第一篇：綜治維穩(wěn)信訪例會(huì)簡(jiǎn)報(bào)

我鎮(zhèn)召開9月份綜治維穩(wěn)信訪工作例會(huì) 2011年9月5日上午，我鎮(zhèn)召開了9月份綜治維穩(wěn)信訪工作例會(huì)，會(huì)議由鎮(zhèn)司法所所長(zhǎng)***主持，鎮(zhèn)黨委委員、紀(jì)委書記***及群工辦主任***就我鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定工作分別做重要安排和部署。

會(huì)上，鎮(zhèn)群工辦主任***通報(bào)了 “**市第十次黨代會(huì)”期間各村信訪穩(wěn)定情況，8月份，我鎮(zhèn)共發(fā)生省訪案件1起，去鄭上訪1起，未發(fā)生群體性上訪事件，社會(huì)大局總體平穩(wěn)。隨后，高主任對(duì)下一階段信訪穩(wěn)定工作進(jìn)行了安排部署，一是各村應(yīng)加大矛盾排查調(diào)處力度；二是做到信息暢通，上報(bào)及時(shí)；三是做好特殊利益群體的穩(wěn)控工作。

最后，鎮(zhèn)黨委委員、紀(jì)委書記***做重要講話，他著重強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)內(nèi)容：一是各村對(duì)信訪穩(wěn)定工作要高度重視。在“鄭州市第十次黨代會(huì)”期間，我鎮(zhèn)雖然未出現(xiàn)群體性上訪事件，但仍然有2起到省去鄭個(gè)訪案件發(fā)生。各村要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn)，采取人盯人的方法對(duì)重點(diǎn)人員進(jìn)行穩(wěn)控，在思想上要再提高，在行動(dòng)上要更重視；二是嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度。對(duì)信息上報(bào)不及時(shí)、矛盾排查及人員穩(wěn)控不到位造成越級(jí)上訪的村，將嚴(yán)格按照制度進(jìn)行責(zé)任追究；三是認(rèn)真做好積案的排查化解工作。省黨代會(huì)將于近期召開，各村要認(rèn)真對(duì)積案進(jìn)行梳理排查，對(duì)排查出的矛盾及時(shí)化解，做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”，真正把矛盾化解在基層。

第二篇：2012年綜治維穩(wěn)信訪例會(huì)簡(jiǎn)報(bào)

總結(jié)經(jīng)驗(yàn)加強(qiáng)創(chuàng)新

全面開拓我鎮(zhèn)2012年信訪工作新局面

1月5日上午，我鎮(zhèn)召開2012首個(gè)綜治維穩(wěn)信訪工作例會(huì)，會(huì)議由鎮(zhèn)綜治辦專職副主任***主持，各村支部書記、秘書、民調(diào)員及司法所、法庭、派出所、民政所、國(guó)土所負(fù)責(zé)人參加。

會(huì)議首先，圍繞績(jī)效考核情況，鎮(zhèn)群工辦主任***對(duì)我鎮(zhèn)2011信訪穩(wěn)定工作考核細(xì)則進(jìn)行了詳細(xì)介紹，考核細(xì)則從硬件設(shè)施配備情況、資料完善情況、平安建設(shè)工作完成情況、各村上訪量及日常工作情況五個(gè)方面進(jìn)行綜合評(píng)定考核。隨后各村對(duì)照考核細(xì)則對(duì)本村2011信訪穩(wěn)定工作總體完成情況進(jìn)行了自查匯報(bào)。

隨后，***通報(bào)了我鎮(zhèn)2011接待群眾來訪情況及上級(jí)轉(zhuǎn)辦案件辦理情況：2011年我鎮(zhèn)共接待群眾來訪114起313人次，已經(jīng)結(jié)案108起，6起案件正在協(xié)調(diào)處理中；上級(jí)轉(zhuǎn)辦案件28起，已經(jīng)結(jié)案25起，正在協(xié)調(diào)處理的案件3起。

最后，鎮(zhèn)黨委委員、紀(jì)委書記***對(duì)我鎮(zhèn)的信訪穩(wěn)定工

作進(jìn)行了總結(jié)及強(qiáng)調(diào)：一是要嚴(yán)肅會(huì)議紀(jì)律，確保會(huì)議精神的落實(shí)。在以后的會(huì)議中要杜絕替會(huì)現(xiàn)象的發(fā)生，確保每次會(huì)議精神的貫徹落實(shí)；二是要總結(jié)2011年信訪穩(wěn)定工作經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)創(chuàng)新，揚(yáng)長(zhǎng)避短，扎實(shí)開展2012年信訪穩(wěn)定工作。2011年，我鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定工作總體形勢(shì)平穩(wěn)，但是個(gè)別村仍出

現(xiàn)進(jìn)京、赴省、去鄭、到市越級(jí)上訪事件，尤其是村“兩委”換屆選舉后，信訪形勢(shì)比較嚴(yán)峻，信訪壓力較大，對(duì)此，各村“兩委”班子要齊抓共管，形成工作合力，總結(jié)以往工作經(jīng)驗(yàn)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，全力做好2012年的信訪穩(wěn)定工作；三是要切實(shí)做好省“兩會(huì)”期間的信訪穩(wěn)定工作。本月將召開省十一屆人大五次會(huì)議和省政協(xié)十屆五次會(huì)議，會(huì)議期間，各村要密切關(guān)注重點(diǎn)人員的動(dòng)向，每天兩次進(jìn)行“零報(bào)告”，嚴(yán)格落實(shí)“三包一”責(zé)任制度，確保人員穩(wěn)控到位。

同時(shí)，*書記還傳達(dá)了12月31日召開的班子會(huì)議上郭

書記的講話精神，要求各村認(rèn)真落實(shí)*書記的講話精神，研究信訪案件，做好矛盾調(diào)處工作，確保我鎮(zhèn)2012年信訪穩(wěn)定工作再上新臺(tái)階！

第三篇：綜治信訪維穩(wěn)中心例會(huì)制度

矛盾糾紛“大調(diào)解”中心工作例會(huì)制度

一、矛盾糾紛“大調(diào)解”中心每月28日組織召開一次由各村調(diào)委會(huì)主任、綜治信訪維穩(wěn)成員單位負(fù)責(zé)人參加的矛盾糾紛“大調(diào)解”中心工作列會(huì)；

二、會(huì)議主要傳達(dá)貫徹上級(jí)有關(guān)綜治信訪維穩(wěn)工作的文件和會(huì)議精神，分析全鄉(xiāng)綜治信訪維穩(wěn)動(dòng)態(tài)，安排部署下月綜治信訪維穩(wěn)工作。

三、各村、綜治信訪維穩(wěn)成員單位按照職責(zé)要求，匯報(bào)本月矛盾糾紛排查、調(diào)處工作情況，提出工作意見和建議。

四、對(duì)容易引發(fā)群體性事件的苗頭，商討有針對(duì)的工作預(yù)案。

五、根據(jù)黨委政府和綜治委的工作部署，研究本地區(qū)社會(huì)治安狀況，制定具體實(shí)施方案、措施和建議。

六、指導(dǎo)群防群治組織的工作，組織協(xié)調(diào)派出所、司法所和企事業(yè)單位積極參與社會(huì)治安綜合治理。

七、每月向黨委、政府和上級(jí)業(yè)務(wù)部門匯報(bào)一次社會(huì)治安綜合治理的工作情況，做好文件、資料的收集，整理、匯編、存檔工作。

矛盾糾紛排查調(diào)處制度

一、認(rèn)真做好矛盾糾紛排查工作，及時(shí)收集各村、社區(qū)和單位的排查情況和信息，并對(duì)所收集的情況進(jìn)行梳理、登記，并按事項(xiàng)內(nèi)容性質(zhì)提出擬辦意見，上報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)。

二、主管領(lǐng)導(dǎo)簽署調(diào)處意見后，由矛盾糾紛“大調(diào)解”中心下達(dá)調(diào)處責(zé)任書，明確承辦責(zé)任單位、調(diào)處責(zé)任人、調(diào)處期限；主辦領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)處責(zé)任人在責(zé)任書上簽名。

三、每月28日，召開矛盾糾紛“大調(diào)解”中心工作列會(huì)，了解和掌握各村、社區(qū)和有關(guān)部門矛盾糾紛排查情況，通報(bào)“大調(diào)解”中心排查的有關(guān)矛盾糾紛，落實(shí)具體解決措施和領(lǐng)導(dǎo)辦理責(zé)任制，對(duì)本月矛盾糾紛排查調(diào)處情況進(jìn)行一次總結(jié)和分析。

四、對(duì)排查出來的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，特別是有可能引發(fā)集體上訪、越級(jí)上訪和影響社會(huì)穩(wěn)定的重大信訪問題，及時(shí)研究處置方案并報(bào)告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和通報(bào)有關(guān)單位、部門。

五、重大節(jié)假日或敏感時(shí)期，要及時(shí)排查矛盾糾紛，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，對(duì)重大問題制定處置方案，確保節(jié)假日、敏感時(shí)期全鄉(xiāng)社會(huì)穩(wěn)定。

六、堅(jiān)持邊查邊調(diào)處。對(duì)于集中排查出來的各類矛盾糾紛，各責(zé)任單位結(jié)合實(shí)際，依法調(diào)處；能夠當(dāng)場(chǎng)調(diào)處的簡(jiǎn)單矛盾糾

紛要當(dāng)場(chǎng)解決，及時(shí)調(diào)結(jié)；一般糾紛調(diào)解按程序進(jìn)行；重大、疑難糾紛或易激化的矛盾糾紛，由分管領(lǐng)導(dǎo)包案，組織各部門力量，集中進(jìn)行調(diào)處。承辦人應(yīng)當(dāng)恪盡職守，秉公辦事，不得推諉、拖拉，要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)辦結(jié)，完善調(diào)解記錄、調(diào)解協(xié)議等書面材料。對(duì)未調(diào)結(jié)的糾紛，要制定調(diào)處方案，限期予以調(diào)處。

矛盾糾紛調(diào)處督辦獎(jiǎng)懲制度

一、矛盾糾紛在規(guī)定期限未辦結(jié)的，由“大調(diào)解”中心下達(dá)調(diào)處督辦通知書，督促原調(diào)處責(zé)任人再次限時(shí)處理。對(duì)重大疑難復(fù)雜的矛盾糾紛實(shí)行督辦令制度。

二、“大調(diào)解”中心每月例會(huì)指定承辦的案件，要派專人督查，隨時(shí)掌握矛盾糾紛調(diào)處情況，必要時(shí)要對(duì)調(diào)處工作進(jìn)行指導(dǎo)和調(diào)度。

三、督查情況應(yīng)做好記錄，定期向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，發(fā)現(xiàn)重要情況應(yīng)及時(shí)報(bào)告。對(duì)未及時(shí)進(jìn)行調(diào)處或調(diào)處不力，而造成集體訪、越級(jí)訪或群體性事件的，進(jìn)行責(zé)任追究。

四、矛盾糾紛調(diào)處責(zé)任切實(shí)按照“一崗雙責(zé)”原則落實(shí)。各部門、各單位、各辦公室的分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，在履行好本職工作的同時(shí)，還有具體負(fù)責(zé)本部門業(yè)務(wù)管理權(quán)限內(nèi)以及聯(lián)村辦公室的矛盾糾紛的調(diào)處工作。分管領(lǐng)導(dǎo)有義務(wù)、有責(zé)任加強(qiáng)對(duì)分管事務(wù)范圍內(nèi)的矛盾調(diào)處的督辦和領(lǐng)導(dǎo)。

五、年終，將對(duì)各村、單位綜治信訪維穩(wěn)工作進(jìn)行實(shí)績(jī)?cè)u(píng)估，被評(píng)為社會(huì)治安綜合治理優(yōu)秀單位、先進(jìn)單位的村、單位，黨委、政府予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第四篇：綜治信訪維穩(wěn)工作例會(huì)操作規(guī)程

綜治信訪維穩(wěn)工作例會(huì)操作規(guī)程

一、會(huì)議內(nèi)容

（一）會(huì)前準(zhǔn)備

各級(jí)例會(huì)召開之前，要做好如下準(zhǔn)備工作，確保例會(huì)順利召開：

1、收集匯總情況。各地區(qū)、各單位在召開本級(jí)例會(huì)的基礎(chǔ)上，收集匯總本地區(qū)、本單位上月不穩(wěn)定因素、調(diào)處化解的案件數(shù)、是不有積案，需要協(xié)調(diào)解決的案件數(shù)等情況。填寫矛盾糾紛排查表（一式兩份）。

2、分析總結(jié)形成書面會(huì)議材料。對(duì)收集匯總的情況進(jìn)行分析，寫出書面匯報(bào)材料。主要內(nèi)容包括：

一、上月排查多少不穩(wěn)定因素、化解了多少宗案件、目前有多少宗積案；

二、積案的具體情況（時(shí)間、地點(diǎn)、案由、包案領(lǐng)導(dǎo)、具體負(fù)責(zé)人、調(diào)處情況、能否按時(shí)案結(jié)事了，不能按時(shí)案結(jié)事了的原因、困難是什么），是否需要相關(guān)部門協(xié)調(diào)，對(duì)積案的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；

三、上次例會(huì)后針對(duì)信訪積案采取了什么措施，進(jìn)展如何；

四、分解任務(wù)。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合上月未辦結(jié)信訪案件和當(dāng)月新增案件，將下一步工作分解到各單位、包案領(lǐng)導(dǎo)、具體責(zé)任人。

（二）召開會(huì)議（例會(huì)分級(jí)召開）

1、市例會(huì)[鎮(zhèn)（街）和市綜治成員單位參加的市例會(huì)分別召開] 鎮(zhèn)（街）參加的市例會(huì)。（1）例會(huì)時(shí)間：每月10日前

（2）參會(huì)人員：會(huì)議由市綜治委主任或副主任主持；市分管領(lǐng)導(dǎo)，市綜治信訪維穩(wěn)中心領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)（街）專職副書記、司法所長(zhǎng)（重點(diǎn)鎮(zhèn)書記或鎮(zhèn)長(zhǎng)參會(huì)），根據(jù)工作需要，請(qǐng)有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)和工作人員參加。（3）會(huì)議議程及內(nèi)容：

首先，學(xué)習(xí)傳達(dá)有關(guān)文件及會(huì)議精神等；

其次，聽取鎮(zhèn)（街）工作匯報(bào)。各鎮(zhèn)街參會(huì)人員根據(jù)本鎮(zhèn)街例會(huì)召開情況，形成書面材料及會(huì)上口頭匯報(bào)，包括穩(wěn)定形勢(shì)、具體受理的案件、已調(diào)處的案件、未調(diào)處案件落實(shí)包案及是否穩(wěn)定、本月排查出來的矛盾糾紛及落實(shí)包案情況，其他需要解決的問題等； 然后，由參會(huì)市領(lǐng)導(dǎo)或主持人對(duì)各鎮(zhèn)街案件及穩(wěn)定情況等進(jìn)行分析點(diǎn)評(píng)，形成詳細(xì)的工作方案；

最后，由參會(huì)市領(lǐng)導(dǎo)或主持人對(duì)下月例會(huì)召開前需要做好的工作提出要求和指導(dǎo)意見。（4）會(huì)議要求：會(huì)議簽到時(shí)，各鎮(zhèn)（街）上交不穩(wěn)定因素排查表和書面匯報(bào)材料各一份。市綜治信穩(wěn)維穩(wěn)中心工作人員做好會(huì)議記錄。

市綜治成員單位參加的市例會(huì)。（1）例會(huì)時(shí)間：每月10日前

（2）參會(huì)人員：會(huì)議由市綜治委主任或副主任主持；市分管領(lǐng)導(dǎo)，市綜治信訪維穩(wěn)中心正副主任，市綜治成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)；根據(jù)工作需要，請(qǐng)有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)和工作人員參加。（3）會(huì)議議程及內(nèi)容：

首先聽取成員單位工作匯報(bào)。各成員單位參會(huì)人員根據(jù)本單位受理案件情況、各鎮(zhèn)街要求本職能部門協(xié)助調(diào)處情況（特別是因機(jī)構(gòu)改革過程中，市直單位人員管理下放各鎮(zhèn)街，但在職能、業(yè)務(wù)、法律法規(guī)等方面應(yīng)給予大力協(xié)助、不得推諉）、我市群眾到市政府、清遠(yuǎn)、省或北京上訪后信訪局交辦案件的領(lǐng)導(dǎo)包案情況、調(diào)處落實(shí)情況等（會(huì)上口頭匯報(bào)并附書面匯報(bào)材料）； 其次，由參會(huì)市領(lǐng)導(dǎo)或主持人對(duì)市直單位工作情況進(jìn)行分析點(diǎn)評(píng)并針對(duì)相關(guān)案件形成調(diào)處方案等；

最后，由參會(huì)市領(lǐng)導(dǎo)或主持人對(duì)下月例會(huì)召開前需要做好的工作提出要求和指導(dǎo)意見。（4）會(huì)議要求：會(huì)議簽到時(shí)，各市直單位上交不穩(wěn)定因素排查表和書面匯報(bào)材料各一份。市綜治信穩(wěn)維穩(wěn)中心工作人員做好會(huì)議記錄。

2、市直綜治成員單位例會(huì)

（1）例會(huì)時(shí)間：每月5日前召開。

（2）參會(huì)人員：會(huì)議由單位一把手主持；單位分管領(lǐng)導(dǎo)，科室負(fù)責(zé)人，信訪工作人員。

（3）會(huì)議議程及內(nèi)容：聽取上月信訪維穩(wěn)工作匯報(bào)；由主持人對(duì)工作情況進(jìn)行分析點(diǎn)評(píng)，對(duì)本單位受理的案件、上級(jí)及信訪部門轉(zhuǎn)辦的案件辦理情況和存在的問題等進(jìn)行研究部署，落實(shí)包案責(zé)任制；由主持人對(duì)下月例會(huì)召開前需要做好的工作提出要求和指導(dǎo)意見。（4）會(huì)議要求：做好完整的會(huì)議記錄（附有參會(huì)人員簽到表、由匯報(bào)人簽名的不穩(wěn)定因素排查表、責(zé)任人完成任務(wù)情況書面匯報(bào)等）。

3、鎮(zhèn)（街）例會(huì)。

（1）例會(huì)時(shí)間：每月5日前召開。

（2）參會(huì)人員：會(huì)議由鎮(zhèn)（街）黨委書記或鎮(zhèn)長(zhǎng)（街道辦主任）主持；分管副書記、鎮(zhèn)（街）綜治中心全體人員，綜治成員單位及案件相關(guān)單位負(fù)責(zé)人，村（居）支部書記主任；其它需要邀請(qǐng)參加的領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)工作人員。

（3）會(huì)議議程及內(nèi)容：學(xué)習(xí)傳達(dá)有關(guān)文件及會(huì)議精神等；聽取村居委負(fù)責(zé)人及案件相關(guān)單位負(fù)責(zé)人的綜治信訪維穩(wěn)工作匯報(bào)，主要包括上月所包案件調(diào)處及穩(wěn)定情況、本月具體受理的案件情況、已調(diào)處的案件情況、未調(diào)處案件落實(shí)包案及是否穩(wěn)定等情況、本月排查出來的矛盾糾紛及落實(shí)包案情況、其他需要解決的問題等；然后由主持人對(duì)工作情況進(jìn)行分析點(diǎn)評(píng)；最后由主持人對(duì)下月例會(huì)召開前需要做好的工作提出要求和指導(dǎo)意見。

（4）會(huì)議要求：會(huì)議召開前向市掛片領(lǐng)導(dǎo)及督導(dǎo)組組長(zhǎng)匯報(bào)、溝通，確認(rèn)市掛片領(lǐng)導(dǎo)及督導(dǎo)組組長(zhǎng)是否參加本次例會(huì)；做好詳細(xì)的會(huì)議記錄（附有參會(huì)人員簽到表、由匯報(bào)人簽名的不穩(wěn)定因素排查表、責(zé)任人完成任務(wù)情況書面匯報(bào)等）。

4、村（居）例會(huì)

（1）例會(huì)時(shí)間：每月3日前召開。

（2）參會(huì)人員：村（居）黨支部書記或村委主任主持會(huì)議村（居）；兩委全體成員、村民小組長(zhǎng)參加會(huì)議

（3）會(huì)議議程及內(nèi)容：認(rèn)真排查本村（社區(qū)）的矛盾糾紛及社會(huì)穩(wěn)定情況，研究矛盾糾紛的調(diào)處方案，落實(shí)調(diào)處責(zé)任人及辦結(jié)時(shí)間，對(duì)一時(shí)無法調(diào)處的矛盾糾紛及不穩(wěn)定因素及時(shí)上報(bào)；由主持人對(duì)前需要做好的工作提出要求交辦工作提出要求。

（4）做好詳細(xì)的會(huì)議記錄（具體到每位參會(huì)人員的發(fā)言、不穩(wěn)定因素排查表、責(zé)任人完成任務(wù)情況書面匯報(bào)等），保存參會(huì)人員簽到表等。

（三）會(huì)后資料整理

1、匯總核實(shí)。各組例會(huì)召開后，要對(duì)各單位的情況匯報(bào)、排查的案件、各類案件的調(diào)處方案以及會(huì)上形成相關(guān)決議等進(jìn)行匯總核實(shí)。市例會(huì)由市加強(qiáng)信訪工作和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總，鎮(zhèn)街及綜治成員單位由信訪室或信訪工作人員匯總。

2、編發(fā)情況通報(bào)。市、鎮(zhèn)（街）例會(huì)、成員單位召開后，要在5個(gè)工作日內(nèi)編發(fā)例會(huì)情況通報(bào)。主要內(nèi)容包括：各單位上月工作主要進(jìn)展、工作點(diǎn)評(píng)、獎(jiǎng)懲情況和工作部署等。

市例會(huì)情況通報(bào)由市社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)辦公室編發(fā)，報(bào)送市四套班子領(lǐng)成員有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，分送各鎮(zhèn)（街）、成員單位；成員單位例會(huì)情況通報(bào)以單位辦公室文件編發(fā)，報(bào)送單位領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)下屬單位。鎮(zhèn)（街）例會(huì)情況通報(bào)以鎮(zhèn)（街）黨政辦文件編發(fā)，報(bào)送鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)，分送各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）相關(guān)單位及各村（居）。鎮(zhèn)（街）、成員單位《例會(huì)情況通報(bào)》應(yīng)上報(bào)市綜治信訪維穩(wěn)中心。

（四）貫徹落實(shí)例會(huì)精神

1、加強(qiáng)貫徹落實(shí)。各級(jí)例會(huì)所形成的案件調(diào)處方案，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，限期辦結(jié)并形成書面匯報(bào)材料，綜治信訪維穩(wěn)工作部門加強(qiáng)跟蹤落實(shí)。

2、強(qiáng)化督辦。市綜治信訪維穩(wěn)督導(dǎo)組牽頭抓好案件的跟蹤督辦。把民生熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題作為重點(diǎn)，有針對(duì)性加強(qiáng)對(duì)突出問題督導(dǎo)，限期解決涉及面廣、案情復(fù)雜、久拖不決的疑難案件。

3、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。將綜治信訪維穩(wěn)工作完成情況與干部的“面子”、“票子”、“位子”掛鉤，及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲措施。市例會(huì)對(duì)按時(shí)辦結(jié)信訪案件的鎮(zhèn)（街）、成員單位，要給予表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)，并納入年終綜治信訪維穩(wěn)工作考核；工作不到位的，建議市委給予通報(bào)批評(píng)、經(jīng)濟(jì)處罰、誡勉談話或處分，并按照省市五部委有關(guān)文件要求落實(shí)“一票否決權(quán)制”。鎮(zhèn)（街）、成員單位例會(huì)獎(jiǎng)懲制度參照市做法自行制定，制定獎(jiǎng)懲制度和執(zhí)行例會(huì)獎(jiǎng)懲制度情況要列入年終考核。例會(huì)情況通報(bào)中對(duì)給予表?yè)P(yáng)、批評(píng)、經(jīng)濟(jì)處罰、誡勉談話的，要有具體人員名單。

二、工作要求

（一）各級(jí)例會(huì)必須單列召開，不得并會(huì)。

（二）納入考核。本文規(guī)定的例會(huì)有關(guān)要求，納入年終考核，作為平時(shí)檢查基層工作的一項(xiàng)主要內(nèi)容。

（三）督促檢查。市要檢查例會(huì)質(zhì)量。對(duì)開好例會(huì)、推動(dòng)工作取得成效的典型，及時(shí)總結(jié)推廣；對(duì)例會(huì)制度落實(shí)不力的，及時(shí)通報(bào)批評(píng)。

（四）規(guī)范記錄。會(huì)議記錄全市統(tǒng)一格式，應(yīng)制作相關(guān)不穩(wěn)定因素排查表作為附件。

（五）資料保存。各級(jí)綜治信訪維穩(wěn)部門應(yīng)妥善保存例會(huì)記錄、《例會(huì)情況通報(bào)》等資料，保存期為3年以上。

（六）如遇公共假期，例會(huì)時(shí)間順延。

（七）本方案從印發(fā)之日起施行。以往有關(guān)例會(huì)規(guī)定與本方案不一致的，按本方案執(zhí)行

附：

1、市綜治信訪維穩(wěn)工作例會(huì)會(huì)議記錄樣式；

2、鎮(zhèn)街、綜治成員單位綜治信訪維穩(wěn)工作例會(huì)會(huì)議記錄樣式（村社區(qū)綜治信訪維穩(wěn)工作例會(huì)會(huì)議記錄參照自行制作）。

樣式一

英德市綜治信訪維穩(wěn)工作例會(huì)會(huì)議記錄

****年**月**日

會(huì)議時(shí)間

主持人

會(huì)議地點(diǎn)

記錄人

與會(huì)單位及人數(shù)：

市主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)：

綜治信訪維穩(wěn)中心領(lǐng)導(dǎo)：

到會(huì)人員簽到（另附簽到表）

缺席人員（職務(wù)、姓名）：

一、各鎮(zhèn)（街）、綜治成員單位情況作匯報(bào)

二、市領(lǐng)導(dǎo)或主持人點(diǎn)評(píng)上月工作

三、市領(lǐng)導(dǎo)或主持人對(duì)下月例會(huì)、交辦工作提出要求

樣式二

鎮(zhèn)街綜治信訪維穩(wěn)工作例會(huì)會(huì)議記錄

年

月

會(huì)議時(shí)間

主持人

會(huì)議地點(diǎn)

日

記錄人

應(yīng)與會(huì)單位及人數(shù)：

共

人

鎮(zhèn)街黨政班子參會(huì)領(lǐng)導(dǎo)：

鎮(zhèn)街綜治信訪維穩(wěn)中心參會(huì)人員：

到會(huì)人員簽到（另附簽到表）

缺席人員（職務(wù)、姓名）：

一、各村（社區(qū)）情況作匯報(bào)

二、會(huì)議主持人點(diǎn)評(píng)上月工作

三、主持人對(duì)下月例會(huì)、交辦工作提出要求

第五篇：綜治信訪維穩(wěn)

綿陽普法簡(jiǎn)報(bào)

（2010）

編者按：今年5月，綿陽市委常委、市委政法委書記劉東，在鹽亭檢查綜治信訪維穩(wěn)工作時(shí)，對(duì)該縣創(chuàng)新綜治信訪維穩(wěn)方式，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的做法，給予了高度評(píng)價(jià)。8月13日，以市中級(jí)人民法院莫亞林院長(zhǎng)為組長(zhǎng)的五五普法驗(yàn)收組，一致認(rèn)為該縣綜治信訪維穩(wěn)工作亮點(diǎn)頻閃，成效顯著，值得

推廣。

現(xiàn)將該縣在五五普法期間，開創(chuàng)的“七大品牌” 印發(fā)于后，供各縣市區(qū)學(xué)習(xí)借鑒

開創(chuàng)綜治信訪維穩(wěn)“七大品牌” 鹽亭縣一舉摘掉 “告狀大縣”帽子

2005年以前，鹽亭是省委、省政府監(jiān)控的“告狀大縣”，遠(yuǎn)近聞名?！拔逦濉逼辗ㄒ詠?，該縣以開創(chuàng)綜治信訪維穩(wěn)“七大品牌”為突破口，切實(shí)開展法制宣傳教育，變堵為疏依法引導(dǎo)群眾有序上訪，信訪總量逐年下降，2008年同比下降56％，2009年同比下降31％，2010年上半年同比下降16％。摘掉了“告狀大縣”的帽子。其主要做法是：

一是創(chuàng)新工作機(jī)制，成立鎮(zhèn)鄉(xiāng)平安和諧普法工作服務(wù)中心，整合基層政權(quán)和政法資源，充分依靠政治優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)社會(huì)力量良性互動(dòng)，為平安和諧凝聚力量。

上面千條線，下面一針穿。2006年五五普法啟動(dòng)之初，鹽亭縣就結(jié)合平安建設(shè)成立了鎮(zhèn)鄉(xiāng)平安和諧普法工作中心，把普法辦、信訪辦、綜治辦、司法所、法律服務(wù)所、人民調(diào)解庭、安辦、民政辦、社會(huì)保障所等機(jī)構(gòu)和人員合署辦公，整體聯(lián)動(dòng)。統(tǒng)一安排、統(tǒng)一指揮調(diào)度，下設(shè)法律服務(wù)室、情感傾訴室、心理咨詢室、民事調(diào)解庭和扶貧幫困室。要求相關(guān)單位凡遇到影響平安和諧建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定的事件發(fā)生，必須通力合作，不分彼此，長(zhǎng)年累月集中人力、物力、財(cái)力為基層群眾提供信訪接待、政策咨詢、心理疏導(dǎo)、法制宣傳、突發(fā)事件搶險(xiǎn)救災(zāi)、矛盾糾紛調(diào)查處理、扶貧幫困、兩勞釋放人員安臵幫教、司法程序等涉及平安和諧群眾工作全過程、全方位“一站式”優(yōu)質(zhì)服務(wù)。2008年，縣委書記胡安虎又批示推廣云溪經(jīng)驗(yàn)，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)建立了法制信訪學(xué)校，切實(shí)為維護(hù)穩(wěn)定服務(wù)。

二是創(chuàng)新基層綜治普法網(wǎng)絡(luò)，成立村（社區(qū)）平安和諧普法工作服務(wù)站，實(shí)現(xiàn)政府行政管理與村（社區(qū)）自治組織自我管理的有效銜接，就地就近依靠基層組織依法化解各類矛盾。

2006年在各個(gè)街道社區(qū)，各個(gè)村成立了平安和諧普法工作服務(wù)站，大力推進(jìn)信訪綜治普法進(jìn)社區(qū)、下村社。由縣統(tǒng)一出資制作了村、社區(qū)工作站吊牌和公示欄，懸掛在村（社區(qū)）辦公室外，廣泛宣傳，讓老百姓知曉，在自己家門口就可以依法辦理信訪事項(xiàng)，就地就近化解各類矛盾糾紛。由村（社區(qū)）黨支部書記任站長(zhǎng)，主任任副站長(zhǎng)，治保主任、民調(diào)主任、團(tuán)支部書記、婦聯(lián)主任、駐村干部、駐片民警等為成員。在農(nóng)村各社區(qū)和城市居民組，聘請(qǐng)了以共產(chǎn)黨員、共青團(tuán)員、民兵、青年自愿者、離退休人員和低保人員為主要對(duì)象的農(nóng)村普法中心戶長(zhǎng)和城區(qū)樓幢長(zhǎng)等信訪綜治普法信息員6324余名，聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、老干部480名為信訪綜治普法聯(lián)絡(luò)員，并以村（社區(qū)）為單位建立了信訪綜治普法聯(lián)絡(luò)工作組，最大限度地把各界群眾組織發(fā)動(dòng)起來，一旦有不穩(wěn)定因素和民事糾紛發(fā)生，基層信訪綜治普法信息員都會(huì)在第一時(shí)間以各種方式向各級(jí)平安和諧普法工作機(jī)構(gòu)報(bào)告，有利于及時(shí)掌握各類信訪綜治信息，及時(shí)調(diào)處糾紛和打擊犯罪。

三是創(chuàng)新基層防范機(jī)制，在全省率先推行農(nóng)村“普法民調(diào)中心戶長(zhǎng)”和城區(qū)“樓幢長(zhǎng)”制度，規(guī)范運(yùn)作，切實(shí)預(yù)防和減少各類糾紛的發(fā)生。

針對(duì)農(nóng)村機(jī)構(gòu)改革、稅費(fèi)改革和村組撤并后，基層信訪綜治普法工作出現(xiàn)的新情況、新問題。2006年10月，縣委政法委、縣綜治委推廣云溪鎮(zhèn)經(jīng)驗(yàn)，在全縣全面推行農(nóng)村普法民調(diào)中心戶長(zhǎng)和城區(qū)樓幢長(zhǎng)制度，狠抓基層普法和治安防范工作，切實(shí)預(yù)防和減少矛盾糾紛的產(chǎn)生。中心戶長(zhǎng)就是根據(jù)農(nóng)村群眾生產(chǎn)、生活的特點(diǎn)，按農(nóng)戶彼此之間的地域關(guān)系、經(jīng)濟(jì)關(guān)系、親情關(guān)系、鄰里關(guān)系結(jié)構(gòu)，合理劃分治安片，在每個(gè)治安片采取群眾選舉、民主推薦、組織認(rèn)定等方式確定一名中心戶長(zhǎng)。城區(qū)樓幢長(zhǎng)，就是每幢樓選舉一名熱心公務(wù)、德高望眾、公道正派的同志作為該幢樓的樓幢長(zhǎng)。通過精神激勵(lì)和落實(shí)獎(jiǎng)懲措施，發(fā)揮中心戶長(zhǎng)和樓幢長(zhǎng)普法、報(bào)信、勸和作用，實(shí)現(xiàn)信訪綜治普法專門工作與群眾自治良性互動(dòng)為目標(biāo)的新型信訪綜治普法工作機(jī)制，引導(dǎo)村民自我管理、自我教育、自我防范、自我服務(wù)，是村民自治原則在信訪綜治普法領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。

中心戶長(zhǎng)和樓幢長(zhǎng)權(quán)不大，位不高，卻扮演著家長(zhǎng)理短的調(diào)和人、治安維護(hù)人、扶貧幫困熱心人的作用。在具體工作中擔(dān)當(dāng)著情報(bào)信息員、警民聯(lián)系員、糾紛調(diào)解員、法制宣傳員、治安防范員、交通協(xié)管員、幫教轉(zhuǎn)化員、權(quán)益維護(hù)員八種角色。尤其是當(dāng)片區(qū)內(nèi)的群眾有問題需要向上級(jí)反映請(qǐng)求解決的時(shí)候，就由中心戶長(zhǎng)、樓幢長(zhǎng)代理向上級(jí)反映。這樣既能減少群眾集體上訪給各級(jí)帶來的接待壓力，又能為群眾減少不必要的上訪差旅費(fèi)，同時(shí)也有利于問題的解決。目前該縣已在農(nóng)村公開選拔了6324名中心戶長(zhǎng)，在城區(qū)選拔了1860個(gè)樓幢長(zhǎng)。河溪村原省市聞名的“告狀專業(yè)戶”顧思忠已被村民選舉為治安中心戶長(zhǎng)，通過多次到他家有的放矢地做工作，他本人不但不再上訪，反而成了村里信訪綜治普法工作的積極份子。

四是在全省率先實(shí)施“社情民意懇談日”和“導(dǎo)訪制度”，增強(qiáng)各級(jí)干部搞好普法和信訪綜治工作的能力，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，切實(shí)搞好基礎(chǔ)工作。

建立了從縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部到村社干部在內(nèi)的各級(jí)干部信訪綜治普法責(zé)任制，在全縣形成了事事聯(lián)系綜治信訪普法工作，人人都是信訪綜治普法員的工作格局。建立了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部輪流接待群眾制度，每天至少有一名領(lǐng)導(dǎo)接待群眾，同時(shí)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的照片、姓名、職務(wù)職責(zé)公示，群眾可以向病人選醫(yī)生一樣選擇接待的部門和人員。2007年，縣委政法委、縣綜治委發(fā)文建立了“社情民意日”和“干部下訪日”制度，把每月15日作為“社情民意懇談日”，全縣各級(jí)干部進(jìn)村入戶，與群眾直接座談，面對(duì)面了解群眾的意愿，聽取群眾的呼聲和要求，宣傳國(guó)家法律，能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，就當(dāng)場(chǎng)答復(fù)；不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，就限期答復(fù)。把每月20日定為信訪綜治普法聯(lián)系會(huì)議召開日，定期召開信訪綜治普法分析匯報(bào)會(huì)，研究解決信訪綜治普法工作的相關(guān)事宜。該縣還在信訪綜治普法工作中推行導(dǎo)訪制度，全體干部變“被動(dòng)”為“主動(dòng)”，變“事后”為“事先”，干部教有糾紛的群眾如何維權(quán)，依法為群眾信訪提供全過程的引導(dǎo)、疏導(dǎo)、勸導(dǎo)和向?qū)?，通過耐心細(xì)致的法制宣傳教育，切實(shí)避免越級(jí)上訪、重復(fù)上訪，把各類矛盾和糾紛化解在基層。我縣還制定了《初信初訪調(diào)處辦法》、《“四訪”調(diào)處辦法》和《群體性上訪處臵預(yù)案》，用制度約束規(guī)范信訪行為。

五是在全省率先推行“治安承包”，做到承包到戶、責(zé)任到人，不斷提升城鄉(xiāng)平安指數(shù)。

“治安承包”就是鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委、政府以“承包合同”的形式把村（社區(qū)）內(nèi)的普法、信訪、綜治、安全生產(chǎn)、防邪、國(guó)家安全、平安創(chuàng)建和維穩(wěn)的各項(xiàng)工作承包給村（社區(qū)）兩委，合同期限一定三年，期滿另簽合同。鎮(zhèn)鄉(xiāng)按大村（社區(qū)），小村（社區(qū)）不同標(biāo)準(zhǔn)撥給責(zé)任承包工作經(jīng)費(fèi)，并明確甲、乙兩方的權(quán)利、義務(wù)，考核獎(jiǎng)懲辦法，用法律形式約定雙方的行為，增強(qiáng)普法維穩(wěn)的法律效力。然后，由村（社區(qū)）按照專業(yè)承包、屬地承包和時(shí)段承包的方式，把村和社區(qū)的治安分別承包給多個(gè)“治安中心戶長(zhǎng)”、“樓幢長(zhǎng)”和專業(yè)保衛(wèi)科股、物業(yè)公司，由他們組建“治安巡邏隊(duì)”，晝夜輪流在城鄉(xiāng)進(jìn)行巡邏防范。目前，該縣經(jīng)層層選拔培訓(xùn)后的6324名“治安中心戶長(zhǎng)”、1860名“樓幢長(zhǎng)”和專業(yè)保安隊(duì)伍，正很好地行使著治安防范員、情報(bào)信息員、糾紛調(diào)解員，刑釋人員幫教員和致富奔小康引導(dǎo)員的作用，有效地減少和預(yù)防了違法犯罪，維護(hù)了城鄉(xiāng)治安秩序和社會(huì)穩(wěn)定。

六是創(chuàng)新調(diào)解體系，成立四川省首家人民調(diào)解庭，依法免費(fèi)、流動(dòng)排查調(diào)處各類矛盾糾紛。

社會(huì)情況紛繁復(fù)雜，信訪綜治普法基層基礎(chǔ)防范工作抓得再好，也不可能一點(diǎn)矛盾都沒有。在對(duì)待和處理這些矛盾時(shí)，該縣始終著眼于理順情緒，增進(jìn)理解，把立足點(diǎn)放在解決問題上，關(guān)鍵要找到化解矛盾的合法、便捷途徑和有效方法。在五五普法之初，該縣就成立了四川省首家人民調(diào)解庭——云溪人民調(diào)解庭。在去年貫徹省委構(gòu)建大調(diào)解格局的工作中，該縣又建立了三合一的縣惠民流動(dòng)調(diào)解庭，把全縣劃分為九大片區(qū)，分別成立了片區(qū)惠民調(diào)解庭，在村、社區(qū)建立流動(dòng)調(diào)解室。司法所長(zhǎng)任調(diào)解庭庭長(zhǎng)，把派出所長(zhǎng)、綜治辦主任、安辦主任和信訪辦主任作為調(diào)解庭副庭長(zhǎng)。在轄區(qū)內(nèi)聘請(qǐng)了具有一定法律知識(shí)、公道正派的老黨員、老干部、人大代表、政協(xié)委員、法律工作者、律師和青年志愿者為人民調(diào)解員。用文件的形式將人民調(diào)解有關(guān)知識(shí)、工作制度、工作流程、文書樣式印發(fā)基層調(diào)解組織，采取自學(xué)與培訓(xùn)相結(jié)合的方式，不斷提高調(diào)解人員的素質(zhì)，不斷增強(qiáng)調(diào)解的公信力。根據(jù)矛盾糾紛的不同特點(diǎn)分別采取定時(shí)到固定的人民調(diào)解庭“登堂”調(diào)解和到矛盾糾紛發(fā)生地上門流動(dòng)調(diào)解兩種方式。調(diào)解人員不僅在固定的調(diào)解庭登堂準(zhǔn)司法化調(diào)解，而且還深入到農(nóng)家院壩、田間地頭、單位社區(qū)、矛盾糾紛發(fā)生地流動(dòng)調(diào)處，群眾足不出戶就能免費(fèi)上“公堂”。在調(diào)解中，通過宣傳黨和國(guó)家的方針政策、法律法規(guī)和社會(huì)主義公德，促使當(dāng)事人互諒互讓，息事寧人，從而達(dá)到調(diào)處一案，教育一片，案完事了的效果，實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解、行政調(diào)解和法院審理相銜接，確保一旦有矛盾糾紛發(fā)生，各級(jí)都有人管、有人抓，切實(shí)把矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)，避免矛盾糾紛轉(zhuǎn)化升級(jí)。

七是在全省率先推行“點(diǎn)援制度”，充分發(fā)揮法律援助在信訪穩(wěn)定普法工作中的重要作用。

社會(huì)權(quán)益保障被視為“民生之網(wǎng)”。黨的十七大后，民生問題更加被社會(huì)廣泛關(guān)注。法律援助是政府專門為特殊、困難群體提供免費(fèi)法律服務(wù)，保障權(quán)益實(shí)現(xiàn)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)利國(guó)利民的工作。以往，實(shí)行指派制度，存在著當(dāng)事人喜歡的，有時(shí)沒有指派；指派的，當(dāng)事人有時(shí)又不喜歡，有“拉郞配”現(xiàn)象，不利于保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，曾因辦案質(zhì)量問題，當(dāng)事人不滿意引發(fā)了一些糾紛。實(shí)施法律援助“點(diǎn)援制度”，就是事先，由法律援助機(jī)構(gòu)將全縣的所有律師、法律工作者、公證人員、鑒定人員、司法干部統(tǒng)一組織起來建立資料庫(kù)；事中，當(dāng)事人在數(shù)據(jù)庫(kù)中向病員選擇醫(yī)生一樣，自主選擇援助人員，當(dāng)事人選擇后由援助機(jī)構(gòu)審查指派；事后，由縣上統(tǒng)一聘請(qǐng)的法援監(jiān)督員實(shí)施援助的全過程監(jiān)督，由援助中心建立檔案跟蹤辦案質(zhì)量，讓當(dāng)事人滿意。該制度從2008年9月1日試行以來，受到了當(dāng)事人的好評(píng)和上級(jí)的充分肯定?？h委書記胡安虎、縣長(zhǎng)丁湘親筆批示印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步搞好法律援助工作的意見》中批準(zhǔn)在2009年正式開始實(shí)施。

目前，無論是縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)來的，還是縣信訪局、鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨政、縣級(jí)部門轉(zhuǎn)來的困難弱勢(shì)群體，上訪人員有關(guān)的糾紛，縣司法局、法律援助中心都做到了“應(yīng)援盡援”、“應(yīng)援優(yōu)援”，充分發(fā)揮法律援助在信訪穩(wěn)定中的作用。如縣建設(shè)局工程車撞死回民案、柏梓災(zāi)后重建民工死亡案、城關(guān)中心學(xué)生傷亡案、金和公司民工上訪案，曾一度形成群體上訪，縣司法局受理法律援助后，立即征求當(dāng)事人意見，落實(shí)相關(guān)辦案能手，提供非訴調(diào)解服務(wù)，通過法制宣傳，很快平息了事端，徹底得到了公正解決。

通過以上七大工作創(chuàng)新，取得了顯著的社會(huì)效果，目前，全縣總體上達(dá)到了“三無”、“三滿意”、“四促進(jìn)”的社會(huì)效果，“三無”即無因民間糾紛集體進(jìn)縣、進(jìn)市、進(jìn)省、進(jìn)京上訪案件，無民轉(zhuǎn)刑案件，無群體性械斗案件；“三滿意”即老百姓滿意，基層干部滿意，縣委、縣政府滿意；“四促進(jìn)”即促進(jìn)了黨風(fēng)、民風(fēng)的好轉(zhuǎn)，促進(jìn)了黨群、干群關(guān)系的改善，促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2007年被授予省級(jí)平安示范縣，2009年被評(píng)為全省維穩(wěn)工作先進(jìn)集體。