第一篇：全國(guó)一村一品平穩(wěn)較快發(fā)展

全國(guó)一村一品平穩(wěn)較快發(fā)展

“十一五”期間，各級(jí)有關(guān)部門把發(fā)展一村一品作為加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要途徑和實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收的重要舉措，扎實(shí)推進(jìn)，強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)，一村一品取得了平穩(wěn)較快發(fā)展。

2010年一村一品帶農(nóng)增收取得顯著成效

據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，2010年全國(guó)一村一品專業(yè)村鎮(zhèn)數(shù)量不斷增加，經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，種植養(yǎng)殖基地規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，帶農(nóng)增收取得顯著成效。

專業(yè)村鎮(zhèn)數(shù)量不斷增加。截至2010年底，全國(guó)專業(yè)村達(dá)到51486個(gè)，比上年增長(zhǎng)

4.64%，占全國(guó)行政村總數(shù)的8.66%。全國(guó)專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3479個(gè)，比上年增長(zhǎng)5.36%，占全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的10.24%。從各地發(fā)展情況來(lái)看，山東省、河北的專業(yè)村數(shù)量超過(guò)5000個(gè)，四川省專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量超過(guò)300個(gè)。

基地面積穩(wěn)步增大。截至2010年底，種植業(yè)專業(yè)村生產(chǎn)基地面積9114.07萬(wàn)畝，比上年增長(zhǎng)5.81%；牲畜養(yǎng)殖專業(yè)村飼養(yǎng)量4480.78萬(wàn)頭，比上年增長(zhǎng)3.76%；家禽養(yǎng)殖專業(yè)村飼養(yǎng)量22.15億只，比上年增長(zhǎng)14.47%；水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)村養(yǎng)殖面積637.82萬(wàn)畝，比上年增長(zhǎng)4.41%；林業(yè)專業(yè)村種植面積1137.57萬(wàn)畝，比上年增長(zhǎng)0.55%。

經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。2010年，各類專業(yè)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)17133.05億元，比上年增長(zhǎng)11.75%，專業(yè)村經(jīng)濟(jì)總收入超億元的有1951個(gè)，超十億元的有128個(gè)；主導(dǎo)產(chǎn)品銷售收入8207.38億元，比上年增長(zhǎng)13.81%。

農(nóng)民收入快速增長(zhǎng)。2010年，專業(yè)村農(nóng)民人均純收入6840元，比上年增長(zhǎng)10.31%，高于2010年全國(guó)農(nóng)民人均純收入15.56%；從事主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民人均純收入達(dá)7447元，比上年增長(zhǎng)10.59%，高出2010年全國(guó)農(nóng)民人均純收入25.82%。

“十一五 ”一村一品拓寬了農(nóng)民就業(yè)增收渠道

“十一五”期間，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門不斷創(chuàng)新工作思路，推動(dòng)了一村一品快速發(fā)展。齊抓共管多措并舉，有力推進(jìn)了專業(yè)村鎮(zhèn)建設(shè)。2006年，農(nóng)業(yè)部將發(fā)展一村一品作為建設(shè)新農(nóng)村、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，明確工作機(jī)構(gòu)，出臺(tái)扶持政策，統(tǒng)一安排部署。各地按照農(nóng)業(yè)部要求，采取切實(shí)措施，加大推進(jìn)力度，一村一品取得長(zhǎng)足發(fā)展。截至2010年底，全國(guó)專業(yè)村達(dá)到51486個(gè)，比2006年增長(zhǎng)24.68%，年均增長(zhǎng)

5.67%；專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到3479個(gè)，比2006年增長(zhǎng)24.47%，年均增長(zhǎng)5.63%。2007年，陜西省政府以1號(hào)文件出臺(tái)了《陜西省實(shí)施一村一品千村示范萬(wàn)村推進(jìn)工程規(guī)劃》，明確了“十二五”期間推進(jìn)一村一品的總體思路、目標(biāo)任務(wù)和保障措施。許多地方整合各類

涉農(nóng)項(xiàng)目向一村一品傾斜，陜西、廣西、江西、安徽等?。▍^(qū)）還設(shè)立財(cái)政專項(xiàng)支持一村一品發(fā)展。

挖掘資源優(yōu)勢(shì)開發(fā)特色產(chǎn)品，培育壯大了農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。目前，種植業(yè)專業(yè)村生產(chǎn)基地面積比2006年增長(zhǎng)34.73%，禽類飼養(yǎng)專業(yè)村養(yǎng)殖量比2006年增長(zhǎng)121.94%，養(yǎng)豬專業(yè)村飼養(yǎng)量比2006年增長(zhǎng)35.5%，養(yǎng)牛專業(yè)村飼養(yǎng)量比2006年增長(zhǎng)26.21%。貴州黔西南地區(qū)立足當(dāng)?shù)乜λ固氐孛驳馁Y源狀況，大力推廣耐旱耐貧瘠的金銀花品種，規(guī)劃種植面積達(dá)30萬(wàn)畝，為農(nóng)民找到了一條增收致富之路。黑龍江省東寧縣依托豐富的林木資源和適宜的氣候條件，大力發(fā)展黑木耳產(chǎn)業(yè)，建成34個(gè)黑木耳專業(yè)村，種植規(guī)模7.02億袋，產(chǎn)量2.86萬(wàn)噸，占全國(guó)總產(chǎn)量的五分之一。

實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織化程度。龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社是發(fā)展一村一品的重要帶動(dòng)力量。各地按照產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的思路謀劃一村一品發(fā)展，把專業(yè)村鎮(zhèn)建設(shè)成為龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，促進(jìn)村企對(duì)接、村社聯(lián)動(dòng)，形成了一村一品、一品一社、一鄉(xiāng)一業(yè)、一業(yè)一企的發(fā)展格局。目前，全國(guó)有19499個(gè)專業(yè)村與龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)了有效對(duì)接，27940個(gè)專業(yè)村成立了農(nóng)民專業(yè)合作社，分別比2006年增長(zhǎng)15.69%和53.91%。2010年，四川省4134個(gè)專業(yè)村的主導(dǎo)產(chǎn)品銷售收入為342億元，其中通過(guò)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社銷售金額達(dá)264億元，占全部主導(dǎo)產(chǎn)品銷售收入的77.19%。

積極推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，打造了區(qū)域特色品牌。各地在推進(jìn)一村一品過(guò)程中，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，積極開展商標(biāo)注冊(cè)和“三品”認(rèn)證，申報(bào)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)，培育知名品牌，有力提升了產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。主導(dǎo)產(chǎn)品獲得無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的專業(yè)村分別有13298個(gè)、5299個(gè)和1944個(gè)，分別比2006年增長(zhǎng)20.13%、19.91%和26.15%。有12250個(gè)專業(yè)村擁有注冊(cè)商標(biāo)，4105個(gè)專業(yè)村獲得省以上名牌產(chǎn)品，4122個(gè)專業(yè)村獲得地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)。河南省大力支持農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，近年來(lái)，培育發(fā)展了西峽獼猴桃、河陰石榴、新鄭大棗、新密金銀花等262個(gè)省級(jí)以上名牌產(chǎn)品。

大力開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，拓寬了農(nóng)民就業(yè)增收渠道。各地在發(fā)展一村一品過(guò)程中，充分挖掘農(nóng)業(yè)的休閑觀光、文化傳承、生態(tài)保護(hù)等功能，積極發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)、民俗文化產(chǎn)業(yè)、生態(tài)特色農(nóng)業(yè)，大力推進(jìn)加工、運(yùn)銷、餐飲等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大大拓寬了農(nóng)民就業(yè)渠道，促進(jìn)了農(nóng)民增收。目前，各類專業(yè)村從業(yè)人員5550.53萬(wàn)人，比2006年增長(zhǎng)27.79%；帶動(dòng)農(nóng)戶2384.04萬(wàn)戶,比2006年增長(zhǎng)27.45%。專業(yè)村農(nóng)民人均純收入比

2006年增長(zhǎng)50%，從事主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民人均純收入比2006年增長(zhǎng)50.87%。河南省民權(quán)縣北關(guān)鎮(zhèn)王公莊村是遠(yuǎn)近聞名的畫虎專業(yè)村，半數(shù)以上的農(nóng)民從事繪畫產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)周邊數(shù)千農(nóng)民創(chuàng)作或銷售農(nóng)民畫。產(chǎn)品銷售國(guó)內(nèi)外，被命名為“中國(guó)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”。2010年，該村創(chuàng)作繪畫作品7萬(wàn)余幅、創(chuàng)產(chǎn)值近5000萬(wàn)元，人均收入12000多元。

摘自《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》

2011年8月23日

第二篇：發(fā)展一村一品

發(fā)展一村一品、增加農(nóng)民收入

實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展

——召公鎮(zhèn)“一村一品”建設(shè)干部培訓(xùn)案例

“一村一品”工程是指一個(gè)村（縣、鄉(xiāng)）充分發(fā)揮當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向、變資源優(yōu)勢(shì)為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，實(shí)施“一村一品”是發(fā)展鎮(zhèn)域特色產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、帶動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的一項(xiàng)行之有效的措施，在當(dāng)前形勢(shì)下，發(fā)展“一村一品”是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的客觀要求，是加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要途徑，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要載體，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的重要手段，是培養(yǎng)新型農(nóng)民的重要?jiǎng)恿?，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要抓手。夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。近年來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府堅(jiān)持以新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把實(shí)施“一村一品”工程作為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的重點(diǎn)來(lái)抓，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，完善發(fā)展機(jī)制，提高發(fā)展質(zhì)量，拓展發(fā)展空間，促進(jìn)“一村一品”向縱深發(fā)展，特色產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，夯實(shí)了新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，推動(dòng)了鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展和農(nóng)民收入不斷增加。

一、主要做法

（一）抓宣傳發(fā)動(dòng)，提高思想認(rèn)識(shí)。通過(guò)組織黨員干部群眾外出參觀學(xué)習(xí)，推廣“一村一品”經(jīng)驗(yàn)，聘請(qǐng)西農(nóng)及省農(nóng)牧良種場(chǎng)專家教授進(jìn)行講座，宣傳 “一村一品”專業(yè)村典型和經(jīng)驗(yàn)，在全鎮(zhèn)營(yíng)造發(fā)展氛圍，增強(qiáng)群眾的發(fā)展意識(shí)。并把“一村一品”這項(xiàng)工作作為“執(zhí)政為民、富裕農(nóng)民”的重大舉措來(lái)抓。

（二）抓調(diào)研，做好發(fā)展規(guī)劃。在各村確定各自重點(diǎn)“一村一品”發(fā)展項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅(jiān)持經(jīng)常開展調(diào)研活動(dòng)，通過(guò)調(diào)研，提出了建設(shè)“畜牧強(qiáng)鎮(zhèn)、果業(yè)大鎮(zhèn)、商貿(mào)名鎮(zhèn)、特色興鎮(zhèn)”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，先后出臺(tái)了《農(nóng)民增收規(guī)劃》、《生豬發(fā)展規(guī)劃》、《果業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)、建設(shè)殷實(shí)家庭、發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)的意見》及《創(chuàng)建良種大鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃》等五個(gè)規(guī)劃，確定了生豬、蘋果、鐵門、良種、農(nóng)機(jī)、西甜瓜為我鎮(zhèn)重

1點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，為我鎮(zhèn)“一村一品”發(fā)展建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）爭(zhēng)項(xiàng)目，抓典型示范，發(fā)揮帶動(dòng)作用。積極爭(zhēng)取國(guó)家財(cái)政支持現(xiàn)代果業(yè)項(xiàng)目、省級(jí)萬(wàn)頭養(yǎng)豬村建設(shè)項(xiàng)目等，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)化果園。每個(gè)示范村實(shí)行一名領(lǐng)導(dǎo)包抓、一名干部包村、邀請(qǐng)上級(jí)技術(shù)服務(wù)單位統(tǒng)一實(shí)施，在重點(diǎn)抓好3個(gè)“一村一品”示范村建設(shè)的同時(shí)，對(duì)全鎮(zhèn)所有村提出了更高的要求，要求每村要有一個(gè)示范組，每組要有一個(gè)示范點(diǎn)，并突出連片開發(fā)和建設(shè)，建基地、上規(guī)模，形成了一批“精、專、新、特”的“一村一品”產(chǎn)業(yè)基地。

（四）抓技術(shù)推廣和科技培訓(xùn)，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技水平。我們以示范村為重點(diǎn)，大力推廣名、特、優(yōu)主導(dǎo)品種、高效實(shí)用栽培、無(wú)害化生產(chǎn)、測(cè)土配方施肥農(nóng)業(yè)主推技術(shù)。通過(guò)科普趕集、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、組織邀請(qǐng)專家技術(shù)人員講座、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等形式開展技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民的科技意識(shí)好、市場(chǎng)意識(shí)和應(yīng)用科技能力。

（五）抓專業(yè)合作組織，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。支持鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶、種養(yǎng)能手、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人創(chuàng)辦各種類型的專業(yè)合作組織和行業(yè)協(xié)會(huì)。引導(dǎo)“一村一品”示范村成立專業(yè)合作組織進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)，對(duì)建立專業(yè)合作社的示范村，鎮(zhèn)政府積極與縣農(nóng)業(yè)局聯(lián)系，協(xié)助其健全完善規(guī)章制度，規(guī)范運(yùn)作行為，保障會(huì)員合法權(quán)益，增強(qiáng)凝聚力。扶持農(nóng)產(chǎn)品加工、流通龍頭企業(yè)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提升產(chǎn)品檔次；引導(dǎo)龍頭企業(yè)與專業(yè)村農(nóng)戶、合作經(jīng)濟(jì)組織通過(guò)合同制、合作制、股份合作制等方式建立穩(wěn)固的產(chǎn)銷關(guān)系，形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均沾的聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)加銷一體化。鼓勵(lì)支持龍頭企業(yè)和“一村一品”示范村、專業(yè)合作組織開展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品認(rèn)定認(rèn)證和產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)，發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)。

（六）抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。一是加快推進(jìn)公路建設(shè)。主動(dòng)對(duì)接、搶抓機(jī)遇，五年共水泥硬化鎮(zhèn)村道路108公里，有效地改善了交通狀況，鎮(zhèn)村公路通達(dá)率達(dá)到90%以上。二是積極實(shí)施農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投資2600多萬(wàn)元完成了馮家山十五支、十六支灌溉主渠道改造工程，新建改建抽水站16座，維修水利設(shè)施26座，襯砌渠道56公里，有效提高了耕地保灌和抗災(zāi)能力。三是多

方協(xié)調(diào)，大力實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造工程，幾年來(lái)共對(duì)9個(gè)村的農(nóng)網(wǎng)進(jìn)行了改造。

二、取得的成效

從2007年開始，在省、市、縣各級(jí)的支持和幫助下，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，以“推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，激活農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)”為目標(biāo)，大力發(fā)展“一村一品”，取得了可喜成效。2007年以來(lái)，生豬、蘋果等特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大。陜西省原種豬場(chǎng)、靈護(hù)萬(wàn)頭養(yǎng)豬村、扶風(fēng)昌興二元母豬繁育場(chǎng)、召光朝陽(yáng)生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)等一批重點(diǎn)養(yǎng)殖企業(yè)、養(yǎng)殖村相繼建成投產(chǎn)，新建百頭養(yǎng)豬場(chǎng)53戶，50頭以上養(yǎng)殖養(yǎng)豬場(chǎng)120戶，全鎮(zhèn)生豬存欄5.3頭，2010年實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)總產(chǎn)值6360萬(wàn)元。積極實(shí)施財(cái)政支持現(xiàn)代果業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，新建標(biāo)準(zhǔn)示范園1.8萬(wàn)畝，同時(shí)沙石硬化生產(chǎn)道路23公里，新打中深灌溉井18眼，配套低壓線路、渠道襯砌、壓埋輸水暗管等基礎(chǔ)設(shè)施，全鎮(zhèn)蘋果面積達(dá)到2.8萬(wàn)畝，2010年實(shí)現(xiàn)蘋果收入超億元。目前全鎮(zhèn)形成蘋果專業(yè)村6個(gè)，西甜瓜種植村2個(gè)，小麥良種繁育專業(yè)村5個(gè)，秦川牛養(yǎng)殖村1個(gè)，生豬養(yǎng)殖專業(yè)村4個(gè)，農(nóng)機(jī)專業(yè)村1個(gè)，鐵門加工專業(yè)村1個(gè)。新莊村秦川牛、作里村農(nóng)機(jī)、召公村蘋果被市上命名為一村一品建設(shè)示范村，9個(gè)村被縣上命名為“一村一品”建設(shè)推進(jìn)村，2008年1月召公鎮(zhèn)被陜西省“一村一品”辦公室評(píng)為 “百?gòu)?qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快，特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)規(guī)模壯大，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行步入速度最快、效益最好的期間。農(nóng)民人均純收入從2006年的2016元，增長(zhǎng)到2010年的5056元，年增長(zhǎng)幅度在25%以上，打破了前幾年增長(zhǎng)幅度在低水平徘徊的落后局面，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越。

三、存在困難及問(wèn)題

雖然我鎮(zhèn)在發(fā)展“一村一品”農(nóng)業(yè)上加大了工作力度，并取得了一定的成效，但也存在著不少困難和問(wèn)題，制約了“一村一品”的發(fā)展。主要表現(xiàn)在“五個(gè)制約”：

1、受整體發(fā)展規(guī)模較小的制約。一些村的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)發(fā)展“一村一品”農(nóng)業(yè)還沒有真正從思想上引起重視，缺少統(tǒng)籌規(guī)劃，“一村一品”大多還處于原材料生產(chǎn)階段，加工程度不高，市場(chǎng)發(fā)育不成熟，企業(yè)建基地、基地連農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制尚未形成，產(chǎn)業(yè)鏈沒有完全形成，龍頭企業(yè)的帶動(dòng)能力不夠強(qiáng)，“一村一品”發(fā)展還沒有形成區(qū)域規(guī)模優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，總體對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)能力較低。

2、受產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)層次較低的制約。農(nóng)產(chǎn)品加工大多停留在初級(jí)生產(chǎn)、加工上，精深加工很少，農(nóng)產(chǎn)品科技含量低，附加值不高，競(jìng)爭(zhēng)力較弱。農(nóng)戶與加工或營(yíng)銷企業(yè)較少有結(jié)成真正的利益共同體。

3、受資金緊缺的制約。資金上的緊缺制約了“一村一品”的發(fā)展，主要體現(xiàn)在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入不足和扶持力度不夠。近年來(lái)，盡管我鎮(zhèn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度不斷加大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活條件不斷改善，但總體來(lái)看，投入不足仍然影響了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)步伐，制約了“一村一品”的發(fā)展。同時(shí)，由于資金緊缺，對(duì)“一村一品”缺少扶持，任其興衰成敗。

4、受社會(huì)化服務(wù)體系不健全的制約。目前，我鎮(zhèn)“一村一品”發(fā)展總體上仍未擺脫一家一戶的分散生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，組織化程度較低，專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織與農(nóng)民形成利益聯(lián)結(jié)不夠緊密，難以發(fā)揮生產(chǎn)組織、產(chǎn)品加工、市場(chǎng)營(yíng)銷等功能。市場(chǎng)建設(shè)緩慢，綜合性農(nóng)業(yè)市場(chǎng)缺乏。龍頭企業(yè)較少，中介服務(wù)組織松散。

5、受農(nóng)民素質(zhì)低的制約。近年來(lái)，大多數(shù)青壯年外出勞務(wù)，留守農(nóng)村搞種養(yǎng)的基本上是老人和兒童，科技文化素質(zhì)低，傳統(tǒng)務(wù)農(nóng)觀念濃厚，思想比較守舊，制約了“一村一品”農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

四、幾點(diǎn)體會(huì)

經(jīng)過(guò)幾年實(shí)踐探索，我們認(rèn)為發(fā)展“一村一品”農(nóng)業(yè)要以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)，以龍頭帶動(dòng)和經(jīng)濟(jì)合作組織為抓手、以科技創(chuàng)新為支撐、以產(chǎn)品品牌為關(guān)鍵、以市場(chǎng)體系建設(shè)為突破、以幫扶支持為保障，充分發(fā)揮資源和區(qū)域優(yōu)勢(shì)，著力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)品，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化扶持，優(yōu)化環(huán)境，完善機(jī)制，做優(yōu)龍頭，培育載體，推進(jìn)“一村一品”向縱深發(fā)展。

1、以培育龍頭企業(yè)和經(jīng)濟(jì)合作組織為抓手。培育龍頭企業(yè)和經(jīng)濟(jì)合作組織是發(fā)展“一村一品”的有效抓手。著力推進(jìn)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立利益共同體。首先是引導(dǎo)龍頭企業(yè)提供種子、技術(shù)、生產(chǎn)資料供應(yīng)等服務(wù)，由農(nóng)民按企業(yè)要求組織生產(chǎn)，企業(yè)為農(nóng)民提供產(chǎn)品保護(hù)價(jià)，真正建立企業(yè)與農(nóng)民的緊密連接機(jī)制，確保企業(yè)有穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)的原料，農(nóng)民有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入；其次是大力發(fā)展專業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社等經(jīng)濟(jì)合作組織，一方面減少企業(yè)與千家萬(wàn)戶農(nóng)民的直接接觸，避免矛盾，另一方面，最大限度地代表和保護(hù)農(nóng)民的直接利益。

2、以加快科技創(chuàng)新為支撐。在“一村一品”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)過(guò)程中，要把傳統(tǒng)資源與現(xiàn)代科技進(jìn)行有效嫁接，高度重視科技創(chuàng)新和應(yīng)用，著力加快良種良法推廣步伐，大力推廣對(duì)增產(chǎn)增收提升品質(zhì)作用明顯的農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)。一是在目標(biāo)上，要大力開發(fā)優(yōu)質(zhì)專用農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和無(wú)公害食品。二是在方法上，要采用政府支持引導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合的辦法，積極實(shí)施科技創(chuàng)新和“農(nóng)業(yè)科技入戶”工程，組織動(dòng)員廣大科技人員深入一線開展科技服務(wù)，切實(shí)做到技術(shù)人員到戶，科技成果到田，技術(shù)要領(lǐng)到人，有效提高農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率。三是在措施上，要強(qiáng)化對(duì)示范村的技術(shù)服務(wù)和農(nóng)技推廣，由示范村、農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)和經(jīng)濟(jì)合作組織單獨(dú)或合作實(shí)施，積極引進(jìn)推廣農(nóng)作物和畜禽新優(yōu)良種、先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)及加工、包裝新技術(shù)。

3、以打造產(chǎn)品品牌為關(guān)鍵。提升“一村一品”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)層次，必須推進(jìn)品牌運(yùn)作。一是要突出發(fā)展規(guī)劃。結(jié)合品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)，立足資源優(yōu)勢(shì)，制定“一村一品”發(fā)展規(guī)劃，明確“一村一品”發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)和保障措施。二是要突出品牌重點(diǎn)。著重選擇具有較強(qiáng)的比較優(yōu)勢(shì)、人無(wú)我有、人有我優(yōu)的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目和我鎮(zhèn)已經(jīng)形成的規(guī)模較大、品質(zhì)較高的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以及新興產(chǎn)品作為品牌重點(diǎn)加以培育。三是突出宣傳推介。學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，精心做好品牌策劃，精選一到二個(gè)重點(diǎn)加以突破，充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，利用楊凌農(nóng)高會(huì)等各種展示推介的平臺(tái)以及各種媒體，多種形式地宣傳推介。同時(shí)，大力宣傳發(fā)展“一村一品”農(nóng)業(yè)的好典型、好經(jīng)驗(yàn)。

4、以完善市場(chǎng)體系為突破。市場(chǎng)體系建設(shè)是加快發(fā)展“一村一品”農(nóng)業(yè)的重要載體。一是重點(diǎn)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)。抓好農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)和管理，在農(nóng)產(chǎn)品相對(duì)集中、交通比較便利的鎮(zhèn)區(qū)街道等地方規(guī)劃建設(shè)專業(yè)市場(chǎng)，完善基礎(chǔ)設(shè)施的配套。二是積極培育無(wú)形市場(chǎng)。鼓勵(lì)培育農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通，堅(jiān)決清除阻礙農(nóng)產(chǎn)品流通的關(guān)卡，確保農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷暢通無(wú)阻。三是積極提供信息服務(wù)。及時(shí)準(zhǔn)確地為農(nóng)民、為各類農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)提供信息，把這項(xiàng)工作作為政府服務(wù)農(nóng)民的一項(xiàng)重要職能進(jìn)一步加強(qiáng)。

5、以加大幫扶支持為保障。要把抓好“一村一品”農(nóng)業(yè)作為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的重要內(nèi)容來(lái)抓，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，完善發(fā)展機(jī)制，提高發(fā)展質(zhì)量，拓展發(fā)展空間，促進(jìn)“一村一品”向縱深發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)富村、科技興村、企業(yè)帶村、生態(tài)建村、人才強(qiáng)村新格局的盡快形成。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要把發(fā)展“一村一品”農(nóng)業(yè)擺上“三農(nóng)”工作的重要位置，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立強(qiáng)有力的推進(jìn)協(xié)調(diào)機(jī)

制，真正做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各部門合力抓，形成鎮(zhèn)村組三級(jí)聯(lián)動(dòng)、各部門齊抓共管的工作格局。二是加強(qiáng)考評(píng)工作。通過(guò)督促檢查，定期考核，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。三是加強(qiáng)信貸支持。積極與農(nóng)行、信用聯(lián)社等金融機(jī)構(gòu)聯(lián)系，加強(qiáng)對(duì)“一村一品”項(xiàng)目的信貸支持，積極開展農(nóng)戶小額貸款業(yè)務(wù)，通過(guò)擔(dān)保、入股、訂單、抵押等多種形式，提高“一村一品”資金投入總量，為“一村一品”發(fā)展提供資金保證。四是加強(qiáng)協(xié)調(diào)。各相關(guān)單位要圍繞產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)、市場(chǎng)開拓、資金扶持、銀行貸款、引資引智、稅收優(yōu)惠、品牌質(zhì)量、科技服務(wù)等方面，支持發(fā)展“一村一品”，形成上下同心協(xié)力，各部門齊抓共管，支持“一村一品”發(fā)展的良性機(jī)制。五是加強(qiáng)招商引資。按照“市場(chǎng)需要、項(xiàng)目可談、市場(chǎng)可建”的要求，在充分論證的基礎(chǔ)上，組織“一村一品”示范點(diǎn)，準(zhǔn)備一批招商項(xiàng)目進(jìn)行推介洽談，力爭(zhēng)引進(jìn)一批有市場(chǎng)、有資金、有技術(shù)的實(shí)業(yè)。

第三篇：一村一品發(fā)展情況匯報(bào)材料

“一村一品”發(fā)展情況匯報(bào)

實(shí)施“一村一品”工程是充分利用本地資源，發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的一項(xiàng)行之有效的措施。我縣自2003年提出并倡導(dǎo)以來(lái)，把實(shí)施“一村一品”工程作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重要內(nèi)容來(lái)抓，有效地促進(jìn)了全縣特色產(chǎn)業(yè)基地的形成及農(nóng)民收入的增加。在當(dāng)前新的形勢(shì)下，發(fā)展“一村一品”是

推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略舉措，是加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要途徑，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收的重要手段，是培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民的重要?jiǎng)恿?。今年以?lái)，我縣全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，完善發(fā)展機(jī)制，提高發(fā)展質(zhì)量，拓展發(fā)展空間，促進(jìn)“一村一品”向縱深發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)富村、科技興村、企業(yè)帶村、新格局的盡快形成，夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。下面就我縣發(fā)展“一村一品”的基本情況、經(jīng)驗(yàn)體會(huì)、問(wèn)題困難及發(fā)展意見等，報(bào)告如下：

一、我縣發(fā)展“一村一品”的主要成效

從2003年開始，在省、市的直接關(guān)懷、支持和幫助下，我縣堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞“綠色農(nóng)業(yè)特色經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地”的戰(zhàn)略定位，以“推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，激活農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)”為目標(biāo)，大力發(fā)展“一村一品”，取得了可喜成效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2003年實(shí)施“一村一品”以來(lái)，全縣形成有產(chǎn)業(yè)特色的專業(yè)鄉(xiāng)2個(gè)（白蓮專業(yè)鄉(xiāng)一個(gè)，煙葉專業(yè)鄉(xiāng)一個(gè)），專業(yè)村23個(gè)（其中白蓮專業(yè)村10個(gè)，煙葉專業(yè)村13個(gè)），帶動(dòng)近10237戶農(nóng)戶從事“一村一品”生產(chǎn)，農(nóng)民從中獲得純收入占家庭年經(jīng)營(yíng)收入的70％以上。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快，白蓮、煙葉兩大基地建設(shè)規(guī)模壯大，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行步入速度最快、效益最好的區(qū)間。專業(yè)村農(nóng)民人均純收入從2003年的1280元，增長(zhǎng)到現(xiàn)在的1900元左右，增長(zhǎng)幅度在48%以上，打破了近幾年以來(lái)增長(zhǎng)幅度在10%左右低水平徘徊的落后局面，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越。一是發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)培育特色產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。2003年以來(lái)，我縣把發(fā)展“一村一品”作為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、培育農(nóng)業(yè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、壯大規(guī)模農(nóng)業(yè)的重要手段，改變以往適應(yīng)性調(diào)整的路子，著力建設(shè)區(qū)域化、規(guī)?；纳a(chǎn)基地，以具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)、品種做紐帶，重新布局產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)掘和發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，我縣農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力不斷得到提升。白蓮種植突出良種繁育，2003年開始，我縣分別引進(jìn)太空蓮1號(hào)、3號(hào)、36號(hào)、建選17號(hào)，建立了以縣農(nóng)科所為龍頭的優(yōu)質(zhì)白蓮良種繁育基地。白蓮種植面積從2001年前的4萬(wàn)畝左右，增至6萬(wàn)畝左右，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值8000萬(wàn)元左右。煙葉種植突出推行地膜覆蓋、熱烘循環(huán)烤房等新技術(shù)，種植面積已達(dá)5萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6500萬(wàn)元左右。二是優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，農(nóng)業(yè)增收潛力得到進(jìn)一步挖掘。2003年以來(lái)，我縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整由過(guò)去主要抓產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品為主，轉(zhuǎn)向突出抓“一村一品”布局的調(diào)整和優(yōu)化，加速形成區(qū)域化布局、專業(yè)化分工、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的格局。從2004年開始，我縣分別在**、**兩個(gè)鄉(xiāng)成立煙葉、白蓮兩個(gè)農(nóng)產(chǎn)品種植示范基地。針對(duì)我縣**鄉(xiāng)農(nóng)民烤煙技術(shù)較差，且白蓮種植歷史悠久、種植技術(shù)水平較高、結(jié)合地理環(huán)境等優(yōu)勢(shì)，我縣對(duì)**鄉(xiāng)5個(gè)村大力推行白蓮高產(chǎn)節(jié)本增效栽培技術(shù)，實(shí)施了白蓮無(wú)公害生產(chǎn)技術(shù)，進(jìn)行跟蹤服務(wù)指導(dǎo)。2006年，龍崗鄉(xiāng)種植白蓮面積達(dá)6077畝，實(shí)現(xiàn)白蓮總產(chǎn)值1656畝，農(nóng)民人均純收入達(dá)1943元，超過(guò)全縣人均純收入22％。**鄉(xiāng)的煙葉種植面積達(dá)1073畝，實(shí)現(xiàn)煙葉總產(chǎn)值1540畝，農(nóng)民人均純收入達(dá)1901元，超過(guò)全縣人均純收入20％以上。由于這兩大產(chǎn)業(yè)的大規(guī)模發(fā)展，加上受農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響，**、**兩個(gè)鄉(xiāng)紛紛成立煙葉協(xié)會(huì)和白蓮保鮮協(xié)會(huì)，大大加快了建設(shè)農(nóng)民專業(yè)合作組織的進(jìn)程。協(xié)會(huì)的建立，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量有了保證，規(guī)范了農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)，擴(kuò)大了農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，農(nóng)民收入大大增加，農(nóng)民種植農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的積極性空前高漲。三是扶持龍頭企業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條得到進(jìn)一步延伸。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)積極向特色資源、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)靠攏，帶動(dòng)了“一村一品”工程的發(fā)展，同時(shí)，“一村一品”也為龍頭企業(yè)的發(fā)展提供了豐富的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。經(jīng)過(guò)幾年的努力，使我縣形成了與優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶相適應(yīng)的加工布局，真正意義上的龍形架構(gòu)已初步形成。我縣已擁有白蓮產(chǎn)品加工企業(yè)5個(gè)，開發(fā)白蓮系列產(chǎn)品7個(gè)，主要有蓮子奶糊、蓮子薏仁糊、白蓮速溶粉、蓮子八寶粥、蓮心茶、蓮子罐頭及白蓮速凍保鮮等產(chǎn)品。到2005年白蓮產(chǎn)品深加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到30%以上。實(shí)踐證明，發(fā)展“一村一品”是促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑。有利于發(fā)揮本地優(yōu)勢(shì)，培養(yǎng)具有鮮明特色和競(jìng)爭(zhēng)力的支柱產(chǎn)業(yè)；有利于跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)小生產(chǎn)、小產(chǎn)品與大市場(chǎng)的有效對(duì)接；有利于跳出農(nóng)村抓發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)富村，成為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要抓手；有利于轉(zhuǎn)變思想觀念，加快農(nóng)民脫貧致富步伐，做強(qiáng)做大縣域經(jīng)濟(jì)。

二、我縣發(fā)展“一村一品”的幾點(diǎn)體會(huì)

在實(shí)踐中我們體會(huì)到，加快推進(jìn)“一村一品”工作，關(guān)鍵在于抓好“四個(gè)重點(diǎn)”。

1、關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)的重視和決心?！耙淮逡黄贰惫ぷ髂芊裼行У赝七M(jìn)，首先取決于領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)的高度和工作推進(jìn)的力度。我縣一開始學(xué)習(xí)推廣“一村一品”經(jīng)驗(yàn)，縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)就高度重視，堅(jiān)持把這項(xiàng)工作作為“執(zhí)政為民、富裕農(nóng)民”的重

大舉措來(lái)抓。實(shí)踐證明，沒有主要領(lǐng)導(dǎo)的重視和決心，沒有強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，發(fā)展“一村一品”就難以取得明顯成效。

2、關(guān)鍵在于培育、引進(jìn)、壯大一批能夠把“一村一品”經(jīng)驗(yàn)與本地實(shí)際結(jié)合起來(lái)，并努力付諸實(shí)踐的帶頭人。我們圍繞培育壯大“一村一品”帶頭人隊(duì)伍，著重抓了三項(xiàng)工作:一是通過(guò)培訓(xùn)村支部書記，帶動(dòng)農(nóng)民實(shí)施“一村一品”。2004年2月，我縣對(duì)全縣農(nóng)村黨支部書記、村委主任進(jìn)行集中培訓(xùn)，使剛剛換屆的新一屆“兩委”主干能夠迅速進(jìn)入角色，當(dāng)好農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收的領(lǐng)頭雁，適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，成為群眾打心底里信任的領(lǐng)頭人、貼心人。二是支持本縣農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)民實(shí)施“一村一品”。積極引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工、種養(yǎng)龍頭企業(yè)努力擴(kuò)大規(guī)模，帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，形成貿(mào)工農(nóng)一體化、產(chǎn)加銷一條龍的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。三是通過(guò)招商引資引進(jìn)外來(lái)農(nóng)工商企業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)民實(shí)施“一村一品”。**縣是全國(guó)主要產(chǎn)蓮區(qū)之一，港、粵客商紛紛來(lái)我縣投資興辦白蓮保鮮加工廠，啟動(dòng)白蓮冷藏保鮮加工項(xiàng)目，形成了年保鮮加工白蓮4500噸的生產(chǎn)能力。經(jīng)過(guò)冷凍技術(shù)處理和保鮮加工的白蓮后，貯藏時(shí)間少則15至20天，多的可長(zhǎng)達(dá)6個(gè)月。由于保鮮白蓮新鮮如初，保留了鮮蓮的鮮味原汁及其內(nèi)在的營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)，因此備受海內(nèi)外消費(fèi)者的青睞，市場(chǎng)銷售價(jià)格上揚(yáng)近一倍，產(chǎn)出效益得到明顯增強(qiáng)。美國(guó)大成投資公司與**連心科技實(shí)業(yè)有限公司達(dá)成協(xié)議，投資3000萬(wàn)元開發(fā)生產(chǎn)高科技產(chǎn)品“蓮心降火清咽含片”，苦蓮心因此成為農(nóng)民眼中值錢的“香餑餑”?？h二食品廠通過(guò)外引內(nèi)聯(lián)，由**黑五類食品公司投資150萬(wàn)元改建100噸的藕粉生產(chǎn)線，生產(chǎn)的精制藕粉遠(yuǎn)銷全國(guó)各地并出口日本。**鄉(xiāng)紅心地瓜種植面積500多畝，年產(chǎn)鮮地瓜370余萬(wàn)公斤，福建客商依托這一農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)，投資近100萬(wàn)元興建紅心地瓜干脯廠，年加工成地瓜干脯100萬(wàn)公斤左右，創(chuàng)產(chǎn)值250余萬(wàn)元，開發(fā)的“小蜜蜂”地瓜干脯榮獲“**省綠色食品新產(chǎn)品”稱號(hào)，產(chǎn)品俏銷北京、上海、廣州、深圳、廈門等城市和港澳臺(tái)地區(qū)。

3、關(guān)鍵在于著力解決市場(chǎng)、技術(shù)、信貸等發(fā)展難題，不斷創(chuàng)新服務(wù)體系。發(fā)展“一村一品”，必須要有市場(chǎng)、信息、技術(shù)、人才、信貸等服務(wù)體系作支撐。我們?yōu)榇酥饕チ巳?xiàng)工作：

一是積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和行業(yè)協(xié)會(huì)，有效開展互幫互助。在實(shí)踐中我們體會(huì)到，建立農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和行業(yè)協(xié)會(huì)，可以有效提高信貸擔(dān)保能力，協(xié)調(diào)規(guī)范產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格，提供技術(shù)咨詢服務(wù)，增強(qiáng)開拓市場(chǎng)能力，從而促進(jìn)“一村一品”健康快速發(fā)展。實(shí)踐證明，這些農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織靈活務(wù)實(shí)有效，對(duì)破解發(fā)展中的技術(shù)、資金、市場(chǎng)等方面的難題，起到了非常重要的作用，深受農(nóng)民歡迎。我縣**鄉(xiāng)具有悠久的白蓮種植歷史，針對(duì)當(dāng)前鮮蓮銷售市場(chǎng)行情看好，鮮蓮倍受消費(fèi)者青睞的新特點(diǎn)，本著服務(wù)蓮農(nóng)、做大做強(qiáng)鮮蓮產(chǎn)品銷售的宗旨，在縣農(nóng)業(yè)部門和鄉(xiāng)政府的引導(dǎo)下，于2003年6月籌備發(fā)起成立“**縣**鄉(xiāng)白蓮保鮮經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)”,經(jīng)營(yíng)鮮蓮、草蓮保鮮和銷售業(yè)務(wù)，2004年2月，在縣民政局登記注冊(cè)。三年來(lái)，會(huì)員人數(shù)由成立之初的19人發(fā)展到現(xiàn)在的118人，會(huì)員分布區(qū)域由原來(lái)的**鄉(xiāng)發(fā)展到我縣的**、**、**、**、**等鄉(xiāng)鎮(zhèn)及**市的**鄉(xiāng)、**鎮(zhèn)，協(xié)會(huì)帶動(dòng)白蓮種植戶由原來(lái)的1000余戶擴(kuò)大到現(xiàn)在的8000余戶，加入?yún)f(xié)會(huì)由當(dāng)時(shí)的動(dòng)員加入到現(xiàn)在的申請(qǐng)審批加入，基本實(shí)現(xiàn)“哪里有白蓮生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，哪里就有協(xié)會(huì)的服務(wù)活動(dòng)”。2006年以來(lái)，我縣大力推進(jìn)股權(quán)科學(xué)、管理民主、運(yùn)行規(guī)范的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，進(jìn)一步完善農(nóng)戶、企業(yè)和市場(chǎng)之間的產(chǎn)業(yè)化鏈條，目前合作組織總數(shù)已達(dá)到67個(gè)，其中規(guī)范化發(fā)展38個(gè)，還有一部分協(xié)會(huì)正在創(chuàng)建中，還有待于進(jìn)一步規(guī)范。

二是積極引進(jìn)新品種、新技術(shù)，提高市場(chǎng)準(zhǔn)入水平。2003年開始，我縣分別引進(jìn)太空蓮1號(hào)、3號(hào)、36號(hào)、建選17號(hào)，建立了優(yōu)質(zhì)白蓮良種繁育基地?？h設(shè)立了白蓮品牌實(shí)施基金，縣政府每年安排了20萬(wàn)元的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于基地建設(shè)、科技攻關(guān)、產(chǎn)品開發(fā)深加工、品牌申報(bào)認(rèn)證和建立信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等。組建了白蓮專業(yè)合作協(xié)會(huì)，通過(guò)招商引資，融集民間資本等形式，全縣白蓮生產(chǎn)、加工、銷售總投入已達(dá)到5000萬(wàn)元以上。

三是開展部門定點(diǎn)掛鉤服務(wù)，幫扶“一村一品”發(fā)展。農(nóng)業(yè)部門和縣直有關(guān)單位在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，圍繞產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)、市場(chǎng)開拓、資金扶持、銀行貸款、引資引智、稅收優(yōu)惠、品牌質(zhì)量、科技服務(wù)等，上下同心協(xié)力，擰成一股繩，支持“一村一品”發(fā)展。

4、關(guān)鍵在于推進(jìn)“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)形式，始終將致富農(nóng)民作為根本出發(fā)點(diǎn)。發(fā)展“一村一品”，目的是為了致富農(nóng)民，關(guān)鍵是龍頭企業(yè)的帶動(dòng)和突破，要害是產(chǎn)品與市場(chǎng)的對(duì)接、農(nóng)戶與公司的對(duì)接。我們堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心，在尊重農(nóng)民意愿的前提下，因地制宜選擇項(xiàng)目、確定產(chǎn)品、培育產(chǎn)業(yè)，著重采取“公司+基地+農(nóng)戶”的形式，通過(guò)公司、基地帶動(dòng)農(nóng)戶搞特色經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)“一村一品”的實(shí)施。

三、我縣發(fā)展“一村一品”存在的困難和問(wèn)題。

雖然我縣“一村一品”取得了可喜成績(jī)，但是與社會(huì)主義新農(nóng)村的標(biāo)準(zhǔn)和要求相比，還有很大差距，仍然存在一些亟待解決的制約因素。

1、最大的困難是資金問(wèn)題。建設(shè)“一村一品”，必然需要大量的投入，尤其是資金的投入，但從調(diào)查的情況分析，資金上的短缺嚴(yán)重制約“一村一品”建設(shè)。這集中體現(xiàn)在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入嚴(yán)重不足方面。近年來(lái)，盡管我縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度不斷加大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活條件不斷改善，但總體來(lái)看，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入不足嚴(yán)重制約了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)步伐，尤其是水利建設(shè)落后，成為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸因素。

2、農(nóng)產(chǎn)品粗放生產(chǎn)，加工能力低，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)尚處在初級(jí)發(fā)展階段。我縣70％以上的村民還停留在大田式粗放型蔬菜種植上，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更多地追求數(shù)量的增長(zhǎng)，不注重質(zhì)量的提高，更忽視了品牌效應(yīng)。農(nóng)產(chǎn)品加工大多停留在初級(jí)生產(chǎn)、加工上，精深加工很少，農(nóng)產(chǎn)品科技含量低，附加值不高，競(jìng)爭(zhēng)力較弱。此外，農(nóng)戶與加工或營(yíng)銷企業(yè)沒有結(jié)成真正的利益共同體，合同不規(guī)范，訂單屢約率較低。

3、勞動(dòng)力素質(zhì)低，思想觀念落后。在文化素質(zhì)方面，農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低，由于農(nóng)民科技知識(shí)低下，對(duì)新事物、新技術(shù)缺乏認(rèn)識(shí)，從而阻礙了接受新事物、新科技的能力。

四、今后發(fā)展“一村一品”的意見建議

1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)體系。繼續(xù)把發(fā)展“一村一品”工作擺在“三農(nóng)”

工作的重要位置來(lái)抓，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立強(qiáng)有力的推進(jìn)協(xié)調(diào)機(jī)制，真正做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各部門合力抓，形成縣鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)、各部門齊抓共管的工作格局。進(jìn)一步完善督查制度，建立“一村一品”工作評(píng)優(yōu)考核機(jī)制，通過(guò)定期考核，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。

2、集中抓好典型宣傳。建議宣傳部門將“一村一品”先進(jìn)典型列入全年宣傳工作重要內(nèi)容，組織電視、報(bào)紙等媒體對(duì)在發(fā)展“一村一品”中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)人物、典型事例、好的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行大力宣傳，使“一村一品”更加深入人心，使推廣支持“一村一品”發(fā)展的氛圍更加濃厚。定期召開“一村一品”現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)，通過(guò)總結(jié)交流，從中發(fā)現(xiàn)好的典型，推廣好的做法，從而達(dá)到互相交流、互相促進(jìn)、互相提高的目的。

3、建議上級(jí)每年拿出一定資金用于技能培訓(xùn)和基地建設(shè)，繼續(xù)加大對(duì)基層農(nóng)業(yè)的投入力度，特別是加大扶持優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌的力度，強(qiáng)化和提高優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，引進(jìn)和配置的“綠色通道”。逐步增加基層農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)，加大農(nóng)業(yè)科技投入，加速農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化。

4、抓好招商引資。按照“市場(chǎng)需要、項(xiàng)目可談、近期可建”的要求，在充分論證的基礎(chǔ)上，組織“一村一品”示范點(diǎn)精心準(zhǔn)備一批招商項(xiàng)目，進(jìn)行推介洽談。利用各級(jí)搭建的招商引資平臺(tái)，有針對(duì)性地向客商進(jìn)行推介，力爭(zhēng)引進(jìn)一批有市場(chǎng)、有資金、有技術(shù)的實(shí)業(yè)型企業(yè)來(lái)我縣發(fā)展“一村一品”。

第四篇：經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展——政府工作報(bào)告（摘編）

經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展——政府工作報(bào)告（摘編）

2009年，全縣人民在中共樅陽(yáng)縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，奮力進(jìn)取，全力做好保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的各項(xiàng)工作，全面完成了縣十四屆人大三次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)全縣生產(chǎn)總值92.47億元，增長(zhǎng)13.5%；財(cái)政一般預(yù)算收入6.84億元，增長(zhǎng)11%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資82億元，增長(zhǎng)35%；實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額25.7億元，增長(zhǎng)22%；農(nóng)民人均純收入3732元，增長(zhǎng)15%。

全面實(shí)施保增長(zhǎng)政策措施，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。工業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好。規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值首超百億，達(dá)103億元，增長(zhǎng)23%；規(guī)模工業(yè)增加值31億元，增長(zhǎng)20%。規(guī)模企業(yè)新增28家，總數(shù)達(dá)181家。完成進(jìn)出口總額582萬(wàn)美元。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。糧、油、棉總產(chǎn)分別增長(zhǎng)6.3%、10%、20%。肉蛋總產(chǎn)5.45萬(wàn)噸，水產(chǎn)品總產(chǎn)8.5萬(wàn)噸。新增省級(jí)龍頭企業(yè)1家、省級(jí)扶貧龍頭企業(yè)3家、市級(jí)龍頭企業(yè)12家、綠色食品認(rèn)證4個(gè)、市著名商標(biāo)4個(gè)。服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。新增個(gè)體工商戶2872戶、私營(yíng)企業(yè)192家。出臺(tái)促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的激勵(lì)政策，縣財(cái)政兌現(xiàn)購(gòu)買住房補(bǔ)貼320萬(wàn)元，住房公積金貸款投放5937萬(wàn)元，為上年的6.5倍，房地產(chǎn)開發(fā)完成投資增長(zhǎng)68.9%，新開工面積增長(zhǎng)近五倍。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額突破百億元大關(guān)，增長(zhǎng)21.3%；貸款余額35.7億元，增長(zhǎng)21.4%，新增貸款6.3億元，增長(zhǎng)110%。發(fā)放家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼1567.8萬(wàn)元?！叭f(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程和“新網(wǎng)”工程深入推進(jìn)。交通運(yùn)輸、郵政通訊、保險(xiǎn)等服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。

千方百計(jì)擴(kuò)大有效投入，招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)取得新成效。堅(jiān)持科學(xué)招商和強(qiáng)勢(shì)招商并舉，進(jìn)一步完善招商工作機(jī)制，重新組建5個(gè)駐外招商機(jī)構(gòu)和縣直10個(gè)招商組。組團(tuán)參加中博會(huì)、第五屆黃梅戲藝術(shù)節(jié)等招商活動(dòng)，召開紹興、南通投資環(huán)境說(shuō)明會(huì)，舉辦了首屆樅陽(yáng)螃蟹節(jié)。實(shí)施千萬(wàn)元以上項(xiàng)目239個(gè)，引進(jìn)境內(nèi)資金58.5億元，增長(zhǎng)25%；引進(jìn)境外資金810萬(wàn)美元?！爸卮箜?xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng)扎實(shí)開展，31個(gè)省“861”及市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資25億元。總投資15億元的樅陽(yáng)海螺四期兩條日產(chǎn)4500噸水泥熟料生產(chǎn)線建成投產(chǎn)，會(huì)宮至樅陽(yáng)海螺110千伏雙回路工程建成送電。投資2億元的東方造船舾裝碼頭建成使用，東方造船樅陽(yáng)基地在建8000噸級(jí)出口船10條。總投資3.5億元的浮山旅游開發(fā)項(xiàng)目簽約實(shí)施。投資1.5億元的樅陽(yáng)中學(xué)移址新建工作進(jìn)展順利。池州至樅陽(yáng)長(zhǎng)江大橋前期工作扎實(shí)開展。安慶華能核電項(xiàng)目初步可研報(bào)告通過(guò)專家審定，選址我縣。爭(zhēng)取中央新增項(xiàng)目投資1.42億元，總量居全市前列。開發(fā)區(qū)新增入園項(xiàng)目12個(gè)，新增投產(chǎn)企業(yè)10個(gè)；實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值22.9億元，增長(zhǎng)90.8%；完成一般預(yù)算收入3461萬(wàn)元，增幅達(dá)132%。

突出抓好城鎮(zhèn)建設(shè)，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀?？h城區(qū)完成市政設(shè)施投入2.8億元，較上年增長(zhǎng)55%。實(shí)施了城北出口路配套工程，建成銀塘東路、浮山路水泥路面主體工程?；ù髿饬﹂_展了蓮花湖綜合治理，完成長(zhǎng)江路綜合改造工程，實(shí)施環(huán)湖步行道及燈飾工程?？h城污水處理廠建成試通水，鋪設(shè)主管網(wǎng)13公里，我縣“廠網(wǎng)并舉、同期建設(shè)”的做法得到省、市認(rèn)可。完成自來(lái)水大口井遷建，開工建設(shè)新區(qū)加壓泵站，鋪設(shè)新區(qū)供水主干管12公里。加快城市天然氣工程建設(shè)。完成縣城綠地系統(tǒng)規(guī)劃、環(huán)衛(wèi)規(guī)劃編制。在縣城區(qū)開展了整治違法用地、違法建設(shè)、違法開發(fā)集中行動(dòng)，有效遏制了“三違”行為。依法取締了縣城區(qū)近千輛三輪摩托車非法載客，大力發(fā)展縣城公共交通，保障人民群眾安全、暢通出行。環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和市容管理得到加強(qiáng)。小城鎮(zhèn)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃第二輪修編工作全面完成。橫埠鎮(zhèn)躋身全省“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)”試點(diǎn)鎮(zhèn)。新增新農(nóng)村建設(shè)示范鎮(zhèn)1個(gè)、示范村10個(gè)，示范鎮(zhèn)、村達(dá)兩鎮(zhèn)二十六村。新建“村村通”水泥路218.8公里，完成銅安路改造41公里，實(shí)施小水庫(kù)除險(xiǎn)加固13座。

積極推進(jìn)各項(xiàng)改革，體制機(jī)制進(jìn)一步創(chuàng)新。全縣糧食系統(tǒng)47家企業(yè)、經(jīng)委系統(tǒng)5家企業(yè)和白蕩湖養(yǎng)殖公司等國(guó)有集體企業(yè)改革穩(wěn)步實(shí)施。農(nóng)村綜合改革扎實(shí)推進(jìn)。開展了村級(jí)公益事業(yè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作。實(shí)施了農(nóng)技推廣和畜牧獸醫(yī)體制改革。集體林權(quán)制度改革主體任務(wù)基本完成。政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)全面啟動(dòng)。義務(wù)教育“以縣為主”管理體制全面落實(shí)。推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中支付改革、政府非稅收入管理改革，規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼，完成義務(wù)教育績(jī)效工資改革。扎實(shí)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，推進(jìn)政府管理和服務(wù)創(chuàng)新。加強(qiáng)政風(fēng)、行風(fēng)評(píng)議，效能建設(shè)民主評(píng)議延伸到縣直機(jī)關(guān)單位79個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)?？h行政服務(wù)中心建設(shè)得到加強(qiáng)，進(jìn)駐中心窗口單位20個(gè)、項(xiàng)目217個(gè)，辦理行政審批和服務(wù)事項(xiàng)1.2萬(wàn)余件，是上年的4倍多。組建縣招投標(biāo)管理局，進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)行為。積極推進(jìn)政府投融資體系建設(shè)，為全縣改革發(fā)展和國(guó)有資產(chǎn)保值增值提供有力保障。啟動(dòng)政府機(jī)構(gòu)改革。強(qiáng)化應(yīng)急管理體系建設(shè)。推進(jìn)政務(wù)公開和信息公開。完善重要決策和重大事項(xiàng)報(bào)告制度。抓好“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理。加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督。

著力保障改善民生，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)進(jìn)步。35項(xiàng)民生工程完成投入3.41億元，其中縣財(cái)政配套資金達(dá)4000萬(wàn)元。農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)提高，新建農(nóng)村敬老院15所。發(fā)放城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金474萬(wàn)元。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率96.8%，補(bǔ)償醫(yī)藥費(fèi)7832.2萬(wàn)元。城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)得到提高。農(nóng)村居民最低生活保障提標(biāo)擴(kuò)面。廉租住房保障制度和農(nóng)村危房改造扎實(shí)開展。機(jī)關(guān)事業(yè)單位住房公積金實(shí)現(xiàn)全覆蓋。全面落實(shí)再就業(yè)政策，新增就業(yè)崗位4001個(gè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.9%以內(nèi)。幫扶就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)300名。養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育五大保險(xiǎn)健康平穩(wěn)運(yùn)行。提高了未參保集體企業(yè)退休人員養(yǎng)老保障標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)放被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)金960萬(wàn)元。整村推進(jìn)20個(gè)扶貧工作重點(diǎn)村，解決7400名貧困人口溫飽問(wèn)題。解決了農(nóng)村5萬(wàn)人口飲水安全問(wèn)題。

十件實(shí)事扎實(shí)推進(jìn)。建立了村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。下樅陽(yáng)110千伏變電站項(xiàng)目進(jìn)入設(shè)備安裝調(diào)試階段。馬鞍山水庫(kù)除險(xiǎn)加固一期工程完工、二期工程在建。完成縣城垃圾填埋場(chǎng)主體工程。完成縣中醫(yī)院新門診樓、縣殘疾人綜合服務(wù)中心建筑主體工程。義小路雨壇至義津段12公里水泥路面工程、錢橋大塘土地整理、麒麟鎮(zhèn)3萬(wàn)畝標(biāo)準(zhǔn)糧田項(xiàng)目正在建設(shè)之中。

進(jìn)一步落實(shí)計(jì)劃生育“村為主”工作機(jī)制，強(qiáng)化包保責(zé)任，完善利益導(dǎo)向機(jī)制，加強(qiáng)基層計(jì)生服務(wù)設(shè)施建設(shè)，整體水平有所提升。落實(shí)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，推進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展，教育教學(xué)質(zhì)量不斷提高。發(fā)放中職學(xué)校國(guó)家補(bǔ)助資金520.2萬(wàn)元，資助貧困大學(xué)生100人。加大科技工作力度，躋身全國(guó)科技進(jìn)步縣行列。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家書屋和農(nóng)民體育健身工程穩(wěn)步推進(jìn)。出版發(fā)行《樅陽(yáng)年鑒(1999-2007)》。完成600個(gè)自然村廣播電視“村村通”工程。公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系不斷完善，食品藥品安全監(jiān)管力度加大。改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院5所，新建村衛(wèi)生室和社區(qū)服務(wù)中心34個(gè)。積極開展甲型流感防控工作。建設(shè)用地“五統(tǒng)一”管理不斷完善，基本農(nóng)田有效保護(hù)。節(jié)能減排任務(wù)全面完成。完成14個(gè)社居委換屆選舉?！拔逦濉逼辗ㄉ钊胪七M(jìn)，法律援助力度加大，江淮普法行活動(dòng)扎實(shí)開展。社會(huì)治安綜合治理切實(shí)加強(qiáng)，平安社區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，信訪維穩(wěn)工作力度加大。扎實(shí)開展了煙花爆竹專項(xiàng)整治，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。國(guó)防動(dòng)員、人民防空和民兵預(yù)備役工作不斷加強(qiáng)。婦女兒童、老年人、殘疾人事業(yè)不斷進(jìn)步。民族宗教、外事僑務(wù)、人事編制、物價(jià)、統(tǒng)計(jì)、農(nóng)調(diào)、煙草、氣象、防震減災(zāi)、檔案等工作取得新進(jìn)展。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，進(jìn)一步密切與工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)等人民團(tuán)體的聯(lián)系，積極辦理人大代表建議67件、政協(xié)提案135件，辦復(fù)率達(dá)100%。

2010年工作目標(biāo)和主要任務(wù)

新的一年，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境總體向好，面臨許多有利條件和機(jī)遇。從宏觀環(huán)境看，全國(guó)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好，宏觀政策保持連續(xù)性和穩(wěn)定性，增強(qiáng)針對(duì)性和靈活性；國(guó)家加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，更加注重加強(qiáng)“三農(nóng)”、促進(jìn)消費(fèi)、加大民生投入；國(guó)家實(shí)施促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃，安徽崛起領(lǐng)先中部，省委、省政府對(duì)皖江縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度不斷加大。從發(fā)展機(jī)遇看，《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》已獲國(guó)務(wù)院批復(fù)，《規(guī)劃》提出將示范區(qū)建設(shè)為合作發(fā)展的先行區(qū)、科學(xué)發(fā)展的試驗(yàn)區(qū)、中部地區(qū)崛起的重要增長(zhǎng)極、全國(guó)重要的先進(jìn)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)基地，并從投資、財(cái)稅、金融、土地、對(duì)外開放等方面明確了支持政策；池州至樅陽(yáng)長(zhǎng)江大橋即將開工建設(shè)，北沿江高速已列入規(guī)劃，我縣交通區(qū)位條件將進(jìn)一步改善；安慶華能核電項(xiàng)目?jī)?yōu)選廠址、備選廠址都確定在我縣，意義深遠(yuǎn)；我縣正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展階段，發(fā)展的空間和潛力較大；經(jīng)過(guò)全縣人民多年不懈努力，縣域經(jīng)濟(jì)總體實(shí)力得到提升，為追趕跨越打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

今年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略不動(dòng)搖，著力擴(kuò)大有效投入，加快推進(jìn)改革開放，更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，切實(shí)保障改善民生，奮力趕超，爭(zhēng)先進(jìn)位，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為：全縣生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13.5%，財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)12%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)35%，規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)25%,招商引資到位境內(nèi)資金增長(zhǎng)35%、境外資金930萬(wàn)美元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)18%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)15%，人口出生率控制在12‰以內(nèi)，單位生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放總量有效控制。

深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略

認(rèn)真編制全縣優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，培育壯大建材、造船、機(jī)械制造、紡織服裝、采掘、農(nóng)副產(chǎn)品深加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展集群經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)做大做強(qiáng)。加強(qiáng)與安徽海螺集團(tuán)公司的合作，擴(kuò)大水泥生產(chǎn)規(guī)模，努力將我縣打造成沿江地區(qū)重要的水泥熟料生產(chǎn)基地。依托東方造船等骨干企業(yè)，加快樅陽(yáng)船舶制造基地建設(shè)步伐。充分利用沿江深水岸線，積極引進(jìn)新的大型船舶制造項(xiàng)目落戶。加大與江汽集團(tuán)的對(duì)接、協(xié)調(diào)力度，積極主動(dòng)探索新的發(fā)展途徑，加快汽車零部件功能區(qū)發(fā)展步伐。支持羽絨制品項(xiàng)目建設(shè)，支持紡織服裝企業(yè)延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條、提高檔次，推動(dòng)集群發(fā)展。抓住礦產(chǎn)品市場(chǎng)回暖機(jī)遇，推進(jìn)礦產(chǎn)資源整合利用，鼓勵(lì)開展深度探礦開發(fā)。發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品精深加工，提高產(chǎn)品附加值。進(jìn)一步營(yíng)造全縣上下支持工業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍，全年新增規(guī)模企業(yè)不少于30家，力爭(zhēng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增規(guī)模企業(yè)不少于1家。開展納稅十強(qiáng)和節(jié)能先進(jìn)企業(yè)評(píng)選活動(dòng)，精心培育一批產(chǎn)值億元以上、納稅百萬(wàn)元以上、有核心競(jìng)爭(zhēng)力的工業(yè)企業(yè)梯隊(duì)。引進(jìn)各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，造就一批企業(yè)家隊(duì)伍。鼓勵(lì)、支持企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造和技術(shù)研發(fā)，引導(dǎo)、支持企業(yè)做好商標(biāo)注冊(cè)、專利申請(qǐng)、質(zhì)量體系認(rèn)證和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，爭(zhēng)創(chuàng)馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)、中國(guó)名牌和安徽名牌產(chǎn)品。促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理，挖掘生產(chǎn)潛力，提高經(jīng)濟(jì)效益。按照全縣國(guó)有集體企業(yè)改革總體要求，分步驟有重點(diǎn)地推進(jìn)企業(yè)改革，確保完成目標(biāo)任務(wù)。

縣開發(fā)區(qū)堅(jiān)持“以園養(yǎng)園”，多渠道籌措資金，全力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全年完成基礎(chǔ)設(shè)施投入1.6億元，新增平整土地面積2150畝，新建區(qū)內(nèi)主干道6公里、安置點(diǎn)區(qū)間道路2.5公里，加快供水、供電、排澇、通訊等配套設(shè)施建設(shè)，拉開綜合功能區(qū)3平方公里建設(shè)道路框架。加大入園項(xiàng)目推進(jìn)力度，全年新增入園企業(yè)不少于20個(gè)，新增投產(chǎn)企業(yè)不少于14個(gè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值30億元，完成財(cái)政一般預(yù)算收入5000萬(wàn)元。進(jìn)一步理順開發(fā)區(qū)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，創(chuàng)新開發(fā)區(qū)和縣直相關(guān)部門的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，增強(qiáng)開發(fā)區(qū)工作的主動(dòng)性、獨(dú)立性和創(chuàng)新性。進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高辦事效率，入園項(xiàng)目行政審批手續(xù)，由開發(fā)區(qū)全程代理申辦。鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合自身實(shí)際，實(shí)施“鳳還巢”工程，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)基地和創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，發(fā)展各具特色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)省產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)。

著力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

牢牢抓住皖江城市帶銅池樅產(chǎn)業(yè)集中區(qū)建設(shè)機(jī)遇，舉全縣之力，主動(dòng)作為，超前謀劃，全力推進(jìn)集中區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)工作。以集中區(qū)規(guī)劃建設(shè)為切入點(diǎn)，積極主動(dòng)做好編制集中區(qū)總體規(guī)劃及起步區(qū)控詳規(guī)的對(duì)接、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作。成立承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)專門機(jī)構(gòu)，確定專門人員，落實(shí)好省委、省政府出臺(tái)的《關(guān)于推進(jìn)皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)的決定》和《建設(shè)皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的實(shí)施方案》，抓緊研究制定我縣的具體方案。加大宣傳推介力度，盡快落實(shí)一批有牽動(dòng)性的重大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目，為集中區(qū)建設(shè)開好頭、起好步。

始終把招商引資作為“一號(hào)工程”來(lái)抓，創(chuàng)新招商理念，改進(jìn)招商方法，提高引資實(shí)效。健全完善領(lǐng)導(dǎo)帶頭、部門捆綁招商機(jī)制，強(qiáng)化招商引資工作責(zé)任和考核獎(jiǎng)懲，加大工業(yè)項(xiàng)目和大項(xiàng)目的考核權(quán)重。突出親情招商、以商引商，重點(diǎn)圍繞我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色資源，瞄準(zhǔn)大企業(yè)、大集團(tuán)及上市公司，有針對(duì)性地開展專題推介。強(qiáng)化駐外招商隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)工作調(diào)度，擴(kuò)大招商成效。加強(qiáng)招商項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)和督查調(diào)度，提高項(xiàng)目的履約率、開工率、資金到位率和投產(chǎn)率。始終把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為第一要事來(lái)抓，扎實(shí)開展“安商服務(wù)年”活動(dòng)，大力營(yíng)造“親商、安商、富商”的發(fā)展氛圍。進(jìn)一步完善鼓勵(lì)外來(lái)投資的優(yōu)惠政策，加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)，堅(jiān)決查處破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的行為，依法維護(hù)投資者合法權(quán)益。

持續(xù)擴(kuò)大有效投入

全年安排重大項(xiàng)目32個(gè)，總投資88.4億元，計(jì)劃投資10.5億元。加強(qiáng)央企對(duì)接、中博會(huì)、黃梅戲藝術(shù)節(jié)簽約項(xiàng)目的跟進(jìn)、落實(shí)。完成馬鞍山水庫(kù)除險(xiǎn)加固二期工程。做好池州至樅陽(yáng)長(zhǎng)江大橋項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)對(duì)接工作，著手編制大橋橋北區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。推進(jìn)核電、長(zhǎng)江深水港、化工園區(qū)等項(xiàng)目的前期工作。完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，繼續(xù)實(shí)施縣干聯(lián)系項(xiàng)目制度，對(duì)列入省“861”及市重點(diǎn)項(xiàng)目，逐一排出進(jìn)度明細(xì)表，實(shí)行定期調(diào)度、定期通報(bào)的督查機(jī)制。加快中央投資項(xiàng)目建設(shè)，確保按期開工、如期建成。圍繞宏觀政策導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)國(guó)家投資重點(diǎn)和方向，依托我縣資源、產(chǎn)業(yè)和區(qū)位條件，精心謀劃一批牽動(dòng)性大、支撐力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)的重大項(xiàng)目，確保項(xiàng)目有效接續(xù)，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，力爭(zhēng)更多項(xiàng)目列入上級(jí)投資計(jì)劃。強(qiáng)化要素支撐。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，充分利用土地整治、建設(shè)用地置換和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等政策，加大建設(shè)用地指標(biāo)爭(zhēng)取力度。挖掘存量土地，盤活閑置用地，保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地需要。進(jìn)一步整合國(guó)有資產(chǎn)，強(qiáng)化縣擔(dān)保投資公司、縣城投公司的融資功能，切實(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)“融資難”。

提升城鎮(zhèn)輻射帶動(dòng)能力

堅(jiān)持一手抓新區(qū)建設(shè)、一手抓老城改造，深入開展“城市建設(shè)提升年”活動(dòng)，擴(kuò)張規(guī)模，豐富內(nèi)涵，完善配套功能，提升縣城品味。開工建設(shè)長(zhǎng)4.6公里的濱江新區(qū)主干道、長(zhǎng)1.88公里的連城西路和長(zhǎng)1.78公里的廣場(chǎng)路。完善新區(qū)路網(wǎng)以及道路綠化、路燈、給排水、加壓泵站等配套工程。繼續(xù)加強(qiáng)蓮花湖綜合治理，完成蓮花湖自然換水工程和景觀燈飾工程。啟動(dòng)實(shí)施幕旗山公園建設(shè)。開工建設(shè)自來(lái)水?dāng)U容工程。擴(kuò)大天然氣管網(wǎng)覆蓋面。實(shí)施老城區(qū)停車場(chǎng)、垃圾中轉(zhuǎn)站等便民市政工程。規(guī)范城市公交、出租車運(yùn)營(yíng)。加大“三違”查處力度，健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。完成濱江新區(qū)、羹膾賽湖、連城湖地區(qū)控規(guī)的編制工作。完成縣城電力、電信等專項(xiàng)規(guī)劃。加強(qiáng)老城區(qū)改造，抓好環(huán)境衛(wèi)生整治和配套設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展集鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口逐步在城鎮(zhèn)就業(yè)落戶，建設(shè)一批特色鮮明、功能齊全的“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)”試點(diǎn)鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)和重點(diǎn)鎮(zhèn)。全縣城鎮(zhèn)化率提高2個(gè)百分點(diǎn)以上。繼續(xù)實(shí)施小城鎮(zhèn)“硬化、綠化、亮化”工程和集鎮(zhèn)綜合開發(fā)，提升承載功能。組織開展小城鎮(zhèn)考核評(píng)比，實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)。完成全縣村莊規(guī)劃編制工作。開展縣城和集鎮(zhèn)臟亂差專項(xiàng)整治，創(chuàng)建文明城鎮(zhèn)，不斷改善城鄉(xiāng)面貌。深入貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》，加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。編制旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)浮山旅游開發(fā)，發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”、休閑、度假等旅游項(xiàng)目，打造旅游名鎮(zhèn)。抓好綜合大市場(chǎng)和商業(yè)步行街建設(shè)。推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程、“新網(wǎng)”工程、家電下鄉(xiāng)和汽車摩托車下鄉(xiāng)，發(fā)展農(nóng)資和生活資料連鎖經(jīng)營(yíng)。推進(jìn)電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。推動(dòng)新區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化物業(yè)管理小區(qū)建設(shè)。

大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

毫不松懈抓好糧、油、棉等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給。繼續(xù)抓好標(biāo)準(zhǔn)糧田、優(yōu)質(zhì)油菜示范基地、測(cè)土配方施肥等項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖，規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)45%。落實(shí)重大動(dòng)物疫病防控措施，保障畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。實(shí)施漁業(yè)富民行動(dòng)。推進(jìn)農(nóng)機(jī)富民工程。圍繞糧食、棉花、生豬、畜禽、水產(chǎn)品、苦蕎麥等六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)板塊建設(shè)，著力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。持之以恒增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展支撐能力。加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)。抓好水庫(kù)和圩堤堤防除險(xiǎn)加固、江心洲崩岸治理工作。完成白蕩湖南站、湖東二級(jí)站改造工程。積極開展村級(jí)公益事業(yè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整治、中低產(chǎn)田改造。完成縣道砂石路改造100公里。實(shí)施“村村通”水泥路掃尾工程。加大農(nóng)村電網(wǎng)改造力度，加快電氣化鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村沼氣建設(shè)項(xiàng)目，推動(dòng)“一池三改”。大力實(shí)施退耕還林、林業(yè)血防等重點(diǎn)工程。推進(jìn)“兩鎮(zhèn)二十六村”示范工程，提升新農(nóng)村示范鎮(zhèn)、村建設(shè)水平。大力實(shí)施“陽(yáng)光工程”、“雨露計(jì)劃”，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。完善集體林權(quán)制度主體改革，推進(jìn)配套改革。繼續(xù)實(shí)施整村推進(jìn)，抓好產(chǎn)業(yè)扶貧和社會(huì)扶貧，做好貧困村民生產(chǎn)發(fā)展互助資金試點(diǎn)工作，解決7400名貧困人口溫飽問(wèn)題，轉(zhuǎn)移培訓(xùn)勞動(dòng)力1000人。全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，確保糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等各類資金落實(shí)到位。加大農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管力度。深入推廣土地流轉(zhuǎn)的經(jīng)驗(yàn)與做法，大力發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

增強(qiáng)財(cái)政保障功能

加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，推動(dòng)地方財(cái)政收入和政府可用財(cái)力增長(zhǎng)。堅(jiān)持依法治稅，強(qiáng)化稅收征管，積極組織財(cái)政收入，著力提高財(cái)政收入中的稅收比重。加大對(duì)主體稅源和重點(diǎn)項(xiàng)目稅收管理和服務(wù)，強(qiáng)化稅收評(píng)估和稽查，規(guī)范稅收征管，堅(jiān)持抓大不放小，堅(jiān)決杜絕稅收跑冒滴漏，做到應(yīng)收盡收。完善對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政績(jī)效考核辦法，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)培植財(cái)源、發(fā)展經(jīng)濟(jì)，加快提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政實(shí)力，力爭(zhēng)新增財(cái)政收入超千萬(wàn)元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)1-2個(gè)。牢固樹立過(guò)“緊日子”思想。進(jìn)一步完善政府收支分類改革和預(yù)算管理制度，擴(kuò)大部門預(yù)算編制。硬化預(yù)算約束，減少預(yù)算追加。繼續(xù)做好財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付改革工作。全面推進(jìn)非稅收入收繳管理改革。進(jìn)一步完善政府采購(gòu)制度。加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督，切實(shí)提高財(cái)政資金的使用效益。

加強(qiáng)信用體系和信用環(huán)境建設(shè)，推進(jìn)政銀企合作，進(jìn)一步優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。支持引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大信貸投放，新增貸款10億元以上。各商業(yè)銀行扶持中小企業(yè)不少于20家，縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社和縣徽商銀行扶持中小企業(yè)不少于30家。加快發(fā)展各類金融組織，提高融資運(yùn)作能力。支持縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社組建農(nóng)村合作銀行。爭(zhēng)取縣外金融機(jī)構(gòu)來(lái)我縣開展信貸業(yè)務(wù)和設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)發(fā)展村鎮(zhèn)銀行和小額貸款公司。完善政策措施，激勵(lì)金融部門支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)

以穩(wěn)定低生育水平為核心，進(jìn)一步落實(shí)“村為主”工作機(jī)制，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)和日常監(jiān)測(cè)工作，強(qiáng)化干部包保責(zé)任制，加大過(guò)程問(wèn)責(zé)和個(gè)案追究力度，推動(dòng)經(jīng)常性工作的扎實(shí)開展。確保出生人口政策符合率穩(wěn)定在86%以上，長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)率達(dá)95%以上，爭(zhēng)創(chuàng)全省計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣。提高流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)水平，加大“兩非”案件查處力度。加快縣計(jì)生服務(wù)站綜合樓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所和村服務(wù)室建設(shè)。進(jìn)一步健全應(yīng)急管理體系，增強(qiáng)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置能力。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，健全縣、鄉(xiāng)、村安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，深入開展安全隱患排查，突出抓好煙花爆竹、非煤礦山、水陸交通、建筑工地、人員密集場(chǎng)所、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪、包案處理信訪問(wèn)題等工作制度，健全基層信訪網(wǎng)絡(luò)，深入開展矛盾糾紛排查化解。加強(qiáng)法治樅陽(yáng)創(chuàng)建工作，完成“五五”普法。加大食品藥品綜合整治和安全監(jiān)管力度。嚴(yán)格市場(chǎng)物價(jià)監(jiān)管。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，推進(jìn)公安“三項(xiàng)”建設(shè)，實(shí)施“警視網(wǎng)”工程，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，保障人民群眾安居樂(lè)業(yè)。

深入實(shí)施民生工程，進(jìn)一步加大投入、鞏固成果、提高標(biāo)準(zhǔn)、完善措施，提升民生工程覆蓋面和整體水平。深化農(nóng)村義務(wù)教育體制改革，加大中小學(xué)布局調(diào)整力度，鞏固提高“兩基”成果，提高義務(wù)教育階段辦學(xué)水平和教育質(zhì)量，促進(jìn)各類教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。加大科技創(chuàng)新力度。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，加快村衛(wèi)生室建設(shè)。做好重大傳染性疾病的防控工作。完成縣醫(yī)院整體搬遷。落實(shí)促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)政策措施，新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位3500個(gè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，積極發(fā)展社會(huì)福利、社會(huì)救助事業(yè)，提高城鄉(xiāng)救助水平。大力推進(jìn)節(jié)能減排。嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”制度。切實(shí)加強(qiáng)耕地保護(hù)，全面推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)發(fā)證工作。開展第六次全國(guó)人口普查工作。廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)，舉辦各類群眾性體育活動(dòng)。組隊(duì)參加省十二運(yùn)。推進(jìn)文化興縣。做好第三次文物普查工作，加強(qiáng)對(duì)文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)。實(shí)施廣播電視“村村通”工程，完成縣城區(qū)有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換。加強(qiáng)氣象預(yù)測(cè)預(yù)警工作。關(guān)心和支持殘疾人事業(yè)。保障婦女、兒童和老年人合法權(quán)益。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員、人民防空和民兵預(yù)備役工作，啟動(dòng)“雙擁”模范縣創(chuàng)建工作。抓好外事僑務(wù)、民族宗教、人事編制、地方志、檔案等工作。

提高政府執(zhí)行力

大力振奮精神。敢與強(qiáng)者爭(zhēng)，敢與高者攀，真干事，不怕事，不出事,凡是符合科學(xué)發(fā)展觀要求、符合人民群眾利益、有利于樅陽(yáng)加快發(fā)展的，都勇于探索，排除干擾大膽干。

切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)。倡導(dǎo)勤勉學(xué)習(xí)之風(fēng)，提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維能力，建設(shè)學(xué)習(xí)型政府。大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入基層，深入群眾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。弘揚(yáng)真抓實(shí)干之風(fēng)，進(jìn)一步提高工作執(zhí)行力和落實(shí)力，立言立行。從政府機(jī)關(guān)自身做起，大力整治文風(fēng)、會(huì)風(fēng)，精簡(jiǎn)會(huì)議和文件，提倡開短會(huì)、講短話、行短文。打造雷厲風(fēng)行之風(fēng)，進(jìn)一步加強(qiáng)民主評(píng)議，推進(jìn)效能建設(shè)和政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)，急事急辦、特事特辦，切實(shí)整治推諉扯皮、辦事拖沓、效率低下、行政不作為或亂作為。嚴(yán)格考核考評(píng)，加強(qiáng)問(wèn)責(zé)問(wèn)效，確保政令暢通，令行禁止。

堅(jiān)持依法行政。牢固樹立法治觀念，嚴(yán)格規(guī)范行政行為。進(jìn)一步推進(jìn)和完善科學(xué)民主決策機(jī)制，虛心聽取專家學(xué)者和社會(huì)各界意見。認(rèn)真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)提案，主動(dòng)接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和人民政協(xié)的民主監(jiān)督，自覺接受社會(huì)公眾、新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)輿論的監(jiān)督。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)等人民團(tuán)體的橋梁紐帶作用。加強(qiáng)政府網(wǎng)站和電子政務(wù)建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開。扎實(shí)做好“十二五”規(guī)劃編制工作，創(chuàng)新規(guī)劃理念和方法，凝聚各方面力量和智慧，切實(shí)增強(qiáng)規(guī)劃的前瞻性、科學(xué)性和可操作性。保持勤政廉政。帶頭艱苦奮斗，厲行勤儉節(jié)約，加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，切實(shí)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。實(shí)行教育、制度和監(jiān)督并重，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，做到用制度管權(quán)、管事、管人，從源頭上預(yù)防和遏制腐敗。強(qiáng)化機(jī)關(guān)內(nèi)部管理，加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，做到廉潔從政，取信于民，共同維護(hù)政府良好形象。

今年縣政府十件實(shí)事

縣政府十件實(shí)事分別是，1、完成樅陽(yáng)中學(xué)移址新建主體工程。

2、啟動(dòng)實(shí)施縣體育中心建設(shè)。

3、啟動(dòng)建設(shè)蓮花湖公園。

4、實(shí)施樅陽(yáng)長(zhǎng)河治理上段防洪工程。

5、實(shí)施縣城老汽車站搬遷和新車站建設(shè)項(xiàng)目。

6、建設(shè)錢橋至白湖公路砂石路面工程。

7、完成220千伏會(huì)宮—廬桐變雙回路工程。

8、開工建設(shè)縣廣播影視中心。

9、建設(shè)縣婦幼保健院綜合樓。

10、實(shí)施鳳凰山菜市場(chǎng)改造工程。

第五篇：促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展措施

積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化 力保工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展

市工業(yè)和信息化局（2009年2月13日）

為切實(shí)解決我市工業(yè)企業(yè)面臨的突出問(wèn)題，市工信局準(zhǔn)確把握當(dāng)前形勢(shì)，采取十大措施，積極應(yīng)對(duì)，力保工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

一、狠抓政策落實(shí)，大力扶持企業(yè)發(fā)展。

1、貫徹落實(shí)銅發(fā)［2008］13號(hào)工業(yè)強(qiáng)市若干意見。圍繞打造千百億工程，堅(jiān)持公開、公正、陽(yáng)光操作，做好工業(yè)強(qiáng)市發(fā)展專項(xiàng)資金扶持兌現(xiàn)工作。為使符合條件企業(yè)盡快享受政策扶持，我們自2008年10月初開始組織企業(yè)報(bào)送工業(yè)項(xiàng)目投資情況。經(jīng)初步審核，首批29個(gè)項(xiàng)目，按設(shè)備投資總額3％的比例給予一次性資金補(bǔ)助，共補(bǔ)助1350萬(wàn)元。這些資金補(bǔ)助，不僅有力地促進(jìn)了企業(yè)在建項(xiàng)目的實(shí)施，對(duì)企業(yè)即期和長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生積極影響，而且對(duì)全市工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和發(fā)展后勁的增強(qiáng)，將起到四兩撥千金的杠桿作用。

2、關(guān)注并研究當(dāng)前國(guó)家和省出臺(tái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展舉措對(duì)我市經(jīng)濟(jì)的影響，并加大與國(guó)家與省有關(guān)部門聯(lián)系，爭(zhēng)取更多的政策扶持。

3、積極爭(zhēng)取國(guó)家和省政策扶持資金。2008年以來(lái)，我市已 爭(zhēng)取國(guó)家和省級(jí)各類專項(xiàng)資金14626萬(wàn)元，爭(zhēng)取項(xiàng)目數(shù)和資金額較往年有較大提高。其中：淘汰落后產(chǎn)能獲中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金6522萬(wàn)元；銅陵海螺等一批企業(yè)獲國(guó)家資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)和節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目國(guó)債補(bǔ)助資金6800萬(wàn)元；另有一批企業(yè)獲省經(jīng)委2008年技改貼息、生產(chǎn)服務(wù)業(yè)、節(jié)能和資源綜合利用、企業(yè)信息化、小企業(yè)上規(guī)模、創(chuàng)業(yè)、煤炭安全及煤礦瓦斯等項(xiàng)目專項(xiàng)補(bǔ)助資金804萬(wàn)元。

二、著力幫助企業(yè)排憂解難，深入開展“百名干部進(jìn)百企”工作。

1、開展“百名干部進(jìn)百企”活動(dòng)。金融危機(jī)發(fā)生以后，市委、市政府超前謀劃，審時(shí)度勢(shì)，決定在全市開展“百名干部進(jìn)百企”活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市工信局。這次活動(dòng)選派108名熟悉經(jīng)濟(jì)工作的縣處級(jí)干部進(jìn)駐108戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，幫助協(xié)調(diào)解決企業(yè)當(dāng)前生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的困難，要求選派干部做到“三送”、“四抓”，即：為企業(yè)送信心，幫助企業(yè)樹立度過(guò)當(dāng)前困難時(shí)期的信心；送政策，讓企業(yè)熟悉國(guó)家、省和市有關(guān)優(yōu)惠政策；送服務(wù)，為企業(yè)提供全方位無(wú)償服務(wù)。要抓已有政策落實(shí)；抓當(dāng)前企業(yè)存的融資、規(guī)劃等困難的破解；抓企業(yè)的減負(fù)，不該收的費(fèi)堅(jiān)決不收；抓企業(yè)新上項(xiàng)目的服務(wù)。截止到目前，活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室共匯總梳理問(wèn)題179個(gè)，經(jīng)過(guò)分析整理，以“一企一單”形式迅速轉(zhuǎn)交相關(guān)職能部門予以辦理答復(fù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到目前為止，已有170個(gè)問(wèn)題得到解決或明確答復(fù)，占問(wèn)題總數(shù)95%?；顒?dòng)開展以來(lái)，通過(guò)選派干部積極努力，爭(zhēng)取國(guó)家、省、市相關(guān)政策扶 助資金2844萬(wàn)元，在金融機(jī)構(gòu)鼎力支持下，共為企業(yè)解決流動(dòng)資金和項(xiàng)目貸款1.5億元。

2、加大對(duì)企業(yè)幫扶力度，全力服務(wù)企業(yè)發(fā)展，“一企一策”，幫助企業(yè)解決好生產(chǎn)、銷售中遇到的實(shí)際問(wèn)題。對(duì)一些困難較多的骨干企業(yè)，整合政策性資金，調(diào)整資金使用方向，實(shí)施特殊扶持政策；對(duì)中小企業(yè)加強(qiáng)面上扶持，改善發(fā)展環(huán)境；對(duì)微小企業(yè)采取減、免、緩等措施，切實(shí)有效幫助企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)，避免過(guò)多企業(yè)停產(chǎn)、半停產(chǎn)，整體確保多數(shù)企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。

三、多措并舉緩解企業(yè)資金問(wèn)題。

1、為解決當(dāng)前中小企業(yè)融資問(wèn)題的政策。市政府出臺(tái)了《關(guān)于解決當(dāng)前中小企業(yè)融資問(wèn)題的若干意見》（銅政[2008]40號(hào)），由市財(cái)政安排專項(xiàng)資金，用于支持銅材深加工、電子信息、裝備制造、精細(xì)化工、紡織服裝、新材料、生物醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品深加工等符合我市產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的中小企業(yè)發(fā)展。自2008年11月1日起，對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)中小企業(yè)年貸款完成省行下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的，給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，并作為年終考核加分因素。市財(cái)政安排1億元左右資金，用于增加擔(dān)保機(jī)構(gòu)的國(guó)有資本金。對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)向中小企業(yè)提供貸款擔(dān)保，年擔(dān)保總額增幅超過(guò)10%、20%、30%、40%、50%及以上的，分別按年擔(dān)保額的0.1%、0.2%、0.3%、0.4%、0.5%給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)信譽(yù)度高、效益好、產(chǎn)品有市場(chǎng)，但無(wú)法提供反擔(dān)保物的中小企業(yè)，由市工業(yè)投資集團(tuán)公司進(jìn)行反擔(dān)保。對(duì)中小企業(yè)新增貸款（指設(shè)備購(gòu)置貸款、企業(yè)科技開發(fā)貸款和流動(dòng)資金貸款）給予貼息，已享受國(guó)家和省相關(guān)方面貼息政策的，貼息 比例為實(shí)付利息的15%，其余為30%。2008年市財(cái)政安排500萬(wàn)元設(shè)立中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，用于彌補(bǔ)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放中小企業(yè)貸款的損失。

2、加大對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)扶持與考核力度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)擔(dān)保機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)向工業(yè)企業(yè)傾斜。幫助銅陵縣、銅官山區(qū)等有條件的縣區(qū)，加快組建小額貸款公司。

3、積極組織企業(yè)與金融部門開展對(duì)接活動(dòng)，按照企業(yè)信用等級(jí)、規(guī)模等列出名單，選擇一批好的企業(yè)和項(xiàng)目向金融部門推薦，爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)信貸支持。

4、定期組織金融超市活動(dòng)，豐富活動(dòng)內(nèi)容，通過(guò)開展“走進(jìn)縣區(qū)”、“走進(jìn)園區(qū)”、“走進(jìn)社區(qū)”、與產(chǎn)業(yè)集群對(duì)接、金融信息發(fā)布、金融產(chǎn)品與金融知識(shí)講座、深入企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)咨詢?cè)\斷等多種活動(dòng)形式，提高活動(dòng)效果。

四、千方百計(jì)幫助企業(yè)擴(kuò)大銷售。

當(dāng)前，受國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響，我市不少工業(yè)企業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)品銷售受阻，庫(kù)存積壓、減產(chǎn)限產(chǎn)等現(xiàn)象，企業(yè)開工嚴(yán)重不足。目前，省經(jīng)委已向省政府上報(bào)了《關(guān)于促進(jìn)省產(chǎn)工業(yè)品銷售的實(shí)施意見》，并成立了促進(jìn)省產(chǎn)品銷售協(xié)調(diào)辦公室。按照省、市政府的要求，我們與市直有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)，制定我市的具體貫徹實(shí)施意見，逐項(xiàng)組織供需對(duì)接。

一是著手摸底調(diào)查，建立我市地產(chǎn)品名錄，分批對(duì)外發(fā)布。二是鼓勵(lì)企業(yè)購(gòu)置市產(chǎn)工業(yè)品，在企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和技改項(xiàng)目建設(shè)中，一律使用我市能生產(chǎn)的符合項(xiàng)目技術(shù)要求的市產(chǎn)工業(yè) 品。三是政府投資的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和保障性住房要通過(guò)集中采購(gòu)方式，使用市產(chǎn)鋼材、水泥、電線電纜、節(jié)能燈具及配電設(shè)備。其它各類建設(shè)項(xiàng)目也要優(yōu)先使用市產(chǎn)建材產(chǎn)品。四是政府采購(gòu)優(yōu)先選用市產(chǎn)工業(yè)品。五是積極幫助銅化集團(tuán)爭(zhēng)取省級(jí)淡季化肥儲(chǔ)備，通過(guò)增加戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備，緩解企業(yè)開工不足困難。

五、扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目工作。

1、圍繞工業(yè)投資目標(biāo)，加快項(xiàng)目建設(shè)。一是加快推進(jìn)項(xiàng)目前期工作，確保一批新開工項(xiàng)目。重點(diǎn)是新亞星焦化二期、上峰水泥公司粉磨站及三線余熱發(fā)電項(xiàng)目、有色公司4萬(wàn)噸電子銅帶、銅化集團(tuán)硫鐵礦燒渣綜合利用、年產(chǎn)10萬(wàn)噸精制磷酸、20萬(wàn)噸硫酸擴(kuò)建及華納1萬(wàn)噸電子銅箔、超遠(yuǎn)印刷電路板、廣信化工離子膜燒堿等項(xiàng)目前期工作進(jìn)度，加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)與溝通，做好項(xiàng)目前期、用地指標(biāo)、環(huán)評(píng)手續(xù)、資金落實(shí)等方面工作，盡快落實(shí)建設(shè)條件，推動(dòng)更多項(xiàng)目具備開工條件，確保一批新開工項(xiàng)目按期開工建設(shè)。二是加快在建項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)是有色碳酸二甲酯（二期）、120萬(wàn)噸球團(tuán)、銅化安鈉達(dá)鈦白粉升級(jí)改造、浩榮電子公司覆銅板、銅都閥門公司閥門生產(chǎn)基地、富鑫鋼鐵高爐二期等項(xiàng)目，確保部分項(xiàng)目上半年竣工投產(chǎn)。

2、加大跑省、跑部力度，積極爭(zhēng)取國(guó)家及省支持。一是加大對(duì)國(guó)家有關(guān)優(yōu)惠政策的宣傳。讓企業(yè)了解政策、掌握政策，結(jié)合銅陵實(shí)際找準(zhǔn)切入點(diǎn)，最大限度用足用好國(guó)家及省各項(xiàng)投資政策，推進(jìn)重大項(xiàng)目的實(shí)施。二是結(jié)合國(guó)家振興九大產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)和安徽省八大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，結(jié)合銅陵實(shí)際，優(yōu)選一批項(xiàng)目上報(bào)國(guó)家工業(yè) 與信息化部。重點(diǎn)是銅冠機(jī)械加工、金威電子銅帶、天奇風(fēng)電設(shè)備、銅峰電力電子電容器、華納1萬(wàn)噸電子銅箔、超遠(yuǎn)印刷電路板等項(xiàng)目。加大項(xiàng)目匯報(bào)、銜接力度，力爭(zhēng)一批項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家工業(yè)與信息化部項(xiàng)目庫(kù)，爭(zhēng)取國(guó)家支持。

3、切實(shí)抓好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作，充實(shí)完善項(xiàng)目庫(kù)。認(rèn)真研究產(chǎn)業(yè)政策和我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)，主動(dòng)適應(yīng)國(guó)家宏觀調(diào)控的要求，繼續(xù)委托相關(guān)院所圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)編制一批重大項(xiàng)目預(yù)可研，做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，同時(shí)圍繞我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，重點(diǎn)編制銅加工、黃金加工及光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。建立技術(shù)改造項(xiàng)目?jī)?chǔ)備制度，超前規(guī)劃，做到竣工一批、建設(shè)一批、開發(fā)一批、儲(chǔ)備一批，形成梯度推進(jìn)、良性循環(huán)的工業(yè)投資及規(guī)劃項(xiàng)目?jī)?chǔ)備機(jī)制。

六、大力推動(dòng)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一是圍繞非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，大力促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。設(shè)立全民創(chuàng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，充分發(fā)揮市創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)中心和專家輔導(dǎo)服務(wù)團(tuán)的主體作用，開設(shè)“銅都創(chuàng)業(yè)網(wǎng)”，編印創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)手冊(cè)，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)扶持和服務(wù)。

二是突出抓好骨干企業(yè)，培育一批競(jìng)爭(zhēng)力、擴(kuò)張力、帶動(dòng)力強(qiáng)的“旗艦”企業(yè)。

三是指導(dǎo)中小企業(yè)制定發(fā)展規(guī)劃，鼓勵(lì)企業(yè)提檔升級(jí)，推進(jìn)體制、管理創(chuàng)新，向“專精特新”方向發(fā)展。

四是培養(yǎng)造就一批高素質(zhì)、懂經(jīng)營(yíng)、善管理的企業(yè)家，為我市非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力。

五是加大對(duì)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)政策的落實(shí)力度，根據(jù)《中共 銅陵市委 銅陵市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)〈中共安徽省委 安徽省人民政府關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的意見〉的通知》要求，組織相關(guān)部門配套出臺(tái)相關(guān)扶持措施，充分發(fā)揮政策的杠桿與帶動(dòng)效應(yīng)。

七、進(jìn)一步推進(jìn)工業(yè)企業(yè)改革。

抓住當(dāng)前企業(yè)兼并重組成本較低有利時(shí)期，鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)合、兼并、重組中小企業(yè)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

引導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，推行精細(xì)化管理，苦練內(nèi)功，降低生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。

鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化；深化企業(yè)三項(xiàng)制度改革，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制；推進(jìn)企業(yè)主輔分離，精干主業(yè)，消滅虧損源。

八、全力推進(jìn)節(jié)能減排工作。

圍繞預(yù)期能耗目標(biāo)，堅(jiān)持以“雙試點(diǎn)”為契機(jī)，繼續(xù)通過(guò)調(diào)整結(jié)構(gòu)，從源頭上推進(jìn)節(jié)能減排。重點(diǎn)是有序推進(jìn)橫港循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園建設(shè)的各項(xiàng)工作，大力發(fā)展銅精深加工，提升重化工業(yè)產(chǎn)業(yè)層次。

進(jìn)一步抓好淘汰落后生產(chǎn)能力工作，建立健全淘汰落后生產(chǎn)能力的激勵(lì)和約束機(jī)制，出臺(tái)《銅陵市關(guān)于進(jìn)一步加快淘汰落后生產(chǎn)能力的若干意見》，并形成以此為龍頭、各個(gè)行業(yè)具體獎(jiǎng)勵(lì)政策為配套的政策體系，加大小水泥、小煤礦、小選廠、小化工、小球團(tuán)、小型非煤礦山等落后產(chǎn)能退出力度。

九、加大經(jīng)濟(jì)運(yùn)行協(xié)調(diào)服務(wù)力度。全面加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析的深度和密度。加大對(duì)我市受到金融危機(jī)影響的重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)的監(jiān)控。鎖定受金融危機(jī)影響較大的行業(yè)和企業(yè)，對(duì)257戶規(guī)模以上重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)，從產(chǎn)值、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利稅、利潤(rùn)、現(xiàn)金流、訂單等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)方面實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控。建立了停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)月報(bào)、重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量旬報(bào)、重點(diǎn)產(chǎn)品價(jià)格日?qǐng)?bào)制度。每月召開工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會(huì)，及時(shí)了解企業(yè)出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題。密切關(guān)注宏觀環(huán)境變化，跟蹤國(guó)家應(yīng)對(duì)金融危機(jī)出臺(tái)的應(yīng)對(duì)措施和辦法，組織企業(yè)及時(shí)爭(zhēng)取國(guó)家政策支持；同時(shí)及時(shí)了解各省市的應(yīng)對(duì)措施和辦法，借鑒好的經(jīng)驗(yàn)和做法。這些基礎(chǔ)性工作的及時(shí)開展，為各項(xiàng)應(yīng)對(duì)工作提供了依據(jù)，切實(shí)做到了分類指導(dǎo)，沉著有效應(yīng)對(duì)。

十、抓管理，促進(jìn)企業(yè)練好“內(nèi)功”。

1、引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理。指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)加強(qiáng)成本控制，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，確保企業(yè)現(xiàn)金流、資金鏈不出問(wèn)題，同時(shí)，指導(dǎo)企業(yè)采取停產(chǎn)檢修、降低庫(kù)存、加強(qiáng)應(yīng)收賬款管理，減小開支，壓縮成本，確保企業(yè)度過(guò)難關(guān)。

2、引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)市場(chǎng)開拓。指導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)變化，迅速轉(zhuǎn)換思路，加快調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，積極開拓市場(chǎng)，努力培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)；幫助企業(yè)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行細(xì)分、發(fā)展市場(chǎng)占有率高和競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的產(chǎn)品，開發(fā)市場(chǎng)前景好和具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品，培育核心競(jìng)爭(zhēng)力。

3、幫助企業(yè)掌握和運(yùn)用政策。對(duì)全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)以 宣貫代培訓(xùn)，指導(dǎo)企業(yè)掌握、運(yùn)用、享受國(guó)家和省里的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，樹立企業(yè)加快發(fā)展的信心。

4、進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任和大局意識(shí)。在當(dāng)前這一特殊時(shí)期，引導(dǎo)企業(yè)樹立全局意識(shí)，肩負(fù)社會(huì)責(zé)任，爭(zhēng)取做到減產(chǎn)不減員、減薪不裁員，千方百計(jì)保就業(yè)、保崗位，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省政府相關(guān)部門的大力支持下，我市促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的政策效應(yīng)開始發(fā)揮作用，工業(yè)增速持續(xù)下滑的局面初步得到遏制，元月份開局良好，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值10.02億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng)23.8%，增幅居全省第五。市工信局將繼續(xù)按照省委、省政府、市委、市政府的統(tǒng)一部署和要求，強(qiáng)化保障和服務(wù)，堅(jiān)定信心，增強(qiáng)責(zé)任感，增強(qiáng)危機(jī)感，增強(qiáng)緊迫感，更加有效作為，更加持續(xù)運(yùn)作，更加主動(dòng)服務(wù)，為實(shí)現(xiàn)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展目標(biāo)努力奮斗！