第一篇：勞動(dòng)保障應(yīng)急預(yù)案

為了及時(shí)有效地處理因勞動(dòng)保障糾紛和問(wèn)題而引發(fā)影響生產(chǎn)、生活和社會(huì)秩序的緊急情況，建立統(tǒng)一指揮、職責(zé)明確、信息暢通、反應(yīng)迅速、處理果斷的應(yīng)急處置機(jī)制，根據(jù)《**市**區(qū)人民政府辦公室關(guān)于報(bào)送2008年度應(yīng)急預(yù)案演練情況和2009年度演練計(jì)劃的通知》（**政辦機(jī)發(fā)[2008]68號(hào)的精神，特制訂本預(yù)案。

一、總則

（一）指導(dǎo)思想

在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)的直接指導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照構(gòu)筑社會(huì)主義和諧社會(huì)和加強(qiáng)民主法制建設(shè)的要求，建立政府領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、各負(fù)其責(zé)、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急處置機(jī)制，維護(hù)廣大勞動(dòng)者的合法權(quán)益和企業(yè)正常的生產(chǎn)秩序，確保社會(huì)安定穩(wěn)定。

（二）本預(yù)案所稱(chēng)勞動(dòng)保障重大緊急情況是指因涉及勞動(dòng)和社會(huì)保障方面的問(wèn)題而引發(fā)影響企業(yè)生產(chǎn)、職工生活和社會(huì)秩序的事件。范圍包括：

1、因國(guó)有企業(yè)改制改組、關(guān)閉、破產(chǎn)涉及職工安置、工資等社會(huì)保障待遇而引發(fā)的重大緊急情況；

2、因參加社會(huì)保險(xiǎn)的離退休人員、失業(yè)人員、醫(yī)保對(duì)象涉及社會(huì)保險(xiǎn)待遇問(wèn)題而引發(fā)的重大緊急情況；

3、其他涉及勞動(dòng)和社會(huì)保障方面的重大緊急情況。

（三）處理勞動(dòng)保障重大緊急情況實(shí)行屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。勞動(dòng)保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照同級(jí)人民政府的工作部署和本預(yù)案要求，制定本行政區(qū)域內(nèi)的處理勞動(dòng)保障重大緊急情況工作預(yù)案，維護(hù)社會(huì)的安定和穩(wěn)定。

（四）適用范圍。本應(yīng)急預(yù)案適用處置在**區(qū)范圍內(nèi)因社會(huì)保障糾紛引發(fā)的突發(fā)公共事件。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作職責(zé)

（一）組織機(jī)構(gòu)。區(qū)***局成立以局長(zhǎng)****為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)柳森陽(yáng)送為副組長(zhǎng)，局內(nèi)有關(guān)科室和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志為成員的區(qū)**局重大緊急情況工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)**局辦公室。

聯(lián)系電話(huà)：*******，傳真：*******

（二）主要職責(zé)：建立社會(huì)保障重大緊急情況監(jiān)測(cè)預(yù)警制度、值班制度和事件小組會(huì)議研究決定啟動(dòng)緊急預(yù)案，同時(shí)按有關(guān)規(guī)定向**區(qū)人民政府和上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告事件發(fā)生和進(jìn)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)組織人員趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，并負(fù)責(zé)通知有關(guān)責(zé)任部門(mén)和單位立即趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，組織協(xié)調(diào)開(kāi)展工作，快速反應(yīng)、果斷處理；決定對(duì)外信息發(fā)布口徑及發(fā)布時(shí)間、方式；組織做好發(fā)生社會(huì)保障重大緊急情況事件調(diào)查，按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)向岱**區(qū)人民政府和上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告調(diào)查情況和處理結(jié)果。

三、重大緊急情況的處理程序

（一）勞動(dòng)保障重大緊急情況的處理堅(jiān)持屬地解決原則。企業(yè)、單位、群體在各地發(fā)生涉及社會(huì)保障重大緊急情況的，當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保障重大緊急情況工作領(lǐng)導(dǎo)小組在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展處置工作，區(qū)社會(huì)保障重大緊急情況工作領(lǐng)導(dǎo)小組給予指導(dǎo)和工作配合。各企業(yè)職工因勞動(dòng)保障糾紛和問(wèn)題到黨委、政府辦公地點(diǎn)集體上訪的，由各地政府及主管部門(mén)負(fù)責(zé)做工作，動(dòng)員勸說(shuō)集體上訪人員返回當(dāng)?shù)?，區(qū)社會(huì)保障重大緊急情況工作領(lǐng)導(dǎo)小組予以配合。

（二）有關(guān)單位和人員獲悉發(fā)生社會(huì)保障重大緊急情況的信息后，務(wù)必在30分鐘內(nèi)向所在社會(huì)保障重大緊急情況工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。報(bào)告的內(nèi)容包括：發(fā)生事件的單位、人數(shù)、性質(zhì)、時(shí)間、地點(diǎn)、原因、經(jīng)過(guò)、社會(huì)反映及其他已掌握的情況。各有關(guān)科室主要負(fù)責(zé)人要保證信息暢通，反應(yīng)靈敏。任何個(gè)人對(duì)重大隱患和緊急情況不得隱瞞、緩報(bào)和漏報(bào)。

（三）社會(huì)保障重大緊急情況工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到報(bào)告后必須立即向領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人匯報(bào)。領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)情況做出準(zhǔn)確判斷、分析后，決定是否啟動(dòng)重大緊急情況工作預(yù)案。各部門(mén)、單位接到重在緊急情況的通知后，必須快速到位，參與聯(lián)動(dòng)，果斷處置。

（四）處理重大緊急情況要堅(jiān)持依法行政，按照法律、法規(guī)、政策，開(kāi)展耐心細(xì)致的法制宣傳和思想政治工作，動(dòng)員、疏導(dǎo)職工返回工作單位和崗位，盡快恢復(fù)生產(chǎn)，共同維護(hù)生活和社會(huì)秩序。

（五）在處理問(wèn)題的過(guò)程中，要注意營(yíng)造重在緊急情況有關(guān)人員之間開(kāi)展協(xié)商對(duì)話(huà)的和諧氛圍，促進(jìn)各方達(dá)成調(diào)解協(xié)議，使事件盡快得以平息，問(wèn)題得以圓滿(mǎn)解決。

（六）協(xié)商和調(diào)解不成的，現(xiàn)場(chǎng)處理小組應(yīng)在摸清情況的基礎(chǔ)上提出切實(shí)可行的處理意見(jiàn)。對(duì)符合受理案件條件的，要引導(dǎo)當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁，并盡快按照仲裁法律、法規(guī)程序及時(shí)受理，快速結(jié)案。對(duì)明顯違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)，嚴(yán)重侵犯職工和離退休人員合法權(quán)益的用人單位，由勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)迅速予以查處，責(zé)令改正。

（七）對(duì)影響國(guó)計(jì)民生、持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)的涉及勞動(dòng)和社會(huì)保障方面的重大緊急情況，區(qū)社會(huì)保障重大緊急情況工作領(lǐng)導(dǎo)小組要協(xié)調(diào)有關(guān)責(zé)任部門(mén)、單位組織后備力量，及時(shí)補(bǔ)充要害工作和生產(chǎn)崗位的空缺，以保證工作和生產(chǎn)正常運(yùn)作。

（八

第二篇：縣級(jí)勞動(dòng)保障應(yīng)急預(yù)案

HS縣勞動(dòng)保障系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急

預(yù)

案

為維護(hù)我縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處置勞動(dòng)保障系統(tǒng)突發(fā)公共事件及其他影響社會(huì)穩(wěn)定事件，建立快速反應(yīng)機(jī)制，提高應(yīng)急處理能力，結(jié)合工作實(shí)際制定本應(yīng)急預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹(shù)立穩(wěn)定壓倒一切的思想，堅(jiān)決克服麻痹、松懈和僥幸心理，不斷增強(qiáng)做好安全穩(wěn)定工作的政治責(zé)任感和緊迫感，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，團(tuán)結(jié)一致，扎實(shí)工作，確保我縣勞動(dòng)保障系統(tǒng)安全穩(wěn)定。

二、基本原則

堅(jiān)持以人為本的原則。維護(hù)廣大人民群眾的根本利益，保護(hù)人民財(cái)產(chǎn)安全，充分相信群眾、依靠群眾、耐心做好政策宣傳和解釋工作，積極預(yù)防和最大限度地減少對(duì)社會(huì)的危害。

堅(jiān)持預(yù)防為主的原則。加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，提高防范意識(shí)，增強(qiáng)預(yù)警分析，將預(yù)防與應(yīng)急處置有機(jī)結(jié)合，有效控制事件發(fā)生，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早控制、早解決。

建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度，完善分級(jí)負(fù)責(zé)、統(tǒng)一指揮、綜合協(xié)調(diào)、逐級(jí)提升的處置體系。

三、適用范圍

本預(yù)案適用于指導(dǎo)、預(yù)防和處置縣勞動(dòng)保障系統(tǒng)的工作人員，發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定的突發(fā)公共事件。

四、組織機(jī)構(gòu)

（一）成立縣勞動(dòng)保障系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，作為全縣勞動(dòng)保障系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全縣勞動(dòng)保障系統(tǒng)突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理和處置工作。

組

長(zhǎng)：EE

副

組

長(zhǎng)：TT

HH

成員：HH

MM

RR

YY

JJ

（二）領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室

主

任：FF

組

員：AA

FF

舒HH

領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行定期或不定期會(huì)議制度，局屬各單位指定一名聯(lián)絡(luò)員。辦公室具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的值守應(yīng)急、信息匯總、編制簡(jiǎn)報(bào)及綜合協(xié)調(diào)等工作。電話(huà)：2221—3432567（傳真）

五、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)

縣勞動(dòng)保障系統(tǒng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)根據(jù)應(yīng)急任務(wù)的實(shí)際需要，組織相關(guān)部門(mén)參加應(yīng)急處置工作。各部門(mén)要服從應(yīng)急機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮，按照職責(zé)分工，各司其職，密切配合，全力以赴做好各項(xiàng)應(yīng)急處置工作。

六、預(yù)警機(jī)制

根據(jù)應(yīng)急事件的嚴(yán)重性和緊急程度實(shí)行四級(jí)預(yù)警機(jī)構(gòu)：

四級(jí)（一般事件）：發(fā)現(xiàn)有群體性事件的預(yù)警性信息，群體性事件處于萌芽狀態(tài)，社會(huì)秩序正常。

三級(jí)（較嚴(yán)重事件）：群體性事件已經(jīng)發(fā)生，有關(guān)部門(mén)工作受到嚴(yán)重影響，有發(fā)展到重大群體性事件的趨勢(shì)，社會(huì)秩序受到影響。

二級(jí)（嚴(yán)重事件）重大群體性事件已發(fā)生，有關(guān)部門(mén)工作秩序受到嚴(yán)重影響。

一級(jí)（特別嚴(yán)重事件）：重大群體事件已發(fā)展到較大規(guī)模，有關(guān)部門(mén)工作秩序受到嚴(yán)重影響，無(wú)法正常開(kāi)展工作。

預(yù)警信息包括事件情況、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。

七、應(yīng)急響應(yīng)

對(duì)先期處置未能有效控制事態(tài)的群體性事件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要及時(shí)啟動(dòng)預(yù)案，實(shí)行24小時(shí)值班制度，保證統(tǒng)一指揮或指導(dǎo)相關(guān)部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

（一）信息報(bào)告

根據(jù)一至四級(jí)預(yù)警所對(duì)應(yīng)情形，相關(guān)部門(mén)一旦發(fā)現(xiàn)事件發(fā)生，及時(shí)上報(bào)縣政府和縣勞動(dòng)保障局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并隨時(shí)根據(jù)事態(tài)發(fā)展進(jìn)一步報(bào)送情況。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括：時(shí)間、地點(diǎn)、事件的性質(zhì)、危害程度、采取的措施和后續(xù)進(jìn)展情況等。應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束后，各相關(guān)部門(mén)將處置情況用書(shū)面報(bào)告及時(shí)報(bào)送應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

（二）應(yīng)急措施

縣政府根據(jù)相關(guān)事件報(bào)告，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)宣布啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；一級(jí)、二級(jí)預(yù)警響應(yīng)，由市領(lǐng)導(dǎo)小組宣布啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。同時(shí)，按照不同預(yù)警級(jí)別分別采取以下響應(yīng)措施：

1、四級(jí)預(yù)警

（1）報(bào)縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及時(shí)宣布啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急預(yù)案，認(rèn)真分析各部門(mén)上報(bào)的信息，積極協(xié)調(diào)各部門(mén)處置應(yīng)急事件，密切關(guān)注事件發(fā)展動(dòng)態(tài)，做好預(yù)警升級(jí)的準(zhǔn)備工作。

（2）勞動(dòng)保障部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)要深入一線，及時(shí)掌握有關(guān)人員思想動(dòng)態(tài)，以及他們關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，有針對(duì)性地做好宣傳教育工作，及時(shí)化解潛在矛盾，消除不穩(wěn)定因素。

（3）勞動(dòng)、信訪部門(mén)要做好安全穩(wěn)定信息工作，加大信息收集和信息報(bào)送力度，實(shí)行敏感時(shí)期24小時(shí)值班制度，及時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)送有關(guān)信息。

（4）事件所涉及到的部門(mén)要從源頭化解矛盾糾紛，及時(shí)解決和處理群眾所反映的實(shí)際問(wèn)題和困難，避免矛盾的激化和升級(jí)，把矛盾和問(wèn)題解決在事件萌芽狀態(tài)。

2、三級(jí)預(yù)警

（1）報(bào)縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)立即宣布啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)事件發(fā)生原因，立即通知與事件直接相關(guān)的部門(mén)負(fù)責(zé)人趕到現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)能夠現(xiàn)場(chǎng)解決的問(wèn)題要立即予以解決；對(duì)暫時(shí)不能解決的問(wèn)題，要做好耐心細(xì)致的說(shuō)服工作，并立即疏散人群，嚴(yán)格控制事態(tài)的進(jìn)一步發(fā)展。

（2）請(qǐng)求公安部門(mén)援助維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，及時(shí)掌握相關(guān)人員的思想動(dòng)態(tài)以及他們關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，密切關(guān)注安全穩(wěn)定動(dòng)態(tài)，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序，防范和依法嚴(yán)厲打擊違法者煽動(dòng)鬧事，發(fā)現(xiàn)事件苗頭要依法制止并及時(shí)上報(bào)。

主管部門(mén)、信訪和相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)有針對(duì)性地做好宣傳教育工作，從源頭化解矛盾糾紛，防止各種矛盾的激化和升級(jí)。

（3）及時(shí)將相關(guān)信息報(bào)縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，積極協(xié)調(diào)各部門(mén)處置應(yīng)急事件，密切關(guān)注事件動(dòng)態(tài)，做好預(yù)警升級(jí)的準(zhǔn)備工作。

（4）在縣級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，公安部門(mén)和與事件直接相關(guān)部門(mén)迅速組織力量，對(duì)事件進(jìn)行深入調(diào)查了解，在積極開(kāi)展說(shuō)服疏導(dǎo)的同時(shí)，立即研究解決問(wèn)題的措施和辦法，及時(shí)化解矛盾，恢復(fù)和維護(hù)正常的秩序。

3、二級(jí)預(yù)警

（1）報(bào)縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急預(yù)案先期處置的同時(shí)，并根據(jù)事件發(fā)生原因，及時(shí)通知與事件直接相關(guān)的部門(mén)責(zé)任人趕到現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促，對(duì)可能涉及全縣的問(wèn)題要迅速拿出措施和意見(jiàn)。對(duì)能夠現(xiàn)場(chǎng)解決的問(wèn)題立即予以解決；對(duì)暫時(shí)不能解決的問(wèn)題，要耐心細(xì)致地做好說(shuō)服教育工作，并立即疏散人群，嚴(yán)格控制事態(tài)的進(jìn)一步發(fā)展。

（2）請(qǐng)求公安部門(mén)援助及時(shí)掌控局面，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序，保護(hù)在場(chǎng)人員的人身安全，嚴(yán)防有人乘機(jī)煽動(dòng)鬧事、蓄意制造事端，發(fā)現(xiàn)事件發(fā)展苗頭要依法制止并及時(shí)上報(bào)。

（3）將相關(guān)信息立即報(bào)縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，積極協(xié)調(diào)各部門(mén)處置應(yīng)急事件，密切關(guān)注事件發(fā)展動(dòng)態(tài)，做好預(yù)警升級(jí)的準(zhǔn)備工作。

（4）在縣級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，公安部門(mén)和事件直接相關(guān)部門(mén)迅速組織力量，對(duì)事件進(jìn)行深入的調(diào)查了解，在積極開(kāi)展說(shuō)服疏導(dǎo)的同時(shí)，立即研究解決問(wèn)題的措施和辦法，及時(shí)化解矛盾。對(duì)煽動(dòng)鬧事、蓄意制造事端的不法分子要依法嚴(yán)厲打擊，確保社會(huì)穩(wěn)定。

4、一級(jí)預(yù)警

（1）報(bào)縣級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的同時(shí)，啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行先期處置，再請(qǐng)示下一步工作指示。在接到縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指示后，要根據(jù)事件發(fā)生原因，立即通知與事件直接相關(guān)的部門(mén)責(zé)任人趕到現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促，對(duì)涉及范圍較大的問(wèn)題要迅速拿出措施和意見(jiàn)。應(yīng)急機(jī)構(gòu)對(duì)能夠現(xiàn)場(chǎng)解決的問(wèn)題立即予以解決；對(duì)暫時(shí)不能解決的問(wèn)題，要耐心細(xì)致地做好說(shuō)服教育工作，并立即疏散人群，嚴(yán)格控制事態(tài)的進(jìn)一步蔓延。

（2）請(qǐng)求公安部門(mén)立即組織警力趕到現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)掌控局面，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序，保護(hù)在場(chǎng)人員的人身安全，嚴(yán)防有人乘機(jī)煽動(dòng)鬧事、蓄意制造事端，發(fā)現(xiàn)事件發(fā)展苗頭要依法制止并及時(shí)上報(bào)。

（3）在縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，公安部門(mén)和事件直接相關(guān)部門(mén)迅速組織力量，對(duì)事件進(jìn)行深入的調(diào)查了解，在積極開(kāi)展說(shuō)服疏導(dǎo)的同時(shí)，立即研究解決問(wèn)題的措施和辦法，及時(shí)化解矛盾。對(duì)煽動(dòng)鬧事、蓄意制造事端的不法分子要依法嚴(yán)厲打擊，確保社會(huì)穩(wěn)定。

八、應(yīng)急結(jié)束

現(xiàn)場(chǎng)處置和指揮機(jī)構(gòu)在確認(rèn)突發(fā)事件得到有效控制或已經(jīng)處置結(jié)束后，向批準(zhǔn)啟動(dòng)預(yù)案的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)提出結(jié)束預(yù)警狀態(tài)的報(bào)告。其中，一、二級(jí)預(yù)警狀態(tài)縣級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)向市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告。批準(zhǔn)預(yù)案啟動(dòng)的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)綜合有關(guān)意見(jiàn)后，宣布解除相應(yīng)的預(yù)警狀態(tài)。

九、善后處置

善后處置工作在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。要對(duì)事件的原因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，妥善處理善后事宜；對(duì)事件反映出來(lái)的問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步研究長(zhǎng)效措施和辦法。

十、責(zé)任追究

執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)的單位必須無(wú)條件執(zhí)行命令，對(duì)拒不執(zhí)行上級(jí)命令、玩忽職守和推委扯皮單位的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、直接責(zé)任人要依法處理。對(duì)執(zhí)行上級(jí)命令不堅(jiān)決、貽誤時(shí)機(jī)沒(méi)有完成任務(wù)的單位領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人要嚴(yán)肅處理。

十一、實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

第三篇：勞動(dòng)保障應(yīng)急預(yù)案

勞動(dòng)保障應(yīng)急預(yù)案

為進(jìn)一步完善勞動(dòng)保障所維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益應(yīng)急處置機(jī)制，全面提高依法、妥善、及時(shí)處置群體性事件能力，減少涉及勞動(dòng)保障政策引發(fā)的群體性事件對(duì)社會(huì)的消極影響，依據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》、《中華人民共和國(guó)信訪條例》、勞動(dòng)和社會(huì)保障部《涉及勞動(dòng)保障方面群體性事件應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合我轄區(qū)實(shí)際，制定長(zhǎng)興路勞動(dòng)保障所維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益應(yīng)急預(yù)案。

一、工作原則

（1）預(yù)防為主、防患未然。要在充分考慮最廣大人民的根本利益、考慮群眾的理解和承受程度的基礎(chǔ)上出臺(tái)政策措施，從源頭上防范群體性事件的發(fā)生。要建立健全勞動(dòng)保障所的利益協(xié)調(diào)機(jī)制和預(yù)警工作機(jī)制，及時(shí)消除誘發(fā)群體性事件的各種因素，力爭(zhēng)做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決。

（2）依法辦事、按政策辦事。嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)和政策解決群眾反映的問(wèn)題，統(tǒng)一政策宣傳、答復(fù)口徑。

（3）快速反應(yīng)、防止激化。建立群體性上訪事件的聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度，提前介入，統(tǒng)一調(diào)度，事前做到信息反應(yīng)靈敏，事中做到依法、及時(shí)、穩(wěn)妥，事后做到跟蹤、督辦、落實(shí)。堅(jiān)持“宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜順不宜激”的原則，做到談清問(wèn)題、講明政策、解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾、盡快勸返，防止矛盾激化。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作職責(zé)

為提高對(duì)涉及勞動(dòng)保障政策引發(fā)的群體性事件的預(yù)警、預(yù)防及應(yīng)急效率，長(zhǎng)興路勞保所成立群體性事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組”），負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)。

（一）應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成 組 長(zhǎng)：李娜 勞動(dòng)保障所所長(zhǎng)。

副組長(zhǎng)：王艷麗 勞動(dòng)保障所副所長(zhǎng)。成員：勞動(dòng)保障所工作人員、勞動(dòng)監(jiān)察中隊(duì)。

（二）應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)

（1）統(tǒng)一組織群體性事件的處置工作；

（2）協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)和單位開(kāi)展工作；

（3）組織研究解決群體性事件中的重大問(wèn)題，制定重大處置措施；

（4）決定對(duì)外信息發(fā)布口徑及發(fā)布時(shí)間、方式等。

（三）成員單位工作職責(zé)

（1）勞動(dòng)監(jiān)察中隊(duì)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理群體性上訪事件，負(fù)責(zé)日常信訪接待工作；負(fù)責(zé)勞動(dòng)保障舉報(bào)、投訴案件查處工作，參與因勞動(dòng)工資、勞動(dòng)合同管理引發(fā)的群體性事件的處置工作。負(fù)責(zé)群體性勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛事件的處理，參與因勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛引發(fā)的群體性事件的處置工作，參與涉及改組改制企業(yè)職工安置不當(dāng)引起的群體性事件的處置工作。

（2）勞動(dòng)保障所：負(fù)責(zé)下崗失業(yè)人員就業(yè)再就業(yè)扶持政策落實(shí)工作及由此引起的群體性事件的處置工作;負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)離退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)政策；參與涉及養(yǎng)老保險(xiǎn)政策問(wèn)題和離退休人員的群體性事件的處置工作。

三、應(yīng)急事件處理程序

（一）響應(yīng)程序

事件發(fā)生后，勞動(dòng)保障所要先期處置，同時(shí)立即將有關(guān)情況通報(bào)區(qū)局。同時(shí)成立應(yīng)急工作專(zhuān)班并迅速啟動(dòng)預(yù)案，積極參與事件的處置工作。

（二）信息報(bào)告

1、報(bào)告原則

“快速、準(zhǔn)確、續(xù)報(bào)”。接到發(fā)生群體性事件的單位和個(gè)人必須在第一時(shí)間內(nèi)向上級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)報(bào)告，不得延報(bào)。信息內(nèi)容要準(zhǔn)確，不得漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)。初期因?yàn)闀r(shí)限要求，報(bào)告內(nèi)容可以相應(yīng)簡(jiǎn)化，但在后續(xù)報(bào)告中一定要完整。

2、報(bào)告形式

根據(jù)群體性事件的緊急程度，可采用電話(huà)報(bào)告、傳真報(bào)告、文字報(bào)告等形式。

3、報(bào)告內(nèi)容

（1）群體性事件發(fā)生的基本情況，包括時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、涉及人員、破壞程度以及傷亡等情況；

（2）群體性事件發(fā)生的起因分析、性質(zhì)判斷和影響程序；

（3）群體性事件發(fā)生的企業(yè)和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)工作情況和采取的措施；

（4）群體性事件發(fā)展?fàn)顟B(tài)、處置過(guò)程和結(jié)果；

（5）公眾及媒體等各方面的反映；

（6）需要報(bào)送的其他事項(xiàng)。

4、保密要求

嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)保密制度，遵守保密工作紀(jì)律，確保信息安全和暢通。

（三）現(xiàn)場(chǎng)處置要求

群體性事件發(fā)生后，要視情況確定事件規(guī)模級(jí)別，按照相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序進(jìn)行處置。涉及勞動(dòng)保障有關(guān)業(yè)務(wù)的，相應(yīng)成員單位的應(yīng)急處置人員要陪同有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)迅速進(jìn)入事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，按照其職責(zé)負(fù)責(zé)處置工作。

1、按群體性事件產(chǎn)生的原因處置

（1）因企業(yè)沒(méi)有執(zhí)行相關(guān)政策引發(fā)群體性事件：負(fù)責(zé)具體處置工作的勞動(dòng)保障部門(mén)責(zé)成企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)向職工解釋原因，如屬企業(yè)有條件執(zhí)行而沒(méi)有執(zhí)行，要及時(shí)向群眾承諾由勞動(dòng)保障部門(mén)督促企業(yè)執(zhí)行國(guó)家政策；如屬企業(yè)暫時(shí)沒(méi)有條件執(zhí)行，要向群眾承諾由企業(yè)請(qǐng)示有關(guān)部門(mén)盡快提出解決措施。

（2）因職工對(duì)法律、政策誤解引發(fā)群體性事件：負(fù)責(zé)具體處置工作的勞動(dòng)保障部門(mén)要以多種形式向群眾宣傳解釋有關(guān)法律、法規(guī)、政策，引導(dǎo)群眾自覺(jué)遵守法律、法規(guī)、政策。

（3）因?qū)τ嘘P(guān)政策有意見(jiàn)引發(fā)群體性事件：負(fù)責(zé)具體處置工作的勞動(dòng)保障部門(mén)要向群眾說(shuō)明情況，深入細(xì)致地開(kāi)展說(shuō)服教育工作，如確屬政策原因，要在穩(wěn)定群眾情緒，努力平息事件的前提下，及時(shí)向上級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)報(bào)告，并提出政策調(diào)整的建議。

2、按群體性事件表現(xiàn)的行為處置

（1）對(duì)在企業(yè)內(nèi)部聚集的：負(fù)責(zé)具體處置工作的勞動(dòng)保障部門(mén)應(yīng)會(huì)同企業(yè)主管部門(mén)和政府相關(guān)部門(mén)研究處置辦法，責(zé)成企業(yè)落實(shí)有關(guān)政策，限期解決問(wèn)題，力爭(zhēng)把問(wèn)題解決在內(nèi)部，解決在萌芽狀態(tài)，防止事態(tài)擴(kuò)大。

（2）對(duì)到地方黨委政府上訪聚集的：負(fù)責(zé)具體處置工作的勞動(dòng)保障部門(mén)應(yīng)配合公安部門(mén)嚴(yán)格控制和監(jiān)視事態(tài)的發(fā)展，會(huì)同企業(yè)主管部門(mén)和政府相關(guān)部門(mén)研究處置辦法，力爭(zhēng)使矛盾逐步得到緩解，事件盡快得到平息。

（3）對(duì)堵塞交通，占據(jù)重點(diǎn)警衛(wèi)目標(biāo)的：負(fù)責(zé)具體處置工作的勞動(dòng)保障部門(mén)應(yīng)立即向本級(jí)黨委、政府報(bào)告，迅速與有關(guān)部門(mén)溝通，啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。能夠現(xiàn)場(chǎng)處理的應(yīng)立即處理。對(duì)原因不詳，需要一定時(shí)間進(jìn)行調(diào)查處理的，耐心向群眾解釋?zhuān)奁诖饛?fù)上訪群眾。同時(shí)配合公安部門(mén)嚴(yán)格控制和監(jiān)視事態(tài)的發(fā)展，采取有效辦法，動(dòng)員群眾盡快解散離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)，促使事件盡快得到平息。

（4）對(duì)已出現(xiàn)群體性暴力行為的：負(fù)責(zé)具體處置工作的勞動(dòng)保障部門(mén)負(fù)責(zé)人要立即趕到現(xiàn)場(chǎng)，配合有關(guān)部門(mén)阻止過(guò)激行為，控制事態(tài)蔓延和擴(kuò)大。盡快了解群體性事件發(fā)生原因，對(duì)群眾反映的問(wèn)題能夠現(xiàn)場(chǎng)處理的應(yīng)立即處理。對(duì)原因不詳，需要一定時(shí)間進(jìn)行調(diào)查處理的，應(yīng)向群眾解釋?zhuān)奁诖饛?fù)上訪群眾，避免矛盾進(jìn)一步激化。同時(shí)配合公安機(jī)關(guān)依法嚴(yán)厲打擊策劃、煽動(dòng)群體性鬧事的組織者和骨干分子，動(dòng)員群眾盡快解散離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)，促使事件盡快得到平息。

（5）對(duì)群體性赴省進(jìn)京上訪：無(wú)論是準(zhǔn)備赴省進(jìn)京上訪，還是在赴省進(jìn)京途中，勞動(dòng)保障所接到報(bào)告后應(yīng)配合有關(guān)部門(mén)，及時(shí)進(jìn)行勸阻，了解上訪原因，盡快拿出答復(fù)意見(jiàn)，化解矛盾，平息事件。

五、善后處置

（一）恢復(fù)秩序。事件結(jié)束后，勞動(dòng)保障所應(yīng)配合有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)秩序，依據(jù)勞動(dòng)保障法律法規(guī)政策，加強(qiáng)和完善企業(yè)勞動(dòng)管理工作，預(yù)防群體性事件的再度發(fā)生。

（二）處置報(bào)告事件結(jié)束后，勞動(dòng)保障所應(yīng)向區(qū)局，區(qū)監(jiān)察大隊(duì)提交群體性事件處置報(bào)告，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后上報(bào)

（三）新聞發(fā)布群體性事件一般不公開(kāi)報(bào)道，確需公開(kāi)報(bào)道的，應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（四）評(píng)估群體性事件結(jié)束后，勞動(dòng)保障所要組織相關(guān)人員對(duì)群體性事件進(jìn)行調(diào)查，評(píng)估事件后果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。根據(jù)事件暴露出的問(wèn)題，及時(shí)修改和完善防范措施和應(yīng)急處置。

（五）獎(jiǎng)懲：對(duì)在預(yù)防和處置群體性事件工作中因失職、瀆職或其他原因造成嚴(yán)重后果的責(zé)任單位和責(zé)任人員，應(yīng)依法依紀(jì)追究其責(zé)任；對(duì)處置過(guò)程中成績(jī)突出的單位和個(gè)人給予表彰。

六、應(yīng)急保障

（一）信息保障：勞動(dòng)保障所應(yīng)建立健全群體性事件的信息收集、傳遞、處理、報(bào)送等環(huán)節(jié)工作制度，完善信息傳輸渠道，保持信息通暢。

（二）經(jīng)費(fèi)保障：應(yīng)急保障經(jīng)費(fèi)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，專(zhuān)款專(zhuān)用。勞動(dòng)保障所應(yīng)為應(yīng)急工作配置專(zhuān)用裝備，提供必需的車(chē)輛和通訊器材。

（三）人員保障：勞動(dòng)保障所應(yīng)成立群體性事件應(yīng)急預(yù)備隊(duì)，應(yīng)急預(yù)備隊(duì)由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的人員組成。勞動(dòng)保障所應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際，制定預(yù)案，建立群體性事件的預(yù)防和處置措施，保證應(yīng)急所需的人力、物力和財(cái)力的儲(chǔ)備，建立健全應(yīng)急預(yù)案的協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制，落實(shí)責(zé)任制度，不斷提高應(yīng)急處置能力，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，及時(shí)化解矛盾。

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)勞動(dòng)保障應(yīng)急預(yù)案

**市**區(qū)**鎮(zhèn)處理勞動(dòng)保障重大緊急情況工作預(yù)案 為了及時(shí)妥善地處理勞動(dòng)保障糾紛和問(wèn)題而引發(fā)影響生產(chǎn)、生活和社會(huì)秩序的重大緊急情況，建立統(tǒng)一指揮、職責(zé)明確、信息暢通、反應(yīng)迅速、處理果斷的應(yīng)急處置機(jī)制，根據(jù)**市**區(qū)人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局關(guān)于《**市**區(qū)處理勞動(dòng)保障重大緊急情況工作預(yù)案》的通知［政辦（２００５）２３號(hào)］文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際情況，制訂本預(yù)案。

一、總則

（一）本預(yù)案所稱(chēng)勞動(dòng)保障重大緊急情況是指因涉及勞動(dòng)和社會(huì)保障方面的問(wèn)題而引發(fā)影響企業(yè)生產(chǎn)、職工生活和社會(huì)秩序的事件。

范圍包括：

1、因用人單位克扣、拖欠職工工資以及其他合法權(quán)益而引發(fā)的重大緊

急情況。

２、其他涉及勞動(dòng)和社會(huì)保障方面的重大緊急情況。

（二）處理勞動(dòng)保障重大緊急情況實(shí)行屬地管理，分工負(fù)責(zé)的原則。各村和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照上級(jí)有關(guān)部門(mén)工作部署和本預(yù)案要求，做好轄區(qū)的勞動(dòng)保障重大緊急情況處理工作，維護(hù)社會(huì)的安定和穩(wěn)定。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作職責(zé)

（一）組織機(jī)構(gòu)。鎮(zhèn)成立以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所、鎮(zhèn)綜治辦、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)服務(wù)中心、財(cái)政所、公安派出所、信訪辦、建設(shè)管理辦、工商所、衛(wèi)生所、司法所、鎮(zhèn)工會(huì)聯(lián)合會(huì)等部 1

門(mén)為成員的新度鎮(zhèn)勞動(dòng)保障重大緊急情況工作領(lǐng)導(dǎo)小組。并下設(shè)三個(gè)小組（分別由鎮(zhèn)兩委成員為組長(zhǎng)）

１、設(shè)備財(cái)產(chǎn)清點(diǎn)變賣(mài)組；

２、勸導(dǎo)組；

３、設(shè)備財(cái)產(chǎn)看管組；

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨政辦聯(lián)系電話(huà)：0594－******* 區(qū)勞動(dòng)保障緊急情況工作領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：建立勞動(dòng)保障重大緊急情況監(jiān)測(cè)預(yù)警制度、值班制度和事件快速反應(yīng)制度。當(dāng)發(fā)現(xiàn)勞動(dòng)保障重大緊急情況時(shí)，立即召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議研究，決定啟動(dòng)緊急預(yù)案。同時(shí)向鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告事件發(fā)生和進(jìn)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)組織人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并負(fù)責(zé)通知有關(guān)責(zé)任部門(mén)和單位立即趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，組織協(xié)調(diào)開(kāi)展工作，快速反應(yīng)，果斷處理，決定對(duì)外信息發(fā)布口徑及發(fā)而時(shí)間、方式；組織做好發(fā)生勞動(dòng)保障重大緊急情況事件調(diào)查；及時(shí)向鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告調(diào)查情況和處理情況。

（二）相關(guān)部門(mén)的工作職責(zé)

１、各片、包村工作隊(duì)：加強(qiáng)對(duì)所屬轄區(qū)內(nèi)用工的規(guī)范管理，經(jīng)常對(duì)企業(yè)用工情況，工資發(fā)放時(shí)間，發(fā)放情況進(jìn)行排查摸底，并每月上報(bào)各企業(yè)工資發(fā)放情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)違反勞動(dòng)法律、法規(guī)、非法拖欠、克扣工人工資侵犯工人合法權(quán)益的問(wèn)題，要督促企業(yè)及時(shí)整改、上報(bào)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障重大緊急情況工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并主動(dòng)說(shuō)服引導(dǎo)勞動(dòng)者按勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和程序進(jìn)行勞動(dòng)保障糾紛調(diào)解和處置。加強(qiáng)對(duì)所屬轄

區(qū)各類(lèi)企業(yè)勞動(dòng)保障管理服務(wù)與跟蹤，對(duì)可能引發(fā)勞動(dòng)保障重大緊急情況隱患及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門(mén)，并積極采取相應(yīng)防范措施，消除隱患。２、鎮(zhèn)綜治辦：接到勞動(dòng)和保障重大緊急情況通知后，參與聯(lián)動(dòng)行動(dòng)，及時(shí)介入緊急情處置工作。

３、鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)服務(wù)中心：加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)企業(yè)勞動(dòng)保障管理，對(duì)可能引發(fā)涉及勞動(dòng)保障重大緊急情況的隱患要及時(shí)報(bào)告并果斷處理。防范于未然。發(fā)現(xiàn)涉及勞動(dòng)保障重大緊急情況后，及時(shí)通報(bào)信息，接到勞動(dòng)保障重大緊急情況通知后，參與聯(lián)合行動(dòng)，維持企業(yè)生產(chǎn)秩序。４、財(cái)政所：接到勞動(dòng)保障重大緊急情況通知后，及時(shí)安排并提供鼾緊急事件必要的經(jīng)費(fèi)保障。并參與財(cái)產(chǎn)清點(diǎn)、變賣(mài)及拖欠工資發(fā)放等。

５、公安派出所：接到勞動(dòng)保障重大緊急情況通知后，參與聯(lián)合行動(dòng)，密切掌握勞動(dòng)保障重大緊急情況發(fā)展動(dòng)態(tài)，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)及周邊的秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大和惡化，對(duì)違反治理管理行動(dòng)，惡意拖欠勞動(dòng)者工資和卷款逃逸的，依法予以查處。

６、鎮(zhèn)信訪辦：負(fù)責(zé)處理涉及勞動(dòng)和社會(huì)保障方面的重大信訪問(wèn)題。７、鎮(zhèn)建設(shè)管理辦：負(fù)責(zé)處理有關(guān)建筑企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，及時(shí)介入建筑工程欠薪案件，并責(zé)令其支付勞動(dòng)都被拖欠、克扣的工資。

８、工商所：接到勞動(dòng)保障重大緊急情況通知后，及時(shí)調(diào)閱有關(guān)企業(yè)、單位的注冊(cè)資料，積極配合領(lǐng)導(dǎo)小組做好重大事件處理的有關(guān)工作，加大力度，認(rèn)真做好無(wú)證照企業(yè)的查處取締工作，不留后患，并

協(xié)調(diào)處理沒(méi)有輸營(yíng)業(yè)證照的用人單位的勞動(dòng)保障重大緊急情況。

９、鎮(zhèn)衛(wèi)生院：接到勞動(dòng)保障重大緊急情況通知后，參與聯(lián)合行動(dòng)，負(fù)責(zé)落實(shí)突發(fā)性疾病的搶救治療工作。防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，配合做好調(diào)查、取證和善后工作。

１０、鎮(zhèn)宣傳部門(mén)：接到勞動(dòng)保障重大緊急情況通知后，加強(qiáng)重大緊急情況的正面輿論宣傳引導(dǎo)，減少負(fù)面影響，維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定。１１、鎮(zhèn)工會(huì)聯(lián)合會(huì)：接到勞動(dòng)保障重大緊急情況通知后，參與聯(lián)合行動(dòng)，調(diào)查了解情況，反映職工的合理意見(jiàn)和要求，并提出解決問(wèn)題的辦法或建議，積極協(xié)助政府有關(guān)部門(mén)做好職工的思想政治工作，維護(hù)職工隊(duì)伍。

１２、各村委會(huì)：要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)各類(lèi)企業(yè)勞動(dòng)保障管理服務(wù)跟蹤，對(duì)可能引發(fā)勞動(dòng)保障，重大緊急情況的隱患，及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門(mén)，并采取相應(yīng)的防范措施，消除隱患。接到勞動(dòng)保障重大緊急情況通知后，參與聯(lián)合行動(dòng)，積極配合公安機(jī)關(guān)做好事發(fā)周邊治安穩(wěn)定工作，解決確定需要解決的員工生產(chǎn)生活上的困難。并協(xié)助鎮(zhèn)政府監(jiān)管業(yè)主逃逸企業(yè)的固定財(cái)產(chǎn)。

三、重大緊急情況的處理程序

（一）勞動(dòng)保障重大緊急情況處理，鎮(zhèn)人民政府應(yīng)在區(qū)勞動(dòng)保障重大緊急情況工作領(lǐng)導(dǎo)小極刑領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展處置工作，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)職工同勞動(dòng)保障糾紛和問(wèn)題到市、區(qū)人民政府辦公地點(diǎn)集體上訪的，由鎮(zhèn)政府及區(qū)信訪辦、勞動(dòng)保障局等有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)做工作動(dòng)員勸說(shuō)，集體上訪人員返回屬地。

（二）有關(guān)單位和人員獲悉發(fā)生勞動(dòng)保障重大緊急情況的信息后，應(yīng)在20分鐘內(nèi)向鎮(zhèn)人民政府和區(qū)勞動(dòng)保障重大緊急情況工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括發(fā)生事件的單位、人數(shù)、性質(zhì)、時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過(guò)、社會(huì)反映及其他已掌握的情況。任何單位和個(gè)人對(duì)重大隱患和緊急情況不得隱瞞緩報(bào)和漏報(bào)。

（三）各單位接到重大緊急情況通知后，必須快速到位，參與聯(lián)合行動(dòng)。

（四）處理重大緊急情況要按照法律、法規(guī)、政策，開(kāi)展耐心細(xì)致的法制宣傳和思想工作，動(dòng)員疏導(dǎo)職工返回工作單位和崗位，盡快恢復(fù)生產(chǎn)，共同維護(hù)生活和社會(huì)秩序。在處理問(wèn)題過(guò)程中，要注意營(yíng)造重大緊急情況有關(guān)人員之間協(xié)商對(duì)話(huà)和諧氛圍，促進(jìn)各方達(dá)成調(diào)解協(xié)議，使用當(dāng)事件盡快平息，問(wèn)題得以圓滿(mǎn)解決。協(xié)調(diào)和調(diào)解不成的，積極移送上級(jí)有關(guān)部門(mén)處理。

（五）做好事件處理報(bào)告。內(nèi)容包括：發(fā)生事件基本情況、事件發(fā)生原因、處理經(jīng)過(guò)、有關(guān)對(duì)策、處理結(jié)果和事態(tài)發(fā)展等文件。

第五篇：醫(yī)療器械應(yīng)急保障預(yù)案

呼吸機(jī)故障應(yīng)急處理

目的：

本預(yù)案是為呼吸機(jī)發(fā)生故障時(shí)，能得到及時(shí)有效的處理、保障病人生命安全制訂的應(yīng)急處理方案。應(yīng)急預(yù)案：

1、值班護(hù)士應(yīng)熟知本病房、本班使用的呼吸機(jī)及使用患者的病情，嚴(yán)密觀察生命體征。

2、在使用呼吸機(jī)過(guò)程中，隨時(shí)觀察呼吸機(jī)的動(dòng)態(tài)變化，保持管道暢通，氧氣充足。如遇呼吸機(jī)出現(xiàn)緊急情況，如意外停電、設(shè)備故障、氧氣壓力不足、氣管切開(kāi)套管或氣管插管脫出等，醫(yī)護(hù)人員應(yīng)采取補(bǔ)救措施，以保護(hù)患者使用呼吸機(jī)的安全。

3、設(shè)備科應(yīng)定期檢查呼吸機(jī)狀況，確保設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)良好，做好維修、維護(hù)登記。帶有蓄電池的呼吸機(jī)，平時(shí)應(yīng)定期充電，使蓄電池處于飽和狀態(tài)，以保證在應(yīng)急情況能夠正常運(yùn)行。

4、呼吸機(jī)不能正常工作時(shí)，護(hù)士應(yīng)立即停止應(yīng)用呼吸機(jī)，同時(shí)評(píng)估病人、通知醫(yī)生，迅速將簡(jiǎn)易呼吸囊與患者人工氣道相連，用人工呼吸的方法調(diào)整患者的呼吸，保障病人的生命安全；如果患者自主呼吸良好，給予氧氣吸入。

5、嚴(yán)密觀察患者的生命體征及病情變化，清醒病人做好心理護(hù)理。

6、護(hù)士應(yīng)判斷呼吸機(jī)故障的原因，并協(xié)助更換呼吸機(jī)（白天通知治療班），如沒(méi)有備用呼吸機(jī)請(qǐng)總值班協(xié)調(diào)解決。

7、故障的呼吸機(jī)掛上“儀器故障牌”，做好交接班。及時(shí)通知設(shè)備科維修。維修過(guò)程及維修結(jié)果應(yīng)及時(shí)登記備案。處理程序：

呼吸機(jī)故障→評(píng)估病人→使用簡(jiǎn)易呼吸器→更換備用呼吸機(jī)→設(shè)備科組織維修

監(jiān)護(hù)儀故障應(yīng)急處理

目的：

本預(yù)案是為監(jiān)護(hù)儀發(fā)生故障時(shí)，能得到及時(shí)有效的處理、保障病人生命安全制訂的應(yīng)急處理方案。應(yīng)急預(yù)案：

1、值班護(hù)士應(yīng)熟知本病房、本班使用的監(jiān)護(hù)儀及使用患者的病情，嚴(yán)密觀察生命體征。

2、在使用監(jiān)護(hù)儀過(guò)程中，隨時(shí)觀察監(jiān)護(hù)儀的動(dòng)態(tài)變化，確保體征參數(shù)正常。如遇監(jiān)護(hù)儀出現(xiàn)緊急情況，如意外停電、參數(shù)報(bào)警、設(shè)備故障等時(shí)，醫(yī)護(hù)人員應(yīng)采取補(bǔ)救措施，以保護(hù)患者使用監(jiān)護(hù)儀的安全。

3、設(shè)備科應(yīng)定期檢查監(jiān)護(hù)儀狀況，確保設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)良好，做好維修、維護(hù)登記。

4、監(jiān)護(hù)儀不能正常工作時(shí)，護(hù)士應(yīng)立即停止應(yīng)用監(jiān)護(hù)儀，同時(shí)評(píng)估病人、通知醫(yī)生。嚴(yán)密觀察患者的生命體征及病情變化，清醒病人做好心理護(hù)理。

5、故障的監(jiān)護(hù)儀掛上“儀器故障牌”，及時(shí)通知設(shè)備科維修。維修過(guò)程及維修結(jié)果應(yīng)及時(shí)登記備案。如需更換備用監(jiān)護(hù)儀，應(yīng)及時(shí)與資裝辦進(jìn)行協(xié)調(diào)。

6、設(shè)備科配置3-5臺(tái)備用監(jiān)護(hù)儀，并定期檢查，保證備用機(jī)的完好 處理程序：

監(jiān)護(hù)儀故障→更換備用監(jiān)護(hù)儀→設(shè)備科組織維修

輸液泵、注射泵故障應(yīng)急處理

目的：

本預(yù)案是為輸液泵、注射泵發(fā)生故障時(shí)，能得到及時(shí)有效的處理、保障病人生命安全制訂的應(yīng)急處理方案。應(yīng)急預(yù)案：

1、值班護(hù)士應(yīng)熟知本病房、本班使用的輸液泵、注射泵及使用患者的病情，嚴(yán)密觀察生命體征。

2、在使用輸液泵、注射泵過(guò)程中，隨時(shí)觀察輸液泵、注射泵的動(dòng)態(tài)變化，確保設(shè)備設(shè)置參數(shù)與實(shí)際運(yùn)行參數(shù)相符合。如遇輸液泵、注射泵出現(xiàn)緊急情況，如意外停電、空氣報(bào)警、管路阻塞、速度失控等設(shè)備故障時(shí)，醫(yī)護(hù)人員應(yīng)采取補(bǔ)救措施，以保護(hù)患者使用輸液泵、注射泵的安全。

3、設(shè)備科應(yīng)定期檢查輸液泵、注射泵狀況，確保設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)良好，做好維修、維護(hù)登記。

4、輸液泵、注射泵不能正常工作時(shí)，護(hù)士應(yīng)立即停用該設(shè)備，同時(shí)評(píng)估病人、通知醫(yī)生。嚴(yán)密觀察患者的生命體征及病情變化，清醒病人做好心理護(hù)理。應(yīng)恢復(fù)常規(guī)輸注方法，條件允許時(shí)應(yīng)及時(shí)更換備用設(shè)備。

5、故障的輸液泵、注射泵掛上“儀器故障牌”，及時(shí)通知設(shè)備科維修。維修過(guò)程及維修結(jié)果應(yīng)及時(shí)登記備案。處理程序：

輸液泵、注射泵故障→采用常規(guī)輸注方式或更換備用輸液泵、注射泵→設(shè)備科組織維修

急診科室設(shè)備故障應(yīng)急處理

目的：

本預(yù)案是為急診設(shè)備發(fā)生故障時(shí)，能得到及時(shí)有效的處理、保障病人生命安全制訂的應(yīng)急處理方案。應(yīng)急預(yù)案：

1、操作人員應(yīng)熟知相關(guān)急診設(shè)備使用性能及嚴(yán)守安全操作規(guī)范。

2、對(duì)急診呼吸機(jī)、心電監(jiān)護(hù)儀（胎心監(jiān)護(hù)儀）、除顫儀、心肺復(fù)蘇機(jī)、洗胃機(jī)、心電圖機(jī)、微量注射泵、氣管插管包等設(shè)備設(shè)施定期檢查，發(fā)現(xiàn)故障立即停用并報(bào)維修工程師或聯(lián)系廠家進(jìn)行維修。

3、對(duì)需進(jìn)行國(guó)家強(qiáng)制檢定的設(shè)備，必須獲得國(guó)家相關(guān)部門(mén)檢定合格后方可使用。

4、在急診過(guò)程中如遇設(shè)備故障，應(yīng)立即更換備用設(shè)備，維修工程師須在接到報(bào)修電話(huà)后10分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理，如現(xiàn)場(chǎng)無(wú)法處理的應(yīng)在手術(shù)室進(jìn)行故障設(shè)備登記，并盡快組織人員維修或聯(lián)系廠家維修。

5、在急診室準(zhǔn)備腳踏式吸引器、電動(dòng)吸引器、移動(dòng)式無(wú)影燈、應(yīng)急備用電源系統(tǒng)，以應(yīng)對(duì)緊急情況。

手術(shù)設(shè)備故障應(yīng)急處理

目的：

本預(yù)案是為手術(shù)設(shè)備發(fā)生故障時(shí)，能得到及時(shí)有效的處理、保障病人生命安全制訂的應(yīng)急處理方案。應(yīng)急預(yù)案：

1、操作人員應(yīng)熟知相關(guān)手術(shù)設(shè)備使用性能及嚴(yán)守安全操作規(guī)范。

2、對(duì)手術(shù)無(wú)影燈、吊塔、電刀、手術(shù)床（含產(chǎn)床）、麻醉、監(jiān)護(hù)、胎心監(jiān)護(hù)等設(shè)備設(shè)施定期檢查，發(fā)現(xiàn)故障立即停用并報(bào)維修工程師或聯(lián)系廠家進(jìn)行維修。

3、對(duì)需進(jìn)行國(guó)家強(qiáng)制檢定的設(shè)備，必須獲得國(guó)家相關(guān)部門(mén)檢定合格后方可使用。

4、在手術(shù)過(guò)程中如遇設(shè)備故障，應(yīng)立即更換備用設(shè)備，維修工程師須在接到報(bào)修電話(huà)后10分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理，如現(xiàn)場(chǎng)無(wú)法處理的應(yīng)在手術(shù)室進(jìn)行故障設(shè)備登記，并盡快組織人員維修或聯(lián)系廠家維修。

5、在手術(shù)室準(zhǔn)備腳踏式吸引器、電動(dòng)吸引器、移動(dòng)式無(wú)影燈、應(yīng)急備用電源系統(tǒng)，以應(yīng)對(duì)緊急情況。

除顫儀使用過(guò)程中突發(fā)意外情況應(yīng)急預(yù)案及處理措施

(一)值班護(hù)士應(yīng)熟知除顫儀的使用性能及使用指征。

(二)除顫儀本身帶有蓄電池。平時(shí)應(yīng)定期充電，使蓄電池始終處于飽和狀態(tài)。每周檢查，每半月充放電一次，確保設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)良好，以保證在突發(fā)情況時(shí)能夠正常運(yùn)行?？剖遗渲脗溆贸潈x，應(yīng)定點(diǎn)放置導(dǎo)電糊配套，并設(shè)專(zhuān)人定期檢查、維護(hù)，做好使用、維修登記。(三)在使用除顫儀過(guò)程中，如遇除顫儀出現(xiàn)意外停電、儀器故障等致除顫儀不能正常工作時(shí)，護(hù)士應(yīng)停止應(yīng)用故障除顫儀，立即行持續(xù)CPR,并啟用備用除顫儀，同時(shí)評(píng)估病人、協(xié)助醫(yī)生進(jìn)行其他搶救措施。(四)故障的除顫儀應(yīng)懸掛“儀器故障牌”，及時(shí)通知儀器維修部門(mén)維修。維修過(guò)程及維修結(jié)果應(yīng)及時(shí)登記備案。

五)在使用過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)密觀察患者的生命體征及病情變化。并將突發(fā)情況過(guò)程及患者生命體征準(zhǔn)確記錄于護(hù)理記錄單中。