第一篇：林梓鎮(zhèn)社會管理創(chuàng)新工程匯報材料2012.6

林梓鎮(zhèn)社會管理創(chuàng)新工程匯報材料

闞書宏

面對新形勢、新任務(wù)和社會管理的新要求，林梓黨委、政府按照

?為民、務(wù)實、高效?的要求，牢固樹立?以人為本、服務(wù)為民?的理念，堅持把社會管理創(chuàng)新工作放在全鎮(zhèn)大環(huán)境中去高點(diǎn)定位，在更廣的范圍、更高的層次整合利用一切資源來重點(diǎn)推進(jìn)社會管理創(chuàng)新工作，上半年，我們在留守兒童、法治建設(shè)、現(xiàn)代技防、大調(diào)解等工作上不斷探尋突破，相關(guān)工作向各位匯報如下。

一、健全機(jī)制，統(tǒng)籌統(tǒng)推，強(qiáng)化社會管理創(chuàng)新組織保障

在匯報好、貫徹好、落實好全市社會管理創(chuàng)新工程會議的同時，鎮(zhèn)創(chuàng)新辦積極謀劃2012年社會管理創(chuàng)新思路，嚴(yán)密方案，著重在制度落實、組織網(wǎng)絡(luò)健全、規(guī)范運(yùn)行等多個方面求實效。

（一）抓好制度落實，構(gòu)筑基層社會管理創(chuàng)新責(zé)任機(jī)制。一是推行?三個責(zé)任制?，構(gòu)建一級抓一級、層層抓落實的工作格局。即黨委成員責(zé)任制、一把手責(zé)任制和條線責(zé)任制。黨委成員對社會管理八大體系的具體責(zé)任負(fù)總責(zé)；政法綜治成員單位按?責(zé)任體系表?分解責(zé)任，實行有政法條線牽頭負(fù)責(zé)的條線責(zé)任制；各村（社區(qū)）黨組織書記作為村（社區(qū)）?一把手?對本村（社區(qū)）工作全面負(fù)責(zé)，確保社會管理創(chuàng)新各項工作有序推進(jìn)。二是編寫鎮(zhèn)社會管理制度匯編。把社會管理創(chuàng)新工作納入鎮(zhèn)對村（居）、部門年度考核重要內(nèi)容，細(xì)化考核項目、標(biāo)準(zhǔn)和方法步驟，加大督導(dǎo)檢查力度，推動工作不斷深入。通過建章立制規(guī)范工作運(yùn)轉(zhuǎn),堅持用制度管人,用制度管事。各部門各

司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成齊抓共管的工作開局。

(二）健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化基層為民服務(wù)水平。一是強(qiáng)化綜治隊伍建設(shè)。對全鎮(zhèn)22名村級調(diào)解員和10名公民法治驛站基本服務(wù)人進(jìn)行了新一輪梳理，出臺了2012年鎮(zhèn)人民調(diào)解工作考核辦法以及法治建設(shè)實施意見，4月份邀請市調(diào)解中心趙建華主任來我鎮(zhèn)對全鎮(zhèn)人民調(diào)解員、綜治警務(wù)室?112211?人員以及公民法治驛站服務(wù)人員進(jìn)行了專題培訓(xùn)，通過培訓(xùn)不斷提高綜治人員的素質(zhì)，進(jìn)一步提升服務(wù)群眾的水平。二是建立林梓社區(qū)基本信息數(shù)據(jù)庫，完善橫向到邊、縱向到 1

底的服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)。各社區(qū)都聘請了由熱心服務(wù)的老黨員、志愿者、居民群眾等擔(dān)任的綜治長安服務(wù)隊員，做到第一時間掌握和報告轄區(qū)動態(tài)，以便鎮(zhèn)、村隨時解決群眾需求和化解矛盾。三是現(xiàn)代防控網(wǎng)絡(luò)。在去年現(xiàn)代防控體系建立的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步向村居延伸，初步實現(xiàn)了全鎮(zhèn)分層設(shè)防、全面覆蓋、整體閉合的現(xiàn)代機(jī)防網(wǎng)絡(luò)，6月份計劃選取兩個條件較好的村探索實施村級防控體系。四是拓展服務(wù)領(lǐng)域，做優(yōu)一站式服務(wù)。在鎮(zhèn)區(qū)林梓社區(qū)率先建成便民服務(wù)中心，設(shè)立?一站式?服務(wù)大廳，下半年重點(diǎn)將在其他有條件的村（社區(qū)）設(shè)立?一站式?服務(wù)窗口。

(三)增強(qiáng)常態(tài)化業(yè)務(wù)的規(guī)范性，高標(biāo)準(zhǔn)提升基層服務(wù)理念。一是?調(diào)解一鍵通?有效運(yùn)作，做到專職調(diào)解員隨時有時間接待居民群眾。周六、周日、節(jié)假日實行假日值班制度，確保24小時開機(jī)，妥善及時處理社區(qū)內(nèi)的緊急突發(fā)事件。二是實行村調(diào)解員月例會制，每月下旬組織村調(diào)解員召開專題例會。要求各村（社區(qū)）通報當(dāng)月綜治工作情況、重點(diǎn)亮點(diǎn)工作情況。通過例會大家共同討論工作中難點(diǎn)及解決辦法，重點(diǎn)研究解決村（社區(qū)）群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。力求把群眾關(guān)心的事第一時間提上議事日程，第一時間解決在基層，努力夯實基層組織、壯大基層力量、整合基層資源、強(qiáng)化基礎(chǔ)工作。

二、狠抓落實，突出重點(diǎn)，確保創(chuàng)新社會管理務(wù)求實效

（一）實施部門聯(lián)動，齊抓共管。全面開展重點(diǎn)地區(qū)排查整治，5月份，根據(jù)上級要求，組織村（居）相關(guān)責(zé)任人、民警、聯(lián)防隊員、綜治辦、安監(jiān)所、中心校等人員在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展了重點(diǎn)地區(qū)集中整治活動，對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人群五個重點(diǎn)方面全面開展了專項摸排，對存在的治安隱患逐一進(jìn)行了整治，確保了整治的成效。

（二）啟動大調(diào)解宣傳月活動，彰顯調(diào)解成效。全面啟動大調(diào)解宣傳月活動，糾紛排查關(guān)口前移，集中化解了一大批重大、疑難矛盾糾紛，大調(diào)解工作在維護(hù)社會穩(wěn)定發(fā)揮了顯著作用。1-6月份先后處理了南通博飛線業(yè)停尸案、銀磊紡織搶奪貨物案、奚斜醫(yī)院醫(yī)療事故案、全美紡織職工群體討薪案、水利站施工人身損害案、金海家具工傷事故案、城管執(zhí)法人身損害案等一批復(fù)雜案，每起案件均做到了案結(jié)事了，不留后患，調(diào)解工作在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)也得到了一致的好評。

（三）有步驟、有計劃地實施兩新組織工作，深入推進(jìn)綜治入企。一是深入調(diào)查、摸清底數(shù)，建立健全?兩新?組織基礎(chǔ)臺帳。今年4月下旬，鎮(zhèn)組織人事辦牽頭綜治辦、企業(yè)服務(wù)中心、團(tuán)委、工會等相關(guān)部門對全鎮(zhèn)新經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織的基本情況進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查摸底，建立了?兩新?組織花名冊、黨員花名冊、入黨積極分子花名冊、黨建工作指導(dǎo)員花名冊等基礎(chǔ)臺帳。5月份，重點(diǎn)組織推進(jìn)綜治進(jìn)民企工作，加強(qiáng)非公企業(yè)的綜治組織和調(diào)解室建設(shè)，推進(jìn)矛盾化解、治安防控、法律服務(wù)、預(yù)防犯罪、平安創(chuàng)建等?五進(jìn)?活動，提升企業(yè)自身平安建設(shè)水平。下半年，重點(diǎn)實施?兩新?組織進(jìn)行分類指導(dǎo)，明確不同的組建時間、組建方式、組建舉措，強(qiáng)力推進(jìn)兩新組織組建工作。

（四）強(qiáng)化“三所一中心”作用，提升政法中心工作質(zhì)態(tài)。與其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，我們的硬件基礎(chǔ)存在一定的差距，但面對客觀條件，我們敢于正視，積極整合派出所、司法所、法律服務(wù)所三所職能，發(fā)揮調(diào)解中心的前沿作用，在交通事故處理上實現(xiàn)了?零等待?的交調(diào)對接模式，在一般性矛盾糾紛上實現(xiàn)了?無縫對接?的公調(diào)對接模式，?三所一中心?作用取得了實實在在的成效，提煉出林梓鎮(zhèn)政法綜治?四項機(jī)制?工作法。

（五）法治建設(shè)長抓不懈，民主法制創(chuàng)建成效顯著。今年，我們結(jié)合?三解三促?活動，拓展公民法治驛站內(nèi)涵，將法律援助、矛盾糾紛調(diào)解、公證等法律服務(wù)內(nèi)容囊括到法治驛站的服務(wù)項目中，進(jìn)一步增強(qiáng)法治驛站的影響力，確保法治驛站長效化運(yùn)作、實體化運(yùn)作。二是大力實施法治為民?1+4?工程。1-6月份，新建蔣殿社區(qū)法治文化墻、月旦社區(qū)法治文化園地、文著社區(qū)法治亭、顧岱社區(qū)法治文化園地、林梓社區(qū)法治文化園地等多個形式的法治文化陣地。60%的村（居）建成了法治文化陣地，同時針對部分文化陣地層次不高，內(nèi)容簡單，進(jìn)行了集中改造，進(jìn)一步提升法治文化品味建設(shè)。加強(qiáng)對民主法制示范村的創(chuàng)建，到目前為止，已經(jīng)有90%的村通過了南通級民主法制示范村驗收，30%的村通過了省級民主法制示范村驗收。

（六）特殊人群管理扎實開展，寬嚴(yán)相濟(jì)管控成效明顯。嚴(yán)密管控對特殊人群的管理。扎實開展春節(jié)期間和兩會期間的特殊人群專項排查活動，加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)對象的信息

收集、排查、研判，強(qiáng)化特殊人群特別是?三無?人員走訪，期間為5名假釋人員辦理了評估材料，為6名涉嫌犯罪人員辦理了審前評估，為7名安置幫教對象辦理了交接手續(xù)，目前在管社區(qū)矯正對象17名，幫教對象27人，無一人重新犯罪。

三、立足長效，突出亮點(diǎn)，打造社會管理創(chuàng)新特色品牌

（一）創(chuàng)新管理留守兒童，共建長效和諧社會。我鎮(zhèn)開展對留守兒童問題的調(diào)查研究與關(guān)愛行動從2003年啟動，并于 2004年5月10日成立了全國首家?關(guān)心留守兒童工作委員會?，將每年的5月10日確定為?留守兒童關(guān)愛日?。近十年來，在沒有現(xiàn)成模式可以比照、沒有固有經(jīng)驗可以借鑒的情況下，不斷探索，積極實踐，鎮(zhèn)政法綜治中心會同教師及群團(tuán)組織采取?多帶一?、?一幫一?結(jié)對幫扶的方式，形成社會關(guān)愛合力，逐步形成了獨(dú)特的?留守兒童‘33433’教育模式?，建立健全鎮(zhèn)關(guān)愛留守兒童志愿服務(wù)長效機(jī)制。聯(lián)合國兒童基金會、國務(wù)院婦女兒童工作委員會專家先后來校視察關(guān)愛留守兒童工作，均給予高度評價。央視國際網(wǎng)、中國婦女網(wǎng)、新華網(wǎng)、中央電視臺、江蘇衛(wèi)視、《中國教育報》等多家媒體先后對該校關(guān)愛留守兒童工作進(jìn)行了專題報道，產(chǎn)生了較好的社會效應(yīng)。林梓小學(xué)先后獲得?全國留守兒童示范家長學(xué)校?、?江蘇省優(yōu)秀家長學(xué)校?、?南通市關(guān)心下一代先進(jìn)集體?、?南通市和諧校園?等榮譽(yù)稱號。

（二）實施法律營養(yǎng)快餐工程，提升法治建設(shè)水平。圍繞法治建設(shè)深入基層，讓更多的百姓群眾能夠及時快速的享受到放心、滿意的法律服務(wù)，讓公民更多到參與法治建設(shè)過程中。6月份，選取康盛園林酒店為試點(diǎn)，組建了以酒店服務(wù)員為主體的志愿者隊伍，發(fā)放首批法律書籍，初步達(dá)到了?四個一?標(biāo)準(zhǔn)，即一支志愿者隊伍、一個固定的場所、一套運(yùn)作機(jī)制、一套宣傳教材。對照計劃時點(diǎn)，在下一階段，我們還希望能夠得到市政法委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)場蒞臨指導(dǎo)，幫助我們再推敲、再提升，進(jìn)一步完善相關(guān)運(yùn)行機(jī)制，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)推廣。

2012年，我們堅持科學(xué)謀劃，協(xié)調(diào)發(fā)展。同時深刻領(lǐng)會和把握改革、發(fā)展、穩(wěn)定關(guān)系，堅持把推進(jìn)社會管理創(chuàng)新作為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會全局的重要內(nèi)容，以創(chuàng)新社會管理工作統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個方面，著力打造特色品牌，努力構(gòu)建和諧社會，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅強(qiáng)有力保障。

第二篇：創(chuàng)新社會管理匯報

狠抓落實 務(wù)求實效

全面提升社會管理科學(xué)化水平

中共榆林市榆陽區(qū)委 榆林市榆陽區(qū)人民政府

（2011年12月1日）

各位領(lǐng)導(dǎo)：

榆陽區(qū)作為全省加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理工作試點(diǎn)縣區(qū)，擔(dān)負(fù)著先行先試、走在前列、率先取得成效的重大責(zé)任。我們認(rèn)真貫徹落實省、市統(tǒng)一部署，堅持把創(chuàng)新社會管理放在工作全局來謀劃和推進(jìn)，動員全區(qū)各方面力量，重點(diǎn)抓好民生民計、基層建設(shè)和社會穩(wěn)定等工作，不斷提升社會管理科學(xué)化水平，取得了初步成效。我們主要做法是：

一、把改善民生作為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的基礎(chǔ)。我們堅持把加強(qiáng)和改善民生作為創(chuàng)新社會管理工作的一項源頭性、根本性工程，全力提高百姓生活水平，著力構(gòu)建和諧社會?！笆晃濉逼陂g，累計投資40多億元，實施十大類300多個民生項目，建成以經(jīng)濟(jì)適用房和養(yǎng)老服務(wù)中心為代表的一大批亮點(diǎn)民生工程，建立每戶2-3千元標(biāo)準(zhǔn)的困難家庭救助基金，有效解決因病致貧、因災(zāi)返貧問題，繼續(xù)完善就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房等保障和改善民生的制度安排，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，使發(fā)展成果惠及全體人民，長期困擾百姓的教育、就業(yè)、住房、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生難題得到

有效解決。從今年起，每年安排新增財力50%用于民生建設(shè)，完善以民生為導(dǎo)向的財政政策體系，積極實施城鄉(xiāng)居民收入五年倍增計劃，突出抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、城鄉(xiāng)低收入家庭就業(yè)問題，加大醫(yī)療、教育、住房、生態(tài)各項民生工程建設(shè)，構(gòu)筑覆蓋全民、創(chuàng)新領(lǐng)先的新型社會保障體系，確保人民生活水平與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平同步提高。2011年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預(yù)計達(dá)到22000元，農(nóng)民人均純收入7600元，分別較2006年翻了一番，人民群眾生活更加富裕，對區(qū)委、政府工作滿意度持續(xù)提升，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理有了更加堅實的群眾基礎(chǔ)。

二、把夯實基層工作作為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的關(guān)鍵。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)在基層。今年來，我們立足區(qū)情實際，加強(qiáng)社會管理基層基礎(chǔ)工作，把社會管理服務(wù)延伸到社會各個角落，不斷提高基層社會管理服務(wù)能力。不斷加強(qiáng)基層黨建。以“升級晉檔”為載體，深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，不斷提高基層黨建科學(xué)化水平。建立“榆陽區(qū)生活困難黨員幫扶基金”，今年“七一”，安排6萬多元集中慰問我區(qū)建國前33名老黨員，讓困難黨員真正感受到黨組織的關(guān)懷和溫暖，引導(dǎo)廣大黨員在經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)中做出更大貢獻(xiàn)。農(nóng)村黨建圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)，吸收80名返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)家出任村委書記、主任，著力提高黨員干部引領(lǐng)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的本領(lǐng)。特別是文昌集團(tuán)董事長張文堂

擔(dān)當(dāng)古塔鄉(xiāng)黃家圪嶗村村主任后，計劃投資3億元，著力打造集生態(tài)、觀光、旅游為一體、農(nóng)民人均純收入達(dá)到3萬元的社會主義新農(nóng)村，切實推動了我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)步伐。著力構(gòu)建和諧礦區(qū)。成立了由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的地企（村礦）和諧共建領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺《和諧村礦建設(shè)實施辦法》，成立了什拉灘、常樂堡等涉及16個煤礦的8個村企聯(lián)合黨支部，通過積極探索“入股”新途徑、提高噸煤提取資金的比例、加快礦區(qū)農(nóng)民向產(chǎn)業(yè)工人的轉(zhuǎn)移、推開煤礦結(jié)對幫扶制度等方式維護(hù)了礦區(qū)群眾合法權(quán)益，保障了煤礦企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營，實現(xiàn)了村礦和諧建設(shè)的良好起步。自2006年以來，我區(qū)煤礦累計投資7570萬元，支助孤寡老人、貧困戶和貧困大學(xué)生達(dá)900多戶（人），幫扶建設(shè)人畜飲水、農(nóng)田水利等工程34處，修筑道路9條36公里，極大地改善了所在村組的生產(chǎn)生活條件。2010年全區(qū)共計提取煤炭開采環(huán)境治理補(bǔ)償費(fèi)5332萬元，其中的70%全部量化兌付到群眾手中，30%由政府統(tǒng)籌用于什拉灘、柳八灘、喬界等新農(nóng)村建設(shè)，最近，噸煤提取資金比例由2元提高到4元，將有效提升村民收支水平，極大推動當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)步伐。特別是什拉灘村通過土地折價入股，成立礦區(qū)運(yùn)輸公司，組建承攬礦區(qū)土建工程公司等方式，村集體預(yù)計收入780萬元，村民收入3000多萬元；村范圍內(nèi)4家煤礦各出資2000多萬元，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)420棟居民小別墅，推動村礦共建、共治、共享機(jī)制不斷向縱深發(fā)展，樹起了陜北能化基地村礦和諧建設(shè)的典型樣板。強(qiáng)化基層社會管理服務(wù)。針對全區(qū)現(xiàn)有20多萬流動人口，按照以人為本、服務(wù)為先的要求，積極探索基層社會管理服務(wù)的新方法新舉措。把社區(qū)（村）劃分為若干網(wǎng)格，實行分片包干、責(zé)任到人、設(shè)崗定責(zé)、服務(wù)到戶，讓群眾知道有話跟誰說、有事找誰辦；根據(jù)不同管理對象的特點(diǎn)，分類制定管理服務(wù)措施，抓好特殊人群教育轉(zhuǎn)化工作、校園及周邊地區(qū)安保工作、流動人口管理工作，社區(qū)助老中心上門服務(wù)孤寡老人工作；按照每個村（社區(qū)）有一處固定場所、一名信息員、一套信息設(shè)備、一套管理制度的要求，加快推進(jìn)鎮(zhèn)、村兩級綜合信息服務(wù)平臺建設(shè)，努力實現(xiàn)信息及時采集、情況動態(tài)掌握、服務(wù)迅速跟上、問題有效處理；建成鄉(xiāng)村文化站點(diǎn)、“農(nóng)家書屋”和社區(qū)體育活動點(diǎn)400多個，加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民精神文化生活服務(wù)工作，努力形成良好的社會風(fēng)尚，為全面開展社會管理工作營造良好的社會氛圍。

三、著力開創(chuàng)綜治信訪安全生產(chǎn)工作新局面。緊緊抓住全省加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理試點(diǎn)縣區(qū)的重大機(jī)遇，狠抓綜治信訪安全生產(chǎn)建設(shè)，全面提升社會管理質(zhì)量水平。著力構(gòu)建立體化綜治維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)，2008年以來，先后招聘治安協(xié)警265名，安置“4050”治安聯(lián)防員350名，錄用部隊轉(zhuǎn)業(yè)安置人員108名，充實到基層一線，進(jìn)一步壯大優(yōu)化警力配置，建立小區(qū)、巷道、街面、出入城區(qū)卡點(diǎn)、城外堵截點(diǎn)的“五級巡防”機(jī)

制，形成點(diǎn)線面網(wǎng)格化全天候的強(qiáng)大人防體系。向科技要警力，投入4000萬元，全力實施榆林城區(qū)“街道探頭擴(kuò)面”工程，籌資600萬元，實現(xiàn)城區(qū)居民小區(qū)技防措施全覆蓋，初步構(gòu)建起人防、物防、技防于一體的防控大格局，社會治安感滿意率明顯提高，2010年，被市委授予全市平安區(qū)；著力做好社會矛盾源頭預(yù)防工作，構(gòu)建信訪工作大調(diào)解格局，率先建成全市技術(shù)一流、運(yùn)行高效的綜治維穩(wěn)指揮中心，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村組（社區(qū)）綜治維穩(wěn)辦公室和工作站，形成區(qū)鄉(xiāng)村三級矛盾排查網(wǎng)絡(luò)，動態(tài)調(diào)查收集社情民意，評估社會穩(wěn)定風(fēng)險。同時，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、村組（社區(qū)）成立人民調(diào)解委員會，確保小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，最大限度地將社會矛盾消除在萌芽狀態(tài)，連續(xù)兩年無重大突發(fā)性群體上訪事件，“一控三下降”指標(biāo)全部在掌控范圍之內(nèi)。緊扣“機(jī)制創(chuàng)新、職責(zé)扛死、辦結(jié)徹底”的工作思路，實行領(lǐng)導(dǎo)包抓、集中交辦、跟蹤督辦信訪工作機(jī)制，深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、約訪、下訪活動，率先在全市建立一站式“信訪聯(lián)合接待大廳”, 完善信訪、綜治、司法、調(diào)解四位一體的矛盾糾紛化解機(jī)制，徹底解決連續(xù)上訪20多年的尉遲達(dá)俠和張克平等多起信訪難題，及時處理榆林制革廠、地毯廠、造紙廠等二十余家企業(yè)改制過程中遺留問題。今年，我區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部累計接訪約訪群眾136批1626人次，走訪下訪群眾79件（次）765人次，處理各類矛盾糾紛90余

件，中省市交辦的60件信訪案件全部報結(jié)；深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理、安全文化建設(shè)、創(chuàng)建安全型企業(yè)三大工程，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，定期對重點(diǎn)行業(yè)安全進(jìn)行專項整頓，健全全區(qū)統(tǒng)一的應(yīng)急救援體系和機(jī)制，完善了200多個應(yīng)急預(yù)案，采取掛牌督辦、跟蹤整治、限期整改等一系列措施，連續(xù)五年保持重特大安全生產(chǎn)”零事故“。

四、把強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共管作為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的保障。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理黨的領(lǐng)導(dǎo)是根本，協(xié)同管理是保障。作為試點(diǎn)縣區(qū)，我們嚴(yán)格按照省市統(tǒng)一部署，堅持把加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理提升到與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同等重要的位置來謀劃和推進(jìn)，先后多次召開專題會議和常委會，組織學(xué)習(xí)領(lǐng)會中省市有關(guān)會議精神，全面梳理經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展過程中日益凸顯的社會矛盾和問題，研究部署開展工作。區(qū)上成立了由區(qū)委書記任組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、７個，辦事處和區(qū)級各職能部門均成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。制定出臺《加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理綜合試點(diǎn)任務(wù)分解表》，明確各職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位職責(zé)，層層分解任務(wù)，層層狠抓落實，并將社會管理創(chuàng)新工作納入全區(qū)各級目標(biāo)責(zé)任考核體系，建立工責(zé)任追究制度，確保社會管理創(chuàng)新工作有序、有力、有效推進(jìn)。同時，進(jìn)一步強(qiáng)化工青婦等群團(tuán)組織在提供公共服務(wù)、反映群眾訴求、化解社會矛盾等方面的重要作用，使之成為參與社會管理的重要力量。初步建立起政府調(diào)控機(jī)制與社會協(xié)調(diào)

機(jī)制互聯(lián)、政府行政管理與社會自治管理互補(bǔ)、政府管理力量與社會管理力量互動的社會管理網(wǎng)絡(luò)，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理新格局。

總體來看，我區(qū)創(chuàng)新社會管理工作取得了一定成效，但離上級的要求和群眾的期盼還有一定差距。下一步，我們將認(rèn)真貫徹落實中省加強(qiáng)社會管理創(chuàng)新工作電視電話會議和這次會議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)兄弟縣先進(jìn)經(jīng)驗，積極探索，大膽實踐，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求、更實的措施，全面提升社會管理科學(xué)化水平，為建設(shè)實力、魅力、活力、幸福現(xiàn)代新榆陽創(chuàng)造更加良好的社會環(huán)境。

第三篇：社會管理創(chuàng)新匯報材料

堅持以人為本 高度關(guān)注民生 強(qiáng)化體制創(chuàng)新 狠抓工作落實

加強(qiáng)社會管理創(chuàng)新不斷提升社會管理科學(xué)化水平

中共XXX鎮(zhèn)委員會

XXX鎮(zhèn)人民政府

二0一二年五月

衡量加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的成效，關(guān)鍵看破解了多少社會管理難題，解決了多少重大民生問題，最終看社會和諧度、群眾滿意度是否明顯提高。XXX鎮(zhèn)作為XX縣的政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心，黨委、政府高度重視加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理工作，堅持以人為本，高度關(guān)注民生，強(qiáng)化工作舉措，狠抓重點(diǎn)難點(diǎn)，積極探索創(chuàng)新，在土地房屋和諧征遷、流動人口全程服務(wù)、信訪維穩(wěn)以人為本、社會事業(yè)關(guān)注民生上實現(xiàn)了新突破，全鎮(zhèn)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理工作呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢，人民群眾滿意度不斷提高。

全鎮(zhèn)轄31個行政村5個社區(qū)，27500戶105370人，域內(nèi)面積124.31平方公里，耕地面積22157畝。XX縣城市建設(shè)的主戰(zhàn)場在XXX，XX縣1號工程－－XX縣電煤運(yùn)輸東南環(huán)線（發(fā)展大道）5個標(biāo)段4個標(biāo)段在XXX，縣行政中心、溫州國際商貿(mào)城等重點(diǎn)項目的土地房屋征遷工作責(zé)任主體在XXX，在“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)跨越、奮力后發(fā)趕超”中加強(qiáng)社會管理創(chuàng)新工作，做到領(lǐng)導(dǎo)干部臵身一線，靠前指揮，做到?jīng)Q策在一線落實、問題在一線解決、創(chuàng)新在一線體現(xiàn)、成效在一線檢驗；對基層、企業(yè)、群眾亟待解決的問題“立即辦”，對老大難問題“主動辦”，對帶普遍性的問題“上門辦”，對條件暫不具備、一時難以解決的問題“跟蹤辦”，對涉及面廣、政策性強(qiáng)的問題“公開辦”，對重大突出信訪案件和歷史積案“包案辦”。以目標(biāo)督促進(jìn)度，以時間督促程序，以社會督促部門，以下級督促上級，以督查督促落實，各項工作 謀劃和實施高站位、高出手、高品位，制定工作流程圖，定人員、定任務(wù)、定時間、定要求，分解到崗，落實到人，饒不了干的事早走一步，規(guī)律性的事早謀一步，苗頭性的事早抓一步，真正實現(xiàn)各項工作快半拍，高一籌，拿得出、叫得響，爭先奪旗。

信訪維穩(wěn)：人要留住，事要解決

XXX鎮(zhèn)有四個“多”：流動人員多、重點(diǎn)人員多、釋解教人員多、歷史積案多。城市建設(shè)所涉及的土地房屋征遷，惠農(nóng)政策所涉及的人事，其它事情所涉及的爭端，稍有不慎，積聚，發(fā)酵，最終就會膨脹為一個戳之怕破、放之怕脹的“氣球”，各類社會矛盾“觸點(diǎn)”增多，“燃點(diǎn)”降低，“爆點(diǎn)”不少，緊扣“人要留住、事要解決”的目標(biāo)，制定了“123456”的信訪維穩(wěn)工作機(jī)制，所有干部“一崗雙責(zé)”，錯時工作。

“123456”機(jī)制即：一圖：住戶信息平面圖；兩牌：住戶門牌、出租房許可證；三不漏：村（社區(qū)）不漏戶、戶不漏房、房不漏人；四卡：常住居民信息卡、流動人口登記卡、刑釋解教人員登記卡、重點(diǎn)人員信息卡；五清楚：信訪人姓名地址清楚、訴求和難點(diǎn)清楚、責(zé)任主體清楚、以往處理情況清楚、處理和化解要求清楚。六包：領(lǐng)導(dǎo)包村（社區(qū)）和部門、村（社區(qū)）干部包組包戶、部門包干部職工、學(xué)校包學(xué)生、村（社區(qū)）包家庭、家庭包子女〕。錯時工作制即：錯開群眾生產(chǎn)時間，利用晚上、雙休日、節(jié)假日深入群眾家中訪問,梳理信訪對象的訴求。

對重點(diǎn)信訪對象落實包保責(zé)任制，針對一個問題，落實一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一套策略、一套包保制度、一包到底，包掌握 情況、包教育轉(zhuǎn)化、包穩(wěn)控管理、包問題化解、包息訴息訪、包限時銷案。

在群工部設(shè)立XXX接訪窗口，上解憂下服務(wù)。XXX鎮(zhèn)政府所在地距縣委、政府所在地不足1公里，信訪人員經(jīng)常有事不到鎮(zhèn)反映而直接到縣反映，為了有效解決“上為縣委政府解憂，下為人民群眾辦事”，抽調(diào)3名熟悉政策法規(guī)的同志組建接訪組，在縣群工部（信訪局）設(shè)XXX接訪窗口。對鎮(zhèn)無力化解的涉法涉訴案件，一方面鎮(zhèn)積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門幫助化解，另一方面制定了信訪維穩(wěn)陪訪工作制度，對穩(wěn)控不了的由包案人員陪訪，保證信訪對象納入可視范圍，掌控信息。

在歷史積案的化解中，始終做到生產(chǎn)上幫助、生活上關(guān)心、情感上感化。XXX十多年來一直因涉法涉訴案件一直上訪，在森林防火期間，鎮(zhèn)招聘其為森林防火巡邏員，每天發(fā)放50元工資；去年10月鎮(zhèn)招聘其為復(fù)興服務(wù)區(qū)保安人員，月工資800元；為到省上訪的洪明達(dá)解決了1000元的醫(yī)療救助，為到京上訪人員XXX解決了500元的臨時救助，為臨戰(zhàn)人員XXX解決了醫(yī)療救助1000元。XX十三年來一直要求石油公司恢復(fù)其工作上訪至今，鎮(zhèn)積極幫助想辦法、出主意，今年3月得到了解決，石油公司補(bǔ)償22萬元，鎮(zhèn)解決生活困難2萬元，簽訂了息訴息訪協(xié)議，并向鎮(zhèn)里贈送了“關(guān)注民生”的感謝錦旗。

“本子隨時帶、底數(shù)心中清、政策如指掌、思路似家珍”是信訪維穩(wěn)工作的要求，“大走訪、大接訪、大回訪、大排查、大調(diào)處、大化解”是信訪維穩(wěn)工作的具體做法，在XXX，沒有一個與穩(wěn)定無關(guān)的人，沒有一件與穩(wěn)定無關(guān)的事。按照“看死盯牢、人在XXX”的原則，采取“一對

一、人盯人”的方法予以穩(wěn)控，保證天 天見面率，堅持“零報告”，有事報情況、無事報平安，近年來，在中央和地方重大會議、重大節(jié)日、重大慶典、重大活動中實現(xiàn)“零上訪”和“零非訪”。

社會管理：服務(wù)群眾網(wǎng)格化

細(xì)微之處見真情

25個“社區(qū)網(wǎng)格工作室”、200名干部24小時值班，XXX鎮(zhèn)織成了一張覆蓋全城區(qū)、遍及每家每戶的“服務(wù)網(wǎng)”，變?nèi)罕姟白呱蟻怼睘楦刹俊俺料氯ァ?，使全?zhèn)社會管理服務(wù)煥發(fā)出了蓬勃生機(jī)與活力，從小事抓起，不忽略細(xì)節(jié)，真正實現(xiàn)了社區(qū)網(wǎng)格服務(wù)得人心、暖人心、穩(wěn)人心。

每寸土地有人管理，每戶人家有人服務(wù)。XXX鎮(zhèn)城區(qū)五個社區(qū)每個社區(qū)人數(shù)都在5000－6000人，流動人口2萬余人，靠社區(qū)僅有的七名干部要服務(wù)好轄區(qū)內(nèi)居民生產(chǎn)生活息息相關(guān)的廉租房保障、城鎮(zhèn)低保、社會治安、計劃生育等各項工作實屬不易，為了給城區(qū)居民開展更加高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，綜合人口狀況、地理位臵、樓院布局、便于服務(wù)等因素，以300至500戶為網(wǎng)格單元，按每個網(wǎng)格服務(wù)群眾在1000人左右建設(shè)，投入120余萬元在城區(qū)共建25個網(wǎng)格工作室，社區(qū)干部到網(wǎng)格工作室任主任，實現(xiàn)社區(qū)管理服務(wù)“人人肩上有擔(dān)子，個個頭上有指標(biāo)”，同時配備民警、治安協(xié)管員、禁毒宣教員、司法矯正員、交通協(xié)管員、低保協(xié)管員、衛(wèi)生保潔員、勞保協(xié)理員、協(xié)警員組團(tuán)開展工作，嚴(yán)格值班考勤，明確工作職責(zé)，加強(qiáng)夜間值班巡邏，開展各項便民利民服務(wù)，將上面“千條線”匯聚于下面“一張網(wǎng)”，實現(xiàn)了基層社會管理服務(wù)的“無縫對接”，猶如將血脈延伸至整個社會肌體的最末 梢，用鎮(zhèn)黨委副書記、政府負(fù)責(zé)人的話說，建立網(wǎng)格工作室就是縮小服務(wù)半徑，實現(xiàn)每一寸土地都有人管理，每一戶人家都有人服務(wù)。

服務(wù)在群眾門口，服務(wù)在群眾身邊。宿舍院落衛(wèi)生無人打掃、XXX公園游客亂損壞桂花樹、詢問路線、請求援助、落戶申請、縣外就醫(yī)合作醫(yī)療、助學(xué)貸款怎樣辦理等各項與群眾生活息息相關(guān)的事情，在家門口就能夠得到咨詢、反映和服務(wù)。

2011年8月1日，公園社區(qū)郭正武到第一網(wǎng)格工作室反映化糞池阻塞，清理問題和費(fèi)用與住房商量不清請求幫助協(xié)調(diào)，經(jīng)過網(wǎng)格室工作人員找涉及住戶做工作，最后形成一致意見由住戶集資進(jìn)行解決。

8月28日下午3時，茶林社區(qū)主任XX等人在開展治安巡邏時，在五小門口見一位年過六旬的老人突然暈倒，立即安排網(wǎng)格工作室人員將老人送友好醫(yī)院進(jìn)行救治，并及時聯(lián)系家屬，家人特別感動：要是沒有你們，我母親可就危險了。

9月28日XX鄉(xiāng)82歲老人XXX來到公園社區(qū)第一網(wǎng)格工作室，給正在值班的XX說自己要去司法局反映問題但不知道在哪里，XX就當(dāng)領(lǐng)路人，帶老人去司法局。

10月1日公園社區(qū)縣人武部左側(cè)小巷子通道上，水管破裂幾天無人問，一方面水資源浪費(fèi)可惜，另一方面流水既影響了群眾的出行又影響群眾的休息，群眾怨聲載道，住戶想反映又不知道供水公司電話，夜間治安巡邏隊發(fā)現(xiàn)立即上報得到了及時修復(fù)。

10月2日晚10時30分位約七、八歲的小男孩哭著到茶林社區(qū)第五網(wǎng)格工作室說：和爸爸媽媽出來吃燒烤走散了，請你們送我回家。在家屬準(zhǔn)備報警的時候接到了網(wǎng)格工作室的電話，并送 小男孩回家。網(wǎng)格室被群眾喻為“困難救助站、信息導(dǎo)航站、民生服務(wù)站、辦事中轉(zhuǎn)站”。

這一做法，做到了社區(qū)有網(wǎng)、網(wǎng)中有格、格中有人、人盡其責(zé)，使管理充滿了科學(xué)元素。網(wǎng)格化管理試行以來，抽調(diào)10名民警，加大嚴(yán)打力度，在“雙百行動”中摧毀了“黑首黨”、“日不落帝國”、“戰(zhàn)堂幫”等犯罪團(tuán)伙，今年以來共發(fā)治安案件83起，查處76起，行政拘留58人，調(diào)解18起；發(fā)刑事案件46起，破21起，其中兩搶一盜案件36起，破15起，刑事拘留8人，和去年同期相比成下降趨勢。每一網(wǎng)格內(nèi)基本實現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)：爭吵的少、經(jīng)商的好、和諧的多、盜搶的消。

“一盞路燈相當(dāng)于一名警察”，針對背街小巷無路燈的情況，黨委政府積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門對公園路、打鐵街等背街小巷安裝路燈，社會治安明顯好轉(zhuǎn)，群眾的安全感和滿意度不斷提升，2011年，全省安全感測評，XXX獲得為92.08%的滿意率，在全市排名第3位。

人民調(diào)解：為了村寨的歡樂

社會矛盾糾紛這一類說小不小、說大不大的事，在征地拆遷工作中，黃包包村200多戶涉及征地的老百姓把村支書XXX圍在一塊空地上，一副要“動武”的架勢。司法所界入進(jìn)行調(diào)解，了解到了群眾的心聲：建設(shè)用地征撥了，但村民們誰也不敢第一個來領(lǐng)補(bǔ)償款，怕被其他人“議論”。調(diào)解員帶著付款人員找到老黨員XXX，要老郭開個頭。老郭就一句話：“城市建設(shè)我們贊成，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)我覺得也基本上合理，但錢先不領(lǐng)，等70%的人領(lǐng)了再 領(lǐng)?！惫ぷ魅藛T說：“老郭，我們換個板凳坐，假如你是我、我是你，你怎么辦？要等70%的人先領(lǐng)，那你回答我：這70%從哪個開始？你是黨員??！”老郭答不上來，“乖乖”地在領(lǐng)款單上簽了字。其他村民見狀，也一而二、二而三地領(lǐng)了錢……

貓場村老人張某膝下有5個兒子，但其中有1人不講孝道，弄得兄弟幾人因為贍養(yǎng)老人的事扯皮不止。尤其是城市建設(shè)征用老人的土地后，5個兒子將5500元賠款領(lǐng)走，老人為此找到黨委政府請他幫助論理。工作組先召集老人的兒子們，向他們講了一則故事：古時，有個人不贍養(yǎng)母親，鬧上縣衙，縣令說，忤逆之子雖然不欠母親什么錢財，但欠3斤肉，判定他從身上割下3斤肉還以母親……。幾個兒子聽了故事，深感內(nèi)疚：“你講的故事真讓我們好心痛，我們一定改過！”

最后，5兄弟在家族老人的見證下，同意交還5500元賠償款，并以小兒子之名存入銀行，存折保存在族長處。另外，5人同意每人每月給老人100元生活費(fèi)。

人口和計劃生育：把流動人口當(dāng)親人

“這里的干部都把我們當(dāng)親人，我們不管遇到什么困難，都能得到他們?nèi)娜獾膸椭?。”七星關(guān)區(qū)的XX、XX夫婦2008年來到XXX鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)社區(qū)做生意，2010年，他們的二女兒出生后，夫婦倆主動到鎮(zhèn)計生站施行了結(jié)扎手術(shù)。因為XXX夫婦屬于二女戶結(jié)扎，鎮(zhèn)政府按政策給予其4000元的獎勵，“春節(jié)和重大節(jié)假日，政府都會給我們送來慰問金和禮品，我們感覺就像在自己家一樣?！?XXX鎮(zhèn)把流動人口既當(dāng)服務(wù)對象又當(dāng)親人，不斷提高流動人口計劃生育管理服務(wù)水平，按照“十個一”流動人口管理思路（一戶一檔兩合同、一月一查一座談、一季一評一考核），切實為流動人口提供均等化管理和服務(wù)，構(gòu)建和諧的人口計生環(huán)境。

強(qiáng)化底數(shù)清理，工作對象明確。明確由服務(wù)區(qū)督促，各村（社區(qū)）包組包戶責(zé)任人負(fù)責(zé)，對所包村民組的所有外流人口婚育情況進(jìn)行全面清理。進(jìn)一步明確工作對象，及時掌握相關(guān)信息，真正能夠做到有的放矢。截止2012年5月15日，共上報出生人口31人，其中流入不滿半年的4人，已經(jīng)全部清理核實錄入PIS系統(tǒng)。半年共清理登記流入人口133人，流入育齡婦女建卡582張、簽訂流動人口誠信合同582份、房屋租賃合同453份。

強(qiáng)化宣傳動員，庫存及時消化。制作宣傳展板、組裝宣傳車輛，深入村（社區(qū)）宣傳相關(guān)法律法規(guī)政策，對流入重點(diǎn)管理對象進(jìn)行面對面動員，落實村（社區(qū)）干部對重管對象進(jìn)行跟蹤盯戶管理，及時督促重點(diǎn)管理對象按時參加婦檢并落實相關(guān)避孕節(jié)育措施。截止2012年5月15日，共清理消化流動手術(shù)庫存80例（男扎1例、女扎78例、上環(huán)1例）。

強(qiáng)化婦檢服務(wù)，閘門關(guān)閉落實。認(rèn)真為流動人口開展“三查”服務(wù)，督促常住婦檢對象100%參加婦檢，流入人口持證婦檢率100%，驗證率100%，2012，全鎮(zhèn)流入人口應(yīng)檢469人、已檢469人，應(yīng)辦證581人、已辦證214人，無婚育證的已下發(fā)督辦通知督促其辦理流動人口婚育證。

強(qiáng)化政策宣傳，促進(jìn)均等服務(wù)。加強(qiáng)對省委17號、市委4號文件的宣傳學(xué)習(xí)，加大對優(yōu)先優(yōu)惠政策、獎勵扶助政策等利益導(dǎo)向政策的宣傳力度，重點(diǎn)宣傳國家“三項制度”、省“四項制度”、市“五大工程”和縣的“十大優(yōu)惠”政策。把相關(guān)優(yōu)先優(yōu)惠政策制作成宣傳單發(fā)放到流入育齡群眾手中，共發(fā)放宣傳單1000余份。制作宣傳標(biāo)語噴繪15幅，加強(qiáng)對政策的宣傳，提高群眾的知曉率。對流動人口開展均等化服務(wù)，開展孕前優(yōu)生健康檢查25人，免費(fèi)為流動人口開展“三查”服務(wù)，讓流動人口有家的感覺。

強(qiáng)化綜合治理，促進(jìn)驗證服務(wù)。加強(qiáng)和公安、房管、人勞社保、民政、工商、衛(wèi)生等部門的協(xié)調(diào)，實行信息資源共享和綜合治理的機(jī)制，認(rèn)真堅持《房東報告制度》，對所有的流入人口均簽訂流動人口管理合同，和所有房東簽訂管理合同，每季度開展一次《流動人口婚育證》查驗證，對到期或沒有《流動人口婚育證》的流動人口下發(fā)《督辦通知》。

強(qiáng)化協(xié)查反饋，促進(jìn)辦證持證。對所有流動人口進(jìn)行清理，督促流出人口辦理《流動人口婚育證》，并強(qiáng)化流出重點(diǎn)管理對象的跟蹤督促。流出人口應(yīng)辦證3158人，已辦證3154人，持證率99.87%。督促外流對象落實避孕節(jié)育措施，通過督促，返鄉(xiāng)人員共396人（其中應(yīng)落實結(jié)扎措施116人、應(yīng)上環(huán)3人，已落實女扎116例、已上環(huán)3人。）

社會救助：服務(wù)項目

服務(wù)穩(wěn)定

社會救助工作作為一項基礎(chǔ)性民生工作，解決的是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益。始終牢記“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的民政工作宗旨，切實履行“上為政府分憂解愁，下為百姓造福謀利”的職責(zé)，創(chuàng)新民政資金管理，規(guī)范城鄉(xiāng)低保工作，優(yōu)先考慮六類人群，實現(xiàn)了動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保、住房救助不斷完善，優(yōu)撫救助深入開展。財政、民政兩級管理，創(chuàng)新民政資金管理方式。民政資金是一切社會救助的保障，保證民政資金不被挪作他用或被截留，我鎮(zhèn)對民政資金實行財政、民政兩級管理機(jī)制，由財政專戶進(jìn)行總帳監(jiān)管，社會事務(wù)辦建立明細(xì)備查賬，做到賬賬相符，凡涉及民政資金的收支業(yè)務(wù)必須經(jīng)社會事務(wù)辦登記備查，并實行每季度公示，接受社會的監(jiān)督。一季度我鎮(zhèn)民資金撥入和上年結(jié)余總計447.83萬元，支出326.48萬元，結(jié)余121.35萬元。

規(guī)范城鄉(xiāng)低保工作，杜絕關(guān)系保、人情保。城鄉(xiāng)低保工作在民間一直被老百姓們說成是當(dāng)官的受益的工作，即吃上低保的都是與政府沾邊的人，“該吃低保的沒吃上，吃上低保的都是有錢人，政策專門照顧有錢人”，低保救助工作的形象為此大打折扣。為徹底扭轉(zhuǎn)低保工作在老百姓心目中形成的不良形象，我鎮(zhèn)在低保工作中堅持做到十個必須，杜絕五種行為，民主評困，三榜公示。

十個必須：政策必須吃透、工作方法必須得當(dāng)、入戶調(diào)查必須真實、民主評困必須客觀公正、資料填寫必須符合邏輯、審核必須嚴(yán)格、信息錄入必須準(zhǔn)確、工作任務(wù)必須限時完成、工作流程必須堅持、督促檢查必須到位。

嚴(yán)禁五種行為：嚴(yán)禁優(yōu)親厚友、嚴(yán)禁暗箱操作、嚴(yán)禁弄虛作假、嚴(yán)禁隨意分戶、嚴(yán)禁串戶施保。

民主評困，三榜公示：今年完成了農(nóng)村低保1585戶3410人，城鎮(zhèn)低保554戶1008人的入戶調(diào)查、“民主評困”、三榜公示，審核審批工作，審批后調(diào)整保留1052戶2247人，新增保障對象109戶218人，取消533戶1044人，確定農(nóng)村保障對象1161戶2465人，符合糧食救助條件的219戶391人，城鎮(zhèn)低保調(diào)整保留511戶937人，新增保障對象35戶64人，取消43戶71人，確定城 市低保對象546戶992人。

在鐵的制度和鐵的紀(jì)律管控下，全鎮(zhèn)低保工作完全做到了不優(yōu)親厚友，杜絕了關(guān)系保，人情保，徹底做到了公平、公正、公開，老百姓都對低保工作的透明度大加贊賞，無一例因為低保而上訪的事件發(fā)生。

廉租住房優(yōu)先考慮六類人群。我鎮(zhèn)廉租住房在對合符條件分配的人群中優(yōu)先考慮六類人群，即：二女結(jié)扎戶、獨(dú)生子女戶、殘疾人家庭、優(yōu)撫對象、低保戶、下崗職工等六類人群。對廉租房審批，實行“一申請、三調(diào)查、三公示”制度。（“一申請”，城鎮(zhèn)居民提出申請?！叭{(diào)查”，鎮(zhèn)和社區(qū)入戶調(diào)查、縣房管局對申請戶住房進(jìn)行調(diào)查和縣民政局對申請戶家庭收入進(jìn)行調(diào)查?！叭尽保?zhèn)一榜公示、縣房管局二榜住房調(diào)查公示和縣民政局收入認(rèn)定公示。）目前，全鎮(zhèn)已有1010戶居民得到了廉租住房保障，購買754戶，租賃256戶，其中優(yōu)先考慮的二女結(jié)扎戶16戶，獨(dú)生子女戶13戶，殘疾人家庭39戶，優(yōu)撫對象3戶，低保戶146戶，下崗職工87戶，一般困難對象706戶。

年審確保民政資金不放空餉。我鎮(zhèn)截止到現(xiàn)在共有優(yōu)撫對象403戶、407人，2008年至2010年梳理出有9個優(yōu)撫對象已病故未報，此舉為政府挽回民政資金3萬余元。同時，11人上報死亡，按規(guī)定停發(fā)了優(yōu)撫資金。我鎮(zhèn)是全縣唯一實行優(yōu)撫對象審核制度的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，年審雖然加重了工作人員的負(fù)擔(dān)，但使優(yōu)撫資金用到了最該用的地方，確保了吃空餉的現(xiàn)象發(fā)生。

糧食救助，把黨的溫暖送到災(zāi)民心中。2011年大旱，我鎮(zhèn)組織了鎮(zhèn)村干部進(jìn)行入戶核查，民主評議，張榜公示后上報了受災(zāi)困難群眾的缺糧問題，發(fā)放救助糧食270.69噸，18046包，涉及 31個村、3347戶6681人，（其中：五保對象99人，低保對象914人，優(yōu)撫對象55人，留守老人208人，留守兒童53人，其他困難對象2018人。）雪中送炭的救濟(jì)糧發(fā)放，老百姓都感恩黨和政府，為XXX的繁榮穩(wěn)定作出了貢獻(xiàn)。

特殊人群：思想上轉(zhuǎn)化、生活上關(guān)心、生產(chǎn)上發(fā)展

截止5月15日，XXX鎮(zhèn)實有網(wǎng)上吸毒人員860人，為進(jìn)一步搞好社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)人員的幫扶力度，鎮(zhèn)建立了同伴教育學(xué)習(xí)，對戒毒出所人員做到思想上轉(zhuǎn)化、生活上關(guān)心、生產(chǎn)一發(fā)展，戒毒康復(fù)人員劉某戒毒康復(fù)以后，回歸社會，在順達(dá)駕校當(dāng)了教練，喬某自食其力開了一家文具店，李某康復(fù)后在城區(qū)開出租車〃〃〃〃〃〃

今年春天，戒毒幫教又一實體――投資60萬元占地1500平方米的XXX鎮(zhèn)陽光馨熙清潔公司已開工建設(shè)，該實體建成后一是可以解決50名社會行業(yè)者的就業(yè)問題和大部分吸毒者的就業(yè)問題，每年除了為公司和社會創(chuàng)造價值外，每人每年將得到工資14400 元，同時戒毒（康復(fù)）人員將獲得及時、準(zhǔn)時的美沙酮維持治療，使戒毒（康復(fù)）人員生活、治療得到保障，實現(xiàn)自我價值，增強(qiáng)生活信心。

在毒品預(yù)防教育上，利用車站、學(xué)校、客運(yùn)車輛等為載體開設(shè)“禁毒流動課堂”，目前該機(jī)制省禁毒委已向國家禁毒委進(jìn)行了先進(jìn)典型上報。

城市建設(shè)：土地房屋和諧征遷

緊緊圍繞城市建設(shè)“一基三化、四個先行、七個一工程”和“一套班子統(tǒng)一指揮、一張圖紙說明規(guī)劃、一把尺子落實征收、一個口徑講清政策、一個途徑進(jìn)行兌現(xiàn)”的總體要求，堅持規(guī)劃、新區(qū)、路網(wǎng)、安臵“四個先行”，把思想統(tǒng)一到建設(shè)上來，把心思集中到建設(shè)上來，把力量凝聚到建設(shè)上來，始終做到思想上統(tǒng)一、認(rèn)識上到位、作風(fēng)上深入、措施上有效、保障上有力，在城市建設(shè)各重點(diǎn)項目的土地房屋征收工作中不斷開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取。

強(qiáng)陣地、精團(tuán)隊、立制度，解決“有室辦事”“有人干事”“按章辦事”。我鎮(zhèn)始終緊扣縣委、縣政府城市建設(shè)的主旋律，及時組織落實縣有關(guān)文件、會議精神，落實辦公陣地建設(shè)，明確由黨委書記親自抓，16名領(lǐng)導(dǎo)班子成員中明確具備豐富的土地房屋征收工作經(jīng)驗和善于做群眾工作的5名人員專抓城市建設(shè)土地房屋征收工作，抽調(diào)文秘上過硬、作風(fēng)上務(wù)實、善于做群眾工作、有房屋征收工作經(jīng)驗的人員和在環(huán)城、黃包包、沙鍋寨、貓場、后寨、石板河等城市建設(shè)重點(diǎn)村聘用臨時城市建設(shè)聯(lián)絡(luò)員20余名，組建工作團(tuán)隊，成立城市建設(shè)指揮部，規(guī)范城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和指揮部各項規(guī)章制度，為土地房屋征收工作作好全面鋪墊；鎮(zhèn)內(nèi)創(chuàng)新機(jī)制聘用的臨時城市建設(shè)聯(lián)絡(luò)員，一方面他們都為土地房屋征收的對象，另一方面所聘的聯(lián)絡(luò)員都是通過組織精心考察，在 群眾中有威信、有公心的帶頭人物，他們是城市建設(shè)土地房屋征收工作中助推器和潤滑劑，為加速城市建設(shè)進(jìn)程做出了積極的貢獻(xiàn)。

強(qiáng)培訓(xùn)、重知曉、廣宣傳，解決“應(yīng)知應(yīng)會”“素質(zhì)提升”“群眾知曉”。舉辦城市建設(shè)土地房屋征收工作培訓(xùn)班，加強(qiáng)對城市建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，尤其加強(qiáng)對納府發(fā)[2011]51號文件等土地房屋征收范本文件的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，組織具有豐富房屋征收工作經(jīng)驗的同志進(jìn)行案例剖析培訓(xùn)，要求全體成員在進(jìn)村入戶工作前務(wù)必將安臵方式、征收獎勵辦法、房屋補(bǔ)償面積及非住宅的認(rèn)定、違法建設(shè)和構(gòu)筑（附屬）物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等熟記于心，運(yùn)用自如，同時利用公告公示欄、政府網(wǎng)、政府電子信息平臺、組裝宣傳車、發(fā)放宣傳資料、制作宣傳標(biāo)牌和召開群眾會等全方位多渠道開展政策宣傳，確保在縣城規(guī)劃區(qū)涉征（遷）群眾政策宣傳覆蓋面達(dá)100%。

強(qiáng)動員、清底數(shù)、明目標(biāo)，解決“群眾支持”“底數(shù)清楚”“有的放失”。發(fā)放《致城市建設(shè)失地拆遷農(nóng)戶的一封信》1200余份，制作《失地涉遷農(nóng)戶基本情況調(diào)查表》、《失地涉遷農(nóng)戶民情、民意調(diào)查表》1000余份，進(jìn)村入戶摸清失地涉遷農(nóng)戶基本信息，收集群眾對拆遷安臵的意見、群眾生產(chǎn)生活上存在的問題以及涉遷群眾的社會關(guān)系等，創(chuàng)新土地房屋征收工作激勵機(jī)制，實行先簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議優(yōu)先選擇統(tǒng)規(guī)自建安臵點(diǎn)，不斷整合和充分利用現(xiàn)有資源，探索解決失地失房屋農(nóng)民的就業(yè)和后續(xù)保障方面的問題，激勵群眾積極支持參與土地房屋征收工作。強(qiáng)調(diào)度、重考核、明獎懲，解決“階段突破”“增比進(jìn)位”“賞罰分明”。實行5天一次調(diào)度，10天一次總結(jié)，1月一次考核。制定包保到戶、責(zé)任到人、序時推進(jìn)、限時完成的工作方案，明確每月工作任務(wù)，細(xì)化5天、10天的階段工作任務(wù)，組建工作組將涉遷對象落實到工作組，工作組再進(jìn)行任務(wù)分解，做到千斤重?fù)?dān)眾人挑，人人頭上有指標(biāo)，形成拆遷工作“九牛爬坡、個個用力”的良好工作格局。制定《城市建設(shè)工作獎懲實施細(xì)則》，定期召開工作調(diào)度會，通報階段工作完成情況，兌現(xiàn)獎懲，同時收集工作中遇到的困難和問題，研究解決方案，制作工作完成情況公示欄，定期不定期公示階段工作完成情況，形成比學(xué)趕超幫、增比進(jìn)位的濃厚氛圍，據(jù)實公示農(nóng)戶協(xié)議簽訂和補(bǔ)償情況，接受群眾監(jiān)督。

強(qiáng)巡查、重打擊、促建設(shè)，解決“監(jiān)控報告”“違建泛濫”“拆建同行”。制定《違法建設(shè)責(zé)任追究辦法》，落實違法建設(shè)包組包區(qū)域責(zé)任制，對新增違法建設(shè)實行責(zé)任追究制，對勸阻、拆除違法建設(shè)的實行獎勵激勵，按照“打擊違法、拆遷合法”的思路，下發(fā)《縣城規(guī)劃區(qū)違法建筑限期拆除的通知》，動員群眾自行拆除違法建筑，砂鍋寨楊洪霞在工作組耐心細(xì)致的政策攻心下主動拆除違法建筑，接受了縣電視臺的采訪：“政府多次來我家做工作，現(xiàn)在一個平方補(bǔ)助350元，是為我們老百姓著想，我們沒有理由不接受，我也會勸別人家支持政府的工作，我家主動拆，支持我們納雍的發(fā)展”?！爸С殖鞘薪ㄔO(shè)是大家的義務(wù)，也是大家的責(zé)任，我們責(zé)無旁貸，接鎮(zhèn)的拆除違法建筑通知后，我 們都積極響應(yīng)政府的號召，只是年輕人都出去打工去了，我們還沒來得及拆完，在違法建筑拆除專項行動中，我的房屋也被拆除了，希望政府從寬處理，看看能不能給予我們適當(dāng)?shù)墓ち涎a(bǔ)助?！必垐龃宓膸讘羧罕娤蜴?zhèn)城市建設(shè)分管領(lǐng)導(dǎo)求助，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)核實后，從人性拆遷、和諧拆遷的角度解決了這些農(nóng)戶的訴求。截止目前，動員規(guī)劃區(qū)違法建筑自行拆除30余戶，補(bǔ)助資金120余萬元。

強(qiáng)作風(fēng)、聚力量、抓“三同”，解決“合力攻堅”“作為到位”“ 目標(biāo)實現(xiàn)”。為序時推進(jìn)城市建設(shè)土地房屋征收工作，全鎮(zhèn)上下尤其是長期從事此項工作的同志創(chuàng)新工作方式，實施以新、特、異、一戶一方案為特征的“差異工作法”，以上班時間與拆遷戶勞作習(xí)慣錯位的“錯時工作法”，以特殊人員（當(dāng)?shù)氐赂咄氐拿嘶虼褰M干部）等幫助做思想工作和搜集信息的“信息搜集法”，以幫助拆遷戶解決實際困難的“和諧拆遷法”，與涉征（遷）群眾“同吃、同住、同勞動”，做到生活上關(guān)心、生產(chǎn)上幫助、情感上感化，樹立咬定目標(biāo)不放松的韌勁、不達(dá)目標(biāo)不罷休的狠勁，把科學(xué)發(fā)展觀融入到土地房屋征收工作，將“以人為本”的要求落到實處，確保征地拆遷任務(wù)按時、保質(zhì)完成。

“我們也打訪到了，你們工作組中有相當(dāng)一部分工作人員都不是城區(qū)附近的，但你們?yōu)榱思{雍經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為了改變縣城城市面貌，提升城市品味，不分白天黑夜地工作，還住進(jìn)了我們的家，為我們苦口婆心地宣傳、解釋、算賬，城市建設(shè)搞好了，先受益的還是我們呢，我們再不積極配合，那真的太不“懂事”了，你們放心，明天我們就主動到指揮部簽協(xié)議?！苯?jīng)工作組與涉遷 農(nóng)戶的數(shù)次輪番“談判”后，龍從林等幾位態(tài)度較為堅決的涉遷戶對土地房屋征收收工作組的人員道出了他們的心真話。截至目前，通過近年來不斷探索、進(jìn)取、創(chuàng)新，我鎮(zhèn)共完成發(fā)展大道、行政中心綜合體、溫州商貿(mào)城、13地塊、14地塊、廉租房、城區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)等城市建設(shè)重點(diǎn)項目地塊土地征收2600余畝，兌付土地等各類補(bǔ)償款6000余萬元；共完成房屋協(xié)議簽訂172戶（發(fā)展大道131戶、縣行政中心20戶、溫州國際商貿(mào)城14戶、14地塊7戶，貨幣補(bǔ)償85戶、產(chǎn)權(quán)調(diào)換6戶、統(tǒng)規(guī)自建81戶，兌付補(bǔ)償資金4194.3萬元）；動員規(guī)劃區(qū)違法建筑自行拆除30余戶，補(bǔ)助資金120余萬元；強(qiáng)制拆除違法建筑23戶。

城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險：保基本、廣覆蓋

養(yǎng)老問題是人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)，也是關(guān)系民生的的問題，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定。我鎮(zhèn)以“?；尽V覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的思路創(chuàng)新建立城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險體系，在我鎮(zhèn)實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險全覆蓋，“人人享有養(yǎng)老保障”的目標(biāo)基本實現(xiàn)。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作順利開展。我鎮(zhèn)將城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作，作為保障和改善民生為第一要務(wù)，列入鎮(zhèn)為民辦實事和保民生總體規(guī)化，給予充分的組織保障，確保工作順利開展。

上下聯(lián)動，合力推進(jìn)。成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定領(lǐng)導(dǎo)掛片、干部包村、協(xié)管人員住村的聯(lián)動機(jī)制；上下銜接，順暢通道，派出所、計生、民政等部門為計生兩戶、（一、二）級重殘級，優(yōu)先辦理參保前相關(guān)手續(xù)198件，有力推進(jìn)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工 作的順利開展。

制定流程，規(guī)范業(yè)務(wù)。制定了參保流程圖、待遇審批流程圖、檔案管理制度等，嚴(yán)把參保資格審核關(guān)。

規(guī)范基金管理。在收繳養(yǎng)老保險費(fèi)過程中，以村組為單位統(tǒng)一收繳，籌集參保費(fèi)統(tǒng)一匯入農(nóng)行，定時打入籌資專用賬戶，確?；鸢踩?。

規(guī)范信息系統(tǒng)管理。對于參加農(nóng)保人員的具體信息，由專職電腦操作人員進(jìn)行錄入，確保信息詳細(xì)準(zhǔn)確。

規(guī)范檔案管理。我們嚴(yán)格按照檔案管理的相關(guān)要求和規(guī)定，以村為單位進(jìn)行存檔，做到一村一盒、一服務(wù)區(qū)一柜，對全鎮(zhèn)參保人員的資料進(jìn)行整理，逐份檔案與發(fā)放名單和繳費(fèi)明細(xì)表對照，確保不漏人。并對每份檔案進(jìn)行編號，方便查詢。

堅持以人為本，健全保障體系。出臺《城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險實施方案》、《城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險目標(biāo)任務(wù)分解》、《城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險考核辦法》，定期研判新問題、新情況，對城鄉(xiāng)重度殘疾人、計生兩戶，按個人繳費(fèi)最低標(biāo)準(zhǔn)100元/年為其全額繳拿。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取人員死亡的，一次性發(fā)給500元喪葬補(bǔ)助金。

廣泛宣傳政策，提高服務(wù)水平。為使城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險政策家喻戶曉、深入人心，印發(fā)致廣大城鄉(xiāng)居民朋友的一封公開信26000余份，使廣大城鄉(xiāng)居民聽得清、看得懂、心里明，真正做到“鎮(zhèn)不漏村、村不漏組、組不漏戶、戶不漏人”，實現(xiàn)人人知曉的全覆蓋宣傳。通過多層次、全方位的宣傳發(fā)動，形成了“人人談養(yǎng)老、人人議參?！钡牧己梅諊?，增強(qiáng)了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的吸引力和影響力。養(yǎng)老保險進(jìn)萬家，真情溫暖你我他。在我鎮(zhèn)工作人員真情、務(wù)實的工作作風(fēng)下，全鎮(zhèn)養(yǎng)老保險工作也形成了“千卡萬卡不如社?？?，千保萬保不如進(jìn)社?！钡拇蠛霉ぷ髅?。截止目前，全鎮(zhèn)已有19801人參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，為符合待遇領(lǐng)取條件的老年人發(fā)卡5000余張,發(fā)放養(yǎng)老金243.738萬元，目前全鎮(zhèn)參保率87.11%。

以上各項工作只是我們社會管理創(chuàng)新工作的雛形階段，一切為了群眾，群眾才和黨同心同行，在今后的工作中，我們將進(jìn)一步探索創(chuàng)新工作的新途徑，加大工作力度，著眼服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)穩(wěn)定，著力解決推進(jìn)社會管理創(chuàng)新中的體制性、機(jī)制性、保障性問題，注重理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新，努力形成與新形勢新任務(wù)相適應(yīng)的體制機(jī)制，確保推進(jìn)社會管理創(chuàng)新各項部署和任務(wù)要求落到實處，為建設(shè)富裕文明幸福新XXX的目標(biāo)而不懈努力。

第四篇：社會管理創(chuàng)新匯報材料

加強(qiáng)創(chuàng)新社會管理 促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定

（2012年4月）

近年來，***牢牢把握最大限度激發(fā)社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的總要求，以解決影響社會和諧穩(wěn)定突出問題為突破口，不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，努力為全縣轉(zhuǎn)型升級、率先發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。****年，被省授予平安縣；共立刑事案件****起，下降****%；群眾來信來訪****件（人）次，下降****%。

一、保障改善民生，夯實社會管理基礎(chǔ)

始終把改善民生作為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)，民生工程項目不斷擴(kuò)展，民生投入逐年加大。****年，投入****億元實施**項民生工程；其中縣鎮(zhèn)投入***億元，增長**%。以城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險并軌實施為契機(jī)，加大對個人參保繳費(fèi)的財政補(bǔ)貼力度，提高受益水平；同時，將參加原城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的被征地農(nóng)民****人，全部轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險，共繳納保費(fèi)****億元，人均月增加養(yǎng)老金***元。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)同步提高到***元/月，五保老人集中供養(yǎng)率達(dá)**%以上。加大對特殊群體和特困群眾的幫扶力度，出臺了《困難群眾大病醫(yī)療救助辦法》，大幅度提高大病救助標(biāo)準(zhǔn)比例。在全省率先開展基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革試點(diǎn)，藥品零差率銷售全面實施。對新農(nóng)村安置房和廉租房、公租房等保障性安居工程，全部實行質(zhì)量責(zé)任終身追究制，切實加強(qiáng)質(zhì)量管理，維護(hù)群眾利益。拿出近***

1萬元，對中小學(xué)、幼兒園校車實行財政補(bǔ)貼。大力實施文化惠民工程，新建了縣圖書館新館、縣文化館。把水利建設(shè)作為全縣最大的民生實事，加大投入力度，實施“興水富民”戰(zhàn)略。

二、創(chuàng)新維穩(wěn)機(jī)制，提高社會管理能力

（一）創(chuàng)新矛盾化解機(jī)制。堅持每周*縣黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日活動，暢通群眾訴求表達(dá)渠道。制定了縣黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鎮(zhèn)工作制度，明確要求到聯(lián)系鎮(zhèn)指導(dǎo)工作每月不少于**次，重點(diǎn)幫助梳理、解決存在的信訪維穩(wěn)苗頭隱患。為進(jìn)一步深化“五級書記大走訪”活動，今年決定集中**月份**個月的時間，在縣、鎮(zhèn)、村三級干部中開展“定點(diǎn)接訪、帶案下訪、重點(diǎn)約訪”活動，全面排查矛盾糾紛，邊排查邊化解；同時，開展開門接訪、帶案下訪，真正把各類矛盾解決在萌芽狀態(tài)、解決在基層，確保小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交。

（二）創(chuàng)新糾紛調(diào)處機(jī)制。成立了縣、鎮(zhèn)、村(居)、組矛盾糾紛調(diào)處機(jī)構(gòu)，構(gòu)筑了“大調(diào)解”四級聯(lián)動平臺。同時，通過在法院、公安、信訪、社保、消協(xié)等部門設(shè)立調(diào)解室，在經(jīng)貿(mào)、商業(yè)、供銷等部門成立調(diào)處小組，搭建“大調(diào)解”橫向聯(lián)動平臺。****年，各級調(diào)解組織共排查調(diào)處各類糾紛****件，調(diào)解成功****件，調(diào)解成功率**%；其中防止赴省進(jìn)京上訪**次**人次，防止“民轉(zhuǎn)刑”**件。

（三）創(chuàng)新綜合治理機(jī)制。堅持打防結(jié)合、預(yù)防為主的方針，發(fā)展壯大群防群治隊伍。大力推進(jìn)技防建設(shè)，對全縣***輛出租車全部安裝車載GPS定位系統(tǒng)，安裝各類視頻監(jiān)控探頭****

個，不斷提高發(fā)現(xiàn)、控制、鈍化、調(diào)處矛盾糾紛的能力。強(qiáng)化對流動人口、重點(diǎn)人群的管理，做好刑釋解教人員安置幫教及社區(qū)矯正工作，化解和消除各種社會不安定因素。深入開展平安村居、平安小區(qū)、平安社區(qū)、平安校園、平安家庭等基層平安創(chuàng)建活動，推進(jìn)平安創(chuàng)建工作全覆蓋。

（四）創(chuàng)新群眾工作機(jī)制。成立了縣委群眾工作委員會和縣群眾工作中心，**個鎮(zhèn)及***個村（居）均組建了群眾工作站，切實用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作。****年，受理群眾來信來訪****件（人）次，同比下降***%，其中集訪***批****人次，同比分別下降***%和****%。以公安110報警服務(wù)臺為依托，整合民政、衛(wèi)生、供電、環(huán)保等**家單位資源，建立110社會聯(lián)動機(jī)制，提高做好群眾工作的效率。以維護(hù)群眾利益為前提，優(yōu)化重點(diǎn)工程建設(shè)環(huán)境，特別在房屋征收工作中，強(qiáng)化包保責(zé)任制，確保穩(wěn)定。****年，完成了城區(qū)房屋征收****余戶，沒有發(fā)生一起因房屋征收的越級上訪。

（五）創(chuàng)新邊界聯(lián)防機(jī)制。圍繞“聯(lián)防、聯(lián)調(diào)、聯(lián)動、共贏”主題，不斷深化與毗鄰的***、*****等聯(lián)系合作。堅持以“四不”原則（不賭氣、不指責(zé)、不爭論、不推諉）、“五早”制度（早發(fā)現(xiàn)、早報告、早介入、早控制、早處置），健全完善聯(lián)調(diào)聯(lián)動機(jī)制。近三年來，共調(diào)處各類糾紛**件，避免糾紛激化**起，制止群體性械斗*起。

三、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)，強(qiáng)化社會管理保障

（一）加強(qiáng)基層組織建設(shè)。按照“分類分層、托底封頂、動態(tài)、強(qiáng)化考核”的原則，出臺了村（居）干部報酬指導(dǎo)意見，建立健全村（居）干部績效報酬與工作量動態(tài)掛鉤的政策措施，完善村（居）干部待遇正常增長機(jī)制，調(diào)動村干部的積極性；同時，出臺了村民小組長隊伍建設(shè)意見，著力提高基層實施社會服務(wù)管理、化解矛盾糾紛、協(xié)調(diào)利益關(guān)系、維護(hù)和諧穩(wěn)定的能力。

（二）狠抓服務(wù)載體建設(shè)。設(shè)立政務(wù)服務(wù)中心，在所有鎮(zhèn)、村（居）建立便民服務(wù)中心和服務(wù)代辦站，打造基層社會服務(wù)管理平臺。以強(qiáng)化開發(fā)區(qū)服務(wù)功能為核心，切實轉(zhuǎn)變開發(fā)區(qū)管理體制；同時，發(fā)揮縣直單位服務(wù)企業(yè)的職能作用，在開發(fā)區(qū)設(shè)立政務(wù)服務(wù)中心和企業(yè)服務(wù)中心，所有涉及服務(wù)企業(yè)的縣直單位派駐人員，實行“一崗雙責(zé)”，著力為開發(fā)區(qū)企業(yè)、員工提供更加便捷、高效的服務(wù)。

（三）切實做好基礎(chǔ)工作。組建了以村治保主任、村民組長、環(huán)衛(wèi)保潔和保安人員為主體的社會管理信息員隊伍，拓寬維穩(wěn)信息渠道。本著有效、管用的原則，按照農(nóng)村每***人1名、集鎮(zhèn)每***人1名、***人以上企業(yè)至少1名的標(biāo)準(zhǔn)，選配了社會管理信息員****名。****年以來，已收集各類信息****條，調(diào)解鄰里糾紛***件。

第五篇：社會管理創(chuàng)新匯報（推薦）

探索“四聯(lián)四組鏈條式”管理 著力營造幸福和諧新社區(qū)

——靈鄉(xiāng)鎮(zhèn)談橋社區(qū)社會管理創(chuàng)新試點(diǎn)工作匯報

各位領(lǐng)導(dǎo)：

自今年四月靈鄉(xiāng)鎮(zhèn)談橋社區(qū)列入大冶市社會管理創(chuàng)新試點(diǎn)以來，我們緊緊圍繞建設(shè)“幸福、和諧、平安”社區(qū)為中心，把創(chuàng)新社會管理理念、整合社會管理資源、構(gòu)建法治平安社區(qū)、加快跨越發(fā)展作為社區(qū)改革、發(fā)展的總抓手，探索 推行聯(lián)戶組團(tuán)式管理、聯(lián)部組裝式服務(wù)、聯(lián)防組合式調(diào)解、聯(lián)合組建式共享式的社會管理“四聯(lián)四組模式“，著力打造創(chuàng)新社區(qū)管理的平安鏈、便民鏈、調(diào)解鏈、公共服務(wù)鏈“四條鏈條”，扎實推進(jìn)社會管理創(chuàng)新項目化建設(shè)，有力提升了社區(qū)社會管理水平，推動社區(qū)科學(xué)和諧發(fā)展，我們的主要做法是：

一、探索聯(lián)戶組團(tuán)式管理、打造社區(qū)平安鏈

第一、參照網(wǎng)格化、探索聯(lián)戶組團(tuán)。社會管理創(chuàng)新，分類管理是基礎(chǔ)。我們按照合理、便利、均衡的原則，將全鎮(zhèn)135平方公里的按劃分為園區(qū)、社區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)、景區(qū)等6大網(wǎng)格；將參與社會管理行政、企事業(yè)單位工作人員按精細(xì)化原則安排到每一個網(wǎng)格，同時結(jié)合談橋社區(qū)實際，將社區(qū)管轄14個居民小區(qū)、1個集中居住點(diǎn)，2600人按“相對毗鄰、聯(lián)系方便、淵源深厚、和睦共處”的原則，以每30戶左右為基礎(chǔ)劃分19個聯(lián)戶細(xì)化網(wǎng)格，同時根據(jù)“組織推薦、群眾選舉”的方式選出網(wǎng)格中心戶長，對網(wǎng)格內(nèi)的人、地、物、情、事進(jìn)行分類登記造冊，在網(wǎng)格管理過程中，中心戶長成為網(wǎng)格的“活戶籍、活檔案、活地圖”，每個網(wǎng)格管理員對網(wǎng)格的“家庭情況清、人員類別清、住房設(shè)施清、隱患矛盾清”。通過建立村（社區(qū)）聯(lián)戶網(wǎng)格數(shù)據(jù)庫對現(xiàn)有社會管理流程進(jìn)行再造和優(yōu)化，搭建鎮(zhèn)村管理兩級平臺，鎮(zhèn)、村、中心戶長三級服務(wù)管理組織體系。

第二、參照項目化、打造平安巡邏鏈條。我們成立了鎮(zhèn)巡邏隊——社區(qū)聯(lián)防隊——網(wǎng)格聯(lián)防小組三級治安巡邏鏈條。一是組建鎮(zhèn)治安巡邏隊，根據(jù)市政法委要求，2012年5月，我鎮(zhèn)率先組建了由15名退伍軍人組成的專職治安巡邏隊伍，隊伍嚴(yán)格按照軍事化要求，24小時在鎮(zhèn)區(qū)、園區(qū)、社區(qū)扎實有效地開展治安巡邏。自隊伍組建以來，參與治安保衛(wèi)工作31次，協(xié)助抓獲種類犯罪嫌疑人17人，成功協(xié)助處置交通糾紛4起，協(xié)助4名受傷群眾得到及時救治，各類違法犯罪現(xiàn)象明顯下降。二是組建社區(qū)義務(wù)聯(lián)防隊。以社區(qū)干部牽頭，以中心戶長、社區(qū)民兵為主要力量組成義務(wù)聯(lián)防隊。三是建立網(wǎng)格鄰里守望聯(lián)防小組。以中心戶長牽頭，網(wǎng)格居民為小組成員，形成社區(qū)、鎮(zhèn)、網(wǎng)格三級聯(lián)防機(jī)制，組成嚴(yán)密的治安防控網(wǎng)格，維護(hù)轄區(qū)的治安防范及公共設(shè)施安全。

第三、參照科技化、打造平安視頻鏈條。在談橋社區(qū)按要求設(shè)立社區(qū)警務(wù)室，以警務(wù)室為基礎(chǔ)構(gòu)筑社區(qū)平安鏈。一是建設(shè)平安視頻監(jiān)控鏈。我們投入300萬元建設(shè)中心鎮(zhèn)區(qū)——談橋社區(qū)——網(wǎng)格聯(lián)戶三級視頻監(jiān)控鏈。中心鎮(zhèn)區(qū)投入220萬元建設(shè)了鎮(zhèn)區(qū)監(jiān)控系統(tǒng)，談橋社區(qū)投入60萬元在主要路段、路口及重要部位設(shè)置22個視頻監(jiān)控點(diǎn)，有效震懾了違法犯罪的發(fā)生，視頻監(jiān)控 2平臺啟用后，社區(qū)的偷盜現(xiàn)象幾乎消失，社區(qū)居民的安全感大大增強(qiáng)。二是建設(shè)平安大喇叭。投入5萬元共安裝了16個平安大喇叭，每天定時段（早上7：00-7：30，下午5：00-5：30）播送黨的政策方針、法律法規(guī)、好人好事、社區(qū)新聞、農(nóng)業(yè)種殖養(yǎng)殖技術(shù)等內(nèi)容，豐富了廣大居民的知識面和日常生活，提高居民的整體素質(zhì)水平。三是建設(shè)平安交通系統(tǒng)。我們投入20多萬元在社區(qū)主要路段設(shè)置減速帶和交通標(biāo)識，以保障廣大居民出行安全。

二、探索聯(lián)部組裝式服務(wù)，打造社區(qū)便民鏈條 創(chuàng)新社會管理，根本宗旨在于服務(wù)群眾、方便群眾、幸福群眾，因此我們充分整合便民資源，不斷健全社會管理服務(wù)便民鏈條。

第一、大力整合便民資源。根據(jù)群眾訴求，將國土、民政、勞動保障、計生、新農(nóng)合、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等與人民群眾生活密切相關(guān)的部門集中組建鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，將信訪、綜治、司法、法庭、公安等社會維穩(wěn)部門集中組建社會維穩(wěn)中心，將農(nóng)技、農(nóng)機(jī)、畜牧、就業(yè)等涉農(nóng)、培訓(xùn)部門聯(lián)合成立“三農(nóng)”服務(wù)就業(yè)培訓(xùn)中心，將文化、體育、各類文體協(xié)會集中組建文體服務(wù)中心。通過定期大接訪形成大信訪機(jī)制，群眾“見警率”和民警“管事率”大幅提升，萬人發(fā)案率、百戶發(fā)案率均保持較低水平。

第二、全力打造便民平臺。我們按照強(qiáng)化黨務(wù)、規(guī)范村務(wù)、優(yōu)化服務(wù)、拓展商務(wù)、協(xié)調(diào)事務(wù)“五務(wù)合一”的要求，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)社區(qū)黨員群眾服務(wù)中心，配套完善了黨員群眾服務(wù)大廳、圖書閱覽室、衛(wèi)生室、農(nóng)資超市、遠(yuǎn)教劇場、健身 娛樂等基礎(chǔ)設(shè)施，配置“民生服務(wù)110”，健全村級一事一議，通過黨員大會、村民代表大會、聽證會、論證會等形式，對公共資金支出等重大事宜進(jìn)行討論，激發(fā)群眾參與社會事務(wù)大家管、大家建的熱情。在黨員群眾服務(wù)中心實現(xiàn)敞開流水線辦公、全程跟蹤一站式服務(wù)，方便群眾辦事，接受群眾咨詢，引薦群眾辦理事項，引導(dǎo)群眾“有困難到社區(qū)，要上訪找支書”，做到“矛盾化解不出村”。試點(diǎn)開展以來，共登記群眾訴求31項，解決了29項，辦結(jié)率達(dá)93.5%。

第三、著力優(yōu)化便民服務(wù)。在鎮(zhèn)便民服務(wù)中心大廳安裝飲水機(jī)、電視機(jī)、休息椅，設(shè)置了辦事指南觸摸屏，為農(nóng)民群眾提供舒適的辦事環(huán)境，在村便民服務(wù)室落實了村干部24小時值班制度、談心說事制度，鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、村便民服務(wù)室全部實行實行開放式辦公，一個窗口受理，一條龍服務(wù)，一站式辦結(jié)，一次性收費(fèi)的運(yùn)行機(jī)制，對即辦件、退回件、承諾件、聯(lián)辦件、補(bǔ)辦件、代理件分別采取不同的管理辦法，能辦迅速辦不拖沓，不能辦說明原因不推諉，有效保證便民中心工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

三、探索聯(lián)防組合式調(diào)解，打造社區(qū)調(diào)解鏈

調(diào)解是社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)。在試點(diǎn)中我們不斷創(chuàng)新矛盾調(diào)處的排查化解思路，著力打造中心戶長——社區(qū)居民理事會——“五老”和諧會——居委會——鎮(zhèn)維穩(wěn)中心的5級矛盾排查調(diào)解鏈，盡量實現(xiàn)“小事不出網(wǎng)格，難事不出村組，大事不出村鎮(zhèn)”。

第一、組建“五老”和諧會矛盾調(diào)解隊。鎮(zhèn)設(shè)立“五老”和諧總會，全鎮(zhèn)22個村（社區(qū)）設(shè)立“五老”和諧分會，主要 4 由政治威望高、工作經(jīng)驗豐富、社情民意熟悉、群眾基礎(chǔ)好的老干部、老黨員、老教師、老退伍軍人、老模范等“五老”人員組成，主要職能是調(diào)處、化解信訪問題及矛盾糾紛。社區(qū)以鎮(zhèn)“五老”和諧會為領(lǐng)導(dǎo)，相應(yīng)組建了社區(qū)“五老”和諧會矛盾調(diào)解隊，自組建以來已成功協(xié)助調(diào)處化解了37起小矛盾糾紛，為促進(jìn)社區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會穩(wěn)定作出了極大貢獻(xiàn)。

第二、組建社區(qū)人民調(diào)解室。我們根據(jù)社區(qū)矛盾特征，參照市民調(diào)中心成立了社區(qū)人民調(diào)解室，民調(diào)室、警務(wù)室協(xié)助社區(qū)調(diào)處化解矛盾糾紛，同時加強(qiáng)對刑釋解教人員、矯正對象、吸毒人員、邪教人員、易肇事精神病人、閑散青少年等重點(diǎn)特殊人群的管理，摸清底數(shù)，落實教育、服務(wù)、管理和幫教措施，最大限度地減少違法犯罪的發(fā)生。

第三、組建社區(qū)矛盾調(diào)解鏈。充分發(fā)揮社區(qū)居民理事會、“五老“和諧會、社區(qū)居民自治委員會的“三會”作用。按網(wǎng)格管理的模式，成立“三會”聯(lián)網(wǎng)化解矛盾的機(jī)制，形成網(wǎng)格上排查矛盾中心戶長——社區(qū)居民理事會——“五老”和諧會——居委會——鎮(zhèn)維穩(wěn)中心的5級化解機(jī)制。中心戶長擔(dān)任聯(lián)戶網(wǎng)格的信息員、調(diào)解員、宣傳員、組織員、幫教員。以調(diào)解員的身份就聯(lián)戶各類矛盾地進(jìn)行首位調(diào)處，對于矛盾沖突比較嚴(yán)重的糾紛則以信息員的身份向社區(qū)居民理事會報告進(jìn)行次位調(diào)處，解決不了的依次由“五老”和諧會、社區(qū)調(diào)解委員會調(diào)解，層層把關(guān)化解矛盾，級級盡力將矛盾化解在自已的“責(zé)任田”。

四、探索聯(lián)合組建式共享機(jī)制，打造社區(qū)公共服務(wù)鏈 創(chuàng)新社會管理，核心內(nèi)容是延伸公共服務(wù)，讓村民充分 享受市民待遇，為此，我們突出用市場機(jī)制延伸公共服務(wù)，更加方便群眾。

第一、推行把“村干部當(dāng)鎮(zhèn)干部用”。積極探索社區(qū)干部當(dāng)鎮(zhèn)干部使用的用人機(jī)制和千分考核機(jī)制，按照“群眾有威信、經(jīng)濟(jì)有保障、政治有地位、工作有考核”的要求，充分調(diào)動社區(qū)干部工作積極性。對社區(qū)干部工資全面實行統(tǒng)籌，試行社區(qū)黨組織書記列席鎮(zhèn)黨委會、班子會制度。試行社區(qū)黨組織書記千分制工作考核機(jī)制，社區(qū)黨組織書記從工資中拿出6000元作為各項工作保證金，將信訪維穩(wěn)、計劃生育、會紀(jì)會風(fēng)、一些突擊性的工作納入考核內(nèi)容，按月考核、同獎同賠。通過試行實施，鎮(zhèn)、社區(qū)干部聯(lián)通考核機(jī)制已初見成效。

第二、建設(shè)社區(qū)衛(wèi)生保潔體系。落實衛(wèi)生保潔環(huán)衛(wèi)制度，組建社區(qū)自愿保潔隊伍，對自愿保潔員發(fā)放一定數(shù)額的獎補(bǔ)工資，建立“以戶為單元、中心戶為基礎(chǔ)、社區(qū)為主體”的生活垃圾作業(yè)鏈，鎮(zhèn)建立垃圾焚燒場、組建設(shè)垃圾池、聯(lián)戶設(shè)立固定垃圾箱，保潔員定期打掃責(zé)任區(qū)衛(wèi)生，指定垃圾回收點(diǎn)，集中垃圾運(yùn)輸處理，構(gòu)建社區(qū)保潔工作長效體系，同時通過改水、改廁、改廚，開展文明衛(wèi)生居民戶評選，每周在學(xué)校、中心網(wǎng)格開展環(huán)保及衛(wèi)生宣傳教育，逐步改變落后衛(wèi)生面貌，提高居民的衛(wèi)生保潔意識，形成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。

第三、加快文化教育服務(wù)體系建設(shè)。采取鎮(zhèn)政府、社區(qū)、社會知名人士多方籌資的方式，組織對社區(qū)農(nóng)家書屋的改造擴(kuò)容，建設(shè)一批運(yùn)動場和文化活動中心，根據(jù)居民自愿報名成立社區(qū)文藝隊、籃球隊，定期組織召開廣場舞會，居民在社區(qū)廣場開展開展文體活動，引導(dǎo)廣大居民的生活方式更加 健康時尚。通過靈成工業(yè)園和靈鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)中心，開展技能培訓(xùn)和專業(yè)教育，使社區(qū)居民戶至少能掌握一項從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或種殖、養(yǎng)殖的技能或技術(shù)，從而實現(xiàn)自我管理、自主服務(wù)、自謀發(fā)展。

近半年來通過加強(qiáng)社會管理，進(jìn)一步提高了人民群眾的安全感、幸福感，實現(xiàn)了政府一元社會管理向公眾多元參與社會管理的良好轉(zhuǎn)變。下一步，我們將不斷探索鎮(zhèn)村社會管理新規(guī)律，創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理新機(jī)制，觸入現(xiàn)代管理新理念，不斷提高了社會管理的效能和服務(wù)質(zhì)量,為加快靈鄉(xiāng)跨越發(fā)展提供更加強(qiáng)力的支撐。