第一篇:廉政專項治理方案
突出問題專項治理方案
為認真貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于組織開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作的意見》(中治工發(fā)〔2009〕12號)文件精神,切實開展好高速公路建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作,確保高速公路建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展,按照省政府相關(guān)要求和省交通運輸廳《關(guān)于湖南省交通運輸廳開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作實施方案》的要求和部署,結(jié)合我公司高速公路項目 建設(shè)實際,就開展高速公路建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作(以下簡稱專項治理工作)制訂本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅持集中治理與加強日常監(jiān)管相結(jié)合,改革創(chuàng)新,求真務(wù)實,著力解決高速公路建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問題,規(guī)范建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為,建立健全長效機制,實現(xiàn)專項治理工作目標,為我公司高速公路建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展提供堅強保證。
二、目標要求
通過開展專項治理工-作,進一步落實工程建設(shè)質(zhì)量和安全責任制,確保工程質(zhì)量和施工安全。
三、工作思路和措施
1、以落實交通運輸部《交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)干部八項規(guī)定》為重點,嚴肅查處工程建設(shè)領(lǐng)域以權(quán)謀私、權(quán)錢交易的案件,嚴格規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從業(yè)行為。
2、以加強項目前期各項準備工作為重點,嚴格履行基本建設(shè)程序。以提高公路建設(shè)項目+9+質(zhì)量為重點,建立健全設(shè)計質(zhì)量責任制,完善設(shè)計質(zhì)量責任追究辦法,打牢建設(shè)項目工程質(zhì)量和安全基礎(chǔ)。
3、以建立健全主要從業(yè)人員信用評價體系為重點,規(guī)范招標投標行為、履約行為和質(zhì)量、安全管理行為。
4、以提倡合理標價、保證合理工期、合理劃分責任為重點,提升公路工程質(zhì)量,防止“形象工程”、“政績工程”和“豆腐渣工程”。
5、、以健全項目管理機構(gòu)、完善項目管理制度,選擇好項目經(jīng)理、項目總工為重點,推進項目標準化、精細化、規(guī)范化和扁平化管理,全面提升項目管理水平。
6、以“不出假數(shù)據(jù)”為重點,嚴格規(guī)范工程試驗檢測工作,充分發(fā)揮試驗檢測數(shù)據(jù)對保障建設(shè)、指導(dǎo)施工、控制工程質(zhì)量的基礎(chǔ)性作用。
7、以權(quán)責一致為重點,創(chuàng)新和完善質(zhì)量安全管理工作的體制和與機制,嚴格執(zhí)行質(zhì)量責任登記制度,切實落實從業(yè)各方的質(zhì)量安全責任。
8、以加強財務(wù)管理、工程計量和設(shè)計變更管理以及項目跟蹤審計為重點,促進工程建設(shè)資金規(guī)范、高效、安全、廉潔使用。
四、清理重點
本次專項治理主要圍繞高速公路建設(shè)項目招標投標、工程轉(zhuǎn)包分包、設(shè)備材料采購、設(shè)計變更、資金撥付和使用、質(zhì)量安全管理等環(huán)節(jié),重點查找和解決以下突出問題:
(一)是否存在個別領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè),以權(quán)謀私行為。
(二)是否存在工程項目不嚴格履行基本建設(shè)程序的情況。
(三)是否通過肢解工程、化整為零等方式違規(guī)招標,或只對項目的部分工程如主體工程進行招標,附屬工程則直接發(fā)包,或只對工程招標,重要設(shè)備、原材料的采購不依法招標。
(四)工程財務(wù)管理是否規(guī)范,是否滯留、擠占、挪用建設(shè)資金或不按計劃、合同、進度付款。
(五)工程設(shè)計變更是否經(jīng)過嚴格的審批程序。
(六)是否存在違反工程建設(shè)客觀規(guī)律,搞“形象工程”、“政績工程”,盲目壓縮工期,不能保證合理工期,造成質(zhì)量安全隱患。
(七)工程進度是否按計劃完成,并且及時進行驗收和決算。
(八)對投訴、舉報是否進行了認真調(diào)查,對發(fā)現(xiàn)的問題是否依法依規(guī)進行了處理。
五、工作步驟
專項治理的時間為2010年3月至2011年12月,具體步驟和階段劃分安排如下:
(一)動員部署(2010年4月1日以前)
1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機構(gòu)。在總公司黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立長沙市公
路橋梁建設(shè)有限責任公司洞新高速二標項目部專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,項目部經(jīng)理吳順欽同志任組長,項目總工譚兵同志和項目副經(jīng)理彭立平同志任副組長,各科室人員為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在工程科),承擔日常工作,辦公室設(shè)在工程部,金喜文同志兼任辦公室主任。各領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)根據(jù)任務(wù)分工制定專項治理工作計劃,進一步專項治理工作進行分解和細化,并明確專人負責有關(guān)具體工作,專項治理工作計劃及日常工作聯(lián)絡(luò)人員名單于4月25日前報項目部專項治理工作 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
2、制定工作分工安排。專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定《洞新二標項目部高速公路建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作分工安排》,對專項治理工作任務(wù)進行分解,明確職能部門工作責任和任務(wù)分工。項目部各科室要按照本《工作方案》和下發(fā)的《分工安排》,結(jié)合各科室實際,認真落實各項工作。
3、召開動員部署會議。項目部擬于4月10日組織召開專項治理工作動員部署會議,通過會議進一步統(tǒng)一思想、提高認識,明確分工,為專項治理行動打好思想和工作基礎(chǔ)。
(二)全面排查問題階段(2010年4月15日至2010年5月)
1、全面自查摸底。各科室要組織專門人員,針對重點清理的16項突出問題和項目建設(shè)存在的其他突出問題進行全面自查,掌握問題表現(xiàn)形式、存在的危害等基本情況。
2、分析查找原因和明確整改措施。針對查找發(fā)現(xiàn)的具體問題,認真分析問題的發(fā)生規(guī)律、特點和根源,找準問題癥結(jié)所在,提出具體的整改治理措施和辦法,制定預(yù)防預(yù)控措施,并切實加以整改落實。
3、督促檢查。2010年5月1日前,各科室將自查和整改情況書面上報項目部領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)自查自糾情況,選擇部分科室進行重點檢查。各科室要嚴肅自查紀律,對不認真自查、掩蓋問題或弄虛作假的,將進行嚴肅處理。
(三)集中整改階段(2010年5月2日至2010年12月)
1、及時糾正問題。針對本方案提出的重點清理問題和排查發(fā)現(xiàn)的問題,認真制定和落實整改措施,及時糾正問題,對一時難以徹底糾正的問題,要有明確的整改措施、計劃和預(yù)防預(yù)控措施,確保建設(shè)項目優(yōu)質(zhì)、高效、安全、廉潔。
2、切實落實自查自糾職責。各科室要針對本方案提出的重點清理問題和工程建設(shè)項目中可能存在的其他突出問題認真進行自查,務(wù)必要找準問題癥結(jié)所在,并制定切實有效的措施加以整改,確保本項目順利實施。
3、完善規(guī)章制度和管理流程。各部門各項目辦要結(jié)合開展“制度落實年”活動以及總公司相關(guān)文件、會議紀要要求,全面清理相關(guān)項目管理規(guī)章制度和管理流程,尤其要加強對重要程序和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度建設(shè),堅持實體性制度與程序性制度并重,注重制度與國家法律、法規(guī)、規(guī)定的符合性,注重制度之間的配套銜接,增強制度的針對性、系統(tǒng)性和有效性,最大限度地保證項目建設(shè)安全和高效,減少滋養(yǎng)腐敗的機會。
4、實行專項治理例會制度。定期召開專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組工作例會,及時了解專項治理工作進展情況,分析解決存在的問題,及時調(diào)整下階段專項治理工作部署。
(四)總結(jié)評估和鞏固提高階段(2010年12月)
1、認真總結(jié)評估。項目各科室對專項治理工作開展情況進行全面總結(jié),總結(jié)內(nèi)容包括:專項治理組織機構(gòu)和工作制度建立情況、突出問題排查及采取的對應(yīng)整改措施和取得的效果情況、完善的相關(guān)規(guī)章制度和管理流程情況、汲取的經(jīng)驗教訓等。項目各科室的總結(jié)報告于2010年12月前上報項目部領(lǐng)導(dǎo)小組,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室梳理匯總后上報業(yè)主。
2、全面檢查考評領(lǐng)導(dǎo)小組將結(jié)合公司領(lǐng)導(dǎo)小組對專項治理工作的推進情況,擇時成立專項治理工作檢查考評組和制定檢查考評辦法,對項目各科室專項治理工作任務(wù)落實情況進行全面檢查和考評,考評不合格的科室,要予以通報,并從嚴追究相關(guān)責任人的責任。
3、著重對專項治理中的有效措施和成功經(jīng)驗進行歸納和提升,將有效措施和成功經(jīng)驗直接納入到相關(guān)的規(guī)章制度和管理流程中,使之形成長效機制制度,進一步推進高速公路項目建設(shè)領(lǐng)域法規(guī)制度和項目管理流程的系統(tǒng)化、規(guī)范化、科學化。
六、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)
按照公司黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、各部門和各項目各負其責的要求,建立責任機制,落實任務(wù)分工。各部門各項目各科室主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓。有關(guān)職能部門特別是牽頭部門要切實負起責任,抓好本部門的專項治理工作,并加強與其他部門的溝通協(xié)調(diào)。
(二)加強調(diào)查研究和工作指導(dǎo)
各級領(lǐng)導(dǎo)要深入基層,深入現(xiàn)場,開展調(diào)查研究,掌握工作進度,及時發(fā)現(xiàn)新情況,研究和解決疑難問題,切實加強對專項治理工作的領(lǐng)導(dǎo)。專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組、各職能部門要加強對專項治理工作的組織指導(dǎo),定期匯總情況,及時調(diào)度指揮,注意上下左右的溝通協(xié)調(diào),搞好各階段的工作銜接。要根據(jù)工作進展情況,分階段、分項目對專項治理工作進行再部署、再安排,加強對各項工作任務(wù)落實情況的監(jiān)督檢查,確保不走過場。各科室要深入查找存在的突出問題,找準問題的根源,在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)協(xié)調(diào)下,切實落實責任,有效解決問題。
(三)注意統(tǒng)籌兼顧
具體工作中,可以將專項治理工作與各項日常工作有機結(jié)合起來,既要專項排查突出問題,制定整改措施,也要在日常工作中善于查找和解決問題,要以確保工程質(zhì)量、安全、經(jīng)濟、廉潔以及促進高速公路項目建設(shè)又好又快發(fā)展為各項工作的根本前提。
(四)嚴格把握政策
要嚴格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,注意把握政策,既要嚴肅紀律,又要實事求是,區(qū)別對待。專項治理工作以自查自糾為主,各科室要主動查找問題,深入分析原因,積極加以整改。對自查自糾工作搞形式、走過場、敷衍塞責甚至掩蓋問題、弄虛作假的,要嚴肅追究直接責任人員和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責任。
(五)加大案件查處
要把案件查處貫穿于專項治理工作的始終,及時設(shè)立專項治理工作舉報電話、舉報信箱和電子信箱,認真受理群眾投訴舉報,對群眾的合理訴求要積極解決,對反映的違法違紀問題及時調(diào)查處理,特別要嚴肅查處群眾反映強烈和領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)插手干預(yù)工程建設(shè)活動的案件。要注意發(fā)揮案件查處的治本功能,通過深入剖析典型案件,查找和堵塞體制機制制度上的漏洞,開展警示教育,推動專項治理工作向深入發(fā)展。
(六)加強宣傳引導(dǎo),接受社會監(jiān)督
各科室要廣泛宣傳工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的重大部署和取得的機制和成效,曝光典型案件,發(fā)動群眾參與,接受社會監(jiān)督,調(diào)動各方面的積極性,營造良好的專項治理工作氛圍。
第二篇:專項治理方案(本站推薦)
工程項目現(xiàn)場綜合治理行動方案
為深入貫徹落實黨的十九大精神,全面落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署,牢固樹立安全發(fā)展理念,大力弘揚生命至上、安全第一的思想,根據(jù)國務(wù)院安委會辦公室《關(guān)于開展建筑施工安全專項治理行動的通知》(安委辦〔2018〕10號)、《關(guān)于開展建筑施工安全專項治理行動的通知》及《工程項目現(xiàn)場綜合治理行動方案》等文件要求,制定本方案。
一、工作目標
牢固樹立安全發(fā)展理念,大力弘揚生命至上、安全第一的思想,堅持以員工生命安全為中心,以防范和遏制生產(chǎn)安全事故為目標,強化以進度為主線、成本為中心、技術(shù)為保障、安全和質(zhì)量為重點的現(xiàn)場全面標準化建設(shè),進一步落實全員、全方位、全過程的安全生產(chǎn)責任,不斷完善風險分級管控和隱患排查治理長效機制,確保企業(yè)安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立工程項目現(xiàn)場綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長: 副組長: 成 員:
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在 部,兼辦公室主任。1.領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責:安排部署公司工程項目現(xiàn)場綜合治理行動,對各直屬單位治理行動實施監(jiān)督、檢查、考核。
2.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作職責:制定工程項目現(xiàn)場綜合治理行動方案,牽頭組織各有關(guān)職能部室對各直屬單位及項目部現(xiàn)場綜合治理行動情況實施動態(tài)核查,提交階段性工作報告和綜合治理總結(jié)報告,督查整改核查中發(fā)現(xiàn)的各類問題。
3.有關(guān)職能部室:按照“管業(yè)務(wù)必須管安全”和安全生產(chǎn)“一崗雙責”的原則,依據(jù)《公司總部機構(gòu)主要職能》規(guī)定,對工程項目現(xiàn)場綜合治理相關(guān)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的有關(guān)專項治理工作實施督查整改。
三、專項整治范圍
各直屬單位所屬全部在建項目。
四、專項整治內(nèi)容 包括但不限于以下內(nèi)容:
1.項目準入管理。按照相關(guān)法律法規(guī)及公司《勞務(wù)分包及勞務(wù)人員管理實施細則》的要求,各直屬單位對工程承包合同、分(承)包合同、安全管理協(xié)議、分(承)包單位資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證、機構(gòu)與人員管理等情況的合法合規(guī)性進行自查自糾。采購管理部負責督查。
2.市場行為管理。各直屬單位對項目施工許可、質(zhì)量安全監(jiān)督備案、關(guān)鍵崗位人員備案、起重設(shè)備備案管理等情況,按照相關(guān)的法律法規(guī)及公司安全生產(chǎn)管理制度的要求進行自查自糾。
3.從業(yè)人員管理。各直屬單位對教育培訓制度建立、作業(yè)人員三級安全教育培訓與考核、施工管理人員安全教育培訓情況,全員安全生產(chǎn)責任清單制定與考核情況,關(guān)鍵崗位人員及特種作業(yè)人員持證上崗及實際到崗履職等情況進行自查自糾。黨群部負責督查。
4.安全技術(shù)管理。各直屬單位對施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施;(超過一定規(guī)模的)危險性較大的分部分項工程的專項方案編制、方案審核、方案專家論證情況;重大危險源與重要環(huán)境因素管控;安全技術(shù)交底與實施管理等情況進行自查自糾。
5.安全投入管理。按照《安全防護文明施工措施費管理實施細則》的要求,各直屬單位對安全生產(chǎn)文明施工保障資金制度建立、最低保障、費用清單計劃的編制、費用統(tǒng)計和實際使用及分包安全生產(chǎn)費用的分析核定和結(jié)算的復(fù)審等情況進行自查自糾。各部門在《細則》規(guī)定下履行各自責任。
6.現(xiàn)場標準化管理。各直屬單位對《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》(GB/T 33000-2016)、《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護監(jiān)督管理辦法》、《用人單位職業(yè)病危害告知與警示標識管理規(guī)范》及公司《新開工項目安全交底》、《安全生產(chǎn)文明施工現(xiàn)場管理標準化圖集》、《工程建設(shè)項目管理規(guī)范》以及樣板管理等安全質(zhì)量標準化規(guī)范性文件的執(zhí)行情況進行自查自糾。黨群部負責督查職業(yè)健康方面的工作,其他工作由工程部負責督查、7.隱患排查治理。各直屬單位對施工現(xiàn)場安全檢查制度制定及執(zhí)行、事故隱患整改“五落實”及閉環(huán)管理、領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場值守及帶班檢查、現(xiàn)場安全確認制度執(zhí)行等情況進行自查自糾。
8.應(yīng)急管理。各直屬單位對汛期、高溫、防火、高處墜落等應(yīng)急預(yù)案制定;應(yīng)急救援組織及人員;應(yīng)急救援器材和設(shè)備;定期應(yīng)急演練等情況進行自查自糾。
9.法規(guī)標準制度執(zhí)行情況。各直屬單位對相關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范的執(zhí)行;近期國家、地方、行業(yè)及集團公司有關(guān)安全生產(chǎn)工作規(guī)定和要求的貫徹落實;兩級公司有關(guān)項目管理制度的執(zhí)行等情況進行自查自糾。
五、工作安排
專項整治行動時間為5月7日起至12月底,具體分為三個階段。1.動員部署階段(5月7日前)。各直屬單位要結(jié)合已有工作部署和所屬項目實際情況,制定切實可行的工程項目現(xiàn)場綜合治理行動實施方案,進一步明確細化專項整治范圍、重點、步驟、措施和要求,做好前期準備和工作部署。
2.重點整治階段(5月8日-11月30日)。本階段設(shè)二個節(jié)點目標,第一個節(jié)點目標是至6月底現(xiàn)場治理全面實現(xiàn)標準化管理,現(xiàn)場安全文明施工符合預(yù)期;第二個節(jié)點目標是7月至11月底完善、鞏固、提升現(xiàn)場標準化管理,逐步常態(tài)化。各直屬單位要組織專門力量,根據(jù)實施方案和統(tǒng)一部署,集中開展工程項目現(xiàn)場綜合治理,全面落實風險管控措施,嚴格組織開展隱患排查治理,使項目部安全生產(chǎn)內(nèi)業(yè)管理和現(xiàn)場管理有根本性的改觀。
3.總結(jié)階段(12月1日-12月10日)。各直屬單位要全面梳理綜合治理工作情況,系統(tǒng)總結(jié)經(jīng)驗做法,不斷完善安全生產(chǎn)長效機制建設(shè)。各直屬單位于12月10日前將總結(jié)報告報送公司。
六、工作措施
1.綜合治理與施工生產(chǎn)相結(jié)合。以施工進度計劃為主線,綜合考慮當前和后續(xù)施工階段的項目現(xiàn)場綜合治理工作重點,提高綜合治理工作的針對性、前瞻性和及時性。
2.自查與督查相結(jié)合。嚴格落實項目部風險防控和隱患排查治理預(yù)防的主體責任,切實提高項目部隱患“自查、自改、自報”閉環(huán)管理和現(xiàn)場安全質(zhì)量標準化建設(shè)的工作積極性。按照“雙隨機一公開”方式,對項目部現(xiàn)場綜合治理工作要及時組織開展動態(tài)核查,確保綜合治理落到實處,見到實效。
3.綜合治理與安全問責相結(jié)合。工程項目現(xiàn)場綜合治理情況與各直屬單位項目規(guī)范考核、業(yè)績考核掛鉤,對綜合行動落實不力的單位、項目部和個人,要逐級組織開展約談。對綜合治理行動期間發(fā)生生產(chǎn)安全責任事故的單位、項目部和個人,要實施嚴肅的問責和頂格處罰。
七、工作要求
公司將由主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊組織總部有關(guān)職能部室對各直屬單位開展現(xiàn)場綜合治理工作督查,工程部對現(xiàn)場綜合治理工作的策劃、實施、考核進行動態(tài)監(jiān)督。各直屬單位要加強組織領(lǐng)導(dǎo),成立項目現(xiàn)場綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確職責分工,及時研究解決綜合治理工作中的重點和難點問題。
2018年5月14日
第三篇:專項治理方案
**縣**局開展黨的群眾路線教育實踐活動
專項治理方案
一、總體要求
認真貫徹中央、自治區(qū)黨委和地委、縣委關(guān)于深入開展教育實踐活動的部署要求,以“圍繞實現(xiàn)長治久安統(tǒng)籌推進各方面工作”重大指導(dǎo)思想為總遵循,以貫徹落實中央八項規(guī)定、自治區(qū)黨委和地委、縣委十條規(guī)定為切入點,抓住關(guān)鍵、找準要害,堅持邊學邊改、邊查邊改、立行立改,做到標本兼治、取信于民。本著階段性與長期性、普遍性與特殊性、整改落實與建章立制相結(jié)合的原則,從群眾感受最直觀、反映最強烈的事情做起,從群眾普遍關(guān)注、迫切需要解決的問題改起,從群眾最關(guān)心、最不滿意的地方抓起,發(fā)揚“釘釘子”的精神,一個一個地解決。通過對群眾最關(guān)注、最期盼、最受益的突出問題進行專項治理,把相關(guān)問題解決到位,盡快讓群眾看到變化、見到成效。
二、專項治理重點內(nèi)容
(一)開展貫徹落實中央八項規(guī)定,自治區(qū)、地區(qū)和縣委十條規(guī)定情況自查。我局堅決貫徹落實中央八項規(guī)定、自治區(qū)黨委和地委、縣委十條規(guī)定貫徹落實情況進行自查自糾,結(jié)合我局工作實際,制定具體貫徹措施等方面情況;我局領(lǐng)導(dǎo)干部要改進調(diào)查研究,深入基層和群眾,解決實際問題,下基層輕車簡從、簡化接待等方面情況;減少會議活動,壓縮規(guī)模和時間,提高效率和質(zhì)量,堅持節(jié)儉辦會,以及精簡各類文件簡報等方面情況;堅持厲行勤儉節(jié)約,嚴禁用公款搞走訪、送禮、宴請、發(fā)放津補貼規(guī)定等方面情況;對自查自糾中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為要及時糾正,對頂風違紀領(lǐng)導(dǎo)和干部要嚴肅處理,絕不姑息。
(二)開展自治區(qū)第一批12項專項治理情況自查。我局堅決按照《關(guān)于印發(fā)<自治區(qū)開展政治堅強和“四風”方面突出問題專項治理工作方案>的通知》(新群組發(fā)?2013?26號)文件精神,認真制定自查方案,對自治區(qū)第一批12項專項治理情況(1、治理違反政治紀律行為;
2、治理文山會海、檢查評比泛濫;
3、治理門難進、臉難看、事難辦;
4、深入開展轉(zhuǎn)變作風、服務(wù)群眾活動;
5、治理公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費;
6、治理超標配備公車、多占辦公用房、濫建樓堂館所;
7、治理“三公”經(jīng)費開支過大;
8、治理“形象工程”和“政績工程”;
9、治理侵害群眾利益行為;
10、進一步清理行政審批事項,簡化審批程序;
11、開展黨政機關(guān)會員卡專項清理活動;
12、清理黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在協(xié)會、學會、企業(yè)兼職)進行認真自查。對尚未解決的問題,進一步研究制定有效措施,確保專項治理各項任務(wù)逐一兌現(xiàn)。
(三)開展群眾反映強烈的熱點難點問題專項治理。
1、整治違反政治紀律行為。絕不允許對中央和自治區(qū)黨委,地委和縣委的決策部署評頭論足、陽奉陰違,編造、傳播政治謠言,散布負面言論;嚴肅查處有令不行、有禁不止,貫徹落實決策部署合意的就執(zhí)行、不合意的不執(zhí)行,上有政策、下有對策,甚至弄虛作假、欺上瞞下等行為;堅決糾正在反對民族分裂等重大問題面前搖擺不定、畏縮不前,對民族分裂主義和宗教極端主義言行不批駁、不亮劍、不報告以及對家人、親友和身邊工作人員在大是大非問題上的錯誤言行不教育、不說服、不糾正的行為;嚴肅處理對宗教明里不信暗里信,或在職時不信、退休后篤信,參加禮拜、封齋、燒香拜佛、講經(jīng)布道等宗教活動,熱衷算命、看風水等行為。堅決查處關(guān)鍵時刻不堅守崗位、不履職盡責,面對突發(fā)事件行動遲緩、手足無措,甚至臨陣退縮,不敢同違法犯罪行為作堅決斗爭行為;嚴肅查處朝覲中的以權(quán)謀私行為;堅決打擊挑撥民族關(guān)系、制造事端或者參加民族分裂活動和利用宗教進行違法犯罪活動。
責任人:
完成時限:2014年9月底前取得階段性成果
2、深化“三非”整治,加強“去極端化”。貫徹自治區(qū)《關(guān)于嚴禁傳播暴力恐怖音視頻的通告》精神,嚴厲整治非法宗教活動、非法宗教類宣傳品、非法宗教網(wǎng)絡(luò)傳播,加大查處利用非法出版物和音像制品、互聯(lián)網(wǎng)、手機、移動存儲介質(zhì)等媒介傳播宗教等行為,堅決遏制“三非”活動蔓延勢頭。加強對自治區(qū)黨委11號文件的宣傳和貫徹落實,依法管好宗教人士、宗教活動場所、宗教活動、講經(jīng)解經(jīng)內(nèi)容等,引導(dǎo)信教群眾確立正信、抵制極端。采取多種方式,肅清“圣戰(zhàn)殉教進天堂”的荒唐思想,遏制宗教極端思想的滲透;堅持以現(xiàn)代文化為引領(lǐng),積極培育和踐行社會主義核心價值觀,切實把各方力量凝聚到促進發(fā)展、維護穩(wěn)定上來。嚴禁黨員干部親屬蒙面、著蒙面罩袍、年輕親屬留大胡須行為;嚴肅查處以念“尼卡”、“塔拉克”等方式取代國家婚姻法律制度的違法行為。
責任人:
完成時限:2014年9月底前取得階段性成果
3、整治文山會海、檢查評比泛濫。嚴格控制會議數(shù)量、會期和參會人員規(guī)模,簡化會議程序,減少出席會議領(lǐng)導(dǎo)人數(shù);嚴格會議經(jīng)費管理。從嚴控制各類文件簡報和內(nèi)部刊物,對各類文件、簡報和內(nèi)部刊物進一步清理規(guī)范,防止以信箋頭、“白頭”件等變通做法代替“紅頭”文件,防止文件簡報和內(nèi)部刊物過多過濫現(xiàn)象反彈。從嚴清理和規(guī)范評比達標表彰活動,能歸并整合的歸并整合,該取消的堅決取消,可有可無的一律停止,嚴厲整治“一票否決”過多過濫問題。
責任人:
完成時限:2014年9月底前取得階段性成果
4、整治門難進、臉難看、事難辦。開展單位規(guī)范服務(wù)專項整治;堅決糾正工作人員對待群眾來訪態(tài)度生硬、推諉扯皮、敷衍
塞責現(xiàn)象;堅決杜絕利用便民服務(wù)謀取不正當利益現(xiàn)象;堅決查處“吃、拿、卡、要”行為;堅決整治執(zhí)法監(jiān)督中的作風粗暴、濫用職權(quán)行為;切實整治“庸懶散”,嚴厲整治自由散漫、無故曠工、遲到早退、擅離職守等行為,堅決查處上班時間上網(wǎng)炒股購物、玩游戲、觀看娛樂節(jié)目等現(xiàn)象。
責任人:
完成時限:2014年9月底完成
5、整治“三公”經(jīng)費開支過大。嚴禁黨政機關(guān)及其工作人員違反規(guī)定進行不必要的公務(wù)活動。嚴格執(zhí)行預(yù)算,嚴禁超預(yù)算或無預(yù)算安排支出,不得報銷任何超范圍、超標準以及與相關(guān)公務(wù)活動無關(guān)的費用。嚴格公務(wù)接待標準,嚴格公務(wù)接待審批制度,不得接待無公函的公務(wù)活動,不得以舉辦會議、培訓等名義列支、轉(zhuǎn)移、隱匿接待費開支,嚴禁私客公待,從嚴控制公務(wù)接待開支。
責任人:
完成時限:2014年9月底前完成
三、治理措施
開展專項治理工作是保證教育實踐活動取得成效的關(guān)鍵,要以嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律,全力推進專項治理工作。
(一)制定專門方案,明確工作責任。牽頭領(lǐng)導(dǎo)要督促落實好部門制定的專項治理工作方案。治理工作方案要明確工作目標、方法步驟、時限要求、具體措施等,經(jīng)主要局領(lǐng)導(dǎo)審核同意后,由各部門組織實施。
(二)加強協(xié)調(diào)指導(dǎo),形成工作合力。牽頭責任人要認真履行職責,發(fā)揮職能優(yōu)勢,加強政策研究,協(xié)調(diào)工作推進,主動履行好第一責任人的職責,發(fā)揮好牽頭抓總作用。負責部門要密切協(xié)作、同頻共振、綜合施策,心往一處想、勁往一塊使,形成專項治理工作合力,打好專項治理“組合拳”。
(三)實行開門治理,加強社會監(jiān)督。專項治理工作要敞開大門,全過程置于社會和群眾監(jiān)督之中。專項治理的內(nèi)容、目標、時限、責任和進展情況,要通過一定方式向群眾公開,改什么、怎么改、改得怎么樣,要讓群眾看清楚。同時,要通過民主評議、民意調(diào)查等方式讓群眾評判,決不能用自我評價代替群眾評價。
(四)抓好制度建設(shè),形成長效機制。開展專項治理工作,我局始終堅持一手抓專項治理,一手抓制度建設(shè),在專項治理工作中真正形成一批務(wù)實管用的制度成果。要本著于法周延、于事簡便的原則,對已有的相關(guān)制度進行全面認真梳理,該堅持的堅持,該完善的完善,該廢止的廢止,同時要針對專項治理和作風建設(shè)方面的突出問題,特別是一些新情況、新問題,建立健全新的管用制度,解決源頭治理制度缺位問題,形成系統(tǒng)完備、相互配套的制度體系。
(五)以問題為導(dǎo)向,立學立改。我局從征求的意見中,抓緊梳理一批群眾反映強烈的熱難點問題,列出清單,制定臺賬,實施包案責任制,進行立查立改、邊查邊改,讓群眾看到成效。
四、整改工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織。群眾路線教育實踐活動整改落實工作任務(wù)重、要求嚴、標準高,必須切實加強領(lǐng)導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)班子要以身作則,切實發(fā)揮好模范帶頭作用,班子成員要按照分工認真落實解決問題的責任,切實強化責任意識、協(xié)作意識,按照職能分工,密切配合,扎扎實實抓好職責范圍內(nèi)具體問題的解決。
(二)落實責任,求真務(wù)實。以求真務(wù)實作風,集中解決一批群眾反映的突出問題,帶頭抓好整改工作,最大限度地調(diào)動全體黨員、干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性,整合全局的力量和各類資源,形成工作合力和優(yōu)勢,切實抓好各項整改任務(wù)的落實。
(三)加大力度,務(wù)求實效。針對整改工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,及時研究分析,提出針對性的措施。加大對整改工作的
梳理檢查,對解決問題的進度、質(zhì)量、效果情況全程公開,隨時發(fā)現(xiàn)存在的問題,及時進行解決處理,全面推動工作落實,務(wù)求取得實效。
**縣**局
2014年10月21日
第四篇:三項專項治理方案
關(guān)于開展“三項專項治理”活動糾正行業(yè)不
正之風的實施方案
為全面貫徹落實第十七屆中央紀委第六次全會、國務(wù)院第四次廉政工作會議、全國糾風工作電視電話會議、省市反腐敗工作會議精神,著眼保障和改善民生,切實規(guī)范教育收費和辦學行為、落實退耕還林政策、新農(nóng)合和社區(qū)醫(yī)保資金管理使用及其他涉及民生的政府專項資金的管理和監(jiān)督中存在的突出問題,按照2011年全市糾風工作安排,決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展一次民生領(lǐng)域“新三項”(教育、林業(yè)、農(nóng)合保險)問題專項治理工作,現(xiàn)制定如下實施方案。
一、指導(dǎo)思想
要全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中五中全會精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持以人為本、執(zhí)政為民,圍繞中心、服務(wù)大局,標本兼治、糾建并舉,著眼保障和改善民生,著力解決群眾反映強烈的突出問題,為促進社會和諧穩(wěn)定、加快富民強鎮(zhèn)提供堅強保證。
二、主要任務(wù)
通過“三項專項治理”,按照糾風工作責任制的要求和“誰主管誰負責”,“管行業(yè)必須管行風”的原則,切實解決教育亂收費、規(guī)范教育辦學,以及糾正退耕還林、新農(nóng)合和其他涉及民生 1
等專項資金在分配、管理、使用過程中的違法違紀行為,確保資金安全有效運行。
三、成立專項整治領(lǐng)導(dǎo)組
為確?!叭棇m椫卫怼惫ぷ魇盏綄嵭В?zhèn)成立“三項專項治理”工作領(lǐng)導(dǎo)組。
指導(dǎo)員:
組長:
副組長:
成員:
“三項專項治理”領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室地點設(shè)在鎮(zhèn)黨政辦公室,由擔任辦公室主任。
四、專項治理的范圍和內(nèi)容
(一)、中心學校,以中小學為重點,進一步規(guī)范教育收費和辦學行為。主要是積極探索疏堵結(jié)合的辦法和機制,針對群眾反映強烈的教輔資料征訂和發(fā)行、學校補課收費、招收擇校生、社會培訓補課機構(gòu)辦學收費、代收中餐費、貧困生補助發(fā)放等六個方面的老大難問題進行規(guī)范。同時,規(guī)范幼兒園收費管理,切實加強對學前教育收費行為的監(jiān)管,形成相應(yīng)的規(guī)章制度,上報鎮(zhèn)政府。
(二)、林業(yè)站。加快落實退耕還林政策和資金管理使用情況進行專項清查。嚴格按照《邵陽市落實退耕還林政策和專項資金管理使用情況清查工作方案》(邵糾風辦發(fā)[2011]1號)文
件的要求,今年內(nèi)對我鎮(zhèn)2006—2009年退耕還林補助資金和2008—2009年鞏固退耕還林成果專項資金的使用情況進行全面清查。同時,根據(jù)我鎮(zhèn)的具體情況,結(jié)合近幾年退耕還林農(nóng)戶反映的問題及2010年退耕還林資金專項清理檢查工作和案件辦理中呈現(xiàn)出來的問題,會同鎮(zhèn)相關(guān)部門分析原因、研究措施,建立退耕還林工程長效管理機制,進一步規(guī)范退耕還林和鞏固退耕還林成果工作,形成清查報告上交鎮(zhèn)政府。
(三)、農(nóng)合辦、衛(wèi)生院需協(xié)同合作,針對新農(nóng)合資金存在的突出問題開展專項治理工作。加強對新農(nóng)合資金監(jiān)管工作的調(diào)研,嚴禁工作人員弄虛作假套取新農(nóng)合資金,配合和督促主管部門健全和完善醫(yī)保報賬和資金監(jiān)管等系列制度,確保資金安全有效運行,形成自查報告上交鎮(zhèn)政府。
(四)、民政辦。加強對新農(nóng)?;稹⒎鲐?、大病救助、雙定補貼、救災(zāi)救濟資金以及其他涉及民生的政府專項資金的管理和監(jiān)督,糾正資金分配、管理、使用過程中的違法違紀行為,確保資金安全。
五、時間步驟
“三項專項治理”活動共分四個階段。
(一)制定方案、宣傳發(fā)動階段(6月 25日至 7月 15日)。各單位成立 “三項專項治理”領(lǐng)導(dǎo)小組,制定開展“三項專項治理”實施方案,召開動員大會。
(二)集中整治階段(7月 中旬至 10月 中旬)。根據(jù)
“三項專項治理”實施方案要求,各村、各有關(guān)部門要落實責任并簽署責任狀,明確各項工作的時間進度,立說立行,嚴格落實。
(三)檢查驗收階段(10月 中旬至 11月 中旬)。辦事處“三項專項治理”領(lǐng)導(dǎo)組將對各村“三項專項治理”工作進展情況進行全面檢查驗收,發(fā)現(xiàn)不足,整改完善,建立長效機制,鞏固提升糾風整治。
六、工作措施
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),明確責任。各村、各部門要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),主要負責人要一線指揮,親自安排,把所有任務(wù)分解落實到每一環(huán)節(jié)、每一個人頭,親自督促,從現(xiàn)在開始倒排時間,明確標準和要求,切實做到有組織、有措施、有分工、有合作、有行動、有效果,確保各項整治任務(wù)圓滿完成。
(二)改進作風,狠抓落實。此次整治工作時間短、標準高,工作任務(wù)很艱巨。各村、各部門要發(fā)揚“認真務(wù)實、立說立行、團結(jié)奮斗”的作風,按照職責分工,上下聯(lián)動,分級負責,心往一處想,勁往一處使,協(xié)同抓好三項專項治理,保證完成治理任務(wù)。各村、各單位要樹立“一盤棋”的思想,既要解決當前,又要著眼長效管理,充分履行職能,各司其職,相互配合,不推諉,不扯皮,確保各項治理工作順利進行。
(三)宣傳發(fā)動,全民參與?!叭棇m椫卫怼惫ぷ骶哂泻軓姷墓嫘院蜕鐣裕仨毴駝訂T,全民參與。
(四)督導(dǎo)檢查,嚴格問責。鎮(zhèn)黨委將把“三項專項治理”工作納入各村各部門責任制考核范圍,嚴格獎懲,鎮(zhèn)“三項專項治理”領(lǐng)導(dǎo)小組將進行督查,發(fā)現(xiàn)問題,及時整改,如不履行職責者,將嚴格問責。
第五篇:小金庫專項治理方案
我局治理“小金庫”工作小組、各單位:
根據(jù)《市治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)<2011泰州市黨政機關(guān)、事業(yè)單位“小金庫”專項治理工作實施方案>的通知》文件精神,我局治理“小金庫”工作小組研究制定了《2011年泰州市商務(wù)局“小金庫”專項治理工作實施方案》?,F(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實際,認真貫徹執(zhí)行。附件:
2011年泰州市商務(wù)局“小金庫”
專項治理工作實施方案
為深入貫徹落實市政府的決策部署,繼續(xù)深化“小金庫”專項治理工作,根據(jù)《市治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)<2011泰州市黨政機關(guān)、事業(yè)單位“小金庫”專項治理工作實施方案>的通知》要求,結(jié)合我局實際,現(xiàn)就2011年我局“小金庫”專項治理工作制定實施方案(以下簡稱《方案》)如下:
一、目標任務(wù)
2011年,在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,按照徹底清理“小金庫”的工作要求,緊緊圍繞“提高治理實效,建立長效機制”的目標,繼續(xù)全面深入推進我局的“小金庫”專項治理工作,重點解決工作不重視、走過場以及工作不平衡的問題,著力構(gòu)建和完善防治“小金庫”長效機制。治理工作要鞏固成果、防止反彈,要注重總結(jié)經(jīng)驗,積極探索從源頭上根治“小金庫”的有效途徑。
二、組織機構(gòu)
局“小金庫”專項治理工作小組,由局長趙國平擔任組長、局紀委書記擔任副組長、成員由局辦公室和財務(wù)處組成。
三、時間步驟
按照市委市政府統(tǒng)一部署和要求,我局2011年“小金庫”專項治理工作自《方案》下發(fā)之日起至2011年12月底結(jié)束。主要分為全面復(fù)查、督導(dǎo)抽查、整改落實、機制建設(shè)和總結(jié)驗收5個階段。
(一)全面復(fù)查(截至2011年5月下旬)
凡列入“小金庫”專項治理范圍的單位、事業(yè)單位,都要認真組織復(fù)查。在全面復(fù)查中,必須保證復(fù)查工作全面覆蓋,復(fù)查面必須達到100%,復(fù)查要結(jié)合2010年摸底排查的整改和檢查進行。各部門單位主要負責人對全面復(fù)查工作負完全責任。在復(fù)查中要切實將承諾制、公示制和問責制落到實處。
各單位負責組織自身內(nèi)部的全面復(fù)查。對復(fù)查中發(fā)現(xiàn)的“小金庫”問題和各類違法違規(guī)問題,要及時整改糾正。復(fù)查工作結(jié)束后,各單位要填報《“小金庫”全面復(fù)查報告表》(見附件1),并附文字說明。我局“小金庫”治理工作機構(gòu)根據(jù)各單位報送的《“小金庫”全面復(fù)查報告表》匯總填列《“小金庫”全面復(fù)查統(tǒng)計表》(見附件2)。冰雨5月30日前將復(fù)查統(tǒng)計表和文字說明報送市治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)督導(dǎo)抽查(截至2011年7月下旬)迎接黨風建設(shè)小組對我局進行督導(dǎo)抽查。
(三)整改落實(截至2011年8月下旬)
對于專項治理過程中以及2011年全面復(fù)查和督導(dǎo)抽查工作中發(fā)現(xiàn)的問題,要按照統(tǒng)一政策、集中審理、分別處理的原則,由我局“小金庫”專項治理工作小組成員單位根據(jù)各自職能分工,依法進行處理處罰和責任追究,做到資金資產(chǎn)處理到位、財務(wù)會計管理整改到位、違法違紀責任人員責任追究到位。
要堅持處理事和處理人相結(jié)合,杜絕重檢查、輕處理,重財政財務(wù)處理、輕責任人紀律處分和組織處理的現(xiàn)象發(fā)生,真正將處理處罰工作落到實處。在依法對單位違法違規(guī)問題予以行政處理處罰的同時,嚴格執(zhí)紀執(zhí)法,落實對相關(guān)責任人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的黨紀政紀追究。對觸犯刑律的移送司法機關(guān)查處。對檢查中發(fā)現(xiàn)的其他違紀違法案件線索,要按有關(guān)規(guī)定和程序辦理移交。
各單位要抓緊完成處理處罰等整改落實工作,并將《“小金庫”問題整改落實情況統(tǒng)計表》(見附件5)和文字說明,于2011年11月15日前報我局治理“小金庫”工作小組辦公室。
(四)機制建設(shè)(截至2011年11月下旬)
各單位要按照邊治理、邊研究、邊總結(jié)、邊完善的工作要求,針對“小金庫”專項治理中暴露出的突出問題進行深入研究和分析,從深化改革、完善制度、強化監(jiān)督等方面進一步建立健全防治“小金庫”的長效機制。
按照市委市政府要求,2011年構(gòu)建防治“小金庫”長效機制的主要任務(wù)是加強制度建設(shè)和強化制度執(zhí)行。我局“小金庫”專項治理工作小組堅持“標本兼治、糾建并舉”的原則,認真分析“小金庫”專項治理工作中發(fā)現(xiàn)的問題,研究制定防治“小金庫”長效機制建設(shè)的工作方案,將制度建設(shè)任務(wù)分解到各相關(guān)單位、事業(yè)單位,抓緊督促落實。
各單位要切實發(fā)揮職能作用,具體負責組織籌劃各自職責范圍內(nèi)的長效機制建設(shè)工作。
各單位要在2011年11月15日前將《防治“小金庫”長效機制建設(shè)統(tǒng)計表》(見附件6)及文字說明報我局治理“小金庫”專項工作小組辦公室。
(五)總結(jié)驗收(2011年12月)
按照市委市政府要求,要認真做好“小金庫”治理工作總結(jié)、評價和驗收。不僅要全面匯總成效、梳理經(jīng)驗,而且要查找不足、積極完善。我局治理“小金庫”專項工作將對各單位治理工作進行檢查、評價和驗收。檢查、評價和驗收過程中將通過資料分析、報表審核和現(xiàn)場檢查等方式全面了解治理工作情況。并通過問卷調(diào)查、召開座談會等方式,在一定范圍內(nèi)進行滿意度調(diào)查。
三、工作要求
(一)加強學習宣傳,進一步提高思想認識
我局切實把以人為本,執(zhí)政為民貫徹落實到“小金庫”專項治理工作中,從解決人民群眾反映強烈的突出問題,從推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的高度,進一步深化對治理工作重要意義的認識,切實增強責任感和使命感。各單位要抓緊動員部署2011年“小金庫”專項治理各項工作,確保層層落實到位。要加強調(diào)查研究,結(jié)合兩年來治理工作實際,抓緊制定具體實施方案,落實各項工作要求。
我局“小金庫“專項工作小組在加強治理成效和正面典型宣傳的同時,會適時曝光一批典型案例,通報發(fā)現(xiàn)的“小金庫”問題,擴大查處“小金庫”的警示作用,進一步動員人民群眾積極參與治理工作,在全社會努力營造“小金庫”專項治理的良好氛圍。
(二)強化組織領(lǐng)導(dǎo),進一步完善工作機制
各單位“小金庫”治理要堅持統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一對外宣傳、統(tǒng)一政策規(guī)定、統(tǒng)一集中審理、統(tǒng)一匯總上報的要求,進一步健全工作機制和工作程序,切實加強對“小金庫”治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),形成各司其職、各盡其責、相互配合、齊抓共管的工作局面。
各單位要按照力度不減、機構(gòu)不撤、隊伍不散的要求,切實履行職責,認真抓好“小金庫”治理的具體組織落實工作。各單位間要加強協(xié)調(diào)、服務(wù)和督導(dǎo),及時掌握本單位的工作進展情況,對工作滯后個人開展督促指導(dǎo),切實解決不重視、走過場等問題。
各單位主要負責人要切實擔負起“小金庫”治理工作的領(lǐng)導(dǎo)責任,把“小金庫”治理工作擺在重要位置,做到親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自督辦,認真抓好本單位的治理工作。
(三)堅持政策規(guī)定,進一步嚴格責任追究
2011年“小金庫”專項治理工作要繼續(xù)嚴格執(zhí)行市委市政府《2011泰州市黨政機關(guān)、事業(yè)單位“小金庫”專項治理工作實施方案》中的各項規(guī)定。我局治理“小金庫”專項工作小組會對復(fù)查糾正整改情況和處理處罰處分情況,特別是責任人員追究情況進行督促檢查,對工作不負責任、走過場的單位,特別是單位負責人,要通報批評并依法依紀嚴肅責任追究。
我局治理“小金庫”工作小組成員單位要按照職責分工,積極參與處理處罰和責任追究工作。應(yīng)該給予黨紀、政紀處分的,紀檢監(jiān)察機關(guān)要嚴格執(zhí)紀執(zhí)法,堅決查處;對相關(guān)責任人員的組織處理,組織人事部門要及時辦理;對存在財政違法行為的單位和個人,財政、審計部門要依法進行處理處罰;涉嫌犯罪的,要移送司法機關(guān)處理。
要認真落實舉報獎勵制度和自查從寬、被查從嚴的政策規(guī)定。要鼓勵復(fù)查、支持復(fù)查,復(fù)查發(fā)現(xiàn)“小金庫”問題及時糾正的,原則上視同為自查自糾,適用從輕、從寬政策,但屬頂風違紀的,應(yīng)區(qū)別情況、嚴肅處理。督導(dǎo)抽查發(fā)現(xiàn)的“小金庫”問題要從重、從嚴處理,原則上都要追究責任人的責任。
(四)突出重點范圍,進一步注重綜合治理
各單位在組織專項治理工作中,要突出重點、統(tǒng)籌兼顧,注重總結(jié)專項治理經(jīng)驗,建立健全長效機制。
各單位在部署專項治理工作中,要把專項治理工作與規(guī)范津貼補貼、加強銀行賬戶監(jiān)管、厲行節(jié)約制止奢侈浪費、“三公消費”治理等相結(jié)合;要與票據(jù)(發(fā)票)管理檢查、擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長政策措施落實監(jiān)督檢查、工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理、保障和改善民生等重大決策部署執(zhí)行情況檢查相結(jié)合;要與紀檢監(jiān)察、財政監(jiān)管、審計監(jiān)督、稅務(wù)稽查、出資人監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管等日常監(jiān)督工作相結(jié)合(附件7的《日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)“小金庫”問題統(tǒng)計表》12月1日前上報),整體推進,統(tǒng)籌安排,切實擴大治理工作成效。
附件:1.“小金庫”全面復(fù)查報告表
2.“小金庫”全面復(fù)查統(tǒng)計表 3.“小金庫”重點抽查統(tǒng)計表 4.“小金庫”問題舉報核查情況統(tǒng)計表 5.“小金庫”問題整改落實情況統(tǒng)計表 6.防治“小金庫”長效機制建設(shè)統(tǒng)計表 7.日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)“小金庫”問題統(tǒng)計表 8.填表說明