第一篇：院長在“走近法院•政協(xié)委員活動日”知政講壇上的發(fā)言
文章標(biāo)題：院長在“走近法院?政協(xié)委員活動日”知政講壇上的發(fā)言
尊敬的__主席、各位副主席、各位委員：
今天，這么多的政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和委員一起來市法院，參加“走近法院?政協(xié)委員活動日”活動，這在__市法院的歷史上是前所未有的。從籌備到舉辦這次活動，我們?nèi)和径荚诜浅Ｅd奮和期待之中，因為過
去市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和委員的每一次視察都給我們一次鼓舞、激勵和感動,至今難以忘懷。在此，我首先代表市法院黨組和全體法官向應(yīng)邀出席今天活動的市政協(xié)各位領(lǐng)導(dǎo)和委員們表示熱烈的歡迎和誠摯的感謝。
美國聯(lián)邦法院的一位資深法官克里弗德?華萊士在談到提高司法透明度時說：“首先應(yīng)當(dāng)追問的是法院是誰的法院？法院的主人既不是律師也不是法官，實際上法院應(yīng)當(dāng)是屬于國家的，而國家是屬于人民的，所以法院最終應(yīng)當(dāng)是人民的法院。既然法院是人民的法院，那么民眾就有權(quán)知悉法院所發(fā)生的一切?！遍_展“走近法院?政協(xié)委員活動日”活動,就是通過委員走近法院，近距離的了解法院，了解法官，知悉法院所發(fā)生的一切,實現(xiàn)司法與社會互動；推進(jìn)審判公開，法院開放，更自覺、更真誠的接受監(jiān)督，約束自我，吸納良策，改進(jìn)工作。下面，我從五個方面匯報法院工作和有關(guān)情況。
一、人民法院的法定職責(zé)和組織架構(gòu)
我國憲法第一百二十三條規(guī)定，人民法院是國家的審判機關(guān)，即只有人民法院才有審判權(quán)，其他任何機關(guān)、團體和個人都無權(quán)進(jìn)行審判活動。好范文 wenmi114.com這種專有權(quán)力在刑事審判中體現(xiàn)最為突出，一名犯罪嫌疑人只有經(jīng)過法院終審裁判，才能確定其是否犯罪以及犯有何種罪名，在此之前，即使證據(jù)確鑿、被告人完全認(rèn)罪，也不能說他就是罪犯，就犯有某罪，而只能稱其為犯罪嫌疑人，即使這種嫌疑無限接近確定無疑。刑事訴訟法第十二條規(guī)定：“未經(jīng)人民法院依法判決，對任何人都不得確定有罪”，這一規(guī)定也說明只有人民法院才能行使審判權(quán)。
人民法院的基本任務(wù)是通過審判刑事、民事、行政案件和對生效判決的執(zhí)行，懲罰犯罪、調(diào)處糾紛、保障人權(quán)，維護(hù)穩(wěn)定。在建設(shè)民主政治、構(gòu)建和諧社會的歷史進(jìn)程中，法院因其特殊的性質(zhì)和功能，作用和地位越來越凸顯。今年5月，中共中央《關(guān)于進(jìn)一步加強人民法院、人民檢察院工作的決定》指出，司法機關(guān)肩負(fù)著貫徹依法治國基本方略的重要使命，在鞏固黨的執(zhí)政地位，維護(hù)國家長治久安，保障人民群眾安居樂業(yè)，促進(jìn)社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明與和諧社會建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展方面，負(fù)有重大責(zé)任。在促進(jìn)經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展、保障社會公平正義、構(gòu)建社會主義和諧社會中的作用越來越重要。
我國法院的機構(gòu)依據(jù)人民法院組織法設(shè)置，共設(shè)四級法院，即最高人民法院，高級人民法院（省、自治區(qū)、直轄市法院）、中級人民法院（設(shè)區(qū)的市法院）、基層人民法院（縣、區(qū)法院）。另外還設(shè)有專門人民法院，包括軍事法院、海事法院、鐵路運輸法院等。根據(jù)憲法的規(guī)定，上下級法院之間的關(guān)系是監(jiān)督關(guān)系而不是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，這一規(guī)定的目的是為了保障各級人民法院能夠依法獨立進(jìn)行審判。上級法院主要通過審理上訴案件對下級法院進(jìn)行監(jiān)督，糾正錯誤的裁判。
各級法院的管轄分工依據(jù)訴訟法的規(guī)定確定。我院作為中級法院的具體職責(zé)有：
1、審判法律轄區(qū)內(nèi)重大的第一審案件。全市兩級法院每年受理案件近10萬件，其中訴訟案件約占四分之三，執(zhí)行案件約占四分之一。訴訟案件中85％是由基層法院進(jìn)行一審的，市法院每年受理各類一審案件2100件左右，其中刑事一審案件主要包括危害國家安全案件，可能判處無期徒刑、死刑的普通刑事案件，外國人犯罪的刑事案件；民事一審案件主要包括涉外商事案件、專利案件和在本轄區(qū)有重大影響的案件；行政一審案件主要包括確認(rèn)專利權(quán)的案件、海關(guān)處理的案件，對國務(wù)院各部門或省、市政府所作的具體行政行為提起訴訟的案件，本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜案件。我國實行兩審終審制，當(dāng)事人對一審案件的裁判不服可以上訴到上一級法院。
2、審判轄區(qū)內(nèi)對基層法院判決、裁定上訴的案件。每年受理約7000件，其中維持原判、撤回上訴和調(diào)解、和解的約占75％。
3、通過審判監(jiān)督程序?qū)Υ_有錯誤的生效判決、裁定進(jìn)行再審，法律規(guī)定本院對案件只能再審一次。2005年全市兩級法院提起再審的473件，經(jīng)過再審后改判的200件，分別占當(dāng)年審結(jié)案件的0.7％和0.3％，說明絕大多數(shù)生效裁判的結(jié)果是正確的。
4、辦理位于__地區(qū)的監(jiān)獄和看守所提請的減刑、假釋案件。每年約4000件。
二、市法院機構(gòu)設(shè)置和隊伍狀況
市法院內(nèi)設(shè)26個部門，其中審判部門13個，具體為：立案一庭負(fù)責(zé)立案、審判流程管理和訴前證據(jù)、財產(chǎn)保全；立案二庭負(fù)責(zé)申訴以及再審申請的審查和信訪接待工作；刑事審判第一庭負(fù)責(zé)審理危害公共安全、侵犯公民人身、民主權(quán)利、侵犯財產(chǎn)、妨害社會
管理秩序等一審刑事案件。刑事審判第二庭負(fù)責(zé)審理危害國家安全、破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序、貪污賄賂等一審刑事案件和對基層法院一審刑事裁判上訴、抗訴的案件；民事審判第一庭負(fù)責(zé)審理婚姻、家庭、勞動爭議、人身權(quán)及財產(chǎn)權(quán)糾紛等案件；民事審判第二庭負(fù)責(zé)審理房地產(chǎn)、建筑工程合同及相鄰關(guān)系糾紛案件；民事審判第三庭負(fù)責(zé)審理公司、證券、保險和流通領(lǐng)域合同糾紛等商事案件；民事審判第四庭負(fù)責(zé)審理知識產(chǎn)權(quán)、涉外商事案件；行政審判庭（賠償委員會辦公室）負(fù)責(zé)審理行政案件、國家賠償案件和非訴執(zhí)行審查工作；審判監(jiān)督庭負(fù)責(zé)審理再審案件、抗訴案件、裁定減刑假釋案件和賠償確認(rèn)案件；執(zhí)行一、二庭負(fù)責(zé)生效法律文書的執(zhí)行工作；執(zhí)行三庭負(fù)責(zé)審查執(zhí)行依據(jù)，辦理提級執(zhí)行、交叉執(zhí)行、指令執(zhí)行爭議案件。另外還設(shè)有13個綜合管理部門，有辦公室、政治部（包括人事處、教育培訓(xùn)處、宣傳處）、研究室、技術(shù)處、計財裝備處、監(jiān)察室、司法警察支隊、督查室（人大代表、政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)室）、機關(guān)黨委、老干部處、機關(guān)后勤服務(wù)中心。在市法院轄區(qū)內(nèi)有15個基層法院，城周四區(qū)和三縣一市設(shè)有派出人民法庭26個。
全市兩級法院共有行政專項編制1804人，實有人員1763人，其中法官1374人，司法警察93人，其他工作人員296人。市法院共有人員編制和實有人員392人，其中法官286人，司法警察21人，其他工作人員85人。兩級法院具有大學(xué)本科學(xué)歷的占79.6％，市法院達(dá)89.8％，其中全日制本科學(xué)歷255人，占65.1％，具有碩士、博士學(xué)位的61人，正在攻讀碩士、博士學(xué)位的30人，合占23.2％。市法院法官隊伍的學(xué)歷水平、知識結(jié)構(gòu)已接近全國法院先進(jìn)水平。
三、審判工作運行程序
法律不僅要實現(xiàn)正義，而且要讓人們看到正義是如何實現(xiàn)的。這就是程序法的價值。依照嚴(yán)格的程序?qū)徖戆讣?，?dāng)事人公開舉證、質(zhì)證，法官居中依法裁判，裁判結(jié)果公開，裁判理由公開，這是審判的基本規(guī)則。人民法院的審判程序主要根據(jù)刑事、民事、行政三大訴訟法進(jìn)行，任何案件窮盡程序大致要經(jīng)過以下階段：
（一）立案。當(dāng)事人認(rèn)為自己的合法權(quán)益受到侵害，可到法院提起民事、行政訴訟。刑事訴訟大多由國家公訴機關(guān)，即人民檢察院提起，有些輕微刑事案件，如輕傷害案、侮辱誹謗案、虐待案、重婚案、遺棄案等，被害人或其法定代理人、近親屬有權(quán)直接向法院提起刑事訴訟，稱為自訴案件。立案庭在接收起訴和申請材料后，經(jīng)審查合格的予以立案，并按照案件類型移交相關(guān)審判庭審理。
（二）一審程序。各類案件的一審程序因案件性質(zhì)不同而有所區(qū)別，但大致都經(jīng)過以下程序：一是開庭審理。這是法院查明案件事實的重要環(huán)節(jié)。在庭審中各方當(dāng)事人向法院提交支持自己主張的證據(jù)，并進(jìn)行質(zhì)證。西方法諺稱：“當(dāng)事人給法官證據(jù)，法官給當(dāng)事人法律?！闭f明能否勝訴的關(guān)鍵在于當(dāng)事人是否能向法庭提供可以證明案件事實的證據(jù)。二是合議庭評議。評議中，合議庭成員根據(jù)庭審情況，對案件事實認(rèn)定及裁判結(jié)果發(fā)表自己的觀點，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則確定最終結(jié)果。三是宣判。裁判作出后要公開向當(dāng)事人宣判并送達(dá)裁判文書，詢問當(dāng)事人是否上訴。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不上訴的，裁判文書即發(fā)生法律效力。
（三）二審程序。對一審裁判不服的當(dāng)事人可以提起上訴，進(jìn)而引起第二審程序。二審法院可以開庭進(jìn)行審理，經(jīng)過閱卷、詢問當(dāng)事人，認(rèn)為案件事實清楚的，也可以不開庭審理，逕行判決。第二審裁判為終審裁判，一經(jīng)送達(dá)即發(fā)生法律效力。
（四）執(zhí)行程序。刑事案件，判處罪犯死刑的一般由中級法院執(zhí)行，判處罪犯死刑緩期執(zhí)行、無期徒刑、有期徒刑的案件，由人民法院交監(jiān)獄執(zhí)行。民事、行政案件，義務(wù)人不履行義務(wù)的，當(dāng)事人可以根據(jù)生效裁判文書申請法院強制執(zhí)行。法院向當(dāng)事人發(fā)出強制執(zhí)行通知后，當(dāng)事人仍不履行的，法院可以凍結(jié)、劃撥存款，查封、扣押財產(chǎn)等執(zhí)行措施，對有能力而拒不履行義務(wù)的，法院可采取拘留、追究刑事責(zé)任等措施，促使義務(wù)人履行。
（五）申訴或申請再審。刑事案件當(dāng)事人對法院生效裁判不服可以提起申訴，民事、行政案件當(dāng)事人對法院生效裁判不服可以申請再審。人民法院對申訴或再審申請經(jīng)過審查，認(rèn)為原判事實清楚、證據(jù)確鑿的，駁回申訴或再審申請；認(rèn)為原判確有錯誤的，經(jīng)提請本院審判委員會討論后，提起再審。
（六）再審。再審是對原審案件事實、認(rèn)定證據(jù)、適用法律進(jìn)行全面的、再次審理的程序，與一審、二審程序大致相同。法院按照第一審程序?qū)徖淼脑賹彴讣?，所作的判決和裁定，當(dāng)事人可以上訴；按照第二審程序?qū)徖淼脑賹彴讣?，所作的判決和裁定是終審裁判。
四、市法院履職情況
2001年4月市法院新的領(lǐng)導(dǎo)班子組成之后，經(jīng)過最初兩年的艱苦整改，在2004年正式提出攀登全國法院工作制高點的奮斗目標(biāo)。幾年來，在市委正確領(lǐng)導(dǎo)，市人大、市政協(xié)有力監(jiān)督，市政府和有關(guān)方面的大力支持下，認(rèn)真貫徹“公正司法，一心為民”指導(dǎo)方針，緊緊圍繞“公正與效率”的工作主題，以司法能力建設(shè)和基層基礎(chǔ)建設(shè)為重點，瞄準(zhǔn)全國法院工作制高點，堅持走人才強院、從嚴(yán)治院之路，努力做到聚精會神搞審判，一心一意促發(fā)展，重點抓了以下工作：
（一）堅持抓班子帶隊伍。新班子組成后即制定了廉政勤政十項規(guī)定，帶頭做到多學(xué)習(xí)、少應(yīng)酬、慎交友、用好權(quán)。大力倡導(dǎo)把審判工作作為事業(yè)去奮斗、作為學(xué)問去研究，不斷加強領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力和法官的司法能力建設(shè)。通過嚴(yán)把進(jìn)口、鼓勵學(xué)習(xí)、強化培訓(xùn)、樹立典型、競爭上崗等一系列措施，提高整體素質(zhì)。全市法院已有三名法官分別被命名為全國法院系統(tǒng)模范法官、優(yōu)秀女法官和青年衛(wèi)士，東陵法庭被命名為全國優(yōu)秀人民法庭，去年又有兩名法官成為全省“法官十杰”。一批優(yōu)秀的中青年法官脫穎而出。
（二）毫不放松的抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)律作風(fēng)整頓。我們鮮明提出：領(lǐng)導(dǎo)班子成員不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是最大的失職，所分管的部門和部下出現(xiàn)違法違紀(jì)問題是最大的過錯，堅持“一崗雙責(zé)”、“一票否決”，責(zé)任相聯(lián)，并從去年起實行了廉政保證金制度。五年來，兩級法院共查處違法違紀(jì)人員145名，占全員人數(shù)的8.1。其中：追究刑事責(zé)任的30名，開除、辭退、解聘的11名，給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分的105名，其中自查的101名。同時，從公車按時歸庫、規(guī)范著裝考勤等具體問題抓起，不斷加強紀(jì)律作風(fēng)整頓。違法違紀(jì)問題已呈逐年下降趨勢，因形象作風(fēng)問題上訪投訴的明顯減少。
（三）全面規(guī)范司法行為和司法政務(wù)管理工作。以促進(jìn)司法公正為目標(biāo)，堅持抓基礎(chǔ)、抓規(guī)范、抓細(xì)節(jié)，不斷加強制度建設(shè)。以防止發(fā)生徇私枉法、權(quán)錢交易和侵害當(dāng)事人訴訟權(quán)利問題為重點，制定了立案、審判、執(zhí)行各環(huán)節(jié)、各崗位的操作規(guī)程；以落實審判監(jiān)督責(zé)任為重點，明確了各監(jiān)督主體的監(jiān)督責(zé)任，在內(nèi)部形成了環(huán)環(huán)相扣的審判監(jiān)督和責(zé)任追究機制；以體現(xiàn)案件質(zhì)量和效率的主要指標(biāo)為重點，實行綜合評價、分類排序，形成了審判質(zhì)量和法官業(yè)績的考評體系。比較有效的保證了各項權(quán)力在規(guī)范中運行。
（四）不斷強化司法透明和便民訴訟措施。堅持以公開促公正、促效率、促廉潔。市法院在全省和全國法院系統(tǒng)率先公開了案件延審的理由，執(zhí)行法官的聯(lián)絡(luò)方式。去年上網(wǎng)公開了生效的知識產(chǎn)權(quán)、涉外、房地產(chǎn)案件裁判文書，今年市法院各類生效的裁判文書已全部上網(wǎng)公開，接受評議和監(jiān)督。還與__日報社聯(lián)辦《法官說法》欄目，以案講法。不斷改善訴訟環(huán)境，市法院自2002年以來先后改造了立案大廳、部分法庭，新建了申訴接待大廳、侯審大廳和調(diào)解室，在立案審查、訴訟風(fēng)險告知、困難群眾救助、巡回審判、殘疾人保護(hù)等多方面，不斷創(chuàng)新便民利民措施。
（五）大力加強基層基礎(chǔ)工作。不斷強化對基層法院的審級監(jiān)督和審判指導(dǎo)，認(rèn)真負(fù)責(zé)地發(fā)揮對基層法院領(lǐng)導(dǎo)班子的協(xié)管職能。2001年以來，全市15個基層法院中，新調(diào)整選任的院長12名。去年，又對8名副院長、14名執(zhí)行分局長進(jìn)行了橫向交流，市法院選派了4名年輕優(yōu)秀的副庭長和1名博士法官到基層法院任副職，充實了基層法院領(lǐng)導(dǎo)力量。近兩年人民法庭建設(shè)取得突破性進(jìn)展，重建的24個法庭今年全部投入使用，全市26個法庭在整體上達(dá)到了全省領(lǐng)先、全國一流水平。
上述措施推動了審判和執(zhí)行工作質(zhì)量和效率的不斷提高，促進(jìn)了司法形象的改善。經(jīng)過2002、2003連續(xù)兩年組織清理歷史積案和強化審限管理，至2005年末連續(xù)二年實現(xiàn)收結(jié)案平衡、存量在合理范圍的良性循環(huán)。今年1至9月，全市法院體現(xiàn)審判效率和質(zhì)量的各項指標(biāo)與去年同期相比又有新的進(jìn)步。共受理各類案件74385件，審結(jié)（執(zhí)結(jié)）55956件，結(jié)案率75.2％同比上升1.8個百分點。其中：一審民事案件調(diào)解率39.4％，同比上升4個百分點；執(zhí)行案件完全執(zhí)結(jié)率達(dá)62％，同比上升8.7個百分點。
為實現(xiàn)攀登全國法院工作制高點的目標(biāo)，我于去年和今年初，分別帶領(lǐng)黨組成員和部分中層干部、基層法院院長，考察了北京、上海、南京、杭州、哈爾濱、長春等中院和北京海淀等基層法院，既學(xué)到了經(jīng)驗、找到了差距，也看到了自己的優(yōu)勢、堅定了信心。__法院的工作，也引起了同行和上級的高度關(guān)注。僅去年，省法院、省委政法委和最高法院就對我們的人民法庭建設(shè)、規(guī)范司法行為、增強司法透明等方面的做法，分別進(jìn)行了總結(jié)推廣。今年8月，省委召開的進(jìn)一步加強人民法院、人民檢察院工作會議，又決定在全省政法系統(tǒng)推廣__中院規(guī)范司法行為的做法。這除我們自身的努力外，最重要的是得益于市委、市人大、市政府、市政協(xié)的正確領(lǐng)導(dǎo)、有效監(jiān)督和大力支持，特別是在干部交流、法庭建設(shè)和資金保障方面的支持是巨大的。我們黨組一班人一致認(rèn)為，現(xiàn)在__法院的領(lǐng)導(dǎo)條件和外部環(huán)境是歷史最好時期。這是我們做好法院工作勇氣和信心的最主要來源。
同時，我們也非常清醒的知道，在追求公正與效率的過程中還有很大差距，面對人民群眾日益增長的司法需求，還有許多亟待加強和解決的問題。突出表現(xiàn)在三方面：一是少數(shù)案件效率不高、裁判不公。二是執(zhí)行難的問題沒有得到根本解決，有近40％的案件沒有完全執(zhí)行到位。三是申訴上訪的問題仍較突出，無理進(jìn)京上訪的總量仍然比較大，耗費了大量審判資源和領(lǐng)導(dǎo)精力。
上述問題形成的原因是多方面的。從法院自身看，主要原因有三點：一是隊伍的整體素質(zhì)不夠高，一些法官的司法能力不強。這方面的問題在一些基層法院更為突出。二是少數(shù)人司法行為不規(guī)范、責(zé)任心差，對工作和當(dāng)事人缺乏細(xì)心和耐心；仍有個別人徇私枉法，濫用權(quán)力，損害了司法形象。三是仍有一些單位管理不嚴(yán)、抓得不細(xì)、監(jiān)督不力、責(zé)任追究不到位，導(dǎo)致一些案件質(zhì)量不高，效率低下。
從客觀上看，存在問題的原因主要有三方面：一是人民群眾日益增長的司法需求與現(xiàn)有的司法條件及能力不協(xié)調(diào)。由于法官的職級低、待遇低、勞動強度大、風(fēng)險大，優(yōu)秀的法律人才難以吸引進(jìn)來，現(xiàn)有的開始流失。近三年僅市法院就有7名中青年法官辭職當(dāng)律師，康平法院現(xiàn)沒有一名全日制法律本科生，新民法院僅剩一名還要調(diào)走。二是服務(wù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局與公正司法、嚴(yán)肅執(zhí)法有時難統(tǒng)一。在現(xiàn)實生活中特別是社會轉(zhuǎn)型期，確實存在于法無據(jù)，但視情有理，或于法有據(jù)，但依法判決社會效果不理想，或法律與現(xiàn)行政策相矛盾的問題。這就直接導(dǎo)致了法院對有些案件該立不能立、該結(jié)不能結(jié)、該執(zhí)不能執(zhí)，常使法院和法官處在受責(zé)難的境地。三是司法的權(quán)威性與現(xiàn)實中法院的地位有時不對稱。法院裁判必然“有輸有贏”，而一些當(dāng)事人只要敗訴了，就指責(zé)法院裁判不公，無休止的上訪纏訴。有的老上訪戶最高法院都駁回了，還在繼續(xù)訪，法院就得無休止的做控訪息訪工作。人民法院的法律地位和司法的權(quán)威性在現(xiàn)實中并未得到充分的體現(xiàn)和尊重。
對于問題存在的原因，我們將積極應(yīng)對。屬于自身的，認(rèn)真整改，全力解決；屬于客觀的，絕不怨天尤人，面對現(xiàn)實，圖強求變。
五、奮斗目標(biāo)和發(fā)展思路
根據(jù)市第11次黨代會精神和中共中央《關(guān)于進(jìn)一步加強人民法院、人民檢察院工作的決定》，市法院黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、抓住機遇、乘勢而上，確立了全市法院今后三年的“三個目標(biāo)”：即在保證審判質(zhì)量和效率穩(wěn)步提高、保證隊伍不出新的大的問題的前提下，形成一流的物質(zhì)裝備和審判條件，形成一套系統(tǒng)實用的審判和政務(wù)管理制度，形成一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高、在全國中心城市處于領(lǐng)先水平的審判隊伍?？偨Y(jié)幾年來的工作經(jīng)驗和教訓(xùn)，我們黨組一班人認(rèn)為要實現(xiàn)“三個目標(biāo)”必須做到“五個堅持”。
一是堅持社會主義法治理念的指導(dǎo)地位。牢固樹立依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)的社會主義法治理念，用其武裝思想、指導(dǎo)實踐，努力做到“四個統(tǒng)一”，即：堅持公正司法、嚴(yán)肅執(zhí)法與維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局相統(tǒng)一；堅持依法獨立行使審判權(quán)與依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)接受人大監(jiān)督相統(tǒng)一；堅持有法必依、依法判決與注重訴訟調(diào)解、協(xié)調(diào)、和解相統(tǒng)一；堅持規(guī)范司法行為、維護(hù)司法權(quán)威與彰顯為民情懷、弘揚司法文明相統(tǒng)一。盡管做到“四個統(tǒng)一”很難，但我們一定自加壓力，全力追求，以更好地為我市實現(xiàn)三大目標(biāo)、構(gòu)建和諧__服務(wù)。
二是堅持“人才強院”和“從嚴(yán)治院”的興院方針。在堅持原有成功做法基礎(chǔ)上，重點采取兩項措施。一是實施“3113”人才培養(yǎng)工程，造就高水平法官群體。經(jīng)過三年努力，在兩級法院培養(yǎng)和選樹10名知名法官、100名審判帶頭人，通過培養(yǎng)和引進(jìn)，使兩級法院具有（法學(xué)）碩士、博士學(xué)位的達(dá)到300人。二是積極推進(jìn)人事管理制度改革，實行“四制”。即：在任用法官上，實行從基層法院遴選制；對于新招錄人員，實行法官助理制；對書記員、事業(yè)編的司法警察、工勤人員實行聘任制；對經(jīng)考核不適應(yīng)法院工作的人員勸其調(diào)離，實行淘汰制。對貪贓枉法、權(quán)錢交易的堅決清除法院隊伍。
三是堅持抓基礎(chǔ)、抓規(guī)范、抓細(xì)節(jié)的工作方法。在抓好基層法院、人民法庭建設(shè)的同時，抓好基層審判組織合議庭的建設(shè)，強化審判長職責(zé)意識，真正使其責(zé)權(quán)相適應(yīng)。在加強審判管理和監(jiān)督上，繼續(xù)注重抓規(guī)范、抓細(xì)節(jié)，不斷在完善制度、強化落實上下功夫。
四是堅持“兩手抓、一崗雙責(zé)”的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。兩級法院領(lǐng)導(dǎo)干部既要管案又要管人，既要抓硬件又要抓軟件，既要承擔(dān)業(yè)務(wù)工作上的責(zé)任，也要承擔(dān)隊伍管理上的責(zé)任，保證審判工作和隊伍建設(shè)齊頭并進(jìn)，使兩級法院的每個領(lǐng)導(dǎo)干部抓政治、抓業(yè)務(wù)、抓管理形成一種規(guī)范和習(xí)慣。
五是堅持攀登全國法院工作制高點的奮斗目標(biāo)。各基層法院、市法院各部門都要瞄準(zhǔn)制高點，自加壓力，自尋動力，不圖虛名，不急功近利，竭盡全力，建一流隊伍，創(chuàng)一流業(yè)績。
胡錦濤總書記在接見第22屆法律大會各國貴賓時說：“法治是人類文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，法治是以和平理性的方式解決社會矛盾的最佳途徑。人與人和睦相處、人與自然和諧相處、國家與國家和平共處，都需要法治加以規(guī)范和維護(hù)。和諧社會首先是一個民主法治的社會?！睂徟惺且豁椛袷ザ绺叩氖聵I(yè)，法官是一個具有挑戰(zhàn)性的職業(yè)，法定化的程序、白紙黑字的產(chǎn)品、沒有“雙贏”的結(jié)局是我們職業(yè)的特點，我們愿以我們的忠誠、勤奮、智慧和執(zhí)著為這一神圣的事業(yè)而不懈奮斗！
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第二篇：院長在“走近法院•政協(xié)委員活動日”知政講壇上的發(fā)言
文章標(biāo)題：院長在“走近法院?政協(xié)委員活動日”知政講壇上的發(fā)言
尊敬的__主席、各位副主席、各位委員：
今天，這么多的政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和委員一起來市法院，參加“走近法院?政協(xié)委員活動日”活動，這在__市法院的歷史上是前所未有的。從籌備到舉辦這次活動，我們?nèi)和径荚诜浅Ｅd奮和期待之中，因為過去市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和委員的每一次視察都給我們一次鼓舞、激勵和感動,至今難以忘懷。在此，我首先代表市法院黨組和全體法官向應(yīng)邀出席今天活動的市政協(xié)各位領(lǐng)導(dǎo)和委員們表示熱烈的歡迎和誠摯的感謝。
美國聯(lián)邦法院的一位資深法官克里弗德?華萊士在談到提高司法透明度時說：“首先應(yīng)當(dāng)追問的是法院是誰的法院？法院的主人既不是律師也不是法官，實際上法院應(yīng)當(dāng)是屬于國家的，而國家是屬于人民的，所以法院最終應(yīng)當(dāng)是人民的法院。既然法院是人民的法院，那么民眾就有權(quán)知悉法院所發(fā)生的一切?！遍_展“走近法院?政協(xié)委員活動日”活動,就是通過委員走近法院，近距離的了解法院，了解法官，知悉法院所發(fā)生的一切,實現(xiàn)司法與社會互動；推進(jìn)審判公開，法院開放，更自覺、更真誠的接受監(jiān)督，約束自我，吸納良策，改進(jìn)工作。下面，我從五個方面匯報法院工作和有關(guān)情況。
一、人民法院的法定職責(zé)和組織架構(gòu)
我國憲法第一百二十三條規(guī)定，人民法院是國家的審判機關(guān)，即只有人民法院才有審判權(quán)，其他任何機關(guān)、團體和個人都無權(quán)進(jìn)行審判活動。好范文 fwsir.com這種專有權(quán)力在刑事審判中體現(xiàn)最為突出，一名犯罪嫌疑人只有經(jīng)過法院終審裁判，才能確定其是否犯罪以及犯有何種罪名，在此之前，即使證據(jù)確鑿、被告人完全認(rèn)罪，也不能說他就是罪犯，就犯有某罪，而只能稱其為犯罪嫌疑人，即使這種嫌疑無限接近確定無疑。刑事訴訟法第十二條規(guī)定：“未經(jīng)人民法院依法判決，對任何人都不得確定有罪”，這一規(guī)定也說明只有人民法院才能行使審判權(quán)。
人民法院的基本任務(wù)是通過審判刑事、民事、行政案件和對生效判決的執(zhí)行，懲罰犯罪、調(diào)處糾紛、保障人權(quán)，維護(hù)穩(wěn)定。在建設(shè)民主政治、構(gòu)建和諧社會的歷史進(jìn)程中，法院因其特殊的性質(zhì)和功能，作用和地位越來越凸顯。今年5月，中國共產(chǎn)黨中央《關(guān)于進(jìn)一步加強人民法院、人民檢察院工作的決定》指出，司法機關(guān)肩負(fù)著貫徹依法治國基本方略的重要使命，在鞏固黨的執(zhí)政地位，維護(hù)國家長治久安，保障人民群眾安居樂業(yè)，促進(jìn)社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明與和諧社會建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展方面，負(fù)有重大責(zé)任。在促進(jìn)經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展、保障社會公平正義、構(gòu)建社會主義和諧社會中的作用越來越重要。
我國法院的機構(gòu)依據(jù)人民法院組織法設(shè)置，共設(shè)四級法院，即最高人民法院，高級人民法院（省、自治區(qū)、直轄市法院）、中級人民法院（設(shè)區(qū)的市法院）、基層人民法院（縣、區(qū)法院）。另外還設(shè)有專門人民法院，包括軍事法院、海事法院、鐵路運輸法院等。根據(jù)憲法的規(guī)定，上下級法院之間的關(guān)系是監(jiān)督關(guān)系而不是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，這一規(guī)定的目的是為了保障各級人民法院能夠依法獨立進(jìn)行審判。上級法院主要通過審理上訴案件對下級法院進(jìn)行監(jiān)督，糾正錯誤的裁判。
各級法院的管轄分工依據(jù)訴訟法的規(guī)定確定。我院作為中級法院的具體職責(zé)有：
1、審判法律轄區(qū)內(nèi)重大的第一審案件。全市兩級法院每年受理案件近10萬件，其中訴訟案件約占四分之三，執(zhí)行案件約占四分之一。訴訟案件中85％是由基層法院進(jìn)行一審的，市法院每年受理各類一審案件2100件左右，其中刑事一審案件主要包括危害國家安全案件，可能判處無期徒刑、死刑的普通刑事案件，外國人犯罪的刑事案件；民事一審案件主要包括涉外商事案件、專利案件和在本轄區(qū)有重大影響的案件；行政一審案件主要包括確認(rèn)專利權(quán)的案件、海關(guān)處理的案件，對國務(wù)院各部門或省、市政府所作的具體行政行為提起訴訟的案件，本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜案件。我國實行兩審終審制，當(dāng)事人對一審案件的裁判不服可以上訴到上一級法院。
2、審判轄區(qū)內(nèi)對基層法院判決、裁定上訴的案件。每年受理約7000件，其中維持原判、撤回上訴和調(diào)解、和解的約占75％。
3、通過審判監(jiān)督程序?qū)Υ_有錯誤的生效判決、裁定進(jìn)行再審，法律規(guī)定本院對案件只能再審一次。2008年全市兩級法院提起再審的473件，經(jīng)過再審后改判的200件，分別占當(dāng)年審結(jié)案件的0.7％和0.3％，說明絕大多數(shù)生效裁判的結(jié)果是正確的。
4、辦理位于__地區(qū)的監(jiān)獄和看守所提請的減刑、假釋案件。每年約4000件。
二、市法院機構(gòu)設(shè)置和隊伍狀況
市法院內(nèi)設(shè)26個部門，其中審判部門13個，具體為：立案一庭負(fù)責(zé)立案、審判流程管理和訴前證據(jù)、財產(chǎn)保全；立案二庭負(fù)責(zé)申訴以及再審申請的審查和信訪接待工作；刑事審判第一庭負(fù)責(zé)審理危害公共安全、侵犯公民人身、民主權(quán)利、侵犯財產(chǎn)、妨害社
會管理秩序等一審刑事案件。刑事審判第二庭負(fù)責(zé)審理危害國家安全、破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序、貪污賄賂等一審刑事案件和對基層法院一審刑事裁判上訴、抗訴的案件；民事審判第一庭負(fù)責(zé)審理婚姻、家庭、勞動爭議、人身權(quán)及財產(chǎn)權(quán)糾紛等案件；民事審判第二庭負(fù)責(zé)審理房地產(chǎn)、建筑工程合同及相鄰關(guān)系糾紛案件；民事審判第三庭負(fù)責(zé)審理公司、證券、保險和流通領(lǐng)域合同糾紛等商事案件；民事審判第四庭負(fù)責(zé)審理知識產(chǎn)權(quán)、涉外商事案件；行政審判庭（賠償委員會辦公室）負(fù)責(zé)審理行政案件、國家賠償案件和非訴執(zhí)行審查工作；審判監(jiān)督庭負(fù)責(zé)審理再審案件、抗訴案件、裁定減刑假釋案件和賠償確認(rèn)案件；執(zhí)行一、二庭負(fù)責(zé)生效法律文書的執(zhí)行工作；執(zhí)行三庭負(fù)責(zé)審查執(zhí)行依據(jù)，辦理提級執(zhí)行、交叉執(zhí)行、指令執(zhí)行爭議案件。另外還設(shè)有13個綜合管理部門，有辦公室、政治部（包括人事處、教育培訓(xùn)處、宣傳處）、研究室、技術(shù)處、計財裝備處、監(jiān)察室、司法警察支隊、督查室（人大代表、政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)室）、機關(guān)黨委、老干部處、機關(guān)后勤服務(wù)中心。在市法院轄區(qū)內(nèi)有15個基層法院，城周四區(qū)和三縣一市設(shè)有派出人民法庭26個。
全市兩級法院共有行政專項編制1804人，實有人員1763人，其中法官1374人，司法警察93人，其他工作人員296人。市法院共有人員編制和實有人員392人，其中法官286人，司法警察21人，其他工作人員85人。兩級法院具有大學(xué)本科學(xué)歷的占79.6％，市法院達(dá)89.8％，其中全日制本科學(xué)歷255人，占65.1％，具有碩士、博士學(xué)位的61人，正在攻讀碩士、博士學(xué)位的30人，合占23.2％。市法院法官隊伍的學(xué)歷水平、知識結(jié)構(gòu)已接近全國法院先進(jìn)水平。
三、審判工作運行程序
法律不僅要實現(xiàn)正義，而且要讓人們看到正義是如何實現(xiàn)的。這就是程序法的價值。依照嚴(yán)格的程序?qū)徖戆讣?，?dāng)事人公開舉證、質(zhì)證，法官居中依法裁判，裁判結(jié)果公開，裁判理由公開，這是審判的基本規(guī)則。人民法院的審判程序主要根據(jù)刑事、民事、行政三大訴訟法進(jìn)行，任何案件窮盡程序大致要經(jīng)過以下階段：
（一）立案。當(dāng)事人認(rèn)為自己的合法權(quán)益受到侵害，可到法院提起民事、行政訴訟。刑事訴訟大多由國家公訴機關(guān)，即人民檢察院提起，有些輕微刑事案件，如輕傷害案、侮辱誹謗案、虐待案、重婚案、遺棄案等，被害人或其法定代理人、近親屬有權(quán)直接向法院提起刑事訴訟，稱為自訴案件。立案庭在接收起訴和申請材料后，經(jīng)審查合格的予以立案，并按照案件類型移交相關(guān)審判庭審理。
（二）一審程序。各類案件的一審程序因案件性質(zhì)不同而有所區(qū)別，但大致都經(jīng)過以下程序：一是開庭審理。這是法院查明案件事實的重要環(huán)節(jié)。在庭審中各方當(dāng)事人向法院提交支持自己主張的證據(jù)，并進(jìn)行質(zhì)證。西方法諺稱：“當(dāng)事人給法官證據(jù)，法官給當(dāng)事人法律。”說明能否勝訴的關(guān)鍵在于當(dāng)事人是否能向法庭提供可以證明案件事實的證據(jù)。二是合議庭評議。評議中，合議庭成員根據(jù)庭審情況，對案件事實認(rèn)定及裁判結(jié)果發(fā)表自己的觀點，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則確定最終結(jié)果。三是宣判。裁判作出后要公開向當(dāng)事人宣判并送達(dá)裁判文書，詢問當(dāng)事人是否上訴。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不上訴的，裁判文書即發(fā)生法律效力。
（三）二審程序。對一審裁判不服的當(dāng)事人可以提起上訴，進(jìn)而引起第二審程序。二審法院可以開庭進(jìn)行審理，經(jīng)過閱卷、詢問當(dāng)事人，認(rèn)為案件事實清楚的，也可以不開庭審理，逕行判決。第二審裁判為終審裁判，一經(jīng)送達(dá)即發(fā)生法律效力。
（四）執(zhí)行程序。刑事案件，判處罪犯死刑的一般由中級法院執(zhí)行，判處罪犯死刑緩期執(zhí)行、無期徒刑、有期徒刑的案件，由人民法院交監(jiān)獄執(zhí)行。民事、行政案件，義務(wù)人不履行義務(wù)的，當(dāng)事人可以根據(jù)生效裁判文書申請法院強制執(zhí)行。法院向當(dāng)事人發(fā)出強制執(zhí)行通知后，當(dāng)事人仍不履行的，法院可以凍結(jié)、劃撥存款，查封、扣押財產(chǎn)等執(zhí)行措施，對有能力而拒不履行義務(wù)的，法院可采取拘留、追究刑事責(zé)任等措施，促使義務(wù)人履行。
（五）申訴或申請再審。刑事案件當(dāng)事人對法院生效裁判不服可以提起申訴，民事、行政案件當(dāng)事人對法院生效裁判不服可以申請再審。人民法院對申訴或再審申請經(jīng)過審查，認(rèn)為原判事實清楚、證據(jù)確鑿的，駁回申訴或再審申請；認(rèn)為原判確有錯誤的，經(jīng)提請本院審判委員會討論后，提起再審。
（六）再審。再審是對原審案件事實、認(rèn)定證據(jù)、適用法律進(jìn)行全面的、再次審理的程序，與一審、二審程序大致相同。法院按照第一審程序?qū)徖淼脑賹彴讣?，所作的判決和裁定，當(dāng)事人可以上訴；按照第二審程序?qū)徖淼脑賹彴讣鞯呐袥Q和裁定是終審裁判。
四、市法院履職情況
2001年4月市法院新的領(lǐng)導(dǎo)班子組成之后，經(jīng)過最初兩年的艱苦整改，在2004年正式提出攀登全國法院工作制高點的奮斗目標(biāo)。幾年來，在市委正確領(lǐng)導(dǎo)，市人大、市政協(xié)有力監(jiān)督，市政府和有關(guān)方面的大力支持下，認(rèn)真貫徹“公正司法，一心為民”指導(dǎo)方針，緊緊圍繞“公正與效率”的工作主題，以司法能力建設(shè)和基層基礎(chǔ)建設(shè)為重點，瞄準(zhǔn)全國法院工作制高點，堅持走人才強院、從嚴(yán)治院之路，努力做到聚精會神搞審判，一心一意促發(fā)展，重點抓了以下工作：
（一）堅持抓班子帶隊伍。新班子組成后即制定了廉政勤政十項規(guī)定，帶頭做到多學(xué)習(xí)、少應(yīng)酬、慎交友、用好權(quán)。大力倡導(dǎo)把審判工作作為事業(yè)去奮斗、作為學(xué)問去研究，不斷加強領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力和法官的司法能力建設(shè)。通過嚴(yán)把進(jìn)口、鼓勵學(xué)習(xí)、強化培訓(xùn)、樹立典型、競爭上崗等一系列措施，提高整體素質(zhì)。全市法院已有三名法官分別被命名為全國法院系統(tǒng)模范法官、優(yōu)秀女法官和青年衛(wèi)士，東陵法庭被命名為全國優(yōu)秀人民法庭，去年又有兩名法官成為全省“法官十杰”。一批優(yōu)秀的中青年法官脫穎而出。
（二）毫不放松的抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)律作風(fēng)整頓。我們鮮明提出：領(lǐng)導(dǎo)班子成員不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是最大的失職，所分管的部門和部下出現(xiàn)違法違紀(jì)問題是最大的過錯，堅持“一崗雙責(zé)”、“一票否決”，責(zé)任相聯(lián)，并從去年起實行了廉政保證金制度。五年來，兩級法院共查處違法違紀(jì)人員145名，占全員人數(shù)的8.1。其中：追究刑事責(zé)任的30名，開除、辭退、解聘的11名，給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分的105名，其中自查的101名。同時，從公車按時歸庫、規(guī)范著裝考勤等具體問題抓起，不斷加強紀(jì)律作風(fēng)整頓。違法違紀(jì)問題已呈逐年下降趨勢，因形象作風(fēng)問題上訪投訴的明顯減少。
（三）全面規(guī)范司法行為和司法政務(wù)管理工作。以促進(jìn)司法公正為目標(biāo)，堅持抓基礎(chǔ)、抓規(guī)范、抓細(xì)節(jié)，不斷加強制度建設(shè)。以防止發(fā)生徇私枉法、權(quán)錢交易和侵害當(dāng)事人訴訟權(quán)利問題為重點，制定了立案、審判、執(zhí)行各環(huán)節(jié)、各崗位的操作規(guī)程；以落實審判監(jiān)督責(zé)任為重點，明確了各監(jiān)督主體的監(jiān)督責(zé)任，在內(nèi)部形成了環(huán)環(huán)相扣的審判監(jiān)督和責(zé)任追究機制；以體現(xiàn)案件質(zhì)量和效率的主要指標(biāo)為重點，實行綜合評價、分類排序，形成了審判質(zhì)量和法官業(yè)績的考評體系。比較有效的保證了各項權(quán)力在規(guī)范中運行。
（四）不斷強化司法透明和便民訴訟措施。堅持以公開促公正、促效率、促廉潔。市法院在全省和全國法院系統(tǒng)率先公開了案件延審的理由，執(zhí)行法官的聯(lián)絡(luò)方式。去年上網(wǎng)公開了生效的知識產(chǎn)權(quán)、涉外、房地產(chǎn)案件裁判文書，今年市法院各類生效的裁判文書已全部上網(wǎng)公開，接受評議和監(jiān)督。還與__日報社聯(lián)辦《法官說法》欄目，以案講法。不斷改善訴訟環(huán)境，市法院自2002年以來先后改造了立案大廳、部分法庭，新建了申訴接待大廳、侯審大廳和調(diào)解室，在立案審查、訴訟風(fēng)險告知、困難群眾救助、巡回審判、殘疾人保護(hù)等多方面，不斷創(chuàng)新便民利民措施。
（五）大力加強基層基礎(chǔ)工作。不斷強化對基層法院的審級監(jiān)督和審判指導(dǎo)，認(rèn)真負(fù)責(zé)地發(fā)揮對基層法院領(lǐng)導(dǎo)班子的協(xié)管職能。2001年以來，全市15個基層法院中，新調(diào)整選任的院長12名。去年，又對8名副院長、14名執(zhí)行分局長進(jìn)行了橫向交流，市法院選派了4名年輕優(yōu)秀的副庭長和1名博士法官到基層法院任副職，充實了基層法院領(lǐng)導(dǎo)力量。近兩年人民法庭建設(shè)取得突破性進(jìn)展，重建的24個法庭今年全部投入使用，全市26個法庭在整體上達(dá)到了全省領(lǐng)先、全國一流水平。
上述措施推動了審判和執(zhí)行工作質(zhì)量和效率的不斷提高，促進(jìn)了司法形象的改善。經(jīng)過2002、2003連續(xù)兩年組織清理歷史積案和強化審限管理，至2008年末連續(xù)二年實現(xiàn)收結(jié)案平衡、存量在合理范圍的良性循環(huán)。今年1至9月，全市法院體現(xiàn)審判效率和質(zhì)量的各項指標(biāo)與去年同期相比又有新的進(jìn)步。共受理各類案件74385件，審結(jié)（執(zhí)結(jié)）55956件，結(jié)案率75.2％同比上升1.8個百分點。其中：一審民事案件調(diào)解率39.4％，同比上升4個百分點；執(zhí)行案件完全執(zhí)結(jié)率達(dá)62％，同比上升8.7個百分點。
為實現(xiàn)攀登全國法院工作制高點的目標(biāo)，我于去年和今年初，分別帶領(lǐng)黨組成員和部分中層干部、基層法院院長，考察了北京、上海、南京、杭州、哈爾濱、長春等中院和北京海淀等基層法院，既學(xué)到了經(jīng)驗、找到了差距，也看到了自己的優(yōu)勢、堅定了信心。__法院的工作，也引起了同行和上級的高度關(guān)注。僅去年，省法院、省委政法委和最高法院就對我們的人民法庭建設(shè)、規(guī)范司法行
第三篇：院長在2006年全市法院工作會議上的報告
文章標(biāo)題：院長在2006年全市法院工作會議上的報告
堅持“公正司法，一心為民”為攀登全國法院工作制高點努力奮斗
同志們：
這次會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實市委_屆_次全會和剛剛閉幕的市_屆人大_次會議精神，按照市政法工作會議和全省法院院長會議的要求，總結(jié)__年工作，表彰先進(jìn)，部署__年工作任務(wù)，進(jìn)一步動員
全市法官和法院工作人員聚精會神搞審判，一心一意促發(fā)展，全面完成本次人代會批準(zhǔn)的法院_年工作安排，為我市“十一五”開局之年各項工作提供有力的司法保障。下面，我根據(jù)市法院黨組討論的意見，講四個問題。
一、2005年工作的主要成績
2005年，全市法院在市委正確領(lǐng)導(dǎo)、市人大有力監(jiān)督、市政府、市政協(xié)以及社會各界大力支持下，在省法院精心指導(dǎo)下，堅持“公正司法，一心為民”的指導(dǎo)方針，緊緊圍繞“公正與效率”的法院工作主題，以司法能力建設(shè)和基層基礎(chǔ)建設(shè)為重點，瞄準(zhǔn)全國法院工作制高點，加強管理，創(chuàng)新機制，改進(jìn)作風(fēng)，加強監(jiān)督，取得了新的成果與進(jìn)步，主要體現(xiàn)在以下八個方面：
（一）審判工作進(jìn)入持續(xù)良性循環(huán)狀態(tài)，體現(xiàn)質(zhì)量與效率的主要指標(biāo)有了新進(jìn)步。全市法院共受理案件93730件，審結(jié)86460件，結(jié)案率92.2，結(jié)案占新收案的101.9，連續(xù)三年保持收結(jié)案平衡，存案在合理范圍的良性循環(huán)。在各項審判工作中好范文 wenmi114.com，努力追求公正與效率的統(tǒng)一，法律效果與社會效果的統(tǒng)一。一是全年通過調(diào)解、協(xié)調(diào)、和解的方式審結(jié)或執(zhí)結(jié)案件33859件，民事調(diào)解率、執(zhí)行和解率分別比上年提高了4.8和4.4個百分點，行政案件協(xié)調(diào)成功率達(dá)到27.7。二是涉訴信訪工作取得明顯效果，上訴案件和信訪申訴量分別比上年減少了8.5和18.6，息訪、停訪率達(dá)81.6。三是全市法院審限內(nèi)審結(jié)、執(zhí)結(jié)案件80957件，審限內(nèi)結(jié)案率為97.8，比上年提高2.2個百分點。
（二）“規(guī)范司法行為，促進(jìn)司法公正”專項整改活動成效明顯，審判管理水平躍上新臺階。把規(guī)范司法行為作為加強審判管理、提高司法水平的治本措施，制定了刑事、民事、行政審判和申訴、再審、執(zhí)行、立案等各項工作操作規(guī)程，以及監(jiān)督、考評辦法，實施后狠抓培訓(xùn)和落實，取得了很好的效果。受到省委政法委和最高法院的充分肯定，經(jīng)驗和做法在全省政法系統(tǒng)和全國法院系統(tǒng)得以推廣。
（三）監(jiān)督制約措施日臻科學(xué)、完備，改善司法環(huán)境有了新成果。高度重視人大、政協(xié)、檢察機關(guān)和社會各界的監(jiān)督，不斷改進(jìn)與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)絡(luò)方式，擴大審判公開，增強法院透明。既自覺接受監(jiān)督，促進(jìn)公正、廉潔司法，又不斷增進(jìn)社會各界對法院工作的理解和支持，改善了司法環(huán)境。在人民法庭建設(shè)、提高法院物質(zhì)保障等方面，黨委、人大、政府和政協(xié)給予了大力支持和幫助，為法院工作發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部條件。
（四）人民陪審員制度得到全面貫徹落實，促進(jìn)司法公開和司法民主的機制有了新加強。認(rèn)真貫徹落實全國人大常委會《關(guān)于完善人民陪審員制度的決定》，依法選任、培訓(xùn)人民陪審員295名。5月1日這項制度正式實施以來，人民陪審員共參與審理案件1367件。他們充分發(fā)揮來自基層、熟悉群眾、了解民意的優(yōu)勢，在消除當(dāng)事人對立情緒，促進(jìn)調(diào)解、和解方面起到了積極的、不可替代的作用，擴大了司法民主，促進(jìn)了司法公開。
（五）法院宣傳工作成效明顯，司法形象和法院公信力有了新提升。高度重視、充分發(fā)揮新聞媒體弘揚法院工作主旋律、正確引導(dǎo)社會輿論的作用，通過新聞發(fā)布會、《法官說法》欄目和__法院網(wǎng)站等多渠道，向社會發(fā)布重要案件審判動態(tài)和典型案例裁判要旨，集中報道優(yōu)秀法官的事跡和法院的重要工作。一年來，僅《人民法院報》就在頭版頭條先后三次報道了我們加強訴訟調(diào)解、規(guī)范司法行為的經(jīng)驗和從低谷崛起的工作紀(jì)實，并分別加了評論員文章，在全國范圍擴大了__法院的知名度。在最高法院組織的司法透明國際研討會上，我院《把法院工作傳播出去是提升法院公信力的重要途徑》的發(fā)言，得到會議的充分肯定。
（六）一手抓建設(shè)，一手抓審判，基層基礎(chǔ)工作取得了新突破。在黨委、人大、政府和省法院的全力支持下，市法院統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一監(jiān)管，先后投入1300萬元對24個人民法庭進(jìn)行重建，已投入使用和基本建成的22個，布局合理、功能齊全，基本達(dá)到全省一流、全國先進(jìn)水平。推進(jìn)巡回審判，設(shè)立巡回法庭，配備巡回審判車輛，首批13臺已配給“三縣一市”的巡回法庭。對基層法院副院長和執(zhí)行分局局長進(jìn)行橫向交流，從市法院選派5名優(yōu)秀年輕干部充實到基層法院副院長崗位，講政治、懂法律、會管理的基層法院領(lǐng)導(dǎo)骨干力量正在形成?；鶎臃ㄔ喊讣|(zhì)量和審判管理水平明顯提高。
（七）實行并推廣廉政保證金制度，黨風(fēng)廉政建設(shè)有了新舉措。去年在總結(jié)近幾年黨風(fēng)廉政建設(shè)經(jīng)驗和借鑒外地法院做法基礎(chǔ)上，市法院實行了廉政保證金制度，并積極在有條件的基層法院推行，努力構(gòu)建紀(jì)律約束與經(jīng)濟獎懲并舉的反腐倡廉機制，增強了廉潔自律意識。法院系統(tǒng)發(fā)生的違法違紀(jì)問題已呈逐年減少趨勢，市法院沒有發(fā)生新的違法違紀(jì)案件。
（八）先進(jìn)典型群體正在形成，隊伍建設(shè)有了新成果。繼2004年__“法官十杰”和2005年__“十佳執(zhí)行法官”評選后，全市又涌現(xiàn)出一批先進(jìn)集體和先進(jìn)個人。東陵法庭被評為全國優(yōu)秀人民法庭，東陵法院法官李秀鳳被評為全國優(yōu)秀女法官，市法院行政庭副庭長李曉萍被評為全國法院賠償審判工作先進(jìn)個人，市法院民四庭法官夏婷婷在全國法院系統(tǒng)第十七屆學(xué)術(shù)討論會上獲二等獎。沈河法院和皇姑法院院長王曦分別被評為全國維護(hù)婦女兒童貢獻(xiàn)獎先進(jìn)集體和先進(jìn)個人。新城子法院已連續(xù)三年榮獲全省優(yōu)秀法院榮譽稱號，新民法院、法庫法院加強法院設(shè)施建設(shè)、推進(jìn)巡回審判的經(jīng)驗在全省法院系統(tǒng)進(jìn)行了推廣。和平區(qū)法院少年法庭工作在新華社“國內(nèi)動態(tài)清樣”刊出，省委書記李克強作出批示予以肯定。最近全省“十杰法官”評選揭曉，市法院法官朱曉光、和平法院法官金波榜上有名。全年共有142個集體和312名個人受到各級組織表彰，進(jìn)一步改善了__法院的整體形象。我們的隊伍中還有一大批雖然沒有獲得各種各樣的榮譽稱號，但他們與先進(jìn)模范人物一樣，常年默默無聞，努力工作，以實際行動贏得了黨和人民的信賴，他們也同樣是我們隊伍中的驕傲。
同志們，過去的一年，在向全國法院工作制高點攀登的進(jìn)程中，我們步伐堅定，取得了令人振奮的成績，這些成績也確實來之不易！這些成績的取得，應(yīng)當(dāng)歸功于市委的正確領(lǐng)導(dǎo)、市人大的有效監(jiān)督、市政府、市政協(xié)以及社會各界的大力支持、上級法院的精心指導(dǎo)；應(yīng)當(dāng)歸功于全市法官和法院工作人員的辛勤努力、扎實工作、拼搏奉獻(xiàn)、銳意進(jìn)取。在此，我代表市法院黨組向給予法院工作大力支持、熱情關(guān)心的各級組織、各位領(lǐng)導(dǎo)，向忠實法律、恪盡職守、勤奮工作，為__法院發(fā)展做出貢獻(xiàn)的廣大法官和工作人員，致以誠摯的問候和衷心的感謝!
二、當(dāng)前工作存在的主要問題
新一年，黨和人民對法院工作寄予了更高的期望。2月14日，市委書記陳政高在《人民法院報》刊登的《變化是怎樣發(fā)生的，__中院低谷中崛起紀(jì)實》上批示：“仁恕同志，這五年歷程可以說歷盡艱辛。今天局面的形成，我們應(yīng)倍加珍惜。有兩項工作還要加大力度：（1）提高審判速度和質(zhì)量；（2）培養(yǎng)更高水平的一批法官?！币虼耍覀冊诳偨Y(jié)成績與進(jìn)步的同時，更要看到存在的問題與不足，時刻保持清醒的頭腦，不能有任何盲目樂觀和懈怠自滿。存在的主要問題有以下六點：
（一）執(zhí)行難問題沒有得到有效解決。執(zhí)行難的形成，有著經(jīng)濟、社會、法治等多方面復(fù)雜的原因，而且這是主要的原因，但從法院自身來看，查封、凍結(jié)、扣押、以物抵債、債權(quán)分配等執(zhí)行措施不規(guī)范，甚至濫用執(zhí)行權(quán)；個別執(zhí)行人員對工作不負(fù)責(zé)任，消極不作為、錯失執(zhí)行時機、案件久執(zhí)不結(jié)，也是形成和加劇執(zhí)行難的重要原因。個別案件一拖幾年甚至十幾年，領(lǐng)導(dǎo)不督不批、當(dāng)事人不訪不鬧就不去想法執(zhí)行。執(zhí)行隊伍素質(zhì)不高也是不可忽視的原因，去年全國執(zhí)行法官考試，全省不及格的42人，我市就有11人，集中在4個基層法院。如果補考不及格，必須調(diào)離審判和執(zhí)行崗位。
（二）申訴信訪問題仍較突出。近幾年在解決申訴信訪問題上兩級法院下的功夫是相當(dāng)大的，經(jīng)過努力徹底解決了數(shù)百起老案，新案也越來越少，但情況仍不容樂觀。存在的問題一是對申訴復(fù)查案件的甄別處理效率不高，造成當(dāng)事人重復(fù)訪、反復(fù)訪；二是駁回說理和解釋判決的制度沒有落實到位，以致當(dāng)事人接到裁判結(jié)果或復(fù)查結(jié)果后不能服判息訴；三是兩級法院辦理信訪、申訴復(fù)查案件缺乏量化指標(biāo)和考核依據(jù)，影響了工作質(zhì)量和效率。
（三）審判質(zhì)量和效率仍有提升空間。月、季結(jié)案不均衡，各基層法院之間效率與質(zhì)量差距較大等問題比較突出，仍存在前松后緊，年末突擊結(jié)案問題。市法院和有些基層法院上訴率還較高，調(diào)解、和解率較低，個別改發(fā)案件質(zhì)量不高，甚至引發(fā)新的矛盾。存在隱性超審限案件、該適用簡易程序的不適用、簡易程序不適當(dāng)轉(zhuǎn)為普通程序等問題，以致審理期限拖長。
（四）隊伍的司法能力和司法水平與人民群眾日益增長的司法需求還有很大差距。隊伍的思想、觀念還沒有完全統(tǒng)一到“公正司法，一心為民”的指導(dǎo)方針上來，以“和諧”的方式處理社會糾紛的能力還不強，面對日益增多的新情況、新問題缺乏系統(tǒng)的理性思考，學(xué)習(xí)、調(diào)研的風(fēng)氣不夠濃，就案辦案情況比較突出。按照法官職業(yè)化建設(shè)要求，有針對性的教育、培訓(xùn)還不夠系統(tǒng)，各項工作的操作規(guī)程和相關(guān)規(guī)章制度還沒有完全落實。個別基層法院領(lǐng)導(dǎo)班子成員精神狀態(tài)不佳，工作標(biāo)準(zhǔn)不高，管理力度不強，影響全市法院工作整體推進(jìn)的步伐。
(五)隊伍的紀(jì)律作風(fēng)仍需改善。對待當(dāng)事人態(tài)度冷硬、粗暴，漠視當(dāng)事人權(quán)利的現(xiàn)象仍然存在。開庭不守時，庭審不規(guī)范，合議庭成員缺席、中途退庭、處理與庭審無關(guān)的事情，不遵守勞動紀(jì)律，不按規(guī)定著裝，晚來早走，工作時間玩電腦游戲等問題仍然存在。個別基層法院到下午不正常辦公，整個大樓空蕩蕩，有時連領(lǐng)導(dǎo)班子成員和庭長都難以找到。
（六）裁判不公、司法不廉的問題仍然存在。近幾年發(fā)生、查處的違法違紀(jì)減少，但不等于沒有問題。仍有少數(shù)案件裁判不公，司法不廉的問題也存在。主要表現(xiàn)是行為不規(guī)范，偏離居中地位，引發(fā)當(dāng)事人合理懷疑；接受當(dāng)事人或訴訟代理人請托，打聽案情、干擾辦案，仍有個別人通過不正當(dāng)手段，將不該自己辦的案子“挖”到自己手中來辦；接受與辦案有關(guān)的吃請、消費、饋贈，甚至向當(dāng)事人暗示索要“好處”、謀取利益。
上述問題的存在，嚴(yán)重影響法院的形象和公信力，制約法院工作的發(fā)展和進(jìn)步。我們必須予以高度重視，以高度的責(zé)任感和強烈的憂患意識，認(rèn)真加以解決。否則，我們已經(jīng)取得的成績會得而復(fù)失，我們所確立的目標(biāo)無法實現(xiàn)，攀登制高點也會是一句空話。
三、2006年審判工作的主要任務(wù)
各項審判工作都要堅持“公正司法，一心為民”的指導(dǎo)方針，緊緊圍繞“公正與效率”工作主題，把維護(hù)好、實現(xiàn)好人民群眾的根本利益，作為工作的出發(fā)點和落腳點，在懲罰犯罪、化解矛盾、減少對抗、促進(jìn)和諧，實現(xiàn)法律效果和社會效果統(tǒng)一上充分發(fā)揮職能作用。根據(jù)市第十三屆人大第四次會議批準(zhǔn)的法院工作報告，2006年全市法院審判工作任務(wù)主要分解為以下七項：
（一）關(guān)于刑事審判工作。總的要求是全面貫徹落實全國和全省法院刑事審判工作座談會的精神，堅持“寬嚴(yán)相濟”方針，認(rèn)真落實“罪刑法定”、“罪刑相應(yīng)”和“無罪推定，疑罪從無，有罪判刑，無罪放人”的原則，進(jìn)一步更新司法理念，不斷強化程序公正意識，努力把每一個案件都辦成鐵案。重點是：（1）要依法從重懲處嚴(yán)重危害國家安全、公共安全、破壞市場經(jīng)濟秩序和危害人民群眾生命財產(chǎn)安全的犯罪，維護(hù)社會穩(wěn)定。（2）對失足青少年和輕微違法犯罪人員，以及其他依法可以從寬處理的罪犯，予以從寬處罰。（3）全面總結(jié)推廣和平、沈河等法院少年法庭工作經(jīng)驗，與家庭、學(xué)校以及社會相關(guān)機構(gòu)密切配合，共同做好教育挽救工作。
（二）關(guān)于民事審判工作。總的要求是繼續(xù)堅持“能調(diào)則調(diào)，當(dāng)判則判，調(diào)判結(jié)合，案結(jié)事了”的原則，更加關(guān)注訴訟調(diào)解、和解工作，更加關(guān)注對貧弱群體的保護(hù)，更加關(guān)注社會主義新農(nóng)村建設(shè)和交易投資環(huán)境的優(yōu)化。重點是：（1）采取各種措施鼓勵法官多做艱苦細(xì)致的工作，積極探索多元化解決糾紛機制的建立，更多的促成當(dāng)事人自愿選擇以調(diào)解的方式結(jié)案。認(rèn)真總結(jié)調(diào)解經(jīng)驗，開展評選“調(diào)解能手”和“調(diào)解工作先進(jìn)單位（集體）”活動。（2）依法審理好各類商事案件和知識產(chǎn)權(quán)案件，著力維護(hù)誠信有序的交易秩序，促進(jìn)科技創(chuàng)新體系建設(shè)。（3）依法穩(wěn)妥審理婚姻家庭、勞動爭議和涉農(nóng)案件，對涉及人數(shù)多、矛盾易于激化的案件，加強與當(dāng)?shù)攸h委、政府及相關(guān)部門的溝通、協(xié)調(diào)，盡量用“和諧”的方式解決糾紛，作到案結(jié)事了。
（三）關(guān)于行政審判工作?？偟囊笫浅浞直Ｕ闲姓芾硐鄬θ说脑V訟權(quán)利，促進(jìn)和保障行政機關(guān)依法行政。重點是：（1）堅持合法性審查原則，對涉訴行政行為明確維持或撤銷、變更的法律依據(jù)和理由；對雖不違反法律規(guī)定，但顯失公平的行政行為，應(yīng)進(jìn)行合理性審查，該糾正的要依法予以糾正。（2）加強非訴訟執(zhí)行案件的審查工作，支持行政機關(guān)依法規(guī)范市場秩序。（3）積極促進(jìn)行政機關(guān)法定代表人出庭應(yīng)訴制度的落實，主動邀請行政機關(guān)負(fù)責(zé)人旁聽案件庭審，擴大行政審判的社會影響。（4）進(jìn)一步加強行政協(xié)調(diào)、司法建議和國家賠償案件審理工作，推進(jìn)官民和諧社會關(guān)系的建立。
（四）關(guān)于執(zhí)行工作。總的要求是堅決貫徹落實中央政法委《關(guān)于切實解決人民法院執(zhí)行難問題的通知》和省、市政法委關(guān)于解決人民法院執(zhí)行難電視電話會議精神，緊緊抓住黨委高度重視、組織動員全社會力量解決執(zhí)行難問題的有利契機，以積極而有作為的工作攻堅克難。重點是：（1）精心組織為期半年的集中清理執(zhí)行積案活動。在全面摸清底數(shù)基礎(chǔ)上，通過集中清理達(dá)到三個目標(biāo)，即：凡有執(zhí)行條件的超期限案件要全部執(zhí)行；防止新的積案發(fā)生；通過清理行動為實現(xiàn)執(zhí)行工作良性循環(huán)奠定堅實基礎(chǔ)。對應(yīng)清理沒有清理出的，或有條件執(zhí)行而不執(zhí)行的，一律按違法審判責(zé)任追究。（2）積極探索解決執(zhí)行難的治本之策。大力推進(jìn)黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府參與、政協(xié)支持、各界配合、法院主辦的執(zhí)行工作新格局和國家執(zhí)行威懾機制的建立。堅持統(tǒng)一管理、分權(quán)制衡的執(zhí)行管理體制，高度重視執(zhí)行隊伍建設(shè)，調(diào)整充實一批業(yè)務(wù)精通、清正廉潔、認(rèn)真負(fù)責(zé)的骨干力量，以適應(yīng)工作需要。（3）繼續(xù)堅持、不斷創(chuàng)新行之有效的執(zhí)行措施。進(jìn)一步擴大執(zhí)行信息公開，對期限內(nèi)未執(zhí)結(jié)案件以及執(zhí)行中止案件全部上網(wǎng)公開，敦促義務(wù)人主動履行義務(wù)，接受社會各界對執(zhí)行工作的監(jiān)督。
（五）關(guān)于申訴信訪工作?？偟囊笫菆猿忠婪ㄒ龑?dǎo)有理訪、控制無理訪、制裁違法訪，不斷加大源頭治理力度。重點是：（1）充分保障當(dāng)事人行使申訴權(quán)，加強申訴信訪窗口接待工作，對符合申請再審條件的，應(yīng)及時受理；不符合的，按信訪案件做好說服教育工作；有實際困難的，積極與有關(guān)部門聯(lián)系妥善解決。（2）提高案件復(fù)查效率，對受理的復(fù)查案件，通過電子顯示屏公示辦案進(jìn)度，2005年之前受理的，要在上半年審結(jié)。（3）從源頭上預(yù)防和減少申訴信訪案件，落實判后答疑制度，建立群體性上訪事件快捷處理機制，加強信訪責(zé)任的查處和追究。
（六）關(guān)于審判監(jiān)督工作?？偟囊笫乔袑嵧ㄟ^審判監(jiān)督程序維護(hù)司法權(quán)威，促進(jìn)司法公正。重點是：（1）進(jìn)一步提高再審案件質(zhì)量，對原審裁判存在錯誤的，要依法糾錯，同時讓申訴人或再審申請人的相對方對改判結(jié)果信服；對原審裁判正確的，要詳細(xì)論述申訴或申請再審請求不成立的理由，促進(jìn)當(dāng)事人服判。（2）加強對再審案件的研究總結(jié)，對再審改判案件存在問題和產(chǎn)生原因進(jìn)行分析，對錯誤裁判比例高的單位或個人提出警示，促進(jìn)審判質(zhì)量的提高。（3）繼續(xù)落實減刑、假釋案件聽證、公示制度，嚴(yán)格執(zhí)行法律規(guī)定，準(zhǔn)確把握刑罰政策，確保此類案件審理的公正和公開。
（七）關(guān)于立案工作。總的要求是充分發(fā)揮人民法院“第一窗口”和審判管理職能部門的作用，千方百計為當(dāng)事人提供訴訟方便和訴訟指導(dǎo)。重點是：（1）不斷改善立案大廳的環(huán)境，推廣大東法院立案窗口建設(shè)的經(jīng)驗和做法，改善硬件設(shè)施，改進(jìn)接待服務(wù)作風(fēng)，提高立案審查效率，繼續(xù)完善速裁程序，推進(jìn)立案調(diào)解和庭前調(diào)解，充分體現(xiàn)便民、快捷。（2）公開各項收費標(biāo)準(zhǔn)，堅決糾正和治理不按標(biāo)準(zhǔn)收費的現(xiàn)象。（3）嚴(yán)格審限管理和審級之間卷宗移送、調(diào)退流程管理，實現(xiàn)延審網(wǎng)上審批、審限執(zhí)行情況網(wǎng)上統(tǒng)計，杜絕隱性超審限案件。（4）加大對貧弱群體司法保護(hù)力度，免費向群眾提供訴訟指導(dǎo)材料，對經(jīng)濟確有困難的當(dāng)事人，依法實施緩、減、免收訴訟費等司法救助措施。
四、保證審判工作任務(wù)完成的主要措施
審判是人民法院工作的中心，其他各項工作都要緊緊圍繞這一中心去謀劃和設(shè)計。繼續(xù)以攀登全國法院工作制高點為目標(biāo)，注重建設(shè)，強基固本，落實規(guī)范，增強透明，為中心工作完成提供堅實的保障。2006年主要落實好七項保證措施：
（一）認(rèn)真貫徹落實“公正司法，一心為民”的指導(dǎo)方針。這是做好法院全部工作的思想保障和靈魂，必須牢牢把握，忠實踐行。要按照上級的部署，集中開展社會主義法治理念教育，堅持五個統(tǒng)一，不斷強化三個觀念，把思想切實統(tǒng)一到“公正司法，一心為民”指導(dǎo)方針上來。五個統(tǒng)一是：公正司法、嚴(yán)肅執(zhí)法與維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局相統(tǒng)一，依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)、接受各界監(jiān)督與依法獨立行使審判權(quán)相統(tǒng)一，維護(hù)實體公正與維護(hù)程序公正相統(tǒng)一，樹立司法權(quán)威與弘揚司法文明相統(tǒng)一，依法裁判與加強訴訟調(diào)解相統(tǒng)一。三個觀念是：聚精會神搞審判，一心一意促發(fā)展；群眾利益無小事，法官面前無小案；法官的責(zé)任不是判決，而是通過判決解決糾紛。從而更加自覺的做到以情辦案，依法判案，真正把“公正司法，一心為民”的指導(dǎo)方針不折不扣的落實到司法活動的各個環(huán)節(jié)，保證審判活動和執(zhí)行工作的公平、公正，也使每一個案件當(dāng)事人都能切實感受到人民法院一心為民的情懷。
（二）全面落實各項操作規(guī)程。今年是“規(guī)范司法行為、促進(jìn)司法公正”專項整改活動的第二年，重點是全面落實和完善各項操作規(guī)程。要繼續(xù)組織全體法官和工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)崗位相關(guān)操作規(guī)程和配套文件，做到學(xué)懂、熟知，真正運用到司法活動之中。高度重視審判長隊伍建設(shè)，規(guī)范庭審活動，提高合議質(zhì)量，增強文書認(rèn)定事實、適用法律理由的說理性?？偨Y(jié)審判長工作經(jīng)驗，樹立優(yōu)秀審判長典型，使合議庭成為對案件質(zhì)量、效率負(fù)責(zé)的共同體。加強庭審檢查和文書評析工作，由主管副院長和庭長定期作出綜合分析和評價。市法院從今年開始，生效的裁判文書全部通過法院網(wǎng)站公開，以接受監(jiān)督，促進(jìn)司法行為的規(guī)范。增強庭審記錄方式的科技含量，為規(guī)范庭審活動，提高庭審效率和質(zhì)量提供科技保障。
（三）更加自覺的接受社會各界監(jiān)督。要繼續(xù)堅持行之有效的措施，創(chuàng)新與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)絡(luò)方式，主動為社會各界監(jiān)督法院工作創(chuàng)造條件。一是認(rèn)真做好人大代表批評、意見、建議和政協(xié)委員提案辦理工作，精心組織“人大代表法院活動日”和旁聽庭審活動，為人大代表更大范圍走“近”法院、監(jiān)督法院創(chuàng)設(shè)新的載體和方式。二是加強人民陪審員隊伍建設(shè)和日常管理，總結(jié)交流經(jīng)驗，樹立宣傳先進(jìn)典型，編輯《人民陪審員陪審經(jīng)驗匯編》，使人民陪審員制度在推進(jìn)司法民主、促進(jìn)司法公開中發(fā)揮更大作用。三是加強司法宣傳，堅持新聞發(fā)布會和新聞發(fā)言人制度。進(jìn)一步辦好《法官說法》，下力量建設(shè)好__法院網(wǎng)站，使之成為宣傳法治、展示形象、增進(jìn)了解、接受監(jiān)督的有效載體和知名“品牌”。
（四）進(jìn)一步加強內(nèi)部監(jiān)督制約。以審判質(zhì)量和法官業(yè)績考評工作為主線，全面落實市法院《關(guān)于落實案件審判監(jiān)督責(zé)任的暫行規(guī)定》、《案件質(zhì)量評查操作規(guī)程》、《審判質(zhì)量和法官業(yè)績考評辦法》，建立和完善符合審判規(guī)律和特點的監(jiān)督制約機制。各監(jiān)督、評查責(zé)任主體要嚴(yán)格按照規(guī)定履行職責(zé)，及時發(fā)現(xiàn)審判、執(zhí)行工作中存在的問題，每季度要做出全面、詳盡的監(jiān)督、評查報告，及時為案件質(zhì)量和法官業(yè)績考核工作提供依據(jù)。按照質(zhì)量效率統(tǒng)一、權(quán)責(zé)一致、分級負(fù)責(zé)、綜合考評、分類排序的原則，對法官和工作人員、各部門、各基層法院的審判質(zhì)量和工作業(yè)績進(jìn)行考核評價，確保指標(biāo)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性與考核結(jié)果的公正性，充分發(fā)揮其導(dǎo)向和激勵作用。經(jīng)考評不適應(yīng)審判工作的，進(jìn)行離崗培訓(xùn)，培訓(xùn)后仍不適應(yīng)的，堅決調(diào)離審判崗位。
（五）大力推進(jìn)基層基礎(chǔ)建設(shè)。這是人民法院工作永恒的主題，基礎(chǔ)不牢，地動山搖。一是繼續(xù)按照便民化、規(guī)范化、信息化標(biāo)準(zhǔn)，加強人民法庭建設(shè)，24個新建的要全部建成并投入使用。進(jìn)一步加強車輛、網(wǎng)絡(luò)等裝備建設(shè)，選派優(yōu)秀法官到人民法庭任職，以適應(yīng)工作需要。二是以最高法院對人民法庭工作進(jìn)行大檢查為機遇和動力，全面規(guī)范和加強人民法庭的各項工作，推廣法庫法院經(jīng)驗，加大巡回審判力度。按方便訴訟的原則確定基層法院和人民法庭的案件管轄，法院周邊地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的案件，應(yīng)全部由法院受理，當(dāng)事人就近到人民法庭還是到法院起訴有選擇權(quán)。三是加強對基層法院審判工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，進(jìn)一步落實市法院領(lǐng)導(dǎo)班子成員定點督導(dǎo)制度，定期對改判或發(fā)回重審案件存在的問題進(jìn)行分析通報，建立上下級法院之間法律觀點和認(rèn)識的溝通協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)一兩級法院法律適用和裁量尺度。四是推進(jìn)基層法院硬件建設(shè)，力爭用三年時間完成基層法院審判綜合樓的重建擴建任務(wù)，今年要有4個開工建設(shè)。
（六）毫不放松的加強廉政建設(shè)。法官的職業(yè)面臨巨大的風(fēng)險和挑戰(zhàn)，腐蝕與反腐蝕的斗爭隨處可見。保持職務(wù)的廉潔性和法官的人格尊嚴(yán)，不為蠅頭小利所動，是我們這個隊伍中每一個人都必須自覺做到的，否則就將為此付出慘痛的代價。隊伍出現(xiàn)不廉潔問題是領(lǐng)導(dǎo)干部最大的失職。因此，必須保持高度的政治責(zé)任感和警覺性，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”，繼續(xù)在有條件的基層法院推行廉政保證金制度。加強紀(jì)檢監(jiān)察部門的隊伍建設(shè)，切實提高對濫用審判、執(zhí)行權(quán)等違法違紀(jì)問題的發(fā)現(xiàn)和查究能力。對徇私枉法、以權(quán)謀私的，堅決嚴(yán)肅懲處，絕不姑息遷就。
（七）堅持不懈的抓好能力建設(shè)。這是攀登全國法院工作制高點的根本保證。繼續(xù)以提高領(lǐng)導(dǎo)干部四種能力和法官隊伍五種能力為重點，做好以下工作：一是認(rèn)真學(xué)習(xí)和落實最高法院制定的《法官行為規(guī)范》，使法官更加堅定政治信念、恪守職業(yè)道德、規(guī)范司法行為、注重著裝儀表、約束語言行為，全面提高司法水平。二是采取多種措施鼓勵法官總結(jié)審判經(jīng)驗，研究審判問題，撰文立言，形成濃厚的把審判當(dāng)作學(xué)問去研究、當(dāng)作事業(yè)去奮斗的氛圍。三是繼續(xù)抓好法官續(xù)職培訓(xùn)，選拔和組織優(yōu)秀法官到境內(nèi)外學(xué)習(xí)考察，邀請國內(nèi)知名專家學(xué)者來院講學(xué)。繼續(xù)開展評選“精品案”活動，精心組織“法官論壇”，提高法官理論水平和職業(yè)技能，努力造就高水平的知名法官。四是進(jìn)一步整合審判資源，完成法官和書記員的缺額補員工作，支持基層法院開展法官助理制度和書記員單獨序列管理試點工作，并進(jìn)行總結(jié)推廣。五是關(guān)心法官的成長進(jìn)步，不斷改善工作、學(xué)習(xí)、生活條件。要以高度負(fù)責(zé)的精神，切實采取有力措施，保障法官職業(yè)安全，維護(hù)法官依法履行職責(zé)時享有的各項權(quán)利。
同志們，新一年的工作任務(wù)光榮而繁重，讓我們齊心協(xié)力、銳意進(jìn)取、扎實工作、不辱使命，為實現(xiàn)步入全國先進(jìn)法院行列的目標(biāo)而共同努力奮斗！
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第四篇：院長在2006年全市法院工作會議上的報告
文章標(biāo)題：院長在2006年全市法院工作會議上的報告
堅持“公正司法，一心為民”為攀登全國法院工作制高點努力奮斗
同志們：
這次會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實市委_屆_次全會和剛剛閉幕的市_屆人大_次會議精神，按照市政法工作會議和全省法院院長會議的要求，總結(jié)__年工作，表彰先進(jìn)，部署__年工作任務(wù)，進(jìn)一步動員全市法官和法院工作人員聚精會神搞審判，一心一意促發(fā)展，全面完成本次人代會批準(zhǔn)的法院_年工作安排，為我市“十一五”開局之年各項工作提供有力的司法保障。下面，我根據(jù)市法院黨組討論的意見，講四個問題。
一、2005年工作的主要成績
2005年，全市法院在市委正確領(lǐng)導(dǎo)、市人大有力監(jiān)督、市政府、市政協(xié)以及社會各界大力支持下，在省法院精心指導(dǎo)下，堅持“公正司法，一心為民”的指導(dǎo)方針，緊緊圍繞“公正與效率”的法院工作主題，以司法能力建設(shè)和基層基礎(chǔ)建設(shè)為重點，瞄準(zhǔn)全國法院工作制高點，加強管理，創(chuàng)新機制，改進(jìn)作風(fēng)，加強監(jiān)督，取得了新的成果與進(jìn)步，主要體現(xiàn)在以下八個方面：
（一）審判工作進(jìn)入持續(xù)良性循環(huán)狀態(tài)，體現(xiàn)質(zhì)量與效率的主要指標(biāo)有了新進(jìn)步。全市法院共受理案件93730件，審結(jié)86460件，結(jié)案率92.2，結(jié)案占新收案的101.9，連續(xù)三年保持收結(jié)案平衡，存案在合理范圍的良性循環(huán)。在各項審判工作中范文搜 fwsir.com，努力追求公正與效率的統(tǒng)一，法律效果與社會效果的統(tǒng)一。一是全年通過調(diào)解、協(xié)調(diào)、和解的方式審結(jié)或執(zhí)結(jié)案件33859件，民事調(diào)解率、執(zhí)行和解率分別比上年提高了4.8和4.4個百分點，行政案件協(xié)調(diào)成功率達(dá)到27.7。二是涉訴信訪工作取得明顯效果，上訴案件和信訪申訴量分別比上年減少了8.5和18.6，息訪、停訪率達(dá)81.6。三是全市法院審限內(nèi)審結(jié)、執(zhí)結(jié)案件80957件，審限內(nèi)結(jié)案率為97.8，比上年提高2.2個百分點。
（二）“規(guī)范司法行為，促進(jìn)司法公正”專項整改活動成效明顯，審判管理水平躍上新臺階。把規(guī)范司法行為作為加強審判管理、提高司法水平的治本措施，制定了刑事、民事、行政審判和申訴、再審、執(zhí)行、立案等各項工作操作規(guī)程，以及監(jiān)督、考評辦法，實施后狠抓培訓(xùn)和落實，取得了很好的效果。受到省委政法委和最高法院的充分肯定，經(jīng)驗和做法在全省政法系統(tǒng)和全國法院系統(tǒng)得以推廣。
（三）監(jiān)督制約措施日臻科學(xué)、完備，改善司法環(huán)境有了新成果。高度重視人大、政協(xié)、檢察機關(guān)和社會各界的監(jiān)督，不斷改進(jìn)與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)絡(luò)方式，擴大審判公開，增強法院透明。既自覺接受監(jiān)督，促進(jìn)公正、廉潔司法，又不斷增進(jìn)社會各界對法院工作的理解和支持，改善了司法環(huán)境。在人民法庭建設(shè)、提高法院物質(zhì)保障等方面，黨委、人大、政府和政協(xié)給予了大力支持和幫助，為法院工作發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部條件。
（四）人民陪審員制度得到全面貫徹落實，促進(jìn)司法公開和司法民主的機制有了新加強。認(rèn)真貫徹落實全國人大常委會《關(guān)于完善人民陪審員制度的決定》，依法選任、培訓(xùn)人民陪審員295名。5月1日這項制度正式實施以來，人民陪審員共參與審理案件1367件。他們充分發(fā)揮來自基層、熟悉群眾、了解民意的優(yōu)勢，在消除當(dāng)事人對立情緒，促進(jìn)調(diào)解、和解方面起到了積極的、不可替代的作用，擴大了司法民主，促進(jìn)了司法公開。
（五）法院宣傳工作成效明顯，司法形象和法院公信力有了新提升。高度重視、充分發(fā)揮新聞媒體弘揚法院工作主旋律、正確引導(dǎo)社會輿論的作用，通過新聞發(fā)布會、《法官說法》欄目和__法院網(wǎng)站等多渠道，向社會發(fā)布重要案件審判動態(tài)和典型案例裁判要旨，集中報道優(yōu)秀法官的事跡和法院的重要工作。一年來，僅《人民法院報》就在頭版頭條先后三次報道了我們加強訴訟調(diào)解、規(guī)范司法行為的經(jīng)驗和從低谷崛起的工作紀(jì)實，并分別加了評論員文章，在全國范圍擴大了__法院的知名度。在最高法院組織的司法透明國際研討會上，我院《把法院工作傳播出去是提升法院公信力的重要途徑》的發(fā)言，得到會議的充分肯定。
（六）一手抓建設(shè)，一手抓審判，基層基礎(chǔ)工作取得了新突破。在黨委、人大、政府和省法院的全力支持下，市法院統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一監(jiān)管，先后投入1300萬元對24個人民法庭進(jìn)行重建，已投入使用和基本建成的22個，布局合理、功能齊全，基本達(dá)到全省一流、全國先進(jìn)水平。推進(jìn)巡回審判，設(shè)立巡回法庭，配備巡回審判車輛，首批13臺已配給“三縣一市”的巡回法庭。對基層法院副院長和執(zhí)行分局局長進(jìn)行橫向交流，從市法院選派5名優(yōu)秀年輕干部充實到基層法院副院長崗位，講政治、懂法律、會管理的基層法院領(lǐng)導(dǎo)骨干力量正在形成。基層法院案件質(zhì)量和審判管理水平明顯提高。
（七）實行并推廣廉政保證金制度，黨風(fēng)廉政建設(shè)有了新舉措。去年在總結(jié)近幾年黨風(fēng)廉政建設(shè)經(jīng)驗和借鑒外地法院做法基礎(chǔ)
第五篇：2017年學(xué)工部長在學(xué)校思政工作會議上的發(fā)言
把握正確方向，落實根本任務(wù)
努力開創(chuàng)大學(xué)生思想政治教育工作新局面
總書記在全國高校思想政治工作會議上的講話指出，要著力增強大學(xué)生思想政治教育的針對性和實效性，把社會主義核心價值觀融入高等教育全過程，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。今年初，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加強和改進(jìn)新形勢下高校思想政治工作的意見》（中發(fā)〔2016〕31號），這是我國大學(xué)生思想政治教育發(fā)展進(jìn)程中又一里程碑式的標(biāo)志性事件，其指導(dǎo)思想、基本原則和主要任務(wù)必將成為新時期進(jìn)一步加強和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的重要綱領(lǐng)。
一、要把握正確方向，強化思想引領(lǐng)，全面貫徹落實立德樹人根本任務(wù)。
從黨的十八大報告到總書記在全國高校思政工作會議上的講話，中央反復(fù)強調(diào)教育的根本任務(wù)是立德樹人，加強思想引領(lǐng)，始終把“育人為本，德育為先”作為大學(xué)生思想政治教育工作的靈魂。
一是要加強思想引領(lǐng)，完善大學(xué)生思想政治教育工作平臺建設(shè)。要緊緊把握社會主義大學(xué)的辦學(xué)方向，把大學(xué)生思想政治教育工作融入到教育管理的各項載體之中。一是利用“國慶節(jié)”、“抗日戰(zhàn)爭勝利紀(jì)念日”等關(guān)鍵時間節(jié)點，設(shè)計教育主題，積極開展理想信念教育和愛國主義教育。二是要創(chuàng)新大學(xué)黨建教育載體，持續(xù)深入推進(jìn)學(xué)生黨建“6633工程”，充分發(fā)揮學(xué)生黨員和主要學(xué)生干部在思想引領(lǐng)中的先鋒模范和帶頭作用；三是積極搭建校園文化載體，繼續(xù)辦好大學(xué)生宿舍文化節(jié)和大學(xué)生心理健康節(jié)，持續(xù)開展“一院一品”創(chuàng)建活動，每個學(xué)院都要建立各具特色的思政教育項目品牌。四是建立家校共建平臺，發(fā)揮家長的作用，做好輔導(dǎo)員寒暑假家訪工作。近年來，輔導(dǎo)員累計有536人次深入到671個學(xué)生家庭走訪，形成了良好的家校合力育人機制；六是要建設(shè)好、利用好新媒體技術(shù)平臺，增強網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的吸引力和實效性。利用新媒體廣泛了解學(xué)生思想動態(tài)，及時了解學(xué)生需求，為學(xué)生答疑解惑，更好地為學(xué)生做好服務(wù)。
二是要因勢而新，不斷完善大學(xué)生思想政治教育制度建設(shè)。習(xí)總書記在講話中指出，大學(xué)生思想政治工作要因事而化、因時而進(jìn)、這是新任務(wù)、新時期、新形勢下做好高校學(xué)生思想政治工作的總要求。學(xué)校建立了《領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系學(xué)生班級制度》，動員處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部積極聯(lián)系學(xué)生班級或擔(dān)任班主任，實施以來，共有252人次領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系326個學(xué)生班級。修訂了《關(guān)于進(jìn)一步加強輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的意見》，對輔導(dǎo)員育人工作的內(nèi)容、形式、標(biāo)準(zhǔn)等提出了明確的規(guī)范要求。修訂了《班主任工作管理辦法》，激勵更多的一線教師加入到班主任工作隊伍。今年暑假，學(xué)工部對《青島農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)生行為規(guī)范》、《青島農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)生管理規(guī)定》和《青島農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)生違紀(jì)處分條例》等11項規(guī)章制度進(jìn)行了重新修訂，大學(xué)生思想政治教育工作更加科學(xué)規(guī)范。
三是要加強大學(xué)生主流意識形態(tài)教育，大力弘揚社會主義核心價值觀。要建立大學(xué)生意識形態(tài)調(diào)研和監(jiān)控機制，定期召開學(xué)生座談會，及時了解學(xué)生的思想動態(tài)，積極開展大學(xué)生思想狀況調(diào)研，形成調(diào)研報告制度，時刻把握大學(xué)生思想意識形態(tài)教育的主動權(quán)。要通過組織演講比賽、征文比賽和攝影比賽等豐富多樣的形式，弘揚社會主義核心價值觀，加強大學(xué)生理想信念、傳統(tǒng)美德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德教育。通過強有力的思想政治工作，使學(xué)生明確歷史使命、明白政治方向和做人的道理。
二、明確發(fā)展目標(biāo)，提高育人水平，打造一支專業(yè)化的大學(xué)生思政工作隊伍。
大學(xué)生思想政治教育工作是一項系統(tǒng)性的工程，需要有一支數(shù)量充足，既有較高的政治素質(zhì)又有較高專業(yè)化水平、既懂教育又懂管理的思政工作隊伍來履行這項職能。建設(shè)一支高水平的學(xué)生工作隊伍，為大學(xué)生思想政治教育工作提供有力的組織保證，是完成“立德樹人”根本任務(wù)的現(xiàn)實需要。
一是要加強大學(xué)生思想政治工作隊伍建設(shè)。嚴(yán)格落實教育部提出的按師生比不低于1：200的比例設(shè)置一線輔導(dǎo)員崗位，根據(jù)實際情況按一定比例配備兼職輔導(dǎo)員，選聘一部分思政工作經(jīng)驗豐富的離退休干部和德才兼?zhèn)涞膶＜医淌趨⑴c大學(xué)生思想政治工作。要不斷加強班主任隊伍建設(shè)，提高班主任工作積極性，充分發(fā)揮班主任的育人作用。
二是要構(gòu)建完善的輔導(dǎo)員隊伍發(fā)展機制。按照《輔導(dǎo)員職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)》提出的工作目標(biāo)，為輔導(dǎo)員職業(yè)能力提升搭建平臺。一是輔導(dǎo)員的職稱評定實行序列單列、計劃單列和指標(biāo)單列，構(gòu)建輔導(dǎo)員“職稱-職級”雙線晉升機制。二是成立輔導(dǎo)員發(fā)展研究平臺，加快輔導(dǎo)員職業(yè)化建設(shè)。建立5-8個輔導(dǎo)員工作室，成立輔導(dǎo)員研究團隊，設(shè)立學(xué)生工作研究課題，加強輔導(dǎo)員科研能力培養(yǎng)，鼓勵輔導(dǎo)員多出理論成果。三是定期開展輔導(dǎo)員職業(yè)能力大賽、輔導(dǎo)員讀書沙龍和學(xué)生工作大講壇等交流活動，增強輔導(dǎo)員之間溝通交流。
三是要努力提升輔導(dǎo)員的職業(yè)化和專業(yè)化水平。一是組織開展校內(nèi)集中教育培訓(xùn)。利用寒暑假舉辦學(xué)生工作干部培訓(xùn)班，通過聽取專家報告、舉辦研討、大會交流、典型事跡宣講、優(yōu)秀成果展示、考核考試等形式，增進(jìn)交流，提高水平。二是組織開展輔導(dǎo)員互動交流。通過派遣學(xué)生工作干部參加全國、全省學(xué)生工作干部、輔導(dǎo)員培訓(xùn)班，以及外出考察學(xué)習(xí)等形式開展教育培訓(xùn)。三是組織輔導(dǎo)員參加職業(yè)資格培訓(xùn)。鼓勵輔導(dǎo)員考取心理咨詢師、職業(yè)生涯規(guī)劃師和創(chuàng)業(yè)咨詢師等，進(jìn)一步提升輔導(dǎo)員的從業(yè)能力。
三、重塑服務(wù)理念，創(chuàng)新方式方法，為學(xué)生的全面發(fā)展和成長成才保駕護(hù)航。
讓所有學(xué)生都成為有用之才，注重知識、能力和素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)他們?nèi)嫣嵘统砷L發(fā)展，這是新時期大學(xué)生思想政治教育的重大使命。要根據(jù)當(dāng)代大學(xué)生的特點，主動轉(zhuǎn)變思想政治教育的方式方法，從大處著眼，小處著手，注重圍繞學(xué)生、關(guān)照學(xué)生、服務(wù)學(xué)生，將無形的思想政治教育融入到為學(xué)生的成長成才服務(wù)當(dāng)中，做到潤物無聲。
一是積極開展優(yōu)良學(xué)風(fēng)創(chuàng)建活動，發(fā)揮先進(jìn)典型的引領(lǐng)作用。把選好典型、樹好典型和宣傳好先進(jìn)典型作為營造優(yōu)良學(xué)風(fēng)的主要措施。組織開展“十佳大學(xué)”和“學(xué)習(xí)標(biāo)兵”等一批先進(jìn)典型的評樹工作，設(shè)計好先進(jìn)典型的評選和表彰，讓學(xué)生始終感覺到身邊典型的力量。抓住研究生報考、高水平外語等級考試、出國留和就業(yè)創(chuàng)業(yè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，鼓勵各個學(xué)院結(jié)合各自專業(yè)特點開展富有特色的優(yōu)良學(xué)風(fēng)創(chuàng)建活動。
二是要以正面引導(dǎo)為主，促進(jìn)大學(xué)生基礎(chǔ)文明養(yǎng)成教育。要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，形成統(tǒng)一認(rèn)識，健全制度，建立網(wǎng)絡(luò)，科學(xué)規(guī)劃，真正把大學(xué)生基礎(chǔ)文明養(yǎng)成教育的每一項要求落到實處。
三是要提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和咨詢服務(wù)水平。強化就業(yè)工作激勵、跟蹤、幫扶等機制建設(shè)，積極開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)教育，做好大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)的孵化工作，不斷提升大學(xué)生就業(yè)質(zhì)量，保證應(yīng)屆畢業(yè)生正式就業(yè)率不低于92%。四是不斷完善獎助育人體系建設(shè)，提高精準(zhǔn)扶持貧困生水平。學(xué)校每年發(fā)放國家獎助學(xué)金近2000萬元，校內(nèi)獎學(xué)金近400萬元，獎勵面超過學(xué)生總數(shù)的60%，要建立公平公正公開的資助評價體系，實施精準(zhǔn)扶貧工程。要走出去，充分利用好校友和社會資源，為學(xué)生爭取更多的社會資助。加強大學(xué)生防范金融詐騙教育，嚴(yán)防“校園貸”侵犯學(xué)生利益。
五是要提高心理健康教育的專業(yè)化水平。積極開展新生和高年級學(xué)生的心理健康排查工作，開展全面覆蓋的“三生”主題教育，教育學(xué)生珍惜生活，珍愛生命。加強對重癥心理障礙學(xué)生的跟蹤干預(yù)和關(guān)愛，探索建設(shè)大學(xué)生嚴(yán)重心理危機的線索識別與監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。
同志們，大學(xué)時期是青年學(xué)生價值觀形成和確立的關(guān)鍵時期，抓好這一時期的價值觀養(yǎng)成和培育十分重要，加強新時期大學(xué)生思想政治教育工作是一項等不起、慢不得的政治任務(wù)。整體學(xué)生工作，將繼續(xù)以只爭朝夕的緊迫感，通過入腦入心的思想政治教育，將中國夢作為青年大學(xué)生的共同時代理想，將社會主義核心價值觀作為青年大學(xué)生的價值取向標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)大學(xué)生在勤奮、嚴(yán)謹(jǐn)、求實、創(chuàng)新上下功夫，踏實做人，錘煉本領(lǐng)，建功立業(yè)，報效祖國，真正扣好人生第一?？圩印?/p>
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