第一篇：城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理考核辦法

為進(jìn)一步強(qiáng)化市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任管理，改善市容環(huán)境衛(wèi)生面貌，營(yíng)造整潔、有序、文明、優(yōu)美、和諧的城市環(huán)境，完善考核獎(jiǎng)懲辦法，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，特制定城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理考核辦法。

一、考核對(duì)象

（一）城市管理職能部門(mén)、街道辦事處；

（二）城區(qū)各路段責(zé)任區(qū)責(zé)任單位；

（三）城區(qū)“門(mén)前三包”責(zé)任單位。

二、考核辦法

（一）市城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，對(duì)城市管理日常工作進(jìn)行督促檢查和考核評(píng)比。

（二）實(shí)行百分制量化考核，采取定期和隨機(jī)考核相結(jié)合，對(duì)職能部門(mén)、街道辦事處（社區(qū)）和路段責(zé)任單位，每月將考核情況匯總，打分，每月兌現(xiàn)一次。

（三）建立考核制度：市城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（簡(jiǎn)稱“城管辦”）每周進(jìn)行巡查，對(duì)照考核細(xì)則量化打分。另外，對(duì)市民投訴和群眾反映強(qiáng)烈的“臟亂差”問(wèn)題進(jìn)行核實(shí)，確屬責(zé)任單位工作不及時(shí)的，每次在當(dāng)月考核得分中扣3分；城管辦送達(dá)整改通知書(shū)時(shí)限內(nèi)未整改的，每次在當(dāng)月考核得分中扣3分；被電視臺(tái)曝光時(shí)限內(nèi)未整改的，每次在當(dāng)月考核得分中扣3分；城管辦布置的工作任務(wù)不落實(shí)或落實(shí)不好的，每次在當(dāng)月考核得分中扣3分。責(zé)任單位工作效果明顯，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)處理好的加0.1分，受到市領(lǐng)導(dǎo)肯定和群眾贊揚(yáng)的加3分。

（四）落實(shí)獎(jiǎng)懲制度。職能部門(mén)、街道辦事處、路段責(zé)任單位每月考核成績(jī)?cè)?5分以上為優(yōu)秀單位，75—84分為良好單位，65—74分為合格單位，65分以下為不合格單位。每月獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)一次，對(duì)優(yōu)秀單位通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)不合格單位第一次給予通報(bào)批評(píng)，其主要領(lǐng)導(dǎo)在市四套班子領(lǐng)導(dǎo)例會(huì)上作表態(tài)發(fā)言；連續(xù)二次不合格單位給予黃牌警告；連續(xù)三次不合格單位主要負(fù)責(zé)人誡免談話。

（五）“門(mén)前三包”工作情況由市城管辦定期和不定期進(jìn)行督促檢查，每月對(duì)各責(zé)任單位進(jìn)行評(píng)比，排名后三位的單位，在單位醒目位置懸掛黃牌，以示警告。對(duì)責(zé)任單位未落實(shí)人員上街巡查的、三包工作未到位的，由城管辦對(duì)該責(zé)任單位進(jìn)行處罰（處罰標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)責(zé)任狀第三條，罰金由財(cái)政統(tǒng)一代扣。）

三、考核標(biāo)準(zhǔn)

（一）城市管理職能部門(mén)、街道辦事處考核標(biāo)準(zhǔn)

1、環(huán)境衛(wèi)生考核標(biāo)準(zhǔn)（市容局）

①主要街道路面整潔，做到“五無(wú)”：無(wú)紙屑、無(wú)煙頭、無(wú)果皮、無(wú)磚石、無(wú)人畜糞。清掃不及時(shí)，不符要求每處扣1分。（20分）

②收集、轉(zhuǎn)運(yùn)垃圾的車(chē)輛完好、整潔，覆蓋封閉運(yùn)輸，無(wú)拋灑滴漏污染路面。不符要求每次扣2分。（10分）

③垃圾中轉(zhuǎn)點(diǎn)密閉或半密閉，且周?chē)麧?，暴露垃圾點(diǎn)必須日產(chǎn)日清日運(yùn)。不符要求每處扣2分。（10分）

④果皮箱完好整潔。破損一個(gè)維修或更換不及時(shí)的扣1分，果皮箱垃圾爆滿及周?chē)桓蓛?，每處?分。（10分）

⑤及時(shí)清除運(yùn)輸車(chē)輛拋灑的垃圾、渣土、河沙、石料、燃煤等污染物及內(nèi)河垃圾、漂浮物。未清除一次扣2分。（10分）

⑥公廁標(biāo)識(shí)齊全，設(shè)施完好，專人管理保潔，定期消毒，地面、蹲臺(tái)面、小便池干凈，無(wú)蚊蠅、無(wú)亂張貼、無(wú)亂涂寫(xiě)。不符要求每處扣2分。（10分）

⑦綠化養(yǎng)護(hù)好，保證公共綠地、綠化帶、花壇等整潔美觀、無(wú)雜草、無(wú)雜物、無(wú)垃圾。不符要求每處扣3分。（15分）

⑧加強(qiáng)戶外廣告管理，確保廣告招牌整潔美觀，主要街道無(wú)亂掛橫幅、無(wú)亂張貼、無(wú)亂涂寫(xiě)。不符要求每處扣3分。（15分）

2、市容市貌管理考核標(biāo)準(zhǔn)（城管大隊(duì)）

①市容整潔，做到無(wú)“六亂”現(xiàn)象。無(wú)亂堆放、亂搭建、亂晾曬、亂停放車(chē)輛、亂懸掛、亂豎桿牌。不符要求每處扣2分。（30分）

②主街道、學(xué)校門(mén)口及公共場(chǎng)所禁止出店經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)、馬路市場(chǎng)、游商游販、占道修車(chē)洗車(chē)、收購(gòu)廢品。不符要求并未及時(shí)處理解決好的每處扣3分。（30分）

③做好協(xié)調(diào)、有請(qǐng)必到、有求必應(yīng)，相互配合，齊抓共管，每投訴一次扣2分。（10分）

④主街道實(shí)行全天監(jiān)控，嚴(yán)管重罰，及時(shí)制止糾正運(yùn)輸建筑垃圾、工程渣土、河沙、石料、燃煤等污染物，拋灑滴漏和亂潑亂倒行為，不符要求每次扣5分。（20分）

⑤禁止在行道樹(shù)上依枝搭棚、剝皮挖根、拴鐵絲、釘釘子、鐵箍掛牌、架電線、牽繩掛物、拴系牲畜、刻畫(huà)樹(shù)皮。不符要求每處扣2分。（10分）

3、市政管理及在建建筑工程管理考核標(biāo)準(zhǔn)（建設(shè)局）

①主要街道路面平整。窨井蓋板保持完好。人行道彩磚和道路無(wú)缺陷。不符要求每處扣2分。（20分）

②及時(shí)修復(fù)損壞、缺陷路燈，確保亮燈率達(dá)96%以上。每降一個(gè)百分點(diǎn)扣3分。（10分）

③維護(hù)施工路段、工程項(xiàng)目，設(shè)置明顯施工標(biāo)志、標(biāo)牌和文明施工制度標(biāo)牌。沿街工地設(shè)置圍墻，要整潔干凈，要書(shū)寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)或彩繪。不符要求每項(xiàng)扣3分。（15分）

④工地進(jìn)出口，無(wú)污染周邊環(huán)境。工地內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)整潔，物料堆放整齊，無(wú)生活垃圾，無(wú)蚊蠅、老鼠。完工后清除建筑垃圾和工程渣土，不符要求每處扣2分。（20分）

⑤文明施工、安全施工，解決好揚(yáng)塵和噪聲擾民。每投訴一次扣3分。（15分）

⑥水溝蓋板平整，下水道暢通，無(wú)污水外流，城區(qū)基建項(xiàng)目配套生活污水處理設(shè)施完善。不符要求每處扣3分。（20分）

4、交通秩序管理考核標(biāo)準(zhǔn)（交警大隊(duì)）

①執(zhí)勤民警在紅綠燈路口，應(yīng)禁止車(chē)輛亂停亂放；禁止闖紅燈、翻越隔離護(hù)欄。每月查處不少于150起，每少一起扣0.3分。（20分）

②每季度至少進(jìn)行一次街頭集中宣傳，教育市民遵守交通法規(guī)，增強(qiáng)文明交通意識(shí)。缺一次扣5分。（5分）

③每季度查處無(wú)牌無(wú)證機(jī)動(dòng)車(chē)上路及酒后駕車(chē)不少于180起、督促機(jī)動(dòng)車(chē)掛牌、督促駕駛?cè)宿k證不少于150個(gè)，缺一個(gè)百分點(diǎn)扣1分。（20分）

④車(chē)站、鐵路口、十字路口、主要街道無(wú)交通事故引起的長(zhǎng)時(shí)間堵車(chē)。每發(fā)生一起長(zhǎng)時(shí)間堵車(chē)超15分鐘扣3分。（20分）

⑤各類機(jī)動(dòng)車(chē)按指定地點(diǎn)停放，無(wú)占道亂停車(chē)，不符要求每輛扣0.5分.(20分)

⑥每季度查處機(jī)動(dòng)車(chē)超載和灑落載物交通違法行為不少于30輛，缺一輛扣1分。（15分）

5、公交、出租車(chē)、客運(yùn)交通秩序管理考核標(biāo)準(zhǔn)（交通運(yùn)輸局）

①做到車(chē)容、車(chē)貌整潔，無(wú)亂貼亂畫(huà)，車(chē)上配備垃圾箱和垃圾袋。車(chē)況良好。不符要求每輛扣2分。（20分）

②做到車(chē)輛在設(shè)置或規(guī)定區(qū)域?？浚刃蛄己?，無(wú)亂停亂靠，無(wú)占道、滯留候客。不符要求每次扣2分。（20分）

③做到車(chē)輛無(wú)爭(zhēng)搶旅客、亂搶道、超速行駛。不符要求每次扣5分（20分）

④做到車(chē)站秩序井然，服務(wù)優(yōu)良，停放有序，停車(chē)場(chǎng)清潔衛(wèi)生。不符要求每次扣2分。（20分）

⑤出租車(chē)經(jīng)營(yíng)規(guī)范，無(wú)亂抬價(jià)、漲價(jià)行為。投訴一次扣2分。（20分）

6、集貿(mào)市場(chǎng)管理考核標(biāo)準(zhǔn)（市場(chǎng)管理服務(wù)中心）

①做好市場(chǎng)日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并告知職能部門(mén)進(jìn)行管理和維修。每投訴一次扣2分。（20分）

②做到劃行就市，攤位規(guī)范整齊。無(wú)攤外攤、店外店。不符要求每處扣2分。（20分）

③做到垃圾及時(shí)處理，日產(chǎn)日清，無(wú)積存。不符要求每處扣3分。（30分）

④開(kāi)展滅老鼠、蟑螂、蒼蠅、蚊子活動(dòng)，公廁全天候保潔。不符要求每項(xiàng)扣3分。（30分）

7、環(huán)境保護(hù)管理考核標(biāo)準(zhǔn)（環(huán)保局）

①加強(qiáng)對(duì)放射源、危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物的管理。不符要求每項(xiàng)扣3分。（15分）

②在城市中心區(qū)域和較集中的居民住宅區(qū)，禁止夜間產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染作業(yè)。發(fā)現(xiàn)一起扣5分。（20分）

③禁止在城區(qū)焚燒瀝青、油氈、橡膠、皮革、垃圾以及其它產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。發(fā)現(xiàn)一起扣3分。（15分）

④飲食服務(wù)業(yè)，做到無(wú)油煙、無(wú)污水亂排。不符要求每處扣2分。每投訴一次扣5分。（20分）

⑤做到工業(yè)氣體、污水排放監(jiān)管達(dá)標(biāo)，不符要求每次扣5分。（20分）

⑥規(guī)范空調(diào)室外機(jī)設(shè)置。不符要求每處扣2分。（10分）

8、工商管理考核標(biāo)準(zhǔn)（工商局）

①禁止在城區(qū)主要街道頒發(fā)從事鋼材、木材、水泥、機(jī)動(dòng)車(chē)維修等污染城市環(huán)境的行業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。發(fā)現(xiàn)一起扣5分。（20分）

②禁止頒發(fā)干擾影響居民工作生活的小吃店、路邊攤點(diǎn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。發(fā)現(xiàn)一處扣5分。（20分）

③依法對(duì)各類市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序?qū)嵭幸?guī)范管理和監(jiān)督。組織查處假冒偽劣商品，查處壟斷、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、走私販私、傳銷和變相傳銷等經(jīng)濟(jì)違法行為。不符要求每起扣2分。（20分）

④依法對(duì)廣告進(jìn)行監(jiān)督管理，查處違法行為。不符要求每起扣4分。（20分）

⑤控制易污染環(huán)境制品銷售，打擊銷售一次性發(fā)泡塑料制品。發(fā)現(xiàn)一起扣4分。（20分）

9、衛(wèi)生管理考核標(biāo)準(zhǔn)（衛(wèi)生局）

①依法對(duì)傳染病防治、學(xué)校衛(wèi)生等實(shí)施監(jiān)督監(jiān)測(cè)。不合格每項(xiàng)扣3分。（15分）

②組織開(kāi)展滅鼠、滅蚊、滅蠅、滅蟑螂工作，特別是公共場(chǎng)所（廣場(chǎng)、內(nèi)河、公園、綠化帶、垃圾窖等處）。不符要求每處扣3分。（15分）

③凡發(fā)現(xiàn)無(wú)餐飲服務(wù)許可證、無(wú)健康證正在經(jīng)營(yíng)的餐飲店。每處扣4分。（20分）

④食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制售食品，做到生熟分開(kāi)，有防蠅、防塵、防鼠、防潮設(shè)施。餐具、食品容器的清洗、消毒、保潔設(shè)備衛(wèi)生設(shè)施齊全，不符要求每處扣10分。（30分）

⑤對(duì)重大公共衛(wèi)生事件、重大突發(fā)疫情，應(yīng)及時(shí)組織救護(hù)，防控不力，發(fā)現(xiàn)一起扣10分。（20分）

10、民政管理考核標(biāo)準(zhǔn)（民政局）

①創(chuàng)建文明社區(qū)、創(chuàng)建文明小區(qū)、爭(zhēng)當(dāng)文明家庭、爭(zhēng)當(dāng)文明市民的“雙創(chuàng)雙爭(zhēng)”活動(dòng)。工作缺位一項(xiàng)扣5分。（20分）

②負(fù)責(zé)流浪乞討人員的救助和保護(hù)救助流浪兒童工作。發(fā)現(xiàn)一起扣3分。（30分）

③嚴(yán)禁占用城鎮(zhèn)街道和公共場(chǎng)所停放遺體，搭設(shè)靈棚。發(fā)現(xiàn)一次扣3分。（15分）

④禁止出殯車(chē)輛在城區(qū)主干道沿途燃放鞭炮，拋撒紙錢(qián)、紙花。發(fā)現(xiàn)一次扣2分。（20分）

⑤規(guī)范城區(qū)喪葬用品管理，制造、銷售殯葬用品的單位或個(gè)人，做到定點(diǎn)生產(chǎn)、定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)，不得有礙市容觀瞻和影響市民工作生活環(huán)境。不符要求每處扣3分。（15分）

11、巷道環(huán)境衛(wèi)生考核標(biāo)準(zhǔn)（洎陽(yáng)街道辦事處）

①垃圾定點(diǎn)定時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)，垃圾投放點(diǎn)整潔。建筑垃圾實(shí)行登記管理，限時(shí)清運(yùn)。不符要求每處扣2分。（20分）

②街巷、樓道院落干凈整潔。無(wú)亂貼亂畫(huà)亂涂，無(wú)雜草、無(wú)衛(wèi)生死角。不符要求每處扣2分。（20分）

③轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生保持整潔、干凈，明暗水溝通暢，無(wú)亂潑臟水、污物、糞便，無(wú)亂倒亂堆垃圾現(xiàn)象。發(fā)現(xiàn)一處扣2分。（20分）

④巷道內(nèi)無(wú)亂擺攤亂設(shè)點(diǎn)、無(wú)亂曬亂掛、無(wú)亂挖亂填、無(wú)亂搭亂建、無(wú)違章飼養(yǎng)家禽。不符要求每處扣4分。（20分）

⑤禁止在居民小區(qū)的公共場(chǎng)所、路道上搭設(shè)靈堂祭悼、操辦喪事。每投訴一次扣2分。（20分）

（二）城區(qū)各路段責(zé)任區(qū)管理考核標(biāo)準(zhǔn)。（各路段責(zé)任單位見(jiàn)附表1）

1、臨街路段有垃圾、污水，責(zé)任單位沒(méi)有告知城管辦職能部門(mén)清運(yùn)，發(fā)現(xiàn)一處扣3分。（15分）

2、臨街路段有占道經(jīng)營(yíng)、亂擺亂設(shè)、亂堆放物品。責(zé)任單位沒(méi)有告知城管辦職能部門(mén)管理，發(fā)現(xiàn)一處扣2分。（10分）

3、臨街路段有自行車(chē)、摩托車(chē)、三輪車(chē)、板車(chē)等車(chē)輛無(wú)序停放在機(jī)動(dòng)車(chē)道上，不符要求每輛扣0.5分。（10分）

4、臨街建筑物墻面、線桿、果皮箱、電話亭、報(bào)刊亭、候車(chē)亭上有亂涂亂畫(huà)亂貼各類廣告、電話號(hào)碼和有明顯污垢的，發(fā)現(xiàn)一處扣3分。（15分）

5、臨街路段有亂搭亂建棚亭（遮陽(yáng)布）、亂拉繩索、亂掛衣物、亂曬拖把、抹布等物品的，責(zé)任單位沒(méi)有告知城管辦職能部門(mén)管理，發(fā)現(xiàn)一處扣2分。（10分）

6、各責(zé)任單位管轄路段的花壇和花草樹(shù)木遭毀壞，發(fā)現(xiàn)一起扣0.5分。（10分）

7、臨街路段人行道破損和市政設(shè)施損壞，責(zé)任單位沒(méi)有告知城管辦職能部門(mén)及時(shí)修復(fù)，發(fā)現(xiàn)一起扣2分。（10分）

8、禁止在主要街道經(jīng)營(yíng)建筑材料、汽車(chē)及摩托車(chē)修理，發(fā)現(xiàn)一處扣2分。（10分）

9、路段落實(shí)“三個(gè)一”責(zé)任：即一塊牌子（路段管理責(zé)任崗）、一個(gè)袖章（路段管理員）、一個(gè)記事本。不達(dá)標(biāo)每項(xiàng)扣2分。（10分）

（三）城區(qū)“門(mén)前三包”責(zé)任考核標(biāo)準(zhǔn)（考核標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件2）

第二篇：城市市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)管理檢查考核辦法

漢濱區(qū)茨溝鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理所 集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)管理檢查考核辦法

第一章 總則

第一條

為進(jìn)一步加強(qiáng)集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)和監(jiān)管，提高作業(yè)質(zhì)量，嚴(yán)格管理標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化和制度化管理，推動(dòng)和促進(jìn)集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)管理長(zhǎng)效機(jī)制全面建立，提高集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理水平，努力實(shí)現(xiàn)“雙創(chuàng)”奮斗目標(biāo)，建設(shè)整潔、靚麗、文明的集鎮(zhèn)形象，特制定本辦法。

第二條

本辦法依據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、國(guó)務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、建設(shè)部《城市生活垃圾管理辦法》和《城市建筑垃圾管理規(guī)定》、《陜西省城市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》、《陜西省愛(ài)國(guó)衛(wèi)生條例》以及《安康市創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市和中國(guó)優(yōu)秀旅游城市標(biāo)準(zhǔn)》等法規(guī)政策和標(biāo)準(zhǔn)制定。

第三條

本辦法按照任務(wù)夯實(shí)、責(zé)任細(xì)化、層級(jí)督辦、轄區(qū)負(fù)責(zé)的要求，實(shí)行鎮(zhèn)“雙創(chuàng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組、集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理所、轄區(qū)職能部門(mén)、相關(guān)作業(yè)人員四級(jí)檢查考核制度。

第二章 作業(yè)管理任務(wù)及標(biāo)準(zhǔn)

第一節(jié) 清掃保潔

第四條 根據(jù)城市道路等級(jí)，實(shí)行夜間全面清掃，白天巡回保潔，定時(shí)灑水，定期沖洗，專人管護(hù)，質(zhì)量良好，路面無(wú)明顯廢棄物和污跡，基本見(jiàn)路面本色。垃圾收集設(shè)施及市政公用設(shè)施實(shí)行定時(shí)清理、定期擦洗，外表整潔，周邊干凈。

第五條 集鎮(zhèn)道路實(shí)行一清掃，全天保潔制度。清掃、保潔作業(yè)時(shí)間要求不低于12 小時(shí)，具體作業(yè)程序和時(shí)間分為三個(gè)階段。

第一階段：4時(shí)至7時(shí)30分實(shí)施全面清掃； 第二階段：7時(shí)30分至14時(shí)實(shí)施巡回保潔；

轉(zhuǎn)站內(nèi)。

第十三條 集鎮(zhèn)主次干道的公共垃圾中轉(zhuǎn)屋（斗）凌晨7時(shí)前全面清運(yùn)清理1次，日間實(shí)行隨滿隨清；集鎮(zhèn)主次干道公共垃圾收集桶每天早、晚各清運(yùn)1次。加強(qiáng)公共垃圾中轉(zhuǎn)站（桶、屋、斗）的日常檢查，要求中轉(zhuǎn)站無(wú)垃圾滿溢，周邊無(wú)垃圾堆放。

第十四條 建立集鎮(zhèn)垃圾死角及居民自發(fā)形成的垃圾堆放點(diǎn)登記備案制度，配備專用清運(yùn)車(chē)，協(xié)調(diào)辦事處配合，發(fā)動(dòng)群眾監(jiān)督，實(shí)行定時(shí)監(jiān)控，定期清運(yùn)；協(xié)調(diào)轄區(qū)環(huán)衛(wèi)所予以嚴(yán)格管理，防止反彈，徹底取締。

第十五條 生活垃圾二次轉(zhuǎn)運(yùn)作業(yè)時(shí)，車(chē)輛應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)。集鎮(zhèn)主次干道及車(chē)輛可以進(jìn)入作業(yè)的背街小巷，垃圾應(yīng)直接上車(chē)，不得在街邊巷口堆放；車(chē)輛無(wú)法進(jìn)入的臨主干道背街小巷，垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)作業(yè)于12時(shí)以后實(shí)施。所有垃圾清運(yùn)點(diǎn)清運(yùn)完畢后，應(yīng)對(duì)清運(yùn)點(diǎn)進(jìn)行衛(wèi)生清理和消毒消納，要求地面及周邊干凈整潔，無(wú)污跡雜物，控制異味。

第十六條 建筑垃圾清運(yùn)應(yīng)熱情服務(wù)、合理調(diào)度，按照約定及時(shí)清運(yùn)。主次干道兩側(cè)產(chǎn)生的零星建筑裝修垃圾，應(yīng)在接到清運(yùn)通知的24小時(shí)內(nèi)清理完畢，背街小巷產(chǎn)生的零星建筑裝修垃圾應(yīng)在接到清運(yùn)通知的72小時(shí)內(nèi)清理完畢，并要求對(duì)所堆放的垃圾實(shí)施圍擋。

第十七條 清運(yùn)車(chē)輛應(yīng)車(chē)容整潔，標(biāo)志明顯，裝載適量，密閉運(yùn)輸，車(chē)速適中，無(wú)揚(yáng)撒遺漏，無(wú)帶泥上路；垃圾中轉(zhuǎn)站（桶、屋、斗）應(yīng)合理選址，按需設(shè)置，擺放整齊，功能正常無(wú)損壞。

第十八條 垃圾裝運(yùn)工應(yīng)嚴(yán)格遵守勞動(dòng)紀(jì)律，認(rèn)真執(zhí)行作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，作業(yè)期間要求著裝整齊、標(biāo)志明顯、安全操作，積極落實(shí)垃圾不落地要求，自覺(jué)做好垃圾收運(yùn)和清運(yùn)點(diǎn)環(huán)境衛(wèi)生清理工作，防止發(fā)生安全事故。

第十九條 集鎮(zhèn)主次干道均應(yīng)納入灑水防塵作業(yè)管理，非雨雪天氣應(yīng)保障每天1至3次灑水防塵，晴好、炎熱或揚(yáng)塵季節(jié)（天氣）根據(jù)實(shí)際情況，適當(dāng)增加灑水防塵次數(shù)。

第二十條 集鎮(zhèn)道路實(shí)行常規(guī)清洗和集中清洗相結(jié)合的制度，每月對(duì)城市道路實(shí)施2至4次常規(guī)清洗，突擊任務(wù)按照局“雙創(chuàng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署實(shí)施重點(diǎn)集中清洗，積極推行沿街單位、門(mén)店、住戶定期清洗門(mén)前人行道制度。

第二十六條 建筑渣土、建材運(yùn)輸及車(chē)容車(chē)貌規(guī)范管理。

（一）集鎮(zhèn)建筑渣土處置按照統(tǒng)管統(tǒng)運(yùn)的原則，實(shí)行定車(chē)、定時(shí)、定路線清運(yùn)，定點(diǎn)傾倒處理的管理制度，非專業(yè)車(chē)輛或無(wú)運(yùn)輸許可證的車(chē)輛不得參與建筑渣土運(yùn)輸。

（二）運(yùn)輸建筑渣土、建材和散體、流體物料的車(chē)輛，裝載應(yīng)低于貨廂擋板10公分，并采取密閉措施或使用專用密閉容器裝載運(yùn)輸，運(yùn)輸途中無(wú)揚(yáng)撒滴漏和揚(yáng)塵污染。

（三）環(huán)衛(wèi)專用機(jī)械在作業(yè)運(yùn)輸過(guò)程中，必須保持裝載適量、覆蓋嚴(yán)密、限速行駛，不得超速、超載，不得揚(yáng)撒遺漏。

（四）駛?cè)氤鞘械缆返臋C(jī)動(dòng)車(chē)輛應(yīng)車(chē)容整潔、車(chē)輪干凈，凡車(chē)容不整、車(chē)輪帶泥的車(chē)輛不得上路。

第二十七條 大型建筑工地規(guī)范管理。

（一）工程建設(shè)責(zé)任單位應(yīng)在工地開(kāi)工之前按照申報(bào)、審批、辦證、簽訂《建筑工地周邊環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書(shū)》等程序完善相關(guān)手續(xù)，并按照后期管理流程和規(guī)定落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生管理要求。

（二）建筑工地應(yīng)對(duì)車(chē)輛進(jìn)出口路面實(shí)施硬化處理，并設(shè)置車(chē)輛清洗設(shè)施和相應(yīng)的沉淀排水設(shè)備，安排專人負(fù)責(zé)進(jìn)出車(chē)輛的沖洗，配備專職保潔員負(fù)責(zé)工地周邊環(huán)境衛(wèi)生。要求施工過(guò)程中工地周邊環(huán)境良好，凈車(chē)出場(chǎng)，無(wú)揚(yáng)塵拋撒。

（三）建筑工地應(yīng)對(duì)工地進(jìn)行圍擋和外圍美化，其所有施工行為應(yīng)在工地內(nèi)進(jìn)行，不得占用人行道、車(chē)行道等公共區(qū)域堆放物料、建材和建筑渣土。

第二十八條 私人拆建工程管理。私人拆建工程應(yīng)按照簡(jiǎn)易程序完善建筑渣土處置申報(bào)手續(xù)。工程所有施工行為應(yīng)在工地內(nèi)進(jìn)行，工程建材、物料和建筑渣土應(yīng)存（堆）放于工地內(nèi)，不得占用人行道、車(chē)行道等公共區(qū)域。經(jīng)申報(bào)同意臨時(shí)存（堆）放的建材、物料和建筑渣土應(yīng)擺放整齊、進(jìn)行圍擋，并根據(jù)所占用路段等級(jí)在24小時(shí)至72小時(shí)之內(nèi)予以處理完畢。

第二十九條 洗車(chē)場(chǎng)點(diǎn)、廢舊回收站點(diǎn)規(guī)范管理。

（一）洗車(chē)場(chǎng)點(diǎn)、廢舊回收?qǐng)鳇c(diǎn)應(yīng)選址合理、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所（面積）符

第三章 職責(zé)分工

第三十五條 各轄區(qū)環(huán)衛(wèi)管理所是本辦法第二章第一節(jié)、第三節(jié)所述內(nèi)容的責(zé)任部門(mén)，同時(shí)是本辦法第二章第四節(jié)第三十條、三十一條所述內(nèi)容的共同責(zé)任部門(mén)。

第三十六條 渣土管理科、集鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)監(jiān)察隊(duì)是本辦法第二章第四節(jié)所述內(nèi)容的執(zhí)法管理和違法（章）處理責(zé)任部門(mén)，清運(yùn)公司、環(huán)衛(wèi)所同時(shí)是本辦法第二章第四節(jié)第二十六條

（三）款所述內(nèi)容的共同責(zé)任部門(mén)。

第四章 檢查監(jiān)督

第三十七條 按照細(xì)劃責(zé)任、層級(jí)督辦的要求，鎮(zhèn)“雙創(chuàng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組總攬全鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)管理監(jiān)督檢查的開(kāi)展實(shí)施，實(shí)行組長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)，各副組長(zhǎng)分片包抓制度。

第三十八條 監(jiān)督檢查重點(diǎn)內(nèi)容是：

（一）集鎮(zhèn)整體環(huán)境衛(wèi)生狀況，清保運(yùn)作業(yè)質(zhì)量情況，清保運(yùn)管理人員和作業(yè)人員上崗履職情況，垃圾清運(yùn)車(chē)輛落實(shí)鎮(zhèn)清運(yùn)管理規(guī)定情況，環(huán)衛(wèi)設(shè)施清理、清潔和維護(hù)情況等作業(yè)服務(wù)項(xiàng)目。

（二）監(jiān)察隊(duì)員、收費(fèi)人員和集鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)義務(wù)協(xié)管員上崗履職、落實(shí)路段管護(hù)責(zé)任情況。

（三）全鎮(zhèn)的重大決策和重要工作部署落實(shí)情況；

（四）全鎮(zhèn)工作會(huì)議、鎮(zhèn)長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議、雙創(chuàng)周例會(huì)等重要會(huì)議上安排決定的工作事項(xiàng)落實(shí)情況；

（五）轉(zhuǎn)辦上級(jí)部門(mén)、市區(qū)雙創(chuàng)辦要求督辦落實(shí)和報(bào)告辦理結(jié)果事項(xiàng)的落實(shí)情況；

（六）鎮(zhèn)內(nèi)安排下達(dá)的其他工作任務(wù)落實(shí)情況。第三十九條 鎮(zhèn)“雙創(chuàng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組各包抓領(lǐng)導(dǎo)每天對(duì)包抓轄區(qū)實(shí)施不少于2次的綜合檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題直接責(zé)成相關(guān)責(zé)任單位落實(shí)，并做好檢查記錄。督察隊(duì)每天對(duì)集鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)管理情況進(jìn)行不間斷巡回檢查的同時(shí)，對(duì)包抓領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)的問(wèn)題進(jìn)行復(fù)查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題通知相關(guān)單位及時(shí)處理，并適時(shí)進(jìn)行復(fù)查。各責(zé)任單位負(fù)責(zé)人每天7時(shí)30分前必須對(duì)

2、對(duì)督辦事項(xiàng)重視不夠，無(wú)計(jì)劃、無(wú)安排，工作不力，敷衍應(yīng)付，導(dǎo)致督辦任務(wù)無(wú)法完成或任務(wù)落實(shí)不合質(zhì)量要求的，酌情對(duì)責(zé)任人予以責(zé)令限期整改；通報(bào)批評(píng)，罰款；誡勉談話，扣發(fā)獎(jiǎng)金；待崗學(xué)習(xí)、停職等處分。

3、對(duì)交辦事項(xiàng)互相推諉、嚴(yán)重失職或拒絕不辦、玩忽職守造成重大損失和嚴(yán)重后果的，酌情對(duì)責(zé)任人予以待崗學(xué)習(xí)、停職；調(diào)離崗位；解聘、辭退或責(zé)令引咎辭職等處分。

第五章 考核獎(jiǎng)懲

第一節(jié) 考核細(xì)則

第四十一條 違反本辦法第六條的每查實(shí)一次扣1分。

第四十二條 違反本辦法第七條、第八條、第十條，每查實(shí)一次扣0.5分。

第四十三條 違反本辦法第九條，每查實(shí)一次扣2分。

第四十四條 違反本辦法第十三條、第十六條，每查實(shí)一次扣2分。

第四十五條 違反本辦法第十二條、第十四條、第十五條、第十九條、第二十條，每查實(shí)一次扣1分。

第四十六條 違反本辦法第十七條、第十八條，每查實(shí)一次扣0.5分。

第四十七條 違反本辦法第二十二條、第二十四條，第二十五條

（一）款，每查實(shí)一次扣0.5分。

第四十八條 違反本辦法第二十三條、第二十五條

（二）、（三）、款，每查實(shí)一次扣1分。

第四十九條 違反本辦法第二十六條

（一）款、第二十七條

（一）款、第二十八條、第二十九條

（一）、（二）款、第三十條，每查實(shí)失查失職一次扣2分。

第五十條 違反本辦法第二十六條

（二）、（三）、（四）款、第二十七條

（二）、（三）款、第二十九條

（三）款、第三十三條，每查實(shí)失查

（一）凡督辦、交辦任務(wù)完成不力的責(zé)任部門(mén)，經(jīng)鎮(zhèn)支委會(huì)研究可給予責(zé)任部門(mén)黃牌警告。

（二）凡季度考評(píng)檔次或年終總評(píng)檔次為差的責(zé)任部門(mén)，經(jīng)鎮(zhèn)支委會(huì)研究（可）給予責(zé)任部門(mén)黃牌警告。

（三）第一次被黃牌警告的責(zé)任部門(mén)全體職工停發(fā)50%激勵(lì)工資，中層以上負(fù)責(zé)人停發(fā)激勵(lì)工資及崗位津貼直至解除黃牌警告，同時(shí)班子成員集體誡勉談話。

（四）第二次被黃牌警告的責(zé)任部門(mén)全體職工及中層以上負(fù)責(zé)人停發(fā)激勵(lì)工資和崗位津貼3個(gè)月，同時(shí)取消責(zé)任部門(mén)年終獎(jiǎng)勵(lì)和一切先進(jìn)評(píng)選資格，班子成員集體誡勉談話，并各處500元罰款，主要負(fù)責(zé)人就地免職。

（五）被黃牌警告的責(zé)任部門(mén)應(yīng)立即組織整改，并在3個(gè)月內(nèi)書(shū)面申請(qǐng)解除黃牌警告，經(jīng)鎮(zhèn)“雙創(chuàng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組檢查通過(guò)，并經(jīng)鎮(zhèn)支委會(huì)研究同意后可予以解除。凡3個(gè)月內(nèi)不能解除黃牌警告的責(zé)任部門(mén)，班子成員集體免職。

第五十九條 鎮(zhèn)以前所發(fā)有關(guān)規(guī)章制度與本辦法不一致的，一律以本辦法為準(zhǔn)。

第六十條 本辦法自2011年11月1日起實(shí)行。

第三篇：滄浪區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生考核辦法

滄浪區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生考核辦法

根據(jù)蘇政管[2005]102號(hào)《關(guān)于印發(fā)<蘇州市市區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量考核辦法>的通知》的精神，為進(jìn)一步落實(shí)市政公用局、市城管局制訂的環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量考核新辦法，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定《滄浪區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生考核辦法》。

一、檢查考核的對(duì)象 各街道辦事處

二、環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

考核總分100分，其中環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)占54分，市容衛(wèi)生占 46分。標(biāo)準(zhǔn)為：

(一)總環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)（54分）

1.道路保潔（11分）

① 主次干道按要求實(shí)現(xiàn)全天候巡回保潔，上門(mén)收集垃圾，按規(guī)定安排保潔人員，達(dá)到規(guī)定的保潔時(shí)間。(1分）（1分）

③“黃馬甲”按時(shí)著裝到崗，無(wú)聚堆閑聊。（1分）④ 路面、人行道環(huán)境整潔，見(jiàn)本色。（1.5分）⑤ 無(wú)地?cái)?、死角、暴露垃圾。?分）⑥ 主次干道垃圾上門(mén)收集率100％。（2分）⑦ 側(cè)石邊、交通隔離墩下無(wú)淤泥、灰沙，窨井腰眼暢通。

（1.5分）

以上項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)1處不符扣0．5分，情況嚴(yán)重的加倍扣分，扣完為止。2.公廁管理（8分）① 實(shí)行全天候免費(fèi)開(kāi)放，無(wú)收費(fèi)和變相收費(fèi)行為（2分）② 每天全面打掃不少于2次。（1分）③ 室內(nèi)地面及室外周?chē)?公尺內(nèi)打掃干凈，無(wú)雜物雜草。

（1分）② 第一次清掃4～10月在7：00之前，11～3月在7：30之前完成。④ 便池暢通，四壁、蹲位、擋板無(wú)污物、污跡，無(wú)蛛網(wǎng)、灰塵（1分）

⑤ 清水池有水，無(wú)青苔、雜物?！ǎ?分）⑥ 糞池有蓋，不漫溢，倒糞口無(wú)污物。（1分）⑦ 設(shè)施齊全完好，制度、責(zé)任內(nèi)容上墻。（1分）以上項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)l處不符扣0．5分，情況嚴(yán)重的加倍扣分，扣完為止。3.中轉(zhuǎn)站管理（6分）① 環(huán)境整潔，無(wú)亂堆雜物現(xiàn)象。（1分）② 地面整潔、無(wú)散落垃圾、污水。（2分）③ 垃圾日產(chǎn)日清，滿箱垃圾不過(guò)夜。（1分）④ 設(shè)施、設(shè)備完好齊全，制度、責(zé)任內(nèi)容上墻，文明作業(yè)，安全操作機(jī)械、設(shè)備。（1分）

⑤ 定期消殺，基本無(wú)蠅無(wú)臭。（0.5分）⑥ 運(yùn)行報(bào)表記錄齊全、準(zhǔn)確。（0.5分）以上項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)1處不符扣0．5分，情況嚴(yán)重的加倍扣分，扣完為止。

4.垃圾箱(桶)、果皮箱管理（6分）① 垃圾日產(chǎn)曰清，高峰季節(jié)一天兩清運(yùn)，箱(桶)內(nèi)無(wú)死角、積存垃圾。（2分）

② 箱(桶)體表面清潔，周邊無(wú)垃圾、污水。（1分）

④ 關(guān)好箱門(mén)，蓋好桶蓋，上鎖的及時(shí)鎖牢。（1分）以上項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)1處不符扣0．5分，情況嚴(yán)重的加倍扣分，扣完為止。

5.車(chē)輛運(yùn)輸、車(chē)容車(chē)貌（6分）① 車(chē)況良好，每日清洗保持車(chē)容車(chē)貌整潔，設(shè)備齊全完好。② 密閉運(yùn)輸，文明作業(yè)，安全運(yùn)輸，運(yùn)至規(guī)定的垃圾、糞 便處理場(chǎng)(廠)進(jìn)行處理。（1分）③ 設(shè)施完好齊全，發(fā)生損壞及時(shí)維修，不得擅自封閉或停止使用。③ 遵守垃圾、糞便處理場(chǎng)(廠)規(guī)定，服從指揮。（1分）④ 運(yùn)輸途中無(wú)超重、超高和拋、撒、滴、漏現(xiàn)象。（2分）以上項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)1處不符扣0．5分，情況嚴(yán)重的加倍扣分，扣完為止。.垃圾、糞便進(jìn)場(chǎng)無(wú)害化處理（5分）① 按指定信號(hào)上磅、下磅，按規(guī)定實(shí)行稱重計(jì)量。（2分）② 按限定速度行駛，不得在禁止超車(chē)路段超車(chē)。（1分）③ 服從管理，文明作業(yè)。（1分）

④ 垃圾、糞便進(jìn)場(chǎng)處理率100％。（1分）以上項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)l處不符扣0．5分，情況嚴(yán)重的加倍扣分，扣完為止。7.無(wú)主垃圾管理（3分）① 及時(shí)清除轄區(qū)內(nèi)無(wú)主垃圾。（3分）以上項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)l處不符扣0．5分，情況嚴(yán)重的加倍扣分，扣完為止。8.市通報(bào)（6分）① 市通報(bào)、市明、暗查。（6分）以上項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)1處不符扣0．5分，情況嚴(yán)重的加倍扣分，扣完為止。9.社會(huì)投訴（3分）① 新聞媒體曝光及投訴。（2分）② 群眾來(lái)信、來(lái)電、來(lái)訪投訴。（1分）以上項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)1處不符扣0．5分，情況嚴(yán)重的加倍扣分，扣完為止。

（二）、市容衛(wèi)生（46分）1.組織宣傳（5分）① 市容環(huán)境衛(wèi)生工作計(jì)劃(方案)，長(zhǎng)效管理制度，措施、臺(tái)帳資料(含對(duì)所轄清潔服務(wù)公司自查工作責(zé)任制)完善。

②被投訴，曝光點(diǎn)限時(shí)及時(shí)整改<見(jiàn)報(bào)后三天上報(bào)整改情況并跟蹤定點(diǎn)檢查督改措施。（2分）

③ 每個(gè)社區(qū)有l(wèi)2個(gè)市容環(huán)境衛(wèi)生宣傳陣地，每月更換。

（2分）

（1分）

以上項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)1處不符扣0。5分，情況嚴(yán)重的加倍扣分，扣完為止。2．疏導(dǎo)點(diǎn)管理（5分）（2分）

② 經(jīng)營(yíng)戶店外環(huán)境整潔，無(wú)亂拉亂掛，無(wú)店外占道、設(shè)攤。（2分）③ 店內(nèi)衛(wèi)生潔凈，物品擺放有序。（1分）以上項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)1處不符扣0．5分，情況嚴(yán)重的加倍扣分，扣完為止。3.市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任(10分)① 責(zé)任制落實(shí)到位，定期對(duì)責(zé)任單位和公共設(shè)施進(jìn)行檢查 或定期抽查。（2分）

② 門(mén)前環(huán)境整潔，地面無(wú)垃圾、果殼紙屑，無(wú)污水、積水和廢棄物，垃圾按規(guī)定袋裝及投放。（3分）

③ 邊秩序好，停車(chē)有序，無(wú)店外設(shè)、占道經(jīng)營(yíng)和亂堆亂放、亂拉亂掛、亂涂亂貼等現(xiàn)象。（3分）

（2分）

以上項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)l處不符扣o．5分，情況嚴(yán)重的加倍扣分，扣完為止。4．新村小區(qū)環(huán)境(16分)① 新村小區(qū)道路平整、潔凈、無(wú)垃圾污物。（3分）② 新村小區(qū)內(nèi)化糞池、窨井、陰溝設(shè)施基本完好，溝井暢通，無(wú)污水溢流。（2分）

③ 無(wú)違章飼養(yǎng)家禽家畜。（2分）④ 新村小區(qū)無(wú)亂涂、亂貼、亂牽掛、亂堆放現(xiàn)象。（4分）⑤ 居民樓內(nèi)公共樓道整潔暢通。（3分）⑥ 無(wú)毀綠、占綠。（2分）以上項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)1處不符扣0．5分，情況嚴(yán)重的加倍扣分，扣完為止。5．街巷環(huán)境（6分）① 街巷暴露積存垃圾，路面、綠化帶不潔、有明顯雜物。① 主辦單位按章規(guī)范管理，專人負(fù)責(zé)，制度健全，臺(tái)帳資料齊全。

④ 墻面潔凈，店招、店牌、燈箱廣告、空調(diào)安裝等符合規(guī)定。

（2分）

② 無(wú)亂堆放、亂搭建、亂涂貼、亂設(shè)攤等。

③ 亂停亂放，毀綠、占綠。（2分）以上項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)1處不符扣0．5分，情況嚴(yán)重的加倍扣分，扣完為止。6．市通報(bào)（4分）① 創(chuàng)建指揮部通報(bào)，市明、暗查。（4分）以上項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)1處不符扣0。5分，情況嚴(yán)重的加倍扣分，扣完為止。

三、考核辦法

1.考核分明查、暗查兩種，每月4次，其中：明查和1次暗 查，由區(qū)城管局、建設(shè)局聯(lián)合進(jìn)行檢查考核；另2次暗查由區(qū)城管局城管科、區(qū)建設(shè)局環(huán)衛(wèi)所根據(jù)各自業(yè)務(wù)范圍分別組織檢查考核。

2．被檢單位如有缺項(xiàng)，則以100分減去該項(xiàng)分值即為滿分。3．市城管局、市環(huán)衛(wèi)周通報(bào)存在的問(wèn)題，一處扣0.5分，并獎(jiǎng)勵(lì)50元；周通報(bào)繼續(xù)點(diǎn)到的則加倍扣分扣款。通報(bào)較佳的作業(yè)項(xiàng)目，一處加0.5分并獎(jiǎng)勵(lì)50元；繼續(xù)保持較佳的，加倍加分加獎(jiǎng)。區(qū)綜合考核名次靠前并獲得獎(jiǎng)勵(lì)的單位從當(dāng)月的獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)中，對(duì)在市通報(bào)中被扣款金額，如是區(qū)綜合考核未得到獎(jiǎng)勵(lì)的單位則在城管、建設(shè)各自下?lián)茏鳂I(yè)經(jīng)中相應(yīng)扣除?？鄢糠钟筛鹘值姥a(bǔ)貼。

4．被市創(chuàng)建指揮部、市政公用局明查、暗查扣分的，納入下月扣責(zé)任單位分值；被市政公用局扣分扣款的，直接由受檢責(zé)任單位承擔(dān)；只扣分不扣款的，分別在市容衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生分值中扣除，每一處為1分100元。

四、成績(jī)?cè)u(píng)定

1.每次檢查實(shí)行百分制記分方式，滿分100分。每個(gè)小項(xiàng)累計(jì)扣分至該項(xiàng)分?jǐn)?shù)扣完為止，各項(xiàng)得分累加即為該項(xiàng)檢查得分。

2.以明查、暗查總成績(jī)的平均數(shù)得出各街道當(dāng)月考核綜合得分，并排列名次。

五、獎(jiǎng)懲辦法

1.對(duì)當(dāng)月綜合得分前4名的街道辦事處，予以獎(jiǎng)勵(lì)，標(biāo)準(zhǔn)為：第名4000元，第2名3000元，第3名、第4名2000元。街道所得獎(jiǎng)金原則上用于獎(jiǎng)勵(lì)城管科和清服公司，其中清服公司所發(fā)獎(jiǎng)金不低于30%。2.年終根據(jù)環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)得分情況，對(duì)各清服公司負(fù)責(zé)人進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲。

六、考核紀(jì)律

1.參檢人員應(yīng)本著公開(kāi)、公平、合理的原則，組織好每一次檢查，明查的日期、項(xiàng)目應(yīng)提前通知有關(guān)街道；暗查的日期、項(xiàng)目則不得以任何方式泄露，違者一經(jīng)查實(shí)，將由管理單位批評(píng)教育。

2.參檢人員不認(rèn)真履行檢查考核職能，做“老好人”，經(jīng)批評(píng)教育而無(wú)改進(jìn)者，在考核中不能評(píng)為優(yōu)秀，并與獎(jiǎng)掛勾。

第四篇：《山西省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)施辦法》

山西省人民政府令

（第９３號(hào)）

現(xiàn)發(fā)布《山西省人民政府關(guān)于修改＜山西省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)施辦法＞的決定》，自發(fā)布之日起施行。

省長(zhǎng) 孫文盛

一九九七年十月二十五日

山西省人民政府關(guān)于修改

《山西省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)施辦法》的決定

根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定，決定對(duì)《山西省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)施辦法》作如下修改：

一、將第三十條第（三）項(xiàng)修改為“在臨街陽(yáng)臺(tái)和窗外，堆放吊掛有礙市容物品的?！?/p>

二、將第三十一條第（三）項(xiàng)“未取得公廁等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施收費(fèi)許可證，擅自收費(fèi)的”和第（五）項(xiàng)“列車(chē)進(jìn)入市區(qū)不關(guān)閉車(chē)內(nèi)廁所或者客運(yùn)列車(chē)、汽（電）車(chē)將垃圾廢票拋出車(chē)外的”之規(guī)定刪除。

三、將第三十二條第（二）項(xiàng)“對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生有毒、有害、有病菌的特種垃圾或廢棄物，未按國(guó)家規(guī)定處理，倒入公共垃圾場(chǎng)（站）的”和第（三）項(xiàng)中“除責(zé)令按價(jià)賠償外”刪除。

四、將第三十一條中“可根據(jù)情節(jié)并處５００元以上１０００元以下的罰款”和第三十二條第（一）項(xiàng)中“處以２００００元以下罰款”、第（三）項(xiàng)中“處以按設(shè)施價(jià)值１至３倍的罰款”分別修改為“可根據(jù)情節(jié)對(duì)公民處以５００元以下罰款、對(duì)法人和其他組織處以１０００元以下罰款。”

本決定自發(fā)布之日起施行。

《山西省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)施辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修正，在《山西政報(bào)》上重新發(fā)布。

山西省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)施辦法

（１９９４年９月１５日山西省人民政府發(fā)布

１９９７年１０月２５日根據(jù)《山西省人民政府關(guān)于修改

＜山西省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)施辦法＞的決定》修正發(fā)布）

第一條 為實(shí)施國(guó)務(wù)院發(fā)布的《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省城市的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理。

城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理是指：建筑景觀、公用設(shè)施、園林綠地、廣告標(biāo)志、公共場(chǎng)所和環(huán)境衛(wèi)生等城市容貌方面的管理。

第三條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作，堅(jiān)持集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、專業(yè)人員管理和群眾管理相結(jié)合的原則。大中城市應(yīng)在集中領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行市、區(qū)、街道三級(jí)管理；小城市實(shí)行集中統(tǒng)一管理。

第四條 省人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

市、縣人民政府的城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作（以下簡(jiǎn)稱城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)）。其主要職責(zé)是：

（一）對(duì)市容和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)統(tǒng)一進(jìn)行監(jiān)督管理；

（二）對(duì)城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃；

（三）對(duì)城市環(huán)境衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)計(jì)劃實(shí)施統(tǒng)一調(diào)控；

（四）組織實(shí)施有關(guān)城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理的法律、法規(guī)和規(guī)章。

街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理工作，業(yè)務(wù)受上級(jí)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)的指導(dǎo)、監(jiān)督。

第五條 城市市容管理和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)所需要的經(jīng)費(fèi)，由當(dāng)?shù)爻鞘腥嗣裾鶕?jù)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展予以安排。

環(huán)境衛(wèi)生工作應(yīng)實(shí)行有償服務(wù)，委托單位和個(gè)體進(jìn)行清掃垃圾、糞便的清運(yùn)和加工處理的，按服務(wù)面積和容器容量實(shí)行收費(fèi)。

逐步推行凈菜進(jìn)城，減少城市垃圾總量，推廣城市生活垃圾分類收集。

第六條 城市人民政府應(yīng)加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)知識(shí)的宣傳教育。車(chē)站、廣場(chǎng)、市場(chǎng)、影劇院、賓館和大飯店等大型公共場(chǎng)所，必須做好市容和環(huán)境衛(wèi)生宣傳工作。

第七條 城市人民政府應(yīng)重視環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)研究工作，做好環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃。鼓勵(lì)環(huán)境衛(wèi)生新技術(shù)、新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)利用，引進(jìn)先進(jìn)的符合本地實(shí)際的環(huán)境衛(wèi)生技術(shù)，改進(jìn)垃圾、糞便的收集、運(yùn)輸和處理方法，提高城市環(huán)境衛(wèi)生工作機(jī)械化水平和科學(xué)管理水平。

第八條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察人員執(zhí)行任務(wù)時(shí)應(yīng)佩戴省統(tǒng)一發(fā)放的標(biāo)志，并出示證件。

任何單位和個(gè)人不得妨礙、阻撓城市市容和環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察人員履行職責(zé)。

第九條 城市中的建筑物和廣告裝飾、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政公用設(shè)施等應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。

第十條 任何單位和個(gè)人都應(yīng)保持建筑物和構(gòu)筑物外型完好、整潔、美觀；城市主要街道臨街建筑物陽(yáng)臺(tái)封閉，必須符合城市人民政府的有關(guān)規(guī)定。對(duì)影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的建筑物和構(gòu)筑物，產(chǎn)權(quán)單位或個(gè)人應(yīng)在限期內(nèi)修整、改造或拆除。

第十一條 牌匾設(shè)置與規(guī)格應(yīng)符合國(guó)家和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)規(guī)定。各種牌匾和廣告的文字要規(guī)范。

設(shè)置櫥窗和貼掛宣傳品，外型要與周?chē)h(huán)境相協(xié)調(diào)。大型戶外廣告的設(shè)置必須經(jīng)城市市

容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)同意，內(nèi)容須經(jīng)有關(guān)部門(mén)審核批準(zhǔn)后，方可按指定位置、時(shí)間設(shè)置或懸掛，并要定期維修、油飾或按時(shí)拆除。

第十二條 各單位對(duì)其設(shè)施在道路中地面井蓋的齊備、完好負(fù)責(zé)。掘路和井下施工作業(yè)時(shí)應(yīng)設(shè)安全警告標(biāo)志，竣工后應(yīng)及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)路面原貌。

第十三條 主要街道兩側(cè)及繁華地區(qū)的建筑物前，應(yīng)采用透景、半透景圍欄，或者選用綠籬、花壇、草坪作為分界，一般不設(shè)置實(shí)體圍墻。

沿街建筑物設(shè)置的遮陽(yáng)篷帳、擋雨板等，應(yīng)保持整潔美觀，寬度不超過(guò)２米。

街道樹(shù)木、綠籬、花壇（池）、草坪等，應(yīng)保持整潔美觀。死樹(shù)、枯枝、樹(shù)葉等應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修剪和清除。

城市雕塑的設(shè)置，應(yīng)符合城市規(guī)劃，與周?chē)h(huán)境相協(xié)調(diào)，并由設(shè)置單位負(fù)責(zé)管理。第十四條 機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)、自行車(chē)存車(chē)處須征得城市公安交通和城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)意見(jiàn)后，由城市有關(guān)主管部門(mén)審批。

搭建非永久性建筑物或其他設(shè)施的，必須征得城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)同意后，方可按照規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第十五條 車(chē)輛在市區(qū)運(yùn)輸貨物時(shí)，應(yīng)密封、包扎、苫蓋，不得泄漏、拋撒?？瓦\(yùn)列車(chē)駛?cè)胧袇^(qū)前應(yīng)關(guān)閉車(chē)上廁所?？瓦\(yùn)汽車(chē)和列車(chē)上的垃圾應(yīng)集中收集，到指定地點(diǎn)處理。城市市區(qū)的機(jī)動(dòng)車(chē)和自行車(chē)必須在指定地點(diǎn)停放，進(jìn)入市區(qū)的畜力車(chē)必須帶糞兜。禁止不潔車(chē)輛進(jìn)入城市市區(qū)。機(jī)動(dòng)車(chē)輛須配備保潔工具和設(shè)備。

第十六條 臨街的建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)必須進(jìn)行圍檔，設(shè)置明顯標(biāo)志，腳手架應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的圍護(hù)設(shè)施；渣土應(yīng)及時(shí)清除。竣工后１０日內(nèi)應(yīng)清理和平整完畢場(chǎng)地。

因建設(shè)單位施工造成垃圾、糞便清運(yùn)停運(yùn)的，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織清運(yùn)和處理。設(shè)區(qū)的城市應(yīng)擴(kuò)大商品混凝土的使用范圍，減少砂、石、水泥在市區(qū)的運(yùn)輸和堆放。第十七條 凡經(jīng)城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)按城市總體規(guī)劃批準(zhǔn)定點(diǎn)設(shè)置的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，任何單位和個(gè)人不得拒絕和阻撓環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施和建設(shè)。

第十八條 因建設(shè)需要拆除、搬遷環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，必須事先提出方案，經(jīng)城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

第十九條 從事新區(qū)開(kāi)發(fā)和舊區(qū)改造的建設(shè)單位，應(yīng)依照國(guó)家規(guī)定，同步建設(shè)垃圾收集和轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施及公共廁所等相配套的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，經(jīng)費(fèi)由建設(shè)單位納入建設(shè)工程概算。

建設(shè)多層和高層公共建設(shè)必須配套建設(shè)公共廁所、封閉式垃圾通道或者垃圾貯存設(shè)施，并應(yīng)修建清運(yùn)車(chē)輛通道。

城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)參加環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收。對(duì)驗(yàn)收不合格的，限期改正后方可投入使用。

第二十條 新建的公共廁所，具有上下水條件的，一律建成水沖式廁所；對(duì)已建的旱廁、損壞嚴(yán)重或年久失修的公廁，由經(jīng)營(yíng)管理單位按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)改造或重建。

在主要街道、繁華區(qū)、旅游區(qū)，新建的水沖式公共廁所，達(dá)到國(guó)家《城市公共廁所規(guī)劃和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》的，方可按城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)和物價(jià)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。所收取的費(fèi)用只能用于公廁的維修和管理。

第二十一條 飛機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站、公共汽（電）車(chē)始末站、展覽館、體育場(chǎng)館、封閉式集貿(mào)市場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)、公園等公共場(chǎng)所內(nèi)，必須建設(shè)公共廁所和設(shè)置垃圾收集設(shè)施，由上述單位負(fù)責(zé)建設(shè)，并負(fù)責(zé)保潔。

第二十二條 城市主要街道、廣場(chǎng)，由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位負(fù)責(zé)清掃和全日保潔。

居民區(qū)、小街巷由街道辦事處負(fù)責(zé)組織專人清掃保潔。

第二十三條 各單位門(mén)前三包責(zé)任區(qū)和內(nèi)部的環(huán)境衛(wèi)生工作，由各單位負(fù)責(zé)清掃、保潔。下雪后應(yīng)及時(shí)清理冰雪。

單位和職工住宅區(qū)內(nèi)的垃圾、糞便，均由單位自行組織收集、運(yùn)輸。單位和個(gè)人無(wú)力處理的，可委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位清掃、收集、運(yùn)輸和處理，并按規(guī)定交納服務(wù)費(fèi)。

第二十四條 各類市場(chǎng)的環(huán)境衛(wèi)生由市場(chǎng)的主辦單位負(fù)責(zé)，并受城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)的監(jiān)督、檢查。主辦單位無(wú)力處理的，也可有償委托城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位清掃、清運(yùn)和處理。

各種固定、流動(dòng)攤點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)者，必須配置必要的垃圾收集設(shè)施，負(fù)責(zé)保持?jǐn)偽恢車(chē)那鍧崱U棄物按時(shí)倒在指定的池站內(nèi)。

第二十五條 一切單位和個(gè)人，必須按照城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、方式，傾倒垃圾和其他廢棄物。

環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位對(duì)城市垃圾、糞便應(yīng)及時(shí)收集、清運(yùn)和處理，做到日產(chǎn)日清。第二十六條 對(duì)在城市中建設(shè)或施工產(chǎn)生的渣土、建筑垃圾實(shí)行排放處置許可證制度。任何單位和個(gè)人進(jìn)行建設(shè)或修繕時(shí)，產(chǎn)生的渣土和建設(shè)垃圾，必須在開(kāi)工前攜帶施工執(zhí)照或工程計(jì)劃任務(wù)書(shū)，到城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)辦理排放處置許可證后，方可將渣土或建筑垃圾按批準(zhǔn)的時(shí)間和指定土場(chǎng)消納處置，并按規(guī)定交納處置費(fèi)。

第二十七條 城市環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)逐步實(shí)行社會(huì)化服務(wù)。鼓勵(lì)單位和個(gè)人興辦城市環(huán)境衛(wèi)生綜合性和專業(yè)性的服務(wù)公司。

第二十八條 醫(yī)院、療養(yǎng)院、屠宰場(chǎng)以及化學(xué)、生物、藥物等生產(chǎn)研究單位，對(duì)產(chǎn)生有毒、有害、有病菌的特種垃圾廢棄物，必須按國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理，或者委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位進(jìn)行集中統(tǒng)一處理。嚴(yán)禁倒入公共垃圾場(chǎng)（站）或任意拋棄。

第二十九條 一切單位和個(gè)人均應(yīng)愛(ài)護(hù)城市公共環(huán)境衛(wèi)生，不準(zhǔn)亂潑污水，不準(zhǔn)由樓上向樓下傾倒垃圾廢棄物，不準(zhǔn)隨地吐痰、便溺，不準(zhǔn)亂扔果皮、紙屑、煙蒂等廢棄物。

禁止在市區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)家畜家禽。飼養(yǎng)信鴿必須經(jīng)信鴿協(xié)會(huì)審核同意后，城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)方可審批。

第三十條 有下列行為之一者，城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)除責(zé)令其糾正采取補(bǔ)救措施外，還可根據(jù)情節(jié)處以５元以上１００元以下的罰款：

（一）不遵守規(guī)定隨地吐痰、便溺、亂扔果皮、紙屑、煙蒂的；

（二）在城市建筑物、設(shè)施及樹(shù)木上涂寫(xiě)、刻畫(huà)，或者未經(jīng)批準(zhǔn)貼掛、設(shè)置宣傳品的；

（三）在臨街陽(yáng)臺(tái)和窗外，堆放、吊掛有礙市容物品的；

（四）未經(jīng)批準(zhǔn)在市區(qū)飼養(yǎng)家畜家禽的，或雖經(jīng)批準(zhǔn)飼養(yǎng)信鴿但未設(shè)置保潔防護(hù)設(shè)施的；

（五）栽培、整修樹(shù)木花草，未及時(shí)清理枝葉、渣土的；

（六）造成自來(lái)水、污水、糞便外溢或者清理下水、污水淤泥未及時(shí)清運(yùn)的；

（七）各種經(jīng)營(yíng)性攤點(diǎn)，不及時(shí)清理垃圾的；

（八）不履行衛(wèi)生責(zé)任區(qū)清掃保潔義務(wù)，不按規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、方式傾倒垃圾、糞便或者不按規(guī)定清運(yùn)垃圾、糞便的。

第三十一條 有下列行為之一者，城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)除責(zé)令其限期清理、拆除或者采取其他補(bǔ)救措施外，可根據(jù)情節(jié)，對(duì)公民處以５００元以下罰款、對(duì)法人和其他組織處以１０００元以下罰款：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自設(shè)置大型戶外廣告的；

（二）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自在街道兩側(cè)和公共場(chǎng)地搭建臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物或其他設(shè)施的；

（三）運(yùn)輸流漿體、散裝貨物不作密封、包扎、苫蓋，造成泄漏、拋撒的；

（四）臨街施工不設(shè)護(hù)欄、不作遮擋，或者竣工后不清理現(xiàn)場(chǎng)的；

（五）建筑垃圾、渣土、生活垃圾等未按規(guī)定處置任意傾倒的；

（六）未經(jīng)批準(zhǔn)私占便道及亂占公共場(chǎng)地堆放物料的。

第三十二條 有下列行為之一者，城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)除責(zé)令其限期清理、拆除或者是采取其他補(bǔ)救措施外，可按下列規(guī)定進(jìn)行處罰：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或無(wú)黨派安批準(zhǔn)的拆遷方案進(jìn)行拆遷的，可根據(jù)情節(jié)對(duì)公民處以５００元以下罰款、對(duì)法人和其他組織處以１０００元以下罰款。

（二）損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其他附屬設(shè)施的，可根據(jù)情節(jié)對(duì)公民處以５００元以下罰款、對(duì)法人和其他組織處以１０００元以下罰款。

第三十三條 凡不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑物和設(shè)施，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)責(zé)令其所屬單位和個(gè)人限期改造或拆除；逾期未改造或拆除的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)會(huì)同城市規(guī)劃行政主管部門(mén)組織強(qiáng)行拆除，并處以１００００元以下罰款。

第三十四條 盜竊、故意損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施，或者侮辱、毆打城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員和監(jiān)察人員，阻撓其履行職務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十五條 本辦法由省建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。第三十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

發(fā)布部門(mén)：山西省政府 發(fā)布日期：1997年10月25日 實(shí)施日期：1997年10月25日(地方法規(guī))

第五篇：江西省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)施辦法

江西省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)施辦法

１９９４年１０月２７日省人民政府第二十六次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò) １９９４年１１月１３日省人民政府令第３６號(hào)發(fā)布 根據(jù)１９９８年２月１０日省人民政府令第６３號(hào)修正

第一章 總則

第一條 根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 本省城市內(nèi)的一切單位和個(gè)人，均須遵守《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和本辦法。

第三條 省人民政府城市建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作。

第四條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)知識(shí)的宣傳，努力提高公民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。

第五條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)把城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入城市總體規(guī)劃、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，并組織實(shí)施。

第六條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生所需經(jīng)費(fèi)，由城市人民政府列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第七條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的科學(xué)研究，推廣垃圾、糞便無(wú)害化處理等先進(jìn)技術(shù)，對(duì)在城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 城市市容管理

第八條 城市中的建筑物和設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。

城市主要街道及其臨街建筑物的陽(yáng)臺(tái)和窗外，不得堆放、吊掛有礙市容的物品。

第九條 城市中的戶外廣告、標(biāo)語(yǔ)牌、畫(huà)廊、櫥窗等的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)內(nèi)容健康、外型美觀，其使用或管理者應(yīng)當(dāng)定期維修、油飾或拆除。

大型戶外廣告的設(shè)置，必須征得城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)同意后，再按戶外廣告管理的有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第十條 未經(jīng)城市市容環(huán)境衛(wèi)生、公安、城建等有關(guān)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得占用城市道路和人行道擺攤設(shè)點(diǎn)，停放各種車(chē)輛。

第十一條 城市市區(qū)的工程施工現(xiàn)場(chǎng)必須做到：

（一）在批準(zhǔn)占地范圍內(nèi)作業(yè)；

（二）及時(shí)清運(yùn)渣土、清除污水；

（三）機(jī)具物料擺放整齊；

（四）臨街應(yīng)當(dāng)設(shè)置圍檔；

（五）停工場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)及時(shí)整理并作必要的覆蓋；

（六）竣工后，應(yīng)當(dāng)拆除臨時(shí)建筑及施工設(shè)施，清理和平整場(chǎng)地。

第十二條 一切單位和個(gè)人，都不得在城市建筑物、設(shè)施以及樹(shù)木上涂寫(xiě)、刻畫(huà)。

標(biāo)語(yǔ)、橫幅的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的要求，過(guò)期應(yīng)當(dāng)及時(shí)撤除。未經(jīng)城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，不得懸掛、張貼宣傳品等。

第三章 城市環(huán)境衛(wèi)生管理

第十三條 城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市規(guī)劃要求，統(tǒng)一組織環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和管理。

第十四條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)大力推廣城市生活垃圾袋裝化，實(shí)行垃圾分類收集、運(yùn)輸和處理。

第十五條 城市人民政府在進(jìn)行城市新區(qū)開(kāi)發(fā)或者舊城改造時(shí)，應(yīng)當(dāng)按城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃，建設(shè)生活廢棄物的清掃、收集、運(yùn)輸和處理等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入開(kāi)發(fā)和改造工程總概算中。

環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)交付使用。

第十六條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)重視公共廁所的建設(shè)，逐步將旱式公廁改為水沖式公廁。城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)，應(yīng)當(dāng)配備專業(yè)人員或者委托有關(guān)單位和個(gè)人負(fù)責(zé)公共廁所的保潔和管理；有關(guān)單位和個(gè)人也可以承包公共廁所的保潔和管理。

達(dá)到國(guó)家三類以上設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的公共廁所，在保持清潔衛(wèi)生、無(wú)蠅、無(wú)臭、無(wú)蛆、無(wú)尿堿的條件下，管理者可以適當(dāng)收費(fèi)。

第十七條 一切單位和個(gè)人都不得侵占、損壞或擅自拆除、遷移環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施；因建設(shè)需要必須拆除、遷移的，建設(shè)單位必須事先提出拆遷方案報(bào)當(dāng)?shù)爻鞘惺腥莪h(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，按照先建后拆遷的原則負(fù)責(zé)重建；或者按環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施造價(jià)給予補(bǔ)償，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)安排重建。

第十八條 城市的清掃保潔和生活廢棄物的收集、運(yùn)輸、處理等環(huán)境衛(wèi)生工作實(shí)行統(tǒng)一管理、分工負(fù)責(zé)、部門(mén)協(xié)作、責(zé)任到人。

第十九條 城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)城市環(huán)境衛(wèi)生工作實(shí)施監(jiān)督管理。城市道路的清掃保潔時(shí)間和垃圾、糞便的傾倒時(shí)間、地點(diǎn)、方式，由所在地城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)規(guī)定。

第二十條 按國(guó)家行政建制設(shè)立的市的主要街道、廣場(chǎng)、市政設(shè)施和公共水域的環(huán)境衛(wèi)生，由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位負(fù)責(zé)。

環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的時(shí)間清運(yùn)垃圾和糞便，做到日產(chǎn)日清，并逐步做到垃圾、糞便的無(wú)害化處理和綜合利用。

第二十一條 居住區(qū)、街巷等區(qū)域，由街道辦事處或居民委員會(huì)負(fù)責(zé)組織專人清掃保潔。

第二十二條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)事業(yè)單位負(fù)責(zé)其內(nèi)部區(qū)域和城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)劃分的衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的清掃保潔。

第二十三條 飛機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站（含車(chē)站廣場(chǎng)）、公共汽車(chē)始末站、港口、輪渡碼頭、影劇院、博物館、紀(jì)念館、展覽館、商場(chǎng)、游樂(lè)場(chǎng)、體育館（場(chǎng)）和公園等公共場(chǎng)所，由本單位負(fù)責(zé)清掃保潔。

第二十四條 城市集貿(mào)市場(chǎng)、早夜市和停車(chē)場(chǎng)等場(chǎng)所由其主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織專人清掃保潔。

固定攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)其衛(wèi)生責(zé)任區(qū)清掃保潔。

流動(dòng)攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自備清掃工具、容器，及時(shí)清掃、收集其產(chǎn)生的廢棄物。

第二十五條 城市港口客貨碼頭作業(yè)范圍內(nèi)的水面，由港口客貨碼頭經(jīng)營(yíng)單位責(zé)成作業(yè)者清掃保潔。

在市區(qū)水域行駛或停泊的各類船舶上的垃圾、糞便，由船上負(fù)責(zé)人依照規(guī)定負(fù)責(zé)處理。

第二十六條 火車(chē)、長(zhǎng)途汽車(chē)進(jìn)入市區(qū)，船舶進(jìn)入港區(qū)，禁止向鐵路兩側(cè)、城市道路及港區(qū)水域傾倒廢棄物。

第二十七條 城市清掃保潔、生活廢棄物的收集、運(yùn)輸、處理等環(huán)境衛(wèi)生工作的質(zhì)量，必須達(dá)到國(guó)家規(guī)定的《城市道路清掃保潔評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》和《城市公共場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的要求。

第二十八條 凡委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位清掃、收集、運(yùn)輸和處理廢棄物的，應(yīng)當(dāng)訂立書(shū)面委托合同，并按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)交納服務(wù)費(fèi)。

第二十九條 科研單位、醫(yī)療單位、生物制品廠、屠宰場(chǎng)產(chǎn)生的帶有病毒、病菌或其他有毒、有害物質(zhì)的廢棄物，應(yīng)當(dāng)向環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)登記，并按有關(guān)規(guī)定及時(shí)實(shí)行無(wú)害化處理，在指定的地點(diǎn)密封、清運(yùn)、填埋或焚燒。含有放射性物質(zhì)的廢棄物，必須向省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)登記，并在其指定的地點(diǎn)處置，嚴(yán)禁混入其他垃圾內(nèi)或者自行處理。

第四章 罰則

第三十條 有下列行為之一者，城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門(mén)或其委托的單位除責(zé)令其糾正違法行為，采取補(bǔ)救措施外，可以并處警告、罰款：

（一）隨地吐痰、便溺、亂丟果皮、紙屑、煙頭和碎玻璃等廢棄物的，罰款１元至５元。

（二）亂扔動(dòng)物尸體的，罰款５元至２５元。

（三）在城市建筑物、設(shè)施以及樹(shù)木上涂寫(xiě)、刻畫(huà)，或者未經(jīng)批準(zhǔn)懸掛、張貼宣傳品的，罰款５元至２５元。

（四）從樓內(nèi)向外拋廢棄物的，罰款５元至２５元。

（五）城市主要街道的臨街建筑、陽(yáng)臺(tái)和窗外，堆放、吊掛有礙市容物品的，罰款２元至１０元。

（六）不按規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、方式傾倒垃圾、污水、糞便的，罰款５元至２５元。

（七）流動(dòng)攤點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)者未按規(guī)定清掃、收集其產(chǎn)生的廢棄物的，罰款１０元至５０元。

（八）不履行衛(wèi)生責(zé)任區(qū)清掃保潔義務(wù)或者不按規(guī)定清運(yùn)、處理垃圾和糞便的，罰款１０元至５０元。

（九）運(yùn)輸液體、散裝貨物不作密封、包扎、覆蓋，造成泄露、遺散的，每污染１平方米罰款１元，但經(jīng)營(yíng)性行為最高不超過(guò)５００元，非經(jīng)營(yíng)性行為最高不超過(guò)２００元。

（十）臨街工地不設(shè)圍檔，停工場(chǎng)地不及時(shí)整理并作必要覆蓋，或者竣工后不及時(shí)清理和平整場(chǎng)地的，罰款１００元至５００元，但對(duì)個(gè)人的罰款不超過(guò)２００元。

（十一）廁所、化糞池、下水道冒溢，不及時(shí)處理的，對(duì)單位每日罰款２０元至１００元，但最高不超過(guò)１０００元，對(duì)責(zé)任人罰款５元至２５元。

（十二）違反本辦法第九條第一款規(guī)定，影響城市市容的，罰款２００元至１０００元，但對(duì)個(gè)人非經(jīng)營(yíng)性行為的罰款不超過(guò)２００元。

（十三）違反本辦法第二十六條的，罰款２０元至１００元。

第三十一條 未經(jīng)城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)同意，擅自設(shè)置大型戶外廣告，影響市容，或者未經(jīng)城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，擅自在道路兩側(cè)和公共場(chǎng)地堆放物料、搭建建筑物、構(gòu)筑物或其他設(shè)施，影響市容的，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)或者其委托的單位責(zé)令其停止違法行為，限期清理、拆除或者采取其他補(bǔ)救措施，并可處１０００元以下罰款，但對(duì)個(gè)人非經(jīng)營(yíng)性行為的罰款不超過(guò)２００元。

第三十二條 除因教學(xué)、科研以及其他特殊需要，經(jīng)其所在地城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)批準(zhǔn)外，凡在按國(guó)家行政建制設(shè)立的市的市區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家畜家禽的，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)或其委托單位，責(zé)令其限期處理或者予以沒(méi)收，并可處１０元至５０元的罰款。

第三十三條 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拆遷環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者未按批準(zhǔn)拆遷方案進(jìn)行拆遷的，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)或者其委托的單位責(zé)令其停止違法行為、恢復(fù)原狀或按拆遷方案拆除，并按下列規(guī)定予以處罰：

（一）屬非經(jīng)營(yíng)性行為的，處以１０００元以下罰款，但個(gè)人不超過(guò)２００元；

（二）屬經(jīng)營(yíng)性行為的，處以１００００元以下罰款。

第三十四條 凡不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑物或者設(shè)施，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)會(huì)同城市規(guī)劃行政主管部門(mén)責(zé)令有關(guān)單位或者個(gè)人限期改造或者拆除；逾期未改造或者未拆除的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)或者城市規(guī)劃行政主管組織強(qiáng)制拆除，對(duì)非經(jīng)營(yíng)性行為，處１０００元以下罰款，但對(duì)個(gè)人的罰款不超過(guò)２００元；對(duì)經(jīng)營(yíng)性行為，處２５００元以下罰款。

第三十五條 損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施的，城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)或者其委托單位除責(zé)令恢復(fù)原狀外，并可處以１０００元以下罰款，但對(duì)個(gè)人不超過(guò)２００元；應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十六條 違反本辦法第二十九條規(guī)定的，按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第三十七條 環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)隊(duì)伍不按規(guī)定時(shí)間清掃保潔道路的，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)對(duì)單位處以２０元至１００元罰款，對(duì)責(zé)任人處以５元罰款。

環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)隊(duì)伍不按規(guī)定時(shí)間清運(yùn)垃圾糞便的，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)處以每車(chē)次２０元罰款；達(dá)不到日產(chǎn)日清的，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)處以每車(chē)２０元至１００元罰款。

第三十八條 收費(fèi)公共廁所不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)責(zé)令改正，拒不改正的，停止其收費(fèi)行為。

第三十九條 環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)隊(duì)伍收取服務(wù)費(fèi)后，未履行或者不完全履行合同的，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)責(zé)令退還所收費(fèi)用，并依法處理。

城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)及其委托單位違反規(guī)定收費(fèi)的，由縣級(jí)以上人民政府價(jià)格主管部門(mén)責(zé)令退還所收費(fèi)用，并依法處理；對(duì)其主要負(fù)責(zé)人按有關(guān)程序給予行政處分。

第四十條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟；法定期限內(nèi)既不申請(qǐng)復(fù)議，也不起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第四十一條 城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政執(zhí)法人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分，觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十二條 盜竊、損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施，侮辱、毆打市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員或阻撓其執(zhí)行公務(wù)，應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附則

第四十三條 未設(shè)鎮(zhèn)建制的城市型居民區(qū)、獨(dú)立工礦區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、墾殖場(chǎng)所在地，可以參照本辦法執(zhí)行。

第四十四條 本辦法第十六條規(guī)定的公共廁所收費(fèi)和第二十八條規(guī)定的服務(wù)費(fèi)的具體收取標(biāo)準(zhǔn)和管理、使用辦法，由省建設(shè)廳提出，經(jīng)省物價(jià)局和省財(cái)政廳審核后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)施行。

第四十五條 本辦法施行中的具體問(wèn)題由省建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。

第四十六條 本辦法自1995年1月1日起施行。