第一篇：十八屆四中全會的法治期許

敬愛的黨支部：

反腐不避政治局常委，這種超常規(guī)、超期待的大動作，表明執(zhí)政黨在對待黨紀國法與至高特權的關系上，選擇站在了維護法治的堅定立場，蘊含著執(zhí)政黨執(zhí)行黨紀國法的嚴肅性、權威性和絕對性，體現(xiàn)出中共執(zhí)政決意走上法治軌道的強大決心;而在中央委員會上專題研究依法治國，這在黨的歷史上尚屬首次。

2014年7月29日，世界再次為中國“震撼”。這一天，中共中央決定對***立案審查，改革開放以來最大的“大老虎”終于浮出水面;這一天，中共中央政治局決定今年10月在北京召開十八屆四中全會，主要議程是“研究全面推進依法治國重大問題”。兩件大事，其實都關乎同一個話題，那便是法治。

反腐不避政治局常委，這種超常規(guī)、超期待的大動作，表明執(zhí)政黨在對待黨紀國法與至高特權的關系上，選擇站在了維護法治的堅定立場，蘊含著執(zhí)政黨執(zhí)行黨紀國法的嚴肅性、權威性和絕對性，體現(xiàn)出中共執(zhí)政決意走上法治軌道的強大決心;而在中央委員會上專題研究依法治國，這在黨的歷史上尚屬首次，它更加表明執(zhí)政黨對法治建設的高度重視，對中國的現(xiàn)代化轉型而言，無疑具有里程碑式的歷史性意義。

不過，在贊賞這種超常規(guī)動作的同時，亦應看到，中國現(xiàn)行法律從未規(guī)定可以對任何層級的高級領導人法外開恩。僅從法律來看，這至少沒有超越法律的常規(guī)，這種超常規(guī)更多指向政治慣性和普遍的社會觀念。

中國具有數(shù)千年的人治傳統(tǒng)，求索法治的道路崎嶇曲折。十八大以來，從提出“全面推進依法治國”到“建設法治中國”，從新法治十六字方針到依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，執(zhí)政黨力行法治的思路與部署清晰可見。更為可信的是，這種矢志法治的決心在很多領域開始得到踐行，諸如反腐“有案必查”對法治原則的兌現(xiàn)，廢除勞教對于法治精神的捍衛(wèi)，司法改革對于法治理念的汲取等等，都預示著全面推進依法治國站在了新的時代起點。

中國共產黨對于依法治國方略的不渝信念，源于對法治求根治本優(yōu)良本質的認同，源于對時代中國各種矛盾和問題的省察，也源于對治國理政歷史規(guī)律的把握。作為治國理政的基本方式，法治并不是最優(yōu)的統(tǒng)治方案，但卻是現(xiàn)實世界中所能找到的“最不壞”的方案，因為法治優(yōu)于“一人之治”和“少數(shù)人之治”。無論是破解改革中的阻力與障礙，還是擺脫既得利益的束縛與干擾，無論是走出絕對權力的腐敗定律，還是步入權利神圣的時代殿堂，都需要法治在更縱深的層面落地生根。當前，中國正處在全面深化改革的“深水區(qū)”，各種復雜的矛盾糾紛和利益沖突逐漸顯現(xiàn)，權力的失范與社會治理的失效不斷挑戰(zhàn)社會公平，與各種“治標”的方式相比，只有法治才是求根治本的良方。選擇法治，堅定地推進依法治國方略，中國夢的實現(xiàn)便有了堅實的根基。

十八屆四中全會將全面推進依法治國作為核心議題，必將勾畫出未來法治中國的發(fā)展藍圖，寄托著華夏兒女百余年來追求現(xiàn)代化的綿綿厚望。自改革開放以來，中國法治建設已經取得了不菲的成就，中國特色社會主義法律體系已經建成，形式法治的構建更加完備。立足于這種現(xiàn)實基礎，中國法治建設正處于從形式法治向實質法治的轉型階段。

這種轉型的一個重點和難點，在于司法機構的獨立化運作。十八大以來，審判獨立成為司法改革的重點關鍵詞，習近平和最高法均多次提到“要確保審判機關獨立行使審判權”。2013年2月，習近平在主持中央政治局集體學習全面推進依法治國時，就提出“要確保審判機關獨立行使審判權”。其后，在全國高級法院院長座談會等多個場合，最高法院院長周強也多次談及“審判獨立”。而今年以來，審判獨立的提法更加密集，最高法院領導人在公開場合提到司法改革時幾乎都會提及審判獨立。有專家分析審判獨立將是司法改革方向，還有人解讀為中國正在走向司法獨立。

欲讓法治真正成為黨的執(zhí)政方式，成為政府的行政方式，成為全民的生活方式，千百年沉淀下來的心理、習慣與傳統(tǒng)，還會呈現(xiàn)出諸多文化層面的阻力。由此，全面推進依法治國也更加呼吁頂層設計，更加要求系統(tǒng)配套，更加強調知行合一。

法治是一個龐大的系統(tǒng)工程，剛開始的構建需要所有側重。不同國家基于不同的歷史傳統(tǒng)和現(xiàn)實狀況，選取不同的方向作為法治著力點，進而分化出不同的推行實質法治的進路。以英美為代表的西方國家，主要采取的是一種“司法中心主義”進路，強調法院對法治的捍衛(wèi)、發(fā)展功能;以德法為代表的大陸法系國家，則主要采取“立法中心主義”進路，強調制定法的權威與規(guī)則效力，立法機關而不是司法機關構成法治大廈的“拱門石”。中國的法治走的也是一條“立法中心主義”的道路，將“有法可依”作為法治系統(tǒng)的首要前提，通過在經濟、行政、社會領域急速立法，最終確立起治國理政的規(guī)則框架。

但是，在目睹立法如潮的同時，普通民眾并沒有相應地增長對法律的信心和期望，甚至懷疑“法”的存在。法律為什么實施不下去?制定出來的法律為何不能贏得人們的信仰?中國法律實施過程中究竟遭遇哪些瓶頸?念茲于此，全面推進依法治國不得不面對當前中國法治建設的最大困境：法律體系背景下的實施難題，并由形式法治轉入實質法治建設階段。

基于中國不同的政治體制，推行實質法治依賴司法的崛起，同時也依賴在行政執(zhí)法的歸位，司法與行政執(zhí)法共同構成一種“執(zhí)法中心主義”的法治進路，以推動良法得到良好的實施，重塑法治的權威與公信。因此，我們不難理解在執(zhí)政黨的治國理政“總盤子”里，為何對行政體制改革持續(xù)傾注心力，為何將司法體制改革置于突出地位予以頂層設計。十八屆三中全會《決定》當中，特別強調了兩方面的法治改革，一是行政執(zhí)法體制改革，一是司法體制改革，兩者共同指向法律的實施系統(tǒng)。

總書記指出:“法律的生命在于實施。如果有了法律而不實施，或者實施不力，搞得有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究，那制定再多的法律也無濟于事?！?而只有從司法和行政執(zhí)法領域打通法律運送正義的兩條“大動脈”，才能為整個法治肌體輸送新鮮血液，維系政體和國家、社會肌體的健康。

所以，保障嚴格執(zhí)法，克服非平等執(zhí)法、釣魚執(zhí)法、尋租性執(zhí)法、非文明執(zhí)法、限制性執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、運動式執(zhí)法、疲軟式執(zhí)法、非法性執(zhí)法、滯后性執(zhí)法等行為，徹底糾正行政執(zhí)法不嚴;推進司法體制改革，確保司法獨立與公正，讓每個人在司法個案中感受到公平正義，這是全面推進依法治國方略的重中之重。如此，我們才能從法律大國轉型為法治強國。

匯報人：xiexiebang

二〇一四年八月一日

第二篇：十八屆四中全會

十八屆四中全會專題考點 2014年10月24日 09:56:57 林強考研ING1、中共十八屆四中全會通過《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》提出，全面推進依法治國，總目標是：建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家。

2、中共十八屆四中全會提出，全面推進依法治國，為實現(xiàn)建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家的總目標。必須：①堅持中國共產黨的領導，②堅持人民主體地位，③堅持法律面前人人平等，④堅持依法治國和以德治國相結合，⑤堅持從中國實際出發(fā)。

3、我國社會主義法治建設的一條基本經驗，中國特色社會主義最本質的特征，社會主義法治最根本的保證：黨的領導。

4、全面推進依法治國，必須正確處理好黨的領導與依法治國的辯證關系：①社會主義法治必須堅持黨的領導.②堅持黨的領導是全面推進依法治國的根本保證.③黨的領導必須依靠社會主義法治.④推進依法治國是堅持黨的領導的必然要求.5、堅持依法治國首先要堅持：依憲治國。堅持依法執(zhí)政首先要堅持：依憲執(zhí)政。

6、必須完善司法管理體制和司法權力運行機制，規(guī)范司法行為，加強對司法活動的監(jiān)督，因為法治的生命線是：公正。

7、法律的權威源自人民的內心擁護和真誠信仰。人民權益要靠法律保障，法律權威要靠人民維護。必須：①弘揚社會主義法治精神，建設社會主義法治文化。②推動全社會樹立法治意識，深入開展法治宣傳教育。③推進多層次多領域依法治理，堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理。④建設完備的法律服務體系，推進覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務體系建設。

8、全面推進依法治國的重大任務是：①完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，加強憲法實施；②深入推進依法行政，加快建設法治政府；③保證公正司法，提高司法公信力；④增強全民法治觀念，推進法治社會建設；⑤加強法治工作隊伍建設；⑥加強和改進黨對全面推進依法治國的領導。

9、全面推進依法治國，促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設“法治中國”的目標：①堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進；②堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設。

10、建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家，要全面推進依法治國，依法治國的基本要求是：科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法。

11、法律是治國之重器，良法是善治之前提。建設中國特色社會主義法治體系，必須堅持立法先行，發(fā)揮立法的引領和推動作用，為此必須要抓住的關鍵是：提高立法質量。

12、要把公正、公平、公開原則貫穿立法全過程，使每一項立法都符合憲法精神、反映人民意志、得到人民擁護，立法要恪守的理念是：以民為本、立法為民。

13、法律的生命力在于實施，法律的權威也在于實施。法律的實施必須有一個好的法治政府。深入推進依法行政，加快建設法治政府：①職能科學、②權責法定、③執(zhí)法嚴明、④公開公正、⑤廉潔高效、⑥守法誠信。收起

行，發(fā)揮 立法 的引領 和推 動作用，為此 必須 要抓 住的關 鍵是： 提高 立法 質量。

12、要把公正、公平、公開原則貫穿立法全過程，使每一項立法都符合憲法精神、反映人 民意志、得到人民擁護，立法要恪守的理念是：以民為本、立法為民。

13、法律的生命力在于實施，法律的權威也在于實施。法律的實施必須有一個好的法治政 府。深入推進依法行政，加快建設法治政府：① 職能科學、② 權責法定、③ 執(zhí)法嚴明、④ 公開 公正、⑤ 廉潔高效、⑥ 守法誠信。收起

第三篇：十八屆四中全會

十八屆四中全會

會議背景

2012年11月8日召開的中國共產黨第十八次全國代表大會對全面推進依法治國作出重大部署，強調把法治作為治國理政的基本方式。2013年11月召開的中國共產黨十八屆三中全會，通過了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，對加強社會主義民主政治制度建設和推進法治中國建設提出明確要求。

會議時間：

2014年10月20日，中國共產黨十八屆四中全會在北京召開，將首次以全會的形式專題研究部署全面推進依法治國這一基本治國方略。

主要議程：

中國共產黨第十八屆中央委員會第四次全體會議主要議程是，中央政治局向中央委員會報告工作，研究全面推進依法治國重大問題。

全面推進依法治國，就要在中國共產黨領導下，堅持中國特色社會主義制度，貫徹中國特色社會主義法治理論，形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內法規(guī)體系，堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，實現(xiàn)科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

會議評價：

鳳凰網消息：三中全會《決議》中指出“依法治國”是政治體制改革的重要一環(huán)，即要“緊緊圍繞堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一深化政治體制改革”。中央把“依法治國”作為國家政治體制改革的重要組成部分，在全面深化改革的過程中，將繼續(xù)啟動政治體制改革的進程，因為這躲不開、也繞不過，這“事關我們黨執(zhí)政興國、事關人民幸福安康、事關黨和國家長治久安”。2014年9月5日，習近平在慶祝全國人大成立60周年的講話中提到，在全面深化改革的過程中要積極穩(wěn)妥推進政治體制改革，本屆四中全會的“依法治國”，有望成為當前深化政治體制改革的突破口。

中金在線消息：四中全會將有驚人的重大決策：反腐敗局直屬中央，法院獨立于政府;各方面改革將超過人們預想，中共十八屆四中全會，于10月在北京舉行。習李新政之頂層設計即將面世，四中全會上將強調繼續(xù)改革，其主要涉及設立新型反腐機制和機構、經濟改革方案(核心為調整中央地方分稅制)，以及地方政府職能轉變方案。而作為四中全會之前已經出臺的上海自貿區(qū)，在四中全會上只會作為一個中央的“樣板”，作為推動各地的經濟轉型政策進行介紹。一位北京的經濟專家說，這次四中全會推出的改革方案力度“非常大，將超過很多人的預計”。他表示，李克強在大連夏季達沃斯論壇上“壯士斷腕”的講話并非無所指，因為他知道四中全會將掀起巨大波瀾，無法避免地觸及很多利益集團的特權。

北京青年報消息：十八屆四中全會首次聚焦法治，也是執(zhí)政黨痛定思痛之后的選擇。一個可茲觀察的視角在于，自上世紀90年代以來，執(zhí)政黨召開了四次四中全會，除十五屆四中全會關注國企改革之外，其他三次均聚焦黨建。以“依法治國”為四中全會議題，是破天荒的第一次。法治不彰，努力不止。這既是法治中國的必由之路，也是一個富強、民主、和諧、幸福中國的必由之路。

第四篇：黨課心得體會：十八屆四中全會法治反腐

黨課心得體會：十八屆四中全會法治反腐

黨的十八屆四中全會以全面推進依法治國,建設社會主義法治國家為主題，提出許多遏制貪腐的措施，開啟了反腐工作進一步朝著法治化、制度化方向邁進的新篇章。

回顧新中國建立以來的歷史，我們黨對于反腐敗的堅決態(tài)度和有力舉措是一以貫之的,同時,我們黨多年反腐工作所取得的輝煌成績,又清晰地呈現(xiàn)出從運動反腐向制度反腐的前進軌跡。依法治權、依法治官是推進依法治國、依法執(zhí)政和依法行政的必然要求，也是法治思維下反腐治權的必然要求。法治反腐是制度反腐的新超越，更具根本性、全局性、長遠性和穩(wěn)定性。法治反腐突顯的手段和目標就是“治權”，法治反腐是必然選擇和發(fā)展趨勢。

十八屆四中全會為建設法治中國設計了一個宏大藍圖,藍圖的核心就是約束、制約、監(jiān)督權力，并為遏制和預防腐敗構建出路線圖。從法律層面提到法制建設，設計出由上到下的一系列法律和相關司法體制改革以及法律教育的方方面面。腐敗歸根結底是公權力的腐敗，“把權力關進制度的籠子”——這正是現(xiàn)代政治文明的最大成果之一，也是以法治權將腐敗真正斬草除根的治本之道。涉及權力產生、運行、監(jiān)督和問責的系統(tǒng)化過程，需要讓權力的產生、運行每個環(huán)節(jié)、各個層次都受到有效的監(jiān)督、制約，并形成有機的統(tǒng)一體系，使權力運作具有可控性。以法治權，實現(xiàn)權力的良性運行，需把握和落實幾個關鍵環(huán)節(jié)

一是依法產生權力。權力產生時充分體現(xiàn)權為民所賦，尊重民眾的選舉監(jiān)督，在民眾選舉中實現(xiàn)權力的讓渡，形成監(jiān)督權力的主體。使公共權力的使用者真切地感受到手中的權力來自人民，真實地“向下”負責。同時，民眾選舉的過程就是選擇群眾信任的、有責任心的代表者的過程。這就要繼續(xù)積極穩(wěn)妥地推進政治體制改革，更加尊重健全民主制度，完善國家機構組織法、選舉制度和工作機制。保證人民依法實行民主選舉，形成黨內選舉與人民選舉的互動，著力開發(fā)民主選舉建設的空間。

二是依法保證運行。對公權力而言，行使職權的行為自始至終須有法律依據(jù)，法無規(guī)定即禁止。要加快制定權力標準和運行規(guī)范。針對當前權力邊界不夠明晰的問題，根據(jù)不同性質和層次的領導機關及職務類別的權力需求，對權力的內容、適用范圍、適用對象、適用程序，以及超越職務權限用權或違規(guī)用權應受的懲處等，從制度上做出明確規(guī)定，從法律上做出明確解釋。要完善行政組織和行政程序法律制度，推進機構、職能、權限、程序、責任法定化，為各種行政行為提供最基本的權力邊界和程序規(guī)則，防止決策機關規(guī)避程序法濫用決策權，確保每項權力都受到法律的嚴格約束。

三是依法保障監(jiān)督。有權就必須有監(jiān)督，沒有監(jiān)督的權力是危險的權力。法律可以對權力加以限制,并且落實到國家制度設計和公權力配置上,建立對公權力和公權力行使者的制約監(jiān)督機制，有效壓縮腐敗活動可以利用的“灰色空間”。要通過加強黨內監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督制度建設，努力形成科學有效的權力運行制約和監(jiān)督體系，增強監(jiān)督合力和實效。要通過公開約束規(guī)范公權力。完善公開制度，全面推進政務公開，實現(xiàn)公權力全過程的公開。要創(chuàng)造人民監(jiān)督和批評政府的條件，拓寬民眾知情權、參與權、監(jiān)督權和決策權的管道，充分利用現(xiàn)代新興媒體監(jiān)督的便利，實現(xiàn)對公權力行使的全時空監(jiān)督，防止權力濫用和失控。

四是依法規(guī)范問責。以法律的形式建立規(guī)范對官員的一切行為和后果都必須而且能夠追究責任的有效機制。要完善糾錯問責機制，健全責令公開道歉、停職檢查、引咎辭職、責令辭職、罷免等問責方式和程序。要建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制，對決策嚴重失誤或者依法應該及時作出決策但久拖不決造成重大損失、惡劣影響的，嚴格追究行政首長、負有責任的其他領導人員和相關責任人員的法律責任。

五是讓權力在權力間形成制衡。把權力關進制度的籠子里，不僅要建立健全對權力的約束制度，讓權力在法律制度的框架內運行，還要讓權力在權力間形成制衡。因為權力是不具自律性的，有了法律制度不等于權力會自動鉆進制度的“籠子”。歷史上，管仲指出“國皆有法，而無使法必行之法”，明代張居正感嘆“天下之事不難于立法，而難于法之必行”，講的都是這個道理。這種制約機制應當是“自動化”的機制，是制度不執(zhí)行不行的機制，是責任明確、有錯必究的機制，是破解“誰監(jiān)督監(jiān)督者”死結的機制。這種機制就是讓每一項涉及人民、國家、黨的利益的重大決策，都不可以由一項權力獨自完整地作出。要寓制衡于各權力之中，使每一項重大權力都是在規(guī)定的程序下、在約束的機制下行使，都是在公開、透明的環(huán)境下運行。

第五篇：十八屆四中全會心得體會：樹立法治精神

法治是十八屆四中全會討論的要點，下面筆者也來談一下十八屆四中全會關于建立法治精神的心得體會，歡迎大家瀏覽！

各級領導機關和領導干部要進步應用法治思惟和法治方式的能力，努力以法治凝聚改革共鳴、規(guī)范發(fā)展行為、增進矛盾化解、保障社會***。貫徹落實習主席這一重要唆使，堅持依法治軍、從嚴治軍，領導干部就要帶頭培養(yǎng)法治思惟，宏揚法治精神，努力讓法治思惟成為一種自覺。

法治精神是法治建設的靈魂。沒有精神之法治，如同沒有靈魂之軀體。把依法治軍從嚴治軍落到實處，鑄造法治思惟的內在品質，需要領導干部帶頭加強法制文化學習，把法治作為精神信仰，畏敬法規(guī)、畏敬條令、畏敬群眾、畏敬崗位，自覺做到腦中懂法、心中有法、行為正當，想題目、辦事情、作決策體現(xiàn)法治精神，用法治思惟思考題目、分析題目，用法治方式解決題目、推開工作，自覺而堅定地保衛(wèi)條令條例和法規(guī)制度的權威性，維護廣大官兵的親身利益，讓法治精神在部隊建設中牢牢扎根。

沒有規(guī)矩，不成方圓。政策法規(guī)就是規(guī)矩，它反映群眾期看、符合官兵利益，體現(xiàn)共同信念、符合共同理想。法無授權即制止，法律是平衡器，不管國家機關、人民團體，還是軍隊、官兵個人在作決策、解決題目時，都應當遵從法規(guī)、依法辦事。自古以來，一支有戰(zhàn)役力的軍隊，必定是紀律嚴明、法制健全、令行制止的軍隊。法治是治軍強軍的基礎和保障，要堅持應用法治規(guī)則，法定職責就必須履行到位，領導權利就必須依法行使。廣大官兵也要養(yǎng)成自覺遵遵法規(guī)的習慣，在平常生活中尊重法規(guī)、維***規(guī)，碰到涉法題目表達訴求時，按章辦事、依法維權，力求正當訴求得到有效支持，做到不怕事也不惹事。

法治思惟是法治方式的條件，法治方式是法治思惟的體現(xiàn)，法治的精神、理念、規(guī)則需要通過法治方式來實現(xiàn)。徒法不足以自行，法律不付諸實踐，即便白紙黑字，也會形同虛設。領導干部只有具有了法治思惟，在碰到題目時，才會外化為法治方式，才會在部隊管理、基層建設、遂行重大任務等各個方面自覺應用法治方式展開工作，更好地依法解決題目、增進工作、推動發(fā)展。領導干部應用法治方式展開工作，就要正確處理公平與擺平、封堵與疏導的關系，擯棄弄定就是穩(wěn)定、擺平就是水平的庸俗哲學，以法治方式維護公平正義，暢通***表達渠道，構建順暢的溝通機制，使基層官兵能夠及時表達公道利益訴求，維護官兵正當權益，推動部隊建設健康發(fā)展。

10月20日，十八屆四中全會在北京召開，此次中心全會將研究全面推動依法治國重大題目?！哆~向全面推動依法治國新境地》一文稱此次中心全會的召開，標志著我們黨對執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的熟悉和實踐上升到一個新的水平，勢必推動依法治國邁向新的更高境地。

中國一直堅持特點社會主義道路，以秩序優(yōu)先、制度保障、法律指引作為三駕馬車，共同拉動中國向前發(fā)展。全面推動依法治國，其目的在于實現(xiàn)科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民遵法的法治語境，讓人民在公平正義中更加期待公平正義。

全面推動依法治國，科學立法是條件。依法治國不是口號，僅僅止于鼓而呼，它是人民權益實實在在的保護神。因此，法律的樣子應當符合老百姓的想象，決不能中看不中用。科學立法，就意味著，對峙法項目展開立法前論證，下基層，聽***，延長立法鏈條，讓走出閨房的法律法規(guī)更加被群眾所熟習。亞里士多德言真想消除一國的內憂應當依托良好的立法，不能依托偶然的機會。只有科學立法，全面推動依法治國才有章可循。

全面推動依法治國，嚴格執(zhí)法是手段。法律的生命在于實施。不能得到有效執(zhí)行，再好的法律也會是一紙空文。執(zhí)法者的權利是人民賦予的，每個執(zhí)法者都身肩使命。執(zhí)政者如何執(zhí)法，浸潤在最貼近百姓生活的各個方面，用最直接的行動傳遞著法治建設的脈動。因此，在執(zhí)法進程中，必須要有清楚的執(zhí)法根據(jù)和充分的信息公然，有了這兩樣寶貝，群眾才有辦法凡事都問個是不是正當，嚴格執(zhí)法才能建立充分的公信力。

全面推動依法治國，公正司法是核心。建立公正司法，就是要彰顯文明，懲辦***，不讓誠信者吃虧，堅持法律眼前人人同等。培根談公平時曾說到一次不公的裁判比屢次不平的舉動為禍尤烈。由于這些不平的舉動不過弄臟了水流，而不公的裁判則把水源敗壞了。司法就是水源，假如司法不公，那末整個國家的法治建設也將成為無源之水，勢必干涸。在人的主體性伴隨信息爆炸不斷覺醒的時代，人民更加期待公平正義。總書記更是談到努力讓人民群眾在每個司法案件中都感遭到公平正義。在這一進程中，我們期待公正司法能夠摒棄司法神秘主義，利用好多元的司法公然載體向群眾展現(xiàn)作甚高效司法、權威司法。全面推動依法治國，全民遵法是目的。在一個法治的政府之下，仁慈公民的座右銘即嚴格地服從，自由地批評。依法治國的最大語境不是國家，而是人民，只有人民自覺地遵法，畏敬法律，依法治國才能真正實現(xiàn)。在契約社會，規(guī)則必不可少，在****眼前，法律必不可缺。

17年，法治中國路盤跚前行，從1997年，依法治國首次進進中國國家決策到今天中心全會專題討論依法治國，在歷史上，人民對法治的期待從未如此熱切!全面推動依法治國，必須沿著科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民遵法的實現(xiàn)路徑。