第一篇：縣公安局、縣煙草專賣局關(guān)于打私打假工作的協(xié)議

*縣公安局、*縣煙草專賣局關(guān)于

2009年打私打假工作的協(xié)議

協(xié)議雙方：*縣公安局*縣煙草專賣局

為進(jìn)一步強(qiáng)化全縣煙草市場監(jiān)管，確保2009年度全縣煙草市場整治工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成，經(jīng)雙方協(xié)商，縣公安局成立涉煙辦并達(dá)成如下協(xié)議：

一、涉煙辦工作職責(zé)：

1．在縣公安局和縣煙草專賣局的雙重領(lǐng)導(dǎo)下，參與全縣卷煙市場的日常監(jiān)管及突擊整治；

2．負(fù)責(zé)全縣卷煙打假、打私及涉煙違法犯罪案件的偵辦；

3．負(fù)責(zé)縣公安局與縣煙草專賣局之間的聯(lián)絡(luò)溝通，實(shí)現(xiàn)涉煙信息的共享；

4．負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場派出所參與當(dāng)?shù)鼐頍熓袌龉芾恚?/p>

5．負(fù)責(zé)保障縣煙草專賣局執(zhí)法人員依法行政，現(xiàn)場處理暴力阻礙煙草專賣行政執(zhí)法事件；

6．完成縣公安局和縣煙草專賣局交辦的其他工作。

二、涉煙辦年度目標(biāo)任務(wù)為：假煙案件5起，其中窩點(diǎn)3個(gè)；拘留5人，判刑2人。

三、涉煙辦工作人員由縣公安局抽調(diào)兩名正式警察組成，全職駐縣煙草專賣局辦公。

四、涉煙辦要充分發(fā)揮作用，履行工作職責(zé)，圍繞全縣整治工作目標(biāo)，確保完成任務(wù)。

五、工作要求：

1．涉煙辦人員必須遵守勞動紀(jì)律，堅(jiān)守工作崗位，正常工作時(shí)間在涉煙辦上班；

2．在煙草市場整治中，涉煙辦人員必須保證隨叫隨到，全程參與大型煙草市場整治行動，在配合執(zhí)法過程中必須著裝；

3．涉煙辦與縣煙草專賣局專賣監(jiān)督管理辦公室、稽查大隊(duì)之間應(yīng)及時(shí)溝通信息，做好工作銜接；

4．涉煙辦人員出縣轄區(qū)（周末回家除外）須報(bào)告縣煙草專賣局專賣副局長。

六、全年用于卷煙打假的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)為2.5萬元。

*縣公安局：*縣煙草專賣局：

二〇〇九年一月十五日

第二篇：煙草專賣局2006年打假打私工作總結(jié)

煙草專賣局2006年打假打私工作總結(jié)

煙草專賣局2006年打假打私工作總結(jié)

2006年，在___省煙草專賣局和___市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和全市各級公安、檢察院、法院、工商、質(zhì)監(jiān)、商貿(mào)等部門的大力支持下，全市專賣管理工作按照卷煙打假打私工作要求，堅(jiān)持以維護(hù)國家利益、維護(hù)消費(fèi)者利益為指導(dǎo)，以構(gòu)建和諧煙草為主題，以專賣法律法

規(guī)為武器，以維護(hù)國家專賣體制為職責(zé)，以建立統(tǒng)一好范文版權(quán)所有開放，公平競爭，誠信守法，規(guī)范有序的市場體系為目標(biāo)，以卷煙打假打私為重點(diǎn)，上下齊心，真抓實(shí)干，進(jìn)一步加大專賣管理工作力度，掀起了專賣管理工作的新高潮。各項(xiàng)工作均取得了顯著成效。據(jù)統(tǒng)計(jì)今年至今共查處假冒商標(biāo)卷煙案件2300余起，其中案值在5萬元以上的假煙案件57起,除公安移交外所有5萬元以上案件做到移送率100，查扣各類假冒商標(biāo)卷煙12000余件，標(biāo)值3500余萬元,查獲yj-14卷煙機(jī)一臺，接嘴機(jī)、熱合機(jī)、打碼器各一個(gè)，摧毀特大制售假冒商標(biāo)卷煙網(wǎng)絡(luò)2個(gè)（前期上報(bào)省局100萬元以上網(wǎng)絡(luò)案件7起，50-100萬元網(wǎng)絡(luò)案件5起，近期又查獲100萬元以上案件2起），刑事拘留41人,批捕28人,判刑15人。有效地凈化了卷煙市場，規(guī)范了經(jīng)營秩序，促進(jìn)了煙草經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和國家財(cái)政稅收的增收。

一、2006年工作情況

為了更好地凈化___卷煙市場，擴(kuò)大主渠道卷煙的銷量，為廣大卷煙消費(fèi)者提供放心滿意的商品，為國家和地方做出貢獻(xiàn)，我們主要做了以下幾個(gè)方面的工作：

(一)、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織嚴(yán)密，為卷煙打假打私工作提供強(qiáng)有力的組織保證

假冒走私卷煙與主渠道卷煙銷售分庭抗禮，爭奪卷煙市場，具有危害性大、隱蔽性強(qiáng)、難于肅清的特點(diǎn)。今年以來，根據(jù)國家局和省局關(guān)于建立專賣打假長效機(jī)制的要求，我們與市公安局共同制訂了卷煙打假年的工作計(jì)劃，明確了各自的工作任務(wù)和工作目標(biāo)；5月份，結(jié)合___市場實(shí)際情況與市公安局治安局會簽了《關(guān)于整頓規(guī)范賓館飯店、公共娛樂場所非法經(jīng)營卷煙活動的通告》；6月份，在總結(jié)上半年市場規(guī)范管理工作情況的基礎(chǔ)上，召開了卷煙市場清理整頓領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議，制定了《開展卷煙打假打私專項(xiàng)行動實(shí)施方案》。這些工作的順利展開，為全市清理整頓卷煙市場工作經(jīng)?；?、規(guī)范化提供了制度保證，使整治工作措施環(huán)環(huán)相扣，力度層層加大，確保了市場整頓工作的深入推進(jìn)。___市煙草專賣局把卷煙打假打私作為提高卷煙市場管理工作質(zhì)量和水平的一個(gè)重要任務(wù)。市局多次召開黨委會，專題研究，成立了卷煙打假打私工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市局局長、黨委書記王萬勛同志親自擔(dān)任組長，主管專賣的周亞清副局長擔(dān)任副組長，市局專賣處和全市各區(qū)縣局、各分局的負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。為抓好責(zé)任落實(shí)，市局還把卷煙打假打私作為對全市各區(qū)縣專賣局考核的一項(xiàng)重要工作指標(biāo)，明確職責(zé)，獎懲分明。要求全市各單位要下大力氣摸清假冒走私卷煙的特點(diǎn)和規(guī)律，年底前要破獲一兩個(gè)制售假冒商標(biāo)卷煙的網(wǎng)絡(luò)，打掉一批制售假冒商標(biāo)卷煙團(tuán)伙。要求全市各區(qū)縣局、各分局的“一把手”要首先當(dāng)好局長，要把打擊制售假冒走私卷煙網(wǎng)絡(luò)工作放在突出的位置，作為當(dāng)前整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的首要內(nèi)容來抓。全市各級專賣管理部門積極按照市局的要求，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，主管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓，結(jié)合本部門本轄區(qū)的實(shí)際情況，制定了具體工作的實(shí)施方案，落實(shí)人員，落實(shí)任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，為全市打擊制售假冒商標(biāo)卷煙網(wǎng)絡(luò)工作提供了強(qiáng)有力的組織保證。

（二）、依托長效管理機(jī)制，加強(qiáng)市場檢查，積極經(jīng)營非法卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)的線索

長效管理機(jī)制為清理整頓卷煙市場提供了有力的保障。幾年來，在市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和積極協(xié)調(diào)下，我們與市公安局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、檢察院、中級人民法院建立起了全市清理整頓卷煙市場的長效管理工作機(jī)制。今年以來，為了進(jìn)一步加大打擊假冒走私卷煙違法活動的工作力度，我們堅(jiān)持守土有責(zé)，挖窩點(diǎn)、打源頭、破網(wǎng)絡(luò)，狠抓卷煙銷售終端，借卷煙暢銷的有利時(shí)機(jī)，積極開展卷煙市場檢查活動。除按照屬地管理的原則認(rèn)真扎實(shí)的搞好經(jīng)常性的市場檢查工作外，市局還組織各級專賣管理部門積極開展全市統(tǒng)一市場大檢查活動，堅(jiān)持分片管理與開展活動相結(jié)合。各區(qū)縣局、各分局以守土有責(zé)的責(zé)任感，按照屬地管理的原則，劃分片區(qū)，落實(shí)人員，明確責(zé)任，認(rèn)真扎實(shí)的搞好經(jīng)常性的市場檢查工作，查處“假、私、非”等非法卷煙的公開擺賣行為。與此同時(shí)，為了加大市場檢查力度，解決市場中階段性存在的突出問題，市局還組織各級專賣管理部門，聯(lián)合公安和工商等執(zhí)法部門，積極開展全市市場統(tǒng)一大檢查活動，做到了月月有活動、季季有高潮。元月和二月份,開展了元旦春節(jié)雙節(jié)整治活動;二、三、四月份,按照市局黨委的要求,全市各級專賣管理部門開展了“大干六十天”清理整頓卷煙市場活動，重點(diǎn)對“名煙名酒店”、“煙酒茶”、“城

第三篇：金沙縣煙草專賣局卷煙打假打私方案

金沙縣煙草專賣局卷煙市場管理

（打私打假）工作方案

近年來，我縣卷煙市場整治取得了顯著成效，但同時(shí)也清醒地認(rèn)識到，在嚴(yán)厲打擊的高壓態(tài)勢下，隨著形勢的發(fā)展，非法經(jīng)營卷煙者的手法也在不斷發(fā)生變化，制售假煙違法犯罪活動出現(xiàn)了一些新情況、新特點(diǎn)，抗打擊力量也在不斷增強(qiáng)，卷煙打假工作正處于一個(gè)拼耐力、拼實(shí)力、拼智力的“三拼”階段，這給專賣管理工作帶來了新的問題，提出了新的更高的要求。因此，我縣的卷煙打假工作必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，適應(yīng)環(huán)境與形勢的變化，創(chuàng)新工作思路和工作方法，采取有效措施，以“端窩點(diǎn)、斷渠道、打原料、抓主犯”為重點(diǎn)，認(rèn)真開展好新形勢下的卷煙打假工作。特制定本方案

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)省局制定下發(fā)《二0一一年全省煙草專賣管理工作要點(diǎn)》。由縣局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各中隊(duì)密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，按照集中力量、端窩打點(diǎn)、打防結(jié)合、標(biāo)本兼治、整頓與規(guī)范并重的工作方針，通過制定、落實(shí)有力措施，“端窩點(diǎn)、斷渠道、打原料、抓主犯”，始終保持全縣卷煙打假的高壓態(tài)勢，依法嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣卷煙違法犯罪活動，維護(hù)我縣卷煙市場健康穩(wěn)定。

二、工作目標(biāo)

（一）市場凈化率≥95%

市場凈化率＝（抽查零售戶總數(shù)-違規(guī)零售戶）/抽查零售戶總數(shù)×100%；

（二）亮證經(jīng)營率≥98％

亮證經(jīng)營率=1-無亮證戶數(shù)/被檢查的持證戶數(shù)×100%；

（三）投訴處理滿意率≥90%

投訴處理滿意率=投訴處理滿意數(shù)/總投訴數(shù)×100%；

（四）嚴(yán)厲打擊違法制售假煙網(wǎng)絡(luò)案件，聯(lián)合公安機(jī)關(guān)在今年內(nèi)破獲一起以上網(wǎng)絡(luò)案件，從源頭上凈化我縣卷煙市場。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，健全機(jī)制是保證。為確保卷煙打假打私專項(xiàng)工作順利進(jìn)行，縣局決定成立卷煙打假打非專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：潘顯平

副組長：熊楚佳

成員：趙林、高慶國、曾慶華、徐文富、賴銘著、吳啟軍

（二）工作職責(zé)

1、領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)

與法院、檢察院、公安、工商等部門溝通協(xié)調(diào)，完善聯(lián)合打假打私工作機(jī)制；根據(jù)省、地打擊制售假煙專項(xiàng)工作任務(wù)部署認(rèn)真組織開展打擊制售假煙案件行動；對有價(jià)值的線索進(jìn)行經(jīng)營，必要時(shí)聯(lián)系公安部門提前介入；確保卷煙打假專項(xiàng)工作有充足的經(jīng)費(fèi)保障；對各轄區(qū)卷煙打假專項(xiàng)工作進(jìn)行測評和考核。

四、工作要求

1、各中隊(duì)要切實(shí)履行職責(zé)，根據(jù)卷煙零售戶的進(jìn)貨量、銷售群體、卷煙結(jié)構(gòu)、所處地段等情況，對所轄片區(qū)的零售戶進(jìn)行一次徹底零售業(yè)態(tài)分析，根據(jù)分析的情況找出重點(diǎn)監(jiān)控戶，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。

2、利用電視、廣播等媒體開展廣泛的社會宣傳，通報(bào)重大案件、典型事例，積極營造聲勢，震懾違法分子，形成良好的社會氛圍。做好貨運(yùn)站、車站、名煙名酒店等從業(yè)人員的法律法規(guī)宣傳教育工作，增強(qiáng)其法律意識。明確舉報(bào)投訴電話，宣傳舉報(bào)獎勵機(jī)制，進(jìn)一步拓寬信息獲取途徑。

3、聯(lián)合公安、工商對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)對象組織聯(lián)合檢查，形成各部門齊抓共管格局，提高整治成效。對查獲的卷煙違法運(yùn)輸案件，依法進(jìn)行處罰，涉嫌犯罪的，移送公安機(jī)關(guān)立案查處。

4、各稽查中隊(duì)對轄區(qū)內(nèi)的貨運(yùn)站、車站、名煙名酒店加強(qiáng)日常監(jiān)管，定期組織走訪，了解、掌握轄區(qū)內(nèi)貨運(yùn)站變動情況，動態(tài)調(diào)整檔案信息，并及時(shí)向?qū)０附M回饋。

5、各稽查中隊(duì)積極拓展情報(bào)網(wǎng)絡(luò)，以煙草專賣村組化管理為平臺，建立健全情報(bào)信息收集管道，充分調(diào)動情報(bào)網(wǎng)絡(luò)對重點(diǎn)貨運(yùn)站、名煙名酒店、嫌疑人、嫌疑車輛等對象實(shí)施監(jiān)管，提高信息來源的真實(shí)性。

6、專案組要對各稽查中隊(duì)提供的重點(diǎn)貨運(yùn)站、名煙名酒店、嫌疑人、嫌疑車輛及相關(guān)信息要建檔排查，并實(shí)施全程監(jiān)管，提高打擊的針對性和有效性。

五、獎懲

1、專項(xiàng)工作要在今年取得實(shí)質(zhì)性突破，在12月底前打掉一個(gè)地區(qū)級以上的制售假煙網(wǎng)絡(luò)案件。

2、完成專項(xiàng)工作任務(wù)，年底100%兌現(xiàn)績效工資，并報(bào)經(jīng)局（分公司）給予獎勵。

3、完不成專項(xiàng)工作任務(wù)，年底扣發(fā)相應(yīng)的績效工資，并報(bào)經(jīng)局（分公司）追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

4、在工作中有案不查，不積極尋找案源，專賣人員對所轄區(qū)域的“兩煙”違法行為視而不見，有案不報(bào)不查、查案不嚴(yán)、工作失職的，將按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

第四篇：XXX煙草專賣局XXX公安局卷煙打假工作協(xié)議書

XXX煙草專賣局XXX公安局卷煙打假工作協(xié)議書

甲方：XXX煙草專賣局

乙方：XXX公安局

為加大打擊涉煙違法嫌疑人違法犯罪行為，進(jìn)一步加強(qiáng)煙草部門與公安部門的密切合作，落實(shí)煙草部門與公安部門聯(lián)合打假協(xié)作機(jī)制，維護(hù)我省卷煙銷售市場正常秩序，推動我省卷煙銷售市場經(jīng)營活動健康、穩(wěn)定發(fā)展，經(jīng)XXX煙草專賣局與XXX公安局共同協(xié)商，雙方達(dá)成如下卷煙打假工作協(xié)議條款。

一、權(quán)利和義務(wù)

(一)、甲方的權(quán)利和義務(wù)

1、甲方的權(quán)利

(1)甲方擁有制定協(xié)議的所有權(quán).(2)甲方有權(quán)按協(xié)議要求,對乙方上協(xié)助開展卷煙打假工作的情況進(jìn)行評估，決定是否繼續(xù)執(zhí)行本協(xié)議,從而行使解約權(quán).(3)甲方有權(quán)按本地區(qū)卷煙打假工作進(jìn)展情況,對乙方提出工作要求.(4)甲方可根據(jù)本地區(qū)卷煙打假的實(shí)際情況，有權(quán)組織與乙方聯(lián)合開展專項(xiàng)行動，以維護(hù)本地區(qū)卷煙市場的穩(wěn)定和發(fā)展。2,甲方的義務(wù)

(1)甲方有義務(wù)向乙方做好宣傳解釋《煙草專賣法》、《煙草專賣法實(shí)施條例》以及煙草專賣法律法規(guī)工作。

(2)甲方有義務(wù)向乙方通報(bào)卷煙打假動態(tài)，提供掌握的涉煙違法犯罪信息情報(bào)。

(3)甲方可根據(jù)實(shí)際工作情況，為乙方提供萬元卷煙打假協(xié)辦經(jīng)費(fèi)，并提供必要的辦公場所和辦公用品。

(二)乙方的權(quán)利與義務(wù)

1,乙方的權(quán)利，(1)，乙方有權(quán)在協(xié)議有效期內(nèi)與甲方共同開展卷煙打假活動.(2)乙方有權(quán)使用甲方所提供的卷煙打假資金和辦公場所及辦公用品.(3)乙方有權(quán)享有與甲方合作破獲卷煙案件后所獲得獎勵補(bǔ)助。

(4)根據(jù)煙草公安協(xié)作機(jī)制，乙方對涉煙重大卷煙打假案件有權(quán)開展偵查、取證工作，行使獨(dú)立辦案權(quán)。

2,乙方的義務(wù)

(1)乙方應(yīng)在協(xié)議簽訂后天內(nèi)確定派駐人員，并在協(xié)議有效期內(nèi)協(xié)助甲方開展市場監(jiān)督檢查工作.(2)在查處涉煙案件時(shí)，乙方有義務(wù)及時(shí)出警，并做好偵破案件過程中的配合工作。

(4)乙方有義務(wù)按時(shí)審理案件和調(diào)查取證工作，并作好案件相關(guān)資料.二、出現(xiàn)下列情況,本協(xié)議終止執(zhí)行:

甲乙雙方協(xié)商一致的終止.如甲乙雙方任何一方有違反本協(xié)議中規(guī)定的內(nèi)容，另一方有權(quán)單

方面終止協(xié)議.三,違約責(zé)任:

本協(xié)議簽署生效后,任何一方不按本協(xié)議約定履行,均屬于違約行為,守約方有權(quán)解除本協(xié)議,并追究違約方相應(yīng)法律責(zé)任.四、本協(xié)議一式二份,經(jīng)雙方代表簽字并加蓋公章后生效,雙方各執(zhí)一份.五、本協(xié)議有效期: 年 月 日至 年 月 日.甲方代表簽字:乙方代表簽字:

蓋章:蓋章

第五篇：煙草專賣局XX年卷煙打假打私工作總結(jié)

煙草專賣局XX年卷煙打假打私工作總結(jié)

XX年，在___省煙草專賣局和___市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和全市各級公安、檢察院、法院、工商、質(zhì)監(jiān)、商貿(mào)等部門的大力支持下，全市專賣管理工作按照卷煙打假打私工作要求，堅(jiān)持以維護(hù)國家利益、維護(hù)消費(fèi)者利益為指導(dǎo)，以構(gòu)建和諧煙草為主題，以專賣法律法規(guī)為武器，以維護(hù)國家專賣體制為職責(zé)，以建立統(tǒng)一開放，公平競爭，誠信守法，規(guī)范有序的市場體系為目標(biāo)，以卷煙打假打私為重點(diǎn)，上下齊心，真抓實(shí)干，進(jìn)一步加大專賣管理工作力度，掀起了專賣管理工作的新高潮。各項(xiàng)工作均取得了顯著成效。據(jù)統(tǒng)計(jì)今年至今共查處假冒商標(biāo)卷煙案件2300余起，其中案值在5萬元以上的假煙案件57起,除公安移交外所有5萬元以上案件做到移送率100%，查扣各類假冒商標(biāo)卷煙1XX余件，標(biāo)值3500余萬元, 查獲YJ-14卷煙機(jī)一臺，接嘴機(jī)、熱合機(jī)、打碼器各一個(gè)，摧毀特大制售假冒商標(biāo)卷煙網(wǎng)絡(luò)2個(gè)（前期上報(bào)省局100萬元以上網(wǎng)絡(luò)案件7起，50-100萬元網(wǎng)絡(luò)案件5起，近期又查獲100萬元以上案件2起），刑事拘留41人,批捕28人,判刑15人。有效地凈化了卷煙市場，規(guī)范了經(jīng)營秩序，促進(jìn)了煙草經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和國家財(cái)政稅收的增收。

一、XX年工作情況

為了更好地凈化___卷煙市場，擴(kuò)大主渠道卷煙的銷量，為廣大卷煙消費(fèi)者提供放心滿意的商品，為國家和地方做出貢獻(xiàn)，我們主要做了以下幾個(gè)方面的工作：

(一)、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織嚴(yán)密，為卷煙打假打私工作提供強(qiáng)有力的組織保證

假冒走私卷煙與主渠道卷煙銷售分庭抗禮，爭奪卷煙市場，具有危害性大、隱蔽性強(qiáng)、難于肅清的特點(diǎn)。今年以來，根據(jù)國家局和省局關(guān)于建立專賣打假長效機(jī)制的要求，我們與市公安局共同制訂了卷煙打假年的工作計(jì)劃，明確了各自的工作任務(wù)和工作目標(biāo)；5月份，結(jié)合___市場實(shí)際情況與市公安局治安局會簽了《關(guān)于整頓規(guī)范賓館飯店、公共娛樂場所非法經(jīng)營卷煙活動的通告》；6月份，在總結(jié)上半年市場規(guī)范管理工作情況的基礎(chǔ)上，召開了卷煙市場清理整頓領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議，制定了《開展卷煙打假打私專項(xiàng)行動實(shí)施方案》。這些工作的順利展開，為全市清理整頓卷煙市場工作經(jīng)?；⒁?guī)范化提供了制度保證，使整治工作措施環(huán)環(huán)相扣，力度層層加大，確保了市場整頓工作的深入推進(jìn)。___市煙草專賣局把卷煙打假打私作為提高卷煙市場管理工作質(zhì)量和水平的一個(gè)重要任務(wù)。市局多次召開黨委會，專題研究，成立了卷煙打假打私工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市局局長、黨委書記王萬勛同志親自擔(dān)任組長，主管專賣的周亞清副局長擔(dān)任副組長，市局專賣處和全市各區(qū)縣局、各分局的負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。為抓好責(zé)任落實(shí)，市局還把卷煙打假打私作為對全市各區(qū)縣專賣局考核的一項(xiàng)重要工作指標(biāo)，明確職責(zé)，獎懲分明。要求全市各單位要下大力氣摸清假冒走私卷煙的特點(diǎn)和規(guī)律，年底前要破獲一兩個(gè)制售假冒商標(biāo)卷煙的網(wǎng)絡(luò)，打掉一批制售假冒商標(biāo)卷煙團(tuán)伙。要求全市各區(qū)縣局、各分局的“一把手”要首先當(dāng)好局長，要把打擊制售假冒走私卷煙網(wǎng)絡(luò)工作放在突出的位置，作為當(dāng)前整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的首要內(nèi)容來抓。全市各級專賣管理部門積極按照市局的要求，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，主管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓，結(jié)合本部門本轄區(qū)的實(shí)際情況，制定了具體工作的實(shí)施方案，落實(shí)人員，落實(shí)任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，為全市打擊制售假冒商標(biāo)卷煙網(wǎng)絡(luò)工作提供了強(qiáng)有力的組織保證。

（二）、依托長效管理機(jī)制，加強(qiáng)市場檢查，積極經(jīng)營非法卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)的線索

長效管理機(jī)制為清理整頓卷煙市場提供了有力的保障。幾年來，在市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和積極協(xié)調(diào)下，我們與市公安局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、檢察院、中級人民法院建立起了全市清理整頓卷煙市場的長效管理工作機(jī)制。今年以來，為了進(jìn)一步加大打擊假冒走私卷煙違法活動的工作力度，我們堅(jiān)持守土有責(zé)，挖窩點(diǎn)、打源頭、破網(wǎng)絡(luò)，狠抓卷煙銷售終端，借卷煙暢銷的有利時(shí)機(jī)，積極開展卷煙市場檢查活動。除按照屬地管理的原則認(rèn)真扎實(shí)的搞好經(jīng)常性的市場檢查工作外，市局還組織各級專賣管理部門積極開展全市統(tǒng)一市場大檢查活動，堅(jiān)持分片管理與開展活動相結(jié)合。各區(qū)縣局、各分局以守土有責(zé)的責(zé)任感，按照屬地管理的原則，劃分片區(qū)，落實(shí)人員，明確責(zé)任，認(rèn)真扎實(shí)的搞好經(jīng)常性的市場檢查工作，查處“假、私、非”等非法卷煙的公開擺賣行為。與此同時(shí)，為了加大市場檢查力度，解決市場中階段性存在的突出問題，市局還組織各級專賣管理部門，聯(lián)合公安和工商等執(zhí)法部門，積極開展全市市場統(tǒng)一大檢查活動，做到了月月有活動、季季有高潮。元月和二月份,開展了元旦春節(jié)雙節(jié)整治活動;二、三、四月份,按照市局黨委的要求,全市各級專賣管理部門開展了“大干六十天”清理整頓卷煙市場活動，重點(diǎn)對“名煙名酒店”、“煙酒茶”、“城中村市場”公開擺買“假、私、非”卷煙經(jīng)營戶進(jìn)行了清理整頓;五月份開展了“五一”專項(xiàng)市場整治活動和清理整頓賓館飯店、公共娛樂場所專項(xiàng)活動,制定了對賓館飯店、娛樂場所的管理和服務(wù)辦法；九月份開展了“國慶、中秋”雙節(jié)專項(xiàng)市場整治活動。在每次活動中，市局王萬勛局長和周亞清副局長都深入市場，一線指揮，極大的鼓舞了全市專賣管理人員的士氣，有力的促進(jìn)了活動的深入開展。通過市場檢查工作，基本解決了一些違法擺賣卷煙經(jīng)營戶白天不擺晚上擺、檢查不擺走后擺的問題，使“名煙名酒”、“煙酒茶”店經(jīng)營非法卷煙這一突出問題得到了有效的治理；加大了對賓館、酒店、娛樂場所、夜市、貨運(yùn)部、客運(yùn)站和187個(gè)“城中村”的檢查力度。查處了一批違法經(jīng)營行為，查獲了一批非法卷煙。市場凈化率達(dá)到95%以上。

（三）、堵源截流，深挖窩點(diǎn)，破網(wǎng)斷線，查處違法卷煙案件

今年是全國煙草的打假年，打擊制售假冒商標(biāo)卷煙是今年工作的重頭戲。在打假破網(wǎng)防賣弄，我們主要采取了五項(xiàng)措施，一是立足市場檢查、廣泛發(fā)動群眾，經(jīng)營違法卷煙案件線索。二是主動出擊，聯(lián)合公安、工商等部門，加強(qiáng)對交通運(yùn)輸要道、周邊交界地帶、各貨運(yùn)部等重點(diǎn)區(qū)域、重要環(huán)節(jié)的檢查，積極查找案源。三是打擊制售假冒商標(biāo)卷煙網(wǎng)絡(luò)，查處網(wǎng)絡(luò)違法案件。四是建立目標(biāo)責(zé)任制，給全市各級專賣管理部門每月制定任務(wù)指標(biāo)，把案件查處工作列為重要考核指標(biāo)。五是保證辦案經(jīng)費(fèi)，加大資金投入，調(diào)動各方面的工作積極性。

由于采取了以上五項(xiàng)工作措施，全市查辦卷煙違法案件工作呈現(xiàn)兩大特點(diǎn)：

一是階段性工作高潮迭起，查處違法案件數(shù)量大、案值高，總體勢頭強(qiáng)勁。4月15日，接群眾舉報(bào)，在我市西萬路發(fā)現(xiàn)車號為豫A-40835號大貨車，經(jīng)依法檢查，當(dāng)場在車內(nèi)查獲軟長沙58件、藍(lán)國賓21.6件、窄版猴254件、軟紅蘭州155件、延安54件共5個(gè)品種542.6件假冒商標(biāo)卷煙，涉案標(biāo)值高達(dá)58萬余元。8月17日，接群眾舉報(bào)，在繞城高速曲江段將非法販運(yùn)假煙的鄂A-86607東風(fēng)康明斯加長大貨車截獲。經(jīng)現(xiàn)場勘驗(yàn)，在車內(nèi)查獲假冒商標(biāo)卷煙美猴王、醇和延安等13個(gè)牌號合計(jì)611.6件，標(biāo)值人民幣103萬余元。9月8日，接群眾舉報(bào)，在我市未央?yún)^(qū)夾城村西源商務(wù)會所西4號庫房內(nèi)依法查獲大量利用茶葉、電器、服裝類包裝箱偽裝的非法生產(chǎn)卷煙軟猴王、白沙、嬌子等8個(gè)牌號合計(jì)565件，標(biāo)值130萬余元。9月16日，我稽查人員接群眾舉報(bào)，經(jīng)過三天三夜的蹲點(diǎn)守候，于9月19日凌晨1點(diǎn)，在西藍(lán)高速灞源收費(fèi)站，依法截獲車號為鄂A-85793的紅巖廂式貨車一輛。經(jīng)現(xiàn)場勘驗(yàn)，在車內(nèi)查獲假冒商標(biāo)卷煙美猴王、軟中華、芙蓉王等10個(gè)牌號合計(jì)658.4件，標(biāo)值人民幣222.33萬元。11月13日，在___市東郊華清路西北物流中心，查獲一輛車號為陜D-1383的加長大貨車，經(jīng)現(xiàn)場勘驗(yàn)，在車內(nèi)查獲假冒商標(biāo)卷煙中華、芙蓉王、醇和延安等16個(gè)品牌1017件，標(biāo)值人民幣272萬余元。二是打擊制售假冒商標(biāo)卷煙網(wǎng)絡(luò)工作取得階段性的勝利。繼XX年張水行特大制售假煙網(wǎng)絡(luò)案件破獲，我市廣泛深入地開展了制售假冒商標(biāo)卷煙網(wǎng)絡(luò)的查處和打擊工作，成功破獲了以蔡連成為首的“5·20”制售假冒商標(biāo)卷煙網(wǎng)絡(luò)特大案件。

根據(jù)我們掌握線索，在我市南郊一帶，福建人蔡連成長期從事卷煙販假售假非法活動，并與我市多名售假煙販有密切聯(lián)系，已形成一個(gè)特大制售假煙網(wǎng)絡(luò)，經(jīng)過大量艱苦細(xì)致的摸排工作，我們基本掌握了“5?20”案件的網(wǎng)絡(luò)成員構(gòu)成情況。XX年5月20日凌晨1時(shí)，在市公安局經(jīng)偵支隊(duì)的配合下抓獲以蔡連城為首的13名涉網(wǎng)犯罪嫌疑人，查扣涉嫌非法運(yùn)輸假冒商標(biāo)卷煙的車輛4輛。市局稽查支隊(duì)充分發(fā)揮全市卷煙打假聯(lián)動機(jī)制的效能，案發(fā)后同市公安局經(jīng)偵支隊(duì)、長安區(qū)煙草專賣局、長安區(qū)公安局在長安飯店迅速成立了專案組現(xiàn)場辦公，據(jù)統(tǒng)計(jì)，這起特大假煙網(wǎng)絡(luò)案件共查獲假冒商標(biāo)卷煙1800多件,標(biāo)值160萬余元,抓獲犯罪嫌疑人25人,刑拘17人，批捕11人，受到了省局的嘉獎。該網(wǎng)絡(luò)的成功破獲沉重打擊了不法分子的囂張氣焰，對有效遏制卷煙違法犯罪產(chǎn)生了強(qiáng)大的震懾作用。

(四)、規(guī)范案件管理，打擊涉煙犯罪分子

全市各級專賣管理機(jī)關(guān)查獲卷煙違法案件都能在24小時(shí)以內(nèi)按要求及時(shí)上報(bào)。制作統(tǒng)一的案卷文書。建立了卷煙違法分子檔案。按照查處分離的原則，市局每周召開一次專題會議，對全市上報(bào)的案卷進(jìn)行研究，拿出處理意見。統(tǒng)一做好案卷的審閱、匯總、檢查、歸檔工作。按照行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法相銜接的有關(guān)要求，嚴(yán)格按時(shí)移交。主動聘請監(jiān)察機(jī)關(guān)對全市的案卷進(jìn)行監(jiān)督檢查。對一些重大案件的辦理，請求公安機(jī)關(guān)提前介入，爭取做到人贓俱獲。積極聯(lián)合公安機(jī)關(guān)開展了抓主犯、追逃犯的工作。市卷煙市場清理整頓領(lǐng)導(dǎo)小組召開了一次聯(lián)席會議，市局與公、檢、法召開了兩次關(guān)于對假冒卷煙追刑的研討會，統(tǒng)一各執(zhí)法部門的思想認(rèn)識，解決打擊違法犯罪的法律適用問題。對假冒商標(biāo)卷煙違法犯罪分子依法判刑，實(shí)現(xiàn)了新的突破。

（五）、加強(qiáng)煙草專賣法規(guī)政策宣傳工作，發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，為查處非法卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)營造良好的工作基礎(chǔ)

查處非法卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)離不開社會各界的大力支持和積極參與，為了動員全社會積極投入到查假治假的工作中來，為卷煙查假治假工作奠定良好的群眾基礎(chǔ)，營造和諧的執(zhí)法環(huán)境，我們把加強(qiáng)煙草專賣法規(guī)政策宣傳作為查處非法卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)的一個(gè)重要工作舉措，利用多種形式，全面深入地開展了宣傳輿論活動。一是在日常的市場檢查工作中，廣大專賣稽查人員向零售戶、消費(fèi)者宣傳煙草專賣法、假煙辨別知識等，引導(dǎo)零售戶守法經(jīng)營、消費(fèi)者明白消費(fèi)，做好面對面的宣傳；二是注意發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，與___電視臺、《___晚報(bào)》、《三秦都市報(bào)》、《華商報(bào)》等新聞單位密切配合，做好對卷煙違法大要案的宣傳工作；三是利用“3.15”銷毀假冒商標(biāo)卷煙活動，宣傳我市卷煙打假成果。XX年3月15日，全市共銷毀了9135件，標(biāo)值1650余萬元，涉及全國29個(gè)廠家，共計(jì)102個(gè)品牌的假冒商標(biāo)卷煙，此次活動銷毀的假冒卷煙無論數(shù)量或標(biāo)值均為我市有史以來數(shù)量最大的一次，并且一改過去的濃煙滾滾焚燒假冒卷煙的做法，代之以先機(jī)械粉碎，后回收利用碎末提取高價(jià)值的茄尼醇用于制造治療心血管疾病、肝炎的特效藥品，使其變廢為寶；四是印發(fā)宣傳單。全市共印發(fā)規(guī)范經(jīng)營告知書、分戶打碼告知書、假冒卷煙識別告知書等宣傳單共計(jì)8萬多份，編寫怎樣識別假冒卷煙小冊子3萬余本，提高了卷煙零售戶、消費(fèi)者的法律意識、煙草專賣知識和技能。XX年以來，全市各級煙草專賣部門在縣級以上新聞媒體刊登和播出清理整頓卷煙市場工作動態(tài)信息81篇（次），在省市電視臺播發(fā)市場動態(tài)信息和專題新聞30次，在省市廣播電臺進(jìn)行專題報(bào)道20余次。內(nèi)部發(fā)行工作《簡報(bào)》26期。

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