第一篇：進(jìn)口可用作原料的固體廢物國(guó)外供貨商注冊(cè)登記申請(qǐng)補(bǔ)正材料通知書(shū)（定稿）

附件3：

進(jìn)口可用作原料的固體廢物國(guó)外供貨商

注冊(cè)登記申請(qǐng)補(bǔ)正材料通知書(shū)

注冊(cè)登記申請(qǐng)編號(hào)：

申請(qǐng)注冊(cè)登記供貨商名稱：

受理意見(jiàn)：

根據(jù)《進(jìn)口可用作原料的固體廢物國(guó)外供貨商注冊(cè)登記管理實(shí)施細(xì)則》，經(jīng)對(duì)你單位進(jìn)口可用作原料的固體廢物國(guó)外供貨商注冊(cè)登記申請(qǐng)進(jìn)行審查，材料不齊全，缺少以下文件：

請(qǐng)于

****年**月**日前補(bǔ)正。

中華人民共和國(guó)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局

****年**月**日

注：辦理進(jìn)口可用作原料的固體廢物國(guó)外供貨商注冊(cè)登記的相關(guān)規(guī)定、程序、表格、常見(jiàn)問(wèn)題見(jiàn)質(zhì)檢總局網(wǎng)站http://004km.cn，或咨詢電話0086-10-82260092。

第二篇：進(jìn)口可用作原料的固體廢物國(guó)內(nèi)收貨人注冊(cè)登記管理實(shí)施細(xì)則

根據(jù)《進(jìn)口可用作原料的固體廢物檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》，海關(guān)總署制定了《進(jìn)口可用作原料的固體廢物國(guó)內(nèi)收貨人注冊(cè)登記管理實(shí)施細(xì)則》，現(xiàn)予以公告，自2018年8月1日起執(zhí)行?！哆M(jìn)口可用作原料的固體廢物國(guó)內(nèi)收貨人注冊(cè)登記管理實(shí)施細(xì)則（試行）》（原質(zhì)檢總局公告2009年第91號(hào)公布）同時(shí)廢止。

原已獲得進(jìn)口可用作原料的固體廢物國(guó)內(nèi)收貨人注冊(cè)登記的企業(yè)，屬于加工利用型的，應(yīng)及時(shí)向工商注冊(cè)所在地的直屬海關(guān)申請(qǐng)換發(fā)新證；屬于貿(mào)易型的，注冊(cè)登記自動(dòng)失效。

特此公告

海關(guān)總署

2018年6月15日

進(jìn)口可用作原料的固體廢物國(guó)內(nèi)收貨人注冊(cè)登記管理實(shí)施細(xì)則

第一章

總則

第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范進(jìn)口可用作原料的固體廢物（以下簡(jiǎn)稱“廢物原料”）國(guó)內(nèi)收貨人（以下簡(jiǎn)稱“收貨人”）的注冊(cè)登記及其監(jiān)督管理，依據(jù)《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》《進(jìn)口可用作原料的固體廢物檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》，制定本細(xì)則。

第二條 本細(xì)則適用于進(jìn)口廢物原料收貨人的注冊(cè)登記和監(jiān)督管理工作。收貨人注冊(cè)登記管理包括注冊(cè)登記的受理、審查、批準(zhǔn)和監(jiān)督管理等事項(xiàng)。

第三條 海關(guān)總署主管全國(guó)進(jìn)口廢物原料的檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)督管理工作。直屬海關(guān)負(fù)責(zé)所轄區(qū)域收貨人注冊(cè)登記申請(qǐng)的受理、審查、批準(zhǔn)和監(jiān)督管理工作。

第四條 申請(qǐng)進(jìn)口廢物原料收貨人注冊(cè)登記的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)先取得海關(guān)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人注冊(cè)登記。

第五條 收貨人應(yīng)當(dāng)依照注冊(cè)登記的業(yè)務(wù)范圍開(kāi)展進(jìn)口等活動(dòng)。

收貨人所進(jìn)口的廢物原料，僅限用于自行加工利用，不得以任何方式交付其他單位、組織或者個(gè)人。

收貨人及其關(guān)聯(lián)機(jī)構(gòu)不能從事廢物原料裝運(yùn)前檢驗(yàn)業(yè)務(wù)。

第六條 申請(qǐng)收貨人注冊(cè)登記應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）具有合法進(jìn)口經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的加工利用企業(yè)；

（二）具有固定的辦公場(chǎng)所及相應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施；具備放射性檢測(cè)設(shè)備及檢測(cè)能力；

（三）熟悉并遵守中國(guó)出入境檢驗(yàn)檢疫、環(huán)境保護(hù)、固體廢物管理的法律法規(guī)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；

（四）具有對(duì)廢物原料進(jìn)行環(huán)保質(zhì)量控制及加工利用的措施和能力，并建立相應(yīng)的管理制度，保證廢物原料符合中國(guó)出入境檢驗(yàn)檢疫、環(huán)境保護(hù)、固體廢物管理的國(guó)家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求。

第二章

受理

第七條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)通過(guò)進(jìn)境貨物檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管系統(tǒng)提交注冊(cè)登記申請(qǐng)，并在網(wǎng)絡(luò)提交注冊(cè)登記申請(qǐng)成功后的30天內(nèi)向直屬海關(guān)提交以下書(shū)面材料：

（一）通過(guò)申請(qǐng)系統(tǒng)生成并打印的注冊(cè)登記申請(qǐng)書(shū)（見(jiàn)附件1）；

（二）環(huán)保部門(mén)批準(zhǔn)從事進(jìn)口固體廢物加工利用的書(shū)面證明文件。

第八條 直屬海關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提出的收貨人注冊(cè)登記申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：

（一）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在收到書(shū)面材料后5日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，通知申請(qǐng)人在30天內(nèi)補(bǔ)正。逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。

（二）申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照海關(guān)要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料且補(bǔ)正材料符合法定形式的，予以受理。

（三）未在規(guī)定期限內(nèi)補(bǔ)正有關(guān)申請(qǐng)材料的，終止辦理注冊(cè)登記。

（四）未按照要求全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料或者補(bǔ)正后申請(qǐng)材料仍不符合法定形式的，不予受理該申請(qǐng)。

第三章

審查和批準(zhǔn)

第九條 直屬海關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起10日內(nèi)組成專(zhuān)家評(píng)審組，實(shí)施書(shū)面評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)核查。

第十條 審查分為書(shū)面評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)核查兩部分進(jìn)行，以驗(yàn)證申請(qǐng)資料的真實(shí)性、有效性和一致性，查證收貨人企業(yè)內(nèi)部管理及質(zhì)量控制措施的有效性，評(píng)估其進(jìn)口廢物原料符合中國(guó)環(huán)境保護(hù)控制標(biāo)準(zhǔn)要求的能力。

第十一條 評(píng)審組負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)人提供的書(shū)面材料進(jìn)行書(shū)面評(píng)審以及對(duì)書(shū)面評(píng)審合格的申請(qǐng)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。評(píng)審組由收貨人所在地直屬海關(guān)組織，由2-5人組成，可視情況邀請(qǐng)主要進(jìn)口口岸直屬海關(guān)參加，并可根據(jù)業(yè)務(wù)需要，聘請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員輔助現(xiàn)場(chǎng)核查工作。評(píng)審工作實(shí)行組長(zhǎng)責(zé)任制。評(píng)審組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)評(píng)審的組織和協(xié)調(diào)工作。

第十二條 經(jīng)對(duì)申請(qǐng)人所提交書(shū)面材料的真實(shí)性、有效性、一致性進(jìn)行書(shū)面評(píng)審后，評(píng)審組應(yīng)填寫(xiě)《進(jìn)口可用作原料的固體廢物國(guó)內(nèi)收貨人注冊(cè)登記書(shū)面評(píng)審記錄》（見(jiàn)附件2），并做出書(shū)面評(píng)審結(jié)論。

第十三條 對(duì)書(shū)面評(píng)審合格的申請(qǐng)人，評(píng)審組應(yīng)當(dāng)按照《進(jìn)口可用作原料的固體廢物國(guó)內(nèi)收貨人注冊(cè)登記現(xiàn)場(chǎng)核查程序》（見(jiàn)附件3）和《進(jìn)口可用作原料的固體廢物國(guó)內(nèi)收貨人注冊(cè)登記現(xiàn)場(chǎng)核查記錄表》（見(jiàn)附件4）中的核查要求進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。核查過(guò)程中應(yīng)注重收集相關(guān)證據(jù)，認(rèn)真做好核查記錄，并對(duì)評(píng)為“不符合”的核查項(xiàng)目填寫(xiě)不符合項(xiàng)報(bào)告。

第十四條 經(jīng)評(píng)審組現(xiàn)場(chǎng)核查，可以對(duì)申請(qǐng)人做出以下3種核查結(jié)論：合格、有條件通過(guò)、不合格。

第十五條 被判為現(xiàn)場(chǎng)核查有條件通過(guò)的，申請(qǐng)人應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)，對(duì)存在的不符合項(xiàng)進(jìn)行整改，申請(qǐng)人整改完畢，經(jīng)評(píng)審組跟蹤核查通過(guò)后，現(xiàn)場(chǎng)核查合格；否則，現(xiàn)場(chǎng)核查不合格。

第十六條 評(píng)審組應(yīng)當(dāng)在評(píng)審工作結(jié)束后作出評(píng)審結(jié)論，向直屬海關(guān)提交評(píng)審報(bào)告。

第十七條 直屬海關(guān)自收到評(píng)審報(bào)告之日起10日內(nèi)做出是否準(zhǔn)予注冊(cè)登記的決定。

第十八條 對(duì)評(píng)審合格的申請(qǐng)人，準(zhǔn)予注冊(cè)登記，按照《進(jìn)口可用作原料的固體廢物國(guó)內(nèi)收貨人注冊(cè)登記證書(shū)編號(hào)規(guī)則》（見(jiàn)附件5）編制證書(shū)號(hào)，頒發(fā)《進(jìn)口可用作原料的固體廢物國(guó)內(nèi)收貨人注冊(cè)登記證書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱“注冊(cè)登記證書(shū)”，見(jiàn)附件6）。

第十九條 注冊(cè)登記證書(shū)有效期為5年。

第二十條 對(duì)書(shū)面評(píng)審不合格、現(xiàn)場(chǎng)核查不合格或者新發(fā)現(xiàn)存在違反我國(guó)法律法規(guī)情況的，不予注冊(cè)登記。

第二十一條 海關(guān)總署和直屬海關(guān)根據(jù)情況可對(duì)評(píng)審組的工作質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和抽查。

第四章

變更、重新申請(qǐng)和延續(xù)

第二十二條 收貨人注冊(cè)登記內(nèi)容發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自變化之日起30天內(nèi)向批準(zhǔn)注冊(cè)登記的直屬海關(guān)提出變更申請(qǐng)，并按本細(xì)則第七條的規(guī)定提交相應(yīng)材料。

第二十三條 直屬海關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理收貨人變更注冊(cè)登記申請(qǐng)之日起20日內(nèi)，做出是否準(zhǔn)予變更注冊(cè)登記的決定。

第二十四條 涉及注冊(cè)登記證書(shū)內(nèi)容變更的，收貨人申請(qǐng)變更時(shí)應(yīng)將原證書(shū)交回。直屬海關(guān)批準(zhǔn)的變更涉及原注冊(cè)登記證書(shū)內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)重新頒發(fā)證書(shū)。

第二十五條 收貨人的名稱、商業(yè)登記地址、法定代表人3項(xiàng)中累計(jì)兩項(xiàng)及以上發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)重新向直屬海關(guān)提出注冊(cè)登記申請(qǐng)。

第二十六條 收貨人需要延續(xù)注冊(cè)登記有效期的，應(yīng)當(dāng)在注冊(cè)登記證書(shū)有效期屆滿90天前向批準(zhǔn)注冊(cè)登記的直屬海關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng)，并按本細(xì)則第七條的規(guī)定提交相應(yīng)材料。

第二十七條 直屬海關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理收貨人延續(xù)注冊(cè)登記申請(qǐng)之日起20日內(nèi)，作出是否準(zhǔn)予延續(xù)注冊(cè)登記決定。

收貨人未按時(shí)提交延續(xù)申請(qǐng)的，直屬海關(guān)可以認(rèn)定為不符合注冊(cè)登記延續(xù)的法定條件，不予受理該申請(qǐng)。注冊(cè)登記有效期屆滿后，注冊(cè)登記自動(dòng)失效。

第二十八條 直屬海關(guān)作出不予受理注冊(cè)登記、終止辦理注冊(cè)登記、不予注冊(cè)登記決定的，申請(qǐng)人可以重新申請(qǐng)注冊(cè)登記，并按本細(xì)則第二、三章的規(guī)定辦理。

第五章

監(jiān)督管理

第二十九條 海關(guān)對(duì)收貨人實(shí)施信用管理，可以依照職責(zé)對(duì)收貨人實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查、驗(yàn)證、追蹤貨物環(huán)保質(zhì)量狀況等形式的監(jiān)督管理。

第三十條 直屬海關(guān)對(duì)本轄區(qū)的收貨人進(jìn)行監(jiān)督管理的主要內(nèi)容包括：

（一）核查收貨人有無(wú)違反我國(guó)進(jìn)口廢物原料相關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定的行為；

（二）掌握收貨人環(huán)保項(xiàng)目不合格廢物原料的退運(yùn)情況；

（三）抽查其質(zhì)量控制體系是否正常；

（四）其他監(jiān)督管理工作。

第三十一條 直屬海關(guān)發(fā)現(xiàn)非本轄區(qū)收貨人存在違法行為的，應(yīng)及時(shí)通報(bào)出具注冊(cè)登記證書(shū)的直屬海關(guān)；對(duì)于發(fā)現(xiàn)收貨人涉嫌走私違法犯罪行為的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)管轄規(guī)定及時(shí)移送相關(guān)部門(mén)處理。

第三十二條 海關(guān)總署、直屬海關(guān)對(duì)收貨人實(shí)施A、B、C共3類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及快速反應(yīng)管理。

第三十三條 收貨人發(fā)生下列情形之一的，由海關(guān)總署實(shí)施A類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警措施，主管海關(guān)1年內(nèi)不受理其廢物原料進(jìn)口報(bào)檢申請(qǐng)：

（一）廢物原料存在嚴(yán)重貨證不符，經(jīng)查確屬收貨人責(zé)任的；

（二）B類(lèi)預(yù)警期間再次被檢出環(huán)保項(xiàng)目不合格或者重大疫情，經(jīng)查確屬收貨人責(zé)任的。

第三十四條 收貨人發(fā)生下列情形之一的，海關(guān)總署實(shí)施B類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警措施，主管海關(guān)對(duì)其報(bào)檢的廢物原料實(shí)施為期不少于180天且不少于100批的全數(shù)檢驗(yàn)：

（一）廢物原料存在貨證不符、申報(bào)不實(shí)，經(jīng)查確屬收貨人責(zé)任的；

（二）收貨人注冊(cè)登記內(nèi)容發(fā)生變更，未在規(guī)定期限內(nèi)向直屬海關(guān)辦理變更手續(xù)的；

（三）1年內(nèi)貨證不符或者環(huán)保項(xiàng)目不合格累計(jì)3批及以上，經(jīng)查確屬收貨人責(zé)任的；

（四）注冊(cè)登記被撤銷(xiāo)后重新獲得注冊(cè)登記的；

（五）按本辦法第三十三條實(shí)施的A類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警措施解除后，恢復(fù)受理進(jìn)口報(bào)檢申請(qǐng)的；

（六）現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)質(zhì)量控制體系存在缺陷的。

第三十五條 收貨人發(fā)生下列情形之一的，海關(guān)總署實(shí)施C類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警措施，主管海關(guān)對(duì)其報(bào)檢的廢物原料實(shí)施加嚴(yán)檢驗(yàn)：

（一）廢物原料環(huán)保項(xiàng)目不合格的；

（二）需采取風(fēng)險(xiǎn)管控措施的。

第三十六條 收貨人因隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料被不予受理或者不予注冊(cè)登記的，直屬海關(guān)給予警告，收貨人在1年內(nèi)不得再次提起申請(qǐng)。

收貨人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得注冊(cè)登記后被撤銷(xiāo)注冊(cè)登記的，在3年內(nèi)不得再次提起申請(qǐng)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

收貨人因走私違法犯罪受到刑事或者行政處罰，以及涉嫌走私違法犯罪但拒不到案接受調(diào)查的，由直屬海關(guān)撤銷(xiāo)其注冊(cè)登記資格，不得再申請(qǐng)注冊(cè)登記。

第六章

附則

第三十七條 本細(xì)則下列用語(yǔ)的含義：

收貨人指進(jìn)口廢物原料對(duì)外貿(mào)易合同的買(mǎi)方，同時(shí)為實(shí)際從事進(jìn)口廢物原料加工利用的企業(yè)。

全數(shù)檢驗(yàn)指對(duì)以集裝箱、汽車(chē)或列車(chē)裝運(yùn)的廢物原料每箱、車(chē)、車(chē)皮均實(shí)施掏箱或落地檢驗(yàn)，散運(yùn)的廢物原料每艙均實(shí)施落地檢驗(yàn)。

第三十八條 變更、延續(xù)注冊(cè)登記的審查和批準(zhǔn)的程序適用第三章的程序?qū)嵤?。視變更注?cè)登記的不同情形，直屬海關(guān)可僅進(jìn)行書(shū)面評(píng)審。

第三十九條 進(jìn)口廢物原料收貨人申請(qǐng)注冊(cè)登記的工作程序按照《進(jìn)口可用作原料的固體廢物國(guó)內(nèi)收貨人申請(qǐng)注冊(cè)登記基本流程圖》（見(jiàn)附件7）執(zhí)行。

第四十條 從事進(jìn)口廢物原料收貨人注冊(cè)登記評(píng)審的人員應(yīng)為取得海關(guān)總署廢物原料檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管崗位資格的人員。

第四十一條 海關(guān)總署建立進(jìn)口廢物原料國(guó)內(nèi)收貨人注冊(cè)登記數(shù)據(jù)庫(kù)和信息管理系統(tǒng)，對(duì)收貨人注冊(cè)登記信息進(jìn)行統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)信息共享。

第四十二條 負(fù)責(zé)進(jìn)口廢物原料收貨人注冊(cè)登記評(píng)審的單位和人員，應(yīng)對(duì)收貨人的商業(yè)機(jī)密、技術(shù)信息保密，維護(hù)其合法權(quán)益。

第四十三條 直屬海關(guān)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定，建立健全進(jìn)口廢物原料收貨人注冊(cè)登記管理工作檔案。

第四十四條 本細(xì)則中的“日”為工作日，不含法定節(jié)假日；“天”為自然日，含法定節(jié)假日。

第四十五條 本細(xì)則由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。

第四十六條 本細(xì)則自2018年8月1日起試行?！哆M(jìn)口可用作原料的固體廢物國(guó)內(nèi)收貨人注冊(cè)登記管理實(shí)施細(xì)則（試行）》（原質(zhì)檢總局公告2009年第91號(hào)公布）同時(shí)廢止。

附件：1.進(jìn)口可用作原料的固體廢物國(guó)內(nèi)收貨人注冊(cè)登記申請(qǐng)書(shū).doc

2.進(jìn)口可用作原料的固體廢物國(guó)內(nèi)收貨人注冊(cè)登記書(shū)面評(píng)審記錄.doc

3.進(jìn)口可用作原料的固體廢物國(guó)內(nèi)收貨人注冊(cè)登記現(xiàn)場(chǎng)核查程序.doc

4.進(jìn)口可用作原料的固體廢物國(guó)內(nèi)收貨人注冊(cè)登記現(xiàn)場(chǎng)核查記錄表.doc

5.進(jìn)口可用作原料的固體廢物國(guó)內(nèi)收貨人注冊(cè)登記證書(shū)編號(hào)規(guī)則.doc

6.進(jìn)口可用作原料的固體廢物國(guó)內(nèi)收貨人注冊(cè)登記證書(shū).doc

7.進(jìn)口可用作原料的固體廢物國(guó)內(nèi)收貨人申請(qǐng)注冊(cè)登記基本流程圖.doc

第三篇：進(jìn)口可用作原料的固體廢物國(guó)內(nèi)收貨人注冊(cè)登記管理實(shí)施細(xì)則

中華人民共和國(guó)

國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局公告質(zhì)檢總局公告2009年第91號(hào)

進(jìn)口可用作原料的固體廢物國(guó)內(nèi)收貨人注冊(cè)登記管理實(shí)施細(xì)則

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范進(jìn)口可用作原料的固體廢物（以下簡(jiǎn)稱“廢物原料”）國(guó)內(nèi)收貨人的注冊(cè)登記及其監(jiān)督管理，依據(jù)《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》、《進(jìn)口可用作原料的固體廢物檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》（總局令第119號(hào)），制定本細(xì)則。

第二條 本細(xì)則適用于進(jìn)口廢物原料國(guó)內(nèi)收貨人的注冊(cè)登記和監(jiān)督管理工作。國(guó)內(nèi)收貨人注冊(cè)登記管理包括注冊(cè)登記的受理、評(píng)審、批準(zhǔn)、變更、延續(xù)、日常監(jiān)督管理等事項(xiàng)。

第三條 國(guó)家質(zhì)檢總局統(tǒng)一管理全國(guó)進(jìn)口廢物原料國(guó)內(nèi)收貨人注冊(cè)登記及其監(jiān)督管理；國(guó)家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的直屬檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)所轄區(qū)域國(guó)內(nèi)收貨人注冊(cè)登記申請(qǐng)的受理、評(píng)審、批準(zhǔn)、變更、延續(xù)和日常監(jiān)督管理工作。

第四條 從事廢物原料進(jìn)口的國(guó)內(nèi)收貨人，都應(yīng)取得注冊(cè)登記。國(guó)內(nèi)收貨人或其代理人憑注冊(cè)登記證書(shū)（或復(fù)印件）及相關(guān)材料向口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢。

第五條 國(guó)內(nèi)收貨人不自行開(kāi)展加工利用進(jìn)口廢物原料的，應(yīng)當(dāng)將進(jìn)口廢物原料交付給《可用作原料的固體廢物進(jìn)口許可證》（以下簡(jiǎn)稱“進(jìn)口許可證”）載明的利用單位，如實(shí)記錄貨物流向，并保存貨物的交付憑據(jù)。第六條 國(guó)內(nèi)收貨人申請(qǐng)注冊(cè)登記應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）具有合法的進(jìn)出口貿(mào)易經(jīng)營(yíng)資質(zhì)；

（二）具有固定的辦公場(chǎng)所；

（三）熟悉并遵守中國(guó)檢驗(yàn)檢疫、環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范等強(qiáng)制性要求和相關(guān)環(huán)境保護(hù)控制標(biāo)準(zhǔn)；

（四）按照《進(jìn)口可用作原料的固體廢物國(guó)內(nèi)收貨人注冊(cè)登記現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審記錄表》（以下簡(jiǎn)稱“現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審記錄表”，見(jiàn)附件1）中的評(píng)審要求，建立并運(yùn)行質(zhì)量管理制度；

（五）具有相對(duì)穩(wěn)定的供貨來(lái)源和國(guó)內(nèi)利用單位。

第二章 受理

第七條 國(guó)內(nèi)收貨人應(yīng)向所在地直屬檢驗(yàn)檢疫局申請(qǐng)注冊(cè)登記，并提供以下材料：

（一）打印填寫(xiě)的《進(jìn)口可用作原料的固體廢物國(guó)內(nèi)收貨人注冊(cè)登記申請(qǐng)書(shū)》（見(jiàn)附件2）；

（二）工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照及其加蓋公章的復(fù)印件；

（三）組織機(jī)構(gòu)代碼證書(shū)及其加蓋公章的復(fù)印件；

（四）《對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案注冊(cè)登記證》等進(jìn)出口資質(zhì)許可文件及其加蓋公章的復(fù)印件；

（五）質(zhì)量管理體系文件，對(duì)于已經(jīng)獲得ISO9001等質(zhì)量體系認(rèn)證的，還應(yīng)提供質(zhì)量體系認(rèn)證證書(shū)及其加蓋公章的彩色復(fù)印件；

（六）代理國(guó)內(nèi)利用單位進(jìn)口的，應(yīng)當(dāng)提供代理進(jìn)口文件、加蓋公章的國(guó)內(nèi)利用單位組織機(jī)構(gòu)代碼證書(shū)復(fù)印件、國(guó)內(nèi)利用單位經(jīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)批準(zhǔn)準(zhǔn)予利用進(jìn)口廢物原料的相關(guān)文件證明，如：《進(jìn)口可用作原料的固體廢物利用單位備案表》。

第八條 直屬檢驗(yàn)檢疫局自收到注冊(cè)登記申請(qǐng)書(shū)面材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)，做出是否受理注冊(cè)登記申請(qǐng)的決定：

（一）經(jīng)審查,申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，簽發(fā)《進(jìn)口可用作原料的固體廢物國(guó)內(nèi)收貨人注冊(cè)登記申請(qǐng)受理通知書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱“受理通知書(shū)”，見(jiàn)附件3）。

（二）經(jīng)審查,申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，并簽發(fā)《進(jìn)口可用作原料的固體廢物國(guó)內(nèi)收貨人注冊(cè)登記申請(qǐng)補(bǔ)正材料通知書(shū)》（見(jiàn)附件4），通知申請(qǐng)人在30日內(nèi)補(bǔ)正。逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。申請(qǐng)人逾期未補(bǔ)正的，視為放棄申請(qǐng)，簽發(fā)《進(jìn)口可用作原料的固體廢物國(guó)內(nèi)收貨人注冊(cè)登記申請(qǐng)不予受理通知書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱“不予受理通知書(shū)”，見(jiàn)附件5）。

（三）申請(qǐng)人補(bǔ)正材料后，經(jīng)審查資料齊全、符合法定形式的，簽發(fā)受理通知書(shū)；資料仍不齊全或者不符合法定形式的，視為放棄申請(qǐng)，簽發(fā)不予受理通知書(shū)。

第九條 直屬檢驗(yàn)檢疫局自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)做出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的決定。專(zhuān)家評(píng)審組評(píng)審時(shí)間不計(jì)算在內(nèi)，但應(yīng)將專(zhuān)家評(píng)審組評(píng)審所需時(shí)間書(shū)面告知申請(qǐng)人。

第三章 評(píng)審和批準(zhǔn)

第十條 直屬檢驗(yàn)檢疫局受理國(guó)內(nèi)收貨人注冊(cè)登記申請(qǐng)后，應(yīng)于10個(gè)工作日內(nèi)組成專(zhuān)家評(píng)審組對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行評(píng)審。第十一條 評(píng)審分為書(shū)面評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審兩部分進(jìn)行，以驗(yàn)證申請(qǐng)資料的真實(shí)性、有效性和一致性，查證國(guó)內(nèi)收貨人企業(yè)內(nèi)部管理及質(zhì)量控制措施的有效性，評(píng)估其保證進(jìn)口廢物原料符合中國(guó)環(huán)境保護(hù)控制標(biāo)準(zhǔn)要求的能力。

第十二條 評(píng)審組負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)人提供的書(shū)面材料進(jìn)行書(shū)面評(píng)審以及對(duì)書(shū)面評(píng)審合格的申請(qǐng)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。評(píng)審組由國(guó)內(nèi)收貨人所在地直屬檢驗(yàn)檢疫局組織，由2～5人組成，并可視情況邀請(qǐng)主要進(jìn)口口岸直屬檢驗(yàn)檢疫局參加，必要時(shí)可根據(jù)申請(qǐng)人進(jìn)口廢物原料的技術(shù)特性和實(shí)際需要，邀請(qǐng)具有一定資質(zhì)的系統(tǒng)外專(zhuān)家參加評(píng)審工作。評(píng)審工作實(shí)行組長(zhǎng)責(zé)任制。評(píng)審組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)評(píng)審的組織和協(xié)調(diào)工作。

第十三條 經(jīng)對(duì)申請(qǐng)人所提交書(shū)面材料的真實(shí)性、有效性、一致性進(jìn)行書(shū)面評(píng)審后，評(píng)審組應(yīng)填寫(xiě)《進(jìn)口可用作原料的固體廢物國(guó)內(nèi)收貨人注冊(cè)登記書(shū)面評(píng)審記錄》（見(jiàn)附件6），并做出書(shū)面評(píng)審結(jié)論。

第十四條 經(jīng)書(shū)面評(píng)審符合要求的，書(shū)面評(píng)審合格；不符合要求的，簽發(fā)《進(jìn)口可用作原料的固體廢物國(guó)內(nèi)收貨人不予注冊(cè)登記通知書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱“不予注冊(cè)登記通知書(shū)”，見(jiàn)附件7）。

第十五條 對(duì)書(shū)面評(píng)審合格的申請(qǐng)人，評(píng)審組應(yīng)當(dāng)按照《進(jìn)口可用作原料的固體廢物國(guó)內(nèi)收貨人注冊(cè)登記現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審程序》（見(jiàn)附件8）和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審記錄表中的評(píng)審要求進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。評(píng)審組應(yīng)當(dāng)制定現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審計(jì)劃，并在現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審實(shí)施日期前15日內(nèi)通知申請(qǐng)人。評(píng)審過(guò)程中應(yīng)注重收集相關(guān)證據(jù)，認(rèn)真做好評(píng)審記錄，并對(duì)評(píng)為“不符合”的評(píng)審項(xiàng)目填寫(xiě)不符合項(xiàng)報(bào)告。

第十六條 經(jīng)評(píng)審組現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，可以對(duì)申請(qǐng)人做出以下三種評(píng)審結(jié)論：現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審合格；現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審有條件通過(guò)；現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審不合格。

第十七條 被判為現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審有條件通過(guò)的，申請(qǐng)人應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)，對(duì)存在的不符合項(xiàng)進(jìn)行整改，整改期限一般不超過(guò)1個(gè)月。申請(qǐng)人整改完畢，經(jīng)評(píng)審組跟蹤評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后，現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審合格；否則，現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審不合格。評(píng)審組在書(shū)面評(píng)審或現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審中發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人存在違反檢驗(yàn)檢疫有關(guān)法律法規(guī)事實(shí)的，應(yīng)終止評(píng)審，并判為評(píng)審不合格。第十八條 現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審結(jié)束后，評(píng)審組長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織編寫(xiě)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審報(bào)告，提交直屬檢驗(yàn)檢疫局。

第十九條 直屬檢驗(yàn)檢疫局自收到評(píng)審報(bào)告之日起10個(gè)工作日內(nèi)做出是否準(zhǔn)予注冊(cè)登記的決定。

第二十條 對(duì)評(píng)審合格的申請(qǐng)人，準(zhǔn)予注冊(cè)登記，按照《進(jìn)口可用作原料的固體廢物國(guó)內(nèi)收貨人注冊(cè)登記證書(shū)編號(hào)規(guī)則》（見(jiàn)附件9）編制證書(shū)號(hào)，頒發(fā)《進(jìn)口可用作原料的固體廢物國(guó)內(nèi)收貨人注冊(cè)登記證書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱“注冊(cè)登記證書(shū)”，見(jiàn)附件10），并報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局備案。

第二十一條 《進(jìn)口可用作原料的固體廢物國(guó)內(nèi)收貨人注冊(cè)登記證書(shū)》有效期為3年。

第二十二條 對(duì)書(shū)面評(píng)審不合格、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審不合格或者新發(fā)現(xiàn)存在違反我國(guó)法律法規(guī)情況的，不予注冊(cè)登記，簽發(fā)不予注冊(cè)登記通知書(shū)，并書(shū)面說(shuō)明理由，告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第二十三條 國(guó)家質(zhì)檢總局和直屬檢驗(yàn)檢疫局根據(jù)情況可對(duì)評(píng)審組的工作質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和抽查。

第四章 變更、重新申請(qǐng)和延續(xù)

第二十四條 國(guó)內(nèi)收貨人注冊(cè)登記內(nèi)容發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自變化之日起30日內(nèi)向直屬檢驗(yàn)檢疫局提出變更申請(qǐng)，并提交相應(yīng)材料：

（一）地址或法定代表人發(fā)生變化的，提交本細(xì)則第七條第一、二項(xiàng)規(guī)定的材料；

（二）所代理國(guó)內(nèi)利用單位發(fā)生變化的，提交本細(xì)則第七條第一、六項(xiàng)規(guī)定的材料。

第二十五條 直屬檢驗(yàn)檢疫局應(yīng)當(dāng)自收到國(guó)內(nèi)收貨人變更注冊(cè)登記申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)，做出是否準(zhǔn)予變更注冊(cè)登記的決定。

第二十六條 國(guó)內(nèi)收貨人的名稱發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)重新向直屬檢驗(yàn)檢疫局提出注冊(cè)登記申請(qǐng)。國(guó)內(nèi)收貨人組織機(jī)構(gòu)、質(zhì)量管理體系發(fā)生重大變化的，國(guó)內(nèi)收貨人應(yīng)及時(shí)提交變更說(shuō)明。

第二十七條 國(guó)內(nèi)收貨人需要延續(xù)注冊(cè)登記資格的，應(yīng)當(dāng)在注冊(cè)登記證書(shū)有效期屆滿60日前向直屬檢驗(yàn)檢疫局提出延續(xù)申請(qǐng)，并提交本細(xì)則第七條第一、二、三、四、六項(xiàng)規(guī)定的材料以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況報(bào)告，報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）國(guó)內(nèi)收貨人名稱、辦公及生產(chǎn)地址等變化情況；

（二）國(guó)內(nèi)收貨人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況及產(chǎn)品變化情況；

（三）證書(shū)有效期內(nèi)進(jìn)口廢物原料的情況，國(guó)內(nèi)收貨人自行加工利用的，還應(yīng)當(dāng)提供加工利用廢物原料的情況。

第二十八條 直屬檢驗(yàn)檢疫局應(yīng)當(dāng)自收到延續(xù)注冊(cè)登記申請(qǐng)之日起60日內(nèi)，做出是否準(zhǔn)予延續(xù)注冊(cè)登記的決定。

第五章 監(jiān)督管理

第二十九條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可以對(duì)國(guó)內(nèi)收貨人實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查、驗(yàn)證、追蹤貨物環(huán)保質(zhì)量狀況等形式的監(jiān)督管理。

第三十條 各直屬檢驗(yàn)檢疫局在對(duì)進(jìn)口廢物原料國(guó)內(nèi)收貨人監(jiān)管管理中，發(fā)現(xiàn)其在本轄區(qū)已存在或可能存在違反我國(guó)法律法規(guī)行為的，應(yīng)及時(shí)將《進(jìn)口可用作原料的固體廢物國(guó)內(nèi)收貨人監(jiān)督管理工作聯(lián)系單》（見(jiàn)附件11）通報(bào)簽發(fā)注冊(cè)登記證書(shū)的直屬檢驗(yàn)檢疫局。經(jīng)查實(shí)國(guó)內(nèi)收貨人確有違法事實(shí)的，由簽發(fā)注冊(cè)登記證書(shū)的直屬檢驗(yàn)檢疫局對(duì)相關(guān)國(guó)內(nèi)收貨人予以處理，并及時(shí)將處理情況反饋相關(guān)直屬檢驗(yàn)檢疫局。需要國(guó)家質(zhì)檢總局統(tǒng)一協(xié)調(diào)的，由相關(guān)直屬檢驗(yàn)檢疫局報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局協(xié)調(diào)處理。

第三十一條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)本轄區(qū)的國(guó)內(nèi)收貨人進(jìn)行日常監(jiān)督管理的主要內(nèi)容包括：

（一）核查國(guó)內(nèi)收貨人有無(wú)違反我國(guó)進(jìn)口廢物原料相關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定的行為；

（二）抽查驗(yàn)證國(guó)內(nèi)收貨人是否將進(jìn)口廢物原料交付相應(yīng)的國(guó)內(nèi)利用單位；

（三）掌握注冊(cè)登記國(guó)內(nèi)收貨人環(huán)保項(xiàng)目不合格廢物原料的退運(yùn)情況；

（四）抽查其質(zhì)量管理體系是否正常、有效；

（五）上級(jí)機(jī)構(gòu)交辦的其它監(jiān)督管理工作。

第三十二條 已獲得注冊(cè)登記的國(guó)內(nèi)收貨人發(fā)生以下情況之一的，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)口的廢物原料實(shí)施90日全數(shù)檢驗(yàn)：

（一）進(jìn)口的廢物原料存在嚴(yán)重貨證不符、申報(bào)不實(shí)，經(jīng)查確屬國(guó)內(nèi)收貨人責(zé)任的；

（二）國(guó)內(nèi)收貨人的注冊(cè)登記內(nèi)容發(fā)生變更，未在規(guī)定期限內(nèi)向直屬檢驗(yàn)檢疫局辦理變更手續(xù)的；

（三）一年內(nèi)首次發(fā)生進(jìn)口廢物原料環(huán)保項(xiàng)目檢驗(yàn)不合格，經(jīng)查確屬國(guó)內(nèi)收貨人責(zé)任的；

（四）現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)質(zhì)量控制體系存在缺陷的；

（五）撤銷(xiāo)注冊(cè)登記資格后重新獲得的。

第三十三條 已獲得注冊(cè)登記的國(guó)內(nèi)收貨人發(fā)生以下情況之一的，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)口廢物原料實(shí)施180日全數(shù)檢驗(yàn)：

（一）一年內(nèi)貨證不符或者環(huán)保項(xiàng)目不合格廢物原料累計(jì)2批（含）以上，經(jīng)查確屬國(guó)內(nèi)收貨人責(zé)任的；

（二）在90日加嚴(yán)檢驗(yàn)期內(nèi)再次發(fā)生本細(xì)則第三十二條所列情況之一的。

第三十四條 國(guó)內(nèi)收貨人發(fā)生下列情況之一的，由簽發(fā)注冊(cè)登記證書(shū)的直屬檢驗(yàn)檢疫局按照《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》第五十三條的規(guī)定撤銷(xiāo)其注冊(cè)登記，并報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局備案：

（一）偽造、變?cè)臁①I(mǎi)賣(mài)或者使用偽造、變?cè)斓挠嘘P(guān)證件的；

（二）將注冊(cè)登記證書(shū)或者注冊(cè)登記編號(hào)轉(zhuǎn)讓其他企業(yè)使用的；

（三）進(jìn)口廢物原料未按注冊(cè)登記要求交付相應(yīng)的國(guó)內(nèi)利用單位，屬國(guó)內(nèi)收貨人責(zé)任的；

（四）180日全數(shù)檢驗(yàn)期間，再次發(fā)生本細(xì)則第三十三條情形之一的；

（五）未按照檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的要求實(shí)施退運(yùn)的；

（六）不接受監(jiān)督管理的。

第三十五條 利用單位發(fā)生下列情形之一的，由簽發(fā)注冊(cè)登記證書(shū)的直屬檢驗(yàn)檢疫局告知相關(guān)國(guó)內(nèi)收貨人，變更注冊(cè)登記證書(shū)中的利用單位，并報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局備案：

（一）因利用單位原因，造成檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)無(wú)法對(duì)國(guó)內(nèi)收貨人實(shí)施后續(xù)監(jiān)管的；

（二）利用單位失去進(jìn)口廢物原料利用資質(zhì)或能力的；

（三）利用單位偽造、變?cè)鞕z驗(yàn)檢疫證單的；

（四）利用單位存在轉(zhuǎn)讓或者倒賣(mài)進(jìn)口廢物原料或進(jìn)口許可證等其他違反法律法規(guī)行為的。

第三十六條 對(duì)于通過(guò)電話、傳真、電子郵件、實(shí)地走訪等方式無(wú)法正常聯(lián)絡(luò)的已獲注冊(cè)登記的國(guó)內(nèi)收貨人，經(jīng)調(diào)查與注冊(cè)登記信息不符，經(jīng)直屬檢驗(yàn)檢疫局公示30日后，按照企業(yè)不接受監(jiān)督管理處理，由直屬檢驗(yàn)檢疫局撤銷(xiāo)其注冊(cè)登記資格。

第三十七條 已獲注冊(cè)登記的國(guó)內(nèi)收貨人有下列情況之一的，由所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)填寫(xiě)《進(jìn)口可用作原料的固體廢物國(guó)內(nèi)收貨人注冊(cè)登記證書(shū)自動(dòng)失效審批通知單》（見(jiàn)附件12）報(bào)直屬檢驗(yàn)檢疫局，由簽發(fā)注冊(cè)登記證書(shū)的直屬檢驗(yàn)檢疫局注銷(xiāo)其注冊(cè)登記證書(shū)，并報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局備案：

（一）不再?gòu)氖聫U物原料進(jìn)口貿(mào)易的；

（二）營(yíng)業(yè)執(zhí)照失效或被工商部門(mén)注銷(xiāo)、撤銷(xiāo)的；

（三）失去對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)權(quán)的；

（四）注冊(cè)登記證書(shū)到期，未申請(qǐng)延續(xù)的；

（五）其他無(wú)法正常使用注冊(cè)登記證書(shū)的。

第三十八條 國(guó)內(nèi)收貨人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)注冊(cè)登記的，直屬檢驗(yàn)檢疫局不予受理或者不予注冊(cè)登記。該國(guó)內(nèi)收貨人一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)撟?cè)登記。

國(guó)內(nèi)收貨人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得注冊(cè)登記的，直屬檢驗(yàn)檢疫局應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰。該國(guó)內(nèi)收貨人三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)撟?cè)登記。

第六章 附則

第三十九條 本細(xì)則下列用語(yǔ)的含義：

國(guó)內(nèi)收貨人指進(jìn)口廢物原料對(duì)外貿(mào)易合同的買(mǎi)方。

利用單位指實(shí)際從事進(jìn)口廢物原料加工利用的企業(yè)。

全數(shù)檢驗(yàn)指對(duì)以集裝箱、汽車(chē)或列車(chē)裝運(yùn)的廢物原料每箱、車(chē)、車(chē)皮均實(shí)施掏箱或落地檢驗(yàn)，散運(yùn)的廢物原料每艙均實(shí)施落地檢驗(yàn)。

第四十條 進(jìn)口廢物原料國(guó)內(nèi)收貨人申請(qǐng)注冊(cè)登記的工作程序按照《進(jìn)口可用作原料的固體廢物國(guó)內(nèi)收貨人申請(qǐng)注冊(cè)登記基本流程圖》（見(jiàn)附件13）執(zhí)行。

第四十一條 變更、延續(xù)注冊(cè)登記的評(píng)審和批準(zhǔn)的程序比照第三章的程序?qū)嵤?/p>

第四十二條 從事進(jìn)口廢物原料國(guó)內(nèi)收貨人注冊(cè)登記評(píng)審的人員應(yīng)為從事進(jìn)口廢物原料檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理的專(zhuān)家，其資格由國(guó)家質(zhì)檢總局認(rèn)定。

第四十三條 國(guó)家質(zhì)檢總局建立進(jìn)口廢物原料國(guó)內(nèi)收貨人注冊(cè)登記數(shù)據(jù)庫(kù)和信息管理系統(tǒng)，對(duì)國(guó)內(nèi)收貨人注冊(cè)登記信息進(jìn)行統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)信息共享。

第四十四條 負(fù)責(zé)進(jìn)口廢物原料國(guó)內(nèi)收貨人注冊(cè)登記評(píng)審的單位和人員，應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)收貨人的商業(yè)機(jī)密、技術(shù)信息保密，維護(hù)其合法權(quán)益。

第四十五條 直屬檢驗(yàn)檢疫局及其分支機(jī)構(gòu)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定，建立健全進(jìn)口廢物原料國(guó)內(nèi)收貨人注冊(cè)登記工作檔案。

第四十六條 如無(wú)特指，本細(xì)則中所稱“日”均為自然日。

第四十七條 本細(xì)則由國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。

第四十八條 本細(xì)則自2009年11月1日起試行。

附件： 1.進(jìn)口可用作原料的固體廢物國(guó)內(nèi)收貨人注冊(cè)登記現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審記錄表

2.進(jìn)口可用作原料的固體廢物國(guó)內(nèi)收貨人注冊(cè)登記申請(qǐng)書(shū)

3.進(jìn)口可用作原料的固體廢物國(guó)內(nèi)收貨人注冊(cè)登記申請(qǐng)受理通知書(shū)

4.進(jìn)口可用作原料的固體廢物國(guó)內(nèi)收貨人注冊(cè)登記申請(qǐng)補(bǔ)正材料通知書(shū)

5.進(jìn)口可用作原料的固體廢物國(guó)內(nèi)收貨人注冊(cè)登記申請(qǐng)不予受理通知書(shū)

6.進(jìn)口可用作原料的固體廢物國(guó)內(nèi)收貨人注冊(cè)登記書(shū)面評(píng)審記錄

7.進(jìn)口可用作原料的固體廢物國(guó)內(nèi)收貨人不予注冊(cè)登記通知書(shū)

8.進(jìn)口可用作原料的固體廢物國(guó)內(nèi)收貨人注冊(cè)登記現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審程序

9.進(jìn)口可用作原料的固體廢物國(guó)內(nèi)收貨人注冊(cè)登記證書(shū)編號(hào)規(guī)則

10.進(jìn)口可用作原料的固體廢物國(guó)內(nèi)收貨人注冊(cè)登記證書(shū)

11.進(jìn)口可用作原料的固體廢物國(guó)內(nèi)收貨人監(jiān)督管理工作聯(lián)系單

12.進(jìn)口可用作原料的固體廢物國(guó)內(nèi)收貨人注冊(cè)登記證書(shū)自動(dòng)失效審批通知單

13.進(jìn)口可用作原料的固體廢物國(guó)內(nèi)收貨人申請(qǐng)注冊(cè)登記基本流程圖

第四篇：進(jìn)口可用作原料的固體廢物國(guó)外供貨商注冊(cè)登記管理實(shí)施細(xì)則（最終版）

中華人民共和國(guó)

國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局公告質(zhì)檢總局公告2009年第98號(hào)

進(jìn)口可用作原料的固體廢物國(guó)外供貨商注冊(cè)登記管理實(shí)施細(xì)則

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范進(jìn)口可用作原料的固體廢物（以下簡(jiǎn)稱“廢物原料”）國(guó)外供貨商的注冊(cè)登記及其監(jiān)督管理，依據(jù)《進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》、《進(jìn)口可用作原料的固體廢物檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》（總局令第119號(hào)），制定本細(xì)則。

第二條 本細(xì)則適用于進(jìn)口廢物原料國(guó)外供貨商的注冊(cè)登記和監(jiān)督管理工作。國(guó)外供貨商注冊(cè)登記管理包括注冊(cè)登記的受理、評(píng)審、批準(zhǔn)、變更、延續(xù)、日常監(jiān)督管理等事項(xiàng)。

第三條 國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)家質(zhì)檢總局”）統(tǒng)一負(fù)責(zé)國(guó)外供貨商注冊(cè)登記申請(qǐng)的受理、評(píng)審、批準(zhǔn)、變更、延續(xù)和日常監(jiān)督管理工作。

第四條 國(guó)家對(duì)進(jìn)口廢物原料的國(guó)外供貨商實(shí)行注冊(cè)登記制度。國(guó)外供貨商在簽訂對(duì)外貿(mào)易合同前，應(yīng)當(dāng)取得國(guó)家質(zhì)檢總局的注冊(cè)登記。第五條 國(guó)外供貨商申請(qǐng)注冊(cè)登記應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）具有所在國(guó)家(地區(qū))合法的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)；

（二）具有固定的辦公場(chǎng)所；

（三）熟悉并遵守中國(guó)檢驗(yàn)檢疫、環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)和規(guī)章；

（四）獲得ISO9001質(zhì)量管理體系、RIOS體系等認(rèn)證；

（五）企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證其產(chǎn)品符合與其申請(qǐng)注冊(cè)登記廢物原料種類(lèi)相適應(yīng)的中國(guó)有關(guān)安全、衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)的國(guó)家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求；

（六）具有相對(duì)穩(wěn)定的供貨來(lái)源，并對(duì)供貨來(lái)源有環(huán)保質(zhì)量控制措施；

（七）近3年內(nèi)未發(fā)生過(guò)重大的安全、衛(wèi)生、環(huán)保質(zhì)量問(wèn)題；

（八）具有在互聯(lián)網(wǎng)申請(qǐng)注冊(cè)登記及申報(bào)裝運(yùn)前檢驗(yàn)的能力，具備放射性檢測(cè)設(shè)備及其他相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施和檢驗(yàn)?zāi)芰Α?/p>

第二章 受理、評(píng)審和批準(zhǔn)

第六條 國(guó)外供貨商申請(qǐng)注冊(cè)登記應(yīng)當(dāng)提供以下材料：

（一）通過(guò)“進(jìn)口可用作原料的固體廢物檢驗(yàn)檢疫電子監(jiān)管系統(tǒng)”生成并打印的注冊(cè)登記申請(qǐng)書(shū)（見(jiàn)附件1）；

（二）經(jīng)公證的稅務(wù)登記文件，有商業(yè)登記文件的還需提供經(jīng)公證的商業(yè)登記文件；

（三）組織機(jī)構(gòu)、部門(mén)和崗位職責(zé)的說(shuō)明；

（四）標(biāo)明尺寸的固定辦公場(chǎng)所平面圖，有加工場(chǎng)地的，還應(yīng)提供加工場(chǎng)地平面圖，能全面展現(xiàn)上述場(chǎng)所、場(chǎng)地實(shí)景的視頻文件或者3張以上照片；

（五）ISO9001質(zhì)量管理體系或RIOS體系等認(rèn)證證書(shū)彩色復(fù)印件及相關(guān)作業(yè)指導(dǎo)文件。

提交的文字材料，須用中文或中外文對(duì)照文本。

第七條 申請(qǐng)注冊(cè)登記的國(guó)外供貨商須通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)登錄“進(jìn)口可用作原料的固體廢物檢驗(yàn)檢疫電子監(jiān)管系統(tǒng)”提交注冊(cè)申請(qǐng)書(shū)。在電子申請(qǐng)成功后30日內(nèi)，將全套書(shū)面注冊(cè)申請(qǐng)材料提交國(guó)家質(zhì)檢總局。

在電子提交注冊(cè)申請(qǐng)成功后，申請(qǐng)人可以獲得查詢密碼，以便了解申請(qǐng)注冊(cè)登記工作的評(píng)審進(jìn)展?fàn)顩r，并在取得注冊(cè)登記資格后申請(qǐng)相關(guān)的裝運(yùn)前檢驗(yàn)、了解口岸檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管狀態(tài)。

第八條 國(guó)家質(zhì)檢總局收到注冊(cè)登記申請(qǐng)書(shū)面材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)，做出是否受理注冊(cè)登記申請(qǐng)的決定：

（一）經(jīng)審查,申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，簽發(fā)《進(jìn)口可用作原料的固體廢物國(guó)外供貨商注冊(cè)登記申請(qǐng)受理通知書(shū)》（見(jiàn)附件2，以下簡(jiǎn)稱“受理通知書(shū)”）。

（二）經(jīng)審查,申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，并簽發(fā)《進(jìn)口可用作原料的固體廢物國(guó)外供貨商注冊(cè)登記申請(qǐng)補(bǔ)正材料通知書(shū)》（見(jiàn)附件3），通知申請(qǐng)人補(bǔ)正。逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。

（三）申請(qǐng)人補(bǔ)正材料后，經(jīng)審查資料齊全、符合法定形式的，簽發(fā)受理通知書(shū)；資料仍不齊全或者不符合法定形式的，視為放棄申請(qǐng)，簽發(fā)《進(jìn)口可用作原料的固體廢物國(guó)外供貨商注冊(cè)登記申請(qǐng)不予受理通知書(shū)》（見(jiàn)附件4）。第九條 國(guó)家質(zhì)檢總局自受理國(guó)外供貨商注冊(cè)登記申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)組成專(zhuān)家評(píng)審組，實(shí)施書(shū)面評(píng)審。專(zhuān)家評(píng)審所需時(shí)間不計(jì)算在內(nèi)。評(píng)審組對(duì)國(guó)外供貨商提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行書(shū)面評(píng)審，并按《進(jìn)口可用作原料的固體廢物國(guó)外供貨商注冊(cè)登記評(píng)審記錄》（見(jiàn)附件5）的要求逐項(xiàng)審核。評(píng)

審組應(yīng)當(dāng)在評(píng)審工作結(jié)束后作出評(píng)審結(jié)論，向國(guó)家質(zhì)檢總局提交評(píng)審報(bào)告。第十條 國(guó)家質(zhì)檢總局自收到評(píng)審報(bào)告之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予注冊(cè)登記的決定，對(duì)評(píng)審合格的國(guó)外供貨商，準(zhǔn)予注冊(cè)登記，并頒發(fā)《進(jìn)口可用作原料的固體廢物國(guó)外供貨商注冊(cè)登記證書(shū)》(見(jiàn)附件6，以下簡(jiǎn)稱“注冊(cè)登記證書(shū)”)；對(duì)評(píng)審不合格的，不予注冊(cè)，簽發(fā)《進(jìn)口可用作原料的固體廢物國(guó)外供貨商不予注冊(cè)登記通知書(shū)》（見(jiàn)附件7），并書(shū)面說(shuō)明理由，告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。第十一條 進(jìn)口廢物原料國(guó)外供貨商注冊(cè)登記證書(shū)有效期為3年。第十二條 國(guó)家質(zhì)檢總局根據(jù)情況可對(duì)評(píng)審組的工作質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和抽查。

第三章 變更、重新申請(qǐng)和延續(xù)

第十三條 國(guó)外供貨商注冊(cè)登記內(nèi)容發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自變化之日起30日內(nèi)按照本細(xì)則第七條第一款的規(guī)定向國(guó)家質(zhì)檢總局提交電子申請(qǐng)，并提交相應(yīng)書(shū)面材料：

（一）名稱或法定代表人發(fā)生變化的，提交本細(xì)則第六條第一、二項(xiàng)規(guī)定的材料；

（二）地址發(fā)生變化的，提交本細(xì)則第六條第一、二、四項(xiàng)規(guī)定的材料；

（三）組織機(jī)構(gòu)或質(zhì)量體系發(fā)生重大變更的，應(yīng)提交相關(guān)變更情況的說(shuō)明及相應(yīng)的作業(yè)指導(dǎo)文件。

第十四條 國(guó)外供貨商新增注冊(cè)登記廢物原料種類(lèi)的，應(yīng)當(dāng)向國(guó)家質(zhì)檢總局提交與新增種類(lèi)有關(guān)的本細(xì)則第六條第一、五項(xiàng)規(guī)定的材料。

第十五條 國(guó)家質(zhì)檢總局應(yīng)當(dāng)自收到國(guó)外供貨商變更注冊(cè)登記申請(qǐng)20個(gè)工

作日內(nèi)，作出是否準(zhǔn)予變更注冊(cè)登記的決定。

第十六條 國(guó)外供貨商的名稱和法定代表人均發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)重新向國(guó)家質(zhì)檢總局提出注冊(cè)登記申請(qǐng)。

第十七條 國(guó)外供貨商需要延續(xù)注冊(cè)登記有效期的，應(yīng)當(dāng)在注冊(cè)登記證書(shū)有效期屆滿90日前向國(guó)家質(zhì)檢總局提出延續(xù)申請(qǐng)。

第十八條 申請(qǐng)延續(xù)注冊(cè)登記有效期的國(guó)外供貨商，應(yīng)按照本細(xì)則第七條第一款的規(guī)定向國(guó)家質(zhì)檢總局提交電子申請(qǐng)，并提交以下書(shū)面材料：

（一）本細(xì)則第六條第一、二、四項(xiàng)規(guī)定的材料；

（二）原注冊(cè)登記證書(shū)復(fù)印件；

（三）按照已注冊(cè)登記廢物原料種類(lèi)提交各的廢物原料裝運(yùn)前檢驗(yàn)證書(shū)和/或進(jìn)口廢物原料檢驗(yàn)檢疫通關(guān)單復(fù)印件（各、各種類(lèi)至少1份）。第十九條 國(guó)家質(zhì)檢總局應(yīng)當(dāng)自收到延續(xù)注冊(cè)登記申請(qǐng)之日起90日內(nèi)，作出是否準(zhǔn)予延續(xù)注冊(cè)登記的決定。

第二十條 未按時(shí)提交延續(xù)申請(qǐng)的國(guó)外供應(yīng)商，在注冊(cè)登記證書(shū)有效期期滿后，其注冊(cè)資格自動(dòng)喪失。

第四章 監(jiān)督管理

第二十一條 國(guó)外供貨商應(yīng)當(dāng)保證符合注冊(cè)登記的要求，依照注冊(cè)登記范圍開(kāi)展供貨活動(dòng)。

第二十二條 國(guó)家質(zhì)檢總局根據(jù)需要可以對(duì)國(guó)外供貨商實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查、驗(yàn)證等形式的監(jiān)督管理，包括：

（一）檢查被預(yù)警國(guó)外供貨商質(zhì)量管理體系整改情況；

（二）對(duì)國(guó)外供貨商按《進(jìn)口可用作原料的固體廢物國(guó)外供貨商注冊(cè)登記現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄》（見(jiàn)附件8）進(jìn)行不定期的后續(xù)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。

第二十三條 國(guó)家質(zhì)檢總局根據(jù)國(guó)外供貨商所供貨物質(zhì)量和質(zhì)量體系運(yùn)行狀況，動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)其誠(chéng)信水平，對(duì)其實(shí)施分類(lèi)管理。

第二十四條 已取得注冊(cè)登記資格的國(guó)外供貨商發(fā)生下列情況之一的，由國(guó)家質(zhì)檢總局發(fā)布A類(lèi)預(yù)警，撤銷(xiāo)其注冊(cè)登記資格：

（一）提供虛假入境證明文件的；

（二）將注冊(cè)登記證書(shū)或注冊(cè)登記編號(hào)轉(zhuǎn)讓其他企業(yè)使用的；

（三）輸出廢物原料時(shí)存在弄虛作假等欺詐行為；

（四）輸出廢物原料環(huán)保項(xiàng)目嚴(yán)重不合格或存在嚴(yán)重疫情風(fēng)險(xiǎn)的；

（五）B類(lèi)預(yù)警期間，再次發(fā)生觸發(fā)B類(lèi)預(yù)警情形之一的；

（六）不配合退運(yùn)的；

（七）對(duì)已退運(yùn)的不合格廢物原料再次運(yùn)抵中國(guó)大陸地區(qū)的；

（八）不接受監(jiān)督管理或后續(xù)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)不符合《進(jìn)口可用作原料的固體廢物檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》（國(guó)家質(zhì)檢總局令第119號(hào)）第八條規(guī)定的。

第二十五條 已取得注冊(cè)登記資格的國(guó)外供貨商發(fā)生下列情況之一的，國(guó)家質(zhì)檢總局發(fā)布B類(lèi)預(yù)警，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)其輸出的廢物原料實(shí)施為期90日的全數(shù)檢驗(yàn)：

（一）一年內(nèi)貨證不符或者環(huán)保項(xiàng)目不合格累計(jì)3批以上（含3批）的；

（二）檢疫不合格并具有較大疫情風(fēng)險(xiǎn)的；

（三）依據(jù)本細(xì)則第二十四條的規(guī)定被撤銷(xiāo)后重新獲得注冊(cè)登記的；

（四）現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)質(zhì)量控制體系存在缺陷的。

第二十六條 國(guó)外供貨商隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)注冊(cè)登記的，國(guó)家質(zhì)檢總局不予受理或者不予注冊(cè)登記。該國(guó)外供貨商一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)撟?cè)登記。

國(guó)外供貨商以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得注冊(cè)登記的，國(guó)家質(zhì)檢總局應(yīng)當(dāng)依法給予處罰。該國(guó)外供貨商三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)注冊(cè)登記。

第五章 附則

第二十七條 本細(xì)則下列用語(yǔ)的含義：

進(jìn)口可用作原料的固體廢物，是指列入《限制進(jìn)口類(lèi)可用作原料的固體廢物目錄》和《自動(dòng)許可進(jìn)口類(lèi)可用作原料的固體廢物目錄》、經(jīng)國(guó)家環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)批準(zhǔn)進(jìn)口的用作原料的固體廢物，簡(jiǎn)稱進(jìn)口廢物原料。

全數(shù)檢驗(yàn)指對(duì)以集裝箱、汽車(chē)或列車(chē)裝運(yùn)的廢物原料每箱、車(chē)、車(chē)皮均實(shí)施掏箱或落地檢驗(yàn)，散運(yùn)的廢物原料每艙均實(shí)施落地檢驗(yàn)。

第二十八條 變更和延續(xù)注冊(cè)登記申請(qǐng)的受理、評(píng)審和批準(zhǔn)程序比照第二章的程序?qū)嵤?/p>

第二十九條 香港、澳門(mén)和臺(tái)灣地區(qū)的廢物原料供貨商注冊(cè)登記依照本細(xì)則執(zhí)行。

第三十條 如無(wú)特指，本細(xì)則中所稱“日”均為自然日。第三十一條 本細(xì)則由國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。第三十二條 本細(xì)則自2009年11月1日起施行。

附件：1.進(jìn)口可用作原料的固體廢物國(guó)外供貨商注冊(cè)登記申請(qǐng)書(shū)

2.進(jìn)口可用作原料的固體廢物國(guó)外供貨商注冊(cè)登記申請(qǐng)受理通知書(shū) 3.進(jìn)口可用作原料的固體廢物國(guó)外供貨商注冊(cè)登記申請(qǐng)補(bǔ)正材料通知書(shū) 4.進(jìn)口可用作原料的固體廢物國(guó)外供貨商注冊(cè)登記申請(qǐng)不予受理通知書(shū) 5.進(jìn)口可用作原料的固體廢物國(guó)外供貨商注冊(cè)登記評(píng)審記錄 6.進(jìn)口可用作原料的固體廢物國(guó)外供貨商注冊(cè)登記證書(shū) 7.進(jìn)口可用作原料的固體廢物國(guó)外供貨商不予注冊(cè)登記通知書(shū) 8.進(jìn)口可用作原料的固體廢物國(guó)外供貨商注冊(cè)登記現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄

第五篇：進(jìn)口可用作原料的固體廢物環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定

進(jìn)口可用作原料的固體廢物環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定

一、適用范圍

本規(guī)定適用于列入《自動(dòng)許可進(jìn)口類(lèi)可用作原料的固體廢物目錄》和《限制進(jìn)口類(lèi)可用作原料的固體廢物目錄》中固體廢物進(jìn)口的環(huán)境保護(hù)管理。

進(jìn)口特定類(lèi)別固體廢物環(huán)境保護(hù)有專(zhuān)門(mén)規(guī)定的，從其規(guī)定。

二、加工利用企業(yè)環(huán)境保護(hù)要求

進(jìn)口固體廢物加工利用企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合以下環(huán)境保護(hù)要求:

（一）屬于依法成立的并具有增值稅一般納稅人資格和固體廢物加工利用經(jīng)營(yíng)范圍的企業(yè)法人。

（二）具有加工利用所申請(qǐng)進(jìn)口固體廢物的場(chǎng)地、設(shè)施、設(shè)備及配套的污染防治設(shè)施和措施，并符合國(guó)家或者地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。

（三）符合建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理有關(guān)規(guī)定。

（四）具有防止進(jìn)口固體廢物污染環(huán)境的相關(guān)制度和措施，包括建立了進(jìn)口固體廢物加工利用的經(jīng)營(yíng)情況記錄制度、日常環(huán)境監(jiān)測(cè)制度；設(shè)置專(zhuān)門(mén)部門(mén)或?qū)Ｈ素?fù)責(zé)檢查、督促、落實(shí)本單位進(jìn)口可用作原料的固體廢物的相關(guān)環(huán)境保護(hù)和污染防治工作，相關(guān)工作人員和管理人員應(yīng)當(dāng)掌握國(guó)家相關(guān)政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定；依法開(kāi)展了清潔生產(chǎn)審核等。

（五）自營(yíng)進(jìn)口的，應(yīng)當(dāng)具有進(jìn)口可用作原料的固體廢物國(guó)內(nèi)收貨人注冊(cè)登記資格；委托其他企業(yè)代理進(jìn)口的，所委托的代理進(jìn)口企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有進(jìn)口可用作原料的固體廢物國(guó)內(nèi)收貨人注冊(cè)登記資格，且加工利用企業(yè)為相應(yīng)《進(jìn)口可用作原料的固體廢物國(guó)內(nèi)收貨人注冊(cè)登記證書(shū)》中列明的“所代理的加工利用企業(yè)”；以加工貿(mào)易方式進(jìn)口固體廢物的，應(yīng)當(dāng)位于出口加工區(qū)內(nèi)，或者已獲得商務(wù)主管部門(mén)簽發(fā)的有效的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)文件。

（六）申請(qǐng)進(jìn)口固體廢物數(shù)量與加工利用能力和污染防治能力相適應(yīng)；進(jìn)口口岸符合就近原則和國(guó)家有關(guān)口岸管理規(guī)定。

（七）加工利用企業(yè)及其法定代表人或者所委托的代理進(jìn)口企業(yè)及其法定代表人，近兩年內(nèi)沒(méi)有以下違法行為記錄：

1.進(jìn)口屬于禁止進(jìn)口的固體廢物；

2.未經(jīng)許可擅自進(jìn)口可用作原料的固體廢物；

3.隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)固體廢物進(jìn)口許可證；

4.以欺騙或者其他不正當(dāng)手段獲取固體廢物進(jìn)口許可證；

5.轉(zhuǎn)讓固體廢物進(jìn)口許可證。

（八）近一年內(nèi)沒(méi)有以下違反環(huán)境保護(hù)等法律、法規(guī)的行為記錄：

1.超過(guò)國(guó)家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者總量控制要求排放污染物；

2.所加工利用的進(jìn)口固體廢物不符合進(jìn)口可用作原料的固體廢物環(huán)境保護(hù)控制標(biāo)準(zhǔn)或者相關(guān)技術(shù)規(guī)范等強(qiáng)制性要求；

3.生產(chǎn)過(guò)程產(chǎn)生的固體廢物以及進(jìn)口固體廢物中的夾雜物未進(jìn)行無(wú)害化利用或者處置；

4.環(huán)境監(jiān)測(cè)記錄或者進(jìn)口固體廢物經(jīng)營(yíng)情況未按規(guī)定向環(huán)境保護(hù)部門(mén)報(bào)告，或者在報(bào)告時(shí)弄虛作假；

5.其他違反環(huán)境保護(hù)、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等法律、法規(guī)的行為。

（九）從事《限制進(jìn)口類(lèi)可用作原料的固體廢物目錄》內(nèi)固體廢物加工利用的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家或者省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)規(guī)劃以及“圈區(qū)管理”等要求。

三、申請(qǐng)、審批和監(jiān)督管理

（一）申請(qǐng)

1.申請(qǐng)單位（固體廢物加工利用企業(yè)）應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（1）書(shū)面申請(qǐng)報(bào)告。

（2）申請(qǐng)表（見(jiàn)附一）

（3）環(huán)境保護(hù)報(bào)告（見(jiàn)附二）。本規(guī)定發(fā)布實(shí)施后首次申請(qǐng)進(jìn)口可用作原料的固體廢物的加工利用企業(yè)應(yīng)提供企業(yè)環(huán)境保護(hù)報(bào)告。

（4）符合環(huán)境保護(hù)要求的證明材料（見(jiàn)附三）,包括省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)根據(jù)縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的監(jiān)督管理情況，出具的對(duì)加工利用企業(yè)監(jiān)督管理情況表（見(jiàn)附四，適用于自動(dòng)許可進(jìn)口類(lèi)可用作原料的固體廢物），或者對(duì)加工利用企業(yè)監(jiān)督管理情況及初審意見(jiàn)表（見(jiàn)附五，適用于限制進(jìn)口類(lèi)可用作原料的固體廢物）。

2.近3年內(nèi)領(lǐng)取過(guò)相同種類(lèi)固體廢物的進(jìn)口許可證的單位，加工利用場(chǎng)地、設(shè)施、設(shè)備及配套的污染防治設(shè)施和措施，相關(guān)環(huán)境管理制度或人員未發(fā)生變化的,并免于提交相應(yīng)證明材料；按照相關(guān)法律規(guī)定，不需要重新履行環(huán)評(píng)和驗(yàn)收等手續(xù)的，免予提交有關(guān)符合建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理有關(guān)規(guī)定的證明材料。上述未變化事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)表中備注欄注明上次申請(qǐng)日期及未發(fā)生變化的事項(xiàng)。

3.申請(qǐng)《自動(dòng)許可進(jìn)口類(lèi)可用作原料的固體廢物目錄》中固體廢物進(jìn)口的，由固體廢物加工利用企業(yè)向環(huán)境保護(hù)部提出申請(qǐng)。

申請(qǐng)《限制進(jìn)口類(lèi)可用作原料的固體廢物目錄》中固體廢物進(jìn)口的，由固體廢物加工利用企業(yè)向所在地省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)。省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)書(shū)面審查和實(shí)地核查等方式對(duì)材料齊全、符合法定形式的申請(qǐng)進(jìn)行初審，并自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)，將監(jiān)督管理情況及初審意見(jiàn)（見(jiàn)附五）、企業(yè)相關(guān)申請(qǐng)材料和申請(qǐng)材料匯總清單（見(jiàn)附六）以公函形式報(bào)送環(huán)境保護(hù)部。

每年11月1日至12月31日可受理下一固體廢物進(jìn)口申請(qǐng)，原則上不再受理當(dāng)年固體廢物進(jìn)口申請(qǐng)。

（二）技術(shù)審查

環(huán)境保護(hù)部委托環(huán)境保護(hù)部固體廢物管理中心（以下簡(jiǎn)稱“固廢中心”）受理申請(qǐng)材料并進(jìn)行技術(shù)審查。

固廢中心應(yīng)當(dāng)自接到材料齊全、符合法定形式的申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)，通過(guò)書(shū)面審查或?qū)嵉睾瞬榈确绞綄?duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行技術(shù)審查，并將技術(shù)審查情況予以公示，征求公眾意見(jiàn)，公示期為3個(gè)工作日。對(duì)公眾意見(jiàn)，由環(huán)境保護(hù)部組織進(jìn)行核實(shí)。

公示期滿，固廢中心將技術(shù)審查情況和公示情況報(bào)送環(huán)境保護(hù)部。

（三）審批

環(huán)境保護(hù)部根據(jù)固廢中心的技術(shù)審查意見(jiàn)，在10個(gè)工作日內(nèi)對(duì)進(jìn)口固體廢物的申請(qǐng)進(jìn)行審定。

（四）許可證的頒發(fā)

環(huán)境保護(hù)部委托固廢中心將固體廢物進(jìn)口許可證統(tǒng)一郵寄至省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)，由省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)代為發(fā)放。

（五）監(jiān)督管理

省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)本地區(qū)進(jìn)口固體廢物加工利用企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，并及時(shí)出具監(jiān)督管理情況表，作為審查申請(qǐng)單位是否有違法行為的重要依據(jù)。

（六）資料保存

進(jìn)口固體廢物紙質(zhì)申請(qǐng)材料的保存期限為三年。

（七）審查過(guò)程中，實(shí)地核查、公示及對(duì)公眾意見(jiàn)的核實(shí)所需時(shí)間不計(jì)入審批時(shí)限。

四、變更、遺失和延期處理

（一）變更

固體廢物進(jìn)口許可證上載明的事項(xiàng)發(fā)生變化的，加工利用企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照原申請(qǐng)程序和要求重新申請(qǐng)領(lǐng)取固體廢物進(jìn)口許可證，并交回原證。

（二）遺失

加工利用企業(yè)遺失所申領(lǐng)的固體廢物進(jìn)口許可證，應(yīng)當(dāng)在全國(guó)性的綜合或環(huán)境類(lèi)報(bào)紙上刊登作廢聲明，并向環(huán)境保護(hù)部、所在地省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)及許可證證面注明的進(jìn)口口岸地海關(guān)書(shū)面報(bào)告掛失。

在有效期內(nèi)需要重新辦理固體廢物進(jìn)口許可證的，加工利用企業(yè)應(yīng)按原申請(qǐng)程序和要求重新申請(qǐng)固體廢物進(jìn)口許可證。環(huán)境保護(hù)部根據(jù)加工利用企業(yè)的遺失報(bào)告、聲明作廢的報(bào)樣等材料，扣除已使用的數(shù)量后，撤銷(xiāo)或者注銷(xiāo)原證并換發(fā)新證，并在新證備注欄注明原證證號(hào)和“遺失換證”字樣。

（三）延期

固體廢物進(jìn)口許可證因故在有效期內(nèi)未使用完的，加工利用企業(yè)可在有效期屆滿30日前，按原申請(qǐng)程序和要求提出延期申請(qǐng)，并交回原證。

環(huán)境保護(hù)部扣除已使用的數(shù)量后，重新簽發(fā)固體廢物進(jìn)口許可證，并在新證備注欄注明原證證號(hào)和“延期使用”字樣。

固體廢物進(jìn)口許可證只能延期一次，延期最長(zhǎng)不超過(guò)60日。延期批準(zhǔn)數(shù)量計(jì)入下固體廢物進(jìn)口許可證的批準(zhǔn)數(shù)量。

五、經(jīng)營(yíng)情況和環(huán)境保護(hù)報(bào)告?zhèn)浒?/p>

進(jìn)口固體廢物的加工利用企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每季度第一個(gè)月15日之前將上季度進(jìn)口固體廢物經(jīng)營(yíng)情況，向所在地省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)報(bào)告并附報(bào)表（報(bào)表樣式見(jiàn)附八），并抄送所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)和縣級(jí)地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)。

進(jìn)口固體廢物的加工利用企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每年1月15日之前將上企業(yè)環(huán)境保護(hù)報(bào)告（并附上進(jìn)口固體廢物加工利用經(jīng)營(yíng)情況報(bào)表，見(jiàn)附八），向所在地省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)報(bào)告，并抄送所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)和縣級(jí)地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)。省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況匯總后于每年3月31日前報(bào)環(huán)境保護(hù)部。報(bào)告樣式見(jiàn)附九。附一：可用作原料的固體廢物進(jìn)口許可證申請(qǐng)表

附二：進(jìn)口可用作原料的固體廢物加工利用企業(yè)環(huán)境保護(hù)報(bào)告 附三：

有關(guān)證明材料的說(shuō)明

所有證明材料必須加蓋企業(yè)公章。提交復(fù)印件的，須在復(fù)印件上簽署“此復(fù)印件與原件相同”字樣，并注明日期。有關(guān)證明材料說(shuō)明如下：

一、屬于依法成立的并具有增值稅一般納稅人資格和固體廢物加工利用經(jīng)營(yíng)范圍的企業(yè)法人。

如：加工利用企業(yè)年檢有效的法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、組織機(jī)構(gòu)代碼證書(shū)副本、一般納稅人資格證書(shū)（或者加蓋“增值稅一般納稅人”字樣的國(guó)稅稅務(wù)登記證）的復(fù)印件。

二、具有加工利用所申請(qǐng)進(jìn)口固體廢物的場(chǎng)地、設(shè)施、設(shè)備及配套的污染防治設(shè)施和措施，并符合國(guó)家或者地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。

如：申請(qǐng)表填報(bào)的場(chǎng)地（包括廠區(qū)入口及廠牌、廠區(qū)概覽、原料和成品貯存場(chǎng)地、加工利用場(chǎng)地）、設(shè)施、設(shè)備、污染防治設(shè)施設(shè)備的彩色照片及文字說(shuō)明。

三、符合建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理有關(guān)規(guī)定。

如：加工利用企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及其批準(zhǔn)文件和項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收批準(zhǔn)文件的復(fù)印件；需要進(jìn)口固體廢物試生產(chǎn)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)提供試生產(chǎn)批準(zhǔn)文件的復(fù)印件。

四、具有防止進(jìn)口固體廢物污染環(huán)境的相關(guān)制度和措施，包括建立了進(jìn)口固體廢物加工利用的經(jīng)營(yíng)情況記錄制度、日常環(huán)境監(jiān)測(cè)制度；設(shè)置專(zhuān)門(mén)部門(mén)或?qū)Ｈ素?fù)責(zé)檢查、督促、落實(shí)本單位進(jìn)口可用作原料的固體廢物的相關(guān)環(huán)境保護(hù)和污染防治工作，相關(guān)工作人員和管理人員應(yīng)當(dāng)掌握國(guó)家相關(guān)政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定；依法開(kāi)展了清潔生產(chǎn)審核等。

如：有關(guān)經(jīng)營(yíng)情況記錄簿樣本、環(huán)境監(jiān)測(cè)等環(huán)境管理制度文本，以及相關(guān)防止進(jìn)口不符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)控制標(biāo)準(zhǔn)的固體廢物的管理制度和措施。

加工利用企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況記錄簿，應(yīng)如實(shí)記載每批進(jìn)口固體廢物所使用的許可證號(hào)、報(bào)關(guān)日期、進(jìn)口金額、進(jìn)口口岸、進(jìn)口數(shù)量，到廠日期和數(shù)量，運(yùn)輸單位的名稱和聯(lián)系方式；加工處理或者利用進(jìn)口廢物量、時(shí)間、產(chǎn)品產(chǎn)量和流向；進(jìn)口固體廢物中夾雜物（定義見(jiàn)《進(jìn)口可用作原料的固體廢物環(huán)境保護(hù)控制標(biāo)準(zhǔn)》）以及生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的固體廢物的名稱、數(shù)量及利用和處置情況；進(jìn)口固體廢物中夾雜物和生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的固體廢物的記錄應(yīng)當(dāng)分別填寫(xiě)，確實(shí)難以區(qū)分的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由；上述記錄應(yīng)當(dāng)由經(jīng)辦人簽字。有關(guān)固體廢物進(jìn)口、運(yùn)輸，產(chǎn)品銷(xiāo)售，進(jìn)口固體廢物中的夾雜物和生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的固體廢物利用處置等環(huán)節(jié)的原始憑證，如合同、付款單據(jù)、發(fā)票、納稅申報(bào)表、稅收繳款書(shū)（完稅憑證）等，應(yīng)作為經(jīng)營(yíng)情況記錄簿的附件保存?zhèn)洳?，保存期?年。經(jīng)營(yíng)情況記錄簿參考樣式見(jiàn)附七，企業(yè)可根據(jù)實(shí)際情況予以修改或調(diào)整，但應(yīng)滿足上述基本原則和要求。

環(huán)境監(jiān)測(cè)方案應(yīng)確定監(jiān)測(cè)指標(biāo)和頻率，以及應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案，其中特征污染物應(yīng)當(dāng)每季度至少監(jiān)測(cè)一次；實(shí)行“圈區(qū)管理”的區(qū)內(nèi)加工利用企業(yè)，特征污染物應(yīng)當(dāng)每六個(gè)月至少監(jiān)測(cè)一次。進(jìn)口固體廢物加工利用企業(yè)應(yīng)當(dāng)自行監(jiān)測(cè)或委托監(jiān)測(cè)；自行監(jiān)測(cè)的，應(yīng)當(dāng)出具監(jiān)測(cè)資質(zhì)證明和持證上崗證，制定監(jiān)測(cè)儀器的維護(hù)和標(biāo)定方案，定期維護(hù)，標(biāo)定并記錄結(jié)果；委托監(jiān)測(cè)的，應(yīng)當(dāng)提供委托合同和委托監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)測(cè)資質(zhì)證明文件。

本單位有關(guān)環(huán)境保護(hù)崗位職責(zé)與考核標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)章制度；相關(guān)工作人員和管理人員的環(huán)保培訓(xùn)材料等。

依據(jù)《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》第二十八條和《清潔生產(chǎn)審核暫行辦法》（國(guó)家發(fā)展改革委、原國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局）令第16號(hào)）第八條，應(yīng)當(dāng)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)，應(yīng)提供通過(guò)清潔生產(chǎn)審核評(píng)估驗(yàn)收的證明文件的復(fù)印件，若尚未進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收，則提供清潔生產(chǎn)審核報(bào)告、向環(huán)保部門(mén)遞交的評(píng)估驗(yàn)收申請(qǐng)及回執(zhí)的復(fù)印件。

五、自營(yíng)進(jìn)口的，應(yīng)當(dāng)具有進(jìn)口可用作原料的固體廢物國(guó)內(nèi)收貨人注冊(cè)登記資格；委托其他企業(yè)代理進(jìn)口的，所委托的代理進(jìn)口企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有進(jìn)口可用作原料的固體廢物國(guó)內(nèi)收貨人注冊(cè)登記資格，且加工利用企業(yè)為相應(yīng)《進(jìn)口可用作原料的固體廢物國(guó)內(nèi)收貨人注冊(cè)登記證書(shū)》中列明的“所代理的加工利用企業(yè)”；以加工貿(mào)易方式進(jìn)口固體廢物的，應(yīng)當(dāng)位于出口加工區(qū)內(nèi)，或者已獲得商務(wù)主管部門(mén)簽發(fā)的有效的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)文件。

如：加工利用企業(yè)自營(yíng)進(jìn)口的，應(yīng)當(dāng)提供加工利用企業(yè)有效的進(jìn)口可用作原料的固體廢物國(guó)內(nèi)收貨人注冊(cè)登記證書(shū)、進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人報(bào)關(guān)注冊(cè)登記證書(shū)的復(fù)印件。

委托其他企業(yè)代理進(jìn)口的，提供代理進(jìn)口企業(yè)年檢有效的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、組織機(jī)構(gòu)代碼證書(shū)副本、進(jìn)口可用作原料的固體廢物國(guó)內(nèi)收貨人注冊(cè)登記證書(shū)、進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人報(bào)關(guān)注冊(cè)登記證書(shū)以及代理進(jìn)口合同的復(fù)印件。代理進(jìn)口合同中，應(yīng)當(dāng)訂明以下條款：1.有關(guān)進(jìn)口固體廢物的種類(lèi)、數(shù)量、價(jià)格和質(zhì)量要求；2.有關(guān)進(jìn)口固體廢物必須符合我國(guó)進(jìn)口固體廢物環(huán)境保護(hù)控制標(biāo)準(zhǔn)，以及對(duì)不符合環(huán)境保護(hù)控制標(biāo)準(zhǔn)固體廢物退運(yùn)責(zé)任的規(guī)定；3.有關(guān)不得將所進(jìn)口固體廢物棄貨以及不得轉(zhuǎn)讓固體廢物進(jìn)口許可證的規(guī)定。

申請(qǐng)以加工貿(mào)易方式進(jìn)口固體廢物的，提供商務(wù)主管部門(mén)簽發(fā)的有效的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)文件復(fù)印件或者所處出口加工區(qū)管理機(jī)構(gòu)出具的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)證明。

六、省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)出具的對(duì)加工利用企業(yè)監(jiān)督管理情況表或監(jiān)督管理情況及初審意見(jiàn)表。

進(jìn)口自動(dòng)許可類(lèi)可用作原料的固體廢物的，提供加工利用場(chǎng)地所在地省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)根據(jù)縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的監(jiān)督管理情況，出具的對(duì)加工利用企業(yè)監(jiān)督管理情況表（見(jiàn)附四）。

進(jìn)口限制類(lèi)可用作原料的固體廢物的，提供加工利用場(chǎng)地所在地省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)根據(jù)縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的監(jiān)督管理情況，出具的對(duì)加工利用企業(yè)監(jiān)督管理情況和初審意見(jiàn)表（見(jiàn)附五）。

七、其他證明符合本規(guī)定的文件和材料。

附四：關(guān)于對(duì)申請(qǐng)進(jìn)口自動(dòng)許可進(jìn)口類(lèi)可用作原料的固體廢物的監(jiān)督管理情況表 附五：關(guān)于對(duì)申請(qǐng)進(jìn)口限制進(jìn)口類(lèi)可用作原料的固體廢物的監(jiān)督管理情況及初審意見(jiàn)表

附六：?。▍^(qū)、市）限制進(jìn)口類(lèi)固體廢物申請(qǐng)材料匯總清單（年第 批）附七：進(jìn)口固體廢物加工利用經(jīng)營(yíng)情況記錄簿參考樣式 附八：進(jìn)口固體廢物加工利用經(jīng)營(yíng)情況報(bào)表 附九：?。▍^(qū)、市）年進(jìn)口固體廢物經(jīng)營(yíng)情況匯總表