街道辦事處調(diào)查報告

街道辦事處調(diào)查報告1

近年來，我處黨工委、行政認真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府確定的城市建設(shè)工作方針，堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，把加快城區(qū)小街小巷提質(zhì)改造作為推進社區(qū)建設(shè)的配套工程、搞活城市經(jīng)濟的發(fā)展工程、滿足居民需求的民心工程納入政府實事項目，著力營造整潔舒適的社區(qū)環(huán)境，社區(qū)面貌有了較大改觀，城市品位進一步提升，為建設(shè)和諧社區(qū)，打造魅力xx打下了堅實基礎(chǔ)。

但從20xx年以來，政府的投入明顯減少，每年市財政的預(yù)算投入都只有100萬元，可謂杯水車薪，而區(qū)財政的配套資金也很難足額到位，導(dǎo)致近兩年來小街小巷建設(shè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的通鄉(xiāng)通村公路建設(shè)相比形成了巨大的反差。由于體制、機制方面的原因，婁底中心城區(qū)特別是老城區(qū)的社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施仍然比較薄弱，與創(chuàng)建和諧城市的要求還有較大差距。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，xx區(qū)5個街道轄區(qū)內(nèi)亟待改造的背街小巷還有30多條，這些小街小巷一方面由于年久失修、無人管理，路面坎坷，排水不暢，垃圾成堆，晴天塵土飛舞，雨天污水橫流，周邊住戶和過往行人怨聲載道;另一方面，由于路段兩側(cè)居住人口集中，有的是直通居民小區(qū)，晚上沒有燈光，偷搶事件時有發(fā)生，嚴重危及居民群眾的生命財產(chǎn)安全。

一、目前小街小巷建設(shè)主要存在的問題

1、一些小街小巷亟需硬化。一由于房地產(chǎn)開發(fā)管理不嚴，開發(fā)商只顧賺錢，待房屋出售后，當時的承諾不兌現(xiàn)，留下一些進出的道路都未硬化，而這些道路又不屬政府小街小巷建設(shè)投入的范圍，久而久之，這些小街小巷建設(shè)便無人問津，居民意見反響特別大。如我轄區(qū)安置路房產(chǎn)商開發(fā)樓房后，小巷均無人管理，下雨便是泥濕路爛，其次是移民安置戶旁的小街小巷也未硬化，由于長度不大，也沒有納入政府小街小巷建設(shè)范圍，居民自己卻又無力也無法籌資建設(shè)，通行道路坑坑洼洼。據(jù)不完全統(tǒng)計，全區(qū)目前還未硬化的小街小巷有100多處，嚴重影響了作為中心城區(qū)的`形象。

2、一些小街小巷亟需改造。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，我區(qū)5個街道轄區(qū)內(nèi)亟需改造的小街小巷還有近30條，這些小街小巷由于年久失修，無人管理，路面坎坷不平，排水不暢，垃圾成堆，晴天塵土飛舞，雨天污水橫流，周邊住戶和過往行人怨聲載道，居民的生活質(zhì)量大打折扣。

3、一些小街小巷亟需加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。例如我處的xx居民點，由于路段兩側(cè)居住人口集中，是直通居民小區(qū)，晚上沒有燈光，偷搶事件時有發(fā)生，嚴重危及居民群眾妁生命財產(chǎn)安全，很不利于平安xx和和諧社會的構(gòu)建。

二、加快小街小巷建設(shè)的建議

我們?nèi)绻阎鹘种髀房醋魇浅鞘械哪樏婧托蜗螅敲葱〗中∠飫t是城市曲毛孔和肌膚，臉面整潔、靚麗固然重要，肌膚同樣應(yīng)該給予充足的水分和營養(yǎng)，這樣城市才能更有神彩和風(fēng)韻，城市形象才能更加鮮活和美麗，城市品位和知名度才能得到更好的得升。因此小街小巷建設(shè)和管理至關(guān)重要，特提出如下建議：

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，加大力度。小街小巷建設(shè)是關(guān)系百姓切身利益的民生工程、德政工程。加快建設(shè)步伐是民心所向，因此應(yīng)加強領(lǐng)導(dǎo)、加大力度，強化管理。要成立常設(shè)機構(gòu)，組織專門力量，將小街小巷建設(shè)抓好抓到位，并堅持常抓不懈。

2、加強組織協(xié)調(diào)，形成整體合力。小街小巷建設(shè)綜合性強、涉及面廣，需要市、區(qū)聯(lián)動，需要方方面面的理解和支持，目前雖然有一定成效，但總體進度不快，有的道路雖然己改造好，但綠化不配套，管理跟不上。建議進一步強化組織協(xié)調(diào)，對一些具體問題，特別是管理體制、運行機制上的問題加強研究，積極探索，盡快制訂具體的管理辦法。如房產(chǎn)開發(fā)后造成的道路未硬化問題要明確責(zé)任主體，有關(guān)部門要予以督促落實。另外，還應(yīng)該加大新聞媒體宣傳造勢力度，使小街小巷建設(shè)與管理工作深入人心，取得社會各界的理解和支持。

3、加大資金投入，提供資金保障。近兩年來，市、區(qū)每年都投入一定資金用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但由于小街小巷建設(shè)資金相對偏少。建議市、區(qū)政府要象前幾年一樣加大資金投入，并且其建設(shè)資金來源應(yīng)以市政府投入為主渠道，這一方面是因為小街小巷改造已連續(xù)搞了五年。絕大多數(shù)社區(qū)內(nèi)單位都從財力、物力上提供了支持，街道自籌資金的難度越來越大;另一方面沿街受益居民主要為下崗職工，拆遷安置移民等弱勢群體，能收取的資金也很少;同時政府實施的實事項目不能強行向居民群眾攤派。因此，原來市、區(qū)財政承擔(dān)投入預(yù)算的40%，受益的居民單位承擔(dān)60%的體制也應(yīng)予以修改。

4、建管并重，形成長效機制。建設(shè)是一項集中、短期的工作，而管理是一項長期、動態(tài)的任務(wù)。俗話說：三分建，七分管。因此要堅持建管并重、更重管理的城市發(fā)展理念，對管理工作要更加重視、下更大的功夫。要創(chuàng)新街巷長效管理機制，完善制度，強化考核，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。要繼續(xù)推進市區(qū)聯(lián)動機制，更加重視和發(fā)揮街道和社區(qū)管理職能的作用，形成齊抓共管的局面，使這項民心工程真正惠及廣大市民。

街道辦事處調(diào)查報告2

xx街道辦事處是xx區(qū)委、區(qū)政府所在地，東臨xx水韻的xx，西依風(fēng)景秀麗的xx，南到xx，北至xx。區(qū)域面積6平方公里，現(xiàn)轄xx個社區(qū)居委會，常住人口xx萬人。近年來，我辦進一步加大基層黨建宣傳文化隊伍建設(shè)工作力度，通過加強組織領(lǐng)導(dǎo)、重視理論學(xué)習(xí)、積極宣傳教育、狠抓基礎(chǔ)建設(shè)、開展各類活動等措施，促使全辦基層宣傳文化工作上了一個新臺階。近期我辦就宣傳文化隊伍建設(shè)情況進行了專題調(diào)查?，F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：

一、基本情況

調(diào)查表明，近年來，我辦黨工委面向基層、面向群眾，加強基層黨建宣傳文化工作，特別是黨建宣傳文化隊伍建設(shè)，同時，整合各種文化資源，積極開展健康向上、各具特色的群眾文化活動，切實保障了廣大群眾共享文化建設(shè)的成果。社區(qū)組織群眾自發(fā)開展如舞蹈隊、書法班、剪紙興趣班等多種形式的文化活動，授課老師都是各社區(qū)的退休黨員和優(yōu)秀群眾代表，寓教于樂，受到社區(qū)群眾的廣泛贊譽。

社區(qū)通過開展各項文化活動和對黨的十九大關(guān)于基層宣傳文化工作有關(guān)文件精神的學(xué)習(xí)，逐步形成了一個適合基層宣傳文化工作的思路，即，以滿足基層群眾的精神文化需求為落腳點，以建好各類宣傳文化陣地為基礎(chǔ)，以壯大各類文化隊伍為保障，提倡多樣化，更加注重親民、便民、利民，積極組織、全力支持開展能使基層群眾得到娛樂、受到啟發(fā)、受到教育、內(nèi)容健康的文藝活動。目前，全辦設(shè)宣統(tǒng)委員1名，全辦轄9個社區(qū)居委會，每個社區(qū)安排1名宣傳文化服務(wù)工作人員，均屬兼職人員。

二、突出問題

在調(diào)查中，我們深深感到，我辦在黨建宣傳文化隊伍建設(shè)方面雖然取得了一定成績，但由于社會環(huán)境等發(fā)生了巨大變化，也出現(xiàn)了一些新情況、新問題。主要表現(xiàn)在隊伍不穩(wěn)定。社區(qū)文化隊伍人才流失現(xiàn)象普遍，隊伍不夠穩(wěn)定，文化工作隊伍力量薄弱。宣傳文化專干專而不專，缺少專業(yè)的`培訓(xùn)和指導(dǎo)，缺乏開展文化活動的經(jīng)驗、知識，專業(yè)化水平低，有時難以勝任工作需要。同時黨建宣傳文化工作者兼職過多，有效投入宣傳文化工作的精力、時間太少。

三、幾點建議

針對當前我辦黨建宣傳文化隊伍存在的突出問題，我們認為應(yīng)從以下幾個方面著力加強和改進：

1、提高認識，切實加強基層黨建宣傳文化工作及隊伍建設(shè)。解決好社區(qū)和居民問題，是全黨和全國工作的重中之重。要通過加大宣傳力度，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要進一步加強學(xué)習(xí)、領(lǐng)會上級有關(guān)文件會議精神，使其真正認識到加強基層宣傳文化隊伍建設(shè)，對于提高黨的執(zhí)政能力和鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，促進基層經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，構(gòu)建社會主義和諧社會具有重大意義，切實做到“三個納入”，即將基層文化建設(shè)納入黨工委和辦事處的重要議事日程，納入經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，納入財政支出預(yù)算。以此從根本上增強宣傳文化工作的目的性、計劃性和主動性，為基層文化改革、發(fā)展、調(diào)整創(chuàng)造良好的政治環(huán)境、輿論環(huán)境和社會環(huán)境，確?；鶎游幕w制改革和文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)健康地向前推進。

2、深化改革，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，為基層黨建宣傳文化事業(yè)注入新的活力。在黨工委、辦事處的指導(dǎo)和推動下，由黨工委黨建部門牽頭協(xié)調(diào)，不斷深化黨建文化體制改革，著力加強黨建宣傳文化隊伍建設(shè)和基層文化建設(shè)，推進基層黨建文化設(shè)施建設(shè)，加大黨建文化資源向基層的傾斜?；鶎狱h建文化事業(yè)要通過深化改革，建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的運行機制，增強活力。辦事處興辦的圖書館、文化站等公益性站所，要面向大眾，面向市場，積極深化內(nèi)部管理體制的改革，建立新的充滿活力的發(fā)展機制。在保證辦事處投入的前提下，要積極開展有償服務(wù)和文化產(chǎn)品經(jīng)營活動，通過增加自我創(chuàng)收，解決開展文化活動的經(jīng)費短缺問題，增強自我發(fā)展能力。同時，要積極培育基層文化市場，改變觀念，立足本土，重視和發(fā)揮居民自身作用，引導(dǎo)居民組建文化大院、書畫室，自辦文化，成為文化專業(yè)戶，使其成為基層文化建設(shè)的主體有效盤活基層文化資源，為基層文化事業(yè)發(fā)展注入新的活力。

3、鍛造隊伍，建設(shè)一支穩(wěn)定而健全的基層宣傳文藝骨干隊伍?；鶎有麄魑乃嚬歉申犖槭腔鶎娱_展豐富多彩文化活動的重要保證和中堅力量。結(jié)合街道機構(gòu)改革調(diào)整街道文化站布局，完善其功能，確保有編制、有經(jīng)費。有陣地，同時逐步解決基層文化工作人員待遇問題，明確他們的身份，提高他們的經(jīng)濟收人和生活水平。要抓好基層業(yè)余文化骨干隊伍建設(shè)，把群眾中那些熱愛文化，有文化特長和組織才能的文化青年及時選拔出來，組織起來，給以必要的輔導(dǎo)、培訓(xùn)，提供必要的條件與支持，要廣泛動員和鼓勵大中專畢業(yè)生，特別是有一定文藝專長，熱心基層文化工作，并對居民懷有深厚感情的青年學(xué)生投身基層文化建設(shè)。鼓勵他們扎扎實實、堅韌不拔、為農(nóng)民服務(wù)，為社會奉獻，使他們逐步成長為散落民間的文化使者和活動支點。要營造全社會關(guān)心支持基層文化建設(shè)的氛圍。利用報刊、電臺、電視臺等媒體，廣泛宣傳基層文化工作者扎根基層，服務(wù)居民的先進事跡,使更多的有識之士投身于基層宣傳文化工作。

總之，我辦基層黨建宣傳文化隊伍建設(shè)有了很大進步，使人民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境和精神風(fēng)貌也有了很大改觀，但還存在一定差距。在今后的工作中，我們要繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗、不怕困難的精神，努力完成各項工作任務(wù)，再創(chuàng)基層宣傳文化工作一流業(yè)績。

街道辦事處管理模式調(diào)查報告

我于7月8日至8月10日，在自己的家鄉(xiāng)xx街道辦事處進行了為期天的社會實踐調(diào)查，在跟隨指導(dǎo)老師完成本職工作的同時，我對街道辦事處所負的職責(zé)、職能有了清晰和全面的認識。同時，我以《社區(qū)管理》調(diào)查內(nèi)容為重點，在街道辦事處對基層社區(qū)管理的作用以及存在的問題方面認真觀察、分析、總結(jié)，并用自己所學(xué)的專業(yè)知識提出解決問題和完善管理的建議和方法。為了了解具體管理情況，我到xx街道辦事處進行了調(diào)查，現(xiàn)將具體調(diào)查情況如下：

一．基本情況：

xx街道是xx下屬的行政辦事處，位于xx城郊南部。辦事處下設(shè)10個社區(qū)居委會、7個行政村。xx街道辦事處工作數(shù)量大、范圍廣、事項雜，但主要是以社區(qū)管理和社區(qū)建設(shè)為重點，大力發(fā)展社會主義物質(zhì)文明、精神文明建設(shè)，不斷創(chuàng)建安定團結(jié)、環(huán)境整潔、秩序優(yōu)良、方便生活的文明社區(qū)。

二．街道辦事處主要職責(zé)：

（一）執(zhí)行黨和國家的各項方針、政策、法令、法規(guī)，在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下完成各項任務(wù)。

（二）建設(shè)社會主義物質(zhì)文明和精神文明，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，發(fā)展街道工業(yè)，以及與居民密切相關(guān)的第三產(chǎn)業(yè)，指導(dǎo)街道經(jīng)濟組織發(fā)展經(jīng)濟，拓寬經(jīng)濟活動的領(lǐng)域，為經(jīng)濟組織提供服務(wù)，運用經(jīng)濟、法律和必要的行政手段管理街道經(jīng)濟。把街道建設(shè)成為經(jīng)濟繁榮、文化發(fā)達、道德高尚、社會安定、生活方便、環(huán)境優(yōu)美的社會主義新城區(qū)。

（三）負責(zé)轄區(qū)內(nèi)的社會治安綜合治理，人民調(diào)解、法律服務(wù)工作，依照有關(guān)規(guī)定管理外來流動人員。

（四）開展社區(qū)服務(wù)、擁軍優(yōu)屬工作，負責(zé)社區(qū)優(yōu)撫、社會救濟、社會福利、婚姻登記工作，興辦社會福利及殘疾人福利事業(yè)，社區(qū)文化、科普、體育、教育工作。

（五）按照職責(zé)范圍做好城市建設(shè)管理監(jiān)察、計劃生育、愛國衛(wèi)生、初級衛(wèi)生保健、市容環(huán)境衛(wèi)生、綠化、環(huán)境保護、勞動就業(yè)、安全生產(chǎn)等管理工作。

（六）配合有關(guān)部門做好防汛、防風(fēng)、防火、防震、搶險和防災(zāi)救災(zāi)工作。

（七）維護老年人、婦女、青少年、兒童和殘疾人的合法權(quán)益，尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣和保障少數(shù)民族的權(quán)益。

（八）指導(dǎo)和幫助居民委員會的工作，促進居民委員會的依法建設(shè)和發(fā)揮“三自”（自我教育、自我管理、自我服務(wù)）作用。

（九）向市、區(qū)人民政府反映居民群眾的意見和要求，辦理人民群眾的來信來訪等事項。

（十）承辦區(qū)政府交辦的其他事項。

三．街道辦事處對基層社區(qū)的管理

從街道辦事處與基層社區(qū)二者的主體關(guān)系來看，街道辦事處是基層政府的派出機構(gòu)，是代表基層級政府在轄區(qū)內(nèi)實行社會管理的基層組織，其管理手段是行政手段。而基層社區(qū)是居民自治組織，代表居民在社區(qū)內(nèi)進行社區(qū)管理，其管理手段是自我管理。因此從法律法規(guī)的規(guī)定來看，街道辦事處對基層社區(qū)行使行政上的管理職權(quán)。本人所調(diào)查的xx辦事處，下轄8個基層社區(qū)，通過日常嚴格的管理發(fā)揮了積極的良好作用，推動社區(qū)工作不斷向前邁進。

1、街道辦事處加強對社會基層管理干部的培訓(xùn)和監(jiān)督

1、街道辦事處要加強對社區(qū)（居委會）的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)和監(jiān)督，居委干部要以身作則并敢于管理，要廣泛聯(lián)系居民，了解情況，處理解決社區(qū)的矛盾，共建和諧社區(qū)。

2、對居民的宣傳、指導(dǎo)和監(jiān)督工作要做，不能將要求往墻上一帖就完事。

3、對于有損公共利益的人和事要有明確的是非態(tài)度，結(jié)合機關(guān)單位進行教育幫助，須知鄰里關(guān)系的處理不好也是違法的（《特權(quán)法》）。

4、居委會也應(yīng)根據(jù)國家的法令向居民組織宣傳、講解，讓居民自覺遵紀守法。社區(qū)的和諧也應(yīng)以法律為依據(jù)才能建成。

2、以活動管理為重點，全面深化社區(qū)各項工作。

xx街道辦事處以指導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)各社區(qū)開展活動為重點，通過開展在實實在在的為民活動不斷深化社區(qū)各項工作。開展勞動力技能培訓(xùn)促就業(yè)，成立促進就業(yè)服務(wù)辦公室，加強對閑置勞動力的培訓(xùn)和規(guī)范化指導(dǎo)；傾聽群眾呼聲，開展“聯(lián)戶、結(jié)對、幫扶、親民”主題實踐活動，深入社區(qū)了解群眾所思、所想、所盼；拓寬群眾利益訴求反映渠道和解決渠道，建立“大信訪”格局，對群眾集中反映的熱點難點問題，由各部門聯(lián)合，集中研究處理意見和應(yīng)對措施；

提高居民文明素質(zhì)。以老舊住宅小區(qū)的改造工程為切入點，深入開展環(huán)境衛(wèi)生綜合治理；實施“提高居民素質(zhì)，促進街居文明”主題教育工程，結(jié)合居民需求及主題活動，大力開展社區(qū)文化；提供便民服務(wù)，方便居民生活，全面開展社區(qū)勞動保障、計劃生育、民政救助、醫(yī)療服務(wù)、法律咨詢、法律援助、婦女維權(quán)等項服務(wù)，全力打造一個功能完善、管理規(guī)范、服務(wù)高效的社區(qū)平臺。

3.以安全管理為突破，不斷打造和諧平安社區(qū)。

街道辦事處在市委政法委和綜治辦的領(lǐng)導(dǎo)下，指導(dǎo)社區(qū)積極開展綜合治理平安建設(shè)各項工作，宣傳普及平安建設(shè)常識，不斷提高群眾對社會治安的滿意度；深化防控體系建設(shè)，細化巡控力量布局，預(yù)防和減少案件發(fā)生;社區(qū)增配輔警，完善裝備，強化管理;安裝電子眼和防盜門，有效預(yù)防和減少盜竊案件的發(fā)生。健全和完善社區(qū)志愿者—治安組長—居委會矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)，堅持每月兩次的矛盾糾紛排查調(diào)處制度，把各類矛盾解決在社區(qū)，化解在萌芽。建立社區(qū)信訪聯(lián)絡(luò)員制度,引導(dǎo)群眾理性反映合理訴求，及時有效地化解不穩(wěn)定因素，社區(qū)居民治安滿意度和安全感滿意度達到100%。