交通保障應(yīng)急預(yù)案

交通保障應(yīng)急預(yù)案1

1.總則

1.1編制目的

為提高我縣突發(fā)事件交通運(yùn)輸保障應(yīng)急工作能力，迅速、有序、高效地組織突發(fā)事件交通運(yùn)輸保障應(yīng)急處置行動(dòng)，從交通運(yùn)輸保障上最大限度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境和社會(huì)影響，保證突發(fā)事件受災(zāi)群眾、搶險(xiǎn)人員、物資及時(shí)運(yùn)輸，特制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)公路法》《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等法律法規(guī)以及《平武縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案(試行)》等。

1.3工作原則

(1)以人為本、以防為主、防抗結(jié)合。堅(jiān)持人民至上、生命至上，積極開展突發(fā)事件交通運(yùn)輸保障工作，為減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失提供最大限度的交通運(yùn)輸支持保障。

(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地配合、分級(jí)響應(yīng)。在縣委縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在縣應(yīng)急委和相應(yīng)指揮部（領(lǐng)導(dǎo)小組）的統(tǒng)籌調(diào)配下，交通運(yùn)輸、公安、應(yīng)急、發(fā)展改革等相關(guān)部門負(fù)責(zé)本級(jí)突發(fā)事件交通運(yùn)輸應(yīng)對(duì)工作。

(3)快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、高效保障。完善應(yīng)急工作響應(yīng)程序，做好突發(fā)事件的信息處理和報(bào)送工作，整合行業(yè)和社會(huì)應(yīng)急資源。加強(qiáng)部門協(xié)作，建立健全分工明確、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、協(xié)同應(yīng)對(duì)的應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

1.4適用范圍

本預(yù)案適用于我縣發(fā)生較大、重大、特別重大突發(fā)事件。需交通運(yùn)輸行業(yè)提供公路、水路等交通保障應(yīng)急的情形。

1.5事件分類和分級(jí)

按照《平武縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案(試行)》規(guī)定，各類突發(fā)事件按照其性質(zhì)、造成損失、危害程度、可控性和影響范圍等因素，分為特別重大、重大、較大和一般四級(jí)。具體分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)在縣級(jí)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案中予以明確，發(fā)生響應(yīng)突發(fā)事件時(shí)，本預(yù)案根據(jù)規(guī)定參照?qǐng)?zhí)行。本預(yù)案所稱突發(fā)事件包括四大類。突發(fā)事件交通運(yùn)輸保障的事件主要分為以下四類:

自然災(zāi)害:主要包括水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)和生物災(zāi)害等。

事故災(zāi)難:主要包括生產(chǎn)安全事故、交通運(yùn)輸事故、公共設(shè)施和設(shè)備事故、火災(zāi)事故、環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。

公共衛(wèi)生事件:主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全、職業(yè)危害事故和動(dòng)物疫情，以及其他嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件。

社會(huì)安全事件：主要包括各類重大刑事案件、恐怖襲擊事件、金融突發(fā)事件、以及沖擊黨政機(jī)關(guān)和要害事件等。

2.組織體系及職責(zé)

當(dāng)發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，在縣委、縣政府、縣應(yīng)急委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，縣級(jí)層面成立“平武縣應(yīng)對(duì)xx事件指揮部”，在指揮部下設(shè)平武縣交通運(yùn)輸保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)突發(fā)事件時(shí)的搶通保通保運(yùn)等交通運(yùn)輸保障應(yīng)急工作，落實(shí)縣級(jí)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件指揮部安排的有關(guān)交通運(yùn)輸保障應(yīng)急任務(wù)，主要職責(zé)是組織協(xié)調(diào)突發(fā)事件時(shí)的搶通保通保運(yùn)等交通運(yùn)輸保障應(yīng)急工作，落實(shí)各級(jí)突發(fā)事件指揮部安排的有關(guān)交通運(yùn)輸保障應(yīng)急任務(wù)。

2.1縣交通運(yùn)輸保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由縣政府分管副縣長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)、應(yīng)急局分管副局長(zhǎng)擔(dān)任，成員單位交通運(yùn)輸局、公安局、應(yīng)急局、發(fā)展改革局、運(yùn)輸企業(yè)等組成。必要時(shí)可吸收其他單位(部門)參加。工作職責(zé)如下：

交通運(yùn)輸局:牽頭組織協(xié)調(diào)突發(fā)事件交通運(yùn)輸保障應(yīng)急工作，做好搶通保通人員、機(jī)械、物資準(zhǔn)備和客、貨運(yùn)運(yùn)力準(zhǔn)備，負(fù)責(zé)組織開展公路水路搶通保通保運(yùn)工作。

公安局:負(fù)責(zé)受突發(fā)事件影響區(qū)域的交通秩序和交通管制、確保應(yīng)急運(yùn)輸暢通保障等應(yīng)急工作。

應(yīng)急局:指導(dǎo)、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援隊(duì)伍參與突發(fā)事件交通運(yùn)輸保障應(yīng)急工作。

發(fā)展改革局：負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸保障應(yīng)急相關(guān)物資供應(yīng)。

運(yùn)輸企業(yè):在交通運(yùn)輸保障領(lǐng)導(dǎo)小組指揮下，具體負(fù)責(zé)運(yùn)力準(zhǔn)備，開展受災(zāi)群眾,救援力量及救援救災(zāi)物資、裝備運(yùn)輸工作。

2.2辦公室組成及主要職責(zé)

交通運(yùn)輸保障領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣交通運(yùn)輸局，辦公室主任由交通運(yùn)輸局分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，副主任由各成員單位分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，辦公室成員由各成員單位相關(guān)人員擔(dān)任。

主要負(fù)責(zé)組織交通運(yùn)輸保障領(lǐng)導(dǎo)小組的集結(jié);與各成員單位保持密切聯(lián)絡(luò)，做好綜合協(xié)調(diào);與指揮部取得聯(lián)系，上報(bào)有關(guān)信息，傳達(dá)有關(guān)指令;安排應(yīng)急值守，收集匯總各項(xiàng)工作開展情況;承辦會(huì)議和文電工作。

2.3前線指揮部

必要時(shí)，在縣指揮部或縣應(yīng)急委專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由交通運(yùn)輸局會(huì)同公安、應(yīng)急、發(fā)展改革等部門在事發(fā)地聯(lián)合成立前線指揮部，由縣交通運(yùn)輸局主要（或分管）負(fù)責(zé)同志擔(dān)任指揮長(zhǎng)，各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要（或分管）負(fù)責(zé)同志擔(dān)任副指揮長(zhǎng)，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府溝通協(xié)調(diào)，具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)指揮交通運(yùn)輸保障應(yīng)急工作。

3.預(yù)防預(yù)警

3.1預(yù)防預(yù)警機(jī)制

各成員單位在日常工作中開展如下預(yù)防預(yù)警工作。建立會(huì)商機(jī)制，做好信息傳遞。當(dāng)有關(guān)部門發(fā)布重大及以上自然災(zāi)害類突發(fā)事件的預(yù)警信息時(shí)，同氣象、地震、水利、自然資源、應(yīng)急等部門積極交流對(duì)接，加強(qiáng)信息分析，并落實(shí)專人及時(shí)傳遞預(yù)報(bào)預(yù)警信息，重點(diǎn)做好極端惡劣天氣、地質(zhì)災(zāi)害等預(yù)警信息的應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早報(bào)告、早處置。針對(duì)其他（公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等）可能對(duì)交通運(yùn)輸運(yùn)行產(chǎn)生影響的.情況，按照相關(guān)程序處置預(yù)警信息。做好人力、車輛、機(jī)械、設(shè)備、物資等應(yīng)急準(zhǔn)備工作，準(zhǔn)備好衛(wèi)星電話等應(yīng)急狀態(tài)下緊急聯(lián)絡(luò)方式。

3.2預(yù)警信息收集

縣交通運(yùn)輸保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要加強(qiáng)日常溝通聯(lián)系，強(qiáng)化預(yù)警信息互通，為科學(xué)決策提供依據(jù)。

信息收集內(nèi)容及主要來(lái)源如下:國(guó)家省市縣重點(diǎn)或緊急物資運(yùn)輸通行保障需求信息;氣象、地震、水利、自然資源、衛(wèi)生、公安、應(yīng)急等有關(guān)部門提供(含公布信息和秘密情報(bào)信息)的監(jiān)測(cè)和災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警等信息;交通運(yùn)輸和公安等部門提供的公路損毀、交通中斷阻塞、旅客滯留，碼頭、交通樞紐、客貨場(chǎng)站等監(jiān)測(cè)信息，以及其他可能誘發(fā)交通運(yùn)輸系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的信息;其他有關(guān)信息。

信息收集內(nèi)容包括預(yù)計(jì)發(fā)生事件的類型、出現(xiàn)的時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、可能引發(fā)的影響及發(fā)展趨勢(shì)等。

3.3預(yù)警信息處理

縣交通運(yùn)輸保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位在接到預(yù)警信息時(shí)，立即安排布置預(yù)警地區(qū)各自領(lǐng)域應(yīng)急防范工作，督促落實(shí)有關(guān)交通運(yùn)輸保障應(yīng)急工作。

4.應(yīng)急響應(yīng)

4.1先期處置

突發(fā)事件發(fā)生后，縣人民政府啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，縣交通運(yùn)輸保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速做好保障應(yīng)急物資、隊(duì)伍和裝備的部署，積極開展搶通保通保運(yùn)及有關(guān)搶險(xiǎn)作業(yè)先期處置工作，并立即向上報(bào)告情況。重大或特別重大突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，各成員單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員立即趕赴應(yīng)急指揮場(chǎng)所組織開展先期應(yīng)急保障工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人立即趕赴縣指揮部或縣專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)受任務(wù)。

各成員單位在發(fā)現(xiàn)或獲知突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，摸清掌握基本情況和交通應(yīng)急搶險(xiǎn)力量?jī)?chǔ)備情況，迅速準(zhǔn)備各項(xiàng)交通運(yùn)輸保障應(yīng)急物資、隊(duì)伍和裝備部署，積極開展搶通保通保運(yùn)及有關(guān)搶險(xiǎn)作業(yè)先期處置工作。

4.2響應(yīng)啟動(dòng)

發(fā)生一級(jí)(特別重大)突發(fā)事件，啟動(dòng)一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)后，縣交通運(yùn)輸保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員立即趕赴各自單位應(yīng)急指揮場(chǎng)所組織開展相關(guān)先期保障應(yīng)急工作，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)同志立即趕赴縣指揮部領(lǐng)受相關(guān)指令。

發(fā)生二級(jí)(重大)突發(fā)事件時(shí)，對(duì)應(yīng)啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)，各成員單位在縣應(yīng)急專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下依職責(zé)開展交通運(yùn)輸保障應(yīng)急工作。

發(fā)生三級(jí)突發(fā)事件時(shí)，對(duì)應(yīng)啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)，各成員單位在縣應(yīng)急專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下依職責(zé)開展交通運(yùn)輸保障應(yīng)急工作。

發(fā)生四級(jí)突發(fā)事件時(shí)，對(duì)應(yīng)啟動(dòng)四級(jí)響應(yīng)，在縣人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)的組織領(lǐng)導(dǎo)下，各成員單位依職責(zé)開展交通運(yùn)輸保障應(yīng)急工作。

4.3分級(jí)響應(yīng)

當(dāng)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，各成員單位組織開展各項(xiàng)交通運(yùn)輸保障應(yīng)急工作，包括但不限于以下:

(1)做好突發(fā)事件信息分析研判和情況摸排;

(2)組織開展搶通保通保運(yùn)以及有關(guān)搶險(xiǎn)作業(yè)工作，根據(jù)需要派出工作組及技術(shù)專家到現(xiàn)場(chǎng)給予指導(dǎo);

(3)根據(jù)應(yīng)急處置需要，在應(yīng)急隊(duì)伍、裝備、物資、資金等方面給予必要支持和協(xié)調(diào);

(4)做好與其他相關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)的聯(lián)絡(luò)，及時(shí)通報(bào)情況。必要時(shí)可向指揮部、縣人民政府及上級(jí)主管部門申請(qǐng)相關(guān)幫助。

4.4信息報(bào)告與處理

重大及以上突發(fā)事件發(fā)生后，相關(guān)部門按規(guī)定需向上級(jí)主管部門報(bào)送的突發(fā)事件的信息，電話首報(bào)由值班人員報(bào)部門主要負(fù)責(zé)人同意，電話報(bào)縣委總值班室、縣政府總值班室后，再向上級(jí)主管部門報(bào)送;事件涉及相關(guān)指揮部第一時(shí)間收集匯總相關(guān)情況（包括但不限于交通運(yùn)輸保障應(yīng)急）向縣委總值班室、縣政府總值班室報(bào)送，不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)和瞞報(bào)，書面上報(bào)信息必須先報(bào)縣委縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)同意，按程序送審，方可上報(bào)，并同步報(bào)送縣委總值班室、縣政府總值班室，避免渠道失靈、信息“倒灌”。

(1)信息發(fā)布與輿情

重大及以上突發(fā)事件的信息發(fā)布，在遵守國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定前提下，由縣級(jí)指揮部或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理，以確保信息準(zhǔn)確、有效、及時(shí)傳遞。同時(shí)，加強(qiáng)輿情分析，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，迅速澄清謠言，引導(dǎo)網(wǎng)民依法、理性表達(dá)意見，形成積極健康的社會(huì)輿論。

(2)響應(yīng)終止與降級(jí)

應(yīng)急響應(yīng)的終止與降級(jí)按照縣政府或縣應(yīng)急專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一部署落實(shí)。

5.應(yīng)急保障

5.1應(yīng)急隊(duì)伍保障

由縣交通運(yùn)輸局牽頭，縣交通運(yùn)輸局公管所、航務(wù)所組織建立公路水路搶通保通應(yīng)急隊(duì)伍，運(yùn)管所、航務(wù)所、通力龍州公司、水晶客運(yùn)公司等組建道路（水路）運(yùn)輸應(yīng)急隊(duì)伍，公安、發(fā)展改革、應(yīng)急等部門按照職責(zé)安排人員參加相應(yīng)應(yīng)急隊(duì)伍，各隊(duì)伍按類別建立聯(lián)絡(luò)名單報(bào)縣交通運(yùn)輸保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

5.2裝備物資保障

建立完善交通運(yùn)輸各類應(yīng)急裝備物資儲(chǔ)備保障體系，按照實(shí)物儲(chǔ)備與商業(yè)儲(chǔ)備相結(jié)合、生產(chǎn)能力儲(chǔ)備與技術(shù)儲(chǔ)備相結(jié)合、政府采購(gòu)與政府補(bǔ)貼相結(jié)合的應(yīng)急裝備物資儲(chǔ)備方式，強(qiáng)化應(yīng)急裝備物資儲(chǔ)備能力。建立完善應(yīng)急物資管理規(guī)章制度，加強(qiáng)監(jiān)管、規(guī)范程序，及時(shí)補(bǔ)充和更新物資。

5.3專家技術(shù)保障

加強(qiáng)與企事業(yè)單位和社會(huì)組織的合作，建立健全突發(fā)事件基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料儲(chǔ)備庫(kù)，包括交通運(yùn)輸保障應(yīng)急所需的應(yīng)急資源清單、專家?guī)?、知識(shí)儲(chǔ)備、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急隊(duì)伍與裝備物資資源等，并具備互聯(lián)互通能力。定期更新交通應(yīng)急隊(duì)伍、裝備物資的數(shù)據(jù)資料。

5.4應(yīng)急資金保障

加強(qiáng)交通運(yùn)輸保障應(yīng)急物資存儲(chǔ)和應(yīng)急經(jīng)費(fèi)籌集，將突發(fā)事件交通運(yùn)輸保障應(yīng)急經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算管理，鼓勵(lì)社會(huì)捐贈(zèng)和援助，規(guī)范應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的使用管理，提高資金的使用效益。

5.5應(yīng)急演練保障

建立應(yīng)急演練制度，組織開展實(shí)地演練與桌面推演相結(jié)合的多形式應(yīng)急演練活動(dòng)，應(yīng)急演練每年不少于一次。演練結(jié)束后，組織相關(guān)單位及時(shí)進(jìn)行評(píng)估。有條件情況下，委托第三方進(jìn)行演練評(píng)估。

5.6應(yīng)急培訓(xùn)保障

加強(qiáng)交通運(yùn)輸應(yīng)急救援隊(duì)伍的應(yīng)急培訓(xùn)，建立一支業(yè)務(wù)精湛、行動(dòng)迅速、能打硬仗的應(yīng)急救援隊(duì)伍;將應(yīng)急教育培訓(xùn)納入日常管理，應(yīng)急相關(guān)人員至少每年接受一次培訓(xùn)，并依據(jù)培訓(xùn)記錄，對(duì)應(yīng)急人員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

6.附則

6.1責(zé)任與獎(jiǎng)懲

對(duì)突發(fā)事件運(yùn)輸保障應(yīng)急工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人要及時(shí)給予宣傳、表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)重要信息，或有其他失職、瀆職等行為的，按照有關(guān)規(guī)定處理。

6.2預(yù)案管理與更新

本預(yù)案由縣交通運(yùn)輸局牽頭制訂，報(bào)縣政府批準(zhǔn)實(shí)施。出現(xiàn)下列情形之一時(shí)，由縣交通運(yùn)輸局牽頭會(huì)同各成員單位修改完善本預(yù)案。預(yù)案依據(jù)的有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的；突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大變化或調(diào)整的；面臨的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的；重要的應(yīng)急資源發(fā)生變化的；在突發(fā)事件實(shí)際應(yīng)對(duì)和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要進(jìn)行重大調(diào)整的；預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的；預(yù)案制定單位認(rèn)為需修訂的其他情況。

6.3預(yù)案監(jiān)督與檢查

根據(jù)職責(zé)，適時(shí)組織對(duì)相關(guān)單位搶通保通、應(yīng)急運(yùn)輸、應(yīng)急路面管控等應(yīng)急預(yù)案編制與執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并予以通報(bào)。

監(jiān)督檢查內(nèi)容主要包括應(yīng)急預(yù)案編制、組織機(jī)構(gòu)及隊(duì)伍建設(shè)、裝備物資儲(chǔ)備、信息報(bào)送與發(fā)布、應(yīng)急培訓(xùn)與演練、應(yīng)急資金落實(shí)、應(yīng)急評(píng)估等情況。

6.4預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

交通保障應(yīng)急預(yù)案2

為維護(hù)廣大員工的生命財(cái)產(chǎn)安全，及時(shí)、妥善處理我單位發(fā)生的特大道路交通事故(死亡3人以上)，減少交通事故損失，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通管理?xiàng)l例》、《道路交通事故處理辦法》以及《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政職責(zé)追究的規(guī)定》等法規(guī)的規(guī)定，特制訂本預(yù)案。

一、應(yīng)急預(yù)案的任務(wù)和目標(biāo)

更好地適應(yīng)法律和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的要求；給企業(yè)員工的工作和施工場(chǎng)區(qū)周圍居民帶給更好更安全的環(huán)境；保證各種應(yīng)急資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)；指導(dǎo)應(yīng)急行動(dòng)按計(jì)劃有序地進(jìn)行；防止因應(yīng)急行動(dòng)組織不力或現(xiàn)場(chǎng)救援工作的無(wú)序和混亂而延誤事故的應(yīng)急救援；有效地避免或降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；幫忙實(shí)現(xiàn)應(yīng)急行動(dòng)的快速、有序、高效；充分體現(xiàn)應(yīng)急救援的“應(yīng)急精神”。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立集團(tuán)公司交通安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，由集團(tuán)公司總經(jīng)理任組長(zhǎng)，集團(tuán)公司分管副總經(jīng)理、工會(huì)主席、公安處處長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，公安處、安質(zhì)部、工程部、工會(huì)生產(chǎn)保護(hù)部的`負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組在當(dāng)?shù)攸h委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)我單位的道路交通特大安全事故的處理工作。交通事故應(yīng)急救援辦公室設(shè)在公安處，并安排有關(guān)人員24消逝值班。

各分公司和各級(jí)項(xiàng)目部分別成立交通事故應(yīng)急救援小組，明確人員和職責(zé)。

三、接警處置

值班人員在接到道路交通安全事故報(bào)警后，應(yīng)立即報(bào)告集團(tuán)公司道路交通安全事故緊急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)，并報(bào)告當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T。由組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)組織開展以下工作：

(一)立即組織力量，迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)。

(二)迅速向當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T匯報(bào)簡(jiǎn)要案情及后果，并根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)狀況，商請(qǐng)衛(wèi)生、保險(xiǎn)、交通、消防等部門予以配合，協(xié)同進(jìn)行傷員搶救和現(xiàn)場(chǎng)勘查、施救工作。

(三)封閉、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，必要時(shí)能夠申請(qǐng)當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T中斷交通，但應(yīng)設(shè)立明顯標(biāo)志，標(biāo)明車輛通行路線。

(四)采取搶救、滅火等緊急措施。搶救傷者應(yīng)盡量就近、集中，尸體轉(zhuǎn)移應(yīng)注意停放條件。

(五)監(jiān)護(hù)當(dāng)事人，尋找并調(diào)查證人。

(六)確定指揮員指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)勘查。

四、現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)

1.現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組及分工

組長(zhǎng)：1名

副組長(zhǎng)：1-2名

組員：相關(guān)部門及現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人

人員分工：組長(zhǎng)負(fù)責(zé)事故總協(xié)調(diào)和現(xiàn)場(chǎng)的救助指揮

副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救治及送往醫(yī)院途中的防護(hù)

財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)醫(yī)院費(fèi)用的押金的支付。

辦公室負(fù)責(zé)聯(lián)系醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

其他人員負(fù)責(zé)具體工作。

2.現(xiàn)場(chǎng)急救隊(duì)

各單位、各級(jí)項(xiàng)目部成立現(xiàn)場(chǎng)急救隊(duì)，隊(duì)長(zhǎng)由單位主管領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目經(jīng)理主任擔(dān)任，主要成員應(yīng)包括工班長(zhǎng)、醫(yī)生、面包車司機(jī)。人員數(shù)量3～5名。

3.現(xiàn)場(chǎng)急救藥品及醫(yī)療器械

現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生員務(wù)必配備擔(dān)架、簡(jiǎn)單止血包扎物、氧氣袋等醫(yī)療器具，施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配備車輛，值班室和隧道內(nèi)施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配備電話（橋梁等其它施工現(xiàn)場(chǎng)也應(yīng)配備必要的通訊設(shè)施）。

4.各單位單位急救醫(yī)院考察

各單位、項(xiàng)目部對(duì)就近較好得醫(yī)院進(jìn)行考察，并記錄醫(yī)院的急救聯(lián)系電話。

5.人員急救實(shí)施程序及事項(xiàng)

(1)事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)及時(shí)組織現(xiàn)場(chǎng)其他人員臨時(shí)救護(hù)，并進(jìn)行聯(lián)系車輛將受傷人員送往洞口，同時(shí)用有線電話通知單位或項(xiàng)目部的值班人員，再由值班人員及時(shí)上報(bào)人員搶救領(lǐng)導(dǎo)小組，啟動(dòng)人員傷害預(yù)案程序。

(2搶救領(lǐng)導(dǎo)小組人員組織進(jìn)行搶救，衛(wèi)生員及時(shí)帶上擔(dān)架和醫(yī)療器械趕到事故現(xiàn)場(chǎng)急救。

(3)辦公室人員在接到通知應(yīng)及時(shí)到醫(yī)院或電話聯(lián)系急救手續(xù)，并派出車輛到事故現(xiàn)場(chǎng)迎接，如受傷人員狀況嚴(yán)重應(yīng)聯(lián)系醫(yī)院急救120救護(hù)車。

(4)財(cái)務(wù)人員及時(shí)到醫(yī)院辦理住院手續(xù)。

五、組織指揮現(xiàn)場(chǎng)勘查

指揮員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，首先務(wù)必迅速全面地了解現(xiàn)場(chǎng)狀況，聽取先期到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的民警和有關(guān)人員匯報(bào)，對(duì)事故發(fā)生的性質(zhì)、案件性質(zhì)、現(xiàn)場(chǎng)范圍、現(xiàn)場(chǎng)中心、現(xiàn)場(chǎng)是否發(fā)生變動(dòng)和破壞，以及有無(wú)必要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)采取警戒、封閉或其它緊急措施等作出初步的決定和決策，然后立即組織力量，進(jìn)行如下分組分工，并開展現(xiàn)場(chǎng)勘查工作：

(一)現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、交通指揮疏導(dǎo)組：由集團(tuán)公司公安處或各單位公安人員組織有關(guān)人員組成，負(fù)責(zé)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)不受破壞，指揮車輛有序停放等待或繞道通行。

(二)傷、亡人員搶救組：由集團(tuán)公司門診所醫(yī)護(hù)人員或各單位衛(wèi)生醫(yī)護(hù)人員，負(fù)責(zé)急救并把傷員盡快送往就近醫(yī)院搶救，尸體妥善保存停放。

(三)現(xiàn)場(chǎng)勘查組：由集團(tuán)公司公安處或各單位公安干警協(xié)助當(dāng)?shù)亟痪?，?fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的痕跡、物證進(jìn)行拍照、測(cè)量、提取、勘驗(yàn)、制圖和記錄等工作。

(四)調(diào)查訪問組：由集團(tuán)公司公安處或各單位公安干警協(xié)助當(dāng)?shù)亟痪?，?fù)責(zé)走訪事故知情人和見證人，收集證人證言，監(jiān)護(hù)當(dāng)事人。

(五)后勤接待組：由總經(jīng)理辦公室或各單位辦公室組織有關(guān)人員組成，根據(jù)實(shí)際需要，在有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)交通調(diào)度、后勤安排，接待受害者親屬等后勤工作。

現(xiàn)場(chǎng)勘查工作結(jié)束，經(jīng)核實(shí)無(wú)誤和指揮員同意，應(yīng)抓緊清理、撤除現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)措施，恢復(fù)交通。

六、組織臨場(chǎng)討論

現(xiàn)場(chǎng)勘查工作基本結(jié)束后，指揮員應(yīng)召集有關(guān)人員召開臨場(chǎng)會(huì)議，根據(jù)實(shí)地勘查和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查所得材料，對(duì)事故案情作出分析決定。根據(jù)臨場(chǎng)討論會(huì)的結(jié)果，指導(dǎo)有關(guān)部門開展下一步工作，如認(rèn)為勘查不詳盡，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充勘查。

七、書面報(bào)告

在基本查明事故原因和損害后果的狀況下，盡快擬出事故狀況的書面材料，按規(guī)定的時(shí)間和程序向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告。包括對(duì)現(xiàn)場(chǎng)救援措施和效果的評(píng)價(jià)。

八、指導(dǎo)交通事故職責(zé)認(rèn)定和善后處理工作

在事故原因查明后，協(xié)助當(dāng)?shù)亟痪块T進(jìn)行事故處理，按法定程序，組織公開聽證，公開、公平、公正地對(duì)事故職責(zé)作出認(rèn)定，依法處理交通事故職責(zé)者，用心、穩(wěn)妥地對(duì)交通事故所造成的損害后果進(jìn)行善后調(diào)解。

九、本預(yù)案由集團(tuán)公司公安處組織實(shí)施，自發(fā)布之日起施行。

交通保障應(yīng)急預(yù)案3

1.總則

1.1編制目的

為有效應(yīng)對(duì)、處置已發(fā)生的道路交通事故，最大限度地減少交通事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，以及對(duì)社會(huì)、環(huán)境產(chǎn)生的不良影響，確保公司生產(chǎn)安全、發(fā)展穩(wěn)定。依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

本預(yù)案是依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《四川省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我司實(shí)際情況制訂。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于我司所屬的車輛發(fā)生有較大影響的道路交通事故。

1.4工作原則

堅(jiān)持以人為本，先救人，后救物的原則，切實(shí)落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任。

2.應(yīng)急組織體系與職責(zé)

2.1經(jīng)公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組研究，成立道路交通事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，其領(lǐng)導(dǎo)成員如下：

組長(zhǎng)：經(jīng)理(公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人)

副組長(zhǎng)：分管安全副經(jīng)理(安全生產(chǎn)第二責(zé)任人)

成員：各科室負(fù)責(zé)人

主要職責(zé)是：盡快開展事故排險(xiǎn)救援，減少人員傷亡和事故損失;向上級(jí)相關(guān)部門報(bào)告事故發(fā)生和先期處置情況，提出增援要求和實(shí)施意見;組織協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)善后處理，并做好事故調(diào)查，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)處置工作全過程的總結(jié)、報(bào)告。

2.2領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)現(xiàn)場(chǎng)施救組、警戒保衛(wèi)組、后勤保障組、事故調(diào)查組、信息組。

2.2.1現(xiàn)場(chǎng)施救組。由分管安全副經(jīng)理任組長(zhǎng)，成員由安全科全體人員，其職責(zé)是接到事故報(bào)告后，第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，在醫(yī)務(wù)人員未到達(dá)之前對(duì)傷員進(jìn)行簡(jiǎn)單救護(hù)，醫(yī)務(wù)人員到達(dá)后，積極配合醫(yī)務(wù)人員對(duì)傷員進(jìn)行救護(hù)，并安撫傷員。同時(shí)會(huì)同交警等相關(guān)部門及時(shí)清理事故現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)道路交通。按照有關(guān)規(guī)定，拍攝現(xiàn)場(chǎng)照片，繪制現(xiàn)場(chǎng)圖。

2.2.2警戒保衛(wèi)組。由綜合經(jīng)營(yíng)科科長(zhǎng)任組長(zhǎng)，成員由綜合經(jīng)營(yíng)科全體人員組成，其職責(zé)是做好現(xiàn)場(chǎng)警戒，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，保護(hù)旅客財(cái)產(chǎn)，避免次生災(zāi)害的發(fā)生，并對(duì)損壞的物品進(jìn)行登記造冊(cè)，調(diào)集應(yīng)急救援車輛轉(zhuǎn)移、安置因交通事故受損失的群眾。

2.2.3后勤保障組。由財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)科科長(zhǎng)任組長(zhǎng)，其成員由財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)科全體人員組成。其職責(zé)是趕赴醫(yī)院安撫傷員并做好記錄，組織資金支付醫(yī)院，協(xié)助處理輕傷人員，接待、安置前來(lái)參加事故處理的遇難者家屬，并臨時(shí)解決其吃、穿、住等問題，協(xié)助做好受傷人員的轉(zhuǎn)移、救護(hù)工作。

2.2.4事故調(diào)查組。由安全科科長(zhǎng)任組長(zhǎng)，成員由安全科全體人員組成。其職責(zé)是弄清交通事故當(dāng)事人的基本情況;車輛安全技術(shù)狀況及裝載情況;交通事故的基本事實(shí);查明事故原因、發(fā)生經(jīng)過及可能造成的損失，初步估計(jì)責(zé)任情況，按照“四不放過”的原則進(jìn)行處理，理賠等各項(xiàng)工作。

2.2.5信息組。由行政辦公室主任任組長(zhǎng)，成員為行政辦公室全體人員，其職責(zé)是及時(shí)了解現(xiàn)場(chǎng)及處置工作進(jìn)展情況，隨時(shí)與現(xiàn)場(chǎng)指揮部保持聯(lián)系，及時(shí)反饋信息，確保上報(bào)下達(dá)，信息暢通。

3.預(yù)警機(jī)制

3.1分級(jí)指標(biāo)

3.1.1按照道路交通事故的嚴(yán)重程度和影響范圍，將響應(yīng)級(jí)別分為特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故。

3.1.1.1特別重大事故

指我司所屬車輛發(fā)生一次死亡30人以上交通事故，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;

3.1.1.2重大事故

指我司所屬車輛發(fā)生一次死亡10人以上、30人以下交通事故;或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

3.1.1.3較大事故

是指我司所屬車輛發(fā)生一次死亡3人以上10人以下，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;

3.1.1.4一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

3.2預(yù)測(cè)與預(yù)警發(fā)布

3.2.1春運(yùn)、重大節(jié)日、特殊時(shí)期，向所有司乘人員發(fā)出預(yù)警。

3.2.2道路存在嚴(yán)重安全隱患，向車臺(tái)發(fā)出預(yù)警。

4.應(yīng)急處置

4.1預(yù)案啟動(dòng)條件

我司所屬的車輛發(fā)生有較大影響的道路交通事故后，由領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)視情況啟動(dòng)預(yù)案，并進(jìn)行安排和部署。

4.2信息報(bào)告

4.2.1事故發(fā)生后，駕乘人員應(yīng)當(dāng)立即向公司安全科報(bào)告，安全科長(zhǎng)接到報(bào)告后，立即向公司經(jīng)理報(bào)告。

4.2.2報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(一)事故發(fā)生車輛概況;

(二)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況;

(三)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過;

(四)事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失;

(五)已經(jīng)采取的措施;

(六)其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。

4.3道路交通事故分級(jí)響應(yīng)

4.3.1對(duì)一般道路交通事故發(fā)生后，安全科立即核實(shí)和確認(rèn)，將情況報(bào)告經(jīng)理，并向領(lǐng)導(dǎo)小組提出啟動(dòng)本預(yù)案的建議，根據(jù)組長(zhǎng)的指令，迅速啟動(dòng)本預(yù)案，有關(guān)人員迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置，并同時(shí)報(bào)告縣交警大隊(duì)和所投保的.保險(xiǎn)公司。

4.3.2特別重大、重大、較大道路交通事故發(fā)生后，安全科立即核實(shí)和確認(rèn)，將情況報(bào)告經(jīng)理，并向領(lǐng)導(dǎo)小組提出啟動(dòng)本預(yù)案的建議，根據(jù)組長(zhǎng)的指令，迅速啟動(dòng)本預(yù)案。有關(guān)人員迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)情況報(bào)告縣政府、縣運(yùn)管所、縣交通局、縣安監(jiān)局等相關(guān)部門。并同時(shí)報(bào)告所投保的保險(xiǎn)公司。

4.4現(xiàn)場(chǎng)處置

事故發(fā)生后，駕乘人員應(yīng)當(dāng)：

4.4.1在醫(yī)療部門人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)之前，按照救護(hù)操作規(guī)程，對(duì)傷情危急的傷員進(jìn)行止血、包扎等緊急處置，堅(jiān)持以人為本，先救人，后救物的原則。

4.4.2在公安交警部門到現(xiàn)場(chǎng)之前，放置好各類警示標(biāo)牌，劃定好警戒區(qū)，盡量保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。如需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)證物，應(yīng)作好標(biāo)記。

4.4.3各應(yīng)急救援小組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)按照自己的職責(zé)，快速、果斷地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)施救，全力控制事故態(tài)勢(shì)，防止事故擴(kuò)大。

4.4.4急救、醫(yī)療部門人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，由急救、醫(yī)療人員組織搶救受傷人員，積極協(xié)助運(yùn)送傷員。

4.4.5公安交警部門趕赴現(xiàn)場(chǎng)后，配合公安交警立即采取有效措施分流車輛、疏導(dǎo)交通，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)痕跡物證，固定相關(guān)證據(jù)。

4.4.6協(xié)助公安消防部門破拆車輛，解救因車輛顛覆、變形被困于車內(nèi)的人員。

4.4.7按照有關(guān)規(guī)定，拍攝現(xiàn)場(chǎng)照片，繪制現(xiàn)場(chǎng)圖，搜集相關(guān)證據(jù)。

4.4.8安撫好傷亡家屬的思想情緒，避免因交通事故引發(fā)的其它不穩(wěn)定因素。

4.4.9調(diào)集事故應(yīng)急救援車輛，轉(zhuǎn)移未受傷的其他乘客。

4.5應(yīng)急結(jié)束

事故應(yīng)急處置工作結(jié)束后，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)宣布終止應(yīng)急狀態(tài)，必要時(shí)發(fā)布公告。

5.恢復(fù)與重建

5.1善后處置

5.1.1事故現(xiàn)場(chǎng)施救后，趕赴醫(yī)院安撫傷員并做好記錄，組織資金支付醫(yī)院，協(xié)助做好受傷人員的轉(zhuǎn)移、救護(hù)工作。接待、安置前來(lái)參加事故處理的`遇難者家屬，并臨時(shí)解決其吃、穿、住等問題，

5.1.2向保險(xiǎn)公司索賠

發(fā)生重特大道路交通事故后，應(yīng)在第一時(shí)間報(bào)告所投保的保險(xiǎn)公司，并協(xié)助其對(duì)本起道路交通事故造成的損失進(jìn)行評(píng)估、審核和確認(rèn)，向其提供相關(guān)手續(xù)，根據(jù)國(guó)務(wù)院《機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》等有關(guān)規(guī)定和保險(xiǎn)合同進(jìn)行索賠。

5.2調(diào)查與評(píng)估

5.2.1由事故調(diào)查組對(duì)事故原因、責(zé)任和相關(guān)影響進(jìn)行調(diào)查，對(duì)事故損失進(jìn)行評(píng)估，形成調(diào)查報(bào)告，并按照“四不放過”的原則對(duì)相關(guān)人員提出處理意見。

5.2.2及時(shí)召集相關(guān)人員和全體駕駛員會(huì)議，通報(bào)事故情況及初步分析的原因，針對(duì)事故的全過程，制定出治理、防范、整改措施，切實(shí)做到警鐘長(zhǎng)鳴，增強(qiáng)和提高全員安全意識(shí)。

5.3恢復(fù)與重建

5.3.1將事故中損壞的車輛拖往指定修理廠修復(fù)。

5.3.2對(duì)于在事故救援中消耗掉的安全設(shè)施設(shè)備進(jìn)行補(bǔ)充和完善。

6.應(yīng)急保障

6.1公司配備有醫(yī)療箱

6.2各車臺(tái)配備有警示牌、滅火器、三角木等安全設(shè)備，超長(zhǎng)車配備有防滑鏈、消防沙、鐵楸等。

7.監(jiān)督管理

7.1宣傳

每年組織兩次以上道路交通安全有關(guān)法律法規(guī)以及事故案例宣傳，提高廣大交通參與者的交通安全意識(shí);向群眾傳播道路交通安全、救護(hù)知識(shí);

7.2培訓(xùn)

對(duì)安全管理人員和駕駛員進(jìn)行定時(shí)和不定時(shí)的培訓(xùn)，提高應(yīng)急救援能力;讓所有員工都知道應(yīng)急救援預(yù)案內(nèi)容，在事故發(fā)生時(shí)間知道如何采取應(yīng)急措施。

7.3演練

7.3.1演練時(shí)間：每年組織開展一次道路交通事故應(yīng)急救援演練活動(dòng)，初步訂為每年6月份進(jìn)行。

7.3.2演練方案編制：每次演練要編制演練方案，內(nèi)容包括時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員，預(yù)定演練過程、預(yù)期目的等。

7.3.3演練參加人員：演練人員、觀摩人員和評(píng)價(jià)人員。

7.3.4演練評(píng)價(jià)

演練結(jié)束后，對(duì)演練組織情況和預(yù)案的合理性進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題制訂糾正措施予以完善。

7.4責(zé)任與獎(jiǎng)懲

7.4.1對(duì)于在事故救援中有突出貢獻(xiàn)的人員，給予一定的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

7.4.2對(duì)于瞞報(bào)或遲報(bào)事故，造成損害加重或救援不及時(shí)的以及在救援工作中玩忽職守的，將根據(jù)情況給予降職、撤職、開除等處分，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處置。

8.附則

8.1預(yù)案修訂

由長(zhǎng)寧縣竹都運(yùn)業(yè)有限責(zé)任公司隨著相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，有關(guān)情況發(fā)生變化，以及應(yīng)急處置過程和各類應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)的問題，適時(shí)對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂，原則上每?jī)赡晷抻喴淮危⒇?fù)責(zé)解釋。

8.2有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)、“以下”不含本數(shù)。

8.3預(yù)案實(shí)施

交通保障應(yīng)急預(yù)案4

為切實(shí)做好我縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作，及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急救援，最大限度地減少事故造成的生命財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，確保我縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)的平安與發(fā)展。根據(jù)省、市、縣及上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門對(duì)安全生產(chǎn)應(yīng)急工作的相關(guān)要求，結(jié)合我縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)實(shí)際，特制定略陽(yáng)縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（以下簡(jiǎn)稱《預(yù)案》）。

一、編制依據(jù)

依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、政策和省、市地方性法規(guī)、規(guī)章，根據(jù)略陽(yáng)縣安全生產(chǎn)委員會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)的通知》（略安委會(huì)發(fā)〔2022〕5號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合略陽(yáng)縣交通系統(tǒng)實(shí)際情況，為便于我局開展預(yù)防和處置安全生產(chǎn)突發(fā)事件工作而編制。

二、名詞術(shù)語(yǔ)解釋

1．突發(fā)事件：是指突然發(fā)生，造成或者可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞，影響和威脅本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定和政治安定局面的，有社會(huì)影響的涉及公共安全的緊急事件。

2．應(yīng)急預(yù)案：是指為了有效預(yù)防控制突發(fā)公共事件的發(fā)生，或者在突發(fā)公共事件發(fā)生后能夠采取有效應(yīng)對(duì)處理措施，防止事態(tài)和不良影響擴(kuò)大，最大限度減少人民生命財(cái)產(chǎn)損失，而預(yù)先制定的事前預(yù)防和事后處置的工作方案。

3．本預(yù)案所稱縣交通運(yùn)輸局是指略陽(yáng)縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)，包括公路事業(yè)單位和營(yíng)運(yùn)企業(yè)，公路場(chǎng)站的建設(shè)施工單位和營(yíng)運(yùn)管理企業(yè)。

4．事件現(xiàn)場(chǎng)主管單位：本預(yù)案所稱事件現(xiàn)場(chǎng)主管單位是指事發(fā)當(dāng)事人所屬的單位、企業(yè)或事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)所在的屬地管理責(zé)任單位、責(zé)任企業(yè)。

三、交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)應(yīng)急工作任務(wù)

1．社會(huì)常見的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、突發(fā)社會(huì)安全事件等各類突發(fā)公共事件需要交通系統(tǒng)提供快速反應(yīng)、調(diào)運(yùn)及時(shí)、安全高效的交通運(yùn)輸保障，預(yù)防和處置社會(huì)突發(fā)公共事件需要交通系統(tǒng)的運(yùn)輸場(chǎng)站、公路相關(guān)經(jīng)營(yíng)企業(yè)提供公共場(chǎng)所和基礎(chǔ)設(shè)施方面的配合和保障。

2．交通系統(tǒng)發(fā)生突發(fā)事件，交通系統(tǒng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)必須在第一時(shí)間做出快速反應(yīng)，采取有效措施進(jìn)行預(yù)防控制和協(xié)調(diào)處理，確保行業(yè)穩(wěn)定和社會(huì)穩(wěn)定，將人民生命財(cái)產(chǎn)損失降到最低限度。

3．縣交通運(yùn)輸局必須盡快建立體系完備、覆蓋面廣、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、反應(yīng)靈敏的應(yīng)急統(tǒng)一指揮系統(tǒng)，扎扎實(shí)實(shí)做好行業(yè)預(yù)防控制與應(yīng)急準(zhǔn)備工作，全力配合縣政府應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)做好交通應(yīng)急保障和維護(hù)交通行業(yè)穩(wěn)定的應(yīng)急工作。

4．遵循原則。以人為本，保護(hù)群眾，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全是應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，始終將人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全放在應(yīng)急工作中的重中之重，采取措施優(yōu)先保護(hù)人民群眾的切身利益，最大限度減少人員傷亡和人民群眾的利益損失。

5．責(zé)任明確，分級(jí)負(fù)責(zé)。建立健全應(yīng)急預(yù)案體系要責(zé)任明確，落實(shí)到人。發(fā)生突發(fā)公共事件時(shí)，責(zé)任單位和責(zé)任人員職責(zé)明確，分工負(fù)責(zé)，按既定程序和方法快速上報(bào)和處置。按照分級(jí)管理、分級(jí)響應(yīng)，條塊結(jié)合、以塊為主，基層先行、逐級(jí)處置的應(yīng)急處置模式，建立交通系統(tǒng)配合縣政府執(zhí)行任務(wù)應(yīng)急預(yù)案、全局統(tǒng)一指揮處置行業(yè)重大突發(fā)事件預(yù)案、交通系統(tǒng)行業(yè)和單位專項(xiàng)應(yīng)急子預(yù)案三級(jí)預(yù)案體系，按接報(bào)突發(fā)事件的信息類別快速啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，分級(jí)控制和處理，分級(jí)開展應(yīng)急處置工作。

6．有效預(yù)防，快速啟用?？茖W(xué)建立健全突發(fā)公共事件應(yīng)急處置體系，科學(xué)預(yù)防，準(zhǔn)確預(yù)防，有效預(yù)防。首先要建立反應(yīng)靈敏的信息接報(bào)和信息服務(wù)體系，準(zhǔn)確確認(rèn)信息，準(zhǔn)確預(yù)測(cè)預(yù)警。要防患于未然，采取措施防止突發(fā)公共事件的發(fā)生，防止或控制突發(fā)公共事件的惡劣影響和災(zāi)難性后果。應(yīng)急工作預(yù)案要注重操作性、適應(yīng)性、實(shí)用性，一看就懂，一看就能操作；要建立健全交通運(yùn)輸系統(tǒng)信息報(bào)告體系，實(shí)行“上下結(jié)合、條塊結(jié)合、縱向到底、橫向到邊”的信息網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)、迅速、有效收集和上報(bào)突發(fā)公共事件信息，保持信息暢通、通訊暢通，接報(bào)突發(fā)事件信息能快速反應(yīng)，依法快速啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，實(shí)現(xiàn)早預(yù)防，早控制，早處理。

7．平戰(zhàn)結(jié)合，常備不懈。要樹立應(yīng)急工作日常做的意識(shí)，平時(shí)做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備和機(jī)制準(zhǔn)備，做好預(yù)防和演練工作，確保事發(fā)時(shí)能夠高效快速發(fā)揮作用，經(jīng)常性的日常工作與事發(fā)時(shí)的應(yīng)急工作結(jié)合進(jìn)行，做到常備不懈，事發(fā)即來(lái)，來(lái)之能戰(zhàn)。

8．依法規(guī)范，系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)。應(yīng)急工作要以交通運(yùn)輸系統(tǒng)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章為指導(dǎo)，與有關(guān)政策相銜接，全面規(guī)范和健全交通運(yùn)輸系統(tǒng)主體應(yīng)急預(yù)案、配合縣政府執(zhí)行任務(wù)的運(yùn)力保障預(yù)案、系統(tǒng)內(nèi)各行業(yè)各單位的專項(xiàng)子預(yù)案，建立統(tǒng)一指揮、專項(xiàng)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人、處理得當(dāng)?shù)耐话l(fā)事件應(yīng)急工作模式。整合全縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)所有運(yùn)力保障和應(yīng)急保障資源，構(gòu)建功能完善、內(nèi)容全面、覆蓋面廣、信息共享、決策科學(xué)的應(yīng)急技術(shù)支持平臺(tái)；準(zhǔn)備一批統(tǒng)一管理、質(zhì)量過硬、技術(shù)熟練、反應(yīng)迅速的應(yīng)急保障運(yùn)力資源；建立一批專業(yè)知識(shí)精湛、處置突發(fā)公共事件經(jīng)驗(yàn)豐富的交通運(yùn)輸行業(yè)決策咨詢專家組織，在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)能夠集體聯(lián)動(dòng)，各自發(fā)揮作用，科學(xué)解決問題。

9．公眾知情，群防群救。預(yù)測(cè)到即將發(fā)生公共事件或發(fā)生公共事件后，要按照有關(guān)信息披露制度規(guī)定，通報(bào)一定范圍內(nèi)知曉；對(duì)于關(guān)系社會(huì)公眾利益的事件要及時(shí)通過社會(huì)媒體向社會(huì)公開，避免謠傳的信息先入為主擾亂公眾視聽，引起不必要的損失。對(duì)于需要全社會(huì)人民群眾共同協(xié)防控制的公共事件，要及時(shí)向人民群眾傳達(dá)正確的處理辦法，做到群防群救，防止不法分子借機(jī)生事，擾亂社會(huì)正常秩序。

四、適用范圍

1．本預(yù)案適用于交通系統(tǒng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、各經(jīng)營(yíng)企業(yè)、交通公共場(chǎng)所和交通工程建設(shè)工地等。

2．本預(yù)案適用范圍為：配合縣政府執(zhí)行應(yīng)急工作任務(wù)，用于略陽(yáng)縣交通系統(tǒng)公路、機(jī)動(dòng)車服務(wù)、出租車、交通工程建設(shè)管理等交通領(lǐng)域所發(fā)生的各類突發(fā)公共事件。

3．法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

4．分類分級(jí)

（1）略陽(yáng)縣突發(fā)社會(huì)公共事件

略陽(yáng)縣突發(fā)社會(huì)公共事件是指略陽(yáng)縣行政區(qū)內(nèi)突然發(fā)生的涉及公共安全的緊急事件，主要有四類：自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、突發(fā)公共安全事件。

（2）略陽(yáng)縣交通系統(tǒng)突發(fā)公共事件

略陽(yáng)縣交通系統(tǒng)各事業(yè)單位、各經(jīng)營(yíng)企業(yè)、各交通場(chǎng)站交通系統(tǒng)公路運(yùn)輸、機(jī)動(dòng)車服務(wù)、出租車、交通基礎(chǔ)設(shè)施管理、交通工程設(shè)施建設(shè)等行業(yè)領(lǐng)域發(fā)生的安全事故、自然災(zāi)害、恐怖事件、行業(yè)從業(yè)人員集體過激行動(dòng)、主干道路不暢、重要節(jié)假期（含黃金周、春運(yùn)）運(yùn)力緊張、重大活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)力緊張、行政執(zhí)法沖突、公共衛(wèi)生（如新冠、禽流感等）等公共事件。

（3）突發(fā)公共事件分級(jí)

按照可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，交通運(yùn)輸系統(tǒng)應(yīng)對(duì)的突發(fā)公共事件原則上分為一般（Ⅳ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、特別重大（Ⅰ級(jí)）四個(gè)等級(jí)。

（4）一般突發(fā)公共事件是指事態(tài)比較簡(jiǎn)單，僅對(duì)小范圍內(nèi)的人身財(cái)產(chǎn)安全、交通行業(yè)穩(wěn)定、社會(huì)穩(wěn)定造成危害和威脅，已經(jīng)或可能造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失，但相關(guān)科室、基層單位和企業(yè)能夠處置的事件。

（5）較大突發(fā)公共事件是指事態(tài)比較復(fù)雜，對(duì)一定范圍內(nèi)的人身財(cái)產(chǎn)安全、行業(yè)穩(wěn)定、社會(huì)政治穩(wěn)定造成危害和威脅，已經(jīng)或可能造成較大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染等后果，但只要職能部門、基層單位和企業(yè)調(diào)度有關(guān)資源，必要時(shí)由縣交通運(yùn)輸局相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)指導(dǎo)就能夠處置的突發(fā)公共事件。

（6）重大突發(fā)公共事件指事態(tài)復(fù)雜，對(duì)一定范圍內(nèi)的人身財(cái)產(chǎn)安全、行業(yè)穩(wěn)定、社會(huì)政治穩(wěn)定造成嚴(yán)重危害和威脅，已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境污染等后果，需要縣交通運(yùn)輸局或縣相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急機(jī)構(gòu)調(diào)度縣有關(guān)部門、單位聯(lián)合處置的突發(fā)公共事件。

（7）特別重大突發(fā)公共事件指事態(tài)非常復(fù)雜，對(duì)略陽(yáng)縣的政治穩(wěn)定、社會(huì)秩序造成嚴(yán)重危害和威脅，已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境污染等后果，需要縣安委會(huì)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指揮各方面資源和力量處置的突發(fā)公共事件。

（8）突發(fā)公共事件預(yù)警分級(jí)

按照突發(fā)公共事件嚴(yán)重性和緊急程度，可分為一般（Ⅳ級(jí)）、較重（Ⅲ級(jí)）、嚴(yán)重（Ⅱ級(jí)）、特別嚴(yán)重（Ⅰ級(jí)）四級(jí)預(yù)警，并依次采取藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。

藍(lán)色預(yù)警（Ⅳ級(jí)）：預(yù)計(jì)將要發(fā)生一般以上的突發(fā)公共事件，事件即將臨近，事態(tài)可能會(huì)擴(kuò)大。

黃色預(yù)警（Ⅲ級(jí)）：預(yù)計(jì)將要發(fā)生較大以上的突發(fā)公共事件，事件已經(jīng)臨近，事態(tài)有擴(kuò)大的趨勢(shì)。

橙色預(yù)警（Ⅱ級(jí)）：預(yù)計(jì)將要發(fā)生重大以上的突發(fā)公共事件，事件即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴(kuò)大。

紅色預(yù)警（Ⅰ級(jí)）：預(yù)計(jì)將要發(fā)生特別重大以上的突發(fā)公共事件，事件已經(jīng)發(fā)生，事態(tài)正在蔓延。

（9）分級(jí)規(guī)范

具體突發(fā)公共事件分級(jí)和預(yù)警級(jí)別的量化標(biāo)準(zhǔn)，由相應(yīng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案參照有關(guān)法規(guī)政策、結(jié)合實(shí)際情況確定。

五、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

成立略陽(yáng)縣交通運(yùn)輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

組長(zhǎng)：張秦嶺

副組長(zhǎng)：裴明勇古久能

成員：王永軍劉黎明康健樊浩馬繼武

黃海軍湯波王輝周宗濤楊月亮

方世超郭華成彭翠萍

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

1．統(tǒng)一編導(dǎo)，協(xié)調(diào)指揮重特大安全事故應(yīng)急救援工作。

2．負(fù)責(zé)全系統(tǒng)突發(fā)事故應(yīng)急救援所需各類物資、設(shè)備、人員調(diào)用。

3．根據(jù)事故發(fā)生情況，統(tǒng)一部署《預(yù)案》的實(shí)施工作，及時(shí)解決救援工作中出現(xiàn)的重大問題。

4．適時(shí)發(fā)布、通報(bào)（并向上級(jí)報(bào)告）事故的原因，責(zé)任和處理情況。

5．負(fù)責(zé)對(duì)事故危害進(jìn)行預(yù)測(cè)，對(duì)重大危害控制系統(tǒng)進(jìn)行評(píng)價(jià)。

6．為救援決策提供依據(jù)和方案，為救援工作的實(shí)施提供技術(shù)支持。

7．及時(shí)分析事故源的變化，為救援行動(dòng)實(shí)施過程中出現(xiàn)的新情況，提出科學(xué)合理的解決辦法（必要時(shí)邀請(qǐng)有關(guān)部門參與救援工作）。

突發(fā)事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)信息工作組、應(yīng)急救援隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障及善后工作組、事故調(diào)查組。

（一）信息工作組

組長(zhǎng)：裴明勇

成員：湯波付建菲張洋黃敏邵春彥

工作職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行24小時(shí)不間斷監(jiān)控，及時(shí)、全面掌握與該事件密切相關(guān)的各種信息，給決策者在較短時(shí)間內(nèi)做出正確決策提供有力支撐；

2.及時(shí)匯集、整理、分析突發(fā)事件產(chǎn)生的網(wǎng)絡(luò)輿情，與相關(guān)部門會(huì)商解決對(duì)策，及時(shí)做好與相關(guān)網(wǎng)絡(luò)媒體溝通工作，在第一時(shí)間內(nèi)發(fā)出官方聲音，有效引導(dǎo)輿論，最大限度減少突發(fā)事件產(chǎn)生的不良影響；

3.根據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿情反映事件的程度，必要時(shí)及時(shí)組織新聞發(fā)布會(huì)。對(duì)于特別重大網(wǎng)絡(luò)輿情，由局新聞發(fā)言人統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布權(quán)威消息。

（二）應(yīng)急救援隊(duì)

根據(jù)交通運(yùn)輸行業(yè)特點(diǎn)，決定成立公路施工應(yīng)急救援分隊(duì)、客貨運(yùn)輸應(yīng)急救援分隊(duì)、水上運(yùn)輸應(yīng)急救援分隊(duì)、道路安全應(yīng)急救援分隊(duì)。

總隊(duì)長(zhǎng)：古久能

隊(duì)員:王永軍馬海鵬康健劉黎明楊月亮

方世超郭華成彭翠萍湯波馬繼武

周忠濤周衛(wèi)國(guó)李慶朝王輝李慶豐

周小華黃海軍王龍王新政葉飛

劉光輝楊俊樊浩張洋蒲建

黃靖彭泰云李鋼陳明春陳立志

葉小軍

1．公路施工應(yīng)急救援分隊(duì)。隊(duì)長(zhǎng)由黃海軍同志擔(dān)任，隊(duì)員：劉黎明馬繼武李慶朝王輝張洋彭泰云葉小軍。職責(zé)為：

①負(fù)責(zé)各類重、特大事故應(yīng)急救援物資調(diào)運(yùn)；

②及時(shí)組織把應(yīng)急救援人員、物資和設(shè)備運(yùn)送到救援現(xiàn)場(chǎng)；

③負(fù)責(zé)重特大事故人員、物資的疏散運(yùn)送工作；

④執(zhí)行突發(fā)事故中上級(jí)賦予的其他任務(wù)。

2．客貨運(yùn)輸應(yīng)急救援分隊(duì)。隊(duì)長(zhǎng)由康健同志擔(dān)任，隊(duì)員：李慶豐楊月亮周忠濤蒲建

方世超郭華成彭翠萍。職責(zé)為：

①迅速調(diào)集人員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)；

②按照事故應(yīng)急救援專家組的意見實(shí)施救援；

③協(xié)助事故調(diào)查組和善后工作組做好相關(guān)工作。

3．水上運(yùn)輸應(yīng)急救援分隊(duì)。隊(duì)長(zhǎng)由樊浩同志擔(dān)任，隊(duì)員：湯波李鋼陳明春劉光輝

周衛(wèi)國(guó)楊俊。職責(zé)為：

①迅速調(diào)集水上救援人員、船只及設(shè)備，必要時(shí)請(qǐng)求上級(jí)海事部門救、撈人員及設(shè)備支持；

②負(fù)責(zé)指揮事故水域、航道的管制；

③協(xié)助水上事故的調(diào)查工作。

4.道路安全應(yīng)急救援分隊(duì)。隊(duì)長(zhǎng)由王永軍同志擔(dān)任，隊(duì)員：馬海鵬周小華王龍王新政葉飛陳立志職責(zé)為：

①接到公路交通突發(fā)事件應(yīng)急救援報(bào)告后，要立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織人員按照應(yīng)急預(yù)案迅速開展救援工作，堅(jiān)持先救人的原則，首先對(duì)受傷人員進(jìn)行救治，防止事故的進(jìn)一步擴(kuò)大，力爭(zhēng)把事故損失降到最低程度；

②負(fù)責(zé)各類重、特大事故應(yīng)急救援物資調(diào)運(yùn)；

③維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)秩序，做好警戒、保衛(wèi)、疏散等工作；

④負(fù)責(zé)重、特大事故人員、物資的疏散運(yùn)輸工作；

⑤執(zhí)行突發(fā)事故中上級(jí)交辦的其他任務(wù)。

（三）醫(yī)療救護(hù)組

組長(zhǎng)：

成員：張紅瑞全漢莉陳芬芬陳明春

工作職責(zé)：

1．負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)醫(yī)療救護(hù)中心及醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)入緊急救援狀態(tài)；

2．協(xié)助醫(yī)療部門做好事故現(xiàn)場(chǎng)的緊急救助工作；

3．配合醫(yī)療部門出具醫(yī)療報(bào)告，為事故技術(shù)分析及善后處理提供依據(jù)。

（四）后勤保障及善后工作組

組長(zhǎng)：劉黎明

成員：郭自軍葉飛陳一閩賈睿黃靖

工作職責(zé)：

1．維護(hù)事故救援現(xiàn)場(chǎng)秩序，做好警戒、保衛(wèi)、疏散等工作；

2．協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好道路管制，為救援物資、人員的.及時(shí)到位，搶險(xiǎn)車輛、設(shè)備的正常運(yùn)行提供保障；

3．籌措緊急救援過程中所需資金；

4．為現(xiàn)場(chǎng)救援工作人員提供必要的生活物資保障。

5．負(fù)責(zé)事故單位職工、家屬的救助、安置及各種相關(guān)政策解釋工作；

6．負(fù)責(zé)工傷鑒定、賠償、保險(xiǎn)等政策解釋及相關(guān)業(yè)務(wù)。

（五）事故調(diào)查組

組長(zhǎng)：王輝

成員：黃海軍李慶朝周宗濤樊浩張洋王龍裴春艷陳立志

工作職責(zé)：

1．負(fù)責(zé)事故的調(diào)查，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)取證，分析事故原因（必要時(shí)邀請(qǐng)有關(guān)部門參與調(diào)查處理）；

2．分清責(zé)任，對(duì)事故責(zé)任人提出處理意見；

3．制定預(yù)防措施。

六、應(yīng)急工作組織體系

1．專項(xiàng)子預(yù)案

縣交通運(yùn)輸局處置突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系包括縣交通運(yùn)輸局處置突發(fā)事件主體預(yù)案和各類專項(xiàng)子預(yù)案。各單位和交通系統(tǒng)各企業(yè)要根據(jù)本預(yù)案成立應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)，負(fù)責(zé)本領(lǐng)域、本單位專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的具體編制、演練、應(yīng)急啟用和實(shí)施、完善等工作，并接受縣交通運(yùn)輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的領(lǐng)導(dǎo)和管理。各專項(xiàng)子預(yù)案要列出工作人員通訊表，并及時(shí)更新和公布。專項(xiàng)子預(yù)案工作人員負(fù)責(zé)做好日常準(zhǔn)備工作，遇到與職責(zé)相關(guān)的突發(fā)事件發(fā)生時(shí)如無(wú)特殊原因必須無(wú)條件立即到崗執(zhí)行應(yīng)急工作任務(wù)和指令，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急處置工作。

2．應(yīng)急組織體系

縣交通運(yùn)輸局預(yù)防和處置突發(fā)公共事件按照一定的應(yīng)急組織體系、工作流程、信息流程進(jìn)行，應(yīng)急機(jī)構(gòu)人員要及時(shí)更新聯(lián)絡(luò)方式，保持通訊暢通。

3．應(yīng)急值班

實(shí)行24小時(shí)接警值班制度，交通運(yùn)輸系統(tǒng)各有關(guān)單位要做好政務(wù)值班和信息報(bào)送工作，確保對(duì)突發(fā)公共事件信息早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置?？h交通運(yùn)輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及交通系統(tǒng)各單位和個(gè)人一旦掌握突發(fā)公共事件征兆或發(fā)生突發(fā)公共事件的情況，有責(zé)任迅速通過值班電話0916-4x2xx15或110、119、120等特服電話報(bào)告突發(fā)事件信息。

4．通過預(yù)測(cè)預(yù)警支持系統(tǒng)，對(duì)報(bào)警事件的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)、發(fā)展趨勢(shì)等及時(shí)進(jìn)行分析，科學(xué)預(yù)測(cè)，按程序向縣交通運(yùn)輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告分析結(jié)果，提出處理建議和啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案的建議，提請(qǐng)應(yīng)急指揮中心向社會(huì)統(tǒng)一發(fā)布預(yù)警信息。

5．預(yù)警信息發(fā)布后，縣交通運(yùn)輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及相關(guān)單位根據(jù)預(yù)警級(jí)別及時(shí)通知交通系統(tǒng)有關(guān)單位采取行動(dòng)，進(jìn)行事態(tài)控制和預(yù)防準(zhǔn)備工作。

七、應(yīng)急響應(yīng)

1．分類響應(yīng)?？h交通運(yùn)輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到發(fā)出的社會(huì)重大突發(fā)事件應(yīng)急指令或接到交通系統(tǒng)重大突發(fā)事件信息后立即啟動(dòng)縣交通運(yùn)輸局主體預(yù)案，根據(jù)需要即時(shí)啟動(dòng)交通系統(tǒng)專項(xiàng)預(yù)案、調(diào)動(dòng)相應(yīng)機(jī)構(gòu)人員執(zhí)行應(yīng)急工作任務(wù)。

2．縣交通運(yùn)輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到突發(fā)事件警情信息和上級(jí)指令后立即按程序啟動(dòng)相應(yīng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

3．縣交通行業(yè)發(fā)生安全事故時(shí)，啟動(dòng)《略陽(yáng)縣交通運(yùn)輸局安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案》。

4．縣客運(yùn)行業(yè)出現(xiàn)不穩(wěn)定警情或發(fā)生突發(fā)事件，影響行業(yè)正常運(yùn)營(yíng)和社會(huì)安定，啟動(dòng)《客運(yùn)行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》。

5．在特殊地區(qū)或特殊時(shí)期出現(xiàn)部分或大面積人員滯留情況時(shí)，啟動(dòng)相應(yīng)運(yùn)力保障預(yù)案，如《黃金周運(yùn)力應(yīng)急預(yù)案》、《春運(yùn)運(yùn)力應(yīng)急預(yù)案》等。

6．縣交通運(yùn)輸局其他各行業(yè)、各單位、各企業(yè)發(fā)生突發(fā)事件，根據(jù)應(yīng)急工作需要，事件主管單位、主要責(zé)任企業(yè)分別按程序啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，最大限度減少事件所造成的損失和不良影響。

7．各單位、各運(yùn)營(yíng)企業(yè)發(fā)生突發(fā)事件或接到應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)下達(dá)的指令信息后應(yīng)立即啟動(dòng)本單位、本企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案，對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行先期應(yīng)急處理或配合應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)執(zhí)行應(yīng)急工作任務(wù)。

8．分級(jí)響應(yīng)。交通系統(tǒng)一般或較大突發(fā)事件，突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)主管單位、責(zé)任企業(yè)應(yīng)立即啟動(dòng)本單位、本企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案，采取措施進(jìn)行先期應(yīng)急處理，同時(shí)將情況及時(shí)上報(bào)縣交通運(yùn)輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。若事件主管單位、責(zé)任企業(yè)不能獨(dú)立處理時(shí)，再報(bào)請(qǐng)縣交通運(yùn)輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，決定啟動(dòng)相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)處理小組，組織應(yīng)急處置工作，并由縣交通運(yùn)輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一負(fù)責(zé)信息上傳下達(dá)和對(duì)外發(fā)布。

9．基本響應(yīng)程序。交通系統(tǒng)突發(fā)公共事件現(xiàn)場(chǎng)主管單位和業(yè)務(wù)主管部門作為第一響應(yīng)責(zé)任單位，應(yīng)在事發(fā)接警后15分鐘內(nèi)啟動(dòng)本單位（企業(yè)）、本行業(yè)為主體的先期處置預(yù)案機(jī)制，并報(bào)所在地政府機(jī)構(gòu)參與處理。30分鐘內(nèi)有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展警戒、疏散群眾、控制現(xiàn)場(chǎng)、救護(hù)、搶險(xiǎn)等基礎(chǔ)處置工作；第一響應(yīng)責(zé)任單位應(yīng)收集現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)信息，對(duì)初步判定屬于重大或特別重大級(jí)別的突發(fā)公共事件，應(yīng)在事發(fā)接警后30分鐘內(nèi)向縣交通運(yùn)輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告，必要時(shí)同時(shí)向上一級(jí)報(bào)告。

10．縣交通運(yùn)輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接報(bào)初步判斷為重大或特別重大級(jí)別的突發(fā)事件，要在30分鐘內(nèi)快速做出綜合分析，啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，按照分級(jí)響應(yīng)權(quán)限通知相關(guān)單位，并立即組織專項(xiàng)人員前往事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)。

11．重大和特別重大突發(fā)公共事件應(yīng)急處置系統(tǒng)啟動(dòng)后，專項(xiàng)應(yīng)急機(jī)構(gòu)或事件主管單位應(yīng)根據(jù)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，積極開展應(yīng)急處置工作。事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)在縣城內(nèi)的，參與處置工作的應(yīng)急行動(dòng)組應(yīng)在30分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)并開展工作；事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)在縣城外的，參與處置工作的應(yīng)急行動(dòng)組應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)并開展工作。

八、應(yīng)急結(jié)束

處置工作完畢后，縣交通運(yùn)輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室或事件現(xiàn)場(chǎng)主管單位應(yīng)及時(shí)研判，適時(shí)決定應(yīng)急工作結(jié)束。

九、善后處置

應(yīng)急工作結(jié)束后，縣交通運(yùn)輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)做好善后處置工作。

十、調(diào)查和總結(jié)

縣交通運(yùn)輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室事后工作組在善后處置階段對(duì)交通運(yùn)輸系統(tǒng)突發(fā)公共事件事發(fā)原因、處置經(jīng)過、損失、責(zé)任單位獎(jiǎng)懲、援助需求等做出綜合調(diào)查評(píng)估，并及時(shí)將工作情況報(bào)告縣交通運(yùn)輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，縣交通運(yùn)輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室再向上級(jí)報(bào)告。參與應(yīng)急救援工作的單位和企業(yè)應(yīng)對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)并書面報(bào)縣交通運(yùn)輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。根據(jù)調(diào)查評(píng)估報(bào)告，對(duì)在處置突發(fā)公共事件中有重大貢獻(xiàn)的單位、企業(yè)和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)在處置突發(fā)公共事件中瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)信息及其他失職、瀆職行為的單位、企業(yè)和個(gè)人，追究其行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

十一、應(yīng)急裝備保障

縣交通運(yùn)輸局各單位、各企業(yè)要建立應(yīng)急裝備信息數(shù)據(jù)庫(kù)，明確裝備的類型、數(shù)量、性能和存放位置，建立相應(yīng)的維護(hù)、保養(yǎng)和調(diào)用制度，確保事發(fā)時(shí)能夠應(yīng)急使用，保障應(yīng)急人員和應(yīng)急經(jīng)費(fèi)。各單位、各企業(yè)要組織一批年富力強(qiáng)、技能熟練、素質(zhì)較好的員工成立應(yīng)急救援工作隊(duì)伍，確保在發(fā)生突發(fā)公共事件時(shí)能夠迅速集中，開展應(yīng)急救援處置工作。各單位、各企業(yè)每年要安排應(yīng)急工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于購(gòu)置、完善、更新應(yīng)急裝備設(shè)施和應(yīng)急處置工作，確保應(yīng)急工作的高效開展。

十二、宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

縣交通運(yùn)輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要督促交通系統(tǒng)各機(jī)關(guān)股室、各單位、各企業(yè)、各交通場(chǎng)所有組織、有計(jì)劃地向基層干部職工和社會(huì)公眾廣泛開展應(yīng)急宣傳教育活動(dòng)。要向社會(huì)公布應(yīng)急值班電話，向各企業(yè)事業(yè)單位干部職工和公眾提供技能培訓(xùn)和知識(shí)講座，在電視、電臺(tái)、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒介開辟應(yīng)急知識(shí)公益欄目，在中、小學(xué)普及交通安全常識(shí)和交通系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急知識(shí)，讓公眾掌握發(fā)生交通公共事件的科學(xué)避險(xiǎn)、互救、自救、減災(zāi)、逃生等基本知識(shí)和技能。

1．培訓(xùn)

縣交通運(yùn)輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和交通系統(tǒng)各單位、各企業(yè)要定期或不定期舉辦應(yīng)急管理和救援人員培訓(xùn)班；縣交通運(yùn)輸局各單位要將突發(fā)公共事件應(yīng)急教育列入干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)的內(nèi)容。

2．演習(xí)

縣交通運(yùn)輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要有計(jì)劃，主動(dòng)組織或配合進(jìn)行與各單位的合成演練和協(xié)同演習(xí)。演練要從實(shí)戰(zhàn)角度出發(fā)，深入發(fā)動(dòng)交通系統(tǒng)干部群眾參與，達(dá)到普及應(yīng)急知識(shí)和提高應(yīng)急技能的目的?？h交通運(yùn)輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和參與應(yīng)急工作的各單位和個(gè)人應(yīng)按照預(yù)案要求，做好應(yīng)急運(yùn)輸車輛、應(yīng)急技術(shù)設(shè)備、救援隊(duì)伍等事項(xiàng)的檢查工作，并制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施。

交通保障應(yīng)急預(yù)案5

1、主題內(nèi)容與適用范用

本預(yù)案適用于公司及所屬企業(yè)內(nèi)因公駕乘汽車車輛時(shí)，發(fā)生重、特大交通事故應(yīng)急救援工作的具體辦法，明確了各部門的職責(zé)。

2、總則

為切實(shí)做好道路交通事故、特別是重大及以上交通事故的應(yīng)急處理，規(guī)范事故的責(zé)任認(rèn)定，善后處理、損失賠償，最大限度地減少公司人員貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》，建立和完善交通安全應(yīng)急救援體系，保證在接警后能夠迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，配合公安和車管部門了解情況全力救護(hù)，減少損失和影響，做好事故善后工作，特制定本預(yù)案。

3、組織機(jī)構(gòu)

3.1、為妥善處理重、特大交通事故，公司成立道路交通事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，公司總經(jīng)理、黨委書記任組長(zhǎng)，主(協(xié))管機(jī)動(dòng)車輛安全的副總經(jīng)理、工會(huì)主席任副組長(zhǎng)，組員由綜合管理部、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部、人力資源部、安全技術(shù)部、各單位(車間)車隊(duì)長(zhǎng)(或車管部門負(fù)責(zé)人)組成。

3.2、交通事故救援處理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急處理辦公室、事故救援組、事故調(diào)查組、善后處理組。應(yīng)急處理辦公室設(shè)在公司綜合管理部，由綜合管理部部長(zhǎng)負(fù)責(zé)，成員由公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部、人力資源部、綜合管理部、安全技術(shù)部、公司所屬各單位車管部門負(fù)責(zé)人、安全專兼職、勞人社保專職、技術(shù)設(shè)備專職、工會(huì)干事、以及各單位(車間)汽車班長(zhǎng)組成。事故救援組由公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部、人力資源部、綜合管理部、安全技術(shù)部、公司所屬各單位安全部門、綜合部門負(fù)責(zé)人及汽車班長(zhǎng)組成。事故調(diào)查組由主(協(xié))管機(jī)動(dòng)車輛安全的副總經(jīng)理、工會(huì)主席牽頭，公司安全技術(shù)部組織各單位安全車管、技術(shù)設(shè)備、工會(huì)、人勞、事故發(fā)生地有關(guān)負(fù)責(zé)人員協(xié)助調(diào)查。善后處理組，由公司綜合管理部、各單位安全車管、技術(shù)設(shè)備、工會(huì)、人勞、事故發(fā)生地有關(guān)負(fù)責(zé)人員組成并開展工作。

4、主要職責(zé)

4.1、應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

4.1.1、事故發(fā)生后，決定是否啟動(dòng)本預(yù)案及其它相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案;

4.1.2、協(xié)調(diào)與地方交通管理部門應(yīng)急處置工作;

4.1.3、需其它部門協(xié)助配合時(shí)，負(fù)責(zé)與相關(guān)部門進(jìn)行溝通;

4.1.4、有關(guān)緊急事項(xiàng)決策;

4.1.5、善后工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理。

4.2、應(yīng)急處理辦公室職責(zé)：負(fù)責(zé)公司管內(nèi)重大及以上道路交通事故的信息收集、上傳下達(dá)和協(xié)調(diào)指揮工作，參與事故處理，通報(bào)有重大影響的道路交通事故。

4.3、事故調(diào)查組職責(zé)：應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)調(diào)查、分析和處理公司管內(nèi)因公駕乘汽車所發(fā)生的責(zé)任交通傷亡事故。做好公司內(nèi)重大及以上道路交通事故的調(diào)查和分析，及時(shí)準(zhǔn)確地查清事故原因、性質(zhì)和責(zé)任，按照公安機(jī)關(guān)交通管理部門對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的勘查意見，提出初步定性定責(zé)意見。

4.4、善后處理組職責(zé)：發(fā)生事故時(shí)應(yīng)及時(shí)通知保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開展傷亡人員及財(cái)產(chǎn)的保險(xiǎn)賠付工作。

5、應(yīng)急響應(yīng)程序

5.1、事故救援

5.1.1、發(fā)生重大及以上道路交通事故后，事故當(dāng)事人或乘車人要在30分鐘內(nèi)向公司調(diào)度和各單位安全、車管部門報(bào)告。車輛駕駛?cè)藛T及乘車人員應(yīng)當(dāng)立即搶救受傷人員，做好防護(hù)工作，攔停過往車輛運(yùn)送傷員，并迅速撥打120(醫(yī)療急救中心電話)及122(交通事故投訴臺(tái))，報(bào)告執(zhí)勤的交通警察或者公安機(jī)關(guān)交通管理部門。因搶救受傷人員變動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明位置，乘車人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

5.1.2、公司調(diào)度、各單位安全、車管部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)迅速分別向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，對(duì)達(dá)到本預(yù)案適用條件時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案。公司應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組要按照各自分工和蘭州鐵路局汽車道路交通事故應(yīng)急預(yù)案的'組織指揮安排、制定并實(shí)施道路交通事故的應(yīng)急處理方案、處理措施。協(xié)助事故救援的人員和事故單位，在現(xiàn)場(chǎng)救援時(shí)應(yīng)服從公安機(jī)關(guān)交通管理部門的統(tǒng)一指揮，按照有關(guān)法規(guī)展開救援工作。

5.1.3、根據(jù)就近先救援的原則，安排就近的地區(qū)先進(jìn)行救援，同時(shí)，公司及事故單位內(nèi)有關(guān)人員應(yīng)在30分鐘內(nèi)出發(fā)，趕赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施救援。在接到事故報(bào)告30分鐘內(nèi)，公司及事故單位安全管理部門應(yīng)及時(shí)向路局安監(jiān)室、中心人力資源部報(bào)告，公司安全技術(shù)部及事故單位辦公室負(fù)責(zé)向中心安全部門、路局總值班室、物資處車管辦等有關(guān)部門報(bào)告事故概況，同時(shí)報(bào)告車輛投保公司(4995518)

5.1.4、公司救援小組在中心、局救援小組未到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)前，應(yīng)積極配合當(dāng)?shù)亟还懿块T積極搶救傷員，做好各項(xiàng)救援準(zhǔn)備工作，勘察現(xiàn)場(chǎng)(有條件的做好攝影攝像工作)保存可疑證物，做好記錄，對(duì)交管部門的事故現(xiàn)場(chǎng)勘察記錄確認(rèn)無(wú)誤后，方可簽認(rèn)。

5.1.5、公司救援小組應(yīng)向中心、局救援小組主動(dòng)匯報(bào)情況，不得隱瞞事故情節(jié)或有礙事故救援調(diào)查的言行發(fā)生。并在路局、中心救援小組的指導(dǎo)下，根據(jù)事故性質(zhì)，迅速制定救援處理措施，做到分工具體，責(zé)任明確，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，專人指揮，工作有序，力爭(zhēng)將交通事故的人員傷亡損失和帶來(lái)的社會(huì)影響降到最低，同時(shí)要加強(qiáng)事故現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)控，以防不測(cè)事故再度發(fā)生。

5.2、事故調(diào)查：

5.2.1、事故調(diào)查由公司主(協(xié))管機(jī)動(dòng)車輛交通安全的副總經(jīng)理、工會(huì)主席牽頭，安全技術(shù)部負(fù)責(zé)組織事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組以及事故單位事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組成員，趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查協(xié)調(diào)，并統(tǒng)一安排協(xié)調(diào)各部門，迅速組織開展事故救援應(yīng)急處置工作。

5.2.2、在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、內(nèi)部取證時(shí)，應(yīng)由公司主管交通安全副總經(jīng)理牽頭、綜合管理部組織應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組成員，按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)對(duì)事故當(dāng)事人進(jìn)行詢問、筆錄，配合協(xié)助事故調(diào)查組對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)拍照、錄像，搜集事故現(xiàn)場(chǎng)物證痕跡，對(duì)制動(dòng)人拖印，機(jī)動(dòng)撞擊程度、進(jìn)行測(cè)量、測(cè)算，繪制事故現(xiàn)場(chǎng)示意圖，記錄事故當(dāng)事人、目擊和相關(guān)人員的口述、筆錄及傷亡人員、車輛損失的準(zhǔn)確情況，寫出事故概況及事故原因分析。在確認(rèn)事實(shí)后，請(qǐng)事故責(zé)任人簽認(rèn)。

5.2.3、處理原則應(yīng)遵循公安交通管理部門的《交通事故認(rèn)定書》和比照本預(yù)案有關(guān)內(nèi)容辦理。事故的當(dāng)事人和本單位有關(guān)人員應(yīng)積極配合公安機(jī)關(guān)交通管理部門進(jìn)行處理，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查記錄確認(rèn)無(wú)誤后，當(dāng)事人和單位方能簽認(rèn)。

5.2.4、事故概況的書面報(bào)告要在24小時(shí)內(nèi)上報(bào)路局相關(guān)部門。事故報(bào)告內(nèi)容：事故發(fā)生單位，事故發(fā)生的具體時(shí)間(年月時(shí)分);發(fā)生的地點(diǎn)(省、市、縣地名，國(guó)道或其它道路名稱、公里、米);天氣、路面情況;車輛駕駛員、乘載人基本概況、傷亡情況;駕駛公車的基本概況(車型車號(hào)、核定車載人數(shù))和車輛損失情況;道路交通事故基本概況及原因的初步判斷。

5.3、后期處理

公司及事故單位安全、車管、技術(shù)設(shè)備、工會(huì)、人勞及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織重大及以上道路交通事故的善后處理工作，并及時(shí)通知保險(xiǎn)公司趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開展傷亡人員及財(cái)產(chǎn)的保險(xiǎn)賠付工作。

6、其它：

6.1、在重大及以上道路交通事故發(fā)生后的事故應(yīng)急救援、定責(zé)、處理工作中，各有關(guān)部門、事故發(fā)生地的負(fù)責(zé)人必須堅(jiān)守崗位，認(rèn)真履行職責(zé)，不得擅自脫崗或玩忽職守。對(duì)發(fā)生重大及以上道路交通事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或拖延報(bào)告，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)于在事故應(yīng)急救援中做出突出貢獻(xiàn)的人員要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

6.2、依據(jù)《道路交通安全法》第五章交通事故處理的有關(guān)規(guī)定，在道路上發(fā)生交通事故，未造成人員傷亡的，當(dāng)事人對(duì)事實(shí)及成因無(wú)爭(zhēng)議的，可自行協(xié)商處理?yè)p害賠償事宜。僅造成輕微財(cái)產(chǎn)損失，并且基本事實(shí)清楚的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)先撤離現(xiàn)場(chǎng)再協(xié)商處理。對(duì)交通事故損害賠償產(chǎn)生爭(zhēng)議的，當(dāng)事人可以請(qǐng)求公安機(jī)關(guān)管理部門調(diào)解。發(fā)生事故后，必須在48小時(shí)內(nèi)將書面報(bào)告報(bào)上級(jí)主管部門。

交通保障應(yīng)急預(yù)案6

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：各股室中隊(duì)長(zhǎng)

二、應(yīng)急處置

1、春運(yùn)期間，發(fā)生嚴(yán)重交通堵塞、人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失及道路上發(fā)生易燃易爆?；返韧话l(fā)事件的處置、

（1）總指揮：大隊(duì)當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)

（2）組織協(xié)調(diào)：秩序股

（3）警力部署

指揮

縣西片（包括xx國(guó)道）

指揮：

縣東片（包括xx一級(jí)路）：

指揮：

城區(qū)：

（4）現(xiàn)場(chǎng)處置：

a、組織民警上路；

b、疏散群眾，現(xiàn)場(chǎng)疏堵或警戒；

c、事態(tài)嚴(yán)重的，立即上報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)；及時(shí)向有關(guān)部門匯報(bào)；

d、控制嫌疑人及時(shí)移交派出所、刑偵或治安部門、發(fā)生放射性或?；沸孤┑?，應(yīng)配制必要防護(hù)用品，并及時(shí)報(bào)告消防、安檢等專業(yè)管理部門。

1、重特大或群死群傷惡性交通事故的處置

（1）總指揮：xx

（2）組織協(xié)調(diào)：事故股

（3）警力部署：

a、縣西片（包括xx國(guó)道）：以巡警一隊(duì)、xx中隊(duì)、xx中隊(duì)、xx中隊(duì)為主；

b、縣東片（包括xx一級(jí)路）：以xx中隊(duì)、巡警二隊(duì)為主。

c、城區(qū)：以城區(qū)中隊(duì)及隊(duì)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)科室（包括辦公室、業(yè)務(wù)股、宣教股）為主。

（4）現(xiàn)場(chǎng)處置：

a、搶救傷員，保護(hù)財(cái)產(chǎn)；

b、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，疏導(dǎo)交通，控制肇事人；

c、根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，采取交通管制，必要時(shí)采取臨時(shí)封路措施。

d、情況緊急、事態(tài)嚴(yán)重的要及時(shí)向上級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并立即通告相關(guān)部門。

三、要求：

1、各股室中隊(duì)及全體民警要高度警惕，隨時(shí)準(zhǔn)備投入緊急狀態(tài)，要提前配備警用設(shè)備或防護(hù)設(shè)備，接到命令隨時(shí)出警。

2、全隊(duì)要保持政令暢通、每位民警特別是股級(jí)以上負(fù)責(zé)人要保持24小時(shí)通訊暢通；值班領(lǐng)導(dǎo)、值班民警要堅(jiān)守工作崗位，做好值班記錄，一有警情要立即通知相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)股室中隊(duì)負(fù)責(zé)人，做到嚴(yán)陣以待，警令暢通，接到命令，迅速出警。

3、現(xiàn)場(chǎng)指揮為應(yīng)急處置的`最高責(zé)任人，除做好應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)的指揮外，有權(quán)隨時(shí)調(diào)動(dòng)全隊(duì)各個(gè)警力、各股室中隊(duì)長(zhǎng)及每位民警都要隨時(shí)聽從指揮，服從調(diào)動(dòng)，確保各項(xiàng)應(yīng)急措施落到實(shí)處。

交通保障應(yīng)急預(yù)案7

一、目的

為了保護(hù)職工的人身安全，確保在交通事故發(fā)生時(shí)，能夠有條不紊地按照預(yù)先制定的方案，迅速及時(shí)搶救傷員，最大限度降低傷亡傷害程度，為此制定交通事故應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

二、依據(jù)：

有關(guān)安全生產(chǎn)管理辦法。

三、適用范圍：

項(xiàng)目部及其所屬各作業(yè)隊(duì)。

四、職責(zé)

1.副組長(zhǎng)職責(zé)：

準(zhǔn)確掌握事故動(dòng)態(tài)，正確制定搶險(xiǎn)方案，執(zhí)行有效處理措施。及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。

2.應(yīng)急行動(dòng)組職責(zé)：

迅速趕往出事現(xiàn)場(chǎng)，救助傷員，控制事故蔓延，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。配合交警或有關(guān)部門作好事故調(diào)查和善后工作。

3.救護(hù)組職責(zé)

制定各種緊急傷亡情況的應(yīng)對(duì)方案和措施并做好救護(hù)準(zhǔn)備。負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)受傷人員的緊急護(hù)理、治療和護(hù)送。

五、應(yīng)急準(zhǔn)備

事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織有關(guān)全體人員學(xué)習(xí)交通知識(shí)及交通安全、防護(hù)等等并儲(chǔ)備急救藥箱、擔(dān)架等應(yīng)急物資，以被應(yīng)急之用。

六、交通事故應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案

1.自救

發(fā)生交通事故后，其他人員應(yīng)積極地協(xié)助駕駛員對(duì)傷員就地進(jìn)行救護(hù)。

2.報(bào)警和報(bào)告

當(dāng)交通事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)盡快報(bào)告到應(yīng)急響應(yīng)小組現(xiàn)場(chǎng)總指揮部，并撥打110報(bào)警。

3.救護(hù)

事故發(fā)生后，應(yīng)急響應(yīng)小組現(xiàn)場(chǎng)總指揮應(yīng)立即詢問事故情況，了解人員傷害情況，并迅速撥打120急救電話，告知地點(diǎn)、附近醒目建筑物，并派接車員接應(yīng)。

在急救車未到來(lái)前，應(yīng)使傷員平躺地上，并對(duì)其進(jìn)行急救。發(fā)現(xiàn)傷員呼吸障礙，應(yīng)進(jìn)行口對(duì)口人工呼吸。發(fā)現(xiàn)出血，應(yīng)迅速采取止血措施，可在傷口近心端結(jié)扎，但應(yīng)每半小時(shí)松開一次，避免壞死。動(dòng)脈出血應(yīng)用指壓大腿根部股動(dòng)脈止血。

4.疏導(dǎo)交通

在事故區(qū)域安排專人負(fù)責(zé)疏導(dǎo)交通，防止交通堵塞，影響正常的`交通通行。

5.現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急過程中，應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，因救護(hù)傷員而移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，要做必要的標(biāo)記，以滿足事后對(duì)事故調(diào)查的需要。

七、事故調(diào)查

事故領(lǐng)導(dǎo)小組在事故緊急處置告一段落后，要及時(shí)按事故性質(zhì)組成事故調(diào)查小組，作出內(nèi)容包括：事故的簡(jiǎn)況、人員財(cái)產(chǎn)損失、處置或搶救經(jīng)過、應(yīng)吸取的教訓(xùn)、擬對(duì)責(zé)任人的處理和整改措施等情況的事故調(diào)查報(bào)告。

交通保障應(yīng)急預(yù)案8

為快速有效地實(shí)施救援，最大限度地降低人員傷亡和損失，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》，制定本預(yù)案。

一、適用范圍

適用于本公司所有貨物運(yùn)輸車輛、所有駕駛員及所有從業(yè)人員。

二、可能發(fā)生的事故類型、原因及后果

1、類型：交通傷亡事故、火災(zāi)和自然災(zāi)害事故。

2、事故原因：

（1）駕駛員安全意識(shí)淡薄，超速行駛、酒后駕駛、強(qiáng)超強(qiáng)會(huì)等違章行為。

（2）車輛的制動(dòng)系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)突然失靈、車胎突然爆裂等造成車輛失控。

（3）道路狀況差、視線不良。

（4）環(huán)境因素的影響：雨，霧、臺(tái)風(fēng)等惡劣氣候。

（5）其他因素：行人、騎車人違章和其他車輛違章等。

3、可能后果：車毀人亡、環(huán)境污染和社會(huì)不穩(wěn)定等。

三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1、成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部

成立公司重大交通事故應(yīng)急指揮小組（簡(jiǎn)稱應(yīng)急小組）

組長(zhǎng)：陳軍副組長(zhǎng)：蘭賀章

成員：聞錫濤、高金祥

2、應(yīng)急小組各成員主要職責(zé)：

（1）組長(zhǎng)：現(xiàn)場(chǎng)指揮交通事故的應(yīng)急救援，對(duì)副組長(zhǎng)以及其他成員進(jìn)行具體的分工。

（2）副組長(zhǎng)：配合組長(zhǎng)完成應(yīng)急救援工作，協(xié)助成員完成組長(zhǎng)交付的工作任務(wù)，對(duì)事故的善后工作進(jìn)行處理。

（3）成員：完成組長(zhǎng)交付的救援任務(wù)，配合公安機(jī)關(guān)、交通部門處理交通事故和環(huán)境污染事故。

四、注意事項(xiàng)

應(yīng)急救援小組應(yīng)設(shè)在事故發(fā)生地附近的安全區(qū)域，并且配備防爆照明、高音手提廣播、通訊等設(shè)備設(shè)施。

五、應(yīng)急保障系統(tǒng)

1、應(yīng)急救援

發(fā)生重大交通事故或自然災(zāi)害事故時(shí)，應(yīng)急救援小組按照組長(zhǎng)的指令

立即實(shí)施應(yīng)急救援。

2、組織應(yīng)急保障隊(duì)伍

公司成立應(yīng)急工作小組：交通運(yùn)輸組

負(fù)責(zé)落實(shí)應(yīng)急搶救的.各類車輛，應(yīng)急行動(dòng)時(shí)，按指令迅速將搶險(xiǎn)人員和物資運(yùn)輸?shù)浆F(xiàn)場(chǎng)。

六、交通事故的預(yù)防和預(yù)警

1、重視安全教育

定期召開駕駛員例會(huì)和月安全活動(dòng)，對(duì)駕駛員進(jìn)行經(jīng)常性的交通法規(guī)和駕駛技能教育，提高駕駛員的安全意識(shí)和技術(shù)素質(zhì)。

2、嚴(yán)格檢查制度

（1）認(rèn)真落實(shí)車輛定檢制度，嚴(yán)格每天的出車、營(yíng)運(yùn)、收工的車輛安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除車輛安全隱患，嚴(yán)防帶病車輛上路駕駛。

（2）開展經(jīng)常性的路檢路查，控制酒后駕駛、超速行駛、不系安全帶等交通違章行為。

（3）堅(jiān)持24小時(shí)值班業(yè)務(wù)

公司應(yīng)急小組應(yīng)安排人員24小時(shí)值班，值班電話應(yīng)保持暢通。

七、急處置程序

1、駕駛員的應(yīng)急行動(dòng)

事故發(fā)生后，駕駛員應(yīng)當(dāng)立即撥打報(bào)警電話并且向應(yīng)急小組報(bào)告.

2、應(yīng)急措施

根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，駕駛員應(yīng)該立即采取以下應(yīng)急措施：

（1）人員受傷時(shí)，立即求助過往車輛或者人員，搶救傷員。

（2）車輛著火時(shí)，立即利用隨車滅火器滅火，同時(shí)將傷員轉(zhuǎn)移至安全地帶請(qǐng)求救助。

（3）報(bào)警：請(qǐng)求當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)傷員進(jìn)行救護(hù)，說(shuō)明事故發(fā)生地點(diǎn)，受傷人員數(shù)量以及程度。

3、應(yīng)急行動(dòng)

（1）應(yīng)急小組接到事故后，立即判定應(yīng)急級(jí)別并且向應(yīng)急小組組長(zhǎng)報(bào)告，按照組長(zhǎng)指令，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急行動(dòng)，調(diào)動(dòng)應(yīng)急工作小組實(shí)施應(yīng)急救援。

（2）應(yīng)急小組相關(guān)成員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，指揮應(yīng)急行動(dòng)。

（3）搶險(xiǎn)人員清點(diǎn)完畢，傷亡人員全部送往醫(yī)院治療或善后處理，傷亡人員家屬已妥善安置。

（4）確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)不會(huì)發(fā)生次生。

交通保障應(yīng)急預(yù)案9

為迅速處置在突發(fā)性重特大交通行車事故，現(xiàn)結(jié)合公司實(shí)際特制定本預(yù)案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

道路交通事故發(fā)生后，應(yīng)急處置工作在公司安委會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立由經(jīng)理任組長(zhǎng)，分管副經(jīng)理任副組長(zhǎng)，有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人及安管人員為成員的交通事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)組，統(tǒng)一組織、同意協(xié)調(diào)，研究解決處置工作中的相關(guān)工作。

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，由所屬車隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)任主任，了解和掌握事故和人員傷亡情況，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題，做好上情下達(dá)和下情上傳工作。

為加強(qiáng)對(duì)事故發(fā)生后處理工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立事故處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副經(jīng)理任組長(zhǎng)，所屬車隊(duì)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)。事故處理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)四個(gè)專業(yè)組：

（1）現(xiàn)場(chǎng)處理組：主要任務(wù)是接到事故報(bào)告后，所屬車隊(duì)相關(guān)人員在第一時(shí)間趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)了解事故現(xiàn)場(chǎng)情況，隨時(shí)向公司經(jīng)理或副經(jīng)理匯報(bào)情況（經(jīng)理或副經(jīng)理應(yīng)至少有一人趕赴現(xiàn)場(chǎng)），并配合事故處理的交警人員控制現(xiàn)場(chǎng)情況，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，及時(shí)搶救、轉(zhuǎn)移傷員。經(jīng)理或副經(jīng)理將事故情況按規(guī)定向上級(jí)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，確保信息暢通。

（2）醫(yī)院處理組：安機(jī)、車隊(duì)相關(guān)人員及時(shí)趕赴醫(yī)院（經(jīng)理或分管副經(jīng)理必須有一人到達(dá)醫(yī)院），了解傷者情況，及時(shí)和醫(yī)生溝通，竭力搶救傷者，并能確保搶救資金及時(shí)到位，并將人員搶救傷、亡情況向上一級(jí)匯報(bào)。

（3）事故處理組：有公司分管副經(jīng)理具體負(fù)責(zé)，所屬車隊(duì)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人協(xié)同，配合肇事駕駛員按事故處理程序做好事故的相關(guān)賠償工作，并根據(jù)實(shí)際情況，做好事故的應(yīng)、起訴工作。

（4）善后處理組：主要任務(wù)是負(fù)責(zé)家屬可能的來(lái)訪接待，及時(shí)做好后勤保障和安撫工作（包括食宿等），正面引導(dǎo)，合情解釋，防止矛盾激化和沖突。確保不發(fā)生上訪、集體鬧事的現(xiàn)象發(fā)生。具體由相關(guān)車隊(duì)負(fù)總責(zé)，綜合科，安機(jī)科相關(guān)人員協(xié)同參加。

二、工作要求

1、各級(jí)、各部門要提高認(rèn)識(shí)，高度重視，精心組織，明確責(zé)任，積極做好交通事故的預(yù)防和事故的應(yīng)急預(yù)案的`啟動(dòng)工作，確保工作開展井然有序，事故處理快速、準(zhǔn)確、及時(shí)。

2、明確分工，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任。各專業(yè)處理組在公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織下各司其職，各盡其責(zé)，嚴(yán)格按照本預(yù)案的要求落實(shí)責(zé)任，確保及時(shí)、有序、有效的處理道路交通事故。

3、舉一反三查找事故原因，扎實(shí)開展事故后的安全隱患整改工作，落實(shí)“四不放過”教育和事故責(zé)任追究制。

4、交通事故的各項(xiàng)處理工作結(jié)束，相關(guān)部門要寫出書面總結(jié)報(bào)上級(jí)部門。

交通應(yīng)急預(yù)案

交通應(yīng)急預(yù)案1

佳佳幼兒園校車應(yīng)急預(yù)案為了預(yù)防和減少校車交通事故的發(fā)生，保障乘車師生的生命安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》的有關(guān)精神，特制訂校車交通事故應(yīng)急處理預(yù)案。

一、可能引起校車交通事故的原因駕駛員疲勞駕車、超載、超速、隨意變道、闖禁令標(biāo)志、應(yīng)變能力差、車容車況差、車輛安全性能差（特別是制動(dòng)系統(tǒng)）等情況都是可能引發(fā)校車交通事故的原因。

二、預(yù)防方法和措施

1．加強(qiáng)對(duì)駕駛員進(jìn)行交通法規(guī)、安全行車的教育

2．加強(qiáng)對(duì)乘車師生的交通安全教育，特別要教育幼兒不要把頭手伸出車外。

3．選擇經(jīng)驗(yàn)豐富、駕駛技術(shù)熟練、駕齡較長(zhǎng)、自覺守法的同志擔(dān)任校車駕駛員。

4．選擇認(rèn)真負(fù)責(zé)的老師隨車，做好幼兒的安全保護(hù)工作。

5．做好車輛例行保養(yǎng)工作，出車前要對(duì)車容車況，安全性能（特別是制動(dòng)系統(tǒng)）進(jìn)行檢查。

6．不準(zhǔn)違法超載、超速。

三、應(yīng)急處理程序一旦發(fā)生校車交通事故，應(yīng)按下列程序處理1.撥打“110”報(bào)警；

2.上報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)（一般事故三天內(nèi)報(bào)；

重大事故立即報(bào)；

可先口頭后書面報(bào)告）；

3.處置乘車人員（另外調(diào)動(dòng)車輛接送幼兒，換成車輛是，隨車教師要看清周圍交通、車輛行駛情況，避免發(fā)生新的交通事故；

如有受傷者，要盡快及時(shí)送區(qū)級(jí)以上醫(yī)院救治）

4.立即通知受傷家長(zhǎng)。

交通應(yīng)急預(yù)案2

1總則

1.1編制目的

建立健全應(yīng)對(duì)公路交通突發(fā)事件的運(yùn)行機(jī)制，有效預(yù)防、積極應(yīng)對(duì)、及時(shí)控制公路交通突發(fā)事件，高效組織應(yīng)急處置工作，最大限度減輕和消除災(zāi)害損失及影響，維護(hù)人民財(cái)產(chǎn)安全，保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)公路法》《公路安全保護(hù)條例》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急管理規(guī)定》《公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《陜西省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法〉辦法》《陜西省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《陜西省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本預(yù)案。

1.3分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

本預(yù)案所稱公路交通突發(fā)事件是指由于自然災(zāi)害、事故等原因引發(fā)，造成或者可能造成公路交通運(yùn)行中斷，需要及時(shí)進(jìn)行搶修保通、恢復(fù)通行能力的，以及由于重要物資、人員運(yùn)輸特殊要求，需要提供公路應(yīng)急通行保障的緊急事件。

公路交通突發(fā)事件按照性質(zhì)類型、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，分為特別重大（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）和一般（Ⅳ級(jí)）四個(gè)等級(jí)，作為公路交通突發(fā)事件信息報(bào)送的標(biāo)準(zhǔn)和分級(jí)處置的依據(jù)。

1.3.1符合下列情形之一的，為特別重大事件（Ⅰ級(jí)）

（1）造成高速公路、普通國(guó)道交通中斷，出現(xiàn)大量車輛積壓，并影響到周邊省域高速公路、普通國(guó)道正常運(yùn)行，且搶修、處置時(shí)間預(yù)計(jì)在48小時(shí)以上的；

（2）造成國(guó)省道特大橋梁、特長(zhǎng)隧道垮塌，或者造成公路橋梁、隧道、邊坡等構(gòu)造物垮塌并導(dǎo)致30人以上死亡或者失蹤的；

（3）因重要物資缺乏等原因可能嚴(yán)重影響全國(guó)或者大片區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行和人民正常生活，需要緊急安排跨省域公路應(yīng)急通行保障的；

（4）其他需要由交通運(yùn)輸部提供公路交通應(yīng)急保障的。

1.3.2符合下列情形之一的，為重大事件（Ⅱ級(jí)）

（1）造成國(guó)道、省道交通中斷，出現(xiàn)大量車輛積壓，且搶修、處置時(shí)間預(yù)計(jì)在24小時(shí)以上的；

（2）因公路交通突發(fā)事件導(dǎo)致重要客運(yùn)樞紐運(yùn)行中斷，造成大量旅客滯留，恢復(fù)運(yùn)行及人員疏散預(yù)計(jì)在24小時(shí)以上的；

（3）造成國(guó)省道大橋、中長(zhǎng)隧道發(fā)生垮塌、火災(zāi)、爆炸等安全事件，或者造成公路橋梁、隧道、邊坡等構(gòu)造物垮塌并導(dǎo)致10人以上30人以下死亡或者失蹤的；

（4）公路工程建設(shè)、道路運(yùn)輸（營(yíng)運(yùn)車輛）、道路運(yùn)輸站（場(chǎng)）發(fā)生一次10人以上30人以下死亡（失蹤），或者50人以上100人以下重傷的；

（5）危險(xiǎn)貨物（含劇毒品）在公路運(yùn)輸中發(fā)生爆炸、泄漏，造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下中毒（重傷），或造成道路環(huán)境污染、縣級(jí)城市集中式飲用水水源地取水中斷或區(qū)域生態(tài)破壞，嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娬Ｉa(chǎn)、生活的；

（6）因重要物資缺乏等原因可能嚴(yán)重影響省域內(nèi)經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行和人民正常生活，需要緊急安排跨市域公路應(yīng)急通行保障的；

（7）其他需要由本省提供公路交通應(yīng)急保障的。

1.3.3符合下列情形之一的，為較大事件（Ⅲ級(jí)）

（1）造成國(guó)道、省道交通中斷，出現(xiàn)車輛積壓，且搶修、處置時(shí)間預(yù)計(jì)在6小時(shí)以上的；

（2）造成縣道、鄉(xiāng)道交通中斷，出現(xiàn)車輛積壓，且搶修、處置時(shí)間預(yù)計(jì)在24小時(shí)以上的；

（3）造成國(guó)省道中橋、短隧道或者縣道、鄉(xiāng)道中型以上橋梁、隧道發(fā)生垮塌，或者造成公路橋梁、隧道、邊坡等構(gòu)造物垮塌并導(dǎo)致3人以上10人以下死亡或者失蹤的；

（4）公路工程建設(shè)、道路運(yùn)輸（營(yíng)運(yùn)車輛）、道路運(yùn)輸站（場(chǎng)）發(fā)生一次3人以上10人以下死亡（失蹤），或者10人以上50人以下重傷的；

（5）危險(xiǎn)貨物（含劇毒品）在公路運(yùn)輸中發(fā)生爆炸、泄漏，造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下中毒（重傷），或造成道路環(huán)境污染、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷或區(qū)域生態(tài)破壞，嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娬Ｉa(chǎn)、生活的；

（6）因重要物資缺乏等原因可能嚴(yán)重影響市域內(nèi)經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行和人民正常生活，需要緊急安排跨縣域公路應(yīng)急通行保障的；

（7）其他需要由設(shè)區(qū)市提供公路交通應(yīng)急保障的。

1.3.4符合下列情形之一的，為一般事件（Ⅳ級(jí)）

（1）造成縣道、鄉(xiāng)道交通中斷，出現(xiàn)車輛積壓，且搶修、處置時(shí)間預(yù)計(jì)在12小時(shí)以上的；

（2）造成國(guó)道、省道、縣道、鄉(xiāng)道橋梁、隧道發(fā)生垮塌，或者造成公路橋梁、隧道、邊坡等構(gòu)造物垮塌并導(dǎo)致3人以下死亡或者失蹤的；

（3）公路工程建設(shè)、道路運(yùn)輸（營(yíng)運(yùn)車輛）、道路運(yùn)輸站（場(chǎng)）發(fā)生一次3人以下死亡（失蹤），或者10人以下重傷的；

（4）危險(xiǎn)貨物（含劇毒品）在公路運(yùn)輸中發(fā)生爆炸、泄漏，造成3人以下死亡，或者10人以下中毒（重傷），或造成道路環(huán)境污染與生態(tài)破壞，影響當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娬Ｉa(chǎn)、生活的；

（5）因重要物資缺乏等原因可能嚴(yán)重影響縣域內(nèi)經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行和人民正常生活，需要在縣域內(nèi)緊急安排公路應(yīng)急通行保障的；

（6）其他需要由縣級(jí)提供公路交通應(yīng)急保障的。

1.4適用范圍

本預(yù)案適用于全省范圍內(nèi)公路交通突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)處置工作。

1.5工作原則

（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)響應(yīng)。公路交通突發(fā)事件應(yīng)急工作由各地人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，交通運(yùn)輸主管部門具體負(fù)責(zé)，政府相關(guān)部門分工協(xié)作，按照公路交通事故等級(jí)分級(jí)進(jìn)行組織、指揮和處置。

（2）職責(zé)明確、科學(xué)規(guī)范。明確應(yīng)急工作職責(zé)和具體任務(wù)，依靠科學(xué)，依法規(guī)范應(yīng)急管理工作，建立全省結(jié)構(gòu)完整、功能全面的應(yīng)急響應(yīng)體系。

（3）以人為本、平戰(zhàn)結(jié)合。以確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全為首要目標(biāo)，堅(jiān)持平時(shí)預(yù)防工作與戰(zhàn)時(shí)應(yīng)急救援工作相結(jié)合，做好公路交通突發(fā)事件的思想、預(yù)防和預(yù)案準(zhǔn)備，提高預(yù)警預(yù)防和應(yīng)急處置工作能力。

1.6預(yù)案體系

（1）公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。省級(jí)公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案是全省公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，為省政府專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，是省政府應(yīng)對(duì)特別重大和重大公路交通突發(fā)事件的工作方案，公布實(shí)施后報(bào)交通運(yùn)輸部和省應(yīng)急廳備案。

（2）公路交通突發(fā)事件部門應(yīng)急預(yù)案。公路交通突發(fā)事件部門應(yīng)急預(yù)案是省交通運(yùn)輸廳為應(yīng)對(duì)某一類型或某幾種類型公路交通突發(fā)事件而制定的主要涉及行業(yè)內(nèi)公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，由省交通運(yùn)輸廳制定并公布實(shí)施，報(bào)交通運(yùn)輸部和省政府備案，抄送省應(yīng)急廳。

（3）各市、縣、區(qū)人民政府按照《陜西省公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》的要求，制定本行政區(qū)域公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案并公布實(shí)施，報(bào)上一級(jí)人民政府有關(guān)主管部門和同級(jí)應(yīng)急管理部門備案。

（4）企事業(yè)單位公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。由各公路交通運(yùn)輸企事業(yè)單位根據(jù)公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的要求，結(jié)合自身實(shí)際，為及時(shí)組織企事業(yè)單位層面應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的公路交通突發(fā)事件而制定的應(yīng)急預(yù)案。由各公路交通運(yùn)輸企事業(yè)單位組織制定并實(shí)施，報(bào)本級(jí)人民政府有關(guān)主管部門備案。

2組織指揮體系及職責(zé)

公路交通突發(fā)事件應(yīng)急組織指揮體系由省、市、縣三級(jí)公路交通應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)組成。省政府設(shè)立陜西省公路交通突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱省公路交通應(yīng)急指揮部），下設(shè)省公路交通應(yīng)急指揮部辦公室和省公路交通應(yīng)急工作組。市、縣、區(qū)人民政府可參照本預(yù)案，分別設(shè)立相應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，明確相關(guān)職責(zé)。

2.1省公路交通應(yīng)急指揮部

2.1.1指揮部組成

總 指 揮：省政府分管副省長(zhǎng)

副總指揮：省政府分管副秘書長(zhǎng)

省交通運(yùn)輸廳廳長(zhǎng)

省公安廳分管負(fù)責(zé)同志

武警陜西省總隊(duì)分管負(fù)責(zé)同志

省消防救援總隊(duì)分管負(fù)責(zé)同志

成員單位：省委宣傳部（省政府新聞辦）、省發(fā)展改革委（省糧食和儲(chǔ)備局）、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省民政廳、省財(cái)政廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省商務(wù)廳、省衛(wèi)生健康委、省應(yīng)急廳、省國(guó)資委、省廣播電視局、省通信管理局、省地震局、省氣象局、陜西銀保監(jiān)局、民航西北地區(qū)管理局、中國(guó)鐵路西安局集團(tuán)有限公司、國(guó)網(wǎng)陜西省電力有限公司、省軍區(qū)（戰(zhàn)備建設(shè)局）、武警陜西省總隊(duì)、武警第一機(jī)動(dòng)總隊(duì)交通第二支隊(duì)、省消防救援總隊(duì)等有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)同志。

省政府可根據(jù)應(yīng)急處置實(shí)際需要，對(duì)省公路交通應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)和成員進(jìn)行調(diào)整。

2.1.2指揮部職責(zé)

貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院，省委、省政府和交通運(yùn)輸部關(guān)于處置公路交通突發(fā)事件應(yīng)急工作的指示和要求；負(fù)責(zé)決定啟動(dòng)和終止Ⅰ、Ⅱ級(jí)公路交通突發(fā)事件預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)；領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)特別重大、重大公路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置工作；指導(dǎo)市、縣、區(qū)較大、一般公路交通突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作；研究、解決和處置公路交通突發(fā)事件中的重大問題；向省政府和交通運(yùn)輸部報(bào)告突發(fā)事件應(yīng)急處置情況；審議批準(zhǔn)省公路交通突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室提請(qǐng)審議的重要事項(xiàng)；負(fù)責(zé)公路交通突發(fā)事件信息發(fā)布。

2.1.3省公路交通應(yīng)急指揮部成員單位主要職責(zé)

省委宣傳部（省政府新聞辦）：負(fù)責(zé)做好公路交通突發(fā)事件相關(guān)輿論引導(dǎo)工作，指導(dǎo)事件調(diào)查處置部門及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息；指導(dǎo)協(xié)調(diào)新聞單位做好公路交通突發(fā)事件新聞報(bào)道，及時(shí)組織和指導(dǎo)有關(guān)方面開展對(duì)外解疑釋惑、澄清事實(shí)、批駁謠言的工作。

省發(fā)展改革委（省糧食和儲(chǔ)備局）：按照省公路交通應(yīng)急指揮部指令，組織調(diào)出省級(jí)應(yīng)急救援物資。

省工業(yè)和信息化廳：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)省內(nèi)應(yīng)急物資的生產(chǎn)；提供救援行動(dòng)所需無(wú)線電頻率，保障無(wú)線電通信秩序。

省公安廳：負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)屬地公安機(jī)關(guān)維護(hù)應(yīng)急工作秩序和事發(fā)地的社會(huì)治安；組織避災(zāi)疏散；負(fù)責(zé)交通管制、處置交通事故、疏導(dǎo)交通，負(fù)責(zé)道路交通安全保障，保證應(yīng)急處置工作有序進(jìn)行。

省民政廳：負(fù)責(zé)因公路交通突發(fā)事件導(dǎo)致受災(zāi)群眾基本生活困難的臨時(shí)救助工作。

省財(cái)政廳：負(fù)責(zé)落實(shí)本級(jí)財(cái)政資金用于公路交通突發(fā)事件應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)，會(huì)同交通運(yùn)輸部門加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急資金使用監(jiān)管，提高資金使用效益。

省自然資源廳：負(fù)責(zé)公路交通突發(fā)事件有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害相關(guān)信息收集、分析；組織和指導(dǎo)做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查；監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害防治措施落實(shí)；協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣龊脼?zāi)后恢復(fù)公路交通的用地保障。

省生態(tài)環(huán)境廳：負(fù)責(zé)公路交通突發(fā)事件引發(fā)環(huán)境污染的應(yīng)急監(jiān)測(cè)，對(duì)環(huán)境污染的應(yīng)急處置提供技術(shù)指導(dǎo)。

省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)搶修損毀的城市供水、城鎮(zhèn)供氣等設(shè)施，保障供水、供氣等生命線正常運(yùn)行。

省交通運(yùn)輸廳：負(fù)責(zé)收集公路交通突發(fā)事件的相關(guān)信息；組織公路突發(fā)事件的應(yīng)急監(jiān)測(cè)，實(shí)時(shí)掌握突發(fā)事件動(dòng)態(tài)，及時(shí)分析、預(yù)測(cè)發(fā)展趨勢(shì)；根據(jù)突發(fā)事件變化及時(shí)提出應(yīng)急防范的對(duì)策、措施并報(bào)告省公路交通應(yīng)急指揮部；組織開展公路搶通工作；組織公路水路應(yīng)急運(yùn)力；指導(dǎo)災(zāi)后公路交通恢復(fù)重建工作。

省水利廳：負(fù)責(zé)提供與公路交通突發(fā)事件有關(guān)的省內(nèi)主要河道的水情，指導(dǎo)事發(fā)地做好因公路交通突發(fā)事件引發(fā)的縣城、農(nóng)村供水設(shè)施搶修及水旱災(zāi)害防御工作。

省商務(wù)廳：協(xié)調(diào)解決部分生活必需品的應(yīng)急供應(yīng)。

省衛(wèi)生健康委：負(fù)責(zé)指揮、組織開展公路交通突發(fā)事件傷（病）員醫(yī)療救治、疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督等醫(yī)療衛(wèi)生救援工作；根據(jù)需求，調(diào)度醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)力量給予援助；加強(qiáng)衛(wèi)生防疫工作，預(yù)防控制疫情的發(fā)生和蔓延。

省應(yīng)急廳：統(tǒng)籌指導(dǎo)省公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省其他應(yīng)急救援力量，協(xié)助重大以上公路交通突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)處置工作；指導(dǎo)事發(fā)地受公路交通突發(fā)事件影響的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好生產(chǎn)安全事故的預(yù)防工作；協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好因公路交通突發(fā)事件引發(fā)的生產(chǎn)安全事故的搶險(xiǎn)救援工作；按規(guī)定牽頭組織因公路交通突發(fā)事件引發(fā)的生產(chǎn)安全事故的調(diào)查工作；負(fù)責(zé)提出全省受災(zāi)群眾生活安置類救災(zāi)物資的儲(chǔ)備需求和動(dòng)用決策。

省國(guó)資委：督促陜西交通控股集團(tuán)做好所轄車站、客運(yùn)站場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)處置工作；協(xié)調(diào)陜西交通控股集團(tuán)所屬高速公路應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍參與公路交通突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

省廣電局：指導(dǎo)和協(xié)調(diào)廣播電視播出機(jī)構(gòu)做好有關(guān)政策、法規(guī)的宣傳，及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)道應(yīng)急工作信息。

省通信管理局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)做好公路交通突發(fā)事件應(yīng)急通信保障工作。

省地震局：負(fù)責(zé)提供因地震導(dǎo)致的公路交通突發(fā)事件發(fā)生地地震背景資料和地震預(yù)警預(yù)報(bào)信息。

省氣象局：負(fù)責(zé)組織提供災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警，根據(jù)需求，組織開展公路交通突發(fā)事件區(qū)域的氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，提供污染氣體擴(kuò)散的氣象條件分析，組織開展公路交通氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以及協(xié)助災(zāi)害成因界定工作。

陜西銀保監(jiān)局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督促承保保險(xiǎn)公司及時(shí)做好查勘理賠工作。

民航西北地區(qū)管理局：協(xié)調(diào)有關(guān)航空公司組織應(yīng)急救援物資、設(shè)備及傷（?。﹩T的運(yùn)輸。

中國(guó)鐵路西安局集團(tuán)有限公司：負(fù)責(zé)組織運(yùn)力，根據(jù)指揮部及現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置需求，優(yōu)先做好公路交通突發(fā)事件搶險(xiǎn)救援人員、傷（?。﹩T、物資等運(yùn)輸工作。

國(guó)網(wǎng)陜西省電力有限公司：負(fù)責(zé)組織搶修恢復(fù)供電營(yíng)業(yè)區(qū)內(nèi)的供電設(shè)施，保障應(yīng)急搶險(xiǎn)用電。

省軍區(qū)（戰(zhàn)備建設(shè)局）：根據(jù)省公路交通應(yīng)急指揮部要求，負(fù)責(zé)組織民兵、視情協(xié)調(diào)駐軍部隊(duì)參加公路交通突發(fā)事件應(yīng)急救援。

武警陜西省總隊(duì)：根據(jù)省公路交通應(yīng)急指揮部要求組織指揮所屬部隊(duì)參與搶險(xiǎn)救援；配合公安機(jī)關(guān)維護(hù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)秩序和治安。

武警第一機(jī)動(dòng)總隊(duì)交通第二支隊(duì)：按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，組織指揮所屬部隊(duì)參與公路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。

省消防救援總隊(duì)：負(fù)責(zé)組織消防救援力量參與搶險(xiǎn)救援和火災(zāi)撲救工作。

2.2省公路交通應(yīng)急指揮部辦公室

省公路交通應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在省交通運(yùn)輸廳。主任由省交通運(yùn)輸廳廳長(zhǎng)兼任，副主任由分管副廳長(zhǎng)擔(dān)任，各成員單位確定的聯(lián)絡(luò)員為辦公室成員。其主要職責(zé)是貫徹落實(shí)省公路交通應(yīng)急指揮部的指示和部署；組織協(xié)調(diào)全省公路交通突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警工作，及時(shí)向省公路交通應(yīng)急指揮部提出啟動(dòng)Ⅰ、Ⅱ級(jí)預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)建議；組織協(xié)調(diào)應(yīng)急處置及事后調(diào)查評(píng)估工作；協(xié)調(diào)省公路交通應(yīng)急指揮部成員單位之間的工作；指揮各設(shè)區(qū)市公路交通應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)做好公路交通突發(fā)事件的處置工作；匯總、整理信息，及時(shí)向省公路交通應(yīng)急指揮部報(bào)告，并通報(bào)各成員單位；組織有關(guān)部門和專家分析研究公路交通突發(fā)事件情況和發(fā)展趨勢(shì)，提出對(duì)策；向省公路交通應(yīng)急指揮部提交應(yīng)急處置總結(jié)報(bào)告；指導(dǎo)全省公路交通突發(fā)事件應(yīng)急培訓(xùn)和應(yīng)急演練。

2.3省公路交通應(yīng)急工作組

省公路交通應(yīng)急工作組在省公路交通應(yīng)急指揮部決定啟動(dòng)Ⅰ、Ⅱ級(jí)公路交通突發(fā)事件預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)時(shí)自動(dòng)成立，由省公路交通應(yīng)急指揮部相關(guān)成員單位組成，在省公路交通應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下具體承擔(dān)應(yīng)急處置工作。

省公路交通應(yīng)急工作組分為綜合保障、公路搶通、醫(yī)療救援、安全保衛(wèi)、調(diào)查監(jiān)測(cè)、新聞宣傳、專家咨詢七個(gè)應(yīng)急工作小組。根據(jù)公路交通突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作的需要，省公路交通應(yīng)急指揮部可啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急工作小組。

2.3.1綜合保障小組

牽頭單位：省交通運(yùn)輸廳

成員單位：省發(fā)展改革委（省糧食和儲(chǔ)備局）、省工業(yè)和信息化廳、省民政廳、省財(cái)政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省應(yīng)急廳、省商務(wù)廳、省氣象局、民航西北地區(qū)管理局、省通信管理局、中國(guó)鐵路西安局集團(tuán)有限公司、國(guó)網(wǎng)陜西省電力有限公司

職責(zé)：負(fù)責(zé)公路交通突發(fā)事件應(yīng)急物資、應(yīng)急車輛、氣象預(yù)報(bào)、鐵路運(yùn)輸、道路運(yùn)輸、空中運(yùn)輸、通信保障、電力保障、經(jīng)費(fèi)保障、生活保障、受災(zāi)群眾臨時(shí)救助等善后處理工作；建立突發(fā)事件處置現(xiàn)場(chǎng)與上級(jí)應(yīng)急指揮部的通信聯(lián)絡(luò)；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)災(zāi)害救助工作，組織指導(dǎo)災(zāi)情核查、損失評(píng)估、救災(zāi)捐贈(zèng)工作，管理、分配中央和我省救災(zāi)款物并監(jiān)督使用，以及統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮全省各類應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍，建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)指揮平臺(tái)對(duì)接。

2.3.2公路搶通小組

牽頭單位：省交通運(yùn)輸廳

成員單位：省公安廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急廳、省國(guó)資委、省軍區(qū)（戰(zhàn)備建設(shè)局）、武警陜西省總隊(duì)、武警第一機(jī)動(dòng)總隊(duì)交通第二支隊(duì)、省消防救援總隊(duì)、民航西北地區(qū)管理局、中國(guó)鐵路西安局集團(tuán)有限公司

職責(zé)：負(fù)責(zé)組織公路搶修及保通工作；擬定公路繞行方案并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)公路交通突發(fā)事件中人員及物資運(yùn)輸、隱患消除、公路通行能力恢復(fù)和鑒定公路交通突發(fā)事件造成的破壞程度等工作。

2.3.3醫(yī)療救援小組

牽頭單位：省衛(wèi)生健康委

成員單位：省民政廳、陜西銀保監(jiān)局

職責(zé)：負(fù)責(zé)公路交通突發(fā)事件事故現(xiàn)場(chǎng)傷（病）員的救治、轉(zhuǎn)運(yùn)及疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督等工作，并及時(shí)向省公路交通應(yīng)急指揮部報(bào)告人員傷亡和傷（病）員醫(yī)療救治相關(guān)信息；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)事發(fā)地民政部門做好致病、致殘、死亡人員的救助工作；負(fù)責(zé)做好查勘理賠工作。

2.3.4安全保衛(wèi)小組

牽頭單位：省公安廳

成員單位：武警陜西省總隊(duì)

職責(zé)：負(fù)責(zé)設(shè)置公路交通突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)安全警戒線；疏散公路交通突發(fā)事件事發(fā)地人員；保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序；依法打擊違法犯罪活動(dòng)；維護(hù)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)周邊地區(qū)道路交通秩序，實(shí)施交通管制和交通疏導(dǎo)，保障救援道路暢通。

2.3.5調(diào)查監(jiān)測(cè)小組

牽頭單位：省交通運(yùn)輸廳

成員單位：省公安廳、省水利廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急廳、省地震局、省氣象局

職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)事發(fā)地公路交通突發(fā)事件原因進(jìn)行調(diào)查和動(dòng)態(tài)監(jiān)督，為公路交通突發(fā)事件處置提供技術(shù)支持，防止發(fā)生次生災(zāi)害。

2.3.6新聞宣傳小組

牽頭單位：省委宣傳部（省政府新聞辦）

成員單位：省交通運(yùn)輸廳、省廣電局

職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)媒體記者的組織、管理和引導(dǎo)工作；按照省公路交通應(yīng)急指揮部提供的權(quán)威信息進(jìn)行新聞宣傳報(bào)道；根據(jù)省公路交通應(yīng)急指揮部決定，組織預(yù)警信息發(fā)布。

公路搶通小組、醫(yī)療救援小組、安全保衛(wèi)小組、綜合保障小組在省公路交通應(yīng)急指揮部決定終止Ⅰ、Ⅱ級(jí)公路交通突發(fā)事件預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)時(shí)自動(dòng)解散；調(diào)查監(jiān)測(cè)小組、新聞宣傳小組在相關(guān)工作完成后，由省公路交通應(yīng)急指揮部宣布解散。

2.3.7專家咨詢小組

省公路交通應(yīng)急專家咨詢小組，由指揮部成員單位及業(yè)內(nèi)專家組成，其主要職責(zé)是對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)和會(huì)商咨詢；對(duì)公路交通突發(fā)事件及趨勢(shì)進(jìn)行應(yīng)急評(píng)估，提出公路交通突發(fā)事件成因分析意見；對(duì)突發(fā)事件處置后，事發(fā)地公路能否恢復(fù)通行進(jìn)行評(píng)估，向省公路交通應(yīng)急指揮部提交評(píng)估報(bào)告。

3預(yù)防和監(jiān)測(cè)預(yù)警

3.1預(yù)警和預(yù)防機(jī)制

預(yù)警和預(yù)防是通過監(jiān)測(cè)與收集突發(fā)事件相關(guān)信息，進(jìn)行分析預(yù)測(cè)，并作出相應(yīng)判斷，發(fā)布預(yù)警信息，采取預(yù)防措施。省公路交通應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)建立公路交通突發(fā)事件信息監(jiān)測(cè)體系和信息報(bào)告制度，重點(diǎn)做好自然災(zāi)害的預(yù)警信息和公路交通突發(fā)事件相關(guān)信息的收集、接收和匯總工作，健全預(yù)測(cè)預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立完善預(yù)測(cè)預(yù)警及出行信息發(fā)布系統(tǒng)。針對(duì)各種可能對(duì)公路交通運(yùn)行產(chǎn)生影響的情況，按照相關(guān)程序轉(zhuǎn)發(fā)或者聯(lián)合發(fā)布預(yù)警信息，做好預(yù)防與應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作，并及時(shí)向公眾發(fā)布出行服務(wù)信息和提示信息。

3.1.1預(yù)警信息內(nèi)容

（1）氣象災(zāi)害預(yù)警信息。氣象主管部門發(fā)布的暴雨（雪）、寒潮、大風(fēng)、沙塵暴、雷電、冰雹、霜凍、道路結(jié)冰、大霧、霾等氣象災(zāi)害預(yù)警信息。

（2）強(qiáng)地震（烈度≥Ⅶ）監(jiān)測(cè)信息。地震震級(jí)、震中位置、發(fā)震時(shí)刻、預(yù)計(jì)影響范圍、預(yù)計(jì)受災(zāi)人口與直接經(jīng)濟(jì)損失。

（3）突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)信息。突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)信息包括突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時(shí)間、發(fā)生地點(diǎn)、強(qiáng)度、預(yù)計(jì)持續(xù)時(shí)間、受影響公路名稱與位置、受災(zāi)人口數(shù)量、疏散（轉(zhuǎn)移）出發(fā)地、目的地、途徑公路路線和運(yùn)力需求。

（4）洪水、堤防決口與庫(kù)區(qū)垮壩信息。洪水的等級(jí)、發(fā)生流域、發(fā)生時(shí)間、洪峰流量和當(dāng)前位置、泄洪區(qū)位置、已經(jīng)和預(yù)計(jì)影響區(qū)域與堤防決口和庫(kù)區(qū)垮壩的發(fā)生時(shí)間、發(fā)生地點(diǎn)、已經(jīng)和預(yù)計(jì)影響區(qū)域、預(yù)計(jì)受災(zāi)人口與直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)量、需疏散（轉(zhuǎn)移）的人口數(shù)量、出發(fā)地、目的地、途徑路線和運(yùn)力需求。

（5）重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息。突發(fā)疾病的名稱、發(fā)生地點(diǎn)、傳播渠道、當(dāng)前死亡和感染人數(shù)、預(yù)計(jì)受影響人數(shù)、需隔離、疏散（轉(zhuǎn)移）的人口數(shù)量、該疾病對(duì)公路交通運(yùn)輸?shù)奶厥馓幚硇枨?，緊急衛(wèi)生和救援物資運(yùn)輸途徑公路線路和公路、交通樞紐管理、運(yùn)力需求。

（6）環(huán)境污染事件影響信息。危險(xiǎn)化學(xué)品（含劇毒品）運(yùn)輸泄漏事件的危險(xiǎn)品類型、泄漏原因、擴(kuò)散形式、發(fā)生時(shí)間、發(fā)生地點(diǎn)、所在路段名稱和位置、影響范圍、影響人口數(shù)量和經(jīng)濟(jì)損失、預(yù)計(jì)清理恢復(fù)時(shí)間，應(yīng)急救援車輛途徑公路路線。因環(huán)境事件需疏散（轉(zhuǎn)移）群眾事件的原因、疏散（轉(zhuǎn)移）人口數(shù)量、疏散（轉(zhuǎn)移）時(shí)間、出發(fā)地、目的地、途徑路線和運(yùn)力需求。

（7）重大惡性交通事故影響信息。重大惡性交通事故的原因、發(fā)生時(shí)間、發(fā)生地點(diǎn)、人員傷亡、公路中斷、阻塞以及造成公路設(shè)施直接損失情況，預(yù)計(jì)處理恢復(fù)時(shí)間。

（8）因市場(chǎng)商品短缺及物價(jià)大幅度波動(dòng)引發(fā)的緊急物資運(yùn)輸信息、運(yùn)輸物資的種類、數(shù)量、來(lái)源地和目的地、途徑路線、運(yùn)載條件、運(yùn)輸時(shí)間要求等。

（9）公路損毀、中斷阻塞信息和重要客運(yùn)樞紐旅客滯留信息，公路損毀、中斷阻塞的原因、發(fā)生時(shí)間、起止位置和樁號(hào)、預(yù)計(jì)恢復(fù)時(shí)間、已造成公路基礎(chǔ)設(shè)施直接損失、已滯留和積壓的車輛數(shù)量、已采取的應(yīng)急管理措施、繞行路線等。重要客運(yùn)樞紐車輛積壓、旅客滯留的原因、發(fā)生時(shí)間、當(dāng)前滯留人數(shù)和積壓車輛數(shù)及其變化趨勢(shì)、站內(nèi)運(yùn)力情況、應(yīng)急運(yùn)力儲(chǔ)備與使用情況、已采取的應(yīng)急管理措施等。

（10）其他需要提供公路交通應(yīng)急保障的緊急事件信息。

3.1.2信息來(lái)源

省公路交通應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)通過各種途徑收集公路交通突發(fā)事件相關(guān)信息，主要信息來(lái)源包括：

（1）公眾信息部門（氣象、水利、衛(wèi)生健康、地震、自然資源、公安等）。依托信息發(fā)布媒體，收集相關(guān)部門提供的有關(guān)自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等誘發(fā)風(fēng)險(xiǎn)因素的公眾信息、專業(yè)實(shí)測(cè)和預(yù)報(bào)信息。

（2）省政府及其他政府部門。依托政府辦公信息網(wǎng)絡(luò)及信息通報(bào)制度，收集來(lái)自省政府總值班室以及政府部門（自然資源、水利、地震、氣象、衛(wèi)生健康、發(fā)展改革、公安、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理等）通報(bào)的地質(zhì)災(zāi)害、水文監(jiān)測(cè)、地震災(zāi)害、災(zāi)害性天氣和氣象災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、重點(diǎn)或緊急物資應(yīng)急運(yùn)輸需求、重大交通安全、刑事和社會(huì)安全事件等可能引起公路交通突發(fā)事件的預(yù)警信息。

（3）交通運(yùn)輸系統(tǒng)。依托全省各級(jí)公路交通運(yùn)輸部門提供的可能誘發(fā)公路交通突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)源信息。

（4）其他。有關(guān)機(jī)構(gòu)及公眾發(fā)布或提供的監(jiān)視、監(jiān)測(cè)、分析信息。

3.2預(yù)測(cè)預(yù)警支持系統(tǒng)

建立面向交通運(yùn)輸行業(yè)的氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害突發(fā)事件預(yù)警支持系統(tǒng)；建立各級(jí)預(yù)警聯(lián)系人常備通訊錄及信息庫(kù)；建立公路交通突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)；建立公路交通突發(fā)事件信息報(bào)告制度和信息報(bào)送及發(fā)布系統(tǒng)；建立公路交通突發(fā)事件影響的預(yù)測(cè)分析機(jī)制；建立省公路交通應(yīng)急指揮部成員單位之間的長(zhǎng)效預(yù)警機(jī)制。

省交通運(yùn)輸廳在省政府、交通運(yùn)輸部指導(dǎo)下建立、完善陜西省公路、水路安全暢通與應(yīng)急處置系統(tǒng)。在充分整合現(xiàn)有交通通信信息資源的基礎(chǔ)上，建立和完善統(tǒng)一管理、多網(wǎng)聯(lián)動(dòng)、快速響應(yīng)、處理有效的公路交通應(yīng)急平臺(tái)體系，并實(shí)現(xiàn)與全省應(yīng)急廣播體系的對(duì)接。

3.3預(yù)警分級(jí)

為便于對(duì)可以預(yù)警的突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警，根據(jù)已經(jīng)發(fā)生或潛在的公路運(yùn)輸事件、社會(huì)安全事件、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、緊急運(yùn)輸事件等對(duì)公路交通可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)等，公路交通突發(fā)事件預(yù)警級(jí)別分為特別嚴(yán)重（Ⅰ級(jí)）、嚴(yán)重（Ⅱ級(jí)）、較重（Ⅲ級(jí)）和一般（Ⅳ級(jí)）四級(jí)，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色來(lái)表示。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預(yù)警級(jí)別可升級(jí)、降級(jí)。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)收集到的信息對(duì)公路交通突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)判，啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)警。省公路交通應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)預(yù)警的啟動(dòng)和發(fā)布，各市、縣、區(qū)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)分別負(fù)責(zé)Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)預(yù)警的啟動(dòng)和發(fā)布。

紅色預(yù)警（Ⅰ級(jí)）：可能發(fā)生或引發(fā)特別重大公路交通突發(fā)事件（Ⅰ級(jí)）時(shí)。

橙色預(yù)警（Ⅱ級(jí)）：可能發(fā)生或引發(fā)重大公路交通突發(fā)事件（Ⅱ級(jí)）時(shí)。

黃色預(yù)警（Ⅲ級(jí)）：可能發(fā)生或引發(fā)較大公路交通突發(fā)事件（Ⅲ級(jí)）時(shí)。

藍(lán)色預(yù)警（Ⅳ級(jí)）：可能發(fā)生或引發(fā)一般公路交通突發(fā)事件（Ⅳ級(jí)）時(shí)。

3.4預(yù)警啟動(dòng)程序

可能發(fā)生或引發(fā)特別重大（Ⅰ級(jí)）、重大公路交通突發(fā)事件（Ⅱ級(jí)）時(shí)，省公路交通應(yīng)急指揮部按如下程序啟動(dòng)預(yù)警：

（1）省公路交通應(yīng)急指揮部辦公室提出公路交通突發(fā)事件Ⅰ、Ⅱ級(jí)預(yù)警狀態(tài)啟動(dòng)建議；

（2）省公路交通應(yīng)急指揮部在2小時(shí)內(nèi)決定是否啟動(dòng)Ⅰ、Ⅱ級(jí)公路交通突發(fā)事件預(yù)警，如同意啟動(dòng)，則正式簽發(fā)Ⅰ、Ⅱ級(jí)預(yù)警啟動(dòng)文件，并分別向應(yīng)急部、交通運(yùn)輸部報(bào)告，省公路交通應(yīng)急工作組進(jìn)入待命狀態(tài)；

（3）Ⅰ、Ⅱ級(jí)預(yù)警啟動(dòng)文件簽發(fā)后1小時(shí)內(nèi)，由省公路交通應(yīng)急指揮部辦公室向各應(yīng)急工作組、設(shè)區(qū)市公路交通應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)下發(fā)，并確認(rèn)接收；

（4）根據(jù)情況需要，省公路交通應(yīng)急指揮部決定此次Ⅰ、Ⅱ級(jí)預(yù)警是否需面向社會(huì)發(fā)布，如需要，預(yù)警文件由新聞宣傳小組聯(lián)系新聞媒體，面向社會(huì)發(fā)布；

（5）省公路交通應(yīng)急指揮部辦公室、調(diào)查監(jiān)測(cè)小組立即開展應(yīng)急監(jiān)測(cè)和預(yù)警信息專項(xiàng)報(bào)送工作，隨時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況，形成突發(fā)事件動(dòng)態(tài)日?qǐng)?bào)制度，并根據(jù)省公路交通應(yīng)急指揮部要求增加預(yù)警報(bào)告頻率；

（6）省公路交通應(yīng)急工作組開展應(yīng)急籌備工作，公路搶通小組和綜合保障小組開展應(yīng)急物資的征用準(zhǔn)備。

Ⅲ、Ⅳ級(jí)預(yù)警啟動(dòng)程序由各市、縣、區(qū)參考Ⅰ、Ⅱ級(jí)預(yù)警啟動(dòng)程序，結(jié)合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)，自行編制；預(yù)警過程中，如發(fā)現(xiàn)事態(tài)擴(kuò)大，超過本級(jí)預(yù)警條件或本級(jí)處置能力，應(yīng)及時(shí)上報(bào)上一級(jí)公路交通應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，建議提高預(yù)警等級(jí)。

3.5預(yù)警終止程序

Ⅰ、Ⅱ級(jí)預(yù)警降級(jí)或撤銷情況下，省公路交通應(yīng)急指揮部采取如下預(yù)警終止程序：

（1）省公路交通應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)預(yù)警監(jiān)測(cè)追蹤信息，確認(rèn)預(yù)警涉及的公路交通突發(fā)事件已不滿足Ⅰ、Ⅱ級(jí)預(yù)警啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，需降級(jí)或撤銷時(shí)，應(yīng)向省公路交通應(yīng)急指揮部提出Ⅰ、Ⅱ級(jí)預(yù)警狀態(tài)終止建議；

（2）省公路交通應(yīng)急指揮部同意終止后，正式簽發(fā)Ⅰ、Ⅱ級(jí)預(yù)警終止文件，明確提出預(yù)警后續(xù)處理意見，并在24小時(shí)內(nèi)向應(yīng)急部、交通運(yùn)輸部上報(bào)預(yù)警終止文件，各公路交通應(yīng)急工作組自行撤銷；

（3）如預(yù)警降級(jí)為Ⅲ或Ⅳ級(jí)，省公路交通應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)通知預(yù)警涉及的設(shè)區(qū)市公路交通應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，由設(shè)區(qū)市公路交通應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織涉及的縣（市、區(qū)）啟動(dòng)預(yù)警；

（4）如預(yù)警直接撤銷，省公路交通應(yīng)急指揮部辦公室在24小時(shí)內(nèi)向省公路交通應(yīng)急指揮部成員單位和設(shè)區(qū)市公路交通應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)發(fā)送預(yù)警終止文件；

Ⅲ、Ⅳ級(jí)預(yù)警終止程序由市、縣、區(qū)公路交通應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)參考Ⅰ、Ⅱ級(jí)預(yù)警終止程序，結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣?，自行編制?/p>

Ⅰ、Ⅱ級(jí)預(yù)警在所對(duì)應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，預(yù)警終止時(shí)間與應(yīng)急響應(yīng)終止時(shí)間一致，不再單獨(dú)啟動(dòng)預(yù)警終止程序。

3.6應(yīng)急物資征用

Ⅰ、Ⅱ級(jí)預(yù)警啟動(dòng)后，公路搶通小組和綜合保障小組應(yīng)根據(jù)預(yù)警事件的特征和影響程度與范圍，提出公路交通應(yīng)急保障資源征用方案，經(jīng)省公路交通應(yīng)急指揮部同意后執(zhí)行。

在省公路交通應(yīng)急指揮部征用通知下發(fā)后24小時(shí)內(nèi)，相關(guān)省級(jí)部門、各設(shè)區(qū)市人民政府應(yīng)按照通知的要求，負(fù)責(zé)組織和征用相關(guān)應(yīng)急保障資源，簽署公路交通應(yīng)急保障資源征用通知書并下發(fā)相關(guān)單位，征調(diào)的相關(guān)公路搶險(xiǎn)保通和運(yùn)輸保障的人員、車輛、裝備和物資，到指定地點(diǎn)集結(jié)待命。

Ⅲ、Ⅳ級(jí)預(yù)警啟動(dòng)后的應(yīng)急物資征用程序由市、縣、區(qū)公路交通應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)參考Ⅰ、Ⅱ級(jí)預(yù)警應(yīng)急物資征用程序，自行編制。

3.7預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后，事發(fā)地縣級(jí)以上人民政府采取以下措施：

（1）立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)；

（2）轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害人員，并進(jìn)行妥善安置；

（3）指令各公路交通應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，立即開展應(yīng)急監(jiān)測(cè)，隨時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況；

（4）針對(duì)突發(fā)事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所，終止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng)；

（5）根據(jù)事態(tài)發(fā)展，及時(shí)調(diào)整公路交通應(yīng)急所需人員和物資、設(shè)備，確保應(yīng)急保障工作；

（6）及時(shí)按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)發(fā)布事件信息，公布咨詢電話；

（7）有事實(shí)證明不可能發(fā)生突發(fā)事件或者危險(xiǎn)已經(jīng)解除的，發(fā)布預(yù)警的公路交通應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即宣布解除預(yù)警，終止預(yù)警期和已經(jīng)采取的有關(guān)措施。

4應(yīng)急響應(yīng)

4.1信息報(bào)告

4.1.1報(bào)告時(shí)限和程序

交通運(yùn)輸、公安交警、消防等部門在發(fā)現(xiàn)和接到預(yù)警信息或社會(huì)公眾的報(bào)告，并經(jīng)核實(shí)確認(rèn)公路交通突發(fā)事件發(fā)生后，要立即向本級(jí)公路交通應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)辦公室報(bào)告，并于1小時(shí)內(nèi)向上一級(jí)公路交通應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)辦公室和事發(fā)地人民政府報(bào)告，逐級(jí)上報(bào)時(shí)間不得超過2小時(shí)。緊急情況下，首報(bào)可以采取電話報(bào)告形式，后續(xù)書面報(bào)告要在1小時(shí)內(nèi)報(bào)送。來(lái)不及呈送詳細(xì)報(bào)告的，可先作簡(jiǎn)要報(bào)告，然后根據(jù)事態(tài)的發(fā)展和處理情況，隨時(shí)續(xù)報(bào)。

對(duì)于特別重大（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）公路交通突發(fā)事件，事發(fā)地人民政府及有關(guān)交通運(yùn)輸、公安交警、消防等部門要在獲知事件發(fā)生信息1小時(shí)內(nèi)直接向省政府、交通運(yùn)輸部報(bào)告，并同時(shí)報(bào)告上一級(jí)人民政府及公路交通應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)辦公室。

4.1.2報(bào)告內(nèi)容

信息報(bào)告內(nèi)容包括：事故發(fā)生單位概況；事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、類型以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過；事故已造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）；已經(jīng)采取的措施；其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況，并根據(jù)搶救救援情況及時(shí)續(xù)報(bào)。

4.2分級(jí)響應(yīng)

公路交通突發(fā)事件應(yīng)急工作遵循分級(jí)響應(yīng)程序，根據(jù)事件的等級(jí)確定相應(yīng)級(jí)別的公路交通應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。

4.2.1先期處置

公路交通突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地人民政府要立即進(jìn)行先期處置，調(diào)度物資和社會(huì)資源，指揮和派遣相關(guān)部門專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)，采取控制事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)及事件態(tài)勢(shì)的措施，嚴(yán)防次生、衍生危險(xiǎn)發(fā)生。

4.2.2Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)

當(dāng)省內(nèi)發(fā)生特別重大公路交通突發(fā)事件時(shí)，省公路交通應(yīng)急指揮部辦公室立即向省委、省政府及交通運(yùn)輸部報(bào)告，由交通運(yùn)輸部啟動(dòng)并實(shí)施Ⅰ級(jí)響應(yīng)。省、市、縣交通運(yùn)輸主管部門分別啟動(dòng)并實(shí)施本級(jí)部門Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

當(dāng)省內(nèi)發(fā)生重大公路交通突發(fā)事件時(shí)，由省公路交通應(yīng)急指揮部啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：

（1）省公路交通應(yīng)急指揮部辦公室立即向省公路交通應(yīng)急指揮部報(bào)告公路交通突發(fā)事件基本情況、事態(tài)發(fā)展和前期處置情況并提出Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)建議。

（2）省公路交通應(yīng)急指揮部研判后，由總指揮宣布啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，并召集省公路交通應(yīng)急指揮部成員單位、相關(guān)市、縣、區(qū)公路交通應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)召開電話或視頻會(huì)議通報(bào)情況，部署應(yīng)急處置行動(dòng)；由省公路交通應(yīng)急指揮部辦公室、新聞宣傳小組負(fù)責(zé)向社會(huì)發(fā)布。

（3）省公路交通應(yīng)急指揮部辦公室立即開通與事發(fā)地公路交通應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)系，隨時(shí)掌握事件發(fā)展動(dòng)態(tài)，指導(dǎo)督促事發(fā)地人民政府開展應(yīng)急處置工作。

（4）組織召開專家咨詢會(huì)，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提出處置建議，省公路交通應(yīng)急工作小組要按照省公路交通應(yīng)急指揮部的指令在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到達(dá)指定位置，根據(jù)職責(zé)部署本部門開展協(xié)同應(yīng)急處置工作。

（5）按規(guī)定程序向交通運(yùn)輸部報(bào)告事件情況和應(yīng)急處置情況，視情況請(qǐng)求交通運(yùn)輸部支援。

4.2.3Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)響應(yīng)

發(fā)生較大、一般公路交通突發(fā)事件時(shí)，市、縣、區(qū)公路交通應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，開展應(yīng)急處置，并將處置情況及時(shí)向上一級(jí)公路交通應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。需要有關(guān)應(yīng)急力量支援時(shí)，及時(shí)向省公路交通應(yīng)急指揮部提出請(qǐng)求。

4.3現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置

4.3.1總體要求

按照條塊結(jié)合、屬地為主的原則，由事發(fā)地人民政府統(tǒng)一組織實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)。組織有關(guān)部門和駐軍、武警做好公路搶修、運(yùn)力調(diào)度、應(yīng)急運(yùn)輸、受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移等突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。

（1）按照“先控制，后處理”的原則，迅速采取措施，實(shí)施先期處理，控制和縮小影響范圍，防止事態(tài)擴(kuò)大；

（2）應(yīng)急處置要立足于快速反應(yīng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效，依靠專家力量，采取科學(xué)有效的措施，盡量避免和減少人員傷亡。

4.3.2現(xiàn)場(chǎng)控制與處置

根據(jù)突發(fā)事件類型、事態(tài)可控性、嚴(yán)重程度、影響范圍及周邊環(huán)境的敏感性，各公路交通應(yīng)急工作小組實(shí)施如下措施：

（1）維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，迅速劃定現(xiàn)場(chǎng)工作區(qū)和交通管制區(qū)，并設(shè)置警示標(biāo)志；

（2）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、專家咨詢，根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)、涉及范圍、受影響人員分布、應(yīng)急人力與物力等情況，組織制定科學(xué)的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案，并根據(jù)事件發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)方案進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化；

（3）對(duì)受損公路加固、搶修、保通，確定繞行線路，確保公路運(yùn)輸暢通；組織開展應(yīng)急救援工作，確定事件疏散區(qū)域，及時(shí)疏散受影響群眾，以各種媒介為載體告知單位和個(gè)人應(yīng)采取的安全保護(hù)措施；

（4）根據(jù)需要，組織協(xié)調(diào)應(yīng)急運(yùn)力進(jìn)行搶運(yùn)；

（5）突發(fā)事件得到控制后，及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)。

4.4安全防護(hù)

4.4.1應(yīng)急人員的安全防護(hù)

提供不同類型突發(fā)事件救援人員的安全防護(hù)裝備并發(fā)放使用說(shuō)明，進(jìn)行培訓(xùn)教育，做好安全防護(hù)。

4.4.2群眾的安全防護(hù)

省公路交通應(yīng)急指揮部根據(jù)事發(fā)地的實(shí)際情況和突發(fā)事件特點(diǎn)，負(fù)責(zé)組織受威脅群眾的安全防護(hù)工作。主要工作內(nèi)容包括：告知群眾應(yīng)采取的安全防護(hù)措施，確定緊急情況下群眾疏散撤離方式、程序；組織指揮群眾安全疏散撤離的范圍、路線、以及做好緊急避難場(chǎng)所、醫(yī)療防疫、疾病控制、治安管理等方面的工作。

4.5社會(huì)力量動(dòng)員與參與

根據(jù)事發(fā)地的實(shí)際情況和突發(fā)事件特點(diǎn)，明確動(dòng)員的范圍、組織程序、決策程序，在專業(yè)救助力量不能滿足救助需求時(shí)，由事發(fā)地人民政府動(dòng)員和組織社會(huì)力量參與。

4.6信息發(fā)布

公路交通突發(fā)事件，由省公路交通應(yīng)急指揮部統(tǒng)一發(fā)布信息，新聞媒體根據(jù)省公路交通應(yīng)急指揮部發(fā)布的信息進(jìn)行宣傳報(bào)道，正確引導(dǎo)輿論。

4.7應(yīng)急響應(yīng)終止

4.7.1終止條件

（1）險(xiǎn)情排除，公路交通恢復(fù)通暢；

（2）現(xiàn)場(chǎng)搶救活動(dòng)（包括人員搜救、處置，火災(zāi)、爆炸等危險(xiǎn)隱患已排除）已經(jīng)結(jié)束；

（3）公路交通突發(fā)事件所造成的大規(guī)模污染損害基本得到控制和消除；

（4）涉險(xiǎn)人員安全離開危險(xiǎn)區(qū)并得到妥善安置。

4.7.2應(yīng)急響應(yīng)終止程序

由省公路交通應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急響應(yīng)終止，解除應(yīng)急狀態(tài)。

5后期處置

5.1善后處理

省公路交通應(yīng)急指揮部根據(jù)公路交通突發(fā)事件的危害程度及造成的損失，提出善后處理意見，并報(bào)省政府。事發(fā)地縣級(jí)以上人民政府組織協(xié)調(diào)善后處置工作，盡快恢復(fù)正常秩序，確保社會(huì)穩(wěn)定。

5.1.1征用物資的補(bǔ)償

依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對(duì)因公路交通突發(fā)事件而緊急征用的物資給予補(bǔ)償，被征用物資的單位應(yīng)提交征用物資使用情況報(bào)告，主要內(nèi)容包括：

（1）被征用物資投入使用的時(shí)間、地點(diǎn)、日程記錄或《行駛?cè)罩尽氛洠?/p>

（2）投入的人力、設(shè)備、車輛、材料的數(shù)量、單價(jià)、計(jì)算方法；

（3）相應(yīng)的物資管理費(fèi)、交通費(fèi)及其他有關(guān)費(fèi)用；

（4）其他相關(guān)證據(jù)和證明材料。

5.2社會(huì)救助

對(duì)因公路交通突發(fā)事件造成生活困難需要社會(huì)救助的人員，由事發(fā)地人民政府按國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予臨時(shí)救助；對(duì)因參加應(yīng)急處置工作致病、致殘、死亡的人員要按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)救助。

5.3調(diào)查與評(píng)估

公路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，由省公路交通應(yīng)急指揮部形成調(diào)查評(píng)估報(bào)告，參加應(yīng)急救援行動(dòng)的有關(guān)部門要協(xié)助調(diào)查工作，認(rèn)真答復(fù)與事件有關(guān)的詢問，真實(shí)地提供相關(guān)記錄。

調(diào)查評(píng)估報(bào)告包括以下基本內(nèi)容：

（1）事件的基本情況；

（2）事件原因分析；

（3）事件結(jié)論；

（4）事件處置的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)及改進(jìn)的建議；

（5）應(yīng)急預(yù)案效果評(píng)估情況和應(yīng)急預(yù)案的改進(jìn)建議；

（6）必要的附件。

6應(yīng)急保障

6.1通信與信息保障

各級(jí)公路交通應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成員單位要暢通相關(guān)信息交流溝通渠道，保證各部門之間信息資源共享。建立健全應(yīng)急救援通信設(shè)施系統(tǒng)，建立有線和無(wú)線相結(jié)合，基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)與機(jī)動(dòng)通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信系統(tǒng)，利用現(xiàn)代通信手段，通過有線電話、衛(wèi)星電話、移動(dòng)電話、無(wú)線電臺(tái)和互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等多種形式，確保在事件發(fā)生時(shí)通信暢通。

6.2物資裝備保障

各級(jí)人民政府要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，負(fù)責(zé)做好公路、橋梁、隧道搶修應(yīng)急物資的儲(chǔ)備工作。要明確物資儲(chǔ)備的部門，制定物資儲(chǔ)備管理制度，并將物資儲(chǔ)備的費(fèi)用納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。要建立社會(huì)應(yīng)急物資儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)，采取租賃和購(gòu)置相結(jié)合的方法，儲(chǔ)備一定數(shù)量的應(yīng)急物資。

應(yīng)急物資包括公路搶通物資和救援物資兩類。公路搶通物資主要包括：瀝青、碎石、砂石、水泥、鋼橋、木材、編織袋、融雪劑、防滑料等；救援物資主要包括：方便食品、飲水、防護(hù)衣物及裝備、醫(yī)藥、照明、帳篷、燃料、安全標(biāo)志、車輛防護(hù)器材及常用維修工具、應(yīng)急救援車輛等。省級(jí)普通干線公路應(yīng)急物資設(shè)備儲(chǔ)備中心主要以滿足區(qū)域普通干線公路大型災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)為主，兼顧覆蓋區(qū)域其他道路應(yīng)急需求。

6.3應(yīng)急隊(duì)伍保障

6.3.1專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍

作為國(guó)家公路交通突發(fā)事件專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍，武警第一機(jī)動(dòng)總隊(duì)交通第二支隊(duì)納入省公路交通突發(fā)事件專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定參與公路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。

6.3.2公路交通應(yīng)急救援保通隊(duì)伍

我省共有由省應(yīng)急廳授牌的公路交通應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)2支，分別是由陜西交通控股集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé)管理的高速公路應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)和由省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)管理的普通國(guó)省干線公路應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)，按照規(guī)定參與公路交通突發(fā)事件應(yīng)急救援保通工作。

6.3.3公路交通應(yīng)急運(yùn)力保障隊(duì)伍

我省共有由省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)管理的省級(jí)道路運(yùn)輸應(yīng)急救援保障車隊(duì)1支。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要在本行政區(qū)域內(nèi)選擇有一定規(guī)模的道路客貨運(yùn)輸企業(yè)，與其簽訂車輛調(diào)用協(xié)議，并確定從事應(yīng)急運(yùn)輸?shù)娜藛T，組建應(yīng)急運(yùn)輸保障隊(duì)伍。

6.3.4公路交通應(yīng)急通信保障隊(duì)伍

我省共有公路交通應(yīng)急通信保障隊(duì)伍4支，分別為西安機(jī)動(dòng)通信局、陜西移動(dòng)公司應(yīng)急通信保障隊(duì)、陜西聯(lián)通應(yīng)急通信保障隊(duì)和陜西鐵塔公司應(yīng)急通信保障隊(duì)，其中西安機(jī)動(dòng)通信局為國(guó)家級(jí)應(yīng)急通信保障隊(duì)伍，其他為省級(jí)隊(duì)伍，按照規(guī)定參與公路交通突發(fā)事件應(yīng)急通信保障工作。

6.3.5其他省級(jí)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍

其他省級(jí)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和各設(shè)區(qū)市的專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍在公路交通突發(fā)事件發(fā)生后，按照省公路交通應(yīng)急指揮部的安排部署，開展應(yīng)急救援工作。

6.4經(jīng)費(fèi)保障

各級(jí)人民政府要根據(jù)公路交通突發(fā)事件應(yīng)急救援需要，在現(xiàn)有的資金中統(tǒng)籌安排公路交通突發(fā)事件應(yīng)急救援等所需經(jīng)費(fèi)。

7監(jiān)督管理

7.1宣傳與培訓(xùn)

7.1.1應(yīng)急宣傳

各級(jí)交通運(yùn)輸部門要公布突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案信息、值班電話和部門。編印各類通俗讀本，做到圖文并茂、通俗易懂、攜帶方便、快速查詢，并通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、圖書等多種渠道，廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救等常識(shí)，不斷提高社會(huì)公眾應(yīng)對(duì)公路交通突發(fā)事件的能力。

7.1.2人員培訓(xùn)

各級(jí)交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)組織編寫公路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置培訓(xùn)教材，組織公路交通有關(guān)人員的上崗前培訓(xùn)、常規(guī)性培訓(xùn)，將公路交通突發(fā)事件處置培訓(xùn)納入日常管理工作并作為考核指標(biāo)。原則上，各級(jí)公路交通有關(guān)工作人員每年培訓(xùn)不少于1次；應(yīng)急救援隊(duì)伍每年培訓(xùn)不少于2次，并依據(jù)培訓(xùn)記錄和考核成績(jī)實(shí)施人員的動(dòng)態(tài)管理，提高公路交通應(yīng)急保障人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)技能。

7.2修訂與演練

為保證本預(yù)案的有效實(shí)施及不斷完善，各級(jí)人民政府要結(jié)合應(yīng)急預(yù)案制定演練計(jì)劃，針對(duì)當(dāng)?shù)氐膽?yīng)急工作實(shí)際，根據(jù)實(shí)際情況采取實(shí)戰(zhàn)演練、桌面演練等方式，組織開展人員廣泛參與、處置聯(lián)動(dòng)性強(qiáng)、形式多樣、節(jié)約高效的應(yīng)急演練，省級(jí)專項(xiàng)預(yù)案每2年至少組織1次應(yīng)急演練，部門預(yù)案及地方預(yù)案每年至少組織1次應(yīng)急演練。

7.3管理與更新

本預(yù)案由省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)編制，經(jīng)省政府批準(zhǔn)后印發(fā)實(shí)施。根據(jù)實(shí)際需要定期組織專家評(píng)審，按照評(píng)審結(jié)果需修訂或更新的，報(bào)省政府批準(zhǔn)；原則上每3年進(jìn)行修訂更新，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂：

（1）有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化；

（2）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的；

（3）面臨的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的；

（4）重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的；

（5）預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的；

（6）在突發(fā)事件實(shí)際應(yīng)對(duì)和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要作出重大調(diào)整的；

（7）應(yīng)急預(yù)案制定單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。

各級(jí)人民政府要參照上一級(jí)公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，制定本行政區(qū)域內(nèi)的公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)形勢(shì)變化和實(shí)際需要，及時(shí)修訂完善。

7.4監(jiān)督檢查

各級(jí)人民政府要結(jié)合日常管理工作對(duì)本預(yù)案的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并改進(jìn)，不斷完善應(yīng)急預(yù)案。

7.5責(zé)任與獎(jiǎng)懲

公路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。公民參加公路交通突發(fā)事件應(yīng)急救援工作或者協(xié)助維護(hù)社會(huì)秩序期間，其在本單位的工資待遇和福利不變；表現(xiàn)突出、成績(jī)顯著的，由縣級(jí)以上人民政府按規(guī)定給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)重要信息或者應(yīng)急處置工作中有其他失職、瀆職行為，造成嚴(yán)重影響和重大損失的，按有關(guān)規(guī)定對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予處分；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

8附則

8.1名詞術(shù)語(yǔ)解釋

本預(yù)案中交通運(yùn)輸主管部門：指省交通運(yùn)輸廳，各市、縣、區(qū)交通運(yùn)輸局。

本預(yù)案中所稱“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

8.2預(yù)案解釋部門

本預(yù)案由省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)解釋。

8.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

交通應(yīng)急預(yù)案3

為建立健全全市交通運(yùn)輸行業(yè)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急機(jī)制，科學(xué)、高效、有序地應(yīng)對(duì)交通運(yùn)輸?shù)蜏赜暄┍鶅鰹?zāi)害，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，恢復(fù)交通運(yùn)輸正常運(yùn)行，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《省交通運(yùn)輸廳<交通運(yùn)輸綜合應(yīng)急預(yù)案>》和《常德市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案（試行）》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

一、組織機(jī)構(gòu)

市交通運(yùn)輸局設(shè)立低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱局領(lǐng)導(dǎo)小組）。由局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，局班子成員、局屬處級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人副組長(zhǎng)，局辦公室、公路管理科、運(yùn)輸管理科、港航管理科、安全監(jiān)督科負(fù)責(zé)人，局路網(wǎng)監(jiān)測(cè)與應(yīng)急中心、市鐵路專用線辦公室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和公路通行保障組、水上通行保障組、公路運(yùn)力保障組、水路運(yùn)力保障組、新聞宣傳組、通信保障組、后勤保障組等應(yīng)急工作組。當(dāng)?shù)蜏赜暄┍鶅鰹?zāi)害事態(tài)復(fù)雜、影響嚴(yán)重時(shí)，根據(jù)工作需要，可設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)組和專家組。

二、機(jī)構(gòu)職責(zé)

（一）辦公室

由安全監(jiān)督科負(fù)責(zé)人任局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，基建科、公路管理科、運(yùn)輸管理科、港航管理科、局路網(wǎng)監(jiān)測(cè)與應(yīng)急中心各1人為成員。負(fù)責(zé)落實(shí)省市關(guān)于應(yīng)急處置工作的決策部署和局領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)工作安排；負(fù)責(zé)執(zhí)行上級(jí)啟動(dòng)、終止交通運(yùn)輸?shù)蜏赜暄┍鶅鰹?zāi)害應(yīng)急響應(yīng)指令；負(fù)責(zé)全市交通運(yùn)輸?shù)蜏赜暄┍鶅鰹?zāi)害應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)；根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)小組工作要求或應(yīng)急處置需要，成立指導(dǎo)組，赴現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)報(bào)送低溫雨雪冰凍災(zāi)情和應(yīng)急處置工作動(dòng)態(tài)；承辦局領(lǐng)導(dǎo)小組的指令下達(dá)、督查以及預(yù)案執(zhí)行情況的收集、匯總和上報(bào)等工作。

（二）公路通行保障組

由公路管理科負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，公路管理科、市公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心、市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)各1人為成員。按照局領(lǐng)導(dǎo)小組命令，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織、調(diào)配機(jī)具和人員，保障轄區(qū)內(nèi)國(guó)省干線公路、橋梁和高速公路安全暢通，協(xié)調(diào)解決在公路暢通保障任務(wù)中的各種問題；承辦局領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

（三）水路通行保障組

由港航管理科負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，港航管理科、市水運(yùn)事務(wù)中心、市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)各1人為成員。按照局領(lǐng)導(dǎo)小組命令，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織、調(diào)配機(jī)具和人員，保障轄區(qū)內(nèi)水路安全暢通，協(xié)調(diào)解決在水路暢通保障任務(wù)中的各種問題；承辦局領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

（四）公路運(yùn)力保障組

由運(yùn)輸管理科負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，運(yùn)輸管理科、市道路運(yùn)輸服務(wù)中心各1人為成員。負(fù)責(zé)公路客運(yùn)運(yùn)力籌措和調(diào)控、旅客集散等應(yīng)急處置等工作；承辦局領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

（五）水路運(yùn)力保障組

由港航管理科負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，港航管理科、市水運(yùn)事務(wù)中心各1人為成員。負(fù)責(zé)水路客運(yùn)運(yùn)力籌措和調(diào)控、旅客集散等應(yīng)急處置等工作；承辦局領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

（六）新聞宣傳組

由辦公室負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，辦公室、局屬相關(guān)單位各1名工作人員為成員。負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)信息宣傳、輿情收集和輿情引導(dǎo)工作，按照規(guī)定通過有效途徑向公眾發(fā)布信息；承辦局領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

（七）通信保障組

由路網(wǎng)監(jiān)測(cè)與應(yīng)急中心負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，路網(wǎng)監(jiān)測(cè)與應(yīng)急中心相關(guān)工作人員為成員。負(fù)責(zé)應(yīng)急處置過程中路網(wǎng)監(jiān)測(cè)與網(wǎng)絡(luò)、視頻等通信保障工作；負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急值班值守；承辦局領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

（八）后勤保障組

由辦公室負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，辦公室、人事科、財(cái)務(wù)科各1名工作人員為成員。負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)期間后勤保障工作；承辦局領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

（九）現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)組

由公路管理科、港航管理科負(fù)責(zé)人分別帶隊(duì)，必要時(shí)由分管局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，按照局領(lǐng)導(dǎo)小組工作部署要求，協(xié)助當(dāng)?shù)卣_展低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作，并及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告有關(guān)情況。

（十）專家組

按照低溫雨雪冰凍災(zāi)害分級(jí)處置的原則，視情由局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜摇I(yè)人員組成。負(fù)責(zé)協(xié)助制定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案，為預(yù)防和應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害提供決策咨詢、技術(shù)支撐和工作建議。

三、局機(jī)關(guān)相關(guān)科室及成員單位職責(zé)

辦公室負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的宣傳報(bào)道、輿情收集和輿情引導(dǎo)工作；負(fù)責(zé)局交通運(yùn)輸?shù)蜏赜暄┍鶅鰹?zāi)害應(yīng)急響應(yīng)期間后勤保障工作；承辦局領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。

財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)向市財(cái)政局申請(qǐng)安排防災(zāi)救災(zāi)所需工作經(jīng)費(fèi)；承辦局領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。

法制科根據(jù)交通運(yùn)輸?shù)蜏赜暄┍鶅鰹?zāi)害處置需要，協(xié)助調(diào)用市縣交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍人員力量；承辦局領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。

計(jì)劃統(tǒng)計(jì)科負(fù)責(zé)配合提供所需相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；承辦局領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。

基建科負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市普通國(guó)省干線建設(shè)項(xiàng)目低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作；承辦局領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。

公路管理科負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市高速公路、普通國(guó)省干線、農(nóng)村公路低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作；做好災(zāi)毀處置、恢復(fù)等信息的報(bào)送以及相關(guān)處置協(xié)調(diào)工作；承辦局領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。

運(yùn)輸管理科負(fù)責(zé)指導(dǎo)道路運(yùn)輸領(lǐng)域低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作，參與有關(guān)應(yīng)急處置協(xié)調(diào)工作；依據(jù)道路運(yùn)輸?shù)蜏赜暄┍鶅鰹?zāi)害應(yīng)急預(yù)案，組織協(xié)調(diào)做好抗災(zāi)救災(zāi)人員和物資的運(yùn)輸工作；組織提供轉(zhuǎn)移災(zāi)民所需的交通工具；承辦局領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

港航管理科負(fù)責(zé)指導(dǎo)水上運(yùn)輸領(lǐng)域低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作，參與有關(guān)應(yīng)急處置協(xié)調(diào)工作；依據(jù)水上交通低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，組織協(xié)調(diào)做好抗災(zāi)救災(zāi)人員和物資的運(yùn)輸工作；承辦局領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

安全監(jiān)督科負(fù)責(zé)應(yīng)急信息統(tǒng)計(jì)、分析等工作，履行信息匯總、綜合協(xié)調(diào)、對(duì)外聯(lián)系等職責(zé)；負(fù)責(zé)公路、水路低溫雨雪冰凍災(zāi)害處置協(xié)調(diào)工作；承辦局領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。

局機(jī)關(guān)黨委辦負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急處置不力造成嚴(yán)重后果的失職瀆職人員，依法依紀(jì)追究責(zé)任；承辦局領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

市公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心指導(dǎo)保障、恢復(fù)跨市域公路路網(wǎng)及其附屬設(shè)施正常運(yùn)行的應(yīng)急保通工作；承辦局領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

市交通建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督站指導(dǎo)全市交通建設(shè)工程低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作；承辦局領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

市道路運(yùn)輸服務(wù)中心指導(dǎo)全市道路運(yùn)輸、客運(yùn)站場(chǎng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置和道路運(yùn)輸應(yīng)急保障工作；負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)市城區(qū)道路運(yùn)輸應(yīng)急運(yùn)力保障工作；承辦局領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

市水運(yùn)事務(wù)中心指導(dǎo)全市水路運(yùn)輸、港口低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置和水路運(yùn)輸應(yīng)急保障工作；負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)市城區(qū)水路運(yùn)輸應(yīng)急運(yùn)力保障工作；承辦局領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)協(xié)助做好公路、水路運(yùn)輸、交通工程建設(shè)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作；承辦局領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

局路網(wǎng)監(jiān)測(cè)與應(yīng)急中心負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)過程中道路和水上交通事故易發(fā)區(qū)域交通狀況的路網(wǎng)監(jiān)測(cè)和網(wǎng)絡(luò)、視頻、通信保障工作；承擔(dān)低溫雨雪冰凍災(zāi)害期間應(yīng)急值班值守工作；承辦局領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

市鐵路專用線辦公室負(fù)責(zé)擬訂全市鐵路專用線低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急方案；負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市鐵路專線低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作；積極與鐵路監(jiān)管機(jī)構(gòu)、當(dāng)?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門銜接，配合地方政府開展社會(huì)道口低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急處置工作，協(xié)助鐵路監(jiān)管機(jī)構(gòu)做好市域國(guó)家鐵路道口低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急處置工作；承辦局領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

四、應(yīng)急響應(yīng)

執(zhí)行省交通運(yùn)輸廳和市指揮部發(fā)布的應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)。

（一）啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，局主要領(lǐng)導(dǎo)24小時(shí)帶班指揮，確保與市指揮部的聯(lián)絡(luò)暢通；按市指揮部統(tǒng)一部署，調(diào)派應(yīng)急救援隊(duì)伍赴災(zāi)區(qū)開展救援。

（二）啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，局主要領(lǐng)導(dǎo)到崗指揮，增加應(yīng)對(duì)措施，派出現(xiàn)場(chǎng)工作組指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。根據(jù)需要派出專家組赴一線加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。

（三）啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，局分管領(lǐng)導(dǎo)到崗指揮，增加應(yīng)對(duì)措施。

（四）啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，局機(jī)關(guān)各科室和行業(yè)管理部門參與，組織開展安全檢查，督促有關(guān)企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)安全措施，做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急救援和搶險(xiǎn)救災(zāi)的專用物料、器材、裝備、工具等的儲(chǔ)備；公路建養(yǎng)機(jī)構(gòu)采取措施，保證道路暢通；道路、水上運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)抗災(zāi)救災(zāi)人員、物資的運(yùn)輸，組織提供轉(zhuǎn)移災(zāi)民所需的交通工具。

五、應(yīng)急措施

低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，交通運(yùn)輸主管部門在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織行業(yè)管理部門和公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)、道路運(yùn)輸企業(yè)、水上運(yùn)輸企業(yè)、渡口碼頭經(jīng)營(yíng)企業(yè)等單位，根據(jù)災(zāi)情程度，采用相應(yīng)的應(yīng)急搶修保通、應(yīng)急通行保障等處置措施。

（一）公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)

1.全面掌握管轄公路路況，組織雨雪冰凍災(zāi)害期間的道路巡查，適時(shí)啟動(dòng)《常德市公路防冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，在橋梁、陡坡等交通節(jié)點(diǎn)雨雪冰凍前采取防凍措施。

2.依照管理職責(zé)，采取“定人、定責(zé)、定路段”的“三定”措施，有效處置冰凍雨雪；調(diào)集應(yīng)急救援隊(duì)伍和裝備，針對(duì)災(zāi)害性質(zhì)、特點(diǎn)和危害程度，采取相應(yīng)措施；對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類問題，不能解決的，報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)卣葹?zāi)指揮機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)政府部門和相關(guān)社會(huì)力量進(jìn)行掃雪除冰。

3.做好公路、橋梁、施工路段作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的巡查。對(duì)路面、橋梁、施工路段、公路安全設(shè)施、行道樹、公路邊的山體、沿河（湖）以及易水毀路段存在的安全隱患，采取必要的安全防范措施。

4.冰凍雨雪災(zāi)害造成公路中斷或通行困難時(shí)，及時(shí)采取交通管制措施，協(xié)助相關(guān)部門疏導(dǎo)交通和維護(hù)交通秩序;對(duì)受傷害人員實(shí)施簡(jiǎn)單醫(yī)療救護(hù)措施，并向?qū)I(yè)救援機(jī)構(gòu)報(bào)告。

5.嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急值守與信息報(bào)告制度。

（二）交通質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)

1.加強(qiáng)在建工程的監(jiān)督檢查，對(duì)因低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣不宜施工作業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目要督促施工單位停止施工。

2.指導(dǎo)項(xiàng)目參檢單位做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

3.嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急值守與信息報(bào)告制度。

（三）道路運(yùn)輸服務(wù)機(jī)構(gòu)

1.檢查轄區(qū)運(yùn)輸企業(yè)處置冰凍雨雪災(zāi)害措施落實(shí)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，落實(shí)整改。

2.實(shí)時(shí)向運(yùn)輸企業(yè)發(fā)布惡劣天氣信息和道路通行信息，督促企業(yè)合理調(diào)整客運(yùn)班線、班次。

3.根據(jù)道路通行情況及時(shí)發(fā)布客運(yùn)班線、班次停運(yùn)、調(diào)整信息。

4.組織、協(xié)調(diào)運(yùn)力運(yùn)輸救災(zāi)人員和物資。

5.遇有大面積大雪、冰凍，做好旅客分流疏導(dǎo)工作，為滯留旅客提必要的幫助，妥善安置好旅客。

6.嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急值守與信息報(bào)告制度。

（四）水運(yùn)事務(wù)機(jī)構(gòu)

1.檢查轄區(qū)渡口船舶處置冰凍雨雪災(zāi)害措施落實(shí)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，落實(shí)整改。

2.及時(shí)協(xié)調(diào)、處理冰凍雨雪災(zāi)害期間轄區(qū)水域突發(fā)性公共事件。

3.加強(qiáng)對(duì)港口碼頭的作業(yè)安全監(jiān)管，協(xié)調(diào)港口碼頭等相關(guān)單位做好掃雪除冰工作。

4.組織、協(xié)調(diào)運(yùn)力運(yùn)輸救災(zāi)人員和物資。

5.嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急值守與信息報(bào)告制度。

六、物資與技術(shù)保障

（一）物資保障

各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要建立健全應(yīng)急裝備和應(yīng)急物資儲(chǔ)備、維護(hù)、管理和調(diào)撥制度，儲(chǔ)備必需的應(yīng)急物資和運(yùn)力，配備必要的專用應(yīng)急指揮交通工具和應(yīng)急通信裝備，并確保應(yīng)急物資裝備處于正常使用狀態(tài)。

（二）技術(shù)保障

依靠局路網(wǎng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和省道路運(yùn)輸“三級(jí)協(xié)同”系統(tǒng)、“兩客一危”智能監(jiān)控系統(tǒng)等行業(yè)監(jiān)管平臺(tái)，對(duì)全市交通領(lǐng)域低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)提供技術(shù)支撐和保障。

七、后期處置

（一）善后處置

局應(yīng)急工作組要協(xié)助有關(guān)單位做好善后工作，同時(shí)根據(jù)需要指導(dǎo)、協(xié)助受影響地區(qū)的區(qū)縣市交通運(yùn)輸主管部門開展災(zāi)后恢復(fù)重建工作。

局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要做好基本信息統(tǒng)計(jì)和應(yīng)急工作總結(jié)。相關(guān)業(yè)務(wù)科室或行業(yè)管理部門協(xié)調(diào)對(duì)征用的車輛、船舶進(jìn)行補(bǔ)償。

（二）調(diào)查評(píng)估

應(yīng)急響應(yīng)終止后，局屬各單位應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)向局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告本次災(zāi)害期間的工作情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，進(jìn)一步改進(jìn)工作。

每年各單位應(yīng)針對(duì)處置冰凍雨雪災(zāi)害工作的各個(gè)方面進(jìn)行總結(jié)、分析、評(píng)估，找出問題，從處置冰凍雨雪災(zāi)害工作的各個(gè)方面提出改進(jìn)建議，完善預(yù)案，以進(jìn)一步做好冰凍雨雪災(zāi)害預(yù)防工作。

交通應(yīng)急預(yù)案4

一、目的

為保證施工車輛在道路交通運(yùn)輸過程中發(fā)生車輛故障或車輛交通事故時(shí)，能夠快速正確的采取應(yīng)急處置措施，降低故障或事故造成的損失，保護(hù)企業(yè)員工及其他人員的人身安全，保護(hù)企業(yè)財(cái)產(chǎn)少受損失，減少對(duì)環(huán)境的破壞，特制定本車輛道路交通安全事故應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

二、適用范圍

單位所屬車輛通行道路、施工場(chǎng)地、公司停車場(chǎng)所。

三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

3.1車輛事故應(yīng)急救援管理流程執(zhí)行公司內(nèi)應(yīng)急處理相關(guān)管理架構(gòu)。

3.2職責(zé)

1．公司車輛管理負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)車輛道路交通安全的管理和事故應(yīng)急救援工作。

2．企業(yè)管理人員，是車輛道路安全管理和事故應(yīng)急搶救工作的主要人員。接到車輛交通事故報(bào)告時(shí)，應(yīng)立即向總經(jīng)理匯報(bào)，并在總經(jīng)理組織/指導(dǎo)下救援工作。

3．企業(yè)管理人員負(fù)責(zé)單位運(yùn)輸車輛的安排和行車安全管理，具體開展事故應(yīng)急搶救工作。

4．公司車輛管理負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)對(duì)汽車車況及車輛管理工作的'監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)故障/事故車輛維修、報(bào)廢管理。

5．公司車輛管理負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)協(xié)助車管所開展日常車輛安全監(jiān)督管理和事故救援工作，負(fù)責(zé)交通事故的匯總上報(bào)。

6．公司財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)提供應(yīng)急救援及受傷人員醫(yī)療費(fèi)用等經(jīng)費(fèi)。

7．公司車輛駕駛?cè)藛T，應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)并嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)道路交通安全法律、法規(guī)；按照操作規(guī)程安全駕駛、文明駕駛。發(fā)生交通事故時(shí)，應(yīng)立即停車，迅速報(bào)警并保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。若造成人身傷亡的，應(yīng)迅速撥打“120”醫(yī)療急救電話，并協(xié)助醫(yī)務(wù)人員或其他搶救人員搶救傷者；若發(fā)生火災(zāi)，首先應(yīng)撲滅初燃火災(zāi)，火勢(shì)較大時(shí)則應(yīng)撥打“119”火警電話；事故現(xiàn)場(chǎng)局面復(fù)雜的，還應(yīng)撥打“110”匪警電話，請(qǐng)求公安警察的援救。把人身傷亡和車輛損失減少到最低程度。

8．車輛駕駛?cè)藛T，應(yīng)當(dāng)配合事故現(xiàn)場(chǎng)交通警察的指揮，在事故調(diào)查完成后，盡快恢復(fù)交通。

9．車輛乘車人員，在發(fā)生道路交通事故時(shí)，應(yīng)協(xié)助司機(jī)迅速報(bào)警，及時(shí)報(bào)告上級(jí)，并積極搶救傷亡人員。

四、應(yīng)急響應(yīng)

1、現(xiàn)場(chǎng)緊急處置險(xiǎn)情，開展自救脫離險(xiǎn)境：

⑴當(dāng)機(jī)動(dòng)車在道路行駛中發(fā)生故障，需要停車排除故障時(shí)，駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)立即開啟危險(xiǎn)報(bào)警閃光燈，將機(jī)動(dòng)車移至不妨礙交通的地方停放；難以移動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)持續(xù)開啟危險(xiǎn)報(bào)警閃光燈，并在來(lái)車方向設(shè)置警告標(biāo)志等措施擴(kuò)大示警距離，必要時(shí)迅速報(bào)警。僅造成輕微財(cái)產(chǎn)損失，未造成人身傷亡且基本事實(shí)清楚的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)先撤離現(xiàn)場(chǎng)再進(jìn)行協(xié)商處理。

⑵當(dāng)機(jī)動(dòng)車在道路上發(fā)生交通事故，車輛駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)立即停車，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)；造成人身傷亡的，應(yīng)當(dāng)立即搶救傷員脫離險(xiǎn)境，并迅速撥打交通事故處理報(bào)警電話“122”、“120”、“110”、“119”等急救電話。因搶救傷員需要變動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明位置。

⑶當(dāng)車輛發(fā)生交通事故或檢修車輛遇有火災(zāi)時(shí)，駕乘人員首先應(yīng)使用車上配置的干粉式滅火器，噴射火焰根部，撲滅初起火災(zāi)。若火勢(shì)較大難以控制時(shí)，應(yīng)迅速撥打“119”火警電話。做好自我保護(hù)，把車輛損失減少到最低程度。

⑷事故現(xiàn)場(chǎng)要做好保護(hù)，必要時(shí)增設(shè)警戒。

2、交通事故報(bào)告

當(dāng)車輛發(fā)生交通事故時(shí)，當(dāng)事的司乘人員要立即向部門及公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，報(bào)告的主要內(nèi)容有：事故簡(jiǎn)要經(jīng)過、事故地點(diǎn)、時(shí)間、單位、傷亡情況、司機(jī)姓名、車牌號(hào)碼等情況。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)如實(shí)向交警陳述交通事故發(fā)生經(jīng)過，不得隱瞞交通事故真實(shí)情況，更不得肇事后逃逸。

3.公司的應(yīng)急救援

⑴總經(jīng)理應(yīng)組根據(jù)事故報(bào)告中反映的事故性質(zhì)、傷亡或車輛等財(cái)物損失大小等情況，決定采取何種級(jí)別的應(yīng)急救援措施，必要時(shí)派人到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)處理。

⑵輕微事故、一般事故由事故當(dāng)事人根據(jù)交警或公安交通管理部門的事故處理意見，妥善處理好各項(xiàng)事宜。視具體情節(jié)可派員前往協(xié)助調(diào)查處理。

⑶接到重大交通事故報(bào)告時(shí)，總經(jīng)理帶隊(duì)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，若在交通道路上必須配合交警等部門開展應(yīng)急搶救工作、事故調(diào)查分析等，并委派專人負(fù)責(zé)做好事故善后工作。

⑷接到特大交通事故報(bào)告時(shí)，總經(jīng)理應(yīng)立即趕到現(xiàn)場(chǎng)指揮搶救工作，并委派專人負(fù)責(zé)做好事故善后工作。

⑸財(cái)務(wù)部門在發(fā)生人身傷亡事故時(shí)，要及時(shí)籌備資金，以供搶救傷者、修理事故車輛使用。

4.現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)

事故現(xiàn)場(chǎng)的搶救等工作完成后，經(jīng)公安交通警察或交通管理部門調(diào)查、取證后，根據(jù)交警的指揮，要及時(shí)清理撤離事故現(xiàn)場(chǎng)，疏通道路交通。

五、事故調(diào)查處理

1．車輛交通事故由公安交通警察對(duì)事故的調(diào)查處理。

2．一般事故由事故發(fā)生后，報(bào)公司可視情節(jié)進(jìn)行處理，對(duì)事故責(zé)任者可由公司研究按照有關(guān)規(guī)定處理。

3．車輛交通事故發(fā)生后，要及時(shí)通報(bào)車輛保險(xiǎn)公司，對(duì)受損車輛評(píng)估，保險(xiǎn)公司派員或委托經(jīng)理部車管所對(duì)受損的車輛依據(jù)保險(xiǎn)條款及時(shí)恢復(fù)車輛；及時(shí)做好車輛保險(xiǎn)索賠工作。

4．發(fā)生重大事故必須及時(shí)上報(bào)公司。公司派員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助交管部門并參與處理，對(duì)責(zé)任者按規(guī)定處理。

5．總經(jīng)理根據(jù)交通警察對(duì)事故責(zé)任的認(rèn)定，妥善處理好傷亡者的經(jīng)濟(jì)賠償工作。據(jù)交通警察對(duì)事故責(zé)任認(rèn)定，提出對(duì)當(dāng)事人的處理意見。

6．依據(jù)交通警察對(duì)事故的處置意見改進(jìn)和實(shí)施防范措施。

六、應(yīng)急資源

1．車輛均應(yīng)配備常用檢修工具、警告標(biāo)志牌等警告標(biāo)志。

2．每臺(tái)車輛均應(yīng)隨車配備干粉式滅火器等消防器材，定期檢查保養(yǎng)，確保消防器材能夠有效使用。

3．取得機(jī)動(dòng)車輛駕駛證件，具有駕駛資格的人員。

4．對(duì)違章違禁屢禁不止或不適合機(jī)動(dòng)車輛駕駛的人員，應(yīng)令其換崗、辭退。保證機(jī)動(dòng)車輛駕駛?cè)藛T的素質(zhì)能夠勝任其工作。

5．組織駕駛?cè)藛T學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，提高司機(jī)的應(yīng)急處理能力。

七、相關(guān)記錄

1、車輛駕駛?cè)藛T的“道路交通安全法”等法律法規(guī)的宣傳教育、學(xué)習(xí)培訓(xùn)記錄。

2、對(duì)車輛的檢查、維修、保養(yǎng)記錄。

3、車輛故障或事故記錄。

4、車輛出勤報(bào)表。

交通應(yīng)急預(yù)案5

1.總則

1.1編制目的

為有效應(yīng)對(duì)、處置已發(fā)生的道路交通事故，最大限度地減少交通事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，以及對(duì)社會(huì)、環(huán)境產(chǎn)生的不良影響，確保公司生產(chǎn)安全、發(fā)展穩(wěn)定。依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

本預(yù)案是依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《四川省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我司實(shí)際情況制訂。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于我司所屬的車輛發(fā)生有較大影響的道路交通事故。

1.4工作原則

堅(jiān)持以人為本，先救人，后救物的原則，切實(shí)落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任。

2.應(yīng)急組織體系與職責(zé)

2.1經(jīng)公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組研究，成立道路交通事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，其領(lǐng)導(dǎo)成員如下：

組長(zhǎng)：經(jīng)理(公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人)

副組長(zhǎng)：分管安全副經(jīng)理(安全生產(chǎn)第二責(zé)任人)

成員：各科室負(fù)責(zé)人

主要職責(zé)是：盡快開展事故排險(xiǎn)救援，減少人員傷亡和事故損失;向上級(jí)相關(guān)部門報(bào)告事故發(fā)生和先期處置情況，提出增援要求和實(shí)施意見;組織協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)善后處理，并做好事故調(diào)查，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)處置工作全過程的總結(jié)、報(bào)告。

2.2領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)現(xiàn)場(chǎng)施救組、警戒保衛(wèi)組、后勤保障組、事故調(diào)查組、信息組。

2.2.1現(xiàn)場(chǎng)施救組。由分管安全副經(jīng)理任組長(zhǎng)，成員由安全科全體人員，其職責(zé)是接到事故報(bào)告后，第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，在醫(yī)務(wù)人員未到達(dá)之前對(duì)傷員進(jìn)行簡(jiǎn)單救護(hù)，醫(yī)務(wù)人員到達(dá)后，積極配合醫(yī)務(wù)人員對(duì)傷員進(jìn)行救護(hù)，并安撫傷員。同時(shí)會(huì)同交警等相關(guān)部門及時(shí)清理事故現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)道路交通。按照有關(guān)規(guī)定，拍攝現(xiàn)場(chǎng)照片，繪制現(xiàn)場(chǎng)圖。

2.2.2警戒保衛(wèi)組。由綜合經(jīng)營(yíng)科科長(zhǎng)任組長(zhǎng)，成員由綜合經(jīng)營(yíng)科全體人員組成，其職責(zé)是做好現(xiàn)場(chǎng)警戒，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，保護(hù)旅客財(cái)產(chǎn)，避免次生災(zāi)害的發(fā)生，并對(duì)損壞的物品進(jìn)行登記造冊(cè)，調(diào)集應(yīng)急救援車輛轉(zhuǎn)移、安置因交通事故受損失的群眾。

2.2.3后勤保障組。由財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)科科長(zhǎng)任組長(zhǎng)，其成員由財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)科全體人員組成。其職責(zé)是趕赴醫(yī)院安撫傷員并做好記錄，組織資金支付醫(yī)院，協(xié)助處理輕傷人員，接待、安置前來(lái)參加事故處理的遇難者家屬，并臨時(shí)解決其吃、穿、住等問題，協(xié)助做好受傷人員的轉(zhuǎn)移、救護(hù)工作。

2.2.4事故調(diào)查組。由安全科科長(zhǎng)任組長(zhǎng)，成員由安全科全體人員組成。其職責(zé)是弄清交通事故當(dāng)事人的基本情況;車輛安全技術(shù)狀況及裝載情況;交通事故的基本事實(shí);查明事故原因、發(fā)生經(jīng)過及可能造成的損失，初步估計(jì)責(zé)任情況，按照“四不放過”的原則進(jìn)行處理，理賠等各項(xiàng)工作。

2.2.5信息組。由行政辦公室主任任組長(zhǎng)，成員為行政辦公室全體人員，其職責(zé)是及時(shí)了解現(xiàn)場(chǎng)及處置工作進(jìn)展情況，隨時(shí)與現(xiàn)場(chǎng)指揮部保持聯(lián)系，及時(shí)反饋信息，確保上報(bào)下達(dá)，信息暢通。

3.預(yù)警機(jī)制

3.1分級(jí)指標(biāo)

3.1.1按照道路交通事故的嚴(yán)重程度和影響范圍，將響應(yīng)級(jí)別分為特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故。

3.1.1.1特別重大事故

指我司所屬車輛發(fā)生一次死亡30人以上交通事故，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;

3.1.1.2重大事故

指我司所屬車輛發(fā)生一次死亡10人以上、30人以下交通事故;或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

3.1.1.3較大事故

是指我司所屬車輛發(fā)生一次死亡3人以上10人以下，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;

3.1.1.4一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

3.2預(yù)測(cè)與預(yù)警發(fā)布

3.2.1春運(yùn)、重大節(jié)日、特殊時(shí)期，向所有司乘人員發(fā)出預(yù)警。

3.2.2道路存在嚴(yán)重安全隱患，向車臺(tái)發(fā)出預(yù)警。

4.應(yīng)急處置

4.1預(yù)案啟動(dòng)條件

我司所屬的車輛發(fā)生有較大影響的道路交通事故后，由領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)視情況啟動(dòng)預(yù)案，并進(jìn)行安排和部署。

4.2信息報(bào)告

4.2.1事故發(fā)生后，駕乘人員應(yīng)當(dāng)立即向公司安全科報(bào)告，安全科長(zhǎng)接到報(bào)告后，立即向公司經(jīng)理報(bào)告。

4.2.2報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(一)事故發(fā)生車輛概況;

(二)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況;

(三)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過;

(四)事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失;

(五)已經(jīng)采取的措施;

(六)其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。

4.3道路交通事故分級(jí)響應(yīng)

4.3.1對(duì)一般道路交通事故發(fā)生后，安全科立即核實(shí)和確認(rèn)，將情況報(bào)告經(jīng)理，并向領(lǐng)導(dǎo)小組提出啟動(dòng)本預(yù)案的建議，根據(jù)組長(zhǎng)的指令，迅速啟動(dòng)本預(yù)案，有關(guān)人員迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置，并同時(shí)報(bào)告縣交警大隊(duì)和所投保的保險(xiǎn)公司。

4.3.2特別重大、重大、較大道路交通事故發(fā)生后，安全科立即核實(shí)和確認(rèn)，將情況報(bào)告經(jīng)理，并向領(lǐng)導(dǎo)小組提出啟動(dòng)本預(yù)案的建議，根據(jù)組長(zhǎng)的指令，迅速啟動(dòng)本預(yù)案。有關(guān)人員迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)情況報(bào)告縣政府、縣運(yùn)管所、縣交通局、縣安監(jiān)局等相關(guān)部門。并同時(shí)報(bào)告所投保的保險(xiǎn)公司。

4.4現(xiàn)場(chǎng)處置

事故發(fā)生后，駕乘人員應(yīng)當(dāng)：

4.4.1在醫(yī)療部門人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)之前，按照救護(hù)操作規(guī)程，對(duì)傷情危急的傷員進(jìn)行止血、包扎等緊急處置，堅(jiān)持以人為本，先救人，后救物的原則。

4.4.2在公安交警部門到現(xiàn)場(chǎng)之前，放置好各類警示標(biāo)牌，劃定好警戒區(qū)，盡量保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。如需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)證物，應(yīng)作好標(biāo)記。

4.4.3各應(yīng)急救援小組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)按照自己的職責(zé)，快速、果斷地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)施救，全力控制事故態(tài)勢(shì)，防止事故擴(kuò)大。

4.4.4急救、醫(yī)療部門人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，由急救、醫(yī)療人員組織搶救受傷人員，積極協(xié)助運(yùn)送傷員。

4.4.5公安交警部門趕赴現(xiàn)場(chǎng)后，配合公安交警立即采取有效措施分流車輛、疏導(dǎo)交通，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)痕跡物證，固定相關(guān)證據(jù)。

4.4.6協(xié)助公安消防部門破拆車輛，解救因車輛顛覆、變形被困于車內(nèi)的人員。

4.4.7按照有關(guān)規(guī)定，拍攝現(xiàn)場(chǎng)照片，繪制現(xiàn)場(chǎng)圖，搜集相關(guān)證據(jù)。

4.4.8安撫好傷亡家屬的思想情緒，避免因交通事故引發(fā)的其它不穩(wěn)定因素。

4.4.9調(diào)集事故應(yīng)急救援車輛，轉(zhuǎn)移未受傷的其他乘客。

4.5應(yīng)急結(jié)束

事故應(yīng)急處置工作結(jié)束后，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)宣布終止應(yīng)急狀態(tài)，必要時(shí)發(fā)布公告。

5.恢復(fù)與重建

5.1善后處置

5.1.1事故現(xiàn)場(chǎng)施救后，趕赴醫(yī)院安撫傷員并做好記錄，組織資金支付醫(yī)院，協(xié)助做好受傷人員的轉(zhuǎn)移、救護(hù)工作。接待、安置前來(lái)參加事故處理的`遇難者家屬，并臨時(shí)解決其吃、穿、住等問題，

5.1.2向保險(xiǎn)公司索賠

發(fā)生重特大道路交通事故后，應(yīng)在第一時(shí)間報(bào)告所投保的保險(xiǎn)公司，并協(xié)助其對(duì)本起道路交通事故造成的損失進(jìn)行評(píng)估、審核和確認(rèn)，向其提供相關(guān)手續(xù)，根據(jù)國(guó)務(wù)院《機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》等有關(guān)規(guī)定和保險(xiǎn)合同進(jìn)行索賠。

5.2調(diào)查與評(píng)估

5.2.1由事故調(diào)查組對(duì)事故原因、責(zé)任和相關(guān)影響進(jìn)行調(diào)查，對(duì)事故損失進(jìn)行評(píng)估，形成調(diào)查報(bào)告，并按照“四不放過”的原則對(duì)相關(guān)人員提出處理意見。

5.2.2及時(shí)召集相關(guān)人員和全體駕駛員會(huì)議，通報(bào)事故情況及初步分析的原因，針對(duì)事故的全過程，制定出治理、防范、整改措施，切實(shí)做到警鐘長(zhǎng)鳴，增強(qiáng)和提高全員安全意識(shí)。

5.3恢復(fù)與重建

5.3.1將事故中損壞的車輛拖往指定修理廠修復(fù)。

5.3.2對(duì)于在事故救援中消耗掉的安全設(shè)施設(shè)備進(jìn)行補(bǔ)充和完善。

6.應(yīng)急保障

6.1公司配備有醫(yī)療箱

6.2各車臺(tái)配備有警示牌、滅火器、三角木等安全設(shè)備，超長(zhǎng)車配備有防滑鏈、消防沙、鐵楸等。

6.3應(yīng)急車輛川Q45491、川Q22319、川Q22172，保證應(yīng)車輛車況良好，駕駛員隨時(shí)作好準(zhǔn)備。

6.3小組成員手機(jī)24小時(shí)開機(jī)，保持通信暢通。

6.4公司值班電話xxxxxxxxx

7.監(jiān)督管理

7.1宣傳

每年組織兩次以上道路交通安全有關(guān)法律法規(guī)以及事故案例宣傳，提高廣大交通參與者的交通安全意識(shí);向群眾傳播道路交通安全、救護(hù)知識(shí);

7.2培訓(xùn)

對(duì)安全管理人員和駕駛員進(jìn)行定時(shí)和不定時(shí)的培訓(xùn)，提高應(yīng)急救援能力;讓所有員工都知道應(yīng)急救援預(yù)案內(nèi)容，在事故發(fā)生時(shí)間知道如何采取應(yīng)急措施。

7.3演練

7.3.1演練時(shí)間：每年組織開展一次道路交通事故應(yīng)急救援演練活動(dòng)，初步訂為每年6月份進(jìn)行。

7.3.2演練方案編制：每次演練要編制演練方案，內(nèi)容包括時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員，預(yù)定演練過程、預(yù)期目的等。

7.3.3演練參加人員：演練人員、觀摩人員和評(píng)價(jià)人員。

7.3.4演練評(píng)價(jià)

演練結(jié)束后，對(duì)演練組織情況和預(yù)案的合理性進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題制訂糾正措施予以完善。

7.4責(zé)任與獎(jiǎng)懲

7.4.1對(duì)于在事故救援中有突出貢獻(xiàn)的人員，給予一定的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

7.4.2對(duì)于瞞報(bào)或遲報(bào)事故，造成損害加重或救援不及時(shí)的以及在救援工作中玩忽職守的，將根據(jù)情況給予降職、撤職、開除等處分，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處置。

8.附則

8.1預(yù)案修訂

由長(zhǎng)寧縣竹都運(yùn)業(yè)有限責(zé)任公司隨著相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，有關(guān)情況發(fā)生變化，以及應(yīng)急處置過程和各類應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)的問題，適時(shí)對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂，原則上每?jī)赡晷抻喴淮?，并?fù)責(zé)解釋。

8.2有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)、“以下”不含本數(shù)。

8.3預(yù)案實(shí)施

交通應(yīng)急預(yù)案6

為迅速處置特大道路交通事故，最大限度地降低事故損失，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本預(yù)案。

一、適用范圍

本預(yù)案適用于在我村區(qū)域內(nèi)發(fā)生的特大道路交通事故，如有道路交通事故的發(fā)生，及時(shí)向政府和公安派出所匯報(bào)，并組織人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶救。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

道路交通事故發(fā)生后，應(yīng)急處置工作在村黨支部、村委會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立由村書記張裔任組長(zhǎng)，村總支委、村委會(huì)委員、合作社社長(zhǎng)為成員的特大道路交通事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)組，統(tǒng)一組織、監(jiān)督和檢查事故應(yīng)急處置工作，研究解決應(yīng)急處置工作中的有關(guān)問題。協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題，使人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失降低到最低限度。

（一）為了加強(qiáng)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)處置工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立現(xiàn)場(chǎng)處置領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨總支書記張裔任組長(zhǎng)，現(xiàn)場(chǎng)由組長(zhǎng)統(tǒng)一指揮，如有事故發(fā)生，及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)搶救、轉(zhuǎn)移受傷人員，把傷員在最快速度送往醫(yī)院搶救。

（二）救護(hù)工作，由張憲元負(fù)責(zé)具體工作，統(tǒng)一安排。

（三）由村委會(huì)配合鎮(zhèn)政府、派出所一并調(diào)查，配合協(xié)助上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的工作，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，疏導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)周圍交通，勘查現(xiàn)場(chǎng)，并會(huì)同有關(guān)部門清理事故現(xiàn)場(chǎng)，排除險(xiǎn)情，恢復(fù)道路交通秩序。

三、處置原則和要求

（一）在接到特大道路交通事故報(bào)警后，在迅速組織力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)的同時(shí)，并及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告情況。

（二）到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后，首先要保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)的情況下，全力搶救傷員和財(cái)物，進(jìn)一步維護(hù)好治安秩序。事故調(diào)查要積極配合上級(jí)部門，認(rèn)真做好事故調(diào)查處理工作。

聯(lián)系電話：xxx

天星寺鎮(zhèn)花房村村民委員會(huì)

二〇xx年xx月xx日

交通應(yīng)急預(yù)案7

1主題內(nèi)容與適用范用

本預(yù)案適用于公司及所屬企業(yè)內(nèi)因公駕乘汽車車輛時(shí)，發(fā)生重特大交通事故應(yīng)急救援工作的具體辦法，明確了各部門的職責(zé)。

2總則

為切實(shí)做好道路交通事故特別是重大及以上交通事故的應(yīng)急處理，規(guī)范事故的責(zé)任認(rèn)定，善后處理?yè)p失賠償，最大限度地減少公司人員貫徹落實(shí)《xxx道路交通安全法》，建立和完善交通安全應(yīng)急救援體系，保證在接警后能夠迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，配合公安和車管部門了解情況全力救護(hù)，減少損失和影響，做好事故善后工作，特制定本預(yù)案。

3組織機(jī)構(gòu)

為妥善處理重特大交通事故，公司成立道路交通事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，公司總經(jīng)理黨委書記任組長(zhǎng)，主(協(xié))管機(jī)動(dòng)車輛安全的副總經(jīng)理工會(huì)主席任副組長(zhǎng)，組員由綜合管理部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部人力資源部安全技術(shù)部各單位(車間)車隊(duì)長(zhǎng)(或車管部門負(fù)責(zé)人)組成。

交通事故救援處理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急處理辦公室事故救援組事故調(diào)查組善后處理組。應(yīng)急處理辦公室設(shè)在公司綜合管理部，由綜合管理部部長(zhǎng)負(fù)責(zé)，成員由公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部人力資源部綜合管理部安全技術(shù)部公司所屬各單位車管部門負(fù)責(zé)人安全專兼職勞人社保專職技術(shù)設(shè)備專職工會(huì)干事以及各單位(車間)汽車班長(zhǎng)組成。事故救援組由公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部人力資源部綜合管理部安全技術(shù)部公司所屬各單位安全部門綜合部門負(fù)責(zé)人及汽車班長(zhǎng)組成。事故調(diào)查組由主(協(xié))管機(jī)動(dòng)車輛安全的副總經(jīng)理工會(huì)主席牽頭，公司安全技術(shù)部組織各單位安全車管技術(shù)設(shè)備工會(huì)人勞事故發(fā)生地有關(guān)負(fù)責(zé)人員協(xié)助調(diào)查。善后處理組，由公司綜合管理部各單位安全車管技術(shù)設(shè)備工會(huì)人勞事故發(fā)生地有關(guān)負(fù)責(zé)人員組成并開展工作。

4主要職責(zé)

應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

事故發(fā)生后，決定是否啟動(dòng)本預(yù)案及其它相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案;

協(xié)調(diào)與地方交通管理部門應(yīng)急處置工作;

需其它部門協(xié)助配合時(shí)，負(fù)責(zé)與相關(guān)部門進(jìn)行溝通;

有關(guān)緊急事項(xiàng)決策;

善后工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理。

應(yīng)急處理辦公室職責(zé)：負(fù)責(zé)公司管內(nèi)重大及以上道路交通事故的信息收集上傳下達(dá)和協(xié)調(diào)指揮工作，參與事故處理，通報(bào)有重大影響的道路交通事故。

事故調(diào)查組職責(zé)：應(yīng)按照《xxx道路交通安全法》有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)調(diào)查分析和處理公司管內(nèi)因公駕乘汽車所發(fā)生的責(zé)任交通傷亡事故。做好公司內(nèi)重大及以上道路交通事故的調(diào)查和分析，及時(shí)準(zhǔn)確地查清事故原因性質(zhì)和責(zé)任，按照公安機(jī)關(guān)交通管理部門對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的勘查意見，提出初步定性定責(zé)意見。

善后處理組職責(zé)：發(fā)生事故時(shí)應(yīng)及時(shí)通知保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開展傷亡人員及財(cái)產(chǎn)的保險(xiǎn)賠付工作。

5應(yīng)急響應(yīng)程序

事故救援

發(fā)生重大及以上道路交通事故后，事故當(dāng)事人或乘車人要在30分鐘內(nèi)向公司調(diào)度和各單位安全車管部門報(bào)告。車輛駕駛?cè)藛T及乘車人員應(yīng)當(dāng)立即搶救受傷人員，做好防護(hù)工作，攔停過往車輛運(yùn)送傷員，并迅速撥打120(醫(yī)療急救中心電話)及122(交通事故投訴臺(tái))，報(bào)告執(zhí)勤的交通警察或者公安機(jī)關(guān)交通管理部門。因搶救受傷人員變動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明位置，乘車人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

公司調(diào)度各單位安全車管部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)迅速分別向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，對(duì)達(dá)到本預(yù)案適用條件時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案。公司應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組要按照各自分工和蘭州鐵路局汽車道路交通事故應(yīng)急預(yù)案的組織指揮安排制定并實(shí)施道路交通事故的應(yīng)急處理方案處理措施。協(xié)助事故救援的人員和事故單位，在現(xiàn)場(chǎng)救援時(shí)應(yīng)服從公安機(jī)關(guān)交通管理部門的統(tǒng)一指揮，按照有關(guān)法規(guī)展開救援工作。

根據(jù)就近先救援的原則，安排就近的地區(qū)先進(jìn)行救援，同時(shí)，公司及事故單位內(nèi)有關(guān)人員應(yīng)在30分鐘內(nèi)出發(fā)，趕赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施救援。在接到事故報(bào)告30分鐘內(nèi)，公司及事故單位安全管理部門應(yīng)及時(shí)向路局安監(jiān)室中心人力資源部報(bào)告，公司安全技術(shù)部及事故單位辦公室負(fù)責(zé)向中心安全部門路局總值班室物資處車管辦等有關(guān)部門報(bào)告事故概況，同時(shí)報(bào)告車輛投保公司(4995518)

公司救援小組在中心局救援小組未到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)前，應(yīng)積極配合當(dāng)?shù)亟还懿块T積極搶救傷員，做好各項(xiàng)救援準(zhǔn)備工作，勘察現(xiàn)場(chǎng)(有條件的做好攝影攝像工作)保存可疑證物，做好記錄，對(duì)交管部門的事故現(xiàn)場(chǎng)勘察記錄確認(rèn)無(wú)誤后，方可簽認(rèn)。

公司救援小組應(yīng)向中心局救援小組主動(dòng)匯報(bào)情況，不得隱瞞事故情節(jié)或有礙事故救援調(diào)查的言行發(fā)生。并在路局中心救援小組的指導(dǎo)下，根據(jù)事故性質(zhì)，迅速制定救援處理措施，做到分工具體，責(zé)任明確，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，專人指揮，工作有序，力爭(zhēng)將交通事故的人員傷亡損失和帶來(lái)的社會(huì)影響降到最低，同時(shí)要加強(qiáng)事故現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)控，以防不測(cè)事故再度發(fā)生。

事故調(diào)查：

事故調(diào)查由公司主(協(xié))管機(jī)動(dòng)車輛交通安全的副總經(jīng)理工會(huì)主席牽頭，安全技術(shù)部負(fù)責(zé)組織事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組以及事故單位事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組成員，趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查協(xié)調(diào)，并統(tǒng)一安排協(xié)調(diào)各部門，迅速組織開展事故救援應(yīng)急處置工作。

在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查內(nèi)部取證時(shí)，應(yīng)由公司主管交通安全副總經(jīng)理牽頭綜合管理部組織應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組成員，按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)對(duì)事故當(dāng)事人進(jìn)行詢問筆錄，配合協(xié)助事故調(diào)查組對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)拍照錄像，搜集事故現(xiàn)場(chǎng)物證痕跡，對(duì)制動(dòng)人拖印，機(jī)動(dòng)撞擊程度進(jìn)行測(cè)量測(cè)算，繪制事故現(xiàn)場(chǎng)示意圖，記錄事故當(dāng)事人目擊和相關(guān)人員的口述筆錄及傷亡人員車輛損失的準(zhǔn)確情況，寫出事故概況及事故原因分析。在確認(rèn)事實(shí)后，請(qǐng)事故責(zé)任人簽認(rèn)。

處理原則應(yīng)遵循公安交通管理部門的《交通事故認(rèn)定書》和比照本預(yù)案有關(guān)內(nèi)容辦理。事故的當(dāng)事人和本單位有關(guān)人員應(yīng)積極配合公安機(jī)關(guān)交通管理部門進(jìn)行處理，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查記錄確認(rèn)無(wú)誤后，當(dāng)事人和單位方能簽認(rèn)。

事故概況的書面報(bào)告要在24小時(shí)內(nèi)上報(bào)路局相關(guān)部門。事故報(bào)告內(nèi)容：事故發(fā)生單位，事故發(fā)生的具體時(shí)間(年月時(shí)分);發(fā)生的地點(diǎn)(省市縣地名， 國(guó)道或其它道路名稱公里米);天氣路面情況;車輛駕駛員乘載人基本概況傷亡情況;駕駛公車的基本概況(車型車號(hào)核定車載人數(shù))和車輛損失情況;道路交通事故基本概況及原因的.初步判斷。

后期處理

公司及事故單位安全車管技術(shù)設(shè)備工會(huì)人勞及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織重大及以上道路交通事故的善后處理工作，并及時(shí)通知保險(xiǎn)公司趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開展傷亡人員及財(cái)產(chǎn)的保險(xiǎn)賠付工作。

6其它：

在重大及以上道路交通事故發(fā)生后的事故應(yīng)急救援定責(zé)處理工作中，各有關(guān)部門事故發(fā)生地的負(fù)責(zé)人必須堅(jiān)守崗位，認(rèn)真履行職責(zé)，不得擅自脫崗或玩忽職守。對(duì)發(fā)生重大及以上道路交通事故隱瞞不報(bào)謊報(bào)或拖延報(bào)告，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)于在事故應(yīng)急救援中做出突出貢獻(xiàn)的人員要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

依據(jù)《道路交通安全法》第五章交通事故處理的有關(guān)規(guī)定，在道路上發(fā)生交通事故，未造成人員傷亡的，當(dāng)事人對(duì)事實(shí)及成因無(wú)爭(zhēng)議的，可自行協(xié)商處理?yè)p害賠償事宜。僅造成輕微財(cái)產(chǎn)損失，并且基本事實(shí)清楚的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)先撤離現(xiàn)場(chǎng)再協(xié)商處理。對(duì)交通事故損害賠償產(chǎn)生爭(zhēng)議的，當(dāng)事人可以請(qǐng)求公安機(jī)關(guān)管理部門調(diào)解。發(fā)生事故后，必須在48小時(shí)內(nèi)將書面報(bào)告報(bào)上級(jí)主管部門。

交通應(yīng)急預(yù)案8

進(jìn)一步規(guī)范我市重特大道路交通事故應(yīng)急管理和應(yīng)急處置程序，保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，保障道路交通安全暢通，最大限度地降低人民傷亡、財(cái)產(chǎn)損失及社會(huì)影響。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《交通事故處理程序規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定和《國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》及其他有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于城南街道境內(nèi)發(fā)生一次死亡3人以上的道路交通事故；運(yùn)送劇毒、易爆、放射性危險(xiǎn)化學(xué)品車輛發(fā)生或可能發(fā)生泄漏、失火、爆炸，危及周邊區(qū)域公共安全的道路交通事故。

1.4工作原則

（1）以人為本，安全第一。把保障公眾生命健康安全、最大限度地預(yù)防和減少道路交通交通事故造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍的培訓(xùn)和裝備器材的配備，增強(qiáng)應(yīng)急救援人員的自我防范意識(shí)和防護(hù)能力。

（2）明確職責(zé)，規(guī)范有序。明確責(zé)任單位和相關(guān)部門的職責(zé)和權(quán)限，建立重特大道路交通事故應(yīng)急救援的規(guī)范工作流程，落實(shí)崗位責(zé)任制，明確責(zé)任人及其指揮權(quán)限。參與道路交通事故應(yīng)急處置的有關(guān)部門和單位要積極配合，密切協(xié)作，形成合力。

（3）依靠科學(xué)，注重實(shí)效。充分發(fā)揮社會(huì)各方面尤其是專家的作用，實(shí)行科學(xué)民主決策，采用先進(jìn)的應(yīng)急處置技術(shù)，提高道路交通事故應(yīng)急救援水平。

2事故分級(jí)

根據(jù)《城南街道道路交通事故應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定，按照事故的嚴(yán)重程度和影響范圍，道路交通事故分為I級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)三級(jí)。

2.1I級(jí)道路交通事故

I級(jí)道路交通事故是指發(fā)生一次死亡30人以上交通事故;運(yùn)送劇毒、易爆、放射性等危險(xiǎn)化學(xué)品車輛發(fā)生泄漏、失火、爆炸，嚴(yán)重危及周邊區(qū)域公共安全的道路交通事故。

2.2Ⅱ級(jí)道路交通事故

II級(jí)道路交通事故是指發(fā)生一次死亡10人以上、30人以下交通事故；大型客車失火、翻車墜河造成的群死群傷事故；運(yùn)送劇毒、易爆、放射性等危險(xiǎn)化學(xué)品車輛已經(jīng)或可能發(fā)生泄漏、失火、爆炸，危及周邊區(qū)域公共安全的道路交通事故。

2.3Ⅲ級(jí)道路交通事故

III級(jí)道路交通事故是指發(fā)生一次死亡3人以上、10人以下交通事故；國(guó)道、高速公路發(fā)生多車相撞事故造成交通嚴(yán)重堵塞；其他對(duì)人身安全、社會(huì)財(cái)產(chǎn)及社會(huì)秩序造成較大影響的道路交通事故。上述有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)、“以下”不含本數(shù)。

3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

3.1指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

街道成立道路交通事故應(yīng)急總指揮部（以下簡(jiǎn)稱“總指揮部”），負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)重特大道路交通事故應(yīng)急處置工作。

4處置機(jī)制

4.1應(yīng)急響應(yīng)

4.1.1信息報(bào)告

發(fā)生重特大交通事故后，由事發(fā)地村（居）委會(huì)有關(guān)部門立即報(bào)告街道，并及時(shí)核查、了解、續(xù)報(bào)有關(guān)信息。

4.1.2分級(jí)響應(yīng)

I級(jí)響應(yīng)。I級(jí)道路交通事故發(fā)生后，事發(fā)地公安機(jī)關(guān)在先期處置的同時(shí)，第一時(shí)間向市公安局報(bào)告，市公安局經(jīng)核實(shí)確定為適用于本預(yù)案的道路交通事故，直接報(bào)告總指揮部，并建議立即啟動(dòng)本預(yù)案，迅速通知相關(guān)單位和部門。

Ⅱ級(jí)響應(yīng)。Ⅱ級(jí)道路交通事故發(fā)生后，事發(fā)地公安機(jī)關(guān)在先期處置的同時(shí)，第一時(shí)間向市公安局報(bào)告。市公安局經(jīng)核實(shí)確定為適用于本預(yù)案的道路交通事故，直接報(bào)告總指揮部，并建議立即啟動(dòng)本預(yù)案并迅速通知相關(guān)單位和部門。

一旦上級(jí)政府交通事故應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，總指揮部納入上級(jí)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一安排，執(zhí)行上級(jí)指揮部指令。

Ⅲ級(jí)響應(yīng)。Ⅲ級(jí)道路交通事故發(fā)生后，事發(fā)地公安機(jī)關(guān)在先期處置的同時(shí)，第一時(shí)間向公安局報(bào)告。市公安局經(jīng)核實(shí)確定為適用于本預(yù)案的道路交通事故，報(bào)告總指揮部，征求處理意見。

4.2現(xiàn)場(chǎng)處置

（1）總指揮部根據(jù)事故實(shí)際情況，統(tǒng)一調(diào)集成員單位和相關(guān)部門力量和裝備組成救援工作組，趕赴現(xiàn)場(chǎng)參與救援行動(dòng)。

（2）接到總指揮部指令后，各成員單位和相關(guān)部門應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成人員和救援裝備集結(jié)，選擇便捷交通路線和運(yùn)輸工具，在最短的時(shí)間內(nèi)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)。

（3）各成員單位和相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，迅速成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，現(xiàn)場(chǎng)指揮部要根據(jù)事故情況及時(shí)制定事故救援方案，具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮和決策。

（4）處警救援人員應(yīng)當(dāng)攜帶必要的現(xiàn)場(chǎng)勘查器材、急救工具、安全防護(hù)器材，及時(shí)對(duì)傷員進(jìn)行施救，指揮、引導(dǎo)車輛行人繞行，確保救援車輛道路暢通，并應(yīng)當(dāng)視情采取交通管制措施，緊急疏散周圍人員。

4.3專業(yè)工作組處置

現(xiàn)場(chǎng)指揮部可視情成立專業(yè)工作組，開展消除隱患、調(diào)查取證、傷員救治、道路搶修等各項(xiàng)工作。

4.4應(yīng)急結(jié)束

事故現(xiàn)場(chǎng)處理完畢，由總指揮部或受上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)授權(quán)宣布終止應(yīng)急狀態(tài)，并迅速通知相關(guān)單位和部門。

5后期處置

5.1善后處理

事故救援結(jié)束后，事發(fā)地鎮(zhèn)政府具體負(fù)責(zé)組織善后處置工作。根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)定，盡力醫(yī)治事故傷員，對(duì)死

亡人員進(jìn)行善后處置，清理交通事故現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)道路交通正常秩序。市各有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)給予必要的幫助。因緊急救援需要臨時(shí)征用的運(yùn)輸工具、通信設(shè)備等，事后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還，造成損失無(wú)法歸還的，按有關(guān)規(guī)定，根據(jù)事故損失評(píng)估報(bào)告，給予適當(dāng)補(bǔ)償或作其它處理。各保險(xiǎn)公司和道路交通事故社會(huì)救助基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)支付或者墊付搶救費(fèi)用，開展應(yīng)急救援人員現(xiàn)場(chǎng)保險(xiǎn)，根據(jù)國(guó)務(wù)院《機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》等有關(guān)規(guī)定和保險(xiǎn)合同對(duì)傷亡人員及財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)進(jìn)行理賠。

5.2事故調(diào)查

重特大道路交通事故發(fā)生后，公安部門應(yīng)及時(shí)查明事故發(fā)生的原因，作出事故責(zé)任認(rèn)定，依法追究交通肇事者法律責(zé)任。相關(guān)部門成立事故聯(lián)合調(diào)查組，對(duì)事故原因和相關(guān)影響進(jìn)行調(diào)查認(rèn)定，對(duì)事故損失進(jìn)行評(píng)估，形成調(diào)查報(bào)告。

5.3信息發(fā)布

重特大道路交通事故的信息發(fā)布按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

5.4總結(jié)報(bào)告

對(duì)重特大道路交通事故的預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、保障能力、協(xié)同作戰(zhàn)以及起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任等問題進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并向市政府提交專項(xiàng)報(bào)告，為完善預(yù)案提供參考依據(jù)。

6保障措施

6.1通信保障

建立完善應(yīng)急通信系統(tǒng)，確保應(yīng)急救援過程中的語(yǔ)音、數(shù)據(jù)、圖像等信息傳送、應(yīng)急指揮通信暢通。

6.2裝備保障

街道相關(guān)部門應(yīng)建立處置重特大道路交通事故裝備保障制度，應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍要配備、更新必要的勘查車輛、消防車輛、攝錄、照明、滅火、破拆等專用設(shè)備、器材，實(shí)行專人保管和維護(hù)，滿足應(yīng)急處置需要。

6.3隊(duì)伍保障

建立以公安民警、消防部隊(duì)為主體，群眾性隊(duì)伍為輔助的處置重特大道路交通事故應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍。

6.4安全防護(hù)

應(yīng)急救援人員要根據(jù)不同情況配備必要的個(gè)人防護(hù)器材，按照安全搶救技術(shù)方案進(jìn)行搶救。

6.5宣傳、培訓(xùn)和演練

定期組織宣傳道路交通安全有關(guān)法律法規(guī)，提高廣大交通參與者的交通安全意識(shí)；向群眾傳播道路交通安全、救護(hù)知識(shí)；對(duì)應(yīng)急專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高應(yīng)急救援能力；組織開展道路交通事故應(yīng)急救援演練活動(dòng)。

7附則

7.1獎(jiǎng)懲

對(duì)在交通事故處置應(yīng)急工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)交通肇事者的責(zé)任追究，由事故處理部門嚴(yán)格按照法律規(guī)定執(zhí)行；對(duì)交通事故應(yīng)急處置工作中，由于失職瀆職、玩忽職守，導(dǎo)致交通事故損害后果擴(kuò)大的單位和個(gè)人嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究，尚未構(gòu)成犯罪的或雖然構(gòu)成犯罪但依法不追究刑事責(zé)任的，應(yīng)由其任免機(jī)關(guān)或監(jiān)察部門給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。

7.2預(yù)案管理

本預(yù)案是城南街道辦處置重特大道路交通事故的工作文本。各單位應(yīng)遵照?qǐng)?zhí)行，并結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位實(shí)際情況，制定相應(yīng)的具體工作預(yù)案。

7.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

交通應(yīng)急預(yù)案9

為了有效應(yīng)急處置學(xué)校師生可能發(fā)生的交通安全事故，確保事故處理工作高效、有序地進(jìn)行，最大限度地減輕事故造成的損失，切實(shí)保障師生的生命安全，維護(hù)學(xué)校和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)上級(jí)要求結(jié)合本校實(shí)際，特制訂本預(yù)案。

一、成立領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：xx

副組長(zhǎng)：xx xx xx

組員：xx xx xx xx xx

xx xx xx xx xx及各班班主任和副班主任

二、交通事故處理指揮小組的主要職責(zé)：

1.發(fā)生交通事故時(shí)，負(fù)責(zé)發(fā)布應(yīng)急救援指令，向“120急救中心”報(bào)告；

2.控制事態(tài)發(fā)展，做好各方面穩(wěn)定工作；

3.組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援工作；

4.配合有關(guān)部門開展事故調(diào)查；

5.及時(shí)向上級(jí)主管部門通報(bào)事故情況；

6.組織人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)和進(jìn)行事故善后處理。

三、迅速開展救治工作：

（一）為了有序地開展施救工作，分組如下：

1.綜合協(xié)調(diào)聯(lián)系組：由xx、xx，主要任務(wù)是傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)指示，報(bào)告事故處理情況，協(xié)調(diào)開展救援工作，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù)，保證通訊暢通。

2.專業(yè)搶救組：由xx、xx負(fù)責(zé)，主要任務(wù)是組織本校教職工對(duì)受傷學(xué)生進(jìn)行救護(hù)，如遇學(xué)生乘車出現(xiàn)車禍，應(yīng)立急趕到現(xiàn)場(chǎng)，開展救護(hù)工作。

3.醫(yī)療救護(hù)組：由xx和各班班主任和副班主任負(fù)責(zé)，主要任務(wù)是與醫(yī)院聯(lián)系，開設(shè)現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)所，負(fù)責(zé)受傷人員的醫(yī)治工作。

4.警戒維護(hù)組：由劉輝xx xx xx xx負(fù)責(zé)，主要任務(wù)是設(shè)置警界區(qū)域，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序、疏通道路，組織人員撤離，勸說(shuō)圍觀者離開現(xiàn)場(chǎng)。

5.后勤保障組：由xx陳榮負(fù)責(zé)，主要任務(wù)是迅速調(diào)集車輛運(yùn)送傷員及救急物品。

6.善后處理組：由xx、各班班主任和副班主任負(fù)責(zé)，主要任務(wù)是通知受傷學(xué)生家長(zhǎng)，并做好家屬的安撫、慰問和穩(wěn)定工作，妥善處理善后事情，消除各種不安定因素。

（二）出現(xiàn)輕微交通事故后，學(xué)校校長(zhǎng)及全體班子成員，應(yīng)組織學(xué)校教職工按照上述成立的工作小組分工負(fù)責(zé)開展有序的施救工作。

（三）出現(xiàn)一般及以上程度事故后，學(xué)校校長(zhǎng)及全體領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)在當(dāng)?shù)攸h政主要領(lǐng)導(dǎo)和交警的指揮下，組織全體教職工按照上述成立的工作小組分工負(fù)責(zé)開展有序的施救工作。

四、做好事故調(diào)查處理和上報(bào)工作

輕微事故和一般事故的調(diào)查處理，在交通部門領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一指揮下，開展調(diào)查，并按有關(guān)規(guī)定處理。

重特大事故調(diào)查處理工作，應(yīng)在縣領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一指揮下，配合有關(guān)部門開展調(diào)查，并按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行處理。

無(wú)論出現(xiàn)什么性質(zhì)的交通事故，學(xué)校都必須及時(shí)向上級(jí)主管部門匯報(bào)。

交通應(yīng)急預(yù)案10

一、總則

(一)編制的目的

為提高道路交通安全保障，確保我縣境內(nèi)重要農(nóng)村道路、防汛通道等主干道路安全暢通，及時(shí)處置各種道路突發(fā)公共事件的能力，最大限度地預(yù)防和減少突發(fā)公共事件及其造成的損害，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，便捷出行及其生產(chǎn)、生活物資的運(yùn)輸，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，特制定本預(yù)案。

(二)編制的依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章。

(三)突發(fā)公共事件及其類別

本預(yù)案所稱突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生的，造成或可能造成重大道路交通阻斷，橋涵坍塌，影響交通運(yùn)輸安全和嚴(yán)重社會(huì)危害，危及公共安全的事件。

突發(fā)公共事件主要分為以下四類：

1.重特大交通安全生產(chǎn)事故。主要是指經(jīng)交通運(yùn)輸主管部門批準(zhǔn)取得營(yíng)運(yùn)資格的運(yùn)輸車輛、船舶，在道路、水上等死亡3人以上重特大安全事故。

2.汛期洪水造成道路交通阻斷。主要是在汛期遇到特大洪水，使省道或重要縣道、防汛通道造成阻斷，或橋梁坍塌阻斷交通等防礙正常交通運(yùn)輸?shù)氖录?/p>

3.雪天或地震造成道路交通阻斷。主要是遇到大雪天氣，道路積雪嚴(yán)重影響交通運(yùn)輸和地震造成的道路斷裂、坍塌、滑坡，使道路交通嚴(yán)重受阻。

4.危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛出現(xiàn)交通事故，引起泄漏。主要是運(yùn)輸國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)貨物，如液氯、氨、甲醇、汽柴油等物品，在道路運(yùn)輸途中出現(xiàn)的交通事故，引起泄漏，污染公路環(huán)境。

(四)適用范圍

本預(yù)案適用于處置涉及本行政區(qū)域內(nèi)，或超出本縣處置能力的，需要上級(jí)部門幫助處置的重特大突發(fā)事件。

(五)工作原則

1.堅(jiān)持以人為本，減少危害。認(rèn)真履行法律、法規(guī)賦予交通部門的職能，把人民生命和財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的首要任務(wù)，最大限度地減少公共事件造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

2.堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針。特別是重特大交通事故和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸，要堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急并重，重在平時(shí)預(yù)防，要認(rèn)真落實(shí)法人主體責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防范措施，增強(qiáng)防患意識(shí)。

3.堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照縣委、縣政府的總體部署，加強(qiáng)對(duì)局屬二級(jí)機(jī)構(gòu)的管理。按照條塊結(jié)合，屬地管理的原則，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理，對(duì)于道路交通阻斷事件，按照公路法，分級(jí)管理的原則，落實(shí)修復(fù)責(zé)任主體，縣交通運(yùn)輸局可協(xié)調(diào)指導(dǎo)局屬各交通單位，應(yīng)急調(diào)配各交通單位車輛、機(jī)械、人員進(jìn)行搶修。對(duì)我縣處置能力確實(shí)有困難的，可向市交通運(yùn)輸局申請(qǐng)幫助處置。

4.科學(xué)調(diào)度，全力搶險(xiǎn)。發(fā)生洪水險(xiǎn)情或地震致使道路損壞中斷、橋涵坍塌時(shí)，縣交通運(yùn)輸局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)快速反應(yīng)，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案?？h交通運(yùn)輸局要組織公路、海事等部門力量迅速到位，采取有效措施，調(diào)動(dòng)施工機(jī)械，全力組織搶險(xiǎn)，修復(fù)水毀或震毀公路、橋涵，保證公路的暢通和救災(zāi)物資的運(yùn)送。必要時(shí)，縣交通運(yùn)輸局可統(tǒng)一調(diào)度局屬各交通單位的設(shè)備和力量，集中搶修毀壞公路，確保重要道路安全暢通。

(六)應(yīng)急預(yù)案體系

局屬涉及交通的突發(fā)性公共事件應(yīng)急預(yù)案體系主要包括：

1.東至縣交通運(yùn)輸局重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案。

2.東至縣交通運(yùn)輸局防汛抗洪應(yīng)急保障預(yù)案。

3.東至縣交通運(yùn)輸局道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案。

4.東至縣交通運(yùn)輸局水上交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案。

對(duì)于雨雪天氣或地震造成的道路阻斷，可參照防汛抗洪應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行?？h交通運(yùn)輸局二級(jí)機(jī)構(gòu)和地方海事、公路部門也要按照上級(jí)有關(guān)預(yù)案，制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門職責(zé)，并報(bào)縣交通運(yùn)輸局備案，并根據(jù)不同階段任務(wù)的實(shí)際情況不斷修訂、完善、補(bǔ)充專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

二、組織體系

(一)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

縣交通運(yùn)輸局是局屬交通突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作的最高業(yè)務(wù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，系統(tǒng)各單位應(yīng)在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，開展工作。局各單位包括縣道路運(yùn)輸管理服務(wù)中心、縣農(nóng)村公路管理管理服務(wù)中心應(yīng)在縣交通運(yùn)輸局的直接領(lǐng)導(dǎo)下開展工作?？h交通運(yùn)輸局成立突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)(指揮長(zhǎng))：程國(guó)慶

副組長(zhǎng)(副指揮長(zhǎng))：陳義為、羅國(guó)紅、凌賢玉、彭志高、于飛、彭林、劉小平

成員：鄭利華、方學(xué)農(nóng)、胡俊、楊凱、王棟、蘇曉六

汪保和。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，汪保和任辦公室主任。必要時(shí)，縣交通運(yùn)輸局可派出工作組指導(dǎo)應(yīng)急救援工作。

(二)工作機(jī)構(gòu)

縣交通運(yùn)輸局專項(xiàng)預(yù)案組織中的辦公室為專項(xiàng)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理的辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)處理事件的日常事務(wù)和綜合協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)接收和辦理向縣政府報(bào)送緊急重大事項(xiàng)，承辦應(yīng)急管理工作安排、檢查和指導(dǎo)下屬單位工作，各成員單位根據(jù)各自的職責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)工作。

三、運(yùn)行機(jī)制

縣交通運(yùn)輸局在縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立對(duì)突發(fā)公共事件的預(yù)測(cè)、預(yù)警、應(yīng)急處置、恢復(fù)重建等機(jī)制，提高應(yīng)急處置能力和指揮水平。局屬各單位在縣交通運(yùn)輸局的直接領(lǐng)導(dǎo)下，直接對(duì)轄區(qū)內(nèi)交通突發(fā)公共事件進(jìn)行應(yīng)急處理和恢復(fù)重建工作。

（一）預(yù)警系統(tǒng)

縣交通運(yùn)輸局應(yīng)加強(qiáng)對(duì)交通突發(fā)公共事件的預(yù)測(cè)、預(yù)警工作的領(lǐng)導(dǎo)，要建立預(yù)測(cè)、預(yù)警系統(tǒng)。建立和完善本系統(tǒng)內(nèi)可能造成重大社會(huì)影響并涉及公共安全的信息收集、分析和上報(bào)制度，明確專門機(jī)構(gòu)及時(shí)上報(bào)有關(guān)預(yù)警信息。主要是對(duì)轄區(qū)內(nèi)可能性出現(xiàn)的重特大交通事故、水上重大交通安全事故、洪澇災(zāi)害可能造成的道路阻斷和橋梁坍塌以及危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛出現(xiàn)事故引起泄露，可能造成對(duì)環(huán)境的重大污染等進(jìn)行及時(shí)的預(yù)警。

（二）應(yīng)急處理

對(duì)發(fā)生一般性交通突發(fā)公共事件，由縣交通運(yùn)輸局配合有關(guān)部門做好應(yīng)急處置工作，對(duì)發(fā)生重特大交通突發(fā)公共事件，縣交通運(yùn)輸局在縣人民政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，按照縣政府的統(tǒng)一部署，開展應(yīng)急處置工作，并及時(shí)上報(bào)上一級(jí)交通主管部門應(yīng)急機(jī)構(gòu)。

（三）信息報(bào)告

對(duì)已確定發(fā)生的轄區(qū)內(nèi)交通突發(fā)公共事件，各執(zhí)法中隊(duì)有義務(wù)及時(shí)向縣交通運(yùn)輸局報(bào)告。對(duì)重特大交通突發(fā)公共事件，各執(zhí)法中隊(duì)等最遲不超過2小時(shí)向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣交通運(yùn)輸局報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容主要包括時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件性質(zhì)、影響程度、事件發(fā)生趨勢(shì)和已采取的措施等，并適時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。

縣交通運(yùn)輸局應(yīng)急機(jī)構(gòu)對(duì)各執(zhí)法中隊(duì)等上報(bào)的信息進(jìn)行核實(shí)，并及時(shí)上報(bào)縣政府和有關(guān)部門。

（四）先期處置

對(duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重特大交通突發(fā)公共事件后，各執(zhí)法中隊(duì)?wèi)?yīng)在地方政府的指揮下，配合有關(guān)部門，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織先期處置。

1.就近的執(zhí)法中隊(duì)第一時(shí)間組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救助。

2.保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。

3.對(duì)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛泄漏的，要及時(shí)向社會(huì)發(fā)出避險(xiǎn)警告。

4.疏導(dǎo)交通或指揮車輛、行人繞行。

5.及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告或向縣政府報(bào)告。

（五）應(yīng)急響應(yīng)

對(duì)重特大交通公共突發(fā)事件發(fā)生后，縣交通運(yùn)輸局將在縣政府的統(tǒng)一指揮下，配合有關(guān)部門做好應(yīng)急處置工作，根據(jù)不同類型事故，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援。

1.組織在第一時(shí)間內(nèi)就近積極開展應(yīng)急救援。

2.根據(jù)不同事故類型，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

3.協(xié)助有關(guān)部門維護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)和交通秩序。

4.協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好應(yīng)急保障。

5.及時(shí)向縣委、縣政府報(bào)告應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況，或請(qǐng)求有關(guān)部門給予支持。

6.必要時(shí)啟動(dòng)交通戰(zhàn)備保障隊(duì)伍和運(yùn)輸設(shè)備，保障社會(huì)運(yùn)輸需求。

（六）現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)

根據(jù)交通突發(fā)事件的不同類型，啟動(dòng)縣交通運(yùn)輸局相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，按照相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案中的領(lǐng)導(dǎo)組織和指揮機(jī)構(gòu)開展應(yīng)急工作。

1.發(fā)生重特大交通安全生產(chǎn)事故的，啟動(dòng)《東至縣交通運(yùn)輸局重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案》指揮系統(tǒng)。

2.發(fā)生洪澇災(zāi)害造成道路橋梁阻斷的，啟動(dòng)《東至縣交通運(yùn)輸局防汛抗洪應(yīng)急保障預(yù)案》指揮系統(tǒng)。

3.發(fā)生危險(xiǎn)貨物車輛事故引起泄漏的，啟動(dòng)《東至縣交通運(yùn)輸局道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案》指揮系統(tǒng)。

4.出現(xiàn)水上交通安全重特大事故的，啟動(dòng)《東至縣水上交通安全重特大事故應(yīng)急預(yù)案》指揮系統(tǒng)。

（七）后期處置和恢復(fù)重建

事發(fā)后，縣交通運(yùn)輸局要做好善后處置工作，督促運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)人員安置、傷亡人員撫恤、基本生活困難救助和損失補(bǔ)償、有關(guān)保險(xiǎn)理賠、資金緊急救助等工作。維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定，盡快恢復(fù)生產(chǎn)、生活和工作秩序。

對(duì)于道路交通事故和水上交通安全事故造成車輛、船舶損毀的，按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章進(jìn)行賠償后，由所在運(yùn)輸企業(yè)按照合同法負(fù)責(zé)運(yùn)輸設(shè)備的修復(fù)、更新。對(duì)于洪澇災(zāi)害造成的道路中斷和橋梁坍塌，按照《公路法》分級(jí)管理的原則，縣道由縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)修復(fù)；鄉(xiāng)道由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)修復(fù)，縣交通運(yùn)輸局可根據(jù)實(shí)際情況給予適當(dāng)補(bǔ)助或向市交通運(yùn)輸局、省交通運(yùn)輸廳予以申報(bào)補(bǔ)助資金。

四、應(yīng)急保障

縣道路運(yùn)輸管理服務(wù)中心、縣農(nóng)村道路管理服務(wù)中心、縣交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法大隊(duì)等單位和運(yùn)輸企業(yè)要按照縣交通運(yùn)輸局交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的總體要求，按照各自的職責(zé)制定相關(guān)預(yù)案做好交通突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作，根據(jù)應(yīng)急處置的實(shí)際需要，成立相應(yīng)組織，各司其職，各負(fù)其責(zé)，在地方政府和縣交通運(yùn)輸局的統(tǒng)一指揮和指導(dǎo)下，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，切實(shí)做好應(yīng)對(duì)交通突發(fā)公共事件的人力、物力、財(cái)力和交通運(yùn)輸保障，保證道路暢通和社會(huì)運(yùn)力保障。

（一）應(yīng)急隊(duì)伍保障

發(fā)生交通突發(fā)公共事件后，在啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案的同時(shí)，對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍力量不足的，縣交通運(yùn)輸局將調(diào)動(dòng)各交通單位和局屬各單位保障隊(duì)伍，也可臨時(shí)組織相關(guān)工作人員和干部職工參與應(yīng)急隊(duì)伍，必要時(shí)啟動(dòng)交通戰(zhàn)備保障隊(duì)伍，各交通單位要在縣政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，建立上下聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，提高裝備水平，動(dòng)員社會(huì)運(yùn)輸企業(yè)、事業(yè)單位或個(gè)體運(yùn)輸戶，參與交通突發(fā)事件應(yīng)急救援工作。

（二）交通運(yùn)輸保障

縣交通運(yùn)輸局在交通突發(fā)公共事件發(fā)生后，負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)貞?yīng)急運(yùn)輸保障工作，科學(xué)配置應(yīng)急運(yùn)輸力量，應(yīng)急運(yùn)力不足的可調(diào)縣交通戰(zhàn)備運(yùn)輸、工程搶修保障大隊(duì)，以保證緊急情況下的優(yōu)先安排，優(yōu)先調(diào)度，確保運(yùn)輸安全暢通，確保搶險(xiǎn)物資和人員能夠及時(shí)安全送達(dá)。或向上一級(jí)交通主管部門申請(qǐng)?jiān)?/p>

五、監(jiān)督管理

（一）預(yù)案演練

縣交通運(yùn)輸局每三年組織一次預(yù)案演練，縣道路運(yùn)輸管理服務(wù)中心負(fù)責(zé)交通重特大安全事故救援演練和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛事故救援演練的組織和實(shí)施；縣農(nóng)村道路管理服務(wù)中心負(fù)責(zé)道路損毀和橋梁坍塌事故造成交通中斷的應(yīng)急處置演練的組織和實(shí)施;縣交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)發(fā)生交通運(yùn)輸事故配合交警等部門疏導(dǎo)和維護(hù)交通秩序的應(yīng)急處置演練的組織和實(shí)施。

（二）宣傳和培訓(xùn)

縣交通運(yùn)輸局局屬各單位結(jié)合應(yīng)急預(yù)案要求和開展的演練，組織廣大職工深入學(xué)習(xí)預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等常識(shí)，增強(qiáng)憂患意識(shí)、社會(huì)責(zé)任和自救、互救能力，并制定應(yīng)急救援人員的培訓(xùn)計(jì)劃，同時(shí)通過各種媒體進(jìn)行突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案和法律法規(guī)的宣傳，擴(kuò)大覆蓋面，提高全員的安全意識(shí)。

（三）責(zé)任與獎(jiǎng)懲

對(duì)交通突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)交通突發(fā)公共事件或應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予行政處理。

交通應(yīng)急預(yù)案11

一、基本原則

（一）預(yù)防為主，常抓不懈。各村（社區(qū)）、各部門要堅(jiān)持對(duì)可能發(fā)生的道路交通安全事故進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)，認(rèn)真排查事故地點(diǎn)，加大整改力度，并有針對(duì)性地制定應(yīng)急預(yù)案，采取預(yù)防措施，防范重特大事故發(fā)生。

（二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。各村（社區(qū)）、各部門要在街道辦的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，各盡其責(zé)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，密切配合，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

（三）反應(yīng)迅速，措施果斷。緊急情況發(fā)生后，各村（社區(qū)）、各部門應(yīng)及時(shí)做出反應(yīng)，果斷采取措施，迅速實(shí)施搶險(xiǎn)，全力控制事態(tài)。

二、適用范圍

本預(yù)案適用于街道辦行政轄區(qū)內(nèi)道路交通可能發(fā)生的緊急情況的應(yīng)急救援工作。

（一）特殊天氣。霧、雪天氣，車輛不能正常運(yùn)行或車輛不能通行。

（二）嚴(yán)重堵車。由一般性交通事故、人為因素、道路因素造成的交通堵塞，且連續(xù)堵塞時(shí)間超過12小時(shí)。

（三）交通事故。發(fā)生交通事故，造成人員傷亡。

（四）其他情況。

三、情況報(bào)告

（一）緊急情況發(fā)生后，屬地村（社區(qū)）必須立即向街道辦春運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。

（二）街道辦春運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到報(bào)告后，立即向街道辦分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并按規(guī)定將有關(guān)情況向縣春運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）街道辦成立道路交通安全應(yīng)急救援指揮部，總指揮由街道辦主任擔(dān)任，副總指揮由街道辦分管安全、武裝的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，指揮部成員由沿線各村（社區(qū)）及街道辦黨政辦、派出所、衛(wèi)生院、應(yīng)急管理辦（交管辦）等部門組成。指揮部主要職責(zé)是指導(dǎo)、督促、檢查全街道辦交通道路安全情況；

督導(dǎo)有關(guān)部門加大對(duì)事故地點(diǎn)的整治排查力度，有效預(yù)防交通事故的發(fā)生；

研究確定重特大交通安全事故應(yīng)急處理工作的方針和政策；

決定啟動(dòng)或終止應(yīng)急預(yù)案；

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮緊急情況下的應(yīng)急救援工作，解決應(yīng)急處理中的重大問題；

及時(shí)向上級(jí)報(bào)告事故應(yīng)急處理情況；

適時(shí)發(fā)布公告，指定報(bào)道負(fù)責(zé)人。

（二）指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、事故搶險(xiǎn)組、應(yīng)急救援組。

1、綜合協(xié)調(diào)組

組長(zhǎng)：

成員：

負(fù)責(zé)傳達(dá)指揮部指令，綜合協(xié)調(diào)各組救援工作，調(diào)動(dòng)救援隊(duì)伍，全面負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)的組織、協(xié)調(diào)，調(diào)度匯總、上報(bào)救援進(jìn)展情況，并做好信息反饋工作。

2、事故搶險(xiǎn)組

組長(zhǎng)：

成員：

在緊急情況下（比如出現(xiàn)嚴(yán)重交通堵塞、發(fā)生重特大交通事故、霧雪天車輛通行受阻等），負(fù)責(zé)交通管制、維護(hù)治安、路障清理、車輛疏導(dǎo)、保障通行、事故搶險(xiǎn)等工作。

3、應(yīng)急救援組

組長(zhǎng)：

成員：

發(fā)生緊急情況后，及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施搶險(xiǎn)救援。迅速組織醫(yī)護(hù)人員和車輛以及醫(yī)療設(shè)備，在最短時(shí)間內(nèi)趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，迅速展開人員救助以及善后工作。

五、處置要求

（一）緊急情況發(fā)生后，事發(fā)地村（社區(qū)）書記、主任要快速反應(yīng)，第一時(shí)間組織人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施應(yīng)急救援。

（二）接到村（社區(qū)）報(bào)告后，根據(jù)街道辦應(yīng)急救援指揮部安排，由指揮部綜合協(xié)調(diào)組通知有關(guān)成員單位和各工作組立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開展現(xiàn)場(chǎng)處置。

六、其他事項(xiàng)

（一）加大路面管控力度。派出所要嚴(yán)格查處無(wú)證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕車、超速、超載、夜間不按規(guī)定使用燈光、夜間違法停車、強(qiáng)超強(qiáng)會(huì)、客車超員、農(nóng)用車違法載客等各種違法行為。嚴(yán)禁報(bào)廢車、“帶病車”上路行駛，確保車輛安全行駛。積極做好鄉(xiāng)道、村級(jí)道路的養(yǎng)護(hù)及管理等工作，確保道路安全。

（二）加強(qiáng)交通安全宣傳。各個(gè)村、廣播站等有關(guān)部門要積極配合，多層次、多渠道、多形式地開展宣傳活動(dòng)，充分發(fā)揮交通勸導(dǎo)員作用，動(dòng)員廣大人民群眾特別是司機(jī)朋友積極配合并主動(dòng)參與到預(yù)防交通事故中來(lái)，從源頭上減少或杜絕交通事故的發(fā)生。

（三）大力整治道路隱患。各村（社區(qū)）要認(rèn)真排查、整治轄區(qū)內(nèi)道路隱患，并制定和落實(shí)整治措施，有效防止重特大交通事故發(fā)生。

（四）各村（社區(qū)）要根據(jù)本應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況，制定本村（社區(qū)）應(yīng)急救援預(yù)案，并上報(bào)街道辦指揮部備案。

交通應(yīng)急預(yù)案12

防地質(zhì)災(zāi)害工作是學(xué)校工作重要部分,它涉及到學(xué)校財(cái)產(chǎn)以及師生生命安全,以及學(xué)校的穩(wěn)定、發(fā)展等。因此，我校根據(jù)上級(jí)的工作部署，并結(jié)合我校實(shí)際情況，特制定工作應(yīng)急預(yù)案。

一、高度重視，明確防地質(zhì)災(zāi)害工作的意義

防地質(zhì)災(zāi)害工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作，它關(guān)系到一方的穩(wěn)定，社會(huì)的進(jìn)步，特別是學(xué)校工作能否正常開展和師生生命財(cái)產(chǎn)安全等重大問題。為此。每一位教職員工，特別是學(xué)校行政，應(yīng)時(shí)時(shí)刻刻裝著防地質(zhì)災(zāi)害工作，具有強(qiáng)烈的防地質(zhì)災(zāi)害意識(shí)，將防地質(zhì)災(zāi)害工作納入學(xué)校的議事日程，并成立以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的防地質(zhì)災(zāi)害工作領(lǐng)導(dǎo)小組，做到長(zhǎng)抓不懈，一抓到底。樹立起防地質(zhì)災(zāi)害責(zé)任重于泰山的防地質(zhì)災(zāi)害安全意識(shí)，防患于未然。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立各應(yīng)急小組

充分發(fā)揮其職能作用，通力合作，將防地質(zhì)災(zāi)害損失控制在最低限度。盡量避免人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失。

1、防地質(zhì)災(zāi)害指揮小組：

由x組長(zhǎng)，xx為成員。負(fù)責(zé)整個(gè)防地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)害的搶險(xiǎn)工作，并迅速向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛏霞?jí)有關(guān)部門匯報(bào)情況。

2、搶險(xiǎn)疏散小組：

由xx任組長(zhǎng)，xx為成員。具體負(fù)責(zé)發(fā)生暴風(fēng)雨等防地質(zhì)災(zāi)害時(shí)的人員疏散，在保證人員生命安全的前提下進(jìn)行財(cái)產(chǎn)搶救等工作，盡量避免人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。疏散地為火車站前的空曠地帶。

3、后勤保障小組：

由x組長(zhǎng)，xx為成員。具體負(fù)責(zé)整個(gè)搶險(xiǎn)工作的物資經(jīng)費(fèi)的準(zhǔn)備工作，從物資和經(jīng)濟(jì)上保證搶險(xiǎn)工作的順利進(jìn)行。

三、增強(qiáng)意思、采取措施、減少損失

學(xué)校發(fā)生防地質(zhì)災(zāi)害將會(huì)造成嚴(yán)重后果，影響到學(xué)校的正常的教育教學(xué)工作。因此，全體教職工必須引起高度重視，必須樹立防地質(zhì)災(zāi)害工作責(zé)任重大的意識(shí)。

1、定期檢查：

學(xué)校應(yīng)在每年的五至十月期間的每個(gè)月特別是暴風(fēng)雨季節(jié)對(duì)學(xué)校內(nèi)的房屋、校舍、圍墻、用點(diǎn)設(shè)備設(shè)施、排洪通道等進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)，及時(shí)整改，消除防地質(zhì)災(zāi)害可能帶來(lái)得隱患。

2、積極搶險(xiǎn)：

一旦發(fā)生防地質(zhì)災(zāi)害時(shí)，各小組充分發(fā)揮其職能作用，迅速趕到學(xué)校，隱的時(shí)間上的主動(dòng)在搶險(xiǎn)中，首先搶險(xiǎn)小組應(yīng)及時(shí)迅速有效的疏散有危險(xiǎn)的人員，特別是學(xué)生。同時(shí)，在保證搶險(xiǎn)人員生命安全的前提下，進(jìn)行財(cái)產(chǎn)搶救，禁令減少財(cái)產(chǎn)損失。

3、及時(shí)上報(bào)：

一旦發(fā)生防地質(zhì)災(zāi)害時(shí)，及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門和當(dāng)?shù)厝嗣裾畢R報(bào)，爭(zhēng)取得到他們的大力支持。

總之，在防地質(zhì)災(zāi)害，在防地質(zhì)災(zāi)害工作中，全體教職工不能有絲毫的麻痹，要具有高度的主人翁精神，牢固樹立責(zé)任重與泰山的意識(shí)，增強(qiáng)防地質(zhì)災(zāi)害意識(shí)，保證學(xué)校教育教學(xué)工作的正常進(jìn)行。

附：20xx年防地質(zhì)災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組名單：

組長(zhǎng)：xxx

副組長(zhǎng)：xxx

成員：xxx

為預(yù)防幼兒可能發(fā)生的交通安全事故，確保在第一時(shí)間內(nèi)做好搶救和消除隱患工作，保障幼兒安全，我園制定了本預(yù)案。

一、成立幼兒園交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長(zhǎng):xx（留園處理）

副組長(zhǎng)x（現(xiàn)場(chǎng)處理）

成員：各班班主任

要求領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須做到：工作日，上班前至凈園后兩小時(shí)內(nèi)，必須保持通信暢通；休息日，上午盡可能開機(jī)；特殊情況，必須做到24小時(shí)開機(jī)。

二、該預(yù)案本著預(yù)防性和教育性相結(jié)合的原則，堅(jiān)持預(yù)防為主，防患于未然，經(jīng)常召開安全工作會(huì)議，不斷強(qiáng)化安全工作要求，使全體師幼及家長(zhǎng)高度重視交通安全工作，使安全工作做到經(jīng)?；?、制度化。

三、制定交通安全事故應(yīng)急報(bào)告制度。規(guī)定一旦出現(xiàn)交通安全事故，幼兒園所有教職工均有權(quán)、有義務(wù)立即報(bào)告。一般情況報(bào)告程序：現(xiàn)場(chǎng)教師或知情教師在第一時(shí)間內(nèi)，立即向幼兒園交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或組員報(bào)告情況；組長(zhǎng)根據(jù)情況決定向上級(jí)鎮(zhèn)教辦報(bào)告。

四、應(yīng)急工作分工。幼兒園根據(jù)人員特點(diǎn)把幼兒園交通安全工作人員分成現(xiàn)場(chǎng)處理組（負(fù)責(zé)迅速處理現(xiàn)場(chǎng)情況。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況決定：向交警報(bào)告；聯(lián)系醫(yī)院做好搶救準(zhǔn)備；向校內(nèi)發(fā)出指令；向鎮(zhèn)教辦報(bào)告）；留園處理組（負(fù)責(zé)迅速做好了解情況、接應(yīng)工作）。

交通應(yīng)急預(yù)案13

一、交通安全工作應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

組員：

二、處理交通安全事故方案

1、教育。學(xué)校交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組的所有成員要經(jīng)常向?qū)W生進(jìn)行交通安全宣傳，教育學(xué)生在上學(xué)或放學(xué)路上，特別是教育學(xué)生在出校門時(shí)要注意門口交通安全，防止人流過多造成交通事故，并作好交通安全記錄。

2、報(bào)告。一旦出現(xiàn)交通安全事故，在場(chǎng)的教職工均有權(quán)也有義務(wù)立即報(bào)告。一般情況報(bào)告程序：現(xiàn)場(chǎng)教師或知情教師在第一時(shí)間內(nèi)，立即向?qū)W校交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告情況；交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員第一時(shí)間內(nèi)趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，展開營(yíng)救工作，同時(shí)立即向縣教育局和交警部門報(bào)告情況。

3、應(yīng)急工作分工

現(xiàn)場(chǎng)處理組：xx各年級(jí)組長(zhǎng)

職責(zé)任務(wù)：迅速處理現(xiàn)場(chǎng)情況并保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，做好記錄。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況決定以下事宜：xx負(fù)責(zé)向交警報(bào)告情況；xx和班主任協(xié)助醫(yī)院，做好搶救工作；科任教師管理班級(jí)上好課。留校處理組：年級(jí)組長(zhǎng)班主任

責(zé)任任務(wù)：迅速了解情況、接應(yīng)工作：xx

負(fù)責(zé)向縣教育局匯報(bào)；迅速查清受傷學(xué)生的人數(shù)、具體姓名、家庭地址、家長(zhǎng)姓名和聯(lián)系電話。機(jī)動(dòng)應(yīng)急組：年級(jí)組長(zhǎng)班主任職務(wù)任務(wù)：迅速到校集中持命，做好隨時(shí)準(zhǔn)備接應(yīng)的一切準(zhǔn)備。

4、安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通訊要求工作日，必須保持通信暢通；休息日盡可能開機(jī)。

三、其它

做好學(xué)校交通安全教育和宣傳工作，謹(jǐn)防學(xué)生交通事故的。發(fā)生。萬(wàn)一發(fā)生學(xué)生交通事故，首先做到不慌亂，弄清肇事者，做好救人和向上級(jí)報(bào)告工作，盡量降低當(dāng)事人人身傷害。

交通應(yīng)急預(yù)案14

1、總則

為及時(shí)有效地做好公司所管車輛重大交通事故的搶救工作，最大限度地減少因交通事故造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，依照《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》和《某施工企業(yè)交通安全管理規(guī)定》特制定本預(yù)案。

本預(yù)案適用于公司所管車輛發(fā)生的重大交通事故的應(yīng)急救援。

2、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

2.1公司成立重大交通事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：公司總經(jīng)理

副組長(zhǎng)：主管生產(chǎn)副總經(jīng)理、工會(huì)主席

成員：安全質(zhì)量監(jiān)督部、設(shè)備管理部、綜合事務(wù)部、項(xiàng)目部、分公司交通管理負(fù)責(zé)人

2.2公司重大交通事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在設(shè)備管理部。

電話：000-8313

負(fù)責(zé)人：王文 電話：

緊急電話：巡警110 救護(hù)120。

2.3職責(zé)

2.3.1重大交通事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)審定“重大交通事故應(yīng)急預(yù)案”。

2.3.2組長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)應(yīng)急搶救工作并適時(shí)發(fā)布指令。

2.3.3副組長(zhǎng)協(xié)助組長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織機(jī)關(guān)部門對(duì)駕駛員和機(jī)動(dòng)車輛的監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)檢查對(duì)應(yīng)急預(yù)案的布置和落實(shí)。組織對(duì)重大交通事故的搶救和協(xié)調(diào)工作，評(píng)價(jià)并完善預(yù)案。

2.3.4設(shè)備管理部負(fù)責(zé)制定“重大交通事故應(yīng)急預(yù)案”，負(fù)責(zé)對(duì)公司駕駛員和機(jī)動(dòng)車輛的監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)交通事故接報(bào)警并通報(bào)保險(xiǎn)公司，組織搶救和交通事故協(xié)查工作。

2.3.5相關(guān)成員負(fù)責(zé)通訊聯(lián)絡(luò)，車輛救援，傷員搶救及現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)，協(xié)助調(diào)查交通事故，項(xiàng)目部、分公司、分別制定本單位預(yù)案。

3、應(yīng)急響應(yīng)與實(shí)施

3.1發(fā)生重大交通事故時(shí)，當(dāng)事人或同乘人應(yīng)立即撥打110報(bào)警，并積極搶救受傷人員，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。

3.2在報(bào)警搶救傷員的同時(shí)，應(yīng)立即報(bào)告公司設(shè)備管理部或所在單位負(fù)責(zé)人，并需要說(shuō)明事故發(fā)生地點(diǎn)、時(shí)間及現(xiàn)場(chǎng)傷亡損失情況。

3.3應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組長(zhǎng)在接到報(bào)告后，視情況啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，指令相關(guān)部門或人員立即進(jìn)行處理。

3.4積極查找現(xiàn)場(chǎng)目擊人，詳細(xì)記錄目擊人姓名，單位或住址。為事故調(diào)查提供證據(jù)。

3.5設(shè)備管理部或所在單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)迅速逐級(jí)反映事故情況，并立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)調(diào)搶救和事故調(diào)查工作。

4、糾正與完善

4.1重大交通事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)對(duì)各自的重大交通事故應(yīng)急預(yù)案的有效性進(jìn)行評(píng)審，必要時(shí)進(jìn)行修訂，評(píng)審修訂結(jié)果報(bào)公司設(shè)備管理部。

4.2公司設(shè)備管理部應(yīng)組織有關(guān)部門，對(duì)發(fā)生重大交通事故單位的應(yīng)急預(yù)案修訂及評(píng)審意見進(jìn)行審核，并經(jīng)重大交通事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，交由事故單位實(shí)施。

5、附則

5.1本預(yù)案由設(shè)備管理部負(fù)責(zé)解釋。

5.2本預(yù)案自公布之日起實(shí)施。

交通應(yīng)急預(yù)案15

1 總則

為進(jìn)一步完善全省交通運(yùn)輸行業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系，規(guī)范交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置工作，依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等有關(guān)法律、法規(guī)和交通運(yùn)輸部《交通運(yùn)輸綜合應(yīng)急預(yù)案》《吉林省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》，制定本預(yù)案。

1.1 適用范圍

本預(yù)案適用于吉林省交通運(yùn)輸行業(yè)參與處置的突發(fā)事件,以及需由吉林省交通運(yùn)輸行業(yè)提供公路、水路等綜合運(yùn)輸應(yīng)急保障的事件。

1.2 工作原則

堅(jiān)持人民至上、生命至上。堅(jiān)持以人民為中心，把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的首要任務(wù)，最大限度地減少突發(fā)事件造成的影響。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，及時(shí)開展應(yīng)急救援工作，盡可能減輕人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主。在吉林省交通運(yùn)輸廳（以下簡(jiǎn)稱省交通運(yùn)輸廳）統(tǒng)籌指導(dǎo)下，各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門在屬地黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)本級(jí)交通運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作，實(shí)行分級(jí)響應(yīng)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理、上下聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)原則。

堅(jiān)持快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)。強(qiáng)化與政府各部門的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，建立健全應(yīng)急處置協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制。厘清職責(zé)邊界，形成職責(zé)明確、規(guī)范有序、功能齊全、快速反應(yīng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。

堅(jiān)持依法規(guī)范、科學(xué)支撐。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，推進(jìn)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作規(guī)范化、制度化。充分利用現(xiàn)代化的技術(shù)手段，做好預(yù)測(cè)、預(yù)警工作，充分發(fā)揮專家隊(duì)伍和專業(yè)人員的作用，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的科學(xué)決策和指揮能力。

1.3 事件分級(jí)

吉林省交通運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)事件按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級(jí)：特別重大突發(fā)事件、重大突發(fā)事件、較大突發(fā)事件和一般突發(fā)事件。

吉林省交通運(yùn)輸行業(yè)各類突發(fā)事件具體分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)在專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案中予以明確。

1.4 應(yīng)急預(yù)案體系

吉林省交通運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案是全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)應(yīng)對(duì)交通運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)事件的指導(dǎo)性文件，是省交通運(yùn)輸廳應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的總體制度安排。

吉林省交通運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)為應(yīng)對(duì)涉及面廣、情況復(fù)雜的某一類型突發(fā)事件，或者針對(duì)交通運(yùn)輸應(yīng)急保障而預(yù)先制定的工作方案。

吉林省交通運(yùn)輸行業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系由本預(yù)案與省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)的省級(jí)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、省交通運(yùn)輸行業(yè)各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、市（州）交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)急預(yù)案、縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)急預(yù)案、交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)急預(yù)案共同構(gòu)成。

吉林省交通運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案詳見附件9.1。

2 組織體系與職責(zé)

2.1 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，省交通運(yùn)輸廳是全省交通運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作的行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)機(jī)關(guān)，統(tǒng)籌制定全省交通運(yùn)輸行業(yè)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的工作規(guī)劃、應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)措施，研究解決全省交通運(yùn)輸行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防控、監(jiān)測(cè)預(yù)警、處置救援、資源保障、恢復(fù)重建等重大問題，領(lǐng)導(dǎo)指揮協(xié)調(diào)特別重大、重大交通運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)事件防范應(yīng)對(duì)工作，指導(dǎo)其他各級(jí)交通運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。

2.2 專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)

各類交通運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)事件指揮協(xié)調(diào)和組織應(yīng)對(duì)工作由相應(yīng)專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)構(gòu)成在相應(yīng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案中予以明確。

2.3 廳應(yīng)急管理辦公室

省交通運(yùn)輸廳應(yīng)急管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱廳應(yīng)急辦）設(shè)在廳安全監(jiān)督處，由廳安全監(jiān)督處負(fù)責(zé)人擔(dān)任主任。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全省交通運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)防控、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急準(zhǔn)備等工作。

2.4 專家組

專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)在突發(fā)事件發(fā)生后根據(jù)需要抽調(diào)有關(guān)專家組成專家組，為突發(fā)事件應(yīng)急處置、調(diào)查評(píng)估等工作提供決策咨詢等技術(shù)支持。

3 風(fēng)險(xiǎn)防控與監(jiān)測(cè)預(yù)警

3.1 風(fēng)險(xiǎn)防控

按照關(guān)口前移、重心下沉、源頭管控的原則，各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(單位）應(yīng)建立健全突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、分析、會(huì)商、研判、防控等制度，建立風(fēng)險(xiǎn)信息互通共享機(jī)制，推動(dòng)形成完整的風(fēng)險(xiǎn)管理數(shù)據(jù)庫(kù)，從源頭上防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)重大關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施、重大風(fēng)險(xiǎn)隱患等要按照“誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任和防控措施。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要依法對(duì)行業(yè)（領(lǐng)域）內(nèi)各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行調(diào)查，分級(jí)分類建立臺(tái)賬，定期進(jìn)行檢查，責(zé)令有關(guān)單位采取防范化解措施。

3.2 監(jiān)測(cè)

本著早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則，省交通運(yùn)輸廳應(yīng)加強(qiáng)預(yù)警信息收集、監(jiān)測(cè)、整理、評(píng)估工作。涉及交通運(yùn)輸突發(fā)事件的預(yù)警及相關(guān)信息包括：

（1）交通損毀、中斷、阻塞信息和重要客運(yùn)樞紐旅客滯留信息；

（2）氣象監(jiān)測(cè)、預(yù)警信息；

（3）地震、地質(zhì)等災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警信息；

（4）公共衛(wèi)生突發(fā)事件信息；

（5）社會(huì)安全突發(fā)事件信息；

（6）其他需要提供交通運(yùn)輸應(yīng)急保障的相關(guān)信息。

上述信息的主要來(lái)源為：

（1）公眾信息相關(guān)部門（應(yīng)急、氣象、水利、自然資源、衛(wèi)生健康、公安等）；

（2）交通運(yùn)輸行業(yè)相關(guān)部門和單位（交通運(yùn)輸部、各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門及所屬機(jī)構(gòu)、交通運(yùn)輸企業(yè)等）；

（3）其他有關(guān)機(jī)構(gòu)和公眾（新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)等）。

3.3 預(yù)警

3.3.1 預(yù)警信息分級(jí)

確定預(yù)警級(jí)別：按照緊急程度、發(fā)展態(tài)勢(shì)和可能造成的危害程度，預(yù)警級(jí)別由高到低可分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示。對(duì)可以預(yù)警的突發(fā)事件，預(yù)警級(jí)別對(duì)照國(guó)家和省有關(guān)部門制訂的具體劃分標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，具體分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)在各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案中予以明確，對(duì)難以確定預(yù)警級(jí)別的突發(fā)事件，要根據(jù)情況及時(shí)向有關(guān)方面通報(bào)提醒或警示信息，必要時(shí)向社會(huì)公眾發(fā)布安全警示。

3.3.2 預(yù)警行動(dòng)

（1）發(fā)布藍(lán)色、黃色預(yù)警后，廳應(yīng)急辦應(yīng)會(huì)同廳機(jī)關(guān)相關(guān)處室立即做出響應(yīng)，經(jīng)廳領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后組織協(xié)調(diào)廳機(jī)關(guān)相關(guān)處室、廳直相關(guān)單位指導(dǎo)市（州）交通運(yùn)輸主管部門采取下列一項(xiàng)或多項(xiàng)措施：

①要求廳機(jī)關(guān)相關(guān)處室及廳直相關(guān)單位、市（州）交通運(yùn)輸主管部門加強(qiáng)監(jiān)測(cè)頻次，及時(shí)收集、報(bào)告有關(guān)信息，加強(qiáng)預(yù)報(bào)和預(yù)警工作。

②根據(jù)突發(fā)事件種類和預(yù)警等級(jí)，組織相關(guān)單位人員、專家及時(shí)對(duì)突發(fā)事件預(yù)測(cè)信息進(jìn)行分析評(píng)估，根據(jù)突發(fā)事件發(fā)生可能性的大小、影響范圍組織應(yīng)對(duì)措施。

③完善值班值守的組織，為突發(fā)事件的處置提供保障。

（2）發(fā)布橙色、紅色預(yù)警后，廳應(yīng)急辦應(yīng)會(huì)同廳機(jī)關(guān)相關(guān)處室在采取藍(lán)色、黃色預(yù)警措施的基礎(chǔ)上，還應(yīng)當(dāng)針對(duì)即將發(fā)生的突發(fā)事件特點(diǎn)和可能造成的危害，組織協(xié)調(diào)廳機(jī)關(guān)相關(guān)處室、廳直相關(guān)單位指導(dǎo)市（州）交通運(yùn)輸主管部門采取下列一項(xiàng)或多項(xiàng)措施：

①組織應(yīng)急隊(duì)伍和負(fù)有特定職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài)，做好參加應(yīng)急處置和救援工作的準(zhǔn)備，視情預(yù)置有關(guān)隊(duì)伍、裝備、物資等應(yīng)急資源。

②調(diào)集應(yīng)急處置所需物資、裝備、工具等，確保其處于良好狀態(tài)，隨時(shí)投入正常使用。

③轉(zhuǎn)移、疏散或者撤離易受突發(fā)事件危害的人員，轉(zhuǎn)移重要財(cái)產(chǎn)。

④關(guān)閉或者限制使用易受突發(fā)事件危害的路段、航道及場(chǎng)所。

⑤法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的防范性、保護(hù)性措施。

3.4 預(yù)警調(diào)整與終止

廳應(yīng)急辦、廳機(jī)關(guān)相關(guān)處室在接到公共信息相關(guān)部門或突發(fā)事件發(fā)生地有關(guān)部門發(fā)出的預(yù)警終止信息，或者根據(jù)預(yù)警監(jiān)測(cè)追蹤信息，確認(rèn)涉及的交通運(yùn)輸突發(fā)事件已不滿足預(yù)警啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的，廳應(yīng)急辦會(huì)同廳機(jī)關(guān)相關(guān)處室向廳領(lǐng)導(dǎo)提出預(yù)警終止或降級(jí)建議，由廳領(lǐng)導(dǎo)決定預(yù)警終止或降級(jí)。

4 應(yīng)急響應(yīng)

4.1 信息報(bào)告

4.1.1 報(bào)告形式

交通運(yùn)輸突發(fā)事件發(fā)生后，各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)按照“接報(bào)即報(bào)、邊報(bào)邊核、及時(shí)續(xù)報(bào)”的工作要求，采取逐級(jí)上報(bào)的方式進(jìn)行信息報(bào)告，緊急情況下可越級(jí)上報(bào)。接報(bào)需要上報(bào)的突發(fā)事件信息后，各單位在接報(bào)后30分鐘內(nèi)通過電話報(bào)告上級(jí)單位和部門，并在1小時(shí)內(nèi)以書面形式報(bào)告。對(duì)于需要持續(xù)跟蹤處置的突發(fā)事件，要及時(shí)續(xù)報(bào)最新進(jìn)展及衍生情況，突發(fā)事件處置結(jié)束后要第一時(shí)間進(jìn)行終報(bào)。

4.1.2 報(bào)告內(nèi)容

報(bào)送信息的內(nèi)容要簡(jiǎn)明準(zhǔn)確、要素完整、重點(diǎn)突出，應(yīng)包括以下要素：

（1）事發(fā)單位的名稱、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話和地址；

（2）事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；

（3）事件造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失；

（4）事件的簡(jiǎn)要經(jīng)過，已采取的措施；

（5）其他需上報(bào)的有關(guān)事項(xiàng)。

4.2 先期處置

（1）事發(fā)單位要立即組織本單位應(yīng)急隊(duì)伍或工作人員營(yíng)救遇險(xiǎn)人員，疏散、撤離、安置受威脅人員;

（2）事發(fā)單位要采取措施控制危險(xiǎn)源，標(biāo)明危險(xiǎn)區(qū)域，封鎖危險(xiǎn)場(chǎng)所，并采取其他防止危害擴(kuò)大的必要措施;

（3）事發(fā)單位要迅速控制可疑的傳染源，積極救治或配合救治病人，組織有關(guān)人員加強(qiáng)個(gè)人防護(hù);

（4）事發(fā)單位要向所在地縣（市、區(qū)）級(jí)政府及交通運(yùn)輸主管部門報(bào)告。

4.3 響應(yīng)分級(jí)

吉林省交通運(yùn)輸行業(yè)應(yīng)急響應(yīng)按照突發(fā)事件的性質(zhì)、造成的損失、危害程度、可控性以及影響范圍等因素，一般由高到低可分為四個(gè)響應(yīng)級(jí)別，即一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)。

吉林省交通運(yùn)輸行業(yè)各類突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)的具體分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，按照相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定執(zhí)行。

4.4 響應(yīng)程序

（1）廳應(yīng)急辦會(huì)同廳機(jī)關(guān)相關(guān)處室按照省政府或交通運(yùn)輸部部署，或根據(jù)事發(fā)地市（州）交通運(yùn)輸主管部門的請(qǐng)求或接報(bào)、接警的突發(fā)事件信息，及時(shí)核實(shí)相關(guān)情況，進(jìn)行分析研判，第一時(shí)間向廳分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告有關(guān)情況。

（2）廳應(yīng)急辦會(huì)同廳機(jī)關(guān)相關(guān)處室根據(jù)事件影響范圍和處置難易程度，向廳領(lǐng)導(dǎo)提出啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)建議。

（3）擬啟動(dòng)一級(jí)、二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的，經(jīng)廳應(yīng)急辦會(huì)同廳機(jī)關(guān)相關(guān)處室核準(zhǔn)，報(bào)廳分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由廳長(zhǎng)宣布啟動(dòng)，同步成立專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)，專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)按照職責(zé)開展應(yīng)急工作；廳應(yīng)急辦將啟動(dòng)一級(jí)、二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)有關(guān)信息按規(guī)定報(bào)省政府和交通運(yùn)輸部，抄送應(yīng)急協(xié)作部門，并及時(shí)向突發(fā)事件相關(guān)地區(qū)的政府部門通報(bào)情況。

（4）擬啟動(dòng)三級(jí)、四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的，經(jīng)廳應(yīng)急辦會(huì)同廳機(jī)關(guān)相關(guān)處室核準(zhǔn)后，由廳分管領(lǐng)導(dǎo)宣布啟動(dòng)，同步成立專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)，專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)按照職責(zé)開展應(yīng)急工作；專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)上級(jí)指令，或根據(jù)市（州）、縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸主管部門或廳直相關(guān)單位請(qǐng)求，開展應(yīng)急指導(dǎo)、支持工作；廳應(yīng)急辦將啟動(dòng)三級(jí)、四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)有關(guān)信息按規(guī)定報(bào)省政府和交通運(yùn)輸部，抄送應(yīng)急協(xié)作部門，并及時(shí)向突發(fā)事件相關(guān)地區(qū)的政府部門通報(bào)情況。

（5）應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，發(fā)現(xiàn)事態(tài)擴(kuò)大并符合上一級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)條件的，按照前款規(guī)定及時(shí)啟動(dòng)上一級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)。

（6）應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)時(shí)，視情及時(shí)向社會(huì)公布。

4.5 指揮協(xié)調(diào)

4.5.1 組織指揮

上級(jí)交通運(yùn)輸部門指導(dǎo)下級(jí)交通運(yùn)輸部門開展突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作，上級(jí)交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)設(shè)立后，下級(jí)交通運(yùn)輸突發(fā)事件組織指揮機(jī)構(gòu)按照上級(jí)組織指揮機(jī)構(gòu)的要求做好應(yīng)急處置與救援工作。

4.5.2 現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)

專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)要充分聽取專家組意見，指導(dǎo)市（州）、縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸主管部門開展應(yīng)急處置工作；協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急力量接受專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮調(diào)度，嚴(yán)格遵守現(xiàn)場(chǎng)管理、信息發(fā)布等工作要求；及時(shí)報(bào)告應(yīng)急處置情況。

當(dāng)上級(jí)指揮機(jī)構(gòu)在現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)要與其對(duì)接，接受業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并做好相應(yīng)保障。

4.5.3 現(xiàn)場(chǎng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)

專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)與事發(fā)地其他參與應(yīng)急救援的機(jī)構(gòu)做好協(xié)調(diào)工作，按照規(guī)定的指揮關(guān)系和指揮權(quán)限指揮。當(dāng)交通運(yùn)輸行業(yè)社會(huì)組織參與突發(fā)事件應(yīng)急處置與救援時(shí)，應(yīng)納入專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)動(dòng)、統(tǒng)一行動(dòng)。

4.6 處置措施

根據(jù)突發(fā)事件類型、事件可控性、影響范圍及周邊環(huán)境的敏感性，專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)指導(dǎo)有關(guān)事發(fā)地交通運(yùn)輸主管部門采取下列一項(xiàng)或者多項(xiàng)應(yīng)急措施：

（1）維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，迅速劃定現(xiàn)場(chǎng)工作區(qū)和交通管制區(qū)，并設(shè)置警示標(biāo)志。

（2）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、專家咨詢，根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)、波及范圍、受影響人員分布、應(yīng)急人力與物力等情況，組織制定科學(xué)的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案，并根據(jù)事件發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)方案進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化。

（3）指揮協(xié)調(diào)對(duì)受損交通設(shè)施加固、搶修、保通，提供繞行線路圖，確保交通運(yùn)輸暢通；組織開展應(yīng)急救援工作，確定事件疏散區(qū)域，及時(shí)疏散受影響群眾，以各種媒介為載體告知單位和個(gè)人應(yīng)采取的安全防護(hù)措施。

4.7 信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)

突發(fā)事件信息發(fā)布工作按照《吉林省交通運(yùn)輸廳新聞發(fā)言人制度（試行）》要求統(tǒng)一發(fā)布，未經(jīng)省交通運(yùn)輸廳批準(zhǔn)，參與處置工作的單位和個(gè)人不得擅自對(duì)外發(fā)布事件信息。任何單位和個(gè)人不得編造、傳播有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展或應(yīng)急處置的虛假信息。

4.8 應(yīng)急結(jié)束

在救援中發(fā)現(xiàn)可能威脅救援人員生命安全或者可能造成次生災(zāi)害時(shí)，專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)暫停救援并采取措施消除隱患，在風(fēng)險(xiǎn)化解后繼續(xù)組織救援。

在確認(rèn)突發(fā)事件得到有效控制、危害已經(jīng)消除后（或者暫停救援但不具備恢復(fù)救援條件后），由廳應(yīng)急辦會(huì)同廳機(jī)關(guān)相關(guān)處室向廳領(lǐng)導(dǎo)提出應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束建議，經(jīng)廳領(lǐng)導(dǎo)同意后結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。

5 后期處置

5.1 補(bǔ)償與撫恤

交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急工作結(jié)束后，按照“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)征用、誰(shuí)補(bǔ)償”的原則對(duì)應(yīng)急處置期間緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位、企業(yè)、個(gè)人的物資和勞務(wù)進(jìn)行合理評(píng)估，給予補(bǔ)償。對(duì)因參與應(yīng)急處置工作致病、致殘、死亡的人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。

5.2 恢復(fù)與重建

因突發(fā)事件嚴(yán)重受損的交通基礎(chǔ)設(shè)施，恢復(fù)重建工作由交通運(yùn)輸主管部門、公路經(jīng)營(yíng)管理單位負(fù)責(zé)。需要省交通運(yùn)輸廳支持的，由事發(fā)地交通運(yùn)輸主管部門提出請(qǐng)求，省交通運(yùn)輸廳機(jī)關(guān)相關(guān)處室對(duì)恢復(fù)與重建方案提出建議和意見，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

5.3 評(píng)估

廳應(yīng)急辦會(huì)同廳機(jī)關(guān)相關(guān)處室對(duì)突發(fā)事件的處置情況進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估內(nèi)容主要包括事件概況、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處置概況、病人救治情況、所采取措施的效果評(píng)估、應(yīng)急處置過程中取得的經(jīng)驗(yàn)和存在的問題及改進(jìn)建議。

6 支持與保障

6.1 應(yīng)急隊(duì)伍

省交通運(yùn)輸廳指導(dǎo)各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門建立健全專（兼）職應(yīng)急救援隊(duì)伍，完善專（兼）職應(yīng)急救援隊(duì)伍的管理機(jī)制，并加強(qiáng)對(duì)專（兼）職應(yīng)急救援人員的專業(yè)技能教育培訓(xùn)，積極構(gòu)建專業(yè)化、區(qū)域化的應(yīng)急救援力量，形成一支職責(zé)明確、保障有力、設(shè)備齊全、人員專業(yè)的交通運(yùn)輸應(yīng)急救援隊(duì)伍。

6.2 應(yīng)急物資

省交通運(yùn)輸廳依托吉林省公路交通應(yīng)急保障中心，以“系統(tǒng)觀念、平急結(jié)合、覆蓋廣泛、集約高效”為原則，建立國(guó)家區(qū)域性和省級(jí)公路交通應(yīng)急裝備物資儲(chǔ)備庫(kù)。全省交通運(yùn)輸行業(yè)有關(guān)單位要建立應(yīng)急物資裝備信息數(shù)據(jù)庫(kù)，明確物資裝備的類型、數(shù)量、性能和存放位置，建立相應(yīng)的維護(hù)、保養(yǎng)和調(diào)用制度，確保事發(fā)時(shí)能夠應(yīng)急使用。

6.3 應(yīng)急通信與信息

省交通運(yùn)輸廳要充分整合現(xiàn)有交通運(yùn)輸平臺(tái)信息資源，建立和完善“統(tǒng)一管理、多網(wǎng)聯(lián)動(dòng)、快速響應(yīng)、處理有效”的交通運(yùn)輸應(yīng)急平臺(tái)體系。

6.4 技術(shù)支撐

6.4.1 科技支撐

省交通運(yùn)輸廳應(yīng)依托科研機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)交通運(yùn)輸行業(yè)的應(yīng)急技術(shù)支撐體系研究，建立應(yīng)急管理技術(shù)的開發(fā)體系和儲(chǔ)備機(jī)制；借鑒國(guó)際、國(guó)內(nèi)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)加強(qiáng)公路、橋梁、隧道等安全防范與應(yīng)急處置研究、應(yīng)急搶險(xiǎn)技術(shù)裝備的應(yīng)用工作。

6.4.2 應(yīng)急數(shù)據(jù)庫(kù)

省交通運(yùn)輸廳應(yīng)建立應(yīng)急咨詢專家、知識(shí)儲(chǔ)備、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急物資等應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫(kù)。

6.5 資金保障

突發(fā)事件應(yīng)急管理工作所需的資金主要包括：應(yīng)急人員培訓(xùn)、應(yīng)急演練、應(yīng)急裝備購(gòu)置、應(yīng)急補(bǔ)償?shù)荣M(fèi)用。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門、交通運(yùn)輸企業(yè)每年要安排應(yīng)急管理工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于購(gòu)置、完善、更新應(yīng)急裝備設(shè)施和應(yīng)急處置工作，確保應(yīng)急管理工作的高效開展。

7 預(yù)案管理

應(yīng)急預(yù)案管理遵循統(tǒng)籌推進(jìn)、分類指導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、動(dòng)態(tài)管理的原則，主要包括應(yīng)急預(yù)案的編制、發(fā)布、備案、銜接、演練、評(píng)估、修訂等工作。

7.1 預(yù)案編制

各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)根據(jù)本行政區(qū)內(nèi)交通運(yùn)輸突發(fā)事件歷史情況和重大風(fēng)險(xiǎn)，以及上級(jí)預(yù)案和本級(jí)政府專項(xiàng)預(yù)案涉及交通運(yùn)輸?shù)囊螅謩e制定本部門牽頭編制的本級(jí)政府專項(xiàng)預(yù)案、本部門預(yù)案（可包括操作手冊(cè)、工作方案等支撐性文件）的制修訂計(jì)劃。

編制修訂應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)在突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急資源調(diào)查和案例分析的基礎(chǔ)上進(jìn)行，以確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性、可操作性。鼓勵(lì)在預(yù)案印發(fā)前以情景構(gòu)建的方式模擬突發(fā)事件場(chǎng)景開展演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案各項(xiàng)措施有效性。

應(yīng)急預(yù)案編制過程中應(yīng)廣泛聽取有關(guān)部門、單位和專家意見。涉及其他單位職責(zé)的，應(yīng)書面征求相關(guān)單位意見，必要時(shí)向社會(huì)公開征求意見。

7.2 預(yù)案?jìng)浒概c銜接

各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門編制部門應(yīng)急預(yù)案時(shí)，應(yīng)及時(shí)與本級(jí)應(yīng)急管理部門溝通，按程序送請(qǐng)本級(jí)應(yīng)急管理部門協(xié)調(diào)銜接后，經(jīng)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)印發(fā)實(shí)施，報(bào)本級(jí)政府備案，抄送本級(jí)應(yīng)急管理部門和上一級(jí)交通運(yùn)輸主管部門。

交通運(yùn)輸行業(yè)企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案要經(jīng)基層組織或本單位主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)，并按照有關(guān)法律、法規(guī)要求向有關(guān)部門備案。

7.3 預(yù)案演練

各級(jí)應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急演練制度，根據(jù)實(shí)際情況采取實(shí)戰(zhàn)演練、桌面演練等方式，組織開展廣泛參與、處置聯(lián)動(dòng)性強(qiáng)、形式多樣、節(jié)約高效的應(yīng)急演練。省級(jí)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案每3年至少進(jìn)行一次應(yīng)急演練。法律、法規(guī)和國(guó)家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。如預(yù)案發(fā)生重大調(diào)整，需及時(shí)按照新的預(yù)案開展演練。廳應(yīng)急辦負(fù)責(zé)預(yù)案演練的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)。

專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案責(zé)任部門要主動(dòng)組織演練，相關(guān)部門和單位要積極配合參與。

7.4 預(yù)案評(píng)估與修訂

應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立定期評(píng)估制度，分析評(píng)價(jià)預(yù)案內(nèi)容的科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的動(dòng)態(tài)優(yōu)化和科學(xué)規(guī)范管理。

有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案:

（1）有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的；

（2）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的；

（3）面臨的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的；

（4）應(yīng)急隊(duì)伍、物資、裝備等重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的；

（5）預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的；

（6）在突發(fā)事件實(shí)際應(yīng)對(duì)和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要作出重大調(diào)整的；

（7）應(yīng)急預(yù)案制定單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。

各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、公民等，可以向預(yù)案編制單位提出修訂建議。

8 附則

8.1 宣傳與培訓(xùn)

加強(qiáng)公益宣傳，普及安全知識(shí)，培育安全文化。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門通過交通運(yùn)輸工具、場(chǎng)站設(shè)施、圖書、報(bào)刊、音像制品等載體進(jìn)行廣泛宣傳應(yīng)急法律、法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等常識(shí)，增強(qiáng)公眾的憂患意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)、公共安全和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，提高全社會(huì)的避險(xiǎn)能力和自救互救能力。

各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要建立健全突發(fā)事件應(yīng)急管理培訓(xùn)制度，針對(duì)本地區(qū)特點(diǎn)定期開展突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的宣傳和教育培訓(xùn)工作。利用媒體開展突發(fā)事件預(yù)防與應(yīng)急、自救與互救知識(shí)的公益宣傳。企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)定期開展應(yīng)急管理法律法規(guī)、安全管理制度、應(yīng)急預(yù)案、安全操作規(guī)程以及應(yīng)急知識(shí)等方面的教育與培訓(xùn)。

8.2 責(zé)任與獎(jiǎng)懲

應(yīng)急響應(yīng)終止后，各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)對(duì)在應(yīng)急過程中做出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)。

根據(jù)有關(guān)規(guī)定，各級(jí)交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)建立健全應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制，將突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作納入各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門績(jī)效考核。

對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)突發(fā)事件重要情況，應(yīng)急處置不力，或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依照有關(guān)規(guī)定給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

8.3 實(shí)施與監(jiān)管

本預(yù)案涉及的廳直相關(guān)單位、各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門、交通運(yùn)輸企業(yè)等，要按照本預(yù)案的規(guī)定履行職責(zé)，制定、完善相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案及其支撐文件。廳應(yīng)急辦要加強(qiáng)本預(yù)案實(shí)施的跟蹤分析、督促檢查、綜合協(xié)調(diào)，并根據(jù)需要及時(shí)組織評(píng)估，提出修訂建議。

8.4 預(yù)案解釋部門

本預(yù)案由吉林省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)解釋。

8.5 預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。