第一篇：傳統(tǒng)法律思想與當(dāng)代法制——反思與前瞻

【摘要】中國(guó)的法制現(xiàn)代化歷程經(jīng)歷了近百年，社會(huì)主義法制現(xiàn)代化建設(shè)也有了近20年的歷史，但是我國(guó)現(xiàn)在在法制建設(shè)中還有很多不盡如人意之處，很多甚至是更本性的問(wèn)題并沒(méi)有得到很好的解決。很大程度上言之，乃是由于中國(guó)傳統(tǒng)法律思想在其中作祟。解決傳統(tǒng)法律思想在當(dāng)代中國(guó)法制建設(shè)中的影響問(wèn)題，是我們當(dāng)前走出法制建設(shè)的困局的一個(gè)很重要的方面，甚至對(duì)我們社會(huì)主義法制建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有著革命性的影響。本文試結(jié)合中國(guó)傳統(tǒng)法律思想對(duì)對(duì)當(dāng)代法制建設(shè)中的幾個(gè)問(wèn)題進(jìn)行分析探討，以期提出一些有記者的看法和觀點(diǎn)，為我們的社會(huì)發(fā)展盡一份力。

【關(guān)鍵詞】法律文化 傳統(tǒng)法律思想 法制現(xiàn)代化 法制文明

一、中國(guó)法制建設(shè)的基本狀況

自1904年沈家本“修訂法律館”開(kāi)館以來(lái)，也即是標(biāo)志著中華法系的崩潰以來(lái)的這一百年，也正是中國(guó)法制現(xiàn)代化歷程的一百年。20世紀(jì)初，沈家本參照德、日、法等國(guó)法律全面修訂了清朝律例與“西方法系連結(jié)“，傳統(tǒng)中華法系由此發(fā)生解體和蛻變，大陸法系逐漸主宰了中國(guó)法律的發(fā)展。……它標(biāo)志著中國(guó)法制近代化的開(kāi)端。（[1].張晉藩《世紀(jì)滄桑話法治》載張晉藩主編《20世紀(jì)中國(guó)法制的回顧與前瞻》中國(guó)政法大學(xué)出版社.2002.p6）自此以后中國(guó)的法制建設(shè)經(jīng)歷了一度興盛到全面廢除徹底否定再到20多年前建立現(xiàn)代法制國(guó)家的口號(hào)響徹華夏大地，中國(guó)法制建設(shè)迎來(lái)了一個(gè)全面發(fā)展的新時(shí)期，也取得了可喜的成就，但是我們的法制以及法制建設(shè)的現(xiàn)狀還是不盡如人意。比如中國(guó)法制建設(shè)所體現(xiàn)出的價(jià)值追求與現(xiàn)代意義的法制國(guó)家之間的距離以及與歐美法發(fā)達(dá)國(guó)家之間的距離，人治觀念在我們的法制進(jìn)程中的若隱若現(xiàn)，在以及我國(guó)普法教育的現(xiàn)狀等方面。當(dāng)然客觀的社會(huì)現(xiàn)實(shí)條件的限制可以是一定的因素，但決不是主要的原因，以至于純粹將其歸于中國(guó)特色那更是欺人之談。在筆者看來(lái)，很大程度上是由于我們的傳統(tǒng)法律思想中的負(fù)面因素在人們觀念中的根深蒂固甚至是有些人的有意利用所造成的。

二、中國(guó)傳統(tǒng)法律思想之概述及影響

當(dāng)然，在論及中國(guó)傳統(tǒng)法律思想時(shí)得先對(duì)傳統(tǒng)法律思想、中國(guó)傳統(tǒng)法律思想做必要的認(rèn)識(shí)。傳統(tǒng)法律思想是指在一定時(shí)代所有支配法律內(nèi)容全體的更本原理。那么，所謂之中國(guó)傳統(tǒng)法律思想就是中國(guó)持續(xù)幾千年來(lái)各個(gè)時(shí)代所有支配法律內(nèi)容全部的根本原理。（[2]楊洪烈《中國(guó)法律思想史》商務(wù)印書(shū)館1936年版1998年影印p1）

總體而言，這種能夠“支配中國(guó)幾千年法律內(nèi)容全體的根本原理”即是我所說(shuō)的延續(xù)了幾千的封建正統(tǒng)法律思想，其實(shí)質(zhì)是作為中國(guó)文化的很重要的一部分而存在的以“仁”為核心的儒家文化。但是這種“儒”不是狹義上的孔孟之道，而是漢初大儒董仲舒的“罷黜百家，獨(dú)尊儒術(shù)”之儒，此時(shí)的儒家文化已被升華為一種集道、法、儒諸家思想為一身的新文化。此種文化的確立，標(biāo)志著中國(guó)封建總統(tǒng)思想的形成，而表現(xiàn)在在法律上的就是“外儒內(nèi)法”的治國(guó)思想。這一思想一直影響和貫穿于我國(guó)整個(gè)封建時(shí)代，直至清末的西法引進(jìn)和法制的近現(xiàn)代化的進(jìn)程中。

中國(guó)近現(xiàn)代的西法的引進(jìn)借鑒乃至全盤(pán)的移植，并沒(méi)有也不能從根本上清除中國(guó)古代法律思想的種種弊端。究其原因：沒(méi)有人會(huì)懷疑文化是制度的根基。先進(jìn)的制度必然建構(gòu)在先進(jìn)的文化之上。正是在本土文化的中心情結(jié)的驅(qū)使下，我們?nèi)狈σ环N世界性的文化認(rèn)同意識(shí)。百年來(lái)“文化民族主義”的結(jié)果，是在引進(jìn)西方的法律制度時(shí)，得到的只是一具軀殼，而不是它的靈魂——法律文化。（[3]郭國(guó)松《法治的夢(mèng)想有多遠(yuǎn)》載“南方周末”2004.5.13—B13）在我看來(lái)這樣的論述是極為到為的。而我們的法律思想，我們的傳統(tǒng)法律思想正是法律文化的當(dāng)然的最重要的部分。而這種法律思想在現(xiàn)代法制進(jìn)程中主要體現(xiàn)為：（1）、法律本質(zhì)上作為一種治術(shù)，是統(tǒng)治者對(duì)國(guó)家對(duì)被統(tǒng)治者進(jìn)行控制治理的工具。（2）、所謂的冠冕堂皇的“德治”實(shí)際上是人治甚至是獨(dú)裁的遮羞布和面紗。（3）、法律既然作為一種工具，當(dāng)然倚其教化，也即在思想文化上為其創(chuàng)造條件，進(jìn)而導(dǎo)致法律教育中權(quán)利本位缺失，教育側(cè)重義務(wù)說(shuō)教。這些表現(xiàn)在21世紀(jì)法制日漸昌明的社會(huì)主義中國(guó)，在法制建設(shè)日益進(jìn)步的新時(shí)代，現(xiàn)代法律制度的“靈魂”缺位，中國(guó)傳統(tǒng)法律思想中的一些如前所述那些因素正在從根本上制約著我國(guó)法制現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)步。

下面就對(duì)前文所說(shuō)的幾點(diǎn)表現(xiàn)做一點(diǎn)具體的論述。以下各論均是在中國(guó)當(dāng)代法制建設(shè)中所存在的問(wèn)題以及其在傳統(tǒng)法律思想的影響這一大的背景下進(jìn)行的分析和探討。

（一）、傳統(tǒng)法律價(jià)值在對(duì)當(dāng)代法制的影響極其體現(xiàn)

這里所說(shuō)的“法的價(jià)值”是一個(gè)相對(duì)較為廣義的概念，即法的功能法的作用以及法的社會(huì)作用所要達(dá)到的目的，反映的是法律制度所追求的社會(huì)理想。

其實(shí)，在中國(guó)古代法治思想中，并沒(méi)有具體的現(xiàn)代意義的法的價(jià)值的系統(tǒng)思考和研究，這里的現(xiàn)代意義上的，即自古希臘羅馬以來(lái)其哲學(xué)、法學(xué)、政治學(xué)中對(duì)于公平、正義、自由追求的永恒命題。在中國(guó)，至多考慮的是法的功能、法所追求的目的，而這卻可以簡(jiǎn)單的概括為“法是天子治國(guó)的工具”，也即是“法者，天下之公器”的說(shuō)法。中國(guó)古代的法律思想中沒(méi)有宗教和超宗教（[4]也就是古希臘的STOIC學(xué)派的自然法思想）意識(shí)。禮法，儒家文化是中國(guó)傳統(tǒng)法律思想的精髓，它追求什么呢？它追求的是社會(huì)秩序的井然，追求的是統(tǒng)治的穩(wěn)定，法的功能在于治理、統(tǒng)治。由于農(nóng)耕文化的傳統(tǒng)，法所反對(duì)的就是對(duì)這中現(xiàn)存秩序的反動(dòng)——即不秩序、不穩(wěn)定，而這又必然導(dǎo)致重刑思想。在中國(guó)古代民法不昌，對(duì)法律的理論的思考多在于對(duì)德刑關(guān)系即儒法關(guān)系的討論原因就在于此。而過(guò)分偏重于法的治理功能、維護(hù)統(tǒng)治的功能，則必然使法成為公里心態(tài)下的工具，更進(jìn)一步言之則成為專(zhuān)制思想的根據(jù)。漢宣帝說(shuō)：“獄者，萬(wàn)民之命，所以禁暴止邪，養(yǎng)育民生也”（[5]《漢書(shū).宣帝紀(jì)》）此所謂的“獄”即是刑、法之意。中國(guó)歷史上的法，是明君治理

天下的武器，法和刑是聯(lián)系在一起的。（[6]顧準(zhǔn)《顧準(zhǔn)文稿》中國(guó)青年出版社 2002.p333）

對(duì)于法的價(jià)值的思考也就是對(duì)于法理思考，而近代社會(huì)以來(lái)法制現(xiàn)代化的歷程很大程度上就是傳統(tǒng)法理體系的解體和近代法理體系的確立過(guò)程。傳統(tǒng)法理體系是指中國(guó)傳統(tǒng)的封建性質(zhì)的法理體系。早在先秦時(shí)期，許多思想家尤其是法家的代表，就對(duì)法律的起源、本質(zhì)、作用以及法律與社會(huì)經(jīng)濟(jì)、時(shí)代要求、國(guó)家政權(quán)、倫理道德、風(fēng)俗習(xí)慣、自然環(huán)境乃至人口、人性等一系列法理問(wèn)題做了較深刻的探討，提出了一系列具有合理因素的思想見(jiàn)解，這些法學(xué)理論經(jīng)過(guò)西漢時(shí)期的儒法合流運(yùn)動(dòng)和歷朝歷代實(shí)踐的千錘百煉，精挑細(xì)選，逐漸形成了較系統(tǒng)的獨(dú)具特色的中國(guó)封建法理體系，指導(dǎo)了中國(guó)兩千多年來(lái)的封建法制建設(shè)，并奠定了中華法系的法學(xué)理論基礎(chǔ)，這一體系的知道思想是封建的綱常名教，法的作用在于維護(hù)專(zhuān)制皇權(quán)和等級(jí)特權(quán)，是一種防民之具，是人治的產(chǎn)物。隨著中國(guó)封建社會(huì)的由盛轉(zhuǎn)衰，到了鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)前它已經(jīng)成為阻礙中國(guó)法學(xué)更新和社會(huì)進(jìn)步的理論枷鎖。（[7]劉雙舟《法學(xué)理論體系建設(shè)的世紀(jì)回顧與前景展望》載 張既藩主編《20世紀(jì)中國(guó)法制的回顧與展望》中國(guó)政法大學(xué)出版社 2002 p383）面對(duì)這一枷鎖，面對(duì)西方法律文化的挑戰(zhàn)，必然要經(jīng)歷一個(gè)破舊立新的過(guò)程，這一過(guò)程是從中西法律文化的對(duì)比開(kāi)始的。中國(guó)重三綱，而西人首明平等；中國(guó)親親，而西人尚賢；中國(guó)以孝治天下，而西人以公治天下；中國(guó)尊主，而西人隆民；中國(guó)委天數(shù)，而西人恃人力。（[8]嚴(yán)復(fù)《論世變之亟》）

再來(lái)看看這一對(duì)比中所看到的中西法律思想的價(jià)值追求及法的使命。任何一部法律，都有其追求的最終目標(biāo)和所要達(dá)到的最終目的?！鞍l(fā)揚(yáng)正義于世，滅除不法邪惡之人，使公道與正義流傳國(guó)境，并為人民造福?！边@是《汗謨拉比法典》的使命.”禁暴懲奸,弘風(fēng)闡化”是唐律的理想(《舊唐書(shū).刑法志》)。穗積陳重說(shuō)“邇來(lái)受希臘文化影響之西方世界，以自然法為超越的理想，以正義之實(shí)現(xiàn)為立法，司法其他一切之公生活之理想，此希臘哲學(xué)所有超越理想之觀念，實(shí)為與世界法律以進(jìn)步之原動(dòng)力”（《法律進(jìn)化論》）。（[9]張德美《論道德法律化》載張晉藩主編《20世紀(jì)中國(guó)法制的回顧與前瞻》中國(guó)政法大學(xué)出版社2002 pp376-377）

然而，我們?cè)谶@一過(guò)程中經(jīng)歷了艱辛的歷程，清末的憲政改革，民國(guó)的“六法全書(shū)”，無(wú)一不是那一時(shí)代對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)法律思想價(jià)值的批判與對(duì)西方現(xiàn)代法制理念的學(xué)習(xí)總結(jié)的最優(yōu)成果的體現(xiàn)；1949年，中華人民共和國(guó)成立，對(duì)“六法全書(shū)”進(jìn)行了徹底否定和批判，而這時(shí)則必然需要建立起新的體現(xiàn)中國(guó)社會(huì)主義理想的的法學(xué)理論的法的價(jià)值的體系的建立。毛澤東說(shuō)我們不但善于破壞一個(gè)舊世界還善于建立一個(gè)新世界。于是，在無(wú)法制建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的情況下參考前蘇聯(lián)的法制建設(shè)經(jīng)驗(yàn)及馬克思主義國(guó)家與法的理論研究成果……前蘇聯(lián)的法學(xué)理論體系是20 世紀(jì)30年代以維辛斯基的理論為指導(dǎo)建立起來(lái)的，本身就不科學(xué)。維辛斯基是斯大林大清洗時(shí)期前蘇聯(lián)的高級(jí)檢察官，曾積極參與了對(duì)一批前蘇聯(lián)高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人的殘酷迫害，如布哈林、季諾維也夫，加米日涅夫、拉狄克等人的被害都與維辛斯基有關(guān)，他的法學(xué)理論的核心是指法歸結(jié)為階級(jí)統(tǒng)治的工具和統(tǒng)治階級(jí)的意志?！诎l(fā)的本質(zhì)方面，認(rèn)為法是統(tǒng)治階級(jí)的意志反映；在法的功能方面，認(rèn)為法是單純的階級(jí)鎮(zhèn)壓的工具和統(tǒng)治工具。（[10]同前注[7]pp388—389）進(jìn)而在我國(guó)發(fā)展成為“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”，將這一學(xué)科逐漸演變?yōu)椤耙哉ā?。事?shí)上發(fā)展了維辛斯基的法學(xué)理論體系并將之極端化。這一理論基本上奠定了共和國(guó)法學(xué)理論的基礎(chǔ)。包括現(xiàn)在的表述仍然是：法律是國(guó)家意志的體現(xiàn)、法律是階級(jí)斗爭(zhēng)的產(chǎn)物、法律是政治控制的工具。

似乎這一過(guò)程粗看起來(lái)僅僅是單純的蘇聯(lián)模式的引進(jìn)和借鑒，其實(shí)質(zhì)，還有著深刻的內(nèi)在因素，即是中國(guó)傳統(tǒng)法律思想中關(guān)于法的價(jià)值的理論的影響。前文有述，中國(guó)傳統(tǒng)法律思想之關(guān)于法的價(jià)值的思考，得出的理論是法的統(tǒng)治功能，法是治理國(guó)家統(tǒng)治人民的工具。所以，蘇聯(lián)的維辛斯基的法學(xué)理論體系與中國(guó)傳統(tǒng)法律思想并不相悖。甚至可以說(shuō)，這一理論在中國(guó)的重新植根與發(fā)展，在某中程度上是一種歷史的倒退。正是在中國(guó)傳統(tǒng)法律思想的價(jià)值理念在中國(guó)前社會(huì)主義時(shí)代的體現(xiàn)，而這，幾乎給共和國(guó)造成了災(zāi)難性的影響。

當(dāng)然，自中國(guó)共產(chǎn)黨十一屆三中全會(huì)以來(lái)，思想的大解放，迎來(lái)了法制建設(shè)的新時(shí)代，法學(xué)理論建設(shè)，傳統(tǒng)法學(xué)理論的反思，法的價(jià)值理論的思考也迅速發(fā)展。甚至有的理想主義法學(xué)者認(rèn)為已經(jīng)“初步建立了有中國(guó)特色的法學(xué)理論體系?！保╗11]同前注 p389）究竟形成了沒(méi)有，本文不做探究，只是當(dāng)前社會(huì)對(duì)與前社會(huì)主義的專(zhuān)制遺物也即是維辛斯基的法理體系并沒(méi)有清除，傳統(tǒng)法律思想中的法律作為統(tǒng)治階級(jí)的統(tǒng)治工具的理論并被徹底否定，甚至還在當(dāng)前的法律體系中存在著。

畢竟還是有不少讓人看了高興的事，比如《憲法》中明確規(guī)定“實(shí)行依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法制國(guó)家“。只是這里的依法治國(guó)與現(xiàn)代中國(guó)傳統(tǒng)法律思想中的“一斷于法”的法治有多遠(yuǎn)，有與現(xiàn)代意義的法治文明又有多近呢？而法治國(guó)家的社會(huì)主義特色又是怎么體現(xiàn)在發(fā)的價(jià)值追求中的呢？這些都留待后文分析。

（二）、人治思想借尸還魂的祟祟鬼影

在當(dāng)代中國(guó)的法制建設(shè)中，這里之所以用“鬼影“之說(shuō)，乃是由于我國(guó)現(xiàn)行法律的所有規(guī)定中都沒(méi)有肯定人治的思想甚至是堅(jiān)決在法律中對(duì)人治予以否定，也就是說(shuō)法律是不允許以人為治的以人代法的。但是誰(shuí)也不會(huì)否認(rèn)我們的確看到了在法制建設(shè)中人治行為的普遍存在，是以這里用“鬼影”來(lái)描述。而“借尸還魂”是指，在憲法明確規(guī)定依法治國(guó)的原則的情況下，不少人在開(kāi)歷史的倒車(chē)，借用“德治”之尸體以還其“人治”之本質(zhì)的真實(shí)用心。

人作為社會(huì)的存在，在治理國(guó)家，以及在推行法治的過(guò)程中作用至為重要。韓非說(shuō)“任人以事，存亡治亂之機(jī)也?！薄安焓咳缓竽苤?，不可以為令，夫民不察。賢者然后能行之，不可以為法，夫民不盡賢?！保╗12]《韓非子.八說(shuō)》）再及后世的毛澤東說(shuō)“……干部是關(guān)鍵”。

德治的歷史則比法治更久，但都不

過(guò)是借德治之名而施人人治之實(shí)，而近代中國(guó)的法制進(jìn)程的歷史可以說(shuō)就是法治與德治（人治）的斗爭(zhēng)的歷史。20世紀(jì)的前50年的歷史學(xué)界早有公論。

自1949年共和國(guó)成立以來(lái)的情況又是怎么樣的呢？建國(guó)以來(lái)，對(duì)于是采用人治還是采取法治，黨內(nèi)一直存在著不同的見(jiàn)解，從而形成黨內(nèi)斗爭(zhēng)的焦點(diǎn)。毛澤東同志是熟讀二十四史，了解中國(guó)歷代的統(tǒng)治經(jīng)驗(yàn)的，由于他受到傳統(tǒng)法律文化的消極影響，他基本上是強(qiáng)調(diào)人治的主張的。特別是叢20世紀(jì)50年代末開(kāi)始，隨著他個(gè)人專(zhuān)斷的發(fā)展，他重人治，輕法治的傾向越來(lái)越明顯，因而在“文化大革命”以前，法律在全黨全軍乃至全國(guó)都沒(méi)有受到應(yīng)有的重視，中國(guó)的法治處于不完備不健全的狀態(tài)。到了“文革”時(shí)期，他的重人治、輕法治的思想所產(chǎn)生的影響就更大了。（[13]朱曉燕《中國(guó)古代法律思想及其對(duì)后世的影響》載004km.cn

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第二篇：思想與法律

緒論

一、社會(huì)主義核心價(jià)值體系的基本內(nèi)涵：中國(guó)共產(chǎn)黨在思想理論建設(shè)中提出的社會(huì)主義核心價(jià)值體系，是中國(guó)現(xiàn)階段社會(huì)意識(shí)形態(tài)的本質(zhì)體現(xiàn)，是中國(guó)社會(huì)主義制度的內(nèi)在精神之魂，是鞏固人民團(tuán)結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)。

二、社會(huì)主義核心價(jià)值體系的基本內(nèi)容：馬克思主義指導(dǎo)思想，中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，社會(huì)主義榮辱觀。

三、學(xué)習(xí)和實(shí)踐社會(huì)主義核心價(jià)值體系的重要意義：社會(huì)主義核心價(jià)值體系是凝聚和統(tǒng)一社會(huì)各階層、各利益群體思想的有力武器，是維系社會(huì)團(tuán)結(jié)和睦的精神紐帶，是推動(dòng)社會(huì)全面發(fā)展的精神動(dòng)力和指引社會(huì)前進(jìn)方向的精神旗幟。因此學(xué)習(xí)和實(shí)踐社會(huì)主義核心價(jià)值體系，①有利于鞏固馬克思主義的指導(dǎo)地，②有利于堅(jiān)持用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝全黨和教育人民，③有利于增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想在全社會(huì)的凝聚力量，④有利于鼓舞全國(guó)各族人民建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的昂揚(yáng)斗志，⑤有利于在全社會(huì)形成良好的道德風(fēng)尚。

四、當(dāng)代大學(xué)生的歷史使命是什么？

1繼往開(kāi)來(lái)，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義2勇于創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。3.積極努力，為世界和平發(fā)展，人類(lèi)社會(huì)的進(jìn)步事業(yè)作貢獻(xiàn)。

五、道德和法律的聯(lián)系：道德和法律規(guī)范密不可分，猶如車(chē)之兩輪、鳥(niǎo)之兩翼，相互結(jié)合，相互補(bǔ)充，協(xié)同發(fā)揮作用。表現(xiàn)在：一方面，社會(huì)主義法律是對(duì)人們進(jìn)行社會(huì)主義道德教育的有力保證和依靠。另一方面，社會(huì)主義道德是執(zhí)行社會(huì)主義法律的基礎(chǔ)。

六、攀登道德境界的過(guò)程的作用：①能夠豐富、充實(shí)人的內(nèi)心世界，②幫助人更好的認(rèn)識(shí)社會(huì)現(xiàn)實(shí)，③調(diào)節(jié)人與人、人與集體和人與社會(huì)的關(guān)系，激勵(lì)人不斷向上。

七、我國(guó)社會(huì)主義法律的本質(zhì)特征表現(xiàn)為：階級(jí)性與人民性的統(tǒng)一。第一章 堅(jiān)定科學(xué)的理想信念

一、什么是理想？理想是人們?cè)趯?shí)踐中形成的具有現(xiàn)實(shí)可能性的對(duì)未來(lái)的向往和追求，是人們的世界觀、人生觀和價(jià)值觀在奮斗目標(biāo)上的集中體現(xiàn)。

二、信念：是人們?cè)谝欢ǖ恼J(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上確立的對(duì)某種思想或事物堅(jiān)信不疑并身體力行的態(tài)度。

三、理想信念的基本特點(diǎn)：①具有思想性與實(shí)踐性，②具有時(shí)代性和階級(jí)性，③具有多樣性與共同性。

四、理想信念的基本類(lèi)型：生活領(lǐng)域/職業(yè)領(lǐng)域/道德領(lǐng)域/社會(huì)領(lǐng)域的理想信念。

五、理想信念的作用是什么？1.理想信念是人生的精神向?qū)А?.理想信念是人生的精神動(dòng)力。3.理想信念是人生的精神支柱。

六、馬克思主義信仰或理想信念有哪些特點(diǎn)？① 現(xiàn)實(shí)性 ②科學(xué)性 ③崇高性 ④健全性

七、建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的共同理想信念的基本內(nèi)容是：在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，走中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)道路，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。它集中體現(xiàn)了我國(guó)工人、農(nóng)民、知識(shí)分子和其他勞動(dòng)者、建設(shè)者和愛(ài)國(guó)者的利益和愿望。

八、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系包括：鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀。

九、共產(chǎn)黨人的最高理想就是：實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的社會(huì)制度。

十、共產(chǎn)主義社會(huì)是：物質(zhì)財(cái)富極大豐富，人民精神境界極大提高，每個(gè)人自由而全面發(fā)展的社會(huì)，在共產(chǎn)主義社會(huì)，勞動(dòng)不再僅僅是謀生的手段，而成為生活的第一需要。

十一、簡(jiǎn)述共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想與中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的關(guān)系。中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想與共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想有著內(nèi)在聯(lián)系。它們是階段性與最終理想的關(guān)系。建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義，這一理想是邁向共產(chǎn)主義最高理想的一個(gè)階段，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義是中華民族走向共產(chǎn)主義未來(lái)的必由之路。中國(guó)特色社會(huì)主義并沒(méi)有離開(kāi)社會(huì)主義的一般原則，沒(méi)有離開(kāi)共產(chǎn)主義的大方向。一大批有堅(jiān)定的共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想的先進(jìn)分子，在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)之中起著核心和骨干的作用。

十二、大學(xué)生如何確立自己正確的理想信念？①把崇高的理想和堅(jiān)定的信念結(jié)合起來(lái)。②把個(gè)人的理想信念與社會(huì)的理想信念結(jié)合起來(lái)。③學(xué)會(huì)對(duì)不同的理想信念進(jìn)行辨別和選擇。

十三、正確認(rèn)識(shí)和處理追求理想過(guò)程中的問(wèn)題應(yīng)做到：①充分認(rèn)識(shí)理想實(shí)現(xiàn)過(guò)程的長(zhǎng)期性、曲折性和艱巨性。②正確看待理想與現(xiàn)實(shí)的矛盾，走出片面性的誤區(qū)。第二章 傾注對(duì)祖國(guó)的忠誠(chéng)與熱愛(ài)

一、愛(ài)國(guó)主義的科學(xué)內(nèi)涵是什么？愛(ài)國(guó)主義是人們對(duì)自己祖國(guó)的深厚感情，是對(duì)自己祖國(guó)的一份責(zé)任，是將個(gè)人的命運(yùn)和祖國(guó)的命運(yùn)聯(lián)系在一起，調(diào)整個(gè)人與國(guó)家、個(gè)人與民族關(guān)系的道德規(guī)范，是一種重大的政治原則，是鼓舞和凝聚各民族的精神支柱。愛(ài)國(guó)主義最基本的內(nèi)容是對(duì)祖國(guó)的忠誠(chéng)與熱愛(ài) 熱愛(ài)故土山河是愛(ài)國(guó)主義的重要內(nèi)容 熱愛(ài)人民是愛(ài)國(guó)主義的集中體現(xiàn)。熱愛(ài)自己的國(guó)家是愛(ài)國(guó)主義的必然政治要求。

二、中華民族愛(ài)國(guó)主義的優(yōu)良傳統(tǒng)主要包括哪些內(nèi)容？①維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)。②抵御外來(lái)侵略，捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)。③開(kāi)發(fā)祖國(guó)河山，創(chuàng)造中華文明。④心系民生苦樂(lè)，推動(dòng)歷史進(jìn)步。

三、愛(ài)國(guó)主義的歷史作用：1愛(ài)國(guó)主義是動(dòng)員和鼓舞中國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮斗的一面旗幟。2愛(ài)國(guó)主義是推動(dòng)我國(guó)社會(huì)歷史前進(jìn)的巨大力量。3.愛(ài)國(guó)主義是譜寫(xiě)壯麗人生的力量源泉。

四、新時(shí)期愛(ài)國(guó)主義的主題：建設(shè)和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義。

五、如何發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義？1.必須牢牢把握經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，集中力量發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。2.必須堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，確保祖國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的社會(huì)主義性質(zhì)和方向。3.必須堅(jiān)持改革開(kāi)放。

六、新時(shí)期愛(ài)國(guó)主義的基本特征有哪些1.愛(ài)國(guó)主義與愛(ài)社會(huì)主義的統(tǒng)一。2.愛(ài)國(guó)主義與擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一。3.愛(ài)國(guó)主義與參與經(jīng)濟(jì)全球化的統(tǒng)一4.愛(ài)國(guó)主義與弘揚(yáng)民族精神的統(tǒng)一5.愛(ài)國(guó)主義與弘揚(yáng)時(shí)代精神的統(tǒng)一。

七、民族精神：是一個(gè)民族在長(zhǎng)期共同生活和社會(huì)實(shí)踐中形成的，為本民族大多數(shù)成員所認(rèn)同的價(jià)值取向、思維方式、道德規(guī)范、精神氣質(zhì)的總和。

八‘在新時(shí)期怎樣做一個(gè)忠誠(chéng)堅(jiān)定的愛(ài)國(guó)者？1.培育愛(ài)國(guó)情感，保持民族自尊和自信。2.維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，促進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一。3.努力學(xué)習(xí)和工作，以實(shí)際行動(dòng)和貢獻(xiàn)。履行愛(ài)國(guó)義務(wù)?！炭鄬W(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，掌握建設(shè)祖國(guó)和保衛(wèi)祖國(guó)的過(guò)硬本領(lǐng)。確立正確的思想政治觀念，自覺(jué)維護(hù)祖國(guó)的安定，團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一。積極投身社會(huì)實(shí)踐，逐步從愛(ài)國(guó)主義走向共產(chǎn)主義 第三章 科學(xué)把握人生的方向和道路

一、什么是人生觀？人生觀是人們?cè)趯?shí)踐中形成的對(duì)于人生目的的意義的根本看法和態(tài)度。

二、如何理解人生目的及其在人生觀中的核心地位？人生目的是指人生實(shí)踐活動(dòng)的總目標(biāo)，是對(duì)“人為什么活著”這一人生根本問(wèn)題的認(rèn)識(shí)和回答。人生目的決定走什么樣的人生道路。人生目的決定持什么樣的人生態(tài)度。人生目的決定選擇什么樣的人生價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。

三、為什么要用為人民服務(wù)的人生目的指引人生方向？① 培養(yǎng)和樹(shù)立為人民服務(wù)的人生目的，是黨和人民對(duì)大學(xué)生的要求和期待。② 培養(yǎng)和樹(shù)立為人民服務(wù)的人生目的，是大學(xué)生成長(zhǎng)成才的內(nèi)在要求。③ 培養(yǎng)和樹(shù)立為人民服務(wù)的人生目的，是抵制各種錯(cuò)誤人生觀影響的有力武器。

四、什么是人生態(tài)度？人生態(tài)度屬于人生觀的范疇，是指人們通過(guò)生活實(shí)踐所形成的對(duì)人生問(wèn)題的一種穩(wěn)定的心理傾向和基本意圖。

五、積極進(jìn)取的人生態(tài)度有什么積極意義？① 積極進(jìn)取的人生態(tài)度能促進(jìn)人生目的的達(dá)到。② 積極進(jìn)取的人生態(tài)度有助于人生價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。③ 積極進(jìn)取的人生態(tài)度能夠調(diào)整人生道路的方向

六、人的價(jià)值：就是人的生活實(shí)踐對(duì)于社會(huì)、他人或自己需要的滿足。

七、人生價(jià)值：就是指人的生活實(shí)踐對(duì)于社會(huì)、他人和自身需要的滿足，或?qū)τ谏鐣?huì)、他人和自身所具有的意義。

八、人生的社會(huì)價(jià)值和自我價(jià)值有什么聯(lián)系？一方面，人生的自我價(jià)值是個(gè)體生存和發(fā)展的必要條件，人的社會(huì)需要的滿足都離不開(kāi)個(gè)體的奮斗。個(gè)體提高自我價(jià)值的過(guò)程，也就是通過(guò)努力以自我完善、全面發(fā)展并進(jìn)而創(chuàng)造社會(huì)價(jià)值的過(guò)程。另一方面，人生的社會(huì)價(jià)值是實(shí)現(xiàn)人生的自我價(jià)值的基礎(chǔ)。

九、怎樣處理好人與自然的關(guān)系？1.深入理解人與自然關(guān)系的實(shí)質(zhì)。2.牢固樹(shù)立人與自然和諧相處的可持續(xù)發(fā)展觀。3.積極建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。

十、保持身心健康的途徑和方法主要有：①樹(shù)立正確的人生觀，養(yǎng)成積極樂(lè)觀的人生態(tài)度。②參加體育鍛煉，提高身體素質(zhì)和心理品質(zhì)。③學(xué)習(xí)心理健康知識(shí)掌握心理調(diào)適方法。④注重與他人的交往，建立良好的人際關(guān)系。

十一、成功交往的基本原則：平等原則、誠(chéng)信原則、寬容原則、互助原則。

十二、如何掌握成功交往的藝術(shù)和方法？①培養(yǎng)良好的心理品質(zhì)。②注意交往的第一印象。③運(yùn)用適當(dāng)?shù)臏贤ǚ椒ā?/p>

十三、如何正確認(rèn)識(shí)并處理個(gè)人與他人、個(gè)人與社會(huì)的關(guān)系？1.科學(xué)把握個(gè)人與社會(huì)關(guān)系的實(shí)質(zhì)。2.在社會(huì)發(fā)展中認(rèn)識(shí)自我，調(diào)整和充實(shí)自我。3.在個(gè)人發(fā)展中承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，履行社會(huì)義務(wù)。第四章 弘揚(yáng)社會(huì)主義道德

一、道德的概念。道德是通過(guò)社會(huì)輿論、傳統(tǒng)習(xí)俗和人們的內(nèi)心信念來(lái)維系，對(duì)人們的行為進(jìn)行善惡評(píng)價(jià)的心理意識(shí)、原則規(guī)范和行為活動(dòng)的總和。

二、道德的起源有哪幾種觀點(diǎn)：①道德起源于“天”的意志、“神”的啟示或“上帝”的意志。②道德起源于人先天具有的某種良知和善良意志。③道德起源人性中的情感、欲望。④人類(lèi)的道德是動(dòng)物的合群感和社會(huì)本能的簡(jiǎn)單延續(xù)和復(fù)雜化的“自然起源論”。馬克思主義提示了道德的起源，認(rèn)為道德產(chǎn)生于人類(lèi)的歷史發(fā)展和人們的社會(huì)實(shí)踐中。

三、道德產(chǎn)生的條件：1.勞動(dòng)是道德起源的第一個(gè)歷史前提。2.社會(huì)關(guān)系的形成和發(fā)展是道德賴以產(chǎn)生的客觀條件。3人類(lèi)自我意識(shí)的形成和發(fā)展是道德產(chǎn)生的主觀條件。

四、道德的本質(zhì)：正確地理解道德的本質(zhì)，應(yīng)該把握社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)對(duì)道德的決定作用，以及道德作為一種特殊的社會(huì)意識(shí)形態(tài)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的能動(dòng)作用。

社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)對(duì)道德的決定作用表現(xiàn)在：①社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的性質(zhì)直接決定社會(huì)道德體系的性質(zhì)，有什么樣的經(jīng)濟(jì)關(guān)系就有什么樣的社會(huì)道德。②社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系中所表現(xiàn)出來(lái)的利益直接決定著道德的基本原則和主要規(guī)范。③在階級(jí)社會(huì)中，社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系主要表現(xiàn)為階級(jí)關(guān)系，因此，道德必然反映著特定階級(jí)的利益而具有階級(jí)性。④社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的發(fā)展變化必然引起道德的變化。道德對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的能動(dòng)作用表現(xiàn)在①道德對(duì)社會(huì)行為的調(diào)節(jié)是非強(qiáng)制性的。②道德規(guī)范具有相對(duì)穩(wěn)定性。③道德調(diào)整的社會(huì)關(guān)系范圍具有廣泛性。

五、道德的主要功能有：調(diào)節(jié)功能和認(rèn)識(shí)功能。

六、道德的社會(huì)作用有：1．道德能夠影響經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的形成、鞏固和發(fā)展。2.道德對(duì)其他社會(huì)意識(shí)形態(tài)的存在和發(fā)展有著重大的影響。3.道德是影響社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的一種重要的精神力量。4.道德通過(guò)調(diào)整人們之間的關(guān)系維護(hù)社會(huì)生活穩(wěn)定，保障人們正常的生活和交往。5.道德能夠保護(hù)或者破壞一定階級(jí)的政治統(tǒng)治。

七、道德的歷史發(fā)展：原始社會(huì)氏族內(nèi)部統(tǒng)一的道德——奴隸社會(huì)奴隸主道德和奴隸道德兩種對(duì)立的道德——封建社會(huì)是封建主道德和農(nóng)民道德兩種對(duì)立的道德——資本主義社會(huì)資產(chǎn)階級(jí)道德和無(wú)產(chǎn)階級(jí)道德兩種對(duì)立的道德——社會(huì)主義社會(huì)道德不再是對(duì)立的階級(jí)道德。

八、道德的發(fā)展規(guī)律：道德隨著社會(huì)生產(chǎn)方式的發(fā)展不斷進(jìn)步；道德有其自身發(fā)展的相對(duì)獨(dú)立性，道德進(jìn)步是一個(gè)曲折前進(jìn)的歷史過(guò)程。一方面，道德作為社會(huì)意識(shí)形態(tài)和上層建筑，最終是由社會(huì)生產(chǎn)方式?jīng)Q定的。另一方面，道德發(fā)展有自身的相對(duì)獨(dú)立性，道德進(jìn)步并不是單純地直線上升的發(fā)展進(jìn)程，在一定時(shí)期可能出現(xiàn)停滯或倒退，但總的趨勢(shì)是向上的、前進(jìn)的。

九、為什么我國(guó)社會(huì)主義道德建設(shè)要與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)？1.社會(huì)主義道德建設(shè)應(yīng)當(dāng)與社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度基礎(chǔ)上實(shí)行的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)。2.社會(huì)主義制度的優(yōu)越性和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮離不開(kāi)社會(huì)主義道德的積極作用。3.社會(huì)主義道德建設(shè)為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展完善提供道德價(jià)值導(dǎo)向。4.社會(huì)主義道德建設(shè)保證和促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)沿著社會(huì)主義方向健康發(fā)展。

十、為什么我國(guó)社會(huì)主義道德建設(shè)要與社會(huì)主義法律規(guī)范相協(xié)調(diào)？1.社會(huì)主義道德與社會(huì)主義法律相互聯(lián)系、相互補(bǔ)充。2.社會(huì)主義道德與社會(huì)主義法律相輔相成、相互促進(jìn)。3.社會(huì)主義道德與社會(huì)主義法律在內(nèi)容上相互鏈接、相互協(xié)調(diào)，在作用上相輔相成、相互促進(jìn)。

十一、中華民族的傳統(tǒng)美德的主要內(nèi)容是什么？①愛(ài)國(guó)奉獻(xiàn)，以天下為已任。②勤勞勇敢，追求自由解放。③樂(lè)群貴和，強(qiáng)調(diào)人際和諧。④勵(lì)志自強(qiáng)，崇尚精神境界。⑤德性修養(yǎng)，重視躬行慎獨(dú)。此外，還有謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁、廉潔奉公、勤儉節(jié)約、艱苦樸素、寬厚待人、見(jiàn)義勇為、孝敬父母、尊師敬業(yè)等等。

十二、為什么我國(guó)社會(huì)主義道德建設(shè)要以為人民服務(wù)為核心？1.為人民服務(wù)是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和政治制度的客觀要求。2.為人民服務(wù)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的基本要求。3.為人民服務(wù)體現(xiàn)著先進(jìn)性要求和廣泛性要求的統(tǒng)一。

十三、社會(huì)主義集體主義原則的基本涵：1.強(qiáng)調(diào)集體利益和個(gè)人利益的辯證統(tǒng)一。2.強(qiáng)調(diào)集體利益高于個(gè)人利益。3.強(qiáng)調(diào)重視、保障、發(fā)展個(gè)人的正當(dāng)利益和自覺(jué)創(chuàng)造精神。集體主義還要求發(fā)揚(yáng)融入集體合力的豐富個(gè)性和自覺(jué)創(chuàng)造精神。

十四、社會(huì)主義集體主義原則具有多層次的道德要求：①全心全意為人民服務(wù)、無(wú)私奉獻(xiàn)、一心為公。②先公后私、先人后己。③公私兼顧、不損公肥私。

十五、為什么我國(guó)社會(huì)主義道德建設(shè)要以誠(chéng)實(shí)守信為重點(diǎn)？1.誠(chéng)實(shí)守信是為人之本，成事之基。2.誠(chéng)實(shí)守信是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的基石。3.誠(chéng)實(shí)守信是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的道德基礎(chǔ)。

十六、社會(huì)主義榮辱觀的科學(xué)內(nèi)涵：以熱愛(ài)祖國(guó)為榮、以危害祖國(guó)為恥，以服務(wù)人民為榮、以背離人民為恥，以崇尚科學(xué)為榮、以愚昧無(wú)知為恥，以辛勤勞動(dòng)為榮、以好逸惡勞為恥，以團(tuán)結(jié)互助為榮、以損人利己為恥，以誠(chéng)實(shí)守信為榮、以見(jiàn)利忘義為恥，以遵紀(jì)守法為榮、以違法亂紀(jì)為恥，以艱苦奮斗為榮、以驕奢淫逸為恥。

十七、如何學(xué)習(xí)和踐行社會(huì)主義榮辱觀？①重視榮辱，樹(shù)立榮辱意識(shí)。②明榮辯恥，掌握科學(xué)內(nèi)涵。③趨榮避恥，貴在踐行。

第五章 遵守道德規(guī)范 涵養(yǎng)良好品德

一、公民基本道德規(guī)范的主要內(nèi)容是什么？愛(ài)國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)。

二、提出和倡導(dǎo)公民基本道德規(guī)范的意義？1.公民基本道德規(guī)范體現(xiàn)了社會(huì)主義道德建設(shè)的要求。2.公民基本道德規(guī)范是對(duì)公民道德要求的高度概括。3.公民基本道德規(guī)范有利于對(duì)公民進(jìn)行道德教育。

三、公共生活的定義：公共生活是人們?cè)诠驳念I(lǐng)域、公有的環(huán)境、公用的場(chǎng)所中，彼此開(kāi)放透明且相互關(guān)聯(lián)的共同活動(dòng)。

四、公共生活的特點(diǎn)？①活動(dòng)范圍的廣泛性。②交往對(duì)象的復(fù)雜性。③活動(dòng)方式的多樣性。④活動(dòng)結(jié)果的相關(guān)性。

五、公共秩序：是由一定的規(guī)則維系的人們公共生活的一種有序化狀態(tài)。

六、社會(huì)公德：是公民在社會(huì)交往和社會(huì)公共生活中應(yīng)該遵守的道德準(zhǔn)則。

七、社會(huì)公德的特點(diǎn)：基礎(chǔ)性、全民性、相對(duì)穩(wěn)定性。

八、社會(huì)公德的主要內(nèi)容是什么？文明禮貌、助人為樂(lè)、愛(ài)護(hù)公物、保護(hù)環(huán)境、遵紀(jì)守法、文明上網(wǎng)。

九、職業(yè)：是人們靠勞動(dòng)以維持生活的一種社會(huì)性的位置。

十、職業(yè)道德：是從業(yè)人員在一定的職業(yè)活動(dòng)中應(yīng)遵循的、具有自身職業(yè)特征的道德要求和行為準(zhǔn)則。

十一、職業(yè)道德的基本特點(diǎn)：①規(guī)范性和專(zhuān)業(yè)性，②可操作性與準(zhǔn)強(qiáng)制性，③相對(duì)穩(wěn)定性和連續(xù)性。

十二、職業(yè)道德的基本要求：愛(ài)崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會(huì)。

十三、加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)的重要意義有哪些？1.加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)是社會(huì)主義道德建設(shè)的重要任務(wù)，是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。2.加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)是糾正行業(yè)不正之風(fēng)，形成良好的社會(huì)道德風(fēng)貌的重要手段。3.加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)是提高從業(yè)者素質(zhì)的重要途徑。4.加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)是提高工作效率和質(zhì)量，促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的必要條件。

十四、如何培養(yǎng)職業(yè)道德素質(zhì)？①努力學(xué)習(xí)，增強(qiáng)職業(yè)道德意識(shí)。②努力塑造優(yōu)良的職業(yè)品質(zhì)。③努力鍛煉實(shí)際履行職業(yè)道德規(guī)范的能力。

十五、愛(ài)情的含義。愛(ài)情是男女雙方基于一定的客觀現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和共同的生活理想，在各自內(nèi)心形成的最真摯的彼此傾慕、互相愛(ài)悅，并渴望對(duì)方成為自己的終身伴侶的最強(qiáng)烈持久、純潔專(zhuān)一的感情。

十六、愛(ài)情的特征：①平等互愛(ài)性，②專(zhuān)一排他性，③強(qiáng)烈持久性，④純潔嚴(yán)肅性。

十七、戀愛(ài)的道德要求：真誠(chéng)負(fù)責(zé)、平等互尊、文明相愛(ài)。

十八、家庭美德包括哪些方面的內(nèi)容？尊老愛(ài)幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團(tuán)結(jié)。

十九、個(gè)人品德的含義：1.個(gè)人品德是表現(xiàn)在人處理問(wèn)題時(shí)具有比較穩(wěn)定的、形成了習(xí)慣的道德素質(zhì)，是行為者個(gè)人的道德屬性。2.個(gè)人品德既包括個(gè)人主觀上對(duì)一定的道德原則規(guī)范的認(rèn)識(shí)，也包括個(gè)人基于這種認(rèn)識(shí)所產(chǎn)生的具有穩(wěn)定性特征的行為習(xí)慣，是個(gè)人主觀上道德認(rèn)識(shí)和客觀上道德行為的統(tǒng)一。3.個(gè)人品德實(shí)際上也是社會(huì)中存在的道德關(guān)系、道德原則規(guī)范在個(gè)體思想和行為上的集中反映。4.個(gè)人品德是個(gè)人的穩(wěn)定心理特征、內(nèi)心狀態(tài)，是一個(gè)人在進(jìn)行長(zhǎng)期的一系列的道德行為中表現(xiàn)出來(lái)的穩(wěn)定心理特征。

二十、個(gè)人品德的形成：個(gè)人品德的形成發(fā)展，根源于社會(huì)，是在社會(huì)的生活環(huán)境中潛移默化、逐步形成的。個(gè)人品德的形成和發(fā)展受歷史和現(xiàn)實(shí)的社會(huì)關(guān)系的制約。個(gè)人品德的形成和發(fā)展依賴于個(gè)體的社會(huì)實(shí)踐。

二十一、良好個(gè)人品德形成的意義？①良好個(gè)人品德形成是社會(huì)主義道德建設(shè)的目標(biāo)要求。②良好個(gè)人品德形成是個(gè)體精神境界的提升和全面發(fā)展的要求。

二十二、道德修養(yǎng)：是個(gè)體在道德意識(shí)、道德行為方面，自覺(jué)按照一定社會(huì)或階級(jí)的道德要求進(jìn)行的自我審度、自我教育、自我鍛煉、自我革新、自我完善的活動(dòng)。

二十三、道德修養(yǎng)的途徑和方法：①認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高道德認(rèn)識(shí)。——學(xué)思明理/擇善而從/學(xué)習(xí)榜樣。②勤于實(shí)踐，加強(qiáng)道德行為訓(xùn)練?！薪y(tǒng)一/積善成德。③嚴(yán)格要求，完善道德品質(zhì)?！〔炜酥?陶冶情操/慎獨(dú)自律。

二十四、慎獨(dú)：是在個(gè)人獨(dú)處、無(wú)人監(jiān)督時(shí)，也堅(jiān)守自己的道德信念，對(duì)自己的言行，小心謹(jǐn)慎，自覺(jué)按道德要求行事，不做任何不道德的事情。第六章 弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神

一、依法治國(guó)方案的提出：1997年，黨的十五大報(bào)告中明確提出：“依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”。這是第一次把依法治國(guó)提升到治國(guó)方略的高度。

二、依法治國(guó)基本方略的重大意義：①實(shí)施依法治國(guó)基本方略，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大戰(zhàn)略舉措。②是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。③是加快實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的迫切需要。

三、依法治國(guó)的內(nèi)涵：就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律的規(guī)定，通過(guò)各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)，保證國(guó)家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變。

四、依法治國(guó)的基本要求：①維護(hù)社會(huì)主義民主政治。②公民在法律面前一律平等。③樹(shù)立憲法和法律權(quán)威。

五、黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主與依法治國(guó)的關(guān)系：①黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的根本保證。②人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)要求。③依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略。

六、法治與法制的異同：法制是國(guó)家的法律制度的簡(jiǎn)稱(chēng)，屬于制度范疇，常常與“民主”相對(duì)稱(chēng)，例如健全社會(huì)主義民主與法制。它是社會(huì)主義民主的制度化、法律化、，是實(shí)現(xiàn)“法治”的前提?！胺ㄖ巍本褪窃谌嗣衩裰骰A(chǔ)上依法對(duì)國(guó)家和社會(huì)事務(wù)進(jìn)行治理?！胺ㄖ巍迸c“人治”相對(duì)稱(chēng)，是一種治理國(guó)家的理論、原則，理念和方法，屬于意識(shí)形態(tài)范疇。

七、法治理念：是人們對(duì)法律的功能、作用和法律的實(shí)施所持有的內(nèi)心信念和觀念，是指導(dǎo)一國(guó)法律制度設(shè)計(jì)和司法、執(zhí)法、守法實(shí)踐的思想基礎(chǔ)和主導(dǎo)價(jià)值。

八、社會(huì)主義法治理念的本質(zhì)要求是什么？1.反映社會(huì)主義先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求。2.體現(xiàn)人民民主專(zhuān)政的國(guó)體3.堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)4.維護(hù)馬克思主義的指導(dǎo)地位。5.從中國(guó)國(guó)情出發(fā)。6.改革創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)。

九、社會(huì)主義法治理念深刻內(nèi)涵可以概括為哪五個(gè)方面的內(nèi)容？依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)。

十、法律思維的概念。法律思維是按照法的原理、法律原則和立法精神，分析、解決法律問(wèn)題和思想取向。

十一、法律程序：是人們進(jìn)行法律行為所必須遵循或履行的法定的時(shí)間或空間上的步驟和形式。

十二、國(guó)家安全：是指國(guó)家的主權(quán)和領(lǐng)土完整、國(guó)體和政體的穩(wěn)固、國(guó)家的統(tǒng)治機(jī)能與作用、涉及國(guó)家和全體人民的重大利益不受威脅、侵害和破壞。

十三、傳統(tǒng)的國(guó)家安全觀的內(nèi)容：傳統(tǒng)的國(guó)家觀將國(guó)家安全理解為政治安全和國(guó)防安全。政治安全是國(guó)家的政治制度和政治形勢(shì)保持穩(wěn)定，不受?chē)?guó)內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力的破壞和顛覆。國(guó)防安全，是國(guó)家的領(lǐng)土、領(lǐng)海和領(lǐng)空安全，不受外來(lái)軍事威脅或侵犯。第七章 學(xué)好法學(xué)基礎(chǔ)理論

一、法的概念。法是體現(xiàn)統(tǒng)治階級(jí)意志的由國(guó)家制定或認(rèn)可的并由國(guó)家強(qiáng)制力保障實(shí)施的規(guī)范體系。

二、法的本質(zhì)和特征的概括：①法是體現(xiàn)統(tǒng)治階級(jí)意志的社會(huì)規(guī)范。②法是由國(guó)家強(qiáng)制力保障實(shí)施的社會(huì)規(guī)范。③法是受社會(huì)物質(zhì)生活條件的社會(huì)規(guī)范。

三、法的作用：①規(guī)范作用 ②指引作用 ③評(píng)價(jià)作用 ④預(yù)測(cè)作用 ⑤教育作用 ⑥制裁作用。

四、法律規(guī)范：是由國(guó)家制定或認(rèn)可的具體規(guī)定權(quán)利、義務(wù)及法律后果的行為準(zhǔn)則。

五、法律規(guī)范的分類(lèi)：1.按內(nèi)容分類(lèi)有：授權(quán)性規(guī)范、義務(wù)性規(guī)范、禁止性規(guī)范。2.按規(guī)范對(duì)人們行為的限定程度和范圍分類(lèi)有：強(qiáng)制性規(guī)范和任意性規(guī)范。

六、我國(guó)社會(huì)主義法律的本質(zhì)是什么？1.我國(guó)社會(huì)主義法律是階級(jí)性和人民性的統(tǒng)一。2.我國(guó)社會(huì)主義法律具有先進(jìn)性和科學(xué)性。3.我國(guó)社會(huì)主義法律是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的制度保障。

七、我國(guó)法的淵源的特點(diǎn)：①制定法是我國(guó)法的基本淵源。②特別行政區(qū)法律是我國(guó)法的淵源。③習(xí)慣在我國(guó)法的淵源中的意義很小。

八、我國(guó)的程序法主要有：《民事訴訟法》、《刑事訴訟法》、《行政訴訟法》、《海事訴訟特別程序法》、《仲裁法》。

九、全國(guó)人民代表大會(huì)的立法程序：法律案的提出——法律案的審議——法律案的表決和通過(guò)——法律的公布。

十、國(guó)務(wù)院的立法程序：提出行政法規(guī)議案——審議行政法規(guī)草案——通過(guò)行政法規(guī)草案——發(fā)布行政法規(guī)。

十一、法律實(shí)施的概念。法律實(shí)施是指通過(guò)一定的方式使法律規(guī)范的要求和規(guī)定在社會(huì)生活中得以貫徹和實(shí)現(xiàn)的活動(dòng)。

十二、法律適用：是國(guó)家司法機(jī)關(guān)及其工作人員按照法律規(guī)定的職權(quán)和程序運(yùn)用法律規(guī)范處理具體案件的活動(dòng)。

十三、目前，我國(guó)法律仲裁主要有：民事制裁、行政制裁、刑事制裁。

十四、國(guó)家監(jiān)督包括：國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督、行政機(jī)關(guān)監(jiān)督和司法機(jī)關(guān)監(jiān)督。第八章 熟悉我國(guó)基本法律制度

一、憲法的特征。1.憲法的內(nèi)容不同于一般法律。一般法律只涉及生活的某一方面。而憲法涉及國(guó)家和社會(huì)生活最重要的問(wèn)題。2.憲法是一切國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和全體公民必須遵循的最高準(zhǔn)則具有最高的法律效力。3.憲法的制定和修改程序更為嚴(yán)格。憲法的修改要由全國(guó)人大委員會(huì)或1/5以上的人大代表提議，并有2/3以上的多數(shù)代表通過(guò)。

二、憲法的基本原則？1.人民主權(quán)原則、2.尊重和保障人權(quán)原則、3.民主集中制原則。4.社會(huì)主義法 5.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)原則。

三、我國(guó)國(guó)體是：人民民主專(zhuān)政制度。

四、我國(guó)政體是：人民代表大會(huì)制度。

五、人民代表大會(huì)制度的優(yōu)越性：1.我國(guó)的人民代表大會(huì)制度最便于人民參加國(guó)家管理，保障人民當(dāng)家作主，有利于發(fā)揮人民的積極性和創(chuàng)造性。2.人民代表大會(huì)制度有力地保障了全國(guó)各族人民依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利，享有廣泛的民主自由和人權(quán)。3.人民代表大會(huì)制度比較全面地體現(xiàn)了我國(guó)人民民主專(zhuān)政的國(guó)家性質(zhì)。

六、我國(guó)公民的基本權(quán)利：是指憲法規(guī)定的公民享有的基本的、必不可少的權(quán)利。

七、我國(guó)公民的基本權(quán)利主要有以下內(nèi)容：

①平等權(quán)②政治權(quán)利和自由，③宗教信仰自由，④公民的人身自由，⑤公民的社會(huì)經(jīng)濟(jì)權(quán)利公民的教育、科學(xué)、文化權(quán)利和自由，⑥特定人的權(quán)利。

八、我國(guó)公民的基本義務(wù)：是指公民按照憲法應(yīng)當(dāng)履行的最主要、最基本的責(zé)任。

九、我國(guó)公民的基本義務(wù)包括哪些內(nèi)容？

1.維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和各民族團(tuán)結(jié)。2.遵守憲法和法律。3.保守國(guó)家秘密。4.維護(hù)祖國(guó)安全、榮譽(yù)和利益。5.依照法律服兵役和參加民兵組織。6.依法納稅。

十、行政法的概念。行政法是調(diào)整行政關(guān)系的法律規(guī)范的總稱(chēng)。

十一、行政法的基本原則：行政合法性原則、行政合理性原則、程序正當(dāng)原則。

十二、《環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定的保護(hù)環(huán)境的適用范圍包括：大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、野生動(dòng)物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等。

十三、經(jīng)濟(jì)法：是調(diào)整國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中所形成的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱(chēng)。

十四、經(jīng)濟(jì)法的基本原則：①保障、鞏固和發(fā)展社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度原則。②宏觀調(diào)控與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合原則。③權(quán)、責(zé)、利統(tǒng)一原則。④維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)主權(quán)原則。⑤堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的原則。

十五、經(jīng)濟(jì)法主體：是指依據(jù)法律規(guī)定的經(jīng)濟(jì)權(quán)限，參加或能夠參加經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的社會(huì)主體。

十六、經(jīng)濟(jì)法主體分為五類(lèi)：①國(guó)家、②國(guó)家機(jī)關(guān)、③社會(huì)組織、④經(jīng)濟(jì)組織的內(nèi)部組織、⑤個(gè)體工商戶農(nóng)村承包經(jīng)濟(jì)戶和自然人。

十七、民法：是調(diào)整平等主體的公民之間、法人之間及公民和法人之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系的法律規(guī)范的總稱(chēng)。

十八、我國(guó)民法的基本原則包括：①平等原則、②自愿原則、③公平原則、④誠(chéng)實(shí)信用原則、⑤禁止權(quán)利濫用原則。

十九、財(cái)產(chǎn)權(quán)主要包括：物權(quán)債權(quán)繼承權(quán)。

二十、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法：指調(diào)整在創(chuàng)造、使用、轉(zhuǎn)讓和保護(hù)智力成果或工商業(yè)標(biāo)志過(guò)程中發(fā)生的社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱(chēng)。

二十一、刑法：是統(tǒng)治階級(jí)為了及其階級(jí)利益和統(tǒng)治秩序，根據(jù)自己的意志以國(guó)家名義分布的，規(guī)定犯罪與刑罰的法律規(guī)范的總稱(chēng)。

二十二、刑法的基本原則①罪刑法定原則、②刑法適用一律平等原則、③罪責(zé)刑相適應(yīng)原則。二

十三、行政訴訟法律制度的概念。

是規(guī)定人民法院和當(dāng)事人在行政訴訟活動(dòng)中所應(yīng)遵循的程序制度的總稱(chēng)。

二十四、行政訴訟程序：起訴與受理——第一審程序——第二審程序——審判監(jiān)督程序——訴訟執(zhí)行程序。二

十五、民事訴訟法：是國(guó)家制定的用以調(diào)整人民法院與參與人各種民事訴訟活動(dòng)和訴訟關(guān)系的法律規(guī)范的總稱(chēng)。

二十六、刑事訴訟法律制度：是指國(guó)家制定或認(rèn)可的調(diào)整刑事訴訟活動(dòng)的法律規(guī)范的總稱(chēng)。二

十七、刑事訴訟程序：①立案 ②偵查 ③提起公訴 ④刑事審判 ⑤刑事訴訟的執(zhí)行程序 二

十八、審判的程序：第一審程序——第二審程序——死刑復(fù)核程序——審判監(jiān)督程序等。二

十九、仲裁法的基本原則：①自愿原則。②公平原則。③獨(dú)立原則。④裁終局原則。

第三篇：鄧小平法律思想關(guān)于民主、中國(guó)共產(chǎn)黨與法制

鄧小平法律思想關(guān)于民主、中國(guó)共產(chǎn)黨與法制

摘要：鄧小平中國(guó)特色的民主是有限制的民主，至少是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的民主；中國(guó)特色的法制是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的法律活動(dòng)。從理論上講，或者從宏觀上講，或者從哲學(xué)上講，這種說(shuō)法是不矛盾的，是可以自圓其說(shuō)的；但是，如果具體一些，現(xiàn)實(shí)一些，那么在具體的法律活動(dòng)中不可避免地會(huì)遇到尷尬的時(shí)候。

關(guān)鍵詞：民主中國(guó)共產(chǎn)黨法制

自黨的十五大提出“依法治國(guó)”的口號(hào)至今已經(jīng)十年有余，可是現(xiàn)實(shí)情況卻著實(shí)令人堪憂。在如今的司法實(shí)踐中，以行政干預(yù)司法，以黨政干預(yù)司法的事件層出不窮。

今年更是爆出了震驚全國(guó)的陜西國(guó)土廳否決法院判決案。一起簡(jiǎn)單的礦權(quán)糾紛案，經(jīng)過(guò)榆林市中級(jí)人民法院裁定，至今仍得不到執(zhí)行，致使價(jià)值數(shù)億元的集體財(cái)產(chǎn)歸于個(gè)人名下。令人匪夷所思的是，面對(duì)生效的判決，陜西省國(guó)土資源廳于今年3月1日召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，以會(huì)議決定否定了法院判決，而據(jù)稱(chēng)其中也受到了黨委以維穩(wěn)為理由的支持。這是典型的以黨政代行政，以行政權(quán)力公然否定司法判決?？杀氖窃谔?hào)召依法治國(guó)的大背景下，司法的作用被放到了效力階梯的最底層。

這也是目前我國(guó)司法改革無(wú)法繼續(xù)深入進(jìn)行的狀況的集中體現(xiàn)。似乎問(wèn)題已經(jīng)拐進(jìn)了死胡同。其實(shí)不然，雖然對(duì)這個(gè)問(wèn)題的解決方法看似缺乏理論基礎(chǔ)，但向前追溯我們卻可以從鄧小平同志的法律思想中窺視一二。

鄧小平是我國(guó)改革開(kāi)放的首創(chuàng)者和實(shí)踐者，所以他還沒(méi)有來(lái)得及充分地重視和系統(tǒng)地論述中國(guó)特色的法律理論。比起他的經(jīng)濟(jì)改革理論、政治改革理論和黨的建設(shè)理論等，他對(duì)法律的看法是粗線條的，是零散的。也就是說(shuō)，他對(duì)法律的看法，不是專(zhuān)門(mén)地以一個(gè)嚴(yán)格法學(xué)家的角度來(lái)論述法律的問(wèn)題，而是以一個(gè)政治家的角度涉及到了法律問(wèn)題；他不是從法律現(xiàn)象內(nèi)部去探討法律問(wèn)題，而是從法律外部去描述法律的問(wèn)題。從這個(gè)意義上講，我們提“鄧小平的法律思想”比提“鄧小平的法律理論”似乎要科學(xué)一些。

那么在鄧小平同志的眼中，“民主、中國(guó)共產(chǎn)黨與法制”到底是怎樣的關(guān)系呢？鄧小平反復(fù)論述過(guò)民主與法制的關(guān)系，提出了民主的法制化的觀點(diǎn)。但是，民主的含義是什么，鄧小平自己也承認(rèn)是一個(gè)很難表達(dá)的問(wèn)題。不過(guò)肯定的是，鄧小平明確表示，他理解的民主不同于西方資本主義的民主，即三權(quán)分立、多黨制、兩院制和普選制，也就是不同于現(xiàn)代西方國(guó)家采用的政治制度。

從思想進(jìn)程上看，鄧小平的民主思想至少經(jīng)歷了三個(gè)階段，一個(gè)是抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的“三三制”民主，一個(gè)是50、60年代的“小民主”，一個(gè)是1978年后的“民主集中制”。

1946年，鄧小平提出，三三制政權(quán)的實(shí)質(zhì)是民主，具體內(nèi)容是，在組織上在行政或民意機(jī)關(guān)中，共產(chǎn)黨員占三分之一或少于三分之一，進(jìn)步勢(shì)力占三分之一，中間勢(shì)力占三分之一；在政策性質(zhì)上，要照顧一切抗日階級(jí)和階層的利益；政權(quán)是幾個(gè)革命階級(jí)的聯(lián)合專(zhuān)政；共產(chǎn)黨在這個(gè)聯(lián)合專(zhuān)政中，更接近群眾，得到群眾的擁護(hù)，以保證共產(chǎn)黨在聯(lián)合專(zhuān)政中的優(yōu)勢(shì)。在這種民主的政權(quán)下，黨、軍隊(duì)和群眾團(tuán)體都要遵守政府的法令，“在人民中間，要養(yǎng)成遵守抗日民主政權(quán)法令的習(xí)慣”，“建立人民法庭，以便接受審理案件，維護(hù)社會(huì)秩序，避免亂打人、亂捉人、亂殺人的現(xiàn)象。”（1）（注：《鄧小平文選》第1卷，第15、119頁(yè)。）這是一種樸素的民主觀，接近民主的原始含義，它是在當(dāng)時(shí)歷史條件下民主制度的反映。1957年，鄧小平說(shuō)：“我們是不贊成搞大民主的。大民主是可以避免的，這就要有小民

主”。（注：《鄧小平文選》第1卷，第273頁(yè)。）按照《鄧小平文選》的注釋?zhuān)按?、小民主”用語(yǔ)源于毛澤東，大民主指要在中國(guó)實(shí)行西方式的資產(chǎn)階級(jí)民主，有時(shí)指大規(guī)模的群眾斗爭(zhēng)或鬧事。鄧小平所指的大民主是大規(guī)模的風(fēng)潮和鬧事，小民主指認(rèn)真執(zhí)行我國(guó)憲法所規(guī)定的民主制度，使人民自由發(fā)表意見(jiàn)的權(quán)利和其他民主權(quán)利受到應(yīng)有的尊重和保障。鄧小平把小民主形象地比喻為“出氣”，他建議在各種會(huì)議上，包括人民代表大會(huì)，政協(xié)會(huì)議，職工代表大會(huì)，學(xué)生代表大會(huì)等各種場(chǎng)合，“有意見(jiàn)就能提，有氣就能出”。1962年，他說(shuō)在全國(guó)范圍內(nèi)，在各省、各地區(qū)、各縣不合適進(jìn)行“普遍”的“出氣”大會(huì)，而在省一級(jí)，在省的委員會(huì)或者常委會(huì)或者書(shū)記處這樣的范圍內(nèi)，在地縣部門(mén)單位一級(jí)的委員會(huì)內(nèi)部，有必要開(kāi)開(kāi)會(huì)，出出氣。（注：《鄧小平文選》第1卷，第313頁(yè)。）“出氣”就是堅(jiān)持民主集中制。

1978年以后，鄧小平審慎地思考和對(duì)待中國(guó)特色的民主問(wèn)題，他認(rèn)為民主集中制和集體領(lǐng)導(dǎo)才是真正的民主。這種民主包括憲法和黨章規(guī)定的公民權(quán)利、黨員權(quán)利、黨委委員的權(quán)利，即從群眾中來(lái)，到群眾中去的政治民主，包括擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的經(jīng)濟(jì)民主，包括民主選舉、民主管理和民主監(jiān)督的工人農(nóng)民個(gè)人的民主權(quán)利。在民主和法制的關(guān)系上，鄧小平的經(jīng)典提法是：“社會(huì)主義民主和社會(huì)主義法制是不可分的。不要社會(huì)主義法制的民主，不要黨的領(lǐng)導(dǎo)的民主，不要紀(jì)律和秩序的民主，決不會(huì)是社會(huì)主義民主。相反，這只能使我們的國(guó)家再一次陷入無(wú)政府狀態(tài)，使國(guó)家更難民主化，使國(guó)民經(jīng)濟(jì)更難發(fā)展，使人民生活更難改善?！保ㄗⅲ骸多囆∑轿倪x》第2卷，第359—360頁(yè)。）并且認(rèn)為，正是這種中國(guó)特色的共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民民主制度，是社會(huì)主義國(guó)家最大的優(yōu)越性，“就是干一件事情，一下決心，一做出決議，就立即執(zhí)行，不受牽扯”，他主張“要保持這個(gè)優(yōu)勢(shì)，保證社會(huì)主義的優(yōu)越性”。（注：《鄧小平文選》第3卷，第240頁(yè)。）為此，他反對(duì)在中國(guó)實(shí)行諸如三權(quán)分立、多黨制、兩院制和普選制的西方民主制度。他說(shuō)，如果中國(guó)采用這些制度，那么就會(huì)“亂套”，就會(huì)產(chǎn)生“**”，就會(huì)出現(xiàn)文化大革命那樣的局面，也就是導(dǎo)致無(wú)政府狀況。（注：《鄧小平文選》第3卷，第123、196、242頁(yè)。）

這里自然地引申出鄧小平法律思想中的另外一個(gè)重大問(wèn)題，即中國(guó)共產(chǎn)黨和法律的關(guān)系。應(yīng)該說(shuō)，鄧小平自始至終都把黨的領(lǐng)導(dǎo)與國(guó)家機(jī)關(guān)的法律活動(dòng)區(qū)別開(kāi)來(lái)。1941年，他認(rèn)為“以黨治國(guó)”是國(guó)民黨的惡劣傳統(tǒng)，是國(guó)民黨的遺毒，是缺乏民主習(xí)慣的表現(xiàn)，并把“以黨治國(guó)”的表現(xiàn)總結(jié)為三條：把黨的優(yōu)勢(shì)建立在權(quán)力之上，而不是建立在群眾的擁護(hù)之上；把黨的領(lǐng)導(dǎo)解釋為“黨權(quán)高于一切”，干涉政府的工作，改變政府的法令；脫離群眾，不能反映群眾的意見(jiàn)，自以為是。結(jié)果是麻痹黨、腐化黨、破壞黨、使黨脫離群眾。進(jìn)而他提出了黨對(duì)民主政權(quán)正確領(lǐng)導(dǎo)的原則，即指導(dǎo)和監(jiān)督，指導(dǎo)使黨的主張能夠通過(guò)政權(quán)去實(shí)行，監(jiān)督使政權(quán)合乎民主的統(tǒng)一戰(zhàn)線原則。（注：參見(jiàn)《鄧小平文選》第1卷，第10—12頁(yè)。）1956年，鄧小平詳細(xì)地界定了黨與國(guó)家機(jī)關(guān)的工作界限：“第一，在國(guó)家機(jī)關(guān)工作中的黨員，首先是由擔(dān)任負(fù)責(zé)工作的黨員所組成的黨組，必須服從黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。第二，黨必須經(jīng)常討論和決定在國(guó)家機(jī)關(guān)中的各種方針政策問(wèn)題和重要的組織問(wèn)題，國(guó)家機(jī)關(guān)中的黨組必須負(fù)責(zé)在同黨外人士完美合作的條件下，實(shí)現(xiàn)黨所作出的這些決定。第三，黨必須認(rèn)真地有系統(tǒng)地研究國(guó)家機(jī)關(guān)的情況和問(wèn)題，以便對(duì)于國(guó)家工作提出正確的、切實(shí)的和具體的主張，或者根據(jù)實(shí)踐及時(shí)地修正自己的主張，并且對(duì)于國(guó)家機(jī)關(guān)工作進(jìn)行經(jīng)常的監(jiān)督。”（注：《鄧小平文選》第1卷，第236—237頁(yè)。）1980年，他認(rèn)為改革黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度的一個(gè)方面就是著手解決黨政不分、以黨代政的問(wèn)題，提出黨中央的一部分領(lǐng)導(dǎo)不兼任政府工作，而是集中精力管黨，管路線、方針、政策，從而有利于加強(qiáng)和改善中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有利于建立各級(jí)政府自上而下的強(qiáng)有力的工作體系，管好政府職權(quán)范圍的工作。（注：參見(jiàn)《鄧小平文選》第2卷，第321頁(yè)。）1986年，他在關(guān)于政治體制改革問(wèn)題中反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要在堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則的前提下，黨政分開(kāi)、權(quán)力下放。（注：參見(jiàn)《鄧小平文選》第3卷，第177頁(yè)。）

至此，我們可以得出這樣的結(jié)論：鄧小平中國(guó)特色的民主是有限制的民主，至少是在中

國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的民主；中國(guó)特色的法制是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的法律活動(dòng)。從理論上講，或者從宏觀上講，或者從哲學(xué)上講，這種說(shuō)法是不矛盾的，是可以自圓其說(shuō)的；但是，如果具體一些，現(xiàn)實(shí)一些，那么在具體的法律活動(dòng)中不可避免地會(huì)遇到尷尬的時(shí)候。

我們首先來(lái)看民主問(wèn)題。民主畢竟是西方的舶來(lái)品，它是政權(quán)的組織形式之一。最先完整論述這個(gè)問(wèn)題的思想家要數(shù)亞里士多德。他在《政治學(xué)》中，按照政治統(tǒng)治的目的和統(tǒng)治者的人數(shù)將政體分為六種。在為城邦幸福而統(tǒng)治的正宗政體中，有一個(gè)執(zhí)政的君主政體，有少數(shù)人執(zhí)政的貴族政體，有多數(shù)人執(zhí)政的共和政體；在不照顧城邦幸福的變態(tài)政體中，有一人執(zhí)政的僭主政體，有少數(shù)人執(zhí)政的寡頭政體，有多數(shù)人執(zhí)政的平民政體。（注：參見(jiàn)亞里士多德：《政治學(xué)》，商務(wù)印書(shū)館1965年版，第132—134頁(yè)。）在亞里士多德那里，共和政體和平民政體是區(qū)分開(kāi)來(lái)的，共和政體是以群眾為統(tǒng)治者而能照顧全體人民的公益，平民政體則以窮人的利益為歸依，而實(shí)際上是一種無(wú)政府主義。到孟德斯鳩的時(shí)候，他把政體簡(jiǎn)單明確為三種：共和政體是全體人民或僅僅一部分人民握有最高權(quán)力的政體；君主政體是由單獨(dú)一個(gè)人執(zhí)政，不過(guò)遵照固定的和確立了的法律；專(zhuān)制政體是既無(wú)法律又無(wú)規(guī)章，由單獨(dú)一個(gè)人按照一己的意志與反復(fù)無(wú)常的性情領(lǐng)導(dǎo)一切。在共和政體中，共和國(guó)的全體人民握有最高權(quán)力時(shí)，就是民主政治。共和國(guó)的一部分人民握有最高權(quán)力時(shí)，就是貴族政體。（注：參見(jiàn)孟德斯鳩：《論法的精神》（上冊(cè)》，商務(wù)印書(shū)館1961年版，第8頁(yè)。）盧梭則把這種共和制極端化了，提出了著名的“人民主權(quán)說(shuō)”，“我們每個(gè)人都以自身及其全部的力量共同置于公意的最高指導(dǎo)之下，并且我們?cè)诠餐w中接納每一個(gè)成員作為全體之不可分割的一部分?！@一由全體個(gè)人的結(jié)合所形成的公共人格，以前稱(chēng)城邦，現(xiàn)在則稱(chēng)為共和國(guó)或政治體……至于結(jié)合者，他們集體地就稱(chēng)為人民”。（注：盧梭：《社會(huì)契約論》，商務(wù)印書(shū)館1980年修訂第2版，第24—26頁(yè)。）這些都是西方關(guān)于民主理論的經(jīng)典。正是在這些經(jīng)典指導(dǎo)之下，資產(chǎn)階級(jí)在奪取政權(quán)之后，為了實(shí)現(xiàn)這些民主而建立了普選、自由、法治、分權(quán)、平等和代議制等等制度。應(yīng)該說(shuō)，從民主一詞的原始含義上講，即從民主指全體人民掌握國(guó)家權(quán)力或國(guó)家主權(quán)屬于人民上講，鄧小平的民主含義與西方民主的經(jīng)典含義并無(wú)明顯的沖突之處，從形式上看，鄧小平的“小民主”與亞里士多德的“共和制”和孟德斯鳩的“共和政體”有近似的含義，而其“大民主”則與亞里士多德的“平民政體”有近似的含義。但是在如何實(shí)現(xiàn)這種民主的方式上，他采取了另外一種形式，即反對(duì)西方近代的分權(quán)制、多黨制、兩院制和普選制，而主張共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民代表大會(huì)制，主張實(shí)行民主集中制的原則。而我國(guó)的憲法也是這樣規(guī)定的，一方面人民是國(guó)家的主人，政權(quán)屬于人民所有，人民當(dāng)家作主通過(guò)人民代表大會(huì)制度來(lái)實(shí)現(xiàn)，另外一個(gè)方面堅(jiān)持包括中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)的四項(xiàng)基本原則又是憲法的一項(xiàng)基本原則。問(wèn)題是，當(dāng)人民代表大會(huì)與黨發(fā)生不一致的情況下，或者在極端的情況下當(dāng)有人試圖利用人民代表大會(huì)來(lái)反黨的情況下，怎么辦？我們可以說(shuō)這種情況不會(huì)出現(xiàn)，可以說(shuō)黨的利益與人民的利益在根本上是一致的，可以說(shuō)黨忠實(shí)地代表了人民的利益，但是黨畢竟與人民不是同一主體，每一個(gè)人民不是自己想成為黨員就成為黨員，而是當(dāng)他想成為黨員而黨又認(rèn)為他合乎一個(gè)黨員的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，他才可能成為黨員。黨與人民利益的普遍一致性并不能否定在特定的條件下他們之間的非一致性。憲法在這個(gè)問(wèn)題上并沒(méi)有明確的解釋。這個(gè)情況同樣存在于法制問(wèn)題上，更突出的是，憲法問(wèn)題或政治問(wèn)題帶有全局性和一般性，而法律實(shí)踐帶有個(gè)別性和具體性。在鄧小平關(guān)于黨和國(guó)家機(jī)關(guān)體制改革的理論中，他認(rèn)為黨要管大事，不應(yīng)該干涉國(guó)家機(jī)關(guān)的專(zhuān)門(mén)活動(dòng)，但是在法律實(shí)踐上，國(guó)家機(jī)關(guān)體系和黨的體系同樣存在，在疑難問(wèn)題和重大問(wèn)題上，黨的決定更起決定性的作用。在一般問(wèn)題上，我們可以認(rèn)為一般允許存在個(gè)別的例外，但是在一個(gè)具體案件中，一個(gè)對(duì)于一般來(lái)說(shuō)的個(gè)別情況實(shí)際上涉及了一部分人或者一個(gè)人的全部法律權(quán)利。在一個(gè)特定的情況下，作為黨的干部的法官，是服從黨的命令？還是服從法律？他受黨的監(jiān)督？還是接受人民的監(jiān)督？法律對(duì)此也沒(méi)有明確的解釋。

當(dāng)然，鄧小平有他的理由，而且這些理由也非常充分非常實(shí)際，那就是因?yàn)槲覈?guó)是一個(gè)有太多專(zhuān)制傳統(tǒng)太少民主傳統(tǒng)的國(guó)家，因?yàn)槲覈?guó)有太多的封建殘余的影響，因?yàn)槲覀儑?guó)家缺少執(zhí)法和守法的傳統(tǒng)，因?yàn)槿藗兊奈幕刭|(zhì)太低，因?yàn)槲覀冇惺畠|人口，人民的文化素質(zhì)也不夠，因?yàn)槲覈?guó)是一個(gè)大國(guó)，地區(qū)之間發(fā)展又不平衡，還有這么多的民族。（注：參見(jiàn)《鄧小平文選》第2卷，第332頁(yè)；第3卷，第163、220、242頁(yè)。）因此在這種情況下，我國(guó)只能根據(jù)自己的具體情況，走中國(guó)特色的民主之路和中國(guó)特色的法制之路。在教育人民的過(guò)程中，不斷發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主，建立社會(huì)主義法制，在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下由不太民主走向比較民主到達(dá)較高的民主，從不太講求法制走向比較講求法制到達(dá)較高程度的法制。從這個(gè)意義上講，鄧小平的確是一位大公無(wú)私，為人民謀幸福的偉大政治家。

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1.、《鄧小平文選》第1卷，第15、119頁(yè)

第四篇：中國(guó)民間信仰的當(dāng)代處境與發(fā)展前瞻

中國(guó)民間信仰的當(dāng)代處境與發(fā)展前瞻

中國(guó)民間信仰的當(dāng)代處境與發(fā)展前瞻

由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界宗教研究所、中國(guó)宗教學(xué)會(huì)主辦的“首屆民間信仰研究高端論壇”于2014年11月28日至12月1日在北京隆重召開(kāi)。來(lái)自中國(guó)社會(huì)科學(xué)院、中國(guó)藏學(xué)研究中心、北京大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)、中央民族大學(xué)、北京師范大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、華東師范大學(xué)、上海大學(xué)、中山大學(xué)、臺(tái)灣成功大學(xué)、臺(tái)灣慈濟(jì)大學(xué)、華僑大學(xué)、青海師范大學(xué)、青島大學(xué)、贛南師范學(xué)院、溫州大學(xué)、福建工程學(xué)院、青海省社會(huì)科學(xué)院等高校和科研單位的專(zhuān)家學(xué)者，以及國(guó)家宗教事務(wù)局職能部門(mén)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)共40余人參加了本次論壇。

11月29日會(huì)議開(kāi)幕式由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界宗教研究所葉濤研究員主持，全國(guó)人大常委、世界宗教研究所所長(zhǎng)、中國(guó)宗教學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)卓新平，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界宗教研究所黨委書(shū)記曹中建，國(guó)家宗教事務(wù)局四司司長(zhǎng)戴晨京，國(guó)家宗教事務(wù)局宗教研究中心副主任加潤(rùn)國(guó)等領(lǐng)導(dǎo)出席開(kāi)幕式并致辭。開(kāi)幕式后，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院榮譽(yù)學(xué)部委員、國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作專(zhuān)家委員會(huì)副主任劉魁立研究員、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界宗教研究所原副所長(zhǎng)、中國(guó)宗教學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)金澤研究員、中央民族大學(xué)藏學(xué)研究院院長(zhǎng)才讓太教授、國(guó)家宗教事務(wù)局宗教研究中心副主任加潤(rùn)國(guó)、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界宗教研究所邱永輝研究員等五位學(xué)者，分別從民間信仰類(lèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目的保護(hù)問(wèn)題、民間信仰研究繼續(xù)在兩個(gè)維度上拓展、苯教研究與西藏的歷史和現(xiàn)狀、民間信仰的認(rèn)定和治理以及中國(guó)民間信仰的國(guó)際視角等方面作了主題報(bào)告。

本次會(huì)議緊緊圍繞“中國(guó)民間信仰的當(dāng)代處境與發(fā)展前瞻”這個(gè)主題，根據(jù)與會(huì)專(zhuān)家學(xué)者提交論文的內(nèi)容分為“民間信仰的管理”、“少數(shù)民族地區(qū)民間信仰發(fā)展?fàn)顩r”、“民間信仰與制度化宗教的互動(dòng)”、“民間信仰的反思與調(diào)整”、“民間信仰的新發(fā)展”以及“東南地區(qū)和海外民間信仰發(fā)展現(xiàn)狀”等六個(gè)研討專(zhuān)題。在為期兩天的會(huì)議中，與會(huì)專(zhuān)家學(xué)者通過(guò)從理論到實(shí)踐、整體到個(gè)案等方面的交流和探討，對(duì)民間信仰在當(dāng)代中國(guó)的發(fā)展有了更全面深入的認(rèn)識(shí)，從而為民間信仰的管理和研究提供了新的視角和思路。

1.民間信仰的管理

北京師范大學(xué)的彭牧作了題為《迷信、理性與民間宗教實(shí)踐：美國(guó)民俗學(xué)的視角》的報(bào)告，她通過(guò)梳理美國(guó)民間信仰的研究發(fā)展歷程指出，美國(guó)民俗學(xué)的民間宗教研究是在逐漸微觀化的研究取向中，發(fā)現(xiàn)了民眾信仰的復(fù)雜性和動(dòng)態(tài)性，也即信的過(guò)程與實(shí)踐，其關(guān)注的宗教實(shí)踐基本上是個(gè)人層面的。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界宗教研究所葉濤的《近代民間信仰的污名化過(guò)程》從“民間信仰的定義、近代以來(lái)的中國(guó)民間信仰、改革開(kāi)放以來(lái)的民間信仰以及民間信仰的現(xiàn)狀”四個(gè)方面闡釋了民間信仰近代以來(lái)的發(fā)展歷程，對(duì)于如何看待中國(guó)民間信仰的現(xiàn)狀提供了新的視角。中國(guó)人民大學(xué)吳真的《從封建迷信到非物質(zhì)文化遺產(chǎn)：當(dāng)代民間信仰的合法化歷程》通過(guò)對(duì)歷史上民間俗神正名化途徑的回顧，指出“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”是民間信仰百年以來(lái)獲得的最為正統(tǒng)的合法身份，這種正名化正是民間信仰的內(nèi)在發(fā)展動(dòng)力。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界宗教研究所曾傳輝的《從民間信仰的特征看管理》回顧了民間信仰的宗教屬性問(wèn)題，并指出民間信仰在化解當(dāng)前信仰危機(jī)方面的作用，藉此有關(guān)部門(mén)應(yīng)妥善管理盡量保持其民間性。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界宗教研究所陳進(jìn)國(guó)的《民間信仰事務(wù)管理模式的探索與反思——以福建省為例》，通過(guò)梳理福建省及各地市的管理經(jīng)驗(yàn)指出管理當(dāng)局應(yīng)本著務(wù)實(shí)和謹(jǐn)慎的原則，堅(jiān)持文化自覺(jué)，提升文化自信，改進(jìn)管理方式，尊重和鼓勵(lì)民間廟宇走自治化的道路，從而減輕社會(huì)治理的成本。

2.少數(shù)民族地區(qū)民間信仰發(fā)展?fàn)顩r

中國(guó)藏學(xué)研究中心的陳立健作了題為《甘川藏族交界地區(qū)的民間苯教信仰》的發(fā)言，他通過(guò)梳理川西及阿壩周邊地區(qū)的苯教和民間信仰的研究成果，指出苯教雖然已經(jīng)高度佛教化但在當(dāng)?shù)孛耖g仍有深厚的社會(huì)基礎(chǔ)和較大影響，對(duì)于凈化社會(huì)起著一定的作用。中國(guó)藏學(xué)研究中心德吉卓瑪?shù)摹秱€(gè)體、世家、社群——民間載體的覺(jué)域教法信仰與實(shí)踐》以藏傳佛教八支派中唯一由女性創(chuàng)始的覺(jué)域派為例，指出以個(gè)體、世家以及民間社群為載體的奉持、傳承是當(dāng)下覺(jué)域教法在藏區(qū)民間流傳的基本形態(tài)，雖然傳承樣態(tài)不盡相同，但都能延續(xù)其法脈。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界宗教研究所尕藏加的《藏區(qū)民間信仰與生態(tài)環(huán)境——以神山信仰與生態(tài)保護(hù)為例》通過(guò)對(duì)藏區(qū)神山信仰的介紹，指出神山信仰不僅在人與自然之間建立了一種有章可循的秩序，而且同生物界也構(gòu)筑了一種平等、和睦的關(guān)系，它符合當(dāng)今社會(huì)生態(tài)文明的理念。青海師范大學(xué)李姝睿的《那家錯(cuò)哇的娘娘與龍王》以那家錯(cuò)哇當(dāng)?shù)赝磷迦嗣竦哪锬镄叛雠c龍王信仰為個(gè)案，介紹了青海民族地區(qū)一隅的獨(dú)特民間信仰。中央民族大學(xué)林繼富的《西藏農(nóng)耕信仰習(xí)俗的現(xiàn)代傳承》通過(guò)對(duì)西藏農(nóng)耕信仰習(xí)俗特點(diǎn)及發(fā)展歷程的詳細(xì)介紹，認(rèn)為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化已經(jīng)嚴(yán)重沖擊了西藏傳統(tǒng)的農(nóng)耕信仰，但是傳統(tǒng)的信仰性的農(nóng)耕習(xí)俗仍然得以保留。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院民族所色音的《中國(guó)薩滿信仰的現(xiàn)狀與發(fā)展態(tài)勢(shì)》通過(guò)對(duì)中國(guó)薩滿教的歷史及發(fā)展現(xiàn)狀的介紹，指出薩滿教作為一種很有民族特色的信仰民俗現(xiàn)象，要一分為二的看待，它的精華部分應(yīng)當(dāng)在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中列為民俗項(xiàng)進(jìn)行保護(hù)。

3.民間信仰與制度化宗教的互動(dòng)

臺(tái)灣慈濟(jì)大學(xué)的林美容作了題為《民間信仰與民間佛教的交融與互異——閩臺(tái)田野的交互觀看》的發(fā)言，她認(rèn)為民間信仰與佛教兩者通過(guò)民間佛教才有了關(guān)聯(lián)，通過(guò)對(duì)閩臺(tái)齋教的田野調(diào)查，她指出臺(tái)灣齋教正走向空門(mén)化而福建齋教文化仍有持續(xù)發(fā)光發(fā)熱的未來(lái)。復(fù)旦大學(xué)鄭土有的《民間信仰與道教關(guān)系問(wèn)題的疑慮與思考》從民間信仰的尷尬身份歷史談起，提出了將民間信仰歸入道教從而整合為“大道教”的可能性思考，并從為民間信仰正名的角度提出了“民俗宗教”的概念，呼吁成立“中國(guó)民俗宗教協(xié)會(huì)”。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界宗教研究所王瀟楠的《從沖突到和諧：基督教與民間信仰的關(guān)系》以北京地區(qū)的基督教發(fā)展現(xiàn)狀為例，詳盡列舉了本地基督信仰中民間信仰成分的存在，指出中國(guó)基督教與民間信仰有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。青島大學(xué)馬光亭的《耶穌叫魂歌：時(shí)間的分別與融匯——以蘇北依村為個(gè)案》通過(guò)對(duì)蘇北依村的田野調(diào)查，指出當(dāng)?shù)鼗酵绞苤袊?guó)傳統(tǒng)文化的影響在時(shí)間體系上仍以中國(guó)的農(nóng)歷為主，而當(dāng)?shù)孛耖g信仰則服膺于傳統(tǒng)時(shí)間和地方文化，彼此用各自的知識(shí)體系來(lái)解構(gòu)對(duì)方的同時(shí)又不自覺(jué)地相互融匯。青海省社會(huì)科學(xué)院鄂崇榮的《青海多民族民間信仰互動(dòng)與共享略述》從研究民間信仰的當(dāng)下意義出發(fā)，重點(diǎn)闡述了青海多民族民間信仰的特征及其互動(dòng)特色，從而得出在多元文化交融的青海，民間信仰成為各民族、多群體和諧共存的潤(rùn)滑劑，這為探討多元文化如何在多樣性中尋求統(tǒng)一性，在差異性中找到共同性，提供了一幅可參考的縮微圖。

4.民間信仰的反思與調(diào)整

中山大學(xué)王霄冰作了題為《中國(guó)民間信仰的現(xiàn)代性轉(zhuǎn)換與后現(xiàn)代型反思》的發(fā)言，她提出了如何對(duì)待民間信仰以及民間信仰當(dāng)何去何從這兩個(gè)問(wèn)題，她從政府管理機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)界和普通群眾三個(gè)層面出發(fā)，通過(guò)研究得出應(yīng)當(dāng)讓民間信仰在公共知識(shí)中“名副其實(shí)”，在人民當(dāng)下的現(xiàn)實(shí)生活中“歸其本位”。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院文學(xué)研究所安德明的《地方神：中國(guó)民間神靈信仰的核心》通過(guò)以甘肅天水、河北滄縣以及西方國(guó)家的某些地方性神靈為例，指出人們對(duì)同自身關(guān)系較密切的諸神所做的地方化處理是為了更順利地達(dá)到目的的愿望，而就此構(gòu)建起的地方神網(wǎng)絡(luò)則是民眾對(duì)于自然、社會(huì)和宇宙邏輯的自我理解。北京大學(xué)陳泳超的《非遺思潮下民間信仰的自我調(diào)整——以洪洞縣“接姑姑迎娘娘”廟會(huì)活動(dòng)為例》通過(guò)對(duì)洪洞縣廟會(huì)活動(dòng)的個(gè)案調(diào)查，指出在“民俗精英”的作用下傳統(tǒng)廟會(huì)活動(dòng)得以進(jìn)入非遺名錄，從而實(shí)現(xiàn)合法化發(fā)展，但是“民俗精英”的組合是松散且非實(shí)體的，他們相互之間的聯(lián)合和紛爭(zhēng)都對(duì)民間信仰的發(fā)展產(chǎn)生很大影響。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院民族文學(xué)研究所王堯的《凡人成神類(lèi)地方性神靈信仰的發(fā)生機(jī)制》分別舉例說(shuō)明凡人成神的四個(gè)條件“凡人成神的傳說(shuō)結(jié)構(gòu)、影發(fā)成神聯(lián)想的元素、靈異事件——傳說(shuō)演述的特殊語(yǔ)境以及巫性演述人”。福建工程學(xué)院莊恒愷的《探尋民間信仰研究的中國(guó)范式》主要梳理了汪毅夫教授閩臺(tái)民間信仰研究的特色及成果，指出汪教授的“雙翼結(jié)構(gòu)”理論以及他對(duì)制度化宗教與世俗化的民間信仰兩者關(guān)系的闡釋有助于理解中國(guó)的民間信仰，而他研究民間信仰的多學(xué)科融合的方法更是值得后生學(xué)習(xí)借鑒。

5.民間信仰的新發(fā)展

復(fù)旦大學(xué)的郁喆雋作了題為《上海地區(qū)迎神賽會(huì)的歷史與現(xiàn)狀》的發(fā)言，他通過(guò)歷史文獻(xiàn)的方法梳理了民國(guó)時(shí)期上海地區(qū)迎神賽會(huì)的狀況，勾陳出迎神賽會(huì)零星恢復(fù)的現(xiàn)狀，由此引發(fā)對(duì)政府管理、國(guó)家基層建設(shè)以及宗教自由等問(wèn)題的思考。北京師范大學(xué)岳永逸的《教育、文化與福利：從廟產(chǎn)興學(xué)到興老》從“改、破、建、立”四個(gè)視角討論了民國(guó)到當(dāng)代對(duì)廟產(chǎn)的不同處理方式：民國(guó)的“改”以教育的名義兼并廟產(chǎn)，而“破”則以革命的名義對(duì)廟產(chǎn)造成極大毀壞，發(fā)展至今卻又以兩可的文化資本與遺產(chǎn)的名義再度“建”，最后“立”則是讓廟成為老人的俱樂(lè)部。最后，得出的結(jié)論是無(wú)論從哪個(gè)角度出發(fā)，廟宇的興衰都是承載歷史事實(shí)的最重要的記憶場(chǎng)。上海大學(xué)黃景春的《走進(jìn)道觀的毛澤東——以浦東圣堂道院毛澤東祭拜儀式為例》先對(duì)毛澤東生前死后被神化情況的進(jìn)行簡(jiǎn)單介紹，后以圣堂道院毛澤東誕辰祭拜為個(gè)案，指出這種祭拜的實(shí)質(zhì)是精神和金錢(qián)的多重目的，但是神化和崇拜毛澤東這個(gè)民間行為是源于中國(guó)歷來(lái)的帝王、英雄崇拜情結(jié)。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界宗教研究系楊志超的《從解放軍廟看當(dāng)代英烈崇拜》以泉州惠安縣崇武鎮(zhèn)的解放軍廟為個(gè)案，闡述了解放軍成神并被建廟奉祀的過(guò)程，并分析了中國(guó)傳統(tǒng)文化中英烈崇拜的根源及其它的現(xiàn)世人文動(dòng)機(jī)和社會(huì)功能，而該廟的發(fā)展歷程卻是對(duì)中國(guó)民間信仰功利性特征的有力駁斥。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界宗教研究所李華偉的《申報(bào)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)對(duì)妙峰山廟會(huì)的影響》以北京的妙峰山廟會(huì)為個(gè)案，詳細(xì)描述了妙峰山在成為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)后的讓渡于實(shí)用主義和金錢(qián)利益的現(xiàn)實(shí)狀況，雖然妙峰山廟會(huì)得到了合法性的外衣，但是它內(nèi)在留存的民間信仰的內(nèi)核還有多少令人深思。

6.東南地區(qū)和海外民間信仰的發(fā)展現(xiàn)狀

臺(tái)灣成功大學(xué)的陳益源作了題為《越南的天后信仰》的發(fā)言，他介紹了作為世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的“媽祖信俗”隨著福建人傳播到越南的路徑以及天后宮在越南的分布情況，探討了天后信仰在越南民間發(fā)揮的社會(huì)功能，分析了不同宮廟發(fā)展的興衰之道。華僑大學(xué)陳景熙的《海外華人民間信仰的本土化現(xiàn)象——以泰、馬潮州族群的城隍崇拜為案例》以個(gè)案的方式介紹了泰國(guó)的德教會(huì)秀骷法會(huì)上的北欖城隍公崇拜法會(huì)以及馬來(lái)西亞柔佛古廟的速報(bào)爺崇拜，通過(guò)這些個(gè)案提示大家對(duì)于海外華人社會(huì)和僑鄉(xiāng)民間信仰的研究需要在具體的時(shí)空背景下進(jìn)行。華東師范大學(xué)田兆元的《東海海島民間信仰譜系研究與東海國(guó)家戰(zhàn)略思想》通過(guò)對(duì)東海海島民間信仰譜系的劃分，以及對(duì)琉球等地的調(diào)查，指出琉球群島在信仰體系上與東海沿岸民間信仰同出一系，然而我們卻疏于與其建立信仰間的聯(lián)系，作為記憶場(chǎng)的東亞，應(yīng)當(dāng)?shù)侮P(guān)系，強(qiáng)化信仰關(guān)系，實(shí)現(xiàn)共同文明的延續(xù)。溫州大學(xué)林亦修的《溫州民間信仰現(xiàn)狀報(bào)告》介紹了溫州民間信仰基本狀況、政府對(duì)民間信仰事務(wù)的管理、非遺和學(xué)術(shù)活動(dòng)對(duì)民間信仰的影響、民眾信仰消費(fèi)動(dòng)態(tài)，指出溫州地區(qū)民間信仰的村廟機(jī)制正在被瓦解，它在當(dāng)?shù)氐膿?dān)當(dāng)力日趨微弱，倡導(dǎo)啟用“神明信仰”的概念來(lái)代替民間信仰。贛南師范學(xué)院林曉平的《關(guān)于民間信仰當(dāng)代功能的思考——以客家地區(qū)為考察重點(diǎn)》全面介紹了贛南客家民間信仰的歷史與現(xiàn)狀，并對(duì)民間信仰的歷史價(jià)值與當(dāng)代功能予以正面論述。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界宗教研究系肖健美的《民間信仰宮廟的發(fā)展探究——以泉州通淮關(guān)岳廟為例》以對(duì)泉州通淮關(guān)岳廟的田野調(diào)查為基礎(chǔ)，介紹了該廟的歷史沿革、發(fā)展現(xiàn)狀、善世構(gòu)建以及海外交流情況，她指出該廟在發(fā)展過(guò)程中所建構(gòu)的社會(huì)資本，不僅為其獲得了存在的合理性也為其進(jìn)一步發(fā)展?fàn)幦×撕戏ㄐ?，但是這個(gè)社會(huì)資本網(wǎng)絡(luò)在擴(kuò)張過(guò)程中也有弊端，該廟如何實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展、政府部門(mén)如何有效管理還有待研究。

11月30日下午，在中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界宗教研究所葉濤研究員的主持下，世界宗教研究所當(dāng)代宗教研究室主任陳進(jìn)國(guó)副研究員作了精彩總結(jié)，并希望能在大家的共同努力下每?jī)赡暾匍_(kāi)一次民間信仰研究論壇。

本次論壇是中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界宗教研究所和中國(guó)宗教學(xué)會(huì)首次舉辦關(guān)于民間信仰主題的研討活動(dòng)，論壇研討的成果對(duì)于深化中國(guó)民間信仰的調(diào)查與研究、對(duì)于全方位探討當(dāng)代中國(guó)民間信仰的地位與管理將起到積極的促進(jìn)作用。

第五篇：城市建設(shè)與前瞻

縣城建設(shè)評(píng)述與前瞻

城市建設(shè)是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定、百姓安居樂(lè)業(yè)的重要表現(xiàn)。黨的十七大報(bào)告中明確提出“堅(jiān)持走中國(guó)特色城鎮(zhèn)化道路，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，著力提高城鎮(zhèn)綜合承載能力”的建設(shè)理念，將城市建設(shè)作為加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大引擎，其重要意義不言而喻。近年來(lái)，縣委、縣政府堅(jiān)持從謀化發(fā)展、推進(jìn)發(fā)展、和諧發(fā)展的大局出發(fā)，創(chuàng)造性的確立了“城市園林化、道路林蔭化、郊區(qū)森林化”城市建設(shè)新理念，全縣上下充分發(fā)揚(yáng)“創(chuàng)新、實(shí)干、爭(zhēng)先、奉獻(xiàn)”的依安精神，戮力同心、攻堅(jiān)克難、乘勢(shì)而上，一批批具有現(xiàn)代化、人性化、品牌化的工程不斷涌現(xiàn)，城市建設(shè)呈現(xiàn)出亮點(diǎn)突出，特色鮮明，典型引領(lǐng)、蓬勃發(fā)展的喜人局面。

一、縣城建設(shè)評(píng)述

過(guò)去的一年是改寫(xiě)依安城市建設(shè)歷史的一年，也是具有劃時(shí)代意義的一年，其原因是縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，其過(guò)程是廣大市民共享發(fā)展成果，其結(jié)果則是既往二十年建設(shè)成績(jī)的總和。

（一）規(guī)劃先行，整方推進(jìn)。不謀一隅者，不足謀全局。特別是在媒體視聽(tīng)空前活躍、市民需求日益提升的情況下，如何找準(zhǔn)政府決策和百姓需求之間的契合點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益最大化、利益分配的合理化、城市建設(shè)現(xiàn)代化無(wú)疑是個(gè)敏感而又現(xiàn)實(shí)的課題。一是立足基本點(diǎn)，廣泛調(diào)研。堅(jiān)持一切來(lái)源于基層、形成于 1

基層、普惠于基層。通過(guò)調(diào)研走訪、座談?dòng)懻?、媒體發(fā)布等多種方式，廣泛傾聽(tīng)群眾的意見(jiàn)和建議，在總結(jié)幾年來(lái)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，縣委縣政府找出了市民最關(guān)心關(guān)注的棚改、拆遷、回遷安置、道路、供熱、燃?xì)?、商品房預(yù)售、廉租住房建設(shè)等城市建設(shè)中的問(wèn)題11個(gè)，為有針對(duì)性的制定規(guī)劃夯實(shí)了基礎(chǔ)。二是圍繞關(guān)鍵點(diǎn)，精心規(guī)劃。堅(jiān)持圍繞民生抓發(fā)展，圍繞民生求創(chuàng)新。將市民關(guān)心的11項(xiàng)問(wèn)題寫(xiě)進(jìn)了縣城建設(shè)總體規(guī)劃中，制定了配套方案。規(guī)劃內(nèi)容向體現(xiàn)社會(huì)和諧和生態(tài)文明整體性規(guī)劃轉(zhuǎn)變，規(guī)劃管理向宏觀調(diào)控城市整體發(fā)展轉(zhuǎn)變，力求城市規(guī)劃與城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、資源能源和生態(tài)環(huán)境條件相適應(yīng)，吸引了大批房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)投身到我縣縣城建設(shè)中來(lái)。三是著眼發(fā)展點(diǎn)，整體推進(jìn)。堅(jiān)持高起點(diǎn)謀劃，高質(zhì)量推進(jìn)，高效率運(yùn)行。圍繞棚戶區(qū)改造這個(gè)焦點(diǎn)中的焦點(diǎn)，提出了“四圍繞”原則，即圍繞三場(chǎng)（站前廣場(chǎng)、休閑廣場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)），圍繞查缺補(bǔ)漏，圍繞連片開(kāi)發(fā)，圍繞市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整方推進(jìn)、一體開(kāi)發(fā)。徹底改變了過(guò)去拔毛式、剝皮式的開(kāi)發(fā)建設(shè)，使城市建設(shè)更合理、更美觀。

（二）公開(kāi)競(jìng)標(biāo)，陽(yáng)光操作。透視政府、陽(yáng)光辦公是提高工作效率、保證工作質(zhì)量、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的有效途徑，在縣城建設(shè)過(guò)程中，縣委縣政府將每項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)都公諸于眾，做到了公開(kāi)、公正、公平。一是土地出讓求“真”。土地出讓問(wèn)題是城市建設(shè)的基礎(chǔ)，也是考驗(yàn)政府是否具有公信力的關(guān)鍵。堅(jiān)持兼聽(tīng)則明的原則，將出讓條件、出讓價(jià)格等多方面土地出讓信息在政府網(wǎng)站 2

公開(kāi)，接受社會(huì)各界監(jiān)督。在此基礎(chǔ)上，專(zhuān)門(mén)設(shè)立熱線，解答各種疑難，為每名意向投資者提供最大的方便，促進(jìn)了土地有形市場(chǎng)的形成和運(yùn)作。二是招標(biāo)程序求“嚴(yán)”。招標(biāo)問(wèn)題是城市建設(shè)的核心，也是考驗(yàn)政府是否具有執(zhí)行力的關(guān)鍵。堅(jiān)持徙木為信的原則，凡涉及的棚改工程、市政工程，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)投標(biāo)規(guī)定的程序、方法進(jìn)行，全部面向社會(huì)公開(kāi)招投標(biāo)，杜絕了假招標(biāo)、人情標(biāo)、內(nèi)定標(biāo)、弄虛作假、循私舞弊、行政干預(yù)等現(xiàn)象，有效地阻止了各種違法行為和不正之風(fēng)的發(fā)生。三是職能劃分求“清”。權(quán)責(zé)規(guī)范問(wèn)題是城市建設(shè)的根本，也是考驗(yàn)政府統(tǒng)帥力的關(guān)鍵。堅(jiān)持責(zé)有攸歸的原則，嚴(yán)格按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，建全完善了政府主導(dǎo)、部門(mén)配合、多點(diǎn)互動(dòng)的工作機(jī)制，堅(jiān)定不移地走市場(chǎng)化籌融資道路，用活自有資金，用足招商引資，用實(shí)信貸政策，努力打造多元化的資本平臺(tái)，不斷增強(qiáng)政府可持續(xù)籌融資能力，形成了政府、企業(yè)、銀行權(quán)責(zé)明確、互動(dòng)共贏的工作局面。

（三）增速迅猛，規(guī)?？涨?。2010年是我縣縣城建設(shè)發(fā)展速度最快、規(guī)模最大的一年，全年建設(shè)項(xiàng)目60項(xiàng)，總建筑面積122萬(wàn)平方米，這在依安縣城建設(shè)史上任何一年都無(wú)法比擬的，主要表現(xiàn)為“雙提高”，即物質(zhì)層面上的住宅品位顯著提高，精神層面上的文化生活質(zhì)量顯著提高。在提高住宅品位方面，全年縣城共改造15個(gè)地塊15.9萬(wàn)平方米，拆遷面積13.51萬(wàn)平方米，拆遷房屋2394戶，新建樓房224棟，是縣城樓數(shù)量和建筑面積近二十年的總和。共建設(shè)了世紀(jì)家園、春暉名苑等多個(gè)設(shè)施齊全、3

管理規(guī)范的優(yōu)秀小區(qū)，新世紀(jì)小區(qū)建設(shè)了2棟17層21800平方米高層住宅，填補(bǔ)了我縣沒(méi)有高層樓房歷史的空白。在提高文化生活質(zhì)量方面，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大提出的“推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮”，參照“東方斯卡拉”的演出模式，創(chuàng)新藝術(shù)團(tuán)演出形式，改建了大型演藝廣場(chǎng)，年演出均80余場(chǎng)，觀眾均達(dá)3萬(wàn)多人次，年創(chuàng)收約4萬(wàn)元。投入資金2500余萬(wàn)元，建成總占地面積53500㎡，集專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練、競(jìng)技比賽、休閑健身、群眾文化、圖書(shū)閱覽、信息資源共享于一體的縣城文體活動(dòng)中心，開(kāi)全縣場(chǎng)館建設(shè)之先河。

（四）監(jiān)管?chē)?yán)格，安全運(yùn)行。高品位的城市建設(shè)必須高素質(zhì)的團(tuán)隊(duì)和高標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)制作為保障。為了推進(jìn)縣城建設(shè)有效順利進(jìn)行，強(qiáng)化質(zhì)量和安全管理，我縣先后制定下發(fā)了《依安縣創(chuàng)建安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地實(shí)施方案》、《依安縣建設(shè)工程安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地評(píng)審辦法》等文件，并與施工企業(yè)簽定了《創(chuàng)建安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化責(zé)任狀》，強(qiáng)化商品房預(yù)售管理，實(shí)施抵押金制度，有效控制了一樓多售和半拉子工程，最大程度的保證了工程質(zhì)量。一年來(lái)，各有關(guān)部門(mén)依法進(jìn)行安全檢查工地402人次，下發(fā)整改通知140份，質(zhì)監(jiān)檢查186人次，工程項(xiàng)目安全質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率達(dá)到了100%，施工圖紙監(jiān)督審查率100%，建安工程竣工驗(yàn)收備案合格率100%，優(yōu)良品率35%以上，建安工程質(zhì)量通病消除率75%以上，杜絕了重大安全質(zhì)量事故的發(fā)生。在市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法巡查級(jí)檢查中，我縣在建工程安全質(zhì)量管理上均達(dá)到了省市 4

要求的標(biāo)準(zhǔn)，獲得高度好評(píng)。

（五）基礎(chǔ)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)突破。十二五規(guī)劃的指導(dǎo)思想中將“順應(yīng)各族人民過(guò)上更好生活新期待”放在了“以科學(xué)發(fā)展為主題”、“以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線”之前，說(shuō)明中央將民生放在了前所未有的高度。2010年，縣委、縣政府順應(yīng)中央、省市的精神要求，全面加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度和民生保障投入力度，努力建設(shè)和諧依安。一是出行“快”起來(lái)。對(duì)七個(gè)出城口民樂(lè)街、植物園、城鄉(xiāng)結(jié)合部進(jìn)行改擴(kuò)建，硬化道路3.9萬(wàn)平方米，鋪設(shè)人行過(guò)道板4.6萬(wàn)平方米，砌筑路緣石6.35萬(wàn)延長(zhǎng)米。特別是民樂(lè)街北段由原來(lái)的不足9米拓寬至19米，該街道路平坦，寬敞明亮，交通便利，環(huán)境優(yōu)美?？梢哉f(shuō)是縣城建設(shè)中借助棚戶區(qū)改造進(jìn)行城內(nèi)道路建設(shè)成功的典范。二是屋子“暖”起來(lái)。新建鍋爐房一處，建筑面積2000平方米，安裝3臺(tái)20蒸噸、2臺(tái)10蒸噸熱水鍋爐，鋪設(shè)外網(wǎng)15000米，總投資6000萬(wàn)元，10月份已經(jīng)完成并開(kāi)始供熱，運(yùn)行正常。三是城區(qū)“綠”起來(lái)。全年綠化種植各種苗木36萬(wàn)株，其中，植物園二期工程建設(shè)面積500畝，種植各種喬木、灌木15萬(wàn)株，文體中心2200株，全部完成植物園、文體中心、城區(qū)主干道、7個(gè)出城口、城鄉(xiāng)結(jié)合部的綠化工作。目前，城區(qū)綠化覆蓋面積273公頃，綠化覆蓋率26%，綠地面積201.6公頃，綠化率19.2%。四是環(huán)境“美”起來(lái)。新建垃圾處理廠一處，完成投資1973萬(wàn)元，其中，投資525萬(wàn)元，修建長(zhǎng)白色路面7公里，投資837萬(wàn)元，挖掘和外運(yùn)土方12.6 5

萬(wàn)立方米，動(dòng)遷費(fèi)投資575萬(wàn)元。投入資金381萬(wàn)元。完成給水管道3.6公里，打5眼深水井，投入資金1300萬(wàn)元，鋪設(shè)排水管道19.2公里，污水處理土建工程已經(jīng)竣工，機(jī)械設(shè)備已制作完成，工程明年年初，污水處理廠試運(yùn)行。

一年來(lái)，在縣委縣政府的大投入、大氣力、大手筆的鴻篇巨制下，我縣城服務(wù)功能更加完善、居住環(huán)境更加優(yōu)質(zhì)、城市建設(shè)更加靚麗，市民滿意程度更加提升，為實(shí)現(xiàn)十二五期間建設(shè)更加富裕、美好的新依安奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、縣城建設(shè)前瞻

卻顧所來(lái)徑，蒼蒼橫翠微。回首過(guò)去，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各相關(guān)部門(mén)們的不懈努力下，在全縣人民群眾的關(guān)心、支持、參與下，我縣的城市建設(shè)取得了累累碩果，展望未來(lái)，我們豪情滿懷，充滿期待，卻依然任重而道遠(yuǎn)。

（一）隨著基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)的進(jìn)一步加強(qiáng)，縣城功能將會(huì)更加完善。要實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)的遠(yuǎn)期發(fā)展，必須要強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，提升服務(wù)功能。一是要實(shí)現(xiàn)住有所居。有計(jì)劃地繼續(xù)實(shí)施棚戶區(qū)改造，力爭(zhēng)5年內(nèi)全面完成棚戶區(qū)改造工作，使城鎮(zhèn)居民徹底告別棚戶區(qū)生活。二是要實(shí)現(xiàn)行有所暢?！笆濉逼陂g，次干道和巷道全部硬化，完成城區(qū)四縱四橫的城市道路拓寬改造任務(wù)，拓寬南門(mén)至九公里道路，打造城市新亮點(diǎn)。三是要實(shí)現(xiàn)飲有所安。積極開(kāi)辟第二水源地，建設(shè)日處理能力2.66萬(wàn)立方米凈水廠一座，改造環(huán)路和民樂(lè)街、民生街供水管線，供水能力達(dá)到3萬(wàn)噸 6

／日。四是要實(shí)現(xiàn)氣有所諸。積極發(fā)展城鎮(zhèn)管道燃?xì)?，建設(shè)壓縮天然氣儲(chǔ)備站一座，燃?xì)庥脩暨_(dá)到3萬(wàn)戶，普及率達(dá)到68%－70%。五是要實(shí)現(xiàn)污有所治。新建熱電聯(lián)產(chǎn)熱源一處，整合現(xiàn)有熱源廠，使煙塵排放量每年減少2100噸、二氧化硫200噸、二氧化碳2.5萬(wàn)噸。新建日處理能力2萬(wàn)立方米污水處理廠一座，鋪設(shè)配套管網(wǎng)20公里，改造原有泵站一座，新建提升泵站兩座。

（二）隨著小區(qū)物業(yè)管理力度的進(jìn)一步加大，居民的生活環(huán)境將會(huì)極大改善。建設(shè)是本，管理是標(biāo)。城市建設(shè)不僅體現(xiàn)在項(xiàng)目建設(shè)的蓬勃興起，更家體現(xiàn)在生活環(huán)境的明顯改善，要努力實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理與科學(xué)建設(shè)的有機(jī)統(tǒng)一。一是成立業(yè)主委員會(huì)，實(shí)行重點(diǎn)管理。把小區(qū)的監(jiān)督和管理權(quán)力真正還給業(yè)主，讓廣大業(yè)主參與管理，業(yè)主委員會(huì)應(yīng)與居委會(huì)、社區(qū)黨支部緊密配合，參與制訂小區(qū)管理的有關(guān)規(guī)定，明確公司和業(yè)主之間的權(quán)利和義務(wù)，促進(jìn)住宅小區(qū)物業(yè)管理的健康發(fā)展。二是推進(jìn)市場(chǎng)化進(jìn)程，強(qiáng)化社會(huì)管理。全面推行競(jìng)爭(zhēng)引入機(jī)制，推行物業(yè)管理招投標(biāo)，引進(jìn)理念新、資質(zhì)高、管理先進(jìn)的新天物業(yè)集團(tuán)加入我縣物業(yè)管理行列，清除那些沒(méi)有資質(zhì)或服務(wù)質(zhì)量低下的物業(yè)企業(yè)，打破誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)壟斷的陳舊模式，使物業(yè)開(kāi)發(fā)和物業(yè)管理分離。三是廣泛動(dòng)員群眾，倡導(dǎo)自主管理。動(dòng)員小區(qū)居民主動(dòng)參與小區(qū)建設(shè)，小區(qū)管理，加快小區(qū)建設(shè)步伐，使每個(gè)小區(qū)都能達(dá)到“十有”標(biāo)準(zhǔn)。積極挖掘歷史，盡快形成北方航天城特色文化，加快生態(tài)園林城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。

（三）隨著城鎮(zhèn)社區(qū)管理機(jī)制的進(jìn)一步理順，綜合服務(wù)水平將會(huì)更加提高。城，以盛民也。民富才能?chē)?guó)強(qiáng)。要進(jìn)一步加快城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)步伐，積極構(gòu)建為民服務(wù)平臺(tái)。一是要樹(shù)立服務(wù)意識(shí)意識(shí)。社區(qū)干部要了解居民“所急、所需、所盼”，及時(shí)解決居民的熱點(diǎn)、疑點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，當(dāng)好居民的貼心人，真心實(shí)意為群眾服務(wù)。二是要科學(xué)整合資源。搞好社區(qū)內(nèi)部管理，使社區(qū)各項(xiàng)工作管理有序，形成合力，切實(shí)發(fā)揮社區(qū)工作者的最大效能。搞好社區(qū)外部協(xié)調(diào)，加強(qiáng)與轄區(qū)單位的聯(lián)系溝通，實(shí)行資源共享，共駐共建，統(tǒng)籌安排。三是要推行社區(qū)居民自治。通過(guò)開(kāi)展文化藝術(shù)進(jìn)小區(qū)、進(jìn)樓道等豐富多彩、形式多樣活動(dòng)，吸引居民關(guān)心、參與、社區(qū)工作，增強(qiáng)居民“社區(qū)是我家”意識(shí)，努力實(shí)現(xiàn)老百姓管老百姓的事。

（四）隨著市政綜合整治措施的進(jìn)一步強(qiáng)化，市容市貌將會(huì)更加改觀。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治的原則，努力從根源上解決問(wèn)題。一是要理順機(jī)制。城管監(jiān)察大隊(duì)實(shí)行劃片包干的辦法，重組中隊(duì)，實(shí)行目標(biāo)管理。環(huán)衛(wèi)處實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作。采取內(nèi)部承包的方式，把道路清掃保潔和垃圾清運(yùn)全部包給保潔公司，公開(kāi)競(jìng)標(biāo)。資金包死，節(jié)約歸己超支自負(fù)。二是要強(qiáng)化管理。工商業(yè)戶的牌匾要統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，整齊劃一，對(duì)所掛牌匾要履行嚴(yán)格的審批程序，堅(jiān)決杜絕私自亂掛牌匾現(xiàn)象發(fā)生。要嚴(yán)格禁止店外擺放商品和噪音擾民。要對(duì)建筑工程運(yùn)輸車(chē)輛嚴(yán)格管理，使其達(dá)到清潔衛(wèi)生運(yùn)輸；繼續(xù)實(shí)行生活垃圾定點(diǎn)定時(shí)投放，要適時(shí)推行垃圾分 8

類(lèi)投放和分類(lèi)管理。三是要全民參與。要充分利用廣播電視等宣傳媒介，社區(qū)文化廣場(chǎng)等宣傳陣地，歌舞表演等宣傳形式，不斷提升廣大居民對(duì)縣城建設(shè)的參與意識(shí)，逐步形成，關(guān)心家園、熱愛(ài)家園、建設(shè)家園、維護(hù)家園的良好風(fēng)氣，努力把我縣建設(shè)成為祖國(guó)北方邊陲的璀璨明珠。