第一篇：監(jiān)察執(zhí)法文書（模版）

韶山市環(huán)境保護(hù)局

現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)察記錄

受現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察的單位：______________________________________________________________ 當(dāng)事方法人代表（負(fù)責(zé)人）：_____________________聯(lián)系方式：_______________________ 現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境檢察人員：_________、_________、_________ 記錄人： _______________________ 其他現(xiàn)場(chǎng)人員：____________________________ 監(jiān)察時(shí)間：______年____月____日____時(shí)我們是韶山市環(huán)境保護(hù)局環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)的執(zhí)法人員_________、_________、_________，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第十四條規(guī)定，我局執(zhí)法人員依法對(duì)你單位實(shí)施

現(xiàn)場(chǎng)檢查。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘察核實(shí)，_____________________________________________________ ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________根據(jù)以下環(huán)保法律法規(guī)（劃“√”）的相關(guān)規(guī)定，□ 1.《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》□7.《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》 □ 2.《中華人民共和國(guó)水污染防治法》□8.《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》 □ 3.《中華人民共和國(guó)水污染防治法實(shí)施細(xì)則》□9.《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》

□ 4.《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》□10.《排放污染物申報(bào)登記管理規(guī)定》 □ 5.《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》□11.《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》 □ 6.《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》□12.《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》

要求你單位：

___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 注：本文書一是兩份，須加蓋環(huán)保部門公章，交當(dāng)事人一份，存檔一份。

被檢查人（簽字或蓋章）：聯(lián)系電話：

第二篇：執(zhí)法監(jiān)察范文

名詞解釋解釋

無(wú)證采礦：未取得采礦許可證擅自采礦的；擅自進(jìn)入國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)范圍采礦的；擅自開(kāi)采國(guó)家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開(kāi)采的特定礦種的，擅自進(jìn)入他人礦區(qū)范圍內(nèi)采礦的。

越界采礦：超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍采礦的。

破壞性采礦：采取破壞性的開(kāi)采方法開(kāi)采礦產(chǎn)資源的。違法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)：未經(jīng)審批管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，擅自轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)的。

違法勘采：未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自進(jìn)行滾動(dòng)勘探開(kāi)發(fā)，邊探邊采或試采的。

其他勘查中違法行為：1.不按規(guī)定備案，報(bào)告有關(guān)情況拒絕接受監(jiān)督檢查或者弄虛作假；

2、未完成最低勘查投入；

3、已領(lǐng)取勘查許可證的勘查項(xiàng)目，滿6個(gè)月未開(kāi)始施工，或者施工后無(wú)故停止勘查工作滿6個(gè)月。

無(wú)證勘探越界勘探：未取得勘查許可證擅自進(jìn)行勘查工作的，超越批準(zhǔn)的勘查區(qū)塊范圍進(jìn)行勘查工作

其他違法行為：擅自印制或者偽造，冒用采礦許可證的。不按期繳納《礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)登記管理辦法》規(guī)定應(yīng)當(dāng)繳納的費(fèi)用的。不按規(guī)定辦理采礦許可證變更登記或者注銷登記手續(xù)。

礦產(chǎn)資源違法行為

一、違法開(kāi)采行為

(一)未取得采礦許可證擅自采礦的，擅自進(jìn)入國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)和他人礦區(qū)范圍采礦的，擅自開(kāi)采國(guó)家規(guī)定實(shí)行保護(hù)開(kāi)采的特定礦種的；

(二)超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍采礦的；

(三)非法買賣、出租或者以其他形式轉(zhuǎn)讓礦產(chǎn)資源的；

(四)不依法提交報(bào)告、拒絕接受監(jiān)督檢查或者弄虛作假的；

(五)在繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)時(shí)不按規(guī)定提交已采出的礦產(chǎn)品的礦種、產(chǎn)量、銷售數(shù)量、銷售價(jià)格和實(shí)際開(kāi)采回采率等資料的，或者采取偽報(bào)礦種，隱匿產(chǎn)量、銷售數(shù)量，或者偽報(bào)銷售價(jià)格、實(shí)際開(kāi)采回采率等手段，不繳或者少繳礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的；

(六)破壞或者擅自移動(dòng)礦區(qū)范圍界樁或者地面標(biāo)志的；

(七)擅自印制或者偽造、冒用采礦許可證的；

(八)不按期繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、采礦權(quán)使用費(fèi)、采礦權(quán)價(jià)款等依法應(yīng)當(dāng)繳納的費(fèi)用的；

(九)不依法辦理采礦許可證變更登記或者注銷登記手續(xù)的；

(十)開(kāi)采回采率、選礦回收率長(zhǎng)期達(dá)不到要求，未按照開(kāi)發(fā)利用方案進(jìn)行施工或者開(kāi)采，未對(duì)有工業(yè)價(jià)值的共生、伴

生礦產(chǎn)進(jìn)行合理綜合回收或者采取必要的保護(hù)措施，造成資源破壞損失和浪費(fèi)的；

(十一)擅自超計(jì)劃開(kāi)采國(guó)家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開(kāi)采特定礦種的；

(十二)不參加年檢或年檢不合格的。

二、非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)的行為

(一)未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)的；

(二)以承包等方式擅自轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)的。探礦權(quán)人不按勘查施工合同支付工程款，或以各種名義向勘查單位收取費(fèi)用的，按非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)處罰。凡是以工程承包、巷道工程承包及其他任何形式、名義，將礦產(chǎn)資源交由他人開(kāi)采經(jīng)營(yíng)的，按非法轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)處罰。

三、違法勘查行為

(一)未取得勘查許可證擅自進(jìn)行勘查工作的，超越批準(zhǔn)勘查區(qū)域范圍進(jìn)行勘查工作的；

(二)擅自進(jìn)行滾動(dòng)勘探開(kāi)發(fā)、邊探邊采或者試采的；

(三)擅自印制或者偽造、冒用勘查許可證的；

(四)不依法備案、報(bào)告有關(guān)情況、拒絕接受監(jiān)督檢查或者作假的；

(五)未完成最低勘查投入的；

(六)變更勘查單位未向登記機(jī)關(guān)備案的；

(七)已領(lǐng)取勘查許可證的勘查項(xiàng)目，滿6個(gè)月未開(kāi)始施工；

或者施工后無(wú)故停止勘查工作滿6個(gè)月的；

(八)不依法辦理勘查許可證變更登記或者注銷登記手續(xù)的。

四、違反礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理的行為

(一)探礦權(quán)人不按規(guī)定進(jìn)行探明資源儲(chǔ)量登記的；

(二)建設(shè)單位不按規(guī)定進(jìn)行壓覆資源儲(chǔ)量登記的；

(三)采礦權(quán)人不按規(guī)定進(jìn)行占用資源儲(chǔ)量登記的；

(四)采礦權(quán)人不按規(guī)定由具有資質(zhì)的地質(zhì)測(cè)量機(jī)構(gòu)每年對(duì)其占用的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量變動(dòng)情況進(jìn)行地質(zhì)測(cè)量，并提交有關(guān)報(bào)告和圖件的；

(五)采礦權(quán)人不按規(guī)定填報(bào)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量統(tǒng)計(jì)報(bào)表的。

五、其他違法行為

（一）非法抵押采礦權(quán)的；

（二）違法將重要礦產(chǎn)品運(yùn)出礦區(qū)或擅自印制、偽造、倒賣礦產(chǎn)品準(zhǔn)運(yùn)憑單的；

（三）逾期不匯交地質(zhì)資料的；

（四）偽造地質(zhì)資料或者在地質(zhì)資料匯交中弄虛作假的。

第三篇：煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法文書制作規(guī)范和評(píng)比考核辦法

內(nèi)蒙古煤礦安監(jiān)局鄂爾多斯監(jiān)察分局 煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法文書制作規(guī)范和評(píng)比考核辦法

第一章

總

則

第一條

為了規(guī)范煤礦安全監(jiān)察行政執(zhí)法文書的制作和評(píng)比考核，推進(jìn)煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法工作公平、公正、有效開(kāi)展，促進(jìn)監(jiān)察執(zhí)法工作水平的提高，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《行政處罰法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合分局安全監(jiān)察行政執(zhí)法工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于分局專員辦和各室。

第三條 煤礦安全監(jiān)察行政執(zhí)法文書的內(nèi)容應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，做到客觀事實(shí)清楚，格式要求統(tǒng)一，語(yǔ)言文字規(guī)范，適用法律準(zhǔn)確。

第四條 煤礦安全監(jiān)察行政執(zhí)法要正確選擇和使用執(zhí)法文書，做到從制定監(jiān)察計(jì)劃、編制現(xiàn)場(chǎng)檢查預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)檢查和處理、行政處罰、復(fù)查整改、案件歸檔的連續(xù)性管理。

第二章 文書的種類

第五條 煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法文書使用應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局制定的5類22種中適用于分局的19種標(biāo)準(zhǔn)式樣執(zhí)行，其中《國(guó)家煤礦安全監(jiān)察行政復(fù)議申請(qǐng)筆錄》、《國(guó)家煤礦安全監(jiān)察行政復(fù)議 1 調(diào)查筆錄》、《國(guó)家煤礦安全監(jiān)察行政復(fù)議決定書》等3種標(biāo)準(zhǔn)試樣不適用分局。具體分類為：

筆錄性文書共3種。包括：《國(guó)家煤礦安全監(jiān)察現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》、《國(guó)家煤礦安全監(jiān)察調(diào)查取證筆錄》和《國(guó)家煤礦安全監(jiān)察聽(tīng)證筆錄》。

決定性文書共5種。包括：《國(guó)家煤礦安全監(jiān)察現(xiàn)場(chǎng)處理決定書》、《國(guó)家煤礦安全監(jiān)察撤出作業(yè)人員命令書》、《國(guó)家煤礦安全監(jiān)察復(fù)查意見(jiàn)書》、《國(guó)家煤礦安全監(jiān)察立案決定書》和《國(guó)家煤礦安全監(jiān)察行政處罰決定書》。

通知性文書共2種。包括：《國(guó)家煤礦安全監(jiān)察行政處罰告知書》和《國(guó)家煤礦安全監(jiān)察行政處罰（行政復(fù)議）送達(dá)收?qǐng)?zhí)》。

公函性文書共5種。包括：《國(guó)家煤礦安全監(jiān)察移送書》、《國(guó)家煤礦安全監(jiān)察強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書》、《國(guó)家煤礦安全監(jiān)察加強(qiáng)和改善安全管理建議書》、《國(guó)家煤礦安全監(jiān)察加強(qiáng)和改善安全管理監(jiān)察意見(jiàn)書》、《國(guó)家煤礦安全監(jiān)察涉嫌犯罪案件移送書》。

檔案性文書共3種。包括：《國(guó)家煤礦安全監(jiān)察案件結(jié)案報(bào)告》、《國(guó)家煤礦安全監(jiān)察行政執(zhí)法案卷（首頁(yè)）》和《國(guó)家煤礦安全監(jiān)察檔案卷內(nèi)目錄》。

文書續(xù)頁(yè)1種。

第三章 文書的編號(hào)

第六條

填寫格式：（A）煤安監(jiān)B+C﹝年號(hào)﹞第（序號(hào)）號(hào) 第七條

編寫說(shuō)明 A的編號(hào)：是指分局的簡(jiǎn)稱,統(tǒng)一為“鄂”。

B的編號(hào)：是指分局專員辦和各室的簡(jiǎn)稱，其中:專員辦為“?！?、綜合辦公室為“辦”、安全監(jiān)察一室為“一”、安全監(jiān)察二室為“二”、安全監(jiān)察三室為“三”、事故調(diào)查室為“事”。

C的編號(hào)：是指各種文書的簡(jiǎn)稱，具體為：

（1）《國(guó)家煤礦安全監(jiān)察現(xiàn)場(chǎng)處理決定書》編號(hào)為“處”字；（2）《國(guó)家煤礦安全監(jiān)察撤出作業(yè)人員命令書》編號(hào)為“撤”字；

（3）《國(guó)家煤礦安全監(jiān)察復(fù)查意見(jiàn)書》編號(hào)為“復(fù)”字；（4）《國(guó)家煤礦安全監(jiān)察立案決定書》編號(hào)為“立”字；（5）《國(guó)家煤礦安全監(jiān)察行政處罰告知書》編號(hào)為“告”字；（6）《國(guó)家煤礦安全監(jiān)察行政處罰決定書》編號(hào)為“罰”字；（7）《國(guó)家煤礦安全監(jiān)察行政處罰（行政復(fù)議）送達(dá)收?qǐng)?zhí)》編號(hào)為“送”字；

（8）《國(guó)家煤礦安全監(jiān)察強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書》編號(hào)為“執(zhí)”字；（9）《國(guó)家煤礦安全監(jiān)察加強(qiáng)和改善安全管理建議書》編號(hào)為“建”字；

（10）《國(guó)家煤礦安全監(jiān)察加強(qiáng)和改善安全管理監(jiān)察意見(jiàn)書》編號(hào)為“意”字；

（11）《國(guó)家煤礦安全監(jiān)察移送書》編號(hào)為“移”字；（12）《國(guó)家煤礦安全監(jiān)察涉嫌犯罪案件移送書》編號(hào)為“涉”字。

第四章 文書的制作

第八條 文書應(yīng)按照規(guī)定的格式使用電子版制作，不能使用電子版制作時(shí)，可以用黑色、藍(lán)黑墨水或黑色水筆進(jìn)行填寫。填寫時(shí)應(yīng)做到字跡清楚、工整，文字規(guī)范，標(biāo)點(diǎn)符號(hào)適用正確，使用法定計(jì)量單位，文面清潔。

筆錄性文書確因執(zhí)法人員填寫錯(cuò)誤或因行政相對(duì)人對(duì)筆錄核對(duì)后提出補(bǔ)充或修改的，應(yīng)該用杠線劃去錯(cuò)誤部分，劃去部分或改寫部分要有行政相對(duì)人押印或簽字。通知性文書、決定性文書、公函性文書和檔案性文書的填寫不得有錯(cuò)誤內(nèi)容。

第九條 文書的表述應(yīng)當(dāng)用語(yǔ)準(zhǔn)確、規(guī)范。禁止使用模糊含義的詞語(yǔ)，禁止隨意簡(jiǎn)化單位名稱或使用非正式稱謂。

第十條 預(yù)先設(shè)臵欄目的文書，欄目要逐項(xiàng)填寫。摘要填寫應(yīng)簡(jiǎn)明扼要，完整、準(zhǔn)確。要求簽名的文書，執(zhí)法人員簽名欄不得少于兩人簽名。簽名必須簽署完整姓名，并注明日期。

第十一條 一式多聯(lián)的文書，如果未使用電子版制作，采用手工填寫時(shí)，副本應(yīng)當(dāng)使用復(fù)寫紙，也可以用正本復(fù)印件代替。

第十二條 分局專員辦和各室監(jiān)察執(zhí)法過(guò)程中，必須根據(jù)執(zhí)法對(duì)象和具體案情，正確選擇相應(yīng)的執(zhí)法文書樣式,做到使用的執(zhí)法文書正確規(guī)范，敘述的事實(shí)清楚，闡述的理由、證據(jù)充分，法律依據(jù)充足，達(dá)到事實(shí)、理由、依據(jù)、結(jié)論的一致性。

第一節(jié) 筆錄性文書 第十三條 筆錄性文書是用文字的記錄再現(xiàn)事實(shí)、經(jīng)過(guò)，制作時(shí)必須真實(shí)、準(zhǔn)確、詳盡，且不得使用修飾語(yǔ)。涉及案件關(guān)鍵事實(shí)部分，應(yīng)記錄原話，避免使用推測(cè)性詞句，防止發(fā)生詞句歧義。

（一）描述地點(diǎn)：現(xiàn)狀和程度的記錄，應(yīng)依次有序，準(zhǔn)確清楚。

（二）記錄內(nèi)容：應(yīng)在筆錄制作完畢后，當(dāng)場(chǎng)交當(dāng)事人（被檢查人、被詢問(wèn)人等，下同）核對(duì)或向當(dāng)事人宣讀，當(dāng)事人認(rèn)為記錄有遺漏或者有差錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)面提出補(bǔ)充和修改，并在改動(dòng)處用指紋或印鑒覆蓋。當(dāng)事人認(rèn)為無(wú)誤后，應(yīng)在筆錄上注明“以上情況屬實(shí)”并簽名或者蓋章。當(dāng)事人拒不簽名的，應(yīng)注明拒簽理由，有其他人在場(chǎng)的，還應(yīng)請(qǐng)他人簽名證明。

文書首頁(yè)不夠記錄時(shí)，應(yīng)使用文書續(xù)頁(yè)記錄。首頁(yè)及末頁(yè)均應(yīng)由當(dāng)事人簽名，并注明頁(yè)總數(shù)及頁(yè)序號(hào)，首頁(yè)及續(xù)頁(yè)應(yīng)該在頁(yè)碼處按指紋。正文結(jié)束緊接正文下一行要寫明“以下空白”。文書為一頁(yè)以上的多頁(yè)文書的，要在文書的右側(cè)以指紋做騎縫印。

第十四條 《國(guó)家煤礦安全監(jiān)察現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》

（一）文書作用：此文書是分局用于記載現(xiàn)場(chǎng)檢查情況的文書。它是監(jiān)察人員對(duì)所監(jiān)察煤礦作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀的真實(shí)記錄，是現(xiàn)場(chǎng)處理決定的依據(jù)，也是行政聽(tīng)證和復(fù)議或訴訟的原始資料。此文書是必用文書。

（二）適用范圍：適用于監(jiān)察人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)記錄，具體適用以下四種情況：

1.現(xiàn)場(chǎng)檢查中發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法的事實(shí)，如實(shí)記錄現(xiàn)場(chǎng)真實(shí)情況。2.對(duì)投訴舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行的實(shí)地檢查復(fù)核。3.對(duì)限期改正的違法行為進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查。

4.對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行的現(xiàn)場(chǎng)勘察及落實(shí)事故批復(fù)中的處理措施所進(jìn)行的現(xiàn)場(chǎng)檢查。

（三）使用說(shuō)明：

1.寫明被檢查單位（人員）的全稱。2.寫明被檢查單位的合法證照完整號(hào)碼。

3.寫明監(jiān)察人員實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查的具體地點(diǎn)和現(xiàn)場(chǎng)檢查的起止日期。

4.“檢查人（簽字）”欄目中要有所有參與執(zhí)法的監(jiān)察人員的親自簽名；“陪同檢查人員”欄目寫明陪同檢查的地方安全監(jiān)管部門人員或被檢查單位相關(guān)負(fù)責(zé)人員的姓名。

5.“記錄人（簽字）”應(yīng)當(dāng)是檢查人中的一員，并簽名。6.“檢查情況”欄目起始應(yīng)當(dāng)寫明執(zhí)法的時(shí)間、監(jiān)察的單位、監(jiān)察人員、亮證情況、告知有關(guān)事項(xiàng)、檢查的路線、檢查的內(nèi)容、范圍和方式。

7.文書應(yīng)使用記錄事實(shí)性語(yǔ)言，多用數(shù)據(jù)性語(yǔ)言，少用概括性語(yǔ)言，整個(gè)文書中不得出現(xiàn)約束性或指令性語(yǔ)言。

8.正文結(jié)束緊接正文下一行要寫明“以下空白”。

9.當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在本文書簽名。當(dāng)事人對(duì)檢查結(jié)果表示同意的，可以寫明“檢查情況屬實(shí)”；表示不同意的，要說(shuō)明理由并作記錄。當(dāng)事人拒絕簽字的，執(zhí)法人員要注明情況，并請(qǐng)?jiān)趫?chǎng)人簽字證明。10.文書為一頁(yè)以上的多頁(yè)文書的，要在文書的右側(cè)以指紋做騎縫印。

第十五條 《國(guó)家煤礦安全監(jiān)察調(diào)查取證筆錄》

（一）文書作用：此文書適用于記錄被調(diào)查人陳述，是一般程序案件必用文書。

（二）適用范圍：本文書在監(jiān)察人員查處案件過(guò)程中，詢問(wèn)證人或者其他知曉案件情況人員時(shí)使用，主要適用于行政處罰一般程序、事故調(diào)查、信訪舉報(bào)案件的調(diào)查。

（三）使用說(shuō)明：

1.寫明進(jìn)行詢問(wèn)的起止時(shí)間和具體地點(diǎn)。

2.對(duì)被調(diào)查人的姓名、性別、年齡、工作單位、政治面貌、文化程度、職業(yè)（職務(wù)）、地址、電話如實(shí)填寫。

3.如案件調(diào)查需要有其他人在場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)寫明在場(chǎng)人的姓名及其聯(lián)系方式，如地址、電話。

4.詢問(wèn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)有兩名以上監(jiān)察人員在場(chǎng)，一名承辦人員提問(wèn)，另一名負(fù)責(zé)記錄。

5.在正文的第一句，要寫明監(jiān)察人員向被調(diào)查人表明執(zhí)法身份，告知違法事實(shí)及其相應(yīng)的權(quán)利、義務(wù)和有關(guān)政策。

6.調(diào)查人的提問(wèn)要圍繞查清可能違法行為的事實(shí)過(guò)程進(jìn)行，重點(diǎn)是違法行為的時(shí)間、地點(diǎn)、違法標(biāo)的物的形態(tài)、質(zhì)量和數(shù)量以及違法行為的后果等方面。記錄時(shí)應(yīng)當(dāng)圍繞需調(diào)查的行為事實(shí)的相關(guān)情況，對(duì)重點(diǎn)內(nèi)容詳細(xì)記錄。記錄中，應(yīng)記錄被調(diào)查人的原話。如無(wú)法記錄 被調(diào)查人原話的，要保證所記載的內(nèi)容確系被調(diào)查人的原意。調(diào)查人不得使用引誘性語(yǔ)言提問(wèn)。

7.在記錄調(diào)查人和被調(diào)查人之間的對(duì)話時(shí)，對(duì)于調(diào)查人，可以用“問(wèn)”字起頭，表示是其提出的問(wèn)題；對(duì)于被調(diào)查人，可以用“答”字或者其名字的“姓”起頭，表示是其所作的敘述。

8.調(diào)查人提出一個(gè)問(wèn)題后，應(yīng)當(dāng)有被調(diào)查人的回答。如被調(diào)查人不回答或者拒絕回答的，應(yīng)當(dāng)寫明被調(diào)查人的態(tài)度，如“不回答”或者“沉默”等。

9.詢問(wèn)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)要求被調(diào)查人核對(duì)筆錄，被調(diào)查人發(fā)現(xiàn)記錄有誤，可以要求修改筆錄。在每一處修改的地方，要讓被調(diào)查人用指紋或印鑒覆蓋確認(rèn)。被調(diào)查人要求作較大修改的，可以要求被調(diào)查人在筆錄后另外書寫，并用指紋、簽名或印鑒覆蓋確認(rèn)。

10.筆錄經(jīng)被調(diào)查人核對(duì)后，在文書末尾（緊接正文的最后一行），被調(diào)查人應(yīng)當(dāng)書寫“以上筆錄已閱”或者“以上內(nèi)容我看過(guò)和我說(shuō)的相符”等語(yǔ)句，簽名、注明日期并在簽名處押印。文書為一頁(yè)以上的多頁(yè)文書的，要在文書的右側(cè)以指紋做騎縫印。

11.當(dāng)事人對(duì)有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行當(dāng)場(chǎng)反映或者陳述、申辯時(shí)，可以使用《國(guó)家煤礦安全監(jiān)察調(diào)查取證筆錄》記錄有關(guān)情況。

第十六條 《國(guó)家煤礦安全監(jiān)察聽(tīng)證筆錄》

（一）文書作用：此文書是分局組織聽(tīng)證會(huì)用于記錄行政相對(duì)人、案件承辦人以及其他有關(guān)人員的陳述和質(zhì)證等情況的文書，是擇用文書。

（二）適用范圍：本文書在分局舉行聽(tīng)證會(huì)的過(guò)程中使用。

（三）使用說(shuō)明：

1.寫明舉行聽(tīng)證的起止時(shí)間和舉行聽(tīng)證會(huì)的具體地點(diǎn)。2.聽(tīng)證主持人（簽名）和記錄人（簽名）要填寫清楚，寫明聽(tīng)證員姓名。

3.“聽(tīng)證記錄”起始部分要寫明案由和違法行為類型。4.當(dāng)事人為個(gè)人的，寫明其姓名、性別、年齡、所在單位等基本情況；當(dāng)事人為單位的，寫明單位名稱、該單位法定代表人的姓名、在該單位所任職務(wù)等基本情況。

5.當(dāng)事人委托代理人的，寫明委托代理人的姓名、性別、年齡及其所在單位。

6.寫明出席聽(tīng)證會(huì)的證人、鑒定人等其他人員的基本情況。7.寫明該案件的調(diào)查人員的姓名，調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)為兩名以上。8.“聽(tīng)證記錄”正文部分要記錄聽(tīng)證會(huì)的全過(guò)程內(nèi)容，主要包括以下幾方面：

（1）聽(tīng)證主持人宣布聽(tīng)證開(kāi)始，主持人核對(duì)聽(tīng)證會(huì)參加人員的身份（當(dāng)事人有委托代理人出席聽(tīng)證會(huì)的，必須當(dāng)庭出示并提交委托書），宣布聽(tīng)證組成人員，告知參加人員相關(guān)權(quán)利、義務(wù)，詢問(wèn)當(dāng)事人是否申請(qǐng)回避，宣布聽(tīng)證紀(jì)律。

（2）案件調(diào)查人員對(duì)當(dāng)事人違法事實(shí)的陳述出示證據(jù)以及擬作出行政處罰建議理由和法律依據(jù)。

9（3）當(dāng)事人對(duì)擬行政處罰事項(xiàng)提出的異議及其理由、證據(jù)。重點(diǎn)是：

①當(dāng)事人認(rèn)為事實(shí)有出入的地方及其證據(jù)；

②要求免于處罰、從輕或者減輕處罰的事實(shí)、理由和證據(jù)。（4）雙方質(zhì)證、辯論的內(nèi)容。（5）聽(tīng)證主持人向有關(guān)人員的詢問(wèn)。

（6）案件調(diào)查人、當(dāng)事人或其委托代理人作最后陳述的內(nèi)容。9.正文結(jié)束緊接正文下一行要寫明“以下空白”。

10.聽(tīng)證會(huì)參加人員（案件調(diào)查人員、證人、當(dāng)事人及其委托代理人）均應(yīng)當(dāng)在對(duì)筆錄核對(duì)無(wú)誤后，在筆錄末尾簽名或者蓋章。其中當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在文書末尾注明“以上筆錄已閱，屬實(shí)”或者“以上內(nèi)容本人已看過(guò)并與本人所說(shuō)相符”等字句，文書為一頁(yè)以上的多頁(yè)文書的，要在文書的右側(cè)以指紋做騎縫印。

第二節(jié) 決定性文書

第十七條 決定性文書是分局對(duì)監(jiān)察對(duì)象的違法行為所進(jìn)行的處理、命令、復(fù)查、立案、處罰和復(fù)議，必須做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、理由充分、處罰得當(dāng)、執(zhí)法公正。

第十八條 《國(guó)家煤礦安全監(jiān)察現(xiàn)場(chǎng)處理決定書》

（一）文書作用：本文書是分局及其監(jiān)察人員在煤礦違法行為發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)違法行為單位或個(gè)人給予制止或糾正時(shí)使用的文書，是實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)處理的必用文書。

（二）適用范圍：本文書是分局及其監(jiān)察人員在煤礦違法行為發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為采取行政處理措施時(shí)使用。

（三）使用說(shuō)明

1.寫明要下達(dá)的現(xiàn)場(chǎng)處理決定書的編號(hào)。2.寫明被處理單位（人）全稱和檢查的具體時(shí)間。

3.寫明具體違法行為事實(shí)、違法標(biāo)的物的形態(tài)、數(shù)量及違反的法律、法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)等條款。

4.寫明依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的條款及具體處理決定方式。處理決定應(yīng)當(dāng)采用法律規(guī)范中的表述，并根據(jù)具體違法行為事實(shí)以及違法標(biāo)的物的形態(tài)、數(shù)量等依法作出責(zé)令立即改正、責(zé)令當(dāng)場(chǎng)予以糾正、責(zé)令限期改正、責(zé)令限期達(dá)到要求、責(zé)令立即停止作業(yè)（施工）或者立即停止使用等處理決定。不能對(duì)非同一類現(xiàn)場(chǎng)處理方式進(jìn)行合并現(xiàn)場(chǎng)處理，應(yīng)分別作出現(xiàn)場(chǎng)處理決定。

5.寫明參與執(zhí)法人員的姓名及發(fā)現(xiàn)違法行為的日期，執(zhí)法人員不少于兩名人員簽字。

6.被處理單位（人）應(yīng)當(dāng)在文書中簽名及具體收到的日期。被處理的單位應(yīng)當(dāng)由煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人簽名。

7.文書中發(fā)現(xiàn)違法行為的時(shí)間、作出處理時(shí)間、送達(dá)當(dāng)事人的時(shí)間與文書制作日期，應(yīng)做到一致。

8.文書公章使用分局監(jiān)察專用印章。

9.因事故調(diào)查或可能發(fā)生的重大行政處罰案件需要先行登記保存有關(guān)資料、材料或設(shè)備時(shí)，暫時(shí)可以使用《國(guó)家煤礦安全監(jiān)察現(xiàn)場(chǎng)處理決定書》。

第十九條 《國(guó)家煤礦安全監(jiān)察撤出作業(yè)人員命令書》

（一）文書作用：本文書是分局及其監(jiān)察人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)威脅職工生命安全的緊急情況，下達(dá)立即停止作業(yè)，立即從危險(xiǎn)區(qū)撤出作業(yè)人員的書面命令，是擇用文書。

（二）適用范圍：本文書適用于分局及其監(jiān)察人員在現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)對(duì)煤礦發(fā)生緊急、特殊、重大、危險(xiǎn)情況時(shí)采取的果斷處臵。

（三）使用說(shuō)明

1.寫明要下達(dá)的撤出作業(yè)人員命令書編號(hào)。2.寫明被檢查單位的全稱。

3.寫明發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)情況的具體時(shí)間（檢查的時(shí)間）。4.寫明發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)情況的具體地點(diǎn)。

5.寫明下達(dá)撤出作業(yè)人員的違法行為事實(shí)原因和撤出人員的范圍，撤離位臵（地點(diǎn)）。

6.寫明恢復(fù)撤出作業(yè)人員區(qū)域作業(yè)的具體條件。7.寫明撤出作業(yè)人員命令生效的具體時(shí)間。8.作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人員應(yīng)在文書中簽署意見(jiàn)和日期。9.現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法人員簽名，執(zhí)法人員不少于兩名人員簽字。10.文書公章使用分局監(jiān)察專用印章。第二十條 《國(guó)家煤礦安全監(jiān)察復(fù)查意見(jiàn)書》

（一）文書作用：記錄煤礦是否正確執(zhí)行監(jiān)察指令。此文書是必用文書。

（二）適用范圍：本文書是分局在給煤礦下達(dá)的監(jiān)察指令中設(shè)定的整改期限屆滿后復(fù)查或經(jīng)行政相對(duì)人申請(qǐng)?jiān)谄谙迌?nèi)復(fù)查時(shí)以及落實(shí)事故批復(fù)中的處理措施所進(jìn)行的現(xiàn)場(chǎng)檢查后出具意見(jiàn)時(shí)使用。

（三）使用說(shuō)明

1.寫明復(fù)查意見(jiàn)書的編號(hào)。2.寫明被復(fù)查單位的全稱。

3.寫明上次監(jiān)察執(zhí)法的具體時(shí)間和發(fā)現(xiàn)的違法行為。4.寫明責(zé)令煤礦限期解決事故隱患、限期改正影響煤礦安全的違法行為或者限期使安全設(shè)施和條件符合規(guī)定的決定內(nèi)容及文書編號(hào)。

5.注明此次復(fù)查是“應(yīng)你單位申請(qǐng)”還是“現(xiàn)整改期屆滿”（可鉤選）。

6.寫明對(duì)整改復(fù)查結(jié)果的具體意見(jiàn)。對(duì)此次復(fù)查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的新問(wèn)題另案處理，下達(dá)相應(yīng)的執(zhí)法文書。

7.被復(fù)查單位負(fù)責(zé)人或陪同復(fù)查的人員在“被復(fù)查單位意見(jiàn)”處填寫“同意復(fù)查意見(jiàn)”或“情況屬實(shí)”，同時(shí)簽署姓名和日期。

8.現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法人員簽署姓名和日期，執(zhí)法人員簽名不得少于兩人。9.文書公章使用分局監(jiān)察專用印章。

第二十一條 《國(guó)家煤礦安全監(jiān)察立案決定書》

（一）文書作用：本文書是對(duì)需要立案處理的行政執(zhí)法案件履行立案決定手續(xù)時(shí)使用的內(nèi)部文書，此文書是必用文書。

（二）適用范圍：本文書是在分局對(duì)監(jiān)察執(zhí)法過(guò)程中除依照簡(jiǎn)易程序當(dāng)場(chǎng)作出的行政處罰外，其他需要運(yùn)用一般程序進(jìn)行調(diào)查處罰的案件履行立案報(bào)批的手續(xù)時(shí)使用。

（三）使用說(shuō)明

1.寫明立案決定書的編號(hào)。

2.案由。是案件性質(zhì)、內(nèi)容的簡(jiǎn)要概括，要求最簡(jiǎn)練的語(yǔ)言概括出違法主體和違法行為。填寫的格式是“某某煤礦XXX（具體違法行為）”案，比如“某某煤礦瓦斯超限作業(yè)案”。

3.案情摘要。要寫明案件來(lái)源和違法事實(shí)，主要為：

（1）寫明案件來(lái)源。案件來(lái)源主要是分局執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的應(yīng)當(dāng)立案的案件；群眾舉報(bào)的案件；上級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)交辦的案件；跨行政執(zhí)法區(qū)域移送的案件；生產(chǎn)安全事故案件；經(jīng)人民法院審理判決的案件；向司法機(jī)關(guān)移送的案件；有重大影響的復(fù)議案件等。常見(jiàn)的是前五種情形。

監(jiān)察執(zhí)法發(fā)現(xiàn)的案件要寫明以下內(nèi)容：

①應(yīng)當(dāng)寫明案發(fā)時(shí)間，案發(fā)時(shí)間應(yīng)當(dāng)寫明違法行為被發(fā)現(xiàn)的具體時(shí)間；

②應(yīng)當(dāng)寫明案發(fā)地點(diǎn)，案發(fā)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)寫明違法行為被發(fā)現(xiàn)的具體地點(diǎn)；

③當(dāng)事人是個(gè)人的，寫明其姓名和經(jīng)常居住地址；

④當(dāng)事人是單位的，按照營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他能夠證明單位身份的許可證件或者批準(zhǔn)文件上的名稱填寫，寫明其日常經(jīng)營(yíng)或者辦公地址。單位和個(gè)人舉報(bào)的案件要寫明以下內(nèi)容：

①舉報(bào)人、投訴人是個(gè)人的，寫明姓名、舉報(bào)時(shí)間、地點(diǎn)和聯(lián)系方式，以及經(jīng)常居住地址；匿名舉報(bào)的，應(yīng)注明匿名。

②舉報(bào)人、投訴人為單位的，寫明單位名稱、聯(lián)系人以及日常經(jīng)營(yíng)或者辦公地址。

接受移送的案件，應(yīng)當(dāng)寫明移送部門名稱和移送時(shí)間。上級(jí)交辦的案件，應(yīng)當(dāng)寫明交辦部門名稱和交辦時(shí)間。生產(chǎn)安全事故案件，應(yīng)當(dāng)寫明事故發(fā)生地、時(shí)間、性質(zhì)。上述幾種情況，凡是有相關(guān)證據(jù)材料的，應(yīng)當(dāng)將證據(jù)材料附在本文書之后，一并呈送分局領(lǐng)導(dǎo)審閱。

（2）寫明違法事實(shí)。作為立案依據(jù)的違法事實(shí)，要求用簡(jiǎn)練文字摘要介紹案情和敘述違法事實(shí)。案情摘要文書紙頁(yè)寫不下，可以接轉(zhuǎn)使用文書續(xù)頁(yè)。

①執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的違法事實(shí)，應(yīng)當(dāng)寫明監(jiān)察單位、監(jiān)察人員、監(jiān)察方式、違法行為人、違法行為以及違法標(biāo)的物的形態(tài)、質(zhì)量和數(shù)量；對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的，還應(yīng)該寫明調(diào)查情況；

②單位和個(gè)人舉報(bào)或者是接受移送的案件，應(yīng)當(dāng)將舉報(bào)人、移送機(jī)關(guān)陳述、介紹的違法事實(shí)如實(shí)寫明；已經(jīng)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查的，還應(yīng)寫明調(diào)查的情況；

③對(duì)單位和個(gè)人舉報(bào)、有關(guān)部門移送以及上級(jí)部門交辦的這三類案件中的證據(jù)材料，都要經(jīng)過(guò)調(diào)查、核實(shí)后才能作為證明違法事實(shí)的證據(jù)。④生產(chǎn)安全事故案件，應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)明扼要寫出事故經(jīng)過(guò)、原因和后果。4.承辦人意見(jiàn)。要寫明是否申請(qǐng)立案。

5.審批人意見(jiàn)。分局負(fù)責(zé)人審核后同意立案的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)明確兩名以上具體承辦人；不同意立案的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)寫明“不予立案”。

第二十二條 《國(guó)家煤礦安全監(jiān)察行政處罰決定書》（簡(jiǎn)易程序處罰決定書）

（一）文書作用：本文書是監(jiān)察人員在現(xiàn)場(chǎng)檢查過(guò)程中對(duì)于違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，對(duì)公民處以五十元以下、對(duì)法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的案件，當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定時(shí)使用的文書，此文書是必用文書。

（二）適用范圍：本文書在煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法過(guò)程中實(shí)施簡(jiǎn)易程序的行政處罰時(shí)使用。

（三）使用說(shuō)明

1.寫明行政處罰決定書的編號(hào)。

2.寫明當(dāng)事人的個(gè)人姓名或者單位全稱和注冊(cè)地址或居住地址。3.寫明違法行為發(fā)生的具體時(shí)間。4.寫明違法行為發(fā)生的具體地點(diǎn)。

5.對(duì)違法行為事實(shí)，一般采用法律規(guī)范中的表述。

6.寫明當(dāng)事人所違反法律規(guī)范的全稱及具體條款，一般是禁止性或者義務(wù)性條款。

7.寫明處罰依據(jù)的法律規(guī)范全稱及具體條款，一般是法律責(zé)任條款。8.對(duì)行政處罰的內(nèi)容，要求分項(xiàng)寫明處罰種類（一種或數(shù)種并處）和罰款數(shù)額。罰款數(shù)額應(yīng)大寫。

9.對(duì)罰款的履行方式和期限，用阿拉伯?dāng)?shù)字寫明該期限，寫明開(kāi)戶的銀行、地址、賬號(hào)（用阿拉伯?dāng)?shù)字填寫）。

10.寫明受理行政復(fù)議申請(qǐng)的行政機(jī)關(guān)名稱，即“內(nèi)蒙古煤礦安全監(jiān)察局”。

11.寫明處罰日期即文書制作日期，填寫處罰日期應(yīng)當(dāng)與發(fā)現(xiàn)違法行為的日期相一致。

12.具體實(shí)施當(dāng)場(chǎng)處罰的監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)在本文書上簽名，本文書須由兩名或以上執(zhí)法人員簽名。

13.當(dāng)事人當(dāng)場(chǎng)簽名或者蓋章。14.加蓋分局監(jiān)察專用印章。

第二十三條 《國(guó)家煤礦安全監(jiān)察行政處罰決定書》（一般程序處罰決定書）

（一）文書作用：本文書是分局及其監(jiān)察人員在對(duì)煤礦企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查過(guò)程中，對(duì)除了依法可以適用簡(jiǎn)易程序?qū)嵤┬姓幜P的違法行為以外的其他違法行為，依法作出行政處罰決定時(shí)使用的文書。此文書是必用文書。

（二）適用范圍：本文書在煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法過(guò)程中作出一般程序的行政處罰決定時(shí)使用。

（三）使用說(shuō)明

1.寫明行政處罰決定書的編號(hào)。2.寫明當(dāng)事人的個(gè)人姓名或者單位全稱和注冊(cè)地址或居住地址。3.寫明違法行為發(fā)生的具體時(shí)間。4.寫明違法行為發(fā)生的具體地點(diǎn)。

5.寫明違法的行為事實(shí)以及違法標(biāo)的物的形態(tài)、質(zhì)量和數(shù)量等。6.寫明當(dāng)事人所違反法律規(guī)范的全稱及具體條款，一般是禁止性或者義務(wù)性條款。

7.寫明處罰所依據(jù)的法律規(guī)范的全稱及具體條款，一般是法律責(zé)任條款。

8.對(duì)行政處罰的內(nèi)容，要求分項(xiàng)寫明處罰種類（一種或數(shù)種并處）和罰款數(shù)額。罰款數(shù)額應(yīng)大寫。

9.對(duì)履行方式和期限，用阿拉伯?dāng)?shù)字寫明該期限。處罰決定的種類為罰款的，應(yīng)當(dāng)寫明罰款的履行方式，寫明開(kāi)戶的銀行、地址、賬號(hào)（用阿拉伯?dāng)?shù)字填寫）；處罰決定為吊銷證照等其他種類的，應(yīng)當(dāng)寫明要求當(dāng)事人履行該項(xiàng)義務(wù)的具體方式、期限。

10.寫明受理行政復(fù)議申請(qǐng)的行政機(jī)關(guān)名稱，即“內(nèi)蒙古煤礦安全監(jiān)察局”。

11.寫明處罰決定書制作日期，該日期為行政處罰決定成立的日期。

12.當(dāng)事人在送達(dá)收?qǐng)?zhí)上簽名或蓋章。當(dāng)事人不在場(chǎng)的，7日內(nèi)依照民事訴訟法有關(guān)規(guī)定，送達(dá)當(dāng)事人。

13.加蓋分局行政公章或監(jiān)察專用印章。

14.對(duì)不同違法行為的處罰應(yīng)分別制作行政處罰決定書。15.當(dāng)事人為個(gè)人的并且為多人的，應(yīng)當(dāng)分別下達(dá)行政處罰決定書。

第三節(jié) 通知性文書

第二十四條 《國(guó)家煤礦安全監(jiān)察行政處罰告知書》

（一）文書作用：本文書是分局及其監(jiān)察人員在對(duì)煤礦企業(yè)或其從業(yè)人員的違法行為事實(shí)已經(jīng)完成調(diào)查取證，并依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定已經(jīng)有了初步處理意見(jiàn)后，為保障和監(jiān)督本機(jī)關(guān)依法有效實(shí)施行政執(zhí)法權(quán)，維護(hù)行政管理相對(duì)人的合法權(quán)益，通知行政管理相對(duì)人可以依法保護(hù)自己合法權(quán)益的文書，此文書是必用文書。

（二）適用范圍：本文書在煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法過(guò)程中，經(jīng)調(diào)查取證后，認(rèn)定違法事實(shí)清楚，作出行政處罰決定前，依法履行告知程序時(shí)使用。適用于一般程序的監(jiān)察執(zhí)法案件和事故調(diào)查處理。

（三）使用說(shuō)明

1.寫明行政處罰告知書的編號(hào)。

2.寫明當(dāng)事人的個(gè)人姓名或者單位全稱。

3.寫明查證清楚當(dāng)事人違法行為發(fā)生的時(shí)間和具體地點(diǎn)。4.寫明當(dāng)事人的違法事實(shí)，一般可以采用法律規(guī)范中對(duì)違法行為具體內(nèi)容的表述。

5.寫明所違反法律規(guī)范的全稱及具體條款，一般是禁止性或者義務(wù)性條款。

6.寫明處罰依據(jù)的法律規(guī)范名稱及具體條款，具體條款指的是法律責(zé)任條款。

7.擬行政處罰的內(nèi)容。應(yīng)當(dāng)寫明擬行政處罰的種類，其中罰款處罰的，罰款數(shù)額應(yīng)大寫。

8.告知當(dāng)事人有行使陳述、申辯權(quán)（鉤選），當(dāng)事人行使陳述、申辯權(quán)的期限比照行使要求聽(tīng)證權(quán)的限期執(zhí)行，即收到告知書3日內(nèi)。寫明可以要求組織聽(tīng)證的單位名稱。

9.當(dāng)事人在文書上簽署意見(jiàn)并簽名。

10.執(zhí)法告知人員簽名，執(zhí)法告知人員不少于兩人。

11.寫明作出行政處罰科室的聯(lián)系人、聯(lián)系電話、地址、郵政編碼。12.加蓋分局監(jiān)察專用印章。

13.行政相對(duì)人為個(gè)人，并且為多人的，應(yīng)當(dāng)分別通知到每個(gè)違法行為人。

第二十五條 《國(guó)家煤礦安全監(jiān)察行政處罰送達(dá)收?qǐng)?zhí)》

（一）文書作用：本文書是當(dāng)事人收到行政處罰決定書的記錄憑證，此文書是必用文書。

（二）適用范圍：本文書在行政處罰決定書送達(dá)給當(dāng)事人時(shí)使用，對(duì)送達(dá)給當(dāng)事人的行政處罰告知書、行政處罰聽(tīng)證通知書等通知性文書也可以參照使用本文書。

（三）使用說(shuō)明

1.寫明送達(dá)回執(zhí)的編號(hào)。2.寫明送達(dá)文書的名稱。3.寫明送達(dá)文書的編號(hào)。4.寫明送達(dá)的詳細(xì)地址。

5.寫明采用什么方式送達(dá)，如直接送達(dá)、留臵送達(dá)、委托送達(dá)、郵寄送達(dá)、公告送達(dá)等。

6.受送達(dá)人（單位）簽名或蓋章，受送達(dá)人寫明收到送達(dá)文書的日期。

7.送達(dá)執(zhí)法人員簽名，執(zhí)法人員不少于兩人。

8.在受送達(dá)人拒收，作留臵送達(dá)的情況下，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)?jiān)趫?chǎng)的其他人在文書中簽字，并注明情況。

9.加蓋分局監(jiān)察專用印章。

10.當(dāng)事人為個(gè)人的并且為多人的，應(yīng)當(dāng)分別送達(dá)收?qǐng)?zhí)。

第四節(jié) 公函性文書

第二十六條

分局及其專員辦、各室要定期向有關(guān)地方人民政府及其煤礦安全監(jiān)管部門通報(bào)安全監(jiān)察的有關(guān)情況；超出管轄權(quán)限的，及時(shí)移送有管轄權(quán)的部門；對(duì)發(fā)現(xiàn)的煤礦重點(diǎn)、難點(diǎn)和需要地方人民政府解決的問(wèn)題，提出加強(qiáng)和改善安全管理的意見(jiàn)或建議；對(duì)涉嫌犯罪的案件，要及時(shí)移送同級(jí)司法機(jī)關(guān)處理；需要申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。上述工作需要使用公函性文書，此類文書均是必用文書。

第二十七條 《國(guó)家煤礦安全監(jiān)察移送書》

（一）文書作用：本文書是分局依照法定職權(quán)范圍就具體案件中的某些問(wèn)題，向有管轄權(quán)的地方政府有關(guān)部門移送時(shí)的文書，是必用文書。

（二）適用范圍：本文書在監(jiān)察執(zhí)法過(guò)程中發(fā)現(xiàn)某些違法行為超出管轄權(quán)限，依法應(yīng)當(dāng)由其他部門處理的案件時(shí)使用。

（三）使用說(shuō)明 1.寫明移送書的編號(hào)。2.寫明被移送單位全稱。

3.寫明當(dāng)事人名稱、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)己經(jīng)掌握的當(dāng)事人涉嫌違法的事實(shí)，明確執(zhí)法主體（將“局”字樣劃去）。

4.寫明移送的具體原因、法律依據(jù)等。

5.明確處理結(jié)果應(yīng)該函告的單位（將“局”字樣劃去）。6.移送案件原則上由分局負(fù)責(zé)人簽發(fā)。

7.附件中要有移送有關(guān)材料的名稱。一般要求將該案的有關(guān)證據(jù)原件一并移送；必要時(shí)，可以移送復(fù)印件，原件留存?zhèn)洳椤?/p>

8.送案單位和接案單位經(jīng)辦人分別簽名、注明時(shí)間，并蓋分局行政公章。

第二十八條 《國(guó)家煤礦安全監(jiān)察強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書》

（一）文書作用：本文書是分局對(duì)于需要申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的事項(xiàng)，向人民法院提交強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)的文書，是必用文書。

（二）適用范圍：本文書在行政相對(duì)人逾期不履行行政處罰決定，依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行時(shí)使用。

（三）使用說(shuō)明

1.寫明強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書的編號(hào)。2.寫明申請(qǐng)單位（分局）的全稱。

3.寫明申請(qǐng)單位（分局）法定代表人的姓名、職務(wù)，委托代理人的姓名、職務(wù)。

4.寫明被申請(qǐng)人（單位或個(gè)人）的全稱和住址，被申請(qǐng)人是單位的還要寫明法定代表人的姓名、職務(wù)、性別、年齡、民族等基本情況。

5.寫明被申請(qǐng)人在法定期限內(nèi)是否提出行政復(fù)議申請(qǐng)、提起行政訴訟或?qū)懨餍姓?fù)議決定、行政判決的有關(guān)情況。

6.寫明被申請(qǐng)人的案由、行政處罰內(nèi)容、復(fù)議決定書中確認(rèn)的內(nèi)容或人民法院裁決確認(rèn)的內(nèi)容。

7.寫明分局將行政處罰決定書送達(dá)給當(dāng)事人的具體日期，該日期為行政處罰決定成立的日期。

8.寫明申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的依據(jù)和強(qiáng)制執(zhí)行的項(xiàng)目。

9.寫明受理強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)的人民法院的名稱；受理法院一般為分局所在地法院或被申請(qǐng)人住所地或申請(qǐng)執(zhí)行財(cái)產(chǎn)所在地人民法院。

10.寫明相關(guān)法律文書及法院有關(guān)規(guī)定明確需同時(shí)附送的材料。11.申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)?jiān)趫?zhí)法文書規(guī)定履行期限的最后一日起90日內(nèi)提出，即在法定起訴期限三個(gè)月之后，申請(qǐng)執(zhí)行期限180日內(nèi)提出申請(qǐng)。

12.加蓋分局行政公章。

13.法院強(qiáng)制執(zhí)行不到位的，在結(jié)案報(bào)告中要記明情況。第二十九條 《國(guó)家煤礦安全監(jiān)察加強(qiáng)和改善安全管理建議書》

（一）文書作用：本文書是在分局與地方人民政府就加強(qiáng)和改善煤礦安全生產(chǎn)工作進(jìn)行溝通、交換意見(jiàn)的一種重要執(zhí)法文書，是擇用文書。

（二）適用范圍：本文書適用于分局向地方人民政府提出重要建議時(shí)使用。

（三）使用說(shuō)明

1.寫明加強(qiáng)和改善安全管理建議書的編號(hào)。2.下達(dá)文書的對(duì)象是地方人民政府，寫明全稱。

3.提出的加強(qiáng)和改善煤礦安全生產(chǎn)管理建議要使用附件。4.寫明地方人民政府對(duì)文書落實(shí)和處理意見(jiàn)的反饋時(shí)間，原則上為10個(gè)工作日。

5.報(bào)送單位和地方人民政府分別簽名。

6.本文書是針對(duì)地方人民政府或其部門在煤礦安全日常性安全監(jiān)督管理工作中的問(wèn)題提出建議，要求建議要有高度，并是地方人民政府的職權(quán)范圍內(nèi)的工作內(nèi)容。

7.注意文書語(yǔ)言表述準(zhǔn)確，語(yǔ)氣要合適，不能使用命令語(yǔ)句。8.加蓋分局行政公章。

第三十條 《國(guó)家煤礦安全監(jiān)察加強(qiáng)和改善安全管理監(jiān)察意見(jiàn)書》

（一）文書作用：本文書是在分局與地方人民政府煤礦安全監(jiān)管部門或中央煤炭企業(yè)就加強(qiáng)和改善煤礦安全生產(chǎn)管理工作進(jìn)行溝通、交換意見(jiàn)的一種重要執(zhí)法文書，是擇用文書。

（二）適用范圍：本文書是在煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法履行對(duì)煤礦企業(yè)的生產(chǎn)安全實(shí)施監(jiān)察職權(quán)時(shí)，針對(duì)有關(guān)管理問(wèn)題與有關(guān)主管部門或是國(guó)有大型煤炭企業(yè)（集團(tuán)或公司）提出監(jiān)察意見(jiàn)時(shí)使用。

（三）使用說(shuō)明

參照《國(guó)家煤礦安全監(jiān)察加強(qiáng)和改善安全管理建議書》的要求執(zhí)行。

第三十一條 《國(guó)家煤礦安全監(jiān)察涉嫌犯罪案件移送書》

（一）文書作用：本文書是分局將在監(jiān)察執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪，認(rèn)為應(yīng)追究刑事責(zé)任的案件移送司法機(jī)關(guān)使用的文書，是擇用文書。

（二）適用范圍：本文書適用于分局對(duì)已經(jīng)受理的案件，經(jīng)初步審查后，認(rèn)為涉嫌犯罪應(yīng)追究刑事責(zé)任，需要移送司法機(jī)關(guān)處理時(shí)使用。

（三）使用說(shuō)明

1.涉嫌犯罪移送是根據(jù)案情初步審查情況，發(fā)現(xiàn)該案應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任，是否依法追究刑事責(zé)任，由公安機(jī)關(guān)或檢察機(jī)關(guān)進(jìn)一步認(rèn)定。

2.寫明涉嫌犯罪案件移送書的編號(hào)。

3.寫明被移送的司法機(jī)關(guān)的全稱，被移送的司法機(jī)關(guān)一般為同級(jí)公安部門或檢察機(jī)關(guān)。

4.寫明煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)已經(jīng)掌握的當(dāng)事人涉嫌違法的事實(shí)。5.寫明移送的具體原因、法律依據(jù)等。

6.向公安機(jī)關(guān)或檢察機(jī)關(guān)移送的涉嫌犯罪案件，應(yīng)當(dāng)指定2名或者2名以上監(jiān)察人員組成專案組專門負(fù)責(zé)，核實(shí)情況后提出移送涉嫌犯罪案件的書面報(bào)告，報(bào)經(jīng)分局主要負(fù)責(zé)人審批。

7.分局主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)自接到報(bào)告之日起3日內(nèi)作出批準(zhǔn)移送或者不批準(zhǔn)移送的決定。決定批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)向同級(jí)公安機(jī)關(guān)或檢察機(jī)關(guān)移送；決定不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)將不予批準(zhǔn)的理由記錄在案。

8.附件中要有移送有關(guān)材料的名稱。一般要求將該案的有關(guān)證據(jù)原件一并移送；必要時(shí)，可以移送復(fù)印件，原件留存?zhèn)洳椤?/p>

9.送案單位和接案單位經(jīng)辦人分別簽署姓名和時(shí)間，并蓋分局行政公章。

10.文書中有兩個(gè)“發(fā)送時(shí)間”，第一個(gè)“發(fā)送時(shí)間”是指簽發(fā)人簽發(fā)時(shí)要求的發(fā)送時(shí)間；第二個(gè)“發(fā)送時(shí)間”是指實(shí)際的送達(dá)時(shí)間。

第五節(jié) 檔案性文書

第三十二條 分局專員辦和各室應(yīng)按有關(guān)檔案管理辦法加強(qiáng)對(duì)文書檔案的管理。按一般程序作出行政處罰決定的案件應(yīng)一案一卷，執(zhí)法過(guò)程中使用的所有文書的原件或存根聯(lián)，以及受處罰人履行處罰決定的憑證等均應(yīng)歸入案件檔案，沒(méi)有存根聯(lián)或存根聯(lián)不便歸入的，可以用復(fù)印件。每個(gè)案件結(jié)案后應(yīng)及時(shí)歸檔，將需要納入的內(nèi)容裝訂成冊(cè)，并完整填寫卷內(nèi)目錄。

按序號(hào)裝訂在一起的其它文書，可以不改變?cè)b訂樣式集中存檔，不必一案一卷，但應(yīng)建立案件目錄。經(jīng)過(guò)復(fù)議或訴訟程序的案件，應(yīng)建立專門檔案，將執(zhí)法過(guò)程和復(fù)議、訴訟過(guò)程中的有關(guān)文書納入。文書應(yīng)定期歸檔，及時(shí)整理，將文書檔案分類保存，并建立案卷目錄。文書檔案按長(zhǎng)期檔案保存。

第三十三條 《國(guó)家煤礦安全監(jiān)察案件結(jié)案報(bào)告》

（一）文書作用：本文書是煤礦安全監(jiān)察行政案件處理終結(jié)后，由承辦人員將案件處理全過(guò)程中的全部材料歸檔時(shí)的文字綜合報(bào)告，此文書是必用文書。

（二）適用范圍：適用于煤礦安全監(jiān)察行政案件處理終結(jié)后，由承辦人員將案件處理全過(guò)程中的全部材料歸檔并用文字總結(jié)時(shí)使用。

（三）使用說(shuō)明 1.提交結(jié)案報(bào)告的范圍

（1）執(zhí)法監(jiān)察中已確立的案件；（2）群眾舉報(bào)的案件；

（3）上級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)交辦的案件；（4）跨行政執(zhí)法區(qū)域移送的案件；（5）生產(chǎn)安全事故案件；（6）經(jīng)人民法院審理判決的案件；（7）向司法機(jī)關(guān)移送的案件；（8）有重大影響的復(fù)議案件；（9）涉外案件；

（10）煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)其他立案的案件。2.文書制作要求（1）題目寫明“XX案件結(jié)案報(bào)告”，“XX”與該案件立案決定載明的案由一致。

（2）寫明違法行為發(fā)生的時(shí)間。（3）寫明違法行為發(fā)生的地點(diǎn)。

（4）寫明當(dāng)事人的基本情況，是個(gè)人的寫明姓名、職務(wù)、性別、年齡，是單位的寫明單位全稱、基本情況和地址及聯(lián)系電話。

（5）立案調(diào)查、審理情況及主要違法事實(shí)。寫明對(duì)于本案涉及到的違法事實(shí)從第一次檢查，到確定專人立案調(diào)查；進(jìn)一步調(diào)查取證，匯總收集到的相關(guān)證據(jù)和所認(rèn)定的主要違法事實(shí)；分局或科室針對(duì)本案所進(jìn)行的諸如聽(tīng)證、集體研究審理的情況和行政處罰內(nèi)容，寫明處罰要點(diǎn)，即要將當(dāng)事人違法行為在定性、定量(違法標(biāo)的物的數(shù)量、數(shù)額)方面的情況、行政爭(zhēng)議的處理情況全都寫明?！跋嚓P(guān)證據(jù)”只需列出各項(xiàng)證據(jù)的名稱即可，如檢查筆錄、調(diào)查筆錄等。

（6）行政處罰執(zhí)行情況。當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定的執(zhí)行情況。（7）承辦人簽署意見(jiàn)并簽署姓名、時(shí)間。

（8）審批人意見(jiàn)由分局負(fù)責(zé)人填寫審批審核意見(jiàn)并簽署姓名、時(shí)間。分局負(fù)責(zé)人提出同意結(jié)案與否的意見(jiàn)。

第三十四條 《國(guó)家煤礦安全監(jiān)察行政執(zhí)法案卷（首頁(yè)）》

（一）適用范圍：本文書是煤礦安全監(jiān)察行政案件處理結(jié)束后，承辦人員將案件處理過(guò)程中的全部材料進(jìn)行整理歸檔時(shí)使用，是內(nèi)部使用的必用文書。

（二）使用說(shuō)明 1.案由應(yīng)簡(jiǎn)練概括違法主體和違法行為，填寫的格式是“某某煤礦XXXXXXX（具體違法行為）案”，如“某某煤礦瓦斯超限作業(yè)案”。

2.處理結(jié)果是指現(xiàn)場(chǎng)處理決定書所做出的現(xiàn)場(chǎng)處理內(nèi)容、行政處罰決定書中確認(rèn)的處罰內(nèi)容或者行政復(fù)議決定書確認(rèn)的內(nèi)容及落實(shí)結(jié)果。要分項(xiàng)寫明處罰的方式及結(jié)果。

3.寫明該案件辦理的起止日期，將立案和結(jié)案時(shí)間準(zhǔn)確填寫。4.寫明本卷文書的件數(shù)和頁(yè)數(shù)、本卷文書的歸檔號(hào)和歸檔日期。5.本案件的至少兩名承辦人簽字，應(yīng)該與立案決定書中確定的監(jiān)察人員姓名一致。

6.依據(jù)國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局和內(nèi)蒙古煤礦安全監(jiān)察局規(guī)定的檔案管理規(guī)定寫明該案卷保存的年限。

第三十五條 《國(guó)家煤礦安全監(jiān)察檔案卷內(nèi)目錄》

（一）適用范圍：本文書是煤礦安全監(jiān)察行政案件處理結(jié)束后，承辦人員或檔案管理人員將案件處理過(guò)程中的全部材料進(jìn)行整理歸檔時(shí)使用，是內(nèi)部使用的必用文書。

（二）使用說(shuō)明

1.整個(gè)案卷中行政執(zhí)法案卷（首頁(yè)）放在案卷第一個(gè)位臵，檔案卷內(nèi)目錄放在第二個(gè)位臵，并且這兩個(gè)不編頁(yè)碼，案件結(jié)案報(bào)告放在目錄后為第三個(gè)位臵，行政處罰決定書放在第四個(gè)位臵，卷內(nèi)其它文書按時(shí)間順序排列。卷內(nèi)編頁(yè)碼從案件結(jié)案報(bào)告開(kāi)始。

2.文件原編號(hào)要寫明執(zhí)法文書的編號(hào)。3.文件日期要寫明執(zhí)法文書的制作日期。4.標(biāo)題要寫明卷內(nèi)文書的名稱。

5.文件所在頁(yè)號(hào)要寫明每個(gè)文書在案卷中的起止頁(yè)碼，頁(yè)碼應(yīng)當(dāng)按文書的前后順序統(tǒng)一編寫，并標(biāo)在每頁(yè)的右上角。

6.備注欄內(nèi)有需要說(shuō)明的事項(xiàng)在此欄填寫。比如有文件是復(fù)印件的在此注明。

第五章 評(píng)比考核辦法

第三十六條 分局成立由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各監(jiān)察室主要負(fù)責(zé)人為成員的評(píng)比考核領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（簡(jiǎn)稱評(píng)考小組辦公室），辦公室設(shè)在專員辦，負(fù)責(zé)評(píng)比考核的具體組織工作。

第三十七條 分局每半年開(kāi)展一次監(jiān)察執(zhí)法案卷評(píng)比考核工作。每年7月份和12月份由評(píng)考小組辦公室組織專員辦、各室熟悉法律法規(guī)及行政執(zhí)法工作的一名監(jiān)察人員對(duì)各室上半年和下半年的監(jiān)察執(zhí)法案件歸檔文書進(jìn)行一次評(píng)比考核。必要時(shí)，可聘請(qǐng)有關(guān)方面專家參加。

第三十八條 案卷中評(píng)比考核的執(zhí)法文書為國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局統(tǒng)一制定的監(jiān)察執(zhí)法工作中各室可使用的19種標(biāo)準(zhǔn)式樣文書。

第三十九條 優(yōu)秀案卷標(biāo)準(zhǔn)，以及相關(guān)獎(jiǎng)懲規(guī)定。

（一）案卷制作單位對(duì)該案件具有執(zhí)法主體資格。

（二）依照法定程序需要使用的文書種類制作齊全，不缺少種類，整套案卷文書完整。

（三）整套文書均按照規(guī)定的格式準(zhǔn)確填寫各欄目?jī)?nèi)容，不錯(cuò)、不空。

（四）對(duì)違法行為事實(shí)的填寫，做到準(zhǔn)確、精煉，敘述性強(qiáng)且不修飾，證據(jù)確鑿充分。

（五）整個(gè)執(zhí)法過(guò)程程序合法、處罰結(jié)果正確、依據(jù)的法律條款準(zhǔn)確適當(dāng)。

（六）整套文書文字書寫工整、語(yǔ)言表達(dá)準(zhǔn)確、標(biāo)準(zhǔn)，不會(huì)引起歧義。

（七）參加評(píng)比考核的全部案卷中，符合優(yōu)秀案卷標(biāo)準(zhǔn)并且單個(gè)案卷得分前十名的，被評(píng)為行政執(zhí)法優(yōu)秀案卷。

各室參選案卷總分為該室執(zhí)法文書制作水平的得分。900分(含)以上為執(zhí)法文書制作優(yōu)秀科室，800-900分為執(zhí)法文書制作達(dá)標(biāo)科室，800分以下為不達(dá)標(biāo)科室。對(duì)評(píng)選出的優(yōu)秀案卷進(jìn)行通報(bào)表彰；對(duì)執(zhí)法文書制作優(yōu)秀科室、達(dá)標(biāo)科室進(jìn)行通報(bào)表彰（其中優(yōu)秀科室頒發(fā)牌匾），不達(dá)標(biāo)科室給予通報(bào)批評(píng)，并將評(píng)比檢查結(jié)果作為科室和個(gè)人創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的主要依據(jù)之一。

第六章 評(píng)比考核要求

第四十條 《國(guó)家煤礦安全監(jiān)察行政執(zhí)法案卷（首頁(yè)）》。“案由”填寫用詞簡(jiǎn)潔且準(zhǔn)確，“處理結(jié)果”準(zhǔn)確完整表達(dá)且簡(jiǎn)潔，立案時(shí)間、結(jié)案時(shí)間、案卷的件數(shù)和頁(yè)數(shù)、歸檔號(hào)、承辦人、歸檔日期、保存期限填寫齊全。

第四十一條 《國(guó)家煤礦安全監(jiān)察檔案卷內(nèi)目錄》。能夠真實(shí)完整的體現(xiàn)某一行政處罰案件檔案卷內(nèi)的全部情況，“文件原編號(hào)”、“文件日期”、“標(biāo)題”、“文件所在頁(yè)號(hào)”與該案件所涉及到的相關(guān)文件內(nèi)容做到一一對(duì)應(yīng)無(wú)誤。

第四十二條 《國(guó)家煤礦安全監(jiān)察現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》。頁(yè)碼、被檢查單位(人員)及基本情況、檢查地點(diǎn)(路線)及檢查時(shí)間填寫齊全、正確，注明“出示了執(zhí)法證件”，檢查人、陪同檢查人員、記錄人簽字齊全，“檢查情況”的記錄用語(yǔ)準(zhǔn)確、規(guī)范，檢查過(guò)程中的時(shí)間、地點(diǎn)、情節(jié)敘述清楚，用語(yǔ)平實(shí)、敘述性強(qiáng)，無(wú)修飾成分，無(wú)錯(cuò)別字，無(wú)約束性內(nèi)容，被檢查單位負(fù)責(zé)人簽署意見(jiàn)且表達(dá)明確，被檢查單位負(fù)責(zé)人簽名、檢查日期填寫準(zhǔn)確齊全，文書書寫整齊無(wú)修改補(bǔ)充，或修改補(bǔ)充處有行政相對(duì)人摁手印。

第四十三條 《國(guó)家煤礦安全監(jiān)察現(xiàn)場(chǎng)處理決定書》。文號(hào)、被監(jiān)察單位名稱、日期填寫正確、完整，文書正文開(kāi)頭將“局”劃掉，違法違規(guī)行為發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、情節(jié)清楚，使用語(yǔ)言規(guī)范、平實(shí)、無(wú)修飾性語(yǔ)言，無(wú)錯(cuò)別字，現(xiàn)場(chǎng)處理決定內(nèi)容中認(rèn)定違法違規(guī)行為的法律依據(jù)、處理依據(jù)準(zhǔn)確、適當(dāng)，處理方式得當(dāng)，現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法人員、被檢查單位收件人的簽字、日期齊全，尾部文書制作時(shí)間填寫齊全正確并加蓋公章，文書書寫整齊無(wú)修改補(bǔ)充，或修改補(bǔ)充處有行政相對(duì)人摁手印。

第四十四條 《國(guó)家煤礦安全監(jiān)察撤出作業(yè)人員命令書》。文號(hào)、被監(jiān)察單位名稱填寫齊全、正確，檢查的具體時(shí)間(年、月、日、時(shí)、32 分)填寫齊全、正確，違法事實(shí)發(fā)生地點(diǎn)準(zhǔn)確翔實(shí)，對(duì)違法事實(shí)的敘述平實(shí)無(wú)修飾、情節(jié)清楚、語(yǔ)言規(guī)范，無(wú)錯(cuò)別字，撤人范圍、恢復(fù)生產(chǎn)條件明確，命令時(shí)間及時(shí)，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人簽署意見(jiàn)且表達(dá)明確，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、執(zhí)法人員簽名及檢查的具體時(shí)間填寫準(zhǔn)確，文書書寫整齊無(wú)修改補(bǔ)充，或修改補(bǔ)充處有行政相對(duì)人摁手印。

第四十五條 《國(guó)家煤礦安全監(jiān)察復(fù)查意見(jiàn)書》。文號(hào)、被監(jiān)察單位名稱、檢查日期填寫齊全、正確，違法違規(guī)行為的具體內(nèi)容填寫準(zhǔn)確，相關(guān)的現(xiàn)場(chǎng)處理決定及對(duì)應(yīng)的《現(xiàn)場(chǎng)處理決定書》文號(hào)填寫準(zhǔn)確，劃掉“局”，正確選擇復(fù)查前提，復(fù)查及時(shí)，復(fù)查意見(jiàn)清晰明確，用詞準(zhǔn)確不含糊，被復(fù)查單位簽署意見(jiàn)且表達(dá)明確，復(fù)查人員及收件人簽字、日期齊全，加蓋公章，文書書寫整齊無(wú)修改補(bǔ)充，或修改補(bǔ)充處有行政相對(duì)人摁手印。

第四十六條 《國(guó)家煤礦安全監(jiān)察立案決定書》。文號(hào)填寫標(biāo)準(zhǔn)、正確，“案由”描述用語(yǔ)準(zhǔn)確、清楚簡(jiǎn)練，“案情摘要”簡(jiǎn)明扼要地將本案監(jiān)察執(zhí)法的時(shí)間、地點(diǎn)、具體違法行為及違反的相關(guān)法律法規(guī)或規(guī)程的條款寫明，立案時(shí)間、指定承辦人填寫齊全，承辦人意見(jiàn)、簽字、審批人意見(jiàn)、簽字、日期填寫齊全，加蓋公章，文書書寫整齊無(wú)修改補(bǔ)充，或修改補(bǔ)充處有行政相對(duì)人摁手印。

第四十七條 《國(guó)家煤礦安全監(jiān)察調(diào)查取證筆錄》。頁(yè)碼、時(shí)間、地點(diǎn)、調(diào)查事由、被調(diào)查人基本情況填寫齊全，調(diào)查人、記錄人簽字齊全，且不少于2人，亮明身份、交待政策清楚，調(diào)查內(nèi)容切題，邏輯性強(qiáng)，語(yǔ)言規(guī)范，被調(diào)查人在筆錄末尾簽署明確的意見(jiàn)并填寫簽名、33 簽字時(shí)間，摁手印，文書無(wú)修改補(bǔ)充，或修改補(bǔ)充處有行政相對(duì)人摁手印。

第四十八條 《國(guó)家煤礦安全監(jiān)察行政處罰告知書》。文號(hào)、被處罰單位名稱填寫齊全，違法行為發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、情節(jié)清楚，語(yǔ)言規(guī)范，違法行為違反的相關(guān)法律法規(guī)或規(guī)程的條款填寫正確，擬處罰依據(jù)填寫準(zhǔn)確，擬處罰額度使用大寫，擬處罰決定符合法律法規(guī)要求及自由裁量標(biāo)準(zhǔn)，正確選擇出被通知的行政相對(duì)人是單位或個(gè)人，告知行政相對(duì)人法律救助方式得當(dāng)，將現(xiàn)場(chǎng)陳述、申辯的括號(hào)內(nèi)打鉤，對(duì)符合聽(tīng)證條件的要告訴對(duì)方可以申請(qǐng)聽(tīng)證，并將聽(tīng)證機(jī)關(guān)名稱準(zhǔn)確填寫，行政相對(duì)人意見(jiàn)、簽字、收件人簽字、告知人簽字齊全，本單位信息齊全、正確，有蓋章，文書無(wú)修改補(bǔ)充，或修改補(bǔ)充處有行政相對(duì)人摁手印。

第四十九條 《國(guó)家煤礦安全監(jiān)察聽(tīng)證筆錄》。頁(yè)碼、時(shí)間、地點(diǎn)填寫準(zhǔn)確齊全，聽(tīng)證主持人、記錄人簽字填寫清楚，“聽(tīng)證記錄”是聽(tīng)證主持人主持聽(tīng)證的全過(guò)程，分兩部分，第一部分包括聽(tīng)證正式開(kāi)始前必須進(jìn)行的形式上的程序：宣布聽(tīng)證開(kāi)始、核對(duì)聽(tīng)證參加人身份、宣布聽(tīng)證組成人員、交代聽(tīng)證的權(quán)利和義務(wù)、詢問(wèn)當(dāng)事人是否申請(qǐng)回避、宣布聽(tīng)證紀(jì)律，第二部分包括聽(tīng)證實(shí)質(zhì)內(nèi)容：案件承辦人提出當(dāng)事人的違法事實(shí)、證據(jù)、擬行政處罰建議和法律依據(jù)；當(dāng)事人或其委托代理人的質(zhì)證和申辯；聽(tīng)證主持人向有關(guān)人員的詢問(wèn)；案件承辦人、當(dāng)事人或其委托代理人的最后陳述，兩部分均要記錄詳實(shí)，除 34 主持人記錄人員外所有其他參加聽(tīng)證的人員均在筆錄末尾簽名或押印，文書無(wú)修改補(bǔ)充，或修改補(bǔ)充處有相關(guān)人員摁手印。

第五十條 《國(guó)家煤礦安全監(jiān)察行政處罰決定書》。文號(hào)填寫準(zhǔn)確齊全，正確選擇出被處罰單位或個(gè)人(對(duì)選擇的結(jié)果打鉤)，被處罰單位名稱、地址填寫正確，屬于可以申請(qǐng)聽(tīng)證的處罰案件，文書的制做日期應(yīng)在行政相對(duì)人明確表示不申請(qǐng)聽(tīng)證的日期之后，或者應(yīng)為《行政處罰告知書》送達(dá)3日之后，發(fā)現(xiàn)違法事實(shí)時(shí)間、地點(diǎn)、情節(jié)清楚，語(yǔ)言規(guī)范，處罰依據(jù)準(zhǔn)確適當(dāng)，處罰決定符合法律法規(guī)要求及自由裁量實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，給予罰款行政處罰的，罰款額度大寫，相對(duì)人自動(dòng)繳納罰款日期必須是本文書送達(dá)后第2日起開(kāi)始計(jì)算的15日內(nèi)，銀行、帳號(hào)、地址無(wú)誤，告知行政相對(duì)人法律救濟(jì)方式得當(dāng)，加蓋公章，重大案件應(yīng)向省局及時(shí)備案，文書無(wú)修改補(bǔ)充、無(wú)錯(cuò)別字。

第五十一條 《國(guó)家煤礦安全監(jiān)察行政處罰（行政復(fù)議）送達(dá)收?qǐng)?zhí)》。文號(hào)、制發(fā)日期填寫準(zhǔn)確齊全，送達(dá)文書、文書字號(hào)、送達(dá)地點(diǎn)、送達(dá)方式填寫齊全，正確選擇出受送達(dá)單位或個(gè)人（對(duì)選擇的結(jié)果打鉤），受送達(dá)單位或個(gè)人簽名、簽署日期填寫齊全，送達(dá)人簽字、簽署日期填寫齊全，文書應(yīng)該當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人，當(dāng)事人不在場(chǎng)的，應(yīng)在7日內(nèi)送達(dá)，加蓋公章，文書無(wú)修改補(bǔ)充、無(wú)錯(cuò)別字。

第五十二條 《國(guó)家煤礦安全監(jiān)察強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書》。文號(hào)填寫準(zhǔn)確齊全，正確選擇出申請(qǐng)單位或個(gè)人（對(duì)選擇的結(jié)果打鉤），正確選擇出被申請(qǐng)單位或個(gè)人（對(duì)選擇的結(jié)果打鉤），申請(qǐng)單位及其法定代理人、委托代理人的情況準(zhǔn)確填寫，被申請(qǐng)單位及其法定代表人的

情況填寫準(zhǔn)確齊全，對(duì)于申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的案由，用語(yǔ)規(guī)范、簡(jiǎn)練，敘述清晰，將文書中“我局（分局）”中的“局”劃掉，保留“分局”，作出處罰決定書的時(shí)間填寫準(zhǔn)確齊全，申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的依據(jù)（即已經(jīng)生效的行政處罰決定書的文號(hào)）和“行政處罰決定”的字樣填寫準(zhǔn)確，申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的內(nèi)容符合相關(guān)法律規(guī)定，而且與已經(jīng)生效的行政處罰決定書中決定給予的處罰種類和罰款數(shù)額相一致，提交申請(qǐng)的人民法院必須是對(duì)本案有管轄權(quán)的人民法院，簽發(fā)人、簽發(fā)時(shí)間、發(fā)送時(shí)間、發(fā)送方式、送件人、送件時(shí)間、收件人、收件時(shí)間填寫準(zhǔn)確齊全，加蓋公章，文書無(wú)修改補(bǔ)充、無(wú)錯(cuò)別字。

第五十三條 《國(guó)家煤礦安全監(jiān)察加強(qiáng)和改善安全管理建議書》。文號(hào)、主送單位填寫準(zhǔn)確，將文書中“我局（分局）”中的“局”劃掉，保留“分局”，本文書中有兩處需要有附件，附件必須符合有關(guān)法律法規(guī)的要求，第一處是有關(guān)的文書，文書必須符合制作規(guī)范，第二處是提出的監(jiān)察意見(jiàn)，既要有高度且符合法律規(guī)定又要有針對(duì)性、可行性，不宜使用命令句式，處理意見(jiàn)反饋的時(shí)間及制作文書時(shí)間、提出的監(jiān)察意見(jiàn)份數(shù)、頁(yè)數(shù)填寫準(zhǔn)確齊全，簽發(fā)人、簽發(fā)時(shí)間、送件人、送件時(shí)間、收件人、收件時(shí)間填寫準(zhǔn)確齊全，報(bào)送單位名稱填寫準(zhǔn)確，加蓋公章，文書無(wú)修改補(bǔ)充、無(wú)錯(cuò)別字。

第五十四條 《國(guó)家煤礦安全監(jiān)察加強(qiáng)和改善安全管理監(jiān)察意見(jiàn)書》。文號(hào)、主送單位填寫準(zhǔn)確，將文書中“我局（分局）”中的“局”劃掉，保留“分局”，本文書中有兩處需要有附件，附件內(nèi)容、形式必須符合有關(guān)法律法規(guī)的要求，第一處是所提問(wèn)題要求清楚準(zhǔn)確，用

語(yǔ)規(guī)范，敘述簡(jiǎn)練，第二處是提出的監(jiān)察意見(jiàn)既要有高度且符合法律規(guī)定又要有針對(duì)性、可行性，語(yǔ)氣中要體現(xiàn)出嚴(yán)肅嚴(yán)格，處理意見(jiàn)反饋的時(shí)間及制作文書時(shí)間填寫準(zhǔn)確齊全，提出的監(jiān)察意見(jiàn)份數(shù)、頁(yè)數(shù)填寫準(zhǔn)確齊全，簽發(fā)人、簽發(fā)時(shí)間、送件人、送件時(shí)間、收件人、收件時(shí)間填寫準(zhǔn)確齊全，報(bào)送單位名稱填寫準(zhǔn)確，加蓋公章，文書無(wú)修改補(bǔ)充、無(wú)錯(cuò)別字。

第五十五條 《國(guó)家煤礦安全監(jiān)察移送書》。文號(hào)填寫準(zhǔn)確齊全，主送單位填寫準(zhǔn)確，將文書中“我局（分局）”中的“局”劃掉，保留“分局”，行政相對(duì)人的名稱填寫準(zhǔn)確，對(duì)違法事實(shí)的敘述清楚、準(zhǔn)確、完整，用語(yǔ)規(guī)范簡(jiǎn)練，違法行為違反的有關(guān)法律法規(guī)適用準(zhǔn)確，處理的依據(jù)準(zhǔn)確、適當(dāng)，處理內(nèi)容準(zhǔn)確、合法，要求主送單位履行的執(zhí)法行為準(zhǔn)確、合法，文書制作單位地址、郵編、聯(lián)系人、電話填寫準(zhǔn)確齊全，送件人、送件時(shí)間、收件人、收件時(shí)間填寫準(zhǔn)確齊全，移送的材料份數(shù)、頁(yè)數(shù)填寫準(zhǔn)確齊全，文書制作時(shí)間清楚準(zhǔn)確，加蓋公章，文書無(wú)修改補(bǔ)充、無(wú)錯(cuò)別字。

第五十六條 《國(guó)家煤礦安全監(jiān)察涉嫌犯罪案件移送書》。文號(hào)填寫準(zhǔn)確齊全，主送單位填寫準(zhǔn)確，將文書中“我局（分局）”中的“局”劃掉，保留“分局”，將文書中的“貴院（局）”根據(jù)實(shí)際情況做出正確選擇，移送案件的案由填寫準(zhǔn)確、簡(jiǎn)練，違法行為的事實(shí)以及違反的有關(guān)法律法規(guī)條款等填寫準(zhǔn)確、簡(jiǎn)練，涉嫌罪名、移送依據(jù)填寫準(zhǔn)確，要求主送單位依法履行的具體執(zhí)法行為清楚、準(zhǔn)確，用語(yǔ)簡(jiǎn)練、規(guī)范，移送的材料份數(shù)、頁(yè)數(shù)填寫準(zhǔn)確齊全，簽發(fā)人、簽發(fā)

時(shí)間、發(fā)送時(shí)間、發(fā)送方式、送件人、送件時(shí)間、收件人、收件時(shí)間填寫準(zhǔn)確齊全，文書制作時(shí)間清楚、準(zhǔn)確，加蓋公章，文書無(wú)修改補(bǔ)充、無(wú)錯(cuò)別字。

第五十七條 《國(guó)家煤礦安全監(jiān)察案件結(jié)案報(bào)告》。頁(yè)碼填寫齊全，承辦人意見(jiàn)、至少兩名執(zhí)法人員簽字、簽署日期填寫準(zhǔn)確齊全，審批人意見(jiàn)、簽字、簽署日期填寫準(zhǔn)確齊全，寫清案發(fā)時(shí)間、地點(diǎn)及行政相對(duì)人的基本情況，立案調(diào)查、審理情況及主要違法事實(shí)敘述清楚，用語(yǔ)簡(jiǎn)練且規(guī)范，行政處罰情況準(zhǔn)確清楚，結(jié)案的理由充分，結(jié)案日期不超過(guò)規(guī)定，文書無(wú)修改補(bǔ)充，或修改補(bǔ)充處有相關(guān)人員摁手印，文書無(wú)錯(cuò)別字。

第七章

附

則

第五十八條

本辦法與上級(jí)部門有關(guān)規(guī)定不一致之處，按上級(jí)部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五十九條

本辦法自印發(fā)之日起施行。

附：煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法文書評(píng)比考核內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)表

第四篇：執(zhí)法文書1

安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書

整改復(fù)查意見(jiàn)書

（）安監(jiān)管復(fù)查字﹝﹞第（）號(hào)：

本機(jī)關(guān)于年月日作出了的決定［（安監(jiān)管）字﹝ ﹞第（）號(hào)］，經(jīng)對(duì)你單位整改情況進(jìn)行復(fù)查，提出如下意見(jiàn)：。

被復(fù)查單位負(fù)責(zé)人（簽名）：

安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法人員（簽名）：證號(hào)：證號(hào)：*************************

年月日

本文書一式三份：一份由管委會(huì)備案，一份交被復(fù)查單位，一份上報(bào)縣安監(jiān)局。

第五篇：執(zhí)法文書培訓(xùn)

淺談四種常用執(zhí)法文書的規(guī)范填寫

安委辦：曲潔

簡(jiǎn)介

一、執(zhí)法文書的基本說(shuō)明

二、常用執(zhí)法文書的規(guī)范填寫使用

三、小結(jié)

行政執(zhí)法，是指在實(shí)現(xiàn)國(guó)家公共行政管理職能的過(guò)程中，法定的國(guó)家行政機(jī)關(guān)和得到法律、法規(guī)授權(quán)的組織依照法定程序?qū)嵤┬姓梢?guī)范，以達(dá)到維護(hù)公共利益和服務(wù)社會(huì)的目的的行政行為。行政執(zhí)法行為既包括抽象的行政行為，也包括具體的行政行為。

萊州市安監(jiān)局行政執(zhí)法程序

一、執(zhí)法文書的基本說(shuō)明

我們到企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，通常包括以下幾個(gè)基本環(huán)節(jié)：聽(tīng)取情況介紹、查閱檔案資料、實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查、詢問(wèn)了解情況、記錄檢查J 情況、反饋問(wèn)題意見(jiàn)。

于局長(zhǎng)將其總結(jié)為一聽(tīng)、二查、三看、四問(wèn)、五評(píng)議、六反饋。

（一）定義：

執(zhí)法文書，通俗講就是具有行政執(zhí)法職能的部門，按照其法定職責(zé)，依照其法定程序，用于執(zhí)法活動(dòng)的書面文件。安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書，是國(guó)家安監(jiān)總局根據(jù)(（安全生產(chǎn)法》 和（（行政處罰法》 等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定制定的。

（二）背景：

2002 年，原國(guó)家安監(jiān)局制定了第一版執(zhí)法文書，共22 種文書；2006 年，國(guó)家安監(jiān)總局經(jīng)過(guò)修改完善，重新制定了第二版執(zhí)法文書，自2007 年1 月1 日起使用，使用至今。本套執(zhí)法文書共有36 種。適用于除煤礦安全監(jiān)察和海洋石油天然氣安全監(jiān)管以外的各類安全生產(chǎn)行政執(zhí)法活動(dòng)。

（三）種類

種執(zhí)法文書，貫穿監(jiān)督檢查、隱患和違法行為查處、事故調(diào)查處理等各類行政執(zhí)法行為。按照程序，可大體分為七大類。

．第一類，立案文書立案審批表．第二類，調(diào)查取證文書1、現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄2、詢問(wèn)通知書3、詢問(wèn)筆錄4、勘驗(yàn)筆錄5、抽樣取證憑證6、先行登記保存證據(jù)審批表7、先行登記保存證據(jù)通知書8、先行登記保存證據(jù)處理審批表9、先行登記保存證據(jù)處理決定書10、鑒定委托書

．第三類，告知及聽(tīng)證文書1、行政處罰告知書2、聽(tīng)證告知書、聽(tīng)證會(huì)通知書、聽(tīng)證筆錄、聽(tīng)證會(huì)報(bào)告書、當(dāng)事人陳述申辯筆錄

．第五類，審查決定文書1、行政處罰集體討論記錄2、案件處理呈批表3、行政（當(dāng)場(chǎng)）處罰決定書（單位4、行政（當(dāng)場(chǎng)）處罰決定書（個(gè)人5、行政處罰決定書（單位）6、行政處罰決定書（個(gè)人）7、案件移送審批表8、案件移送書

．第六類，送達(dá)執(zhí)行文書1、文書送達(dá)回執(zhí)2、強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書3、罰款催繳通知書4、延期（分期）繳納罰款審批表5、延期（分期）繳納罰款批準(zhǔn)書 ．第四類，整改復(fù)查及強(qiáng)制措施文書1、責(zé)令改正指令書、整改復(fù)查意見(jiàn)書、強(qiáng)制措施決定書

．第七類，結(jié)案歸檔文書1、結(jié)案審批表2、案卷首頁(yè)3、卷內(nèi)目錄 文書模板2

二、常用執(zhí)法文書的規(guī)范填寫使用

（一）共性欄目的填寫方法

（二）現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄

（三）責(zé)令改正指令書、強(qiáng)制措施決定書

（四）整改復(fù)查意見(jiàn)書

1.被檢查單位--單位（含個(gè)體工商戶）全稱；．法定代表人，職務(wù)--董事長(zhǎng)或執(zhí)行董事或經(jīng)理，廠長(zhǎng)或經(jīng)理；．檢查場(chǎng)所--被檢查的具體場(chǎng)所、查看地點(diǎn)的具體方位和具體地點(diǎn)； 4 ．安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法人員（簽名）--現(xiàn)場(chǎng)檢查人員親筆簽名：．文書文號(hào)：

（地區(qū)簡(jiǎn)稱）＋安監(jiān)管＋文書類別＋[ 年份]（中隊(duì)編號(hào)--文書序號(hào)）號(hào)，例：萊安監(jiān)管責(zé)改字[2009 ］第[01 一001 ］號(hào)萊安監(jiān)管強(qiáng)措字[2009 ］第[01 一001 ］號(hào)萊安監(jiān)管復(fù)查字[2009 ］第[01 一001 ］號(hào)．安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門公章一要蓋行政機(jī)關(guān)公章，不得使用行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)印章；．被檢查單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人簽字

（二）現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄、定義及適用

是指安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的執(zhí)法人員依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查時(shí)所做的書面記錄。通俗講，就是檢查過(guò)程的記實(shí)。它是我們?nèi)粘?zhí)法過(guò)程中使用頻率最高的文書之一，能夠體現(xiàn)執(zhí)法人員的工作量。一是日常檢查時(shí)要填寫，二是調(diào)查事故時(shí)要填寫?？梢赃@樣理解，只要到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位去檢查（日常檢查、舉報(bào)查處、事故調(diào)查），均要填寫檢查記錄。、注意事項(xiàng)

(1）因書寫錯(cuò)誤需要對(duì)文字進(jìn)行修改的，應(yīng)用橫杠線劃去修改處，在其上方或者接下處寫上正確內(nèi)容。對(duì)外使用的文書做出修改的，應(yīng)在改動(dòng)處由對(duì)方當(dāng)事人簽名或按手印。(2）文書欄目，應(yīng)逐項(xiàng)填寫，不得有空項(xiàng)。填寫內(nèi)容，應(yīng)簡(jiǎn)明、準(zhǔn)確、完整。

(3）客觀真實(shí)性原則。① 沒(méi)有親眼看到的不能記；② 分析判斷的不能記；③ 群眾舉報(bào)的不能記；④ 管理相對(duì)人所講的內(nèi)容不能記。

(4）檢查必須由兩名以上執(zhí)法人員共同進(jìn)行，并在筆錄上簽字。筆錄應(yīng)交當(dāng)事人閱讀或向其宣讀。、現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄圖片1 圖片2

上面兩個(gè)現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄中存在的問(wèn)題：、地址記錄不完整；、檢查場(chǎng)所記錄不詳細(xì)；、記錄完畢后沒(méi)有封底；、涂改處未按手印；、記錄出現(xiàn)空項(xiàng)，必要欄目未填寫。

（三）責(zé)令改正指令書、強(qiáng)制措施決定書1、定義及適用

責(zé)令改正指令書，是對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（個(gè)人）違法行為、事故隱患提出立即整改或限期整改的指令性文書。

強(qiáng)制措施決定書，是對(duì)重大事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，責(zé)令其從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用或?qū)Σ环蠂?guó)家標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備、器材以查封或者扣押的文書。

以上責(zé)令整改指令書、強(qiáng)制措施決定書存在的問(wèn)題：、文書編號(hào)錯(cuò)誤；、沒(méi)有封底或封底方式錯(cuò)誤；、單位名稱未填寫全稱；、所用法律依據(jù)不足。

（四）整改復(fù)查意見(jiàn)書、定義及適用

整改復(fù)查意見(jiàn)書，是對(duì)責(zé)令改正指令書或強(qiáng)制措施決定書所指出的違法行為和事故隱患的整改情況進(jìn)行復(fù)查并提出意見(jiàn)的文書。

三、小結(jié)、責(zé)令改正指令書注意事項(xiàng)

(1）必須明確復(fù)查意見(jiàn)與責(zé)令改正指令書、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)時(shí)所涉及的問(wèn)題相對(duì)應(yīng)。

(2）必須明確復(fù)查意見(jiàn)僅限于復(fù)查當(dāng)日現(xiàn)場(chǎng)狀況。(3）復(fù)查意見(jiàn)表述忌絕對(duì)，不宜直接表述為“整改完畢”，除強(qiáng)制措施的復(fù)查意見(jiàn)外，忌出現(xiàn)“同意恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)”字樣。

行政執(zhí)法文書具有以下特點(diǎn)：

(1)程式性——經(jīng)常性的行政執(zhí)法使行政執(zhí)法文書形成了相對(duì)穩(wěn)定的形式，主要體現(xiàn)在結(jié)構(gòu)固定和用語(yǔ)固定兩個(gè)方面。

(2)規(guī)范性——執(zhí)法文書的寫作內(nèi)容都有相應(yīng)的規(guī)范性要求。不僅各個(gè)部分總體上有規(guī)范性要求，而且，其中每一部分的內(nèi)容，也有相應(yīng)的規(guī)范性要求。

(3)約束性——行政執(zhí)法文書是為具體實(shí)施法律而制作的，因而具有非常明顯的法律約束性。

(4)連環(huán)性 ——各個(gè)系統(tǒng)或系列的執(zhí)法文書自成體系，按一定的程序形成的執(zhí)法文書之間具有一種承接關(guān)系，前一文書往往司以引出后一文書，而后一文書則是以前一文書作為基礎(chǔ)的。

謝謝大家！

祝同志們工作順利，萬(wàn)事如意。