第一篇:南豐鄉(xiāng)人民調(diào)解工作情況匯報材料
南豐鄉(xiāng)人民調(diào)解工作情況匯報材料
(二〇一一年五月十日)
各位領(lǐng)導(dǎo):南豐鄉(xiāng),位于縣境南部,東與山丹、永昌縣接壤,南以祁連山分水嶺與青海省交界,西和肅南縣毗鄰,北連永固鎮(zhèn)??偯娣e146.2平方公里。轄16個村委會,78個村民小組,5030戶,20496人?,F(xiàn)有何莊、馬營、炒面等14個村被縣委縣政府命名為平安村,何莊等3個村被縣委縣政府命名為法制示范村。司法所現(xiàn)有工作人員2名,辦公室2間,面積50平方米,設(shè)有調(diào)解辦公室4間,配臵專用辦公桌5張,工作電腦1臺。有鄉(xiāng)級調(diào)解委員會1個,工作人員11名,村級調(diào)解委員會16個,工作人員57名。
多年來,我鄉(xiāng)十分注重發(fā)揮人民調(diào)解工作在于維護全鄉(xiāng)
社會局勢穩(wěn)定所起的作用。特別是自去年以來,依據(jù)形勢的發(fā)展,我鄉(xiāng)探索出了一條以司法所、法律服務(wù)所為陣地,以強化法律服務(wù)為突破口,不斷拓寬法律服務(wù)領(lǐng)域,強化法律服務(wù)在人民調(diào)解工作中的核心地位,以法律服務(wù)促進人民調(diào)解工作效果的落實,以抓好人民調(diào)解工作為手段來促進全鄉(xiāng)社會局勢的穩(wěn)定,以穩(wěn)定為基礎(chǔ)保障,進一步加快鄉(xiāng)域經(jīng)濟快速、健康發(fā)展之路。
今天,結(jié)合我鄉(xiāng)的實際,我把我鄉(xiāng)開展人民調(diào)解工作的情況向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報如下:
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化法律服務(wù)在人民調(diào)解工作中的核心地位。
隨著改革的不斷深入和經(jīng)濟的快速發(fā)展,農(nóng)村“三農(nóng)”工作也發(fā)生了深刻的變化。特別是近幾年以來,隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,地承包、項目建設(shè)、拆遷安臵補償、土地流轉(zhuǎn)、勞務(wù)合同等各類矛盾糾紛在我鄉(xiāng)也日顯尖銳。一方面農(nóng)民要求行使民主權(quán)利、參與到農(nóng)村的各項事務(wù)中去,另一方面農(nóng)民的法律素質(zhì)相對較差,不知道怎樣去運用法律法規(guī),一味強調(diào)民主而忽視了法律在農(nóng)村各項事務(wù)中的作用。在這種情況下,要想正確處理好人民內(nèi)部之間的各類矛盾糾紛,切實轉(zhuǎn)變政府職能,必須高度重視提高干部和農(nóng)民群眾的法律素質(zhì),倡導(dǎo)依法行政依法辦事,強化農(nóng)村基層法律服務(wù)在農(nóng)村政治文明建設(shè)中所處的重要地位。為了充分發(fā)揮法律服務(wù)在人民調(diào)解工作中的作用,我們的主要做法是:
一、加大對司法所、法律服務(wù)所的投入力度。鄉(xiāng)政府專門設(shè)臵調(diào)解室及接待室2間,印制了宣傳司法所、法律服務(wù)所職能的宣傳單、制作了墻體宣傳版面等。
二、注重加強司法所、法律服務(wù)所的隊伍建設(shè)。除了從各村招聘具有專業(yè)特長的人員到司法所、法律服務(wù)所工作以外,我們還從鄉(xiāng)政府抽調(diào)了3名專業(yè)基礎(chǔ)較好、實踐經(jīng)驗豐
富的同志充實到司法所,同時加大對他們思想政治、業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)力度,提高他們的專業(yè)素質(zhì),增強他們?yōu)槊穹?wù)的宗旨意識。
三、主動給司法所、法律服務(wù)所的同志壓責(zé)任、壓擔(dān)子,把司法所、法律服務(wù)所推到穩(wěn)定工作的“風(fēng)口浪尖”上,在處理各類矛盾糾紛時,都要讓司法所的法律服務(wù)工作者拿出具體處理意見和處理方案,每次遇到疑難糾紛,信訪案件時都要召開有司法所法律服務(wù)工作者參加的專題研究會。去年8月中旬,秦莊村的“兩委”干部反映該村村民與張連莊村村民因土地相鄰權(quán)屬引起矛盾,村委會多次調(diào)解達(dá)不成一致協(xié)議,我鄉(xiāng)接到反映后,所長姚懷宗接到任務(wù)后立即帶領(lǐng)本所的法律服務(wù)工作者進駐該村,并深入到涉及糾紛的農(nóng)戶家中調(diào)查取證,依據(jù)《村委員會組織法》和《土地承包法》的規(guī)定,本著“大穩(wěn)定,小調(diào)整”原則,雙方互諒互讓,最終圓滿的解決了這起糾紛。同時,以案釋法宣傳了《村委員會組織法》和《土地承包法》。
之后,我鄉(xiāng)又在黑山、馬營、炒面莊三等村對涉及土地相鄰權(quán)屬糾紛開展了大規(guī)模的集中排查與調(diào)處工作。通過我鄉(xiāng)不懈的努力,涉及到全鄉(xiāng)3個行政村20多戶70多人的土地糾紛被及時地化解在了萌芽狀態(tài),從而確保了全鄉(xiāng)社會大局的穩(wěn)定,大大緩解了鄉(xiāng)黨委政府的壓力。
二、加強普法教育宣傳,夯實民調(diào)工作基礎(chǔ)。
普法教育工作既是提高廣大干群法律素質(zhì)的有效途徑,又是基層法律服務(wù)工作的內(nèi)容之一。自全民普法工作以來,廣大干部群眾的法律意識和法制觀念明顯加強,學(xué)法、守法、用法的自覺性有所增強。但是在我們平時的工作實踐中,絕大部分矛盾糾紛是由于當(dāng)事人不守法、不懂法釀成的。大到不聚眾斗毆、合同違約、擾亂正常生產(chǎn)生活秩序,小到罵大街、翻瞎話、爭地邊,發(fā)生了矛盾不是依法保護自己的利益,而是采取違法的手段解決,最終小錯鑄成大錯,甚至發(fā)展到走向犯罪。我們認(rèn)為,要想有效預(yù)防和減少矛盾糾紛的發(fā)生,深入開展法制宣傳教育是治本之策,是維護穩(wěn)定的基礎(chǔ)。為此我們著力在治本上下功夫,把開展全民普法教育做為預(yù)防、排查、調(diào)處矛盾糾紛的基礎(chǔ)性工作。
一是健全普法宣傳網(wǎng)絡(luò),從鄉(xiāng)到村民組都有普法組織,并且做到每戶有一名法律明白人。
二是實行目標(biāo)管理,把普法教育作為鄉(xiāng)直各部門、各行政村年度考核目標(biāo),制定工作臺帳,統(tǒng)一考核,落實責(zé)任制。
三是開展大規(guī)模集中教育活動。集中搞好以鄉(xiāng)直干部、村“兩委”干部、各部門執(zhí)法人員、企業(yè)管理人員、青少年等為重點對象,以《憲法》、《行政許可法》、《婚姻法》、《土地管理法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等法律法規(guī)為重點內(nèi)容的普法宣傳教育。
四是利用農(nóng)閑等多種時機,采取集中授課、廣播宣傳、送法下鄉(xiāng)、現(xiàn)場以案釋法等多種形式,組織司法所的法律服務(wù)工作者搞好普法教育。
今年3月份,我鄉(xiāng)司法所組織了本所的法律服務(wù)工作者,深入到何莊村采取現(xiàn)場調(diào)解的方式調(diào)解該村四組村民何光潤與其養(yǎng)子何樂的贍養(yǎng)糾紛,同時主動讓該村一百余名群眾旁聽了整個調(diào)解過程,最終促使雙方達(dá)成和解協(xié)議。通過這次調(diào)解,既起到了處理一人、教育一片的作用,又起到了法制宣傳的效果。
三、創(chuàng)新民調(diào)工作機制,搞好法律服務(wù)與人民調(diào)解工作的有機結(jié)合,提高調(diào)解工作的實效性。
創(chuàng)新人民調(diào)解工作運行機制是人民調(diào)解工作賴以生存和發(fā)展的有效途徑和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在平時的工作中,我鄉(xiāng)始終把法律服務(wù)貫穿到人民調(diào)解工作的全過程,讓司法所的法律服務(wù)工作者主動介入到人民調(diào)解工作中去,讓人民調(diào)解工作與法律服務(wù)工作互依互存,起到相互促進的作用。我鄉(xiāng)在創(chuàng)新機制方面,重點做了以下幾個方面的工作:
一是完善組織領(lǐng)導(dǎo)機制。我鄉(xiāng)始終堅持把法律服務(wù)工作與人民調(diào)解工作、信訪穩(wěn)定工作作為維護全鄉(xiāng)社會局勢穩(wěn)定的三項重點同部署、同檢查、同考核。同時把司法所的法律服務(wù)工作者吸收到政府穩(wěn)定工作中,積極調(diào)動司法所、法律服務(wù)所法律服務(wù)工作者參與到矛盾糾紛排查調(diào)處工作,樹立
他們在調(diào)處矛盾糾紛工作中的權(quán)威性。
二是完善組織協(xié)調(diào)機制。為了保證法律服務(wù)工作在人民調(diào)解工作中的核心地位,充分發(fā)揮法律服務(wù)在人民調(diào)解工作中的作用,我們要求民政、綜治等部門將農(nóng)村基層法律服務(wù)組織建設(shè)、調(diào)解組織、村委會成員的換屆選舉全盤考慮、同步進行,將法律服務(wù)工作整體列入到各成員單位的工作規(guī)劃之中,讓法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)深入到全鄉(xiāng)每一個角落,做到法律服務(wù)工作與人民調(diào)解工作協(xié)調(diào)發(fā)展。
三是建立健全“四個機制”,積極致力于建立更規(guī)范、更符合我鄉(xiāng)實際的法律服務(wù)、人民調(diào)解工作新模式。即:健立預(yù)防機制,通過發(fā)揮各村信息員、民調(diào)員作用,發(fā)揮村級法律顧問點的作用,將矛盾糾紛排查與調(diào)處的關(guān)口前移,拓寬信息面,提高處臵糾紛的能力;健全排查機制,通過落實定期排查、民情報告、跟蹤排查、排查通報村委各項制度,控制糾紛源,消除隱患源;三是健立調(diào)處機制,通過實行“一站式”調(diào)處、分級調(diào)處、聯(lián)動調(diào)處等多種調(diào)解方式,發(fā)揮司法所法律服務(wù)工作者在調(diào)解委員會工作中的作用,提高調(diào)解成功率;四是健立調(diào)解工作保障機制,通過強化制度建議,加強骨干培訓(xùn)、實行績效管理等多種手段,調(diào)動司法所法律服務(wù)工作者參與到人民調(diào)解工作的積極性。
四是圍繞矛盾糾紛的排查與調(diào)處拓寬法律服務(wù)領(lǐng)域。法律服務(wù)工作開展好了,能夠分流大量的基層農(nóng)村中存在的各
類矛盾糾紛,緩解黨委、政府工作壓力。在平時的工作中我們十分注重發(fā)揮村級法律顧問點、信息員的作用,主動采納司法所所提的司法建議,針對我鄉(xiāng)發(fā)展的新形勢,讓法律服務(wù)工作介入到訂單農(nóng)業(yè)、股份制農(nóng)業(yè)、房屋拆遷、土地流轉(zhuǎn)、項目建設(shè)中去,確保人民調(diào)解工作有效開展。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,幾年來,由于我們狠抓了調(diào)解工作的機制創(chuàng)新,狠抓了依法調(diào)解,使我鄉(xiāng)各類矛盾糾紛化解在基層,特別是2010年林權(quán)制度改革等土地分配,及承包過程中,沒有一起因為處理不當(dāng)而引起群眾的上訪。我鄉(xiāng)的道路建設(shè)、項目建設(shè)工作也在穩(wěn)步進行之中。法律服務(wù)工作有力地促進了人民調(diào)解工作,保證了社會局勢穩(wěn)定。穩(wěn)定的社會局勢促使我鄉(xiāng)的經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出了強勁的發(fā)展勢頭。
第二篇:龍南鄉(xiāng)人民調(diào)解工作匯報
龍南鄉(xiāng)人民調(diào)解工作總結(jié)
龍南鄉(xiāng)位于市區(qū)西南隅,處于龍、慶、景三縣交界,距城區(qū)40多公里,有人口22000多人,其中常駐鄉(xiāng)境內(nèi)6個月以上人口只有6000余人,三分之二以上人口外出務(wù)工和創(chuàng)業(yè)。龍南鄉(xiāng)又是經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn),近幾年正處于大建設(shè)、大發(fā)展時期,水利設(shè)施建設(shè)、康莊工程、整治村工作、舊村改造、中心村建設(shè)、山地開發(fā)、高山蔬菜、食用菌、茶葉發(fā)展如火如荼進行中。特殊的鄉(xiāng)情和建設(shè)發(fā)展環(huán)境使我鄉(xiāng)的矛盾糾紛呈現(xiàn)出新的趨勢和特點,勞資糾紛、交通案件糾紛、工傷糾紛、土地征用糾紛、危舊房拆建、農(nóng)用地征用等糾紛增加。龍南鄉(xiāng)黨委、政府適時調(diào)整工作思路,創(chuàng)新學(xué)習(xí)新時期矛盾糾紛調(diào)解工作方法和方式。
2009年以來龍南鄉(xiāng)人民調(diào)解工作在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在市政法委、司法局的指導(dǎo)幫助下,以維護社會穩(wěn)定,服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展為首任;以健全調(diào)解機構(gòu)為重點;以加強法制宣傳教育,提高人民調(diào)解員業(yè)務(wù)素質(zhì)為突破口;以建章立制、規(guī)范操作為手段,以構(gòu)筑“大調(diào)解”格局為目標(biāo),“調(diào)防結(jié)合,以防為主”的工作方針,協(xié)調(diào)相關(guān)部門,充分發(fā)揮基層調(diào)解員、黨員干部、人大代表、黨代表、社會賢達(dá)在人民調(diào)解工作中的作用,深入扎實地開展了各類社會矛盾糾紛。我鄉(xiāng)通過做好建立健全人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)、運行、責(zé)任追究等三方面工作,扎實構(gòu)筑大調(diào)解工作長效機制,達(dá)到預(yù)防和減少犯罪,促進社會長期穩(wěn)定的目的。人民調(diào)解工作
取得了較大發(fā)展,有了新的突破,有一些久而未解、難而未解及新的重大案件得到有效化解,如五星電站、塢坑川能電站政策處理;岙頭久拖七年未解的康莊公路政策處理問題;興和村劉遠(yuǎn)青交通肇事案件;雙溪村項兆東、毛春花婚姻案件;龍井村張傳學(xué)醫(yī)療事故案件;五星村周光昌工傷賠償案件;大賽泥石流龍南籍人員意處死亡、留槎州龍南籍小孩意外溺水事件;老上訪戶劉火榮臨時用房安置;南區(qū)香菇市場拆遷龍南籍21戶經(jīng)營戶協(xié)調(diào)工作等典型案件都得到有效調(diào)解。為營造和諧穩(wěn)定的“平安龍南”發(fā)揮了重要作用。成績也得到了上級的肯定,先后被省委、省政府、省司法廳、龍泉市委、市政府評為綜合治理先進集體三連冠、人民調(diào)解先進集體?,F(xiàn)將近年來人民調(diào)解工作情況總結(jié)如下:
一、主要作法
(一)、建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作長效網(wǎng)絡(luò)機制 一是健全組織機構(gòu)、健全和完善鄉(xiāng)、村調(diào)解員二級矛盾糾紛排查調(diào)處組織機構(gòu),鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組由鄉(xiāng)黨委、政府一把手任正、副組長,相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員;目前全鄉(xiāng)健全36個調(diào)委會,其中鄉(xiāng)調(diào)委會1個,鄉(xiāng)屬部門調(diào)委會1個,村調(diào)委會33個,龍南駐龍泉辦事處調(diào)委會1個,形成了“橫向到邊,縱向到底”的調(diào)解網(wǎng)絡(luò)格局。
二是成立鄉(xiāng)人民調(diào)解工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,建立以司法、綜治、信訪為主的鄉(xiāng)人民調(diào)解工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指揮矛盾糾紛調(diào)處工作,辦公室設(shè)在司法所,負(fù)責(zé)日常工作。2009
年以來共排查調(diào)處糾紛矛盾 300余件,調(diào)解率100%,成功率95%,在調(diào)處工作中無一起因調(diào)處不當(dāng)使民案件轉(zhuǎn)為刑事案件,有效地維護了轄區(qū)的社會穩(wěn)定。集體上訪、重復(fù)上訪、越及上訪得到有效遏制。
三是建立矛盾糾紛調(diào)處應(yīng)急機制,確保要害時刻突發(fā)性、群體性、疑難性的矛盾糾紛能得到及時有效化解。著重從“工作機制”上下功夫,做文章從防范入手,積極開展工作,堅持每月組織召開矛盾糾紛查調(diào)處會議,認(rèn)真分析,排查各村、各單位、各行各業(yè)的社會不穩(wěn)定因素,對排查出的不安定因素,及時落實有關(guān)部門、有關(guān)人員,并且提出解決辦法、意見和措施,同時注重對突發(fā)事件、群體事件調(diào)處工作?;饷?,防止矛盾激化。
(二)、建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處運行機制
1、預(yù)防機制。一是堅持信息預(yù)防。各村部門從抓早、抓緊、抓快著手及時把握信息、解決問題、消滅隱患、防止形成矛盾糾紛。二是堅持普法預(yù)防。采取普法宣傳,舉案說法等多種形式,增強廣大群眾守法意識和明辨是非能力,從源頭上減少糾紛的發(fā)生。三是采取“四超前”措施,減少矛盾糾紛的發(fā)生,即圍繞黨委、政府中心工作超前介入,摸測工作建在預(yù)防前,預(yù)防工作建在調(diào)解前,調(diào)解工作走在激化前。
2、排查機制。對轄區(qū)內(nèi)突出的矛盾糾紛,采取定時、定人、定點、定責(zé)的辦法,開展“拉網(wǎng)式”專項排查調(diào)處,做到不漏村、村不漏組、組不漏戶、戶不漏人。各級調(diào)處組織都能建立矛盾糾
紛檔案,對排查發(fā)現(xiàn)的各類矛盾隱患,按性質(zhì)和輕重緩急進行梳理分類,具體記入檔案。
3、調(diào)處機制。堅持橫向到邊、縱向到底、上下貫通、左右協(xié)調(diào)、依托基層多方參與的矛盾糾紛排查調(diào)處新機制,實行分及調(diào)處制,嚴(yán)格按照屬地治理和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則。搞好歸口調(diào)處,小糾紛由信息員或村民小組長調(diào)處,一般矛盾糾紛由村調(diào)委會依法調(diào)處,疑難糾紛,重大糾紛由鄉(xiāng)調(diào)委會及時調(diào)處。
4、督查機制。一是領(lǐng)導(dǎo)督查,鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)對本轄區(qū)的矛盾糾紛排查調(diào)處進行督查,定期聽取匯報,研究解決問題。二是跟蹤督查,按時通報調(diào)處工作進展情況,杜絕有調(diào)無果,有頭無尾的現(xiàn)象。三是會議督查,各村和鄉(xiāng)每月召開一次矛盾糾紛調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議,通報情況,講評工作,部署任務(wù)。
5、回訪機制。堅持回訪預(yù)防,對于調(diào)處的重大矛盾糾紛由本級調(diào)解組織指定專人包案、定期回訪、督促履行協(xié)議,防止糾紛出現(xiàn)反復(fù),預(yù)防釀成新的事端。
6、報告機制。各村每月向人民調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,報告一次矛盾糾紛排查調(diào)處工作情況(包括月報表),排查上報要有領(lǐng)導(dǎo)簽字,加蓋單位公章,排查沒有發(fā)現(xiàn)問題的也要記錄在案,實行“零報告”制度。對那些可能引發(fā)重大治安問題和群體性事件的矛盾糾紛及時介入調(diào)解,同時從發(fā)現(xiàn)之日起二日內(nèi)向矛盾糾紛排查調(diào)處協(xié)調(diào)指揮中心報告。
7、培訓(xùn)機制。定期對基層調(diào)解人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升隊
伍素質(zhì),提高調(diào)解水平,司法所負(fù)責(zé)每年對各村調(diào)委會主要人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn),對人民調(diào)解員每年不少于兩次業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(三)、建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作責(zé)任追究機制:及時制定并下發(fā)了《龍南鄉(xiāng)社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作制度》及《龍南鄉(xiāng)社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作考評細(xì)則》,進一步建立健全了矛盾糾紛排查調(diào)處工作責(zé)任追究機制,對矛盾糾紛排查調(diào)處工作不力,致使矛盾糾紛激化,造成重大社會影響或者不良后果的單位和個人,按有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)的責(zé)任。
二、當(dāng)前調(diào)處矛盾糾紛中碰到的突出問題及今后對策
(一)當(dāng)前調(diào)處矛盾工作中碰到的突出問題
1、人員嚴(yán)重缺編,經(jīng)費嚴(yán)重不足。龍南鄉(xiāng)公務(wù)員、事業(yè)干部缺編20多人,由于特殊鄉(xiāng)情造成龍南鄉(xiāng)人民調(diào)解工作分成了“山上龍南”(指本鄉(xiāng)境內(nèi))工作和“山下龍南”(指城區(qū)塊)工作,矛盾糾紛率明顯提高,工作量明顯增多,鄉(xiāng)干部雖然日以繼夜練成工作多面手,但由于精力有限有時仍然會顧此失彼,給工作造成被動局面。龍南鄉(xiāng)在財政困難的情況下按標(biāo)準(zhǔn)將綜治經(jīng)費納入預(yù)算,但由于綜治、調(diào)解工作量多且大,經(jīng)費仍然處于緊張。
2、矛盾糾紛排查調(diào)處工作發(fā)展不平衡,個別村的領(lǐng)導(dǎo)(因換屆新人當(dāng)選村干部)對開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作熟悉不足,重視不夠,行動遲緩,在一定程度上影響了人民調(diào)解工作的開展。
3人民調(diào)解的基層基礎(chǔ)工作比較薄弱,目前有個別調(diào)委會工作達(dá)不到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn),影響了工作的開展。
4、矛盾糾紛呈現(xiàn)新特點。一是由婚姻關(guān)系引發(fā)的糾紛函單的增多給農(nóng)村老人的贍養(yǎng)和孩子撫養(yǎng)問題帶來許多不利因素,也使農(nóng)村一些家庭的倫理道德遭到破壞,有的甚至引發(fā)出家庭暴力犯罪,虐待婦女犯罪等,即使農(nóng)村的社會治安中精神建設(shè)受到嚴(yán)重影響。二是隨著中心村建設(shè)、危舊房改造增多,由此引發(fā)的房屋的使用,翻建等過程中發(fā)生一些糾紛。三是由于康莊路建設(shè)、水利建設(shè)、山地開發(fā)引發(fā)的土地征用糾紛增多。四是由于交通工具的增多,人員交通遵章守法意識的淡薄造成交通事故的增多。
(二)、對今后調(diào)調(diào)處矛盾糾紛的對策和建議
1、繼續(xù)發(fā)揮好基層調(diào)解組織、人大代表、黨代表、社會賢達(dá)在調(diào)解工作中的作用,龍南鄉(xiāng)在城區(qū)有10000多人口,勞資糾紛、工傷糾紛、交通案件糾紛不斷,由于鄉(xiāng)本級工作人員有限,此類糾紛近年來大多由上類人員參與調(diào)解,并且取得了很大成效和反響。鄉(xiāng)黨委、政府將以獎勵機制鼓勵上述人員更加積極參與矛盾糾紛調(diào)解。
2、科學(xué)建立農(nóng)村矛盾糾紛摸排預(yù)警機制
針對當(dāng)前農(nóng)村矛盾糾紛的復(fù)雜性和不確定性,我們必須建立一套科學(xué)的摸排預(yù)警機制,如何開展矛盾糾紛的摸排工作,要堅持二個原則:一是群眾性原則,農(nóng)村各類矛盾糾紛隱患無處不在,無時不在,所以光靠鄉(xiāng)村二級干部或者司法部門是不能及時有效地捕捉到種種問題的萌芽,我們必須廣泛發(fā)動群眾,充分發(fā)揮各部門的作用,開展摸排預(yù)防工作。二是早發(fā)現(xiàn)原則,任何矛盾糾
紛都有一個發(fā)生、發(fā)展、爆發(fā)的過程。假如我們能夠及早發(fā)現(xiàn),及時采取措施,就能把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài),真正做到小事不出村,大事不出鄉(xiāng),使大事化小,小事化了,確保社會的穩(wěn)定。
3、加強對矛盾糾紛排查調(diào)處工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)
要認(rèn)真履行人民調(diào)解職責(zé),切實加強對矛盾糾紛排查調(diào)處工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)。落實矛盾糾紛排查調(diào)處情況月報告,排查調(diào)處數(shù)據(jù)月報,矛盾糾紛排查調(diào)處月工作例會“三個一”工作機制,及時把握村內(nèi)矛盾糾紛動態(tài),及時研究矛盾糾紛的新情況、新特點、新規(guī)律,切實當(dāng)好黨委政府預(yù)防化解矛盾糾紛的參謀助手,要通過督促抓好預(yù)防、排查、調(diào)處、信息報送、定期分析、信息報送、應(yīng)急處置,掛牌督辦、聯(lián)調(diào)、督導(dǎo)檢查、保障等十項機制的落實,進一步加大預(yù)防,化解矛盾糾紛工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)督促力度,切實形成各部門齊抓共管,多種化解手段并用,三大調(diào)解良性互動,社會共同參與的“大調(diào)解”工作格局。
第三篇:鄉(xiāng)司法所以來人民調(diào)解工作匯報(本站推薦)
鄉(xiāng)司法所2007年以來人民調(diào)解工作匯報
各位領(lǐng)導(dǎo):
2007年以來,我鄉(xiāng)人民調(diào)解工作在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)司法局的指導(dǎo)幫助下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想和黨的“十七大”精神為指針,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)、維護社會穩(wěn)定為首任;以健全調(diào)解機構(gòu)為重點;以加強法制宣傳教育,提
高人民調(diào)解員業(yè)務(wù)素質(zhì)為突破口,以建章立制,規(guī)范操作為手段,以構(gòu)筑“大調(diào)解”格局為目標(biāo),堅持“調(diào)防結(jié)合、以防為主”的工作方針,協(xié)調(diào)相關(guān)部門,充分發(fā)揮職能作用,深入扎實地開展了人民調(diào)解和社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作,及時有效地化解了各類社會矛盾糾紛。我鄉(xiāng)通過做好建立健全人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)、運行、責(zé)任追究等三方面工作,扎實構(gòu)筑大調(diào)解工作長效機制,達(dá)到預(yù)防和減少犯罪,促進社會長期穩(wěn)定的目的,人民調(diào)解工作取得了較好發(fā)展,有了新的突破。為營造和諧穩(wěn)定的“平安xx”發(fā)揮了重要作用?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作長效網(wǎng)絡(luò)機制
一是健全組織機構(gòu)。建全和完善鄉(xiāng)、村、自然村調(diào)解員三級矛盾糾紛排查調(diào)處組織機構(gòu),鄉(xiāng)成立人民調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組由鄉(xiāng)黨委、政府一把手任正副組長,司法所及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員;目前,全鄉(xiāng)6個村全部成立調(diào)委會,6個自然村通過全面推廣“中心戶長制”成立調(diào)解小組,每個自然村的中心戶長既是調(diào)解員又是糾紛信息員,全鄉(xiāng)、村二級調(diào)委會共調(diào)整充實專、兼職調(diào)解員25人,全鄉(xiāng)已形成三級調(diào)解組織,目前7個調(diào)委會結(jié)合村部建設(shè)已初步達(dá)到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn);二是為進一步規(guī)劃人民調(diào)解工作,整合資源,鄉(xiāng)司法所、綜治辦、信訪辦聯(lián)合組建xx鄉(xiāng)矛盾糾紛排查調(diào)處中心。組建的調(diào)處中心以綜治、司法、信訪為主,指導(dǎo)矛盾糾紛排查和參與重大民事糾紛調(diào)處工作,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和日常工作,辦公室設(shè)在司法所。2007年至2008年5月份,經(jīng)過全鄉(xiāng)各部門的共同努力,我鄉(xiāng)共排查矛盾糾紛案件20起,其中2007年調(diào)解16件,2008年1-5月份4起。鄉(xiāng)司法調(diào)處中心調(diào)處2件(其中一起學(xué)生意外傷害糾紛正在調(diào)處過程中,現(xiàn)已達(dá)成初步協(xié)議),村級人民調(diào)解18件。三是建立矛盾糾紛排查調(diào)處應(yīng)急機制,確保關(guān)鍵時刻突發(fā)性群體性疑難性的矛盾糾紛能得到及時有效化解。我鄉(xiāng)在每年的春節(jié)、五一、十一、重要會議、重大活動期間,一改過去人民調(diào)解“不訴不理”的工作作風(fēng),而是將工作重心前移。通過收集各類民事糾紛信息,在既是掌握動態(tài)的基礎(chǔ)上,充分認(rèn)識到社會矛盾的突發(fā)性、關(guān)聯(lián)性、聚合性和敏感性,堅持抓小、抓早、抓苗頭,嚴(yán)防小的問題順勢釀成大的事端。據(jù)統(tǒng)計,一年多來,全鄉(xiāng)各基層調(diào)委會共調(diào)處各類矛盾糾紛19起,成功調(diào)處19起,調(diào)解率達(dá)100%,調(diào)解成功率達(dá)100%,無一起“民轉(zhuǎn)刑”案件發(fā)生。
二、建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處運行機制:
1、預(yù)防機制。一是堅持信息預(yù)防。各村、部門從抓早、抓小、抓快著手,及時掌握信息,解決問題,消滅隱患,防止形成矛盾糾紛。二是堅持普遍預(yù)防,采取普法宣傳,舉案說法等多種形式,增強廣大群眾守法意識和明辨是非能力,從源頭上減少糾紛的發(fā)生。三是采取“四超前”措施,減少矛盾糾紛的發(fā)生,即圍繞黨委、政府中心工作超前介入,預(yù)測工作走在預(yù)防前,預(yù)防工作走在調(diào)解前,調(diào)解工作走在激化前。
2、排查機制。對轄區(qū)內(nèi)突出的矛盾糾紛,采取定時、定人、定點、定責(zé)的辦法,開展“拉網(wǎng)式”專項排查調(diào)處,做到鄉(xiāng)不漏村,村不漏組,組不漏戶,戶不漏人。各級調(diào)處組織都能建立矛盾糾紛檔案,對排查發(fā)現(xiàn)的各類矛盾隱患,按性質(zhì)和輕重緩急進行梳理分類,詳細(xì)記入檔案。
3、調(diào)處機制。堅持橫向到邊,縱向到底,上下貫通,左右協(xié)調(diào),依托基層,多方參與的矛盾糾紛排查調(diào)處新機制。實行分級調(diào)處制,嚴(yán)格按照屬地管理和“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,搞好歸口調(diào)處,小糾紛由信息員或村民小組長(中心戶長)調(diào)處;一般矛盾糾紛由村調(diào)委會依法調(diào)處;疑難糾紛由鄉(xiāng)調(diào)委會及時調(diào)處;跨鄉(xiāng)、跨行業(yè)重大糾紛由鄉(xiāng)人民調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成聯(lián)合調(diào)解組共同調(diào)處。
4、督查機制。一是領(lǐng)導(dǎo)督查,鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)對本轄區(qū)的矛盾糾紛排查調(diào)處進行督查,定期聽取匯報,研究解決問題。二是跟蹤督查,對于落實到具體部門調(diào)處的矛盾糾紛,各級調(diào)處組織實行全程督查,按時通報調(diào)處工作進展情況,杜絕有調(diào)無果、有頭無尾的現(xiàn)象。三是會議督查,各村每季度、鄉(xiāng)每月召開一次矛盾糾紛調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議,通報情況,講評工作,部署任務(wù)。
5、回訪機制。堅持回訪預(yù)防,對于調(diào)處的矛盾糾紛由本級調(diào)解組織指定專人包案,定期回訪,督促履行協(xié)議,防止糾紛出現(xiàn)反復(fù),釀成新的事端。
6、報告機制。各村每半月向人民調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組,報告一次矛盾糾紛排查調(diào)處工作情況(包括半月報表),鄉(xiāng)司法所每10日向區(qū)司法局報告矛盾糾紛排查調(diào)處工作情況,排查上報要有領(lǐng)導(dǎo)簽字,加蓋單位公章,排查沒有發(fā)現(xiàn)問題的,也要記錄在案,實行“零報告”制度。鄉(xiāng)對
那些可能引發(fā)重大治安問題和群體性事件的矛盾糾紛,及時介入調(diào)解,同時從發(fā)現(xiàn)之日起二日內(nèi)向鄉(xiāng)矛盾糾紛排查調(diào)處中心報告。
7、培訓(xùn)機制。定期對鄉(xiāng)村調(diào)解人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升隊伍素質(zhì),提高調(diào)解水平。司法所負(fù)責(zé)每月通過工作例會對各村調(diào)委會主任進行業(yè)務(wù)培訓(xùn),鄉(xiāng)對村調(diào)委會成員每年不少于兩次集中業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
三、建立健全矛盾糾紛排查調(diào)
處工作責(zé)任追究機制:在完善鄉(xiāng)社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作制度的基礎(chǔ)上,將鄉(xiāng)社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作納入綜合治理考評細(xì)則,進一步建立健全了矛盾糾紛排查調(diào)處工作責(zé)任追究機制。對矛盾糾紛排查調(diào)處工作不力,致使矛盾糾紛激化,造成重大社會影響或者不良后果的單位和個人,并實行“一票否決”,由鄉(xiāng)人民調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組提出建議,提交黨委、政府按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人的責(zé)任。
四、為進一步推動我鄉(xiāng)人民調(diào)解工作,鞏固人民調(diào)解長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ),根據(jù)市、區(qū)司法局統(tǒng)一部署,在開展全鄉(xiāng)人民調(diào)解百日會戰(zhàn)活動。通過深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作,有效提高調(diào)解工作質(zhì)量,通過“百日會戰(zhàn)’活動,使全鄉(xiāng)人民調(diào)解員整體素質(zhì)、工作水平得到提高、自全面啟動百日會戰(zhàn),積極開展矛盾糾紛排查,共排查出矛盾隱患5起,其中一起:朱先好,銅陵市鑫豪成綜合養(yǎng)殖場法人代表,現(xiàn)暫住xx鄉(xiāng)太陽村。2005年承包了太陽村村民姚艮樹的20畝魚塘,建起了養(yǎng)殖場。2008年1月26日,朱某在養(yǎng)殖場進行沼氣池作業(yè)時,于姚某之間發(fā)生矛盾。姚妻一氣之下向魚塘放水,導(dǎo)致朱某在建沼氣池工程遭受嚴(yán)重?fù)p失。朱某為此將姚某告上法院。xx鄉(xiāng)司法所多次主動上門調(diào)處,通過情理和法理角度對姚某進行了教育,使他明白了自己的錯誤,應(yīng)承擔(dān)經(jīng)濟損失,朱某也最終同意調(diào)解。兩人都在調(diào)解書上簽了字,姚某賠償朱某經(jīng)濟損失2.5萬元,朱某也到法院撤訴,一場幾個月的鄰里糾紛得到圓滿解決。
五、當(dāng)前調(diào)處矛盾糾紛工作中遇到的突出問題:
1、矛盾糾紛排查調(diào)處工作發(fā)展不平衡。有些單位的領(lǐng)導(dǎo)對開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作認(rèn)識不足,重視不夠,行動遲緩;有些村因村委會換屆人事變動,沒有很好地實現(xiàn)工作銜接和工作過渡,在一定程度上影響了人民調(diào)解工作的開展。
2、人民調(diào)解的基層基礎(chǔ)工作還比較薄弱。規(guī)范化調(diào)委會建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低。還有人民調(diào)解經(jīng)費沒有地方落實,影響了工作的開展。
3、人民調(diào)解工作超前意識不夠,存在“有事辦事,無事漠視”的現(xiàn)象。
六、對今后調(diào)處矛盾糾紛的對策和建議:
1、建立農(nóng)村矛盾糾紛摸排預(yù)警機制。
針對當(dāng)前農(nóng)村矛盾糾紛的復(fù)雜性和不確定性,我們必須建立一套科學(xué)的摸排預(yù)警機制。如何開展矛盾糾紛的摸排工作,要堅持二個原則。一是群眾性原則。農(nóng)村各類矛盾糾紛隱患無處不在,無時不在,所以光靠鄉(xiāng)村二級干部或者司法部門是不能及時有效地捕捉到種種問題的萌芽,我們必須廣泛發(fā)動群眾,充分發(fā)揮各部門的作用,開展摸排預(yù)防工作。二是早發(fā)現(xiàn)原則。任何矛盾糾紛都有一個發(fā)生、發(fā)展、爆發(fā)的過程,如果我們能夠及早發(fā)現(xiàn),及時采取措施,就能把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài),使大事化小,小事化了,確保社會的穩(wěn)定。
2、加強對矛盾糾紛排查調(diào)處工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)。
要認(rèn)真履行人民調(diào)解職責(zé),切實加強對矛盾糾紛排查調(diào)處工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo),落實矛盾糾紛排查調(diào)處情況月報告、排查調(diào)處數(shù)據(jù)月報、矛盾糾紛排查調(diào)處月工作例會“三個一”工作機制,及時掌握村內(nèi)矛盾糾紛動態(tài),及時研究矛盾糾紛的新情況、新特點、新規(guī)律,切實當(dāng)好黨委政府預(yù)防化解矛盾糾紛的參謀助手。要通過督促抓好預(yù)防、排查、調(diào)處、信息報送、定期分析、信息報送、應(yīng)急處置、掛牌督辦、聯(lián)調(diào)、督導(dǎo)檢查、保障等十項機制的落實,進一步加大預(yù)防、化解矛盾糾紛工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)督促力度,切實形成各部門齊抓共管、多種化解手段并用、三大調(diào)解良性互動、全社會共同參與的“大調(diào)解”工作格局。
3、加大法制宣傳教育力度,維護農(nóng)村村民合法權(quán)益。
加強對村民的政策法制教育,擴大普法的廣度,采取各種宣傳方式,在農(nóng)村中深入普及法律知識,特別注重普及與農(nóng)民生活、生產(chǎn)相關(guān)的有針對性的法律,宣傳守法、執(zhí)法和如何運用法律保護自已的合法權(quán)益等知識,還應(yīng)大力推廣村務(wù)公開,增強透明度,動員廣大村民積極參與村務(wù)管理,使干部與群眾之間互相理解、互相信任、相互支持,減少干群間的糾紛。同時,廣泛開展社會主義、集體主義、愛國主義教育,引導(dǎo)群眾積極向上,樹立正確的人生觀、價值觀,不斷加強文化道德和修養(yǎng),做到遇事冷靜對待,互相謙讓,正確處理,減少各類矛盾糾紛的發(fā)生。
4、提高隊伍素質(zhì),適應(yīng)新時期需要。
為適應(yīng)新時期的矛盾糾紛有突發(fā)性、潛伏性和反復(fù)性等特點,化解難度大,需要建立一支適應(yīng)21世紀(jì)要求的高素質(zhì)的調(diào)解隊伍。特別是提高基層干部依法行政和依法化解矛盾糾紛的能力更為重要。首先應(yīng)采取培訓(xùn)等方式盡快提高現(xiàn)有調(diào)解員的素質(zhì),必須進行有計劃有目的的培訓(xùn)。提高各級各級人民調(diào)解員對新形勢下加強法制建設(shè)重要性的認(rèn)識,提高他們的法律知識和政策水平,進而通過各級干部向廣大群眾進行法制教育,并要求每個領(lǐng)導(dǎo)干部每年至少親自解決一兩件在當(dāng)?shù)赜兄卮笥绊懙囊呻y糾紛。
5、不斷強化農(nóng)村矛盾糾紛調(diào)處工作力度。
面對新時期農(nóng)村矛盾糾紛的新特點,要預(yù)防和解決各種矛盾糾紛,必須在科學(xué)建立預(yù)警機制的基礎(chǔ)上,緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作和人民群眾關(guān)注的問題,以化解群體性、復(fù)雜性、易激化等影響社會穩(wěn)定的矛盾糾紛為重點,堅持經(jīng)常性與集中性排查調(diào)處相結(jié)合,堅持“調(diào)防結(jié)合,以防為主”的調(diào)解工作方針,及時、依法做好多發(fā)性、常見性民間糾紛調(diào)解,把問題解決在當(dāng)?shù)睾兔妊繝顟B(tài)。工作中要注意從思想上正視矛盾,積極主動抓“苗頭”;從全局上把握矛盾,集中力量抓“重頭”;從客觀上分析矛盾,實事求是抓“源頭”;從根本上認(rèn)識矛盾,以人為本抓“頭頭”。只有抓住了矛盾的主要方面,才能真正解決問題,達(dá)到維護穩(wěn)定的目的。
xx司法所
第四篇:XX縣XX鄉(xiāng)(鎮(zhèn))XXX村人民調(diào)解工作匯報
XX縣XX鄉(xiāng)(鎮(zhèn))XX村人民調(diào)解
工作匯報
XX村坐落在XXX,東南XX,西南與XX。村部所在地距鄉(xiāng)政府所在地XX公里,位于XX縣城南XX公里,距縣、鄉(xiāng)公路XX公里。全村共有X個村民組,現(xiàn)有XXX戶、XXX人,黨員XXX人,村民代表XXX人。村調(diào)解委員會 人,其中主任1人,委員 人,調(diào)解員 人。在上級部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,今年我村調(diào)解委員會充分發(fā)揮人民調(diào)解工作“第一道防線”的作用,認(rèn)真貫徹落實上級對調(diào)解工作的指示精神,充分發(fā)揮基層調(diào)解組織的作用,把矛盾糾紛化解在基層,減少刑事案件的發(fā)生,調(diào)委會堅持“調(diào)防結(jié)合,以預(yù)防為主,各種手段,協(xié)同作戰(zhàn)”的工作方針。下面我就我村的人民調(diào)解工作向各位領(lǐng)導(dǎo)做一下匯報:
一、矛盾化解工作。
XX村兩委一直以來把人民調(diào)解工作當(dāng)做一項重點工作來抓,成立了調(diào)解委員會,建立健全了各項規(guī)章制度,工作中主要做好三個方面:
一是加強學(xué)習(xí),提高素質(zhì),努力增強做好調(diào)解工作的能力。俗話說:“打鐵還須自身硬”。要想勝任人民調(diào)解工作,空有一腔熱情是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,還必須要有過硬的業(yè)務(wù)本領(lǐng)。調(diào)解委員會先后學(xué)習(xí)了“人民調(diào)解制度與實務(wù)”、“關(guān)于審理涉及人民調(diào)解協(xié)議的民事案件若干規(guī)定與應(yīng)用”、“人民調(diào)解工作程序”、《合同法》、《土地法》、《贍養(yǎng)法》以及有關(guān)新時期人民調(diào)解工作的一系列文
件精神。
二是健全制度,強化措施,進一步規(guī)范村級人民調(diào)解工作。村兩委從人民調(diào)解工作的特點和需要出發(fā),相繼健全了對調(diào)解委員會的檢查監(jiān)督制度、調(diào)解委員會定期向村兩委匯報工作制度、調(diào)解員學(xué)習(xí)制度、重點疑難糾紛集體討論制度以及處理糾紛回訪制度等一系列工作制度,實行了以人民調(diào)解登記、普法宣傳為主要內(nèi)容的人民調(diào)解工作規(guī)范,矛盾發(fā)生在何時,人民調(diào)解員就第一時間出現(xiàn)在何時,矛盾發(fā)生在哪里,調(diào)解員就第一時間出現(xiàn)在哪里、逐步形成時刻準(zhǔn)備,秩序良好的矛盾鐵杰工作機制。村里的調(diào)解員分組到戶,劃崗定責(zé),確保做到“小事不出組,大事不出村”。
三是抓早抓小,從源頭預(yù)防,牢牢把握工作的主動權(quán)。人民調(diào)解工作要維護社會穩(wěn)定,必須掌握主動,重點在預(yù)防:一是建立了矛盾糾紛排查制度,經(jīng)常深入到居民群眾中了解村組民意;二是治保員和人民調(diào)解員即是工作人員又是矛盾糾紛信息員,利用他們?nèi)霊糇咴L巡邏的時間對本村進行排查,發(fā)現(xiàn)問題及時上報,通過實行矛盾糾紛排查,掌握調(diào)處矛盾糾紛的主動權(quán),提高矛盾糾紛調(diào)處的成功率。
二、法律宣傳工作
立足當(dāng)前,提升法制宣傳教育工作的針對性和時效性。我們針對當(dāng)前農(nóng)村改革的實際,從矛盾糾紛調(diào)解入手,結(jié)合村委會日常工作實際,通過發(fā)放宣傳材料、宣傳畫等不同形式結(jié)合每個不
同時期的工作內(nèi)容宣傳不同的法制知識。如本次村兩委換屆期間,我村廣泛開展《憲法》、《選舉法》、《村民委員會組織法》等法律法規(guī)的宣傳;去年年底和今年年初、清明節(jié)期間,大力宣傳《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》等相關(guān)法律法規(guī)大大減小了由此引發(fā)的一系列社會矛盾和社會治安案件的發(fā)生。
三、工作中存在的問題
雖然我村的調(diào)解委員會做了大量的工作,但是工作中也存在或多或少的問題,具體表現(xiàn)在以下方面:一是調(diào)解委員的業(yè)務(wù)知識方面掌握的還不夠,這些年雖然不斷進行學(xué)習(xí),但是學(xué)習(xí)的時間短、面窄。二是矛盾的發(fā)生越來越多樣化、越來越復(fù)雜化;三是各項規(guī)章制度還有待于進一步完善。
四、下步工作打算
在今后的工作中我村村民調(diào)解委員會將繼續(xù)加強學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)知識水平,建立健全各項規(guī)章制度,把排查、調(diào)解、處理有機地結(jié)合起來,做到抓早抓了,堵塞漏洞,完善制度,落實責(zé)任,及時有效地消除村內(nèi)一切不安定隱患,使矛盾糾紛都被清除在萌芽之中,實現(xiàn)調(diào)解無空白、隱患無死角,爭取為村民創(chuàng)建一個治安良好、環(huán)境整潔優(yōu)美、人際關(guān)系和諧的XX村。
XX鄉(xiāng)(鎮(zhèn))XX村村民調(diào)解委員會
第五篇:村人民調(diào)解工作匯報
臨朐縣城關(guān)街道粟山村人民調(diào)解委員會事跡材料
臨朐縣城關(guān)街道粟山村地處城鄉(xiāng)結(jié)合部,共有住戶675戶,2700余口人,流動人口較多,社會矛盾糾紛時有發(fā)生。多年來,該村高度重視人民調(diào)解工作,不斷強化調(diào)委會組織建設(shè),業(yè)務(wù)建設(shè),充分發(fā)揮人民調(diào)解的職能優(yōu)勢,認(rèn)真貫徹“調(diào)防結(jié)合,以防為主”的方針,積極主動地調(diào)處民間糾紛,消除了大量不安定因素。近三年來,該村調(diào)委會積極主動調(diào)處各類矛盾糾紛400余件,調(diào)解率100%,調(diào)解成功率99%,20多年來沒有出現(xiàn)一起因民間糾紛激化引起的自殺、兇殺、群體性械斗和集體上訪案件,沒有一起去市到省進京上訪事件的發(fā)生,有效地維護了社會穩(wěn)定,極大地促進了村級經(jīng)濟快速發(fā)展。2004年該村被司法部、民政部首批命名為“全國民主法治示范村”;2007年被山東省精神文明建設(shè)委員會授予“文明村”。2009年5月,該村調(diào)委會被山東省高級人民法院、山東省司法廳授予“全省優(yōu)秀人民調(diào)解委員會”榮譽稱號。村調(diào)委會主任陳明玉同志也分別于2003年、2005年被山東省司法廳授予“山東省優(yōu)秀人民調(diào)解員”“全省人民調(diào)解員”榮譽稱號。
一、健全完善調(diào)解組織,加強調(diào)解隊伍建設(shè)
隨著社會進程的加快和人們思想觀念、思維方式、生活方式的變化,各種矛盾也呈上升趨勢。村兩委深刻認(rèn)識到,只有做好民調(diào)工作,才能保持全村的穩(wěn)定,才能促進全村的經(jīng)濟快速發(fā)展。為此,村里成立了由村黨委書記任組長,調(diào)委會主任任副組長,兩委成員任成員的村人民調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并成立了由村委會副主任為主任,村民小組長和在群眾中有威信、有能力和有較高文化程度、懂法律、懂政策的村民代表任成員的村人民調(diào)解委員會。同時,又以村民小組為單位成立了人民調(diào)解小組,在村民中設(shè)立了調(diào)解信息員,形成了村人民調(diào)解委員會——村民調(diào)解小組——人民調(diào)解員或人民調(diào)解信息員三級預(yù)防調(diào)解處理工作網(wǎng)絡(luò)。為提高調(diào)解人員的素質(zhì),村專門為調(diào)解員訂閱了《人民調(diào)解》、《法制日報》、《山東法制報》等雜志,定期聘請街道司法所的同志來村授課,定期組織調(diào)解人員開展法律法規(guī)政策、調(diào)解業(yè)務(wù)知識、思想道德、調(diào)解紀(jì)律作風(fēng)等教育,調(diào)解員的法律知識水平和個人業(yè)務(wù)工作能力得到了不斷提高,較好地適應(yīng)了新時期人民調(diào)解工作的需要。
二、健全完善民調(diào)制度,加強調(diào)解工作規(guī)范化建設(shè)
村委會為適應(yīng)新時期人民調(diào)解的工作需要,在辦公用房緊張的情況下,專門為調(diào)委會騰出了2間30平方米的辦公室作為調(diào)解室,按照規(guī)范化調(diào)委會的標(biāo)準(zhǔn),制作了印章、標(biāo)牌、標(biāo)識、徽章,建立健全了人民調(diào)解工作制度,將有關(guān)制度公示上墻,接受群眾監(jiān)督。村調(diào)解組織結(jié)合工作實際,認(rèn)真貫徹《人民調(diào)解委員會組織條例》,在摸排、受理、登記、調(diào)查、調(diào)解、回訪、統(tǒng)計、檔案等方面上不斷探索完善,建立了三級人民調(diào)解工作程序,即:一般民間糾紛由調(diào)解員先行調(diào)解,調(diào)解不成的交村民調(diào)小組調(diào)解,當(dāng)事人之間仍不能達(dá)成協(xié)議的,由村調(diào)委會進行調(diào)解。這些制度的建立和實施,使得糾紛信息得到及時反饋,一般性民間糾紛及時化解在萌芽狀態(tài),疑難性糾紛得到有效監(jiān)控和處理。目前,該村調(diào)委會規(guī)范化建設(shè)已成為我縣基層調(diào)委會規(guī)范化建設(shè)學(xué)習(xí)的樣板。
三、立足工作實際,妥善調(diào)解各類矛盾糾紛
針對村地處城鄉(xiāng)結(jié)合部,矛盾糾紛復(fù)雜、多樣化的特點,調(diào)委會在堅持依法辦事、公平公正處事的基礎(chǔ)上,采取靈活的對策和切實有效的措施,及時消除各類矛盾糾紛。一是抓好矛盾糾紛的排查工作,做到早發(fā)現(xiàn)早處理,堅決把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。二是矛盾糾紛及時介入,選擇恰當(dāng)?shù)恼{(diào)解方式,利用“教之以行、動之以情、喻之以法”的調(diào)解方法,行之有效地調(diào)處了多起疑難糾紛。2008年7月的一天,村民劉某和陳某為了排水問題發(fā)生矛盾、引起爭執(zhí),雙方情緒激動,鬧得不可開交,甚至發(fā)展到動手地步,眼看就要造成嚴(yán)重的后果,村調(diào)委會得知情況后,調(diào)委會主任陳明玉立即帶領(lǐng)村調(diào)解員趕到事發(fā)地,首先穩(wěn)定住了雙方的情緒,然后邊實地察看邊和雙方當(dāng)事人拉家常,講鄰里和睦、講遠(yuǎn)親不如近鄰等道理,慢慢地做通了雙方當(dāng)事人的思想工作,最終使雙方互諒互讓、握手言和,一場糾紛隨即煙消云散。
由于該村調(diào)委會的辛勤工作,使該村20多年來沒有出現(xiàn)一起因民間糾紛激化引起的自殺、兇殺、群體性械斗和集體上訪案件,沒有一起去市到省進京上訪事件的發(fā)生,一直保持著良好的社風(fēng)、民風(fēng)。良好的社會環(huán)境在有效促進粟山村各項事業(yè)發(fā)展的同時,也吸引了大量外來投資者。截止2009年底,全村已有120多家集體、個體企業(yè),其中有80多家是外來投資企業(yè),還有2家外來企業(yè)投資額超過了1000萬元。僅2009年,全村就上交稅金380余萬元,人均純收入達(dá)到了6700元。繁榮、和諧、穩(wěn)定的粟山村已成為全縣新農(nóng)村建設(shè)學(xué)習(xí)的楷模。