第一篇：2014年1季度浙江省節(jié)能降耗情況

2014年1季度浙江省節(jié)能降耗情況

2014年一季度，受市場(chǎng)需求因素影響，再加上主要水泥生產(chǎn)企業(yè)采取限產(chǎn)保價(jià)措施，非金屬礦物制品、黑色金屬冶煉和石油加工等主要高耗能行業(yè)生產(chǎn)趨緩，高耗能產(chǎn)品產(chǎn)量明顯下降，全省節(jié)能形勢(shì)總體良好，預(yù)計(jì)單位GDP能耗同比約下降5.5%，為完成全年節(jié)能目標(biāo)奠定較好基礎(chǔ)。

1.一季度，規(guī)模以上工業(yè)能耗同比下降1.6%，38個(gè)大類(lèi)行業(yè)中，23個(gè)行業(yè)能耗同比下降。八大高耗能行業(yè)中，石油加工、化學(xué)纖維、紡織、非金屬礦物制品和造紙業(yè)能耗同比分別下降4.5%、3.8%、3.8%、2.8%和1.5%，黑色金屬冶煉、化學(xué)原料和電力行業(yè)能耗小幅增長(zhǎng)，同比分別增長(zhǎng)0.4%、1.9%和2.0%。

2.一季度，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗同比下降7.3%，降幅處于“十一五”以來(lái)較高水平，38個(gè)大類(lèi)行業(yè)中，30個(gè)行業(yè)單耗下降。八大高耗能行業(yè)單耗“七降一升”，非金屬礦物制品、化學(xué)纖維、造紙、紡織、化學(xué)原料、石油加工和黑色金屬冶煉業(yè)單耗分別下降11.7%、10.4%、7.9%、5.4%、4.2%、1.5%和

1.8%，電力行業(yè)單耗上升0.6%。

3.一季度，大部分地區(qū)節(jié)能形勢(shì)良好，杭州、金華和麗水單位工業(yè)增加值能耗降幅在10%以上，舟山、湖州、臺(tái)州和紹興單耗降幅分別為9.7%、7.3%、6.3%和5.9%；但個(gè)別地區(qū)節(jié)能形勢(shì)仍較嚴(yán)峻，嘉興、溫州、衢州和寧波單位工業(yè)增加值能耗分別下降5.0%、4.6%、3.9%和1.8%，且嘉興、衢州和寧波后兩年節(jié)能任務(wù)較重，單位GDP能耗需年均分別下降3.8%、4.3%和4.0%才能完成“十二五”目標(biāo)，難度很大。

全社會(huì)能耗和電耗繼續(xù)保持低速增長(zhǎng)，單位GDP能耗和單位GDP電耗大幅下降，全社會(huì)能源利用效率明顯提高。

1.能耗總量低速增長(zhǎng)。初步測(cè)算，一季度，全社會(huì)能耗總量同比增長(zhǎng)1.1%，增速比上年同期和上年全年分別回落1.8和3.0個(gè)百分點(diǎn)。全社會(huì)用電同比增長(zhǎng)

4.6%，其中工業(yè)用電增長(zhǎng)3.9%。

2.初步測(cè)算，一季度，單位GDP能耗同比約下降5.5%，降幅比上年同期和上年全年分別擴(kuò)大0.6和1.8個(gè)百分點(diǎn)。單位GDP電耗同比下降2.2%。

一季度，全社會(huì)節(jié)能成效較為明顯，主要得益于工業(yè)能源利用效率的顯著提高，規(guī)模以上工業(yè)節(jié)能貢獻(xiàn)率近70%。

（一）工業(yè)用能呈現(xiàn)兩大特點(diǎn)

一是高耗能行業(yè)比重下降，行業(yè)結(jié)構(gòu)變化有利節(jié)能。一季度，高耗能行業(yè)生產(chǎn)同比增長(zhǎng)3.5%，低于規(guī)模以上工業(yè)平均水平2.7個(gè)百分點(diǎn)，占規(guī)模以上工業(yè)的比重為35.6%（可比價(jià)），比去年同期下降0.9個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)模以上工業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)變化拉動(dòng)單位增加值能耗下降約1.1個(gè)百分點(diǎn)。

一季度，主要高耗能產(chǎn)品呈緩慢增長(zhǎng)或下降態(tài)勢(shì)，如原油加工量、水泥熟料和合成氨產(chǎn)量同比分別下降4.5%、3.3%和2.7%，乙烯、機(jī)制紙、粗鋼和生鐵產(chǎn)量分別增長(zhǎng)0.7%、2.0%、4.2%和5.6%。這些高耗能產(chǎn)品的緩慢增長(zhǎng)，使得主要高耗能行業(yè)能源利用效率明顯提高，八大高耗能行業(yè)中有七個(gè)行業(yè)單位增加值能耗同比下降。

（二）工業(yè)用能效率提升受益三大原因

年初鋼鐵、石油加工等行業(yè)國(guó)內(nèi)、外市場(chǎng)繼續(xù)呈現(xiàn)供大于求的局面，鋼材和乙烯等產(chǎn)品價(jià)格一直在低價(jià)位運(yùn)行，行業(yè)盈利水平較低，生產(chǎn)增長(zhǎng)緩慢。1-2月，黑色金屬冶煉和石油加工業(yè)利潤(rùn)總額分別下降49.3%和17.6%，一季度增加值同比分別僅增長(zhǎng)2.2%和下降3.0%。

為推動(dòng)全省節(jié)能降耗工作并緩解行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩危機(jī)，水泥企業(yè)主動(dòng)采取限產(chǎn)措施，累計(jì)限產(chǎn)28天，水泥熟料產(chǎn)量同比下降。

去年以來(lái)，我省關(guān)停一批高耗能生產(chǎn)線，其中部分項(xiàng)目是去年二季度以后關(guān)停的，繼續(xù)對(duì)今年一季度節(jié)能降耗工作產(chǎn)生有利影響。如金華華東鋁業(yè)去年6月份開(kāi)始關(guān)停鋁生產(chǎn)線，一季度累計(jì)節(jié)約能源10萬(wàn)噸，拉動(dòng)全省工業(yè)單位增加值能耗下降0.4個(gè)百分點(diǎn)。

從一季度看，今年節(jié)能降耗工作開(kāi)局良好，但下階段仍存在一些不利因素，主要有：

1.海越新材料、華祥高纖、逸盛石油等一批項(xiàng)目將陸續(xù)投產(chǎn)或擴(kuò)建，預(yù)計(jì)新增能耗超過(guò)50萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，給全省節(jié)能降耗工作帶來(lái)一定壓力。

2.一季度，水泥、鋼鐵等行業(yè)生產(chǎn)趨緩，一方面與市場(chǎng)需求不足及企業(yè)主動(dòng)采取的節(jié)能限產(chǎn)等措施有關(guān)，另一方面也與上年同期這些行業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)較快、同期基數(shù)較高有關(guān)。如上年一季度，原油加工、粗鋼和水泥熟料等產(chǎn)品同比分別增長(zhǎng)13.4%、10.1%和9.2%，但上年同期基數(shù)前高后低特點(diǎn)較為明顯，上年全年，三種產(chǎn)品分別為增長(zhǎng)4.5%、6.6%和下降3.4%。上年同期基數(shù)的下降將給全年節(jié)能工作帶來(lái)一定壓力。

3.下半年開(kāi)始高耗能生產(chǎn)線停產(chǎn)的影響減弱。如華東鋁業(yè)原鋁生產(chǎn)線上年6月份開(kāi)始停產(chǎn)，仍對(duì)今年一季度節(jié)能形勢(shì)產(chǎn)生較大有利影響，但從下半年開(kāi)始影響會(huì)逐漸減小。

初步判斷，全年單位GDP能耗降幅會(huì)比一季度有所縮小，但將繼續(xù)保持良好節(jié)能態(tài)勢(shì)，基本能完成省政府年初確定的節(jié)能目標(biāo)。下階段，各級(jí)各部門(mén)要繼續(xù)提高對(duì)節(jié)能降耗工作重要性和艱巨性的認(rèn)識(shí)，在形勢(shì)較好的時(shí)候仍不松節(jié)能降耗這根“弦”，嚴(yán)格執(zhí)行能評(píng)制度，控制新上高耗能項(xiàng)目，繼續(xù)有效推進(jìn)各項(xiàng)節(jié)能措施，確保完成年度節(jié)能目標(biāo)。

第二篇：2012年季度節(jié)能降耗工作總結(jié)

2012年~~~節(jié)能降耗一季度工作總結(jié)

2012第一季度，公司生產(chǎn)相對(duì)上年負(fù)荷提高、裝置運(yùn)行穩(wěn)定、各月計(jì)劃產(chǎn)量全部完成，各項(xiàng)能耗相對(duì)2011年有較大幅度降低。2012年第一季度節(jié)能降耗工作在上年基礎(chǔ)上進(jìn)一步細(xì)化、分解。各車(chē)間、中心進(jìn)一步提高節(jié)能減排意識(shí)，并將節(jié)能減排工作落實(shí)到各班組。節(jié)能減排辦公室根據(jù)定量、定性考核標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各車(chē)間、中心進(jìn)行考核，極大的遏制資源浪費(fèi)的現(xiàn)象。想將第一季度節(jié)能降耗工作做如下匯報(bào)：

一、產(chǎn)量及能源消耗情況：

季度共產(chǎn)丙烯102488噸，消耗620000噸標(biāo)準(zhǔn)煤，消耗29224384萬(wàn)度電，消耗1859.20萬(wàn)標(biāo)方天然氣，消耗995631.12噸原煤，消耗7473121方原水。噸產(chǎn)品平均消耗能耗6042.8千克標(biāo)準(zhǔn)煤，消耗2708度電，消耗181.41方天然氣，消耗原料煤2.081噸。

二、管理績(jī)效開(kāi)展情況

完善節(jié)能績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)，組織學(xué)習(xí)節(jié)能相關(guān)文件，完成月度、季度、半年節(jié)能數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、分析，及日常管理工作。

1.開(kāi)展能源統(tǒng)計(jì)工作，建立了完備的統(tǒng)計(jì)原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，能源消耗統(tǒng)計(jì)由車(chē)間崗位人員每班統(tǒng)計(jì)能源消耗情況，將統(tǒng)計(jì)結(jié)果報(bào)至公司調(diào)度臺(tái)，公司生產(chǎn)技術(shù)部統(tǒng)計(jì)人員匯總數(shù)據(jù)后，每天出一份日?qǐng)?bào)表，每月25日出一份月報(bào)表，并對(duì)每月能耗進(jìn)行分析，將報(bào)表及能耗分析每月1日前上報(bào)公司。

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2.將各車(chē)間、中心、部室資源節(jié)約型考核辦法、考核標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表審核、簽字、下發(fā)學(xué)習(xí)。

3.詳細(xì)計(jì)算各車(chē)間、中心單位產(chǎn)品設(shè)計(jì)綜合能耗，并統(tǒng)計(jì)計(jì)算出各車(chē)間3月份單位產(chǎn)品實(shí)際綜合能耗，加以對(duì)比考核，梳理出各車(chē)間無(wú)法計(jì)量統(tǒng)計(jì)的能源消耗量。

4.按時(shí)完成公司下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)措施，為完成化工公司下達(dá)的節(jié)能降耗任務(wù)及公司節(jié)能目標(biāo)打好基礎(chǔ)。

5.進(jìn)一步加強(qiáng)能源基礎(chǔ)管理工作，細(xì)化各類(lèi)節(jié)能管理制度和節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制，形成完善的節(jié)能管理體系。

6.公司制定了《資源節(jié)約型考核細(xì)則及考核方法》和《環(huán)保管理考核規(guī)定》，對(duì)檢查出的問(wèn)題以及超標(biāo)情況根據(jù)考核規(guī)定對(duì)各車(chē)間、部室進(jìn)行考核，并納入“五型企業(yè)”專(zhuān)項(xiàng)考核中。

三、能源計(jì)量管理情況

本月公司能源計(jì)量器具完好率100%，因計(jì)量器具未到鑒定期未進(jìn)行檢定，為細(xì)化各車(chē)間能源計(jì)量，如蒸汽、燃料氣，五合一裝置區(qū)內(nèi)新增部分計(jì)量?jī)x表正在采購(gòu)階段，在大檢修期間進(jìn)行改造，以便更準(zhǔn)確的細(xì)化各車(chē)間的能源消耗計(jì)量工作。

四、節(jié)能減排專(zhuān)項(xiàng)技改技措實(shí)施情況

1、本月由節(jié)能減排辦公室組織氣化、合成車(chē)間進(jìn)一步梳理廠內(nèi)燃料氣系統(tǒng)，分析燃料氣組分變化大、變化塊的影響因素，為備煤裝置、裝置早一步全部投用燃料氣提供技術(shù)支持。

2、本月氣化裝置、合成裝置火炬系統(tǒng)廢水管線改造已進(jìn)入施工階段，此項(xiàng)改造旨在將火炬分離罐中不合格的廢水直接送入廢水處理事故池中，大大減輕廢水處理系統(tǒng)壓力，減少?gòu)U水外排量，減少車(chē)輛外用廢水產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)費(fèi)用。

五、月度節(jié)能宣傳和培訓(xùn)情況

每周在公司調(diào)度會(huì)議、生產(chǎn)會(huì)議及計(jì)劃經(jīng)營(yíng)會(huì)議上公司領(lǐng)導(dǎo)要求各單位加強(qiáng)節(jié)能降耗管理，鼓勵(lì)各車(chē)間挖潛增效，進(jìn)一步降低生產(chǎn)成本。由技術(shù)部、計(jì)財(cái)部組織各車(chē)間生產(chǎn)副主任對(duì)資源節(jié)約型考核標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)算方案進(jìn)行審核、培訓(xùn)。

二季度重點(diǎn)工作

1、督促氣化車(chē)間、合成車(chē)間完成廢水系統(tǒng)改造項(xiàng)目。

2、積極組織氣化車(chē)間、合成車(chē)間針對(duì)燃料氣系統(tǒng)成分波動(dòng)大，影響正常使用尋找解決措施，爭(zhēng)取將備煤裝置加熱爐全部投用燃料氣，節(jié)約天然氣用量。

3、根據(jù)一季度五型企業(yè)建設(shè)“資源節(jié)約型”檢查情況，開(kāi)展二季度五型企業(yè)建設(shè)“資源節(jié)約型”工作。

第三篇：2013年浙江省節(jié)能降耗形勢(shì)分析

2013年浙江省節(jié)能降耗形勢(shì)分析

2013年，雖然新投產(chǎn)高耗能項(xiàng)目以及夏季異常高溫天氣給浙江省節(jié)能工作帶來(lái)較大壓力，但各地及時(shí)采取高耗能行業(yè)、企業(yè)停產(chǎn)檢修與有序用電等應(yīng)急預(yù)警措施，有效控制由此帶來(lái)的不利影響，確保了全年節(jié)能降耗成效。預(yù)計(jì)全年單位GDP能耗下降3.7%左右，順利完成節(jié)能降耗目標(biāo)。

一、規(guī)模以上工業(yè)節(jié)能情況

1.能耗增速先回升后回落。2013年，規(guī)模以上工業(yè)能耗增速呈“先回升、后回落”態(tài)勢(shì)。一季度、上半年、前三季度和全年能耗同比分別增長(zhǎng)2.7%、4.1%、3.6%和1.9%。特別是進(jìn)入四季度后，能耗總量得到明顯控制，38個(gè)大類(lèi)行業(yè)中，21個(gè)行業(yè)能耗增速比1-3季度有所回落。

2.單耗降幅先縮小后擴(kuò)大。2013年，規(guī)模以上工業(yè)單耗降幅也呈相同變化趨勢(shì)，先從一季度的下降5.0%，縮小至上半年的4.4%，下半年以來(lái)降幅又逐步擴(kuò)大，1-3季度和全年分別下降4.6%和6.0%。38個(gè)大類(lèi)行業(yè)中，35個(gè)行業(yè)單耗呈下降態(tài)勢(shì)，21個(gè)行業(yè)單耗降幅比1-3季度有所擴(kuò)大。

3.主要高耗能行業(yè)單耗明顯下降。受一系列節(jié)能降耗措施影響，主要高耗能行業(yè)單耗明顯下降。2013年，非金屬礦物制品、化學(xué)纖維、造紙和化學(xué)原料業(yè)單耗比上年分別下降11.3%、9.1%、9.0%和

8.1%，降幅比1-3季度擴(kuò)大1.9、3.5、1.1和2.2個(gè)百分點(diǎn)；黑色金屬冶煉和紡織業(yè)單耗降幅雖比1-3季度略有縮小，但仍分別下降7.2%和6.0%；石油加工業(yè)單耗從1-3季度的上升1.4%轉(zhuǎn)為下降2.4%；電力單耗同比雖仍上升2.0%，但升幅比1-3季度縮小2.4個(gè)百分點(diǎn)。

4.部分地區(qū)節(jié)能形勢(shì)仍較嚴(yán)峻。浙江省和大部分市工業(yè)節(jié)能成效都較明顯。2013年，舟山、金華、紹興、嘉興和衢州等市規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗降幅均在7%以上。但杭州、臺(tái)州和寧波市受高耗能項(xiàng)目投產(chǎn)或擴(kuò)產(chǎn)的影響，規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗分別下降

5.1%、2.8%和2.6%，節(jié)能形勢(shì)仍較嚴(yán)峻。

二、全社會(huì)節(jié)能情況

2013年，全社會(huì)用能增速較低，能源利用效率明顯提高，順利完成節(jié)能目標(biāo)。

1.全社會(huì)能源利用效率明顯提高，順利完成節(jié)能目標(biāo)。初步測(cè)算，2013年我省全社會(huì)能耗比上年增長(zhǎng)4.1%，單位GDP能耗下降

3.7%（未經(jīng)國(guó)家審核）, 完成節(jié)能目標(biāo)。一季度、上半年、前三季度和全年，全社會(huì)用能同比分別增長(zhǎng)2.9%、3.7%、4.3%和4.1%，單位GDP能耗同比分別下降4.9%、4.2%、3.7%和3.7%。雖然從下半年開(kāi)始節(jié)能形勢(shì)漸趨嚴(yán)峻，但在各級(jí)各部門(mén)的共同努力下，遏止了全社會(huì)能耗增速回升的勢(shì)頭，確保目標(biāo)的完成。

2.全社會(huì)用電增速得到有效控制，有利于節(jié)能目標(biāo)的完成。受夏季異常高溫天氣影響，6月份以后用電增速明顯回升，上半年和1-3季度全社會(huì)用電分別增長(zhǎng)5.0%和8.0%，比一季度分別高4.7和

7.7個(gè)百分點(diǎn)。4季度，各級(jí)政府采取高耗能企業(yè)停產(chǎn)檢修、有序用電等措施，用電較快增長(zhǎng)的勢(shì)頭得到有效控制，全年全社會(huì)用電增長(zhǎng)

7.6%,增速比1-3季度回落0.4個(gè)百分點(diǎn)，單位GDP電耗下降0.6%，降幅比1-3季度擴(kuò)大0.3個(gè)百分點(diǎn)，為完成節(jié)能目標(biāo)做出了較大貢獻(xiàn)。

三、節(jié)能工作中存在的主要問(wèn)題

1.高耗能項(xiàng)目不利影響仍較明顯。2013年，我省仍有不少新投產(chǎn)或擴(kuò)建的高耗能項(xiàng)目，給節(jié)能降耗工作帶來(lái)一定壓力。如化學(xué)原料業(yè)中，寧波禾元化學(xué)、巴陵恒逸己內(nèi)酰胺和衢州杭氧氣體等企業(yè)，在4季度各地采取較為嚴(yán)厲的節(jié)能降耗和用能總量控制措施的情況下，累計(jì)新增能耗仍達(dá)81萬(wàn)噸標(biāo)煤，合計(jì)拉動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)能耗增長(zhǎng)約0.8個(gè)百分點(diǎn)。

2.工業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)變化不利節(jié)能。2013年，高耗能行業(yè)仍呈較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，八大高耗能行業(yè)增加值比上年增長(zhǎng)9.5%，增速比規(guī)模以上工業(yè)平均水平高1.0個(gè)百分點(diǎn)。八大高耗能行業(yè)增加值占比為37.3%（可比價(jià)），比上年提高0.4個(gè)百分點(diǎn)，因結(jié)構(gòu)變化導(dǎo)致規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗比上年提高0.8個(gè)百分點(diǎn)。

3.節(jié)能政策的前瞻性有待提高。2013年，一些地區(qū)盡管節(jié)能壓力仍然較大，完成目標(biāo)任務(wù)難度不小，但在節(jié)能降耗工作中存在一定觀望情緒，節(jié)能主動(dòng)性不足，直到1-3季度發(fā)現(xiàn)節(jié)能進(jìn)度與目標(biāo)任務(wù)差距較大時(shí)，才紛紛采取各類(lèi)措施，節(jié)能政策的前瞻性、平穩(wěn)性和有效性有待提高。同時(shí)，由于各地“十二五”時(shí)期的總節(jié)能目標(biāo)和前兩年節(jié)能目標(biāo)完成情況有所不同，部分地區(qū)節(jié)能壓力相對(duì)較小，節(jié)能降耗工作的積極性和主動(dòng)性有所下降。

四、下階段節(jié)能形勢(shì)判斷

“十二五”后兩年，我省需年均完成單位GDP能耗下降3.3%的目標(biāo)，2014年的目標(biāo)是單位GDP能耗下降3.4%左右，與“十二五”前幾年比，壓力有所減輕。但必須看到下階段存在的諸多不利因素。

1.全社會(huì)用電保持較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。電力為主要能源品種，全社會(huì)用電占我省能耗總量的50%以上，對(duì)全社會(huì)節(jié)能形勢(shì)有重要影響。2012年及2013年上半年由于工業(yè)生產(chǎn)回落，部分高耗電行業(yè)需求不足、生產(chǎn)趨緩等因素影響，電力消費(fèi)一度呈低速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，對(duì)全社會(huì)節(jié)能貢獻(xiàn)較大。但從下階段看，工業(yè)生產(chǎn)已企穩(wěn)回升，石油加工、化學(xué)原料等基礎(chǔ)性高耗能行業(yè)需求較為旺盛，工業(yè)用電增速大幅回落的可能性不大；服務(wù)業(yè)和生活用電增長(zhǎng)具有一定的剛性，當(dāng)氣溫出現(xiàn)異常變化時(shí)，該領(lǐng)域用電還可能加快增長(zhǎng)?？傮w而言，在經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的情況下，全社會(huì)用電將保持較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

2.高耗能項(xiàng)目的影響不可忽視。2013年，基礎(chǔ)化工和石化工業(yè)呈現(xiàn)較快發(fā)展勢(shì)頭，對(duì)浙江省節(jié)能工作帶來(lái)較大壓力。2013年投產(chǎn)或擴(kuò)產(chǎn)的巴陵恒逸己內(nèi)酰胺、禾元化學(xué)等化工企業(yè)是導(dǎo)致當(dāng)年1-3季度節(jié)能降耗形勢(shì)較為嚴(yán)峻的主要原因?！笆濉焙髢赡?，鎮(zhèn)海煉化化工等項(xiàng)目的投產(chǎn)，預(yù)計(jì)新增能耗超過(guò)100萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，影響全社會(huì)能耗增速約0.6個(gè)百分點(diǎn)，將加大浙江省節(jié)能降耗工作的壓力。

3.四季度同期基數(shù)較低將對(duì)節(jié)能工作帶來(lái)壓力。2013年4季度，各地采取高耗能企業(yè)停產(chǎn)檢修、有序用電等措施，為完成當(dāng)年節(jié)能目標(biāo)做出了較大貢獻(xiàn)。但相應(yīng)地，作為2014年的同期基數(shù)，4季度能耗總量相對(duì)偏低，對(duì)2014年的節(jié)能工作有一定的不利影響。如果這些企業(yè)恢復(fù)正常生產(chǎn)時(shí)，能耗增速會(huì)有一定程度回升，相應(yīng)加大2014年節(jié)能工作的壓力。

因此，各地要進(jìn)一步提高對(duì)“十二五”后兩年節(jié)能降耗目標(biāo)重要性、艱巨性和復(fù)雜性的認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格控制高耗能行業(yè)和高耗能項(xiàng)目的能耗增量。一些完成目標(biāo)任務(wù)難度較大的地區(qū)，應(yīng)對(duì)今后兩年的節(jié)能降耗工作作出統(tǒng)籌安排，并在節(jié)能形勢(shì)不好時(shí)及時(shí)采取應(yīng)急預(yù)警措施，避免出現(xiàn)到“十二五”末年甚至最后幾個(gè)月臨時(shí)突擊的現(xiàn)象。完成目標(biāo)任務(wù)難度較小的地區(qū)要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)，緊緊圍繞浙江省節(jié)能降耗總目標(biāo)，在完成本地節(jié)能目標(biāo)的同時(shí)，努力為浙江省節(jié)能降耗作貢獻(xiàn)。

第四篇：浙江省人民政府關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能降耗工作的通知

浙江省人民政府關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能降耗工作的通知

浙政發(fā)〔2006〕35號(hào)

為努力創(chuàng)建資源節(jié)約型社會(huì)，著力緩解我省能源瓶頸制約，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》等法律法規(guī)，現(xiàn)就加強(qiáng)我省節(jié)

能降耗工作通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)節(jié)能降耗工作的重要性和緊迫性

能源是國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)和戰(zhàn)略資源。加強(qiáng)節(jié)能降耗工作是緩解我省能源供給緊張局面的重要途徑，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的必然要求。多年來(lái)，省委、省政府高度重視能源節(jié)約工作，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與節(jié)約并舉，把節(jié)約放在首位，在各地、各部門(mén)和社會(huì)各界的共同努力下，全省能源節(jié)約工作取得了明顯成效。但隨著我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展，能源消耗總量急劇增加；能源消耗過(guò)程中造成的環(huán)境污染日益突出；能源利用效率還不高，節(jié)能降耗的空間與潛

力很大，工作任重而道遠(yuǎn)。各地、各有關(guān)部門(mén)要從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā)，把節(jié)能降耗作為一項(xiàng)十分緊迫的戰(zhàn)略性任務(wù)，切實(shí)予以抓緊抓好。

二、明確節(jié)能降耗工作的指導(dǎo)思想與總體目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想：樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與節(jié)約并舉、節(jié)約優(yōu)先的原則，以提高能源利用效率為核心，增強(qiáng)全社會(huì)節(jié)能降耗意識(shí)為基礎(chǔ)，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式為主要途徑，科技創(chuàng)新為手段，深化改革，創(chuàng)新機(jī)制，健全法規(guī)，完善政策，加強(qiáng)管理，厲行節(jié)約，努力形成市場(chǎng)導(dǎo)向、政府推動(dòng)、企業(yè)和公眾主動(dòng)參與的節(jié)能降耗工作格局，積極營(yíng)造有利于節(jié)能降耗的良好社會(huì)氛圍，促進(jìn)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)。

（二）總體目標(biāo)：到2010年，萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗強(qiáng)度（以2000年可比價(jià)計(jì)算）比2005年下降15%，年均下降32%，其中2006年比2005年降低3%左右；第一產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的萬(wàn)元產(chǎn)值綜合能耗下降10%，第二產(chǎn)業(yè)的萬(wàn)元產(chǎn)值綜合能耗下降17%左右；能源利用綜合效率達(dá)到40%；全省主要產(chǎn)品生產(chǎn)單位能耗總體達(dá)到或接近20世紀(jì)90年代中后期國(guó)際先進(jìn)水平；建立起比較完善的節(jié)能法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系、政策支持體系、監(jiān)督管理體系和技術(shù)服務(wù)體系。

三、突出節(jié)能降耗的重點(diǎn)

（一）工業(yè)和生活鍋爐及系統(tǒng)更新改造。針對(duì)在役鍋爐單臺(tái)容量小、設(shè)備陳舊老化、運(yùn)行效率低的問(wèn)題，采用循環(huán)流化床、燃?xì)獾雀咝?、低污染工業(yè)鍋爐替代低效落后鍋爐；推廣應(yīng)用粉煤和水煤漿燃燒、輔機(jī)系

統(tǒng)等節(jié)能先進(jìn)技術(shù)；擴(kuò)大集中配煤、篩選塊煤、固硫型煤應(yīng)用范圍。加強(qiáng)對(duì)中小鍋爐的科學(xué)管理，指導(dǎo)現(xiàn)有集中供熱有效范圍內(nèi)的企業(yè)逐步以集中供熱的方式替代工業(yè)小鍋爐和生活鍋爐。

（二）電力生產(chǎn)、輸配與熱力系統(tǒng)降耗。重點(diǎn)實(shí)施降低供電煤耗、廠用電率和電網(wǎng)損耗。發(fā)展高效大容量先進(jìn)火電機(jī)組，優(yōu)化發(fā)電企業(yè)機(jī)爐結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)輔機(jī)系統(tǒng)改造，推廣背壓氣輪機(jī)拖動(dòng)、等離子點(diǎn)火等節(jié)能節(jié)電新技術(shù)。大、中型火電供電煤耗由“十五”末的340克/千瓦時(shí)降到“十一五”末的 325克/千瓦時(shí)，廠用電率由5%降到4%。鼓勵(lì)熱電企業(yè)加快發(fā)電機(jī)組和鏈條爐的改造，提高背壓機(jī)組的應(yīng)用比例，供電煤耗由“十五”末的445克/千瓦時(shí)降到“十一五”末的410克/千瓦時(shí)，廠用電率平均下降3個(gè)百分點(diǎn)；推廣熱電企業(yè)集中供應(yīng)壓縮空氣和分布式熱電冷三聯(lián)供等節(jié)電新技術(shù)。加快電網(wǎng)發(fā)展，優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)，加大中、低壓電網(wǎng)改造力度，積極采用先進(jìn)的輸、變、配電技術(shù)和設(shè)備，逐步淘汰能耗高的老舊設(shè)備，降低電網(wǎng)損耗，本省電網(wǎng)網(wǎng)損率由“十五”末的 7%下降到“十一五”末的6.5%。

（三）余熱余壓利用。在鋼鐵、建材、石化三大重點(diǎn)用能行業(yè)推廣余熱、余壓回收利用技術(shù)。工業(yè)窯爐推廣余熱再利用。鼓勵(lì)水泥生產(chǎn)企業(yè)采用以中低溫純余熱回收發(fā)電為主的余熱利用技術(shù)。到“十一五”末，實(shí)現(xiàn)水泥中低溫余熱發(fā)電裝機(jī)容量25萬(wàn)千瓦，年發(fā)電18億千瓦時(shí)。鼓勵(lì)鋼鐵聯(lián)合企業(yè)采用干法熄焦、高爐爐頂壓差發(fā)電、連鑄連軋、熱送熱裝等新工藝、新技術(shù)，利用高爐煤氣、轉(zhuǎn)爐煤氣回收發(fā)電。鼓勵(lì)石化行業(yè)采用余熱回收發(fā)電技術(shù)、熱泵余熱回收技術(shù)、新型催化劑和高效節(jié)能設(shè)備等，加強(qiáng)各種余熱回收利用。

（四）電力拖動(dòng)系統(tǒng)改造。推廣使用高效節(jié)能型電機(jī)，廣泛采取高、低壓變頻調(diào)速、功率補(bǔ)償節(jié)能技術(shù)、系統(tǒng)改造和機(jī)組優(yōu)化配置等措施，加快淘汰落后低效電機(jī)、風(fēng)機(jī)、水泵等高耗能設(shè)備。到“十一五”末，完成100萬(wàn)千瓦高壓電機(jī)及500萬(wàn)千瓦低壓電機(jī)變頻改造，高、低壓變頻技術(shù)推廣應(yīng)用面分別達(dá)到55%和75%。

（五）建筑節(jié)能。積極推行建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，在建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)和建造、改造過(guò)程中，對(duì)建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)采取隔熱保溫措施，使用節(jié)能型用能系統(tǒng)和材料，實(shí)現(xiàn)建筑節(jié)能。到“十一五”末，全面實(shí)施建筑節(jié)能65%的標(biāo)準(zhǔn)。努力完成既有高耗能建筑節(jié)能改造任務(wù)，重點(diǎn)是墻體節(jié)能系統(tǒng)、門(mén)窗、中央空調(diào)系統(tǒng)及配套供用能系統(tǒng)的綜合節(jié)能改造，提高賓館、飯店、大型商場(chǎng)、會(huì)場(chǎng)、辦公樓等公用建筑整體用能效率。

（六）照明節(jié)能。加快推行全省綠色照明工程，鼓勵(lì)、引導(dǎo)全社會(huì)廣泛應(yīng)用節(jié)能型照明燈具。在道路照明、賓館、商廈、寫(xiě)字樓、體育場(chǎng)館等公共設(shè)施和居民住宅中推廣應(yīng)用高效節(jié)電照明新光源和裝置。到“十一五”末，在機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)和公益性單位基本普及應(yīng)用節(jié)能燈具。

（七）交通運(yùn)輸和農(nóng)業(yè)機(jī)械節(jié)能。科學(xué)制訂交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃。通過(guò)運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整、大噸位貨車(chē)和標(biāo)準(zhǔn)化船型推廣以及發(fā)展公共交通與現(xiàn)代物流集約配送，降低運(yùn)輸能耗；鼓勵(lì)使用醇類(lèi)、燃料電池等節(jié)能環(huán)保型混合動(dòng)力交通工具，倡導(dǎo)使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的小排量汽車(chē)，限制和淘汰能耗超標(biāo)的交通工具和農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備。

（八）重點(diǎn)用能單位的能量系統(tǒng)優(yōu)化。冶金、石化、機(jī)械、建材、造紙和紡織印染等行業(yè)應(yīng)綜合分析用能設(shè)備、技術(shù)、工藝和用能結(jié)構(gòu)等狀況，采取針對(duì)性的措施，實(shí)施能源系統(tǒng)優(yōu)化設(shè)計(jì)、用能系統(tǒng)優(yōu)化技術(shù)改造和管理改進(jìn)。鼓勵(lì)用電系統(tǒng)采用無(wú)功補(bǔ)償、智能控制、諧波濾波器等節(jié)電控制技術(shù)和產(chǎn)品，改善電能質(zhì)量，提高集成用能水平和系統(tǒng)運(yùn)行效率。

（九）轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，加快淘汰落后生產(chǎn)能力。積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力發(fā)展低能耗、高效益的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重。加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，廣泛采用先進(jìn)適用節(jié)能技術(shù)、信息技術(shù)改造高耗能傳統(tǒng)工業(yè)行業(yè)和企業(yè)，努力降低單位產(chǎn)值能耗，提高制造業(yè)能源利用效率。實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)“991行動(dòng)計(jì)劃”，推進(jìn)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)“4121”示范工程建設(shè)，推行清潔生產(chǎn)，減量、循環(huán)、高效利用能源資源。嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)布實(shí)施〈促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定〉的決定》（國(guó)發(fā)〔2005〕40號(hào)）、國(guó)家有關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄以及浙江省有關(guān)限制和淘汰制造業(yè)生產(chǎn)能力目錄。“十一五”期間，淘汰所有水泥機(jī)立窯、18門(mén)以下磚瓦窯，關(guān)停一批小火電廠（總?cè)萘?0萬(wàn)千瓦）、小鋼廠、小造紙廠，淘汰不符合能耗標(biāo)準(zhǔn)的在役機(jī)電通用設(shè)備。嚴(yán)格控制高耗能產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品發(fā)展，禁止投資建設(shè)屬于國(guó)家和省淘汰類(lèi)目錄的項(xiàng)目。

（十）開(kāi)發(fā)與利用可再生能源。加快建設(shè)萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)力發(fā)電站，支持開(kāi)發(fā)生產(chǎn)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的風(fēng)力發(fā)電設(shè)備。開(kāi)發(fā)和利用小水電。鼓勵(lì)發(fā)展城市垃圾焚燒發(fā)電或熱力利用。加快地?zé)幔ㄋ洌┵Y源的開(kāi)發(fā)與利用。推廣應(yīng)用醇類(lèi)燃料、沼氣和秸稈氣化發(fā)電等生物質(zhì)能技術(shù)。

加快推廣應(yīng)用太陽(yáng)能。在滿(mǎn)足建筑和使用要求的情況下，城鎮(zhèn)新建建筑要實(shí)現(xiàn)太陽(yáng)能與建筑的一體化設(shè)計(jì)；鼓勵(lì)和引導(dǎo)既有建筑實(shí)施太陽(yáng)能利用改造。生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域要積極利用太陽(yáng)能熱水工程，取代生產(chǎn)和生活供熱小鍋爐，并逐步擴(kuò)大使用范圍。鼓勵(lì)、支持農(nóng)村廣泛使用太陽(yáng)能。

四、強(qiáng)化節(jié)能降耗的措施

（一）建立健全節(jié)能的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系。加快《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法〉辦法》修訂的有關(guān)工作，抓緊研究和制訂與節(jié)能有關(guān)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建筑節(jié)能、清潔生產(chǎn)等法規(guī)草案和規(guī)章。制定并嚴(yán)格執(zhí)行主要耗能行業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)（產(chǎn)值）能耗標(biāo)準(zhǔn)、能源節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)、建筑節(jié)能材料標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能建筑評(píng)估條件和評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)規(guī)范等，初步建立覆蓋各領(lǐng)域的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)框架體系。

（二）加強(qiáng)項(xiàng)目和企業(yè)節(jié)能降耗管理。符合國(guó)家和省產(chǎn)業(yè)政策、年耗能超過(guò)3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤或年用電量超過(guò)300萬(wàn)千瓦時(shí)新建項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告或初步設(shè)計(jì)必須包括符合節(jié)能要求的內(nèi)容（節(jié)能篇），其中屬于核準(zhǔn)和備案的項(xiàng)目，必須提交節(jié)能篇報(bào)告。

加強(qiáng)對(duì)建筑節(jié)能建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程監(jiān)管以及對(duì)年耗能5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上重點(diǎn)用能單位的用能監(jiān)管和服務(wù)。加大用能執(zhí)法和管理力度，嚴(yán)格執(zhí)行耗能產(chǎn)品生產(chǎn)、用能產(chǎn)品能耗強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，依法、依規(guī)嚴(yán)肅查處各種

違法用能行為。屬于國(guó)家和省限制類(lèi)和淘汰類(lèi)的已建項(xiàng)目，要限期整改和淘汰，到期不改的，由當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)責(zé)令其停產(chǎn)或關(guān)閉。企業(yè)主要產(chǎn)品生產(chǎn)能耗超標(biāo)準(zhǔn)限額的，必須限期整改；在規(guī)定期限內(nèi)整改達(dá)不到要求的，責(zé)令其停產(chǎn)。銷(xiāo)售國(guó)家和省明令淘汰的用能產(chǎn)品的，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)由有關(guān)部門(mén)沒(méi)收銷(xiāo)售用能產(chǎn)品的非法所得；使用國(guó)家明令淘汰的用能設(shè)備的，依法責(zé)令其停用。

（三）加快節(jié)能降耗的機(jī)制建設(shè)。建立健全能耗指標(biāo)和能源利用狀況公告制度。定期公布各市萬(wàn)元GDP能耗和萬(wàn)元GDP能耗降低率，萬(wàn)元GDP電力消費(fèi)量和規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗等四項(xiàng)指標(biāo)。及時(shí)發(fā)布產(chǎn)業(yè)用能、節(jié)能技術(shù)及相關(guān)信息。加強(qiáng)電力需求側(cè)管理，推廣削峰填谷蓄冷（熱）技術(shù)，提高終端用電效率，優(yōu)化用電方式，合理和節(jié)約用電。推動(dòng)節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證，研究實(shí)施綠色證書(shū)制度。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家能效標(biāo)識(shí)管理辦法，對(duì)于不符合能效標(biāo)識(shí)管理要求的要嚴(yán)肅查處，產(chǎn)品不準(zhǔn)進(jìn)入市場(chǎng)。推行合同能源管理，加強(qiáng)各類(lèi)能源利用服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。各行業(yè)協(xié)會(huì)、相關(guān)中介組織以及節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)要積極開(kāi)展節(jié)能降耗咨詢(xún)、服務(wù)工作，參與行業(yè)能耗標(biāo)準(zhǔn)的制定，配合政府做好節(jié)能降耗工作。

（四）加強(qiáng)節(jié)能降耗技術(shù)開(kāi)發(fā)、應(yīng)用。重大節(jié)能技術(shù)項(xiàng)目列入省科技計(jì)劃和先進(jìn)制造業(yè)基地產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目計(jì)劃，組織對(duì)共性、關(guān)鍵節(jié)能技術(shù)攻關(guān)，大力推廣先進(jìn)適用的節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料，加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。以企業(yè)為主體，充分發(fā)揮高校和科研院所的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，開(kāi)發(fā)應(yīng)用先進(jìn)節(jié)能技術(shù)，加快科技成果轉(zhuǎn)化。積極引進(jìn)和消化吸收國(guó)外先進(jìn)節(jié)能技術(shù)與管理模式。抓好一批節(jié)能型和清潔型示范企業(yè)（項(xiàng)目），樹(shù)立節(jié)能降耗典型，提高能源綜合利用效率。

（五）采取積極的節(jié)能降耗激勵(lì)政策。運(yùn)用財(cái)稅、金融和價(jià)格等經(jīng)濟(jì)手段，引導(dǎo)、鼓勵(lì)生產(chǎn)者和消費(fèi)者節(jié)約用能。省財(cái)政要加大對(duì)節(jié)能降耗工作的支持力度，主要支持節(jié)能重點(diǎn)項(xiàng)目、關(guān)鍵技術(shù)的推廣和產(chǎn)業(yè)化、淘汰高耗能落后生產(chǎn)能力、制定能耗標(biāo)準(zhǔn)、建立能源公報(bào)制度以及節(jié)能宣傳培訓(xùn)等。各市、縣（市、區(qū)）也要根據(jù)財(cái)力情況安排相應(yīng)的節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)資金。建立和完善峰谷、豐枯電價(jià)制度，對(duì)已建立能源消耗技術(shù)規(guī)范的行業(yè)，要研究探索超耗加價(jià)政策。對(duì)于高耗能行業(yè)項(xiàng)目（企業(yè)），嚴(yán)格執(zhí)行差別電價(jià)政策。落實(shí)國(guó)家可再生能源發(fā)電和費(fèi)用分?jǐn)傆嘘P(guān)辦法，推動(dòng)清潔能源和可再生能源的利用和發(fā)展。金融部門(mén)要積極支持節(jié)能降耗項(xiàng)目的實(shí)施，加大對(duì)節(jié)能降耗項(xiàng)目的融資服務(wù)。鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)節(jié)能降耗項(xiàng)目進(jìn)行投資擔(dān)保。

（六）充分發(fā)揮企業(yè)節(jié)能降耗的主體作用。各類(lèi)企業(yè)要認(rèn)真貫徹和執(zhí)行國(guó)家和省的節(jié)能法律、法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)，重視本企業(yè)節(jié)能降耗工作，在技術(shù)節(jié)能、結(jié)構(gòu)節(jié)能和管理節(jié)能上狠下功夫，努力做到“增產(chǎn)不增能、擴(kuò)建不擴(kuò)能、增能靠節(jié)能”。年耗能5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的重點(diǎn)用能單位應(yīng)加強(qiáng)能源利用管理，編制節(jié)能規(guī)劃，完善用能用電管理制度、工作責(zé)任制度和能源利用狀況分析制度，建立健全能源管理體系，加強(qiáng)能源計(jì)量基礎(chǔ)管理。重點(diǎn)用能單位要與當(dāng)?shù)毓?jié)能行政主管部門(mén)簽訂節(jié)能協(xié)議，承諾節(jié)能目標(biāo)（指標(biāo)），并將本企業(yè)節(jié)能目標(biāo)層層分解，逐級(jí)落實(shí)和考核；依法向各級(jí)政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)和節(jié)能行政主管部門(mén)如實(shí)上報(bào)本企業(yè)能源利用狀況；每年安排一定數(shù)額的資金用于節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造以及宣傳培訓(xùn)等。

五、加強(qiáng)節(jié)能降耗工作組織領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各有關(guān)部門(mén)要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識(shí)節(jié)能降耗工作的重要性，增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感。針對(duì)當(dāng)前節(jié)能降耗工作的重點(diǎn)領(lǐng)域和存在的主要問(wèn)題，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)，制定措施，抓好落實(shí)。為加強(qiáng)節(jié)能降耗工作，省政府決定建立省節(jié)能降耗辦公會(huì)議制度，省節(jié)能降耗的具體日常工作由省經(jīng)貿(mào)委牽頭負(fù)責(zé)。各地也應(yīng)建立相應(yīng)的工作制度或組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化本地區(qū)節(jié)能降耗工作。

（二）落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。全省“十一五”節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù)按分解到各市和省級(jí)有關(guān)部門(mén)。各市、縣（市、區(qū)）政府全面負(fù)責(zé)本地區(qū)的節(jié)能降耗工作，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，要按照省政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，抓緊制定分解方案，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。省級(jí)有關(guān)部門(mén)根據(jù)各自職責(zé)抓好工作落實(shí)，并指導(dǎo)各市、縣（市、區(qū)）抓好節(jié)能降耗工作。節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù)納入各級(jí)政府和各有關(guān)部門(mén)的目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)行嚴(yán)格考核。

（三）加強(qiáng)能源利用統(tǒng)計(jì)與監(jiān)測(cè)（監(jiān)察）體系建設(shè)。各級(jí)政府要高度重視本地區(qū)的能源利用統(tǒng)計(jì)工作，逐步建立健全完整科學(xué)的能源利用統(tǒng)計(jì)制度，加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)和基礎(chǔ)培訓(xùn)，尤其要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)用能行業(yè)和企業(yè)的能源利用狀況統(tǒng)計(jì)和分析，執(zhí)行嚴(yán)格的能源利用數(shù)據(jù)評(píng)估和使用制度。各市要建立和健全能源利用監(jiān)測(cè)（監(jiān)察）機(jī)構(gòu)，依法開(kāi)展節(jié)能執(zhí)法和監(jiān)測(cè)（監(jiān)察）。能源消耗大的縣（市）可根據(jù)實(shí)際需要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)。要配備必要的能源利用統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測(cè)（監(jiān)察）人員，保障工作經(jīng)費(fèi)。

（四）廣泛開(kāi)展節(jié)能降耗宣傳和教育。有關(guān)部門(mén)和企事業(yè)單位要組織開(kāi)展經(jīng)常性的節(jié)能技術(shù)和工作交流，組織節(jié)能管理和技術(shù)人員的培訓(xùn)，結(jié)合“八榮八恥”教育活動(dòng)，采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，廣泛開(kāi)展節(jié)能降耗宣傳和教育，并組織好每年的節(jié)能宣傳周活動(dòng)。要將節(jié)能降耗納入各級(jí)教育和技術(shù)培訓(xùn)體系。新聞媒體要大力宣傳節(jié)能降耗相關(guān)法律法規(guī)和政策，宣傳節(jié)能降耗先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)，曝光嚴(yán)重浪費(fèi)能源的行為和現(xiàn)象，讓節(jié)能光榮、浪費(fèi)可恥的意識(shí)深入人心。

（五）切實(shí)做好機(jī)關(guān)單位的節(jié)能降耗工作。各機(jī)關(guān)單位要率先垂范，帶頭厲行節(jié)約，杜絕浪費(fèi)，減少消耗，引領(lǐng)全社會(huì)節(jié)約能源。通過(guò)設(shè)施設(shè)備改造以及在辦公、用車(chē)、采購(gòu)等制度與管理方面探索和采取有效措施，推進(jìn)機(jī)關(guān)的節(jié)能降耗工作。

各地、各有關(guān)部門(mén)要按照本通知的精神，結(jié)合實(shí)際，抓緊制定節(jié)能降耗工作的實(shí)施意見(jiàn)。

二○○六年六月九日

第五篇：2014年1季度浙江省消費(fèi)品市場(chǎng)運(yùn)行情況

2014年1季度浙江省消費(fèi)品市場(chǎng)運(yùn)行情況 2014年1季度浙江省消費(fèi)品市場(chǎng)運(yùn)行穩(wěn)中趨升，名義增速和實(shí)際增速均比上年同期有所提高。特別是在杭州汽車(chē)限牌政策效應(yīng)的刺激下，汽車(chē)消費(fèi)快速增長(zhǎng)，拉動(dòng)全省消費(fèi)品零售總額增速明顯回升。

一、基本情況

1.消費(fèi)品零售總額增幅回升。一季度，全省實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品零售總額3974億元，同比增長(zhǎng)13.1%，增速比1-2月提高1.6個(gè)百分點(diǎn)，比上年同期提高2.8個(gè)百分點(diǎn)；扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)11.5%，比上年同期提高1.9個(gè)百分點(diǎn)。名義和實(shí)際增速分別比全國(guó)高1.1和0.6個(gè)百分點(diǎn)。

2.批發(fā)業(yè)增長(zhǎng)較快，零售業(yè)、餐飲和住宿業(yè)有所回暖。一季度，批發(fā)業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額422.1億元，增長(zhǎng)17.3%。零售業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額3153億元，增長(zhǎng)13.2%，增速同比提高3.8個(gè)百分點(diǎn)。餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額348.7億元，增長(zhǎng)9.4%；其中限額以上餐飲業(yè)零售額增長(zhǎng)3.5%，增幅同比回升5.7個(gè)百分點(diǎn)。住宿業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額50.1億元，增長(zhǎng)3.8%；其中限額以上住宿業(yè)零售額下降0.4%，降幅同比收窄14.2個(gè)百分點(diǎn)。

3.鄉(xiāng)村零售額增長(zhǎng)快于城鎮(zhèn)。一季度，全省城鎮(zhèn)消費(fèi)品零售額3445.9億元，同比增長(zhǎng)12.9%；鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額528億元，同比增長(zhǎng)14.3%，鄉(xiāng)村零售額增長(zhǎng)快于城鎮(zhèn)1.4個(gè)百分點(diǎn)。

4.汽車(chē)消費(fèi)快速增長(zhǎng)。受杭州市汽車(chē)限牌政策拉動(dòng)，汽車(chē)消費(fèi)快速增長(zhǎng)。一季度，全省汽車(chē)類(lèi)零售額748億元，比上年同期增長(zhǎng)25.9%，汽車(chē)消費(fèi)對(duì)全省社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)33.4%，拉動(dòng)全省社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)4.4個(gè)百分點(diǎn)。杭州市實(shí)現(xiàn)汽車(chē)類(lèi)零售額244億元，比上年同期增長(zhǎng)57.8%；其中3月份實(shí)現(xiàn)汽車(chē)類(lèi)零售額118.6億元，同比增長(zhǎng)100.2%。據(jù)杭州市統(tǒng)計(jì)局對(duì)全市300多家4S店調(diào)查，3月25日限牌當(dāng)天銷(xiāo)售小客車(chē)2.8萬(wàn)量(包括預(yù)交訂金購(gòu)買(mǎi)車(chē)輛)，實(shí)現(xiàn)零售額45.7億元。一季度杭州市汽車(chē)消費(fèi)對(duì)全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)55.7%，拉動(dòng)全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11.5個(gè)百分點(diǎn)。

2013年-2014年3月汽車(chē)零售額增速

5.金銀珠寶和藥品消費(fèi)較快增長(zhǎng)，居住、食品、服裝類(lèi)消費(fèi)增長(zhǎng)平穩(wěn)。一季度，全省限額以上單位實(shí)現(xiàn)金銀珠寶類(lèi)和中西藥品類(lèi)零售額分別為50.4和147.6億元，同比分別增長(zhǎng)19.4%和17.6%。居住類(lèi)零售額153.4億元，增長(zhǎng)11.9%；食品飲料煙酒類(lèi)和服裝鞋帽針紡織品類(lèi)零售額分別為188.3和165.4億元，分別增長(zhǎng)8.6%和9.0%。

限額以上企業(yè)（單位）商品零售分類(lèi)情況 單位：億元、%

6.企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)情況有所好轉(zhuǎn)。一季度全省批發(fā)零售企業(yè)實(shí)現(xiàn)商品銷(xiāo)售額15289.5億元，同比增長(zhǎng)14.0%，增速比上年同期提高0.8個(gè)百分點(diǎn)，比上年全年提高0.1個(gè)百分點(diǎn)。全省住宿餐飲企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)額598.6億元，同比增長(zhǎng)13.4%，增速比上年同期提高3.3個(gè)百分點(diǎn)，比上年全年提高1.6個(gè)百分點(diǎn)。

二、主要問(wèn)題

1.限額以上住宿業(yè)營(yíng)業(yè)額仍呈下降態(tài)勢(shì)，餐飲業(yè)小幅增長(zhǎng)。住宿餐飲經(jīng)營(yíng)形勢(shì)雖然比去年有所好轉(zhuǎn),但仍然處于低水平的恢復(fù)和調(diào)整時(shí)期。一季度，限額以上住宿業(yè)零售額同比下降0.4%，營(yíng)業(yè)額同比下降1.5%。從住宿星級(jí)分組看，全省四星級(jí)及以上酒店?duì)I業(yè)額同比下降3.0%；三星級(jí)及以下酒店?duì)I業(yè)額同比下降0.2%。限額以上餐飲業(yè)零售額同比增長(zhǎng)3.5%，營(yíng)業(yè)額同比增長(zhǎng)2.4%。從餐飲類(lèi)別看，正餐服務(wù)營(yíng)業(yè)額同比下降1.3%,快餐服務(wù)營(yíng)業(yè)額同比增長(zhǎng)17.7%，飲料及冷飲服務(wù)營(yíng)業(yè)額同比下降14.4%。

2.房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)回落影響相關(guān)商品的消費(fèi)。從去年一季度以后，商品房銷(xiāo)售面積和銷(xiāo)售額逐步回落，今年一季度已呈現(xiàn)出較大幅度下降。一季度，商品房銷(xiāo)售面積和銷(xiāo)售額同比分別下降25.6%和29.4%。房地產(chǎn)銷(xiāo)售回落，影響相關(guān)商品的消費(fèi)，一季度限上家具類(lèi)零售額增長(zhǎng)29.9%，增速比上年同期回落11.3個(gè)百分點(diǎn)；五金電料類(lèi)同比增長(zhǎng)35.0%，增速比上年同期回落21.8個(gè)百分點(diǎn)；建筑及裝潢材料類(lèi)類(lèi)同比增長(zhǎng)48.1%，增速比上年同期回落28.7個(gè)百分點(diǎn)；家用電器及音像器材類(lèi)同比下降0.9%，增速比上年同期回落17.2個(gè)百分點(diǎn)。

3.汽車(chē)消費(fèi)后期將會(huì)明顯回落。今年一季度，汽車(chē)消費(fèi)快速增長(zhǎng)，成為拉動(dòng)全省消費(fèi)增長(zhǎng)的重要因素，隨著杭州市限牌限量政策的實(shí)行，下階段杭州市汽車(chē)消費(fèi)將會(huì)明顯回落，全年甚至可能會(huì)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。由于杭州市汽車(chē)類(lèi)零售額占到全省近三分之一，對(duì)全省特別是對(duì)杭州市消費(fèi)市場(chǎng)影響較大，拉動(dòng)作用將會(huì)明顯減退。

4.市場(chǎng)缺乏新的消費(fèi)熱點(diǎn)。隨著前幾年出臺(tái)的“家電、汽車(chē)下鄉(xiāng)”、“家電、汽車(chē)、家具以舊換新”等針對(duì)特定商品的優(yōu)惠政策的退出，近期國(guó)家未出臺(tái)新的刺激消費(fèi)政策，大宗消費(fèi)品很難再保持前幾年的快速增長(zhǎng)，對(duì)市場(chǎng)消費(fèi)的拉動(dòng)減弱，市場(chǎng)消費(fèi)缺乏新的消費(fèi)熱點(diǎn)。

三、發(fā)展趨勢(shì)

下階段，促進(jìn)消費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)的因素依然不少:一是市場(chǎng)物價(jià)比較穩(wěn)定。物價(jià)漲幅在2%至3%區(qū)間波動(dòng)，穩(wěn)定的物價(jià)有利于提高居民消費(fèi)意愿；二是居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。一季度全省城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入12333元，農(nóng)村常住居民人均可支配收入6495元，同比分別增長(zhǎng)9.8%和10.8%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際分別增長(zhǎng)6.9%和7.8%，居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)為消費(fèi)增長(zhǎng)提供了有力支撐。三是社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善，居民消費(fèi)信心得到進(jìn)一步提升。政府繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平，各地陸續(xù)提高農(nóng)村低保、養(yǎng)老、醫(yī)療等社保標(biāo)準(zhǔn)，新農(nóng)保向城鎮(zhèn)基礎(chǔ)保障標(biāo)準(zhǔn)靠攏，提高養(yǎng)老金水平，一季度，農(nóng)村常住居民人均養(yǎng)老金增長(zhǎng)27.8%。四是旅游業(yè)發(fā)展帶來(lái)消費(fèi)契機(jī)。省旅游局聯(lián)合省商務(wù)廳將繼續(xù)舉辦中國(guó)國(guó)際旅游商品博覽會(huì)、第二屆國(guó)際旅行商大會(huì)、浙江山水旅游節(jié)等重大活動(dòng)，同時(shí)通過(guò)發(fā)放旅游消費(fèi)券、開(kāi)展“5.19”中國(guó)旅游日旅游惠民活動(dòng)、鼓勵(lì)高端旅游企業(yè)面向大眾市場(chǎng)創(chuàng)新旅游產(chǎn)品等形式，挖掘旅游消費(fèi)潛力。

同時(shí)，雖然世界經(jīng)濟(jì)預(yù)期溫和復(fù)蘇，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍保持在合理區(qū)間，但國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境依然錯(cuò)綜復(fù)雜，充滿(mǎn)變數(shù)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力仍顯不足，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行壓力仍然存在，對(duì)擴(kuò)大消費(fèi)和提升消費(fèi)信心帶來(lái)不利影響。

總體判斷，二季度我省消費(fèi)形勢(shì)能基本保持穩(wěn)定，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)速度可能會(huì)有小幅回落。