第一篇：4 2009年第98號(hào)--針對 進(jìn)口廢物原料境外供貨企業(yè)注冊證書

國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫局《關(guān)于公布<進(jìn)口可用作原料的固體廢物國外供貨商注冊登記管理實(shí)施細(xì)則>的公告》總局公告2009年第98號(hào)

2009年第98號(hào)關(guān)于公布《進(jìn)口可用作原料的固體廢物國外供貨商注冊登記管理實(shí)施細(xì)則的公告

根據(jù)《進(jìn)口可用作原料的固體廢物檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》（國家質(zhì)檢總局令）第119號(hào)，國家質(zhì)檢總局制定了《進(jìn)口可用作原料的固體廢物國外供貨商注冊登記管理實(shí)施細(xì)則》（以下簡稱“實(shí)施細(xì)則”），現(xiàn)予公告。

一、自2009年11月1日起，進(jìn)口可用作原料的固體廢物國外供貨商應(yīng)按照實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，向國家質(zhì)檢總局提出注冊登記、變更和延續(xù)申請事宜。

二、國外供貨商應(yīng)通過我局“進(jìn)口可用作原料的固體廢物電子監(jiān)管系統(tǒng)”（http://scrap.eciq.cn）提交注冊登記、變更和延續(xù)申請，在網(wǎng)絡(luò)注冊登記申請成功后的30天內(nèi)，應(yīng)將全套書面注冊登記材料寄送國家質(zhì)檢總局。通過網(wǎng)絡(luò)申請注冊登記的國外供貨商在提交電子注冊登記申請成功后，可獲得查詢密碼，以便了解本企業(yè)注冊登記工作的進(jìn)展情況。

三、自本公告公布之日起，國家質(zhì)檢總局公告2003年第115號(hào)、2004年第48號(hào)、2004年第75號(hào)、2004年第99號(hào)、2004年第119號(hào)、2005年第17號(hào)、2005年第103號(hào)、2005年第131號(hào)、2007年第87號(hào)等9個(gè)公告同時(shí)廢止。

二〇〇九年十月三十日

進(jìn)口可用作原料的固體廢物國外供貨商注冊登記管理實(shí)施細(xì)則

第一章總則

第一條為加強(qiáng)和規(guī)范進(jìn)口可用作原料的固體廢物（以下簡稱“廢物原料”）國外供貨商的注冊登記及其監(jiān)督管理，依據(jù)《進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》、《進(jìn)口可用作原料的固體廢物檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》（總局令第119號(hào)），制定本細(xì)則。

第二條本細(xì)則適用于進(jìn)口廢物原料國外供貨商的注冊登記和監(jiān)督管理工作。國外供貨商注冊登記管理包括注冊登記的受理、評審、批準(zhǔn)、變更、延續(xù)、日常監(jiān)督管理等事項(xiàng)。

第三條國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（以下簡稱“國家質(zhì)檢總局”）統(tǒng)一負(fù)責(zé)國外供貨商注冊登記申請的受理、評審、批準(zhǔn)、變更、延續(xù)和日常監(jiān)督管理工作。

第四條國家對進(jìn)口廢物原料的國外供貨商實(shí)行注冊登記制度。國外供貨商在簽訂

對外貿(mào)易合同前，應(yīng)當(dāng)取得國家質(zhì)檢總局的注冊登記。

第五條國外供貨商申請注冊登記應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）具有所在國家(地區(qū))合法的經(jīng)營資質(zhì)；

（二）具有固定的辦公場所；

（三）熟悉并遵守中國檢驗(yàn)檢疫、環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)和規(guī)章；

（四）獲得ISO9001質(zhì)量管理體系、RIOS體系等認(rèn)證；

（五）企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證其產(chǎn)品符合與其申請注冊登記廢物原料種類相適應(yīng)的中國有關(guān)安全、衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)的國家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求；

（六）具有相對穩(wěn)定的供貨來源，并對供貨來源有環(huán)保質(zhì)量控制措施；

（七）近3年內(nèi)未發(fā)生過重大的安全、衛(wèi)生、環(huán)保質(zhì)量問題；

（八）具有在互聯(lián)網(wǎng)申請注冊登記及申報(bào)裝運(yùn)前檢驗(yàn)的能力，具備放射性檢測設(shè)備及其他相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施和檢驗(yàn)?zāi)芰Α?/p>

第二章受理、評審和批準(zhǔn)

第六條國外供貨商申請注冊登記應(yīng)當(dāng)提供以下材料：

（一）通過“進(jìn)口可用作原料的固體廢物檢驗(yàn)檢疫電子監(jiān)管系統(tǒng)”生成并打印的注冊登記申請書（見附件1）；

（二）經(jīng)公證的稅務(wù)登記文件，有商業(yè)登記文件的還需提供經(jīng)公證的商業(yè)登記文件；

（三）組織機(jī)構(gòu)、部門和崗位職責(zé)的說明；

（四）標(biāo)明尺寸的固定辦公場所平面圖，有加工場地的，還應(yīng)提供加工場地平面圖，能全面展現(xiàn)上述場所、場地實(shí)景的視頻文件或者3張以上照片；

（五）ISO9001質(zhì)量管理體系或RIOS體系等認(rèn)證證書彩色復(fù)印件及相關(guān)作業(yè)指導(dǎo)文件。

提交的文字材料，須用中文或中外文對照文本。

第七條申請注冊登記的國外供貨商須通過互聯(lián)網(wǎng)登錄“進(jìn)口可用作原料的固體廢物檢驗(yàn)檢疫電子監(jiān)管系統(tǒng)”提交注冊申請書。在電子申請成功后30日內(nèi)，將全套書面注冊申請材料提交國家質(zhì)檢總局。

在電子提交注冊申請成功后，申請人可以獲得查詢密碼，以便了解申請注冊登記工作的評審進(jìn)展?fàn)顩r，并在取得注冊登記資格后申請相關(guān)的裝運(yùn)前檢驗(yàn)、了解口岸檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管狀態(tài)。

第八條國家質(zhì)檢總局收到注冊登記申請書面材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)，做出是否受理注冊登記申請的決定：

（一）經(jīng)審查,申請材料齊全、符合法定形式的，簽發(fā)《進(jìn)口可用作原料的固體廢物國外供貨商注冊登記申請受理通知書》（見附件2，以下簡稱“受理通知書”）。

（二）經(jīng)審查,申請材料不齊全或者不符合法定形式的，當(dāng)場或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，并簽發(fā)《進(jìn)口可用作原料的固體廢物國外供貨商注冊登記申請補(bǔ)正材料通知書》（見附件3），通知申請人補(bǔ)正。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

（三）申請人補(bǔ)正材料后，經(jīng)審查資料齊全、符合法定形式的，簽發(fā)受理通知書；資料仍不齊全或者不符合法定形式的，視為放棄申請，簽發(fā)《進(jìn)口可用作原料的固體廢物國外供貨商注冊登記申請不予受理通知書》（見附件4）。

第九條國家質(zhì)檢總局自受理國外供貨商注冊登記申請之日起10個(gè)工作日內(nèi)組成專家評審組，實(shí)施書面評審。專家評審所需時(shí)間不計(jì)算在內(nèi)。

評審組對國外供貨商提交的申請材料進(jìn)行書面評審，并按《進(jìn)口可用作原料的固體廢物國外供貨商注冊登記評審記錄》（見附件5）的要求逐項(xiàng)審核。評審組應(yīng)當(dāng)在評審工作結(jié)束后作出評審結(jié)論，向國家質(zhì)檢總局提交評審報(bào)告。

第十條國家質(zhì)檢總局自收到評審報(bào)告之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予注冊登記的決定，對評審合格的國外供貨商，準(zhǔn)予注冊登記，并頒發(fā)《進(jìn)口可用作原料的固體廢物國外供貨商注冊登記證書》(見附件6，以下簡稱“注冊登記證書”)；對評審不合格的，不予注冊，簽發(fā)《進(jìn)口可用作原料的固體廢物國外供貨商不予注冊登記通知書》（見附件7），并書面說明理由，告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第十一條進(jìn)口廢物原料國外供貨商注冊登記證書有效期為3年。

第十二條國家質(zhì)檢總局根據(jù)情況可對評審組的工作質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和抽查。

第三章變更、重新申請和延續(xù)

第十三條國外供貨商注冊登記內(nèi)容發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自變化之日起30日內(nèi)按照本細(xì)則第七條第一款的規(guī)定向國家質(zhì)檢總局提交電子申請，并提交相應(yīng)書面材料：

（一）名稱或法定代表人發(fā)生變化的，提交本細(xì)則第六條第一、二項(xiàng)規(guī)定的材料；

（二）地址發(fā)生變化的，提交本細(xì)則第六條第一、二、四項(xiàng)規(guī)定的材料；

（三）組織機(jī)構(gòu)或質(zhì)量體系發(fā)生重大變更的，應(yīng)提交相關(guān)變更情況的說明及相應(yīng)的作業(yè)指導(dǎo)文件。

第十四條國外供貨商新增注冊登記廢物原料種類的，應(yīng)當(dāng)向國家質(zhì)檢總局提交與新增種類有關(guān)的本細(xì)則第六條第一、五項(xiàng)規(guī)定的材料。

第十五條國家質(zhì)檢總局應(yīng)當(dāng)自收到國外供貨商變更注冊登記申請20個(gè)工作日內(nèi)，作出是否準(zhǔn)予變更注冊登記的決定。

第十六條國外供貨商的名稱和法定代表人均發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)重新向國家質(zhì)檢總局提出注冊登記申請。

第十七條國外供貨商需要延續(xù)注冊登記有效期的，應(yīng)當(dāng)在注冊登記證書有效期屆滿90日前向國家質(zhì)檢總局提出延續(xù)申請。

第十八條申請延續(xù)注冊登記有效期的國外供貨商，應(yīng)按照本細(xì)則第七條第一款的規(guī)定向國家質(zhì)檢總局提交電子申請，并提交以下書面材料：

（一）本細(xì)則第六條第一、二、四項(xiàng)規(guī)定的材料；

（二）原注冊登記證書復(fù)印件；

（三）按照已注冊登記廢物原料種類提交各年度的廢物原料裝運(yùn)前檢驗(yàn)證書和/或進(jìn)口廢物原料檢驗(yàn)檢疫通關(guān)單復(fù)印件（各年度、各種類至少1份）。

第十九條國家質(zhì)檢總局應(yīng)當(dāng)自收到延續(xù)注冊登記申請之日起90日內(nèi)，作出是否準(zhǔn)予延續(xù)注冊登記的決定。

第二十條未按時(shí)提交延續(xù)申請的國外供應(yīng)商，在注冊登記證書有效期期滿后，其注冊資格自動(dòng)喪失。

第四章監(jiān)督管理

第二十一條國外供貨商應(yīng)當(dāng)保證符合注冊登記的要求，依照注冊登記范圍開展供貨活動(dòng)。

第二十二條國家質(zhì)檢總局根據(jù)需要可以對國外供貨商實(shí)施現(xiàn)場檢查、驗(yàn)證等形式的監(jiān)督管理，包括：

（一）檢查被預(yù)警國外供貨商質(zhì)量管理體系整改情況；

（二）對國外供貨商按《進(jìn)口可用作原料的固體廢物國外供貨商注冊登記現(xiàn)場檢查

記錄》（見附件8）進(jìn)行不定期的后續(xù)現(xiàn)場監(jiān)督檢查。

第二十三條國家質(zhì)檢總局根據(jù)國外供貨商所供貨物質(zhì)量和質(zhì)量體系運(yùn)行狀況，動(dòng)態(tài)評價(jià)其誠信水平，對其實(shí)施分類管理。

第二十四條已取得注冊登記資格的國外供貨商發(fā)生下列情況之一的，由國家質(zhì)檢總局發(fā)布A類預(yù)警，撤銷其注冊登記資格：

（一）提供虛假入境證明文件的；

（二）將注冊登記證書或注冊登記編號(hào)轉(zhuǎn)讓其他企業(yè)使用的；

（三）輸出廢物原料時(shí)存在弄虛作假等欺詐行為；

（四）輸出廢物原料環(huán)保項(xiàng)目嚴(yán)重不合格或存在嚴(yán)重疫情風(fēng)險(xiǎn)的；

（五）B類預(yù)警期間，再次發(fā)生觸發(fā)B類預(yù)警情形之一的；

（六）不配合退運(yùn)的；

（七）對已退運(yùn)的不合格廢物原料再次運(yùn)抵中國大陸地區(qū)的；

（八）不接受監(jiān)督管理或后續(xù)現(xiàn)場監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)不符合《進(jìn)口可用作原料的固體廢物檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》（國家質(zhì)檢總局令第119號(hào)）第八條規(guī)定的。

第二十五條已取得注冊登記資格的國外供貨商發(fā)生下列情況之一的，國家質(zhì)檢總局發(fā)布B類預(yù)警，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對其輸出的廢物原料實(shí)施為期90日的全數(shù)檢驗(yàn)：

（一）一年內(nèi)貨證不符或者環(huán)保項(xiàng)目不合格累計(jì)3批以上（含3批）的；

（二）檢疫不合格并具有較大疫情風(fēng)險(xiǎn)的；

（三）依據(jù)本細(xì)則第二十四條的規(guī)定被撤銷后重新獲得注冊登記的；

（四）現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)質(zhì)量控制體系存在缺陷的。

第二十六條國外供貨商隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請注冊登記的，國家質(zhì)檢總局不予受理或者不予注冊登記。該國外供貨商一年內(nèi)不得再次申請?jiān)撟缘怯洝?/p>

國外供貨商以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得注冊登記的，國家質(zhì)檢總局應(yīng)當(dāng)依法給予處罰。該國外供貨商三年內(nèi)不得再次申請注冊登記。

第五章附則

第二十七條本細(xì)則下列用語的含義：

進(jìn)口可用作原料的固體廢物，是指列入《限制進(jìn)口類可用作原料的固體廢物目錄》和《自動(dòng)許可進(jìn)口類可用作原料的固體廢物目錄》、經(jīng)國家環(huán)境保護(hù)主管部門批準(zhǔn)進(jìn)口的用作原料的固體廢物，簡稱進(jìn)口廢物原料。

全數(shù)檢驗(yàn)指對以集裝箱、汽車或列車裝運(yùn)的廢物原料每箱、車、車皮均實(shí)施掏箱或落地檢驗(yàn)，散運(yùn)的廢物原料每艙均實(shí)施落地檢驗(yàn)。

第二十八條變更和延續(xù)注冊登記申請的受理、評審和批準(zhǔn)程序比照第二章的程序?qū)嵤?/p>

第二十九條香港、澳門和臺(tái)灣地區(qū)的廢物原料供貨商注冊登記依照本細(xì)則執(zhí)行。

第三十條如無特指，本細(xì)則中所稱“日”均為自然日。

第三十一條本細(xì)則由國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。

第三十二條本細(xì)則自2009年11月1日起施行。

第二篇：進(jìn)口廢物原料國內(nèi)收貨人登記常見問題

進(jìn)口廢物原料國內(nèi)收貨人登記常見問題(2009-03-20 14:06:07)

1.國內(nèi)收貨人登記怎樣提交申請材料？

答：根據(jù)質(zhì)檢總局 2007年52號(hào)公告的規(guī)定，申請登記的收貨人將全套書面登記材料寄送國家質(zhì)檢總局檢驗(yàn)監(jiān)管司,或直接將材料送至國家質(zhì)檢總局一樓政務(wù)大廳的進(jìn)口廢物原料國內(nèi)收貨人登記接待處進(jìn)行申報(bào)。

國家質(zhì)檢總局不受理傳真或者 E-mail方式提交的登記申請材料。

郵寄或速遞的登記申請材料應(yīng)投遞到如下地址： “北京市海淀區(qū)馬甸東路9號(hào)國家質(zhì)檢總局檢驗(yàn)監(jiān)管司郵政編碼：100088”，并在信封上注明“進(jìn)口廢物原料國內(nèi)收貨人登記申請材料”。地址中未標(biāo)注“檢驗(yàn)監(jiān)管司”、“進(jìn)口廢物原料國內(nèi)收貨人登記申請材料”等字樣，造成郵件遞送延誤、未能及時(shí)受理的，由申請企業(yè)自行承擔(dān)后果。

2．關(guān)于登記過程中有關(guān)問題的咨詢途徑？

答：申請企業(yè)可以通過國家質(zhì)檢總局網(wǎng)站主頁（http://）中的“辦事大廳”下的“進(jìn)口廢物原料國內(nèi)收貨人登記”專欄查詢相關(guān)信息，也可撥打電話（010-82260372）咨詢相關(guān)申請的問題，或到國家質(zhì)檢總局一樓政務(wù)大廳的進(jìn)口廢物原料國內(nèi)收貨人登記接待處進(jìn)行咨詢。

3.國家質(zhì)檢總局受理登記申請及文件審核是否收取費(fèi)用?

答 : 國家質(zhì)檢總局受理登記申請及文件審核不收取費(fèi)用。

4.國家質(zhì)檢總局對收貨人進(jìn)行現(xiàn)場評審時(shí),是否收取費(fèi)用?

答 : 國家質(zhì)檢總局對收貨人進(jìn)行現(xiàn)場評審時(shí)，不收取費(fèi)用。

5.進(jìn)口廢物原料國內(nèi)收貨人所指對象是何種企業(yè)，是否均需提交登記申請,國內(nèi)收貨人需要具備何種資格方能提交登記申請?

答：國內(nèi)收貨人是指進(jìn)口廢物原料對外貿(mào)易合同的買方，簡稱收貨人。收貨人必須具有進(jìn)出口資質(zhì)，可以是貿(mào)易公司，也可以是進(jìn)口廢物原料的加工、利用企業(yè)。收貨人應(yīng)具備國家質(zhì)檢總局 2007年52號(hào)公告所列條件。從中國大陸以外國家/地區(qū)進(jìn)口廢物原料的國內(nèi)收貨人均需登記。自2007年9月1日起，未獲得國家質(zhì)檢總局登記的國內(nèi)收貨人，入境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)不受理其進(jìn)口廢物原料的報(bào)檢申請。

6.國家質(zhì)檢總局是否指定專門的機(jī)構(gòu)作為廢物原料國內(nèi)收貨人登記代理?

答 :國家質(zhì)檢總局未指定任何機(jī)構(gòu)作為廢物原料國內(nèi)收貨人登記工作的代理。

7．國內(nèi)收貨人現(xiàn)場評審工作由哪個(gè)單位負(fù)責(zé)組織?

答 :國家質(zhì)檢總局組織開展國內(nèi)收貨人現(xiàn)場評審工作。

8、需要登記申請的進(jìn)口廢物原料范圍是什么？

答：需要登記申請的進(jìn)口廢物原料范圍是指列入限制進(jìn)口目錄或自動(dòng)許可進(jìn)口目錄的可用作原料的廢物，詳見國家環(huán)?？偩帧⒑ｊP(guān)總署、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局聯(lián)合公告 2005年第5號(hào)。

9、國內(nèi)收貨人申請登記應(yīng)準(zhǔn)備哪些材料？

答：依據(jù)國家質(zhì)檢總局 2007年52號(hào)公告規(guī)定，國內(nèi)收貨人申請登記需要提交九項(xiàng)材料，詳見質(zhì)檢總局網(wǎng)站主頁

（http://）中 “辦事大廳”下的“進(jìn)口廢物原料國內(nèi)收貨人登記”專欄中“辦事指南”之《進(jìn)口廢物原料國內(nèi)收貨人申請登記需提交文件清單》。

10、國家質(zhì)檢總局對申請企業(yè)遞交材料的受理、審核、補(bǔ)正的時(shí)間規(guī)定是怎樣的？

答：對于郵寄的材料，自國家質(zhì)檢總局收發(fā)室簽收次日起計(jì)算，5個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理登記申請的決定，日期以國家質(zhì)檢總局寄出郵件郵戳為準(zhǔn)；經(jīng)審查材料不齊全的，申請人須在5個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)充，日期自申請人簽收郵寄通知書的次日起計(jì)算，以申請人寄出郵件郵戳日期為準(zhǔn)（如使用特快專遞，須附特快專遞簽收聯(lián)）。對于在國家質(zhì)檢總局一樓政務(wù)大廳當(dāng)面遞交的材料，自遞交之日起計(jì)算，5個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理登記申請的決定。在受理登記后的3個(gè)月內(nèi)組織人員對申請材料進(jìn)行文件評審和現(xiàn)場審核，經(jīng)評審材料不符合要求的，申請人須在30個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)正，日期規(guī)定同上。

11、已獲得《進(jìn)口廢物原料國內(nèi)收貨人登記證書》的國內(nèi)收貨人，申請登記內(nèi)容需要更改的,應(yīng)如何辦理？

答：具體辦理方法按國家質(zhì)檢總局 2007年52號(hào)公告第12條的規(guī)定執(zhí)行。

12、進(jìn)口廢物原料國內(nèi)收貨人申請登記應(yīng)如何準(zhǔn)備提交的相關(guān)資料？

答：(1)《進(jìn)口廢物原料國內(nèi)收貨人登記申請書》：共3頁，內(nèi)容應(yīng)按照《〈進(jìn)口廢物原料國內(nèi)收貨人登記申請書〉填寫須知》填寫并打印完成，應(yīng)提供正本。

(2)工商營業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件)：工商營業(yè)執(zhí)照指工商行政管理部門頒發(fā)的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件。

(3)組織機(jī)構(gòu)代碼證書（復(fù)印件）：指國家質(zhì)檢總局頒發(fā)的《中華人民共和國組織機(jī)構(gòu)代碼證》的復(fù)印件。

(4)《對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表》等進(jìn)出口資質(zhì)許可文件（復(fù)印件）：指外經(jīng)貿(mào)主管部門頒發(fā)的進(jìn)出口資質(zhì)許可證復(fù)印件，如《對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表》、《中華人民共和國進(jìn)出口企業(yè)資格證書》等的復(fù)印件。三資企業(yè)（中外合資、中外合作和外商獨(dú)資企業(yè)）只需提供《中華人民共和國外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》，臺(tái)灣、港澳僑投資企業(yè)只需提供《中華人民共和國臺(tái)港澳僑投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》，來/進(jìn)料加工企業(yè)可只提供海關(guān)備案的加工手冊。進(jìn)出口資質(zhì)文件中的企業(yè)英文名稱應(yīng)與申請表中一致。

(5)收貨人的組織機(jī)構(gòu)、部門和崗位職責(zé)：指企業(yè)所有部門設(shè)置及其崗位職責(zé)，應(yīng)具體說明負(fù)責(zé)質(zhì)量控制、培訓(xùn)等部門的設(shè)置及崗位職責(zé)。

(6)進(jìn)口廢物原料質(zhì)量控制、員工培訓(xùn)情況、不合格貨物處置等質(zhì)量管理制度文件或質(zhì)量體系認(rèn)證證書（彩色復(fù)印件）：指企業(yè)為保證貨物符合我國有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求而制定的工作程序、制度，包括供貨商或被代理企業(yè)的選擇、貨物采購及合同簽訂、人員培訓(xùn)、不合格貨物的處置等。

已獲得ISO9001或ISO14001體系認(rèn)證的申請企業(yè)只需提供體系認(rèn)證證書彩色復(fù)印件。

(7)近兩年從事進(jìn)口廢物原料（種類、數(shù)量及環(huán)保質(zhì)量）的相關(guān)說明：申請企業(yè)應(yīng)如實(shí)提供近兩年進(jìn)口廢物原料的種類、數(shù)量及安全、衛(wèi)生、環(huán)保質(zhì)量等狀況的詳細(xì)情況，有經(jīng)營過進(jìn)口廢物原料的申請人提供至少一份檢驗(yàn)檢疫部門對廢物原料出具的相關(guān)證明的復(fù)印件，如入境貨物通關(guān)單、檢驗(yàn)檢疫證書、檢驗(yàn)檢疫證明等的復(fù)印件，入境貨物通關(guān)單等的“收貨人”欄的內(nèi)容應(yīng)與申請企業(yè)名稱一致。申請人有進(jìn)口廢物原料環(huán)保項(xiàng)目不符合國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求的，應(yīng)如實(shí)申報(bào)，并提交有關(guān)檢驗(yàn)證書復(fù)印件或相關(guān)處理情況的說明。沒有經(jīng)營過進(jìn)口廢物原料的申請企業(yè)需提供沒有經(jīng)營的聲明。從未自營進(jìn)口，僅是委托其他貿(mào)易公司進(jìn)口過的企業(yè)，應(yīng)做為新企業(yè)申請，申請表上的“近兩年進(jìn)口情況欄”填寫“未進(jìn)口”，并在提供第七項(xiàng)材料時(shí)請說明委托進(jìn)口的情況。

(8)相應(yīng)的境外供貨企業(yè)的《進(jìn)口廢物原料境外供貨企業(yè)注冊證書》（復(fù)印件）：指與申請企業(yè)進(jìn)行廢物原料貿(mào)易的境外供貨企業(yè)的《進(jìn)口廢物原料境外供貨企業(yè)注冊證書》復(fù)印件，復(fù)印件上必須有該境外供貨企業(yè)法人代表的手寫簽名并加蓋企業(yè)印章。

(9)所代理的國內(nèi)加工利用企業(yè)的進(jìn)口委托文件、組織機(jī)構(gòu)代碼證書（復(fù)印件）和《進(jìn)口可用作原料的固體廢物利用單位備案表》：指申請企業(yè)為進(jìn)口代理商的要求提供其所代理的國內(nèi)加工利用企業(yè)的進(jìn)口委托書(有具體的進(jìn)口廢物原料種類)正本及其組織機(jī)構(gòu)代碼證書復(fù)印件。進(jìn)口廢塑料和廢五金還應(yīng)提供環(huán)保部門已備案登記的《進(jìn)口可用作原料的固體廢物利用單位備案表》復(fù)印件。如果該企業(yè)是集貿(mào)易、加工一體，且非進(jìn)口廢塑料和廢五金，則無需提供本項(xiàng)材料。除以上材料外，申請人需提交申請材料的清單。

第三篇：進(jìn)口化妝品國外生產(chǎn)企業(yè)注冊

進(jìn)口化妝品國外生產(chǎn)企業(yè)注冊

依據(jù) 許可條件

一、項(xiàng)目名稱

總項(xiàng)目：進(jìn)出口化妝品生產(chǎn)、加工單位衛(wèi)生注冊登記 分項(xiàng)目：進(jìn)口化妝品國外生產(chǎn)企業(yè)注冊

二、依據(jù)

《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號(hào)）

三、許可條件

（一）申請注冊的國外生產(chǎn)企業(yè)所在國家（地區(qū)）的公共衛(wèi)生管理體系須經(jīng)國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理局評估合格。

（二）申請注冊的國外生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)提供必要的資料，證明向中國輸出的化妝品所用動(dòng)植物原料來自非疫區(qū)。

（三）申請注冊的國外生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)是經(jīng)所在國家（地區(qū)）主管當(dāng)局批準(zhǔn)的并在其有效監(jiān)管之下的企業(yè)，其衛(wèi)生條件應(yīng)符合中國法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的有關(guān)規(guī)定。

四、實(shí)施機(jī)關(guān)

國家認(rèn)監(jiān)委

五、程序

(一)申請單位向國家認(rèn)監(jiān)委提出申請并提交有關(guān)材料(材料目錄見附件)。(二)國家認(rèn)監(jiān)委根據(jù)申請單位提交的材料是否齊全、是否符合法定形式作出受理或不予受理的決定，并按規(guī)定出具書面憑證。(三)受理申請后，國家認(rèn)監(jiān)委按規(guī)定對申請材料內(nèi)容進(jìn)行具體審查，符合要求的，派出評審組對所推薦的國外生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地評審。

(四)國家認(rèn)監(jiān)委根據(jù)規(guī)定，對申請材料和審查結(jié)果進(jìn)行審查，作出準(zhǔn)予許可或不予許可的決定。準(zhǔn)予許可的，于10個(gè)工作日內(nèi)公布名單；不予許可的，書面說明理由。

六、審查期限

自受理之日起20日內(nèi)作出許可或不予許可的決定(現(xiàn)場考核評審時(shí)間不包括在內(nèi)，由受理機(jī)構(gòu)另行通知)。

七、收費(fèi)

許可不收費(fèi)（現(xiàn)場評審費(fèi)用按規(guī)定收?。?。

附件：

1、提交材料目錄

（一）本國（地區(qū)）公共衛(wèi)生等方面的法律、法規(guī)、所在國（地區(qū)）主管當(dāng)局機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員情況及法律法規(guī)執(zhí)行有效性方面的書面資料；

（二）申請注冊的國外生產(chǎn)企業(yè)名單；

（三）所在國（地區(qū)）主管當(dāng)局對被推薦企業(yè)的公共衛(wèi)生實(shí)際情況的評審報(bào)告；

（四）企業(yè)的有關(guān)資料（廠區(qū)、車間、冷庫平面圖，工藝流程圖等）。

2、進(jìn)口化妝品國外生產(chǎn)企業(yè)注冊程序流程圖

第四篇：進(jìn)口可用作原料的固體廢物國內(nèi)收貨人注冊登記管理實(shí)施細(xì)則

根據(jù)《進(jìn)口可用作原料的固體廢物檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》，海關(guān)總署制定了《進(jìn)口可用作原料的固體廢物國內(nèi)收貨人注冊登記管理實(shí)施細(xì)則》，現(xiàn)予以公告，自2018年8月1日起執(zhí)行?！哆M(jìn)口可用作原料的固體廢物國內(nèi)收貨人注冊登記管理實(shí)施細(xì)則（試行）》（原質(zhì)檢總局公告2009年第91號(hào)公布）同時(shí)廢止。

原已獲得進(jìn)口可用作原料的固體廢物國內(nèi)收貨人注冊登記的企業(yè)，屬于加工利用型的，應(yīng)及時(shí)向工商注冊所在地的直屬海關(guān)申請換發(fā)新證；屬于貿(mào)易型的，注冊登記自動(dòng)失效。

特此公告

海關(guān)總署

2018年6月15日

進(jìn)口可用作原料的固體廢物國內(nèi)收貨人注冊登記管理實(shí)施細(xì)則

第一章

總則

第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范進(jìn)口可用作原料的固體廢物（以下簡稱“廢物原料”）國內(nèi)收貨人（以下簡稱“收貨人”）的注冊登記及其監(jiān)督管理，依據(jù)《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》《進(jìn)口可用作原料的固體廢物檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》，制定本細(xì)則。

第二條 本細(xì)則適用于進(jìn)口廢物原料收貨人的注冊登記和監(jiān)督管理工作。收貨人注冊登記管理包括注冊登記的受理、審查、批準(zhǔn)和監(jiān)督管理等事項(xiàng)。

第三條 海關(guān)總署主管全國進(jìn)口廢物原料的檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)督管理工作。直屬海關(guān)負(fù)責(zé)所轄區(qū)域收貨人注冊登記申請的受理、審查、批準(zhǔn)和監(jiān)督管理工作。

第四條 申請進(jìn)口廢物原料收貨人注冊登記的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)先取得海關(guān)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人注冊登記。

第五條 收貨人應(yīng)當(dāng)依照注冊登記的業(yè)務(wù)范圍開展進(jìn)口等活動(dòng)。

收貨人所進(jìn)口的廢物原料，僅限用于自行加工利用，不得以任何方式交付其他單位、組織或者個(gè)人。

收貨人及其關(guān)聯(lián)機(jī)構(gòu)不能從事廢物原料裝運(yùn)前檢驗(yàn)業(yè)務(wù)。

第六條 申請收貨人注冊登記應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）具有合法進(jìn)口經(jīng)營資質(zhì)的加工利用企業(yè)；

（二）具有固定的辦公場所及相應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施；具備放射性檢測設(shè)備及檢測能力；

（三）熟悉并遵守中國出入境檢驗(yàn)檢疫、環(huán)境保護(hù)、固體廢物管理的法律法規(guī)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；

（四）具有對廢物原料進(jìn)行環(huán)保質(zhì)量控制及加工利用的措施和能力，并建立相應(yīng)的管理制度，保證廢物原料符合中國出入境檢驗(yàn)檢疫、環(huán)境保護(hù)、固體廢物管理的國家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求。

第二章

受理

第七條 申請人應(yīng)當(dāng)通過進(jìn)境貨物檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管系統(tǒng)提交注冊登記申請，并在網(wǎng)絡(luò)提交注冊登記申請成功后的30天內(nèi)向直屬海關(guān)提交以下書面材料：

（一）通過申請系統(tǒng)生成并打印的注冊登記申請書（見附件1）；

（二）環(huán)保部門批準(zhǔn)從事進(jìn)口固體廢物加工利用的書面證明文件。

第八條 直屬海關(guān)對申請人提出的收貨人注冊登記申請，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：

（一）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在收到書面材料后5日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，通知申請人在30天內(nèi)補(bǔ)正。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

（二）申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照海關(guān)要求提交全部補(bǔ)正申請材料且補(bǔ)正材料符合法定形式的，予以受理。

（三）未在規(guī)定期限內(nèi)補(bǔ)正有關(guān)申請材料的，終止辦理注冊登記。

（四）未按照要求全部補(bǔ)正申請材料或者補(bǔ)正后申請材料仍不符合法定形式的，不予受理該申請。

第三章

審查和批準(zhǔn)

第九條 直屬海關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起10日內(nèi)組成專家評審組，實(shí)施書面評審和現(xiàn)場核查。

第十條 審查分為書面評審和現(xiàn)場核查兩部分進(jìn)行，以驗(yàn)證申請資料的真實(shí)性、有效性和一致性，查證收貨人企業(yè)內(nèi)部管理及質(zhì)量控制措施的有效性，評估其進(jìn)口廢物原料符合中國環(huán)境保護(hù)控制標(biāo)準(zhǔn)要求的能力。

第十一條 評審組負(fù)責(zé)對申請人提供的書面材料進(jìn)行書面評審以及對書面評審合格的申請人進(jìn)行現(xiàn)場核查。評審組由收貨人所在地直屬海關(guān)組織，由2-5人組成，可視情況邀請主要進(jìn)口口岸直屬海關(guān)參加，并可根據(jù)業(yè)務(wù)需要，聘請相關(guān)專業(yè)人員輔助現(xiàn)場核查工作。評審工作實(shí)行組長責(zé)任制。評審組組長負(fù)責(zé)評審的組織和協(xié)調(diào)工作。

第十二條 經(jīng)對申請人所提交書面材料的真實(shí)性、有效性、一致性進(jìn)行書面評審后，評審組應(yīng)填寫《進(jìn)口可用作原料的固體廢物國內(nèi)收貨人注冊登記書面評審記錄》（見附件2），并做出書面評審結(jié)論。

第十三條 對書面評審合格的申請人，評審組應(yīng)當(dāng)按照《進(jìn)口可用作原料的固體廢物國內(nèi)收貨人注冊登記現(xiàn)場核查程序》（見附件3）和《進(jìn)口可用作原料的固體廢物國內(nèi)收貨人注冊登記現(xiàn)場核查記錄表》（見附件4）中的核查要求進(jìn)行現(xiàn)場核查。核查過程中應(yīng)注重收集相關(guān)證據(jù)，認(rèn)真做好核查記錄，并對評為“不符合”的核查項(xiàng)目填寫不符合項(xiàng)報(bào)告。

第十四條 經(jīng)評審組現(xiàn)場核查，可以對申請人做出以下3種核查結(jié)論：合格、有條件通過、不合格。

第十五條 被判為現(xiàn)場核查有條件通過的，申請人應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)，對存在的不符合項(xiàng)進(jìn)行整改，申請人整改完畢，經(jīng)評審組跟蹤核查通過后，現(xiàn)場核查合格；否則，現(xiàn)場核查不合格。

第十六條 評審組應(yīng)當(dāng)在評審工作結(jié)束后作出評審結(jié)論，向直屬海關(guān)提交評審報(bào)告。

第十七條 直屬海關(guān)自收到評審報(bào)告之日起10日內(nèi)做出是否準(zhǔn)予注冊登記的決定。

第十八條 對評審合格的申請人，準(zhǔn)予注冊登記，按照《進(jìn)口可用作原料的固體廢物國內(nèi)收貨人注冊登記證書編號(hào)規(guī)則》（見附件5）編制證書號(hào)，頒發(fā)《進(jìn)口可用作原料的固體廢物國內(nèi)收貨人注冊登記證書》（以下簡稱“注冊登記證書”，見附件6）。

第十九條 注冊登記證書有效期為5年。

第二十條 對書面評審不合格、現(xiàn)場核查不合格或者新發(fā)現(xiàn)存在違反我國法律法規(guī)情況的，不予注冊登記。

第二十一條 海關(guān)總署和直屬海關(guān)根據(jù)情況可對評審組的工作質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和抽查。

第四章

變更、重新申請和延續(xù)

第二十二條 收貨人注冊登記內(nèi)容發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自變化之日起30天內(nèi)向批準(zhǔn)注冊登記的直屬海關(guān)提出變更申請，并按本細(xì)則第七條的規(guī)定提交相應(yīng)材料。

第二十三條 直屬海關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理收貨人變更注冊登記申請之日起20日內(nèi)，做出是否準(zhǔn)予變更注冊登記的決定。

第二十四條 涉及注冊登記證書內(nèi)容變更的，收貨人申請變更時(shí)應(yīng)將原證書交回。直屬海關(guān)批準(zhǔn)的變更涉及原注冊登記證書內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)重新頒發(fā)證書。

第二十五條 收貨人的名稱、商業(yè)登記地址、法定代表人3項(xiàng)中累計(jì)兩項(xiàng)及以上發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)重新向直屬海關(guān)提出注冊登記申請。

第二十六條 收貨人需要延續(xù)注冊登記有效期的，應(yīng)當(dāng)在注冊登記證書有效期屆滿90天前向批準(zhǔn)注冊登記的直屬海關(guān)提出延續(xù)申請，并按本細(xì)則第七條的規(guī)定提交相應(yīng)材料。

第二十七條 直屬海關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理收貨人延續(xù)注冊登記申請之日起20日內(nèi)，作出是否準(zhǔn)予延續(xù)注冊登記決定。

收貨人未按時(shí)提交延續(xù)申請的，直屬海關(guān)可以認(rèn)定為不符合注冊登記延續(xù)的法定條件，不予受理該申請。注冊登記有效期屆滿后，注冊登記自動(dòng)失效。

第二十八條 直屬海關(guān)作出不予受理注冊登記、終止辦理注冊登記、不予注冊登記決定的，申請人可以重新申請注冊登記，并按本細(xì)則第二、三章的規(guī)定辦理。

第五章

監(jiān)督管理

第二十九條 海關(guān)對收貨人實(shí)施信用管理，可以依照職責(zé)對收貨人實(shí)施現(xiàn)場檢查、驗(yàn)證、追蹤貨物環(huán)保質(zhì)量狀況等形式的監(jiān)督管理。

第三十條 直屬海關(guān)對本轄區(qū)的收貨人進(jìn)行監(jiān)督管理的主要內(nèi)容包括：

（一）核查收貨人有無違反我國進(jìn)口廢物原料相關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定的行為；

（二）掌握收貨人環(huán)保項(xiàng)目不合格廢物原料的退運(yùn)情況；

（三）抽查其質(zhì)量控制體系是否正常；

（四）其他監(jiān)督管理工作。

第三十一條 直屬海關(guān)發(fā)現(xiàn)非本轄區(qū)收貨人存在違法行為的，應(yīng)及時(shí)通報(bào)出具注冊登記證書的直屬海關(guān)；對于發(fā)現(xiàn)收貨人涉嫌走私違法犯罪行為的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)管轄規(guī)定及時(shí)移送相關(guān)部門處理。

第三十二條 海關(guān)總署、直屬海關(guān)對收貨人實(shí)施A、B、C共3類風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及快速反應(yīng)管理。

第三十三條 收貨人發(fā)生下列情形之一的，由海關(guān)總署實(shí)施A類風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警措施，主管海關(guān)1年內(nèi)不受理其廢物原料進(jìn)口報(bào)檢申請：

（一）廢物原料存在嚴(yán)重貨證不符，經(jīng)查確屬收貨人責(zé)任的；

（二）B類預(yù)警期間再次被檢出環(huán)保項(xiàng)目不合格或者重大疫情，經(jīng)查確屬收貨人責(zé)任的。

第三十四條 收貨人發(fā)生下列情形之一的，海關(guān)總署實(shí)施B類風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警措施，主管海關(guān)對其報(bào)檢的廢物原料實(shí)施為期不少于180天且不少于100批的全數(shù)檢驗(yàn)：

（一）廢物原料存在貨證不符、申報(bào)不實(shí)，經(jīng)查確屬收貨人責(zé)任的；

（二）收貨人注冊登記內(nèi)容發(fā)生變更，未在規(guī)定期限內(nèi)向直屬海關(guān)辦理變更手續(xù)的；

（三）1年內(nèi)貨證不符或者環(huán)保項(xiàng)目不合格累計(jì)3批及以上，經(jīng)查確屬收貨人責(zé)任的；

（四）注冊登記被撤銷后重新獲得注冊登記的；

（五）按本辦法第三十三條實(shí)施的A類風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警措施解除后，恢復(fù)受理進(jìn)口報(bào)檢申請的；

（六）現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)質(zhì)量控制體系存在缺陷的。

第三十五條 收貨人發(fā)生下列情形之一的，海關(guān)總署實(shí)施C類風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警措施，主管海關(guān)對其報(bào)檢的廢物原料實(shí)施加嚴(yán)檢驗(yàn)：

（一）廢物原料環(huán)保項(xiàng)目不合格的；

（二）需采取風(fēng)險(xiǎn)管控措施的。

第三十六條 收貨人因隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料被不予受理或者不予注冊登記的，直屬海關(guān)給予警告，收貨人在1年內(nèi)不得再次提起申請。

收貨人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得注冊登記后被撤銷注冊登記的，在3年內(nèi)不得再次提起申請；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

收貨人因走私違法犯罪受到刑事或者行政處罰，以及涉嫌走私違法犯罪但拒不到案接受調(diào)查的，由直屬海關(guān)撤銷其注冊登記資格，不得再申請注冊登記。

第六章

附則

第三十七條 本細(xì)則下列用語的含義：

收貨人指進(jìn)口廢物原料對外貿(mào)易合同的買方，同時(shí)為實(shí)際從事進(jìn)口廢物原料加工利用的企業(yè)。

全數(shù)檢驗(yàn)指對以集裝箱、汽車或列車裝運(yùn)的廢物原料每箱、車、車皮均實(shí)施掏箱或落地檢驗(yàn)，散運(yùn)的廢物原料每艙均實(shí)施落地檢驗(yàn)。

第三十八條 變更、延續(xù)注冊登記的審查和批準(zhǔn)的程序適用第三章的程序?qū)嵤?。視變更注冊登記的不同情形，直屬海關(guān)可僅進(jìn)行書面評審。

第三十九條 進(jìn)口廢物原料收貨人申請注冊登記的工作程序按照《進(jìn)口可用作原料的固體廢物國內(nèi)收貨人申請注冊登記基本流程圖》（見附件7）執(zhí)行。

第四十條 從事進(jìn)口廢物原料收貨人注冊登記評審的人員應(yīng)為取得海關(guān)總署廢物原料檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管崗位資格的人員。

第四十一條 海關(guān)總署建立進(jìn)口廢物原料國內(nèi)收貨人注冊登記數(shù)據(jù)庫和信息管理系統(tǒng)，對收貨人注冊登記信息進(jìn)行統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)信息共享。

第四十二條 負(fù)責(zé)進(jìn)口廢物原料收貨人注冊登記評審的單位和人員，應(yīng)對收貨人的商業(yè)機(jī)密、技術(shù)信息保密，維護(hù)其合法權(quán)益。

第四十三條 直屬海關(guān)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定，建立健全進(jìn)口廢物原料收貨人注冊登記管理工作檔案。

第四十四條 本細(xì)則中的“日”為工作日，不含法定節(jié)假日；“天”為自然日，含法定節(jié)假日。

第四十五條 本細(xì)則由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。

第四十六條 本細(xì)則自2018年8月1日起試行?！哆M(jìn)口可用作原料的固體廢物國內(nèi)收貨人注冊登記管理實(shí)施細(xì)則（試行）》（原質(zhì)檢總局公告2009年第91號(hào)公布）同時(shí)廢止。

附件：1.進(jìn)口可用作原料的固體廢物國內(nèi)收貨人注冊登記申請書.doc

2.進(jìn)口可用作原料的固體廢物國內(nèi)收貨人注冊登記書面評審記錄.doc

3.進(jìn)口可用作原料的固體廢物國內(nèi)收貨人注冊登記現(xiàn)場核查程序.doc

4.進(jìn)口可用作原料的固體廢物國內(nèi)收貨人注冊登記現(xiàn)場核查記錄表.doc

5.進(jìn)口可用作原料的固體廢物國內(nèi)收貨人注冊登記證書編號(hào)規(guī)則.doc

6.進(jìn)口可用作原料的固體廢物國內(nèi)收貨人注冊登記證書.doc

7.進(jìn)口可用作原料的固體廢物國內(nèi)收貨人申請注冊登記基本流程圖.doc

第五篇：進(jìn)口可用作原料的固體廢物國內(nèi)收貨人注冊登記管理實(shí)施細(xì)則

中華人民共和國

國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局公告質(zhì)檢總局公告2009年第91號(hào)

進(jìn)口可用作原料的固體廢物國內(nèi)收貨人注冊登記管理實(shí)施細(xì)則

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范進(jìn)口可用作原料的固體廢物（以下簡稱“廢物原料”）國內(nèi)收貨人的注冊登記及其監(jiān)督管理，依據(jù)《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》、《進(jìn)口可用作原料的固體廢物檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》（總局令第119號(hào)），制定本細(xì)則。

第二條 本細(xì)則適用于進(jìn)口廢物原料國內(nèi)收貨人的注冊登記和監(jiān)督管理工作。國內(nèi)收貨人注冊登記管理包括注冊登記的受理、評審、批準(zhǔn)、變更、延續(xù)、日常監(jiān)督管理等事項(xiàng)。

第三條 國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一管理全國進(jìn)口廢物原料國內(nèi)收貨人注冊登記及其監(jiān)督管理；國家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的直屬檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)所轄區(qū)域國內(nèi)收貨人注冊登記申請的受理、評審、批準(zhǔn)、變更、延續(xù)和日常監(jiān)督管理工作。

第四條 從事廢物原料進(jìn)口的國內(nèi)收貨人，都應(yīng)取得注冊登記。國內(nèi)收貨人或其代理人憑注冊登記證書（或復(fù)印件）及相關(guān)材料向口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢。

第五條 國內(nèi)收貨人不自行開展加工利用進(jìn)口廢物原料的，應(yīng)當(dāng)將進(jìn)口廢物原料交付給《可用作原料的固體廢物進(jìn)口許可證》（以下簡稱“進(jìn)口許可證”）載明的利用單位，如實(shí)記錄貨物流向，并保存貨物的交付憑據(jù)。第六條 國內(nèi)收貨人申請注冊登記應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）具有合法的進(jìn)出口貿(mào)易經(jīng)營資質(zhì)；

（二）具有固定的辦公場所；

（三）熟悉并遵守中國檢驗(yàn)檢疫、環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范等強(qiáng)制性要求和相關(guān)環(huán)境保護(hù)控制標(biāo)準(zhǔn)；

（四）按照《進(jìn)口可用作原料的固體廢物國內(nèi)收貨人注冊登記現(xiàn)場評審記錄表》（以下簡稱“現(xiàn)場評審記錄表”，見附件1）中的評審要求，建立并運(yùn)行質(zhì)量管理制度；

（五）具有相對穩(wěn)定的供貨來源和國內(nèi)利用單位。

第二章 受理

第七條 國內(nèi)收貨人應(yīng)向所在地直屬檢驗(yàn)檢疫局申請注冊登記，并提供以下材料：

（一）打印填寫的《進(jìn)口可用作原料的固體廢物國內(nèi)收貨人注冊登記申請書》（見附件2）；

（二）工商營業(yè)執(zhí)照及其加蓋公章的復(fù)印件；

（三）組織機(jī)構(gòu)代碼證書及其加蓋公章的復(fù)印件；

（四）《對外貿(mào)易經(jīng)營者備案注冊登記證》等進(jìn)出口資質(zhì)許可文件及其加蓋公章的復(fù)印件；

（五）質(zhì)量管理體系文件，對于已經(jīng)獲得ISO9001等質(zhì)量體系認(rèn)證的，還應(yīng)提供質(zhì)量體系認(rèn)證證書及其加蓋公章的彩色復(fù)印件；

（六）代理國內(nèi)利用單位進(jìn)口的，應(yīng)當(dāng)提供代理進(jìn)口文件、加蓋公章的國內(nèi)利用單位組織機(jī)構(gòu)代碼證書復(fù)印件、國內(nèi)利用單位經(jīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門批準(zhǔn)準(zhǔn)予利用進(jìn)口廢物原料的相關(guān)文件證明，如：《進(jìn)口可用作原料的固體廢物利用單位備案表》。

第八條 直屬檢驗(yàn)檢疫局自收到注冊登記申請書面材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)，做出是否受理注冊登記申請的決定：

（一）經(jīng)審查,申請材料齊全、符合法定形式的，簽發(fā)《進(jìn)口可用作原料的固體廢物國內(nèi)收貨人注冊登記申請受理通知書》（以下簡稱“受理通知書”，見附件3）。

（二）經(jīng)審查,申請材料不齊全或者不符合法定形式的，當(dāng)場或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，并簽發(fā)《進(jìn)口可用作原料的固體廢物國內(nèi)收貨人注冊登記申請補(bǔ)正材料通知書》（見附件4），通知申請人在30日內(nèi)補(bǔ)正。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。申請人逾期未補(bǔ)正的，視為放棄申請，簽發(fā)《進(jìn)口可用作原料的固體廢物國內(nèi)收貨人注冊登記申請不予受理通知書》（以下簡稱“不予受理通知書”，見附件5）。

（三）申請人補(bǔ)正材料后，經(jīng)審查資料齊全、符合法定形式的，簽發(fā)受理通知書；資料仍不齊全或者不符合法定形式的，視為放棄申請，簽發(fā)不予受理通知書。

第九條 直屬檢驗(yàn)檢疫局自受理申請之日起20個(gè)工作日內(nèi)做出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的決定。專家評審組評審時(shí)間不計(jì)算在內(nèi)，但應(yīng)將專家評審組評審所需時(shí)間書面告知申請人。

第三章 評審和批準(zhǔn)

第十條 直屬檢驗(yàn)檢疫局受理國內(nèi)收貨人注冊登記申請后，應(yīng)于10個(gè)工作日內(nèi)組成專家評審組對申請人進(jìn)行評審。第十一條 評審分為書面評審和現(xiàn)場評審兩部分進(jìn)行，以驗(yàn)證申請資料的真實(shí)性、有效性和一致性，查證國內(nèi)收貨人企業(yè)內(nèi)部管理及質(zhì)量控制措施的有效性，評估其保證進(jìn)口廢物原料符合中國環(huán)境保護(hù)控制標(biāo)準(zhǔn)要求的能力。

第十二條 評審組負(fù)責(zé)對申請人提供的書面材料進(jìn)行書面評審以及對書面評審合格的申請人進(jìn)行現(xiàn)場評審。評審組由國內(nèi)收貨人所在地直屬檢驗(yàn)檢疫局組織，由2～5人組成，并可視情況邀請主要進(jìn)口口岸直屬檢驗(yàn)檢疫局參加，必要時(shí)可根據(jù)申請人進(jìn)口廢物原料的技術(shù)特性和實(shí)際需要，邀請具有一定資質(zhì)的系統(tǒng)外專家參加評審工作。評審工作實(shí)行組長責(zé)任制。評審組組長負(fù)責(zé)評審的組織和協(xié)調(diào)工作。

第十三條 經(jīng)對申請人所提交書面材料的真實(shí)性、有效性、一致性進(jìn)行書面評審后，評審組應(yīng)填寫《進(jìn)口可用作原料的固體廢物國內(nèi)收貨人注冊登記書面評審記錄》（見附件6），并做出書面評審結(jié)論。

第十四條 經(jīng)書面評審符合要求的，書面評審合格；不符合要求的，簽發(fā)《進(jìn)口可用作原料的固體廢物國內(nèi)收貨人不予注冊登記通知書》（以下簡稱“不予注冊登記通知書”，見附件7）。

第十五條 對書面評審合格的申請人，評審組應(yīng)當(dāng)按照《進(jìn)口可用作原料的固體廢物國內(nèi)收貨人注冊登記現(xiàn)場評審程序》（見附件8）和現(xiàn)場評審記錄表中的評審要求進(jìn)行現(xiàn)場評審。評審組應(yīng)當(dāng)制定現(xiàn)場評審計(jì)劃，并在現(xiàn)場評審實(shí)施日期前15日內(nèi)通知申請人。評審過程中應(yīng)注重收集相關(guān)證據(jù)，認(rèn)真做好評審記錄，并對評為“不符合”的評審項(xiàng)目填寫不符合項(xiàng)報(bào)告。

第十六條 經(jīng)評審組現(xiàn)場評審，可以對申請人做出以下三種評審結(jié)論：現(xiàn)場評審合格；現(xiàn)場評審有條件通過；現(xiàn)場評審不合格。

第十七條 被判為現(xiàn)場評審有條件通過的，申請人應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)，對存在的不符合項(xiàng)進(jìn)行整改，整改期限一般不超過1個(gè)月。申請人整改完畢，經(jīng)評審組跟蹤評審?fù)ㄟ^后，現(xiàn)場評審合格；否則，現(xiàn)場評審不合格。評審組在書面評審或現(xiàn)場評審中發(fā)現(xiàn)申請人存在違反檢驗(yàn)檢疫有關(guān)法律法規(guī)事實(shí)的，應(yīng)終止評審，并判為評審不合格。第十八條 現(xiàn)場評審結(jié)束后，評審組長應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織編寫現(xiàn)場評審報(bào)告，提交直屬檢驗(yàn)檢疫局。

第十九條 直屬檢驗(yàn)檢疫局自收到評審報(bào)告之日起10個(gè)工作日內(nèi)做出是否準(zhǔn)予注冊登記的決定。

第二十條 對評審合格的申請人，準(zhǔn)予注冊登記，按照《進(jìn)口可用作原料的固體廢物國內(nèi)收貨人注冊登記證書編號(hào)規(guī)則》（見附件9）編制證書號(hào)，頒發(fā)《進(jìn)口可用作原料的固體廢物國內(nèi)收貨人注冊登記證書》（以下簡稱“注冊登記證書”，見附件10），并報(bào)國家質(zhì)檢總局備案。

第二十一條 《進(jìn)口可用作原料的固體廢物國內(nèi)收貨人注冊登記證書》有效期為3年。

第二十二條 對書面評審不合格、現(xiàn)場評審不合格或者新發(fā)現(xiàn)存在違反我國法律法規(guī)情況的，不予注冊登記，簽發(fā)不予注冊登記通知書，并書面說明理由，告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第二十三條 國家質(zhì)檢總局和直屬檢驗(yàn)檢疫局根據(jù)情況可對評審組的工作質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和抽查。

第四章 變更、重新申請和延續(xù)

第二十四條 國內(nèi)收貨人注冊登記內(nèi)容發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自變化之日起30日內(nèi)向直屬檢驗(yàn)檢疫局提出變更申請，并提交相應(yīng)材料：

（一）地址或法定代表人發(fā)生變化的，提交本細(xì)則第七條第一、二項(xiàng)規(guī)定的材料；

（二）所代理國內(nèi)利用單位發(fā)生變化的，提交本細(xì)則第七條第一、六項(xiàng)規(guī)定的材料。

第二十五條 直屬檢驗(yàn)檢疫局應(yīng)當(dāng)自收到國內(nèi)收貨人變更注冊登記申請之日起20個(gè)工作日內(nèi)，做出是否準(zhǔn)予變更注冊登記的決定。

第二十六條 國內(nèi)收貨人的名稱發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)重新向直屬檢驗(yàn)檢疫局提出注冊登記申請。國內(nèi)收貨人組織機(jī)構(gòu)、質(zhì)量管理體系發(fā)生重大變化的，國內(nèi)收貨人應(yīng)及時(shí)提交變更說明。

第二十七條 國內(nèi)收貨人需要延續(xù)注冊登記資格的，應(yīng)當(dāng)在注冊登記證書有效期屆滿60日前向直屬檢驗(yàn)檢疫局提出延續(xù)申請，并提交本細(xì)則第七條第一、二、三、四、六項(xiàng)規(guī)定的材料以及生產(chǎn)經(jīng)營情況報(bào)告，報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）國內(nèi)收貨人名稱、辦公及生產(chǎn)地址等變化情況；

（二）國內(nèi)收貨人生產(chǎn)經(jīng)營狀況及產(chǎn)品變化情況；

（三）證書有效期內(nèi)進(jìn)口廢物原料的情況，國內(nèi)收貨人自行加工利用的，還應(yīng)當(dāng)提供加工利用廢物原料的情況。

第二十八條 直屬檢驗(yàn)檢疫局應(yīng)當(dāng)自收到延續(xù)注冊登記申請之日起60日內(nèi)，做出是否準(zhǔn)予延續(xù)注冊登記的決定。

第五章 監(jiān)督管理

第二十九條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可以對國內(nèi)收貨人實(shí)施現(xiàn)場檢查、驗(yàn)證、追蹤貨物環(huán)保質(zhì)量狀況等形式的監(jiān)督管理。

第三十條 各直屬檢驗(yàn)檢疫局在對進(jìn)口廢物原料國內(nèi)收貨人監(jiān)管管理中，發(fā)現(xiàn)其在本轄區(qū)已存在或可能存在違反我國法律法規(guī)行為的，應(yīng)及時(shí)將《進(jìn)口可用作原料的固體廢物國內(nèi)收貨人監(jiān)督管理工作聯(lián)系單》（見附件11）通報(bào)簽發(fā)注冊登記證書的直屬檢驗(yàn)檢疫局。經(jīng)查實(shí)國內(nèi)收貨人確有違法事實(shí)的，由簽發(fā)注冊登記證書的直屬檢驗(yàn)檢疫局對相關(guān)國內(nèi)收貨人予以處理，并及時(shí)將處理情況反饋相關(guān)直屬檢驗(yàn)檢疫局。需要國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一協(xié)調(diào)的，由相關(guān)直屬檢驗(yàn)檢疫局報(bào)國家質(zhì)檢總局協(xié)調(diào)處理。

第三十一條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對本轄區(qū)的國內(nèi)收貨人進(jìn)行日常監(jiān)督管理的主要內(nèi)容包括：

（一）核查國內(nèi)收貨人有無違反我國進(jìn)口廢物原料相關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定的行為；

（二）抽查驗(yàn)證國內(nèi)收貨人是否將進(jìn)口廢物原料交付相應(yīng)的國內(nèi)利用單位；

（三）掌握注冊登記國內(nèi)收貨人環(huán)保項(xiàng)目不合格廢物原料的退運(yùn)情況；

（四）抽查其質(zhì)量管理體系是否正常、有效；

（五）上級機(jī)構(gòu)交辦的其它監(jiān)督管理工作。

第三十二條 已獲得注冊登記的國內(nèi)收貨人發(fā)生以下情況之一的，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對其進(jìn)口的廢物原料實(shí)施90日全數(shù)檢驗(yàn)：

（一）進(jìn)口的廢物原料存在嚴(yán)重貨證不符、申報(bào)不實(shí)，經(jīng)查確屬國內(nèi)收貨人責(zé)任的；

（二）國內(nèi)收貨人的注冊登記內(nèi)容發(fā)生變更，未在規(guī)定期限內(nèi)向直屬檢驗(yàn)檢疫局辦理變更手續(xù)的；

（三）一年內(nèi)首次發(fā)生進(jìn)口廢物原料環(huán)保項(xiàng)目檢驗(yàn)不合格，經(jīng)查確屬國內(nèi)收貨人責(zé)任的；

（四）現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)質(zhì)量控制體系存在缺陷的；

（五）撤銷注冊登記資格后重新獲得的。

第三十三條 已獲得注冊登記的國內(nèi)收貨人發(fā)生以下情況之一的，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對其進(jìn)口廢物原料實(shí)施180日全數(shù)檢驗(yàn)：

（一）一年內(nèi)貨證不符或者環(huán)保項(xiàng)目不合格廢物原料累計(jì)2批（含）以上，經(jīng)查確屬國內(nèi)收貨人責(zé)任的；

（二）在90日加嚴(yán)檢驗(yàn)期內(nèi)再次發(fā)生本細(xì)則第三十二條所列情況之一的。

第三十四條 國內(nèi)收貨人發(fā)生下列情況之一的，由簽發(fā)注冊登記證書的直屬檢驗(yàn)檢疫局按照《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》第五十三條的規(guī)定撤銷其注冊登記，并報(bào)國家質(zhì)檢總局備案：

（一）偽造、變造、買賣或者使用偽造、變造的有關(guān)證件的；

（二）將注冊登記證書或者注冊登記編號(hào)轉(zhuǎn)讓其他企業(yè)使用的；

（三）進(jìn)口廢物原料未按注冊登記要求交付相應(yīng)的國內(nèi)利用單位，屬國內(nèi)收貨人責(zé)任的；

（四）180日全數(shù)檢驗(yàn)期間，再次發(fā)生本細(xì)則第三十三條情形之一的；

（五）未按照檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的要求實(shí)施退運(yùn)的；

（六）不接受監(jiān)督管理的。

第三十五條 利用單位發(fā)生下列情形之一的，由簽發(fā)注冊登記證書的直屬檢驗(yàn)檢疫局告知相關(guān)國內(nèi)收貨人，變更注冊登記證書中的利用單位，并報(bào)國家質(zhì)檢總局備案：

（一）因利用單位原因，造成檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)無法對國內(nèi)收貨人實(shí)施后續(xù)監(jiān)管的；

（二）利用單位失去進(jìn)口廢物原料利用資質(zhì)或能力的；

（三）利用單位偽造、變造檢驗(yàn)檢疫證單的；

（四）利用單位存在轉(zhuǎn)讓或者倒賣進(jìn)口廢物原料或進(jìn)口許可證等其他違反法律法規(guī)行為的。

第三十六條 對于通過電話、傳真、電子郵件、實(shí)地走訪等方式無法正常聯(lián)絡(luò)的已獲注冊登記的國內(nèi)收貨人，經(jīng)調(diào)查與注冊登記信息不符，經(jīng)直屬檢驗(yàn)檢疫局公示30日后，按照企業(yè)不接受監(jiān)督管理處理，由直屬檢驗(yàn)檢疫局撤銷其注冊登記資格。

第三十七條 已獲注冊登記的國內(nèi)收貨人有下列情況之一的，由所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)填寫《進(jìn)口可用作原料的固體廢物國內(nèi)收貨人注冊登記證書自動(dòng)失效審批通知單》（見附件12）報(bào)直屬檢驗(yàn)檢疫局，由簽發(fā)注冊登記證書的直屬檢驗(yàn)檢疫局注銷其注冊登記證書，并報(bào)國家質(zhì)檢總局備案：

（一）不再從事廢物原料進(jìn)口貿(mào)易的；

（二）營業(yè)執(zhí)照失效或被工商部門注銷、撤銷的；

（三）失去對外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)的；

（四）注冊登記證書到期，未申請延續(xù)的；

（五）其他無法正常使用注冊登記證書的。

第三十八條 國內(nèi)收貨人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請注冊登記的，直屬檢驗(yàn)檢疫局不予受理或者不予注冊登記。該國內(nèi)收貨人一年內(nèi)不得再次申請?jiān)撟缘怯洝?/p>

國內(nèi)收貨人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得注冊登記的，直屬檢驗(yàn)檢疫局應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰。該國內(nèi)收貨人三年內(nèi)不得再次申請?jiān)撟缘怯洝?/p>

第六章 附則

第三十九條 本細(xì)則下列用語的含義：

國內(nèi)收貨人指進(jìn)口廢物原料對外貿(mào)易合同的買方。

利用單位指實(shí)際從事進(jìn)口廢物原料加工利用的企業(yè)。

全數(shù)檢驗(yàn)指對以集裝箱、汽車或列車裝運(yùn)的廢物原料每箱、車、車皮均實(shí)施掏箱或落地檢驗(yàn)，散運(yùn)的廢物原料每艙均實(shí)施落地檢驗(yàn)。

第四十條 進(jìn)口廢物原料國內(nèi)收貨人申請注冊登記的工作程序按照《進(jìn)口可用作原料的固體廢物國內(nèi)收貨人申請注冊登記基本流程圖》（見附件13）執(zhí)行。

第四十一條 變更、延續(xù)注冊登記的評審和批準(zhǔn)的程序比照第三章的程序?qū)嵤?/p>

第四十二條 從事進(jìn)口廢物原料國內(nèi)收貨人注冊登記評審的人員應(yīng)為從事進(jìn)口廢物原料檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理的專家，其資格由國家質(zhì)檢總局認(rèn)定。

第四十三條 國家質(zhì)檢總局建立進(jìn)口廢物原料國內(nèi)收貨人注冊登記數(shù)據(jù)庫和信息管理系統(tǒng)，對國內(nèi)收貨人注冊登記信息進(jìn)行統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)信息共享。

第四十四條 負(fù)責(zé)進(jìn)口廢物原料國內(nèi)收貨人注冊登記評審的單位和人員，應(yīng)對國內(nèi)收貨人的商業(yè)機(jī)密、技術(shù)信息保密，維護(hù)其合法權(quán)益。

第四十五條 直屬檢驗(yàn)檢疫局及其分支機(jī)構(gòu)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定，建立健全進(jìn)口廢物原料國內(nèi)收貨人注冊登記工作檔案。

第四十六條 如無特指，本細(xì)則中所稱“日”均為自然日。

第四十七條 本細(xì)則由國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。

第四十八條 本細(xì)則自2009年11月1日起試行。

附件： 1.進(jìn)口可用作原料的固體廢物國內(nèi)收貨人注冊登記現(xiàn)場評審記錄表

2.進(jìn)口可用作原料的固體廢物國內(nèi)收貨人注冊登記申請書

3.進(jìn)口可用作原料的固體廢物國內(nèi)收貨人注冊登記申請受理通知書

4.進(jìn)口可用作原料的固體廢物國內(nèi)收貨人注冊登記申請補(bǔ)正材料通知書

5.進(jìn)口可用作原料的固體廢物國內(nèi)收貨人注冊登記申請不予受理通知書

6.進(jìn)口可用作原料的固體廢物國內(nèi)收貨人注冊登記書面評審記錄

7.進(jìn)口可用作原料的固體廢物國內(nèi)收貨人不予注冊登記通知書

8.進(jìn)口可用作原料的固體廢物國內(nèi)收貨人注冊登記現(xiàn)場評審程序

9.進(jìn)口可用作原料的固體廢物國內(nèi)收貨人注冊登記證書編號(hào)規(guī)則

10.進(jìn)口可用作原料的固體廢物國內(nèi)收貨人注冊登記證書

11.進(jìn)口可用作原料的固體廢物國內(nèi)收貨人監(jiān)督管理工作聯(lián)系單

12.進(jìn)口可用作原料的固體廢物國內(nèi)收貨人注冊登記證書自動(dòng)失效審批通知單

13.進(jìn)口可用作原料的固體廢物國內(nèi)收貨人申請注冊登記基本流程圖