第一篇：清潔生產(chǎn)文件號(hào)

《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》（中華人民共和國(guó)主席令 第四號(hào)）

《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》（中華人民共和國(guó)主席令 第七十七號(hào)）

《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》（中華人民共和國(guó)主席令 第三十二號(hào)）

《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》（中華人民共和國(guó)主席令 第三十一號(hào)）

《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》（中華人民共和國(guó)主席令 第七十七號(hào)）

《關(guān)于加快推進(jìn)清潔生產(chǎn)意見》（國(guó)務(wù)院辦公廳）（國(guó)辦發(fā)

【2003】100號(hào)）

《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委等部門關(guān)于加快推行清潔生產(chǎn)意見的通知 》（國(guó)辦發(fā)[2003]100號(hào)）

《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作的通知》（環(huán)發(fā)

【2008】60號(hào) 環(huán)境保護(hù)部）

《關(guān)于貫徹落實(shí)<清潔生產(chǎn)促進(jìn)法>的若干意見》（環(huán)發(fā)【2003】60號(hào)）

《關(guān)于印發(fā)重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核程序的規(guī)定的通知》（環(huán)發(fā)【2005】151號(hào)）

第二篇：上海市清潔生產(chǎn)文件

上海市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市經(jīng)委等三部門關(guān)于本市貫徹 《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》實(shí)施意見的通知

滬府辦發(fā)〔2003〕41號(hào)

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局：

市經(jīng)委、市環(huán)保局、市科委關(guān)于《本市貫徹〈中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法〉的實(shí)施意見》，已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。二零零三年十一月十日

關(guān)于本市貫徹《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》的實(shí)施意見

第九屆全國(guó)人大常委會(huì)第28次會(huì)議通過的《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》（以下簡(jiǎn)稱《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》）已于今年1月1日正式實(shí)施。《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》主要是為了促進(jìn)工業(yè)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)，改善生產(chǎn)環(huán)境，節(jié)約資源、能源，減少環(huán)境污染，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。為更好地貫徹《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，現(xiàn)結(jié)合本市實(shí)際，提出如下實(shí)施意見：

一、明確宗旨優(yōu)化手段

以實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略為宗旨，以>策引導(dǎo)、行政推動(dòng)、經(jīng)濟(jì)調(diào)控、技術(shù)業(yè)務(wù)為主要手段，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，加強(qiáng)企業(yè)管理，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益，實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)的“節(jié)能、降耗、減污、增效”，逐步建立資源節(jié)約型的社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)完善機(jī)制

建立上海市推進(jìn)清潔生產(chǎn)聯(lián)席會(huì)議（以下簡(jiǎn)稱“聯(lián)席會(huì)議”）制度。聯(lián)席會(huì)議由市經(jīng)委負(fù)責(zé)牽頭，市環(huán)保局、市科委等有關(guān)部門參加，每年定期召開，主要是研究和協(xié)調(diào)全市清潔生產(chǎn)推進(jìn)工作。市經(jīng)委負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全市清潔生產(chǎn)促進(jìn)工作，會(huì)同有關(guān)方面制定清潔生產(chǎn)推進(jìn)規(guī)劃；市環(huán)保局負(fù)責(zé)對(duì)清潔生產(chǎn)的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督；市科委負(fù)責(zé)清潔生產(chǎn)的科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)。

聯(lián)席會(huì)議下設(shè)上海市推進(jìn)清潔生產(chǎn)辦公室，負(fù)責(zé)全市清潔生產(chǎn)推進(jìn)的日常管理工作。該辦公室為非定編機(jī)構(gòu)。其主要職責(zé)是，統(tǒng)一部署全市推進(jìn)《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》工作，貫徹落實(shí)國(guó)家清潔生產(chǎn)>策，制定全市清潔生產(chǎn)實(shí)施計(jì)劃、技術(shù)指南、指標(biāo)體系及相關(guān)>策等，組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)企業(yè)開展清潔生產(chǎn)示范、審核。

各區(qū)縣政府、市政府有關(guān)委辦局以及開發(fā)區(qū)、控股集團(tuán)公司、大集團(tuán)、大企業(yè)等，可以有（或合署辦公）相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)清潔生產(chǎn)推進(jìn)工作，以更好地落實(shí)清潔生產(chǎn)職責(zé)。同時(shí)，要充分發(fā)揮協(xié)會(huì)組織和中介機(jī)構(gòu)的作用。通過各方努力，形成政府、企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)、社會(huì)公眾共同推進(jìn)清潔生產(chǎn)的工作網(wǎng)絡(luò)和互動(dòng)機(jī)制。

三、制定目標(biāo)明確重點(diǎn)

（一）總體目標(biāo)

通過實(shí)施清潔生產(chǎn)，在經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的同時(shí)，努力實(shí)現(xiàn)污染物排放總量不斷下降，使上?？傮w環(huán)境質(zhì)量處于全國(guó)大城市先進(jìn)水平。到2007年，全市基本建立清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式框架，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。

(二)三年工作目標(biāo)

結(jié)合落實(shí)本市“十五”計(jì)劃以及環(huán)境保護(hù)和建設(shè)新一輪“三年行動(dòng)計(jì)劃”，到2005年，用清潔生產(chǎn)方法改造一批污染嚴(yán)重的企業(yè)，同時(shí)培育一批清潔生產(chǎn)示范企業(yè)；研究、開發(fā)和推廣一批成熟有效的清潔生產(chǎn)技術(shù)；培育一批新興的生態(tài)工業(yè)園區(qū)；鼓勵(lì)一批企業(yè)通過ISO14001環(huán)境質(zhì)量體系認(rèn)證和環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證。通過三年努力，把上海建成國(guó)內(nèi)清潔生產(chǎn)示范城市。

（三）工作重點(diǎn)

一是深化吳淞、桃浦、吳>等老工業(yè)基地的環(huán)境綜合治理；>是開展對(duì)工業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)；三是廣泛開展ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品的認(rèn)證；四是控制并減少餐飲業(yè)務(wù)業(yè)和畜禽養(yǎng)殖業(yè)對(duì)環(huán)境的污染。

四、廣泛宣傳注重培訓(xùn)

（一）加大清潔生產(chǎn)的宣傳力度

通過各種形式的宣傳活動(dòng)，使清潔生產(chǎn)這一新的理念、新的生產(chǎn)方式被廣大企業(yè)和市民認(rèn)識(shí)和接受。同時(shí)，結(jié)合普法宣傳，在本市深入開展學(xué)習(xí)和宣傳《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》的活動(dòng)，普及清潔生產(chǎn)的知識(shí)。把宣傳《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》與每年舉辦的“6·5世界環(huán)境日”、“節(jié)能宣傳周”、“節(jié)水宣傳周”等活動(dòng)結(jié)合起來，形成良好的社會(huì)氛圍。新聞媒體要積極參與清潔生產(chǎn)的宣傳、推廣實(shí)施和監(jiān)督。

(二)搞好清潔生產(chǎn)的培訓(xùn)

針對(duì)不同對(duì)象，開展多層次的清潔生產(chǎn)培訓(xùn)。組織有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)（經(jīng)理）、企業(yè)環(huán)保人員和生產(chǎn)骨干參加清潔生產(chǎn)培訓(xùn)班。在培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，在本市建立一支由企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、行業(yè)專家和技術(shù)人員組成的推行清潔生產(chǎn)的專業(yè)隊(duì)伍，并建立一支清潔生產(chǎn)審核隊(duì)伍。

五、開展試點(diǎn)面上推廣

（一）推進(jìn)市場(chǎng)化運(yùn)作

推進(jìn)清潔生產(chǎn)要以政府為指導(dǎo)、企業(yè)為主體，逐步形成按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法則運(yùn)作的企業(yè)自覺實(shí)施清潔生產(chǎn)的運(yùn)作方式。確定冶金、有色、IT、化工、醫(yī)藥、電力、紡織、輕工等作為本市第二產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)推進(jìn)清潔生產(chǎn)的行業(yè)。同時(shí)，積極推進(jìn)第一產(chǎn)業(yè)中的畜禽養(yǎng)殖業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)中的餐飲業(yè)、旅館業(yè)務(wù)業(yè)清潔生產(chǎn)。

(二)建設(shè)一批示范項(xiàng)目

在2005年前，建設(shè)一批清潔生產(chǎn)示范項(xiàng)目，使之成為工藝技術(shù)先進(jìn)、資源利用率高、污染物排放量少、環(huán)境清潔優(yōu)美、經(jīng)濟(jì)效益顯著、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的清潔生產(chǎn)樣板企業(yè)。

（三）努力在工業(yè)園區(qū)推進(jìn)清潔生產(chǎn)

通過工業(yè)園區(qū)創(chuàng)質(zhì)量管理和環(huán)境管理雙優(yōu)工作，三年內(nèi)使“1+3+9”市級(jí)工業(yè)區(qū)中一批生產(chǎn)企業(yè)通過ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證；以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為指導(dǎo)，推動(dòng)工業(yè)園區(qū)的清潔生產(chǎn)工作，使其逐步向生態(tài)工業(yè)園區(qū)發(fā)展。

六、科技先導(dǎo)抓好改造

（一）堅(jiān)持科技創(chuàng)新

充分發(fā)揮本市科研單位、大專院校和工業(yè)集團(tuán)的綜合優(yōu)勢(shì)，對(duì)清潔生產(chǎn)的重點(diǎn)技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)進(jìn)行攻關(guān)，積極研究開發(fā)并推廣使用資源利用率高以及污染物產(chǎn)生量少的清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝和成套設(shè)備。

(二)把企業(yè)技術(shù)改造與推進(jìn)清潔生產(chǎn)結(jié)合起來

在產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整中，企業(yè)新建、改建和擴(kuò)建項(xiàng)目的實(shí)施必須通過技術(shù)進(jìn)步，優(yōu)先采用資源利用率高、無污染或少污染的技術(shù)、工藝和設(shè)備，實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)。要運(yùn)用現(xiàn)代高科技和信息化手段，對(duì)生產(chǎn)過程進(jìn)行自動(dòng)檢測(cè)和最優(yōu)控制，用先進(jìn)的工藝技術(shù)和設(shè)備，促進(jìn)清潔生產(chǎn)上新水平。

七、嚴(yán)格審核加強(qiáng)監(jiān)督

（一）認(rèn)真開展清潔生產(chǎn)企業(yè)的審核工作

要充分發(fā)揮清潔生產(chǎn)審核中介機(jī)構(gòu)作用，全面推廣以“節(jié)能、降耗、減污、增效”為目標(biāo)的清潔生產(chǎn)審核。企業(yè)新建、改建或擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，對(duì)原料使用、資源消耗、資源綜合利用以及污染物產(chǎn)生與處置等進(jìn)行分析論證，優(yōu)先采用資源利用率高以及污染物產(chǎn)生量少的清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設(shè)備。鼓勵(lì)企業(yè)按中國(guó)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品技術(shù)要求和相關(guān)程序，開展認(rèn)證和咨詢工作。

(二)定期發(fā)布有關(guān)信息

由市推進(jìn)清潔生產(chǎn)辦公室協(xié)調(diào)有關(guān)部門定期向社會(huì)公開發(fā)布清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品導(dǎo)向目錄。

（三）加大對(duì)污染嚴(yán)重企業(yè)的監(jiān)督力度

市有關(guān)部門將定期列出污染嚴(yán)重企業(yè)的名單并在本市主要媒體上公布。列入名單的企業(yè)必須提出整改意見，并限期開展清潔生產(chǎn)審核，接受公眾和管理部門的監(jiān)督。對(duì)使用有毒、有害原料進(jìn)行生產(chǎn)或生產(chǎn)中排放有毒有害物質(zhì)的企業(yè)，也要實(shí)施清潔生產(chǎn)審核，審核結(jié)果報(bào)市環(huán)保局和市經(jīng)委。

（四）落實(shí)清潔生產(chǎn)獎(jiǎng)懲措施

對(duì)主動(dòng)實(shí)施清潔生產(chǎn)，進(jìn)一步節(jié)約資源、削減污染物排放以及在清潔生產(chǎn)工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，市有關(guān)部門將給予表彰。對(duì)嚴(yán)重違反《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》的企業(yè)，市有關(guān)部門依法處以罰款直至追究其法律責(zé)任。

八、>策聚集加大投入

（一）加大對(duì)清潔生產(chǎn)項(xiàng)目的扶持力度

本市對(duì)節(jié)能、降耗、減污、綜合利用等清潔生產(chǎn)示范項(xiàng)目將在科研、立項(xiàng)、計(jì)劃、資金和優(yōu)先列入推廣應(yīng)用目錄等方面給予支持。

(二)制訂清潔生產(chǎn)的優(yōu)惠>策

對(duì)清潔生產(chǎn)的技術(shù)開發(fā)或?qū)嵤┣鍧嵣a(chǎn)中、高費(fèi)方案的企業(yè)，可優(yōu)先列入市技改項(xiàng)目，并予以享受相關(guān)的優(yōu)惠>策。利用廢棄物生產(chǎn)的產(chǎn)品經(jīng)市清潔生產(chǎn)辦公室認(rèn)可后，按國(guó)家規(guī)定可享受相關(guān)的稅收減免>策。同時(shí)，通過改革投融資體系，多>道吸引社會(huì)資本用于促進(jìn)清潔生產(chǎn)的發(fā)展。

九、信息聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)

（一）建立和完善清潔生產(chǎn)信息業(yè)務(wù)系統(tǒng)

建立網(wǎng)上清潔生產(chǎn)和資源綜合利用數(shù)據(jù)庫(kù)和業(yè)務(wù)平臺(tái)，幫助企業(yè)及時(shí)了解有關(guān)>策、國(guó)內(nèi)外清潔生產(chǎn)技術(shù)和信息，為企業(yè)提供網(wǎng)上生產(chǎn)信息業(yè)務(wù)和技術(shù)咨詢業(yè)務(wù)；開展網(wǎng)上的清潔生產(chǎn)培訓(xùn)、污染物排放指標(biāo)交易、各類廢棄物綜合利用交易等。

(二)加強(qiáng)清潔生產(chǎn)技術(shù)業(yè)務(wù)體系建設(shè)

發(fā)揮中介組織、行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)促進(jìn)清潔生產(chǎn)的積極作用。通過設(shè)立清潔生產(chǎn)專家?guī)?、建立業(yè)務(wù)網(wǎng)，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)進(jìn)行指導(dǎo)，為中小企業(yè)清潔生產(chǎn)提供技術(shù)業(yè)務(wù)。

十、加強(qiáng)交流開展合作

（一）學(xué)習(xí)交流國(guó)內(nèi)外清潔生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)

清潔生產(chǎn)是國(guó)際上可持續(xù)發(fā)展的大趨勢(shì)。要通過加強(qiáng)交流合作，讓本市企業(yè)借鑒和利用國(guó)內(nèi)外清潔生產(chǎn)的先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)。

(二)積極爭(zhēng)取外資項(xiàng)目

抓住當(dāng)前國(guó)際資本流向亞洲和中國(guó)的機(jī)遇，進(jìn)一步擴(kuò)大開放，把吸收外資同本市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、國(guó)有企業(yè)改組改造結(jié)合起來，并把國(guó)外清潔生產(chǎn)的先進(jìn)觀念、技術(shù)和管理帶進(jìn)來，開創(chuàng)本市清潔生產(chǎn)的新局面。

上海市經(jīng)濟(jì)委員會(huì) 上海市環(huán)境保護(hù)局 上海市科學(xué)技術(shù)委員會(huì) 二零零三年十月十五日

第三篇：2006[108]號(hào)文件 文檔

國(guó)辦發(fā)〔2006〕108號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

國(guó)土資源部、發(fā)展改革委、公安部、監(jiān)察部、財(cái)政部、商務(wù)部、工商總局、環(huán)保總局、安全監(jiān)管總局《對(duì)礦產(chǎn)資源開發(fā)進(jìn)行整合的意見》已經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

國(guó)務(wù)院辦公廳

二○○六年十二月三十一日

對(duì)礦產(chǎn)資源開發(fā)進(jìn)行整合的意見

國(guó)土資源部 發(fā)展改革委 公安部 監(jiān)察部 財(cái)政部

商務(wù)部 工商總局 環(huán)?？偩?安全監(jiān)管總局

對(duì)礦產(chǎn)資源開發(fā)進(jìn)行整合是集中解決礦山開發(fā)布局不合理，實(shí)現(xiàn)資源規(guī)?；⒓s化開發(fā)的重要手段，是從源頭有效治理礦業(yè)秩序混亂的基礎(chǔ)性工作，是調(diào)整礦業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的有效途徑，對(duì)建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)，走新型工業(yè)化道路具有重大意義。各地根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知》（國(guó)發(fā)〔2005〕28號(hào)）的要求，在整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的同時(shí)，開展了以煤炭等重要礦種為重點(diǎn)的整合工作，取得了積極進(jìn)展。但在具體實(shí)施中，存在一些亟須解決的問題：一些地方做法不規(guī)范，只注重運(yùn)用行政手段，不按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，損害了國(guó)家利益和礦業(yè)權(quán)人合法權(quán)益；有的地區(qū)對(duì)整合工作重要性的認(rèn)識(shí)不到

位，有畏難情緒，工作進(jìn)展緩慢；有些違規(guī)礦山企業(yè)借整合之名拖延以至逃避關(guān)閉等。為進(jìn)一步推進(jìn)和規(guī)范整合工作，提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，結(jié)合產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，按照礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求，通過收購(gòu)、參股、兼并等方式，對(duì)礦山企業(yè)依法開采的礦產(chǎn)資源及礦山企業(yè)的生產(chǎn)要素進(jìn)行重組，逐步形成以大型礦業(yè)集團(tuán)為主體，大中小型礦山協(xié)調(diào)發(fā)展的礦產(chǎn)開發(fā)新格局，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置、礦山開發(fā)合理布局，增強(qiáng)礦產(chǎn)資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的保障能力。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過整合，使礦山企業(yè)“多、小、散”的局面得到明顯改變，礦山開發(fā)布局趨于合理，礦山企業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平明顯提高，礦山安全生產(chǎn)條件和礦區(qū)生態(tài)環(huán)境得到明顯改善，礦產(chǎn)資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的保障能力明顯增強(qiáng)。

（一）礦山開發(fā)布局明顯合理。按照礦產(chǎn)資源自然賦存狀況、地質(zhì)條件和礦產(chǎn)資源規(guī)劃，合理編制礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案，重新劃分礦區(qū)范圍，確定開采規(guī)模，一個(gè)礦區(qū)只設(shè)置一個(gè)采礦權(quán)，徹底解決大礦小開、一礦多開等問題。通過整合，重點(diǎn)礦區(qū)和重要礦種的礦業(yè)權(quán)設(shè)置符合規(guī)劃要求。

（二）礦山企業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。以優(yōu)并劣，扶優(yōu)扶強(qiáng)，礦產(chǎn)資源向開采技術(shù)先進(jìn)、開發(fā)利用水平高、安全生產(chǎn)裝備條件好和礦區(qū)生態(tài)

環(huán)境得到有效保護(hù)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)集聚。通過整合，使礦山企業(yè)規(guī)模化、集約化水平明顯提高，礦山企業(yè)數(shù)量明顯減少。

（三）開發(fā)利用水平明顯提高。采用科學(xué)的采礦方法和選礦工藝，使礦產(chǎn)資源開采回采率和選礦回收率達(dá)到設(shè)計(jì)要求，共生、伴生礦產(chǎn)得到綜合利用，廢石、尾礦等礦業(yè)固體廢物得到安全存放和二次開發(fā)。通過整合，使整合區(qū)域內(nèi)的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用率明顯提高。

（四）安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)。認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，強(qiáng)化安全監(jiān)管監(jiān)察，落實(shí)礦山企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提高礦山企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)裝備水平和從業(yè)人員安全素質(zhì)，改善礦山安全生產(chǎn)條件，遏制重特大事故發(fā)生。通過整合，使因礦山開發(fā)布局不合理引起的安全隱患基本消除。

（五）礦山生態(tài)環(huán)境明顯改善。按照財(cái)政部、國(guó)土資源部、環(huán)?？偩帧蛾P(guān)于逐步建立礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)責(zé)任機(jī)制的指導(dǎo)意見》的要求，建立健全礦山環(huán)境治理恢復(fù)保證金制度，制訂礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與綜合治理方案。通過整合，實(shí)施廢棄物集中貯存、處置，污染物集中治理并達(dá)標(biāo)排放，重點(diǎn)礦區(qū)主要污染物排放總量明顯減少，環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件得到預(yù)防與控制。

三、基本原則

（一）統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施。整合工作應(yīng)按照礦產(chǎn)資源規(guī)劃、國(guó)家對(duì)有關(guān)礦產(chǎn)資源總量控制以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等規(guī)定，有計(jì)劃地分步實(shí)施。

（二）以大并小，以優(yōu)并劣。整合工作應(yīng)根據(jù)資源自然賦存狀況，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，結(jié)合企業(yè)重組、改制、改造，以規(guī)模大和技術(shù)、管理、裝備水平高的礦山作為主體，整合其他礦山。

（三）突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)。重點(diǎn)整合影響大礦統(tǒng)一規(guī)劃開采的小礦、小礦密集區(qū)、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展有較大影響的重要礦種和優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)；根據(jù)不同地區(qū)、不同礦種和礦山企業(yè)的具體情況，因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)地做好整合工作。

（四）政府引導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作。以資源為基礎(chǔ)、礦業(yè)權(quán)為紐帶，堅(jiān)持政府引導(dǎo)和市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，依法推進(jìn)整合工作。

（五）統(tǒng)籌兼顧，公開公正。兼顧各方利益，依法保護(hù)采礦權(quán)人的合法權(quán)益，積極穩(wěn)妥推進(jìn)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；公開整合過程，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。

四、整合范圍

（一）重要礦種。煤、鐵、錳、銅、鋁、鉛、鋅、鉬、金、鎢、錫、銻、稀土、磷、鉀鹽等礦種，以及其他對(duì)各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有較大影響的礦種。

（二）重點(diǎn)礦區(qū)。影響大礦統(tǒng)一規(guī)劃開采的小礦，一礦多開、大礦小開的礦區(qū)，小礦密集區(qū)，位于地質(zhì)環(huán)境脆弱區(qū)范圍內(nèi)的礦區(qū)。

（三）其他礦山。開采方法和技術(shù)裝備落后，資源利用水平低的礦山；生產(chǎn)規(guī)模長(zhǎng)期達(dá)不到設(shè)計(jì)要求，管理水平低、存在安全隱患，社會(huì)效益、環(huán)境效益較差的礦山。

五、工作安排

整合工作以省級(jí)行政區(qū)域?yàn)閱卧M(jìn)行。各?。▍^(qū)、市）要在2007年3月底前，完成整合總體方案的編制、備案工作；在2007年年底前，完成3個(gè)以上重要礦種和5個(gè)以上重點(diǎn)礦區(qū)的整合工作；在2008年年底前，基本完成整合工作。整合工作分為編制總體方案、制訂實(shí)施方案、方案實(shí)施和檢查驗(yàn)收四個(gè)階段。

（一）編制總體方案。各?。▍^(qū)、市）人民政府要組織有關(guān)部門和市（地）、縣級(jí)人民政府對(duì)礦產(chǎn)資源開發(fā)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查摸底，確定整合范圍，明確工作任務(wù)，編制省級(jí)整合總體方案，并報(bào)國(guó)土資源部和發(fā)展改革委備案。省級(jí)整合總體方案應(yīng)包括整合目標(biāo)、進(jìn)度安排、任務(wù)分工和責(zé)任落實(shí)等內(nèi)容。整合區(qū)域跨省級(jí)行政區(qū)域的，由相關(guān)省份協(xié)商編制總體方案；協(xié)商不一致的，由國(guó)土資源部商發(fā)展改革委根據(jù)礦產(chǎn)資源自然賦存狀況和地質(zhì)條件協(xié)調(diào)確定。

（二）制訂實(shí)施方案。各省（區(qū)、市）人民政府要依據(jù)省級(jí)整合總體方案組織國(guó)土資源部門和市（地）、縣級(jí)人民政府編制礦區(qū)整合實(shí)施方案。整合實(shí)施方案經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。整合實(shí)施方案應(yīng)包括整合礦區(qū)礦產(chǎn)資源概況、已有礦業(yè)權(quán)設(shè)置情況、整合后擬設(shè)置礦業(yè)權(quán)方案、整合工作進(jìn)度及保障措施等內(nèi)容。

（三）方案實(shí)施。按照批準(zhǔn)的礦區(qū)整合實(shí)施方案，確定整合后的主體，明確擬設(shè)置采礦權(quán)的礦區(qū)范圍，按照基本建設(shè)程序編制礦山整合技術(shù)改造設(shè)計(jì)方案，重新編制礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案等資料，換發(fā)采礦許可證等相關(guān)證照（煤礦企業(yè)還應(yīng)重新取得煤炭生產(chǎn)許可證），實(shí)施礦山生產(chǎn)系統(tǒng)停產(chǎn)改造，經(jīng)驗(yàn)收合格后，按整合后礦山生產(chǎn)技術(shù)

方案組織生產(chǎn)。生產(chǎn)技術(shù)方案要充分采用能夠節(jié)約資源和清潔生產(chǎn)的新技術(shù)、新工藝。

（四）檢查驗(yàn)收。各?。▍^(qū)、市）人民政府組織有關(guān)部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)整合工作進(jìn)行自查，并向整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序部際聯(lián)席會(huì)議提交自查報(bào)告。國(guó)土資源部、發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門適時(shí)對(duì)全國(guó)的整合工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并向國(guó)務(wù)院作出報(bào)告。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保實(shí)施。整合工作是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣、工作難度大的系統(tǒng)工程，地方各級(jí)人民政府必須高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。整合工作由省級(jí)人民政府負(fù)總責(zé)，省級(jí)整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)，各成員單位按各自職能具體組織實(shí)施，同時(shí)加強(qiáng)通力協(xié)作，確保整合任務(wù)落到實(shí)處。有關(guān)部門要提高工作效率，加快審批整合后需重新辦理的有關(guān)證照。國(guó)土資源部、發(fā)展改革委要會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，及時(shí)研究解決整合工作中出現(xiàn)的重大問題。

（二）明確分工，落實(shí)責(zé)任。地方各級(jí)國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)對(duì)整合區(qū)域內(nèi)的資源和礦業(yè)權(quán)設(shè)置情況進(jìn)行調(diào)查摸底，會(huì)同發(fā)展改革部門組織審查礦區(qū)整合實(shí)施方案，煤炭行業(yè)管理部門參與審查煤炭礦區(qū)整合實(shí)施方案。國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)劃定礦區(qū)范圍，依法辦理采礦許可證。工商部門負(fù)責(zé)對(duì)擬設(shè)礦山企業(yè)依法辦理企業(yè)名稱預(yù)核準(zhǔn)和注冊(cè)登記手續(xù)。環(huán)保部門負(fù)責(zé)對(duì)嚴(yán)重破壞生態(tài)、污染環(huán)境的礦山企業(yè)依法提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府予以關(guān)閉，對(duì)整合后礦山的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行

審批。安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作，對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的礦山提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣枰躁P(guān)閉，對(duì)整合后礦山的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行審核，依法辦理安全生產(chǎn)許可證。煤炭行業(yè)管理部門負(fù)責(zé)對(duì)整合改造后的煤礦依法辦理煤炭生產(chǎn)許可證。公安部門負(fù)責(zé)整合礦山爆炸物品管理工作，及時(shí)依法處置關(guān)閉礦山的爆炸物品，依法核定整合后礦山的爆炸物品用量。監(jiān)察部門負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)整合工作中存在的濫用職權(quán)、失職瀆職、徇私舞弊、弄虛作假等違法違紀(jì)行為進(jìn)行查處，追究有關(guān)人員的責(zé)任。

（三）規(guī)范操作，依法推進(jìn)。地方各級(jí)人民政府要注重運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段推進(jìn)整合工作，切實(shí)保護(hù)參與整合的礦業(yè)權(quán)人的合法權(quán)益。對(duì)影響大礦統(tǒng)一規(guī)劃開采的小礦，凡能夠與大礦進(jìn)行整合的，由大礦采取合理補(bǔ)償、整體收購(gòu)或聯(lián)合經(jīng)營(yíng)等方式進(jìn)行整合。國(guó)有礦山企業(yè)之間的整合可在國(guó)有資產(chǎn)管理部門的監(jiān)管下，采用資產(chǎn)整體劃撥的方式進(jìn)行。整合礦山原則上不得擴(kuò)大礦區(qū)范圍，確需擴(kuò)大的，必須列入省級(jí)整合總體方案，并報(bào)國(guó)土資源部備案。整合前礦業(yè)權(quán)未進(jìn)行有償處置的礦山，整合時(shí)要按規(guī)定進(jìn)行處置。整合后礦山的設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力不得低于規(guī)定的開采規(guī)模要求。整合期間，整合區(qū)域及其毗鄰地區(qū)暫停新設(shè)置探礦權(quán)、采礦權(quán)。按整合實(shí)施方案設(shè)置的采礦權(quán)審批工作要嚴(yán)格按規(guī)定的權(quán)限進(jìn)行。按照實(shí)施方案被列為整合對(duì)象但不愿參加整合的礦山，其有關(guān)證照到期后，相關(guān)部門不再為其辦理證照延續(xù)、變更手續(xù)，由當(dāng)?shù)卣婪ㄊ栈丶{入整合范圍。已列入關(guān)閉名單的礦山企業(yè)以及按照法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)予以關(guān)閉的礦山企業(yè)，不參與整合，其資源

需要重新開發(fā)利用的，由省級(jí)國(guó)土資源部門根據(jù)礦產(chǎn)資源規(guī)劃組織編制礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案，并報(bào)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)和國(guó)土資源部備案后，按規(guī)定的權(quán)限審批探礦權(quán)和采礦權(quán)。

（四）健全制度，加強(qiáng)督導(dǎo)。地方各級(jí)人民政府要組織有關(guān)部門建立監(jiān)督管理和責(zé)任追究制度，加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決有關(guān)問題，推動(dòng)整合工作扎實(shí)開展，嚴(yán)防整合礦山弄虛作假、超能力生產(chǎn)。凡不能按期完成整合任務(wù)的地區(qū)，暫停探礦權(quán)、采礦權(quán)等相關(guān)證照的審批。各地要加強(qiáng)政策研究，總結(jié)和推廣典型經(jīng)驗(yàn)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步健全和完善礦產(chǎn)資源規(guī)劃、礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)準(zhǔn)入、礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)配置、礦業(yè)權(quán)價(jià)款收益分配、礦產(chǎn)資源開發(fā)管理和礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)補(bǔ)償?shù)扰涮字贫?，切?shí)加強(qiáng)對(duì)整合后礦山企業(yè)的監(jiān)管，鞏固整合成果，提高礦產(chǎn)資源管理水平，促進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要根據(jù)本意見要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定具體實(shí)施意見。

第四篇：清潔生產(chǎn)

1、清潔生產(chǎn)的定義

清潔生產(chǎn)，是不斷采取改進(jìn)設(shè)計(jì)、使用清潔能源和原料、采用先進(jìn)的工藝技術(shù)和設(shè)備、改善管理、綜合利用等措施，從源頭削減污染，提高能源利用率，減少和避免生產(chǎn)、服務(wù)和產(chǎn)品使用過程中污染物的產(chǎn)生和排放以減輕或者消除對(duì)人類健康和環(huán)境的危害。

2、清潔生產(chǎn)的八字方針：節(jié)能、降耗、減污、增效

①節(jié)能：減少水、電、蒸汽、燃油等能源消耗；

②降耗：減少物料浪費(fèi)，提高資源利用率；

③減污；減少污染排污，降低污染物的毒害性；

④增效：降低成本，提高工效，增加效益。

3、開展清潔生產(chǎn)的意義

清潔生產(chǎn)徹底改變了過去被動(dòng)的、滯后的污染控制手段，強(qiáng)調(diào)在污染產(chǎn)生之前就予以削減，即在產(chǎn)品及其生產(chǎn)過程并在服務(wù)中減少污染物的產(chǎn)生和對(duì)環(huán)境的不利影響。這一主動(dòng)行動(dòng)，經(jīng)近幾年國(guó)內(nèi)外的許多實(shí)踐證明具有效率高、可帶來經(jīng)濟(jì)效益、容易為企業(yè)接受等特點(diǎn)，因而實(shí)行清潔生產(chǎn)將是控制環(huán)境污染的一項(xiàng)有效手段。此外，清潔生產(chǎn)可以促使企業(yè)提高管理水平，節(jié)能、降耗、減污，從而降低生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，清潔生產(chǎn)還可以樹立企業(yè)形象，促使公眾對(duì)其產(chǎn)品的支持。

4、我國(guó)推行清潔生產(chǎn)的法律依據(jù)主要有：《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》；《清潔生產(chǎn)審核暫行辦法》（國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家環(huán)保總局第16號(hào)令）。

5、清潔生產(chǎn)的原則：集成性原則；預(yù)防性原則；廣泛性原則；持續(xù)性原則

1、什么是清潔生產(chǎn)審核？

清潔生產(chǎn)審核是指按照一定程序，對(duì)生產(chǎn)和服務(wù)過程進(jìn)行調(diào)查和診斷，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提出減少有毒有害物料的使用、產(chǎn)生，降低能耗、物耗以及廢物產(chǎn)生的方案，進(jìn)而選定技術(shù)經(jīng)濟(jì)及環(huán)境可行的清潔生產(chǎn)方案的過程。

2、清潔生產(chǎn)審核的思路是什么？

清潔生產(chǎn)審核的思路是：①判定廢棄物在哪里產(chǎn)生；②分析廢棄物產(chǎn)生的原因；③提出和實(shí)施清除廢棄物的方案。

廢棄物在哪里→為什么會(huì)產(chǎn)生廢棄物→如何消除這些廢棄物 ——污染源清單——原因分析——方案產(chǎn)生和實(shí)施

3、清潔生產(chǎn)與員工有什么關(guān)系？

員工是清潔生產(chǎn)的主力軍，因此清潔生產(chǎn)需要員工的共同參與，特別是一線員工，了解生產(chǎn)和工藝，可以清楚地判斷出何處可以采取節(jié)能、降耗、減污、增效的有效措施，以進(jìn)一步提高資源利用效率，改善生產(chǎn)條件，減少污染物對(duì)人體和環(huán)境的影響和風(fēng)險(xiǎn)。

4、清潔生產(chǎn)的主要途徑和主要方法是什么？

實(shí)施清潔生產(chǎn)的主要途徑是：調(diào)整或優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和資源消耗結(jié)構(gòu)、合理布局、改進(jìn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、選擇使用清潔的原輔材料、資料節(jié)約與綜合利用、技術(shù)進(jìn)步、加強(qiáng)管理。實(shí)施清潔生產(chǎn)的主要方法是對(duì)生產(chǎn)全過程中的原輔材料（動(dòng)力）、技術(shù)工藝、設(shè)備、過程控制、管理、員工、產(chǎn)品和廢棄物等八個(gè)方面進(jìn)行系統(tǒng)優(yōu)持續(xù)改進(jìn)。

5、清潔生產(chǎn)的國(guó)家行政主管部門是哪部門？

清潔生產(chǎn)的國(guó)家行政主管部門是國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)。

6、清潔生產(chǎn)有哪兩大目標(biāo)？

清潔生產(chǎn)謀求兩大目標(biāo)：

一是資源利用效率最大化；二是污染物排放量最小化，直至零排放。

1、清潔的能源

清潔的能源是指：常規(guī)能源的清潔利用；可再生能源的利用；新能源的開發(fā)；各種節(jié)能技術(shù)等。

2、清潔的生產(chǎn)過程

清潔的生產(chǎn)過程是指：盡量少用不用有毒有害的原料；盡量使用無毒、無害的中間產(chǎn)品；減少或消除生產(chǎn)過程的各種危險(xiǎn)性因素，如高溫、高壓、低溫、低壓、易燃、易爆、強(qiáng)噪聲、強(qiáng)振動(dòng)等；采用少?gòu)U、無廢的工藝；采用高效的設(shè)備；物料的再循環(huán)利用（包括廠內(nèi)和廠外）；簡(jiǎn)便、可靠的操作和優(yōu)化控制；完善的科學(xué)量化管理等。

3、清潔的產(chǎn)品

清潔的產(chǎn)品是指：節(jié)約原料和能源，少用昂貴和稀缺的原料，盡量利用二次資源作原料；產(chǎn)品在使用過程中以及使用后不含危害人體健康和生態(tài)環(huán)境的成分；產(chǎn)品應(yīng)易于回收、復(fù)用和再生；合理包裝產(chǎn)品；產(chǎn)品應(yīng)具有合理的使用功能（以及具有節(jié)能、節(jié)水、降低噪聲的功能）和合理的使用壽命；產(chǎn)品報(bào)廢后易于處理、易降解等。

1、清潔生產(chǎn)的核心構(gòu)成：

清潔的原料和能源；清潔的生產(chǎn)過程；清潔的產(chǎn)品。

2、清潔生產(chǎn)最重要的特征：

源頭削減；全過程控制。

3、清潔生產(chǎn)審核的思路：

判明廢物產(chǎn)生的部位；分析廢物產(chǎn)生的原因；提出方案以減少或消除廢物。

4、清潔生產(chǎn)審核要分析生產(chǎn)過程中的物流、能源流和廢物流，需要做好 四個(gè)平衡：

物料平衡；能源平衡；水平衡；污染因子平衡。

5、清潔生產(chǎn)方案的種類：

無/低費(fèi)方案；中/高費(fèi)方案。

4、企業(yè)如何做好清潔生產(chǎn)？

實(shí)施清潔生產(chǎn)可以通過技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步提升技術(shù)裝備水平；可以通過提升管理理念，整合管理資源來提升管理水平。也就是（1）合理利用資源能源，減少?gòu)U物產(chǎn)生量，提高利用效率（2）改進(jìn)生產(chǎn)工藝和設(shè)備，對(duì)物料進(jìn)行循環(huán)控制設(shè)計(jì)（3）提高企業(yè)的管理，有計(jì)劃地持續(xù)開展清潔生產(chǎn)審核。企業(yè)清潔生產(chǎn)審核是通過有資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)的協(xié)助和指導(dǎo)完成。

5、實(shí)施清潔生產(chǎn)的好處是什么？

實(shí)施清潔生產(chǎn)是企業(yè)形成內(nèi)生性經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的核心途徑。在生產(chǎn)力水平低的發(fā)展中國(guó)家，浪費(fèi)資源，污染環(huán)境的根本原因主要在經(jīng)營(yíng)（消費(fèi)）理念落后、技術(shù)設(shè)備落后、管理滯后。清潔生產(chǎn)可以通過系統(tǒng)尋優(yōu)獲得的提升管理和技術(shù)進(jìn)步方案的實(shí)施，取得可觀的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。

實(shí)施清潔生產(chǎn)可以消除全球化市場(chǎng)“綠色貿(mào)易壁壘”，使企業(yè)更具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，是企業(yè)繼ISO9000、ISO14001、ISO18000等體系認(rèn)證后的新的追求目標(biāo)。

第五篇：清潔生產(chǎn)

技術(shù)促生產(chǎn)，清潔保效益

當(dāng)我們走進(jìn)公司的廠區(qū)時(shí)，公路兩邊的綠化帶和醒目的文明標(biāo)語映入眼簾，這展現(xiàn)著我公司良好的環(huán)保企業(yè)形象，表明我公司是一家注重環(huán)保、清潔生產(chǎn)的冶煉企業(yè)，充分貫徹集團(tuán)公司的環(huán)保理念：既要金山銀山，又要綠水青山。

《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》第二條規(guī)定：清潔生產(chǎn)是指不斷采取改進(jìn)設(shè)計(jì)、使用清潔的能源和原料、采用先進(jìn)的工藝技術(shù)和設(shè)備、改善管理、綜合利用等措施，從源頭削減污染，提高資源利用率，減少或者避免生產(chǎn)、服務(wù)和產(chǎn)品使用過程中污染物的產(chǎn)生和排放，以減輕或者消除其對(duì)人類健康和環(huán)境的危害。對(duì)于紫金銅業(yè)的火法煉銅來說，盡量減少或者避免生產(chǎn)過程中廢氣、廢水和煙塵的排放，對(duì)產(chǎn)生的污染物進(jìn)行有效處理達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)，是實(shí)施清潔生產(chǎn)的重點(diǎn)。

公司的冶煉生產(chǎn)工藝流程為：閃速熔煉——PS轉(zhuǎn)爐吹煉——陽極爐精煉——永久不銹鋼陰極電解精煉。這是世界上先進(jìn)的火法煉銅工藝，也是最能體現(xiàn)“資源——產(chǎn)品——再生資源”這一循環(huán)經(jīng)濟(jì)的工藝。下面就說說這一工藝是如何清潔生產(chǎn)的。

（1）精礦運(yùn)輸和精礦的干燥。精礦用火車集裝箱裝運(yùn)，以國(guó)內(nèi)其他銅廠采用蛇皮袋裝運(yùn)相比，原料更加清潔，而且省去了人工清理蛇皮袋、稻草、塑料等繁瑣的工序，減輕了勞動(dòng)強(qiáng)度，提高了勞動(dòng)效率，也使工作場(chǎng)所更加清潔。精礦的干燥采用了芬蘭庫(kù)邁拉的蒸汽干燥機(jī)。從配料系統(tǒng)出來的含水8-10%的濕混合礦，經(jīng)電磁鐵除去精礦中的鐵質(zhì)雜物和振動(dòng)篩除去塊狀物料及稻草等雜物，再由輸送皮帶送到蒸汽干燥機(jī)內(nèi)。蒸汽干燥機(jī)以廢熱鍋爐產(chǎn)出的蒸汽為熱源，在干燥機(jī)內(nèi)混合礦與盤管中的蒸汽間接接觸，并被加熱干燥。干燥后含水小于0.3%的干礦從干燥機(jī)的出料斗排出并進(jìn)入空氣提升設(shè)備。干燥過程產(chǎn)生的廢氣，經(jīng)布袋收塵后，含塵濃度小于50mg/Nm3的煙氣由排風(fēng)機(jī)引出后放空。這種設(shè)備占地小，固定投資小、無煙塵發(fā)生率、無著火危險(xiǎn)，無S02發(fā)生率、熱損失小，排氣量低的干燥法正是清潔高效生產(chǎn)的體現(xiàn)。

（2）閃速熔煉、轉(zhuǎn)爐吹煉和陽極爐精煉。

閃速熔煉技術(shù)與傳統(tǒng)熔煉法相比，有許多顯著優(yōu)點(diǎn)：較高的環(huán)境保護(hù)水平，低能耗，熔煉過程可充分利用精礦本身的化學(xué)反應(yīng)熱，只需補(bǔ)充少量輔助燃料，能耗僅為常規(guī)工藝的1/2-1/3；資源得到充分利用，原料中硫的回收率高達(dá)95%以上，冶煉過程的余熱(包括低溫?zé)煔?可得以回收利用，其它有價(jià)元素也可分別予以回收；爐子壽命長(zhǎng)，由于閃速爐具有良好的冷卻結(jié)構(gòu)，且不受高壓風(fēng)強(qiáng)烈攪動(dòng)熔體的浸蝕，爐子遠(yuǎn)比三菱法、諾蘭達(dá)法等其它冶金爐長(zhǎng)。勞動(dòng)生產(chǎn)率高，閃速熔煉過程穩(wěn)定，易于實(shí)現(xiàn)機(jī)械化操作和自動(dòng)化控制，設(shè)備大型化，勞動(dòng)生產(chǎn)率高；對(duì)原料的適應(yīng)性強(qiáng)，閃速爐脫硫率可任意控制，各種品位的銅精礦均可產(chǎn)出高品位冰銅。

閃速爐和轉(zhuǎn)爐產(chǎn)生的高溫?zé)煔饨?jīng)余熱鍋爐回收余熱，沉塵室和電收塵回收煙塵，再由閃速爐排風(fēng)機(jī)和轉(zhuǎn)爐排風(fēng)機(jī)把SO2引入制酸系統(tǒng)?；厥盏挠酂嵋徊糠钟?/p>

來發(fā)電，一部分作為蒸汽干燥機(jī)的熱源，還有一部分作為員工的生活用水。回收的煙塵則返回作為物料繼續(xù)熔煉。陽極爐煙氣經(jīng)余熱鍋爐回收余熱，再經(jīng)空氣冷卻器進(jìn)一步冷卻后由布袋除塵器收塵，經(jīng)處理后煙塵濃度50mg/m3，凈化后的煙氣再引入環(huán)境集煙脫硫系統(tǒng)脫硫后排放。這一工藝一方面防止了煙塵和煙氣的污染，二來把余熱和SO2回收利用，并且生產(chǎn)的硫酸也是生產(chǎn)總值的一部分，清潔的生產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)效益的提高，無不向我們傳達(dá)著清潔生產(chǎn)的重要性。

（3）電解和凈液工序。電解工藝采用永久性不銹鋼陰極板, 代替了傳統(tǒng)的銅始極片, 陰極銅產(chǎn)品從不銹鋼陰極上剝?nèi)? 取消了繁瑣的始極片生產(chǎn)系統(tǒng), 簡(jiǎn)化了生產(chǎn)過程, 減少了設(shè)備和操作人員。由于不銹鋼陰極平直, 生產(chǎn)過程中短路現(xiàn)象少, 不但提高了產(chǎn)品質(zhì)量, 而且可使用較高的電流密度和較小的極距, 進(jìn)一步提高了單位面積的產(chǎn)能, 殘極率低、綜合能耗低。電解及凈液工段產(chǎn)生的硫酸霧氣體由酸霧捕集裝置收集，再經(jīng)玻璃鋼酸霧凈化塔處理后，由高出屋面

1.5m排氣筒排放。電解槽底積累的陽極泥則通過泵體抽送到金銀車間進(jìn)行金銀的提煉，這是產(chǎn)值的重要組成部分。凈液系統(tǒng)采用國(guó)內(nèi)較先進(jìn)的、工藝成熟的凈化流程。工藝流程為真空蒸發(fā)濃縮、水冷結(jié)晶生產(chǎn)粗硫酸銅－誘導(dǎo)法脫銅及雜質(zhì)－電熱蒸發(fā)濃縮、水冷結(jié)晶生產(chǎn)粗硫酸鎳。

（4）渣選工序。閃速爐和轉(zhuǎn)爐渣由渣包車叉到渣選區(qū)進(jìn)行緩冷，經(jīng)碎磨、浮選和脫水工序，回收渣中的銅，使尾礦的品味控制在0.35%以下。尾礦是水泥的非常好的原料，可以銷往水泥廠，還可以修建道路等等。

（5）循環(huán)水系統(tǒng)。廠區(qū)循環(huán)水系統(tǒng)分為綜合循環(huán)水、圓盤澆鑄機(jī)循環(huán)水、電解區(qū)域循環(huán)水、硫酸循環(huán)水、制氧站循環(huán)水、緩冷場(chǎng)循環(huán)水等六個(gè)循環(huán)水設(shè)施及一個(gè)回水設(shè)施。閃速爐、余熱鍋爐等的冷卻水通過汽包、循環(huán)泵和給水泵實(shí)現(xiàn)循環(huán)利用，動(dòng)力純水站能夠及時(shí)的向閃速爐、余熱鍋爐和陽極爐澆鑄提供水源。污水處理工藝流程采用先石膏再中和。先將廢酸排出液用于制造石膏，去除廢酸中大部分硫酸和氟，再將石膏濾后液與其它污水混和進(jìn)行中和處理。經(jīng)污水處理工段處理后達(dá)到“污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)”規(guī)定中的一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求的排水全部回用于生產(chǎn)用水，不外排并實(shí)現(xiàn)含有害金屬離子的廢水“零排放”。經(jīng)生活污水處理站處理生活污水全部回用于廠區(qū)綠化。

投產(chǎn)后，我廠全面實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)，達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的雙贏。在生產(chǎn)過程中通過技術(shù)改造，提高資源綜合利用水平。全廠貫徹“全員維修制度”，將隱患消滅在萌芽狀態(tài)，使設(shè)備完好高效的運(yùn)轉(zhuǎn)，從而提高生產(chǎn)效率，減少能耗。

綜上所述，我廠的每一個(gè)生產(chǎn)工序都擁有先進(jìn)的技術(shù)含量，都可實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)，資源再生利用。這樣一個(gè)環(huán)保高效的生產(chǎn)工藝，毫無疑問，將會(huì)給公司帶來最大的生產(chǎn)效益。目前我廠設(shè)計(jì)生產(chǎn)陰極銅200kt/a，生產(chǎn)硫酸81.89萬噸/年，生產(chǎn)黃金和白銀分別是5.074噸/年、126.196噸/年。各位同仁一定要相信將來生產(chǎn)規(guī)模勢(shì)必翻一番。

先進(jìn)的技術(shù)能夠促進(jìn)企業(yè)的生產(chǎn)，清潔的生產(chǎn)能夠保證企業(yè)的效益，企業(yè)、社會(huì)和個(gè)人協(xié)調(diào)發(fā)展。如今全世界掀起低碳生活的熱潮，讓我們的企業(yè)成為低碳的“形象代言人”。