第一篇:法治六進(jìn)三年規(guī)劃材料(最終版)
“法治六進(jìn)”是自治區(qū)黨委為全面建設(shè)小康社會(huì),構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安做出的重大舉措。為認(rèn)真做好本街道“法治六進(jìn)”工作,根據(jù)博樂(lè)市“法治六進(jìn)”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn),結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際,特制定南城區(qū)街道“法治六進(jìn)”工作三年規(guī)劃。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展
觀,牢固樹(shù)立社會(huì)主義法治觀念,緊緊圍繞博樂(lè)市法制建設(shè)實(shí)際,深入開(kāi)展法制宣傳教育,大力推進(jìn)依法治市,堅(jiān)持法制教育與道德教育、法制實(shí)踐相結(jié)合,為全面建設(shè)小康社會(huì)和建設(shè)“和諧博樂(lè)”、“平安博樂(lè)”營(yíng)造良好的法治環(huán)境。
二、任務(wù)和目標(biāo)
(一)“法治進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)。以“規(guī)范有序、制度健全、公開(kāi)公正、廉潔高效、群眾滿意”為目標(biāo),大力開(kāi)展“法治進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)。到,使全轄區(qū)90%以上的機(jī)關(guān)達(dá)到“法治機(jī)關(guān)”的標(biāo)準(zhǔn)。
通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展以提高依法履責(zé)、依法辦事能力為目標(biāo)的機(jī)關(guān)內(nèi)部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法治宣傳教育和法治實(shí)踐活動(dòng),促進(jìn)公務(wù)員“學(xué)法知責(zé)”與“依法履責(zé)”的緊密結(jié)合,提高公務(wù)員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)和依法執(zhí)政、依法行政的能力;以“規(guī)范、有序、廉潔、公正、高效”為主要內(nèi)容,加強(qiáng)機(jī)關(guān)日常工作的制度化、規(guī)范化建設(shè):進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法權(quán)的規(guī)范、制約、監(jiān)督等方面制度的建立和完善,并著重抓好落實(shí);圍繞解決民生問(wèn)題。依法開(kāi)展群眾反映的涉法難點(diǎn)的專(zhuān)項(xiàng)治理;健全機(jī)關(guān)政務(wù)服務(wù)承諾制,加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力內(nèi)部監(jiān)督和職責(zé)履行情況的監(jiān)督,建立健全科學(xué)有效的監(jiān)督制約機(jī)制。
開(kāi)展“法治進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng),要著重解決公務(wù)員隊(duì)伍中一些公務(wù)人員不知責(zé)、不盡責(zé)、不作為、工作不規(guī)范和辦事效率低等“四不一低”問(wèn)題;解決一些機(jī)關(guān)超標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)消費(fèi)以及個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法人員收受賄賂、濫用職權(quán)、失職瀆職等問(wèn)題;解決極個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)違法、違規(guī)決策和出臺(tái)違法、違規(guī)文件以及其他需要重點(diǎn)解決的問(wèn)題。
(二)“依法進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)。以“實(shí)現(xiàn)社區(qū)管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利,人際關(guān)系和諧”為目標(biāo),大力開(kāi)展“依法進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)。到,使全轄區(qū)100%以上社區(qū)達(dá)到“法治社區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)。
通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展與社區(qū)居民工作、生產(chǎn)、生活息息相關(guān)的法治宣傳教育和法治實(shí)踐活動(dòng),提高社區(qū)管理人員依法管理、依法辦事的能力和水平,增強(qiáng)社區(qū)居民學(xué)習(xí)法律法規(guī)的積極性、履行責(zé)任和義務(wù)的自覺(jué)性;健全各項(xiàng)制度,依法建立社區(qū)居委會(huì)自治章程或居民公約,完善社區(qū)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督機(jī)制,深化社區(qū)居務(wù)、事務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi),依法保障居民對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感、歸屬感、責(zé)任感;依法加強(qiáng)宗教事務(wù)的管理,制止非法宗教活動(dòng),抵御宗教極端思想的滲透,嚴(yán)厲打擊民族分裂活動(dòng),維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一;完善社區(qū)自治監(jiān)督機(jī)制,自覺(jué)接受社區(qū)群眾監(jiān)督,完善社區(qū)服務(wù)機(jī)制,依法及時(shí)穩(wěn)妥地做好社區(qū)人民調(diào)解、法律服務(wù)、法律援助、幫教安置、信訪接待等工作。
開(kāi)展“法治進(jìn)社區(qū)”活動(dòng),要著重解決社區(qū)因城市規(guī)劃、拆遷補(bǔ)償、企業(yè)改制、物業(yè)管理等方面的突出問(wèn)題,及時(shí)做好人民調(diào)解和矛盾糾紛排查工作;協(xié)助政府有關(guān)部門(mén)調(diào)處在環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等工作中遇到的新情況、新問(wèn)題;針對(duì)社區(qū)治安狀況、環(huán)境衛(wèi)生、生活秩序、計(jì)劃生育、房屋出租、外來(lái)人口、勞動(dòng)用工方面存在的突出問(wèn)題,進(jìn)一步完善服務(wù)體系,推進(jìn)社區(qū)和諧穩(wěn)定;依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理,制止非法宗教活動(dòng),開(kāi)展好對(duì)重點(diǎn)管理對(duì)象的教育矯治和幫教工作,推進(jìn)社區(qū)的平安建設(shè);根據(jù)社區(qū)的發(fā)展,及時(shí)解決工作中遇到的困難和問(wèn)題。
(三)“法治進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)。以“生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售依法規(guī)范有序,經(jīng)濟(jì)效益良性增長(zhǎng),職工合法權(quán)益得到維護(hù),安全生產(chǎn)得到貫徹落實(shí)”為目標(biāo),大力開(kāi)展“法治進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)。到,使全街道70%以上的企業(yè)達(dá)到“法治企業(yè)”標(biāo)準(zhǔn)。
通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展以提高企業(yè)全體員工法律素質(zhì)為目的的法制宣傳教育和法治實(shí)踐活動(dòng),增強(qiáng)員工樹(shù)立權(quán)利與義務(wù)對(duì)等的意識(shí),提高依法表達(dá)利益訴求、運(yùn)用法律手段解決糾紛的能力,提高各級(jí)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的依法決策、依法管理、依法維權(quán)、依法引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展的能力;完善內(nèi)部管理制度體系,規(guī)范企業(yè)運(yùn)行機(jī)制;加強(qiáng)法律風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè),強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理及企業(yè)標(biāo)示保護(hù)、商業(yè)秘密保密意識(shí),進(jìn)一步提升企業(yè)依法管理能力;依法納稅、依法經(jīng)營(yíng),自覺(jué)維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益;完善企業(yè)職工代表大會(huì)制度、工會(huì)制度和其他民主管理制度,積極推進(jìn)企務(wù)公開(kāi);加強(qiáng)安全、環(huán)保等各項(xiàng)工作的制度落實(shí)和創(chuàng)新管理。
通過(guò)開(kāi)展“法治進(jìn)企業(yè)”活動(dòng),依法規(guī)范企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售等各個(gè)環(huán)節(jié)的行為,不斷增強(qiáng)企業(yè)自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力;加強(qiáng)企業(yè)法律顧問(wèn)制度建設(shè),認(rèn)真落實(shí)重大事項(xiàng)決策前法律咨詢(xún)和論證制度;杜絕重特大安全事故、重大違法犯罪案件和重大經(jīng)營(yíng)決
策事務(wù)的發(fā)生;依法解決企業(yè)自身的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問(wèn)題和企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售過(guò)程中存在的突出問(wèn)題。
(四)“法制進(jìn)單位”活動(dòng)。以“促進(jìn)單位工作管理規(guī)范、運(yùn)行有序、辦事高效”為目的,大力開(kāi)展“法治進(jìn)單位”活動(dòng)。到,使全市80%以上單位達(dá)到“法治單位”標(biāo)準(zhǔn)。
通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展以提高單位干部職工法律素質(zhì)和依法辦事能
力為目的的法制宣傳教育和法治實(shí)踐活動(dòng),進(jìn)一步提高單位領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法管理的能力,增強(qiáng)廣大干部職工依法維權(quán)、依法履行義務(wù)、依法承擔(dān)責(zé)任的意識(shí);加強(qiáng)單位制度化、規(guī)范化建設(shè),使管人、管事、管物都有章可循,有制度可依;加強(qiáng)民主管理,完善民主監(jiān)督,辦事公開(kāi)、程序合法,確保干部職工對(duì)單位重大決策的知情權(quán)、參與權(quán)、建議權(quán)和監(jiān)督權(quán);強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制;落實(shí)信訪責(zé)任制,依法妥善處理信訪案件。
開(kāi)展“法治進(jìn)單位”活動(dòng),要著重解決單位內(nèi)部在管理、民主、決策等方面存在的突出問(wèn)題,以及不按法律規(guī)定、法定程序辦事的現(xiàn)象;解決單位在履行工作職責(zé)中存在的辦事拖沓、推諉扯皮、工作效率低下以及不作為,亂作為等弊端;改變干部、職工法律素質(zhì)不高、服務(wù)意識(shí)淡薄、不按制度辦事、門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦的現(xiàn)象。
三、方法措施和步驟
“法治六進(jìn)”活動(dòng)從開(kāi)始實(shí)施,到結(jié)束,共分三個(gè)階段。
第一階段:宣傳發(fā)動(dòng),全面推進(jìn)(3月底前完成)。
各社區(qū)、單位要結(jié)合本地、本部門(mén)、本單位工作實(shí)際,及時(shí)研究、部署,制定切實(shí)可行的工作方案,并報(bào)南城區(qū)街道依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。要充分利用廣播、電視、報(bào)刊雜志、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體,加大對(duì)“法治六進(jìn)”活動(dòng)的宣傳力度,教育和引導(dǎo)各族干部群眾學(xué)法、懂法、守法、用法,營(yíng)造有利于“法治六進(jìn)”活動(dòng)的濃厚社會(huì)輿論氛圍。
第二階段:組織實(shí)施,深入開(kāi)展(3月至)。
(一)加強(qiáng)對(duì)“法治六進(jìn)”活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo),按照博樂(lè)市“法治六進(jìn)”活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn),進(jìn)一步完善“法治六進(jìn)”活動(dòng)的實(shí)施細(xì)則,健全“法治六進(jìn)”活動(dòng)的工作機(jī)制和工作制度,保證“法治六進(jìn)”活動(dòng)的扎實(shí)有效。
(二)要認(rèn)真落實(shí)“法治六進(jìn)”的每一項(xiàng)工作,按照每個(gè)部門(mén)、每個(gè)行業(yè)的不同性質(zhì),有針對(duì)性的開(kāi)展“法治六進(jìn)”活動(dòng)。在每一“進(jìn)”中都要培育1-2個(gè)典型,通過(guò)抓典型,適時(shí)推廣典型經(jīng)驗(yàn)以點(diǎn)帶面,推廣“法治六進(jìn)”活動(dòng)的新內(nèi)容、新形式和新方法。
(三)加強(qiáng)對(duì)“法治六進(jìn)”活動(dòng)的指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督工作,經(jīng)常對(duì)個(gè)社區(qū)、單位“法治六進(jìn)”活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào),對(duì)“法治六進(jìn)”活動(dòng)中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析研究,提出具體的指導(dǎo)意見(jiàn)。
第三階段:認(rèn)真總結(jié),檢查驗(yàn)收。
各社區(qū)、單位每年都要對(duì)“法治六進(jìn)”工作進(jìn)行一次自查,并將總結(jié)報(bào)南城區(qū)街道依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。南城區(qū)街道依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組每半年組織一次抽查,年底開(kāi)展一次專(zhuān)項(xiàng)檢查,兩年進(jìn)行階段性驗(yàn)收,“五五”普法結(jié)束時(shí)進(jìn)行總體驗(yàn)收。
第二篇:法治六進(jìn)總結(jié)
2010年普法依法治理半年工作總結(jié)
2010年是五五普法檢查驗(yàn)收之年,公司緊緊圍繞創(chuàng)建國(guó)家級(jí)精神文明的目標(biāo),強(qiáng)化法制宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo),狠抓工作任務(wù)落實(shí),在公司大力開(kāi)展法制宣傳教育工作,有力地提高了普法依法治理工作水平,現(xiàn)將普法教育工作總結(jié)如下:
一、精心策劃,周密安排,扎實(shí)推進(jìn)普法工作不斷深入。
1、按照“五五”普法規(guī)劃和自治縣關(guān)于開(kāi)展普法工作文件要求,我公司制定了各項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合實(shí)際制定工作要點(diǎn)及普法活動(dòng)計(jì)劃。并對(duì)各層次開(kāi)展活動(dòng)作了必要的指導(dǎo)工作。
2、為使公司普法工作的活動(dòng)的順利開(kāi)展,法制宣傳教育工作對(duì)營(yíng)造良好的法制環(huán)境起著重要的推動(dòng)作用,調(diào)整充實(shí)了普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)普法工作的組織實(shí)施、督促和檢查,分類(lèi)指導(dǎo)公司的法制宣傳教育工作,于年初正式啟動(dòng)運(yùn)作良好。
3、開(kāi)展了“五五”普法知識(shí)下分公司活動(dòng),以員工喜聞樂(lè)見(jiàn)的知識(shí)來(lái)講解,發(fā)放宣傳單15000份,發(fā)放干部員工手中。達(dá)到了學(xué)習(xí)宣傳的目的,取得了預(yù)期效果。
4、不斷完善、深化普法工作,將我們的宣傳工作通過(guò)員工學(xué)法來(lái)帶動(dòng)家庭的普法工作。
5、強(qiáng)化民主法制建設(shè),結(jié)合“法治進(jìn)企業(yè)”學(xué)習(xí)宣傳契機(jī),大力開(kāi)展法治進(jìn)分公司、進(jìn)車(chē)間、進(jìn)班組活動(dòng)。制定普法工作計(jì)劃,確定了發(fā)展目標(biāo)和工作任務(wù)、具體措施。
6、開(kāi)展“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)。及時(shí)了解和掌握人員動(dòng)態(tài),開(kāi)展平安單位、平安家庭宣傳和復(fù)驗(yàn)工作。為解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題提供第一手資料。同時(shí),為加強(qiáng)公司的普法工作,在公司建立了圖書(shū)室,并把法律書(shū)籍及上級(jí)來(lái)文及時(shí)送到分公司,方便分公司干部員工能夠及時(shí)學(xué)到法律知識(shí)。
7、成立了“五五”普法宣講團(tuán),為公司員工講法制課?!拔逦濉逼辗ㄒ詠?lái),為公司各級(jí)干部和員工講法制課,受教育人數(shù)10,000余人次。
8、開(kāi)展法律進(jìn)企業(yè)活動(dòng),公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部以提高依法經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn),帶頭學(xué)法用法,協(xié)調(diào)配合普法辦開(kāi)展學(xué)法活動(dòng),不斷提高依法管理、規(guī)范決策和服務(wù)能力。積極參與“憲法法律宣傳月”和“12.4”宣傳活動(dòng)。
二、勇于探索,求真務(wù)實(shí),創(chuàng)新發(fā)展法律宣傳教育工作。結(jié)合法治開(kāi)展“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)。突出重點(diǎn),注重法制宣傳針對(duì)性,拓展宣傳領(lǐng)域,使法律宣傳進(jìn)入公司各個(gè)層面,各分公司,創(chuàng)新宣傳形式,不斷增強(qiáng)宣傳效果。全面提高公司各級(jí)干部及廣大員工的法律素質(zhì),依法辦事能力,誠(chéng)實(shí)守信,為法治企業(yè)建設(shè)奠定扎實(shí)基礎(chǔ),有力推動(dòng)綜合治理、平安建設(shè)工作再上新臺(tái)階。加強(qiáng)法治文化建設(shè),利用各階段宣傳月開(kāi)展普法宣傳。營(yíng)造濃厚的普法氛圍。牢固樹(shù)立服務(wù)理念大局,服務(wù)科學(xué)發(fā)展,服務(wù)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步。我們堅(jiān)信只要把“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)扎實(shí)有效開(kāi)展好,公司的“五五”普法工作一定能取得更加輝煌的成果。
第三篇:關(guān)于“法治六進(jìn)”
關(guān)于“法治六進(jìn)”
開(kāi)展“法治六進(jìn)”活動(dòng)的目的意義是什么“法治六進(jìn)”即:“法治進(jìn)機(jī)關(guān)”、“法治進(jìn)鄉(xiāng)村”、“法治進(jìn)社區(qū)”、“法治進(jìn)學(xué)?!薄ⅰ胺ㄖ芜M(jìn)企業(yè)”、“法治進(jìn)單位”。
開(kāi)展“法治六進(jìn)”活動(dòng),是遵循黨中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體要求,緊密結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,以求實(shí)創(chuàng)新精神落實(shí)全國(guó)和自治區(qū)“五五”普法規(guī)劃、推進(jìn)自治區(qū)民主法治建設(shè)的重要舉措?!胺ㄖ瘟M(jìn)”活動(dòng)立足于各部門(mén)的工作實(shí)際,著眼于推進(jìn)法治實(shí)踐、營(yíng)造法治環(huán)境,針對(duì)不同層次干部群眾對(duì)法律知識(shí)的需求,提出了有針對(duì)性的普法宣傳教育內(nèi)容,特別是強(qiáng)調(diào)了注重法治實(shí)踐和在普法過(guò)程中要重點(diǎn)解決的問(wèn)題。目的就在于改變以往單一的普法手段,突出學(xué)用結(jié)合,把法治實(shí)踐作為普法的最佳途徑,把嚴(yán)格執(zhí)法、依法行政、依法辦事作為法治建設(shè)的核心內(nèi)容,將學(xué)法用法與解決實(shí)際問(wèn)題有機(jī)結(jié)合起來(lái),將活動(dòng)開(kāi)展與促進(jìn)本職工作和本部門(mén)建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái),通過(guò)制定可行的工作標(biāo)準(zhǔn)和量化指標(biāo),將長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)階段化、抽象事務(wù)具體化,推動(dòng)依法治區(qū)工作實(shí)現(xiàn)由“虛”到“實(shí)”的轉(zhuǎn)變。
開(kāi)展“法治六進(jìn)”活動(dòng),是在總結(jié)、借鑒二十多年普法依法治理工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,探索、把握事物發(fā)展規(guī)律,把嚴(yán)格執(zhí)法、依法行政、依法辦事作為法治建設(shè)的核心內(nèi)容,作為衡量普法成效的依據(jù),通過(guò)促進(jìn)各部門(mén)、各系統(tǒng)的法治化、規(guī)范化建設(shè),達(dá)到為構(gòu)建和諧新疆、法治新疆、平安新疆夯實(shí)法治基礎(chǔ)的目的。
“法治六進(jìn)”活動(dòng)的主要內(nèi)容有哪些
“法治六進(jìn)”活動(dòng)根據(jù)不同領(lǐng)域、不同部門(mén)的特點(diǎn)各有不同。但帶有有共性的工作內(nèi)容是:
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。健全法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)和辦事機(jī)構(gòu)并正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
2、抓好以法律為依據(jù)、規(guī)范化管理所必須的各項(xiàng)制度建設(shè)(尤其是對(duì)管理“人、財(cái)、物”等權(quán)力進(jìn)行依法規(guī)范和制約等制度的制定、完善及落實(shí))。
3、抓好自身以及面向社會(huì)具有針對(duì)性的法制宣傳教育。
4、推進(jìn)法治實(shí)踐。著重抓好公職人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法者、管理者以及當(dāng)事人的依法履責(zé)、依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法、依法管理和依法辦事。依法解決社會(huì)關(guān)注、涉及百姓民生的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。從基礎(chǔ)工作做起,努力營(yíng)造良好的法治環(huán)境。
5、強(qiáng)化監(jiān)督。落實(shí)民主監(jiān)督機(jī)制并使其發(fā)揮作用。
開(kāi)展“法治六進(jìn)”活動(dòng)有哪些具體要求
1、打牢基儲(chǔ)注重實(shí)效。改變以往單一的普法宣傳教育模式,以強(qiáng)化各族群眾特別是公務(wù)員和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)為基礎(chǔ),以工作的規(guī)范、有序、廉潔、公正、高效為目標(biāo),以提高各級(jí)機(jī)關(guān)和公務(wù)部門(mén)依法行政、依法管理、依法辦事能力為重點(diǎn),以科學(xué)評(píng)估、目標(biāo)考核為手段,努力推進(jìn)法治實(shí)踐,促進(jìn)學(xué)法用法的有機(jī)統(tǒng)一,防止學(xué)用脫節(jié)、只學(xué)不用或圖形式、走過(guò)常注重打基儲(chǔ)抓實(shí)事、求實(shí)效,推進(jìn)法治建設(shè)扎實(shí)進(jìn)展。
2、把握工作重點(diǎn),解決實(shí)際問(wèn)題。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍法制化建設(shè)?!胺ㄖ瘟M(jìn)”的每一項(xiàng)活動(dòng),都既要“領(lǐng)導(dǎo)抓”,更要“抓領(lǐng)導(dǎo)”。各地各部門(mén)要切實(shí)按照自治區(qū)黨委、政府犤2006犦4號(hào)文件關(guān)于“加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子法制化建設(shè)。用領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的法制化,推動(dòng)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的法治化”的要求,把提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子依法執(zhí)政、依法行政、依法管理能力,作為“法治六進(jìn)”活動(dòng)的重中之重。二是推進(jìn)法治實(shí)踐,依法履行職責(zé)。各級(jí)機(jī)關(guān)和公職人員依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法和依法辦事,是對(duì)社會(huì)民眾最具說(shuō)服力的普法。因此,“法治六進(jìn)”要突出以“依法履責(zé)、依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法、依法辦事和依法管理”為重點(diǎn)的法治實(shí)踐,使各部門(mén)、各單位以及所屬人員日常工作的過(guò)程,成為依法履責(zé)、踐行法治的過(guò)程,并依據(jù)量化標(biāo)準(zhǔn)定期進(jìn)行檢驗(yàn)和考核。三是解決涉法難點(diǎn)問(wèn)題,維護(hù)群眾合法權(quán)益。每一個(gè)部門(mén)和單位,都要把依法解決群眾反映強(qiáng)烈的涉法難點(diǎn)問(wèn)題,作為“法治六進(jìn)”的工作重點(diǎn),使法制宣傳教育根植于法治實(shí)踐的沃土,使各族群眾在依法解決難點(diǎn)問(wèn)題的過(guò)程中,感受法治力量,提高遵法、守法意識(shí)。
3、落實(shí)“一抓雙掛”制度,深化“法治六進(jìn)”工作。自治區(qū)有關(guān)部門(mén)要按照自治區(qū)黨委、政府犤2006犦4號(hào)文件要求,抓緊制定“一抓雙掛”(抓正反典型,與單位考核及領(lǐng)導(dǎo)干部考察、任用掛鉤;與精神文明、社會(huì)治安綜合治理考評(píng)掛鉤)制度具體實(shí)施辦法,與“法治六進(jìn)”活動(dòng)一并實(shí)行。各地、各部門(mén)要不等不靠,認(rèn)真落實(shí)此項(xiàng)制度。
4、抓好試點(diǎn)、培養(yǎng)典型。各地、各部門(mén)都要認(rèn)真抓好“法治六進(jìn)”活動(dòng)的試點(diǎn),發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)典型,不斷摸索經(jīng)驗(yàn),適時(shí)總結(jié)推廣。
各地、各部門(mén)要切實(shí)按照黨中央和自治區(qū)黨委的要求,認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以“法治六進(jìn)”活動(dòng)為抓手,建立評(píng)估激勵(lì)機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)本地、本部門(mén)法治實(shí)踐,提高各族干部群眾法律素質(zhì)、提高依法執(zhí)政、依法行政、依法管理、依法辦事的能力和水平。
怎樣對(duì)“法治六進(jìn)”活動(dòng)進(jìn)行評(píng)估和驗(yàn)收
1、“法治六進(jìn)”活動(dòng)實(shí)施情況,從今年起納入各地、各部門(mén)目標(biāo)考核與領(lǐng)導(dǎo)班子考核內(nèi)容。
2、各地、各部門(mén)要每年結(jié)合年終工作總結(jié),對(duì)“法治六進(jìn)”工作進(jìn)行一次自查,并報(bào)上一級(jí)主管部門(mén)備案。
3、自治區(qū)對(duì)“法治六進(jìn)”活動(dòng)每年組織一次抽查,每?jī)赡杲M織一次檢查,每五年進(jìn)行一次驗(yàn)收。
(自治區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)
(新疆日?qǐng)?bào))
第四篇:法治六進(jìn)實(shí)施方案
和什托洛蓋鎮(zhèn)“法治六進(jìn)”工作實(shí)施方案
為了進(jìn)一步推進(jìn)法制宣傳教育工作貼近基層、貼近群眾,經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究決定,積極開(kāi)展法治進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位活動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“法治六進(jìn)”活動(dòng)),通過(guò)開(kāi)展法制宣傳教育活動(dòng),在轄區(qū)內(nèi)掀起學(xué)法用法的新高潮。特制定“法治六進(jìn)”實(shí)施方案如下:
一、指導(dǎo)思想:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,落實(shí)“五五”普法規(guī)劃和普法工作計(jì)劃,以“弘揚(yáng)法治精神,普及法律知識(shí),共建和諧社會(huì)”為主題,積極開(kāi)展“法治六進(jìn)”活動(dòng),教育公民自覺(jué)學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任,不斷增強(qiáng)公民的憲法和法律意識(shí)、權(quán)利與義務(wù)、責(zé)任相一致意識(shí);積極引導(dǎo)公民、法人依法辦事、依法管理,進(jìn)一步提高全社會(huì)法治化管理水平,努力維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,為實(shí)施依法治國(guó)基本方略、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、全面建設(shè)小康社會(huì)營(yíng)造良好的法治環(huán)境。
二、總體要求:
1、大力開(kāi)展憲法的學(xué)習(xí)宣傳和社會(huì)主義法治理念教育,努力提高公民的憲法意識(shí)和法治觀念,推進(jìn)社會(huì)主義法治理念深入人心。
2、大力開(kāi)展促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定方面的法律法規(guī)宣傳教育,突出宣傳社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)治安方面的基本法律原則、法律制度,努力服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,促進(jìn)和保障社會(huì)和諧。
3、大力開(kāi)展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主要內(nèi)容的法制主題教育,教育引導(dǎo)轄區(qū)公民依法維權(quán),自覺(jué)履行義務(wù),切實(shí)保障轄區(qū)公民的切身利益。
4、大力開(kāi)展法治文化建設(shè),努力創(chuàng)造符合我國(guó)國(guó)情、體現(xiàn)時(shí)代特色的法治文化,為建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
三、主要內(nèi)容:
1、積極開(kāi)展“法治進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng),不斷提高依法管理和服務(wù)社會(huì)的水平。重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面:
第一、加強(qiáng)機(jī)關(guān)公務(wù)員的社會(huì)主義法治理念教育,使其牢固樹(shù)立依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)的理念,帶頭學(xué)習(xí)法律、自覺(jué)遵守法律、忠實(shí)執(zhí)行法律、維護(hù)法律權(quán)威的觀念;
第二、加強(qiáng)機(jī)關(guān)公職人員學(xué)法制度建設(shè),把法律知識(shí)納入日常學(xué)習(xí)計(jì)劃,定期開(kāi)展法律知識(shí)培訓(xùn)、輪訓(xùn)和考核工作,逐步實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)公職人員法律知識(shí)考試考核工作規(guī)范化;
第三、加強(qiáng)機(jī)關(guān)公職人員學(xué)法陣地建設(shè),并為其學(xué)法提供便利條件;
第四、在“五五”普法期間,積極開(kāi)展評(píng)選“學(xué)法用法模范公務(wù)員”和“學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)”活動(dòng);
第五、積極參加上級(jí)組織的執(zhí)法水平的考核,進(jìn)一步健全執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制,從而促進(jìn)公職人員嚴(yán)格執(zhí)法,熱情服務(wù)。
2、積極開(kāi)展“法治進(jìn)社區(qū)”活動(dòng),促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。在總結(jié)前期“法治進(jìn)社區(qū)”經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,積極探索社 區(qū)法制宣傳教育新途徑,逐步實(shí)現(xiàn)“六個(gè)一”:即每個(gè)社區(qū)應(yīng)建立一個(gè)法制宣傳櫥窗,建立一個(gè)法律圖書(shū)角,建立一批法制宣傳標(biāo)牌,建設(shè)一支專(zhuān)兼職人員相結(jié)合的法制宣傳教育隊(duì)伍,建立一套居民學(xué)法制度,每季度開(kāi)展一次義務(wù)法制宣傳活動(dòng)。努力加強(qiáng)城市法制宣傳志愿者隊(duì)伍建設(shè),鼓勵(lì)并支持志愿者經(jīng)常深入街道、深入社區(qū),結(jié)合各個(gè)時(shí)期的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題和發(fā)生在居民身邊的典型案例,有針對(duì)性地為居民開(kāi)展公益性法制講座、居民法治論壇活動(dòng),為居民提供方便快捷的法律服務(wù)。
3、積極開(kāi)展“法治進(jìn)學(xué)?!被顒?dòng),進(jìn)一步推進(jìn)青少年學(xué)生法制素質(zhì)教育。
積極從五個(gè)方面加強(qiáng)青少年學(xué)生法制宣傳教育:
第一、堅(jiān)持法制教育與道德教育相結(jié)合,結(jié)合以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀教育活動(dòng),教育廣大青少年學(xué)生學(xué)法律、知榮辱、明是非,使廣大法青少年從小懂得應(yīng)該遵循的基本行為準(zhǔn)則,養(yǎng)成學(xué)法守法的行為習(xí)慣;
第二、堅(jiān)持發(fā)揮學(xué)校第一課堂的作用,繼續(xù)推進(jìn)學(xué)校法制教育計(jì)劃、教材、課時(shí)、師資的“四落實(shí)”;
第三、努力加強(qiáng)家庭、學(xué)校、社會(huì)“三位一體”的青少年法制教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè),依托家庭、社區(qū)開(kāi)展青少年法制教育,營(yíng)造有利于青少年健康成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境;
第四、積極依托司法所、派出所、綜治辦等機(jī)構(gòu),積極開(kāi)辟第二課堂,開(kāi)展生動(dòng)活潑的青少年學(xué)法用法實(shí)踐活動(dòng);
第五、積極開(kāi)展對(duì)學(xué)校法制教育師資的培訓(xùn),進(jìn)一步規(guī)范法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員工作。
4、積極開(kāi)展“法治進(jìn)企業(yè)”活動(dòng),大力促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。
努力在以下五個(gè)方面取得明顯成效:
第一、積極督促轄區(qū)企業(yè)制定法律宣傳教育工作計(jì)劃,建立健全企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的法律學(xué)習(xí)制度,不斷提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員依法經(jīng)營(yíng)、依法管理的能力,正確處理企業(yè)發(fā)展與維護(hù)職工權(quán)益關(guān)系,積極組織企業(yè)中層以上管理人員每年參加定期或不定期的法律知識(shí)學(xué)習(xí);
第二、積極組織維護(hù)職工的合法權(quán)益的法制宣傳教育,通過(guò)各種宣傳日、宣傳周、宣傳月等形式,大力宣傳社會(huì)保障、安全生產(chǎn)等與職工切身利益相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí),不斷提高企業(yè)職工的法律素質(zhì)和依法維權(quán)能力;
第三、努力加強(qiáng)轄區(qū)企業(yè)職工學(xué)法陣地建設(shè),和企業(yè)職工法制學(xué)校建設(shè);
第四、積極創(chuàng)辦并開(kāi)通“職工維權(quán)熱線”,努力維護(hù)企業(yè)職工合法權(quán)益;
第五、要積極推進(jìn)企業(yè)法律顧問(wèn)隊(duì)伍建設(shè),為提高企業(yè)法治化管理水平,增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力提供保證。
5、積極開(kāi)展“法治進(jìn)單位”活動(dòng),逐步提高法治化管理水平。
轄區(qū)各單位在“五五”法制宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,認(rèn)真做到“五有”即有組織、有計(jì)劃、有教材、有陣地、有考核;積極建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,把本單位領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法與業(yè)績(jī)考核相結(jié)合,進(jìn)一步提高本單位領(lǐng)導(dǎo)干部的依法決策、依法管理能力;并積極引導(dǎo)單位職工開(kāi)展學(xué)法用法活動(dòng),定期組織職工參加法律知識(shí)培訓(xùn)、輪訓(xùn),不斷增強(qiáng)廣大職工依法維權(quán)、依法履行義務(wù)、依法承擔(dān)責(zé)任的意識(shí);不斷加強(qiáng)單位內(nèi)部管理,建立健全規(guī)章制度,實(shí)現(xiàn)依法建立各項(xiàng)規(guī)章制度、依法管理;與此同時(shí),各單位還要通過(guò)公示牌、宣傳冊(cè)、宣傳欄、開(kāi)放日等形式,積極向社會(huì)宣傳與本單位義務(wù)相關(guān)的專(zhuān)業(yè)法律法規(guī)知識(shí)。
和什托洛蓋鎮(zhèn)司法所二OO八年四月十六日
第五篇:法治六進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)材料
地區(qū)“五五”普法、“法治六進(jìn)”工作啟動(dòng)以來(lái),地區(qū)依法治阿領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在地委、行署、地區(qū)依法治阿領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,充分發(fā)揮推動(dòng)普法依法治理工作的參謀助手、組織協(xié)調(diào)作用,深入推進(jìn)“五五”普法和“法治六進(jìn)”工作,取得較大成效。各類(lèi)重點(diǎn)法律法規(guī)得到廣泛宣傳普及,人民群眾的法律素質(zhì)進(jìn)一步提高,法治實(shí)踐成效顯著。
一、加強(qiáng)基礎(chǔ)工作,“五五”普法依法治理各項(xiàng)工作有序推進(jìn)
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施“五五”普法規(guī)劃。地委、行署十分重視普法依法治理工作,初專(zhuān)門(mén)召開(kāi)地委委員會(huì)議,研究“五五”普法啟動(dòng)、實(shí)施工作。7月,地委、行署批轉(zhuǎn)了《關(guān)于在各族公民中開(kāi)展法制宣傳教育,推進(jìn)依法治阿工作的第五個(gè)五年規(guī)劃》,地區(qū)人大工委作出了《關(guān)于深入開(kāi)展第五個(gè)五年法制宣傳教育,進(jìn)一步推進(jìn)依法治理進(jìn)程的決議》,明確了“五五”普法的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和任務(wù)。8月,地區(qū)召開(kāi)“五五”普法動(dòng)員大會(huì),地委書(shū)記朱昌杰對(duì)“五五”普法依法治理工作作了系統(tǒng)的安排部署,全面啟動(dòng)了“五五”普法依法治理工作。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),地委、行署及時(shí)調(diào)整充實(shí)普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由地委書(shū)記任組長(zhǎng)、行署專(zhuān)員任副組長(zhǎng)、地委分管領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副組長(zhǎng)。地委書(shū)記同各縣(市)委書(shū)記、地直機(jī)關(guān)各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)簽訂普法責(zé)任書(shū),落實(shí)責(zé)任制,實(shí)施普法依法治理工作“一把手”工程。地區(qū)各級(jí)黨委、政府和各部門(mén)也都分別制定“五五”普法規(guī)劃、召開(kāi)高級(jí)別動(dòng)員大會(huì)、完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)、層層簽訂責(zé)任書(shū),確保了“五五”普法各項(xiàng)工作有計(jì)劃、有領(lǐng)導(dǎo)、高標(biāo)準(zhǔn)地整體推進(jìn)。
(二)加強(qiáng)制度建設(shè),推進(jìn)普法依法治理工作規(guī)范化、制度化。一是健全完善普法工作考評(píng)機(jī)制。各縣(市)分別把普法依法治理工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)管理考核體系之中,層層簽定目標(biāo)責(zé)任書(shū),推行“一抓雙掛”的考評(píng)機(jī)制,把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法作為干部考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容,做到普法依法治理工作與經(jīng)濟(jì)工作、維護(hù)穩(wěn)定工作同部署、同落實(shí)、同考核。二是進(jìn)一步完善普法督導(dǎo)機(jī)制,建立了地、縣、鄉(xiāng)三級(jí)督導(dǎo)制度。每年分兩批抽調(diào)后備干部擔(dān)任普法督導(dǎo)員,從事“五五”普法階段性督導(dǎo)工作,每年開(kāi)展督導(dǎo)檢查均在2次以上,有效保證了普法依法治理工作分階段、有計(jì)劃地順利推進(jìn)。三是完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。地、縣、鄉(xiāng)三級(jí)將普法依法治理工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,每年按照人均0.5—1元的標(biāo)準(zhǔn)足額撥付,做到專(zhuān)款專(zhuān)用。各部門(mén)不斷加大經(jīng)費(fèi)投入,為普法依法治理工作的順利推進(jìn)提供了經(jīng)費(fèi)保障。四是繼續(xù)實(shí)施普法依法治理工作歸口管理制度。將領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、農(nóng)牧民、宗教人士、流動(dòng)人口、被羈押人員等重點(diǎn)普法對(duì)象的學(xué)法用法分別歸口到各牽頭部門(mén)組織實(shí)施,實(shí)現(xiàn)了普法辦事機(jī)構(gòu)工作角色由“演員”逐步轉(zhuǎn)向“導(dǎo)演”,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了各部門(mén)參與普法工作的積極性。五是建立普法依法治理工作報(bào)表制度。要求各縣市、各單位每半年報(bào)送一次普法報(bào)表,通過(guò)對(duì)報(bào)表匯總、分析,及時(shí)了解掌握全地區(qū)普法依法治理工作的開(kāi)展情況。六是健全完善普法依法治理工作試點(diǎn)、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度。地、縣、鄉(xiāng)分別確定了一批試點(diǎn)單位,開(kāi)展試點(diǎn)工作,培育試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),部分縣(市)對(duì)試點(diǎn)進(jìn)行了命名和掛牌。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)聯(lián)系點(diǎn),積極開(kāi)展普法依法治理“一幫
一、結(jié)對(duì)子”活動(dòng)。通過(guò)抓點(diǎn)帶面,推動(dòng)了普法依法治理工作整體推進(jìn)。
(三)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和陣地建設(shè),進(jìn)一步夯實(shí)普法依法治理工作基礎(chǔ)。一是進(jìn)一步加大普法講師團(tuán)建設(shè)。地、縣兩級(jí)完善了由公檢法司以及律師事務(wù)所、黨校等專(zhuān)業(yè)人員組成的普法講師團(tuán)隊(duì)伍,深入機(jī)關(guān)單位、廠礦企業(yè)、農(nóng)村社區(qū)、監(jiān)所學(xué)校進(jìn)行法制講座。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了由司法所、派出所、民政計(jì)生等基層所站負(fù)責(zé)人員組成的法制宣講團(tuán),在基層開(kāi)展涉農(nóng)、涉訪等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳,解答法律咨詢(xún),深受村居民歡迎。截止目前,全地區(qū)共有各類(lèi)普法宣講團(tuán)20余個(gè),宣講團(tuán)成員100余名,開(kāi)展各類(lèi)宣講活動(dòng)180余次,受教育群眾10余萬(wàn)人。二是加強(qiáng)普法骨干隊(duì)伍建設(shè)。今年年初,地區(qū)舉辦了“五五”普法依法治理和“法治六進(jìn)”骨干培訓(xùn)班,各縣市、部分行業(yè)也都層層加大骨干培訓(xùn)。僅全地區(qū)就累計(jì)培訓(xùn)普法骨干1000余人。部分鄉(xiāng)村注重培訓(xùn)“法律明白人”和村級(jí)法律宣傳員,依托農(nóng)村宣傳陣地向廣大基層群眾普及法律常識(shí)。三是加強(qiáng)志愿者隊(duì)伍建設(shè),律師、離退休法律工作者等兼職法制宣傳教育隊(duì)伍進(jìn)一步發(fā)展壯大。全地區(qū)已基本形成了一個(gè)橫向到邊,縱向到底,組織有序的高素質(zhì)普法隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò),在推進(jìn)“五五”普法和“法治六進(jìn)”工作中發(fā)揮了積極作用。四是進(jìn)一步加強(qiáng)陣地建設(shè)。充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體的作用,積極報(bào)道法制新聞事件,部分縣市還探索開(kāi)辟了法制專(zhuān)欄節(jié)目。尤其是阿克蘇市邀請(qǐng)市直各單位在每周四、每周五利用電臺(tái)宣講行業(yè)法律法規(guī),為多渠道開(kāi)展法律宣傳積累了典型經(jīng)驗(yàn)。地、縣、鄉(xiāng)、村層層設(shè)立了固定法制宣傳欄,及時(shí)宣傳普及與人民群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。庫(kù)車(chē)縣、拜城縣在城區(qū)繁華街道集中設(shè)立法制宣傳欄,形成了“法制宣傳一條街”,營(yíng)造了濃厚的法制氛圍。各級(jí)黨校、行政學(xué)校、村民法制學(xué)校、警示教育基地等各類(lèi)法制宣傳陣地的作用得到了充分發(fā)揮。
二、深入開(kāi)展法制宣傳教育,全民法律素質(zhì)進(jìn)一步提高
(一)大力宣傳新頒布的法律法規(guī),普及法律知識(shí)。隨著社會(huì)主義法制建設(shè)力度的不斷加大,近年來(lái),一大批重要法律法規(guī)相繼頒布實(shí)施。為此,各縣市各行業(yè)各系統(tǒng)開(kāi)展了形式多樣的宣傳教育活動(dòng)。地委中心組邀請(qǐng)新疆大學(xué)法學(xué)院副教授輔導(dǎo)《物權(quán)法》學(xué)習(xí),為全地區(qū)宣傳學(xué)習(xí)法律法規(guī)做出了表率。人事系統(tǒng)在公務(wù)員隊(duì)伍中開(kāi)展《公務(wù)員法》全員輪訓(xùn),全地區(qū)1余名公務(wù)員接受培訓(xùn)。建設(shè)系統(tǒng)利用執(zhí)法大檢查深入企業(yè)、工地宣傳新頒布的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》。公安、衛(wèi)生系統(tǒng)在禁毒、醫(yī)療衛(wèi)生、娛樂(lè)等場(chǎng)所設(shè)立宣傳欄、張貼宣傳法,大力宣傳《禁毒法》。勞動(dòng)系統(tǒng)采用手機(jī)短信、印制宣傳單和法制撲克牌等形式,大力宣傳《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》。三年來(lái),共發(fā)放維漢文法制撲克牌11000余副,做到了寓教于樂(lè)。金融系統(tǒng)通過(guò)張貼橫幅大力宣傳《反洗錢(qián)法》。律師行業(yè)開(kāi)展了新修訂《律師法》的專(zhuān)題學(xué)習(xí)活動(dòng)。工商、物價(jià)部門(mén)督促企業(yè)、市場(chǎng)設(shè)立宣傳欄,大力宣傳《反壟斷法》。阿克蘇政府網(wǎng)大力宣傳《政府信息公開(kāi)條例》,政府各部門(mén)利用信息公開(kāi)欄加大宣傳,并組織集中學(xué)習(xí)。其他新頒布的法律法規(guī)也都得到了較好的宣傳普及。
(二)圍繞中心工作開(kāi)展法制宣傳教育,服務(wù)社會(huì)發(fā)展大局。一是圍繞學(xué)習(xí)貫徹十七大精神,加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治制度宣傳,在政法系統(tǒng)進(jìn)一步深化了社會(huì)主義法治理念教育,開(kāi)展了“大學(xué)習(xí)、大討論”活動(dòng)。二是圍繞平安、和諧阿克蘇建設(shè),通過(guò)輔導(dǎo)講座、研討會(huì)、讀書(shū)活動(dòng)等形式,大力宣傳了《宗教事務(wù)條例》、《信訪條例》等維護(hù)安全穩(wěn)定的法律法規(guī)。特別是,地委、行署決定在全地區(qū)開(kāi)展了為期一年的大規(guī)模民族宗教政策學(xué)習(xí)教育活動(dòng),教育對(duì)象覆蓋到了鄉(xiāng)村干部、宗教人士、農(nóng)牧民、教師、中小學(xué)生等群體,約130余萬(wàn)人接受了民族宗教政策的學(xué)習(xí),非法宗教活動(dòng)明顯減少。三是圍繞新農(nóng)村建設(shè)和奧運(yùn)安保工作,加大了相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育。
(三)開(kāi)展各類(lèi)主題法制宣傳教育活動(dòng),深化宣傳效果。以來(lái),阿克蘇地區(qū)始終把組織開(kāi)展“一學(xué)三講”、“一月一法”、“一法一考”等活動(dòng)作為推動(dòng)各類(lèi)普法對(duì)象學(xué)法用法工作的抓手,常抓不懈。同時(shí)注意把法制宣傳活動(dòng)同“公民道德月”、“民族團(tuán)結(jié)月”、“平安建設(shè)月”、“禁毒日”等各類(lèi)宣傳月、宣傳日活動(dòng)相結(jié)合,加大對(duì)有關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育。在“12&8226;4”全國(guó)法制宣傳日活動(dòng)期間,先后組織開(kāi)展了以 “落實(shí)‘五五’普法規(guī)劃,促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)”和“推進(jìn)‘五五’普法,構(gòu)建和諧社會(huì)”為主題的法制宣傳月活動(dòng)。每年4月,根據(jù)自治區(qū)的統(tǒng)一安排,結(jié)合地區(qū)實(shí)際,先后開(kāi)展了3次“憲法法律宣傳月”活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展主題教育,各類(lèi)法律法規(guī)得到宣傳普及,人民群眾深受法制教育。
三、扎實(shí)開(kāi)展“法治六進(jìn)”活動(dòng),法治實(shí)踐成效明顯
(一)以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子法制化建設(shè)為載體,開(kāi)展“法治進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)。自12月4日地區(qū)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子法制化建設(shè)工作會(huì)議召開(kāi)以來(lái),全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)法用法,深入開(kāi)展了以“六個(gè)不發(fā)生”為目標(biāo)的領(lǐng)導(dǎo)班子法制化建設(shè)工作?!傲鶄€(gè)不發(fā)生”即:不發(fā)生領(lǐng)導(dǎo)班子成員重大違法犯罪案件;不發(fā)生因領(lǐng)導(dǎo)決策失誤、失職瀆職給國(guó)家造成重大經(jīng)濟(jì)損失的事件;不發(fā)生因出臺(tái)與法律法規(guī)相抵觸的文件,導(dǎo)致嚴(yán)重侵害群眾利益,造成惡劣影響的事件;不發(fā)生因違法行政引發(fā)的有重大影響的群體性事件或公民死亡事件;不發(fā)生因監(jiān)管不力導(dǎo)致的嚴(yán)重危害人民群眾健康、生命財(cái)產(chǎn)安全或者公共財(cái)產(chǎn)安全的惡性事件;不發(fā)生在當(dāng)?shù)卦斐蓯毫佑绊懙尼咚酵鞣ò讣?/p>
三年來(lái),全地區(qū)各縣市各單位以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子法制化建設(shè)為載體,大力推進(jìn)“法治進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng),取得了顯著成效。一是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)法律知識(shí)呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。各縣市各單位認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度,主要領(lǐng)導(dǎo)每年講法制課都在2次以上。各級(jí)黨校、行政學(xué)校也開(kāi)設(shè)了法制課,加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的法制培訓(xùn),使地區(qū)副科級(jí)以上干部普遍受到了法制教育。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法的自覺(jué)性進(jìn)一步增強(qiáng),緊密結(jié)合黨和國(guó)家的中心工作以及本地經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際學(xué)習(xí)有關(guān)法律知識(shí),學(xué)法內(nèi)容更加豐富,更具有針對(duì)性。同時(shí)學(xué)習(xí)方式也更加多樣,法制講座、知識(shí)競(jìng)賽、法制培訓(xùn)、警示教育等交替并用,使領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法工作更有實(shí)效、更具生命力。二是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的法律意識(shí)和法治觀念明顯增強(qiáng),多數(shù)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)聘請(qǐng)了法律顧問(wèn),注重發(fā)揮法律專(zhuān)家在機(jī)關(guān)事務(wù)和社會(huì)管理中的參謀作用,重大決策要納入法制化軌道已成為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的共識(shí),逐步形成了“遇到問(wèn)題先學(xué)法、決策之前找專(zhuān)家”的工作思路。三是領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事的能力有了明顯提高。地區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部能夠?qū)W(xué)習(xí)法律知識(shí)與依法治理實(shí)踐、與管理工作、與解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題緊密結(jié)合起來(lái),在涉及經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展等重大問(wèn)題決策時(shí),越來(lái)越多的領(lǐng)導(dǎo)干部更加注重按照法律程序充分論證,更加注重運(yùn)用法律手段來(lái)解決改革、發(fā)展、穩(wěn)定中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。四是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法逐步制度化、規(guī)范化。各級(jí)黨委(黨組)建立健全了中心組學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度、法律自學(xué)制度、法律知識(shí)培訓(xùn)制度、任前法律知識(shí)考試制度、法律知識(shí)任職資格制度和重大決策前的法律咨詢(xún)制度等領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的七項(xiàng)制度。出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作的若干意見(jiàn)》、《領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法考試考核辦法》等一系列領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的規(guī)范性文件,使領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法有章可循,逐步走上了制度化、規(guī)范化的軌道。五是機(jī)關(guān)法治實(shí)踐活動(dòng)蓬勃開(kāi)展。地直機(jī)關(guān)工委和行署基層黨委專(zhuān)門(mén)下發(fā)開(kāi)展“法治進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)的通知,把“法治進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)作為各級(jí)黨委、黨組、黨支部建設(shè)的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,明確了工作任務(wù),提出了工作要求,并制定了創(chuàng)建“法治機(jī)關(guān)”工作標(biāo)準(zhǔn),大大提高了各級(jí)黨組織對(duì)“法治進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)的重視。行署法制辦加大行政執(zhí)法監(jiān)督制度建設(shè),強(qiáng)化規(guī)范性文件備案審查和行政復(fù)議案件辦理力度,全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制和評(píng)議考核制,進(jìn)一步規(guī)范了行政執(zhí)法行為,提高了行政執(zhí)法隊(duì)伍尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、依法辦事的能力和水平。各行政執(zhí)法部門(mén)認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳專(zhuān)業(yè)法,針對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)整治工作。法治實(shí)踐正逐步與實(shí)際工作掛鉤。如將“法治六進(jìn)”與奧運(yùn)安保、平安建設(shè)相結(jié)合,促進(jìn)了奧運(yùn)安保和平安建設(shè);抓《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》的實(shí)施,進(jìn)一步規(guī)范干部的選拔使用和管理,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政、科學(xué)決策;抓《紀(jì)律處分條例》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》等法規(guī)條例的實(shí)施,依法查處違紀(jì)違法的人和事,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、守法依法行政;抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作,促進(jìn)黨的組織建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng);抓《審計(jì)法》的實(shí)施,依法加大審計(jì)力度,查出各類(lèi)違紀(jì)資金7億元,上繳財(cái)政資金2億元,向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送案件5起,提出審計(jì)建議1600余條,確保了各項(xiàng)資金的合理利用;抓抗《震安減災(zāi)法》的實(shí)施,狠抓抗震安居房建設(shè);抓《宗教事務(wù)條例》、《刑法》等法律法規(guī)的實(shí)施,依法打擊“三股勢(shì)力”的犯罪活動(dòng);抓《信訪條例》的實(shí)施,依法適時(shí)妥善解決信訪問(wèn)題;抓《教師法》、《義務(wù)教育法》的實(shí)施,依法解決宗教向?qū)W校滲透,適齡青少年輟學(xué),困難學(xué)生補(bǔ)助等問(wèn)題;抓《環(huán)境保護(hù)法》的實(shí)施,依法規(guī)范招商引資,治理環(huán)境污染,推廣節(jié)水工程,農(nóng)村沼氣、改水、改廁等,保護(hù)生態(tài)環(huán)境;抓《促進(jìn)就業(yè)法》和《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施,依法組織就業(yè)技能培訓(xùn),勞務(wù)輸出,安排就業(yè),勞務(wù)合同的簽定與履行,民工工資兌現(xiàn)勞動(dòng)部門(mén)依法查處了9家“黑職介”,處理勞動(dòng)保障投訴案件800余件,追回勞動(dòng)者工資700余萬(wàn)元,責(zé)令退還勞動(dòng)押金近7萬(wàn)元,同時(shí)加大了對(duì)礦產(chǎn)企業(yè)的執(zhí)法力度,共查處無(wú)證開(kāi)采企業(yè)10家,注銷(xiāo)采礦許可證6個(gè),切實(shí)維護(hù)了勞動(dòng)者的合法權(quán)益;抓《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》的實(shí)施,依法推廣設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù),林業(yè)、畜牧業(yè)等實(shí)用技術(shù),推動(dòng)農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收,同時(shí)加大農(nóng)資市場(chǎng)執(zhí)法力度,進(jìn)一步規(guī)范了農(nóng)資市場(chǎng)秩序,以來(lái),立案查處種子違法案件99起,查獲問(wèn)題種子1800余噸,立案查處農(nóng)藥違法案件108起,查處問(wèn)題農(nóng)藥33余噸,有力維護(hù)了農(nóng)牧民的合法權(quán)益;抓《居民低保條例》的實(shí)施,在城鎮(zhèn)和農(nóng)村落實(shí)低保、醫(yī)保和合作醫(yī)療,解決了一大批困難群眾的生活困難和治病難問(wèn)題;衛(wèi)生部門(mén)加大非法行醫(yī)專(zhuān)項(xiàng)治理力度,吊銷(xiāo)了15家執(zhí)業(yè)不規(guī)范、存在醫(yī)療安全隱患的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)許可證,確保了人民群眾的生命安全;抓人民調(diào)解相關(guān)法規(guī)的實(shí)施,依法規(guī)范人民調(diào)解組織機(jī)構(gòu)建設(shè),規(guī)范人民調(diào)解工作,由財(cái)政撥款,落實(shí)人民調(diào)解員“一案一補(bǔ)”資金,使人民調(diào)解工作起到“第一道防線”作用;抓《法律援助條例》的實(shí)施,建立法援機(jī)構(gòu),組建法律援助隊(duì)伍,形成法援網(wǎng)絡(luò),落實(shí)法律援助專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),開(kāi)展法律援助工作,促進(jìn)了司法公平;抓《公司法》、《合同法》的落實(shí),規(guī)范企業(yè)行為,培養(yǎng)誠(chéng)信典型,促進(jìn)了企業(yè)的發(fā)展;抓《產(chǎn)品質(zhì)量法》和《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的實(shí)施,開(kāi)展“護(hù)農(nóng)打假”等活動(dòng),查處了一批假農(nóng)資、偽劣商品,規(guī)范了市場(chǎng)秩序,保護(hù)了消費(fèi)者的合法權(quán)益;抓城市建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)的實(shí)施,依法規(guī)范城鎮(zhèn)房屋拆遷行為,接待拆遷上訪7起,辦理產(chǎn)權(quán)糾紛案件2件,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商違規(guī)銷(xiāo)售1起,結(jié)案率100%;司法行政部門(mén)發(fā)動(dòng)29個(gè)地直單位、5個(gè)縣市分批進(jìn)入地區(qū)3個(gè)監(jiān)獄、1個(gè)勞教所開(kāi)展了為期15天的“法律、警示教育、宣傳報(bào)道進(jìn)監(jiān)所”活動(dòng),提高了監(jiān)所干警的法律素質(zhì),推進(jìn)了監(jiān)所班子法治化建設(shè)。通過(guò)一系列法治實(shí)踐活動(dòng),解決了一大批群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,促進(jìn)了社會(huì)政治穩(wěn)定,民心安定,經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(二)以貫徹落實(shí)《加強(qiáng)新農(nóng)村法制宣傳教育工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》為載體,開(kāi)展“法治進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)。我地區(qū)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大區(qū),農(nóng)村人口占全地區(qū)人口的70%以上,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)牧民的法制宣傳教育一直是普法依法治理工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。為切實(shí)抓好農(nóng)牧民的學(xué)法用法,服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),6月,在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,幾經(jīng)征求意見(jiàn),朱昌杰書(shū)記簽發(fā)了《加強(qiáng)新農(nóng)村法制宣傳教育工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》,進(jìn)一步明確了新時(shí)期農(nóng)村法制宣傳教育工作的重要意義,統(tǒng)一了各級(jí)黨委、政府和各族干部群眾的思想認(rèn)識(shí),提出了新農(nóng)村法制宣傳教育的重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)內(nèi)容和宣傳形式,為開(kāi)展“法治進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)確立了規(guī)范。通過(guò)幾年來(lái)的努力,農(nóng)村基層干部和廣大群眾的法律水平明顯提高,農(nóng)村法制建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn),突出表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是農(nóng)村法制宣傳教育比較活躍。各縣市根據(jù)農(nóng)村及農(nóng)牧民實(shí)際,充分運(yùn)用農(nóng)村現(xiàn)有宣傳資源,不斷挖掘新資源,開(kāi)展了形式多樣的宣傳教育活動(dòng)。部分縣(市)編撰了《新農(nóng)村建設(shè)法制宣傳教育材料》和農(nóng)牧民學(xué)法用法故事集,制作了農(nóng)村法制宣傳光盤(pán)。部分鄉(xiāng)村以農(nóng)牧民文化技術(shù)學(xué)校為依托,建立了有組織、有計(jì)劃、有教材、有師資、有場(chǎng)地、有考核的“六有”村民法制學(xué)校。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所利用身邊人、身邊事,面向村民宣講與生產(chǎn)生活密切相關(guān)的案例,實(shí)施以案講法。部分縣市司法局組織基層法律工作者和法律志愿者深入鄉(xiāng)村,深入巴扎,開(kāi)展送法下鄉(xiāng)、進(jìn)村、入戶活動(dòng),受到了農(nóng)民朋友的一致好評(píng)。二是農(nóng)村重點(diǎn)普法對(duì)象運(yùn)用法律的自覺(jué)性進(jìn)一步增強(qiáng)。農(nóng)村“兩委”班子成員堅(jiān)持民主決策,對(duì)關(guān)系群眾切身利益的村務(wù)活動(dòng),都通過(guò)村民代表大會(huì)討論后實(shí)施,并將重大事項(xiàng)予以公開(kāi),接受群眾監(jiān)督。在處理村集體土地承包、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重大村務(wù)問(wèn)題時(shí),主動(dòng)找律師出具法律意見(jiàn)已基本成為農(nóng)村基層干部工作的思路。農(nóng)村宗教人士在學(xué)習(xí)宗教經(jīng)義的同時(shí),注重學(xué)習(xí)宗教法律法規(guī),依法從事宗教活動(dòng),使阿克蘇地區(qū)治理零散朝覲工作躍居全疆第二。部分縣市農(nóng)牧民認(rèn)真遵守《村規(guī)民約》,依法表達(dá)利益訴求,維護(hù)了基層穩(wěn)定。三是實(shí)現(xiàn)了普治結(jié)合,解決了一大批熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題?!懊裰鞣ㄖ剖痉洞濉眲?chuàng)建活動(dòng)深入開(kāi)展,確保了“四民主、兩公開(kāi)”制度的落實(shí),全地區(qū)80%的村達(dá)到了“民主法制示范村”的標(biāo)準(zhǔn),先后有3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被命名為“全國(guó)民主法制示范村”。
(三)以創(chuàng)建平安和諧社區(qū)為載體,開(kāi)展“法治進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)。全地區(qū)各社區(qū)緊緊圍繞構(gòu)建平安和諧社區(qū)的總體目標(biāo),利用各種途徑,采取各種方式,大力加強(qiáng)對(duì)社區(qū)居民和社區(qū)內(nèi)流動(dòng)人口的法制教育。一是定期組織法律培訓(xùn),邀請(qǐng)律師講解與社區(qū)居民切身利益密切相關(guān)的法律法規(guī)和新頒布的法律法規(guī)。部分社區(qū)在律師的指導(dǎo)下,制訂了居規(guī)民約,實(shí)行社區(qū)民主自治。二是積極開(kāi)展法律服務(wù)和法律救濟(jì)活動(dòng),免費(fèi)為居民提供法律服務(wù),解決實(shí)際問(wèn)題。部分社區(qū)組建了人民調(diào)解工作室,建立首席調(diào)解員制度,社區(qū)矛盾糾紛依法調(diào)處。三是加強(qiáng)并拓寬法制宣傳陣地,采用法制櫥窗、社區(qū)公開(kāi)欄及時(shí)發(fā)布法制信息。四是積極拓展第二課堂,廣泛運(yùn)用法制文藝表演、法律知識(shí)競(jìng)賽、模擬法庭等各種居民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng),深化普法教育。五是深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng),有針對(duì)性的整頓了小區(qū)的環(huán)境、物業(yè)、治安等問(wèn)題,促進(jìn)了社區(qū)的和諧穩(wěn)定。
(四)以創(chuàng)建平安和諧校園為載體,開(kāi)展“法治進(jìn)學(xué)?!被顒?dòng)?!胺ㄖ瘟M(jìn)”是深化普法教育,全面推進(jìn)依法治理工作的有效載體。自阿克蘇地區(qū)開(kāi)展“法治六進(jìn)”工作以來(lái),各類(lèi)重點(diǎn)普法對(duì)象的法律素質(zhì)進(jìn)一步提高,一系列與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)得到宣傳普及,大量社會(huì)矛盾糾紛依法解決。尤其是“法治進(jìn)學(xué)?!被顒?dòng)初步形成了普法主管部門(mén)綜合協(xié)調(diào)、教育行政主管部門(mén)統(tǒng)籌規(guī)劃、各級(jí)各類(lèi)學(xué)校具體實(shí)施的工作格局。幾年來(lái),三大責(zé)任主體多措并舉,深入開(kāi)展“法治進(jìn)學(xué)?!被顒?dòng),著力提高青少年法律素質(zhì),增強(qiáng)未成年人依法維權(quán)和自我保護(hù)意識(shí),為預(yù)防青少年違法犯罪、構(gòu)建和諧晉安和全面建設(shè)小康社會(huì)營(yíng)造良好的法治環(huán)境。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確?!胺ㄖ芜M(jìn)學(xué)?!比骈_(kāi)展?!胺蛇M(jìn)學(xué)校”活動(dòng)是“五五”普法的重點(diǎn)之一,地區(qū)高度重視預(yù)防青少年違法犯罪教育工作。地區(qū)普法辦把它作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,與日常工作一起抓好落實(shí),和宣傳部門(mén)、教育局等部門(mén)一道,通力配合,在各項(xiàng)青少年普法活動(dòng)中,件件有計(jì)劃安排,件件落到實(shí)處。積極推行了“法治進(jìn)學(xué)?!钡摹耙蛔ルp掛”制度,把抓“法治進(jìn)學(xué)?!钡那闆r與學(xué)校的考核、評(píng)優(yōu),與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的考核相掛鉤,增強(qiáng)了各類(lèi)學(xué)校對(duì)工作的重視程度。多次走進(jìn)社區(qū)、學(xué)校進(jìn)行調(diào)查了解,針對(duì)近年來(lái)青少年違法犯罪較為突出的問(wèn)題深入有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)研究,提出工作對(duì)策,積極制定方案,并經(jīng)常深入各中小學(xué)校開(kāi)展法制教育活動(dòng)。同時(shí)還加強(qiáng)檢查指導(dǎo),經(jīng)常到有關(guān)學(xué)校指導(dǎo)平安建設(shè)和法制宣傳教育工作,及時(shí)了解學(xué)校平安建設(shè)工作動(dòng)態(tài),幫助一些學(xué)校解決在創(chuàng)建過(guò)程中的實(shí)際困難和問(wèn)題。二是立足學(xué)校,充分發(fā)揮青少年法制教育主渠道作用。在“法治進(jìn)學(xué)?!敝校雅囵B(yǎng)青少年的社會(huì)主義法治觀念與法律素質(zhì),作為各級(jí)各類(lèi)學(xué)校特別是中小學(xué)教育教學(xué)中的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓,堅(jiān)持把法制教育列為學(xué)校的必修課,根據(jù)不同年齡階段學(xué)生的生理、心理特點(diǎn)和接受能力,堅(jiān)持品德教育與法制教育并重、理論教育與實(shí)踐活動(dòng)并行,形成科學(xué)、系統(tǒng)的學(xué)校法制教育課程體系,有針對(duì)性地開(kāi)展法制教育,使學(xué)校法制教育逐步走上制度化、規(guī)范化、經(jīng)?;壍?。認(rèn)真抓好法制教育的計(jì)劃、課時(shí)、教材、師資“四落實(shí)”工作,逐步建立學(xué)校法制教育課程體系,使法制教育成為各級(jí)各類(lèi)學(xué)校全面實(shí)施素質(zhì)教育的重要內(nèi)容。目前,全地區(qū)學(xué)校法制課堂教育主要結(jié)合《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》、中小學(xué)政治課、思想品德課、小學(xué)生的品德與生活課程中進(jìn)行,分階段普及基本法律常識(shí),切實(shí)發(fā)揮課堂教學(xué)主渠道作用。各中小學(xué)校每學(xué)期至少有8課時(shí)法制教育課,組織學(xué)生學(xué)習(xí)了《教育法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、等法律法規(guī),加強(qiáng)青少年學(xué)生守法的養(yǎng)成教育,使他們懂得應(yīng)該遵循的基本行為準(zhǔn)則,養(yǎng)成學(xué)法、知法、守法、用法的行為習(xí)慣,不斷提高法律意識(shí)。三是積極開(kāi)辟第二課堂,拓展法制教育的途徑。阿克蘇地區(qū)在開(kāi)展“法治進(jìn)學(xué)?!被顒?dòng)中,并沒(méi)有局限于課堂教育,而是積極拓展教育途徑,通過(guò)舉辦法制講座、法律知識(shí)競(jìng)賽、模擬法庭、參觀訪問(wèn)等多種形式,注重青少年學(xué)生法律素質(zhì)的養(yǎng)成教育。深入細(xì)致地開(kāi)展了對(duì)劣跡青少年的摸排、幫教工作。各縣市充分發(fā)揮公安派出所、司法所和教育部門(mén)的作用,對(duì)學(xué)校內(nèi)外的劣跡青少年進(jìn)行了摸底排查,為開(kāi)展有針對(duì)性的宣傳教育奠定了基礎(chǔ)。如阿克蘇市通過(guò)各中小學(xué)校教師和公安派出所、司法所分別對(duì)校內(nèi)外存在的劣跡青少年進(jìn)行了摸排掌握,登記造冊(cè)。柯坪縣則由教育局和團(tuán)委牽頭,會(huì)同學(xué)校、家庭、社區(qū)了解每個(gè)青少年的思想動(dòng)態(tài),編制了劣跡青少年花名冊(cè),制定了具體的幫教計(jì)劃。充分發(fā)揮法制副校長(zhǎng)作用。進(jìn)一步規(guī)范和落實(shí)法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員制度建設(shè),進(jìn)一步明確法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員工作職責(zé)。截至目前,全地區(qū)761所中小學(xué)配備了761 名法治副校長(zhǎng),配備率達(dá)到100%。各法治副校長(zhǎng)認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制,深入校園為在校師生面對(duì)面講授法制課。部分從政法系統(tǒng)聘請(qǐng)的法制副校長(zhǎng)還組織本系統(tǒng)干警開(kāi)展了“送法進(jìn)學(xué)校”活動(dòng),采取法制板報(bào)、警示教育、模擬法庭等形式強(qiáng)化教育,起到了較好的宣傳教育效果。清理整頓了網(wǎng)吧容納未成年人上網(wǎng)問(wèn)題,加強(qiáng)了對(duì)網(wǎng)吧從業(yè)人員的法制教育。各縣市依法治縣市辦聯(lián)合綜治辦、文化局對(duì)學(xué)校周邊的網(wǎng)吧進(jìn)行了不定期的抽查,并對(duì)容納未成年人上網(wǎng)的問(wèn)題網(wǎng)吧進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)。各縣市依法治縣市辦還邀請(qǐng)文化局的執(zhí)法人員對(duì)問(wèn)題網(wǎng)吧的業(yè)主和從業(yè)人員進(jìn)行了《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》和相關(guān)文件的學(xué)習(xí),增強(qiáng)了他們的依法經(jīng)營(yíng)意識(shí),也必將進(jìn)一步凈化青少年的上網(wǎng)環(huán)境。利用黑板報(bào)、櫥窗開(kāi)展普法知識(shí)專(zhuān)刊,普法櫥窗固定法制版快完整地刊出了“什么是‘五五’普法?”、“五五“普法的對(duì)象是什么以及“五五“普法的任務(wù)和要求等。五是邀請(qǐng)兩勞回歸人員和監(jiān)獄服刑犯人現(xiàn)身說(shuō)法,讓學(xué)生身心受到震撼和教育。要求各級(jí)各類(lèi)學(xué)校充分利用現(xiàn)有的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)資源,為學(xué)生提供必要的上網(wǎng)條件,提倡中小學(xué)校的計(jì)算機(jī)教室,在課余時(shí)間對(duì)學(xué)生開(kāi)放;規(guī)范校園網(wǎng)站上網(wǎng)內(nèi)容,加強(qiáng)校際網(wǎng)絡(luò)資源共享,加強(qiáng)網(wǎng)上正面宣傳,充分發(fā)揮其教育的功能,防范學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)犯罪。探索開(kāi)展了“學(xué)生帶法回家”活動(dòng),實(shí)現(xiàn)學(xué)校、家庭、社會(huì)的法制宣傳教育活動(dòng)互為推動(dòng)、互為補(bǔ)充;加強(qiáng)學(xué)校與特殊學(xué)生家庭的聯(lián)系,落實(shí)家訪制度。四是加強(qiáng)依法治教,“法治進(jìn)學(xué)?!被顒?dòng)全面推進(jìn)。幾年來(lái),阿克蘇地區(qū)把依法治教、依法治校工作作為開(kāi)展青少年法制宣傳教育工作的前提,不斷加大工作力度,取得了較大的進(jìn)展。部分學(xué)校編寫(xiě)了青少年法律知識(shí)小冊(cè)子等法律、法規(guī)資料,發(fā)放到學(xué)生手中。各級(jí)各類(lèi)學(xué)校落實(shí)了學(xué)法用法工作制度,每年舉辦法制專(zhuān)題講座一次,加強(qiáng)學(xué)校校長(zhǎng)、教師的普法學(xué)法工作,增強(qiáng)法制觀念和法律素質(zhì),使他們成為青少年學(xué)法守法的榜樣。進(jìn)一步建立健全了符合法律原則與規(guī)定的內(nèi)部管理制度,形成具有法治理念的校園秩序和文化氛圍,使學(xué)校成為青少年學(xué)生參與法治實(shí)踐、培養(yǎng)法制觀念、提高法律素質(zhì)的重要場(chǎng)所。
(五)大力實(shí)施《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法工作的若干意見(jiàn)》,開(kāi)展“法治進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)。底,中央宣傳部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、司法部、全國(guó)普法辦聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法工作的若干意見(jiàn)》,對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法的工作目標(biāo)、學(xué)習(xí)內(nèi)容、方式方法、保障措施提出了明確要求。阿克蘇地區(qū)圍繞該意見(jiàn)的貫徹落實(shí),深入開(kāi)展了“法治進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)。一是加強(qiáng)了對(duì)相應(yīng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)了與整頓和規(guī)范社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序相關(guān)的基本法律制度,與企業(yè)經(jīng)營(yíng)相關(guān)的合同、招投標(biāo)、廣告等法律制度,與企業(yè)內(nèi)部管理相關(guān)的財(cái)務(wù)、用工、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保障、養(yǎng)老等法律制度。,在自治區(qū)工商局組織的全疆私營(yíng)個(gè)體企業(yè)協(xié)會(huì)系統(tǒng)法律法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽中,阿克蘇地區(qū)代表隊(duì)榮獲了二等獎(jiǎng)。二是拓寬了學(xué)習(xí)法律知識(shí)的途徑。各企業(yè)建立了企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法制度,促進(jìn)了企業(yè)的依法管理。部分企業(yè)通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、專(zhuān)題輔導(dǎo)、講座、研討會(huì)、交流會(huì)等為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和企業(yè)職工學(xué)法提供了廣泛的學(xué)習(xí)途徑。三是圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)環(huán)節(jié),開(kāi)展了依法治企活動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)了企業(yè)規(guī)章制度建設(shè),完善和規(guī)范企業(yè)運(yùn)行機(jī)制,企業(yè)的法治化管理水平不斷提高。積極開(kāi)展了“守合同、重信用”企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng),引導(dǎo)企業(yè)依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),目前全地區(qū)有國(guó)家級(jí)守合同重信用企業(yè)1家、自治區(qū)級(jí)8家,地區(qū)級(jí)112家,地區(qū)企業(yè)形象進(jìn)一步提升。通過(guò)“法治進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)的開(kāi)展,企業(yè)經(jīng)營(yíng)者依法管理企業(yè)的水平大大提高。三年來(lái),各類(lèi)企業(yè)同勞動(dòng)者補(bǔ)簽勞動(dòng)合同18000余份,補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)近180萬(wàn)元。
(六)深入開(kāi)展“一學(xué)三講”,推進(jìn)“法治進(jìn)單位”活動(dòng)。初,地區(qū)依法治阿領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主題的法制宣傳教育活動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,決定在全地區(qū)開(kāi)展“一學(xué)三講”主題教育,并以此為載體全面推進(jìn)“法治進(jìn)單位”活動(dòng)。兩年來(lái),各單位加大了對(duì)職工特別是領(lǐng)導(dǎo)的法制教育,提高了單位領(lǐng)導(dǎo)依法決策、依法管理的能力,增強(qiáng)了廣大職工依法履行職責(zé)、依法承擔(dān)責(zé)任的意識(shí),促進(jìn)了各個(gè)單位的制度化建設(shè)和規(guī)范化管理。進(jìn)一步完善了在人事管理、財(cái)務(wù)管理、重大問(wèn)題決策等方面的制度,做到了以制度管人、管物、管事?!耙粚W(xué)三講”的實(shí)施,有效地解決了部分單位干部職工法律素質(zhì)不高、服務(wù)意識(shí)淡薄、辦事效率低下等問(wèn)題。
四、取得的經(jīng)驗(yàn)和做法
回顧幾年來(lái)工作,地區(qū)在“法治六進(jìn)”工作中取得了以下經(jīng)驗(yàn)和做法。
(一)在“法治進(jìn)機(jī)關(guān)”工作中一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)“法治進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)的關(guān)鍵?!胺ㄖ芜M(jìn)機(jī)關(guān)”各項(xiàng)活動(dòng),既要“領(lǐng)導(dǎo)抓”,更要“抓領(lǐng)導(dǎo)”,實(shí)施“一把手”負(fù)責(zé)制,列入黨組(委)重要議事日程,發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭示范作用,保證各項(xiàng)活動(dòng)措施落實(shí)到位。二是完善制度,開(kāi)展“法治進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)不但要在建立健全規(guī)范、制約、執(zhí)法、監(jiān)督等制度上下功夫,更要把抓好各項(xiàng)制度的落實(shí)放在突出位置,在落實(shí)“一抓雙掛”制度上加大力度,避免走過(guò)場(chǎng)、搞形式,充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性,形成強(qiáng)大工作動(dòng)力。三是區(qū)分層次增強(qiáng)“法治進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)實(shí)效性的重要措施。針對(duì)不同對(duì)象,有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有系統(tǒng)地制定學(xué)習(xí)教育措施,有的放矢、因人施教,增強(qiáng)法治宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性,營(yíng)造知法、守法、用法的氛圍。四是抓好試點(diǎn)單位是“法治進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)整體推進(jìn)的前提。試點(diǎn)單位的示范、帶動(dòng)作用對(duì)于推進(jìn)“法治進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)起著事半功倍的效果??偨Y(jié)、宣傳、推廣試點(diǎn)單位的成功經(jīng)驗(yàn),樹(shù)立先進(jìn)典型,表彰先進(jìn)單位,激發(fā)各單位的創(chuàng)新熱情,整體推進(jìn)依法治阿的工作進(jìn)程。五是抓好法治實(shí)踐是“法治進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)成效的體現(xiàn)。開(kāi)展“法治進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)的最終目的是提高機(jī)關(guān)干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事、依法行政的責(zé)任意識(shí),嚴(yán)格規(guī)范公務(wù)員行政執(zhí)法行為,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家各項(xiàng)法律法規(guī),是“法制進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。
(六)通過(guò)開(kāi)展“法治進(jìn)單位”提高了單位領(lǐng)導(dǎo)依法決策、依法管理的能力,增強(qiáng)了廣大職工依法履行職責(zé)、依法承擔(dān)責(zé)任的意識(shí),促進(jìn)了各個(gè)單位的制度化建設(shè)和規(guī)范化管理。進(jìn)一步完善了在人事管理、財(cái)務(wù)管理、重大問(wèn)題決策等方面的制度,做到了以制度管人、管物、管事,有效地解決了部分單位干部職工法律素質(zhì)不高、服務(wù)意識(shí)淡薄、辦事效率低下等問(wèn)題。
五、存在的問(wèn)題雖然阿克蘇地區(qū)在落實(shí)“五五”普法規(guī)劃、推進(jìn)“法治六進(jìn)”工作中取得了一些成績(jī),但也存在一些問(wèn)題,突出表現(xiàn)在:“法治六進(jìn)”工作整體發(fā)展不夠平衡,“法治進(jìn)機(jī)關(guān)”工作明顯好于其他五進(jìn);各牽頭部門(mén)的積極性有待進(jìn)一步提高,“法治六進(jìn)”齊抓共管工作格局的作用發(fā)揮的還不夠充分;推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)的剛性機(jī)制需要逐步建立;經(jīng)費(fèi)不足,制約了工作的深入開(kāi)展。