第一篇：省政府關(guān)于進(jìn)一步完善和落實(shí)下崗失業(yè)人員再就業(yè)優(yōu)惠扶持政策的通知

江蘇省人民政府文件

蘇政發(fā)〔2004〕61號(hào)

省政府關(guān)于進(jìn)一步完善和落實(shí)下崗失業(yè)人員

再就業(yè)優(yōu)惠扶持政策的通知

各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：

為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》（中發(fā)〔2002〕12號(hào)）和省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的意見》（蘇發(fā)〔2002〕15號(hào)）精神，促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)，現(xiàn)對(duì)有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、進(jìn)一步明確享受再就業(yè)優(yōu)惠扶持政策的對(duì)象。包括：曾

經(jīng)是國(guó)有、集體企業(yè)職工的失業(yè)人員；協(xié)議保留社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的人員；國(guó)有、集體企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)或改制時(shí)領(lǐng)取一次性安置費(fèi)仍未再就業(yè)的人員；事業(yè)單位改制為企業(yè)的失業(yè)人員；城鎮(zhèn)其他就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員中的就業(yè)困難人員（含男性年滿50周歲，女性年滿40周歲的下崗失業(yè)人員；夫妻雙方均下崗失業(yè)的人員；單親家庭下崗失業(yè)的人員；特困職工家庭有就業(yè)能力和就業(yè)愿望的人員等）。

二、鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)積極吸納下崗失業(yè)人員就業(yè)再就業(yè)。民營(yíng)企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員就業(yè)再就業(yè)，與國(guó)有、集體企業(yè)同等享受國(guó)家和省規(guī)定的再就業(yè)優(yōu)惠政策。對(duì)安置下崗失業(yè)人員超過(guò)50人的有限責(zé)任公司，首期出資額達(dá)到注冊(cè)資本的10%以上，即可登記注冊(cè)，其余部分可在3年內(nèi)分期到位。各級(jí)政府要在扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金中，安排一部分用于支持民營(yíng)企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員就業(yè)再就業(yè)。

三、鼓勵(lì)協(xié)議保留社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。對(duì)協(xié)議保留社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)原則上仍由原單位繳納，同時(shí)享受下崗失業(yè)人員再就業(yè)的優(yōu)惠扶持政策（不含社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼）。

四、簡(jiǎn)化下崗失業(yè)人員再就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的辦理手續(xù)。企業(yè)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)補(bǔ)貼的，既可按季申報(bào)，也可按月申報(bào)，勞動(dòng)保障、財(cái)政部門應(yīng)及時(shí)辦理審核撥付手續(xù)。對(duì)管理工作較好、具備條件的地方，可變“先繳后補(bǔ)”為財(cái)政或勞動(dòng)保障部門直接

撥付社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，具體操作辦法由各地自行制訂。

五、切實(shí)推進(jìn)下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款工作

（一）擴(kuò)大省級(jí)小額貸款擔(dān)?；饟?dān)保范圍。省級(jí)擔(dān)?；鹪诶^續(xù)扶持省屬企業(yè)和蘇北五市下崗失業(yè)人員的同時(shí)，擔(dān)保貸款的范圍擴(kuò)大到中央部屬企業(yè)和南京、鎮(zhèn)江、揚(yáng)州、泰州、南通五市的下崗失業(yè)人員。

（二）降低下崗失業(yè)人員小額貸款反擔(dān)保門檻。對(duì)具備下列條件之一的下崗失業(yè)人員申請(qǐng)貸款時(shí)，經(jīng)所在社區(qū)、街道推薦，縣（區(qū)）勞動(dòng)保障部門審核，取消反擔(dān)保：1.個(gè)人無(wú)不良信用記錄，經(jīng)過(guò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)后提出的項(xiàng)目經(jīng)組織專家評(píng)估認(rèn)定的；2.符合當(dāng)?shù)卣?guī)定的困難人員條件的困難群體家庭成員互保的；3.下崗失業(yè)人員聯(lián)保貸款的。

（三）加大對(duì)下崗失業(yè)人員再就業(yè)小額擔(dān)保貸款的支持力度。各商業(yè)銀行和城市信用社，都要按中發(fā)〔2002〕12號(hào)文件規(guī)定開辦下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)。下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款在支持下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的同時(shí)，還要積極支持當(dāng)年新招用下崗失業(yè)人員達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)30%以上，并與新招用人員簽訂一年以上期限勞動(dòng)合同的勞動(dòng)密集型小企業(yè)。要簡(jiǎn)化小額擔(dān)保貸款審批手續(xù)，擔(dān)保機(jī)構(gòu)與商業(yè)銀行簽訂協(xié)議、明確風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任后，下崗失業(yè)人員憑再就業(yè)優(yōu)惠證提出申請(qǐng)，經(jīng)社區(qū)公示、街道社區(qū)簽署意見，商業(yè)銀行予以辦理貸款手續(xù)。各級(jí)財(cái)政要抓緊制定財(cái)政貼息具體操作辦法，及時(shí)為下

崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款提供貼息。

各地、各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省確定的下崗失業(yè)人員再就業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠扶持政策，制訂切實(shí)可行的具體實(shí)施辦法，確保各項(xiàng)政策不折不扣落實(shí)到位。

二○○四年六月三十日

主題詞：勞動(dòng)保障再就業(yè)政策通知

抄送：省委各部委，省人大常委會(huì)辦公廳，省政協(xié)辦公廳，— 4 —

省法院，省檢察院，省軍區(qū)。

江蘇省人民政府辦公廳 2004年7月5日印發(fā)

共印1010份

第二篇：112江蘇省人民政府關(guān)于進(jìn)一步完善和落實(shí)下崗失業(yè)人員再就業(yè)優(yōu)惠扶持政策通知

江蘇省人民政府關(guān)于進(jìn)一步完善和落實(shí)下崗失業(yè)人員再就業(yè)優(yōu)惠扶持政策的通知

各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：

為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》（中發(fā)〔2002〕12號(hào)）和省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的意見》（蘇發(fā)〔2002〕15號(hào)）精神，促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)，現(xiàn)對(duì)有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、進(jìn)一步明確享受再就業(yè)優(yōu)惠扶持政策的對(duì)象。包括：曾經(jīng)是國(guó)有、集體企業(yè)職工的失業(yè)人員；協(xié)議保留社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的人員；國(guó)有、集體企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)或改制時(shí)領(lǐng)取一次性安置費(fèi)仍未再就業(yè)的人員；事業(yè)單位改制為企業(yè)的失業(yè)人員；城鎮(zhèn)其他就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員中的就業(yè)困難人員（含男性年滿50周歲，女性年滿40周歲的下崗失業(yè)人員；夫妻雙方均下崗失業(yè)的人員；單親家庭下崗失業(yè)的人員；特困職工家庭有就業(yè)能力和就業(yè)愿望的人員等）。

二、鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)積極吸納下崗失業(yè)人員就業(yè)再就業(yè)。民營(yíng)企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員就業(yè)再就業(yè)，與國(guó)有、集體企業(yè)同等享受國(guó)家和省規(guī)定的再就業(yè)優(yōu)惠政策。對(duì)安置下崗失業(yè)人員超過(guò)50人的有限責(zé)任公司，首期出資額達(dá)到注冊(cè)資本的10%以上，即可登記注冊(cè)，其余部分可在3年內(nèi)分期到位。各級(jí)政府要在扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金中，安排一部分用于支持民營(yíng)企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員就業(yè)再就業(yè)。

三、鼓勵(lì)協(xié)議保留社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。對(duì)協(xié)議保留社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)原則上仍由原單位繳納，同時(shí)享受下崗失業(yè)人員再就業(yè)的優(yōu)惠扶持政策（不含社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼）。

四、簡(jiǎn)化下崗失業(yè)人員再就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的辦理手續(xù)。企業(yè)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)補(bǔ)貼的，既可按季申報(bào)，也可按月申報(bào)，勞動(dòng)保障、財(cái)政部門應(yīng)及時(shí)辦理審核撥付手續(xù)。對(duì)管理工作較好、具備條件的地方，可變“先繳后補(bǔ)”為財(cái)政或勞動(dòng)保障部門直接撥付社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，具體操作辦法由各地自行制訂。

五、切實(shí)推進(jìn)下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款工作

（一）擴(kuò)大省級(jí)小額貸款擔(dān)?；饟?dān)保范圍。省級(jí)擔(dān)?；鹪诶^續(xù)扶持省屬企業(yè)和蘇北五市下崗失業(yè)人員的同時(shí)，擔(dān)保貸款的范圍擴(kuò)大到中央部屬企業(yè)和南京、鎮(zhèn)江、揚(yáng)州、泰州、南通五市的下崗失業(yè)人員。

（二）降低下崗失業(yè)人員小額貸款反擔(dān)保門檻。對(duì)具備下列條件之一的下崗失業(yè)人員申請(qǐng)貸款時(shí)，經(jīng)所在社區(qū)、街道推薦，縣（區(qū)）勞動(dòng)保障部門審核，取消反擔(dān)保：1.個(gè)人無(wú)不良信用記錄，經(jīng)過(guò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)后提出的項(xiàng)目經(jīng)組織專家評(píng)估認(rèn)定的；2.符合當(dāng)?shù)卣?guī)定的困難人員條件的困難群體家庭成員互保的；3.下崗失業(yè)人員聯(lián)保貸款的。

（三）加大對(duì)下崗失業(yè)人員再就業(yè)小額擔(dān)保貸款的支持力度。各商業(yè)銀行和城市信用社，都要按中發(fā)〔2002〕12號(hào)文件規(guī)定開辦下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)。下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款在支持下崗失業(yè)人

員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的同時(shí)，還要積極支持當(dāng)年新招用下崗失業(yè)人員達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)30%以上，并與新招用人員簽訂一年以上期限勞動(dòng)合同的勞動(dòng)密集型小企業(yè)。要簡(jiǎn)化小額擔(dān)保貸款審批手續(xù)，擔(dān)保機(jī)構(gòu)與商業(yè)銀行簽訂協(xié)議、明確風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任后，下崗失業(yè)人員憑再就業(yè)優(yōu)惠證提出申請(qǐng)，經(jīng)社區(qū)公示、街道社區(qū)簽署意見，商業(yè)銀行予以辦理貸款手續(xù)。各級(jí)財(cái)政要抓緊制定財(cái)政貼息具體操作辦法，及時(shí)為下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款提供貼息。

各地、各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省確定的下崗失業(yè)人員再就業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠扶持政策，制訂切實(shí)可行的具體實(shí)施辦法，確保各項(xiàng)政策不折不扣落實(shí)到位。

第三篇：甘肅省人民政府關(guān)于進(jìn)一步完善下崗失業(yè)人員再就業(yè)政策的通知

甘肅省人民政府關(guān)于進(jìn)一步完善下崗失業(yè)人員再就業(yè)政策的通知

甘政發(fā)[2003]77號(hào)

各市、自治州人民政府，各地行政公署，省政府各部門，中央在甘有關(guān)單位：

2002年9月全國(guó)再就業(yè)工作會(huì)議之后，省委、省政府及時(shí)召開了全省再就業(yè)工作會(huì)議，制定下發(fā)了有關(guān)文件，確定了我省促進(jìn)再就業(yè)的基本政策措施。今年8月，黨中央、國(guó)務(wù)院召開了全國(guó)再就業(yè)工作座談會(huì)，專門總結(jié)部署了就業(yè)和再就業(yè)工作，明確了新的再就業(yè)政策。結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步完善再就業(yè)有關(guān)政策通知如下：

一、進(jìn)一步完善下崗失業(yè)人員再就業(yè)扶持政策

(一)下崗失業(yè)人員再就業(yè)的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和稅費(fèi)減免政策。凡在2005年底之前從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)(國(guó)家限制的行業(yè)除外)的下崗失業(yè)人員和吸納下崗失業(yè)人員達(dá)到規(guī)定比例的企業(yè)，符合規(guī)定條件的都可享受3年的優(yōu)惠政策。

(二)企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同時(shí)限政策。服務(wù)型企業(yè)(國(guó)家限制的行業(yè)除外)和商貿(mào)企業(yè)(國(guó)家限制的行業(yè)除外)與下崗失業(yè)人員簽訂1年以上勞動(dòng)合同，可享受1年以上相應(yīng)期限的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和稅收減免政策(最多不超過(guò)3年)。

(三)服務(wù)型企業(yè)和商貿(mào)企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員的稅收優(yōu)惠政策。勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實(shí)體，符合稅收減免政策條件的，經(jīng)縣級(jí)以上勞動(dòng)保障部門核實(shí)認(rèn)定，領(lǐng)取《企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員認(rèn)定證明》，享受國(guó)家再就業(yè)有關(guān)稅收政策。

(四)下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款政策。下崗失業(yè)人員合伙經(jīng)營(yíng)以及組織起來(lái)創(chuàng)辦的小企業(yè)，憑《再就業(yè)優(yōu)惠證》和勞動(dòng)保障部門鑒證的勞動(dòng)合同，經(jīng)當(dāng)?shù)刭J款擔(dān)保機(jī)構(gòu)承諾擔(dān)保后，可向指定的商業(yè)銀行申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款。貸款額度掌握在人均2萬(wàn)元左右，并可根據(jù)人數(shù)，適當(dāng)擴(kuò)大貸款規(guī)模。沒有貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)的地區(qū)，下崗失業(yè)人員可憑《再就業(yè)優(yōu)惠證》直接向商業(yè)銀行提出申請(qǐng)，由符合銀行規(guī)定的擔(dān)保承諾條件的單位、個(gè)人擔(dān)保，與委托貸款的銀行簽定貸款合同，辦理小額貸款業(yè)務(wù)。

(五)國(guó)有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員政策。省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的意見》(省委發(fā)[2002]69號(hào))下發(fā)之前，已進(jìn)行了主輔分離、輔業(yè)改制分流安置本企業(yè)富余人員試點(diǎn)的國(guó)有大中型企業(yè)，其興辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體(國(guó)家限制的行業(yè)除外)可憑同級(jí)經(jīng)貿(mào)、勞動(dòng)保障部門出具的相關(guān)認(rèn)定證明及稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定的有關(guān)材料，向當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)減免企業(yè)所得稅。

二、關(guān)于擴(kuò)大享受再就業(yè)扶持政策對(duì)象范圍

除省委發(fā)[2002]69號(hào)文件規(guī)定的四類人員外，具有勞動(dòng)能力、并有就業(yè)愿望的按規(guī)定領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期滿后未再就業(yè)的國(guó)有企業(yè)失業(yè)人員，可申領(lǐng)《再就業(yè)優(yōu)惠證》，憑證享受相關(guān)的扶持政策?！对倬蜆I(yè)優(yōu)惠證》的申領(lǐng)按有關(guān)程序辦理。

三、關(guān)于再就業(yè)資金的使用與管理

(一)各級(jí)財(cái)政預(yù)算原來(lái)安排用于下崗職工基本生活保障的補(bǔ)助資金規(guī)模不減，在確保下崗職工基本生

活費(fèi)按時(shí)足額發(fā)放的前提下，可將下崗職工基本生活保障資金的結(jié)余部分，調(diào)整用于困難國(guó)有企業(yè)與下崗職工解除勞動(dòng)關(guān)系所需經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償補(bǔ)助，也可用于促進(jìn)再就業(yè)。省財(cái)政廳、勞動(dòng)保障廳制定具體實(shí)施辦法。

(二)各級(jí)財(cái)政部門要加強(qiáng)與勞動(dòng)保障部門的協(xié)調(diào)和配合，相互支持，研究制定便捷可靠、科學(xué)的再就業(yè)資金支出辦法，保證再就業(yè)資金及時(shí)足額到位。再就業(yè)資金的使用，由勞動(dòng)保障部門提出預(yù)算，經(jīng)財(cái)政部門審核后，由財(cái)政部門與勞動(dòng)保障部門共同不達(dá)。重大專項(xiàng)資金的支出安排，應(yīng)提交再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意。

(三)各地街道、社區(qū)勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)建立啟動(dòng)階段，從省再就業(yè)資金中予以一次性補(bǔ)助，每個(gè)街道5萬(wàn)元，社區(qū)按規(guī)模補(bǔ)助1—1．5萬(wàn)元。補(bǔ)助資金使用范圍由省勞動(dòng)保障廳、財(cái)政廳另行確定。

(四)街道、社區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障工作機(jī)構(gòu)聘用的下崗失業(yè)人員的工資及促進(jìn)再就業(yè)工作經(jīng)費(fèi)，可從地方再就業(yè)資金中列支。各級(jí)財(cái)政要安排資金，用于勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)，不足部分經(jīng)同級(jí)政府批準(zhǔn)，可從再就業(yè)資金中給予適當(dāng)補(bǔ)助。

(五)具備資質(zhì)條件的各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在為下崗失業(yè)人員提供再就業(yè)培訓(xùn)后，實(shí)際再就業(yè)人數(shù)達(dá)到50%以上的，可按參加再就業(yè)培訓(xùn)的人數(shù)予以補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人200元；未達(dá)到50％的按實(shí)際就業(yè)人數(shù)進(jìn)行補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人300元。職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)為下崗失業(yè)人員提供免費(fèi)職業(yè)介紹的，按實(shí)際介紹成功實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的人數(shù)給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人100元。勞務(wù)工作機(jī)構(gòu)輸轉(zhuǎn)持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》的下崗失業(yè)人員，也按以上辦法和標(biāo)準(zhǔn)給予就業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼。

第四篇：087關(guān)于促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收優(yōu)惠及其他相關(guān)政策的補(bǔ)充通知

財(cái)政部 勞動(dòng)保障部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收

優(yōu)惠及其他相關(guān)政策的補(bǔ)充通知

(財(cái)稅[2003]192號(hào))

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)、勞動(dòng)保障廳(局)、國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局：

為貫徹落實(shí)全國(guó)再就業(yè)工作座談會(huì)精神，保證再就業(yè)工作的順利進(jìn)行，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)就促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關(guān)稅收優(yōu)惠及其他相關(guān)政策問(wèn)題補(bǔ)充通知如下：

一、對(duì)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實(shí)體，凡安置下崗失業(yè)人員并簽訂一年以上期限勞動(dòng)合同的，經(jīng)勞動(dòng)保障部門認(rèn)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)審核，自2003年1月1日起，每吸納1名下崗失業(yè)人員，每年可享受企業(yè)所得稅2000元定額稅收扣減優(yōu)惠。當(dāng)年不足扣減的，可結(jié)轉(zhuǎn)至下一年繼續(xù)扣減，但結(jié)轉(zhuǎn)期不能超過(guò)兩年。具體辦法由國(guó)家稅務(wù)總局、勞動(dòng)保障部另行制定。

二、對(duì)財(cái)稅[2002]208號(hào)、財(cái)稅[2003]133號(hào)和財(cái)社[2002]107號(hào)及其他相關(guān)文件規(guī)定享受有關(guān)稅收優(yōu)惠政策和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的服務(wù)型企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)與下崗失業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同的期限由現(xiàn)行3年以上調(diào)整為1年以上(含1年)，并享受相應(yīng)期限政策優(yōu)惠。

三、凡在2005年底之前，符合中發(fā)[2002]12號(hào)文件優(yōu)惠政策條件規(guī)定的，從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的下崗失業(yè)人員、吸納下崗失業(yè)人員的企業(yè)和國(guó)有大中型企業(yè)主輔分離、輔業(yè)改制所興辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，可按有關(guān)規(guī)定享受最長(zhǎng)期限為3年的稅收優(yōu)惠和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，直至期滿為止；凡在2005年底之前從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的下崗失業(yè)人員(除國(guó)家限制的行業(yè)外)，可按有關(guān)規(guī)定享受最長(zhǎng)期限為3年的免收登記類、證照類、管理類行政事業(yè)性收費(fèi)優(yōu)惠，直至期滿為止。

請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

財(cái)政部

勞動(dòng)保障部

國(guó)家稅務(wù)總局

二00三 八月二十八日

第五篇：下崗失業(yè)人員再就業(yè)情況調(diào)查報(bào)告

中央廣播電視大學(xué)社會(huì)實(shí)踐考核表

實(shí)踐課題：下崗失業(yè)人員再就業(yè)情況調(diào)查報(bào)告姓名：王步強(qiáng)

學(xué)號(hào)：

專業(yè)：

指導(dǎo)老師：

教育層次：大省級(jí)電大：分校：教 學(xué) 點(diǎn)： 專

下崗失業(yè)人員再就業(yè)情況調(diào)查報(bào)告

王 步 強(qiáng)

隨著改革的不斷深化，失業(yè)人員在不斷的增多，如何實(shí)現(xiàn)再就業(yè)成了社會(huì)各界共同關(guān)心的問(wèn)題，為此人們提出了各種解決辦法。對(duì)失業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)指導(dǎo)。由于職業(yè)指導(dǎo)工作剛剛起步，職業(yè)指導(dǎo)人員在工作中難免存在一定盲目性。為了更清晰地把握住失業(yè)人員的心態(tài)，加強(qiáng)職業(yè)指導(dǎo)工作的針對(duì)性，促進(jìn)失業(yè)人員盡快順利地實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，我特別對(duì)150名失業(yè)人進(jìn)行了再就業(yè)情況調(diào)查。

這次調(diào)查的主要目的是想了解哪些因素會(huì)對(duì)失業(yè)人員的再就業(yè)產(chǎn)生影響，調(diào)查的具體結(jié)果如下：

一、失業(yè)人員最需要的是家人的支持

失業(yè)的出路是再就業(yè)，再就業(yè)工程的啟動(dòng)離不開政府和社會(huì)的扶持和幫助，但同時(shí)失業(yè)人員的家人也應(yīng)當(dāng)給予他們積極的支持，從某種意義上說(shuō)，能否得到家人的支持是失業(yè)人員尋找新的崗位、穩(wěn)定再就業(yè)的關(guān)鍵。所以，職業(yè)指導(dǎo)人員在對(duì)失業(yè)人員的職業(yè)指導(dǎo)中也應(yīng)當(dāng)有意識(shí)地去了解來(lái)訪者失業(yè)后工作是否得到家人的支持。根據(jù)來(lái)訪者家人的支持程度，確定其再就業(yè)的難度，從而有針對(duì)性地對(duì)其做出相應(yīng)的職業(yè)指導(dǎo)。甚至有時(shí)職業(yè)指導(dǎo)人員還應(yīng)該與來(lái)訪者的家人取得聯(lián)系，做他們的工作。

二、再就業(yè)培訓(xùn)好，可惜機(jī)會(huì)少——失業(yè)人員埋怨說(shuō)

進(jìn)行再就業(yè)培訓(xùn)，為失業(yè)人員灌輸市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，宣傳再就業(yè)的先進(jìn)典型，組織已經(jīng)上崗的人員現(xiàn)身說(shuō)法，這樣，能增強(qiáng)他們的再就業(yè)本領(lǐng)。結(jié)合我?guī)煹膶?shí)際情況，各級(jí)再就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)堅(jiān)持“先培訓(xùn)后再就業(yè)”的基本方針，投入了大量的人力、財(cái)力進(jìn)行再就業(yè)培訓(xùn)。調(diào)查結(jié)果表明，失業(yè)人員對(duì)再就業(yè)培訓(xùn)已經(jīng)基本認(rèn)可。他們認(rèn)為，“再就業(yè)培訓(xùn)”對(duì)找到一份合適的新工作有很大的幫助。但調(diào)查結(jié)果同時(shí)也反映，被調(diào)查的對(duì)象中僅有少數(shù)人接受過(guò)再就業(yè)培訓(xùn)。這表明，我們現(xiàn)在進(jìn)行的再就業(yè)培訓(xùn)沒有能夠真正地把失業(yè)人員吸引過(guò)來(lái)。因此，以后開展“再就業(yè)培訓(xùn)”的工作時(shí)，我們應(yīng)當(dāng)注意培訓(xùn)的內(nèi)容是不是失業(yè)人員迫切需要的，同時(shí)，我們還要注意宣傳的力度，盡量讓大多數(shù)失業(yè)人員知道在哪將舉行什么內(nèi)容的培訓(xùn)。

三、招聘市場(chǎng)也需要“打假”—— 失業(yè)人員呼吁

在失業(yè)人員看來(lái)，勞動(dòng)力市場(chǎng)上招聘和用工行為的不規(guī)范，特別是“招聘過(guò)程中的欺騙行為”對(duì)他們的再就業(yè)產(chǎn)生了很大的阻礙作用。比如有些單位并沒有招人的目的，他們?cè)诿襟w上做招聘廣告，僅僅是想利用招聘廣告的廣告效應(yīng)，打著“招聘”的幌子，為自己的單位做廣告。這樣，來(lái)應(yīng)聘的人就不由自主地成了他們單位的義務(wù)廣告員。這種欺騙行為給失業(yè)人員的再就業(yè)帶來(lái)了很壞的影響，既浪費(fèi)了他們的時(shí)間，又浪費(fèi)了他們的精力，更重要的會(huì)給他們帶來(lái)精神上的損失。因此，在職業(yè)指導(dǎo)和再就業(yè)培訓(xùn)中，職業(yè)指導(dǎo)員要讓失業(yè)人員形成自我保護(hù)意識(shí)，學(xué)會(huì)求職應(yīng)對(duì)技巧，以便避開招聘的陷斷，造成不必要的麻煩和損失。

四、職業(yè)指導(dǎo)是再就業(yè)工程的金鑰匙

面對(duì)一個(gè)個(gè)不同心態(tài)和條件各異的下崗職工，從他們的再就業(yè)情況中，我逐步摸索出了一些規(guī)律性的東西。職業(yè)指導(dǎo)是再就業(yè)工程的金鑰匙，針對(duì)不同的四種類型，采用不同的職業(yè)指導(dǎo)方法，做到“一把鑰匙開一把鎖”。

第一類是：失業(yè)后很快就能適應(yīng)，感到失業(yè)是一個(gè)好機(jī)會(huì)。他們對(duì)再就業(yè)的要求比較高，希望能有一份發(fā)揮自己能力的工作，她們有一定的實(shí)力進(jìn)入人才勞務(wù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。針對(duì)這類失業(yè)人員，我的做法是：給他提出高要求，準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)他的優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)他在新的環(huán)境里鍛煉自己，給他推薦的工作是有創(chuàng)造性的工作，而且是在原企業(yè)中因?yàn)槠髽I(yè)條件所限汲得以發(fā)揮的新職業(yè)，如業(yè)務(wù)員，保險(xiǎn)員等工作。結(jié)果是比較成功的，有的邊工作邊參加了學(xué)習(xí)

第二類是：失業(yè)人員后心里不平衡，帶著情緒，對(duì)人才勞務(wù)市場(chǎng)的用工條件總是抱怨，強(qiáng)調(diào)不符合自己，愛發(fā)牢騷，甚至對(duì)我們很不禮貌。我的作法是，給她們說(shuō)話的機(jī)會(huì)，實(shí)實(shí)在在的對(duì)待她們，引導(dǎo)她們正視自己，了解人才勞務(wù)市場(chǎng)，讓她們知道自己有些表現(xiàn)不利于再就業(yè)，幫助她學(xué)會(huì)考慮問(wèn)題，推薦她們一份具體工作如售貨員、管理員、外勤、炊事員，她們都能比較出色的完成工作。

第三類是：有一些具體困難需要幫助的女工，家里有較小的孩子，有病人，可是不上班又沒有生活來(lái)源。這類女工的談話中一般是談?wù)摼唧w事情的時(shí)候多，她們希望我能通過(guò)她的談話理解她，幫助她，她們對(duì)工作選擇不挑剔，只要離家近一些，不上夜班、有休息日，能照顧家就行。因此這類女工也是不難找工作的，如保潔工、值班員、小

時(shí)工，她都能很快地接受而且干的很好。

以上說(shuō)的這三類型的失業(yè)人員是比較常見的，還有許多更具體的問(wèn)題，需要我們用職業(yè)指導(dǎo)這把金鑰匙更進(jìn)一步具體問(wèn)題具體解決。同時(shí)，還需要我們認(rèn)真總結(jié)出新經(jīng)驗(yàn)，不斷探索新路子。

五．與失業(yè)人員同走就業(yè)路

職業(yè)指導(dǎo)是一個(gè)幫助過(guò)程，那么職業(yè)指導(dǎo)的跟蹤服務(wù)便是伴隨失業(yè)人員一起走的過(guò)程。目前，從國(guó)家勞動(dòng)保障部到兵團(tuán)及師勞動(dòng)局直到師就業(yè)服務(wù)中心的領(lǐng)導(dǎo)都把職業(yè)指導(dǎo)工作放在重要的位置.有許多人都在關(guān)注十三師就業(yè)服務(wù)中心的跟蹤服務(wù)。主要是想了解成功的經(jīng)驗(yàn)。

職業(yè)指導(dǎo)是實(shí)實(shí)在在的幫助，是一個(gè)科學(xué)的幫助過(guò)程，來(lái)不得半點(diǎn)虛假，對(duì)失業(yè)人員的幫助要讓他們感覺到才行，最好的辦法是伴隨他們一起走。首先要雙方建立幫助關(guān)系，要站在他們的立場(chǎng)上去考慮問(wèn)題，要通過(guò)與他們的談話了解他們每一個(gè)人最需要幫助的問(wèn)題是什么，只有跟蹤了解，仔細(xì)觀察才能發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后你的幫助就有目標(biāo)了，讓失業(yè)人員感到你總是在關(guān)心他的再就業(yè)。

轉(zhuǎn)變觀念關(guān)鍵是在單位領(lǐng)導(dǎo)，特別是在目前招聘市場(chǎng)不規(guī)范的情況下，失業(yè)人員轉(zhuǎn)變了觀念找到工作，新單位不簽合同造成了失業(yè)人員再就業(yè)的失敗，這些問(wèn)題如果不解決，只是強(qiáng)調(diào)讓失業(yè)人員轉(zhuǎn)變觀念是沒有說(shuō)服力的。伴隨失業(yè)人員一起走，才能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。職業(yè)指導(dǎo)的跟蹤服務(wù)的目的是為了發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的同時(shí)找出解決問(wèn)題的辦法。

六．發(fā)揮職業(yè)指導(dǎo)的最大作用

在再就業(yè)工作中，職業(yè)指導(dǎo)體現(xiàn)的成效應(yīng)該是幫助失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，企業(yè)搞再就業(yè)的干部要千方百計(jì)地幫助失業(yè)人員渡過(guò)這個(gè)轉(zhuǎn)變時(shí)期，與他們一起調(diào)整心態(tài)，共同轉(zhuǎn)變觀念，而不僅僅是讓失業(yè)人員進(jìn)入再就業(yè)服務(wù)中心.近幾月失業(yè)的朋友來(lái)談的都是進(jìn)中心的問(wèn)題，職工想辦法找勞務(wù)輸出信息給領(lǐng)導(dǎo)，還給領(lǐng)導(dǎo)出主意，想再就業(yè)辦法，領(lǐng)導(dǎo)根本不睬，某些領(lǐng)導(dǎo)把讓失業(yè)人員進(jìn)中心看成是一個(gè)任務(wù)，而不去具體幫助。失業(yè)人員進(jìn)入再就業(yè)服務(wù)中心為的是統(tǒng)一管理，集中信息為失業(yè)人員找崗位，是把失業(yè)人員更好的組織起來(lái)，幫助他們盡快實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，而不是只停留在進(jìn)中心的人數(shù)上。

再就業(yè)服務(wù)是一個(gè)綜合性的事業(yè)，需要失業(yè)人員、企業(yè)和再就業(yè)服務(wù)中心共同的努力。失業(yè)人員不等不靠，企業(yè)不推卸責(zé)任，再就業(yè)服務(wù)中心盡量幫助，方能充分實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。正如職業(yè)指導(dǎo)員所說(shuō)，職業(yè)指導(dǎo)在再就業(yè)工作中的成效應(yīng)該是幫助失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，企業(yè)搞再就業(yè)的干部要千方百計(jì)地幫助失業(yè)人員渡過(guò)這個(gè)轉(zhuǎn)變時(shí)期，與他們一起調(diào)整心態(tài)，共同轉(zhuǎn)變觀念，而不僅是讓他們進(jìn)再就業(yè)服務(wù)中心。

在實(shí)際工作中，有一些同志不是本著全心全意為失業(yè)人員服務(wù)的思想在工作，他們僅僅是為了完成一個(gè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)一個(gè)指標(biāo)，這樣不僅未能充分發(fā)揮自己的作用，反而在失業(yè)人員的心目中留下一個(gè)不好的印象。

因此，我們極關(guān)注失業(yè)人員。因?yàn)橹挥谐掷m(xù)的積極關(guān)注他們，才能把職業(yè)指導(dǎo)工作做得充分。盡可能的使每個(gè)失業(yè)人員盡快走上就業(yè)崗位。