第一篇：樂陵市工商局保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方案

樂工商標(biāo)字[2010]47號(hào)

打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)方案

為全面貫徹全國(guó)、全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與執(zhí)法工作電視電話會(huì)議的重要精神，結(jié)合我市工商行政管理工作實(shí)際，在全市集中開展為期半年的打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)。具體方案如下：

一、工作目標(biāo)

通過專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)肅查處一批商標(biāo)侵權(quán)和制售假冒偽劣商品大案、要案，曝光一批違法違規(guī)企業(yè)，形成打擊侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)行為的高壓態(tài)勢(shì)；增強(qiáng)市場(chǎng)主體的誠(chéng)信守法和注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的自我保護(hù)意識(shí)，提高消費(fèi)者識(shí)假辨假維權(quán)能力，形成自覺抵制假冒偽劣商品，重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、崇尚創(chuàng)新、遵紀(jì)守法的社會(huì)氛圍，營(yíng)造知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的良好環(huán)境；加大執(zhí)法力度，提高執(zhí)法效能，加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)作，充分發(fā)揮注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)行政保護(hù)和司法保護(hù)的作用，做好同司法機(jī)關(guān)工作的銜接和案件移送工作。貫徹落實(shí)《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，深入推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施，全面提升商標(biāo)注冊(cè)、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力，切實(shí)提高保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)、打擊不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和制售假冒偽劣商品違法行為、規(guī)范市場(chǎng)秩序的水平，促進(jìn)形成以企業(yè)自我保護(hù)為主體、行政和司法保護(hù)相結(jié)合、社會(huì)公眾廣泛參與監(jiān)督的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，構(gòu)建保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)、打擊不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。

二、工作重點(diǎn)及工作分工

專項(xiàng)行動(dòng)要將集中整治與日常規(guī)范相結(jié)合、整改與建立健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制相結(jié)合、經(jīng)營(yíng)者自律和加強(qiáng)檢查督促相結(jié)合。堅(jiān)持整體推進(jìn)、突出重點(diǎn)、打防結(jié)合、務(wù)求實(shí)效。以保護(hù)注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)、打擊制售假冒偽劣商品、遏制規(guī)模性侵犯商標(biāo)專用權(quán)行為為重點(diǎn)內(nèi)容，以產(chǎn)品制造集中地、商品集散地、侵犯商標(biāo)專用權(quán)和制售假冒偽劣商品案件高發(fā)地為重點(diǎn)整治地區(qū)，以商標(biāo)印制行業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)整治領(lǐng)域，以大宗出口商品、汽車配件、手機(jī)、食品、藥品、種子、服裝、箱包、家用電器等為重點(diǎn)查處產(chǎn)品，重點(diǎn)查處侵犯馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)、地理標(biāo)志、涉外注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的違法行為和“傍名牌”等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。

（一）以打擊非法印制商標(biāo)標(biāo)識(shí)為重點(diǎn)，開展對(duì)印刷印制市場(chǎng)的集中整治行動(dòng)。各地要加強(qiáng)對(duì)商標(biāo)印制企業(yè)的監(jiān)管和檢查力度，從源頭上防范商標(biāo)侵權(quán)違法行為的發(fā)生。要開展拉網(wǎng)式專項(xiàng)檢查，監(jiān)督印刷企業(yè)嚴(yán)格遵守商標(biāo)印制管理有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)厲查處違法印制、出售商標(biāo)標(biāo)識(shí)及包裝、裝潢的行為，堅(jiān)決打掉非法印制商標(biāo)標(biāo)識(shí)窩點(diǎn)。提高印制企業(yè)的商標(biāo)法律意識(shí)，1指導(dǎo)企業(yè)建立健全商標(biāo)印制管理規(guī)章制度，加強(qiáng)自律和自我防范。（牽頭部門：商廣科，配合部門：注冊(cè)局）

（二）以打擊侵犯馳名著名商標(biāo)、地理標(biāo)志商標(biāo)違法行為為重點(diǎn)，開展保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)整治行動(dòng)。按照本方案確定的重點(diǎn)內(nèi)容、重點(diǎn)整治地區(qū)、重點(diǎn)整治領(lǐng)域、重點(diǎn)查處產(chǎn)品，加大對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市等場(chǎng)所的巡查力度，加大對(duì)侵犯馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)、地理標(biāo)志商標(biāo)合法權(quán)益的案件查處力度。要加強(qiáng)對(duì)涉外商標(biāo)的保護(hù)，加強(qiáng)協(xié)作、密切配合，嚴(yán)厲查處重大涉外商標(biāo)侵權(quán)案件，形成嚴(yán)厲打擊對(duì)外出口假冒偽劣產(chǎn)品的高壓態(tài)勢(shì)，樹立保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和打擊假冒偽劣商品的良好國(guó)際形象，優(yōu)化投資環(huán)境。對(duì)涉案金額巨大、案情復(fù)雜、危害嚴(yán)重、影響惡劣的案件要予以重點(diǎn)查處，適時(shí)曝光一批大案、要案，發(fā)揮典型警示作用。要嚴(yán)格加強(qiáng)注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)記和地理標(biāo)志專用標(biāo)志管理，依法查處濫用、冒用、偽造注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)記和地理標(biāo)志專用標(biāo)志的行為。要依法保護(hù)奧運(yùn)會(huì)、世博會(huì)、亞運(yùn)會(huì)標(biāo)志等特殊標(biāo)志及官方標(biāo)志專用權(quán)。（牽頭部門：商廣科，配合部門： 消?？?、市場(chǎng)科）

（三）以打擊冒充知名商品包裝裝潢為重點(diǎn)，組織開展對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為整治行動(dòng)。各地要切實(shí)打擊仿冒知名商品特有的名稱、包裝、裝潢及冒用他人企業(yè)名稱、偽造認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)識(shí)、產(chǎn)品產(chǎn)地等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，嚴(yán)厲打擊規(guī)模性制售假冒偽劣商品的違法行為。（牽頭部門：公平交易局，配合部門： 商廣科、注冊(cè)局）

（四）以打擊網(wǎng)上侵權(quán)為重點(diǎn)，組織開展互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)整治行動(dòng)。各地要加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上商標(biāo)使用行為的監(jiān)管工作，嚴(yán)厲打擊利用互聯(lián)網(wǎng)侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)和銷售假冒偽劣商品的行為。要追根溯源，查處銷售假冒偽劣商品的源頭，依法予以取締。（牽頭部門：市場(chǎng)科，配合部門：商廣科、信息中心）

（五）以打擊盜版軟件為重點(diǎn)，組織開展軟件市場(chǎng)集中整治行動(dòng)。各地要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)電子交易市場(chǎng)的監(jiān)管力度，組織力量對(duì)各地電子產(chǎn)品銷售市場(chǎng)進(jìn)行拉網(wǎng)式的檢查，堅(jiān)決打擊制假售假的違法行為。進(jìn)一步整治虛假違法廣告，加強(qiáng)對(duì)視聽節(jié)目服務(wù)網(wǎng)站播放正版節(jié)目的監(jiān)督。（牽頭部門：公平交易局，配合部門：商廣科、市場(chǎng)科、信息中心）

（六）以強(qiáng)化流通環(huán)節(jié)食品安全為重點(diǎn)，組織開展食品市場(chǎng)整治行動(dòng)。要加大對(duì)仿冒包裝裝潢等問題食品的專項(xiàng)清理力度，突出學(xué)校、醫(yī)院周邊地區(qū)，旅游景點(diǎn)景區(qū)，城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域，著力查辦一批銷售“三無”食品、假冒偽劣食品的案件。（牽頭部門：消?？?，配合部門：商廣科、公平交易局、市場(chǎng)科）

（七）以農(nóng)資、種子等重要商品為重點(diǎn)，組織開展涉農(nóng)領(lǐng)域侵權(quán)違法

整治行動(dòng)。依法查處濫用、冒用、偽造農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的違法行為，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)化肥、農(nóng)藥、種子等大宗農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)管，集中查辦一批嚴(yán)重坑農(nóng)、害農(nóng)惡性案件。（牽頭部門：市場(chǎng)科，配合部門：商廣科、公平交易局、消?？啤⒑贤疲?/p>

（八）以商品集散地和各種展會(huì)為重點(diǎn)，組織開展商務(wù)領(lǐng)域侵權(quán)行為整治行動(dòng)。各地要嚴(yán)格執(zhí)行展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦法，進(jìn)一步落實(shí)市場(chǎng)開辦者、經(jīng)營(yíng)者以及管理者的保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)主體責(zé)任，嚴(yán)厲查處各種違法行為。（牽頭部門：商廣科，配合部門：市場(chǎng)科，公平交易局、消?？疲?/p>

三、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工。為加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，保證各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，市工商局決定成立市局打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱市局專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)專項(xiàng)行動(dòng)，督促檢查工作進(jìn)展，督辦重大案件。市局專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在商標(biāo)科，承擔(dān)日常工作。

（二）加強(qiáng)督導(dǎo)，狠抓檢查落實(shí)。各地要明確職責(zé)，層層抓好落實(shí)，要加強(qiáng)專項(xiàng)行動(dòng)的督察督辦工作，督辦重大案件，督促專項(xiàng)行動(dòng)的開展，指導(dǎo)、幫助解決工作中的問題。要建立專項(xiàng)行動(dòng)信息月報(bào)制度，各科所、直屬機(jī)構(gòu)每月3 日前將上月的信息報(bào)市局專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（商廣科），由市局專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)匯總上報(bào)市政府和省局，及時(shí)通報(bào)各科所、直屬機(jī)構(gòu)專項(xiàng)行動(dòng)的開展情況。市局將加強(qiáng)對(duì)各科所、直屬機(jī)構(gòu)專項(xiàng)行動(dòng)的指導(dǎo)，適時(shí)組織檢查。各科所、直屬機(jī)構(gòu)工作中的重大情況，要及時(shí)報(bào)告市局專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）暢通舉報(bào)渠道，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。各科所、直屬機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮12315 消費(fèi)者申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)和政務(wù)公開受理窗口的作用，及時(shí)受理和依法處理申訴舉報(bào)。對(duì)于群眾反映的侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品案件線索，要高度重視、認(rèn)真研究，及時(shí)查處。

（四）加強(qiáng)協(xié)作，形成工作合力。各科所、直屬機(jī)構(gòu)在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下，要進(jìn)一步加強(qiáng)與公安、法院、檢察院、質(zhì)檢等部門的工作協(xié)作，既要各司其職，各負(fù)其責(zé)，又要加強(qiáng)配合，形成合力。對(duì)涉嫌犯罪的，要及時(shí)向司法機(jī)關(guān)移送。

（五）加強(qiáng)宣傳工作，努力營(yíng)造良好輿論環(huán)境。各地要開展多種形式的知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳教育，大力宣傳我國(guó)貫徹落實(shí)《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》、深入推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施取得的顯著成效，普及注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)知識(shí)。及時(shí)宣傳專項(xiàng)行動(dòng)的進(jìn)展和成果，曝光典型案例，宣傳尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)、重視創(chuàng)新、自覺守法的典型，震懾違法犯罪分子，動(dòng)員群眾，取得廣大群眾的理解、支持和參與，樹立我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的良好形象，增強(qiáng)外國(guó)投資

者對(duì)我國(guó)市場(chǎng)的投資信心，努力營(yíng)造保護(hù)注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)、自覺抵制侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)和假冒偽劣商品的良好法治環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。

四、時(shí)間安排

專項(xiàng)行動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行：

（一）動(dòng)員部署階段（2010年12月初）。各科所、直屬機(jī)構(gòu)要迅速行動(dòng)，抓緊動(dòng)員部署。部署情況于12月6日前報(bào)市局專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）組織實(shí)施階段（2010年12月至2011年2月）。各科所、直屬機(jī)構(gòu)按照上級(jí)有關(guān)專項(xiàng)行動(dòng)方案組織開展專項(xiàng)行動(dòng)。市局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的開展情況進(jìn)行檢查和督導(dǎo)，及時(shí)通報(bào)各地典型經(jīng)驗(yàn)和做法。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（2011 年3 月）。各單位對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行總結(jié)。各科所、直屬機(jī)構(gòu)于2011年3月1日前將本地開展專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)書面報(bào)告市局專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

樂陵市工商行政管理局

二〇一〇年十二月二日

第二篇：樂陵市工商局2012年工作思路

二零一二年主要工作思路

——樂陵市工商局

今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，是樂陵跨越發(fā)展的“突擊年”，也是各行各業(yè)的“突破年”，作為服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展“主力軍”的工商系統(tǒng)，各項(xiàng)工作也面臨提升跨越的重大機(jī)遇。對(duì)照全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、鄂書記新春寄語、赴德州12縣市區(qū)參觀考察及全市貫徹落實(shí)德州市“三會(huì)”精神推進(jìn)跨越發(fā)展座談會(huì)的要求和期望。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，確定我局今年將圍繞“一線三點(diǎn)”開展工作，促進(jìn)工商工作上水平、提檔次。

一、以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主線，全面推進(jìn)市場(chǎng)主體跨越發(fā)展。

在日常工作中，全局上下明確了“跨越發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、服務(wù)發(fā)展是工商天職、優(yōu)化環(huán)境是第一品牌、服務(wù)效能是永恒主題”這一工作中心，牢固樹立了“不作為是失職瀆職，影響發(fā)展環(huán)境；亂作為是破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，是罪人的意識(shí)”。通過強(qiáng)化五個(gè)方面的工作，全面推進(jìn)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。

首先以開展“走百企、訪千戶”大回訪活動(dòng)為契機(jī)，大 1

力推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我局將充分發(fā)揮市場(chǎng)準(zhǔn)入職能，堅(jiān)持“非禁即入”的原則，靈活把握上級(jí)政策、及時(shí)出臺(tái)符合樂陵實(shí)際的措施，營(yíng)造寬松的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

其次全面推行重點(diǎn)項(xiàng)目“一對(duì)一”幫扶責(zé)任制，以“慢不得”的緊迫感，“等不得”的危機(jī)感，“靠不得”的責(zé)任感，著力破除影響和制約跨越發(fā)展的障礙，促進(jìn)工商干部積極搶抓機(jī)遇、實(shí)干爭(zhēng)先，努力營(yíng)造“人人謀發(fā)展、處處推發(fā)展、事事為發(fā)展”的濃厚氛圍，形成致力先行、奮發(fā)有為、加快發(fā)展的強(qiáng)大合力，進(jìn)一步加快推進(jìn)“4+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，確保民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在“量”上有大突破、在“質(zhì)”上有快提升，為“實(shí)現(xiàn)新崛起、建設(shè)新樂陵”做出新貢獻(xiàn)。

三是組織開展“我為服務(wù)對(duì)象辦實(shí)事”活動(dòng)，積極為各類市場(chǎng)主體排憂解難，及時(shí)掌握市場(chǎng)主體的發(fā)展動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地搞好服務(wù)，幫助他們解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難和問題。今年我局將重點(diǎn)抓好市場(chǎng)建設(shè)工作，重點(diǎn)做好綠農(nóng)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)“西遷”及大東吳陽光便民市場(chǎng)升級(jí)改造，爭(zhēng)創(chuàng)“省級(jí)文明市場(chǎng)”工作。

四是完善企業(yè)投融資服務(wù)機(jī)制。積極搭建政府、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)和中介機(jī)構(gòu)等多方參與的合作平臺(tái)，深化“三押一推”措施，鼓勵(lì)企業(yè)上市融資、鼓勵(lì)發(fā)展融資性

擔(dān)保公司，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)股權(quán)投資、債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)，幫助廣大企業(yè)破解融資難題，積極幫扶解決國(guó)強(qiáng)、華樂、盤古、星光等企業(yè)在上市登記中遇到的諸多問題。

五是繼續(xù)深入實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略，按照“申報(bào)一批、儲(chǔ)備一批、發(fā)展一批”的品牌創(chuàng)建規(guī)劃，鼓勵(lì)指導(dǎo)各類市場(chǎng)主體申報(bào)注冊(cè)商標(biāo)，爭(zhēng)創(chuàng)知名、著名、馳名商標(biāo)和地理標(biāo)志商標(biāo)，推動(dòng)商標(biāo)強(qiáng)企、商標(biāo)富農(nóng)、商標(biāo)興市。今年力爭(zhēng)新增中國(guó)馳名商標(biāo)1件、省著名商標(biāo)2件、德州知名商標(biāo)5件，全年新發(fā)展注冊(cè)商標(biāo)130件。

二、突出重點(diǎn)，維護(hù)公平公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。

一是進(jìn)一步加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)的商品質(zhì)量監(jiān)管，將食品、農(nóng)資等作為重點(diǎn)，強(qiáng)化市場(chǎng)巡查、日常規(guī)范和專項(xiàng)執(zhí)法檢查，按計(jì)劃、分層次、有組織地開展好流通環(huán)節(jié)商品質(zhì)量抽檢，最大限度地?cái)D壓違法企業(yè)、問題商品的活動(dòng)空間；二是加快構(gòu)建市場(chǎng)監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴(yán)查違法違章行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序的和諧穩(wěn)定；三是以提升監(jiān)管執(zhí)法水平為重點(diǎn)，完善網(wǎng)格化精細(xì)監(jiān)管、企業(yè)信用分類監(jiān)管、個(gè)體工商戶分層監(jiān)管等模式，努力營(yíng)造公平公正、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境。

三、攻克難點(diǎn)，扎實(shí)做好保障民生的重點(diǎn)工作。

今年我局將大力開展“安全放心消費(fèi)環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)，進(jìn)一步完善12315平臺(tái)建設(shè)，嚴(yán)厲查處和糾正各種損害消費(fèi)者權(quán)益的違法行為，真正使12315成為解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)利益問題的平臺(tái)，切實(shí)保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。更加重視農(nóng)村消費(fèi)維權(quán)工作，主動(dòng)適應(yīng)群眾生活的多樣性、個(gè)性化需求，加強(qiáng)消費(fèi)指導(dǎo)，引導(dǎo)消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)與媒體、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)的合作，廣泛開展多種形式的消費(fèi)宣傳教育，幫助人們樹立文化消費(fèi)理念，摒棄不健康、不文明的消費(fèi)心理和行為。

四、擦亮亮點(diǎn)，認(rèn)真抓好工商隊(duì)伍建設(shè)。

今年我局將以開展“樂陵跨越發(fā)展我們?cè)趺崔k”大討論活動(dòng)為契機(jī)。將“學(xué)習(xí)型工商建設(shè)年”和“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)進(jìn)一步引向深入，在鞏固成果的基礎(chǔ)上擴(kuò)大戰(zhàn)果。我局還將繼續(xù)抓好“法治工商”建設(shè)，通過組織開展“優(yōu)化環(huán)境、規(guī)范執(zhí)法、形象大提升”活動(dòng)，在履行管理職責(zé)過程中規(guī)范執(zhí)法行為，自覺做到依法行政，提高監(jiān)管服務(wù)效能，不斷提高執(zhí)行力和公信力。同時(shí)我局將充分發(fā)揮思想政治工作的優(yōu)勢(shì)，打造一流隊(duì)伍，創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)，推進(jìn)全市工商行政管理工作再上新臺(tái)階。

總之，在今后的工作中，我局將爭(zhēng)做優(yōu)化環(huán)境的排頭兵、服務(wù)發(fā)展的助推器、建設(shè)樂陵的促進(jìn)派，為樂陵經(jīng)濟(jì)騰飛再做新貢獻(xiàn)。

第三篇：IT企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方案

公司企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方案

作者：劉大偉 來源：找法網(wǎng) 日期：2012年01月31日

公司企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方案

對(duì)于一個(gè)研發(fā)技術(shù)的企業(yè)而言，要想在市場(chǎng)中謀生存，只有充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)在企業(yè)中的重要作用，并對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)形成有效地保護(hù)，才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于優(yōu)勢(shì)地位。對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，建議公司做如下工作：

一、對(duì)公司的知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行整體規(guī)劃和有效管理

公司的業(yè)務(wù)活動(dòng)可能涉及到不同形式的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，如專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)（特別是計(jì)算機(jī)軟件的版權(quán)）、商業(yè)秘密、域名等。因此建議公司對(duì)所涉及的知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行規(guī)劃和管理：

1、公司可指派專人負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理，列出明細(xì)，建立檔案。

2、對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)按其實(shí)際可創(chuàng)造價(jià)值、對(duì)公司發(fā)展的重要程度、維

護(hù)成本等進(jìn)行分級(jí)。

3、建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)平臺(tái)，如中外專利數(shù)據(jù)庫(kù)、中國(guó)科技期刊數(shù)據(jù)庫(kù)、中外標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫(kù)等，及時(shí)掌握國(guó)內(nèi)外最新數(shù)據(jù)信息，避免重復(fù)研究造成對(duì)公司資本的浪費(fèi)，也可避免造成對(duì)其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)人的侵權(quán)。

4、綜合運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)公司利益。知識(shí)產(chǎn)權(quán)覆蓋面很廣，在簽訂合同或遇到糾紛時(shí)，有的情況下主張一項(xiàng)權(quán)利往往難以有效保護(hù)公司的權(quán)益，這時(shí)需將幾種權(quán)利綜合起來行使，往往可以達(dá)到令人滿意的效果。

二、對(duì)于不同類型的知識(shí)產(chǎn)權(quán)采取不同的保護(hù)措施

1、公司在分析成本與預(yù)期收益的基礎(chǔ)上，對(duì)于可能對(duì)公司產(chǎn)生重大影響的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，如商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)、域名等，應(yīng)第一時(shí)間聘請(qǐng)專業(yè)的代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行申請(qǐng)，從而最大限度地保護(hù)公司利益。在與其他單位或個(gè)人合作的過程中，一定要對(duì)所涉及的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)屬、使用范圍、期限、后續(xù)研發(fā)成果的分配等做詳細(xì)規(guī)定，簽署相關(guān)法律文件。

2、在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的過程中需要注意的法律問題：

1）計(jì)算機(jī)軟件版權(quán)的保護(hù)：

雖然我國(guó)《計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例》第六條規(guī)定：中國(guó)公民和單位對(duì)其所開發(fā)的軟件，不論是否發(fā)表，不論在何地發(fā)表，均依照本條例享有著作權(quán)。但同時(shí)該條例第二十四條又規(guī)定：向軟件登記管理機(jī)構(gòu)辦理軟件著作權(quán)的登記，是根據(jù)本條例提出軟件權(quán)利糾紛行政處理或者訴訟的前提。軟件登記管理機(jī)構(gòu)發(fā)放的登記證明文件，是軟件著作權(quán)有效或者登記申請(qǐng)文件中所述事實(shí)確實(shí)的初步證明。所以為

更好地保護(hù)公司計(jì)算機(jī)軟件的版權(quán)，公司應(yīng)該將自主開發(fā)的計(jì)算機(jī)軟件向軟件登記管理機(jī)構(gòu)辦理軟件著作權(quán)的登記，從而避免在產(chǎn)生糾紛時(shí)因無法提供有力證據(jù)而處于被動(dòng)地位。

2）專利技術(shù)的保護(hù)：

在研發(fā)新技術(shù)前，要對(duì)相關(guān)技術(shù)進(jìn)行查詢，看別人是否已有這類技術(shù)，或它是否侵犯別人的專利權(quán)，避免盲目上項(xiàng)目。

在決定研發(fā)后，應(yīng)與技術(shù)人員簽訂保密協(xié)議，規(guī)定在研究中獲得的技術(shù)成果歸公司所有，技術(shù)人員離職時(shí)不得帶走有關(guān)技術(shù)資料，離職后一段時(shí)間內(nèi)亦不得從事與原單位工作相同、近似或有競(jìng)爭(zhēng)性的工作。建立檔案，保證對(duì)技術(shù)上的進(jìn)展有完整記錄。

在開發(fā)階段完成后，聘請(qǐng)專利代理人開始申請(qǐng)專利。

如果發(fā)現(xiàn)別人在后也申請(qǐng)了類似專利，應(yīng)可利用公司的在先權(quán)利申請(qǐng)他人的這個(gè)專利無效。若發(fā)現(xiàn)他人使用自己的專利技術(shù)，應(yīng)及時(shí)對(duì)侵權(quán)人、侵權(quán)行為發(fā)生地和侵權(quán)規(guī)模、侵權(quán)所得或公司所受到的損失進(jìn)行調(diào)查、取證。

公司在與其他單位合作過程中，根據(jù)合作內(nèi)容的不同，對(duì)所涉及的專利技術(shù)的使用及收費(fèi)，應(yīng)及時(shí)簽訂《專利實(shí)施許可合同》、《技術(shù)開發(fā)合同》、《技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同》、《技術(shù)咨詢合同》、《技術(shù)服務(wù)合同》。

3）商業(yè)秘密的保護(hù)：

A、確定商業(yè)秘密

首先通過分析企業(yè)成本與預(yù)期收益來確定商業(yè)秘密的類型，然后確定哪些商業(yè)秘密納入保護(hù)范圍，并以何種力度進(jìn)行保護(hù)。

B、采取系統(tǒng)有效的措施

對(duì)于已經(jīng)確定進(jìn)行保護(hù)的商業(yè)秘密，建議分成以下幾個(gè)方面進(jìn)行保護(hù)：

a、將需要保護(hù)的商業(yè)秘密分成幾個(gè)部分，分別由不同的工作人員進(jìn)行管理,使企業(yè)中全面掌握商業(yè)秘密的人員數(shù)降至最低。

b、根據(jù)商業(yè)秘密的重要性，將商業(yè)秘密分成不同等級(jí)，不同級(jí)別的員工所掌握的商業(yè)秘密等級(jí)也不同，使員工身上所附的保密義務(wù)也不盡相同。

c、對(duì)于技術(shù)信息價(jià)值維持時(shí)間較長(zhǎng)的商業(yè)秘密，應(yīng)對(duì)涉密人員進(jìn)行專門的培訓(xùn)，并與之簽訂保密協(xié)議及競(jìng)業(yè)禁止協(xié)議，使之有較長(zhǎng)時(shí)間的保密義務(wù)。反之，對(duì)于一些經(jīng)營(yíng)信息，特別是受市場(chǎng)行情影響較大的，除特別重要確有必要加以保存的，一般不需要對(duì)此進(jìn)行專門約定保密義務(wù)。

C、制定相關(guān)涉密制度

在企業(yè)內(nèi)部：

a、建立保密規(guī)章制度，嚴(yán)格限制涉密知悉范圍

b、與員工簽訂協(xié)議，培養(yǎng)保密意識(shí)：要讓涉密人員熟知所涉及的商業(yè)秘密的范圍、性質(zhì)，并對(duì)具體內(nèi)容做詳盡規(guī)定，必要時(shí)應(yīng)該形成書面文字，在員工已知悉涉密信息并對(duì)其進(jìn)行保密培訓(xùn)后簽署知悉文件，作為日后產(chǎn)生泄密糾紛時(shí)訴訟的有力證據(jù)。

在企業(yè)對(duì)外：

a、企業(yè)與他人談判合作事宜時(shí)，如果涉及到有關(guān)商業(yè)秘密，無論將來是否合作，都應(yīng)該要求談判各方對(duì)于涉密信息進(jìn)行保密。

b、企業(yè)與他人訂立合同時(shí)，應(yīng)在合同中明確約定對(duì)方應(yīng)對(duì)何種秘密負(fù)有保密義務(wù)，保密期限多久，違約責(zé)任如何承擔(dān)。以免將來出現(xiàn)問題時(shí)沒有證據(jù)。

D、出現(xiàn)泄密情況

如果出現(xiàn)泄密事件，一定要及時(shí)保存相關(guān)證據(jù)，必要時(shí)應(yīng)聘請(qǐng)公證人員對(duì)證據(jù)進(jìn)行公證，注重收集相關(guān)材料及證人證言等，盡快聘請(qǐng)律師制定行之有效的解決方案，爭(zhēng)取使企業(yè)損失降至最低。

第四篇：知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)之我見

上課的時(shí)候，老師讓我們看了關(guān)于中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的問題，主要是從中國(guó)的很多商標(biāo)被國(guó)外提前注冊(cè)方面來講的，讓我印象最深刻的是少林寺這個(gè)商標(biāo)，在我們的意識(shí)里可能會(huì)覺得這不是應(yīng)該的嗎。少林寺當(dāng)然是我們的商標(biāo)啊，但是現(xiàn)在少林寺去國(guó)外表演的時(shí)候，卻要面臨與別國(guó)商量是否能用的尷尬，之前的端午被韓國(guó)搶先注冊(cè)，甚至我們大家最喜歡的四大名著也要被日本注冊(cè)了，這一個(gè)個(gè)鮮活的案例給我們敲響了警鐘，保護(hù)中國(guó)的商標(biāo)，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)刻不容緩。

近年來，我們?cè)诒Ｗo(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面取得了顯著的成績(jī)，但是由于法律的不健全和很多人的不重視，致使國(guó)內(nèi)一大批商標(biāo)國(guó)外被搶注。還有，我國(guó)航天技術(shù)是強(qiáng)項(xiàng),但在國(guó)內(nèi)申請(qǐng)專利數(shù)僅幾十項(xiàng),國(guó)外來申請(qǐng)的有100多項(xiàng)。

在企業(yè)全球化過程中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)問題往往被中國(guó)企業(yè)所忽視。近年來，不斷有中國(guó)知名商標(biāo)在國(guó)外被搶注的案例發(fā)生，涉及食品、藥品、電器、化工、等眾多行業(yè)，這不僅給中國(guó)企業(yè)造成了經(jīng)濟(jì)上的損失，而且其深層次的影響更是不言而喻。商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)無異于戰(zhàn)爭(zhēng)，而對(duì)于戰(zhàn)爭(zhēng)，古人有云“兵馬未動(dòng)，糧草先行”。事實(shí)上，在當(dāng)今激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中，商標(biāo)作為一項(xiàng)重要的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，往往起著舉足輕重的作用。

中國(guó)企業(yè)對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)、對(duì)于商標(biāo)未予以足夠的重視，已經(jīng)為此付出了沉重的代價(jià)。如“致中和”、“同仁堂”等老字號(hào)在德國(guó)、日本等國(guó)被搶注，為了拿回商標(biāo)，這些企業(yè)為此付出了巨大的代價(jià)；又如海信“HISENSE”商標(biāo)在歐洲被搶注，導(dǎo)致海信不得不放棄該商標(biāo)，而在歐洲市場(chǎng)啟用備用商標(biāo)，這也使得海信遭受重創(chuàng)。因此，如果在市場(chǎng)策劃上已經(jīng)選定或者預(yù)備選定進(jìn)入某些國(guó)家和區(qū)域，則最好再進(jìn)入市場(chǎng)之前就開始進(jìn)行商標(biāo)注冊(cè)工作。因?yàn)?，商?biāo)注冊(cè)往往需要一段較長(zhǎng)的時(shí)間，從幾個(gè)月到幾年不等，如果等進(jìn)入市場(chǎng)之后再進(jìn)行商標(biāo)注冊(cè)，很有可能錯(cuò)失良機(jī)，從而不能使商標(biāo)得到很好的保護(hù)。不得不說，“產(chǎn)品未動(dòng)，商標(biāo)先行”的指引策略無疑是值得提倡的。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)是個(gè)人或集體對(duì)其在科學(xué)、技術(shù)、文學(xué)藝術(shù)領(lǐng)域里創(chuàng)造的精神財(cái)富依法享有的專有權(quán)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)是一種無形的財(cái)產(chǎn)權(quán)。由于全球科技、經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)客體范圍和內(nèi)容的不斷擴(kuò)大和深化，不斷給知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度和理論研究提出嶄新的課題。而知識(shí)產(chǎn)權(quán)的概念是有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法活動(dòng)、司法實(shí)踐和理論研究的基礎(chǔ)，是一個(gè)必須明確的問題。因此，知識(shí)產(chǎn)權(quán)不但仍舊是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展的概念和迫切需要深化研究的領(lǐng)域，我們對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)概念的研究十分必要，而且隨著對(duì)它及其他問題的研究將不斷澄清知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的一系列理論問題，并指導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法、司法和行政執(zhí)法實(shí)踐，使我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度和理論逐步建立和不斷完善起來。

根據(jù)我國(guó)的現(xiàn)狀，目前，我國(guó)應(yīng)當(dāng)采取以下幾方面的對(duì)策和措施:第一，盡快改變對(duì)科技成果的評(píng)價(jià)體系,制定有利于促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的政策措施。第二，充分利用世界貿(mào)易組織的爭(zhēng)端解決機(jī)制，作為發(fā)展中國(guó)家,要打破別國(guó)特別是發(fā)達(dá)國(guó)家的法律壁壘以促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的出口,利用現(xiàn)有的有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端解決機(jī)制是較佳的途徑。第三，要積極參與國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則的制定和完善，知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際公約是簽約國(guó)必須遵守的行為準(zhǔn)則，現(xiàn)有的有關(guān)國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則，由于是在發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)下制定和形成的，因而側(cè)重點(diǎn)是保護(hù)發(fā)達(dá)國(guó)家利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)，進(jìn)行技術(shù)壟斷追求高額利潤(rùn)，從根本上說是不利于我國(guó)采用引進(jìn)新技術(shù)，對(duì)整個(gè)發(fā)展中國(guó)家都不利。第四，進(jìn)一步樹立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。第五，要嚴(yán)格執(zhí)法，使知識(shí)產(chǎn)權(quán)法發(fā)揮應(yīng)有的效力。第五。特別是針對(duì)國(guó)外注冊(cè)中國(guó)商標(biāo)的問題，中國(guó)政府和有關(guān)的部門應(yīng)該加強(qiáng)警惕，健全法律機(jī)制，避免類似的事件持續(xù)發(fā)生。這是中國(guó)人的損失，作為中國(guó)人，我們無不感到心痛。

我們都要行動(dòng)起來，不管是未來還是現(xiàn)在，都要加強(qiáng)這種意識(shí)，為中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)奉獻(xiàn)自己的一份力量。

第五篇：知識(shí)產(chǎn)權(quán)專題保護(hù)

最高人民法院副院長(zhǎng)曹建明在中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究會(huì)第四屆全國(guó)代表大會(huì)的司法

保護(hù)專題報(bào)告

最高人民法院副院長(zhǎng)曹建明在中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究會(huì)第四屆全國(guó)代表大會(huì)的司法保護(hù)專題報(bào)

告－－中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的新發(fā)展

（2004年5月20日）

各位代表：

首先，請(qǐng)?jiān)试S我代表最高人民法院和全國(guó)法院系統(tǒng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法官對(duì)大會(huì)的召開表示祝賀。下面，我就自2000年上屆大會(huì)以來的全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)工作情況向大家作一個(gè)專題報(bào)告。

四年來，隨著中國(guó)加入世界貿(mào)易組織和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)的變化，我國(guó)專利法、商標(biāo)法、著作權(quán)法和與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的對(duì)外貿(mào)易法等以及有關(guān)行政法規(guī)均進(jìn)行了重大修改，最高人民法院根據(jù)相關(guān)法律發(fā)布了一批新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法解釋。應(yīng)當(dāng)說，一個(gè)符合世貿(mào)組織要求、基本能夠適應(yīng)國(guó)家發(fā)展需要的比較完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系已經(jīng)建立，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法制建設(shè)的重點(diǎn)已經(jīng)轉(zhuǎn)向法律的實(shí)施。黨和國(guó)家比以往任何時(shí)候都更加注重通過法律手段打擊侵權(quán)，維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的合法權(quán)益；全社會(huì)比以往任何時(shí)候都更加關(guān)注包括司法在內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法的及時(shí)、有效和公平、公正。

經(jīng)過多年的努力和奮斗，我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)水平上了一個(gè)新臺(tái)階，工作基礎(chǔ)相對(duì)比較扎實(shí)，成績(jī)突出，主要表現(xiàn)在：

一、充分發(fā)揮各項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判職能。依法受理和審結(jié)了一大批知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件

知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為一種重要的財(cái)產(chǎn)權(quán)，不僅受到我國(guó)民事法律的保護(hù)，而且受到行政法律和刑事法律的保護(hù)。人民法院對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的司法保護(hù)，包括刑事、民事和行政的司法保護(hù)。隨著形勢(shì)的發(fā)展和法制的健全，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事審判領(lǐng)域在不斷拓寬。目前人民法院受理的知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事案件覆蓋了TRIPs協(xié)議規(guī)定的所有領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，包括專利（發(fā)明、適用新型、外觀設(shè)計(jì)）和植物新品種、商標(biāo)、著作權(quán)和鄰接權(quán)以及計(jì)算機(jī)軟件、集成電路布圖設(shè)計(jì)、商業(yè)秘密、地理標(biāo)識(shí)等，也包含與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)領(lǐng)域的許多新類型案件，如計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)域名、實(shí)用藝術(shù)作品、民間文學(xué)藝術(shù)、原產(chǎn)地名稱、商標(biāo)與企業(yè)名稱的沖突、訴前臨時(shí)措施以及確認(rèn)不侵權(quán)訴訟等糾紛，當(dāng)然也包括傳統(tǒng)的調(diào)整知識(shí)產(chǎn)權(quán)橫向流轉(zhuǎn)關(guān)系的技術(shù)合同訴訟和對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)提供附加或兜底保護(hù)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)訴訟。

從2000至2003年，全國(guó)地方法院共受理知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事一審案件23，257件，其中專利案件7208件，著作權(quán)案件6397件，商標(biāo)案件2508件，技術(shù)合同案件4982件，技術(shù)秘密、植物新品種等其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件2162件；共審結(jié)22，340件。四年中，最高人民法院民三庭共受理知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件237件。

這一時(shí)期知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事訴訟案件有許多特點(diǎn)。一是案件數(shù)量持續(xù)明顯增長(zhǎng)，2001年、2002年、2003年受理的一審案件分別同比增長(zhǎng)8．62％、17．78％、12．61％，2003年受理的二審收案同比上升44．88％，升幅之大，表明入世和修法對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作已產(chǎn)生深刻影響。二是案件地區(qū)分布仍不平衡，主要集中在北京、廣東、上海、江蘇、浙江、山東等經(jīng)濟(jì)文化發(fā)達(dá)地區(qū)，這6省市的案件約占全國(guó)的一半。三是知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件中侵權(quán)案件比例高，接近80％；高額索賠侵權(quán)案件增多，裁判確定的賠償數(shù)額有所提高，特別是適用法定賠償辦法的案件明顯增加。四是涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件占有一定比例，2002年和2003年審結(jié)的涉外、涉港澳臺(tái)案件分別占1．98％和2．83％，還出現(xiàn)了不少中國(guó)企業(yè)狀告外國(guó)公司或者外資企業(yè)的案件。五是案件專業(yè)性、技術(shù)性增強(qiáng)，事實(shí)復(fù)雜，證據(jù)繁多且認(rèn)定難度較大，法律關(guān)系交叉多，法律適用難度增大，新類型案件多；知識(shí)產(chǎn)權(quán)授權(quán)和維持程序與侵權(quán)訴訟程序往往交錯(cuò)進(jìn)行，合同訴訟與侵權(quán)訴訟、權(quán)屬訴訟相互牽連，中止訴訟較多，審理周期較長(zhǎng)。

六是當(dāng)事人多涉及知名企業(yè)、科技人員、知識(shí)分子、文化名人，案件社會(huì)影響大，越來越為媒體、輿論和國(guó)際所關(guān)注。

人民法院對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行政司法保護(hù)，主要是依法履行對(duì)涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法的司法復(fù)審職能，支持正確的行政執(zhí)法行為，糾正少數(shù)違法行政行為。從2000年至2003年，全國(guó)地方法院共受理專利行政案件760件，審結(jié)714件。在有單列司法統(tǒng)計(jì)的2002年和2003年，全國(guó)地方法院共受理商標(biāo)行政案件93件，審結(jié)82件；受理版權(quán)行政案件33件，審結(jié)30件。整體看，知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政訴訟案件逐年上升，特別引人注目的是，新修改的專利法和商標(biāo)法將所有專利和商標(biāo)的授權(quán)和維持程序改為司法終局裁決以后，以專利復(fù)審委員會(huì)和商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)為被告的訴訟案件迅速增長(zhǎng)，2003年北京市第一中級(jí)人民法院受理專利復(fù)審和無效行政案件259件，受理商標(biāo)評(píng)審和撤銷行政案件66件。

人民法院加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的刑事司法保護(hù)。四年共審結(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件1，369件722人。主要集中在侵犯商標(biāo)犯罪，占全部知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件的85％；其次是侵犯商業(yè)秘密罪，占8．6％；其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪較少。需要說明的是，目前司法統(tǒng)計(jì)并不能準(zhǔn)確反映出知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事司法保護(hù)的實(shí)際狀況，其主要原因是實(shí)踐中有大量侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪是按照刑法規(guī)定的生產(chǎn)、銷售偽劣商品罪和非法經(jīng)營(yíng)罪來定罪處罰的，例如涉及著作權(quán)的犯罪就多以非法經(jīng)營(yíng)罪來處理?？傮w看，知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件還偏少，但上升較快；共同犯罪、單位犯罪較多；犯罪手段復(fù)雜，多屬智能型犯罪；連續(xù)性犯罪和跨地區(qū)犯罪現(xiàn)象比較突出；判處刑期較短，多在三年以下，但并處罰金情況較多。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的審判質(zhì)量在近年來有較大提高。許多案件的裁判成為中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的優(yōu)秀范例，并具有很強(qiáng)的實(shí)踐指導(dǎo)意義，產(chǎn)生了廣泛、良好的社會(huì)效果，也為相應(yīng)的立法和司法解釋提供了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。如寧波市東方機(jī)芯總廠訴江陰金鈴五金制品有限公司發(fā)明專利侵僅案，是最高人民法院第一起適用“等同原則”判決的案件；廣州國(guó)際華僑投資公司訴江蘇長(zhǎng)江影業(yè)有限責(zé)任公司影片發(fā)行權(quán)許可合同案，最高人民法院依法認(rèn)定當(dāng)事人關(guān)于“瞞一罰十”的約定有效；（美國(guó)）普羅克特和甘布爾公司訴上海晨鉉智能科技發(fā)展有限公司不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案與（美國(guó)）杜邦公司訴北京國(guó)網(wǎng)信息有限公司計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)域名侵權(quán)案，人民法院將網(wǎng)絡(luò)域名糾紛納入民事訴訟范圍，確立了人民法院可以應(yīng)當(dāng)事人的請(qǐng)求個(gè)案認(rèn)定馳名商標(biāo)，并據(jù)此分別認(rèn)定了涉案不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和商標(biāo)侵權(quán)行為；報(bào)喜鳥集團(tuán)有限公司、浙江報(bào)喜鳥服飾股份有限公司訴樂清市大東方制衣有限公司、香港報(bào)喜鳥股份有限公司侵犯商標(biāo)權(quán)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案，人民法院根據(jù)民法通則、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法規(guī)定的誠(chéng)實(shí)信用和公認(rèn)商業(yè)道德的原則和商標(biāo)法的規(guī)定，制止以注冊(cè)企業(yè)名稱和境外授權(quán)等方式規(guī)避侵權(quán)的行為；（丹麥）英特萊格公司訴可高（天津）玩具有限公司等侵犯實(shí)用藝術(shù)品著作權(quán)案，人民法院按照實(shí)用性、藝術(shù)性、獨(dú)創(chuàng)性和可復(fù)制性的要求認(rèn)定實(shí)用藝術(shù)作品并依法予以保護(hù)；黑龍江省饒河縣四排赫哲族鄉(xiāng)人民政府訴郭頌、中央電視臺(tái)等侵犯著作權(quán)案，人民法院嘗試對(duì)尚無法律明確、具體規(guī)定的民間文學(xué)藝術(shù)作品進(jìn)行保護(hù)；陳勇訴天津天獅生物工程有限公司等專利侵權(quán)案，雙方因同一專利曾發(fā)生一系列糾紛，予盾長(zhǎng)達(dá)八年之久，本案二審期間，在最高人民法院主持下，當(dāng)事人于今年初達(dá)成一攬子解決所有爭(zhēng)議的和解協(xié)議并即時(shí)執(zhí)行，既注意依法平等保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，也體現(xiàn)了對(duì)當(dāng)事人之間利益的合理平衡，實(shí)現(xiàn)辦案法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。

二、加大司法解釋工作力度。健全和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟制度

2000年以來，最高人民法院共發(fā)布了25件知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法解釋性文件，內(nèi)容涉及專利、商標(biāo)、著作權(quán)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)域名、訴前臨時(shí)措施、財(cái)產(chǎn)保全等許多方面，使知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟制度進(jìn)一步完善，審判運(yùn)作機(jī)制進(jìn)一步科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，形成了與知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)相配套的比較完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法解釋體系。

一是對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件實(shí)行相對(duì)集中管轄和對(duì)部分案件的指定管轄。全國(guó)現(xiàn)有404個(gè)地方

中級(jí)法院和3135個(gè)基層法院，目前知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件與一般民事案件相比相對(duì)較少。為保證案件審理質(zhì)量和效率，也為有利于培養(yǎng)專業(yè)法官、積累審判經(jīng)驗(yàn)和強(qiáng)化工作指導(dǎo)，從2000年起，全國(guó)法院逐步對(duì)普通知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件實(shí)行相對(duì)集中管轄，一般由中級(jí)以上法院負(fù)責(zé)受理知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事一審案件，2003年由中級(jí)以上法院審理的一審案件已經(jīng)達(dá)到84．76％。根據(jù)專利糾紛案件的發(fā)展形勢(shì)和有關(guān)法院的條件，自2000年以來，最高人民法院增加指定了葫蘆島、景德鎮(zhèn)、寧波、蘇州、濰坊等5個(gè)中級(jí)法院審理專利糾紛案件，使全國(guó)具有專利糾紛案件管轄權(quán)的中級(jí)法院達(dá)到48個(gè)，布局基本合理。對(duì)植物新品種和集成電路布圖設(shè)計(jì)案件也基本參照專利糾紛案件的作法實(shí)行范圍相對(duì)更小的指定管轄。

二是完善訴前臨時(shí)措施制度。新修訂的專利法、商標(biāo)法和著作權(quán)法等都明確規(guī)定了訴前責(zé)令停止侵權(quán)行為（臨時(shí)禁令）措施，商標(biāo)法和著作權(quán)法的修訂還規(guī)定了訴前證據(jù)保全措施。為正確適用法律規(guī)定的新措施，司法解釋對(duì)申請(qǐng)人的資格、管轄和受理、證據(jù)提交、擔(dān)保、裁定時(shí)限和內(nèi)容、復(fù)議申請(qǐng)的審查、禁令解除、申請(qǐng)錯(cuò)誤賠償、禁令有效期和違反禁令的責(zé)任等一系列具體問題作出了規(guī)定，對(duì)專利侵權(quán)案件中的訴前證據(jù)保全制度予以補(bǔ)充，還明確了集成電路布圖設(shè)計(jì)案件的訴前禁令制度，并進(jìn)一步完善了訴前財(cái)產(chǎn)保全制度。

三是完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)民事責(zé)任制度。相關(guān)司法解釋對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者、時(shí)事新聞傳播報(bào)道者、報(bào)刊網(wǎng)絡(luò)已發(fā)表作品轉(zhuǎn)載者、出版者、計(jì)算機(jī)軟件用戶等應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任合理予以界定；規(guī)定了對(duì)權(quán)利人因侵權(quán)受損、侵權(quán)人因侵權(quán)獲利或違法所得、參照許可費(fèi)和定額賠償?shù)葥p害賠償計(jì)算依據(jù)的具體計(jì)算方法和考慮因素，明確了權(quán)利人為制止侵權(quán)行為的合理開支的范圍，符合國(guó)家有關(guān)部門規(guī)定的律師費(fèi)用也可以被計(jì)算在賠償范圍之內(nèi)。四是完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟證據(jù)規(guī)則。著作權(quán)司法解釋明確了認(rèn)定權(quán)利人和利害關(guān)系人的證據(jù)范圍和認(rèn)定規(guī)則；對(duì)所謂的“陷阱”取證等證據(jù)取得方式的合法性予以澄清。有關(guān)民事訴訟和行政訴訟證據(jù)規(guī)則司法解釋的發(fā)布實(shí)施，完善了舉證責(zé)任分配規(guī)則，明確了法院調(diào)查收集證據(jù)的范圍和條件，解釋了“新的證據(jù)”的含義，規(guī)范了舉證時(shí)限問題，進(jìn)一步明確訴訟證明要求和證明標(biāo)準(zhǔn)，完善了法官依法獨(dú)立審查判斷證據(jù)的原則，明確了非法證據(jù)的判斷標(biāo)準(zhǔn)，建立了申請(qǐng)具有專門知識(shí)的人員出庭就案件的專門性問題進(jìn)行說明的訴訟輔助人制度。根據(jù)最高人民法院的有關(guān)規(guī)定，知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟案件的技術(shù)鑒定也納入了人民法院統(tǒng)一司法鑒定制度范疇。最高人民法院還通過審判研究如何進(jìn)一步完善證據(jù)規(guī)則，如在（美國(guó)）伊萊利利公司訴江蘇豪森藥業(yè)股份有限公司方法專利侵權(quán)糾紛上訴案中明確：被告以自己商業(yè)秘密進(jìn)行抗辯的證據(jù)也必須經(jīng)過庭審質(zhì)證才能作為定案的依據(jù)。

五是對(duì)其他許多重要問題予以規(guī)范。相關(guān)司法解釋依法界定了知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人和利害關(guān)系人的范圍。對(duì)作為確定地域管轄依據(jù)的侵權(quán)行為地，作出了更有利于權(quán)利人行使訴權(quán)的明確解釋。進(jìn)一步規(guī)范了專利侵權(quán)案件中止訴訟問題，努力縮短審理周期。提出了一系列知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)判定原則和方法，合理界定權(quán)利范圍，2001年的專利司法解釋肯定了專利侵權(quán)判定中的等同原則，2002年商標(biāo)司法解釋規(guī)定了判斷商品類似和商標(biāo)近似具體方法。明確了人民法院個(gè)案認(rèn)定馳名商標(biāo)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利沖突的處理、連續(xù)侵權(quán)訴訟時(shí)效的計(jì)算、知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事訴訟程序與行政執(zhí)法程序的銜接等問題。還對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律的許多條文規(guī)定的理解和適用作出了明確、具體的解釋。

除此之外，各級(jí)法院積極開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判方式改革，紛紛出臺(tái)具體措施加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作。強(qiáng)調(diào)公開開庭，充分發(fā)揮當(dāng)事人在庭審中的控辯作用，弱化法院對(duì)當(dāng)事人控辯活動(dòng)的干預(yù)，同時(shí)正確行使法官釋明權(quán)，引導(dǎo)庭審活動(dòng)順利進(jìn)行；庭前證據(jù)交換從早期的隨機(jī)性舉行發(fā)展到目前的制度化運(yùn)作；細(xì)化和強(qiáng)化庭審質(zhì)證工作，進(jìn)一步提高證據(jù)認(rèn)定質(zhì)量；探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)裁判文書改革，增強(qiáng)裁判文書的說理性；在推行審判長(zhǎng)選任制的同時(shí)，強(qiáng)化合議庭和法官的職責(zé)。

三、健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判組織，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法官隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)

2000年前，全國(guó)有14個(gè)高級(jí)法院、30個(gè)中級(jí)法院和4個(gè)基層法院設(shè)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)庭。通過自2000年起的法院系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革，知識(shí)產(chǎn)權(quán)專門審判機(jī)構(gòu)得到了鞏固和較大發(fā)展。最高人民法院于2000年10月正式設(shè)立獨(dú)立建制的專責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判的民事審判第三庭。目前全國(guó)高級(jí)法院和省會(huì)市中級(jí)法院基本都建立了民三庭，還有許多其他中級(jí)法院和經(jīng)各高級(jí)法院指定的個(gè)別基層法院也建立了民三庭。未建立民三庭的，也基本上由專門合議庭負(fù)責(zé)審理知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事案件。

在建立和健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)專門審判組織的基礎(chǔ)上，各級(jí)法院高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)法官隊(duì)伍的職業(yè)化建設(shè)，選配優(yōu)秀人才充實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判隊(duì)伍，加強(qiáng)專業(yè)審判業(yè)務(wù)培訓(xùn)和到國(guó)內(nèi)外研究機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)進(jìn)修，培養(yǎng)了一批既有扎實(shí)理論基礎(chǔ)又有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的高學(xué)歷、高素質(zhì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法官。特別是一大批知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)法官正在西部地區(qū)法院快速成長(zhǎng)。最高人民法院還高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)法官培訓(xùn)工作。這支隊(duì)伍的基本特點(diǎn)是年紀(jì)較輕、學(xué)歷較高、事業(yè)心強(qiáng)、熱愛專業(yè)、勤于思考、善于研究。以北京和上海法院為例，平均年齡不到40歲，都具有本科以上學(xué)歷，碩士以上學(xué)歷的占40％左右。

在回顧過去和總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒的認(rèn)識(shí)到，人民法院工作面臨著更加緊迫的形勢(shì)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判任務(wù)將越來越重。

第一，知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)面臨嚴(yán)峻的國(guó)際挑戰(zhàn)。當(dāng)前國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)態(tài)勢(shì)正在發(fā)生深刻變化，發(fā)達(dá)國(guó)家不斷強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，大幅提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平，制定并實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略；國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)在關(guān)注規(guī)則建立的同時(shí)，更加關(guān)注執(zhí)法問題。中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題為國(guó)際社會(huì)關(guān)注，近期發(fā)生的一些涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件也已經(jīng)表明入世對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作產(chǎn)生了深刻影響。對(duì)此，我們必須要有清醒的認(rèn)識(shí)。在嚴(yán)峻的國(guó)際挑戰(zhàn)和日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)面前，如何處理好知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件特別是涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件，將是對(duì)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)工作的重大考驗(yàn)。

第二，黨和國(guó)家的戰(zhàn)略決策和中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作提出了新要求。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代背景下，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不再是一般意義上民事權(quán)利的保護(hù)問題，已經(jīng)涉及國(guó)家的整體發(fā)展戰(zhàn)略和重大國(guó)家利益。鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造和智力創(chuàng)作，依法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，有利于促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，符合最廣大人民群眾的根本利益。黨的十六大明確提出要“大力實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略”，“完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度”，“鼓勵(lì)科技創(chuàng)新，在關(guān)鍵領(lǐng)域和若干科技發(fā)展前沿掌握核心技術(shù)和擁有一批自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)”。十六屆三中全會(huì)又提出要“依法保護(hù)各類產(chǎn)權(quán)”，“營(yíng)造實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的體制環(huán)境，加快國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)”。黨和國(guó)家的一系列方針、政策表明，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)已成為我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)戰(zhàn)略措施的重要組成部分。如何通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)提升我國(guó)企業(yè)的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)能力，保障科教興國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，是對(duì)新時(shí)期人民法院工作提出的新的、更高的要求。

第三，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判有待進(jìn)一步加強(qiáng)和完善。知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判仍有許多復(fù)雜、疑難的法律適用和訴訟制度建設(shè)問題，需要通過完善立法和制定司法解釋等予以明確和規(guī)范，特別是我國(guó)刑法關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事保護(hù)的法律規(guī)定有待于進(jìn)一步完善。為了解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事保護(hù)的具體法律適用問題，最高人民法院有關(guān)庭室在調(diào)查研究基礎(chǔ)上，完成了《知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事法律保護(hù)有關(guān)問題的報(bào)告》，對(duì)審判中存在的缺乏定罪量刑具體標(biāo)準(zhǔn)、已有定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)過高、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)罪與生產(chǎn)、銷售偽劣商品罪、非法經(jīng)營(yíng)罪的競(jìng)合、罪與非罪的界限難以把握以及一些概念的理解等問題提出了意見，并在此基礎(chǔ)上正在抓緊起草《關(guān)于辦理侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的司法解釋》。關(guān)于專利侵權(quán)判定基準(zhǔn)的司法解釋稿，在進(jìn)一步討論、修改后，將正式向社會(huì)公開征求意見。針對(duì)目前植物新品種審判和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)訴論中存在突出問題，也將適時(shí)提出指導(dǎo)性意見。

總之，站在知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的新起點(diǎn)上，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，困難與希望同在，各級(jí)法

院和知識(shí)產(chǎn)權(quán)法官將以“三個(gè)代表”重要思想和十六屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以“公正與效率”為主題，踐行“司法為民”思想，抓住機(jī)遇，迎難而上，開拓進(jìn)取，努力把我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)事業(yè)再推上一個(gè)新臺(tái)階。