第一篇：2009年中級(jí)人民法院工作報(bào)告
2008年主要工作
2008年，市法院以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上”，深入開展“為民公正促和諧，優(yōu)質(zhì)高效促發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng)，為**經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了有力的司法保障。
一、緊密圍繞“環(huán)境年”建設(shè)，認(rèn)真履行審判職責(zé)
堅(jiān)持抓審判、保穩(wěn)定、促發(fā)展，圍繞中心，服務(wù)大局。認(rèn)真落實(shí)市委關(guān)于開展“環(huán)境年”建設(shè)的決定和經(jīng)濟(jì)秩序綜合整治的有關(guān)規(guī)定，制定了《**市中級(jí)人民法院為“環(huán)境年”建設(shè)提供司法保障和法律服務(wù)的實(shí)施意見》及《關(guān)于在全市經(jīng)濟(jì)秩序綜合整治中做好非訴執(zhí)行工作的意見》，妥善處理影響改革、發(fā)展、穩(wěn)定的涉訴案件。全年受理各類案件4045件，審、執(zhí)結(jié)3669件，結(jié)案標(biāo)的額達(dá)到17億元。
妥善審理民商事案件。審理婚姻家庭、損害賠償、拆遷補(bǔ)償、勞動(dòng)爭(zhēng)議等民事案件384件，審理金融保險(xiǎn)和公司糾紛等商事案件362件。積極穩(wěn)妥地審理企業(yè)破產(chǎn)、改制案件13件，處理企業(yè)債務(wù)10.6億元。審結(jié)涉及民營(yíng)、合資等企業(yè)案件53件，結(jié)案標(biāo)的額達(dá)到9360萬(wàn)元。
著力加強(qiáng)行政審判工作。對(duì)東公園花鳥魚市場(chǎng)拆遷等案情復(fù)雜、涉及行政相對(duì)人較多的群體性訴訟案件，積極運(yùn)用庭外協(xié)調(diào)方式促使雙方和解，積極構(gòu)建和諧的“官民”關(guān)系。共受理各類行政案件123件，審結(jié)97件，其中，經(jīng)庭外協(xié)調(diào)解決的47件，維持行政機(jī)關(guān)行政決定和維持原判的37件，駁回訴訟請(qǐng)求和依法改判的13件。
二、認(rèn)真落實(shí)司法為民宗旨，努力服務(wù)和保障民生
出臺(tái)了《**市兩級(jí)法院立案便民措施二十條》，對(duì)情況特殊的當(dāng)事人電話預(yù)約立案500余件，上門立案72件。及時(shí)提示各種訴訟風(fēng)險(xiǎn)，為當(dāng)事人無(wú)償提供法律咨詢600余件次。對(duì)涉及弱勢(shì)群體、山區(qū)農(nóng)民和行動(dòng)不便當(dāng)事人的案件，敞開“綠色通道”，把法庭開到田間地頭、街道社區(qū)，極大地方便了群眾訴訟。對(duì)經(jīng)濟(jì)確有困難的當(dāng)事人減、緩、免收訴訟費(fèi)，保證有理無(wú)錢的當(dāng)事人打得起、打得贏官司，全年累計(jì)對(duì)240余件案件的當(dāng)事人減、緩、免收訴訟費(fèi)187萬(wàn)元。改善立案大廳服務(wù)條件，審判人員主動(dòng)熱情為當(dāng)事人服務(wù)，市法院被評(píng)為全省法院系統(tǒng)“立案文明窗口”單位。
三、全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，大力推進(jìn)和諧**建設(shè)
深入開展了排查化解重信重訪專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)行定時(shí)間、定人員、定領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任、包案處理的“四定一包”責(zé)任制。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，注重源頭治理，全力預(yù)防和化解初信初訪。帶著感情和責(zé)任，認(rèn)真做好申訴復(fù)查、說(shuō)服教育和穩(wěn)控工作，共接待來(lái)信來(lái)訪1800余人次，一批重點(diǎn)上訪案件得到有效解決。全國(guó)“兩會(huì)”和北京奧運(yùn)會(huì)期間，案件當(dāng)事人進(jìn)京上訪數(shù)量在全省法院排名持續(xù)減量退位。
積極開展“法官為您服務(wù)”活動(dòng)，送法進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)家庭、進(jìn)軍營(yíng)20余次，受到普法教育群眾達(dá)5300余人。與**電視臺(tái)聯(lián)合開辦了《法制聚焦·法庭內(nèi)外》專欄，用各種典型案例宣傳法制，教育群眾，全年播放節(jié)目26期，在各級(jí)各類新聞媒體刊發(fā)稿件300余篇，得到社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)。
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四、始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受人大監(jiān)督
五、深入開展“大學(xué)習(xí)、大討論”活動(dòng)，全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神和胡錦濤總書記關(guān)于政法工作的重要論述，以“為民公正促和諧，優(yōu)質(zhì)高效促發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng)為載體，深入開展了“遠(yuǎn)學(xué)單玉石，近學(xué)邱忠翠”活動(dòng)，組織兩級(jí)法院模范法官干警先進(jìn)事跡報(bào)告團(tuán)進(jìn)行巡回演講，用身邊的先進(jìn)典型教育人、鼓舞人、激勵(lì)人。開展了“拔尖子、選能手、樹標(biāo)兵”等多種形式的崗位練兵活動(dòng)，組織全市法院工作績(jī)效“對(duì)口賽”，不斷提高法官干警的司法技能、辦案質(zhì)量和工作效率。
制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)“五型法官”的若干意見》，搭建學(xué)歷教育、崗位培訓(xùn)、司法考試和調(diào)研交流平臺(tái)。通過全體法官推薦測(cè)評(píng)、公開考試、組織考核，重新選任了審判委員會(huì)委員，并在全省中級(jí)法院率先實(shí)行了專業(yè)審判委員會(huì)討論案件制度；公開選任了審判長(zhǎng)和執(zhí)行長(zhǎng)，一批經(jīng)驗(yàn)豐富、德才兼?zhèn)洹⒛旮涣?qiáng)的業(yè)務(wù)骨干走上了重要審判工作崗位。進(jìn)一步健全了院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)、審判長(zhǎng)三級(jí)負(fù)責(zé)制，成立案件質(zhì)量評(píng)查辦公室和審委會(huì)辦公室，不斷完善審判流程管理，進(jìn)一步規(guī)范了司法行為，促進(jìn)了司法公正。
強(qiáng)化院、庭長(zhǎng)“一崗雙責(zé)”，進(jìn)一步健全了發(fā)現(xiàn)問題、糾正錯(cuò)誤和追究責(zé)任的工作制度。加強(qiáng)對(duì)法官干警履行職責(zé)以及八小時(shí)以外行為的監(jiān)督。實(shí)行隊(duì)伍狀況動(dòng)態(tài)分析，定期排查不放心的人和事，做到抓小、抓早、抓實(shí)。修訂和完善了廉政責(zé)任保證金等20余項(xiàng)加強(qiáng)隊(duì)伍管理的工作制度，使反腐倡廉工作不斷深入。市法院連續(xù)兩年被評(píng)為全市黨風(fēng)廉政建設(shè)量化目標(biāo)達(dá)標(biāo)先進(jìn)單位。
六、建立健全工作機(jī)制，不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作
市法院緊緊依靠各縣區(qū)黨委和人大對(duì)基層法院的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，認(rèn)真履行對(duì)基層法院領(lǐng)導(dǎo)干部協(xié)管和審判監(jiān)督的職責(zé)，切實(shí)落實(shí)對(duì)基層法院班子協(xié)管考核、隊(duì)伍動(dòng)態(tài)分析等制度。加強(qiáng)兩級(jí)法院干警的學(xué)習(xí)交流，選派優(yōu)秀的年輕干部到基層法院擔(dān)任副院長(zhǎng)，選調(diào)基層法院優(yōu)秀法官到市法院掛職鍛煉。實(shí)行了基層法院工作聯(lián)系點(diǎn)制度，強(qiáng)化審判監(jiān)督與指導(dǎo)，建立和完善了上下級(jí)法院案件質(zhì)量定期通報(bào)等制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決基層法院清理積案、涉訴信訪、隊(duì)伍建設(shè)等工作中出現(xiàn)的問題，確保基層法院審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)公正高效行使。全市基層法院共受理各類案件16949件，審、執(zhí)結(jié)15669件，同比分別增長(zhǎng)4.3%和5.1%；案件上訴率、更改率同比分別下降0.9%和0.6%。
2009年工作安排
2009年，市法院要繼續(xù)堅(jiān)持“黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上”，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以化解矛盾、構(gòu)建和諧為主線，充分發(fā)揮審判職能作用，著力服務(wù)發(fā)展，服務(wù)穩(wěn)定，服務(wù)民生，為建設(shè)富裕、民主、文明、和諧的**提供堅(jiān)強(qiáng)有力的司法保障。
一、堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，全面加強(qiáng)審判執(zhí)行工作
大力加強(qiáng)刑事審判工作。堅(jiān)決嚴(yán)懲人民群眾反映強(qiáng)烈的嚴(yán)重暴力犯罪、集資詐騙犯罪、濫采礦產(chǎn)、盜伐林木犯罪和貪污賄賂犯罪等。民商事審判工作，要堅(jiān)持“項(xiàng)目建設(shè)有所需，人民法院有所為”，為項(xiàng)目建設(shè)提供迅捷、到位的法律服務(wù)。突出加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村土地承包、林權(quán)糾紛、征地補(bǔ)償?shù)壬孓r(nóng)糾紛案件的審理，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供司法保障。進(jìn)一步加強(qiáng)行政審判工作，妥善化解涉及城市拆遷改造等群體性行政爭(zhēng)議。繼續(xù)加大執(zhí)行工作力度，積極參與全市經(jīng)濟(jì)秩序綜合整治，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造公平有序的法治環(huán)境。
二、堅(jiān)持公正司法、一心為民，完善各項(xiàng)工作舉措
不斷完善司法便民、利民的各項(xiàng)舉措，全面推行上門立案、預(yù)約立案、巡回審判、速裁法庭等司法便民工作機(jī)制；大力推廣訴前指導(dǎo)、訴中釋明、判后答疑、執(zhí)行告知等工作方式，將和諧司法理念貫穿于審判、執(zhí)行工作的全過程。積極開辟涉及民生案件的“綠色通道”，做到優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行。繼續(xù)加大司法救助力度，對(duì)涉及弱勢(shì)群體的案件最大限度地減、緩、免訴訟費(fèi)，彰顯司法的人文關(guān)懷。
三、堅(jiān)持加強(qiáng)內(nèi)外監(jiān)督，不斷改進(jìn)法院工作
認(rèn)真貫徹執(zhí)行市委、市人大及其常委會(huì)作出的各項(xiàng)決議和決定，及時(shí)向市委和市人大常委會(huì)報(bào)告工作，對(duì)人大代表提出的意見、建議，做到認(rèn)真研究、落實(shí)責(zé)任、抓緊辦結(jié)、按時(shí)答復(fù)。繼續(xù)創(chuàng)新形式，拓展渠道，進(jìn)一步加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委員的工作聯(lián)系。不斷完善審判質(zhì)量效率指標(biāo)評(píng)估體系，促進(jìn)審判質(zhì)量和效率的提高。大力強(qiáng)化法院內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，全面落實(shí)審判公開制度，最大限度地使審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)在陽(yáng)光下運(yùn)行。
四、堅(jiān)持文明公正司法，大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)
繼續(xù)鞏固“大學(xué)習(xí)、大討論”活動(dòng)成果，全面加強(qiáng)隊(duì)伍的思想政治建設(shè)、紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)、司法能力建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。高度重視司法能力培養(yǎng)和司法技能培訓(xùn)，廣泛開展庭審觀摩、調(diào)解競(jìng)賽、裁判文書評(píng)比等崗位練兵活動(dòng)。不斷加強(qiáng)審判監(jiān)督指導(dǎo)，切實(shí)履行對(duì)基層法院班子協(xié)管職能。繼續(xù)堅(jiān)持開展經(jīng)?；姆锤逃?，筑牢拒腐防變的思想道德防線，確保司法公正和隊(duì)伍廉潔，建設(shè)一支讓黨放心、讓人民群眾滿意的法官干警隊(duì)伍。
本文章共2頁(yè)，當(dāng)前在第2頁(yè) 上一頁(yè) [1] [2]第二篇：中級(jí)人民法院工作報(bào)告
中級(jí)人民法院工作報(bào)告
各位代表 ：
現(xiàn)在，我代表**市中級(jí)人民法院向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
2013年主要工作回顧
2013年，在黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府支持及省法院的監(jiān)督指導(dǎo)下，全市法院始終堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深
入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，突出審判執(zhí)行第一要?jiǎng)?wù)，牢牢抓住“五個(gè)著力”，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。全年共受理各類案件**件，審結(jié)**件，同比增長(zhǎng)10％和*％，結(jié)案率為９７．７１％。
一、著力加強(qiáng)審判執(zhí)行要?jiǎng)?wù)，在服務(wù)大局上有新進(jìn)展
強(qiáng)化刑事審判工作。共受理一、二審刑事案件3000件，審結(jié)２８１５件，同比分別上升*％和２５．５％，結(jié)案率為*％，同比上升０．２３個(gè)百分點(diǎn)。突出打擊重點(diǎn)，依法嚴(yán)懲嚴(yán)重暴力犯罪、黑惡勢(shì)力犯罪、多發(fā)性侵財(cái)犯罪以及毒品犯罪１４６６件。共調(diào)解、和解刑事附帶民事訴訟、刑事自訴案件２７４件。堅(jiān)持“教育、感化、挽救”方針，共審理未成年人犯罪２９９人，其中判處三年以下有期徒刑１６人，適用緩刑、管制等非監(jiān)禁刑６７人。
強(qiáng)化民商事審判工作。出臺(tái)了貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)２號(hào)文件實(shí)施意見和服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)、園區(qū)建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案并著力抓好落實(shí)。全年受理一、二審民商事案件１０２３７件，審結(jié)９９７０件，同比分別上升*％和５．１８％。其中，調(diào)解一、二審民商事案件４１７９件，撤訴2252件，調(diào)撤率為65％，同比上升０．１３個(gè)百分點(diǎn)。在案件審理過程中，注重保護(hù)婦女、老人和未成年人的合法權(quán)益，審結(jié)婚姻家庭和繼承糾紛案件**件；堅(jiān)持保障勞動(dòng)者合法權(quán)益與用人單位健康發(fā)展并重，審結(jié)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件３９３件；維護(hù)合法有序的民間借貸關(guān)系，審結(jié)民間借貸糾紛案件**件。
強(qiáng)化行政審判工作。受理一、二審行政案件520件，審結(jié)**件，同比分別上升２２．１６％和23％，結(jié)案率為99％，同比上升０．６７個(gè)百分點(diǎn)。依法審查房屋拆遷、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、違法建筑拆除等行政非訴案件３９６件；針對(duì)在行政審判中發(fā)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)在管理和執(zhí)法中出現(xiàn)的問題，發(fā)出司法建議１６份；加大行政爭(zhēng)議協(xié)調(diào)處理力度，促成行政機(jī)關(guān)依法改變具體行政行為，原告同意后撤訴１２件，協(xié)調(diào)撤訴率為８．１６％。
強(qiáng)化執(zhí)行工作。市法院出臺(tái)《執(zhí)行案件流程管理實(shí)施意見》、《執(zhí)行工作管理規(guī)則》等制度，進(jìn)一步細(xì)化執(zhí)行流程，規(guī)范執(zhí)行行為。以開展“創(chuàng)建無(wú)執(zhí)行積案先進(jìn)法院”工作為突破口，深化“反規(guī)避執(zhí)行”活動(dòng)，落實(shí)曝光制度，與金融、工商等單位建立征信平臺(tái)，促使被執(zhí)行人履行義務(wù)，共受理執(zhí)行案件２２５３件，執(zhí)結(jié)２１５８件，執(zhí)結(jié)率為96％。通過委托、提級(jí)、指定執(zhí)行和降低財(cái)產(chǎn)保全門檻等有效方式，執(zhí)行標(biāo)的到位**萬(wàn)元。執(zhí)行和解案件**件，執(zhí)行和解率為23％。
強(qiáng)化涉訴信訪工作。共接待群眾來(lái)信來(lái)訪**人次。清理排查可能影響社會(huì)穩(wěn)定的案件１８７件，逐案建立穩(wěn)控臺(tái)賬、制定穩(wěn)控措施、落實(shí)穩(wěn)控責(zé)任；堅(jiān)持院領(lǐng)導(dǎo)輪流接訪、立案庭專人日常接訪、相關(guān)庭室負(fù)責(zé)人及辦案法官隨時(shí)接訪制度，對(duì)重點(diǎn)案件的涉訴信訪人員，實(shí)行約訪和帶案下訪；辦理各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)交辦涉訴信訪案件４０件，息訴２６件。*年１２月，市**屆人大常委會(huì)第６次會(huì)議專題聽取和審議市法院關(guān)于涉訴信訪案件處理工作情況報(bào)告，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)該項(xiàng)工作的監(jiān)督和支持。
二、著力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，在提高法官素質(zhì)上有新進(jìn)展
注重思想政治建設(shè)。深入開展政法干警核心價(jià)值觀、保持黨的純潔性、“三忠誠(chéng)”等主題教育實(shí)踐活動(dòng)及基層組織建設(shè)年活動(dòng)，努力使干警提高對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義和科學(xué)發(fā)展觀的理性認(rèn)識(shí)。以深化“四在農(nóng)家”等創(chuàng)建活動(dòng)為切入點(diǎn)，著力服務(wù)基層服務(wù)群眾，全市法院開展“四在農(nóng)家”、“四幫四促”等活動(dòng)共聯(lián)系籌集協(xié)調(diào)幫扶資金５０３萬(wàn)余元。
注重司法能力建設(shè)。積極推進(jìn)大規(guī)模教育培訓(xùn)工作，組織干警５９０人次到國(guó)家法官學(xué)院、華東政法大學(xué)研究生教育學(xué)院、省法院法官培訓(xùn)中心等進(jìn)行培訓(xùn)，選派８名法官赴廣東省珠海市法院掛職學(xué)習(xí)；扎實(shí)開展庭審和裁判文書評(píng)查活動(dòng)，共評(píng)查庭審７４個(gè)、裁判文書４７７份，１份裁判文書被最高法院編入全國(guó)法院優(yōu)秀法律文書；組織開展司法業(yè)務(wù)技能大賽、防暴處突演練等活動(dòng)，進(jìn)一步促進(jìn)干警業(yè)務(wù)技能、警務(wù)保障能力和應(yīng)急處突能力的提高，１名法官被評(píng)為全國(guó)法院辦案標(biāo)兵。
注重黨風(fēng)廉政建設(shè)。深入開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，組織１９名廉政監(jiān)督員和部分法官到石阡縣法院參觀學(xué)習(xí)。在辦公樓長(zhǎng)廊懸掛廉政標(biāo)語(yǔ)，在紙杯上印制廉政警句，在干警電腦上設(shè)置廉政屏保，在節(jié)假日發(fā)送廉政短信，強(qiáng)化干警廉潔自律意識(shí)。針對(duì)執(zhí)法中容易發(fā)生問題的薄弱環(huán)節(jié)，市法院制定了《對(duì)外委托、評(píng)估、拍賣等工作管理規(guī)定》、《審務(wù)督察工作實(shí)施
第三篇：中級(jí)人民法院工作報(bào)告
以下提供一篇工作報(bào)告給大家參考！
各位代表：
現(xiàn)在，我代表大慶市中級(jí)人民法院向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和列席的同志們提出意見。
一、法院工作
（一）以執(zhí)法辦案為首要任務(wù)，努力提高案件質(zhì)量和審判效率
依法受理各類案件40584件（含舊存1040件），審結(jié)39031件，綜合結(jié)案率96.2%。二審發(fā)改率0.53%，為全省最低。結(jié)案標(biāo)的額為23.1億元，同比上升8.5個(gè)百分點(diǎn)。發(fā)揮刑事審判職能作用，打擊犯罪，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。審結(jié)一審刑事案件2877件，做出有罪判決4213人，結(jié)案率98.5%。認(rèn)真落實(shí)“寬嚴(yán)相濟(jì)”的刑事政策和《人民法院量刑指導(dǎo)意見》，正確把握寬嚴(yán)的范圍和幅度，使刑事案件的量刑更加規(guī)范。判處五年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑及死刑423人，占10%。判處拘役、管制、緩刑、免予刑事處罰及單處罰金刑2376人，占56.4%。宣告無(wú)罪2人。發(fā)揮民事審判職能作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧。依法審結(jié)民商事一審案件25771件，結(jié)案率95.8%，解決訴訟標(biāo)的額近11億元。發(fā)揮行政審判職能作用，支持監(jiān)督依法行政。審結(jié)行政一審案件182件，結(jié)案率100%。辦理行政非訴審查與執(zhí)行案件530件，執(zhí)結(jié)標(biāo)的額185萬(wàn)余元。發(fā)揮審判監(jiān)督職能作用，維護(hù)司法權(quán)威。審結(jié)各類再審案件854件（其中減刑、假釋案件693件）。發(fā)揮執(zhí)行工作職能作用，保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。深入開展創(chuàng)建“無(wú)執(zhí)行積案先進(jìn)法院”和“委托執(zhí)行案件專項(xiàng)清理”活動(dòng)，執(zhí)結(jié)各類案件6822件，執(zhí)結(jié)率97.7%，同比上升3.5個(gè)百分點(diǎn)；執(zhí)結(jié)標(biāo)的額10.6億元，同比上升39.5個(gè)百分點(diǎn)。加強(qiáng)立案信訪工作，保障合法訴求。日常接待當(dāng)事人上訪2013人次，院長(zhǎng)接待日接訪690人次。辦結(jié)市人大、政協(xié)等上級(jí)機(jī)關(guān)交辦、轉(zhuǎn)辦的信訪案件38件，辦結(jié)率100%。開展了“集中清理涉訴信訪積案”活動(dòng)，對(duì)12月31日前尚未息訴罷訪的186起信訪積案進(jìn)行了集中清理，現(xiàn)已辦結(jié)160件，辦結(jié)率86%。已辦結(jié)的信訪積案中，息訴率達(dá)到81%。
（二）以司法為民為最高追求，努力提高服務(wù)意識(shí)和工作水平
把服務(wù)大局作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，及時(shí)貫徹落實(shí)市委會(huì)議精神，結(jié)合會(huì)議內(nèi)容研究謀劃法院工作要點(diǎn)，努力使審判工作與市委思想上同心、目標(biāo)上同向、工作上同步。制定了《關(guān)于為大慶城市化和城市現(xiàn)代化建設(shè)提供有力司法保障和優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)的若干意見》，對(duì)全市法院服務(wù)大局工作進(jìn)行了有力的指導(dǎo)和推動(dòng)。開展了“訪企業(yè)、提建議、促發(fā)展”活動(dòng)，法官參與走訪500余人次，走訪企業(yè)80余家；向機(jī)關(guān)企事業(yè)單位提出司法建議300余項(xiàng)，其中有210余項(xiàng)被相關(guān)單位采納。對(duì)涉及我市重點(diǎn)項(xiàng)目、重大在建工程、特殊群體的案件開辟綠色通道，為大慶市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供了優(yōu)良的司法保障。把人民滿意作為檢驗(yàn)工作得失成敗的根本標(biāo)準(zhǔn)，牢固樹立“和諧審判、案結(jié)事了”的司法理念，對(duì)有條件的民商事、行政以及刑事附帶民事案件，盡可能地使用調(diào)解、協(xié)調(diào)、和解的方式來(lái)處理，民商事一審案件調(diào)撤率達(dá)到85%，同比上升9.7個(gè)百分點(diǎn)；刑事自訴案件和刑事附帶民事案件中以調(diào)解撤訴方式結(jié)案的占84.8%，行政案件以協(xié)調(diào)方式結(jié)案的占45.1%，執(zhí)行案件和解率達(dá)到36.1%。按照市委的要求和部署，不斷完善“六調(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，加強(qiáng)人民調(diào)解窗口和法律援助窗口建設(shè)，使近千件糾紛通過訴訟外渠道得到解決。全面落實(shí)司法救助制度，對(duì)確有困難的當(dāng)事人依法減、緩、免收訴訟費(fèi)328.2萬(wàn)元，指定辯護(hù)83人次，發(fā)放司法救助專項(xiàng)資金145萬(wàn)余元。
（三）以隊(duì)伍建設(shè)為根本保障，努力提高法官素質(zhì)和職業(yè)形象
深入開展“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動(dòng)，組織法官認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀、“三個(gè)至上”重要思想和人民法官核心價(jià)值觀的科學(xué)內(nèi)涵，增強(qiáng)了對(duì)司法大局觀、司法能動(dòng)性和司法人民性的理解與認(rèn)同，牢固樹立了公正、廉潔、為民的司法理念。制定了多類別、多層次的教育培訓(xùn)規(guī)劃，組織法官參加續(xù)職培訓(xùn)及各類專項(xiàng)培訓(xùn)共計(jì)11期421人次；以文書講評(píng)、庭審觀摩、崗位培訓(xùn)等方式培訓(xùn)法官900余人次，增強(qiáng)了教育培訓(xùn)的有效性和實(shí)用性，兩級(jí)法院有10人完成了在職研究生的學(xué)歷教育，有19人通過了國(guó)家司法考試。堅(jiān)持“干凈、干事”的用人原則，落實(shí)上下級(jí)法院法官雙向掛職鍛煉和專家型、復(fù)合型法官重點(diǎn)培養(yǎng)工作，并在市委的領(lǐng)導(dǎo)和市政府的支持下，通過公務(wù)員考試、公開選調(diào)法官、引進(jìn)人才等方式招錄工作人員80人，健全完善了選人用人的體制機(jī)制。加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)整頓，把紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)與治庸、治懶、治散緊密結(jié)合起來(lái)，注重從具體事情抓起，從典型事例抓起，機(jī)關(guān)面貌煥然一新，隊(duì)伍戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。推進(jìn)法官廉政建設(shè)工程，設(shè)立了專職廉政監(jiān)察員辦公室，負(fù)責(zé)日常的質(zhì)效監(jiān)督考評(píng)工作；開展了“萬(wàn)件案件大評(píng)查”活動(dòng)，對(duì)以來(lái)上級(jí)法院發(fā)回重審、改判等六類案件進(jìn)行了嚴(yán)格評(píng)查，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的實(shí)體和程序問題制定了切實(shí)的整改措施；加大了對(duì)違法違紀(jì)問題的查處力度，處理違法違紀(jì)人員4人。
（四）以規(guī)范管理為主要抓手，努力提高管理層次和司法效能
深入開展“司法管理年”活動(dòng)。在審判管理方面，完善了《審判流程管理期限控制標(biāo)準(zhǔn)》、各類案件審理操作規(guī)程等16項(xiàng)制度，加強(qiáng)了審判流程管理；設(shè)定了一審發(fā)回重審率、生效案件改判率等十余項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)，全面、客觀、公正地評(píng)價(jià)法官業(yè)績(jī)，加強(qiáng)了審判績(jī)效管理；定期開展庭審考評(píng)和法律文書評(píng)查，建立起常態(tài)化的案件質(zhì)量評(píng)查機(jī)制，加強(qiáng)了審判質(zhì)量管理。在隊(duì)伍管理方面，設(shè)計(jì)崗位規(guī)范121個(gè)，開展了崗位工作紀(jì)實(shí)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)崗位履職情況的全面記錄和綜合考評(píng)；對(duì)工作績(jī)效進(jìn)行季考評(píng)季通報(bào)，年終按序列排名，考評(píng)結(jié)果與立功受獎(jiǎng)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、晉職晉級(jí)緊密結(jié)合，產(chǎn)生了積極的激勵(lì)約束效應(yīng)。在政務(wù)管理方面，繼續(xù)開展重點(diǎn)調(diào)研課題研究，圍繞司法管理改革、適用法律情況和當(dāng)前社情民意確定重點(diǎn)調(diào)研課題14個(gè)，充分發(fā)揮調(diào)查研究服務(wù)司法決策、服務(wù)科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)作用；全面提高宣傳層次和水平，在省市新聞媒體開辟了“審判傳真”等4個(gè)專欄，在各級(jí)新聞媒體發(fā)稿2027篇，樹立了人民法院和人民法官的良好形象?！叭∪?xiàng)重點(diǎn)工作暨司法管理年活動(dòng)推進(jìn)大會(huì)”在大慶市召開，市法院規(guī)范化管理的經(jīng)驗(yàn)得到了省法院的充分肯定。
（五）以接受監(jiān)督為基本途徑，努力推進(jìn)司法公開和司法民主
全市法院自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督以及檢察機(jī)關(guān)和社會(huì)各界的監(jiān)督。堅(jiān)決執(zhí)行市人大及其常委會(huì)的各項(xiàng)決議、決定，積極配合各級(jí)人大常委會(huì)開展的專項(xiàng)調(diào)研、執(zhí)法檢查等活動(dòng)。暢通民意溝通渠道，召開人大代表、政協(xié)委員、律師代表及當(dāng)事人代表座談會(huì)24次，主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員旁聽庭審和跟蹤參與執(zhí)行案件46件。及時(shí)全部的辦結(jié)省、市人大督辦案件25件。受理檢察機(jī)關(guān)抗訴案件59件，審結(jié)37件，其中改判、發(fā)回和調(diào)解21件。提高人民群眾的司法參與度，全市人民陪審員參審案件3725件。高度重視人民群眾和社會(huì)各界針對(duì)法院工作提出的意見和建議，以文件形式回復(fù)人大代表、政協(xié)委員的建議3件，并針對(duì)反饋的各類問題，制定了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范審判執(zhí)行工作的若干意見》，就兩級(jí)法院存在的不規(guī)范環(huán)節(jié)和不透明程序進(jìn)行整改，保障了人民群眾對(duì)司法活動(dòng)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，兩級(jí)法院的工作還存在一些不容忽視的問題。一是在服務(wù)大局方面，把各項(xiàng)工作放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大局中去謀劃、去思考的意識(shí)還需加強(qiáng)。二是在審判工作方面，上訴率較高以及隱性超審限等問題還不同程度存在。三是在人員素質(zhì)方面，部分法官不適應(yīng)審判工作新形勢(shì)的要求，司法觀念滯后，工作方法簡(jiǎn)單，不善于辨法析理、細(xì)致耐心地做群眾工作，個(gè)別案件久審不結(jié)、久調(diào)不結(jié)、久執(zhí)不結(jié)，人情案、關(guān)系案仍有發(fā)生。同時(shí)信訪壓力大、法官配置不合理、精英化法官數(shù)量嚴(yán)重不足仍然是制約法院自身發(fā)展和影響司法公信力的主要矛盾。對(duì)這些問題，我們一定高度重視，采取切實(shí)有效措施，認(rèn)真加以解決。
二、2011年工作意見
為卓有成效地服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展建設(shè)，2011年全市法院工作的指導(dǎo)思想是：以十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞市委的工作部署和全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，認(rèn)真做好社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，高度關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新變化，高度關(guān)注人民群眾日益增長(zhǎng)的新需求，高度關(guān)注影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的新問題，以更新的理念、更強(qiáng)的能力、更高的水平、更好的形象做好以審判為中心的各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)結(jié)案率、執(zhí)結(jié)率、調(diào)撤率穩(wěn)步上升，上訴率、二審發(fā)改率、信訪發(fā)生率逐步下降的“三升三降”工作目標(biāo)，為大慶科學(xué)和諧跨越發(fā)展和城市現(xiàn)代化建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)市委提出的五年翻一番的目標(biāo)，提供更全面、更有力、更優(yōu)質(zhì)的司法保障。重點(diǎn)推進(jìn)以下四個(gè)方面的工作：
（一）始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，在能動(dòng)司法方面取得新突破
堅(jiān)持黨對(duì)法院工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，不折不扣地貫徹執(zhí)行黨委的重大決策、部署和指示。認(rèn)真負(fù)責(zé)地向黨委、人大報(bào)告工作，主動(dòng)匯報(bào)在隊(duì)伍建設(shè)、審判工作等方面的重要舉措和突出問題，尋求黨委、人大、政府、政協(xié)及有關(guān)部門對(duì)法院工作的理解和支持。及時(shí)辦理黨委、人大、政協(xié)交辦的事項(xiàng)以及人大代表建議、政協(xié)委員提案，切實(shí)加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)絡(luò)，自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。按照人民法院政治性、人民性和法律性高度統(tǒng)一的要求，堅(jiān)定法院工作的正確政治方向，延伸審判職能，積極能動(dòng)司法，努力做出對(duì)黨負(fù)責(zé)、讓人民滿意的工作業(yè)績(jī)。
（二）始終堅(jiān)持服務(wù)大局，在促進(jìn)發(fā)展方面取得新突破
密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，及時(shí)了解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方向，深入研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)態(tài)，全面把握市委中心工作和重大戰(zhàn)略部署，主動(dòng)學(xué)習(xí)、認(rèn)真貫徹、積極落實(shí)，使司法審判始終貼近經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求。加強(qiáng)對(duì)個(gè)案或類案的剖析和對(duì)日常審判執(zhí)行工作態(tài)勢(shì)的研判，了解各種可能危及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的法律政策風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)向黨委、政府和相關(guān)企業(yè)提出對(duì)策建議。堅(jiān)持司法為民，全面落實(shí)各項(xiàng)司法便民措施，切實(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)告知、訴訟指導(dǎo)、判前釋明、判后答疑工作，注重化解矛盾糾紛、理順群眾情緒、促進(jìn)和諧穩(wěn)定。
（三）始終堅(jiān)持公正司法，在案件質(zhì)效方面取得新突破
在確保案件質(zhì)量和效果的前提下，妥善處理各類矛盾糾紛。嚴(yán)格落實(shí)審判流程管理、審理期限督辦和通報(bào)制度，形成符合審判工作規(guī)律的新機(jī)制。落實(shí)全面、全程、全員調(diào)解的措施，尤其要加大立案和庭前調(diào)解力度，實(shí)現(xiàn)調(diào)解結(jié)案率和服判息訴率的穩(wěn)步上升。推進(jìn)“六調(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制建設(shè)，積極探索多元機(jī)制、多元方法化解社會(huì)矛盾糾紛，為人民群眾提供更多可供選擇的糾紛解決方式。深入開展“集中清理涉訴信訪積案”活動(dòng)和“無(wú)執(zhí)行積案先進(jìn)法院”創(chuàng)建活動(dòng)，確保當(dāng)事人訴訟權(quán)益高質(zhì)高效地得到兌現(xiàn)。
（四）始終堅(jiān)持以人為本，在隊(duì)伍建設(shè)方面取得新突破
積極開展“信念理念觀念”教育，使法官堅(jiān)定政治信念，堅(jiān)守社會(huì)主義法治理念，堅(jiān)持司法核心價(jià)值觀。開展以“激發(fā)工作熱情，提升服務(wù)水平，促進(jìn)工作落實(shí)”為主題的紀(jì)律作風(fēng)整頓活動(dòng)，提高人民群眾對(duì)法院工作的支持度和滿意率。健全選人用人機(jī)制，堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，注重運(yùn)用“四看”標(biāo)準(zhǔn)，從履行職責(zé)、解決問題、化解矛盾、對(duì)待名利等方面考察干部。加強(qiáng)廉政建設(shè)，重點(diǎn)規(guī)范容易發(fā)生問題的崗位和環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)審判執(zhí)行權(quán)的制約；貫徹落實(shí)責(zé)任追究制度，保持對(duì)違法違紀(jì)行為的高壓態(tài)勢(shì)，形成有效的自律、防范和懲戒機(jī)制，努力使兩級(jí)法院風(fēng)清氣正、積極向上。
各位代表，今后一段時(shí)期，我市將進(jìn)入新的發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期，人民法院各項(xiàng)工作也面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。全市兩級(jí)法院將在市委領(lǐng)導(dǎo)下，虛心接受人大、政協(xié)和社會(huì)各界的監(jiān)督，更加注重科學(xué)發(fā)展，更加注重保障民生，更加注重服務(wù)大局，更加注重改革創(chuàng)新。把握新機(jī)遇，應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，解決新問題，振奮精神，真抓實(shí)干，為保障社會(huì)公平正義、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)，以更優(yōu)異的成績(jī)迎接建黨九十周年！
第四篇：信陽(yáng)市中級(jí)人民法院工作報(bào)告
信陽(yáng)市中級(jí)人民法院工作報(bào)告
——2011年2月28日在市三屆人大六次會(huì)議上
作者：信陽(yáng)市中級(jí)人民法院院長(zhǎng) 周冀榮 發(fā)布時(shí)間：2011-02-28 11:39:23
各位代表： 現(xiàn)在，我代表市中級(jí)人民法院向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員、列席人士提出意見。
2010年的工作回顧
2010年，全市法院在市委的領(lǐng)導(dǎo)、市人大的監(jiān)督下，在市政府、市政協(xié)和社會(huì)各界的支持下，認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，始終堅(jiān)持“三個(gè)至上”指導(dǎo)思想和“為大局服務(wù)、為人民司法”工作主題，緊緊圍繞三項(xiàng)重點(diǎn)工作部署和全市工作大局開展各項(xiàng)工作，為推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。去年，全市法院辦結(jié)各類案件21067件，其中，市中級(jí)法院辦結(jié)案件3298件。
一、找準(zhǔn)工作站位，正確履行職責(zé)，積極發(fā)揮職能作用
一年來(lái)，全市法院狠抓執(zhí)法辦案第一要?jiǎng)?wù)，依法公正高效地審理和執(zhí)行各類案件，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，營(yíng)造了和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
民事審判重在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全市法院共審結(jié)一審民事案件13041件，二審案件952件，涉案標(biāo)的額5.74億元。依法審結(jié)買賣、借款合同糾紛等案件2376件，平等保護(hù)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益。審結(jié)建筑工程、土地開發(fā)等案件220件，依法保護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。審結(jié)土地承包、經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、權(quán)益保障等涉農(nóng)案件179件，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保障農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。審結(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件11件，保護(hù)企業(yè)自主創(chuàng)新。妥善審理企業(yè)改制、破產(chǎn)重組等案件10件，支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)通過兼并、重組、控股延伸產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持能動(dòng)司法，開展“百家企業(yè)走訪”活動(dòng)，全市法院領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)走訪企業(yè)113家，積極向相關(guān)部門提出司法建議47件。一系列服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)等服務(wù)大局的做法受到省法院張立勇院長(zhǎng)的多次贊賞。
刑事審判重在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。全市法院共審結(jié)一審刑事案件2226件，二審案件305件，判處犯罪分子3182人。積極參加專項(xiàng)斗爭(zhēng)，審結(jié)黑社會(huì)性質(zhì)犯罪案件10件54人，“兩搶一盜”犯罪案件507件832人，切實(shí)增強(qiáng)群眾安全感。嚴(yán)厲打擊破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪活動(dòng)，審結(jié)經(jīng)濟(jì)犯罪案件62件97人，保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)范穩(wěn)定運(yùn)行。嚴(yán)厲打擊職務(wù)犯罪，判處包括全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委原副主任朱志剛在內(nèi)的縣處級(jí)以上國(guó)家公務(wù)人員犯罪7人，推動(dòng)反腐敗斗爭(zhēng)深入開展。正確把握寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，對(duì)故意殺人、搶劫、強(qiáng)奸等嚴(yán)重刑事犯罪始終保持高壓態(tài)勢(shì)，該重判的堅(jiān)決重判，絕不手軟；對(duì)其他犯罪當(dāng)寬則寬，盡力減少社會(huì)對(duì)立面。生效判決中判處五年以上刑罰的罪犯401人，3名被告人被依法宣告無(wú)罪，1451名被告人被判處緩刑、管制等非監(jiān)禁刑。
行政審判重在推進(jìn)依法行政。全市法院共審結(jié)一審行政案件185件，二審案件63件，審結(jié)國(guó)家賠償案件7件。充分發(fā)揮行政審判在構(gòu)建和諧社會(huì)中的積極作用，既充分保護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益，又支持和保障行政機(jī)關(guān)依法履行社會(huì)管理職能。加大行政訴訟協(xié)調(diào)解決力度，增進(jìn)了群眾與政府之間的諒解和信任。加大國(guó)家賠償決定執(zhí)行力度，確保賠償請(qǐng)求人的權(quán)利盡快得以實(shí)現(xiàn)。推行行政審判白皮書制度，加強(qiáng)與行政機(jī)關(guān)的溝通，針對(duì)社會(huì)管理方面的隱患及時(shí)向有關(guān)部門發(fā)出司法建議，促進(jìn)依法行政和法治政府建設(shè)。
執(zhí)行工作重在實(shí)現(xiàn)合法權(quán)益。按照上級(jí)法院的統(tǒng)一部署，開展委托執(zhí)行案件專項(xiàng)清理活動(dòng)，依法采取查封、扣押、變賣以及限制被執(zhí)行人高消費(fèi)、提級(jí)執(zhí)行、指定執(zhí)行、聯(lián)動(dòng)制約等措施，清理執(zhí)行積案175件，執(zhí)結(jié)標(biāo)的額2616萬(wàn)元。完善立案審判執(zhí)行協(xié)調(diào)配合、執(zhí)行流程管理、分權(quán)制衡等工作制度，細(xì)化案件執(zhí)行流程，切實(shí)規(guī)范執(zhí)行行為。推行執(zhí)行全程公開、執(zhí)行聽證、執(zhí)行事項(xiàng)告知制度，聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員擔(dān)任執(zhí)行監(jiān)督員，提高執(zhí)行工作水平。全年執(zhí)結(jié)各類案件2410件，執(zhí)結(jié)標(biāo)的額1.47億元，一批當(dāng)事人長(zhǎng)期上訪申訴的執(zhí)行案件得以解決。去年8月5日，省人大視察組對(duì)我市執(zhí)行工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查，給予了積極評(píng)價(jià)。中院黨組成員、執(zhí)行局長(zhǎng)翟陸被中央政法委、最高人民法院評(píng)為全國(guó)百名集中清理執(zhí)行積案活動(dòng)先進(jìn)個(gè)人，是全省唯一受此表彰的執(zhí)行局長(zhǎng)。
二、牢記為民宗旨，切實(shí)保障民生，努力化解社會(huì)矛盾 全市法院牢固樹立“為人民司法”的意識(shí)，努力化解社會(huì)矛盾，維護(hù)群眾切身利益，讓群眾深切感受到人民司法的溫暖。
高度重視司法便民。在立案窗口實(shí)行導(dǎo)訴制度，加強(qiáng)訴訟指導(dǎo)，制作便民訴訟卡，實(shí)行權(quán)利義務(wù)告知和訴訟風(fēng)險(xiǎn)提示，引導(dǎo)訴訟能力較弱的當(dāng)事人正確行使訴權(quán)，降低訴訟成本和風(fēng)險(xiǎn)。繼續(xù)推行假日法庭，采取上門立案、預(yù)約開庭等方式，方便當(dāng)事人訴訟。繼續(xù)推行馬錫五審判方式，到工礦企業(yè)、鄉(xiāng)村社區(qū)巡回審判案件10382件。依法適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖戆讣?870件，減輕了群眾訴訟負(fù)擔(dān)。大力推行裁判文書直接送達(dá)，提高工作效率。加強(qiáng)辨法析理，堅(jiān)持做好判前釋法、判后答疑工作，強(qiáng)化裁判文書說(shuō)理功能，促使當(dāng)事人服判息訴。
始終著力民心民生。去年，全市法院兩次開展“千名法官回訪千名當(dāng)事人”活動(dòng)，認(rèn)真做好釋法答疑、思想疏導(dǎo)和法律宣傳，聽取當(dāng)事人的意見和建議，共回訪當(dāng)事人2893人次，拉近了人民群眾與法院的感情距離，增強(qiáng)了廣大干警的為民情懷。妥善審理涉軍人軍屬案件，促進(jìn)軍政軍民團(tuán)結(jié)，受到了涉軍單位好評(píng)。認(rèn)真落實(shí)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范定期集中督辦解決民生問題工作機(jī)制的意見》，對(duì)涉及婦女兒童、下崗職工、農(nóng)民工等弱勢(shì)群體案件，開辟“綠色通道”，優(yōu)先辦理。開展“保護(hù)婦女兒童人身安全及其他合法權(quán)益”專項(xiàng)活動(dòng)，審理此類案件396件，涉及婦女兒童608人，訴訟標(biāo)的額1429.5萬(wàn)元。市中級(jí)法院被省委政法委、省婦聯(lián)表彰為“河南省維護(hù)婦女兒童權(quán)益先進(jìn)集體”。繼續(xù)實(shí)施維護(hù)農(nóng)民工等弱勢(shì)群體的“天平計(jì)劃”，開展“拖欠農(nóng)民工工資案件集中辦理”活動(dòng)，依法審理執(zhí)行此類案件342件，惠及農(nóng)民工2349人，涉案金額1514.7萬(wàn)元。去年8月10日，《河南法制報(bào)》以“天平計(jì)劃法佑信陽(yáng)百萬(wàn)農(nóng)民工”為題給予整版報(bào)道和好評(píng)。11月22日《工人日?qǐng)?bào)》，12月23日《人民日?qǐng)?bào)》先后給予報(bào)道和高度贊譽(yù)，在社會(huì)各界引起很大反響。
全力化解信訪難題。落實(shí)“四家工作法”，繼續(xù)推行接待當(dāng)事人的“三個(gè)一”即一句問候、一杯熱茶、一聲送語(yǔ)，視當(dāng)事人為親人。繼續(xù)實(shí)行每月兩次的集中接訪、領(lǐng)導(dǎo)預(yù)約接訪、中層干部輪流接訪制度，暢通信訪渠道。認(rèn)真開展涉訴信訪積案集中清理活動(dòng)，排查出信訪積案134件，逐案建立臺(tái)帳，明確包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任目標(biāo)和工作期限。以“案結(jié)事了、群眾滿意”為目標(biāo)，采取帶案下訪、解決合理訴求、適當(dāng)救助、依法穩(wěn)控等措施，截止去年年底，已解決127件信訪積案，息訴率達(dá)到82.8%，超額完成息訴率80%的任務(wù)。積極開展“領(lǐng)導(dǎo)干部包案處理信訪積案百日攻堅(jiān)”活動(dòng)，全市法院領(lǐng)導(dǎo)帶頭，所包54件案件全部按期辦結(jié)。去年，全市法院共接到群眾來(lái)信522件，接待群眾來(lái)訪2516人次，同比分別下降15.8%和25.1%。進(jìn)京非正常訪案件3件，同比下降57.1%。去年12月6日《光明日?qǐng)?bào)》以“信陽(yáng)中院著力化解矛盾”為題，肯定了全市法院為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作出的貢獻(xiàn)。
切實(shí)加大司法救助。依法為未成年人、可能被判處死刑等符合法律援助條件的被告人指定律師為其辯護(hù)。積極爭(zhēng)取政府支持，建立了刑事被害人救助和申請(qǐng)執(zhí)行人救濟(jì)制度，對(duì)無(wú)法得到賠償?shù)男淌掳讣缓θ嘶蚱浼覍龠M(jìn)行救助和撫慰，對(duì)生活困難的申請(qǐng)執(zhí)行人給予必要救濟(jì)。去年，全市法院為到法院參加開庭、聽證的630名外地特困當(dāng)事人免費(fèi)提供食宿，為1263件案件當(dāng)事人緩減免訴訟費(fèi)301萬(wàn)元，確保他們依法行使訴權(quán)，使黨和政府的惠民政策在司法領(lǐng)域得到充分體現(xiàn)。
三、強(qiáng)化管理創(chuàng)新，深化內(nèi)部監(jiān)督，不斷完善工作機(jī)制
全市法院狠抓審判工作體制機(jī)制的創(chuàng)新和完善，不斷深化內(nèi)部監(jiān)督制約。充分延伸審判職能，強(qiáng)化司法社會(huì)責(zé)任，積極推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。
完善參與綜治工作機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)社會(huì)治安綜合治理工作措施，積極深入社區(qū)，對(duì)刑釋解教人員開展幫教活動(dòng)，共同推進(jìn)社區(qū)矯正工作。深入監(jiān)所公開聽證，對(duì)認(rèn)罪服法、確有悔改表現(xiàn)的1696名服刑人員依法予以減刑假釋。協(xié)調(diào)金融等有關(guān)部門，將被執(zhí)行人信息納入企業(yè)和個(gè)人征信系統(tǒng)，積極參與社會(huì)信用體系建設(shè)。加強(qiáng)少年司法工作，貫徹“教育、感化、挽救”方針，審結(jié)未成年人犯罪案件190件334人。通過開展巡回審判以案說(shuō)法，選派法官擔(dān)任中小學(xué)法制副校長(zhǎng)等方式，加強(qiáng)法制宣傳，引導(dǎo)廣大群眾和青少年學(xué)法、守法、用法、預(yù)防和減少犯罪的發(fā)生。其中，法律進(jìn)校園“八個(gè)一”的做法，省法院張立勇院長(zhǎng)給予批示肯定。創(chuàng)新審判公開工作機(jī)制。去年，全市法院五次集中開展“公眾開放日”活動(dòng)，2247名人大代表、政協(xié)委員、青少年學(xué)生、現(xiàn)役軍人和其他社會(huì)公眾到法院參觀、觀摩庭審、與法官座談，增強(qiáng)了法院工作的透明度。繼續(xù)落實(shí)裁判文書上網(wǎng)，全市法院上網(wǎng)裁判文書5724份，上網(wǎng)率達(dá)到100%，做到應(yīng)上盡上。全市法院均已實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)庭審視頻同步直播，已直播案件84件，廣大群眾足不出戶就可以觀摩庭審全過程，讓法官的一言一行處于公眾的視野之下，法官的工作責(zé)任心和庭審駕馭能力不斷增強(qiáng)。順利完成新一輪人民陪審員的改選換屆工作，共選任349名人民陪審員并完成崗前培訓(xùn)，隨機(jī)抽取1274人次審理案件665件。按照全省法院統(tǒng)一部署，各縣區(qū)法院均完成了500名以上成員的人民陪審團(tuán)組建工作，已有684人次參與了76件案件審理。通過創(chuàng)新人民陪審團(tuán)工作機(jī)制，不僅滿足了人民群眾對(duì)司法的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，還使裁判既符合法律要求，又貼近民意，弘揚(yáng)了司法民主，增強(qiáng)了裁判的社會(huì)認(rèn)同度。
深化審判監(jiān)督工作機(jī)制。完善案件流程管理系統(tǒng)，對(duì)案件實(shí)現(xiàn)從立案到歸檔各個(gè)環(huán)節(jié)的全程監(jiān)控。強(qiáng)化庭審行為規(guī)范，對(duì)案件庭審情況進(jìn)行不定期巡查。繼續(xù)實(shí)行典型民事案件研討評(píng)議制度，進(jìn)一步發(fā)揮典型案例的指導(dǎo)作用，規(guī)范法官裁量權(quán)。全面實(shí)行量刑規(guī)范化改革，將量刑納入庭審程序，進(jìn)一步增強(qiáng)量刑的公正性和透明度。突出審判執(zhí)行這一工作重心，完善法院績(jī)效考評(píng)和法官績(jī)效考評(píng)規(guī)定，建立法官工作業(yè)績(jī)檔案，把工作任務(wù)落實(shí)到每個(gè)部門、每個(gè)法官，切實(shí)發(fā)揮考核的激勵(lì)和導(dǎo)向作用。結(jié)合“萬(wàn)起案件評(píng)查”活動(dòng)，全面開展案件質(zhì)量和裁判文書評(píng)查，共評(píng)查各類案件3603件，發(fā)現(xiàn)有問題案件5件，有一般瑕疵案件22件，逐案進(jìn)行了糾正和處理，使案件質(zhì)量不斷提高。去年，辦結(jié)申訴、申請(qǐng)?jiān)賹彴讣?9件，同比下降15.1%。
構(gòu)建調(diào)判結(jié)合工作機(jī)制。堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先的原則，繼續(xù)推行庭前、庭中、庭后全面調(diào)解，立案、審判、執(zhí)行全程調(diào)解和院領(lǐng)導(dǎo)、庭室負(fù)責(zé)人、承辦人全員調(diào)解的“三三”制調(diào)解機(jī)制，有效開展了民事調(diào)解、行政協(xié)調(diào)、執(zhí)行和解工作。僅一審民事案件調(diào)撤結(jié)案達(dá)8830件，占67.7%。推動(dòng)建立人民調(diào)解、行政調(diào)解、訴訟調(diào)解等相結(jié)合的大調(diào)解格局，形成訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機(jī)制，增強(qiáng)了化解社會(huì)矛盾的合力。全市社會(huì)法庭工作實(shí)現(xiàn)一鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一社會(huì)法庭的創(chuàng)建目標(biāo)，調(diào)處各類糾紛1970件，取得了明顯成效。經(jīng)省法院驗(yàn)收，全市社會(huì)法庭達(dá)標(biāo)率100%，市中級(jí)法院是全省五個(gè)社會(huì)法庭工作先進(jìn)單位之一。
四、著眼提升素質(zhì)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，有效維護(hù)良好形象
全市法院堅(jiān)持以隊(duì)伍建設(shè)為根本，全面加強(qiáng)隊(duì)伍的思想政治、司法能力和反腐倡廉建設(shè)，隊(duì)伍的能力素質(zhì)和執(zhí)法形象進(jìn)一步提升。
大力加強(qiáng)思想政治建設(shè)。持續(xù)深入開展社會(huì)主義法治理念教育、“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動(dòng)，不斷提高隊(duì)伍的政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。按照省委政法委的統(tǒng)一部署，以趙作海錯(cuò)案為反面教材，開展“糾正執(zhí)法問題、促進(jìn)公正執(zhí)法”專題教育活動(dòng)，增強(qiáng)了廣大干警依法辦案，把案件辦成鐵案經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的辦案思想。堅(jiān)持黨建工作同步部署，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為載體，開展優(yōu)秀法院、優(yōu)秀法官評(píng)選活動(dòng)，強(qiáng)化對(duì)干警的精神激勵(lì)。去年，2人受到國(guó)家級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)，1人榮立一等功，2個(gè)集體和8名個(gè)人榮立二等功，8個(gè)集體和27名個(gè)人受到省級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)，13個(gè)集體和47名個(gè)人榮立三等功。全市法院公眾滿意度全省排名繼續(xù)居全市各政法單位第一位。市中級(jí)法院連續(xù)三屆被命名為省級(jí)文明單位。
大力加強(qiáng)司法能力建設(shè)。積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型法院建設(shè)，通過組織理論研討、庭審觀摩、優(yōu)秀裁判文書評(píng)選、矛盾化解百日競(jìng)賽等崗位練兵活動(dòng)，引導(dǎo)干警認(rèn)真鉆研業(yè)務(wù)。扎實(shí)開展教育培訓(xùn)，全市法院共組織409人次參加上級(jí)法院舉辦的各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，采取以會(huì)代訓(xùn)、集中輔導(dǎo)和專題研討等形式自主組織培訓(xùn)人員368人次。大力加強(qiáng)宣傳調(diào)研，堅(jiān)持辦好信陽(yáng)法院網(wǎng)、《審判工作研究》等內(nèi)外交流媒介，全市法院在省級(jí)以上媒體發(fā)表宣傳稿件同比增加41.2%，達(dá)到10670篇，在省法院《公民與法》、《調(diào)查研究》發(fā)表調(diào)研文章居全省第三位，形成了重學(xué)習(xí)、比業(yè)務(wù)、賽技能的濃厚氛圍。
大力加強(qiáng)司法廉政建設(shè)。繼續(xù)堅(jiān)持每月至少開展一次警示教育活動(dòng)，采取將反面典型案例制成展板巡展、電子屏幕對(duì)廉潔從政若干準(zhǔn)則滾動(dòng)宣傳、觀看警示片等形式，做到警鐘長(zhǎng)鳴。圍繞“公正、廉潔、為民”司法核心價(jià)值觀，通過舉辦書畫筆會(huì)、“千名法官讀書”、文藝匯演等豐富多彩的文化活動(dòng)，凝聚人心、弘揚(yáng)正氣。對(duì)全市法院的紀(jì)律、秩序、司法禮儀等工作作風(fēng)進(jìn)行定期巡視和明察暗訪，及時(shí)通報(bào)并督促整改發(fā)現(xiàn)的問題，促進(jìn)司法良好作風(fēng)養(yǎng)成，提升了司法的親和力和公信力。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部一崗雙責(zé)、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任、重大事項(xiàng)報(bào)告、誡免談話等制度，建立法官廉政檔案，實(shí)現(xiàn)司法監(jiān)督與隊(duì)伍管理的有機(jī)結(jié)合。加大查處力度，堅(jiān)持主動(dòng)抓、主動(dòng)查，有報(bào)必查、查實(shí)必究。去年，全市法院查處違紀(jì)干警8人。
大力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。在黨委、人大和政府的支持下，全市法院辦案條件進(jìn)一步改善，9個(gè)人民法庭建設(shè)任務(wù)基本完成。強(qiáng)化信息化建設(shè)，建成遠(yuǎn)程提訊室，對(duì)死刑案件被告人實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程提訊。完善安檢系統(tǒng)，保障審判活動(dòng)正常開展。積極爭(zhēng)取編制，全市法院新招錄人員37人，緩解了人才短缺問題。積極響應(yīng)市委號(hào)召，選派優(yōu)秀法官擔(dān)任村黨組織第一書記，努力為群眾辦實(shí)事、解難事，推動(dòng)了新形勢(shì)下基層群眾工作的科學(xué)發(fā)展。
五、主動(dòng)爭(zhēng)取支持，自覺接受監(jiān)督，切實(shí)促進(jìn)司法公正
全市法院始終做到重大工作部署、重要工作事項(xiàng)及時(shí)向黨委請(qǐng)示匯報(bào)，堅(jiān)持黨對(duì)法院工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真貫徹市三屆人大五次會(huì)議決議，努力把決議的要求落到實(shí)處。向市人大常委會(huì)專項(xiàng)報(bào)告立案工作，制定加強(qiáng)和改進(jìn)立案工作的具體措施。建立“代表聯(lián)絡(luò)之家”，為人大代表、政協(xié)委員到法院監(jiān)督工作提供場(chǎng)所條件。繼續(xù)開展聯(lián)系人大代表、政協(xié)委員的“一、三、五”活動(dòng)，隨時(shí)聽取意見和建議。全市法院邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員517人次旁聽107件案件的庭審，395人次到法院座談或視察。市中級(jí)法院辦理人大代表建議1件，政協(xié)委員提案4件。支持、配合檢察機(jī)關(guān)依法履行法律監(jiān)督職責(zé)，審結(jié)檢察機(jī)關(guān)對(duì)生效裁判提出的抗訴案件42件，其中，維持原判決6件，改判10件，發(fā)回重審2件，以調(diào)解、撤訴等方式結(jié)案24件。全面加強(qiáng)與社團(tuán)組織、基層群眾等各方面的聯(lián)系，認(rèn)真聽取媒體和網(wǎng)民的意見，不斷改進(jìn)工作?！吨袊?guó)人大》2010年第22期撰文，對(duì)信陽(yáng)法院尊重和重視人大代表的建議并扎實(shí)落實(shí)的做法給予了高度稱贊。各位代表，過去一年全市法院取得的成績(jī)，是各級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)、人大的監(jiān)督和政府、政協(xié)及社會(huì)各界大力支持的結(jié)果。在此，我代表全市法院，向關(guān)心支持法院工作的人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
回顧一年來(lái)的工作，我們得出以下經(jīng)驗(yàn)和啟示：忠誠(chéng)敬業(yè)、一心為民，是提高法院工作的根本要求；圍繞中心、服務(wù)大局，是提高法院工作的根本使命；公正司法、群眾滿意，是提高法院工作的根本標(biāo)準(zhǔn)；創(chuàng)新機(jī)制、加強(qiáng)管理，是提高法院工作的根本途徑；建好隊(duì)伍、提升能力，是提高法院工作的根本基礎(chǔ)；黨的領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督，是提高法院工作的根本保證。
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，法院工作與黨和人民群眾的要求還有不小差距：一些法官在服務(wù)大局方面自覺性不高、主動(dòng)性不強(qiáng)，司法能力尤其是化解社會(huì)矛盾的能力有待提高；個(gè)別法官工作方法簡(jiǎn)單，不善于做群眾工作，不注重辦案的社會(huì)效果，涉訴信訪形勢(shì)仍然不容樂觀；極個(gè)別法官違規(guī)辦案、行為不規(guī)范、作風(fēng)不嚴(yán)謹(jǐn)、工作不認(rèn)真，損害了法院形象；審判管理機(jī)制尚需完善，一些案件質(zhì)量不高，執(zhí)行難的問題尚不能徹底解決；疑難、復(fù)雜、敏感案件不斷出現(xiàn)，一線辦案法官力量相對(duì)不足，法官斷層、人才流失，司法警察、書記員嚴(yán)重缺乏等問題日顯突出。對(duì)這些問題和困難，我們將積極爭(zhēng)取各方支持，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。
2011年的工作安排 2011年全市法院總的工作思路是：以黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹全國(guó)及上級(jí)黨委政法工作會(huì)議精神，深入推進(jìn)“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”，按照“重在持續(xù)、重在提升、重在統(tǒng)籌、重在為民”的實(shí)踐要領(lǐng)和“三具兩基一抓手”的要求，緊緊圍繞中原經(jīng)濟(jì)區(qū)和魅力信陽(yáng)建設(shè)，扎實(shí)做好法院的審判工作，努力實(shí)現(xiàn)法院工作的新發(fā)展，為我市改革發(fā)展穩(wěn)定大局、為我市“十二五”開好局、起好步提供良好的司法服務(wù)和保障。
一、積極踐行能動(dòng)司法要求，助推發(fā)展方式轉(zhuǎn)變 深刻認(rèn)識(shí)司法審判工作與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的密切聯(lián)系，切實(shí)審判執(zhí)行好相關(guān)案件。妥善審理各類金融糾紛、合同糾紛等案件，維護(hù)良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序；妥善審理股權(quán)、企業(yè)破產(chǎn)、重組改制、強(qiáng)制清算等案件，促進(jìn)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；妥善審理勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、住房消費(fèi)等民生案件，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益；妥善審理農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、宅基地糾紛等涉農(nóng)案件，依法保護(hù)農(nóng)民利益，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，促進(jìn)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)；妥善審理知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件，加大對(duì)自主創(chuàng)新的司法保護(hù)力度；妥善審理公害污染賠償、節(jié)能減排等案件，促進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。深入開展調(diào)查研究，準(zhǔn)確把握各類市場(chǎng)主體對(duì)人民法院平等保護(hù)其合法權(quán)益的新期待，確保全市法院工作始終服務(wù)于科學(xué)發(fā)展主題，始終服務(wù)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線。
二、切實(shí)推進(jìn)社會(huì)矛盾化解，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定
深刻認(rèn)識(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義。堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，依法嚴(yán)厲打擊危害國(guó)家安全犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪以及多發(fā)性侵財(cái)犯罪，依法懲處經(jīng)濟(jì)犯罪和職務(wù)犯罪，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。做好教育、感化、挽救工作，最大限度地減少對(duì)抗因素，最大限度地增加和諧因素。堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先，實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了人和。認(rèn)真貫徹《人民調(diào)解法》，促進(jìn)完善三位一體的大調(diào)解格局，共同化解矛盾。妥善審理涉軍人軍屬案件，促進(jìn)軍政軍民團(tuán)結(jié)。繼續(xù)實(shí)行院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)集體接訪，采取領(lǐng)導(dǎo)包案、帶案下訪、個(gè)案救助等措施，全力化解涉訴信訪。堅(jiān)持重在預(yù)防，積極參與社會(huì)治安綜合治理和平安創(chuàng)建活動(dòng)，努力為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
三、深化工作體制機(jī)制創(chuàng)新，滿足人民群眾需求
按照省法院的要求，不斷充實(shí)人民陪審團(tuán)成員庫(kù)，擴(kuò)大參審案件范圍，讓更多群眾參與司法。加強(qiáng)和完善社會(huì)法庭工作，擴(kuò)大社會(huì)法庭覆蓋面，積極引入民間智慧。進(jìn)一步推動(dòng)圓桌審判方式普遍化、常態(tài)化，充分發(fā)揮其促進(jìn)矛盾化解的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。積極爭(zhēng)取支持，設(shè)立專門審判管理機(jī)構(gòu)，完善績(jī)效考評(píng)制度，確保司法公正高效。繼續(xù)推行庭審網(wǎng)絡(luò)直播、裁判文書上網(wǎng)、法院開放日、公民自由旁聽庭審等制度，促進(jìn)審判全面公開。加強(qiáng)立案窗口建設(shè)、繼續(xù)推廣巡回審判等司法便民工作機(jī)制，方便群眾訴訟。加強(qiáng)解決“執(zhí)行難”各項(xiàng)機(jī)制建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施維護(hù)農(nóng)民工等弱勢(shì)群體的“天平計(jì)劃”，建立弱勢(shì)群體救助長(zhǎng)效機(jī)制，使人民群眾真正感受到社會(huì)的公平正義。
四、著力加強(qiáng)法院自身建設(shè)，不斷提升司法能力
充分利用建黨90周年的契機(jī)，結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、社會(huì)主義法治理念教育、“人民法官為人民”等活動(dòng)，認(rèn)真開展“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題實(shí)踐活動(dòng)，筑牢法院科學(xué)發(fā)展的思想基礎(chǔ)。深化司法作風(fēng)和法院文化建設(shè)，培育公正、廉潔、為民的核心價(jià)值觀。進(jìn)一步加強(qiáng)警示教育、廉政檔案、廉政談話、重大事項(xiàng)報(bào)告等懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，堅(jiān)定不移地落實(shí)最高人民法院“五個(gè)嚴(yán)禁”、省法院“十條禁令”和市委“五禁止、十不準(zhǔn)”，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為，確保司法廉潔。加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，著力提高法官做群眾工作的能力。加強(qiáng)對(duì)基層法院的監(jiān)督指導(dǎo)，依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府支持，進(jìn)一步解決人、財(cái)、物的保障問題，促進(jìn)全市法院司法能力的不斷提高。
五、不斷增強(qiáng)接受監(jiān)督意識(shí)，切實(shí)促進(jìn)司法公正
始終把法院工作置于黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)之下，認(rèn)真落實(shí)重大事項(xiàng)報(bào)告制度，及時(shí)向黨委、人大、政協(xié)報(bào)告法院工作，定期向代表、委員通報(bào)工作。繼續(xù)做好與代表、委員的結(jié)對(duì)聯(lián)絡(luò)工作，認(rèn)真聽取代表、委員對(duì)法院工作的意見和建議。全面落實(shí)代表、委員關(guān)注案件的辦理報(bào)告制度，提高辦理質(zhì)量和效果。認(rèn)真接受政協(xié)民主監(jiān)督、檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督和社會(huì)各界監(jiān)督，不斷改進(jìn)法院工作，促進(jìn)司法公正。
各位代表，2011年是“十二五”規(guī)劃開局起步之年。我們將在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)本次大會(huì)決議，更加自覺地履行憲法和法律賦予的職責(zé)，開拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)拼搏、扎實(shí)工作，為我市“十二五”開好局、起好步提供優(yōu)質(zhì)高效的司法服務(wù)和保障，為魅力信陽(yáng)建設(shè)作出新貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績(jī)迎接中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年！附件一： 有關(guān)說(shuō)明
1、全市法院辦結(jié)各類案件21067件：全市兩級(jí)法院2010審結(jié)、執(zhí)結(jié)各類案件的總和。審結(jié)一審案件15452件，二審案件1320件；再審案件103件；審查申訴和申請(qǐng)?jiān)賹彴讣?9件；國(guó)家賠償案件7件；執(zhí)行案件2410件；辦結(jié)減刑、假釋案件1696件。在一審案件中，刑事案件2226件，民事案件13041件，行政案件185件。
2、市中級(jí)法院辦結(jié)各類案件3298件：市中級(jí)法院2010審結(jié)、執(zhí)結(jié)各類案件的總和。審結(jié)一審刑事案件67件，民事案件43件，行政案件3件；二審刑事案件305件，民事案件952件，行政案件63件；再審案件43件；審查申訴和申請(qǐng)?jiān)賹彴讣?9件；國(guó)家賠償案件6件；執(zhí)行案件51件；辦結(jié)減刑、假釋案件1696件。
3、能動(dòng)司法：針對(duì)受國(guó)際金融危機(jī)影響出現(xiàn)的新情況、新問題，最高人民法院提出要主動(dòng)加強(qiáng)司法應(yīng)對(duì)，開展能動(dòng)司法的要求。全市法院在堅(jiān)持遵循司法規(guī)律、嚴(yán)格依法辦案的前提下，變被動(dòng)司法為積極作為，全面、充分發(fā)揮人民法院職能作用，主動(dòng)為黨委、政府工作大局服務(wù)，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供有效的司法保障。
4、行政審判白皮書：即《行政案件司法審查報(bào)告》，主要內(nèi)容是人民法院對(duì)審理的行政案件進(jìn)行全面梳理，總結(jié)行政案件的特點(diǎn)和規(guī)律，分析行政機(jī)關(guān)敗訴的原因，并對(duì)進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為、促進(jìn)依法行政提出意見和建議。
5、國(guó)家賠償：國(guó)家機(jī)關(guān)（含行政機(jī)關(guān)以及行使國(guó)家偵查、檢察、審判、監(jiān)獄管理職權(quán)的機(jī)關(guān)）或國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，違法行使職權(quán)、侵犯公民、法人或其他組織的合法權(quán)益造成損害的，由國(guó)家依法承擔(dān)賠償責(zé)任的制度。
6、訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機(jī)制：訴訟與人民調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、仲裁等非訴訟糾紛解決方式之間相互配合、相互協(xié)調(diào)，有效化解矛盾糾紛的制度體系。
7、簡(jiǎn)易程序：基層人民法院和它派出的法庭審理事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭(zhēng)議不大的民事案件或基層人民法院審理某些事實(shí)清楚、情節(jié)簡(jiǎn)單、犯罪輕微的刑事案件所適用的比普通程序相對(duì)簡(jiǎn)化的審判程序。
8、再審：人民法院對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的裁判，符合法定條件的，依法重新審理的審判制度。
9、“天平計(jì)劃”：為了維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，營(yíng)造和諧的務(wù)工環(huán)境，信陽(yáng)市中級(jí)法院于2007年6月出臺(tái)旨在維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的務(wù)實(shí)項(xiàng)目。從成立農(nóng)民工維權(quán)專門合議庭、快立、快審、快執(zhí)、加強(qiáng)巡回審判、加強(qiáng)訴訟調(diào)解、送法到農(nóng)家、對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行回訪、開展司法救助等九個(gè)方面強(qiáng)化對(duì)農(nóng)民工的司法保護(hù)力度。堅(jiān)持重在持續(xù)、重在提升，三年多來(lái)，兩級(jí)法院實(shí)施“天平計(jì)劃”共審執(zhí)涉農(nóng)民工案件2000余件，涉及農(nóng)民工13000余人，為農(nóng)民工挽回經(jīng)濟(jì)損失5800余萬(wàn)元，法律效果、社會(huì)效果良好。信陽(yáng)法院實(shí)施“天平計(jì)劃”，比去年年初省法院要求全省法院“開展集中清理拖欠農(nóng)民工工資活動(dòng)”還早兩年半。
10、征信：為了滿足從事信用活動(dòng)的機(jī)構(gòu)在信用交易中對(duì)信用信息的需要，專業(yè)化的機(jī)構(gòu)依法采集、調(diào)查、保存、整理，提供企業(yè)和個(gè)人信用信息的活動(dòng)。
11、法律進(jìn)校園“八個(gè)一”：上一堂法制課、舉辦一次模擬庭審、舉辦一次圖片展、開一次主題班隊(duì)會(huì)、舉辦一次知識(shí)競(jìng)賽、開展一次談心、進(jìn)行一次回訪幫教、組織一次庭審觀摩。
12、裁判文書上網(wǎng)：河南省高級(jí)人民法院《裁判文書上網(wǎng)公布管理辦法》規(guī)定：各類一審、二審、再審案件除未成年人犯罪案件、涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私案件外的判決書全部上網(wǎng)；一方或雙方當(dāng)事人明確要求不上網(wǎng)公布其裁判文書，確有正當(dāng)理由的，經(jīng)主管副院長(zhǎng)審核，可以不上網(wǎng)；敏感性、群體性案件或其他社會(huì)影響較大案件的裁判文書，經(jīng)主管副院長(zhǎng)審批，可以推遲上網(wǎng)。裁定書原則上不上網(wǎng)。但是，維持原判的刑事裁定；不予受理的裁定；對(duì)管轄權(quán)有異議的裁定；駁回起訴、申訴的裁定；發(fā)回重審的裁定；執(zhí)行異議的裁定；執(zhí)行復(fù)議的裁定和決定需要上網(wǎng)。
13、社會(huì)法庭：河南省高級(jí)人民法院于2009年4月份倡導(dǎo)、開展的多元化矛盾糾紛解決機(jī)制的探索和創(chuàng)新舉措。是群眾推薦的在鄉(xiāng)村德高望重、熱心公益、有較高解決糾紛能力的普通公民擔(dān)任社會(huì)法官，依據(jù)法律法規(guī)、鄉(xiāng)規(guī)民約、道德倫理等，以協(xié)商、調(diào)解方式自主、自治地解決社會(huì)矛盾糾紛的社會(huì)組織。每個(gè)社會(huì)法庭配備2-3名常駐社會(huì)法官，從各行政村或社區(qū)分別選定2-3名社會(huì)法官，共同組成社會(huì)法官庫(kù)。社會(huì)法官的選任由群眾推薦和法院審查相結(jié)合。社會(huì)法庭主要調(diào)處婚姻家庭、損害賠償、宅基地糾紛、相鄰關(guān)系等各類社會(huì)矛盾糾紛。以成本低廉、不收取費(fèi)用、程序簡(jiǎn)便、不拘形式、依據(jù)靈活為特點(diǎn)。社會(huì)法庭調(diào)解的案件，除調(diào)解達(dá)成協(xié)議即時(shí)履行或者當(dāng)事人不要求法院確認(rèn)效力以外，只要不違反法律強(qiáng)制性規(guī)定及自愿原則，人民法院可以通過簡(jiǎn)易程序予以確認(rèn)，經(jīng)確認(rèn)的調(diào)解協(xié)議具有強(qiáng)制執(zhí)行的效力。
14、人民陪審團(tuán)：河南省高級(jí)人民法院推行的一項(xiàng)緊密聯(lián)系群眾、司法民主改革的創(chuàng)新舉措。各縣區(qū)人民陪審團(tuán)成員庫(kù)人數(shù)不低于500人，由各縣區(qū)法院通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道辦事處，村民委員會(huì)或居民委員會(huì)推薦基層群眾組成。擬邀請(qǐng)人民陪審團(tuán)參審時(shí)，應(yīng)當(dāng)從人民陪審團(tuán)庫(kù)中隨機(jī)抽取20-30人，并根據(jù)各成員是否應(yīng)當(dāng)回避、能否參審等情況，最終確定9-13人（單數(shù)）組成人民陪審團(tuán)。人民陪審團(tuán)成員獨(dú)立發(fā)表意見，合議庭評(píng)議時(shí)，應(yīng)將人民陪審團(tuán)意見作為重要參考，但制作裁判文書時(shí)，不顯示人民陪審團(tuán)意見。省法院規(guī)定，2010年全省各中院試行人民陪審團(tuán)制度審理案件不少于10件，基層法院不少于5件。去年，我市法院試行人民陪審團(tuán)制度審理了76件案件，增強(qiáng)了司法透明度和開放性，增強(qiáng)了人民群眾對(duì)司法工作的了解、理解和監(jiān)督，促進(jìn)了案件裁判法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一，取得了初步成效。
15、“五個(gè)嚴(yán)禁”：最高人民法院針對(duì)影響司法廉潔的突出問題而作出的五條禁令：即嚴(yán)禁接受案件當(dāng)事人及相關(guān)人員的請(qǐng)客送禮；嚴(yán)禁違反規(guī)定與律師進(jìn)行不正當(dāng)交往；嚴(yán)禁插手過問他人辦理的案件；嚴(yán)禁在委托評(píng)估、拍賣等活動(dòng)中徇私舞弊；嚴(yán)禁泄露審判工作秘密。人民法院工作人員凡違反上述規(guī)定，依紀(jì)依法追究相應(yīng)責(zé)任。
16、聯(lián)系人大代表、政協(xié)委員“一、三、五”活動(dòng)：為搭建與人民群眾更廣泛聯(lián)系的橋梁，從2009年開始，市中級(jí)法院按照《信陽(yáng)市中級(jí)人民法院關(guān)于認(rèn)真開展聯(lián)系人大代表、政協(xié)委員活動(dòng)方案》部門負(fù)責(zé)人聯(lián)系一名、院領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系三名、部門聯(lián)系五名人大代表或政協(xié)委員的規(guī)定，通過走訪、座談、電話聯(lián)系、通報(bào)工作情況等形式與代表和委員結(jié)對(duì)聯(lián)絡(luò)，廣納民意，隨時(shí)聽取對(duì)法院工作的意見和建議。各位代表、委員積極向法院提出了很多好的意見和建議，及時(shí)幫助法院改進(jìn)工作。此項(xiàng)活動(dòng)得到市人大常委會(huì)的充分肯定，姚鐵璜主任作出重要批示給予肯定和支持。
附件二：
審判和執(zhí)行工作情況圖表
2010年全市法院審結(jié)案件類型圖
（一）2010年全市法院審結(jié)案件類型圖
（二）2010年全市法院審結(jié)案件來(lái)源圖
2010年全市法院審結(jié)案件效果圖
第五篇：淄博市中級(jí)人民法院工作報(bào)告
淄博市中級(jí)人民法院工作報(bào)告
-2012年2月28日在淄博市
第十四屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上
淄博市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)
劉亞寧 各位代表：
現(xiàn)在，我代表市法院向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng) 各位列席的同志提出意見。
市十三屆人大一次會(huì)議以來(lái)，全市法院在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng) 導(dǎo)，市人大及其常委會(huì)有力監(jiān)督，市政府、市政協(xié)及社會(huì)各 界關(guān)心支持下，以黨的十七大和十七大以來(lái)歷次全會(huì)精神為 引領(lǐng)，緊緊圍繞“公信法院’’創(chuàng)建目標(biāo)，牢固樹立“三個(gè)至
上’’指導(dǎo)思想，認(rèn)真踐行“為大局服務(wù)、為人民司法’’工作
主題，嚴(yán)格履行憲法和法律賦予的職責(zé)，各項(xiàng)工作取得新的 進(jìn)展。市法院先后榮獲“省級(jí)文明單位’’等46項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)；
淄川區(qū)法院被最高法院表彰為全國(guó)優(yōu)秀法院，臨淄區(qū)法院被 省法院榮記集體一等功；量刑規(guī)范化、審判管理、“三 型法庭”、法官便民工作站等十余項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)做法被上級(jí)法院總 結(jié)推廣；省市領(lǐng)導(dǎo)百余次對(duì)法院工作做出批示，給予肯定和 鼓勵(lì)。
一、全面準(zhǔn)確發(fā)揮審判職能作用，服務(wù)殷實(shí)和諧經(jīng)濟(jì)文 化強(qiáng)市建設(shè)
貼緊市委“一個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)突出’’總體部署，能動(dòng)司 法，主動(dòng)服務(wù)。四年來(lái)，全市法院共審判執(zhí)行各類案件 21 5437件；其中，市法院審判執(zhí)行1 7025件。
——堅(jiān)持更新理念與改進(jìn)策略并重，不斷提升司法保障 “內(nèi)涵發(fā)展’’的整體效果。大力推進(jìn)服務(wù)型、主動(dòng)型、高效
型司法，針對(duì)民間借貸等敏感熱點(diǎn)問題，積極問計(jì)求智，做 好司法應(yīng)對(duì)。先后制定服務(wù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展等20余項(xiàng)指 導(dǎo)意見，引導(dǎo)全市法院校準(zhǔn)坐標(biāo)，明確方向。建立實(shí)行要案 專報(bào)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等機(jī)制，妥善審理涉及重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程 的各類案件。改進(jìn)司法策略和工作方法，深入開展服務(wù)發(fā)展 “四個(gè)一’’等專項(xiàng)活動(dòng)，共制定6 7項(xiàng)具體措施，開展回訪
82次，提出司法建議1 5 6條，司法保障的針對(duì)性和有效性 不斷增強(qiáng)。
——堅(jiān)持打擊犯罪與保障人權(quán)并重，維護(hù)全市社會(huì)穩(wěn) 定。準(zhǔn)確把握社會(huì)治安形勢(shì)，充分發(fā)揮維穩(wěn)主力軍作用。四 年來(lái)，共審理各類刑事案件1 1 65 1件，判處罪犯1 5780人。
突出強(qiáng)化打擊職能，始終保持對(duì)搶劫、殺人等嚴(yán)重暴力犯罪 以及盜竊、搶奪等多發(fā)性犯罪的“嚴(yán)打’’高壓態(tài)勢(shì)，審結(jié)上
述案件5 504件，1 76 5名罪犯被判處五年以上有期徒刑至死
刑。嚴(yán)厲懲處非法集資、制假售假等破壞市場(chǎng)秩序的犯罪行為，依法審理經(jīng)濟(jì)犯罪案件1071件，為國(guó)家和集體挽回?fù)p 失943萬(wàn)元。加大職務(wù)犯罪懲處力度，審理相關(guān)案件398 件，574名國(guó)家工作人員被追究刑事責(zé)任。認(rèn)真貫徹“寬嚴(yán) 相濟(jì)，刑事政策，依法對(duì)8310名確有悔罪表現(xiàn)、罪行輕微 的初犯偶犯從輕或減輕處罰；對(duì)14054名自覺接受改造并符 合法定條件的服刑人員予以減刑假釋。把心理咨詢納入未成 年人犯罪案件審理過程，以人性化司法教育感化挽救失足青 少年。參與緩刑、管制和假釋罪犯的跟蹤幫教和刑滿釋放人 員的社區(qū)矯正，幫助他們?cè)鰪?qiáng)回歸社會(huì)的能力。研發(fā)量刑輔 助軟件，規(guī)范量刑適用標(biāo)準(zhǔn)，完善量刑庭審程序，扎實(shí)推進(jìn) “量刑規(guī)范化”改革，被確定為國(guó)家司法改革重要成果之一，并推動(dòng)全國(guó)法院系統(tǒng)該項(xiàng)工作進(jìn)入推廣實(shí)施階段。
——堅(jiān)持權(quán)利救濟(jì)與終結(jié)訴訟并重，調(diào)節(jié)規(guī)范經(jīng)濟(jì)社會(huì) 關(guān)系。把實(shí)現(xiàn)權(quán)利救濟(jì)、解決民生關(guān)切、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為 民商事審判的基本定位。四年來(lái)，共審理各類民商事案件 1 35440件，標(biāo)的額21 9億元。依法審理婚姻家庭、損害賠 償案件49341件，確保進(jìn)入訴訟渠道的民生問題得到妥善解 決。依法審理勞動(dòng)關(guān)系案件7 904件，促進(jìn)勞資關(guān)系和諧。依法審理涉農(nóng)案件2866件，助推農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民富裕、農(nóng) 村繁榮。依法審理融資案件3851 3件，保障金融安全、化解
金融風(fēng)險(xiǎn)。依法審理合同糾紛、房地產(chǎn)開發(fā)案件35 775件，維護(hù)市場(chǎng)主體的法律權(quán)利和經(jīng)濟(jì)利益。依法審理企業(yè)破產(chǎn)重組改制、股權(quán)糾紛案件3 79件，支持有利于轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。依法審理各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件662件，推動(dòng)全 市科技自主創(chuàng)新和品牌營(yíng)銷戰(zhàn)略實(shí)施。
——堅(jiān)持依法支持和有效監(jiān)督并重，促進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng) 新。把平等保護(hù)、化解爭(zhēng)議作為行政審判工作的基本要求。四年來(lái)，共審理各類行政訴訟案件7854件。暢通行政訴訟 渠道，加大具體行政行為合法性審查力度，既保護(hù)行政相對(duì) 人合法權(quán)益，又支持行政機(jī)關(guān)依法履行社會(huì)管理職能。探索 建立行政與司法良性互動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)行政糾紛多渠道、實(shí)質(zhì) 性解決。辦理相關(guān)部門國(guó)家賠償案件7件，充分保障賠償請(qǐng) 求人的合法權(quán)益。
——堅(jiān)持內(nèi)部提升與外部借力并重，破解“執(zhí)行難”問 題。把最大限度實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人合法權(quán)益作為執(zhí)行工作的目標(biāo)。四年來(lái)，共執(zhí)結(jié)各類案件601 46件，標(biāo)的額96億元，實(shí)際 執(zhí)行率達(dá)到91.8%o抓好評(píng)估拍賣歸口管理等工作，有效 規(guī)范執(zhí)行行為。構(gòu)建執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善威懾和協(xié)助執(zhí)行體 系，共限制出境30人次，嚴(yán)懲拒不執(zhí)行生效判決、裁定犯 罪9案10人，并通過新聞發(fā)布、媒體曝光等措施，督促被 執(zhí)行人自覺履行義務(wù)。爭(zhēng)取社會(huì)各界理解和支持，營(yíng)造有利 于破解“執(zhí)行難’’問題的外部環(huán)境。組織開展集中清理執(zhí)行
積案、反規(guī)避執(zhí)行等專項(xiàng)活動(dòng)，納入清理范圍的1 324件有 財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件全部執(zhí)結(jié)，25474件確無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件依法終結(jié)，31 7件反規(guī)避執(zhí)行案件順利執(zhí)結(jié)，收到良好的 社會(huì)效果。
——堅(jiān)持源頭治理與統(tǒng)籌化解并重，做好涉訴信訪工 作。注重強(qiáng)化群眾觀點(diǎn)、踐行群眾路線，扎實(shí)處理涉訴信訪 問題。四年來(lái)，全市法院共辦理申訴、申請(qǐng)?jiān)賹徏捌渌讣?339件，接待處理來(lái)信、來(lái)訪3 182件（人）次，涉訴信訪 總量比前四年下降78%0推動(dòng)建立涉訴信訪督導(dǎo)穩(wěn)控機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)首辦負(fù)責(zé)、訴訪分離、責(zé)任倒查、一票否決、案件 終結(jié)等工作制度，408件重點(diǎn)涉訴信訪案件得到妥善解決。圓滿完成重大活動(dòng)期間的維穩(wěn)任務(wù)和安保值班工作，多次受 到省法院和市委表彰。
二、始終堅(jiān)持以創(chuàng)建“公信法院”為統(tǒng)領(lǐng)，積極推進(jìn)法 院整體工作科學(xué)發(fā)展
四年來(lái)，全市法院圍繞建設(shè)公正高效權(quán)威審判機(jī)關(guān)，努 力提高群眾對(duì)法院工作的滿意度和公信力。
——全面落實(shí)“高快好省’’辦案要求，著力打造審判質(zhì)
效品牌。堅(jiān)持抓案件質(zhì)量、效率、效果不動(dòng)搖，努力爭(zhēng)辦 “鐵案、精品案、和諧案’’o加大立案審查力度，切實(shí)防范虛
假訴訟、惡意訴訟案件產(chǎn)生。認(rèn)真推行流程隨機(jī)分案、案件 審限預(yù)警等做法，促進(jìn)審判效率不斷提升。四年來(lái)，全市法 院審（執(zhí)）限結(jié)案率、整體結(jié)案率均達(dá)到100%；建立完善 案件質(zhì)效動(dòng)態(tài)預(yù)警、發(fā)改案件責(zé)任認(rèn)定等制度，深入組織開展“三零競(jìng)賽”、超長(zhǎng)期未結(jié)案件專項(xiàng)清理等活動(dòng)，全市法 院案件發(fā)改率逐年降低，辦案社會(huì)效果持續(xù)向好。
——突出抓好服判息訴工作，著力打造矛盾化解品牌。圍繞參與實(shí)施“固本強(qiáng)基維穩(wěn)’’工程，以化解矛盾為主線，以終結(jié)糾紛為目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了人和。四年來(lái)，全市 法院案件經(jīng)過一、二審及再審后服判息訴率始終保持在 99.9%以上。加大民商事調(diào)解、刑事附帶民事訴訟調(diào)解、輕 微刑事案件和解、行政案件協(xié)調(diào)、執(zhí)行和解力度，切實(shí)做好 判前析理、判后釋明，確保當(dāng)事人特別是敗訴當(dāng)事人服判息 訴。積極推進(jìn)調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)人民調(diào)解協(xié)議司法確 認(rèn)工作，推動(dòng)矛盾糾紛訴前化解，全市法院受理案件數(shù)量持 續(xù)下降。
——深化審判執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)踐探索，著力打造審判管理 品牌。立足“強(qiáng)化系統(tǒng)控制、突出節(jié)點(diǎn)管理’’，先后制定民
商事案件立案審查、案件質(zhì)量評(píng)查、破產(chǎn)案件審理等標(biāo)準(zhǔn)，著力提高審判管理的精細(xì)化水平。創(chuàng)新涉案資產(chǎn)管理機(jī)制和 涉案資產(chǎn)流程管理體系，重點(diǎn)規(guī)范案件合議、裁判文書簽 發(fā)、卷宗歸檔等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，做到訴訟過程無(wú)縫隙監(jiān)管。建立 數(shù)字化審判管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)案件進(jìn)展實(shí)時(shí)跟蹤，質(zhì)效指標(biāo)自 動(dòng)生成。省法院專門召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)總結(jié)推廣我們的經(jīng)驗(yàn)做法。
——強(qiáng)化司法為民工作舉措，著力打造民生保障品牌。實(shí)施訴訟服務(wù)大廳“一站式’’服務(wù)，為群眾“打官司’’提供便利條件。充分發(fā)揮“法官便民工作站”作用，積極打造一
小時(shí)司法服務(wù)圈。四年來(lái)，法官便民工作站共受理案件 71 77件，提供法律咨詢20337（人）次，指導(dǎo)人民調(diào)解組織
化解矛盾糾紛7439起。建立完善司法救助機(jī)制，全市法院 共為306 7起案件當(dāng)事人緩減免訴訟費(fèi)825萬(wàn)元，市法院共 向70名生活確有困難的當(dāng)事人發(fā)放救助資金203萬(wàn)元，彰 顯社會(huì)主義司法制度的人文關(guān)懷。
——加大物質(zhì)裝備建設(shè)力度，著力打造科技司法品牌。堅(jiān)持司法與現(xiàn)代科技深度融合的工作導(dǎo)向，立足“莊重、簡(jiǎn) 約、合規(guī)、實(shí)用’’，市法院綜合審判樓順利竣工并按期投入
使用。圍繞實(shí)施天平工程，加快科技法庭建設(shè)和應(yīng)用步伐，201 1年起市法院對(duì)所有案件庭審全程錄音錄像、同步錄入 電子檔案，并實(shí)現(xiàn)最高法院遠(yuǎn)程提訊、復(fù)核死刑案件。繼續(xù) 深化網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)、電子檔案系統(tǒng)建設(shè)，有效提升各項(xiàng)管理 的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化程度。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)工作，最大化地 消除網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)。
——努力提高基層法院和人民法庭工作水平，著力打造 基層服務(wù)品牌。健全完善審級(jí)監(jiān)督指導(dǎo)機(jī)制，四年來(lái)，市法 院共審理各類二審案件121 42件，再審案件3 10件，改判和
發(fā)回重審分別占基層法院和人民法庭審（執(zhí)）結(jié)案件總數(shù)的 0.77%和0.82%。扎實(shí)開展“三型’’．法庭建設(shè)活動(dòng)，全力
滿足基層群眾司法需求?；鶎臃ㄔ汉腿嗣穹ㄍス矊徟袌?zhí)行各
類案件1 9841 2件，占全市法院辦案總量的92.1%o
一自覺接受黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大及社會(huì)各界監(jiān)督，著力打
造陽(yáng)光司法品牌。堅(jiān)持黨對(duì)法院工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，緊緊依靠
黨委領(lǐng)導(dǎo)解決工作中遇到的問題。認(rèn)真向市人大及其常委會(huì)
報(bào)告工作，市人大常委會(huì)先后對(duì)量刑規(guī)范化改革、人民法庭
建設(shè)等進(jìn)行視察。加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)絡(luò)溝通，主動(dòng)邀請(qǐng)代表、委員視察指導(dǎo)工作，認(rèn)真辦理代表、委員提
案及意見建議65件，并通過上門走訪、電話溝通等多種方
式，及時(shí)反饋辦理結(jié)果，辦理滿意率達(dá)到100%o主動(dòng)接受
檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督，共審結(jié)抗訴案件2 73件，其中抗訴理由
成立依法予以改判30件，作其他處理的243件。建立案件
信息查詢系統(tǒng)，同步公開案件信息，實(shí)時(shí)接受查詢投訴。規(guī)
范新聞發(fā)布工作機(jī)制，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)公眾的關(guān)切。認(rèn)真落實(shí)
人民陪審員制度，四年來(lái)，全市364名人民陪審員共參與審
理案件3 2463件。
=’始終堅(jiān)持以人為本，切實(shí)為增強(qiáng)司法效能、提升司
法水平提供人力支持和組織保障
四年來(lái)，全市法院積極挖掘潛能、激發(fā)活力，創(chuàng)新載體
平臺(tái)，認(rèn)真專業(yè)務(wù)實(shí)地加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。
一堅(jiān)持不懈抓隊(duì)伍思想政治建設(shè)。扎實(shí)開展人民法官
為人民，社會(huì)主義法治理念再學(xué)習(xí)再教育等主題教育實(shí)踐活
動(dòng)，廣泛開展司法核心價(jià)值觀以及司法良知、革命傳統(tǒng)教育，隊(duì)伍的政治意識(shí)、法治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)逐步 提高。四年來(lái)，先后有286個(gè)集體、45 6名個(gè)人受到市級(jí)以 上表彰，集中展現(xiàn)了全市法院廣大法官和干警忠于職守、心 系群眾、公正司法、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神風(fēng)貌。
——堅(jiān)持不懈抓隊(duì)伍司法能力建設(shè)。加大教育培訓(xùn)力 度，四年來(lái)，全市法院共舉辦或組織參加各類培訓(xùn)1 6 9期 285 9（人）次，有效提升法官和干警的法學(xué)理論素養(yǎng)占結(jié)合
創(chuàng)建學(xué)習(xí)型法院、爭(zhēng)做學(xué)習(xí)型法官，建立實(shí)行“業(yè)務(wù)帶頭 人’’制度，認(rèn)真組織開展崗位大練兵等活動(dòng)，不斷增強(qiáng)法官
和干警的司法業(yè)務(wù)技能。先后有21 8名干警通過國(guó)家司法考 試，審判一線法官人均辦案達(dá)到106件。積極構(gòu)建當(dāng)事人認(rèn) 可、社會(huì)認(rèn)可的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)法官和干警干事創(chuàng) 業(yè)的主動(dòng)性和責(zé)任感。
——堅(jiān)持不懈抓隊(duì)伍審判作風(fēng)建設(shè)。深入開展假如我是 當(dāng)事人大討論，著力解決作風(fēng)效能方面存在的突出問題；健 全聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的長(zhǎng)效機(jī)制，督促?gòu)V大法官和干警改 進(jìn)司法態(tài)度，規(guī)范司法禮儀，爭(zhēng)做平民法官、親民法官，真 正把“以當(dāng)事人為本’’司法理念內(nèi)化于心、外踐于行。加強(qiáng)
法院文化建設(shè)，精心培育和提升法官人格魅力，有效增強(qiáng)法 官群體的職業(yè)認(rèn)同感、使命感、歸屬感和自豪感。
——堅(jiān)持不懈抓隊(duì)伍人力資源建設(shè)。倡導(dǎo)“想干事、能 干事、干成事、不出事’’的用人導(dǎo)向，在市委領(lǐng)導(dǎo)下，充實(shí)加強(qiáng)全市法院領(lǐng)導(dǎo)班子，一批優(yōu)秀干部走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位。用
足用好政法專項(xiàng)編制、選調(diào)生等政策措施，四年來(lái)，全市法 院共新招錄人員207名，市法院具有法官資格的人員比例達(dá) 到75%0加大干部交流力度，市法院先后從基層法院遴選 14名法官，并組織48名業(yè)務(wù)骨干和新進(jìn)人員到基層法院、人民法庭以及信訪崗位掛職鍛煉，提高化解矛盾、解決復(fù)雜 問題的能力。
——堅(jiān)持不懈抓隊(duì)伍黨風(fēng)廉政建設(shè)。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政 建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行“四個(gè)一律’’要求和“五個(gè)嚴(yán)禁’’規(guī)
定，不斷完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)，落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措 施，從源頭嚴(yán)防違紀(jì)違法問題發(fā)生。健全網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)受理、交 辦線索督辦，司法巡查問責(zé)，廉政舉報(bào)談話等制度機(jī)制，加 大內(nèi)部查處力度，始終保持對(duì)違紀(jì)違法行為“零容忍、’’o
回顧四年來(lái)的歷程，我們深刻體會(huì)到，必須把法院工作 自覺置于黨委的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)之下，這是人民法院工作沿著正確 道路前進(jìn)的根本保證；必須主動(dòng)接受人大及其常委會(huì)的監(jiān) 督，這是人民法院正確適用法律的制度保障；必須積極爭(zhēng)取 社會(huì)各界支持，這是改善人民法院司法環(huán)境、樹立司法權(quán)威 的有效途徑；必須依法創(chuàng)新工作機(jī)制和工作方法，這是人民 法院事業(yè)不斷進(jìn)步的力量源泉；必須始終加強(qiáng)法院隊(duì)伍建 設(shè)，這是人民法院工作科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵所在。
我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，法院工作同黨和群眾的要求、期待相比，還存在一些問題、困難和不足：案件疑難、復(fù)雜程 度越來(lái)越高，判斷標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)值取向越來(lái)越難以把握，審判執(zhí) 行的難度不斷增大；“信訪不信法’’狀況對(duì)司法權(quán)威的負(fù)面
沖擊較為突出，法院涉訴信訪化解壓力、成本和代價(jià)不斷增 大；法官和干警的思想觀念、能力素質(zhì)、紀(jì)律作風(fēng)有待改 進(jìn)，案件審判執(zhí)行質(zhì)效需要不斷提高，基層基礎(chǔ)工作尤其是 物質(zhì)裝備條件有待于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)，等等。對(duì)此’．我們
將根據(jù)人大代表審議的意見和建議，采取有力措施，切實(shí)加 以解決。
隨著中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系如期形成，各級(jí)黨委、人大、政府對(duì)法院工作領(lǐng)導(dǎo)、重視和支持力度將會(huì)不斷加 大，人民法院公正司法的政治氛圍、制度環(huán)境將會(huì)越來(lái)越 好。同時(shí)，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入城市化、工業(yè)化、信息化、市場(chǎng)化 高速發(fā)展時(shí)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的深層次問題還將進(jìn)一步顯現(xiàn)，社會(huì)管理難度加大，矛盾糾紛高發(fā)多發(fā)，人民法院忠實(shí)履行 司法職責(zé)、維護(hù)國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)文化和意識(shí)形態(tài)安全的使命更 加艱巨，確保法律實(shí)施、維護(hù)社會(huì)公平正義的責(zé)任更加重 大，樹立司法權(quán)威、維護(hù)法律尊嚴(yán)的要求更加緊迫。市第十 一次黨代會(huì)就強(qiáng)化生態(tài)文明、加快內(nèi)涵發(fā)展進(jìn)行了全面部 署，為全市法院工作指明了方向。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全 市法院將緊貼市委工作部署，圍繞創(chuàng)建“公信法院’’，以為
黨的十八大、省黨代會(huì)和各級(jí)“兩會(huì)”勝利召開營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，確保全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展為目標(biāo)，以 提升法官人格魅力、創(chuàng)新司法方法為重點(diǎn)，突出抓好法院文 化、領(lǐng)導(dǎo)能力、誠(chéng)信司法“三項(xiàng)建設(shè)”，全面準(zhǔn)確發(fā)揮打擊 犯罪、化解矛盾的審判職能作用，不斷提升司法效能7和司法
水平。具體工作中，要努力做到“六個(gè)更加注重”o一是更 加注重．維護(hù)穩(wěn)定。始終保持對(duì)嚴(yán)重刑事犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài) 勢(shì)，切實(shí)保障國(guó)家安全和意識(shí)形態(tài)安全，依法營(yíng)造經(jīng)濟(jì)發(fā)展 需要的良好社會(huì)環(huán)境。二是更加注重服務(wù)內(nèi)涵發(fā)展。堅(jiān)持把 有效防范經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的潛在風(fēng)險(xiǎn)放在司法應(yīng)對(duì)的重要位置，積極運(yùn)用司法手段化解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出矛盾和問題。三是更加注重保障民生訴求。堅(jiān)持以當(dāng)事人為本，妥善化解 涉及民生的各類矛盾糾紛。積極參與實(shí)施“固本強(qiáng)基維穩(wěn)’’
工程，努力為當(dāng)事人和群眾提供更多更好的司法服務(wù)。四是 更加注重參與社會(huì)管理創(chuàng)新。強(qiáng)化審判案件就是社會(huì)管理的 意識(shí)，把化解矛盾作為工作主線和目標(biāo)追求，努力實(shí)現(xiàn)案結(jié) 事了人和。拓展延伸審判職能，引導(dǎo)公民依法表達(dá)訴求，尊 重司法裁判，從源頭上防止和減少群體性事件和個(gè)人極端事 件發(fā)生。五是更加注重打造品牌法院隊(duì)伍。將政法干警核心 價(jià)值觀教育納入培訓(xùn)體系，探索建立完善法官人格魅力提升 的評(píng)價(jià)體系和約束機(jī)制。緊密結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子換屆后的形勢(shì)需 要，堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè)放在自身建設(shè)的首位，真正把法院 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為富有凝聚力和戰(zhàn)斗力的領(lǐng)導(dǎo)核心。以 “誠(chéng)信司法、誠(chéng)信做事、誠(chéng)信為官、誠(chéng)信做人’’為重點(diǎn)，全
面構(gòu)建廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、司法巡查、政務(wù)檢查、審務(wù)督察四位 一體的防控體系。六是更加注重法院文化建設(shè)。深度挖掘具 有淄博特色的法院文化內(nèi)涵，樹立一批叫得響、立得住、具 有時(shí)代特色的先進(jìn)典型和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，形成群體規(guī)模和品牌效 應(yīng)，促進(jìn)“公信法院’’創(chuàng)建實(shí)現(xiàn)“內(nèi)涵發(fā)展’’o
各位代表，在新的一年里，我們將在市委正確領(lǐng)導(dǎo)，市 人大及其常委會(huì)的有力監(jiān)督，市政府、市政協(xié)及社會(huì)各界關(guān) 心支持下，堅(jiān)守司法良知，不斷增強(qiáng)人民法官為人民的責(zé) 任，切實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，堅(jiān)定信心，銳意進(jìn) 取，為保障公平正義、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展做出新貢獻(xiàn)，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的十八大勝利召開。
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