第一篇：在開展提高執(zhí)行力大討論和文明執(zhí)法教育活動動員會上的講話

同志們：

根據(jù)縣委、縣政府及市局的統(tǒng)一安排部署，今天召開全縣國土資源系統(tǒng)“開展提高執(zhí)行力大討論和文明執(zhí)法教育活動”（簡稱“兩項活動”）動員大會，這次會議的主題是傳達(dá)貫徹縣委、縣政府加強政府執(zhí)行力和市局關(guān)于開展“兩項活動”會議精神，對我局開展提高執(zhí)行力大討論和文明執(zhí)法教育活動的有關(guān)工作進(jìn)行安排部署，動員全系統(tǒng)廣大干部職工進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，扎實推動“兩項活動”，促進(jìn)全年各項目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。下面，我代表局黨組，講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識開展“兩項活動”的重要性必要性

開展提高執(zhí)行力大討論和文明執(zhí)法教育活動，目的就是要促進(jìn)效能建設(shè)。全系統(tǒng)工作效率的高低、服務(wù)質(zhì)量的優(yōu)劣、作風(fēng)形象的好壞，直接關(guān)系到全局的發(fā)展。今年我局提出的全年度的責(zé)任目標(biāo)任務(wù)能否圓滿完成，很大程度上取決于行政效能的發(fā)揮。大家務(wù)必統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識開展“兩項活動”的重大意義。

（一）扎實開展“兩項活動”，是落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。貫徹落實黨的十七大精神，落實科學(xué)發(fā)展觀，最根本的就是要堅持以人為本、執(zhí)政為民。開展“兩項活動”，狠抓行政執(zhí)行力建設(shè)和文明執(zhí)法，充分體現(xiàn)了以人為本、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。行政執(zhí)行力就是我們常說的“抓落實”的能力，是我們一切工作的生命力。在決策、執(zhí)行、監(jiān)督三個環(huán)節(jié)中，我們行政機(jī)關(guān)處在執(zhí)行的中間環(huán)節(jié)，主要任務(wù)就是按照縣委縣政府和市局的決策部署，抓好改革、發(fā)展、穩(wěn)定等各項工作的落實，扎實抓好我們與市局以及與縣政府簽訂的目標(biāo)責(zé)任制中各項目標(biāo)任務(wù)的落實。當(dāng)前，上級的要求和我們的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵的問題就是要提高行政執(zhí)行力，扎實抓好各項工作落實。再好的決策和思路，不落實、不執(zhí)行就等于一紙空文；落實不力、執(zhí)行不力，工作實效就會大打折扣。應(yīng)該說，近年來我們在加強作風(fēng)建設(shè)、提高執(zhí)行能力、開展文明執(zhí)法等方面，做了一些工作，也取得了一定成效，但差距還是明顯的，還有很大的提升空間。我們要通過開展“兩項活動”，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高行政效能，努力為我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。

（二）扎實開展“兩項活動”，是大力推進(jìn)依法行政的客觀要求。加強行政執(zhí)行力建設(shè)和開展文明執(zhí)法，前提是認(rèn)真貫徹落實《行政許可法》、國土資源法律法規(guī)等各項法規(guī)制度，切實做到依法行政。國土資源法律法規(guī)是我們做好各項業(yè)務(wù)工作的基本依據(jù)，《行政許可法》對行政機(jī)關(guān)的行政程序、行政行為等作了明確的規(guī)定，是我們依法行政的行為規(guī)范。我們從事的國土資源管理工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，事關(guān)廣大人民群眾的切身利益，是一個政策性、業(yè)務(wù)性、敏感性都很強的工作。目前，全民的法制意識普遍增強，行政透明度不斷提高，我們的行政行為受到社會的廣泛監(jiān)督，行政不作為、亂作為、慢作為、憑老經(jīng)驗辦事已經(jīng)行不通了。群眾的各種國土資源利益訴求在不斷增多，有舉報的、上訪的，甚至有與我們打官司的。這些情況反映出我們的工作中也確實存在不少問題和漏洞。這些問題都要通過開展“兩項活動”，進(jìn)行各項法律法規(guī)的深入學(xué)習(xí)，進(jìn)一步強化依法行政意識和群眾意識，規(guī)范行政行為，深入推進(jìn)行政審批制度改革，形成機(jī)制健全、行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公開透明、廉潔高效的行政管理體制和工作機(jī)制。

（三）扎實開展“兩項活動”，是塑造良好機(jī)關(guān)形象的現(xiàn)實要求。行政執(zhí)行力和文明執(zhí)法關(guān)系到機(jī)關(guān)行政效能，也關(guān)系到機(jī)關(guān)形象。在今年5月29日召開的全縣政府效能建設(shè)工作會議上，李濤縣長指出了政府部門的三大“癥狀”，具體表現(xiàn)在：服務(wù)意識不強，衙門風(fēng)氣嚴(yán)重，大局意識不強，部門利益至上；效能意識不強，工作作風(fēng)渙散。這些不僅在我局有所表現(xiàn)，而且還存在：少數(shù)單位缺乏雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，行動遲緩，效率不高，辦事一拖再拖，少數(shù)干部相互之間不是團(tuán)結(jié)友愛，誠心相待，積極配合，而是出現(xiàn)不和諧雜音；少數(shù)干部在工作中不給好處不辦事，給了好處亂辦事，有的甚至公開索要，基層反映強烈；有的存在著上半天班，輪班，甚至無人上班的現(xiàn)象；有的存在擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn)，收費不入帳、大額開支不上報的行為。在文明執(zhí)法方面，有的法紀(jì)觀念淡薄，心存僥幸，執(zhí)法違法；有的不學(xué)法、不懂法，執(zhí)法水平低等等。這些都是執(zhí)行力不強、執(zhí)法不文明的突出表現(xiàn)，已經(jīng)損害了國土資源部門的形象。這些問題都要通過開展“兩項活動”，認(rèn)真進(jìn)行對照檢查和整改，切實解決，重塑國土資源部門良好形象。

二、注重實效，著力解決突出問題

根據(jù)縣政府和市局的要求，此次開展“兩項活動”的主要目的是通過學(xué)、查、改，達(dá)到在解放思想上有新突破，在轉(zhuǎn)變職能上有新舉措，在服務(wù)水平上有新提高，在工作作風(fēng)上有新改進(jìn)，在制度創(chuàng)新上有新進(jìn)展。從而端正執(zhí)法理念，堅持為民執(zhí)法；改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng)，堅持親民執(zhí)法；規(guī)范執(zhí)法行為，堅持便民執(zhí)法。在這次活動中，我們根據(jù)本系統(tǒng)的實際，統(tǒng)一制定了活動實施方案，大家在實施中，要把握重點，著重抓好以下五個方面的工作：

（一）著力解決精神狀態(tài)問題，保持奮發(fā)有為的蓬勃朝氣。在工作中能否爭取主動，很重要的一點取決于我們干部的精神狀態(tài)。當(dāng)前，我縣國土資源事業(yè)處于重要的發(fā)展時期，社會矛盾凸現(xiàn)，工作困難很多，壓力很大。在這種情況下，振奮精神、銳意進(jìn)取，始終保持一種奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，對于推進(jìn)我們事業(yè)發(fā)展尤為重要。我們要有高度的事業(yè)心和責(zé)任感，在其位謀其政，愛崗敬業(yè)。要始終強化責(zé)任意識和爭先創(chuàng)優(yōu)意識，明確自己的位置，明確追趕的目標(biāo)，明確努力的方向，使我們的工作不斷爭先進(jìn)位。要樹立開拓創(chuàng)新的觀念，勇敢地面對各種矛盾，冷靜化解各種矛盾，不斷開拓進(jìn)取，鞏固和發(fā)展國土資源工作大好形勢。

（二）著力解決服務(wù)態(tài)度問題，努力為基層和群眾服好務(wù)。各級單位和工作人員，一定要本著對工作、對群眾、對經(jīng)濟(jì)主體高度負(fù)責(zé)的精神，強化服務(wù)意識，把事關(guān)人民群眾切身利益的一切事情辦實辦好。要多服務(wù)、少干預(yù)，多幫忙、少添亂，多設(shè)路標(biāo)、少設(shè)路障，多講怎么辦、少講或不講不能辦，增強服務(wù)意識、提高辦事效率。要不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，只要是有利于經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展的事情，一定要積極主動提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。要根據(jù)部門特點，辦好行政服務(wù)窗口，積極推行承諾服務(wù)、限時服務(wù)，進(jìn)一步提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。

（三）著力解決工作質(zhì)量問題，高標(biāo)準(zhǔn)履行機(jī)關(guān)工作職責(zé)。整個機(jī)關(guān)的設(shè)置是一個系統(tǒng)，每個部門都有一定的工作職能，每一項工作都是有相應(yīng)部門去管理和開展的，該管不管就是失職，管了沒管到位就是沒有盡責(zé)。每個機(jī)關(guān)工作人員要對本職的工作業(yè)務(wù)非常熟悉，要有一絲不茍的工作態(tài)度和精益求精的工作標(biāo)準(zhǔn)，凡事不干則已，要干就干出成效。強化全局意識和群眾意識，做到寓執(zhí)法于服務(wù)管理之中，加強整體的協(xié)調(diào)和配合，堅決杜絕推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生，要放下架子，主動協(xié)商、溝通，高標(biāo)準(zhǔn)履行好自己的工作職責(zé)。

（四）著力解決干部素質(zhì)問題，形成勤奮學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。實踐證明，工作靠“拍腦袋”不行，靠單純出大力、流大汗也不行，必須靠堅持不懈地刻苦學(xué)習(xí)和實踐，不斷提高自身的綜合素質(zhì)和能力水平。加強機(jī)關(guān)效能建設(shè)，要將“效”和“能”聯(lián)系起來考慮，“能”是“效”的基礎(chǔ)，沒有“能”是不可能有“效”的，也就是說即使你工作積極性很高，工作很有熱情，沒有能力，也是做不好的。我們在座的每個同志都要樹立終身學(xué)習(xí)的觀念，缺什么學(xué)什么，在干中學(xué)、學(xué)中干，形成濃厚的學(xué)習(xí)風(fēng)氣，努力創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、廉潔型、創(chuàng)新型”部門。

（五）著力解決工作機(jī)制問題，健全機(jī)關(guān)效能建設(shè)的長效機(jī)制。效能建設(shè)是一項長期的任務(wù)，不可能一蹴而就、一勞永逸，必須常抓不懈。要按照上級要求，積極探索國土資源保障科學(xué)發(fā)展的新機(jī)制、新途徑。在制度建設(shè)上都要盡快做到“三定”：定制度，健全完善各種規(guī)章制度；定標(biāo)準(zhǔn)，對各項工作的時限、質(zhì)量、目標(biāo)等提出明確標(biāo)準(zhǔn)和要求；定措施，制訂一套切實可行、操作性強的保障措施，形成科學(xué)的落實機(jī)制，保證各項制度、程序、標(biāo)準(zhǔn)的全面落實。

除了解決以上五個方面的重點問題外，還要開展“六查六看”和“四講四比”活動，認(rèn)真對照檢查，深刻剖析，積極進(jìn)行整改。

“六查六看”的內(nèi)容是：

一是查政務(wù)值守，看是否存在反應(yīng)遲緩、應(yīng)急不靈的問題。要實行崗位責(zé)任制，重點檢查政務(wù)值守制度是否健全、落實。看是否存在未建立經(jīng)常性值班制度，或未嚴(yán)格執(zhí)行值班制度的問題；是否存在值班人員素質(zhì)不高、業(yè)務(wù)不熟、態(tài)度生硬等問題；是否存在雇請臨時工、保安等非正式人員頂替值班的問題；是否存在值班人員脫崗、離崗和怠崗，值班電話無法接通或接通后長時間無人接聽的問題；是否存在部門負(fù)責(zé)人聯(lián)系不暢，回話不及時等問題；是否存在突發(fā)事件信息不按規(guī)定及時報送、遲報、漏報、瞞報信息等問題。

二是查執(zhí)法落實，看是否存在有令不行、有禁不止的問題。重點檢查縣委和縣政府決定、決策、指標(biāo)的落實情況，是否存在落實縣政府重要會議（如縣政府全體會議、縣政府常務(wù)會議、縣政府專題會議）議定事項和縣領(lǐng)導(dǎo)批示事項不積極、不堅決、打折扣，甚至長期得不到落實的問題；是否存在不按要求報告辦理情況、以各種理由拖延不辦以及辦理延誤又不說明原因的問題；是否存在簡單地以會議落實會議，以文件落實文件，以指導(dǎo)思想落實指導(dǎo)思想，抓工作落實不具體、不細(xì)致的問題。

三是查工作作風(fēng)，看是否存在作風(fēng)渙散、紀(jì)律松弛的問題。重點檢查機(jī)關(guān)工作人員精神狀態(tài)和工作秩序?？词欠翊嬖诰衿ｍ?，任務(wù)觀念、時效觀念、聊天嬉鬧、上網(wǎng)炒股聊天玩游戲等問題；是否存在開會遲到早退、接打手機(jī)、短信聊天、打瞌睡、替會曠會等問題；是否存在履職盡責(zé)的積極性不高、得過且過、缺乏創(chuàng)新精神的問題；是否存在不講政治、不講原則，熱衷于散布種種流言蜚語和小道消息，損害黨和政府形象的問題。

四是查工作效率，看是否存在人浮于事、辦事拖拉的問題。重點檢查辦事效率?？词欠翊嬖趯Πl(fā)展機(jī)遇認(rèn)識慢，對上級意圖理解慢，對新生事物接受慢，推動發(fā)展動作慢，影響又好又快發(fā)展的問題；是否存在審批項目過多、程序繁、耗時長、管得多、卡得死，該交的不交，能放的不放，或“瘦放肥不放”、“明放暗不放”，影響發(fā)展環(huán)境的問題；是否存在工作環(huán)節(jié)過多，領(lǐng)導(dǎo)批來批去、部門轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去、開會議事議去、群眾跑來跑去，事情始終不能有效解決的問題。

五是查大局觀念，看是否存在部門利益至上、本位主義嚴(yán)重的問題。重點檢查服務(wù)大局和團(tuán)結(jié)協(xié)作的情況?？词欠翊嬖诒疚恢髁x，把部門利益凌駕于全局工作之上，做工作以部門利益為中心，辦事情以自己喜好為標(biāo)準(zhǔn)的問題；是否存在有利的就爭，無利的就推，合口味就辦，不合口味的就拖，表面答應(yīng)好，實際沒行動的問題；是否存在整體意識、團(tuán)隊觀念淡薄，各吹各的號、各唱各的調(diào)，互相推諉扯皮，甚至相互掣肘、互設(shè)障礙，缺乏溝通的團(tuán)隊精神的問題。

六是查服務(wù)質(zhì)量，看是否存在服務(wù)意識不強、服務(wù)不到位的問題。重點檢查依法行政和履行服務(wù)承諾的情況?？词欠翊嬖诜?wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)發(fā)展的意識淡薄的問題；是否存在服務(wù)承諾不落實、服務(wù)質(zhì)量不高的問題；是否存在不秉公執(zhí)法、不嚴(yán)格執(zhí)法、不文明執(zhí)法等問題；是否存在“生、冷、硬、推”和“吃、拿、卡、要”的問題；是否存在“人難找、門難進(jìn)、臉難看、事難辦”，不給好處不辦事，給了好處亂辦事的問題。

“四講四比”的內(nèi)容：

一是講行政、比干事，解決精神萎靡不振的問題。二是講勤政、比效能，解決紀(jì)律松弛、本位主義嚴(yán)重、效率低下的問題。三是講善政、比業(yè)績，解決群眾觀念淡薄、服務(wù)不優(yōu)的問題。四是講廉政、比形象，解決廉潔意識不強、權(quán)力運行缺乏有力監(jiān)督的問題。

要通過開展“六查六看”和“四講四比”活動，使我們廣大干部職工深刻認(rèn)識當(dāng)前工作中存在突出問題的危害性，以自我革命的勇氣和決心，增強提高執(zhí)行力和廉政建設(shè)的自覺性和堅定性，切實比出一種激情，比出一種干勁，比出一種責(zé)任，比出一種銳氣，比出一種你追我趕干事業(yè)的良好風(fēng)尚。

三、明確要求，確?！皟身椈顒印甭涞綄嵦?/p>

動員會結(jié)束后，各單位都要按照縣局下發(fā)的活動實施方案的要求，認(rèn)真組織，科學(xué)安排大討論活動和文明執(zhí)法教育活動，確?！皟身椈顒印辈蛔哌^場，收到實效。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為抓好“兩項活動”，局黨組研究決定，成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)活動的部署、組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。我作為黨組書記是第一責(zé)任人，任組長，其他黨組成員都是副組長；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)有辦公室，并從監(jiān)察室、辦公室、政工股抽調(diào)專人，成立工作專班。黨組其他各位成員也要按照分工，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。各單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位的“兩項活動”負(fù)總責(zé)，要親自抓，承擔(dān)第一責(zé)任，深入調(diào)查研究，加強協(xié)調(diào)督查，及時研究解決活動中遇到的問題。各單位也要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)本單位“兩項活動”的組織實施。

（二）認(rèn)真開展征求意見活動。此次活動的第二階段是開展自我分析。在自我分析中，各單位要敞開大門查找問題，采取自己查、群眾評、領(lǐng)導(dǎo)點的方法，以自評、互評和群眾評議相結(jié)合的方式，對照方案所規(guī)定的內(nèi)容及報告中所提出存在的問題，深入開展自查互查，并廣泛征求社會各界的意見?？h局“兩項活動”領(lǐng)導(dǎo)小組要以開展問卷調(diào)查等形式，廣泛征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)部門、部分縣人大、縣政協(xié)和**監(jiān)督員以及服務(wù)對象的意見，并將征集的意見和建議進(jìn)行歸納、匯總，對涉及到個人和單位的意見要及時反饋到人、到單位。各單位也要采取相應(yīng)的形式，開展征求意見的活動，查找和分析單位存在的突出問題，所征求的意見在一定范圍公開。

（三）扎實抓好整改提高。開展“兩項活動”，查找問題、剖析原因，最終在于抓好落實、解決問題、推動工作、加快發(fā)展。因此，要把整改提高作為效能建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，通過開展討論，查擺問題，制訂措施，真正做到改進(jìn)工作作風(fēng)，依法行政，文明執(zhí)法,提高行政執(zhí)行力。開展討論，查找問題只是一個過程，整改提高才是目的。因此，各單位在查擺問題過程中，一定要把工作重心放在整改上，結(jié)合征求的意見和建議，堅持邊查邊整邊改。對于只涉及到本單位的問題，要不等不靠，及時加以整改；對于那些涉及到多個單位研究解決的共性問題，要及時協(xié)商，盡快整改到位；對目前條件不成熟，一時難以整改到位的，也要通過完善制度，建立長效機(jī)制，逐步整改到位。對查找出來的問題，要歸納整理，分析產(chǎn)生問題的原因；對本單位存在的突出問題，要有針對性地提出整改措施，達(dá)到的效果、時限，并從制度上加以完善、固定下來，避免今后發(fā)生類似的問題和現(xiàn)象，穩(wěn)步推進(jìn)全縣國土資源系統(tǒng)效能建設(shè)。

（四）強化檢查指導(dǎo)。這次開展“兩項活動”歷時3個月，具體分學(xué)習(xí)動員、自我分析、整改落實三個階段進(jìn)行，其詳細(xì)的方法步驟在實施方案里面都作了明確的規(guī)定。活動能否取得預(yù)期效果，督促檢查是一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。縣局“兩項活動”領(lǐng)導(dǎo)小組要定期檢查指導(dǎo)全系統(tǒng)開展活動的情況。對大討論和執(zhí)法教育活動中檢查驗收不合格的要責(zé)令其繼續(xù)整改，達(dá)到目標(biāo)。為此，各單位在整個教育活動中，要做到“八有”，即：一有工作機(jī)構(gòu)：層層要有工作小組和專班專人負(fù)責(zé)“兩項活動”的組織實施；二有實施方案：要依據(jù)縣局的活動方案，制定本單位的具體實施方案計劃；三有宣傳發(fā)動：各單位都要召開動員會，要把開展“兩項活動”的主題、目標(biāo)要求、方法步驟傳達(dá)到每個人，做到人人皆知；四有學(xué)習(xí)筆記：各單位要統(tǒng)一學(xué)習(xí)筆記本，按照方案要求認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)討論中要認(rèn)真做好記錄，上級檢查時也將抽查個人的學(xué)習(xí)筆記和記錄情況；五有討論交流：“兩項活動”實施中，各單位要組織開展“六查六看”和“四講四比”的對照檢查和討論，要根據(jù)學(xué)習(xí)的進(jìn)程安排，準(zhǔn)備好討論發(fā)言材料，開辟學(xué)習(xí)專欄；六有檢查評比：除了迎接上級檢查外，各黨組成員要按照工作的日程安排，對分管單位開展活動的情況進(jìn)行督促檢查，以確?；顒拥捻樌七M(jìn)，重點是學(xué)習(xí)、征求意見和整改；七有整改措施：對照整改階段，單位、個人要針對查找和征求到的問題，制定切實可行的整改措施，黨組成員和各單位以及單位主要負(fù)責(zé)人的整改措施或整改方案要報縣局黨組審查，各單位個人的整改措施由分管領(lǐng)導(dǎo)及各單位主要負(fù)責(zé)人審查，并督促落實；八有總結(jié)講評：“兩項活動”每階段和活動結(jié)束時，都要認(rèn)真進(jìn)行小結(jié)和總結(jié)。局“兩項活動”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對各單位開展活動的情況進(jìn)行綜合考評，將此納入年度目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容。對“兩項活動”中好的做法、好的經(jīng)驗，要及時總結(jié)宣揚，充分利用報紙、網(wǎng)站等載體的作用，加強新聞輿論宣傳工作，營造濃厚的活動氛圍。

(五)注重結(jié)合促進(jìn)。開展“兩項活動”只是方法手段，目的是推動改進(jìn)作風(fēng)、提高素質(zhì)、促進(jìn)工作。為此，在教育活動中要把握好以下三個原則：即統(tǒng)籌兼顧、務(wù)求實效的原則?；顒又胁桓阈问街髁x，不做表面文章，突出重點，注重實效。要堅持正面教育為主、開展批評與自我批評相結(jié)合的原則。開門征求意見、開門歡迎監(jiān)督、開門接受評議、開門進(jìn)行整改，自覺糾正錯誤的工作理念和行為。要堅持文明執(zhí)法與嚴(yán)格執(zhí)法相結(jié)合的原則。做到依法行政、文明執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法。同時要把“兩項活動”與日常業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，切實做到學(xué)習(xí)教育和執(zhí)法工作兩不誤、兩促進(jìn)，推動工作效率、工作質(zhì)量的提高，促進(jìn)各項工作任務(wù)的圓滿完成；要把“兩項活動”與優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境結(jié)合，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量和水平；要把“兩項活動”與完善體制提高素質(zhì)工作結(jié)合，促進(jìn)職能轉(zhuǎn)變、體制機(jī)制完善和國土資源部門人員的整體能力素質(zhì)提高。

同志們，開展效能建設(shè)暨“兩項活動”，是今年我局工作中的一件大事。大家務(wù)必把思想統(tǒng)一到縣局的決策、行動中來，進(jìn)一步提高認(rèn)識，以良好的精神狀態(tài)，積極投入到“兩項活動”之中。全體干部要以身作則，發(fā)揮表率作用，帶頭參加學(xué)習(xí)，帶頭查找問題，帶頭改進(jìn)作風(fēng)，確?！皟身椈顒印痹鷮崒嶉_展起來，并取得實實在在的成效。

第二篇：91關(guān)于開展“提高執(zhí)行力大討論”活動的

湖北大峪口化工有限責(zé)任公司文件

海油峪化辦?2011?91號

關(guān)于開展“提高執(zhí)行力大討論”活動的通知

公司各單位、各部門：

為貫徹落實化學(xué)公司2011年中期工作暨經(jīng)濟(jì)活動分析會議精神，大力強化干部隊伍執(zhí)行力建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)湖北基地安全、平穩(wěn)、高效發(fā)展，根據(jù)化學(xué)公司《關(guān)于開展提高執(zhí)行力大討論活動的通知》要求，結(jié)合湖北基地生產(chǎn)建設(shè)發(fā)展實際，現(xiàn)就開展“提高執(zhí)行力大討論”活動制訂如下實施方案，請各單位、部門認(rèn)真貫徹落實。

一、活動目的

通過開展大討論活動，認(rèn)真查找干部隊伍在思想境界、創(chuàng)新意識、工作作風(fēng)、執(zhí)行制度、管理隊伍、工作績效等方面存在的問題和不足，采取針對性措施推進(jìn)干部隊伍綜合素質(zhì)建設(shè)，為促進(jìn)國內(nèi)一流磷復(fù)肥基地建設(shè)提供保障。

2一步促進(jìn)“執(zhí)行文化”建設(shè)。

5、要統(tǒng)籌兼顧、把握好度，要圍繞公司中心工作開展活動，要把本次活動與創(chuàng)先爭優(yōu)、“地毯式安全隱患排查整改”等專項工作結(jié)合起來，與公司生產(chǎn)經(jīng)營和項目建設(shè)融為一體，確保取得實際效果，為湖北基地打造“講執(zhí)行、講和諧、講奉獻(xiàn)”的企業(yè)文化奠定良好基礎(chǔ)。

附件1：李輝在中?；瘜W(xué)2011年中期工作會暨經(jīng)濟(jì)活動分析會上的講話（摘要）

附件2：楊業(yè)新在中?；瘜W(xué)2011年中期工作會暨經(jīng)濟(jì)活動分析會上的講話

附件3：中?；瘜W(xué)湖北基地“提高執(zhí)行力大討論”自查表

二〇一一年八月十一日

主題詞：企業(yè)文化

執(zhí)行力建設(shè)

活動

方案

通知

抄送：公司領(lǐng)導(dǎo)，存檔（1）。

湖北大峪口化工有限責(zé)任公司辦公室 2011年8月11日印發(fā)

第三篇：文明執(zhí)法教育活動開展情況

黃岡市黃州區(qū)交管總站用“四個結(jié)合”整體推進(jìn)

文明執(zhí)法教育活動

近年以來，黃州區(qū)交通管理總站圍繞建設(shè)法治交管、和諧交管的目標(biāo)，結(jié)合實際，開展了形式多樣的教育活動，大力推進(jìn)依法行政，文明執(zhí)法，并取得了明顯成效。

該站進(jìn)一步明確文明執(zhí)法教育活動的主要內(nèi)容和要達(dá)到的目標(biāo)。開展文明執(zhí)法教育活動突出交管部門的特點，做到“四個結(jié)合”。一是更新觀念，牢固樹立“服務(wù)”意識結(jié)合起來，切實做到為納費人服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，為地方政府服務(wù)，重在建立一個良好的規(guī)費征收環(huán)境；二要與規(guī)范行政行為，嚴(yán)格執(zhí)法，全面推行執(zhí)法責(zé)任制結(jié)合起來，重在建立文明執(zhí)法的長效機(jī)制；三要與轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、廉潔執(zhí)法，切實解決吃、拿、卡、要，損害車主利益的行為結(jié)合起來，重在加強交管干部隊伍建設(shè)；四要與解放思想、振奮精神，開拓思路，創(chuàng)造性地完成好各項交管工作任務(wù)結(jié)合起來，重在推動全區(qū)交管發(fā)展邁上新臺階。

在實際活動中，該站開展文明執(zhí)法教育活動圍繞主題，聯(lián)系本單位實際，抓住重點，有針對性地解決本單位在執(zhí)法和征費工作中存在的突出問題。首先，組織干部職工深入開展學(xué)習(xí)討論。通過學(xué)習(xí)，真正從思想上解決“執(zhí)法理念”問題，真正明白“為什么執(zhí)法？為誰執(zhí)法？”我們手中的執(zhí)法權(quán)是國家和人民賦予的，決定了我們的執(zhí)法理念就是“依法征費、執(zhí)法為民”，就是要滿腔熱情地服務(wù)車主，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，寓管理于服務(wù)之中，我們以感恩之心善待車主，在征管中實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好納費人的合法權(quán)益。把車主滿意不滿意、高興不高興作為衡量我們工作的出發(fā)點，認(rèn)真思考“我為優(yōu)化當(dāng)?shù)赝顿Y環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做了些什么？”“國家規(guī)定的費收優(yōu)惠政策落實到位了嗎？”真正在思想深處解決認(rèn)識問題。其次，堅持在活動中做到邊學(xué)邊查邊改，注重實效。通過查找問題，找出執(zhí)法和服務(wù)中存在的主要薄弱環(huán)節(jié)，一件一件地抓整改，一項一項地見成效，特別是要集中破解一批難題，辦好一批實事，把教育活動的成果落實在建章立制上，落實在加強管理、明確責(zé)任上，落實在廉潔執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、預(yù)防失職瀆職的專項行動上，落實在振奮精神、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)上，落實在推動交管工作上。再次是正確處理好文明執(zhí)法教育活動和交管業(yè)務(wù)工作的關(guān)系。今年，全省區(qū)交管工作任務(wù)是十分繁重的，組織完成全年收入任務(wù)、交管標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、“五杯競賽活動”要求的落實、執(zhí)法責(zé)任制的全面推行、加強干部隊伍建設(shè)等各項工作的擔(dān)子很重。越是在這種情況下，越是要牢牢抓住“思想教育”這根主線?！肮び破涫?，必先利其器?！碧岣吒刹柯毠さ膱?zhí)法素質(zhì)、執(zhí)法水平，是一項打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事情。因此，總站始終做到“兩手抓、兩手硬、兩不誤”，認(rèn)認(rèn)真真地完成好這次教育活動的各項任務(wù)，達(dá)到圍繞中心抓教育、抓好教育促中心的目的。最后該站開展文明執(zhí)法教育活動以學(xué)習(xí)、教育、整改為主線，采取多種形式，增強實效性。該站在具體落實中采取組織依法行政知識考試、文明執(zhí)法演講比賽、文明執(zhí)法現(xiàn)場比

武、開展主題教育和黨日活動等方式方法進(jìn)一步突出教育活動的實效性。特別是倡導(dǎo)案例教育，以案學(xué)法，通過學(xué)習(xí)本系統(tǒng)、本單位正面典型的優(yōu)秀品質(zhì)，分析反面典型失足的思想根源，舉一反三，提高認(rèn)識，增強法治觀念，實現(xiàn)自我教育的目的。堅持以人為本，牢固樹立依法行政、執(zhí)法為民的理念，把文明執(zhí)法教育活動與“反簡單粗暴、促依法行政”專項活動有機(jī)結(jié)合起來，在認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律、法規(guī)的基礎(chǔ)上，全面查找在執(zhí)法理念、執(zhí)法作風(fēng)、執(zhí)法行為等方面存在的不足，深刻分析產(chǎn)生這些問題的原因，制定有效措施進(jìn)行整改，不斷提升行政執(zhí)法水平，努力為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。

（黃州區(qū)交通管理總站通訊員：殷敏）

第四篇：在全縣解放思想大討論活動動員會上的講話

在全縣解放思想大討論活動動員會上的講話

為深入貫徹落實黨的十七大和省委七屆三次全會精神，根據(jù)省市統(tǒng)一安排部署，縣委決定在全縣廣大干部群眾中進(jìn)一步深入開展以貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀為主題的解放思想大討論活動。旨在著力解決影響和制約我縣改革發(fā)展的思想觀念、發(fā)展思路、方法措施、體制機(jī)制和工作作風(fēng)等方面的問題，推動全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快跨越式發(fā)展。剛才，景成部長對解放思想大討論活動進(jìn)行了詳細(xì)的安排部署。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要抓好貫徹落實。下面，我就這次解放思想大討論活動講三點意見：

一、充分認(rèn)識開展解放思想大討論活動的緊迫性和重要意義

解放思想，是黨的思想路線的本質(zhì)要求，是我們應(yīng)對前進(jìn)道路上各種新情況新問題、不斷開創(chuàng)事業(yè)新局面的一大法寶。懷安近年來取得的成績和進(jìn)步，得益于思想的不斷解放；完成新階段的各項目標(biāo)任務(wù)，更需要在解放思想上有新的舉措和新的境界。這次縣委安排3個月的時間，集中開展解放思想大討論，廣大黨員干部必須準(zhǔn)確把握解放思想大討論活動的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)要求、主要任務(wù)、方法步驟和組織領(lǐng)導(dǎo)，充分認(rèn)識開展解放思想大討論活動對于進(jìn)一步深化改革開放、推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的重要意義。

開展解放思想大討論是貫徹落實十七大精神的重大舉措。黨的十七大高舉中國特色社會主義偉大旗幟，認(rèn)真總結(jié)黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行改革開放的偉大成就和寶貴經(jīng)驗，科學(xué)分析了當(dāng)前面臨的新形勢，深刻闡述了關(guān)系黨和國家長遠(yuǎn)發(fā)展的一系列重大問題，對社會主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)和黨的建設(shè)做出了全面部署。貫徹落實十七大精神，必須繼續(xù)解放思想，用十七大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，切實把思想統(tǒng)一到中央的大政方針上來，創(chuàng)造性地貫徹中央精神，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。

開展解放思想大討論是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，必須全面把握其科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，著力轉(zhuǎn)變不符合科學(xué)發(fā)展的思想觀念，著力解決不符合科學(xué)發(fā)展的突出問題。開展解放思想大討論，有利于拋棄經(jīng)驗主義，沖破一切阻礙科學(xué)發(fā)展的思想體制束縛；有利于把全社會的發(fā)展積極性引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來，實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；有利于增強黨員干部的發(fā)展理念和戰(zhàn)略思維，在更高層次上推進(jìn)改革開放。先進(jìn)地區(qū)加快發(fā)展，后進(jìn)地區(qū)快步趕超，我們面臨的發(fā)展壓力越來越大,解放思想顯得更加緊迫。如果我們思想落后于形勢，經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展也必然滯后，搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展就將成為一句空話。如果說過去我們抓思想解放主要是解決適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和入世后的新形勢，構(gòu)筑開放型經(jīng)濟(jì)體系問題的話，那么新一輪思想解放就是要全面落實科學(xué)發(fā)展觀，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，激活市場主體，注重資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)。這比前幾輪思想解放領(lǐng)域更寬，任務(wù)更重，要求更高。

展解放思想大討論是一個的永恒主題。解放思想，是一個永恒主題，客觀事物不斷變化，我們的思想、認(rèn)識也必須隨之發(fā)展變化。相對于實踐發(fā)展，我們的思想觀念往往具有相對穩(wěn)定性，總是表現(xiàn)為一定的思維定勢。這一點對于開放度低、發(fā)展還相對較慢的懷安而言顯得尤為突出。這就要求我們必須與時俱進(jìn)，不斷適應(yīng)實踐的發(fā)展變化，及時轉(zhuǎn)變和更新觀念，否則，曾經(jīng)正確的思想、方法也會變成僵化的東西，造成主觀認(rèn)識與客觀實際相脫節(jié)。同時，解放思想也不可能一蹴而就，必須伴隨實踐的發(fā)展而發(fā)展的。站在新的歷史起點上，完成新階段的各項目標(biāo)任務(wù)，更需要進(jìn)一步解放思想。省委書記張云川同志在全省解放思想大討論會議上強調(diào)：“解放思想是推動一切工作的?總閥門?，?總閥門?打不開，討論問題就會就事論事；思想上搞通了，其他問題才能迎刃而解?！边@就賦予了解放思想新的內(nèi)涵。市委宋太平書記多次強調(diào)，影響張家口發(fā)展的關(guān)鍵問題是對外開放度低的問題，這是重點要解決的問題。我們懷安在50多年的發(fā)展歷史上,先后經(jīng)歷了計劃經(jīng)濟(jì)、改革開放和市場經(jīng)濟(jì)階段，干部群眾的思想從自我封閉的內(nèi)陸心態(tài)到視野的逐步開闊，從小進(jìn)即滿的自足心態(tài)到敢試敢闖、敢干大事業(yè)，每一次經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大跨越，無不以思想解放為先導(dǎo)。近年來，我縣每一

1次解放思想，都對全縣經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展帶來重大影響，使廣大干部群眾的思想觀念發(fā)生深刻變化?？梢哉f，我縣業(yè)已確立的農(nóng)業(yè)發(fā)展蔬菜、馬鈴薯、畜牧、林果四個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；工業(yè)發(fā)展能源轉(zhuǎn)化、化工、建材、礦產(chǎn)、食品加工五大產(chǎn)業(yè)體系，三產(chǎn)發(fā)展以煤炭轉(zhuǎn)運、戰(zhàn)略石油儲備、餐飲服務(wù)和小型專業(yè)市場為主的發(fā)展思路，也是思想解放的生動體現(xiàn)。實踐證明，解放思想是促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的強大動力。當(dāng)前，我們已經(jīng)進(jìn)入加快發(fā)展的關(guān)鍵階段，必須通過解放思想，不斷研究新問題，總結(jié)新經(jīng)驗，探索新路子，特別是做好明年及今后一個時期的工作，實現(xiàn)縣委提出的奮斗目標(biāo)，顯得更為迫切和必要。

二、切實通過開展解放思想大討論活動解決存在的問題

解放思想不能空泛地議論，不能停在口頭上，必須體現(xiàn)在解決影響發(fā)展的實際問題上。按照省委、市委的要求，結(jié)合我縣實際，解放思想重點要解決以下五個方面的問題。

第一，要圍繞“五破五立”，解決好黨員干部的思想認(rèn)識問題。一是破除封閉保守觀念，樹立“能快則快、又好又快”的發(fā)展意識。省委云川書記在張家口調(diào)研時曾強調(diào)要將張家口是“經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)”的觀念轉(zhuǎn)變?yōu)椤翱焖侔l(fā)展地區(qū)”，這是觀念上的一個很大的突破，因而，我們在工作中，要把思想封閉，觀念保守的自閉心態(tài)擯棄掉，圍繞加快發(fā)展、富民強縣這一目標(biāo)，分析國內(nèi)外發(fā)展競爭的新形勢，查找與發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)不相適應(yīng)的問題，突出抓好工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)聯(lián)動發(fā)展。在發(fā)展重點上，注重培育能源、煤化工、新型材料、農(nóng)產(chǎn)品加工、現(xiàn)代物流等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮優(yōu)勢，挖掘潛力，在培強培大上下功夫。在發(fā)展舉措上，強化項目建設(shè)這一主要抓手，重點培育能夠優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高發(fā)展質(zhì)量、備足發(fā)展后勁的國電懷安熱電、盛華集團(tuán)等大項目，增強經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。在發(fā)展協(xié)調(diào)性上，堅持以人為本，統(tǒng)籌資源、生態(tài)、環(huán)境各方面要素，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，真正使我們懷安成為“快速發(fā)展的地區(qū)”。二是破除小進(jìn)即滿觀念，樹立“前有標(biāo)兵、后有追兵”的憂患意識。要破除黨員干部中存在的安于現(xiàn)狀，“比上不足、比下有余”的自滿觀念，樹立“前有標(biāo)兵，后有追兵”的憂患意識。面對走在我們前邊的發(fā)達(dá)地區(qū)，如果我們有絲毫一點懈怠，絲毫一點差錯，就和人家拉開了距離，被人家摔在后面。即使比我們發(fā)展慢的地區(qū)，人家也在揚長避短，奮力追趕，給我們造成了很大的競爭壓力。因此，必須牢固樹立時不我待的憂患意識，加快發(fā)展步伐，爭取在全市爭先晉位。三是破除消極畏難觀念，樹立“爭先晉強、領(lǐng)先一步”的趕超意識。目前，我們有相當(dāng)一部分領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中存在畏難情緒。對于適合本地發(fā)展的路子總是猶豫不決，怕出錯，怕麻煩，怕議論，怕冒尖，怕得罪人，怕?lián)?zé)任，結(jié)果貽誤了發(fā)展良機(jī)，對各項事業(yè)造成不應(yīng)有的損失。因此，必須牢固樹立先人一著，快人一步的趕超新觀念，以超常的思維、超常的速度、超常的舉措趕超先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)，以思想的大解放促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會的大發(fā)展。四是破除不敢突破觀念，樹立“敏銳把握、乘勢而上”的機(jī)遇意識。眼下，我們的一些黨員干部知識結(jié)構(gòu)不合理，缺乏貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀必備的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、科技、社會管理和法律等方面的新知識；一些領(lǐng)導(dǎo)干部，缺乏戰(zhàn)略思維、辯證思維、系統(tǒng)思維和創(chuàng)新思維的能力，謀劃發(fā)展視野不寬、思路不清，決策隨意性較大，不善于在總攬全局中突出重點、在統(tǒng)籌兼顧中協(xié)調(diào)推進(jìn)、在深刻分析中抓住要害；還有一些領(lǐng)導(dǎo)干部工作經(jīng)驗不足，不善于總結(jié)基層群眾的生動實踐，陷入老辦法不管用、新辦法用不好的窘境。為此，我們必須重新審視形勢，把握機(jī)遇，樹立乘勢而上、敢打必勝的信心和決心，做到“只為成功找辦法，不為落后找理由”。五是破除作風(fēng)飄浮觀念，樹立“事業(yè)為重、同頻共振”的大局意識。在發(fā)展競爭日益激烈的今天，我們再也不能打官腔、比官威，貪圖享受，只對小團(tuán)體負(fù)責(zé)，不對大局負(fù)責(zé)，只為了部門小利，不顧全局發(fā)展，這樣會貽誤我們事業(yè)的發(fā)展。要教育廣大黨員干部在思想上形成全縣是一個有機(jī)的整體，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個部門和企事業(yè)單位都是其中重要的組成部分。沒有每個單元的發(fā)展就沒有全縣的發(fā)展，沒有每個單位的進(jìn)步就沒有全縣進(jìn)步的思想。引導(dǎo)廣大黨員干部顧大局，識大體，不計個人是非得失，甘于奉獻(xiàn)，推進(jìn)發(fā)展。

第二，要選準(zhǔn)突破口，解決好影響發(fā)展的機(jī)制體制問題。改革開放以來，確立建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，是解放思想的一個重要成果。構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，是解放思想的必然要求。從我縣的實際看，完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，關(guān)鍵是增強

市場主體的活力、加快政府職能的轉(zhuǎn)變。市場主體活力不足，創(chuàng)造財富的潛能就難以充分發(fā)揮；政府職能轉(zhuǎn)變不到位，有限的市場資源就不能實現(xiàn)優(yōu)化配置。因此，要繼續(xù)深化企業(yè)改革，建立規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度，培強壯大一批像國電懷安熱電、雙環(huán)化肥、聯(lián)合石化、忠利源、長城乳業(yè)、宏都食品、柴溝堡熏肉等有活力和競爭力的骨干企業(yè)。要制定激勵政策，鼓勵和引導(dǎo)干部職工帶頭創(chuàng)業(yè)，激活市場主體。要進(jìn)一步推進(jìn)行政管理體制改革，規(guī)范政府職責(zé)，解決好辦事程序、工作效率、涉企檢查收費、治安環(huán)境等方面的突出問題，營造尊商、親商、安商、富商的良好發(fā)展氛圍。

第三，要抓住關(guān)鍵，解決好對外開放水平不高的問題。大開放大發(fā)展，小開放小發(fā)展，不開放難發(fā)展。各級、各部門必須切實強化在開放中求生存、在合作中求發(fā)展的思想，堅定不移地推進(jìn)對外開放向全方位、寬領(lǐng)域、縱深化方向發(fā)展。懷安具有近京津、連晉蒙的獨特優(yōu)勢，應(yīng)當(dāng)有更加開放的眼界、更加開放的思維、更加開放的舉措。要準(zhǔn)確把握溝通晉蒙、融入京津這一經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的大勢，以開放的胸懷和姿態(tài)謀劃發(fā)展、推進(jìn)發(fā)展。積極參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)作，特別是加強與京津晉蒙的合作，努力打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心。要大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、牢固樹立環(huán)境就是生產(chǎn)力、就是競爭力的觀念，努力創(chuàng)造良好的政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，盡力改善對外開放的人文環(huán)境和生活環(huán)境。要加強軟環(huán)境建設(shè)，加快建立與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的公開、透明、講求實效的行政審批制度，最大限度地減少行政性審批；同時，繼續(xù)搞好硬環(huán)境建設(shè)，加快水、電、路、通訊設(shè)施的配套，進(jìn)一步擴(kuò)大開放領(lǐng)域、優(yōu)化開放結(jié)構(gòu)、提高開放質(zhì)量，拓寬發(fā)展空間，盡快健全我縣內(nèi)外聯(lián)動、互利共贏、安全高效的開放型經(jīng)濟(jì)體系。

第四、要抓住重點，解決好民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的問題。這些年來，我縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的勢頭是好的，在經(jīng)濟(jì)總量中所占的比重也不斷提高。但是必須充分認(rèn)識到，我們與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，無論是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的數(shù)量質(zhì)量、還是規(guī)模，都有很大的差距，且有仍在拉大的趨勢。對此，我們必須進(jìn)一步解放思想、提高認(rèn)識，毫不動搖地鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要堅決落實國家、省、市和縣出臺的促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，切實按照內(nèi)外一視同仁的原則加強引導(dǎo)、改善服務(wù)，努力為民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。要研究制定促使民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技創(chuàng)新的有關(guān)政策，建立“三大經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)”引進(jìn)項目激勵機(jī)制、園區(qū)管理機(jī)制和利益協(xié)調(diào)機(jī)制，引導(dǎo)民營企業(yè)走集約、集群發(fā)展的路子。要加大扶優(yōu)扶強的力度，推動民營企業(yè)上臺階、上水平。對盛華、聯(lián)合石化、忠利源、南海?北國、長城乳業(yè)、宏都食品等有一定基礎(chǔ)和潛力的優(yōu)勢企業(yè)、成長型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，要在資金、技術(shù)、人才等方面給予適當(dāng)傾斜，促其做大做強。

第五，要尊重人才，解決好發(fā)展中的人才制約問題。事業(yè)興旺，人才為本。人才不足，是多年來影響和困擾我縣發(fā)展的一個突出問題。要進(jìn)一步在全縣形成尊重知識、尊重創(chuàng)造、尊重人才的良好氛圍。對各類高素質(zhì)人才，要多關(guān)心、多尊重、多愛護(hù)，鼓勵其大膽工作，為他們營造寬松的工作和生活環(huán)境。要堅持優(yōu)先發(fā)展教育，辦好各級各類學(xué)校，加強多層次、多門類人才的培養(yǎng)、培訓(xùn)，大膽地引進(jìn)人才和智力。要變“管”人才為服務(wù)人才，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，完善服務(wù)手段，熱情周到地做好經(jīng)常性服務(wù)工作，不能求才渴、待才冷。要用感情留人、用事業(yè)留人，千方百計為人才施展才能提供舞臺和條件；用適當(dāng)?shù)拇隽羧?，努力使人才的價值和貢獻(xiàn)與其得到的回報相適應(yīng)。要進(jìn)一步建立健全以業(yè)績和能力為重點的人才評價機(jī)制、有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選拔使用機(jī)制、鼓勵人才大膽創(chuàng)造的激勵保障機(jī)制，保證以人興業(yè)，以才興縣。

三、扎實推進(jìn)解放思想大討論活動的順利開展

開展這次解放思想大討論活動，是貫徹落實十七大和省委七屆三次全會精神的具體行動，也是關(guān)系我縣今后發(fā)展的一個重大舉措，各級各部門一定要精心組織、周密安排，確保大討論活動不走過場，取得實實在在的效果。

一是要分層落實責(zé)任?？h委成立了解放思想大討論活動專門工作機(jī)構(gòu)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位也要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)。各級各部門要迅速啟動，有效運轉(zhuǎn)，落實責(zé)任，切實擔(dān)負(fù)起大討論活動的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促責(zé)任，同時做好與上級活動辦公室的溝通和信息反饋工作。各級各部門要立足實際，制定更為具體和可操作性強的實施方案，層層搞好動員，嚴(yán)格按照確定的方法步驟開展活

動，確保不走過場，不流于形式。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要強化第一責(zé)任人的責(zé)任意識，抓好本單位、本部門的大討論活動，把活動中的每項任務(wù)、每個環(huán)節(jié)抓緊抓好。

二是要濃厚活動氛圍。新聞宣傳部門要切實組織好宣傳工作，采取多種方式，及時、準(zhǔn)確地宣傳大討論活動的開展情況，注重典型的選樹和推廣，在全縣上下營造出解放思想大討論活動的濃厚氛圍。

三是要強化督查指導(dǎo)?？h解放思想大討論活動辦公室要對大討論活動開展情況進(jìn)行全方位督查，及時掌握和通報活動開展情況，搞好指導(dǎo)，要充分發(fā)揮媒體監(jiān)督、群眾監(jiān)督的作用，確保大討論在解放思想、推動工作中取得實效。

四是要統(tǒng)籌兼顧。要正確處理大討論活動與本職工作的關(guān)系，把開展好大討論活動與學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和省委七屆三次全會精神結(jié)合起來，與推進(jìn)當(dāng)前工作、確保全年目標(biāo)任務(wù)完成結(jié)合起來，與謀劃明年工作結(jié)合起來，真正使解放思想的過程成為統(tǒng)一思想的過程、成為凝聚力量的過程、成為破解難題的過程、成為加快發(fā)展的過程。

同志們，新一輪解放思想的成效如何，關(guān)系到黨的十七大和省委七屆三次全會精神的貫徹落實，關(guān)系到我縣未來的發(fā)展。讓我們以嶄新的精神狀態(tài)、昂揚向上的豪情斗志，不斷解放思想，開拓創(chuàng)新，扎實工作，推動全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快跨越式發(fā)展，促進(jìn)各項工作再上新臺階、再創(chuàng)新局面！謝謝大家！

第五篇：在開展中國特色社會主義學(xué)習(xí)教育活動動員會上的講話

在全縣非公有制人士中開展中國特色社會主義學(xué)習(xí)教

育活動動員會上的講話

譚大江 2008年11月20日

各位常委、執(zhí)委、同志們：

根據(jù)全國工商聯(lián)的統(tǒng)一部署，第四季度要在全國非公有制經(jīng)濟(jì)人士和工商聯(lián)干部中廣泛開展中國特色社會主義學(xué)習(xí)教育活動。今天我們召集全體非公有制經(jīng)濟(jì)人士召開這次會議，就是認(rèn)真貫徹落實上級的通知要求，在我縣非公有制經(jīng)濟(jì)人士中廣泛開展中國特色社會主義學(xué)習(xí)教育活動進(jìn)行一次思想發(fā)動。下面我就如何開展好學(xué)習(xí)教育活動講三點意見。

一、要充分認(rèn)識開展中國特色社會主義學(xué)習(xí)教育活動的重要意義

建設(shè)中國特色社會主義是由中國改革開放的總設(shè)計師鄧小平同志提出的。改革開放以來，我們黨正是因為毫不動搖地走中國特色社會主義道路，才實現(xiàn)了我國經(jīng)濟(jì)實力的快速增長，實現(xiàn)了我國綜合實力的不斷增強，也正因為我們毫不動搖地堅持走中國特色社會主義道路，才會有今天非公有制經(jīng)濟(jì)的空前發(fā)展和社會的繁榮進(jìn)步。實踐證明，堅持走中國特色社會主義道路是我們黨帶領(lǐng)全國人民走上富裕道路

理論體系不動搖，堅定不移走中國特色社會主義道路，不斷在改革和構(gòu)建社會主義和諧社會中做出自己應(yīng)有貢獻(xiàn)。

（二）開展中國特色社會主義學(xué)習(xí)教育，是加強非公有制經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作的客觀需要

9月26日至27日，全國工商聯(lián)首次召開了非公有制經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作會議，這次全聯(lián)開展中國特色社會主義學(xué)習(xí)教育活動，也是落實全國非公有制經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作會議精神的一個重要舉措。非公有制經(jīng)濟(jì)人士作為企業(yè)的領(lǐng)軍人物，在激烈市場競爭中擔(dān)著比普通人更多更重的責(zé)任和壓力，緩解心理壓力，促進(jìn)心理健康，實現(xiàn)心理和諧，成為加強和改進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作的重要方面。就是通過組織多形式的教育培訓(xùn)活動，使我們廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士加強自身修養(yǎng)，提高精神境界，完善自我人格；培養(yǎng)樂觀、豁達(dá)、寬容的精神，培養(yǎng)自尊自信、理解平和、健康向上的社會心態(tài)；引導(dǎo)我們在生產(chǎn)經(jīng)營中樹立有序競爭、共同發(fā)展的理念和包容協(xié)作的精神。通過廣泛開展一系列的思想教育，非公有制經(jīng)濟(jì)人士之間善于溝通交流，善于以情動人，善于以理服人的共同發(fā)展良好的環(huán)境，努力為非公有制經(jīng)濟(jì)人士解決工作、思想和發(fā)展上遇到的困難和問題，不斷促進(jìn)我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)朝著更好更快方向發(fā)展。

（三）開展中國特色社會主義學(xué)習(xí)教育，是促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的根本保證

性，努力在“四個結(jié)合”上下功夫。

（一）把中國特色社會主義學(xué)習(xí)教育與學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動結(jié)合起來，在培養(yǎng)創(chuàng)新能力上下功夫

科學(xué)發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，也是我們非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須堅持的指導(dǎo)方針。工商聯(lián)干部和非公有制經(jīng)濟(jì)人士深刻理解、全面掌握、深入實踐科學(xué)發(fā)展觀，就是要轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展的思想觀念，積極支持企業(yè)，大膽創(chuàng)新，不斷提高核心競爭能力，培育和發(fā)展拳頭產(chǎn)品；促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，創(chuàng)建節(jié)約型，生態(tài)環(huán)保型企業(yè)，增強可持續(xù)發(fā)展能力；引導(dǎo)企業(yè)建立健全現(xiàn)代企業(yè)管理制度，推進(jìn)科學(xué)管理，提高管理水平，幫助企業(yè)建立企業(yè)內(nèi)部和諧的勞動關(guān)系，尊重和維護(hù)員工的合法權(quán)益，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營管理者與員工共同建設(shè)企業(yè)，共享發(fā)展成果。只有這樣，企業(yè)才能真正以人為本，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。明年3月份，全縣將開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀專題教育活動，我們要把中國特色社會主義學(xué)習(xí)教育與學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動緊密結(jié)合在一起，同時努力把科學(xué)發(fā)展觀落實到非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工商聯(lián)工作的全過程，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，不斷提高創(chuàng)新能力，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵十分豐富，廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士要結(jié)合實際認(rèn)真學(xué)習(xí)研究，用科學(xué)發(fā)展觀來應(yīng)對當(dāng)

起來，把遵循市場法則與發(fā)揚社會主義道德結(jié)合起來，才能真正實現(xiàn)企業(yè)健康發(fā)展、個人健康成長。從而進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)業(yè)報國、創(chuàng)新發(fā)展的熱情，為深化我縣非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展和構(gòu)建社會主義和諧社會貢獻(xiàn)力量。

（三）把中國特色社會主義學(xué)習(xí)教育與區(qū)情縣情結(jié)合起來，在強化服務(wù)能力上下功夫

開展中國特色社會主義學(xué)習(xí)教育活動還必須與我縣的縣情結(jié)合起來。省第十次黨代會報告，進(jìn)一步明確了全省經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展的目標(biāo)；在地委6月10日擴(kuò)大會議上廖國勛書記的講話，對貫徹落實中央和省委領(lǐng)導(dǎo)講話精神，加快全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會歷史性跨越發(fā)展作出了安排部署，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)省委第十次黨代會報告、地委廖書記的講話精神，把廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士的創(chuàng)業(yè)熱情，具體行動統(tǒng)一到地委、行署、縣委、縣政府一系列戰(zhàn)略決策上來，進(jìn)一步解放思想，堅定信心，振奮精神，真抓實干，工商聯(lián)干部經(jīng)常深入企業(yè)，深入基層，積極探索我縣非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新途徑，認(rèn)真破解我縣非公有制經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中遇到的新問題，更新服務(wù)觀念，提高服務(wù)能力，健全服務(wù)功能，創(chuàng)新服務(wù)思路，拓展服務(wù)領(lǐng)域，不斷推動我縣非公有制經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

（四）把中國特色社會主義學(xué)習(xí)教育與非公有制經(jīng)濟(jì)人士自我教育結(jié)合起來，在弘揚愛國主義精神上下功夫

款捐物。我們開展中國特色社會主義學(xué)習(xí)教育，就是要在廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士中大力弘揚愛國主義精神和抗震救災(zāi)精神，大力宣傳和表彰為社會作出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀民營企業(yè)家，著力培養(yǎng)愛國奉獻(xiàn)、誠信守法、敬業(yè)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀社會主義建設(shè)者，努力促進(jìn)我縣非公有制經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士的健康成長。

三、采取得力措施，確保中國特色社會主義學(xué)習(xí)教育活動取得實效

開展中國特色社會主義學(xué)習(xí)教育活動是一項范圍廣、要求高的政治任務(wù)。工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)干部和全體非公有制經(jīng)濟(jì)人士要充分認(rèn)識，積極參與，確保學(xué)習(xí)教育活動取得應(yīng)有的成效。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工

這次學(xué)習(xí)教育活動是全聯(lián)統(tǒng)一安排的一項大型活動，要增強責(zé)任意識，要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，切實把這次學(xué)習(xí)教育活動抓緊抓好，抓出成效。要把開展這次學(xué)習(xí)教育活動作為本單位、本企業(yè)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的一項重要內(nèi)容抓緊抓好，明確具體負(fù)責(zé)人，把任務(wù)具體到每一個階段，把責(zé)任落實到具體人頭，確保學(xué)習(xí)教育活動不走過場。通過學(xué)習(xí)教育，使工商聯(lián)機(jī)關(guān)干部的精神面貌有新改變，思發(fā)展、議發(fā)展的能力有新提高，廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士的創(chuàng)業(yè)熱情有新加強，對中國特色社會主義的理想信念更堅定。

（二）突出教育重點，確保教育質(zhì)量

最終達(dá)到堅定非公有制經(jīng)濟(jì)人士理想信念、促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)人士又好又快發(fā)展，為構(gòu)建社會主義和諧社會做貢獻(xiàn)的目的。

同志們，這次會議時間短、任務(wù)重，加之時至年尾，各項工作都比較繁重，希望大家統(tǒng)籌安排學(xué)習(xí)教育活動和年底各方面的工作，做到兩手抓，兩不誤，兩促進(jìn)。我相信，有工商聯(lián)干部和全體非公有制經(jīng)濟(jì)人士的共同努力，這次學(xué)習(xí)教育活動一定能取得預(yù)期的效果，我們的工作一定能夠跨上一個新臺階。