第一篇：商務(wù)部和上海市政府確定部市合作20項(xiàng)重點(diǎn)工作

商務(wù)部和上海市政府確定部市合作20項(xiàng)重點(diǎn)工作 陳德銘韓正出席會(huì)議

(2011年8月29日)

為加快推進(jìn)上海國(guó)際貿(mào)易中心建設(shè)，商務(wù)部和上海市確定了2011年部市合作20項(xiàng)重點(diǎn)工作。記者從8月28日召開的商務(wù)部和上海市政府部市合作工作會(huì)議上獲悉，上海國(guó)際貿(mào)易中心建設(shè)良好氛圍和共建機(jī)制已初步形成，一批國(guó)家級(jí)貿(mào)易促進(jìn)平臺(tái)項(xiàng)目正在積極推動(dòng)中。商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘，上海市委副書記、市長(zhǎng)韓正出席會(huì)議并講話。

陳德銘在講話中說，隨著社會(huì)的發(fā)展，貿(mào)易在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中的重要作用正逐漸凸顯出來。貿(mào)易的發(fā)展與金融、航運(yùn)的發(fā)展有著緊密的聯(lián)系，對(duì)于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整有著重要推動(dòng)作用，要善于利用貿(mào)易這個(gè)市場(chǎng)手段來配置資源、調(diào)整結(jié)構(gòu)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

陳德銘指出，上海建設(shè)國(guó)際貿(mào)易中心是國(guó)家戰(zhàn)略，從長(zhǎng)三角和全國(guó)貿(mào)易發(fā)展來看，需要上海起到引領(lǐng)作用，希望上海在國(guó)際技術(shù)貿(mào)易、新型商業(yè)模式、物流業(yè)發(fā)展、肉菜追溯體系建設(shè)等方面起到示范作用。下一步，商務(wù)部將繼續(xù)完善部市合作機(jī)制，與上海建立更加緊密的合作關(guān)系，在發(fā)展中進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，發(fā)展貿(mào)易的新模式。

韓正代表上海市委、市政府對(duì)商務(wù)部長(zhǎng)期來對(duì)上海工作的大力支持表示衷心感謝。他說，上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須進(jìn)一步體現(xiàn)國(guó)家戰(zhàn)略，在實(shí)施國(guó)家戰(zhàn)略的過程中提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。上海正在按照中央的要求，加快推進(jìn)“四個(gè)率先”、加快建設(shè)“四個(gè)中心”和現(xiàn)代化國(guó)際大都市，加快形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)?！八膫€(gè)中心”建設(shè)是相輔相成、密不可分的，加快推進(jìn)上海國(guó)際貿(mào)易中心建設(shè)，有基礎(chǔ)、有條件。上海國(guó)際金融中心和航運(yùn)中心建設(shè)步伐加快，為國(guó)際貿(mào)易中心建設(shè)提供了良好平臺(tái)。

韓正指出，上海在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快推進(jìn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，要堅(jiān)持市場(chǎng)和法制的原則，綜合運(yùn)用規(guī)劃引導(dǎo)、分配調(diào)節(jié)、環(huán)保控制、政策鼓勵(lì)等措施，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

在加快推進(jìn)上海國(guó)際貿(mào)易中心建設(shè)過程中，要以更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，推進(jìn)部市合作，立足國(guó)家戰(zhàn)略，推動(dòng)先行先試，取得各項(xiàng)工作新的突破。

市商務(wù)委負(fù)責(zé)人介紹，商務(wù)部和上海市2011年部市合作重點(diǎn)工作對(duì)上海國(guó)際貿(mào)易中心建設(shè)將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。目前，進(jìn)口商品集散中心建設(shè)、搭建外貿(mào)平臺(tái)、建設(shè)中國(guó)（上海）網(wǎng)上國(guó)際貿(mào)易中心、利用外資方式創(chuàng)新和領(lǐng)域拓展、建設(shè)大宗商品交易市場(chǎng)體系、探索專業(yè)服務(wù)業(yè)管理方式的模式創(chuàng)新等項(xiàng)目已取得了階段性成果；中國(guó)技術(shù)進(jìn)出口促進(jìn)中心、建設(shè)城市物流配送體系、商貿(mào)業(yè)重要品牌活動(dòng)升級(jí)為國(guó)家級(jí)活動(dòng)、推進(jìn)若干市級(jí)開發(fā)區(qū)升級(jí)為國(guó)家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等項(xiàng)目正在積極推進(jìn)中；建設(shè)商貿(mào)功能區(qū)等項(xiàng)目正在抓緊調(diào)研形成方案。會(huì)議由上海市副市長(zhǎng)艾寶俊主持，商務(wù)部副部長(zhǎng)鐘山、商務(wù)部部長(zhǎng)助理房愛卿出席會(huì)議。

第二篇：2012年上海市政府重點(diǎn)工作安排

2012年市政府重點(diǎn)工作安排

1.加快推進(jìn)上海國(guó)際金融中心建設(shè)，不斷拓展金融服務(wù)功能，進(jìn)一步提高金融對(duì)外開放程度；

2.加快推進(jìn)上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)，創(chuàng)新現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)功能，完善航運(yùn)服務(wù)綜合配套體系；

3.著力提升上海國(guó)際貿(mào)易中心的服務(wù)功能，加快集聚功能性貿(mào)易機(jī)構(gòu)，優(yōu)化貿(mào)易便利化環(huán)境；

4.加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，有效提升先進(jìn)制造業(yè)能級(jí)，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能；

5.穩(wěn)步推進(jìn)增值稅制度改革試點(diǎn)，深入推進(jìn)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，加快形成有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的制度環(huán)境；

6.加強(qiáng)制度建設(shè)和平臺(tái)建設(shè)，加快建立面向個(gè)人和企業(yè)、覆蓋經(jīng)濟(jì)生活各個(gè)方面的社會(huì)誠(chéng)信體系；

7.以張江國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)為突破口，深化科技管理體制改革，大力集聚創(chuàng)新人才，提升自主創(chuàng)新能力；

8.加快推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域和新城開發(fā)建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展；

9.狠抓城市運(yùn)行安全和生產(chǎn)安全保障，完善城市管理常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制，全面提升城市管理科學(xué)化水平；

10.大力推進(jìn)節(jié)能減排，全面加強(qiáng)資源節(jié)約和綜合利用，切實(shí)加大環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)力度；

11.大力推進(jìn)“智慧城市”建設(shè)，加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信息化應(yīng)用，全面提高城市信息化水平；

12.深化文化體制改革創(chuàng)新，加快構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，推動(dòng)文化大繁榮大發(fā)展；

13.大力推進(jìn)浦東綜合配套改革三年行動(dòng)計(jì)劃，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步深化改革開放；

14.深入推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革，優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局，加快完善中小企業(yè)服務(wù)體系，促進(jìn)各類市場(chǎng)主體發(fā)展；

15.深化農(nóng)村改革創(chuàng)新，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收；

16.穩(wěn)定完善大流通、大市場(chǎng)保障體系，全力保持主副食品等供應(yīng)充足、價(jià)格總水平基本穩(wěn)定；

17.加快完善“四位一體”的住房保障體系，大力推進(jìn)舊區(qū)改造和大型居住社區(qū)保障性住房建設(shè)；

18.實(shí)施積極的就業(yè)政策，加快完善社會(huì)保障體系，多渠道提高各類人群收入水平；

19.全面實(shí)施本市中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，加快推進(jìn)國(guó)家教育綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)；

20.加快優(yōu)化醫(yī)療資源布局，加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革；

21.大力創(chuàng)新社會(huì)管理，加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步提高實(shí)有人口綜合服務(wù)和管理的能力水平；

22.健全完善政策配套，全力推進(jìn)世界著名旅游城市建設(shè)，加快建設(shè)體育強(qiáng)市；

23.全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，加快轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)依法行政，進(jìn)一步提高行政效能和透明度。

第三篇：市長(zhǎng)在市政府重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)議上的講話

市長(zhǎng)在市政府重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)議上的講話

同志們：

市政府召開這次政府重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府和市委的工作部署，推進(jìn)政府重點(diǎn)工作落實(shí)，切實(shí)扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)下行態(tài)勢(shì)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)時(shí)間過半任務(wù)過半。剛才，XX就1-6月份相關(guān)工作進(jìn)行了通報(bào)，XX副市長(zhǎng)就分管重點(diǎn)工作進(jìn)行了具體安排，麻超副市長(zhǎng)進(jìn)行了書面安排。請(qǐng)大家按照要求，抓好落實(shí)。下面，我講四點(diǎn)意見：

一、認(rèn)真研判經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感

今年以來，全市各級(jí)各部門圍繞年初確定的目標(biāo)任務(wù),統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)，取得了積極進(jìn)展。三大攻堅(jiān)戰(zhàn)有力推進(jìn)，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移實(shí)現(xiàn)良好開局，招商引資取得新突破，巡視整改有力有效，營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化，政府管理持續(xù)加強(qiáng)。但受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，全國(guó)全省經(jīng)濟(jì)下行壓力傳導(dǎo)進(jìn)一步顯現(xiàn)，全市經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，發(fā)展形勢(shì)不容樂觀。

第一，穩(wěn)增長(zhǎng)壓力大。1-6月，全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)除規(guī)模工業(yè)增加值增速較去年高X個(gè)百分點(diǎn)外，其余指標(biāo)均有較大幅度下降。特別是拉動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的投資、消費(fèi)比較疲軟，較去年同期大幅下降，加上當(dāng)前企業(yè)運(yùn)行困難，新型礦業(yè)復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)存在較多不確定性，穩(wěn)增長(zhǎng)壓力較大。

第二，穩(wěn)投資壓力大。由于重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足，前期工作不夠扎實(shí)，可研編制、土地報(bào)批及征拆、資金籌措等工作滯后，嚴(yán)重影響重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)。1-6月，XX投資分別下降X%、X%、X%、X%，特別是湘西經(jīng)開區(qū)下降幅度大，對(duì)全市影響較大。加上農(nóng)村微建設(shè)、產(chǎn)業(yè)建設(shè)等方面投資沒有入統(tǒng)，穩(wěn)投資壓力大。

第三，財(cái)政收支壓力大。受經(jīng)濟(jì)下行和國(guó)家更大規(guī)模減稅降費(fèi)政策影響，僅減稅降費(fèi)政策預(yù)計(jì)全年減少稅費(fèi)收入X億元，財(cái)政增收困難。1-6月，全市財(cái)政總收入下降X%，XX總收入分別下降X%、X%、X%、X%。財(cái)政“三?！焙途珳?zhǔn)脫貧、污染整治、民生保障等剛性支出資金量大，加之今年政府性債務(wù)需還本付息X億元，財(cái)政支出壓力大。

第四，防災(zāi)減災(zāi)壓力大。我市地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)多，山塘水庫多，尾礦庫多，非煤礦山多，古城古鎮(zhèn)古村落古民居多，農(nóng)村公路線長(zhǎng)面廣，極易引發(fā)自然災(zāi)害。加上安全生產(chǎn)歷史欠賬多,基礎(chǔ)比較薄弱，風(fēng)險(xiǎn)防范任務(wù)十分繁重。當(dāng)前處于機(jī)構(gòu)改革職能交接期，新的體制機(jī)制正在建立健全，防災(zāi)減災(zāi)壓力大。

針對(duì)這些困難和問題，全市各級(jí)各部門要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，保持戰(zhàn)略定力和韌性，落實(shí)市委市政府的部署要求，堅(jiān)持目標(biāo)問題導(dǎo)向，強(qiáng)化措施抓推動(dòng)，切實(shí)做到以月保季、以季保年，確保全年目標(biāo)任務(wù)全面完成。

二、聚焦重點(diǎn)抓推進(jìn)，切實(shí)扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)下行態(tài)勢(shì)

我們必須堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，聚焦重點(diǎn)穩(wěn)增長(zhǎng)，聚精會(huì)神抓發(fā)展，通過抓實(shí)重點(diǎn)工作，扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)下行態(tài)勢(shì)。

第一，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)我市來說，穩(wěn)增長(zhǎng)必須穩(wěn)投資，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大有效投資。一要抓好項(xiàng)目推進(jìn)。各級(jí)各部門要多措并舉，加快推進(jìn)省市重點(diǎn)項(xiàng)目、民生實(shí)事項(xiàng)目、東西部協(xié)作扶貧項(xiàng)目和社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)，形成工程實(shí)物量，盡快扭轉(zhuǎn)投資下行態(tài)勢(shì)。要全面盤清底數(shù)，實(shí)行項(xiàng)目臺(tái)賬管理，各縣市區(qū)、市直各部門要在X月X日前，全面完成對(duì)本地區(qū)、本行業(yè)投資X萬以上的基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、民生和社會(huì)事業(yè)等項(xiàng)目清理，市發(fā)改委6月X日前將全市清理結(jié)果按照竣工、在建和擬開工三類，建立任務(wù)定量、責(zé)任定人、進(jìn)度定期的項(xiàng)目臺(tái)賬。對(duì)未開工和擬開工的重大項(xiàng)目，牽頭部門要及時(shí)備好相關(guān)要件，職能部門要盡快辦理相關(guān)手續(xù)，需要上級(jí)辦理的，相應(yīng)職能部門要派專人跟蹤銜接，協(xié)調(diào)攻克征拆、融資等難題，確保如期開工建設(shè)。對(duì)在建但進(jìn)度較慢的“卡殼”項(xiàng)目，主管部門要做好協(xié)調(diào)服務(wù)，找準(zhǔn)癥結(jié)，拿出具體解決措施。對(duì)于竣工項(xiàng)目，在保證質(zhì)量安全的前提下，加快工程推進(jìn)，爭(zhēng)取早日投產(chǎn)，發(fā)揮效益。6月中下旬，市政府將組織開展項(xiàng)目集中開工活動(dòng)，市發(fā)改委要統(tǒng)籌做好準(zhǔn)備工作，各縣市區(qū)要認(rèn)真篩選上報(bào)，確保一批項(xiàng)目集中開工，對(duì)此次開工項(xiàng)目，將給予工作獎(jiǎng)勵(lì)。二要抓實(shí)項(xiàng)目爭(zhēng)取。全市投資下滑，有周期性因素，更是項(xiàng)目前期深度不夠、謀劃儲(chǔ)備不足的問題。各級(jí)各部門要瞄準(zhǔn)國(guó)家重大戰(zhàn)略和新開口子，依托全市資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，結(jié)合編制“十四五”規(guī)劃，遠(yuǎn)近結(jié)合，在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、生態(tài)環(huán)保、文化旅游、健康養(yǎng)老、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域，開發(fā)儲(chǔ)備一批符合高質(zhì)量發(fā)展要求和事關(guān)民生福祉的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，確保動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備保持在X億元以上，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在X億元以上，對(duì)儲(chǔ)備的每個(gè)項(xiàng)目至少做到都有可行性研究報(bào)告，形成“儲(chǔ)備一批、開工一批、建設(shè)一批、竣工一批”的項(xiàng)目建設(shè)良性發(fā)展機(jī)制。要加大向上對(duì)接力度，每個(gè)縣市區(qū)都要爭(zhēng)取一批重大項(xiàng)目納入2020年國(guó)省投資計(jì)劃和“十四五”規(guī)劃籠子。三要抓優(yōu)項(xiàng)目環(huán)境。要落實(shí)國(guó)省工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革舉措，加快推進(jìn)工程項(xiàng)目在線審批，推動(dòng)各個(gè)審批環(huán)節(jié)“一網(wǎng)通辦”，切實(shí)縮短項(xiàng)目落地周期。要加強(qiáng)項(xiàng)目資金保障，在全力爭(zhēng)取上級(jí)資金的同時(shí)，積極融通金融資金，加強(qiáng)政銀合作，在不增加政府性債務(wù)前提下，積極推介引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、補(bǔ)短板重大項(xiàng)目、PPP推介項(xiàng)目、民生項(xiàng)目等項(xiàng)目的金融支持。要鼓勵(lì)引導(dǎo)民間資金，用好《關(guān)于推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作規(guī)范發(fā)展的實(shí)施意見》等文件，積極在基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板以及健康、養(yǎng)老、文化、體育、旅游等領(lǐng)域規(guī)范推廣PPP項(xiàng)目，吸引民間資本參與合作。要積極采取城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、低丘緩坡改造等辦法，充分保障項(xiàng)目建設(shè)用地指標(biāo)。要根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，有序?qū)?、協(xié)調(diào)水、電、運(yùn)、油、氣等項(xiàng)目要素保障。

第二，全力抓好產(chǎn)業(yè)建設(shè)。產(chǎn)業(yè)是支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。一要抓好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)。承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)獲批后，各級(jí)各部門啟動(dòng)推進(jìn)，做了大量工作，實(shí)現(xiàn)良好開局。當(dāng)前，要科學(xué)編制產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃，建立推動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的目標(biāo)體系、政策體系、責(zé)任體系，建立一套有效推進(jìn)機(jī)制。要抓好產(chǎn)業(yè)“四區(qū)”基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施配套，統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)家高新區(qū)創(chuàng)建、“135”工程升級(jí)版、海關(guān)平臺(tái)、投融資平臺(tái)、信息平臺(tái)、科技創(chuàng)新平臺(tái)等，夯實(shí)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的平臺(tái)基礎(chǔ)。二要持續(xù)推進(jìn)十大產(chǎn)業(yè)發(fā)展。去年以來，市委市政府立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢(shì)，確定了十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，成立了領(lǐng)導(dǎo)專班抓推進(jìn)，取得了積極進(jìn)展。最近調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部門之間、縣市區(qū)之間重視程度不一，有些牽頭部門還沒有成立專班，沒有落實(shí)相關(guān)政策；有的縣農(nóng)村居民人均產(chǎn)業(yè)面積超過X畝，來勢(shì)很好，有的還不足X畝，差距明顯。市政府將按季調(diào)度十大產(chǎn)業(yè)建設(shè)情況，久久為功，持續(xù)推進(jìn)，抓出成效。三要加大企業(yè)培育幫扶。在當(dāng)前企業(yè)運(yùn)行比較困難情況下，我們要積極兌現(xiàn)政策，抓好企業(yè)幫扶，幫助企業(yè)破解融資難、要素成本高、復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)難等問題，讓企業(yè)得到實(shí)實(shí)在在的支持，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。今年以來，金融部門開展“百名行長(zhǎng)聯(lián)千企”活動(dòng)，對(duì)X家民營(yíng)、小微企業(yè)提供“一對(duì)一”金融服務(wù)，促進(jìn)全市1-6月新增貸款X億元，工作值得充分肯定。

第三，加快招商項(xiàng)目落地。招商引資工作是擴(kuò)投資、上項(xiàng)目、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、增后勁的有效途徑，我們要在引進(jìn)和落地上下功夫。一要開展精準(zhǔn)招商。要總結(jié)X區(qū)招商的經(jīng)驗(yàn)，做實(shí)招商基礎(chǔ)工作，重點(diǎn)圍繞十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)延鏈、強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈，建立意向企業(yè)名錄庫和招商項(xiàng)目庫，制定時(shí)間表、路線圖，熟悉掌握每一個(gè)意向企業(yè)的投資方向和投資動(dòng)態(tài)。對(duì)于有意來市投資的企業(yè)，要緊盯、緊跟、緊對(duì)接。要?jiǎng)?chuàng)新招商引資方式，加大園區(qū)招商力度，充分發(fā)揮政府駐外機(jī)構(gòu)駐點(diǎn)招商和湘西（X）“科創(chuàng)飛地”園區(qū)作用，用好對(duì)外招商平臺(tái)，推介好湘西項(xiàng)目，組織好精準(zhǔn)招商。二要促進(jìn)項(xiàng)目落地。要抓好簽約項(xiàng)目調(diào)度跟蹤服務(wù)，分層次建立跟蹤聯(lián)系服務(wù)制度，認(rèn)真落實(shí)《2020年重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目履約督辦責(zé)任的通知》要求。各級(jí)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親力親為、親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自督辦，著力解決項(xiàng)目引進(jìn)、落地、建設(shè)和運(yùn)行中的困難與問題，對(duì)簽約率、履約率、開工率實(shí)行一月一調(diào)度、一月一排名、一月一通報(bào)，促進(jìn)項(xiàng)目落地。三要兌現(xiàn)優(yōu)惠政策。要堅(jiān)決兌現(xiàn)承諾的簽約協(xié)議，落實(shí)好已出臺(tái)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，保持政策的穩(wěn)定性、連續(xù)性，加強(qiáng)政府誠(chéng)信建設(shè)，提高政府的公信力。

第四，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。要牢固樹立“抓環(huán)境就是抓發(fā)展”理念，全力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。一要著力解決企業(yè)群眾辦事難問題。去年以來，市政府對(duì)標(biāo)X等地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，圍繞方便企業(yè)和群眾辦事，扎實(shí)推進(jìn)“放管服”改革，今年又出臺(tái)了政府1號(hào)文件。各級(jí)各部門要對(duì)標(biāo)對(duì)表，根據(jù)新機(jī)構(gòu)的職能職責(zé)，重新梳理優(yōu)化辦事流程，要在6月底之前公布；要對(duì)證明事項(xiàng)實(shí)行負(fù)面清單管理，清單外的一律不需提供證明材料；要加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件立、改、廢清理。市優(yōu)化辦要每月通報(bào)一次進(jìn)展情況，每年開展一次評(píng)估，對(duì)落實(shí)不到位的，移交紀(jì)委監(jiān)委問責(zé)。要加快“智慧湘西”建設(shè)、應(yīng)用和推廣，推進(jìn)數(shù)據(jù)的共鏈共享，加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)與“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺(tái)對(duì)接，優(yōu)化精簡(jiǎn)審批服務(wù)流程。全市一盤棋按照市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)政務(wù)服務(wù)工作導(dǎo)則建立實(shí)體大廳和“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系，按照國(guó)省要求推進(jìn)到位，努力實(shí)現(xiàn)“窗口辦、馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、幫代辦”。二要打造公平市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。要嚴(yán)格落實(shí)支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展政策，嚴(yán)厲打擊侵害企業(yè)合法權(quán)益的違法行為。要認(rèn)真對(duì)政府采購(gòu)等涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的文件和政策進(jìn)行清理，對(duì)各類投資主體，只要法律、法規(guī)未明確禁止準(zhǔn)入的，都可進(jìn)入。三要構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系。建立“親”“清”政商關(guān)系是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要內(nèi)容，我們要做到同企業(yè)家感情親近、目標(biāo)貼近，真心實(shí)意地為企業(yè)發(fā)展提供最優(yōu)服務(wù)，但利益要清、邊界要清、底線要清。

第五，切實(shí)用好用活國(guó)省政策。政策資源是最大的資源，各級(jí)各部門要高度重視政策研究，加強(qiáng)政策爭(zhēng)取，推動(dòng)政策落實(shí)。一要加強(qiáng)銜接匯報(bào)。黨的十九大以來，國(guó)省從扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板、產(chǎn)業(yè)、財(cái)稅、金融、國(guó)土、生態(tài)等方面出臺(tái)了支持深度貧困地區(qū)、民族地區(qū)的系列政策文件，近期中共中央國(guó)務(wù)院又印發(fā)了《關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見》，這些政策都有利于我市爭(zhēng)資上項(xiàng)，促進(jìn)發(fā)展。各級(jí)各部門要加強(qiáng)銜接匯報(bào)，及時(shí)掌握政策動(dòng)向，建立政策清單、項(xiàng)目清單、對(duì)接清單和責(zé)任清單，做到普惠性政策盡快落地見效，差異性政策確保全面落實(shí)，競(jìng)爭(zhēng)性政策爭(zhēng)取最大支持。二要加強(qiáng)資金爭(zhēng)取。爭(zhēng)取政府性資金是解決收支平衡的關(guān)鍵。要積極爭(zhēng)取中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付、中央預(yù)算內(nèi)資金和地方政府專項(xiàng)債券，今年中央對(duì)老少邊窮地區(qū)轉(zhuǎn)移支付安排X億元、安排中央預(yù)算內(nèi)投資X億元、安排地方政府債券X萬億元，分別增長(zhǎng)X%、X%、X%，目前全省新增債務(wù)限額達(dá)到X億元，大家要抓緊做好項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備，加大資金爭(zhēng)取力度，確保中央轉(zhuǎn)移支付增長(zhǎng)X%，中央預(yù)算內(nèi)投資增長(zhǎng)X%，地方政府債券增長(zhǎng)X%。要積極爭(zhēng)取卷煙易地生產(chǎn)指標(biāo)，確保今年卷煙易地生產(chǎn)指標(biāo)入庫在X萬大箱以上。要積極爭(zhēng)取土地增減掛鉤跨省交易指標(biāo)，今年新增指標(biāo)X萬畝以上，并抓緊與省財(cái)政銜接，確保6月份去年X億交易價(jià)款到位。三要加強(qiáng)政策落實(shí)。各級(jí)各部門要扭住政策執(zhí)行這個(gè)關(guān)鍵不放松，認(rèn)真制定實(shí)施方案和實(shí)施細(xì)則，明確政策執(zhí)行的具體目標(biāo)、任務(wù)、舉措、責(zé)任，打通政策落實(shí)“最后一公里”。要加強(qiáng)政策協(xié)同，部門之間要做到資源共享，避免推諉扯皮，給基層落實(shí)帶來困難。要定期對(duì)政策執(zhí)行情況進(jìn)行考核評(píng)估，確保政府承諾的事項(xiàng)堅(jiān)決落實(shí)到位。

三、堅(jiān)守底線保安全，切實(shí)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)

要牢固樹立居安思危、未雨綢繆的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，著力提升風(fēng)險(xiǎn)防范能力，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范實(shí)效。

第一，要防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前，我市已經(jīng)進(jìn)入安防重點(diǎn)期，根據(jù)省市氣象、水文部門預(yù)測(cè)，今年我市汛期降水總量較常年偏多X成左右，防汛抗災(zāi)形勢(shì)嚴(yán)峻。各級(jí)各部門必須立足防大汛、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，全面強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)責(zé)任，提升防災(zāi)減災(zāi)能力。要做好道路交通、水庫、尾礦庫、非煤礦山等地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的監(jiān)測(cè)監(jiān)控和監(jiān)督檢查，及時(shí)排除事故隱患，全面完成市政府掛牌督辦的X處重大安全隱患和省、市督查交辦的隱患和問題整改。要強(qiáng)化值班值守、監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急信息報(bào)送工作，打好防災(zāi)減災(zāi)主動(dòng)戰(zhàn)。最近，外來物種“草地貪夜蛾”的入侵蔓延,給我市玉米等農(nóng)作物生長(zhǎng)造成了嚴(yán)重危害，市政府已安排X萬元防控經(jīng)費(fèi)，各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要集中力量打好殲滅戰(zhàn)。同時(shí)，還要繼續(xù)做好非洲豬瘟、松毛蟲、松材線蟲的防控工作。在這里，特別要強(qiáng)調(diào)的是，目前正處在機(jī)構(gòu)改革的過渡期，各職能部門要落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真履職，已經(jīng)下達(dá)三定方案的，按新方案落實(shí)責(zé)任，還沒下達(dá)的，按原職責(zé)落實(shí)責(zé)任。對(duì)因職能移交不及時(shí)貽誤工作造成事故的，要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追責(zé)。

第二，要防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。最近幾年，我市正處于還款的高峰期，償債壓力較大。各級(jí)各部門務(wù)必牢固樹立過“緊日子”的思想，多措并舉確?！叭！辟Y金保障到位。要依法規(guī)范地方政府性債務(wù)限額管理和預(yù)算管理，繼續(xù)通過財(cái)政預(yù)算安排、新增地方政府債券、資產(chǎn)處置、土地出讓、延期展期等多渠道化解債務(wù)，切實(shí)抓好政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范工作。

第三，要防范化解生態(tài)環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)。目前，全市還有X件環(huán)保督察問題尚未完成整改，其中中央環(huán)保督察反饋問題X件、中央環(huán)保督察“回頭看”交辦問題3件、省環(huán)保督察交辦問題X件、省環(huán)保督察反饋問題X件，加上污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)“2020年夏季攻勢(shì)”必須整改完成的X大類問題。各級(jí)各部門務(wù)必高度重視，對(duì)標(biāo)對(duì)表，加強(qiáng)整改，確保按時(shí)完成整改任務(wù)，堅(jiān)決守住生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線，推動(dòng)我市實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展。

第四，要防范化解民生領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在重慶考察重要講話精神，聚焦解決“兩不愁三保障”突出問題，從最困難的群體入手，從最突出的問題著眼，從最具體的工作抓起，切實(shí)解決好與群眾生活息息相關(guān)的教育、就業(yè)、社保、醫(yī)療、住房等問題，切實(shí)加快扶貧資金使用物化率，嚴(yán)防易地扶貧搬遷穩(wěn)不住、已脫貧人口返貧、扶貧領(lǐng)域信訪問題帶來社會(huì)不穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，提升人民群眾滿意度。

四、轉(zhuǎn)變作風(fēng)攻堅(jiān)克難，切實(shí)推動(dòng)工作落實(shí)

習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)，真抓才能攻堅(jiān)克難，實(shí)干才能夢(mèng)想成真。當(dāng)前，多重任務(wù)聚集，多種困難疊加，越是這種時(shí)候，越要理清頭緒、分清主次，緊盯問題，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，推動(dòng)落實(shí)。一要集中精力。前不久，中辦印發(fā)通知，將2020

年確定為“基層減負(fù)年”，省市正在開展整治形式主義官僚主義專項(xiàng)行動(dòng)，最終都是為了讓廣大干部從繁文縟節(jié)中解脫出來，集中精力抓好工作落實(shí)。各級(jí)各部門要履行好“施工隊(duì)”的職責(zé)，深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)、深入企業(yè)、深入矛盾和問題多的地方，解決問題，推動(dòng)落實(shí)。二要勇于擔(dān)當(dāng)。越是困難當(dāng)頭，越要勇于擔(dān)當(dāng)。各級(jí)各部門尤其是一把手要勇于擔(dān)當(dāng)，直面困難問題，攻堅(jiān)克難。通過苦干實(shí)干，破解發(fā)展難題，實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)。三要增強(qiáng)本領(lǐng)。要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深刻理解新發(fā)展理念，吃透中央方針政策，結(jié)合我市實(shí)際，推動(dòng)國(guó)省戰(zhàn)略在我市落地實(shí)施。要善于運(yùn)用創(chuàng)新思維、法治思維和底線思維處理問題，提高依法行政和駕馭風(fēng)險(xiǎn)的能力。四要強(qiáng)化督查。要完善抓落實(shí)的工作機(jī)制，健全督查督辦、信息反饋、情況通報(bào)、重大責(zé)任追究等制度，發(fā)揮督查考核的導(dǎo)向作用。堅(jiān)持政府工作推進(jìn)到哪里，督查指導(dǎo)就跟進(jìn)到哪里。市政府督查室和相關(guān)職能部門要對(duì)政府重點(diǎn)工作實(shí)行按月按季督查調(diào)度，及時(shí)掌握工作進(jìn)展，排除工作障礙，解決困難問題。要嚴(yán)查不作為、慢作為、亂作為行為，強(qiáng)化考核成果運(yùn)用，讓想干事、會(huì)干事、干成事者有干勁，有舞臺(tái)，有奔頭。

同志們，面對(duì)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我們要堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，聚焦重點(diǎn)穩(wěn)增長(zhǎng)，千方百計(jì)抓落實(shí)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)時(shí)間過半任務(wù)過半，努力完成全年政府工作目標(biāo)任務(wù)！

第四篇：商務(wù)部與湖南深化部省合作調(diào)研報(bào)道[范文模版]

商務(wù)部與湖南深化部省合作 助推湖南“開放崛起”

2012-7-27 15:56:42綜合調(diào)研處

為進(jìn)一步深化商務(wù)部與湖南的部省合作，7月26日至27日，商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易談判代表兼副部長(zhǎng)高虎城率商務(wù)部相關(guān)司局長(zhǎng)一行到湖南考察。

7月26日下午，高虎城一行對(duì)長(zhǎng)沙市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行考察，聽取了長(zhǎng)沙市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)試點(diǎn)工作匯報(bào)，并深入萬容科技、紅星盛業(yè)等企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研?？疾焱戤呉院?，省委書記、省人大常委會(huì)主任周強(qiáng)會(huì)見了高虎城一行。周強(qiáng)對(duì)商務(wù)部長(zhǎng)期以來給予湖南商務(wù)工作、開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展、中博會(huì)等平臺(tái)建設(shè)的大力支持表示感謝。他說，近年來，湖南堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，大力推進(jìn)“四化兩型”建設(shè)，堅(jiān)持對(duì)外開放，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力促進(jìn)消費(fèi)，擴(kuò)大進(jìn)出口貿(mào)易，支持有條件的企業(yè)“走出去”，一大批國(guó)際知名企業(yè)落戶湖南，全省經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。當(dāng)前，面對(duì)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，湖南牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，全力穩(wěn)增長(zhǎng)，進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開放。希望商務(wù)部一如既往支持湖南的綜合保稅區(qū)、開放平臺(tái)和現(xiàn)代流通體系建設(shè)，繼續(xù)在發(fā)展電子商務(wù)、扶貧開發(fā)等方面給予有力指導(dǎo)，推動(dòng)省部合作取得更多實(shí)效。

高虎城對(duì)湖南近年來取得的發(fā)展成就表示祝賀。他說，商務(wù)部將進(jìn)一步落實(shí)部省合作協(xié)議，積極支持湖南擴(kuò)大開放、加快發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)、承接新一輪沿海和國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，助推湖南經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

7月26日晚，商務(wù)部與省政府在長(zhǎng)沙召開了2012年部省合作協(xié)調(diào)小組會(huì)議，進(jìn)一步深化雙方務(wù)實(shí)合作，共同推動(dòng)湖南開放發(fā)展。商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易談判代表兼副部長(zhǎng)高虎城、湖南省委副書記、省長(zhǎng)徐守盛出席，副省長(zhǎng)何報(bào)翔作工作匯報(bào)。在工作匯報(bào)中，副省長(zhǎng)何報(bào)翔介紹了湖南經(jīng)濟(jì)社會(huì)以及部省合作工作落實(shí)和推進(jìn)情況，并請(qǐng)求商務(wù)部在湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)、武陵山國(guó)家扶貧攻堅(jiān)示范區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)株潭兩型試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、商務(wù)和開放型經(jīng)濟(jì)平臺(tái)建設(shè)、外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)、電子商務(wù)和信息化建設(shè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的流通體系建設(shè)、藥品流通試點(diǎn)和信用消費(fèi)試點(diǎn)、市場(chǎng)體系建設(shè)和特種行業(yè)發(fā)展、文化出口以及出口退稅等方面繼續(xù)給予湖南幫助和支持。商務(wù)部財(cái)務(wù)司、市場(chǎng)建設(shè)司、流通發(fā)展司、外貿(mào)司、服務(wù)貿(mào)易司、產(chǎn)業(yè)司、外資司、電子商務(wù)司、廣州特辦等司局負(fù)責(zé)人參加會(huì)議并對(duì)湖南提出的-1-

請(qǐng)求商務(wù)部支持、指導(dǎo)的事項(xiàng)逐一給予回應(yīng)。

徐守盛感謝商務(wù)部長(zhǎng)期以來對(duì)湖南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大力支持。他說，2009年9月，湖南省與商務(wù)部簽署部省合作協(xié)議以來，雙方開展了全方位合作，有力推動(dòng)了湖南商務(wù)和開放型經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。去年，湖南省實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額190億美元、實(shí)際利用外資61.50億美元，分別比2009年增長(zhǎng)87.1%、33.8%。通過省部合作，建立了一個(gè)獲得商務(wù)部指導(dǎo)的機(jī)制，搭建了一個(gè)爭(zhēng)取國(guó)家支持的平臺(tái)，探索了一條活躍城鄉(xiāng)市場(chǎng)的路子，全省商務(wù)和開放型經(jīng)濟(jì)保持快速發(fā)展勢(shì)頭，成為湖南穩(wěn)增長(zhǎng)的重要支撐力量。當(dāng)前，湖南發(fā)展不足、不充分、不持續(xù)的特征仍比較明顯，商務(wù)事業(yè)發(fā)展面臨著城鄉(xiāng)消費(fèi)增長(zhǎng)乏力、流通體系還不完善、外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢、商務(wù)平臺(tái)發(fā)展滯后等難題，需要商務(wù)部一如既往的關(guān)注和支持，進(jìn)一步深化省部合作，推動(dòng)湖南商務(wù)事業(yè)大發(fā)展。湖南將充分發(fā)揮商務(wù)工作促進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)的重要作用，堅(jiān)持能快則快、能活則活、重點(diǎn)突破，想方設(shè)法擴(kuò)大消費(fèi)，千方百計(jì)發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)內(nèi)外需協(xié)調(diào)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。牢牢把握政策機(jī)遇，加強(qiáng)政策對(duì)接，積極落實(shí)國(guó)家商務(wù)政策，最大限度地爭(zhēng)取國(guó)家支持，切實(shí)把政策落實(shí)到具體地區(qū)、具體企業(yè)和具體項(xiàng)目。加強(qiáng)城鄉(xiāng)商貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流體系，切實(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和秩序整頓，不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)消費(fèi)環(huán)境，讓老百姓便捷消費(fèi)、實(shí)惠消費(fèi)、放心消費(fèi)。構(gòu)筑商務(wù)發(fā)展平臺(tái)，努力抓好綜合保稅區(qū)等園區(qū)平臺(tái)、會(huì)展平臺(tái)、功能性平臺(tái)的建設(shè)。加快轉(zhuǎn)變開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，不斷優(yōu)化開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，提高開放發(fā)展水平。

高虎城說，湖南是中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的省區(qū)之一，在“中部崛起”戰(zhàn)略中具有重要地位。近年來，湖南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入歷史上最好的時(shí)期，經(jīng)濟(jì)總量躋身全國(guó)十強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整扎實(shí)推進(jìn)，人民生活水平顯著提高，開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新的重大進(jìn)展，特別是長(zhǎng)株潭城市群增長(zhǎng)極和輻射帶動(dòng)作用顯著增強(qiáng)，全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的總體態(tài)勢(shì)初步形成。部省合作是商務(wù)部黨組貫徹黨中央國(guó)務(wù)院重要精神，與地方共同建立起來的新平臺(tái)，是推動(dòng)商務(wù)中心工作、服務(wù)地方發(fā)展的重要方式和抓手。2012年部省合作工作，商務(wù)部將立足湖南商務(wù)發(fā)展與開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，幫助湖南搭建商務(wù)和開放型經(jīng)濟(jì)平臺(tái)；支持湘南產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)，把承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，與提高開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平結(jié)合起來；支持湖南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；支持湖南區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，支持武陵山連片特困地區(qū)的扶貧開發(fā)。商務(wù)部將根據(jù)湖南的特點(diǎn)，因地制宜，求實(shí)創(chuàng)新，研究符合地方發(fā)展需要的支持措施，盡可能給予湖南最大的支持，切實(shí)服務(wù)湖南發(fā)展；將按照“抓早、抓實(shí)、抓好”的總體要求，與湖南方面充分溝通協(xié)調(diào)，盡快制訂具體的可操作的措施，確保件件落到實(shí)處，事事要有成效，深入推進(jìn)部省務(wù)實(shí)合作；將進(jìn)一步夯實(shí)工作機(jī)制，建立督辦制度，指定專門機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)，定期研究和跟蹤有關(guān)合作事項(xiàng)的進(jìn)展，定期通報(bào)合作進(jìn)展情況，推動(dòng)相關(guān)工作的開展，確保部省合作取得實(shí)效。

7月27日上午，商務(wù)部與省政府在長(zhǎng)沙召開了城步苗族自治縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與定點(diǎn)扶貧工作座談會(huì)。商務(wù)部相關(guān)司局長(zhǎng)、省政府辦公廳、省商務(wù)廳、省政府扶貧辦、邵陽市委、市政府及城步苗族自治縣等相關(guān)單位負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。座談會(huì)上，城步苗族自治縣縣委書記蔣偉向商務(wù)部相關(guān)司局長(zhǎng)詳細(xì)介紹了該縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，并就定點(diǎn)扶貧事宜提出了若干請(qǐng)求。商務(wù)部產(chǎn)業(yè)司、市場(chǎng)建設(shè)司、服貿(mào)司、外貿(mào)司、外資司、流通發(fā)展司、廣州特辦負(fù)責(zé)人就如何做好城步苗族自治縣定點(diǎn)扶貧工作提出了意見和建議，并表示將會(huì)在農(nóng)村流通體系、特色產(chǎn)品、生物醫(yī)藥、清潔能源、旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)以及生態(tài)保護(hù)等方面給予城步苗族自治縣大力支持。

商務(wù)部財(cái)務(wù)司司長(zhǎng)孫繼文代表商務(wù)部總結(jié)發(fā)言時(shí)談到，商務(wù)部將堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于定點(diǎn)扶貧開發(fā)的決策部署，認(rèn)真抓好溫總理在武陵山片區(qū)扶貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的講話精神貫徹落實(shí)，按照國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署，將城步苗族自治縣列入商務(wù)部定點(diǎn)扶貧單位進(jìn)行全力支持。下一步，商務(wù)部將與城步苗族自治縣緊密銜接，結(jié)合城步苗族自治縣發(fā)展規(guī)劃，制定定點(diǎn)扶貧工作計(jì)劃，量力而行、盡力而為，與湖南省政府共同推動(dòng)城步苗族自治縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

湖南省商務(wù)廳廳長(zhǎng)謝建輝在會(huì)上對(duì)商務(wù)部相關(guān)司局長(zhǎng)長(zhǎng)期以來對(duì)湖南商務(wù)發(fā)展的大力支持表示感謝。她說，商務(wù)部將城步苗族自治縣列入定點(diǎn)扶貧單位，體現(xiàn)了商務(wù)部對(duì)民族地區(qū)的感情，體現(xiàn)了商務(wù)部對(duì)城步老百姓的關(guān)愛，體現(xiàn)了商務(wù)部對(duì)湖南的大力支持。城步要想脫貧致富，經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展，關(guān)鍵要把自己的工作做好、做扎實(shí)。她希望城步加強(qiáng)與商務(wù)部的匯報(bào)銜接，做好規(guī)劃、搞好對(duì)接、落實(shí)項(xiàng)目，切實(shí)推動(dòng)定點(diǎn)扶貧工作落到實(shí)處。她表示，湖南省商務(wù)廳將理所應(yīng)當(dāng)、義不容辭大力支持城步定點(diǎn)扶貧工作，在商務(wù)方面給予重點(diǎn)傾斜，同時(shí)當(dāng)好協(xié)理員，做好督查員，配合商務(wù)部將城步苗族自治縣的定點(diǎn)扶貧工作做好。

第五篇：市長(zhǎng)在市政府2021年重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作推進(jìn)電視電話會(huì)議上的講話

市長(zhǎng)在市政府2021年重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作推進(jìn)電視電話會(huì)議上的講話

同志們：

昨天，我們利用一天的時(shí)間，對(duì)XX縣、XX縣、XX市和XX縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和重點(diǎn)工作推進(jìn)情況進(jìn)行了觀摩。這X個(gè)縣（市）都在應(yīng)對(duì)今年疫情影響，抓住投資這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、新基建、5G場(chǎng)景應(yīng)用等方面取得了明顯成效。盡管XX市X家企業(yè)的5G場(chǎng)景應(yīng)用還處于初級(jí)階段，但具有較強(qiáng)的示范意義。我們開展這次觀摩的目的重在啟發(fā)大家明確轉(zhuǎn)型發(fā)展方向，找準(zhǔn)高質(zhì)量發(fā)展著力點(diǎn)，探索未來推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的辦法等。這X個(gè)縣（市）之所以能夠取得當(dāng)前的發(fā)展成效，主要得益于見事早、行動(dòng)快、抓得準(zhǔn)。XX縣在新冠肺炎疫情得到控制以后，按照黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府和市委市政府要求，創(chuàng)新要素聚集方式，積極主動(dòng)推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，有效促進(jìn)招商項(xiàng)目落地，統(tǒng)籌推進(jìn)符合高質(zhì)量發(fā)展根本要求的項(xiàng)目加快建設(shè)和竣工達(dá)產(chǎn)，堅(jiān)持以現(xiàn)代信息技術(shù)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以智能化和5G應(yīng)用推進(jìn)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展。這是XX縣貫徹落實(shí)上級(jí)黨委政府決策部署態(tài)度堅(jiān)決、措施有力、工作方法得當(dāng)?shù)谋憩F(xiàn)。其他縣（區(qū)）在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中也取得了一定成效，由于受時(shí)間限制，我們沒有逐一進(jìn)行觀摩。

今天我們召開的這次會(huì)議，是在即將進(jìn)入四季度的關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)召開的一次十分重要的會(huì)議，主要目的是緊盯全年目標(biāo)，查找短板弱項(xiàng)，搶抓發(fā)展機(jī)遇，強(qiáng)化發(fā)展措施，抓住關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，決戰(zhàn)四季度，確保完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。剛才，各縣（市、區(qū)）和市城管局、市衛(wèi)健委分別作了匯報(bào)發(fā)言，尤其是各縣（市、區(qū)）匯報(bào)的X個(gè)方面的工作，都是當(dāng)前市委市政府著力推進(jìn)的重點(diǎn)工作。這X項(xiàng)工作抓得成效如何，體現(xiàn)出各縣（市、區(qū)）能否把市委市政府決策部署迅速貫徹落實(shí)到位，能否抓住關(guān)鍵問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動(dòng)應(yīng)對(duì)疫情影響下的經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展，能否保持高質(zhì)量發(fā)展定力，堅(jiān)定高質(zhì)量發(fā)展信心，堅(jiān)持集群發(fā)展、鏈?zhǔn)讲季?，?jiān)持綠色發(fā)展、智能化發(fā)展，堅(jiān)持不斷降低生產(chǎn)成本，提升產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)效益來推動(dòng)發(fā)展。目前，正處于招商引資、項(xiàng)目謀劃實(shí)施的重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，大家一定要抓住機(jī)遇，有節(jié)奏、有節(jié)點(diǎn)地推動(dòng)工作落實(shí)。借此機(jī)會(huì)，我講以下幾點(diǎn)意見。

一、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，緊盯目標(biāo)，確保完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)

（一）揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板。自今年疫情開始以來，我們主要做了以下工作：一是從X月份到X、X月份進(jìn)入復(fù)工復(fù)產(chǎn)后，我們對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)和重大項(xiàng)目建設(shè)同部署、同安排、同推進(jìn)。二是扎實(shí)推進(jìn)疫情影響下的各項(xiàng)工作。在年初的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，我們就部署了有效應(yīng)對(duì)疫情影響，抓住投資這個(gè)關(guān)鍵，以投資促進(jìn)當(dāng)下消費(fèi)，以投資促進(jìn)當(dāng)下就業(yè)，從而厚植發(fā)展基礎(chǔ)。如今八、九個(gè)月過去了，通過各縣（市、區(qū)）固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)速度，我們就可以看出各地的落實(shí)情況。同時(shí)，我們對(duì)受疫情影響比較小的重點(diǎn)企業(yè)拉單子，緊盯不放，抓在手上，幫助解決用工、原材料、供應(yīng)鏈、上級(jí)政策落地等難題，促進(jìn)企業(yè)加快發(fā)展。我們還要求各縣（市、區(qū)）梳理本區(qū)域內(nèi)的食品、紡織服裝等一批受疫情影響小、市場(chǎng)形勢(shì)好、企業(yè)積極性高的企業(yè)，用好用活上級(jí)政策，切實(shí)彌補(bǔ)今年疫情帶來的不利影響。我們還要求各縣（市、區(qū)）拉出高成長(zhǎng)型中小微企業(yè)、中小微科技型企業(yè)、外貿(mào)型企業(yè)等X個(gè)清單，進(jìn)行重點(diǎn)扶持，推動(dòng)黨中央國(guó)務(wù)院的金融政策、社保政策、要素保障政策落實(shí)到這些企業(yè)。通過昨天的觀摩，以及規(guī)上工業(yè)增加值和一般公共預(yù)算收入增速兩項(xiàng)指標(biāo)，我們就可以看出各縣（市、區(qū)）落實(shí)這些工作部署的成效怎么樣。有的縣（市、區(qū)）能夠利用受疫情影響較小，遏制疫情蔓延較早的有利條件，切實(shí)按照市委市政府部署要求抓落實(shí)，縣（市、區(qū)）長(zhǎng)親自抓，經(jīng)常跟進(jìn)落實(shí)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了明顯成效。下一步，我們將要繼續(xù)緊盯這些指標(biāo)，切實(shí)做好各項(xiàng)工作，持續(xù)揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板，加快發(fā)展。

（二）抓關(guān)鍵、破瓶頸。當(dāng)前，項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)過程中遇到了一些困難和問題。各縣（市、區(qū)）要建立起縣（市、區(qū)）長(zhǎng)主導(dǎo)的工作推進(jìn)機(jī)制。希望大家要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，切實(shí)幫助企業(yè)解決市場(chǎng)銷售、資金需求、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)、開拓市場(chǎng)等問題，推動(dòng)企業(yè)加快發(fā)展。

（三）優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展。當(dāng)前，我市發(fā)展環(huán)境還有待進(jìn)一步優(yōu)化。從省里對(duì)各省轄市營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)通報(bào)看，我市的評(píng)價(jià)結(jié)果與我市作為全省第一個(gè)出臺(tái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例的省轄市地位相比還不相符。一是要切實(shí)深化“放管服”改革優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。我市積極推進(jìn)“三個(gè)一”改革，目前建筑工程類項(xiàng)目審批能夠在XX日左右完成，但這與我省有些地市XX日內(nèi)完成相比，還有一定差距。為應(yīng)對(duì)疫情影響，有些地方推行工業(yè)項(xiàng)目拿地即開工政策，有力促進(jìn)了項(xiàng)目加快落地。希望大家學(xué)習(xí)借鑒這些經(jīng)驗(yàn)做法，持續(xù)深化“放管服”改革，以實(shí)際成效評(píng)價(jià)改革，以服務(wù)對(duì)象的獲得感評(píng)價(jià)改革成效。二是要堅(jiān)持好投融資環(huán)境改革優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。如果我們不能有效利用政府資源，不會(huì)用市場(chǎng)化的辦法推動(dòng)政府投融資體制改革，項(xiàng)目建設(shè)就必定要慢，發(fā)展速度就必定遲緩。實(shí)際上，政府手中的資源是我們管理城市、經(jīng)營(yíng)城市的最大資本。但有的縣（市、區(qū)）還沒能認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)。希望大家一定要高度重視。通過近兩年的實(shí)踐，我們對(duì)把所有城鄉(xiāng)衛(wèi)生保潔業(yè)務(wù)一包了之和交給自己的平臺(tái)公司運(yùn)營(yíng)帶來的不同成效有了更深的感受。要切實(shí)把政府平臺(tái)公司打造成一個(gè)具有造血功能、能夠得到市場(chǎng)和金融單位認(rèn)可的市場(chǎng)主體。當(dāng)前，政府平臺(tái)公司的積極參與成為推動(dòng)招商引資工作的重要條件。比如，如果沒有XX縣政府平臺(tái)公司建設(shè)三臺(tái)產(chǎn)業(yè)園，就不可能有今天的招商引資成效。如果沒有示范區(qū)平臺(tái)公司前期摘牌拿地、建設(shè)廠房，北汽福田就不可能立即入駐進(jìn)行組織生產(chǎn)，就不可能創(chuàng)造“示范區(qū)速度”。如果沒有實(shí)行政府主導(dǎo)下的市場(chǎng)主體運(yùn)作，XX保稅物流中心就不可能實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。這些都是改革創(chuàng)新帶來的成效。

（四）抓服務(wù)、提效率。內(nèi)鄉(xiāng)縣衙有副對(duì)聯(lián)：“得一官不榮，失一官不辱，勿說一官無用，地方全靠一官；吃百姓之飯，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓?！边@幅對(duì)聯(lián)不僅揭示了官民關(guān)系，而且啟示政府工作人員要牢記宗旨、認(rèn)真履職，服務(wù)群眾、促進(jìn)發(fā)展。我們要充分認(rèn)識(shí)到，服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)產(chǎn)業(yè)就是服務(wù)發(fā)展；只有通過優(yōu)化服務(wù)、打造優(yōu)良營(yíng)商環(huán)境，才能促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，才能改變我市人均GDP、人均財(cái)力、人均工資較低的現(xiàn)狀。從這個(gè)意義上講，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境不僅事關(guān)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，而且事關(guān)每個(gè)人的切身利益。要教育引導(dǎo)每一位辦事人員、每一位中層干部，尤其是掌握國(guó)家行政權(quán)力、行政審批權(quán)限的工作人員，要一切以XX發(fā)展為重，積極踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展根本方向，切實(shí)提高服務(wù)能力和辦事效率，決不能成為營(yíng)商環(huán)境的破壞者、XX發(fā)展的絆腳石。

二、落實(shí)好“一聯(lián)三幫”機(jī)制，確保完成“六穩(wěn)”“六保”任務(wù)，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“兩個(gè)健康”發(fā)展

省委省政府實(shí)施的“一聯(lián)三幫”保企穩(wěn)業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)，是完成“六穩(wěn)”“六?！比蝿?wù)的一項(xiàng)重大舉措，是促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“兩個(gè)健康”發(fā)展的一項(xiàng)重大舉措。我們要認(rèn)真落實(shí)“一聯(lián)三幫”機(jī)制，以促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“兩個(gè)健康”發(fā)展保市場(chǎng)主體，以保市場(chǎng)主體保居民就業(yè)，以保居民就業(yè)?；久裆瑥亩鴰?dòng)消費(fèi)、促進(jìn)發(fā)展。

（一）堅(jiān)持做到真準(zhǔn)實(shí)。要全面貫徹落實(shí)X月X日全市“兩個(gè)行動(dòng)”動(dòng)員會(huì)部署要求，真正用真情、出真招，精準(zhǔn)幫、見實(shí)效，切實(shí)做到真準(zhǔn)實(shí)。

（二）堅(jiān)持只幫忙、不添亂、重實(shí)效。據(jù)企業(yè)反映，目前我市仍存在辦證難，辦證手續(xù)繁瑣、要求不具體，稅收征收工作不透明等問題。這與我們正在推進(jìn)的便民服務(wù)XX小時(shí)不打烊措施不相適應(yīng)。希望市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)等部門要深入查擺問題，深刻分析原因，積極采取有效措施，切實(shí)改進(jìn)工作，真正為企業(yè)提供更加高效便捷的服務(wù)，從而增強(qiáng)企業(yè)等市場(chǎng)主體創(chuàng)業(yè)發(fā)展的積極性、主動(dòng)性。整體上來看，我市金融服務(wù)企業(yè)發(fā)展的情況是好的，截至X月底，全市金融機(jī)構(gòu)新增存貸比達(dá)到XX.X%，其中XX等新增存貸比高于全省平均水平，有的銀行超過了XXX%。這一指標(biāo)不僅能反映出我市的經(jīng)濟(jì)活躍度和各縣（市、區(qū)）打造貸款載體、優(yōu)化金融環(huán)境的情況，而且能反映出各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)中小微企業(yè)發(fā)展的能力和水平。今年以來，全市各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)認(rèn)真落實(shí)中央貸款降息、貸款渠道拓展、貸款方式創(chuàng)新等要求，企業(yè)的獲得感逐步增強(qiáng)。但目前金融服務(wù)企業(yè)發(fā)展方面存在的問題主要有兩個(gè)：一是企業(yè)中長(zhǎng)期貸款較少，二是企業(yè)無還本續(xù)貸和還款延期展期訴求高。希望各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)持續(xù)加大政策落實(shí)力度，創(chuàng)新金融服務(wù)方式，為企業(yè)健康發(fā)展提供更多金融支持。要切實(shí)幫助企業(yè)解決各種法定手續(xù)辦理等歷史遺留問題。要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)家的培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)家建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度，聚焦主業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。希望各縣（市、區(qū)）、市直有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)好“一聯(lián)三幫”機(jī)制，持續(xù)聚焦問題，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)、重點(diǎn)扶持，用心為企業(yè)辦好“圍墻外的事”，讓企業(yè)安心做好“圍墻內(nèi)的事”，真正做到只幫忙、不添亂、重實(shí)效。

（三）建立健全企業(yè)幫扶長(zhǎng)效機(jī)制。通過逐步建立完善企業(yè)歡迎、務(wù)實(shí)管用的制度機(jī)制，確保將“一聯(lián)三幫”保企穩(wěn)業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)落到實(shí)處，切實(shí)將這一打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作做實(shí)做好。

三、堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，搶抓發(fā)展機(jī)遇，加快補(bǔ)齊短板

（一）補(bǔ)齊主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速較低的短板。X-X月份，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)X.X%，其中低于全市平均水平的有XX縣X.X%、XX縣X.X%、XX縣X.X%、XX區(qū)X.X%、XX區(qū)X.X%、XX縣X.X%，示范區(qū)-X.X%。希望這些縣（區(qū)）緊盯企業(yè)入庫，加快補(bǔ)齊短板。尤其是X-X月份新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)入庫數(shù)為零的XX縣、XX縣、XX縣、XX縣、XX區(qū)、XXXX區(qū)和示范區(qū)等縣（區(qū)）長(zhǎng)要親自安排、親自推進(jìn)，確保X月底前規(guī)上工業(yè)企業(yè)入庫見到實(shí)效。全市固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)X.X%，低于全市平均水平的有XX縣X.X%、XXXX區(qū)X.X%。希望這兩個(gè)縣（區(qū)）抓住投資這個(gè)關(guān)鍵，確保固定資產(chǎn)投資增速能夠迎頭趕上。從前X個(gè)月社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速看，我市和全國(guó)、全省一樣都是負(fù)增長(zhǎng)。希望大家高度重視，采取針對(duì)性措施，有效促進(jìn)消費(fèi)快速增長(zhǎng)。全市一般公共預(yù)算收入同比增長(zhǎng)X.X%，低于全市平均水平的有XX縣X.X%、XX縣X.X%，其中稅收負(fù)增長(zhǎng)的有XX市-XX.X%、示范區(qū)-X.X%、XX縣-X.X%；一般公共預(yù)算支出增速低于全市平均水平（X.X%）的有XX縣X.X%、XX縣-X.X%。希望這些縣（市、區(qū)）明確工作重點(diǎn)，狠抓工作落實(shí)，確保第四季度有明顯改進(jìn)。從X-X月份新增“四上”企業(yè)上報(bào)數(shù)來看，全市新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)XX家，其中XX市XX家，XX縣X家，XX縣X家，示范區(qū)X家，XX縣X家，其他縣（區(qū)）為X；全市新增資質(zhì)內(nèi)建筑企業(yè)XX家，其中XX區(qū)XX家，XX縣X家，示范區(qū)X家，XX縣X家，XX市X家，XXXX區(qū)、XX縣、XX縣各X家，XX縣、XX縣為X；全市新增限上批零住餐企業(yè)XX家，其中XX市X家，XX縣、XX縣各X家，XX縣、XX縣各X家，其他縣（區(qū)）為X；全市新增房地產(chǎn)企業(yè)XX家，其中XXXX區(qū)XX家，XX縣X家，示范區(qū)X家，XX縣X家，XX市、XX縣、XX縣各X家，XX區(qū)、XX縣、XX縣各X家；全市新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)X家，其中XX縣X家，XX市、XX縣各X家，XXXX區(qū)、XX縣各X家，其他縣（區(qū)）為X。希望各縣（市、區(qū)）高度重視，認(rèn)真盤點(diǎn)梳理，改進(jìn)工作方法，做到應(yīng)入盡入、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，確保真實(shí)反映工作成效。

（二）堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展。一要持續(xù)謀劃好政府專項(xiàng)債、抗疫特別國(guó)債和中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目。在X月XX日召開的工作推進(jìn)會(huì)上，我們對(duì)今年政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目實(shí)施和明年項(xiàng)目謀劃申報(bào)工作進(jìn)行了安排部署，明確了縣（市、區(qū)）長(zhǎng)負(fù)總責(zé)、常務(wù)副縣（市、區(qū)）長(zhǎng)具體抓的要求，并將工作落實(shí)成效作為考核常務(wù)副縣（市、區(qū)）長(zhǎng)的重要指標(biāo)，提出了緊緊圍繞X大類、XX個(gè)具體投向謀劃申報(bào)項(xiàng)目，要求著眼未來鄉(xiāng)村振興、鞏固脫貧攻堅(jiān)成效、完善城鄉(xiāng)道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著眼新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)板塊謀劃項(xiàng)目，要突出交通、水利、農(nóng)村人居環(huán)境以及農(nóng)村冷鏈物流等重點(diǎn)領(lǐng)域謀劃項(xiàng)目。近日，市發(fā)改委、市財(cái)政局研究制定了XXXX年項(xiàng)目謀劃指導(dǎo)意見。國(guó)家十部委、省十廳局專門下發(fā)了文件。項(xiàng)目謀劃是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及立項(xiàng)、可研、規(guī)劃、環(huán)評(píng)和土地手續(xù)辦理等方方面面，不是哪一個(gè)部門能夠單打獨(dú)斗完成的。各縣（市、區(qū)）一定要建立工作推進(jìn)機(jī)制，縣（市、區(qū)）長(zhǎng)要親自推動(dòng)，常務(wù)副縣（市、區(qū)）長(zhǎng)要抓好落實(shí)，有關(guān)職能部門要形成合力，保證項(xiàng)目的精準(zhǔn)性、成功率，確保項(xiàng)目資金到位后能夠快速落地，從而鞏固產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，提升產(chǎn)業(yè)層次，塑造發(fā)展優(yōu)勢(shì)，真正讓群眾得到實(shí)惠。自X月XX日推進(jìn)會(huì)以來，只有XX縣上報(bào)了一個(gè)手續(xù)齊全的入庫項(xiàng)目。目前，各縣（市、區(qū)）共謀劃了XXXX多個(gè)項(xiàng)目、總投資XXXX多億元。但這些項(xiàng)目是否符合X大類、XX個(gè)投向要求，前期手續(xù)是否齊全，是否能夠及時(shí)進(jìn)入國(guó)家、省里的項(xiàng)目庫，是否有空間、有位置能落地，是否資金到位后能夠立即啟動(dòng)實(shí)施，這些我們都要做到心中有數(shù)。項(xiàng)目謀劃的關(guān)鍵是入庫，如果謀劃的項(xiàng)目進(jìn)不了國(guó)家和省里的項(xiàng)目庫，項(xiàng)目謀劃就沒有任何意義。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)上級(jí)有關(guān)要求，結(jié)合各自工作實(shí)際，切實(shí)提高項(xiàng)目謀劃的水平和質(zhì)量。要將提高項(xiàng)目竣工率作為第四季度工作重點(diǎn)，確保政府專項(xiàng)債等“三類項(xiàng)目”盡快竣工達(dá)產(chǎn)見效。二要始終把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)作為高質(zhì)量發(fā)展的主路徑。在當(dāng)前的發(fā)展階段，XX和全省一樣有些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速都是靠前的，但總量尤其是人均指標(biāo)排名靠后。對(duì)此，我們一定要保持清醒認(rèn)識(shí)。最近，新華社XX分社XX社長(zhǎng)來XX調(diào)研時(shí)談到，XX等周邊地市看到XX的發(fā)展態(tài)勢(shì)、發(fā)展增速，他們都很羨慕，但一看發(fā)展總量和發(fā)展效益，感覺還有一定差距。大家知道，我市近年來取得的發(fā)展成效，最主要的就是靠招商引資和項(xiàng)目建設(shè)。我們要堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展根本方向，在歷屆黨委政府打下的良好基礎(chǔ)上，不斷擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、提升產(chǎn)業(yè)層次和效益，使產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱、改善民生的主要財(cái)源。一要注重項(xiàng)目謀劃，注重招商載體謀劃，提升招商精準(zhǔn)度，保證項(xiàng)目落地。近年來，各縣（市、區(qū)）已經(jīng)探索出了很好的招商引資經(jīng)驗(yàn)。比如XX市帶著謀劃的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)等招商載體外出招商，瞄準(zhǔn)麥克多等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)精準(zhǔn)招商，切實(shí)提高了招商引資成功率。今年X月份全省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作會(huì)議后，市政府要求各縣（市、區(qū)）學(xué)習(xí)借鑒駐馬店經(jīng)驗(yàn)做法，瞄準(zhǔn)具有國(guó)內(nèi)國(guó)際資源整合能力，能夠帶動(dòng)種植、育苗研發(fā)、精深加工等鏈條整體推進(jìn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)開展招商。從目前的情況看，這項(xiàng)工作推進(jìn)的不夠理想。希望大家向XX市學(xué)習(xí)，確保在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)招引上取得新突破。據(jù)了解，未來的棚戶區(qū)已經(jīng)不是國(guó)家投資的重點(diǎn)方向，老舊小區(qū)改造是城市改造提升新的著力點(diǎn)。各縣（市、區(qū)）要對(duì)大量的城中村和廢棄工業(yè)棚戶區(qū)重新打包，做好前期基礎(chǔ)調(diào)查，切實(shí)摸清片區(qū)內(nèi)的現(xiàn)狀，真正了解群眾意愿，研究制定初步改造方案，為開展招商洽談做好充分準(zhǔn)備。另外，我們提出每個(gè)縣都要在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的基礎(chǔ)上謀劃建設(shè)一個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加快實(shí)施園區(qū)招商。目前，XX縣食品工業(yè)園已經(jīng)基本成型。XX區(qū)要依托五得利面粉謀劃建設(shè)五得利食品工業(yè)園，把面粉加工成食品銷售，切實(shí)提高產(chǎn)品附加值，提升企業(yè)綜合效益。剛才，XX同志發(fā)言時(shí)講到，只有謀劃推進(jìn)北汽福田零部件產(chǎn)業(yè)園落地發(fā)展，切實(shí)提高產(chǎn)業(yè)配套能力，才能真正讓北汽福田在XX扎下根。各縣（市、區(qū)）要充分利用自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，認(rèn)真謀劃好招商載體，切實(shí)提升招商實(shí)效。二要研究細(xì)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商圖譜，實(shí)行精準(zhǔn)招商。比如，我們要圍繞富硒食品制定產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜，明確招商重點(diǎn)和方向。XX縣要圍繞制鞋產(chǎn)業(yè)發(fā)展制定招商圖譜，明確制鞋材料、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、制鞋裝備等招商重點(diǎn)和方向。XX縣要圍繞印染產(chǎn)業(yè)園發(fā)展，制定招商圖譜，明確哪些企業(yè)和產(chǎn)業(yè)可以入駐精準(zhǔn)發(fā)展。希望各縣（市、區(qū)）瞄準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)與科研院所合作，盡快繪制出招商圖譜，切實(shí)提高招商引資的精準(zhǔn)度和實(shí)效性。三要綜合施策，破解用地、資金等要素瓶頸。目前，我市基本農(nóng)田保護(hù)率已將近XX%，用地約束將越來越緊，有些重大項(xiàng)目甚至?xí)蛲恋刂萍s而難以實(shí)施。市自然資源和規(guī)劃局要高度重視，立即著手對(duì)全市域的國(guó)土情況進(jìn)行一次全面梳理，充分利用第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查數(shù)據(jù)成果和國(guó)土空間規(guī)劃編制的機(jī)遇，指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）深挖耕地補(bǔ)充資源，力求項(xiàng)目建設(shè)用地平衡。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于耕地保護(hù)和保障糧食安全的批示指示精神，扛牢扛穩(wěn)嚴(yán)格耕地保護(hù)和保障糧食安全的政治責(zé)任，貫徹落實(shí)好黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于耕地保護(hù)的系列安排部署。比如，近期，國(guó)務(wù)院專門召開了農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作會(huì)議，對(duì)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作作出安排部署，堅(jiān)決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房行為。國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了關(guān)于堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知，明確提出嚴(yán)禁違規(guī)占用耕地綠化造林，正在違規(guī)占用耕地綠化造林的要立即停止；強(qiáng)調(diào)嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠色通道，嚴(yán)格控制鐵路、公路兩側(cè)用地范圍以外綠化帶用地審批，道路沿線是耕地的，兩側(cè)用地范圍以外綠化帶寬度不得超過X米，其中縣鄉(xiāng)道路不得超過X米。各縣（市、區(qū)）務(wù)必高度重視，用好用活現(xiàn)有政策，切實(shí)處理好耕地占補(bǔ)平衡問題，同步解決好資金問題。要做大做強(qiáng)政府投資平臺(tái)，謀劃好招商載體，做好前期基礎(chǔ)設(shè)施、廠房等配套設(shè)施建設(shè)，確保實(shí)現(xiàn)招大商、招好商，真正強(qiáng)鏈、延鏈、補(bǔ)鏈，促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。三是堅(jiān)持用改革的辦法激發(fā)活力和動(dòng)力。要持續(xù)深化“放管服”改革，搭建政府服務(wù)平臺(tái)，優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境，為招大引強(qiáng)奠定基礎(chǔ)。

（三）加快推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)。一是加快推進(jìn)機(jī)場(chǎng)建設(shè)。目前，XX機(jī)場(chǎng)已經(jīng)按省發(fā)改委要求編制新的可研報(bào)告，等待國(guó)家民航局重新審批。XX機(jī)場(chǎng)已經(jīng)開工建設(shè)。XX機(jī)場(chǎng)正在積極申報(bào)。要按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加快推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。二是加快推進(jìn)鐵路物流基地建設(shè)。國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司把XX鐵路物流基地列入了XX個(gè)國(guó)家二級(jí)鐵路物流基地，完成時(shí)限是XXXX年。市自然資源和規(guī)劃局、XX區(qū)要在用地調(diào)整、規(guī)劃選址等方面加強(qiáng)協(xié)調(diào)、搞好服務(wù)，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。三是加快推進(jìn)高鐵物流基地建設(shè)。X月X日，習(xí)近平總書記主持召開中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第八次會(huì)議，對(duì)現(xiàn)代流通體系建設(shè)作出安排部署，強(qiáng)調(diào)為構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局提供有力支撐。加快推進(jìn)高鐵物流基地建設(shè)，是暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)的一項(xiàng)重大舉措。我們要持續(xù)加大工作推進(jìn)力度，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)加快推進(jìn)。四是加快推進(jìn)保稅物流中心建設(shè)。要加快XX保稅物流中心建設(shè)，確保年底前竣工投用。XX保稅物流中心XXXX模式獲批后引入了阿里等平臺(tái)，要以此為契機(jī)，進(jìn)一步壯大規(guī)模、增強(qiáng)實(shí)力。

四、切實(shí)做好當(dāng)前幾項(xiàng)重點(diǎn)工作

（一）堅(jiān)持“四個(gè)不摘”，確保高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。一是各縣（市、區(qū)）要加快實(shí)施扶貧項(xiàng)目，切實(shí)提高扶貧項(xiàng)目竣工率，鞏固提升脫貧攻堅(jiān)工作成效。二是把產(chǎn)業(yè)扶貧作為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要抓手和載體，不斷推動(dòng)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在“十四五”期間乃至今后更長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期內(nèi)，國(guó)家將堅(jiān)定不移推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，把農(nóng)業(yè)作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持，激活農(nóng)民這個(gè)消費(fèi)群體，做好“雙循環(huán)”格局下的國(guó)內(nèi)大循環(huán)文章。近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于調(diào)整完善土地出讓收入使用范圍優(yōu)先支持鄉(xiāng)村振興的意見》提出，要提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的比例，到“十四五”期末，土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例達(dá)到XX%以上。這充分說明黨中央國(guó)務(wù)院對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的高度重視。各縣（市、區(qū)）要注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，胸懷“兩個(gè)大局”，立足以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，謀劃好未來發(fā)展，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。要落實(shí)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求，積極創(chuàng)建國(guó)家和省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，從農(nóng)業(yè)原材料中要效益、要產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，不斷提升農(nóng)業(yè)的質(zhì)量和效益，確保實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市目標(biāo)。三是市、縣（區(qū)）直各單位要履行好職責(zé)，圍繞“兩不愁三保障”，慎終如始，始終保持高度的責(zé)任感，始終以清零的姿態(tài)做好健康扶貧、教育扶貧、危房改造扶貧、農(nóng)村飲水扶貧、交通扶貧、農(nóng)村光纖扶貧等各項(xiàng)工作。

（二）切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作。參加今天會(huì)議的各縣（市、區(qū)）安委會(huì)主任，以及主抓安全生產(chǎn)的常務(wù)副縣（市、區(qū)）長(zhǎng)，要按照X月XX日召開的市安委會(huì)全體會(huì)議暨全市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議上的安排部署，認(rèn)真抓好工作落實(shí)。要進(jìn)一步落實(shí)村、社區(qū)安全生產(chǎn)舉報(bào)的責(zé)任，強(qiáng)化部門監(jiān)管責(zé)任，壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，倒逼企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。安委會(huì)各成員單位要按照要求，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全生產(chǎn)計(jì)劃。此項(xiàng)工作要于X月底前完成，不能按時(shí)、按質(zhì)量要求完成的，由市安委會(huì)進(jìn)行通報(bào)。要切實(shí)通過這次行動(dòng)，督促企業(yè)寫出安全承諾書，落實(shí)安全生產(chǎn)措施。這項(xiàng)工作要于XX月底前完成。要緊盯交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)公共房屋、老舊小區(qū)、“三合一”場(chǎng)所、重大公共場(chǎng)所消防、?；飞a(chǎn)運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域，切實(shí)開展好安全生產(chǎn)工作，確保社會(huì)大局穩(wěn)定，為迎接黨的xx全會(huì)召開，以及群眾度過安寧祥和的“雙節(jié)”打造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

（三）切實(shí)抓好生態(tài)保護(hù)工作。當(dāng)前，我市污染防治攻堅(jiān)已經(jīng)進(jìn)入秋冬季關(guān)鍵時(shí)期。能不能實(shí)現(xiàn)環(huán)境污染防治從治標(biāo)向治本轉(zhuǎn)變，完成好重污染企業(yè)退市進(jìn)園，做好綠色企業(yè)打造，抓好秋季秸稈禁燒等工作，直接決定著我們抓落實(shí)的工作成效。各縣（市、區(qū)）要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院的決策部署，堅(jiān)定踐行新發(fā)展理念，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

（四）切實(shí)做好“雙節(jié)”期間特困群眾、貧困群眾的幫扶和優(yōu)撫工作。各縣（市、區(qū)）要在會(huì)后抓緊安排部署，確保節(jié)日期間和臨近國(guó)家、省脫貧攻堅(jiān)成效考核的關(guān)鍵時(shí)期不出現(xiàn)問題。

（五）切實(shí)做好信訪和社會(huì)穩(wěn)定工作。時(shí)值秋收，外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員較多，矛盾糾紛、群眾上訪事件增加。各縣（市、區(qū)）要高度重視，及早研判，切實(shí)維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

（六）切實(shí)做好“雙節(jié)”值班值守工作。

（七）高度重視“十四五”規(guī)劃編制，積極參與規(guī)劃大綱的起草，謀劃好“十四五”發(fā)展工作。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“十四五”規(guī)劃編制和對(duì)XX工作的重要指示和講話精神，主動(dòng)融入中部地區(qū)崛起、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展兩大國(guó)家戰(zhàn)略，加快構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，推動(dòng)形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局。要充分發(fā)揮XX區(qū)位優(yōu)勢(shì)，通過重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育發(fā)展新動(dòng)能，增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)力。