第一篇：2014年1季度浙江省服務(wù)業(yè)發(fā)展情況

2014年1季度浙江省服務(wù)業(yè)發(fā)展情況

2014年一季度，浙江省服務(wù)業(yè)繼續(xù)保持穩(wěn)健發(fā)展態(tài)勢，結(jié)構(gòu)調(diào)整有成效，重點領(lǐng)域和重點工作進展順利，企業(yè)經(jīng)營情況良好，對經(jīng)濟增長貢獻增大。

一、總體發(fā)展穩(wěn)中有升

一季度，服務(wù)業(yè)增加值3749.3億元，首次超過同期第二產(chǎn)業(yè)，同比增長

7.9 %，高于GDP增速0.9個百分點，高于第二產(chǎn)業(yè)增速1.4個百分點,服務(wù)業(yè)占GDP比重為48.3%，比去年同期高0.8個百分點。

1.結(jié)構(gòu)調(diào)整顯成效。商貿(mào)流通業(yè)回暖，交通運輸業(yè)平穩(wěn)，商務(wù)服務(wù)和文化等其他服務(wù)業(yè)快速增長，房地產(chǎn)業(yè)高位回落。一季度，批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)增加值分別增長9.4%和7.2%，增幅分別比上年同期提高1和3.7個百分點，其他服務(wù)業(yè)增加值增長10.9%，同比提高3.3個百分點，房地產(chǎn)業(yè)則由上年同期的增長17.4%回落到下降4.9%。

2.服務(wù)業(yè)投資對全社會投資的貢獻進一步提升。一季度，服務(wù)業(yè)投資2612.7億元，增長20.6%，分別比固定資產(chǎn)投資和二產(chǎn)投資增速高4.5和11.6個百分點，占投資比重63.4%，較去年同期提高2.4個百分點；對投資的貢獻率高達78.1%，拉動投資增長12.6個百分點，是全省擴大有效投資的主要引擎。其中，扣除房地產(chǎn)開發(fā)的服務(wù)業(yè)投資為1297.3億元，增長25.4%，快于服務(wù)業(yè)投資4.8個百分點，房地產(chǎn)對服務(wù)業(yè)投資的貢獻率由上年同期的43.3%降至41.1%，服務(wù)業(yè)投資實體導(dǎo)向正在增強；投資項目完成投資中，電信和其他信息傳輸服務(wù)業(yè)、廣播電視電影和音像業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施投資額增長較塊，分別比去年同期增長102.3%和112.5%。

3.服務(wù)業(yè)對外開放水平不斷提高。一季度，服務(wù)貿(mào)易總額88億美元，同比增長50%，比去年同期高28.1個百分點，比同期貨物貿(mào)易進出口增幅高47.1個百分點。其中，服務(wù)貿(mào)易出口52.7億美元，進口35.3億美元，同比分別增長53%和48.4%,增幅分別比同期貨物貿(mào)易高50.7和44個百分點。服務(wù)業(yè)利用外資力度不斷加大。一季度，批準(zhǔn)服務(wù)業(yè)外商直接投資批準(zhǔn)項目196個，合同利用外資29億美元，實際利用外資33.2億美元，同比增長76.7%，增幅比上年同期有較大幅度的提高。

二、重點領(lǐng)域表現(xiàn)各異

1.消費需求穩(wěn)定，商貿(mào)業(yè)穩(wěn)步增長。一季度，消費者信心指數(shù)為109.39，較去年下半年上升2.94點，繼續(xù)運行于“樂觀”區(qū)間,表明消費者對經(jīng)濟環(huán)境的信心持續(xù)增強。同期，社會消費品零售總額3974億元，同比增長13.1%，比去年同期增速高2.8個百分點。一季度，批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)的商品銷售額為1.5萬億元，同比增長14%，增速比去年同期高0.8個百分點。其中，零售業(yè)銷售額增長16.4%，比去年同期高3.6個百分點。一季度，住宿業(yè)和餐飲業(yè)營業(yè)額分別為122.4億元及476.2億元，增長8.3%和14.7%。

2.金融業(yè)繼續(xù)保持較快發(fā)展速度，行業(yè)競爭有所加劇。一季度，金融業(yè)增加值759.9億元，同比增長8.8%，較去年同期和去年全年的增速分別高2.1和0.7個百分點，金融業(yè)占服務(wù)業(yè)增加值的比重為20.3%，較去年提高0.1個百分點。受利率市場化、互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品加速推進等影響，各類傳統(tǒng)銀行所面臨的競爭壓力進一步加大。截至3月末，銀行不良貸款余額1296億元，較年初增加97億元；不良貸款比例為1.91％，比年初上升0.08個百分點。3月末，金融機構(gòu)本外幣貸款余額同比增長9.6%，新增貸款2138億元，同比少增13.6億元。本外幣存款余額同比增長6.7%，新增存款2723億元，同比少增2263億元。

3.旅游業(yè)保持較快增長。一季度，旅游總收入1335.4173.611.521.10.213.5%高技術(shù)服務(wù)業(yè)仍維持較快增長速度，但勢頭有所回落。1-2月，全省3238家規(guī)模以上高技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入422.6億元，利潤109.3億元，同比分別增長17.1%和20.1%，增速分別比上年同期回落4.6和37個百分點。

5.房地產(chǎn)業(yè)進入調(diào)整期。今年以來，房地產(chǎn)業(yè)調(diào)整態(tài)勢不斷增強。一方面，房屋銷售量價都有一定程度的下降。一季度，商品房銷售面積和銷售額同比分別下降25.6%和29.4%，3月份以來市場成交更加清淡，包括杭州、寧波、溫州在內(nèi)的一些城市商品房打折促銷力度加大，溫州、臺州、紹興、舟山等房價環(huán)比均呈下跌之勢。另一方面，房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)也有一定的調(diào)整。一季度，房地產(chǎn)開發(fā)投資同比增長16.2%，增幅同比回落1.7個百分點，房屋施工和竣工面積分別為33094.2和1379.4萬平方米，分別增長10.9%和29.8%，增速較去年同期分別下降了1.2和3.9個百分點。

6.集聚區(qū)建設(shè)繼續(xù)穩(wěn)步推進。省級服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)影響力不斷擴大，各項經(jīng)濟指標(biāo)一直保持著良性增長勢頭。據(jù)對全省100家省級服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)的統(tǒng)計，至2月末，各集聚區(qū)共計吸收入?yún)^(qū)單位10萬家，比上年同期增加9916家，從業(yè)人員55.9萬人，增加4.1萬人。1-2月，100家集聚區(qū)計劃完成投資總額463.3億元，實際完成投資69.4億元；實現(xiàn)營業(yè)收入1727.4億元，比上年同期增長35%；實現(xiàn)營業(yè)利潤90.4億元，同比增長8.4%；上繳稅收40.1億元，同比增長25.1%。其中，新型專業(yè)市場類集聚區(qū)表現(xiàn)搶眼，其新增入?yún)^(qū)單位數(shù)位居各類集聚區(qū)首位，新增從業(yè)人員數(shù)僅次于旅游休閑度假區(qū)類集聚區(qū)，各項經(jīng)營指標(biāo)增幅都位居各類集聚區(qū)前列。

三、服務(wù)業(yè)企業(yè)表現(xiàn)良好

全省規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)(不包括批發(fā)零售住宿餐飲、房地產(chǎn)開發(fā)和銀行、證券、保險，下同）規(guī)模進一步擴大，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型繼續(xù)加快，信息、科技類新興服務(wù)業(yè)繼續(xù)保持快速增長，服務(wù)業(yè)企業(yè)經(jīng)營狀況總體良好。

1.營業(yè)收入和利潤繼續(xù)保持較快增長。1-2月，1.4萬家規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)共實現(xiàn)營業(yè)收入1107億元，利潤總額135.1億元，同比分別增長11.5%和18.8%，增幅分別比上年同期回落2.8和27.1個百分點；“營改增”政策經(jīng)過一年多的實施逐步趨穩(wěn)，營業(yè)稅金及附加為20億元，增長4.3%，繳納增值稅16億元，增長20.8%；應(yīng)付職工薪酬199.3億元，增長17.4%，增幅比上年同期上升4.2個百分點；期末從業(yè)人員數(shù)149萬人，比上年同期增加9.1萬人。

2.營業(yè)收入增幅高于全國平均水平。1-2月，全國重點服務(wù)業(yè)營業(yè)收入增幅為9.4%，我省比全國平均水平高1.2個百分點，在各省市中排名第11位。在沿海主要省市中高于上海（6.5%）、廣東（8.9%），但低于江蘇（13.9%）、山東（13.1%）。營業(yè)利潤增幅低于全國平均水平7.1個百分點，在各省市中排名第21位，在沿海主要省市中低于上海、福建、廣東、山東等，略好于江蘇。

3.企業(yè)經(jīng)營效益進一步增強。規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)獲利能力表現(xiàn)穩(wěn)定，虧損單位數(shù)繼續(xù)減少，效益指標(biāo)進一步提升。1-2月，有虧損企業(yè)6174家，比去年同期減少67家；營業(yè)利潤率（利潤總額/營業(yè)收入）為12.2%，比去年同期提升0.7個百分點。其中，文化體育和娛樂業(yè)繼續(xù)保持強勁的上升勢頭，利潤率在上

年提升11個百分點的基礎(chǔ)上，又提高16.2個百分點，達到33.5%，超過信息服務(wù)業(yè)成為利潤率最高的行業(yè)；信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)的利潤率繼續(xù)居各行業(yè)前列，達到30.4%，較去年同期上升0.3個百分點，而租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、水利環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)的利潤率則有所下降。

第二篇：浙江省信息服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法

浙江省信息產(chǎn)業(yè)廳關(guān)于印發(fā)《浙江省信息服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》的通知

（浙財建〔2006〕104號）

各市、縣（市）財政局、信息產(chǎn)業(yè)主管部門（寧波市不發(fā)），省級有關(guān)單位：

根據(jù)《中共浙江省委、浙江省人民政府關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》（浙委〔2005〕18號）、《浙江省人民政府關(guān)于鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》（浙政發(fā)〔2001〕2號）、《浙江省信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等單位關(guān)于加快我省信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》（浙信辦〔2005〕38號）的精神，為推進我省軟件和信息服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，促進自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快“數(shù)字浙江”建設(shè)，省財政在原軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金的基礎(chǔ)上設(shè)立了信息服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金，專項用于支持軟件產(chǎn)業(yè)和信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展。為規(guī)范專項資金的管理，我們制定了《浙江省信息服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。2006年該專項資金項目的申報時間截止9月20日，逾期不予受理。執(zhí)行中有何問題，請及時告知我們。

二○○六年八月七日

附件：

浙江省信息服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法

第一條 為了加強財政專項資金的管理，充分發(fā)揮財政資金效益，更好地支持我省軟件和信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展，促進自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快“數(shù)字浙江”建設(shè)，根據(jù)國家有關(guān)財政資金管理制度的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 浙江省信息服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金（以下簡稱專項資金）以補助或獎勵的方式，主要用于支持：

1．軟件及信息服務(wù)企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)項目。重點扶持企業(yè)高新技術(shù)研發(fā)與關(guān)鍵技術(shù)手段的配備、質(zhì)量保證體系建設(shè)、引進技術(shù)消化吸收的技術(shù)攻關(guān)及對外技術(shù)合作等項目。

2．具有高技術(shù)優(yōu)勢的軟件開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化項目。重點扶持具有或爭創(chuàng)自主知識產(chǎn)權(quán)的共性基礎(chǔ)軟件、軟件出口與外包，以及為工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造、提升工藝和產(chǎn)品技術(shù)水平或替代進口設(shè)備、材料研發(fā)與生產(chǎn)相配套的嵌入式軟件、重點行業(yè)應(yīng)用軟件等項目。

3．?dāng)?shù)字內(nèi)容產(chǎn)品開發(fā)與服務(wù)項目。重點扶持為公共管理和服務(wù)提供的重大數(shù)據(jù)庫開發(fā)、網(wǎng)絡(luò)增值服務(wù)等的項目。

4．信息技術(shù)公共服務(wù)平臺建設(shè)項目。重點扶持信息服務(wù)公共技術(shù)支撐平臺、第三方電子商務(wù)與現(xiàn)代物流服務(wù)平臺、面向區(qū)域或行業(yè)的信息技術(shù)服務(wù)平臺的開發(fā)、建設(shè)等項目。

5．信息技術(shù)推廣應(yīng)用試點、示范項目。

第三條 專項資金安排的原則：

1.鼓勵創(chuàng)新。通過專項資金的支持，提高軟件和信息服務(wù)業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，解決產(chǎn)品生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)鏈中關(guān)鍵技術(shù)“瓶頸”問題，推動科技成果產(chǎn)業(yè)化，促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，提高競爭力。

2.扶優(yōu)扶強。重點扶持骨干、優(yōu)勢企業(yè)的發(fā)展，培育一批具有國際競爭力和知名品牌的企業(yè)和產(chǎn)品，形成良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈。

3.政府引導(dǎo)。充分發(fā)揮政府資金的導(dǎo)向作用，引導(dǎo)社會資金投向軟件和信息服務(wù)業(yè)，形成有利于軟件和信息服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大的環(huán)境；

4.公平競爭。規(guī)范項目申報、評審和項目管理，在公平、公正、公開的競爭條件下?lián)駜?yōu)選擇，提高項目資金安排的合理性和公正性。

第四條 申請專項資金支持的單位應(yīng)具備以下基本條件：

1．在浙江省行政轄區(qū)內(nèi)（寧波地區(qū)除外）依法設(shè)立的具有獨立法人資格，主營軟件和信息服務(wù)的企事業(yè)單位。

2．具有從事軟件開發(fā)、信息服務(wù)等業(yè)務(wù)所必需的技術(shù)裝備、專業(yè)技術(shù)人員、質(zhì)量保證手段和專門場所；

3．產(chǎn)權(quán)明晰，管理規(guī)范，遵紀(jì)守法，有嚴(yán)格的內(nèi)部財務(wù)管理制度、良好的業(yè)績和社會信用。

4．其他應(yīng)具備的條件。

第五條 申請專項資金支持的項目須符合以下條件：

1．符合國家、省軟件和信息服務(wù)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向；

2．符合第二條規(guī)定的重大技術(shù)方向，項目技術(shù)含量較高，創(chuàng)新性較強，具有自主知識產(chǎn)權(quán)，方案切實可行，具備較好的實施基礎(chǔ)；

3．項目資金來源可靠，自籌資金落實；

4．市場前景廣闊，有較好的經(jīng)濟和社會效益。

第六條 符合申請專項資金條件的項目，按以下程序申報：

1．省級以下的項目實施單位，向當(dāng)?shù)刎斦⑿畔a(chǎn)業(yè)主管部門提出申請報告，經(jīng)當(dāng)?shù)刎斦?、信息主管部門審查同意后，于每年6月底前聯(lián)合行文上報省財政廳、省信息產(chǎn)業(yè)廳；

2．省級單位經(jīng)可向省級行業(yè)主管部門提出申請報告，經(jīng)省級主管部門審查同意后，于每年6月底前上報省財政廳、省信息產(chǎn)業(yè)廳。

申請報告須附以下有效材料（按A4型紙張尺寸制作，裝訂成冊）：

（1）浙江省信息服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金項目申請表（格式見附件1）；

（2）浙江省信息服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金項目可行性研究報告（格式見附件2）；

（3）法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，地稅、國稅登記證復(fù)印件；

（4）有銀行貸款的項目，需提供相關(guān)銀行貸款合同和貸款承諾書等憑證；

（5）省級以上部門（含省級）頒發(fā)的相關(guān)資質(zhì)證書及榮譽證書等復(fù)印件；

（6）其他要求提供的材料。

第七條 當(dāng)年已列入國家或省有關(guān)財政資金扶持計劃的項目，不得重復(fù)申請省信息服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金。同，一個單位原則上只能申報一個項目。已得到專項資金補助的單位，在該項目尚未完成前，不得申報新的專項資金項目補助。第八條 專項資金的審定與下達

1．省信息產(chǎn)業(yè)廳對申報項目進行匯總、初選，并會同省財政廳組織專家進行評審。在此基礎(chǔ)上，按照專項資金安排的原則，由省財政廳、省信息產(chǎn)業(yè)廳共同審定補助項目和補助（或獎勵）的具體資金數(shù)額，并聯(lián)合行文將預(yù)算指標(biāo)下達給各有關(guān)市、縣（市）財政部門和省級有關(guān)主管部門。

2．市、縣（市）財政部門和省級有關(guān)主管部門按有關(guān)規(guī)定和項目進度將專項資金及時撥付給項目單位。

第九條 專項資金的使用管理

1．各級財政、信息產(chǎn)業(yè)主管部門應(yīng)按照本辦法的規(guī)定，加強對專項資金的監(jiān)督管理，督促項目單位嚴(yán)格按規(guī)定使用專項資金，充分發(fā)揮專項資金的使用效益，嚴(yán)禁截留、挪用或轉(zhuǎn)作他用。

2．項目單位應(yīng)按照國家和省有關(guān)財務(wù)會計制度規(guī)定進行財務(wù)管理和會計核算，嚴(yán)格實行專款專用，控制開支范圍，努力提高資金使用績效。

3．專項資金的使用，應(yīng)接受財政、信息產(chǎn)業(yè)、審計等部門的監(jiān)督檢查。

4．使用專項資金的項目完工后，項目單位應(yīng)及時將資金的使用情況、項目實施效果、項目工程決算等材料（編寫題綱見附件3）報送同級財政和信息產(chǎn)業(yè)主管部門。各市、縣（市）財政部門和信息產(chǎn)業(yè)部門對完工項目材料審核后，于每年12月底前將有關(guān)情況匯總上報省財政廳、省信息產(chǎn)業(yè)廳。

5.省財政廳、省信息產(chǎn)業(yè)廳將不定期地對項目實施情況、專項資金使用情況進行監(jiān)督檢查，實施跟蹤問效。對違反本辦法規(guī)定使用專項專項資金的，將督促有關(guān)單位限期整改；如發(fā)現(xiàn)有弄虛作假騙取補助資金或違規(guī)使用專項資金情節(jié)嚴(yán)重的，省財政廳將責(zé)令項目所在地財政部門追回補助資金，并依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第十條 本辦法由省財政廳、省信息產(chǎn)業(yè)廳負(fù)責(zé)解釋。

第十一條 本辦法自發(fā)布之日起實施。省財政廳、省信息產(chǎn)業(yè)廳2001年印發(fā)的《浙江省軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》（浙財建字[2001]55號）和2002年印發(fā)的《浙江省軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃項目監(jiān)督和驗收管理暫行辦法》（浙信信[2002]9號）文件同時廢止。發(fā)布部門：浙江省其他機構(gòu) 發(fā)布日期：2006年08月07日 實施日期：2006年08月07日(地方法規(guī))

第三篇：2011浙江省嘉興市服務(wù)業(yè)發(fā)展懇談會致辭.

在2011年浙江省嘉興市服務(wù)業(yè)發(fā)展（臺灣）

懇談會上的致辭

尊敬的各位來賓，女士們，先生們，朋友們：

大家下午好！

6月的臺灣氣候宜人，風(fēng)景如畫。今天，我們帶著嘉興人民對臺灣同胞的敬意，帶著與臺灣朋友互惠合作的良好愿望，開啟了我市服務(wù)業(yè)的首次合作之旅。值此“2011浙江省嘉興市服務(wù)業(yè)發(fā)展（臺灣）懇談會”開幕之際，我謹(jǐn)代表嘉興市人民政府，向百忙之中蒞臨今天懇談會的各位來賓、各位朋友表示熱烈的歡迎！向長期以來關(guān)心、支持嘉興發(fā)展的臺灣各界人士表示衷心的感謝！

嘉興是浙江省的省轄市，地處中國東南沿海、長江三角洲的中心，東接上海，北鄰蘇州，西連杭州，南瀕杭州灣，區(qū)位條件優(yōu)越，自然稟賦優(yōu)良，歷史文化悠久，經(jīng)濟基礎(chǔ)扎實，城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)調(diào)，社會和諧安定。改革開放以來特別是近年來，在全市人民的共同努力下，嘉興經(jīng)濟社會健康協(xié)調(diào)發(fā)展，綜合實力明顯增強。2010年全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值2296億元，增長13.7%，按戶籍人口和今年初匯 1

率計算，人均生產(chǎn)總值達到9958美元。

嘉興是大陸臺商投資最密集的地區(qū)之一。截至2010年，全市已累計批準(zhǔn)臺資項目1233個，合同投資63億美元，位居浙江省之首。一批實力雄厚的臺資企業(yè)，如晉億實業(yè)、臺升家具、東明實業(yè)、富士康、世和國際、榮成紙業(yè)等先后落戶我市，形成了涉及木業(yè)、機械、電子、輕紡、商貿(mào)、房地產(chǎn)等多領(lǐng)域、全方位的臺商投資格局。臺胞投資嘉興，推動了嘉臺兩地經(jīng)濟交流與合作，有效地促進了嘉興的經(jīng)濟發(fā)展。為不斷優(yōu)化臺商的投資環(huán)境和生活環(huán)境，嘉興認(rèn)真貫徹落實《臺灣同胞投資保護法》，通過組織舉辦“嘉興臺商沙龍”、“臺商看嘉興”系列活動、“服務(wù)臺資企業(yè)”專項行動、銀企對接、臺企民企對接等多種形式，積極搭建溝通交流平臺，全力幫助臺商排憂解難，得到了廣大臺商的充分認(rèn)可和高度評價。

展望未來，國際國內(nèi)環(huán)境將繼續(xù)發(fā)生深刻變化，經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，科技創(chuàng)新孕育新突破，長三角地區(qū)進入新的發(fā)展階段。去年5月，國務(wù)院批準(zhǔn)實施《長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》，明確提出了未來長三角地區(qū)戰(zhàn)略定位是：亞太地區(qū)重要的國際門戶、全球重要的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進制造業(yè)中心、具有較強國際競爭力的世界級城市群。同時 2

提出，長三角地區(qū)到2020年要形成以服務(wù)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。今年2月，國務(wù)院批復(fù)同意《浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃》，浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略。嘉興作為國家長三角區(qū)域發(fā)展、海洋經(jīng)濟發(fā)展兩大戰(zhàn)略的交匯點，面臨不可多得的新的發(fā)展機遇。站在新的歷史起點上，我們審時度勢，果斷決策，把服務(wù)業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略作為我市“十二五”期間七大發(fā)展戰(zhàn)略之一，明確提出實施“服務(wù)業(yè)倍增計劃”，即到2015年，全市服務(wù)業(yè)增加值實現(xiàn)翻番，超過1600億元，服務(wù)業(yè)占GDP比重達到42%，服務(wù)業(yè)投資五年累計超過5000億元，成為浙北地區(qū)的服務(wù)業(yè)發(fā)展高地。

眾所周知，臺灣是全球服務(wù)業(yè)最發(fā)達的地區(qū)之一，據(jù)了解臺灣服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占島內(nèi)GDP的比重超過70%，特別是在金融、物流、醫(yī)療保健、旅游觀光、文化創(chuàng)意、設(shè)計、研發(fā)等方面卓有成就、獨領(lǐng)風(fēng)騷。我們這次來舉辦懇談會，一個主要的目的就是要學(xué)習(xí)臺灣在發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面的寶貴經(jīng)驗，與此同時，我們也準(zhǔn)備了很多發(fā)展的平臺和空間等待有識之士來開發(fā)利用。等會我們市發(fā)改委朱偉主任將為諸位詳細(xì)介紹，請大家不妨一聽。

各位來賓、朋友們，嘉興的發(fā)展期待著您的參與。3

我們誠摯邀請各位來賓、各位朋友到嘉興觀光考察，親身領(lǐng)略江南水鄉(xiāng)迷人的自然風(fēng)光和悠久的歷史文化，切身感受嘉興蓬勃的朝氣和發(fā)展的活力。最后，祝各位來賓、各位朋友身體健康，家庭幸福，事業(yè)興旺！謝謝大家！

第四篇：浙江省服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

浙江省服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2008—2012年）

當(dāng)前我省經(jīng)濟社會發(fā)展的環(huán)境和條件已發(fā)生較大變化。切實轉(zhuǎn)變發(fā)展理念和發(fā)展模式，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)聯(lián)動發(fā)展、居民消費結(jié)構(gòu)優(yōu)化提升與消費性服務(wù)業(yè)互動發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，已成為我省新一輪發(fā)展的重大戰(zhàn)略抉擇。本規(guī)劃的主要任務(wù)是，分析全省服務(wù)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和趨勢，明確全省服務(wù)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)，確定全省服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點領(lǐng)域和空間布局，提出促進服務(wù)業(yè)發(fā)展的保障措施。

本規(guī)劃期限為2008—2012年，展望到2020年。

一、現(xiàn)狀趨勢

（一）基本現(xiàn)狀。經(jīng)過改革開放30年的持續(xù)發(fā)展，我省服務(wù)業(yè)各個方面已有較大進展，為進一步加快發(fā)展奠定了扎實基礎(chǔ)。

1總量初具規(guī)模。2000年來我省服務(wù)業(yè)總體上呈加快發(fā)展態(tài)勢。2000—2007年服務(wù)業(yè)增加值年均增長139%，比同期GDP增速高08個百分點，增速居全國首位。到2007年，全省實現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值7646億元，總量居全國第四位，占GDP的比重為407%；人均服務(wù)業(yè)增加值達15萬元，居各省區(qū)首位。

2結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。行業(yè)集中度較高，批發(fā)和零售業(yè)、金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)及交通運輸、倉儲和郵政業(yè)四大支柱行業(yè)占服務(wù)業(yè)增加值比重達到60%以上。特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯，港口運輸、專業(yè)市場、旅游等在全國占有十分重要的地位。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和文化服務(wù)業(yè)發(fā)展開始加速，信息服務(wù)、現(xiàn)代物流、文化創(chuàng)意、電子商務(wù)等新興行業(yè)迅速崛起。

3布局日趨合理。服務(wù)業(yè)向中心城市、三大產(chǎn)業(yè)帶集聚，杭寧溫三市服務(wù)業(yè)增加值占全省比重已達55%以上，杭州等城市已基本實現(xiàn)向服務(wù)型經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。順應(yīng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展規(guī)律，總部基地、軟件與服務(wù)外包基地、科技創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、物流園區(qū)、生產(chǎn)性服務(wù)集聚區(qū)和新型專業(yè)市場等各類集聚區(qū)建設(shè)開始起步。城市服務(wù)業(yè)逐漸向農(nóng)村延伸，農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展加快。

4地位明顯提升。2007年全省服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率達44%，比2000年提高137個百分點，成為經(jīng)濟增長新引擎。2001—2007年全省服務(wù)業(yè)地稅收入占全部地稅收入比重由574%提高到631%，成為地方財稅的主要來源。2000—2007年全省服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占全部從業(yè)人員比重從290%提高到332%，2007年在全省全社會新增就業(yè)中服務(wù)業(yè)比重已達442%，成為新增就業(yè)的重要渠道。

但是，對照工業(yè)化、城市化進程與全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的要求，我省服務(wù)業(yè)發(fā)展仍顯滯后，主要表現(xiàn)在服務(wù)業(yè)比重偏低、質(zhì)量和水平亟待提高。進一步發(fā)展面臨不少有待破解的問題和障礙：重工業(yè)輕服務(wù)業(yè)的思想尚未根本改變，不少地方服務(wù)業(yè)尚難擺上政府工作的重要位置，企業(yè)服務(wù)外包意識還比較淡??；服務(wù)業(yè)市場準(zhǔn)入障礙依然較多，有的領(lǐng)域還處在壟斷狀態(tài)，服務(wù)業(yè)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境需要改善；服務(wù)業(yè)管理比較分散，交叉管理和缺位管理狀況并存，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合管理有待加強；服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)不適應(yīng)發(fā)展需要，尤其是高端人才十分緊缺，人才引進制約因素較多。

（二）發(fā)展趨勢。

1服務(wù)業(yè)需求進入加速擴張階段。今后五年，我省進入人均GDP5000—10000美元發(fā)展階段，消費結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將加速轉(zhuǎn)變。居民收入提高將促進消費性服務(wù)需求總量擴張和層次提升；產(chǎn)業(yè)分工深化，工業(yè)轉(zhuǎn)型向研發(fā)和營銷兩端延伸及服務(wù)外包步伐逐步加快，對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)形成越來越大的需求空間。

2資源環(huán)境約束倒逼服務(wù)業(yè)發(fā)展。我省經(jīng)濟發(fā)展面臨越來越嚴(yán)峻的資源和環(huán)境瓶頸制約。服務(wù)業(yè)能耗和污染排放相對較小，對提升節(jié)能減排、促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變具有重要促進作用。把發(fā)展服務(wù)業(yè)放在更加突出的位置，促進三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)互動，不僅有助于服務(wù)業(yè)自身發(fā)展，也可緩解資源環(huán)境約束帶來的巨大壓力。

3國際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來新機遇。隨著經(jīng)濟全球化的深入，服務(wù)業(yè)國際投資逐漸轉(zhuǎn)向發(fā)展中國家，為我省承接國際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移、提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平帶來難得機遇。同時，面對國際貿(mào)易環(huán)境變化，要求我省發(fā)揮比較優(yōu)勢，切實轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，加快發(fā)展國際服務(wù)貿(mào)易，提高出口產(chǎn)品和服務(wù)的國際競爭力。

當(dāng)前，我省服務(wù)業(yè)內(nèi)在增長機制正在形成。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)是我省未來相當(dāng)長一個時期順應(yīng)發(fā)展趨勢，實施“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略，促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，推進新型工業(yè)化、新型城市化和新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提升居民生活品質(zhì)的戰(zhàn)略選擇。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）總體要求。當(dāng)前和今后一個時期，我省推進服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照黨的十七大精神和實施“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略要求，將加快發(fā)展服務(wù)業(yè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、提升居民生活品質(zhì)的重要途徑，堅持市場化、專業(yè)化、社會化導(dǎo)向，堅持產(chǎn)業(yè)互動、城鄉(xiāng)聯(lián)動、改革推動、創(chuàng)新驅(qū)動，努力形成“高增值、強帶動、寬輻射、廣就業(yè)”的服務(wù)經(jīng)濟體系，使之成為經(jīng)濟發(fā)展的新引擎、社會轉(zhuǎn)型的新支撐。

實際工作中需要把握好以下原則：

堅持市場導(dǎo)向。今后一個時期，我省服務(wù)業(yè)需求將不斷高漲、日益多元，推進服務(wù)業(yè)發(fā)展要順應(yīng)市場需求變化，因勢利導(dǎo)，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，完善服務(wù)業(yè)市場環(huán)境，促進服務(wù)業(yè)供需互動，實現(xiàn)又好又快發(fā)展。

深化改革開放。服務(wù)領(lǐng)域改革深度和開放程度相對不足，是影響服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要因素。需進一步深化改革，把創(chuàng)新制度供給、公平市場準(zhǔn)入、擴大開放合作，作為推進服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要舉措，努力營造有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的體制環(huán)境和開放環(huán)境。

鼓勵創(chuàng)新發(fā)展。當(dāng)今世界新經(jīng)濟業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式層出不窮。要獲得服務(wù)領(lǐng)域的先發(fā)優(yōu)勢，需鼓勵創(chuàng)新發(fā)展，引導(dǎo)服務(wù)企業(yè)不斷進行理念創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，從創(chuàng)新中培育新增長點，挖掘新利潤源，在創(chuàng)新中求生存、求拓展、求提升。

突出發(fā)展重點。根據(jù)我省比較優(yōu)勢和經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略需要，下一步服務(wù)業(yè)發(fā)展以港口物流、現(xiàn)代金融、電子商務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為突破口。以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，由加工環(huán)節(jié)向研發(fā)和營銷兩端延伸；以文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展助推文化大省建設(shè)。同時繼續(xù)抓好商貿(mào)、旅游、房地產(chǎn)等優(yōu)勢服務(wù)業(yè)，以及與民生密切相關(guān)的消費性服務(wù)業(yè)。

促進產(chǎn)業(yè)互動。服務(wù)業(yè)尤其是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與先進制造業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之間存在共生互動關(guān)系。需充分利用我省相對扎實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，特別是產(chǎn)業(yè)集群比較發(fā)達、共性需求大的優(yōu)勢，引導(dǎo)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)及農(nóng)業(yè)間的互促、互動和融合發(fā)展。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)布局。服務(wù)業(yè)向城市集聚或依托城市是一般規(guī)律。需遵循客觀規(guī)律，強化中心城市的服務(wù)業(yè)綜合功能，創(chuàng)建縣域服務(wù)業(yè)特色優(yōu)勢。同時，堅持以城帶鄉(xiāng)，扶持農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展，大力推進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，實現(xiàn)服務(wù)業(yè)的城鄉(xiāng)合理布局。

（二）到2012年的主要目標(biāo)任務(wù)。順應(yīng)服務(wù)業(yè)加速發(fā)展態(tài)勢，在擴大總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、完善布局、創(chuàng)新體制等方面取得明顯進展，改變服務(wù)業(yè)相對滯后的狀況。

1擴大總量。引導(dǎo)推進服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，進一步提高服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位。規(guī)劃期內(nèi)服務(wù)業(yè)增加值年均增長12%以上，到2012年，全省服務(wù)業(yè)增加值達到136萬億元（按2007年價格）以上，人均服務(wù)業(yè)增加值達到25000元左右，服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達到47%（同期GDP年均增速按9%計）左右，進一步縮小服務(wù)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)值結(jié)構(gòu)的差距。

2優(yōu)化結(jié)構(gòu)。引導(dǎo)推進金融、物流、科技、信息、會展、商務(wù)和批發(fā)分銷等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。到2012年，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)比重達到55%左右。商貿(mào)、旅游和港口物流等特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢更加突出，研發(fā)設(shè)計、電子商務(wù)、物流配送、動漫游戲、網(wǎng)絡(luò)傳媒等新興行業(yè)成為服務(wù)業(yè)的新增長點。培育形成一批富有競爭力、影響力的大型服務(wù)企業(yè)集團，一批具有創(chuàng)新性、示范性的現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)。

3完善布局。引導(dǎo)推進服務(wù)業(yè)布局向三大產(chǎn)業(yè)帶集聚、向區(qū)域中心城市和產(chǎn)業(yè)集群集聚、向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)集聚。到2012年，杭寧溫三個中心城市（市區(qū)）服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重分別達到58％、53％和54％左右，其他城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“二、三、一”型向“三、二、一”型加速轉(zhuǎn)變。促進服務(wù)業(yè)由城市向農(nóng)村延伸，增強中小城鎮(zhèn)服務(wù)功能，完善農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進基本公共服務(wù)均等化。

4創(chuàng)新體制。引導(dǎo)推進服務(wù)業(yè)管理體制深化改革，進一步放寬市場準(zhǔn)入，積極創(chuàng)建包括融資、用地和稅費政策以及財政體制等有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的環(huán)境條件，切實提高服務(wù)業(yè)開放合作水平。建立和完善統(tǒng)分結(jié)合的服務(wù)業(yè)工作機制，加強和完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計制度，形成科學(xué)的服務(wù)業(yè)發(fā)展考核評價體系。

（三）2020年展望。到2020年，全省服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重超過55%，形成以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。浙江成為長三角重要的現(xiàn)代物流和國際貨運樞紐，金融創(chuàng)新發(fā)展的先行區(qū)和繁榮區(qū)，具有國際競爭力的商貿(mào)流通強省，國際知名、國內(nèi)一流的旅游目的地，具有全國影響力的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、信息服務(wù)和軟件基地。

三、發(fā)展重點

緊緊圍繞推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)聯(lián)動發(fā)展這一戰(zhàn)略重點，對全省服務(wù)業(yè)發(fā)展實行分類指導(dǎo)。突出電子商務(wù)、文化創(chuàng)意、研發(fā)設(shè)計和數(shù)字傳媒等創(chuàng)新性、示范性現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的培育發(fā)展，突出金融保險、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、科技教育、商務(wù)會展和批發(fā)分銷等支撐和推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的增速提質(zhì)，突出商貿(mào)、旅游和房地產(chǎn)等傳統(tǒng)優(yōu)勢服務(wù)業(yè)的改造提升，突出與民生密切相關(guān)的公共服務(wù)、社區(qū)服務(wù)等其他服務(wù)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。據(jù)此，今后五年我省擬重點發(fā)展以下10大服務(wù)行業(yè)：

（一）現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)。以“三體系一工程”為核心，推進現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)建設(shè)。發(fā)展特許經(jīng)營、連鎖經(jīng)營、總代理、電子商務(wù)等新型營銷方式，應(yīng)用信息化技術(shù)和電子商務(wù)模式改造提升專業(yè)市場，推進有形市場與無形市場的有機結(jié)合，大力發(fā)展會展經(jīng)濟，規(guī)劃建設(shè)生產(chǎn)資料加工配送中心、商貿(mào)物流配送中心，構(gòu)筑通暢高效的現(xiàn)代生產(chǎn)性商貿(mào)服務(wù)體系；發(fā)展購物中心、超市、便利店、餐飲服務(wù)和社區(qū)商業(yè)，完善多層次流通網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)筑便利實惠的居民商貿(mào)服務(wù)體系；建設(shè)農(nóng)村現(xiàn)代消費品流通網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)筑便利通暢的農(nóng)村商貿(mào)服務(wù)體系。實施商貿(mào)流通業(yè)競爭力提升工程，加大大型流通企業(yè)培育、項目投入和品牌建設(shè)力度，提升我省商貿(mào)流通業(yè)綜合競爭力。

（二）金融服務(wù)業(yè)。加強金融體制創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，改善金融生態(tài)環(huán)境，提高我省金融現(xiàn)代化水平。推動對外金融合作，引進國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)金融資源，拓寬多元化融資渠道，加快發(fā)展基金融資、債券融資以及企業(yè)上市融資等，不斷提高直接融資規(guī)模和比重。積極完善地方金融體系，進一步打造銀行業(yè)的“浙銀品牌”、證券業(yè)的“浙江板塊”、保險業(yè)的“浙江亮點”、地方金融的“浙商系列”和杭州、寧波兩大區(qū)域性金融集聚地，增強金融要素集聚水平，維護金融穩(wěn)定安全，努力把我省建設(shè)成為金融改革的先行區(qū)、金融發(fā)展的繁榮區(qū)、金融生態(tài)的優(yōu)質(zhì)區(qū)、金融運行的安全區(qū)。

（三）現(xiàn)代物流業(yè)。以杭州、寧波—舟山、溫州、金華—義烏四大物流樞紐為重點，加強港航強省建設(shè)，深入推進寧波—舟山港口一體化，重點建設(shè)寧波梅山保稅港區(qū)、杭州蕭山國際機場空港物流中心以及金華—義烏、衢州等一批“內(nèi)陸港”。大力引進和培育現(xiàn)代物流骨干企業(yè)，加強干支銜接的綜合運輸網(wǎng)絡(luò)體系和適應(yīng)多式聯(lián)運發(fā)展的重大物流設(shè)施建設(shè)，提高國際資源整合和配置能力。重點發(fā)展港口物流和航空物流，培育發(fā)展保稅物流，支持發(fā)展鋼材、紡織、糧食、化工、醫(yī)藥、汽車等專業(yè)物流，促進都市配送物流發(fā)展。突破行業(yè)界限和地區(qū)限制，培育大型物流企業(yè)，提高行業(yè)組織化程度。加強物流標(biāo)準(zhǔn)制訂和推廣，加快物流信息化，加大物流新技術(shù)開發(fā)利用力度，推進大通關(guān)建設(shè)，提升現(xiàn)代物流水平。

（四）信息服務(wù)業(yè)。堅持以信息化帶動工業(yè)化，完善信息基礎(chǔ)設(shè)施。發(fā)揮我省軟件業(yè)開發(fā)能力較強、產(chǎn)品市場占有率較高等優(yōu)勢，加強現(xiàn)代信息技術(shù)研發(fā)，突破關(guān)鍵共性技術(shù)，加強品牌企業(yè)群、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈培育，做大做強嵌入式軟件、行業(yè)應(yīng)用軟件和軟件外包與出口，不斷提高我省軟件業(yè)的研發(fā)技術(shù)水平、自主創(chuàng)新能力、系統(tǒng)集成能力和產(chǎn)業(yè)化程度，促使我省軟件外包業(yè)務(wù)向軟件設(shè)計與核心業(yè)務(wù)服務(wù)外包等產(chǎn)業(yè)鏈高端發(fā)展。加強信息資源開發(fā)利用，優(yōu)先發(fā)展數(shù)據(jù)庫產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展網(wǎng)絡(luò)出版、動漫游戲、數(shù)字影視等信息內(nèi)容服務(wù)業(yè)。積極發(fā)展增值和互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)，推進“三網(wǎng)”融合，推進電子商務(wù)和電子政務(wù)，建成“數(shù)字浙江”，提升我省經(jīng)濟社會發(fā)展信息化水平。

（五）科技服務(wù)業(yè)。充分發(fā)揮科技對服務(wù)業(yè)發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用，鼓勵發(fā)展專業(yè)化的科技研發(fā)、工業(yè)設(shè)計、信息咨詢、科技培訓(xùn)、技術(shù)推廣、節(jié)能減排服務(wù)等服務(wù)業(yè)。推動高等院校、科研院所與企業(yè)合作，培育科技研發(fā)主體，做強一批國家級、省級工程實驗室、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心和研發(fā)中心，提升我省科研創(chuàng)新與應(yīng)用能力。完善科技服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，加快建設(shè)和高效運營一批科技企業(yè)孵化器和生產(chǎn)力促進中心，逐步建成完善的公共科技信息平臺和協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。發(fā)展科技招投標(biāo)、科技中介、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易、檢驗檢測等服務(wù)機構(gòu)，繁榮中國浙江網(wǎng)上技術(shù)市場等技術(shù)交易平臺，促進專利代理服務(wù)業(yè)和專利技術(shù)交易服務(wù)業(yè)發(fā)展。

（六）商務(wù)服務(wù)業(yè)。規(guī)范提升會計、審計、稅務(wù)、資產(chǎn)評估、檢測等經(jīng)濟鑒證類服務(wù)業(yè)，制定和完善行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，培育知名品牌和規(guī)模企業(yè)，提升組織化、品牌化水平。規(guī)范發(fā)展環(huán)境，加大培育力度，扶持發(fā)展法律咨詢、工程咨詢、信用評估、認(rèn)證認(rèn)可、管理咨詢、品牌營銷、廣告會展、知識產(chǎn)權(quán)代理等行業(yè)。加大優(yōu)秀企業(yè)或機構(gòu)的引進和培育力度，加強與先進制造業(yè)基地建設(shè)的互動融合，加強對外開放與交流，積極提升我省商務(wù)服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化水平。

（七）旅游業(yè)。圍繞全省“三帶十區(qū)”旅游發(fā)展格局，依托優(yōu)勢旅游區(qū)和度假區(qū)，通過整合旅游資源，重點建設(shè)一批精品旅游項目，形成杭州休閑度假、寧波港城商埠、溫州山水風(fēng)情、舟山海洋佛教、紹興古越文化、浙中商貿(mào)文化、浙北古鎮(zhèn)運河、浙西南生態(tài)休閑等各具特色的旅游板塊。做精做強文化旅游、生態(tài)旅游、休閑旅游、海洋旅游，引導(dǎo)發(fā)展農(nóng)家樂、漁家樂等鄉(xiāng)村旅游，支持發(fā)展商務(wù)旅游、購物旅游、紅色旅游、工業(yè)旅游等特色旅游，有序發(fā)展郵輪游艇、國際會議等高端旅游，完善現(xiàn)代旅游產(chǎn)品體系。大力推進旅游國際化和區(qū)域一體化進程，加強全國及國際旅游推介，推動長三角無障礙旅游區(qū)建設(shè)，培育優(yōu)秀旅游企業(yè)和精品旅游線路，完善旅游綜合配套能力和自助游服務(wù)體系，率先建成旅游經(jīng)濟強省。

（八）文化服務(wù)業(yè)。深入推進文化體制改革綜合試點，促進文化服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展。加強文化與創(chuàng)意結(jié)合，扶持發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計、文藝創(chuàng)作、影視制作、出版發(fā)行、文化演藝、動漫游戲、數(shù)字傳媒等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。培育一批文化服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。加強原創(chuàng)作品研發(fā)，扶持發(fā)展新興文化服務(wù)業(yè)形態(tài)，形成一批優(yōu)秀文化產(chǎn)品、規(guī)模文化企業(yè)、特色文化產(chǎn)業(yè)基地。推進競技體育向?qū)嶓w化、職業(yè)化轉(zhuǎn)型，發(fā)展體育經(jīng)濟。加強省外、國外文化市場開拓，擴大版權(quán)和出版物出口，引進外國優(yōu)秀文化成果，扶持一批跨國文化企業(yè)集團，不斷提高我省文化服務(wù)業(yè)在全國乃至國際的影響力。

（九）房地產(chǎn)業(yè)。合理引導(dǎo)和發(fā)展商品房市場，優(yōu)化和保障供給。建立以廉租房、住房公積金和經(jīng)濟適用住房為主要內(nèi)容的住房保障體系，改善中低收入家庭居住條件。倡導(dǎo)“綠色建筑”，強化建筑節(jié)能，提高住宅產(chǎn)業(yè)科技含量和智能化水平。加快建設(shè)房地產(chǎn)行業(yè)信用體系，建立透明的土地招拍掛出讓制度，健全房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)和預(yù)警預(yù)報體系，保持房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定、健康發(fā)展。

（十）社區(qū)服務(wù)業(yè)。圍繞便民服務(wù)，加強社區(qū)服務(wù)業(yè)規(guī)劃，鼓勵企業(yè)設(shè)立社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點，加快形成便利店、家政、郵政、托幼、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、文娛、維修、保安、再生資源回收等配套完善的社區(qū)服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)形式與內(nèi)容，完善社區(qū)服務(wù)與管理，逐步將養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、社會福利、社會救助等管理和服務(wù)延伸到社區(qū)，推進社區(qū)服務(wù)向社會化、產(chǎn)業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展。

同時，順應(yīng)國際經(jīng)濟競爭重點從貨物貿(mào)易轉(zhuǎn)向服務(wù)貿(mào)易態(tài)勢，加快我省國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。發(fā)揮人才優(yōu)勢，積極承接軟件開發(fā)、信息管理、數(shù)據(jù)處理、財會核算、技術(shù)研發(fā)等服務(wù)外包業(yè)務(wù)，培育一批具備國際資質(zhì)的服務(wù)外包企業(yè)，形成杭州、寧波等服務(wù)外包基地。發(fā)揮市場優(yōu)勢，鼓勵設(shè)立境外采購、分銷、物流等機構(gòu)，延伸商標(biāo)品牌、批發(fā)零售、倉儲售后等增值服務(wù)，構(gòu)建國際營銷網(wǎng)絡(luò)，增強國際貿(mào)易話語權(quán)。支持國際工程投標(biāo)、承包，打響“浙江建筑”品牌。堅持港航并舉，培育國際海運企業(yè)，促進現(xiàn)代航運服務(wù)業(yè)發(fā)展。扶持專利和專有技術(shù)對外許可、技術(shù)咨詢服務(wù)，逐步實現(xiàn)從“浙江制造”向“浙江創(chuàng)造”出口轉(zhuǎn)變。

此外，以城鄉(xiāng)社區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)為重點，加強公共服務(wù)體系建設(shè)，逐步推進基本公共服務(wù)均等化。健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系，提高衛(wèi)生公平性、可及性和反應(yīng)性水平；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育，保障農(nóng)村居民和外來務(wù)工人員子女公平接受良好教育的機會和權(quán)利；加強基礎(chǔ)體育設(shè)施建設(shè)和管理，促進群眾體育發(fā)展；加強市政和環(huán)保服務(wù)建設(shè)，鼓勵企業(yè)和個人投資市政設(shè)施、環(huán)保設(shè)施等的建設(shè)與經(jīng)營，提高市政公用設(shè)施服務(wù)水平和效率；推進公共服務(wù)業(yè)體制改革，逐步實現(xiàn)公共服務(wù)供給主體多元化和供給方式多樣化。

四、城鄉(xiāng)布局

（一）進一步強化中心城市服務(wù)業(yè)集聚輻射功能。

杭州。突出發(fā)展旅游、金融、科教、文化創(chuàng)意、軟件、服務(wù)外包、物流、會展等優(yōu)勢行業(yè)，加快建設(shè)國際風(fēng)景旅游城市、區(qū)域性金融中心和民營經(jīng)濟總部、長三角重要的航空貨運樞紐、國家信息產(chǎn)業(yè)基地和文化創(chuàng)意中心，不斷增強全省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心地位。

寧波。構(gòu)建以國際貿(mào)易為龍頭，港口物流為支撐，現(xiàn)代金融為保障，科技、信息等知識型服務(wù)業(yè)為引領(lǐng)，商貿(mào)商務(wù)、休閑旅游、文化創(chuàng)意等為配套的服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，逐步打造長三角重要的港口物流樞紐、區(qū)域性金融中心和商貿(mào)會展城市。

溫州。重點發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)、港口物流、金融保險、休閑旅游等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力建設(shè)區(qū)域性外貿(mào)口岸、商貿(mào)會展中心、物流中心、旅游休閑中心和金融創(chuàng)新示范區(qū)，逐步發(fā)展成為浙南閩東地區(qū)服務(wù)業(yè)中心城市。

浙中城市群。重點發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)、品牌會展、現(xiàn)代物流等優(yōu)勢行業(yè)，加快建設(shè)國際性商貿(mào)會展城市和浙中區(qū)域性物流樞紐，發(fā)展古婺文化、東陽橫店影視、義烏購物等特色旅游，帶動浙江中西部地區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展。

湖州、嘉興、紹興、衢州、舟山、臺州、麗水等城市服務(wù)業(yè)發(fā)展也要強化優(yōu)勢，增量提質(zhì)，增強對市域服務(wù)業(yè)發(fā)展的帶動能力。各個城市要把滿足市域服務(wù)需求放在首要位置，既要滿足居民在物質(zhì)文化方面的消費性需求，又要適應(yīng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。與此同時，也要充分挖掘特色，發(fā)揮優(yōu)勢，積極培育具有跨市域意義的特色服務(wù)業(yè)。

（二）大力提升縣域服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。

1增強縣城和中心鎮(zhèn)服務(wù)功能。以縣城和省級中心鎮(zhèn)為重點，加大體制機制改革創(chuàng)新力度，著力增強服務(wù)功能，使縣城和中心鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)成為聯(lián)系城鄉(xiāng)的重要平臺。面向當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)居民市場需求，積極發(fā)展商貿(mào)、金融、商務(wù)、信息、文化、房地產(chǎn)、社區(qū)服務(wù)、公共服務(wù)等行業(yè)，擴大就業(yè)崗位，增強供給能力，提升城市化質(zhì)量和水平。加強發(fā)展面向農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的相關(guān)服務(wù)行業(yè)，擴大向農(nóng)村地區(qū)的服務(wù)延伸作用。

2圍繞產(chǎn)業(yè)集群構(gòu)建區(qū)域生產(chǎn)性服務(wù)體系。順應(yīng)我省產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級需要，依托集聚規(guī)模較大的產(chǎn)業(yè)集群，規(guī)劃建設(shè)金融、科技、信息、物流、培訓(xùn)、會展、商務(wù)和公共服務(wù)等組成的區(qū)域生產(chǎn)性服務(wù)體系。各地要因地制宜合理選擇發(fā)展重點和發(fā)展時序。既要立足集群，又要跳出行政區(qū)劃，在更大范圍內(nèi)整合資源，培育建設(shè)一批跨區(qū)聯(lián)動、產(chǎn)業(yè)互動的生產(chǎn)性服務(wù)平臺，在為中小企業(yè)服務(wù)中求發(fā)展，帶動產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級，向研發(fā)和營銷兩端拓展延伸，提升產(chǎn)業(yè)整體水平。

3培育發(fā)展特色服務(wù)業(yè)?？h域經(jīng)濟各有各的特色和優(yōu)勢，要在滿足縣域基本服務(wù)需求的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，大力培育發(fā)展特色服務(wù)業(yè)。在產(chǎn)業(yè)集群比較發(fā)達的縣（市），規(guī)劃建設(shè)新型專業(yè)市場、物流園區(qū)和總部基地等服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，促進服務(wù)業(yè)與制造業(yè)互動發(fā)展；在生態(tài)環(huán)境、自然景觀或歷史文化方面具有優(yōu)勢的縣（市），完善綜合配套設(shè)施，積極發(fā)展各種特色旅游；在港口資源條件優(yōu)越的縣（市），要按照統(tǒng)一規(guī)劃，合理分工布局，發(fā)展港口物流業(yè)。服務(wù)業(yè)特色鮮明又相對發(fā)達的縣（市），要率先實現(xiàn)向服務(wù)型經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。

（三）積極引導(dǎo)扶持農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展。

1推進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。推進農(nóng)村水利、交通、漁港、郵政、電信、電力、廣播影視、醫(yī)療衛(wèi)生、教育等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，加快發(fā)展農(nóng)村文化體育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、社會福利、計劃生育等事業(yè)，擴大出版物、廣播影視在農(nóng)村的覆蓋面，豐富農(nóng)民物質(zhì)文化生活。加強農(nóng)村基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和繼續(xù)教育，搞好農(nóng)民和農(nóng)民工培訓(xùn)，促進農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

2建立完善農(nóng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的扶持力度，積極開展種子統(tǒng)供、重大病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治等生產(chǎn)性服務(wù)。加強農(nóng)業(yè)科技體系建設(shè)，健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)產(chǎn)品檢測與認(rèn)證、動物防疫和植物保護等支持體系，推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。加快農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系建設(shè)，逐步形成連接國內(nèi)外市場、覆蓋生產(chǎn)和消費的信息網(wǎng)絡(luò)。加強農(nóng)村金融體系建設(shè)，發(fā)揮農(nóng)村商業(yè)金融、合作金融、政策性金融和其他金融組織的作用，發(fā)展多渠道、多形式的農(nóng)業(yè)保險，增強對“三農(nóng)”的金融服務(wù)。支持發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作組織，支持其開展市場營銷、信息服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品加工儲藏和農(nóng)資采購經(jīng)營。

3加快農(nóng)村商品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。深入開展“千鎮(zhèn)連鎖超市和萬村放心店”工程，逐步提高農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點覆蓋面、商品統(tǒng)一配送率和商店服務(wù)水平，形成完善的農(nóng)村現(xiàn)代消費品流通網(wǎng)絡(luò)。培育大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)，發(fā)展符合當(dāng)?shù)貙嵡榈霓r(nóng)產(chǎn)品流通方式，形成完善的農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)。培育一批重點農(nóng)資流通企業(yè)，推進農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)點建設(shè)，逐步提高農(nóng)資集中采購和統(tǒng)一配送率，形成完善的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通網(wǎng)絡(luò)。

五、保障措施

（一）進一步突出服務(wù)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略地位。

1深化對服務(wù)業(yè)發(fā)展重要性的認(rèn)識。今后一個時期是服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，對促進我省經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，增加社會就業(yè)和地方財政收入，緩解節(jié)能減排壓力和提高對外開放合作水平等方面，均具有十分重要的現(xiàn)實意義。要進一步統(tǒng)一思想，從根本上改變重工業(yè)輕服務(wù)業(yè)的傳統(tǒng)觀念，把服務(wù)業(yè)放在更加突出的戰(zhàn)略位置，有條件的城市要堅持服務(wù)業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，推進工業(yè)與服務(wù)業(yè)兩輪驅(qū)動，全面促進三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

2加強對服務(wù)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要進一步加強對服務(wù)業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。整合省服務(wù)業(yè)工作協(xié)調(diào)會議和省現(xiàn)代物流聯(lián)席會議，建立統(tǒng)一的省服務(wù)業(yè)工作部門聯(lián)席會議制度，加強對服務(wù)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定和問題協(xié)調(diào)。聯(lián)席會議辦公室設(shè)在省發(fā)改委。各地也要建立相應(yīng)的服務(wù)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，加強對本地服務(wù)業(yè)發(fā)展工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

3建立和完善統(tǒng)分結(jié)合的服務(wù)業(yè)工作機制。改變服務(wù)業(yè)工作部門分割和交叉管理狀況，加強服務(wù)業(yè)管理隊伍建設(shè)，進一步理順政府各部門的職能和權(quán)限，形成既有部門分工、又有統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的工作機制。建立服務(wù)業(yè)發(fā)展考核評價制度，強化對部門和市、縣服務(wù)業(yè)工作績效及發(fā)展?fàn)顩r的考核評價。加強服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作，完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查方法和指標(biāo)體系，提高服務(wù)業(yè)統(tǒng)計的全面性、精確性和及時性。組建浙江省服務(wù)業(yè)聯(lián)合會，支持服務(wù)業(yè)商會、行業(yè)協(xié)會發(fā)展，完善行業(yè)服務(wù)和自律機制。

（二）進一步營造有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的市場環(huán)境。

1規(guī)范市場準(zhǔn)入。建立公開透明、平等規(guī)范的市場準(zhǔn)入制度，進一步降低服務(wù)業(yè)企業(yè)注冊資本最低限額，進一步放寬創(chuàng)新性、示范性服務(wù)業(yè)企業(yè)準(zhǔn)入前置條件，進一步簡化服務(wù)業(yè)企業(yè)注冊審批手續(xù)，切實做到對各類所有制企業(yè)在準(zhǔn)入方面一視同仁。

2深化體制改革。加大壟斷行業(yè)改革力度，進一步推進投資主體多元化，引入競爭機制。穩(wěn)妥推進市政公用事業(yè)市場化改革，探索建立特許經(jīng)營制度。推進生產(chǎn)經(jīng)營性事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。推進政府機關(guān)、事業(yè)單位后勤服務(wù)社會化改革，實現(xiàn)后勤管理和服務(wù)職能的分離。

3擴大開放合作。按照WTO框架協(xié)議承諾，逐步開放服務(wù)市場。大力吸引國內(nèi)外知名服務(wù)企業(yè)來浙江投資設(shè)立企業(yè)總部、地區(qū)總部、采購中心、研發(fā)中心等。加快我省國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。積極承接服務(wù)外包，加快培育一批具備國際資質(zhì)的服務(wù)外包企業(yè)，形成一批外包產(chǎn)業(yè)基地。完善企業(yè)“走出去”的政策體系，支持有實力的服務(wù)企業(yè)開展跨國經(jīng)營，建立健全國際營銷網(wǎng)絡(luò)。加強CEPA框架下浙港澳臺服務(wù)業(yè)交流與合作，積極參與長三角區(qū)域合作，重點圍繞上海國際金融中心和國際航運中心建設(shè)，探索合作途徑，進一步增強合作的緊密度，在合作中拓展我省服務(wù)業(yè)發(fā)展空間。

（三）進一步加大對服務(wù)業(yè)的政策扶持力度。

1加大財政投入。發(fā)揮財政體制的導(dǎo)向作用，鼓勵地方發(fā)展服務(wù)業(yè)，優(yōu)化市縣收入結(jié)構(gòu)。調(diào)整優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，加大財政在公共服務(wù)領(lǐng)域的投入，繼續(xù)安排支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的各類專項資金和引導(dǎo)資金，并根據(jù)服務(wù)業(yè)發(fā)展需要和財力可能逐步增加資金規(guī)模，主要支持鼓勵發(fā)展的重點行業(yè)、重點區(qū)域和重點項目。各地也要作出相應(yīng)安排，引導(dǎo)社會資金加大對服務(wù)業(yè)的投入。

2實施稅費優(yōu)惠。切實抓好現(xiàn)行服務(wù)業(yè)各項稅收優(yōu)惠政策的落實。對鼓勵發(fā)展的服務(wù)行業(yè)，要研究探索房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、水利建設(shè)專項資金等地方稅費實施優(yōu)惠傾斜的辦法。加快推進對服務(wù)企業(yè)收費的清理工作，對不符合服務(wù)業(yè)發(fā)展要求的政策和行政性收費，要及時廢除或作出修改。調(diào)整服務(wù)業(yè)用電、用水、用氣價格政策，逐步實現(xiàn)與工業(yè)同價并軌。

3提供融資、用地支持。引導(dǎo)和鼓勵金融機構(gòu)對符合國家產(chǎn)業(yè)政策的服務(wù)企業(yè)予以信貸支持，加快開發(fā)適應(yīng)服務(wù)業(yè)需要的金融產(chǎn)品，積極支持符合條件的服務(wù)企業(yè)進入境內(nèi)外資本市場融資。鼓勵創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資機構(gòu)和信用擔(dān)保機構(gòu)對服務(wù)企業(yè)開展業(yè)務(wù)。合理調(diào)整城市用地結(jié)構(gòu)，逐步增加服務(wù)業(yè)用地比例，對鼓勵發(fā)展的服務(wù)業(yè)建設(shè)項目，在供地上給予優(yōu)先安排。

（四）進一步明確服務(wù)業(yè)的工作抓手。

1抓一批工業(yè)轉(zhuǎn)型升級與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)聯(lián)動發(fā)展的典型。生產(chǎn)制造企業(yè)要深化專業(yè)分工，有條件的企業(yè)要加快從生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)向自主研發(fā)和品牌營銷兩端拓展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈的服務(wù)環(huán)節(jié)，逐步向以研發(fā)和營銷為主的現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)型。對于自主研發(fā)和品牌營銷條件尚不具備的企業(yè)，要積極推進服務(wù)環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)外包，引導(dǎo)形成一批為其提供社會化、專業(yè)化服務(wù)的生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)。以中小企業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)集群，大力培育生產(chǎn)性服務(wù)體系，是推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的有效途徑。

2抓一批具有創(chuàng)新性、示范性的現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)。圍繞發(fā)展總部經(jīng)濟、創(chuàng)意經(jīng)濟、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟、會展經(jīng)濟、商務(wù)經(jīng)濟等新經(jīng)濟業(yè)態(tài)，鼓勵發(fā)展連鎖經(jīng)營、特許經(jīng)營、電子商務(wù)、物流配送、數(shù)字傳媒、動漫游戲、創(chuàng)意設(shè)計和法律、會計、審計、稅務(wù)、工程咨詢、管理咨詢等各類具有創(chuàng)新意義的現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)，支持技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，成為服務(wù)業(yè)發(fā)展的排頭兵。

3抓一批服務(wù)業(yè)的重大項目。做好服務(wù)業(yè)項目庫建設(shè)，在前期工作上下深功夫，加大推介和招商引資力度，使服務(wù)業(yè)成為下一輪投資新熱點。編制服務(wù)業(yè)重大項目計劃，優(yōu)先支持高端服務(wù)業(yè)項目和帶動力強的服務(wù)業(yè)項目，切實抓好用地保障，并在投融資、用水用電等安排上給予傾斜，加快服務(wù)業(yè)重大項目建設(shè)，促進服務(wù)業(yè)高水平發(fā)展。

4抓一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。支持規(guī)模較大的區(qū)域中心城市規(guī)劃建設(shè)微型CBD，優(yōu)化城市布局，提升城市現(xiàn)代服務(wù)功能；在區(qū)域經(jīng)濟較發(fā)達的城市，規(guī)劃建設(shè)總部基地、科技創(chuàng)業(yè)園、物流園區(qū)或新型專業(yè)市場，強化功能整合及有序延伸；在IT產(chǎn)業(yè)較發(fā)達的城市，整合軟件企業(yè)、高校和相關(guān)研發(fā)機構(gòu)，培育建設(shè)軟件與服務(wù)外包基地；在文化底蘊深厚、文化產(chǎn)業(yè)較發(fā)達城市，培育建設(shè)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，促進文化服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。

5抓一批服務(wù)業(yè)品牌。研究制定推進服務(wù)業(yè)品牌建設(shè)的實施意見，完善服務(wù)業(yè)品牌認(rèn)定辦法，支持企業(yè)開展自主品牌建設(shè)，鼓勵服務(wù)企業(yè)以品牌為紐帶，促進集團化發(fā)展。加強名牌產(chǎn)品、商標(biāo)、商號、老字號等認(rèn)定與復(fù)檢。加強品牌市場、品牌旅游、品牌會展建設(shè)，培育知名商業(yè)中心、特色街區(qū)。加強服務(wù)業(yè)行業(yè)品牌和區(qū)域品牌建設(shè)。

6抓一批服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展試點。努力爭取國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點和物流業(yè)“區(qū)港聯(lián)動”試點。積極開展各類省級服務(wù)業(yè)創(chuàng)新試點，重點抓好制造業(yè)與服務(wù)業(yè)聯(lián)動發(fā)展試點、制造企業(yè)二三產(chǎn)分離試點、探索性創(chuàng)新性服務(wù)業(yè)項目試點等等，充分發(fā)揮對全省服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的示范引領(lǐng)作用。

（五）進一步加強人才培養(yǎng)和引進工作。

1多渠道、多層次培養(yǎng)服務(wù)業(yè)人才。引導(dǎo)高等院校和中等職業(yè)學(xué)校加強與服務(wù)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的學(xué)科專業(yè)建設(shè)，加快培養(yǎng)服務(wù)業(yè)緊缺人才。支持高等院校、職業(yè)院校、科研院所與有條件的服務(wù)企業(yè)建立實訓(xùn)基地，支持各類教育培訓(xùn)機構(gòu)開展服務(wù)業(yè)技能型人才再培訓(xùn)、再教育。完善和規(guī)范職業(yè)資格和職稱制度，健全服務(wù)業(yè)職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)體系。

2加強服務(wù)業(yè)高端人才引進。積極引進國內(nèi)外優(yōu)秀服務(wù)業(yè)人才，在住房、配偶就業(yè)、子女上學(xué)等方面提供相應(yīng)政策支持。研究完善技術(shù)、管理等要素參與分配的有關(guān)政策，建立多元化分配激勵機制，大力改善用人、留人環(huán)境。

第五篇：2014年1季度四川省巴中市服務(wù)業(yè)發(fā)展情況

2014年1季度四川省巴中市服務(wù)業(yè)發(fā)展情況 今年以來，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢，巴中市堅持穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新的總體取向，牢牢把握科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的總基調(diào)，著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、追趕跨越、加快發(fā)展，積極拼搏，扎實工作，經(jīng)濟社會發(fā)展取得新的成效，巴中市服務(wù)業(yè)發(fā)展繼續(xù)保持平穩(wěn)發(fā)展的良好態(tài)勢。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

1、經(jīng)濟規(guī)模不斷壯大。一季度，巴中市第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值35.19億元，同比增長11.5%，增速居四川省第二，對經(jīng)濟增長的貢獻率為53%，拉動經(jīng)濟增長4.2個百分點。

2、現(xiàn)代物流、旅游發(fā)展強勁。一季度巴中市完成客運量2073.49萬人次，客運周轉(zhuǎn)量124703萬人公里，分別比去年同期增長11.66%和10.58%；完成貨運量803萬噸，貨運周轉(zhuǎn)量64553萬噸公里，分別比去年同期增長14.76%和15.73%；巴中市區(qū)域內(nèi)物流總量為2275萬噸，同比增長30%。共接待游客276萬人（次），同比增長23.8%；實現(xiàn)旅游收入18.26億元，同比增長16.4%。

3、商貿(mào)服務(wù)穩(wěn)步發(fā)展。一季度，巴中市實現(xiàn)社會消費品零售總額46.01億元，同比增長12.1 %，增速比四川省低0.6個百分點，居市州第16位，巴中市批發(fā)零售業(yè)實現(xiàn)消費品零售額41.4億元，同比增長11.4%，占巴中市社會消費品零售總額的比重達90.0%，對消費增長的貢獻率達85.3%。

4、招商項目成效顯著。在招商力度不斷加大的同時，服務(wù)業(yè)項目快速推進，一季度服務(wù)業(yè)在建項目205個，概算總投資1312.8億元，已累計完成投資309.3億元，2014年計劃投資373.7億元，1-3月完成投資88.1億元，其中，續(xù)建項目77個，一季度完成投資60.5億元，新開工項目69個，一季度完成投資27.6億元，分別占計劃總投資的31.2%和21%，儲備項目59個，14年計劃投資48.5億元。

5、金融業(yè)形勢良好。一季度，巴中市金融機構(gòu)各項貸款余額287.05億元，同比增長29.3%，增速比四川省高13.3個百分點，居四川省市（州）第二位。銀行業(yè)機構(gòu)存款余額751.44億元，同比增長17.4%，比年初增加72.83億元，較年初增長10.73%；保險業(yè)實現(xiàn)保費收入10.26億元，同比增長47.61%；證券業(yè)營業(yè)實現(xiàn)交易額7.71億元。

二、存在問題

總體上看，巴中市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展取得了一定成績，但仍然存在總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、競爭力不強等問題，與周邊市州相比仍然存在較大差距，尤其是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展落后，新興服務(wù)業(yè)發(fā)展不充分，影響和制約了巴中市服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。具體表現(xiàn)在：

1、缺乏總體戰(zhàn)略規(guī)劃。服務(wù)業(yè)是一個綜合性的產(chǎn)業(yè)，所包括的行業(yè)非常廣。但目前巴中市還沒有完善的、系統(tǒng)的服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，各個行業(yè)自行其是，未能形成發(fā)展服務(wù)業(yè)的合力，不利于巴中市服務(wù)業(yè)的發(fā)展和提高，從目前發(fā)展現(xiàn)狀來看，巴中市絕大部分服務(wù)業(yè)發(fā)展缺乏專門的規(guī)劃引導(dǎo)，處于單打獨斗狀態(tài)，空間布局不合理，同類型企業(yè)競爭嚴(yán)重。

2、增速仍然偏低。近年來，巴中市服務(wù)業(yè)增加值年均增幅雖然達到9.5%以上，但與巴中市經(jīng)濟發(fā)展年均增幅13.5%相比，還有差距；隨著工業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程的加快，服務(wù)業(yè)在GDP中的比重有所下降。一季度，巴中服務(wù)業(yè)增加值占巴中市GDP的只有38.9%。這與“建設(shè)川陜渝現(xiàn)代服務(wù)業(yè)連結(jié)門戶和集聚中心”的目標(biāo)要求差距較遠，與經(jīng)濟社會發(fā)展要求、同省內(nèi)外先進市州相比還有很大差距。

3、結(jié)構(gòu)不夠合理。從目前發(fā)展?fàn)顩r來看，巴中市服務(wù)業(yè)主要以批發(fā)零售、餐飲和交通運輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)業(yè)為主，且大多數(shù)規(guī)模偏小，檔次偏低，現(xiàn)代物流、信息、咨詢、家政服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)還處于起步階段，西部國際商貿(mào)城、盤興中國西部建材物流園、平昌川東北國際商貿(mào)物流場尚處于建設(shè)狀態(tài)，為工業(yè)企業(yè)提供原材料采購和產(chǎn)品銷售一條龍服務(wù)的第三方物流企業(yè)尚未真正形成。

4、其他營利性服務(wù)業(yè)發(fā)展較差。截止一季度，巴中市僅有規(guī)模以上3戶其他營利性服務(wù)業(yè)單位，其中巴州區(qū)2戶（巴中市魅力傳媒有限公司和巴中市靈通汽車維修服務(wù)有限公司）、平昌縣1戶（平昌縣金盾保安服務(wù)有限公司）、通江和南江目前都是空白。從四川省來看，廣元8戶、達州7戶，和周邊市縣相比差距較大。

三、對策與建議

1、抓規(guī)劃引領(lǐng)。緊扣市情，堅持高起點、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，充分體現(xiàn)科學(xué)性、超前性和區(qū)域特色，修改完善巴中市服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和重點產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，形成健全的規(guī)劃體系。

2、抓項目推進。項目是推進服務(wù)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在，要圍繞重點產(chǎn)業(yè)優(yōu)選項目進行大力扶持，對現(xiàn)有和在建重點項目，明確掛鉤單位，由專人負(fù)責(zé)，現(xiàn)場掌握情況，積極幫助協(xié)調(diào)難點問題。

3、抓統(tǒng)計基礎(chǔ)。積極實施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)工程，建立健全服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查制度和信息管理制度，完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查方法和指標(biāo)體系；加大統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，提升統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，歸口上報數(shù)據(jù)，保持統(tǒng)計口徑一致，確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，按時按質(zhì)完成統(tǒng)計數(shù)據(jù)上報。

4、抓企業(yè)入庫。2014年一季度開始，全國及四川省將規(guī)模以上服務(wù)業(yè)中營利性服務(wù)業(yè)行業(yè)的調(diào)查數(shù)據(jù)納入GDP核算，其它行業(yè)國家擬將逐步納入GDP核算。要更加科學(xué)、客觀反映巴中市服務(wù)業(yè)發(fā)展實際和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整必須高度重視規(guī)模以上服務(wù)業(yè)調(diào)查單位的入庫申報工作。要充分利用第三次全國經(jīng)濟普查資料，對達到規(guī)模以上服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)而尚未入庫統(tǒng)計的企業(yè)（單位）進行全面清理審核確認(rèn)，尤其是要清理審核確認(rèn)營利性服務(wù)業(yè)行業(yè)的企業(yè)（單位）并指導(dǎo)及時入庫。