第一篇：關(guān)于在水利系統(tǒng)開展領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“三解三促”活動(dòng)的實(shí)施意見通知

灌水委〔2011〕03號

關(guān)于在水利系統(tǒng)開展領(lǐng)導(dǎo)干部下基層

“三解三促”活動(dòng)的實(shí)施意見

水利系統(tǒng)各單位：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于開展領(lǐng)導(dǎo)干部下基層活動(dòng)的意見》精神，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，化解基層矛盾，解決實(shí)際問題，推動(dòng)水利經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，水利局黨委決定在水利系統(tǒng)開展領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“三解三促”（了解民情民意、破解發(fā)展難題、化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)干群關(guān)系融洽、促進(jìn)基層發(fā)展穩(wěn)定、促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變）活動(dòng)?，F(xiàn)提出如下實(shí)施意見：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以黨的十七大、十七屆四中、五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立為民服務(wù)宗旨意識，按照“突出重點(diǎn)抓關(guān)鍵、深入基層解民憂、維護(hù)穩(wěn)定促發(fā)展”的總體要求，真正把以人為本、執(zhí)政為民的理念落到實(shí)處，為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

二、目的意義

組織開展水利領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“三解三促”活動(dòng)，是對水利

—1—

系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)工作的鞏固和提升，也是對“三走進(jìn)三服務(wù)”活動(dòng)在新形勢下的深化和拓展。通過開展“三解三促”活動(dòng)，組織和引導(dǎo)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，深入基層、深入群眾，掌握各項(xiàng)工作的新情況、了解人民群眾的新期待、解決改革發(fā)展穩(wěn)定中出現(xiàn)的新問題，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，著力化解矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧。

三、參加對象

水利局黨委成員、機(jī)關(guān)工作人員及各單位主要負(fù)責(zé)人。

四、時(shí)間安排

活動(dòng)從2012年2月開始，每位領(lǐng)導(dǎo)干部每年深入基層調(diào)研時(shí)間不少于2個(gè)月。其中，走村入戶調(diào)研不少于一個(gè)月，駐村入戶不少于7天。

五、活動(dòng)內(nèi)容

（一）深入調(diào)查研究，了解社情民意。參加該項(xiàng)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)干部要圍繞一個(gè)重點(diǎn)調(diào)研課題，深入侍莊鄉(xiāng)瓦房村、常蕩村、朱埝村及同興鎮(zhèn)徐莊村進(jìn)行蹲點(diǎn)調(diào)研、走訪慰問、座談交流、入戶懇談等形式，認(rèn)真聽取基層干部群眾的意見建議，了解群眾對黨委、政府工作的評價(jià)和期盼，準(zhǔn)確掌握群眾所思、所憂、所盼，及時(shí)捕捉第一線信息，獲取第一手資料，為決策部署提供參考依據(jù)。

（二）宣傳決策部署，加強(qiáng)督促指導(dǎo)。開展政策宣講、形勢報(bào)告會(huì)、上專題黨課等形式，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀以及中央、省、市縣委關(guān)于加快水利發(fā)展一號文件精神，大力宣傳縣第十一次黨代會(huì)和縣委十一屆三次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，真正把黨委、政府的決策聲音傳遞到最基層。

（三）帶強(qiáng)基層班子，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。水利領(lǐng)導(dǎo)干部對聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行幫扶、指導(dǎo)工作，要深入聯(lián)系點(diǎn)了解基層組織的建設(shè)情況、基層班子推動(dòng)社會(huì)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的情況，幫助解決基層在組織建設(shè)、黨群干群關(guān)系方面存在的問題，進(jìn)一步指導(dǎo)基層組織要明確發(fā)展目標(biāo)、找準(zhǔn)發(fā)展定位、制定發(fā)展措施，解決發(fā)展難題。要善于傳經(jīng)驗(yàn)、教方法、增合力，不斷提高基層領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、應(yīng)對復(fù)雜局面、維護(hù)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力。

（四）立足改善民生，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。集中精力，整合資金，強(qiáng)勢推進(jìn)，重點(diǎn)實(shí)施通榆河北延送水工程、飲水安全工程、農(nóng)村河道疏浚工程、小型農(nóng)田水利工程、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼旱改水工程、農(nóng)橋改造項(xiàng)目及徐圩供水線的叮當(dāng)河北段河道整治工程等重點(diǎn)工程，不斷打造民生水利建設(shè)，不斷改善民生水利，有力地維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。進(jìn)一步做好基層的信訪維穩(wěn)工作，安排一定時(shí)間接待信訪群眾。指導(dǎo)和幫助廣大群眾解決實(shí)際困難，協(xié)助基層干部積極化解社會(huì)矛盾，實(shí)事求是解答群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，做面對面、心貼心的思想工作，力爭把問題和矛盾解決在一線、解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。

六、具體要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。局成立以洪太豐同志為組長，張從新、蔣學(xué)群、武傳德、仇勇為副組長，局機(jī)關(guān)股室及下屬單位主要負(fù)責(zé)同志為成員的水利系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部下基層活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。各水利支部要把開展這項(xiàng)活動(dòng)作為提高科學(xué)發(fā)展能力、密切黨群干群關(guān)系的有效抓手，作為加強(qiáng)黨性鍛煉、保持黨的純潔性的重要契機(jī)，要把本次活動(dòng)與“三走進(jìn)三服務(wù)”活動(dòng)、“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)緊密結(jié)合起來，作為貫徹落實(shí)黨的方針政策，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的具體舉措抓實(shí)抓好，真正做到兩不誤、兩促進(jìn)。

（二）突出活動(dòng)主題。水利領(lǐng)導(dǎo)干部要深入聯(lián)系點(diǎn)開展進(jìn)田間地頭、生產(chǎn)一線、到農(nóng)戶家中走訪等活動(dòng)，與群眾進(jìn)行面對面交流，廣泛調(diào)研，征求意見，了解基層情況和群眾愿望。積極主

動(dòng)開展群眾接訪、下訪工作，真心實(shí)意地為群眾排憂解難，解決實(shí)際問題，化解社會(huì)矛盾，并要認(rèn)真撰寫民情日記，真實(shí)記載下基層情況，認(rèn)真梳理群眾反映的意見建議以及個(gè)人感受。

（三）嚴(yán)明活動(dòng)紀(jì)律。水利領(lǐng)導(dǎo)干部下基層要體現(xiàn)優(yōu)良作風(fēng)，帶著深厚感情，帶著政治責(zé)任，帶著敬畏之心，力戒形式主義，決不能做表面文章。要輕車簡從，不事先踩點(diǎn)，不搞特殊接待，不增加基層負(fù)擔(dān)。下基層的食宿、交通等費(fèi)用，由本單位自行解決。

（四）加強(qiáng)督促檢查。從今年起，把下基層情況作為水利領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核和述職述廉述德的重要內(nèi)容。局黨委將對領(lǐng)導(dǎo)干部下基層活動(dòng)開展情況、取得的成效進(jìn)行專項(xiàng)督查。領(lǐng)導(dǎo)干部下基層活動(dòng)結(jié)束后，要及時(shí)形成調(diào)研成果，注意總結(jié)活動(dòng)中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，并形成領(lǐng)導(dǎo)干部下基層、人民群眾得實(shí)惠的長效機(jī)制，不斷促進(jìn)干群關(guān)系融洽、基層發(fā)展穩(wěn)定、機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

附：水利局“三解三促”活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)一覽表

灌云縣水利局黨委

2012年2月14日

主題詞：群眾工作領(lǐng)導(dǎo)干部下基層實(shí)施意見

灌云縣水利局黨委2012年2月14日印發(fā)

（共印50份）

第二篇：領(lǐng)導(dǎo)干部下基層三解三促一加強(qiáng)活動(dòng)意見

關(guān)于深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部

下基層“三解三促一加強(qiáng)”活動(dòng)的意見

為進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)建設(shè)，密切黨群、干群關(guān)系，切實(shí)做好新形勢下群眾工作，按照中央開展基層組織建設(shè)年和省、市委關(guān)于深化領(lǐng)導(dǎo)干部下基層活動(dòng)的有關(guān)要求，現(xiàn)就進(jìn)一步深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“三解三促一加強(qiáng)”（了解民情民意、化解社會(huì)矛盾、破解發(fā)展難題，促進(jìn)干群關(guān)系融洽、促進(jìn)基層發(fā)展穩(wěn)定、促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)基層組織建設(shè)活動(dòng)）活動(dòng)提出如下意見：

一、總體要求

今年領(lǐng)導(dǎo)干部下基層”三解三促一加強(qiáng)”的總體要求是：緊緊圍繞迎接黨的十八大、學(xué)習(xí)貫徹十八大和省、市、縣黨代會(huì)精神，以密切黨和人民群眾血肉聯(lián)系為根本目標(biāo)，著眼于促進(jìn)作風(fēng)養(yǎng)成、夯實(shí)基層基礎(chǔ)、健全長效機(jī)制，推動(dòng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層一線，聽民聲、察民情、解民憂、聚民心，真正做到科學(xué)發(fā)展向上攀登，聯(lián)系群眾向下扎根，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部和群眾，按照縣第九次黨代會(huì)總體部署，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，奮力進(jìn)位爭先，為加快建設(shè)更高水平全面小康新響水提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

二、參加對象

縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員；縣直各部門、。

層，把人力、物力、財(cái)力更多投到基層，切實(shí)履行好黨委抓基層黨建責(zé)任。延伸和拓展黨委書記抓黨建“七一”工作法要求，加強(qiáng)工作調(diào)研和整體謀劃，以“評定升”活動(dòng)為載體，幫助基層黨組織抓好班子、隊(duì)伍、陣地、制度等建設(shè)，完善保障機(jī)制，破解黨建難題，努力幫助聯(lián)系村居理清一條發(fā)展路子、培育一項(xiàng)增收產(chǎn)業(yè)、培養(yǎng)一批新型農(nóng)民、建好一個(gè)村級班子、形成一種良好作風(fēng)，不斷提高基層黨建工作整體水平。指導(dǎo)村居、社區(qū)黨組織切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)和黨員教育管理，突出抓好“三個(gè)一”。即全面進(jìn)行一次薄弱村(社區(qū))黨組織排查整頓，普遍開展一次“迎接十八大、保持純潔性”專題教育，集中梳理化解一批矛盾糾紛和隱患，為十八大順利召開營造良好環(huán)境。重點(diǎn)指導(dǎo)聯(lián)系村居黨組織每月20日正常開展黨日活動(dòng)。

四是圍繞解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題辦實(shí)事解難事。積極回應(yīng)群眾期盼，實(shí)實(shí)在在地為群眾辦幾件實(shí)事好事，解決幾個(gè)突出問題。圍繞群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，幫助解決群眾反映比較集中的困難和問題。特別是要結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動(dòng)，對群眾反映強(qiáng)烈的長期難以解決、自身無力解決或單個(gè)部門無法解決的困難和問題，要整合資源、集中力量加以解決?？h信訪聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要注意收集全縣信訪情況，按照聯(lián)系點(diǎn)分工提供給領(lǐng)導(dǎo)干部，讓領(lǐng)導(dǎo)干部帶著問題下去，帶著解決情況上來。

四、工作要求

一是科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部參與全覆蓋。今年領(lǐng)導(dǎo)干部下基層”三解三促一加強(qiáng)”活動(dòng)，縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，縣直機(jī)關(guān)正科職以上領(lǐng)導(dǎo)干部及鎮(zhèn)(中心社區(qū)、園區(qū))領(lǐng)導(dǎo)班子成員全部參加。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范、身體力行，盡量多地深入一線，盡量多地走村到戶，為班子成員和廣大黨員干部作出表率，推動(dòng)縣鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部“三走進(jìn)三服務(wù)”(走進(jìn)企業(yè)、走進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)農(nóng)村，服務(wù)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)城鄉(xiāng)基層、服務(wù)人民群眾)，推動(dòng)基層黨員干部“三代三幫”(開展民意代言、事務(wù)代辦、便民代理，幫群眾反映訴求、幫群眾解決問題、幫群眾興辦實(shí)事)，在全社會(huì)形成領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，各級干部想下基層、真下基層、會(huì)下基層的鮮明導(dǎo)向和濃厚氛圍。鎮(zhèn)、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部處于基層第一線，工作生活在群眾中，要更加自覺地扎根基層、融入群眾，真心實(shí)意為群眾服務(wù)，讓群眾通過身邊的黨員干部感受到黨和政府的關(guān)懷與溫暖。

二是所有村居(社區(qū))聯(lián)系全覆蓋。按照縣領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)(中心社區(qū)、園區(qū))、鎮(zhèn)(中心社區(qū)、園區(qū))領(lǐng)導(dǎo)班子成員包村居(社區(qū))的要求，縣領(lǐng)導(dǎo)在鎮(zhèn)(中心社區(qū)、園區(qū))建立聯(lián)系點(diǎn)，縣直機(jī)關(guān)各單位正科職領(lǐng)導(dǎo)干部、所有鎮(zhèn)(中心社區(qū)、園區(qū))領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要在村居(社區(qū))建立聯(lián)系點(diǎn)。要建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)工作臺(tái)帳，定人定點(diǎn)、逐一落實(shí)，確保所有村居(社區(qū))都有領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系，構(gòu)建零距離、無遺漏、全覆蓋的黨群、干群聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)群眾的呼聲有人聽、百姓的困難有機(jī)構(gòu)幫、基層的信息有渠道傳遞、黨執(zhí)政的根基有工作支撐。原則上，領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研時(shí)間不少于2個(gè)月，其中走村入戶不少于1個(gè)月，至少安排1天時(shí)間用于接訪，至少結(jié)對幫扶1戶以上困難群眾。鎮(zhèn)(中心社區(qū)、園區(qū))領(lǐng)導(dǎo)班子成員要向所聯(lián)系的村居(社區(qū))發(fā)放聯(lián)系卡，經(jīng)常性對群眾特別是困難群眾進(jìn)行走訪，走訪面不少于1／3，每人直接聯(lián)系10戶以上群眾。

三是有重點(diǎn)信訪案件地區(qū)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案全覆蓋。要結(jié)合開展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動(dòng)，建立領(lǐng)導(dǎo)干部接訪日，落實(shí)包案責(zé)任制，深入矛盾較多的地方主動(dòng)下訪，及時(shí)調(diào)處化解，積極會(huì)辦解決。在突出抓好重大疑難信訪問題解決的同時(shí)，要注意發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，采取積極有效措施，將矛盾化解在基層、把問題解決在當(dāng)?shù)亍?/p>

四是加強(qiáng)基層組織建設(shè)全覆蓋。要健全黨員干部基層黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入聯(lián)系點(diǎn)開展調(diào)查研究，每月20日都要到聯(lián)系點(diǎn)參加“基層黨組織統(tǒng)一活動(dòng)日”指導(dǎo)服務(wù)工作。

第三篇：領(lǐng)導(dǎo)干部下基層三解三促活動(dòng)方案

根據(jù)區(qū)委組織部《關(guān)于做好進(jìn)一步推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“三解三促”活動(dòng)相關(guān)事項(xiàng)的通知》要求，為鞏固我局領(lǐng)導(dǎo)干部下基層 “三解三促”活動(dòng)成效，努力實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、長效化，更好地做到察民情、解民憂、惠民生、促發(fā)展，服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾，特制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以黨的十八大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，組織機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層一線，了解民情民意、破解發(fā)展難題、化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)干群關(guān)系融洽、促進(jìn)基層發(fā)展穩(wěn)定、促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的群眾觀念和宗旨意識，為實(shí)現(xiàn)推進(jìn)富民強(qiáng)區(qū)、建設(shè)美好海陵、向基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化邁進(jìn)的目標(biāo)做出積極貢獻(xiàn)。

二、參加對象

局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、黨組成員。

三、時(shí)間安排

從5月開始，由局主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)開展下基層“三解三促”活動(dòng)。每位班子成員每年到聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研不少于1個(gè)月，其中走村（社區(qū)）入戶不少于10天，每位成員至少要聯(lián)系幫扶1戶貧困戶。繼續(xù)推行“三解三促”活動(dòng)情況月報(bào)制度，及時(shí)梳理、上報(bào)活動(dòng)信息和民情日記，確保情況動(dòng)態(tài)掌握、活動(dòng)常態(tài)推進(jìn)。

四、活動(dòng)內(nèi)容

根據(jù)上級安排，以“四級聯(lián)動(dòng)”、“四個(gè)覆蓋”為活動(dòng)要求，我局聯(lián)系城西街道的森南社區(qū)和九里社區(qū)。通過走訪慰問、座談交流、駐點(diǎn)調(diào)研等形式，了解基層實(shí)情、解決民生實(shí)事、破解發(fā)展難題、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。

（一）走訪基層黨組織。深入森南、九里社區(qū)進(jìn)行調(diào)研，通過座談交流和接待信訪等形式，直接了解社情民意和基層組織工作的熱點(diǎn)、難點(diǎn)，了解惠民政策落實(shí)、民生改善情況，了解社區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀。通過直接掌握第一手材料，為基層發(fā)展建言獻(xiàn)策。

（二）走訪基層群眾。深入社區(qū)群眾家中進(jìn)行調(diào)研，廣泛宣傳我區(qū)“十一五”期間取得的巨大成就、“十二五”規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)和我區(qū)打造“三張民片”、建設(shè)“五個(gè)海陵”、爭創(chuàng)全市轉(zhuǎn)型升級先行區(qū)，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的總目標(biāo)。認(rèn)真聽取基層群眾的意見建議，暢通群眾利益訴求、民意表達(dá)渠道，圍繞群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，著力解決社會(huì)矛盾比較集中、群眾意見比較大的突出問題，切實(shí)維護(hù)基層穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧。

（三）積極開展辦實(shí)事活動(dòng)。針對森南、九里社區(qū)各自的情況，在充分調(diào)研，摸清情況的基礎(chǔ)上，根據(jù)我局的實(shí)際情況，力所能及地幫助解決實(shí)際困難，每位成員至少要聯(lián)系幫扶1戶困難戶，積極為森南、九里社區(qū)和諧建設(shè)出謀劃策，幫助社區(qū)開展“十化”黨建，提升社區(qū)管理和服務(wù)水平。

五、工作要求

局“三解三促”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室積極做好活動(dòng)開展的計(jì)劃、安排、協(xié)調(diào)、對接等工作。在下基層活動(dòng)中，所有成員要做到不擾民，不事先踩點(diǎn)，不搞特殊接待，力戒形式主義；嚴(yán)格執(zhí)行作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定，輕車簡從，厲行節(jié)約，不影響基層工作，不增加基層負(fù)擔(dān)；積極開展駐點(diǎn)調(diào)研活動(dòng)，認(rèn)真撰寫調(diào)研報(bào)告和民情日記。同時(shí)，及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)送活動(dòng)開展情況和信息，并認(rèn)真建好基礎(chǔ)臺(tái)帳，迎接檢查。

第四篇：三解三促活動(dòng)實(shí)施意見

關(guān)于深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部

下基層“三解三促”活動(dòng)的實(shí)施意見

各黨支部：

根據(jù)市委文件精神，結(jié)合我行實(shí)際，現(xiàn)就深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部下基層了解民情民意、破解發(fā)展難題、化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)干群關(guān)系融洽、促進(jìn)基層發(fā)展穩(wěn)定、促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變活動(dòng)（以下簡稱“三解三促” 活動(dòng)），提出如下實(shí)施意見。

一、目的意義

開展領(lǐng)導(dǎo)干部下基層活動(dòng)，是貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆五中、六中全會(huì)精神的具體部署，是切實(shí)加強(qiáng)新形勢下群眾工作、推進(jìn)本行經(jīng)營管理創(chuàng)新工程的重要舉措，是融洽黨群干群關(guān)系的實(shí)際行動(dòng)。通過開展領(lǐng)導(dǎo)干部下基層活動(dòng)并形成長效堅(jiān)持的制度，不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和基層基礎(chǔ)建設(shè)，不斷增強(qiáng)總行決策的針對性和科學(xué)性，不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的群眾觀念和宗旨意識，切實(shí)把以人為本、執(zhí)政為民的要求落到實(shí)處，進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，履行服務(wù)“三農(nóng)”宗旨，全力支持我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

二、活動(dòng)對象

參加“三解三促”活動(dòng)的對象為總行領(lǐng)導(dǎo)班子成員。領(lǐng)導(dǎo)班子成員下基層聯(lián)系點(diǎn)，由黨委創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室結(jié)合黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，統(tǒng)一安排，其中本行“雙結(jié)雙建”活動(dòng)結(jié)對村（司徒鎮(zhèn)杏虎村）為黨委書記的聯(lián)系點(diǎn)。班子成員下基層調(diào)研時(shí)間不少于1個(gè)月，至少結(jié)對

幫扶1戶以上困難群眾，班子成員每月至少安排1天時(shí)間公開接訪。

三、活動(dòng)內(nèi)容

1.了解民情民意。通過駐點(diǎn)調(diào)研、走訪慰問、入戶座談等形式了解當(dāng)前基層的新情況、新問題，了解政策落實(shí)情況、民生改善情況，虛心征求群眾意見和建議，問政于民、問需于民、問計(jì)于民，掌握基層實(shí)際情況，掌握第一手材料。班子成員要注重收集行情民意，分年中、年末兩次向黨委反饋，每次3條以上。組織科負(fù)責(zé)對上報(bào)的行情民意整理匯總，報(bào)市委創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

2.開展政策調(diào)研。圍繞迎接黨的十八大，采用政策宣講、形勢報(bào)告、上黨課等多種形式，宣傳中央方針政策和市委市政府的工作部署，切實(shí)把基層干部、員工的思想統(tǒng)一到總行的決策部署上來。了解民生政策落實(shí)情況，檢查有關(guān)決策部署是否正確，政策是否得到落實(shí)。每名參與對象每年圍繞下基層調(diào)研期間發(fā)現(xiàn)的普遍性、全局性問題，至少完成1篇聯(lián)系實(shí)際緊密、有針對性的調(diào)研報(bào)告，由總行組織科匯總上報(bào)。

3.協(xié)調(diào)解決問題。領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合基層實(shí)際、員工需要和部門職能，切實(shí)幫助農(nóng)村、企業(yè)等基層和群眾解決最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。走訪慰問困難黨員群眾，幫助解決群眾困難，力所能及地為基層、為群眾辦實(shí)事好事。突出社會(huì)矛盾化解，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部“大接訪”活動(dòng)，建立領(lǐng)導(dǎo)干部接訪日，落實(shí)包案責(zé)任制，堅(jiān)持帶著信訪難題下基層，開展接訪、下訪工作，找出產(chǎn)生問題的根源。對群眾反映強(qiáng)烈的長期難以解決、自身無力解決或單個(gè)部門無法解決的困難和難題，主要領(lǐng)導(dǎo)要親

自包案，及時(shí)進(jìn)行會(huì)辦解決，使各類矛盾糾紛在基層得到及時(shí)調(diào)處或化解，切實(shí)做到“三全三確?！保杭葱旁L問題排查全覆蓋、信訪積案領(lǐng)導(dǎo)全包案、群眾合理訴求全解決，確保全年不發(fā)生影響社會(huì)大局穩(wěn)定的信訪突出問題和群體性事件，確保全年不發(fā)生有影響的信訪個(gè)人極端事件，確保十八大前后不發(fā)生有影響的進(jìn)京非正常上訪。

4.加強(qiáng)基層組織。指導(dǎo)督促基層黨組織轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進(jìn)工作，幫助基層黨組織查找發(fā)現(xiàn)問題，加強(qiáng)自身建設(shè)，打造一批黨建工作品牌，樹立一批黨員先進(jìn)模范典型，推動(dòng)基層黨組織及其帶頭人進(jìn)一步發(fā)揮先進(jìn)性作用，夯實(shí)黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。今年，要在黨支部中突出抓好“三個(gè)一”，即全面進(jìn)行一次薄弱黨組織排查整頓，普遍開展一次“珍視黨員身份、爭當(dāng)工作先進(jìn)”專題黨性教育，集中梳理化解一批矛盾糾紛和隱患，為十八大順利召開營造良好環(huán)境。

四、活動(dòng)要求

1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要把開展下基層“三解三促”活動(dòng)作為提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)發(fā)展能力的有效抓手，作為改進(jìn)機(jī)關(guān)工作的重要契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，合理安排，有序推進(jìn)。要與“三走進(jìn)三服務(wù)”（走進(jìn)企業(yè)、走進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)農(nóng)村，服務(wù)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)城鄉(xiāng)基層、服務(wù)人民群眾）、創(chuàng)先爭優(yōu)等工作有機(jī)結(jié)合、統(tǒng)籌安排、相互銜接、相互促進(jìn)。黨政一把手要率先垂范，帶頭下基層，推動(dòng)基層黨員干部“三代三幫”（民意代言、事務(wù)代辦、便民代理，幫群眾反映訴求、幫群眾解決問題、幫群眾興辦實(shí)事），形成黨員干部率先垂范，想下基層、真下基層、會(huì)

下基層的濃厚氛圍?？傂薪M織科牽頭抓總，要將“三解三促”活動(dòng)作為今年黨建工作和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，擺上議事日程，做好相關(guān)組織工作。

2.突出活動(dòng)主題。領(lǐng)導(dǎo)干部要深入城鎮(zhèn)社區(qū)、村組農(nóng)戶、企業(yè)一線等開展走訪，盡量多地與群眾面對面交流，廣泛調(diào)研，征求意見，了解基層情況和群眾愿望，每年下基層召開群眾座談會(huì)不少于3次。要直接到市民和農(nóng)戶家中，深入田間地頭、基層一線，與群眾座談交流。要認(rèn)真撰寫民情日記，真實(shí)記載下基層情況，認(rèn)真梳理群眾反映的意見建議，以及個(gè)人感受，每名參與對象每年撰寫民情日記不少于6篇。

3.力戒形式主義。領(lǐng)導(dǎo)干部下基層要體現(xiàn)優(yōu)良作風(fēng)，不做表面文章。要輕車簡從，不層層陪同，不增加基層負(fù)擔(dān)。對涉及基層群眾具體困難和問題的，可召集相關(guān)同志進(jìn)行現(xiàn)場會(huì)辦。

4.加強(qiáng)督促檢查。從今年起，把“三解三促”活動(dòng)情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核和述職述廉的重要內(nèi)容。參加活動(dòng)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要廣泛征求基層對活動(dòng)開展情況的意見和建議，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改。要及時(shí)總結(jié)活動(dòng)中的有效做法和成功經(jīng)驗(yàn)，使之常態(tài)化、制度化，形成領(lǐng)導(dǎo)干部下基層、人民群眾得實(shí)惠的長效機(jī)制。

二O一二年三月十九日

第五篇：三問三解三建三促活動(dòng)實(shí)施意見

各領(lǐng)導(dǎo)、年級組、全體教師：

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)縣局《關(guān)于在教育體育系統(tǒng)開展“三問三解三建三促”活動(dòng)的實(shí)施意見》（X教體發(fā)【2012】37號）進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我校全體教師工作作風(fēng)，解決學(xué)校發(fā)展瓶頸，突破學(xué)校工作面臨的實(shí)際困難，學(xué)校決定在我校全體教師中開展以“問政于民、問需于民、問計(jì)于民，解民

憂、解民怨、解民困，建立民主決策監(jiān)督機(jī)制、建立服務(wù)學(xué)生服務(wù)群眾機(jī)制、建立矛盾化解機(jī)制，促作風(fēng)、促發(fā)展、促和諧”為主要內(nèi)容的“三問三解三建三促”活動(dòng)?，F(xiàn)就本次活動(dòng)制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落科學(xué)發(fā)展觀，夯實(shí)“十二五”教育發(fā)展基礎(chǔ)規(guī)劃，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)。進(jìn)一步加強(qiáng)干部管理和全體教師思想作風(fēng)教育、優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境、增強(qiáng)管理效能，提高教育質(zhì)量、建設(shè)和諧校園，服務(wù)于學(xué)生，服務(wù)于群眾，推動(dòng)我校教育教學(xué)事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

二、主要任務(wù)

1、“三問”，即：問政于民、問需于民、問計(jì)于民。堅(jiān)持以辦人民滿意教育為目標(biāo)，圍繞制約學(xué)校改革發(fā)展和學(xué)生、群眾最迫切需要解決的突出問題，動(dòng)員全校教師主動(dòng)進(jìn)村、進(jìn)戶、進(jìn)班級、進(jìn)課堂，全面了解和掌握學(xué)生、群眾的意愿，聽取意見建議。摸清低保戶、貧困戶、殘疾人、留守兒童的家庭實(shí)際情況，開展結(jié)對幫扶和解決難題辦實(shí)事活動(dòng)，切實(shí)關(guān)心困難學(xué)生的家庭、生活、學(xué)習(xí)、將黨和政府的溫暖送到他們心中。

2、“三解”，即：解民憂、解民怨、解民困。圍繞社會(huì)熱點(diǎn)難題和群眾反映最突出的問題，著眼學(xué)校，破解學(xué)校發(fā)展中存在的難題，破解師生反映最突出的問題，改善師生生活中存在的難題。同時(shí)真心實(shí)意幫助留守兒童、隨遷子女、殘疾兒童、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生接受教育，實(shí)施好“蛋奶工程”、營養(yǎng)改善計(jì)劃、學(xué)前教育和義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”等惠民政策。開展“教育公平我先行”為主旨的“教育均衡發(fā)展”活動(dòng)，著力改善辦學(xué)條件，完成學(xué)校校園文化建設(shè)工作和操場硬化工程；著力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)師資培訓(xùn)，推進(jìn)對口交流，促進(jìn)教育公平均衡發(fā)展。

3、“三建”，即：建立民主決策監(jiān)督機(jī)制、建立服務(wù)群眾機(jī)制、建立矛盾化解機(jī)制。建立服務(wù)群眾機(jī)制，通過問需于民，扎實(shí)開展“創(chuàng)先爭優(yōu)、為民服務(wù)”、黨員志愿服務(wù)、結(jié)對幫扶等活動(dòng)，在各項(xiàng)教育惠民政策中為群眾提供高效、便捷的服務(wù)，凝聚民心，激發(fā)動(dòng)力。通過問計(jì)于民，對涉及教育發(fā)展戰(zhàn)略、重要政策重大項(xiàng)目和涉及群眾切身利益的重要決策，深入開展調(diào)查研究，廣泛咨詢各方意見，自覺接受群眾監(jiān)督提高決策質(zhì)量和工作執(zhí)行力。建立矛盾化解機(jī)制，開展以“三訪”為抓手的“大下訪、大巡查、大化解”活動(dòng)，建立規(guī)范的利益訴求機(jī)制和矛盾糾紛定期排查制度，健全規(guī)范綜治維穩(wěn)工作體系，及時(shí)排查化解影響教育和諧發(fā)展的突出問題，維護(hù)教育安全穩(wěn)定。

4、“三促”，即：促作風(fēng)、促發(fā)展、促和諧。教育全體教師要深入群眾，全方位服務(wù)于群眾，認(rèn)真做好知民情、解民憂、暖民心的各項(xiàng)工作，以干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變促進(jìn)黨群干群關(guān)系融洽依靠群眾的智慧和力量，破解教育發(fā)展中的制約因素。以“縣局組織建設(shè)年”為主線，不斷深化“下基層、促落實(shí)、樹形象”和“為民服務(wù)，先鋒行動(dòng)”主題實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)管理全體教師增強(qiáng)為民服務(wù)意識，拓寬服務(wù)渠道，強(qiáng)化為民服務(wù)舉措，在教育教學(xué)中創(chuàng)新爭先，以“三亮三比三創(chuàng)三評”活動(dòng)為載體，提升服務(wù)水平，提升群眾滿意度。

四、領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長：xx（黨支部書記）

副組長：xx（德育副校長）

成 員：xx（T）、xx、xx、xx、xx、xx

全體教師參與學(xué)習(xí)和活動(dòng)開展。

五、實(shí)施步驟

1、學(xué)習(xí)階段（4月6日—4月20日）

學(xué)習(xí)文件 集體討論 制定方案

2、實(shí)施階段（4月21日—6月20日）

（1）全體教師摸底調(diào)查，確定幫扶對象（含貧困家庭、困難學(xué)生）

（2）針對幫扶對象制定有效的幫扶計(jì)劃，同時(shí)做好民情日記、群眾聯(lián)系卡和民情臺(tái)賬等有關(guān)記錄工作。

（3）全面開展“三問三解三建三促”活動(dòng)。

（4）個(gè)教師對本學(xué)期“三問三解三建三促”實(shí)踐活動(dòng)的個(gè)人經(jīng)驗(yàn)、活動(dòng)總結(jié)，形成書面材料上報(bào)學(xué)校。

3、總結(jié)階段（6月21日—7月11日）

（1）通過書面材料、家庭走訪等形式對本學(xué)期幫扶情況做以了解。

（2）對幫扶的情況和效果進(jìn)行交流匯總并予以評價(jià)。

（3）對“三問三解三建三促”實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)。

（4）對“三問三解三建三促”實(shí)踐活動(dòng)優(yōu)異者表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

六、方法措施

1、廣泛走訪群眾聽取家長、和學(xué)生意見，召開座談會(huì)和民意調(diào)查的形勢，切實(shí)感受群眾冷暖，確定幫扶對象。

2、深入基層調(diào)研，通過問卷調(diào)查和個(gè)別訪談的形勢，進(jìn)行專題調(diào)研。

3、實(shí)行蹲點(diǎn)包抓學(xué)校黨政負(fù)責(zé)人將結(jié)合實(shí)際情況開展

蹲點(diǎn)包抓，教師要做到有民情日記和臺(tái)賬，群眾有干部聯(lián)系卡等。

4、開展結(jié)對幫扶，采取“一幫一”、“多幫一”等方式幫助解決實(shí)際困難。

七、具體要求

1、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)將帶頭深入群眾、深入班級、深入學(xué)生、了解學(xué)生、群眾困難需求，同時(shí)校級領(lǐng)導(dǎo)至少聯(lián)系1-2個(gè)教學(xué)班，深入教學(xué)一線不少于180天，充分做好模范作用。

2、各位

教師要及時(shí)了解班級、學(xué)生、及家長情況。根據(jù)需要不斷調(diào)整、優(yōu)化幫扶方案，同時(shí)至少聯(lián)系一戶貧困學(xué)生家庭，聯(lián)系2-3名留守或困難兒童進(jìn)行幫扶。

3、各位教師要按計(jì)劃定期做好幫扶工作，并保存好幫扶資料，以備學(xué)校檢查，存檔。

4、關(guān)于“三問三解三建三促”活動(dòng)的開展情況，我校將納入教師年終績效考核。

xx灣中學(xué)