第一篇：優(yōu)化發(fā)展環(huán)境大討論第一階段總結(jié)

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境大討論活動(dòng)

第一階段總結(jié)

根據(jù)教育局活動(dòng)辦要求，從五月上旬開(kāi)始，我校優(yōu)化發(fā)

展環(huán)境大討論活動(dòng)進(jìn)入第一階段——學(xué)習(xí)討論階段。該階段

主要任務(wù)是組織學(xué)習(xí)十七大和十七屆五中全會(huì)精神、胡錦濤

同志在中紀(jì)委第六次全會(huì)和在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)管

理創(chuàng)新專(zhuān)題研討班上的重要講話、縣領(lǐng)導(dǎo)在全縣大討論動(dòng)員

大會(huì)上的講話、外地促進(jìn)教育科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)做

法。通過(guò)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提

高決策能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，把廣大干部職工的思想統(tǒng)一到教育

改革和發(fā)展的戰(zhàn)略部署上來(lái)，把力量凝聚到求實(shí)、創(chuàng)新、爭(zhēng)

優(yōu)的實(shí)際行動(dòng)上來(lái)。學(xué)校專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了大討論中心組成員會(huì)

議，制訂本階段活動(dòng)安排。我們主要做了以下具體工作：

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)文件在全體教工會(huì)上，校長(zhǎng)傳達(dá)了教育局有關(guān)文件精神，強(qiáng)

調(diào)了此次活動(dòng)的重大意義，并對(duì)每一位教師提出了明確要

求。與會(huì)老師在深入領(lǐng)會(huì)活動(dòng)內(nèi)容及意義的基礎(chǔ)上，通過(guò)理

論測(cè)試，進(jìn)一步提高了認(rèn)識(shí)。我校的大討論活動(dòng)和加強(qiáng)工作

紀(jì)律等緊密結(jié)合，從而促進(jìn)學(xué)校整體工作上臺(tái)階。

二、全體學(xué)習(xí)，切合實(shí)際

學(xué)校再次召開(kāi)全體教職工大會(huì)。會(huì)議由馮校長(zhǎng)主持，甄

校長(zhǎng)作了題為《解放思想，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率》的講話。甄校長(zhǎng)指出，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境大討論活動(dòng)大討論活動(dòng)是一場(chǎng)與時(shí)俱進(jìn)的思想解放運(yùn)動(dòng)，與社會(huì)大發(fā)展緊密相連。號(hào)召?gòu)V大教師加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，將這次活動(dòng)與教師教學(xué)工作緊密結(jié)合，形成良好的競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)氣，努力實(shí)現(xiàn)思想的不斷解放，教學(xué)的不斷進(jìn)步，在學(xué)習(xí)中提升自己，在提升中培養(yǎng)人才。馮校長(zhǎng)結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，重申了工作紀(jì)律，并要求全體教職工認(rèn)真查找自身工作中存在的問(wèn)題，寫(xiě)出心得體會(huì)，將優(yōu)化發(fā)展環(huán)境大討論活動(dòng)大討論活動(dòng)不斷引向深入。

三 轉(zhuǎn)變風(fēng)格，聽(tīng)取建議

我們還設(shè)置征求意見(jiàn)箱，發(fā)放征求意見(jiàn)表，就我校在科學(xué)發(fā)展上存在的突出問(wèn)題，目前我校涉及教職工切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，處室的服務(wù)意識(shí)、服務(wù)質(zhì)量，領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識(shí)、業(yè)務(wù)水平、工作作風(fēng)、實(shí)際成效、廉潔自律等方面的問(wèn)題廣泛征求教職工意見(jiàn)，聽(tīng)取大家的建議。

在全體教職工會(huì)議上，甄校長(zhǎng)向老師們匯報(bào)了學(xué)校本學(xué)期的工作思路，邀請(qǐng)老師們提建議、談體會(huì)，共同參與學(xué)校管理。馮校長(zhǎng)做了動(dòng)員，希望大家本著主人翁的精神暢所欲言。廣大教職工認(rèn)識(shí)到這一活動(dòng)的重要性和嚴(yán)肅性，紛紛在征求意見(jiàn)表上提出了自己的意見(jiàn)和建議。

第二篇：優(yōu)化發(fā)展環(huán)境大討論第一階段總結(jié)

交通運(yùn)輸局優(yōu)化發(fā)展環(huán)境大討論活動(dòng)

第一階段總結(jié)

根據(jù)區(qū)委有關(guān)文件要求，從七月下旬開(kāi)始，我局優(yōu)化發(fā)展環(huán)境大討論活動(dòng)進(jìn)入第一階段——學(xué)習(xí)討論階段。該階段主要任務(wù)是組織學(xué)習(xí)市委王書(shū)記關(guān)于優(yōu)化兩個(gè)環(huán)境會(huì)議講話精神、胡錦濤同志在中紀(jì)委第六次全會(huì)和在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)管理創(chuàng)新專(zhuān)題研討班上的重要講話、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)在全區(qū)大討論動(dòng)員大會(huì)上的講話。通過(guò)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高決策能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，把廣大干部職工的思想統(tǒng)一到交通改革和發(fā)展的戰(zhàn)略部署上來(lái)，把力量凝聚到求實(shí)、創(chuàng)新、爭(zhēng)優(yōu)的實(shí)際行動(dòng)上來(lái)。我局專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了大討論中心組成員會(huì)議，制訂本階段活動(dòng)安排。我們主要做了以下具體工作：

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)文件在會(huì)上，局長(zhǎng)傳達(dá)了交通局有關(guān)文件精神，強(qiáng)調(diào)了此次活動(dòng)的重大意義，并對(duì)每一位職工提出了明確要求。與會(huì)職工在深入領(lǐng)會(huì)活動(dòng)內(nèi)容及意義的基礎(chǔ)上，通過(guò)理論測(cè)試，進(jìn)一步提高了認(rèn)識(shí)。我局的大討論活動(dòng)和加強(qiáng)工作紀(jì)律等緊密結(jié)合，從而促進(jìn)交通整體工作上臺(tái)階。

二、全體學(xué)習(xí)，切合實(shí)際

我局再次召開(kāi)全體教職工大會(huì)。會(huì)議由楊局長(zhǎng)主持，孟局長(zhǎng)作了題為《解放思想，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率》的講話。孟局長(zhǎng)指出，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境大討論活動(dòng)大討論活動(dòng)是一場(chǎng)與時(shí)俱進(jìn)的思想解放運(yùn)動(dòng)，與社會(huì)大發(fā)展緊密相連。號(hào)召?gòu)V大交通職工加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，將這次活動(dòng)與自身工作緊密結(jié)合，形成良好的競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)氣，努力實(shí)現(xiàn)思想的不斷解放，行政執(zhí)法工作的不斷進(jìn)步，在學(xué)習(xí)中提升自己，在提升中培養(yǎng)人才。同時(shí)，結(jié)合我局實(shí)際情況，重申了工作紀(jì)律，并要求全體職工認(rèn)真查找自身工作中存在的問(wèn)題，寫(xiě)出心得體會(huì)，將優(yōu)化發(fā)展環(huán)境大討論活動(dòng)大討論活動(dòng)不斷引向深入。

三 轉(zhuǎn)變風(fēng)格，聽(tīng)取建議

我們還設(shè)置征求意見(jiàn)箱，發(fā)放征求意見(jiàn)表，就我局在科學(xué)發(fā)展上存在的突出問(wèn)題，目前我局涉及職工切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，科室的服務(wù)意識(shí)、服務(wù)質(zhì)量，領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識(shí)、業(yè)務(wù)水平、工作作風(fēng)、實(shí)際成效、廉潔自律等方面的問(wèn)題廣泛征求職工意見(jiàn)，聽(tīng)取大家的建議。

在全體職工會(huì)議上，孟局長(zhǎng)向參會(huì)的同志們匯報(bào)了我局下半年的工作思路，要求各單位主要領(lǐng)導(dǎo)提建議、談體會(huì)，共同參與學(xué)校管理。楊局長(zhǎng)做了動(dòng)員，希望大家本著主人翁的精神暢所欲言。廣大交通職工認(rèn)識(shí)到這一活動(dòng)的重要性和嚴(yán)肅性，紛紛在征求意見(jiàn)表上提出了自己的意見(jiàn)和建議。

第三篇：優(yōu)化發(fā)展環(huán)境大討論學(xué)習(xí)材料

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境大討論活動(dòng)學(xué)習(xí)材料

十七大報(bào)告內(nèi)容解讀

十七大報(bào)告全文分為十二個(gè)部分，內(nèi)容涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、國(guó)防、外交、黨建等各個(gè)方面，可以說(shuō)是對(duì)中國(guó)未來(lái)五年的一個(gè)全方位的展望與規(guī)劃。

（一）解讀之一：旗幟 道路 理論

黨的十七大在我黨歷史上第一次鄭重地鮮明地完整地提出了高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，并將其載入黨章，強(qiáng)調(diào)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的旗幟，是全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的旗幟。深刻闡明了堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義對(duì)于黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的極端重要性，旗幟鮮明地表達(dá)了中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國(guó)人民沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路不斷前進(jìn)的堅(jiān)強(qiáng)決心和堅(jiān)定信心。

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟是黨的十七大的一個(gè)重要?dú)v史貢獻(xiàn)。黨的十七大把新時(shí)期29年來(lái)黨的理論創(chuàng)新和實(shí)踐發(fā)展相結(jié)合的全部偉大成果集中起來(lái)，把黨經(jīng)歷的新考驗(yàn)、獲得的新經(jīng)驗(yàn)、引發(fā)的新覺(jué)醒集中起來(lái)，創(chuàng)造性地提出了中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟并深刻揭示了其科學(xué)內(nèi)涵。一是首次對(duì)改革開(kāi)放新時(shí)期形成的正確道路進(jìn)行了科學(xué)界定，明確闡述了中國(guó)特色社會(huì)主義道路的科學(xué)內(nèi)涵，并強(qiáng)調(diào)在當(dāng)代中國(guó)，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路，就是真正堅(jiān)持社會(huì)主義。二是首次對(duì)改革開(kāi)放新時(shí)期的理論創(chuàng)新成果進(jìn)行了科學(xué)總結(jié)，明確提出了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，并強(qiáng)調(diào)在當(dāng)代中國(guó)，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，就是真正堅(jiān)持馬克思主義。三是首次明確提出了高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，最根本的就是要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，并強(qiáng)調(diào)這是改革開(kāi)放以來(lái)我們?nèi)〉靡磺谐煽?jī)和進(jìn)步的根本原因。這“一條道路”、“一個(gè)理論體系”以及由二者共同構(gòu)成的“一面旗幟”，鮮明地回答了黨在新時(shí)期指導(dǎo)思想的理論基礎(chǔ)和我們的發(fā)展道路、奮斗目標(biāo)、共同理論及當(dāng)代中國(guó)的社會(huì)制度問(wèn)題，標(biāo)志著中國(guó)特色社會(huì)主義理論與實(shí)踐的進(jìn)一步成熟，體現(xiàn)了我們黨政治路線的堅(jiān)定性和一貫性，表明了我們黨繼續(xù)推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的堅(jiān)定信心和決心。

（二）解讀之二：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀

科學(xué)發(fā)展觀是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想，這是黨的十七大對(duì)科學(xué)發(fā)展觀作出的科學(xué)定位，也是黨的十七大的一個(gè)重要?dú)v史貢獻(xiàn)。十七大報(bào)告指出，科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。這四句話是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵所作的最全面、最深刻而又最鮮明的新概括，四個(gè)方面相互聯(lián)系，有機(jī)統(tǒng)一，實(shí)質(zhì)就是要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，對(duì)我們深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，具有重大指導(dǎo)作用。

1、必須堅(jiān)持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。首先，堅(jiān)持用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問(wèn)題，是新中國(guó)成立以來(lái)特別是新時(shí)期以來(lái)我國(guó)的一條基本經(jīng)驗(yàn)。其次，發(fā)展對(duì)于我國(guó)新世紀(jì)新階段全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化具有決定性意義。經(jīng)過(guò)新中國(guó)成立以來(lái)特別是改革開(kāi)放以來(lái)的不懈努力，我國(guó)取得了舉世矚目的發(fā)展成就，我國(guó)發(fā)展已經(jīng)站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。但我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變，人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾這一社會(huì)主要矛盾沒(méi)有變。實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)和現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)，進(jìn)一步提高人民物質(zhì)文化生活水平，要靠發(fā)展；增強(qiáng)我國(guó)綜合國(guó)力，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，要靠發(fā)展；實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一，要靠發(fā)展；履行維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展的責(zé)任，在風(fēng)云變幻的國(guó)際局勢(shì)中立于不敗之地，要靠發(fā)展；解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中的各種矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，要靠發(fā)展；增強(qiáng)國(guó)防實(shí)力，維護(hù)國(guó)家安全，要靠發(fā)展，解決人們的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，說(shuō)服那些不相信社會(huì)主義的人，堅(jiān)定對(duì)社會(huì)主義和祖國(guó)未來(lái)前途的信念和信心，最終也要靠發(fā)展。因此，堅(jiān)持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，任何時(shí)候任何情況下都不能動(dòng)搖、不能放松。

2、以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心。

主要是因?yàn)椋阂匀藶楸炯仁菤v史唯物主義的一項(xiàng)基本原則，也是我們黨的根本宗旨和執(zhí)政理念的集中體現(xiàn)?？茖W(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)的以人為本，與我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨和立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求是完全一致的。堅(jiān)持以人為本，就要牢記黨的根本宗旨，始終做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，始終把最廣大人民的根本利益作為我們一切工作的最高標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持尊重社會(huì)發(fā)展規(guī)律和尊重人民歷史主體地位的一致性，堅(jiān)持為崇高理想奮斗和為最廣大人民謀利益的一致性，堅(jiān)持完成黨的各項(xiàng)工作和實(shí)現(xiàn)人民利益的一致性，切實(shí)把立黨為公、執(zhí)政為民的要求具體地、深入地落實(shí)到黨和國(guó)家制定和實(shí)施方針政策的工作中去，落實(shí)到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想和行動(dòng)中去，落實(shí)到關(guān)心群眾生產(chǎn)生活的工作中去。

3、科學(xué)發(fā)展觀是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展觀。

科學(xué)發(fā)展觀是全面的發(fā)展觀。科學(xué)發(fā)展觀所追求的全面發(fā)展，就是要按照中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)。這四個(gè)方面是緊密聯(lián)系、相互影響的。

科學(xué)發(fā)展觀是協(xié)調(diào)的發(fā)展觀。協(xié)調(diào)發(fā)展，是指各個(gè)方面的發(fā)展要相互適應(yīng)，就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相協(xié)調(diào)，促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)。

科學(xué)發(fā)展觀是可持續(xù)的發(fā)展觀。科學(xué)發(fā)展觀所要求的可持續(xù)發(fā)展，就是要堅(jiān)持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，實(shí)現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，使人民在良好生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)永續(xù)發(fā)展。

4、科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌兼顧。

黨的十六屆三中全會(huì)提出了“五個(gè)統(tǒng)籌”的思想，即統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放。黨的十七大報(bào)告在“五個(gè)統(tǒng)籌”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提出要統(tǒng)籌中央和地方關(guān)系，統(tǒng)籌個(gè)人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局。這些方面的統(tǒng)籌，拓展了統(tǒng)籌兼顧方針的內(nèi)涵、對(duì)象和范圍，體現(xiàn)了我們黨對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，從而成為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本切入點(diǎn)和重要現(xiàn)實(shí)途徑。

（三）解讀之三：全面建設(shè)小康社會(huì)的新要求

黨的十七大報(bào)告根據(jù)新的情況和條件對(duì)奮斗目標(biāo)提出了新要求，主要是以下幾個(gè)方面：

1、增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展

一是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式要取得重大進(jìn)展，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護(hù)環(huán)境基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年比2000年翻兩番。黨的十六大提出了到2020年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值力爭(zhēng)比2000年翻兩番的目標(biāo)，根據(jù)新的形勢(shì)，黨的十七大將全面建設(shè)小康社會(huì)的總量目標(biāo)修改為實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的人均目標(biāo)，對(duì)實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)增加了轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護(hù)環(huán)境等更高要求，使得這一指標(biāo)更符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，更符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀實(shí)際，以指導(dǎo)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

二是要使社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制更加完善。經(jīng)過(guò)29年來(lái)的改革，我們已經(jīng)初步建立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，極大解放了社會(huì)生產(chǎn)力，創(chuàng)造了史無(wú)前例的經(jīng)濟(jì)繁榮。但改革任務(wù)尚未完成，制約又好又快發(fā)展的體制機(jī)制矛盾仍然大量存在，改革攻堅(jiān)任務(wù)仍然相當(dāng)繁重，建立科學(xué)發(fā)展的保障體系任重道遠(yuǎn)。

三是要使自主創(chuàng)新能力顯著提高，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率大幅上升，進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列。

四是要穩(wěn)步提高居民消費(fèi)率，形成消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)的增長(zhǎng)格局。由于多種原因，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)了投資比重過(guò)高、貿(mào)易順差過(guò)大和消費(fèi)比重偏低的格局，投資與消費(fèi)的關(guān)系失衡，這種發(fā)展格局是不可能長(zhǎng)期保持下去的。針對(duì)這種狀況，黨的十七大明確要求，穩(wěn)步提高居民消費(fèi)率，促進(jìn)消費(fèi)、投資、出口相協(xié)調(diào)，這對(duì)轉(zhuǎn)變我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定具有十分重要的意義。五是要基本形成城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)互動(dòng)發(fā)展機(jī)制和主體功能區(qū)布局。這是對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求。

2、擴(kuò)大社會(huì)主義民主保障人民權(quán)益和社會(huì)公平正義

隨著改革開(kāi)放的不斷深入，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)社會(huì)主義民主政治不斷提出新的要求，廣大人民群眾的民主意識(shí)普遍增強(qiáng)，政治參與積極性和主動(dòng)性不斷提高。目前，我國(guó)政治體制還有不少亟待完善和發(fā)展的環(huán)節(jié)，民主法制建設(shè)與擴(kuò)大人民民主的要求和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的變化還不完全適應(yīng)，需要通過(guò)深化政治體制改革加以解決。黨的十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)要擴(kuò)大社會(huì)主義民主，更好保障人民權(quán)益和社會(huì)公平正義。為擴(kuò)大社會(huì)主義民主指明了方向。

3、加強(qiáng)文化建設(shè)提高全民族文化素質(zhì)

文化建設(shè)是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局的重要組成部分。加強(qiáng)文化建設(shè)是提高全民族整體素質(zhì)的重要途徑。加強(qiáng)文化建設(shè)是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要奮斗目標(biāo)。

4、加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)全面改善人民生活

一是強(qiáng)化教育的要求。十七大把優(yōu)先發(fā)展教育放在加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)的首位。這是因?yàn)?，教育公平是社?huì)公平的重要基礎(chǔ)，全民受教育程度的提高是國(guó)家發(fā)展的重要支撐。

二是充分就業(yè)和擴(kuò)大社會(huì)保障的要求。十七大適應(yīng)我國(guó)城鎮(zhèn)化加快的歷史趨勢(shì)，要求全面實(shí)施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方針，基本建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。其中最核心的內(nèi)容是，我國(guó)每一個(gè)公民，無(wú)論是市民還是農(nóng)民，都要享有社會(huì)保障方面的公共服務(wù)。

三是收入分配合理有序的要求。要基本形成合理有序的收入分配格局，中等收入者占多數(shù)，絕對(duì)貧困現(xiàn)象基本消除。

四是強(qiáng)化公共衛(wèi)生服務(wù)的要求。要使人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。五是加強(qiáng)社會(huì)管理的目標(biāo)。要使社會(huì)管理體系更加完善。

5、建設(shè)生態(tài)文明

黨的十七大報(bào)告在全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求中，第一次明確提出了建設(shè)生態(tài)文明的目標(biāo)。建設(shè)生態(tài)文明，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，到2020年基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式和消費(fèi)模式。

（四）解讀之四：促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展

1、把提高自主創(chuàng)新能力放在經(jīng)濟(jì)工作的首位

報(bào)告在促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展部分提出了八項(xiàng)任務(wù)，第一位就是提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家?？梢钥闯?，報(bào)告對(duì)此高度重視，認(rèn)為這是國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，是提高綜合國(guó)力的關(guān)鍵。要堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力貫徹到現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)方面。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要，加大對(duì)自主創(chuàng)新投入，著力突破制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)。還特別提出要實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。

2、提出堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路

黨的十六大報(bào)告提出走新型工業(yè)化道路，十七大報(bào)告進(jìn)一步提出走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路。最重要的是堅(jiān)持?jǐn)U大國(guó)內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求的方針，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。

3、提出走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路

這是一個(gè)重要的新提法。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題，都要求走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長(zhǎng)效機(jī)制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局。堅(jiān)持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為首要任務(wù)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，培育有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，發(fā)揮億萬(wàn)農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的主體作用。

4、把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置

報(bào)告提出，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，關(guān)系人民群眾切身利益和中華民族生存發(fā)展。要把節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境落實(shí)到每個(gè)單位、每個(gè)家庭。要完善有利于節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的法律和政策，加快形成可持續(xù)發(fā)展體制機(jī)制。落實(shí)節(jié)能減排工作責(zé)任制。加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化能力建設(shè)，為保護(hù)全球氣候做出新貢獻(xiàn)。

5、提出注重實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化

在推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、優(yōu)化國(guó)土開(kāi)發(fā)格局方面，提出縮小區(qū)域發(fā)展差距，必須注重實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，引導(dǎo)生產(chǎn)要素跨區(qū)域合理流動(dòng)。要繼續(xù)實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，深入推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)，全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，大力促進(jìn)中部地區(qū)崛起，積極支持東部地區(qū)率先發(fā)展。報(bào)告還提出，要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，突破行政區(qū)劃界限，形成若干帶動(dòng)力強(qiáng)、聯(lián)系緊密的經(jīng)濟(jì)圈和經(jīng)濟(jì)帶。

6、提出走中國(guó)特色城鎮(zhèn)化道路

這是對(duì)我國(guó)城鎮(zhèn)化道路的新表述。報(bào)告提出，走中國(guó)特色城鎮(zhèn)化道路，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、布局合理、節(jié)約土地、功能完善、以大帶小的原則，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。并且提出，以增強(qiáng)綜合承載能力為重點(diǎn)，以特大城市為依托，形成輻射作用大的城市群，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。

7、提出完善公共財(cái)政體系

報(bào)告提出，深化財(cái)稅體制改革，要圍繞推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化和主體功能區(qū)建設(shè)，完善公共財(cái)政體系。

8、提出提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平

這次報(bào)告對(duì)我國(guó)對(duì)外開(kāi)放有了新的表述。提出要完善內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、互利共贏、安全高效的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系，形成經(jīng)濟(jì)全球化條件下參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。并且提出，要實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，加強(qiáng)雙邊多邊經(jīng)貿(mào)合作。

（五）解讀之五：堅(jiān)定不移發(fā)展社會(huì)主義民主政治 黨的十七大報(bào)告明確提出：“人民民主是社會(huì)主義的生命。發(fā)展社會(huì)主義民主政治是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)?！边@是對(duì)我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民發(fā)展社會(huì)主義民主政治的偉大歷程和顯著成就的科學(xué)總結(jié)，也是激勵(lì)全黨全國(guó)各族人民為推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化而繼續(xù)奮斗的重要思想觀點(diǎn)。

1、從“積極穩(wěn)妥”到“隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展而不斷深化” 政治體制改革向縱深推進(jìn)

十七大報(bào)告提出，要“深化政治體制改革”，相較此前的“積極穩(wěn)妥地推進(jìn)”政治體制改革的提法，這一表述的變化引起許多人的關(guān)注。

2、擴(kuò)大人民民主 提出多項(xiàng)舉措

“人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心”?D?D十七大報(bào)告進(jìn)一步深化了對(duì)人民民主的認(rèn)識(shí)，把人民當(dāng)家作主界定為社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心，明確提出要“擴(kuò)大人民民主”。報(bào)告還從多個(gè)方面提出一系列新舉措，以健全民主制度、豐富民主形式、拓展民主渠道，使人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到更充分的保障。

人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度。十七大報(bào)告提出了進(jìn)一步加強(qiáng)和完善人民代表大會(huì)制度的３項(xiàng)措施。報(bào)告提出，要“支持人民代表大會(huì)依法履行職能，善于使黨的主張通過(guò)法定程序成為國(guó)家意志”。這一重要舉措，體現(xiàn)了黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的執(zhí)政理念，這必將使執(zhí)政黨和國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的關(guān)系更加規(guī)范和順暢。報(bào)告建議，“逐步實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表”，必將消除選舉中的城鄉(xiāng)差異，進(jìn)一步擴(kuò)大廣大農(nóng)民在人大代表中的比例，擴(kuò)大他們?cè)趪?guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)中的發(fā)言權(quán)。優(yōu)化人大常委會(huì)“組成人員知識(shí)結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)”，將使人大常委會(huì)能夠更好地履行職責(zé)，代表人民制定法律法規(guī)、監(jiān)督“一府兩院”。

“制定與群眾利益密切相關(guān)的法律法規(guī)和公共政策原則上要公開(kāi)聽(tīng)取意見(jiàn)”?D?D十七大報(bào)告中的這一原則性要求讓代表們感到十分興奮。這意味著，我國(guó)立法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)的決策過(guò)程將更透明，只要是涉及百姓切身利益的法律法規(guī)、重大政策，百姓將擁有更大的參與權(quán)、發(fā)言權(quán)。

“公民意識(shí)”一詞首次出現(xiàn)在黨代會(huì)的報(bào)告中，引起許多人的關(guān)注。增強(qiáng)全社會(huì)每一個(gè)人的公民意識(shí)，樹(shù)立社會(huì)主義民主法治、自由平等、公平正義的理念，無(wú)疑是擴(kuò)大人民民主、發(fā)展社會(huì)主義民主政治的重要支撐。

“發(fā)展基層民主，保障人民享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利”?D?D十七大報(bào)告的這一提法，讓人眼睛一亮。

人民依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，實(shí)行自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督，對(duì)干部實(shí)行民主監(jiān)督，是人民當(dāng)家作主最有效、最廣泛的途徑。十七大報(bào)告引人注目地提出，基層民主必須作為發(fā)展社會(huì)主義民主政治的基礎(chǔ)性工程重點(diǎn)推進(jìn)，進(jìn)一步凸顯了基層民主的重要性，讓人們對(duì)未來(lái)基層民主發(fā)展充滿了期待。報(bào)告進(jìn)一步提出，要健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的基層群眾自治機(jī)制，擴(kuò)大基層群眾自治范圍，并要求推進(jìn)廠務(wù)公開(kāi)，完善政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)。

“實(shí)現(xiàn)政府行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動(dòng)”?D?D根據(jù)十七大報(bào)告的要求，政府公權(quán)力的范圍有望被進(jìn)一步界定；政府管理越位、缺位、不到位的狀況有望進(jìn)一步改變；不屬于政府行政管理范疇的社會(huì)生活、社會(huì)事務(wù)都由群眾自治，從而擴(kuò)大群眾自治范圍，以更好地發(fā)揮村民委員會(huì)、社區(qū)居委會(huì)、職工代表大會(huì)的作用，發(fā)揮社會(huì)組織在擴(kuò)大群眾參與、反映群眾訴求方面的積極作用，有效增強(qiáng)社會(huì)自治功能。

3、依法治國(guó)基本方略全面落實(shí) 建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家步伐加快

依法治國(guó)是社會(huì)主義民主政治的基本要求。十七大報(bào)告就全面落實(shí)這一基本方略進(jìn)行了部署?D?D 要堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法，完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系；加強(qiáng)憲法和法律實(shí)施，堅(jiān)持公民在法律面前一律平等，維護(hù)社會(huì)公平正義，維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威；推進(jìn)依法行政；深化司法體制改革；加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)…… 報(bào)告突出強(qiáng)調(diào)，要深入開(kāi)展法制宣傳教育，弘揚(yáng)法治精神，形成自覺(jué)學(xué)法守法用法的社會(huì)氛圍。這是全面落實(shí)依法治國(guó)的基礎(chǔ)性工作，對(duì)推進(jìn)社會(huì)主義法制建設(shè)無(wú)疑具有重大而深遠(yuǎn)的影響。

值得一提的是，報(bào)告還進(jìn)一步對(duì)作為執(zhí)政黨的中國(guó)共產(chǎn)黨提出要求，強(qiáng)調(diào)各級(jí)黨組織和全體黨員要自覺(jué)在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)，帶頭維護(hù)憲法和法律的權(quán)威，再次表明了中國(guó)共產(chǎn)黨依法治國(guó)的堅(jiān)強(qiáng)信念。

4、建設(shè)服務(wù)型政府 行政管理體制改革步入“深水區(qū)”

“抓緊制定行政管理體制改革總體方案，著力轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能，形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制”……十七大報(bào)告提出了加快行政管理體制改革的總要求，并用２０個(gè)字概括了行政管理體制改革的目標(biāo)。

5、完善制約和監(jiān)督機(jī)制 突出強(qiáng)調(diào)“讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行”

“確保權(quán)力正確行使，必須讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行”?D?D十七大報(bào)告明確提出完善制約和監(jiān)督機(jī)制的目標(biāo)并作出具體部署，反映了中國(guó)共產(chǎn)黨在權(quán)力運(yùn)行上更加公開(kāi)、公平、公正的堅(jiān)強(qiáng)決心。

為了保證人民賦予的權(quán)力始終用來(lái)為人民謀利益，報(bào)告提出了若干具體措施：要堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制；健全組織法制和程序規(guī)則，保證國(guó)家機(jī)關(guān)按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)等。報(bào)告還要求完善各類(lèi)公開(kāi)辦事制度，提高政府工作透明度和公信力，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部、人財(cái)物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，同時(shí)突出強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮好輿論監(jiān)督作用，增強(qiáng)監(jiān)督合力和實(shí)效。

（六）解讀之六：興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮

興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定階段的客觀要求。近30年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持持續(xù)快速健康發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國(guó)力邁上新臺(tái)階，經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第四位，人民生活總體達(dá)到小康水平。這在客觀上要求文化有一個(gè)大發(fā)展大繁榮。在改革開(kāi)放進(jìn)程中，我國(guó)文化建設(shè)雖然也取得巨大成就，但總體實(shí)力和總體水平同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)，同全面建設(shè)小康社會(huì)的要求不相適應(yīng)，同我國(guó)的國(guó)際地位不相適應(yīng)。因此，要大力推進(jìn)文化建設(shè)，提高國(guó)家文化軟實(shí)力。

一是“文化越來(lái)越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、越來(lái)越成為綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的重要因素”?D?D正視與強(qiáng)調(diào)“提高國(guó)家文化軟實(shí)力”

“文化軟實(shí)力”這一新名詞出現(xiàn)在十七大報(bào)告中，引起人們特別關(guān)注。文化軟實(shí)力是綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分，各國(guó)都把提高國(guó)家文化軟實(shí)力作為重要發(fā)展戰(zhàn)略，千方百計(jì)壯大本國(guó)文化的整體實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。我國(guó)要在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)，就必須在壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力和加強(qiáng)國(guó)防力量的同時(shí)，使國(guó)家文化軟實(shí)力有一個(gè)大的提高。十七大報(bào)告中“文化越來(lái)越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、越來(lái)越成為綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的重要因素”的重要論述，以及提出“激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力，提高國(guó)家文化軟實(shí)力”，是我們黨對(duì)文化在黨和國(guó)家工作全局中戰(zhàn)略地位和重要作用的新認(rèn)識(shí)、新論斷。

報(bào)告重點(diǎn)提出并論述了“建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，增強(qiáng)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的吸引力和凝聚力”的重要意義。文化軟實(shí)力很大程度上表現(xiàn)為國(guó)民的精神狀態(tài)、意志品格和內(nèi)在凝聚力，這一切主要來(lái)自于人們的社會(huì)核心價(jià)值的認(rèn)同。作為一個(gè)擁有１３億人口、５６個(gè)民族的大國(guó)，要把建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，作為提高我國(guó)文化軟實(shí)力的首要任務(wù)。

二是“弘揚(yáng)中華文化，建設(shè)中華民族共有精神家園”，“推進(jìn)文化創(chuàng)新，增強(qiáng)文化發(fā)展活力”?D?D提高國(guó)家文化軟實(shí)力的綜合工程

任何一個(gè)國(guó)家和民族文化的延續(xù)和發(fā)展，都是在既有文化傳統(tǒng)基礎(chǔ)上進(jìn)行的文化傳承、變革與創(chuàng)新；離開(kāi)傳統(tǒng)，割斷血脈，就會(huì)迷失自我、喪失根本。中華民族在幾千年的歷史長(zhǎng)河中，創(chuàng)造了燦爛的中華文明，對(duì)世界文明作出了重大貢獻(xiàn)。要在新的歷史起點(diǎn)上鑄造中華文化新輝煌，首先必須弘揚(yáng)自己的民族文化。三是“保障人民基本文化權(quán)益”，“讓人民共享文化發(fā)展成果”?D?D繁榮、發(fā)展社會(huì)主義文化的根本目標(biāo)與方向

報(bào)告中許多令人感奮的新思想、新觀點(diǎn)獲得與會(huì)代表和廣大民眾一致共鳴。對(duì)“保障人民基本文化權(quán)益”的強(qiáng)調(diào)，體現(xiàn)了我國(guó)人民公民權(quán)利的新拓展；“讓人民共享文化發(fā)展成果”的提出，讓人們感到我國(guó)人民在享受經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的同時(shí)，精神生活也獲得豐富與提升。這是我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)物質(zhì)、精神生活全面提高的真實(shí)反映，極大豐富了社會(huì)主義國(guó)家人民“當(dāng)家作主”的內(nèi)涵。

報(bào)告在提出“建設(shè)和諧文化，培育文明風(fēng)尚”時(shí)，明確了“重視城鄉(xiāng)、區(qū)域文化協(xié)調(diào)發(fā)展”，“注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)”等充滿感人溫情的具體目標(biāo)，將“使人民基本文化權(quán)益得到更好保障，使社會(huì)文化生活更加豐富多彩，使人民精神風(fēng)貌更加昂揚(yáng)向上”作為社會(huì)主義文化的努力方向。

（七）解讀之七：努力使全體人民享有“五有”

十七大報(bào)告指出，必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會(huì)建設(shè)，著力保障和改善民生，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動(dòng)建設(shè)和諧社會(huì)。這是我們黨從全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)高度，從解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題出發(fā)，在社會(huì)建設(shè)方面提出的目標(biāo)和作出的承諾。

1、教育公平是社會(huì)公平的基礎(chǔ)。教育涉及千家萬(wàn)戶，惠及子孫后代，教育公平是人的全面發(fā)展和社會(huì)公平正義的客觀要求。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的教育事業(yè)取得了巨大成就，義務(wù)教育基本上已全面普及，比同等收入發(fā)展中國(guó)家的平均水平要好。總的來(lái)看，我國(guó)教育公平的成效是顯著的。雖然我國(guó)教育公平的整體狀況在不斷改善，但目前在城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、學(xué)校之間，義務(wù)教育的師資和辦學(xué)條件的差距不小，部分公共教育資源的配置和使用也缺乏有效的監(jiān)管。社會(huì)公平環(huán)境優(yōu)化了，教育公平增長(zhǎng)空間就會(huì)加大；而教育公平程度提高了，社會(huì)公平水準(zhǔn)也會(huì)隨之提升。

2、促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)

黨的十七大報(bào)告明確提出，要“實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”。把鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)擺到就業(yè)工作更加突出的位置，這是在總結(jié)我國(guó)近年來(lái)就業(yè)工作的實(shí)踐，深入認(rèn)識(shí)擴(kuò)大就業(yè)的規(guī)律，科學(xué)分析我國(guó)就業(yè)形勢(shì)的基礎(chǔ)上提出來(lái)的。

3、深化收入分配制度改革

黨的十七大報(bào)告指出，深化收入分配制度改革，要“健全勞動(dòng)、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的制度”。這是在黨的十六大報(bào)告提出的“確立勞動(dòng)、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的原則”基礎(chǔ)上的進(jìn)一步發(fā)展。初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平。要逐步提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)的報(bào)酬在初次分配中的比重。這“兩個(gè)提高”是針對(duì)當(dāng)前收入分配中存在的突出問(wèn)題提出的，是深化收入分配體制改革、增加城鄉(xiāng)居民收入的重大舉措。

4、加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社保體系

黨的十七大報(bào)告指出，要以社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利為基礎(chǔ)，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點(diǎn)，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險(xiǎn)為補(bǔ)充，加快完善社會(huì)保障體系。

黨的十七大報(bào)告圍繞建立這三項(xiàng)制度作了系統(tǒng)論述。一是促進(jìn)企業(yè)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，探索建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。這實(shí)際上已經(jīng)勾勒出覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的框架。2006年底，我國(guó)享有養(yǎng)老保險(xiǎn)的人數(shù)為21800多萬(wàn)人，占當(dāng)年城鄉(xiāng)就業(yè)人員76400萬(wàn)的28%，說(shuō)明基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度覆蓋范圍還相當(dāng)窄，要大力推進(jìn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，擴(kuò)大覆蓋面。二是全面推進(jìn)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)。我國(guó)從1998年開(kāi)始建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，從2003年開(kāi)始建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，從今年開(kāi)始啟動(dòng)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。按照黨的十七大報(bào)告要求，全面推進(jìn)這三項(xiàng)制度建設(shè)，在2010年之前就可以實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民的全覆蓋。三是完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，逐步提高保障水平。目前，我國(guó)城鎮(zhèn)普遍建立了城市居民最低生活保障制度，農(nóng)村也于2007年上半年初步建立。但制度建立時(shí)間不長(zhǎng)，各方面還不完善，要按照黨的十七大報(bào)告要求，進(jìn)一步做好完善工作，逐步提高保障水平。

（八）解讀之八：以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)

十七大報(bào)告中黨的建設(shè)部分最突出的特點(diǎn)，就是強(qiáng)調(diào)“以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程”，并且提出了體現(xiàn)改革創(chuàng)新精神的總要求和一系列創(chuàng)新舉措。這充分體現(xiàn)了我們黨準(zhǔn)確把握時(shí)代潮流和世界大勢(shì)、具有與時(shí)俱進(jìn)的遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)。

1、執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)是主線

黨的執(zhí)政能力建設(shè)是黨執(zhí)政后的一項(xiàng)根本建設(shè)。我們黨作為馬克思主義政黨，始終高度重視執(zhí)政能力建設(shè)問(wèn)題。毛澤東同志在新中國(guó)建立前夕，就強(qiáng)調(diào)要做到“兩個(gè)務(wù)必”。鄧小平同志針對(duì)改革開(kāi)放的新形勢(shì)，明確提出了“執(zhí)政黨應(yīng)該是一個(gè)什么樣的黨，執(zhí)政黨的黨員應(yīng)該怎樣才合格，黨怎樣才叫善于領(lǐng)導(dǎo)”的問(wèn)題。江澤民同志創(chuàng)立了“三個(gè)代表”重要思想，強(qiáng)調(diào)要按照“三個(gè)代表”要求，全面深入地加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，使我們黨在世界形勢(shì)深刻變化的歷史進(jìn)程中始終走在時(shí)代前列，在應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)的歷史進(jìn)程中始終成為全國(guó)人民的主心骨，在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。胡錦濤同志強(qiáng)調(diào)，我們黨是執(zhí)政黨，黨的各方面建設(shè)，最終都要體現(xiàn)到鞏固黨的執(zhí)政地位、提高黨的執(zhí)政能力上來(lái)。

黨的先進(jìn)性建設(shè)是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的根本任務(wù)和永恒課題。我們黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體都高度重視黨的先進(jìn)性建設(shè)，并在理論與實(shí)踐的結(jié)合上進(jìn)行了長(zhǎng)期探索，形成了一系列重要思想。以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央明確提出加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的重大戰(zhàn)略思想，在全黨開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，正是基于對(duì)不斷解決好這個(gè)重大課題的戰(zhàn)略思考，標(biāo)志著我們黨對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律和自身建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到了新的高度。

2、黨內(nèi)民主建設(shè)

黨的十七大報(bào)告提出實(shí)行黨的代表大會(huì)代表任期制，這是在總結(jié)多年試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上提出的完善黨的代表大會(huì)制度的重大舉措，對(duì)黨內(nèi)民主建設(shè)具有重要的推動(dòng)作用。

3、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)

黨風(fēng)問(wèn)題的核心是黨群關(guān)系問(wèn)題。為最廣大人民群眾謀利益，是我們黨始終不變的宗旨，也是贏得人民群眾擁護(hù)的關(guān)鍵所在。我們黨必須把為人民謀利益作為自己全部活動(dòng)包括作風(fēng)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)，黨的作風(fēng)建設(shè)必須圍繞保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系來(lái)進(jìn)行。一是要著力抓好領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。二是要切實(shí)改進(jìn)黨政機(jī)關(guān)作風(fēng)，堅(jiān)決制止奢侈浪費(fèi)。堅(jiān)持以良好的作風(fēng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以求真務(wù)實(shí)作風(fēng)推進(jìn)各項(xiàng)工作，多干打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事。三是要堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。

4、反腐倡廉建設(shè)

黨的十七大報(bào)告明確提出，要以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)；把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，旗幟鮮明地反對(duì)腐敗。提出反腐倡廉建設(shè)，并把以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)放到更加突出的位置，是反腐倡廉理論與實(shí)踐的重大創(chuàng)新，是黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)理論與實(shí)踐的重大創(chuàng)新，也是我們黨對(duì)執(zhí)政規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化。

5、“四個(gè)一定要”

黨的十七大報(bào)道突出強(qiáng)調(diào)的“四個(gè)一定要”就是：一定要居安思危、增強(qiáng)憂患意識(shí)，一定要戒驕戒躁、艱苦奮斗，一定要刻苦學(xué)習(xí)、埋頭苦干，一定要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、顧全大局。這“四個(gè)一定要”，是加快推進(jìn)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的必然要求，也是不斷提高黨的執(zhí)政能力、實(shí)現(xiàn)黨的執(zhí)政使命的必然要求，需要我們?cè)谌嫱七M(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)過(guò)程中全面把握、切實(shí)貫徹。

十七屆五中全會(huì)精神解讀 總體看來(lái)這次會(huì)議公報(bào)和建議突出三個(gè)重點(diǎn)、一個(gè)亮點(diǎn)、三個(gè)新提法。注重保障和改善民生、全面推進(jìn)各領(lǐng)域改革、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。前所未有關(guān)注民生。十二五期間，黨的一個(gè)重要的執(zhí)政理念是讓人民富起來(lái)。如果用數(shù)字表示：一個(gè)堅(jiān)持、兩個(gè)時(shí)期、三個(gè)重點(diǎn)、四個(gè)更加、三個(gè)五---五個(gè)堅(jiān)持、五個(gè)要、五種意識(shí)。會(huì)議概況

2010年10月15日—18日在北京召開(kāi)。出席這次全會(huì)的有，中央委員202人，候補(bǔ)中央委員163人。中央紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席了會(huì)議。黨的十七大代表中部分基層同志和專(zhuān)家學(xué)者也列席了會(huì)議。全會(huì)由中央政治局主持。中央委員會(huì)總書(shū)記胡錦濤作了重要講話。

全會(huì)聽(tīng)取和討論了胡錦濤受中央政治局委托作的工作報(bào)告，審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》。溫家寶就《建議（討論稿）》向全會(huì)作了說(shuō)明。

全會(huì)決定，增補(bǔ)習(xí)近平為中央軍事委員會(huì)副主席。

全會(huì)按照黨章規(guī)定，決定遞補(bǔ)中央委員會(huì)候補(bǔ)委員焉榮竹為中央委員會(huì)委員。全會(huì)審議并通過(guò)了《中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)關(guān)于康日新問(wèn)題的審查報(bào)告》，決定撤銷(xiāo)康日新中央委員會(huì)委員職務(wù)，確認(rèn)中央政治局2009年12月29日作出的給予康日新開(kāi)除黨籍的處分。歷史背景和重大意義

（一）現(xiàn)實(shí)背景：

1、改革開(kāi)放三十多年，成績(jī)輝煌

經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放三十多年來(lái)的奮斗，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就，綜合國(guó)力顯著提升，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力居全球第二，我國(guó)城鄉(xiāng)居民的生活水平也得到了明顯改善。僅從人均收入看，目前我國(guó)人均國(guó)民收入正在向4000美元的水平邁進(jìn)，縱向比是個(gè)了不起的成就。截止到第三季度，外匯儲(chǔ)備2.65萬(wàn)億美元，黃金儲(chǔ)備1054噸。

2、過(guò)去五年，成就巨大

3、過(guò)去一年，進(jìn)展顯著

4、承上啟下，嶄新起點(diǎn)。

（二）重大意義

“十二五”時(shí)期是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。深刻認(rèn)識(shí)并準(zhǔn)確把握國(guó)內(nèi)外形勢(shì)新變化新特點(diǎn)，科學(xué)制定“十二五”規(guī)劃，對(duì)于繼續(xù)抓住和用好我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展，對(duì)于奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，具有十分重要的意義。主要精神******************00000特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，適應(yīng)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)新變化，順應(yīng)各族人民過(guò)上更好生活新期待，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，深化改革開(kāi)放，保障和改善民生，鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊成果，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，為全面建成小康社會(huì)打下具有決定性意義的基礎(chǔ)。

科學(xué)發(fā)展是“十二五”中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主題 四個(gè)“更加注重”：

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，在當(dāng)代中國(guó)，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求，就是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)公平正義。以“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”為主線，五個(gè)堅(jiān)持對(duì)加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變方式做明確部署 ： 加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域的一場(chǎng)深刻變革，必須貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域，堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向，堅(jiān)持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐，堅(jiān)持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)，堅(jiān)持把改革開(kāi)放作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)大動(dòng)力，提高發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、奮斗目標(biāo)

今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)：

經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得重大進(jìn)展，城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加，社會(huì)建設(shè)明顯加強(qiáng)，改革開(kāi)放不斷深化，使我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，綜合國(guó)力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、抵御風(fēng)險(xiǎn)能力顯著提高，人民物質(zhì)文化生活明顯改善，全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)更加牢固。

三、主要任務(wù)

【十二五十大“任務(wù)”】 ●擴(kuò)大內(nèi)需

●推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

●提高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)力 ●促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

●加快資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)轉(zhuǎn)變 ●科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略

●加強(qiáng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)建立基本公共服務(wù)體系 ●推動(dòng)文化大發(fā)展

●完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制 ●實(shí)施互利共贏開(kāi)放戰(zhàn)略

四、根本保證

“十二五”規(guī)劃的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃關(guān)鍵在于在全黨全社會(huì)形成推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的強(qiáng)大力量。黨的領(lǐng)導(dǎo)是根本保證，必須加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力和水平。各級(jí)黨委要準(zhǔn)確把握發(fā)展趨勢(shì)，科學(xué)謀劃發(fā)展藍(lán)圖，努力創(chuàng)新發(fā)展模式，加強(qiáng)對(duì)發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實(shí)提高發(fā)展質(zhì)量。全黨同志要充分發(fā)揮推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的先鋒模范作用。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，堅(jiān)持黨的群眾路線，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，樹(shù)立正確政績(jī)觀，努力做出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。五中全會(huì)最大亮點(diǎn):追求民富 據(jù)國(guó)家發(fā)改委副秘書(shū)長(zhǎng)楊偉民一度申言，十二五規(guī)劃與此前的規(guī)劃有著本質(zhì)差別，過(guò)去的規(guī)劃追求“國(guó)強(qiáng)”，十二五規(guī)劃則追求“民富”?！皣?guó)富”到“民富”的轉(zhuǎn)變成為公眾關(guān)注十七屆五中全會(huì)的最大亮點(diǎn)，體現(xiàn)了大多數(shù)國(guó)人的強(qiáng)烈心愿。

五中全會(huì)公報(bào)的三個(gè)新提法

第一，“順應(yīng)各族人民過(guò)上更好生活新期待” 第二、“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域的一場(chǎng)深刻變革” 第三、“建立擴(kuò)大消費(fèi)需求的長(zhǎng)效機(jī)制”

如果用數(shù)字表示，此次會(huì)議重點(diǎn)掌握：一個(gè)堅(jiān)持、兩個(gè)時(shí)期、三個(gè)重點(diǎn)、四個(gè)更加、三個(gè)五---五個(gè)堅(jiān)持、五個(gè)要、五種意識(shí)。

一個(gè)堅(jiān)持--科學(xué)發(fā)展

兩個(gè)時(shí)期---全面建設(shè)小康不社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期、深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。

三個(gè)重點(diǎn)--注重保障和改善民生、全面推進(jìn)各領(lǐng)域改革、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展

四個(gè)更加--就是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)公平正義。五個(gè)堅(jiān)持--堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變 經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向。堅(jiān)持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐。

堅(jiān)持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。堅(jiān)持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)。

堅(jiān)持把改革開(kāi)放作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)大動(dòng)力。五個(gè)要--要擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，保持經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展； 要推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快新農(nóng)村建設(shè)；

要促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化、實(shí)施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略； 要加快建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)、提高生態(tài)文明水平。

要深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家。五種意識(shí)--黨的意識(shí)、宗旨意識(shí)、執(zhí)政意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)

胡錦濤中紀(jì)委全會(huì)講話精神

中直工委發(fā)出通知，要求中直機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)胡錦濤同志在中央紀(jì)委第六次全會(huì)上的重要講話精神

新華社北京2月8日電 中直工委近日發(fā)出《關(guān)于中直機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)胡錦濤同志在中央紀(jì)委第六次全會(huì)上的重要講話精神、深入學(xué)習(xí)貫徹黨章的通知》，要求中直機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織和廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤同志在中央紀(jì)委第六次全會(huì)上的重要講話精神，始終把學(xué)習(xí)貫徹黨章作為一項(xiàng)重大任務(wù)抓緊抓好，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求、更硬的措施帶頭學(xué)習(xí)貫徹好黨章，為全黨作出表率。

通知指出，胡錦濤同志在中央紀(jì)委第六次全會(huì)上的重要講話，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的戰(zhàn)略高度，深刻闡述了新的歷史條件下學(xué)習(xí)貫徹黨章的重大意義，對(duì)深入學(xué)習(xí)貫徹黨章提出了明確要求，是指導(dǎo)黨的建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。中直機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織和廣大共產(chǎn)黨員一定要深刻領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹胡錦濤同志的重要講話精神，進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到講話精神上來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。

通知要求，各級(jí)黨組織要組織廣大黨員原原本本學(xué)習(xí)黨章，緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際，深入開(kāi)展專(zhuān)題研討，深刻領(lǐng)會(huì)黨章的主要內(nèi)容，準(zhǔn)確把握黨章的精神實(shí)質(zhì)。要把學(xué)習(xí)貫徹黨章同學(xué)習(xí)貫徹鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想緊密結(jié)合起來(lái)，與學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀緊密結(jié)合起來(lái)，與學(xué)習(xí)黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神緊密結(jié)合起來(lái)。要把學(xué)習(xí)貫徹黨章作為今年部委（黨組）中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，充分發(fā)揮部委（黨組）中心組在學(xué)習(xí)貫徹黨章中的示范和帶頭作用。通過(guò)深入學(xué)習(xí)貫徹黨章，進(jìn)一步強(qiáng)化黨章意識(shí)和黨員意識(shí)，著力解決好在堅(jiān)定理想信念、加強(qiáng)道德修養(yǎng)、發(fā)展黨內(nèi)民主、嚴(yán)明政治紀(jì)律、強(qiáng)化制約監(jiān)督、加強(qiáng)制度建設(shè)六個(gè)方面的問(wèn)題，使認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、自覺(jué)遵守黨章、切實(shí)貫徹黨章、堅(jiān)決維護(hù)黨章成為中直機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織和全體黨員的思想共識(shí)和自覺(jué)行動(dòng)。

通知要求，各級(jí)黨組織要以胡錦濤同志重要講話精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨章，扎實(shí)推進(jìn)中直機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。學(xué)習(xí)貫徹黨章要在提高黨員思想政治素質(zhì)上，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)上，推進(jìn)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)上，嚴(yán)格政治紀(jì)律、完善制度上，促進(jìn)各項(xiàng)工作上等五個(gè)方面見(jiàn)成效。各單位要把學(xué)習(xí)貫徹黨章作為黨的先進(jìn)性建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的重要內(nèi)容，落實(shí)到加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的全過(guò)程。

通知強(qiáng)調(diào)，學(xué)習(xí)貫徹好黨章，是各級(jí)黨組織的重要責(zé)任，也是加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的主要任務(wù)。各部委（黨組）要高度重視，率先垂范，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，常抓不懈，切實(shí)抓出成效。各機(jī)關(guān)黨委要在部委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)下，精心組織，精心安排，抓好落實(shí)工作。各機(jī)關(guān)紀(jì)委要全面履行黨章賦予的職責(zé),切實(shí)擔(dān)負(fù)起維護(hù)黨章的職能作用,堅(jiān)決查處各種違反黨章的行為,保障黨章的切實(shí)貫徹和嚴(yán)格執(zhí)行。

第四篇：“大討論”第一階段總結(jié)

鎮(zhèn)沅教師進(jìn)修學(xué)校解放思想大討論活動(dòng)

第一階段工作小結(jié)

根據(jù)《中共云南省委關(guān)于在全省組織開(kāi)展“解放思想、深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放、科學(xué)發(fā)展”大討論活動(dòng)的通知》（云發(fā)〔2008〕5號(hào)）、《中共普洱市委關(guān)于開(kāi)展“解放思想、深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放、科學(xué)發(fā)展”大討論活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》（普發(fā)〔2008〕12號(hào)）《中共鎮(zhèn)沅彝族哈尼族拉祜族自治縣委關(guān)于開(kāi)展“解放思想、深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放、科學(xué)發(fā)展”大討論活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》（鎮(zhèn)發(fā)〔2008〕30號(hào)）精神；我校在制定“解放思想、深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放、科學(xué)發(fā)展”大討論活動(dòng)實(shí)施方案和學(xué)習(xí)計(jì)劃的基礎(chǔ)上，認(rèn)真組織開(kāi)展了大討論學(xué)習(xí)活動(dòng)，目前，已完成第一階段的全部工作，現(xiàn)就第一階段工作作如下小結(jié)：

1、精心組織、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展大討論學(xué)習(xí)活動(dòng)。根據(jù)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)的安排，我校在緊密結(jié)合學(xué)校工作實(shí)際的基礎(chǔ)上，制訂了《鎮(zhèn)沅教師進(jìn)修學(xué)校“解放思想、深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放、科學(xué)發(fā)展”大討論活動(dòng)實(shí)施方案》和《學(xué)習(xí)計(jì)劃》，同時(shí)，成立了以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的大討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立了相應(yīng)的大討論活動(dòng)辦公室，全面組織領(lǐng)導(dǎo)我校大討論活動(dòng)工作，使我校大討論活動(dòng)有了組織保障。

2、精心組織、認(rèn)真安排，開(kāi)展全校性學(xué)習(xí)動(dòng)員活動(dòng)。4月初，學(xué)校召開(kāi)了全體教職工參加的學(xué)習(xí)動(dòng)員大會(huì)，在動(dòng)員大會(huì)上，學(xué)校大討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)（校長(zhǎng)）對(duì)大討論活動(dòng)進(jìn)行了動(dòng)員和安排部署。通過(guò)學(xué)習(xí)動(dòng)員，使廣大干部職工充分認(rèn)識(shí)了開(kāi)展大討論活動(dòng)的重要性和必要性，同時(shí)對(duì)開(kāi)展大討論活動(dòng)的目的、意義和要求有了明確的認(rèn)識(shí)。

3、開(kāi)展專(zhuān)題學(xué)習(xí)活動(dòng)。4月初，圍繞解放思想大討論學(xué)習(xí)活動(dòng)，認(rèn)真組織開(kāi)展了專(zhuān)題學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)鄭穎松書(shū)記對(duì)全縣開(kāi)展“解放思想、深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放、科學(xué)發(fā)展”大討論活動(dòng)的重要講話，同時(shí)，聯(lián)系本單位的具體工作開(kāi)展討論交流，分析問(wèn)題產(chǎn)生的根源，研究解決問(wèn)題的具體辦法和措施。掀起了“解放思想、深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放、科學(xué)發(fā)展”大討論活動(dòng)的熱潮。

4、開(kāi)展一系列學(xué)習(xí)討論活動(dòng)。自開(kāi)展大討論活動(dòng)以來(lái)，我校緊密結(jié)合學(xué)校工作實(shí)際，要求全體教職員工，認(rèn)真自學(xué)，學(xué)習(xí)黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于解放思想、更新觀念的重要論述，學(xué)習(xí)十六大以來(lái)的一系列重大理論創(chuàng)新成果，學(xué)習(xí)黨的路線、方針和政策，學(xué)習(xí)黨的十七大、年初全國(guó)“兩會(huì)”精神和省委八屆四次全會(huì)、市委二屆五次全會(huì)和縣委十一屆三次全委會(huì)議精神，要求參加學(xué)習(xí)的全體教職工，做好學(xué)習(xí)筆記和學(xué)習(xí)記錄。通過(guò)學(xué)習(xí)，全體教職工對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求有了更進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)和提高，增強(qiáng)了解放思想、深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放、科學(xué)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。通過(guò)對(duì)第一階段工作的檢查，我校參加此次學(xué)習(xí)活動(dòng)的21名教職工全部做了學(xué)習(xí)筆記，全校撰寫(xiě)學(xué)習(xí)心得體會(huì)21篇。

通過(guò)第一階段的學(xué)習(xí)活動(dòng)，全體教職工通過(guò)學(xué)習(xí)，對(duì)開(kāi)展大討論活動(dòng)的重要性、必要性和緊迫性，以及科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求有了更進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)和提高，增強(qiáng)了解放思想、深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放、科學(xué)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。通過(guò)扎實(shí)而有效的工作，為進(jìn)一步搞好我校下一階段大討論活動(dòng)的工作奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

鎮(zhèn)沅教師進(jìn)修學(xué)校

二○○八年五月十三日

第五篇：優(yōu)化發(fā)展環(huán)境大討論一階段活動(dòng)小結(jié)

城固縣住房與城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理局優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

大討論活動(dòng)第一階段工作小結(jié)

縣整教辦：

按照城整教辦發(fā)05號(hào)文件要求，我局認(rèn)真開(kāi)展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境大討論活動(dòng)，各項(xiàng)工作有序進(jìn)行，按階段時(shí)間安排，已完成第一階段各項(xiàng)工作，現(xiàn)將開(kāi)展情況小結(jié)如下：

一、營(yíng)造宣傳氛圍、成立組織機(jī)構(gòu)

局黨組高度重視優(yōu)化發(fā)展環(huán)境大討論活動(dòng)，迅速在系統(tǒng)內(nèi)傳達(dá)了大討論活動(dòng)各項(xiàng)要求，使干部職工認(rèn)識(shí)到活動(dòng)的重要性和必要性，并在系統(tǒng)內(nèi)營(yíng)造濃厚的大討論氛圍，局機(jī)關(guān)帶頭在院內(nèi)以多種形式進(jìn)行宣傳，出版報(bào)三期，懸掛橫幅兩幅，書(shū)寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)若干，并建立學(xué)習(xí)園地一面，讓每名干部職工都能知曉。同時(shí)于8月12日召開(kāi)系統(tǒng)動(dòng)員大會(huì)，在會(huì)上對(duì)大討論、大調(diào)研活動(dòng)進(jìn)行了安排部署，成立了以局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)韓祿田為組長(zhǎng)，各副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室和督查組。動(dòng)員大會(huì)上，全系統(tǒng)120人參加了本次動(dòng)員會(huì)，局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)韓祿田在動(dòng)員會(huì)上做了重要講話，對(duì)全系統(tǒng)整訓(xùn)活動(dòng)全面進(jìn)行了安排部署，進(jìn)一步動(dòng)員系統(tǒng)機(jī)關(guān)全體人員增強(qiáng)愛(ài)崗敬業(yè)和服務(wù)意識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，扎實(shí)工作，以全新的精神風(fēng)貌、務(wù)實(shí)的工作態(tài)度迅速投入到工作之中，全面推動(dòng)和促進(jìn)城建系統(tǒng)效能建設(shè)。全局動(dòng)員大會(huì)之后，各下屬單位和機(jī)關(guān)各科室結(jié)合工作實(shí)際，按照局黨組的要求，立即部署，全面啟動(dòng)，迅速掀起優(yōu)化發(fā)展環(huán)境大討論的熱潮。

二、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，開(kāi)展專(zhuān)題討論

自活動(dòng)拉開(kāi)后，我局利用每周一集中學(xué)習(xí)，周四黨員學(xué)習(xí)，以及各科室自行學(xué)習(xí)，分組討論的形式，對(duì)市委、市政府《關(guān)于加強(qiáng)效能建設(shè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的決定》和張會(huì)民胡潤(rùn)澤同志在全市深化干部作風(fēng)建設(shè)動(dòng)員會(huì)上的講話進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)，并在動(dòng)員會(huì)上傳達(dá)了劉雙耀陳心亮同志在全縣干部作風(fēng)教育推進(jìn)會(huì)上的講話，將破壞發(fā)展環(huán)境的典型案例進(jìn)行了通報(bào)。通過(guò)學(xué)習(xí)，大家進(jìn)一步深刻認(rèn)識(shí)到了優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要性、必要性和緊迫性，并積極開(kāi)展大討論活動(dòng)，由各科室先進(jìn)行了分組討論，其后討論結(jié)果由局作風(fēng)教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總，將合理化建議形成大調(diào)研內(nèi)容進(jìn)行整理。

三、討論內(nèi)容充實(shí)、意見(jiàn)建議多樣

通過(guò)大討論，機(jī)關(guān)內(nèi)部干部職工認(rèn)真發(fā)言，從多個(gè)方面對(duì)城建工作如何發(fā)展，如何優(yōu)化發(fā)發(fā)展環(huán)境進(jìn)行建言獻(xiàn)策，通過(guò)征集梳理，共收集到六個(gè)方面十七條建議。一是紀(jì)律方面，要強(qiáng)化紀(jì)律觀，在工作思想上重視，行動(dòng)上迅速，以鐵的紀(jì)律保證各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。二是嚴(yán)把制度關(guān)，把各項(xiàng)制度認(rèn)真執(zhí)行，做到令行禁止，不能因個(gè)人主義影響城建工作。三是樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，把服務(wù)貫穿于整個(gè)城建規(guī)劃和建設(shè)工

作，正確處理好全局與局部，管理與服務(wù)的關(guān)系。四是增強(qiáng)效能，將“效”和“能”聯(lián)系起來(lái)，圍繞城市建設(shè)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)工作效率。五是要有吃苦精神，干工作不怕苦累，迎難而上。六是創(chuàng)新突破，從重點(diǎn)工程上入手，解決緊要問(wèn)題，化解難題。

四、打好基礎(chǔ)，再接再厲

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作，我們將在大討論的基礎(chǔ)上，更深層次的挖掘存在的問(wèn)題，更廣泛的征集意見(jiàn)建議，爭(zhēng)取將影響到發(fā)展環(huán)境的問(wèn)題系統(tǒng)的總結(jié)出來(lái)，并找出問(wèn)題結(jié)癥，努力加強(qiáng)城建工作力度，以此次教育活動(dòng)為契機(jī)，推動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

二O一一年九月七日