第一篇：在全縣深化作風(fēng)建設(shè)提高執(zhí)行力工作動(dòng)員會(huì)上的講話[定稿]

在全縣深化作風(fēng)建設(shè)提高執(zhí)行力工作動(dòng)員會(huì)上的講話

發(fā)布時(shí)間： 2010-07-09信息來源： 縣委辦字號(hào)：T | T | T

(2010年5月6日·根據(jù)錄音整理)

縣委、縣政府決定今天召開全縣“深化作風(fēng)建設(shè)，提高執(zhí)行力”工作動(dòng)員會(huì)，目的是組織和動(dòng)員全縣干部職工認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、市委關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的部署和要求，在全縣干部職工中開展以“提高執(zhí)行力，奮力抓落實(shí)”為主題的“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。剛才，文彬同志傳達(dá)了省委書記汪洋同志、省長黃華華同志關(guān)于深化作風(fēng)建設(shè)的重要批示精神和全省作風(fēng)建設(shè)電視電話會(huì)議精神，小勇同志宣讀了我縣《關(guān)于深化作風(fēng)建設(shè)提高執(zhí)行力的實(shí)施辦法》，通報(bào)了我縣5起作風(fēng)方面存在嚴(yán)重問題被查處和問責(zé)的典型案例。希望各級(jí)、各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻領(lǐng)會(huì)，以典為鑒，吸取教訓(xùn)，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提高執(zhí)行力。

作風(fēng)就是黨風(fēng)，干部作風(fēng)的好壞直接關(guān)系事業(yè)興衰成敗，直接關(guān)系執(zhí)政黨的執(zhí)政地位。為了貫徹落實(shí)好汪洋書記、華華省長關(guān)于深化作風(fēng)建設(shè)的批示精神和省、市關(guān)于深化作風(fēng)建設(shè)的有關(guān)要求，縣委高度重視，及時(shí)召開縣委常委會(huì)進(jìn)行了認(rèn)真研究，對(duì)于如何開展好這次作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，提出了明確要求。按照常委會(huì)研究的意見，縣委成立了作風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委副書記振興同志任組長，縣委常委、縣紀(jì)委書記小勇同志為執(zhí)行副組長，偉斌、輝強(qiáng)、競祥同志為副組長，并設(shè)立了作風(fēng)建設(shè)辦公室(以下簡稱“作風(fēng)辦”)和監(jiān)督檢查工作小組，制訂了《關(guān)于深化作風(fēng)建設(shè)提高執(zhí)行力的實(shí)施辦法》。希望全縣各級(jí)各部門和廣大干部深刻認(rèn)識(shí)開展作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的重要性和必要性，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的批示精神和省委、市委以及縣委關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的總動(dòng)員、總部署和總要求上來，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)、公仆意識(shí)和廉政意識(shí)，增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，不斷改進(jìn)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)，努力把這次作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)開展好，實(shí)現(xiàn)“認(rèn)識(shí)有新提高、觀念有新變化、作風(fēng)有新改進(jìn)、工作有新突破”的目標(biāo)，為紫金又好又快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的作風(fēng)基礎(chǔ)。下面，根據(jù)縣委常委會(huì)研究的意見，我就如何開展好這次的作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)講三點(diǎn)意見：

一、高度重視，充分認(rèn)識(shí)深化作風(fēng)建設(shè)的重要意義

省委決定今年要以“提高執(zhí)行力”為主題深化作風(fēng)建設(shè)，這是立足于我省改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，著眼于當(dāng)好推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧排頭兵而作出的重要決策。今年是全面完成國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃、謀劃啟動(dòng)“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，對(duì)于我縣來說，也是搶抓中央和省、市利好政策、奪取應(yīng)對(duì)金融危機(jī)新勝利的機(jī)遇之年，是貫徹落實(shí)市委、市政府提出的“抓落實(shí)，打硬仗，出戰(zhàn)果”、實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大轉(zhuǎn)折的重要一年。做好今年的工作，具有十分重要的意義。但是，要完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，需要切實(shí)

增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)行力來推進(jìn)和落實(shí)。所以說，深化作風(fēng)建設(shè)，提高執(zhí)行力，事關(guān)保增長、擴(kuò)內(nèi)需目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，事關(guān)矛盾糾紛的化解和人民群眾的切身利益。

從總體上講，近幾年來我縣作風(fēng)建設(shè)取得的成績是明顯的，全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部在貫徹執(zhí)行中央和省委、市委的路線、方針、政策以及落實(shí)縣委、縣政府的各項(xiàng)工作部署上，態(tài)度是堅(jiān)決的，工作是積極的，絕大多數(shù)干部都能廉潔從政、勤奮工作、盡職盡責(zé)，保持了人民公仆的本色。但是，面對(duì)新形勢(shì)、新環(huán)境，對(duì)照中央提出的良好作風(fēng)的要求以及省、市關(guān)于深化作風(fēng)建設(shè)的意見，全縣干部的整體作風(fēng)還存在許多不相適應(yīng)和不相符合的問題，特別是在執(zhí)行力方面還存在許多不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：一是執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不高。有的領(lǐng)導(dǎo)干部安于現(xiàn)狀、得過且過，干工作畏難怕苦，拈輕怕重，遇到問題繞著走。二足執(zhí)行力度不大。有的領(lǐng)導(dǎo)干部不愿下苦功夫真抓實(shí)干，對(duì)縣委、縣政府的決策部署，只作一般性傳達(dá)，簡單應(yīng)付，不能一以貫之、堅(jiān)決貫徹，存在“上熱、下冷、中梗阻”等現(xiàn)象，甚至有的欺上瞞下，搞“上有政策、下有對(duì)策”，影響了縣委、縣政府各項(xiàng)決策的貫徹落實(shí)和工作有效推進(jìn)。三是執(zhí)行辦法不多。有的領(lǐng)導(dǎo)干部習(xí)慣于用“老套路”處理問題，用簡單的行政手段解決矛盾，靠文件落實(shí)文件、以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，對(duì)新情況、新問題缺乏深入研究，庸庸碌碌，毫無生氣。四是執(zhí)行能力不強(qiáng)。缺乏駕馭全局和處理復(fù)雜問題的能力，執(zhí)行起來力不從心，或者雖然執(zhí)行了，但重點(diǎn)不突出、眉毛胡子一把抓。五是執(zhí)行合力不足。就是部門聯(lián)動(dòng)、相互支持不夠，在工作推進(jìn)過程中，存在相互推諉扯皮、相互猜忌刁難等問題。對(duì)此，全縣每一名干部職工都要有清醒的認(rèn)識(shí)，要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，全面加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)，緊緊圍繞縣委、縣政府制定的發(fā)展目標(biāo)，在執(zhí)行上比精神、比高低，在抓落實(shí)上論英雄、見成效，以一抓到底的狠勁、一以貫之的韌勁、一鼓作氣的拼勁，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、明確主題，全面加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)

領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)行力，說到底，就是貫徹戰(zhàn)略意圖、完成預(yù)定目標(biāo)的能力，就是把握規(guī)律、創(chuàng)造性開展工作的能力，就是化解矛盾、解決問題的能力，就是狠抓落實(shí)、堅(jiān)決完成任務(wù)的能力。按照省委、市委的統(tǒng)一部署，結(jié)合實(shí)際，我縣提出以“提高執(zhí)行力，奮力抓落實(shí)”為主題，深化作風(fēng)建設(shè)，著力在加快發(fā)展、落實(shí)決策、厲行節(jié)約、反腐倡廉等4個(gè)方面提高全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的執(zhí)行力，促進(jìn)縣委、縣政府各項(xiàng)工作部署的落實(shí)。提高執(zhí)行力，主要是抓好“三個(gè)堅(jiān)持”：

(一)堅(jiān)持學(xué)習(xí)創(chuàng)新，以先進(jìn)的理念引領(lǐng)執(zhí)行力。執(zhí)行力是一種綜合能力，是政策領(lǐng)悟能力、實(shí)踐運(yùn)用能力、班子建設(shè)能力、協(xié)調(diào)溝通能力等多種素質(zhì)的展現(xiàn)。提高執(zhí)行力光有一種“精神”是不夠的，還要善“謀”、善“干”和干成事。因此，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，改進(jìn)學(xué)習(xí)，讓學(xué)習(xí)成為每一位干部的工作和生活方式，帶著問題學(xué)，結(jié)合工作學(xué)，學(xué)以致用、學(xué)用相長，銳意創(chuàng)新，著力提升縣委提出的科學(xué)發(fā)展、執(zhí)政為民、狠抓落實(shí)、干凈干事、構(gòu)建和諧“五種能力”，把學(xué)習(xí)成果充分運(yùn)用到提高工作能力和增強(qiáng)工作效果上。要以對(duì)黨和人民的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神引領(lǐng)執(zhí)行力，在黨員干部中牢固樹立不畏艱難、奮力拼搏、克己奉公、甘于奉獻(xiàn)的事業(yè)心和使命感。要樹立“敢為人先，爭創(chuàng)一流”的執(zhí)行理念，在執(zhí)行上比精神、比

速度、比高低，做到“先試不爭論，先干不議論，時(shí)間作結(jié)論”，真抓實(shí)干，一抓到底，把各項(xiàng)政策措施一項(xiàng)項(xiàng)執(zhí)行到位，把各個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目一項(xiàng)項(xiàng)推進(jìn)到底，把各項(xiàng)工作一項(xiàng)項(xiàng)落實(shí)到位。

(二)堅(jiān)持建章立制，以科學(xué)的制度促進(jìn)執(zhí)行力。建立科學(xué)有效的制度，并不折不扣地落實(shí)好制度，是提高執(zhí)行力的根本保證。要圍繞提高執(zhí)行力這個(gè)目標(biāo)，建立健全崗位目標(biāo)管理責(zé)任制、重要工作項(xiàng)目專責(zé)制、重大項(xiàng)目與重要工作“限時(shí)辦結(jié)制”和嚴(yán)格的責(zé)任倒逼機(jī)制等，加強(qiáng)對(duì)制度落實(shí)的監(jiān)督，堅(jiān)持違規(guī)必究，構(gòu)建提高執(zhí)行力的長效機(jī)制。要以科學(xué)的制度改進(jìn)執(zhí)行的方法和手段，著力破除影響執(zhí)行力的主要障礙，一是破除群眾阻力，要堅(jiān)持執(zhí)行手段的合法性、合理性和規(guī)范性，善于做好群眾工作，對(duì)群眾一時(shí)不懂的“政策問題”，一時(shí)不通的“意氣問題”、一時(shí)不服的“利益問題”，要耐心細(xì)致地曉之以理，反復(fù)做工作，把群眾說懂、說通、說服；二是破除部門阻力，要大力破除局部利益和個(gè)人利益為重的錯(cuò)誤思想，堅(jiān)決避免在執(zhí)行中走樣、跑調(diào)，堅(jiān)決杜絕“上有政策、下有對(duì)策”的現(xiàn)象。當(dāng)前，尤其要用敢于碰硬的問責(zé)保證執(zhí)行力。要進(jìn)一步完善問責(zé)機(jī)制，對(duì)工作不負(fù)責(zé)任、失職失誤導(dǎo)致工作滯后、落空或出現(xiàn)嚴(yán)重后果的，堅(jiān)決追究其責(zé)任。經(jīng)縣委常委會(huì)研究決定，今后．凡是分管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為在抓工作落實(shí)過程中哪個(gè)部門貫徹不得力的，可向縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，一經(jīng)組織和紀(jì)檢部門調(diào)查核實(shí)，堅(jiān)決采取組織措施調(diào)整崗位。

(三)堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展，以工作的落實(shí)體現(xiàn)執(zhí)行力。紫金要發(fā)展，關(guān)鍵靠服務(wù)。這是我到增城、順德等地學(xué)習(xí)考察后體會(huì)最深的一點(diǎn)。就當(dāng)前來說，要不折不扣地全面貫徹落實(shí)省的“四個(gè)重要文件”(即《關(guān)于實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的決定》、《關(guān)于促進(jìn)粵北山區(qū)跨越發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《廣東省基本公共服務(wù)均等化規(guī)劃綱要》和《關(guān)于我省扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”的實(shí)施意見》)，并作為新一年工作的政策基礎(chǔ)，緊緊圍繞市下達(dá)我縣的工作任務(wù)和縣委、縣政府年初制定的工作目標(biāo)，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)。著重抓好河紫高速公路、扶貧“雙到”、計(jì)生“創(chuàng)優(yōu)”、信訪維穩(wěn)等重點(diǎn)工作，加快推進(jìn)東江商貿(mào)物流城、東江瀝口水利樞紐工程、河源吉安環(huán)保工業(yè)園、九和御臨門溫泉二、三期工程等重大項(xiàng)目建設(shè)。扎實(shí)做好當(dāng)前各項(xiàng)工作，特別是去年未完成的“十件實(shí)事”和今年的“十件實(shí)事”，抓好千家寨生態(tài)公園、縣文化活動(dòng)中心、蘇區(qū)革命遺址群修繕、中山紀(jì)念館、縣城飲用水工程等項(xiàng)目建沒?？傊痪湓?，要在抓工作落實(shí)上見分曉、比高低、論英雄，執(zhí)行力強(qiáng)不強(qiáng)、高不高，就看年終工作實(shí)績好不好，群眾滿意不滿意。

三、落實(shí)責(zé)任，確保作風(fēng)建設(shè)取得實(shí)效

作風(fēng)建設(shè)工作涉及面廣，任務(wù)繁重，群眾期望值高。各級(jí)各部門要切實(shí)把作風(fēng)建設(shè)擺上突出位置，迅速動(dòng)員部署，全力抓好落實(shí)，務(wù)求取得實(shí)效。

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，身體力行親自抓，結(jié)合各自的實(shí)際，抓緊制定具體的工作方案，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，扎實(shí)推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)深入開展?？h作風(fēng)辦和監(jiān)督檢查工作小組要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，加大對(duì)干部作風(fēng)和履職情況的督查力度，每周定期在書記辦公會(huì)或縣委常委會(huì)上匯報(bào)作風(fēng)建設(shè)情況，及時(shí)解決作風(fēng)建設(shè)方面存在的問題。

(二)強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合?？h委組織部要參照增城市考核鎮(zhèn)級(jí)和縣直部門工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，制訂具體的考核實(shí)施辦法，加強(qiáng)對(duì)全縣領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)狀況的考察考核，為獎(jiǎng)懲和使用干部提供依據(jù)?？h直機(jī)關(guān)工委要精心組織好縣直各部門的專項(xiàng)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。縣委宣傳部要負(fù)責(zé)整個(gè)活動(dòng)的宣傳報(bào)道工作，對(duì)活動(dòng)開展的進(jìn)展情況組織新聞媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道，及時(shí)總結(jié)報(bào)道好的工作經(jīng)驗(yàn)、好的典型，對(duì)差的典型也要及時(shí)給予曝光，積極營造作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的濃厚氛圍。這里要特別強(qiáng)調(diào)一下會(huì)風(fēng)整治問題。今后，凡是縣委、縣政府召開的全縣性會(huì)議，由縣作風(fēng)督查組負(fù)責(zé)做好會(huì)議簽到及參會(huì)人數(shù)統(tǒng)計(jì)、核對(duì)工作；由縣廣播電視臺(tái)派出記者，對(duì)聊天、打瞌睡、開小差等現(xiàn)象進(jìn)行錄像并曝光；會(huì)上，要安排議程進(jìn)行會(huì)風(fēng)情況通報(bào)；會(huì)后，會(huì)風(fēng)督查組要及時(shí)對(duì)會(huì)風(fēng)情況進(jìn)行通報(bào)，匡正會(huì)風(fēng)。

(三)強(qiáng)化監(jiān)督檢查?？h委、縣政府對(duì)這次作風(fēng)建設(shè)是動(dòng)真格的?？h作風(fēng)辦購置了微型錄相機(jī)，抽調(diào)得力干部組成四個(gè)督查組，定期、不定期深入各鎮(zhèn)各單位開展明查暗訪。這里要特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，任何單位和個(gè)人不得干擾縣作風(fēng)督查組開展明查暗訪工作，更不能出現(xiàn)謾罵、打擊報(bào)復(fù)督查組成員行為，如出現(xiàn)這類行為，只要證據(jù)確鑿，對(duì)當(dāng)事人一律采取組織措施調(diào)離崗位，如觸犯法律，還要嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。督查組的成員要正確認(rèn)識(shí)到，督查是在執(zhí)行縣委、縣政府的決策，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，不要怕得罪人，放手去做，大膽工作。如果有哪項(xiàng)工作推進(jìn)不力，但作風(fēng)督查組又沒有及時(shí)反映問題，同樣也要追究督查組相關(guān)人員的責(zé)任。對(duì)明查暗訪發(fā)現(xiàn)的問題，要發(fā)現(xiàn)一起，曝光一起，任何單位和個(gè)人不得講情，不得包庇縱容，不得姑息遷就，通過下“猛藥”，出“重拳”，治“頑癥”，確保我縣深化作風(fēng)建設(shè)、提高執(zhí)行力工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。

同志們，作風(fēng)體現(xiàn)形象，作風(fēng)事關(guān)發(fā)展。2010年是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)鍵的一年，作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)關(guān)系紫金經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局，意義重大。希望全縣各級(jí)各部門迅速行動(dòng)起來，以一流的作風(fēng)、一流的執(zhí)行力，抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作的落實(shí)，努力開創(chuàng)各項(xiàng)事業(yè)的新局面。

第二篇：汪鴻雁在全市加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)提高執(zhí)行力動(dòng)員會(huì)上的講話

汪鴻雁在全市加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)提高執(zhí)行力動(dòng)員會(huì)上的講話

進(jìn)一步提高政府執(zhí)行力 奮力開創(chuàng)政府工作新局面

（2008年4月8日）

同志們：

今天，市委市政府召開這次高規(guī)格、大規(guī)模的專題會(huì)議，主要目的就是動(dòng)員廣大公務(wù)人員進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，狠抓落實(shí)，全面提高執(zhí)行力，促進(jìn)十堰又好又快發(fā)展。稍后，陳書記將作重要講話，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我就提高政府執(zhí)行力問題講三點(diǎn)意見。

一、深刻認(rèn)識(shí)提高政府執(zhí)行力的極端重要性

“執(zhí)行力”一詞最早流行于國外企業(yè)界，近年來，這一理念逐步向經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化等領(lǐng)域滲透，并不斷地賦予其新的內(nèi)涵。溫家寶總理在十屆全國人大四次會(huì)議上所作的《政府工作報(bào)告》中第一次明確提出“政府執(zhí)行力”這個(gè)概念，標(biāo)志著“政府執(zhí)行力”正式納入國家治理范疇。政府執(zhí)行力就是行政部門及其工作人員貫徹落實(shí)上級(jí)戰(zhàn)略決策、方針政策、工作部署的實(shí)踐能力，就是把握規(guī)律、創(chuàng)造性開展工作的能力，就是化解矛盾、解決問題的能力，就是狠抓落實(shí)、堅(jiān)決完成任務(wù)的能力。我們要準(zhǔn)確把握政府執(zhí)行力的內(nèi)涵，深刻認(rèn)識(shí)提高政府執(zhí)行力的極端重要性。

（一）提高執(zhí)行力是政府工作的本質(zhì)要求。就我國的政治體制和組織機(jī)構(gòu)設(shè)置而言，黨委是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，人大是權(quán)力機(jī)關(guān)，政府是執(zhí)行機(jī)關(guān)，政府的主要職責(zé)就是在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，依靠人大、政協(xié)的監(jiān)督支持，把黨委確定的發(fā)展思路、目標(biāo)和藍(lán)圖，堅(jiān)決地、不折不扣地變成現(xiàn)實(shí)，這就是政府工作的定位。政府執(zhí)行力高低關(guān)系到黨和國家的政策能否得到貫徹落實(shí)、關(guān)系到公民訴求能否得到回應(yīng)與滿足、關(guān)系到公共利益能否得到維護(hù)、關(guān)系到政府的公信力能否得到認(rèn)同。所以，溫家寶總理在加強(qiáng)政府自身建設(shè)、推進(jìn)政府管理創(chuàng)新電視電話會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，執(zhí)行力是政府工作的生命力。

（二）提高政府執(zhí)行力是加快十堰發(fā)展的客觀需要。加快發(fā)展是政府的歷史使命和重要職責(zé)，是政府工作的第一要?jiǎng)?wù)。長期以來，市委市政府根據(jù)不斷發(fā)展變化的形勢(shì)，深化對(duì)市情的認(rèn)識(shí)，充分發(fā)掘十堰的比較優(yōu)勢(shì)，逐步形成了一套切合實(shí)際的發(fā)展思路：明確了“鞏固汽車城地位、服務(wù)國家重點(diǎn)工程建設(shè)、推進(jìn)新階段扶貧開發(fā)”三大歷史任務(wù)，提出了“汽車城、旅游城、生態(tài)城、水電城和區(qū)域性中心城市”五城發(fā)展目標(biāo)，確立了“生態(tài)立市、工業(yè)興市、人才強(qiáng)市”三大戰(zhàn)略，指明了“鞏固汽車主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育旅游、水電、生物醫(yī)藥、綠色食品”的“一主四大”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。特別是近幾年來，圍繞打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)、增后勁，采取了一系列行之有效的發(fā)展舉措：以“雙億工程”為抓手發(fā)展地方工業(yè)、以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為抓手推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、以項(xiàng)目建設(shè)為抓手增強(qiáng)發(fā)展后勁、以現(xiàn)代物流園區(qū)建設(shè)為抓手發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)、以“三城聯(lián)創(chuàng)”為抓手加強(qiáng)城市建設(shè)和管理、以十件實(shí)事為抓手著力解決民生問題。在歷屆市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和全市人民的共同努力下，全市經(jīng)濟(jì)保持了速度較快、效益較好、后勁增強(qiáng)的良好態(tài)勢(shì)，社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌日新月異，綜合實(shí)力顯著提升，人民群眾安居樂業(yè)。這些成績的取得，證明了市委決策的正確性，也是各級(jí)各部門執(zhí)行力不斷提高的結(jié)果。

同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，加快發(fā)展還面臨不少困難和壓力。一是從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)看，存在三個(gè)滯后。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)明顯，農(nóng)村發(fā)展嚴(yán)重滯后，2007年，城鎮(zhèn)恩格爾系數(shù)34.5%，已達(dá)到小康水平；農(nóng)村恩格爾系數(shù)為50.7%，仍在溫飽線上徘徊；農(nóng)民人均純收入2490元，與全省平均水平相差1228元、與全國相差1650元。汽車產(chǎn)業(yè)一主獨(dú)大，其它產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，汽車產(chǎn)業(yè)增加值為99.6億元，旅游、電力生產(chǎn)及供應(yīng)業(yè)、醫(yī)藥、綠色食品實(shí)現(xiàn)增加值總和僅占汽車產(chǎn)業(yè)的41%。中央企業(yè)塊頭較大，地方企業(yè)發(fā)展滯后，除東風(fēng)公司以外，沒有一家上市公司，沒有一家進(jìn)入中國五百強(qiáng)的企業(yè)，沒有一個(gè)全國馳名商標(biāo)，中國名牌產(chǎn)品只有一個(gè)（2007年“通達(dá)牌”消聲器被評(píng)為中國名牌產(chǎn)品）。二是從歷史使命看，面臨三大壓力。全市還有農(nóng)村兩類人口72.45萬(占農(nóng)村總?cè)丝?9.2%，高出全國22個(gè)百分點(diǎn))、失業(yè)人員4.3萬、城市低保人口8.7萬、因?yàn)?zāi)返貧人口5萬、殘疾人口28.6萬，生產(chǎn)生活條件亟待改善，脫貧致富壓力大；南水北調(diào)中線工程、潘口電站等項(xiàng)目建設(shè)，需要安置移民近25萬人，移民安置壓力大；生態(tài)環(huán)境建設(shè)欠賬多，環(huán)保要求高，節(jié)能減排任務(wù)重，生態(tài)環(huán)保壓力大。三是與宜昌、襄樊、黃石等兄弟市相比，還存在三大差距。從規(guī)模上看，2007年，十堰生產(chǎn)總值為411.4億元，比宜昌低409.5億元、比襄樊低374億元、比黃石低55.3億元；一般預(yù)算收入比宜昌低19.8億元、比襄樊低8.4億元，比黃石低4.1億元。從速度上看，近三年生產(chǎn)總值年均增速分別比宜昌、襄樊、黃石低3.4、2.9、4.4個(gè)百分點(diǎn)。從后勁上看，2007年固定資產(chǎn)投資分別比宜昌、襄樊、黃石低248.7億元、124.1億元和38.2億元，規(guī)模以上企業(yè)總數(shù)分別比宜昌、襄樊少250個(gè)、228個(gè)，僅與黃石相當(dāng)。

當(dāng)前，十堰發(fā)展進(jìn)入了關(guān)鍵時(shí)期，市場主體亟待培育，汽車城地位亟待鞏固，方便快捷的交通網(wǎng)絡(luò)亟待構(gòu)筑，大規(guī)模的水利水電開發(fā)亟待推進(jìn)，城市功能和品位亟待提升。這個(gè)時(shí)期任務(wù)繁重，矛盾突出，困難較多。破解難題、促進(jìn)發(fā)展考量著政府的執(zhí)行力。

（三）提高執(zhí)行力是加強(qiáng)政府自身建設(shè)的必由之路。近年來，政府一直把轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高執(zhí)行力作為自身建設(shè)的突破口，廣泛開展了“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)和黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，深化了行政審批制度改革和政府機(jī)構(gòu)改革，全面推行政務(wù)公開，實(shí)行行風(fēng)評(píng)議，治理商業(yè)賄賂，取得了一定成效，政府系統(tǒng)的執(zhí)行力有所提升，機(jī)關(guān)干部的精神面貌、工作作風(fēng)、服務(wù)水平都有所改進(jìn)，促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)較快發(fā)展。但從有關(guān)部門調(diào)查提供的情況看，我感到，當(dāng)前政府自身建設(shè)存在的問題，不是戰(zhàn)略問題、思路問題、決策問題，而是執(zhí)行力問題，政府執(zhí)行力與群眾的期望和上級(jí)的要求還有差距，與我們面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)還不適應(yīng)，概括起來主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是拒絕執(zhí)行，有令不行、有禁不止。對(duì)上級(jí)安排的重大工作任務(wù)，有的各取所需、各行其是，合意的執(zhí)行，不合意的不執(zhí)行，搞“上有政策，下有對(duì)策”。二是消極執(zhí)行，敷衍塞責(zé)、被動(dòng)應(yīng)付。精力不集中，缺乏責(zé)任心，對(duì)上級(jí)的工作要求，能推則推，推不了的則拖。三是低效執(zhí)行，勤而無效、勞而無果。工作沒有中心，做事沒有重點(diǎn)，責(zé)任不落實(shí)，賞罰不嚴(yán)明，使該干的事干不成、能干的事干不好。四是機(jī)械執(zhí)行，缺乏創(chuàng)新、求穩(wěn)怕亂。缺乏干事創(chuàng)業(yè)的銳氣、化解矛盾的底氣、攻堅(jiān)克難的志氣，遇到矛盾繞著走，致使一些疑難問題長期得不到解決。上述執(zhí)行力不強(qiáng)的現(xiàn)象和問題，雖然只發(fā)生在少數(shù)部門、少數(shù)公務(wù)人員身上，但敗壞的是政府形象，阻礙的是十堰發(fā)展，損害的是人民利益。對(duì)此，群眾意見很大，社會(huì)反映強(qiáng)烈。我們必須正視它，認(rèn)識(shí)它，克服它，糾正它。否則，再好的工作思路也會(huì)因執(zhí)行不力而變成空談，再重要的工作任務(wù)也會(huì)因執(zhí)行不力而落空，再宏偉的發(fā)展藍(lán)圖也會(huì)因執(zhí)行不力而成為空想。各級(jí)各部門必須以新的角度、新的眼光來認(rèn)識(shí)和分析新形勢(shì)，以新的工作作風(fēng)、新的工作效率把握和適應(yīng)新要求，以新的執(zhí)行理念、新的執(zhí)行機(jī)制來推動(dòng)和完成新任務(wù)。

二、進(jìn)一步找準(zhǔn)提高政府執(zhí)行力的著力點(diǎn)

三分戰(zhàn)略、七分執(zhí)行。執(zhí)行凝聚著心血和責(zé)任，體現(xiàn)著作風(fēng)和意志，反映著能力和水平。提高政府執(zhí)行力，是一項(xiàng)長期艱巨的工作任務(wù)，必須找準(zhǔn)切入點(diǎn)，抓住著力點(diǎn)，改進(jìn)不足點(diǎn)，從六個(gè)方面下功夫。

（一）要提高政府執(zhí)行力，必須在真抓實(shí)干上下功夫。

真抓實(shí)干是提高政府執(zhí)行力的第一要義。要倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，想實(shí)招、鼓實(shí)勁、謀實(shí)事。

一要立說立行。言必行、行必果，爭分奪秒，雷厲風(fēng)行，定下了的工作就要抓緊實(shí)施，部署了的工作就要一抓到底，承擔(dān)了的工作就要確保成效，力求做到不讓布置的工作在自己這里延誤，不讓差錯(cuò)在自己這里發(fā)生，不讓政府形象在自己這里受損。二要精益求精。樹立一種嚴(yán)謹(jǐn)些、再嚴(yán)謹(jǐn)些，深入些、再深入些，細(xì)致些、再細(xì)致些的工作作風(fēng)，做好每項(xiàng)工作。善抓細(xì)節(jié)，以細(xì)節(jié)求深入，以細(xì)節(jié)促落實(shí)，以細(xì)節(jié)求實(shí)效。爭創(chuàng)一流，每一項(xiàng)工作、每一項(xiàng)工程，都力求高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，寧可做一件精品，決不做十件次品，更不做任何廢品。

三要?jiǎng)?wù)求高效。凡是市委作出的重大決策和已經(jīng)確定的事情，必須確保政令暢通、令行禁止，做到事事有著落、件件有回音。凡是面向社會(huì)的行政許可和管理事務(wù)，必須全面推行限時(shí)辦結(jié)制、超時(shí)默認(rèn)制、牽頭單位負(fù)責(zé)制和缺席默認(rèn)制，提高審批效率，徹底改變“群眾跑來跑去，領(lǐng)導(dǎo)批來批去，部門轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去，開會(huì)議來議去，最后問題還是哪來哪去”的狀況。繼續(xù)強(qiáng)化行政服務(wù)中心功能，鞏固和完善“一個(gè)窗口集中辦理”的行政審批模式，使行政審批事項(xiàng)進(jìn)中心率達(dá)到90%以上，書面審查即辦率達(dá)到80%；入駐行政服務(wù)中心的審批事項(xiàng)，必須按照“一站式辦成”、“零時(shí)間停留”的要求，著力解決只受理不辦理或兩頭辦理問題；確有特殊原因不能進(jìn)中心的，必須經(jīng)市政府批準(zhǔn)。要規(guī)范政府工作流程，積極導(dǎo)入ISO9000質(zhì)量管理體系，實(shí)現(xiàn)管理高效化、運(yùn)行規(guī)范化和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。繼續(xù)壓減各種會(huì)議、文件，提倡開短會(huì)、發(fā)短文、講短話，開有質(zhì)量的會(huì)，發(fā)解決問題的文，切實(shí)解決“文山會(huì)?！眴栴}。

（二）要提高政府執(zhí)行力，必須在開拓創(chuàng)新上下功夫。

開拓創(chuàng)新是提高執(zhí)行力的動(dòng)力源泉。根據(jù)新形勢(shì)、新情況、新任務(wù)和新要求，各級(jí)各部門要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，敢于突破思維定勢(shì)和傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)的束縛，善于創(chuàng)新觀念、思路、體制機(jī)制和方式方法，于困境中找到出路，于困難中找到辦法，于可能中辦成事情，于無望中創(chuàng)造可能，確保政府執(zhí)行的力度更大、速度更快、效果更好。

要有敢于創(chuàng)新的精神。敢闖才能創(chuàng)新，創(chuàng)新才能突破，突破才能前進(jìn)。只要不是法律明確禁止，有利于十堰長遠(yuǎn)發(fā)展，符合人民的根本利益，都可以闖、可以試。既要在戰(zhàn)略上敢冒風(fēng)險(xiǎn)、敢作敢為，又要在戰(zhàn)術(shù)上千方百計(jì)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、防止蠻干。對(duì)待敢闖的干部，只要出的不是政策性的、法規(guī)性的、紀(jì)律性的、原則性的錯(cuò)誤，就應(yīng)多給予一些寬容與包涵，讓敢闖的人大膽干事、揚(yáng)眉吐氣。

要有善于創(chuàng)新的方法。創(chuàng)造性地落實(shí)上級(jí)的決策部署，是執(zhí)行力的最高境界。要善于把中央的大政方針、省市的決策部署與本地區(qū)本部門的實(shí)際結(jié)合起來，把實(shí)施決策的原則性和解決問題的靈活性統(tǒng)一起來，努力在結(jié)合中出思路、出實(shí)招、出實(shí)績。特別是當(dāng)前，十堰改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)十分繁重，工作千頭萬緒，各級(jí)各部門要把精力集中到抓大事、攻難事、辦實(shí)事上來，勇于嘗試新辦法，敢于尋找新途徑，善于集中方方面面的力量和智慧，力爭在重點(diǎn)、難點(diǎn)工作上取得突破。

（三）要提高政府執(zhí)行力，必須在領(lǐng)導(dǎo)帶頭上下功夫。

領(lǐng)導(dǎo)帶頭是提高執(zhí)行力的關(guān)鍵。說一千，道一萬，不如領(lǐng)導(dǎo)帶頭干。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要敢于叫響“向我看齊”，以身作則，率先垂范，帶頭抓執(zhí)行、促落實(shí)。

一是要做帶頭執(zhí)行的表率。執(zhí)行力是檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部做人、做事、做官的試金石。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要下決心從文山會(huì)海中解脫出來，從迎來送往中解脫出來，從日?，嵤轮薪饷摮鰜恚葑スぷ髀鋵?shí)。特別是“一把手”，應(yīng)該由督促執(zhí)行向率先執(zhí)行轉(zhuǎn)變，成為抓執(zhí)行的第一示范人。謀發(fā)展要親自抓項(xiàng)目，保穩(wěn)定要親自包案件。不能停留于一般號(hào)召，而要加強(qiáng)具體指導(dǎo)；不能只當(dāng)指揮員掛帥指揮，而要當(dāng)好戰(zhàn)斗員親自參與；不能僅關(guān)注開局，而要始終盯住結(jié)果不放，真正做到領(lǐng)導(dǎo)指揮在一線，情況掌握在一線，措施落實(shí)在一線，問題解決在一線，成效取得在一線。

二是要做依法行政、科學(xué)行政、民主行政的表率。科學(xué)行政、民主行政、依法行政是政府建設(shè)的三大準(zhǔn)則。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部而言，就是要切實(shí)提高依法、科學(xué)、民主決策的能力和水平。正確的決策是有效執(zhí)行的基礎(chǔ)，也是領(lǐng)導(dǎo)干部要做好的頭等功課。要學(xué)法懂法，嚴(yán)格按照法律法規(guī)授權(quán)及規(guī)定的程序決策；進(jìn)一步健全公眾參與、專家論證與政府決定相結(jié)合的決策機(jī)制，完善重大事項(xiàng)集體決策制度、專家咨詢?cè)u(píng)估制度、決策聽證公示制度和決策責(zé)任追究制度，確保決策的科學(xué)化、民主化。

三是要做團(tuán)結(jié)協(xié)作的表率。團(tuán)結(jié)出凝聚力、出戰(zhàn)斗力、出生產(chǎn)力，懂團(tuán)結(jié)、會(huì)團(tuán)結(jié)是事業(yè)成功的基礎(chǔ)和保障。領(lǐng)導(dǎo)干部要像愛護(hù)眼睛一樣愛護(hù)班子團(tuán)結(jié)，做到倍加珍惜團(tuán)結(jié)、自覺加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、悉心維護(hù)團(tuán)結(jié)，努力形成同心同德、相互支持、共同奮斗的生動(dòng)局面。首先要講原則。嚴(yán)肅紀(jì)律，在思想上、行動(dòng)上與黨委保持高度一致，自覺貫徹執(zhí)行黨委的決策部署，維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)班子的集體決議，確保政令暢通。其次要講寬容。寬容是領(lǐng)導(dǎo)干部必備的素質(zhì)和修養(yǎng)。在一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子里，不可能每個(gè)人的性格、風(fēng)格完全相同，也不可能大家的意見完全一致。作為班子的一員，要有容人之短的胸懷，做到大是大非不含糊，細(xì)枝末節(jié)不糾纏；要有容人之長的美德，做到不妒賢嫉能，不埋沒人才；要有容人之異的肚量，做到求大同、存小異、去偏執(zhí)、納諍言。再次要講配合。合心才能合力，合力必須合心。要堅(jiān)持多干事、少議論，多參與、少推托，多合作、少內(nèi)耗；優(yōu)點(diǎn)互相學(xué)習(xí)，經(jīng)驗(yàn)互相借鑒，問題互相提醒，意見互相溝通，切實(shí)做到思想上合心、工作上合力、行動(dòng)上合拍。

四是要做廉潔自律的表率。古人云，“能吏尋常見，公廉第一難”。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部而言，廉潔自律不僅事關(guān)黨和國家的事業(yè)，而且事關(guān)個(gè)人的政治前途。要明晰法律與紀(jì)律的“高壓線”，明晰公與私的“警戒線”，明晰個(gè)人與家庭的“情感線”，以平和之心對(duì)“名”，以淡泊之心對(duì)“位”，以知足之心對(duì)“利”，以敬畏之心對(duì)“權(quán)”，始終堅(jiān)持臺(tái)上臺(tái)下一個(gè)樣、上班下班一個(gè)樣、進(jìn)家離家一個(gè)樣、本地外地一個(gè)樣，自覺做到條件變了艱苦奮斗的作風(fēng)不丟、環(huán)境變了吃苦耐勞的精神不減、時(shí)代變了甘于奉獻(xiàn)的傳統(tǒng)不變，耐得住艱苦，抗得住誘惑，管得住小節(jié)，樹立清正廉潔形象。

（四）要提高政府執(zhí)行力，必須在提高素質(zhì)上下功夫。

打造高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍是提升政府執(zhí)行力的重要基礎(chǔ)。在一如既往地加強(qiáng)教育培訓(xùn)的同時(shí)，要鼓勵(lì)和激發(fā)廣大公務(wù)人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部樹立終身學(xué)習(xí)理念，努力提高公務(wù)處理能力和水平。

一是加強(qiáng)教育培訓(xùn)。對(duì)公務(wù)員來說，現(xiàn)在面臨的最大挑戰(zhàn)是能力的挑戰(zhàn)，最大危機(jī)是本領(lǐng)的危機(jī)，最大恐慌是知識(shí)的恐慌。因此加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)是當(dāng)務(wù)之急。要從工作實(shí)際需要出發(fā)，本著缺什么、補(bǔ)什么，積極開展任職培訓(xùn)、初任培訓(xùn)、專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)和更新知識(shí)培訓(xùn)，加強(qiáng)職業(yè)道德和行為規(guī)范教育，不斷提高綜合素質(zhì)，使每位公務(wù)員成為本職工作的“業(yè)務(wù)通”。

二是要勤奮自學(xué)。學(xué)習(xí)是公務(wù)員增長才干、提高素質(zhì)的重要途徑，是做好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)。希望公務(wù)員特別是在座的領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺把學(xué)習(xí)作為一種生存方式和工作的第一需要，少一點(diǎn)應(yīng)酬、多一點(diǎn)學(xué)習(xí)；少去一些玩場、多游一些學(xué)海；少坐幾次牌桌、多坐幾次書桌，擠出些時(shí)間，抽出些精力，多學(xué)基本理論，多學(xué)業(yè)務(wù)知識(shí)，多學(xué)各種新知識(shí)，不斷提高自己的政治理論水平、政策水平、業(yè)務(wù)水平和處理實(shí)際問題的能力，不僅成為業(yè)務(wù)工作的行家里手，而且成為解決難題的操作能手和出謀劃策的應(yīng)對(duì)高手。

三是要學(xué)以致用?！凹埳系脕斫K覺淺，絕知此事要躬行”，提高素質(zhì)離不開實(shí)踐，離開實(shí)踐則一事無成。實(shí)踐是活生生的，是無字天書，實(shí)踐越多，素質(zhì)越強(qiáng)。要著眼于解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的實(shí)際問題，堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)邊思考，邊思考邊實(shí)踐，把學(xué)習(xí)的體會(huì)和成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路和促進(jìn)工作的舉措。要多深入一線、深入基層、深入群眾，在實(shí)踐中摸爬滾打，在實(shí)踐中增長才干。

（五）要提高政府執(zhí)行力，必須在健全機(jī)制上下功夫。

科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹贫群瓦\(yùn)行規(guī)范的機(jī)制是提高政府執(zhí)行力的保證。要本著管得住、能管好的原則，以科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化為目標(biāo)，全面加強(qiáng)制度建設(shè)和機(jī)制創(chuàng)新，用制度的手段管人管事，真正把各項(xiàng)工作的執(zhí)行責(zé)任落實(shí)到位。

一是要健全行政責(zé)任體系。強(qiáng)化職能部門責(zé)任制，全面推行責(zé)任白皮書制度。健全崗位責(zé)任制，將工作職責(zé)、任務(wù)和目標(biāo)科學(xué)明確地分解落實(shí)到各個(gè)崗位，建立主體明確、責(zé)權(quán)對(duì)稱、層級(jí)清晰、獎(jiǎng)罰分明、銜接得當(dāng)?shù)膷徫回?zé)任制，形成崗位之間的無縫責(zé)任鏈條，使每項(xiàng)工作任務(wù)、每個(gè)工作環(huán)節(jié)的責(zé)任都具體落實(shí)到人。

二是要加強(qiáng)績效評(píng)估。以實(shí)施《十堰市縣市區(qū)工作目標(biāo)考核方案》為契機(jī)，逐步構(gòu)建一套科學(xué)的政府績效評(píng)估體系。積極探索建立政府部門績效評(píng)估指標(biāo)體系，將每個(gè)部門的行政效率和行政成本量化，作為部門績效評(píng)估的重要依據(jù)，推進(jìn)績效評(píng)估制度化和績效評(píng)估結(jié)果公開化。進(jìn)一步完善公務(wù)員考核機(jī)制，全面考核公務(wù)員的德、能、勤、績、廉，重點(diǎn)考核工作實(shí)績，杜絕出勤不出力的現(xiàn)象。

三是要嚴(yán)格責(zé)任追究。全面落實(shí)行政首長負(fù)責(zé)制，對(duì)于政府部門存在的執(zhí)行上級(jí)機(jī)關(guān)決策和部署不力、違反規(guī)定進(jìn)行決策、不認(rèn)真履行行政管理職責(zé)等問題，采取誡勉談話、責(zé)令限期整改、責(zé)令書面檢查、責(zé)令公開道歉、通報(bào)批評(píng)、責(zé)令辭職、建議免職等方式予以問責(zé)。實(shí)行嚴(yán)格的行政過錯(cuò)責(zé)任追究制，對(duì)于不履行法定職責(zé)、行政不作為、亂作為的，要嚴(yán)肅追究當(dāng)事人和主管領(lǐng)導(dǎo)的相應(yīng)責(zé)任，形成責(zé)任體系的閉環(huán)效應(yīng)。

（六）要提高政府執(zhí)行力，必須在強(qiáng)化監(jiān)督上下功夫。

強(qiáng)化監(jiān)督是提高執(zhí)行力的有效手段。政府執(zhí)行力的提高，除了依靠人大法律和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督和行政監(jiān)督以外，還要更加重視社會(huì)監(jiān)督，在公眾輿論和期待壓力中煥發(fā)出強(qiáng)有力的執(zhí)行力。

一是要確保民眾的知情權(quán)。廣泛的知情權(quán)是行使有效監(jiān)督權(quán)的保障。要進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開，不斷拓展公開內(nèi)容，按照公開是原則、不公開是例外的要求，除涉密事項(xiàng)以外，行政機(jī)關(guān)的工作程序、工作方法和工作結(jié)果等事項(xiàng)，都要嚴(yán)格按照法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，及時(shí)向社會(huì)公開。要突出公開重點(diǎn)，把涉及廣大群眾切身利益的就業(yè)、社保、教育、衛(wèi)生、住房等公用事業(yè)單位作為公開重點(diǎn)，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要不斷豐富政務(wù)公開的形式，既要繼續(xù)利用電子政務(wù)系統(tǒng)、大眾媒體和政務(wù)公開欄、公開電話等載體，進(jìn)一步完善行政服務(wù)中心、辦事大廳、政府網(wǎng)站等政務(wù)公開服務(wù)設(shè)施，又要建立健全政府新聞發(fā)言人和新聞發(fā)布制度，對(duì)政府重大發(fā)展戰(zhàn)略、工作思路、政策措施以及需要向公眾說明和澄清的重大情況，及時(shí)通過發(fā)言人或召開新聞發(fā)布會(huì)向社會(huì)公開，達(dá)到引導(dǎo)輿論、釋疑解惑的目的。

二是要確保民眾的參與權(quán)。充分利用新聞媒體、熱線電話、政務(wù)網(wǎng)站等多種方式，拓寬政府與公眾之間的溝通渠道，廣泛征求民眾對(duì)政府工作和熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的意見和建議，問計(jì)于民。在執(zhí)行過程中，邀請(qǐng)新聞機(jī)構(gòu)和群眾代表參與監(jiān)督。

三是要自覺接受社會(huì)監(jiān)督。積極營造良好的輿論環(huán)境，支持社會(huì)輿論監(jiān)督。繼續(xù)推進(jìn)民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)，把執(zhí)行力評(píng)判的尺子交給群眾，讓群眾“評(píng)頭論足”，把群眾的評(píng)判當(dāng)作提高政府執(zhí)行力的行動(dòng)坐標(biāo)，凡是人民群眾亮紅燈的，就不能過關(guān)。積極搭建社會(huì)監(jiān)督平臺(tái)，整合各種投訴中心功能，做到“有訴必理、有理必果”。推進(jìn)“網(wǎng)上信訪”，對(duì)群眾反映突出、涉及面廣的問題，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自推進(jìn)，及時(shí)妥善解決，使“網(wǎng)上信訪”成為全市人民的“民聲通道”。

三、以強(qiáng)有力的執(zhí)行力落實(shí)好市委決策

執(zhí)行力，說到底就是做事的能力、抓落實(shí)的能力。在市委中心組集中學(xué)習(xí)時(shí)，陳書記提出要一以貫之地堅(jiān)持市第三次黨代會(huì)確定的戰(zhàn)略目標(biāo)和重點(diǎn)，并強(qiáng)調(diào)以正在做的事情為抓手，理清發(fā)展思路，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。市政府要按照市委決策認(rèn)真抓好工作落實(shí)，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，集中精力抓大事、攻難事、辦實(shí)事，以顯著的執(zhí)行績效開創(chuàng)政府工作新局面。

（一）舉全市之力抓好貫穿全年的兩件大事?！叭恰甭?lián)創(chuàng)今年是起步之年，第三屆世界傳統(tǒng)武術(shù)節(jié)將于10月份在我市舉辦，這是貫穿全年的兩件大事，要舉全市之力抓好抓實(shí)。三城聯(lián)創(chuàng)是提升城市品位、擴(kuò)大區(qū)域性城市影響力和輻射力的戰(zhàn)略性舉措。目前，實(shí)施方案已經(jīng)確定，本月中旬將召開專題動(dòng)員會(huì)進(jìn)行詳細(xì)部署。第三屆世界傳統(tǒng)武術(shù)節(jié)是國際規(guī)格最高的傳統(tǒng)武術(shù)比賽，屆時(shí)將有60多個(gè)國家和地區(qū)的代表隊(duì)、2000多名運(yùn)動(dòng)員參賽。此次盛會(huì)是境內(nèi)外客商了解十堰、投資十堰的最佳平臺(tái)，也是擴(kuò)大武當(dāng)山影響、展示十堰形象，加快推進(jìn)開放先導(dǎo)戰(zhàn)略的重大契機(jī)。這么重大的活動(dòng)，省委省政府、市委市政府高度重視，我們一定要精心組織，周密安排。當(dāng)前，要盡快聯(lián)合中央電視臺(tái)精心策劃主要活動(dòng)方案；加強(qiáng)國內(nèi)外的宣傳推介，分階段在北京、武漢召開新聞發(fā)布會(huì)；普及推廣武當(dāng)武術(shù)，營造人人關(guān)心、個(gè)個(gè)熱愛武當(dāng)武術(shù)的濃厚氛圍，努力把本次武術(shù)節(jié)辦成國內(nèi)一流、具有國際影響力的武術(shù)盛事，要利用好武術(shù)節(jié)這個(gè)平臺(tái)，深入開展旅游促銷和招商引資活動(dòng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）進(jìn)一步發(fā)展壯大多元支柱產(chǎn)業(yè)。經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)張和綜合競爭力的增強(qiáng)，必須依靠一批具有核心競爭力的支柱產(chǎn)業(yè)來支撐和帶動(dòng)。目前，汽車主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展勢(shì)頭良好，旅游、水電、生物醫(yī)藥、綠色食品等產(chǎn)業(yè)規(guī)模仍然偏小，算不上真正的支柱產(chǎn)業(yè)。我們要繼續(xù)堅(jiān)持多元化發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)的構(gòu)想，利用資源優(yōu)勢(shì)、資產(chǎn)優(yōu)勢(shì)和政策優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步壯大汽車產(chǎn)業(yè)集群，加快推進(jìn)旅游業(yè)、水產(chǎn)業(yè)和生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力和發(fā)展的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性。

一是做大做強(qiáng)汽車產(chǎn)業(yè)。支持服務(wù)東風(fēng)公司與沃爾沃合資合作，全力爭取東風(fēng)公司把重大項(xiàng)目特別是發(fā)動(dòng)機(jī)項(xiàng)目布局十堰，通過核心企業(yè)帶動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。繼續(xù)維系和發(fā)展已經(jīng)形成的型沙加工--鑄造、鍛造--模具設(shè)計(jì)--零部件加工--總成--整車裝配等較為完整的制造業(yè)鏈條，注重引進(jìn)技術(shù)研發(fā)、化工等上游產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步延伸和完善產(chǎn)業(yè)鏈。狠抓貿(mào)易流通環(huán)節(jié)，健全汽車銷售、舊車置換等交易市場，以汽配城、物流園區(qū)為載體，大力發(fā)展汽配交易物流產(chǎn)業(yè)。適應(yīng)車市“后競爭時(shí)代”需要，注重發(fā)展維修、保養(yǎng)、租賃、保險(xiǎn)、金融信貸等汽車服務(wù)業(yè)，特別是要充分利用東風(fēng)總裝廠、主機(jī)廠生產(chǎn)線和博物館，積極發(fā)掘汽車文化，大力發(fā)展汽車旅游業(yè)。

二是著力發(fā)展水產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)支持和服務(wù)好南水北調(diào)工程建設(shè)，確保潘口電站10月份截流，力爭孤山、龍背灣、白沙電站年內(nèi)開工，壯大水電產(chǎn)業(yè)規(guī)模；充分利用豐富的水資源，加快引進(jìn)和培育新的水產(chǎn)品種，促進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖上規(guī)模和層次；力促水資源和特色農(nóng)產(chǎn)品的有機(jī)結(jié)合，做大飲料產(chǎn)業(yè)，不斷提升水資源綜合開發(fā)利用的規(guī)模和效益。

三是大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。要加快水體旅游規(guī)劃實(shí)施步伐，以武當(dāng)山為龍頭組建大型旅游集團(tuán)，圍繞食、住、行、游、購、娛六大旅游要素，構(gòu)建車、山、水一體化的旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展格局。

四是大力發(fā)展生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)。充分利用南水北調(diào)中線工程核心水源區(qū)的生態(tài)品牌、高達(dá)10億元的環(huán)保產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)、國家鼓勵(lì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策等優(yōu)勢(shì)，以水廠和污水處理廠為主體組建大型水務(wù)集團(tuán)，帶動(dòng)我市生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，將潛在的生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

（三）抓緊培育市場主體。市場主體的數(shù)量和規(guī)模是增強(qiáng)競爭實(shí)力、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵所在。十堰經(jīng)濟(jì)發(fā)展不快，關(guān)鍵是市場主體發(fā)展不夠。要強(qiáng)化發(fā)展市場主體就是發(fā)展生產(chǎn)力、培育市場主體就是培育產(chǎn)業(yè)的觀念，加大扶持力度，不斷擴(kuò)大市場主體規(guī)模和提高綜合競爭力。當(dāng)前，要全面落實(shí)工業(yè)發(fā)展“16條”，大力實(shí)施“雙億工程”，確保“雙億”企業(yè)達(dá)到50家、產(chǎn)值達(dá)到150億元；新增規(guī)模以上企業(yè)100家，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值超過700億元。大力實(shí)施中小企業(yè)成長工程，力爭全市新增各類企業(yè)1000家以上。要注重發(fā)揮開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的配套優(yōu)勢(shì)，著眼于招大商、引大資，緊緊盯住世界500強(qiáng)和中國500強(qiáng)，千方百計(jì)引進(jìn)科技含量高、帶動(dòng)力強(qiáng)、成長性好的大項(xiàng)目，優(yōu)化引進(jìn)項(xiàng)目的空間布局。市發(fā)改委牽頭，有關(guān)部門配合，積極做好上市公司的培育、篩選、包裝和推薦工作，早日實(shí)現(xiàn)我市上市公司零的突破。

（四）加快構(gòu)筑方便快捷的交通網(wǎng)絡(luò)。要把十堰建設(shè)成區(qū)域性中心城市，必須加快城鎮(zhèn)交通項(xiàng)目建設(shè)，提升我市交通樞紐城市地位。全力爭取鄖房和襄天高速公路盡早開工，力爭襄渝鐵路二線建成通車；加快漢江航道整治、十堰高速客運(yùn)站、漢江二橋和習(xí)均大橋建設(shè)步伐；確保上海路、十堰二橋5月份動(dòng)工，許白路7月份建成通車。

（五）齊心協(xié)力攻克移民和環(huán)保兩大難關(guān)。移民工作事關(guān)群眾切身利益，事關(guān)社會(huì)大局穩(wěn)定。今年是我市移民安置工作的關(guān)鍵年，年底前必須完成1.8萬人的移民安置任務(wù)，要充分認(rèn)識(shí)移民工作的復(fù)雜性、艱巨性和長期性，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)移民安置工作。要采取喜聞樂見的形式，把移民政策宣傳到千家萬戶；積極爭取優(yōu)惠政策，優(yōu)化移民外遷方案；不折不扣地執(zhí)行移民政策，及時(shí)解決移民群眾的合理訴求，確保移民外遷能遷出、內(nèi)安能入住、后扶能穩(wěn)定。

十堰是南水北調(diào)中線工程水源區(qū)，生態(tài)問題高度敏感、全國矚目。要強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)立市戰(zhàn)略，繼續(xù)開展環(huán)保專項(xiàng)整治，大力實(shí)施庫區(qū)水污染防治和水土保持規(guī)劃，確保城區(qū)西部垃圾處理場年內(nèi)開工，爭取東部垃圾處理廠盡快批復(fù)、早日開工建設(shè)，加快泗河、丹江、鄖縣、竹溪、竹山等污水處理廠建設(shè)步伐，推進(jìn)天然林保護(hù)工程和長防林、生態(tài)公益林建設(shè)。實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)保問責(zé)制和一票否決制，千方百計(jì)地完成節(jié)能減排任務(wù)。

（六）更加注重改善民生。發(fā)展目的在于改善民生、造福人民。要以十件實(shí)事為抓手，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)和低保覆蓋面，想方設(shè)法改善就醫(yī)、就學(xué)、住房條件，真正實(shí)現(xiàn)學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，讓發(fā)展成果惠及全體市民。同時(shí)，要規(guī)范發(fā)展民生經(jīng)濟(jì)，統(tǒng)籌解決民生問題。以就業(yè)、謀生為基本目的民生經(jīng)濟(jì)，具有自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)、擴(kuò)大就業(yè)、方便群眾等經(jīng)濟(jì)社會(huì)功能。我們要深懷體恤之心，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，規(guī)范網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置，減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，搞好融資、培訓(xùn)、信息咨詢等服務(wù)，助推民生經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。

同志們，加強(qiáng)政府執(zhí)行力建設(shè)，是一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)。讓我們以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求、更加務(wù)實(shí)高效的作風(fēng)、更加堅(jiān)定有力的執(zhí)行力，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

第三篇：深化作風(fēng)建設(shè) 提高基層國稅執(zhí)行力

“三分戰(zhàn)略，七分執(zhí)行。”作為基層國稅機(jī)關(guān)，如何把上級(jí)的決策與本單位的實(shí)際情況相結(jié)合，圓滿地貫徹執(zhí)行上級(jí)的決策部署，不僅是基層國稅的主要任務(wù)，也是基層國稅干部的重要職責(zé)。國稅事業(yè)的科學(xué)發(fā)展，取決于基層國稅的執(zhí)行力。要使基層國稅事業(yè)又好又快的發(fā)展，就必須在 “提高執(zhí)行力”這個(gè)領(lǐng)域下功夫。本文就如何通過加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)提高基層國稅部門和國稅干部的執(zhí)行力進(jìn)行一些有益的探索。

一、執(zhí)行力的基本內(nèi)涵

現(xiàn)代管理學(xué)認(rèn)為，執(zhí)行力屬領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)范疇，是管理學(xué)的一個(gè)分支。所謂“執(zhí)行力”，簡單地說就是“執(zhí)行并完成任務(wù)的能力”。就個(gè)人而言，就是把想干的事干成功的能力；對(duì)于一個(gè)組織，則是圍繞共同目標(biāo)把長期戰(zhàn)略落到實(shí)處的能力。執(zhí)行力的內(nèi)容很廣泛，不同的行業(yè)有不同的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。具體到基層國稅部門，執(zhí)行力是指貫徹落實(shí)國家稅收政策、稅收法律法規(guī)，貫徹落實(shí)上級(jí)的戰(zhàn)略決策、方針政策和工作部署的操作能力和實(shí)踐能力，是執(zhí)行命令、完成任務(wù)、達(dá)到目標(biāo)的能力。

從執(zhí)行力的基本內(nèi)涵來看主要包括兩方面內(nèi)容：一是思想方面，即所謂“德”，表現(xiàn)為主觀努力；二是能力方面，即所謂“才”，表現(xiàn)為客觀能力。“德”和“才”的差別性決定了執(zhí)行力的強(qiáng)弱，反映了基層國稅人力資源的質(zhì)量和效能，并進(jìn)一步?jīng)Q定了基層國稅的工作效能和發(fā)展前景。基層國稅干部執(zhí)行力的強(qiáng)弱對(duì)本單位的發(fā)展至關(guān)重要，如果執(zhí)行力強(qiáng)就能抓住機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展；如果執(zhí)行力弱必將使戰(zhàn)機(jī)貽誤，使發(fā)展滯后。

二、基層國稅執(zhí)行力不強(qiáng)的表現(xiàn)

國稅機(jī)關(guān)是國家賦予執(zhí)行稅法權(quán)力的部門，隨著市場經(jīng)濟(jì)改革的深入，國稅部門的執(zhí)行力穩(wěn)步提高。但由于受多方面因素的制約，在國稅機(jī)關(guān)執(zhí)行力不強(qiáng)的現(xiàn)象仍然存在，特別是在基層國稅，不執(zhí)行、虛執(zhí)行、亂執(zhí)行和難執(zhí)行等執(zhí)行力不強(qiáng)的現(xiàn)象時(shí)常顯現(xiàn)，具體表現(xiàn)為：

一是在執(zhí)行觀念上缺乏更新。部分基層國稅干部囿于陳舊的思想觀念和傳統(tǒng)的思維定勢(shì)，面對(duì)國稅諸多改革和新形勢(shì)、新任務(wù)，在思想上存在著安于現(xiàn)狀的想法，面對(duì)差距缺乏應(yīng)有的緊迫感和責(zé)任感，面對(duì)機(jī)遇缺乏主動(dòng)迎接挑戰(zhàn)、知難而進(jìn)的精神。有的干部對(duì)改革發(fā)展大勢(shì)缺乏理性判斷和宏觀把握，分析形勢(shì)沒有新觀點(diǎn)，研究情況沒有新見解，發(fā)展國稅沒有新思路，解決問題沒有新辦法，不能立足本地、本單位工作實(shí)際創(chuàng)造性地開展工作。在工作上體現(xiàn)為政治敏銳性不強(qiáng)，執(zhí)行理念不明確，工作作風(fēng)不扎實(shí)，對(duì)貫徹落實(shí)上級(jí)的政策理解不深入，抓落實(shí)的措施和力度不夠，工作質(zhì)量和效率不高。

二是在執(zhí)行能力上缺乏學(xué)習(xí)。由于歷史原因，基層國稅干部在年齡結(jié)構(gòu)上出現(xiàn)斷層，平均年齡達(dá)40歲以上。40歲往上這部分干部人際關(guān)系基本成熟，部分人員存在安于現(xiàn)狀、無公無過的心態(tài)，缺乏學(xué)習(xí)的激情。基層國稅干部整體來看知識(shí)結(jié)構(gòu)相對(duì)落后，懂計(jì)算機(jī)、財(cái)會(huì)、英語、法律的復(fù)合型人才缺乏。部分干部基本素質(zhì)不高，稅收業(yè)務(wù)技能和專業(yè)知識(shí)掌握不到位，對(duì)政策理解把握不準(zhǔn)，難以履行正常職能，對(duì)待工作中出現(xiàn)的困難，不是采取深入學(xué)習(xí)的方式，而是采取繞道走。

三是在執(zhí)行考核上缺乏激勵(lì)。績效考核是對(duì)工作結(jié)果和工作業(yè)績的科學(xué)評(píng)判，是履行工作職責(zé)與實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)的晴雨表。雖然基層國稅為了獎(jiǎng)優(yōu)懲劣，形成競爭，促進(jìn)全面進(jìn)步，制定了相關(guān)的考核制度和辦法，建立了獎(jiǎng)懲體系。但目前的績效考核評(píng)價(jià)體系不盡科學(xué)、合理，主要表現(xiàn)在不能對(duì)各部門實(shí)際工作質(zhì)量做出客觀公正的評(píng)價(jià)、不能充分發(fā)揮正確的工作目標(biāo)導(dǎo)向作用等方面。大多屬籠統(tǒng)模糊的粗放式的規(guī)定，具體的、可操作的、程式化的制度和規(guī)定比較少，在實(shí)際工作中獎(jiǎng)懲不落實(shí)，激勵(lì)機(jī)制缺位，造成工作缺乏主動(dòng)性、缺少創(chuàng)造性。

四是在執(zhí)行效果上缺乏監(jiān)督。長期以來存在的“大鍋飯”、“不患貧，患不均”的思想還有一定的影響力，由此導(dǎo)致干多干少一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣，平均主義盛行。造成在執(zhí)行效果上存在以庸、散、懶、浮為主要表現(xiàn)的人員紀(jì)律問題；以辦事拖拉、推諉扯皮為主要表現(xiàn)的效率低下問題；以會(huì)議多、文件多、應(yīng)酬多為主要表現(xiàn)的事務(wù)冗雜問題。此外還存在理解上級(jí)政策不全面，執(zhí)行上級(jí)決策不認(rèn)真，在執(zhí)行過程中執(zhí)行力低下、工作效率不高等問題。這些都缺少有效的處理辦法和監(jiān)督機(jī)制。

三、懷集國稅把作風(fēng)建設(shè)作為提高執(zhí)行力的突破口

基層國稅執(zhí)行力不強(qiáng)的現(xiàn)象雖然只是在個(gè)別干部身上有所表現(xiàn)，但如果不認(rèn)真加以克服和解決，勢(shì)必會(huì)給基層國稅工作健康發(fā)展造成危害，從而最終會(huì)損害國稅形象。

執(zhí)行力不強(qiáng)，傳統(tǒng)的思維是加強(qiáng)執(zhí)行力的培訓(xùn)。懷集國稅面對(duì)著近年來雖然不斷加大培訓(xùn)的力度，但執(zhí)行力卻沒有相應(yīng)提升的事實(shí)，重新思考了執(zhí)行力的內(nèi)涵。思考決定執(zhí)行力的因素有哪些，當(dāng)前可能制約執(zhí)行力的一些因素有哪些，哪些可以通過培訓(xùn)得到提升，哪些是需要用其它方式來支撐的。通過梳理思路，懷集國稅發(fā)現(xiàn)，對(duì)于國稅干部個(gè)人來講，培訓(xùn)對(duì)于人的因素真正能夠起到作用的是人的能力，即工作所涉及到的知識(shí)與技能，也就是執(zhí)行任務(wù)的人的執(zhí)行能力。人其他諸如態(tài)度、思想、積極性等等由于影響這些因素最主要的不是培訓(xùn)，而是組織環(huán)境，所以培訓(xùn)很難使其得到提升。

作風(fēng)就是形象，是一種無形的力量。懷集國稅從作風(fēng)建設(shè)入手，來彌補(bǔ)傳統(tǒng)培訓(xùn)的不足。結(jié)合國稅工作的特點(diǎn)，就是要樹立服務(wù)意識(shí)、增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，使全體干部更準(zhǔn)確地理解各項(xiàng)工作的最終目的，明確自己的職責(zé)，抓起工作來敢擔(dān)當(dāng)、不敷衍、善創(chuàng)新。始終要保持國稅工作和諧發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)執(zhí)行建設(shè)的重要意義，增強(qiáng)緊迫感和使命感，更好地為基層國稅工作發(fā)展服務(wù)。通過作風(fēng)建設(shè)，使每個(gè)干部職工懂得要提高執(zhí)行力，就要樹立高度的責(zé)任意識(shí)，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神看待自己的工作。確保國稅干部責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)，使每個(gè)干部職工對(duì)身邊發(fā)生的事高度重視，事無巨細(xì)，事事關(guān)心，從小事做起，從細(xì)節(jié)入手，提高執(zhí)行力，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)明顯，提高工作效率。做到讓上級(jí)滿意，讓社會(huì)各界各部門滿意，讓廣大納稅人滿意。

第四篇：在開展深化作風(fēng)建設(shè)提高執(zhí)行力1

在開展深化作風(fēng)建設(shè)提高執(zhí)行力1

在開展深化作風(fēng)建設(shè)提高執(zhí)行力“四個(gè)一”活動(dòng)動(dòng)員會(huì)上的講話李偉達(dá)（2010年3月22日）

為貫徹落實(shí)省委《關(guān)于深化作風(fēng)建設(shè)提高執(zhí)行力的意見》和縣委辦、縣政府辦印發(fā)《惠東縣關(guān)于開展深化作風(fēng)建設(shè)提高執(zhí)行力“四個(gè)一”活動(dòng)實(shí)施方案》的通知精神，努力營造積極執(zhí)行、堅(jiān)決執(zhí)行、創(chuàng)新執(zhí)行、高效執(zhí)行的濃厚氛圍，動(dòng)員全局干部職工以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)做好各項(xiàng)工作，下面，我就如何深化本局作風(fēng)建設(shè)、提高執(zhí)行力這一問題講幾點(diǎn)意見。

一、深刻理解執(zhí)行力的豐富內(nèi)涵

“執(zhí)行力”一詞最早流行于國外企業(yè)界，是由美國資深的企業(yè)家保羅·托馬斯和企業(yè)管理學(xué)家大衛(wèi)·伯恩提出的概念，他們認(rèn)為執(zhí)行力就是“做”的能力，即企業(yè)選用合適的人去做正確的事，把事情做好的能力。執(zhí)行力在企業(yè)競爭中具有舉足輕重的地位。近年來，“執(zhí)行力”一詞逐步由企業(yè)向政府延伸。2006年3月5日，國務(wù)院總理溫家寶在十屆全國人大四次會(huì)議所作的《政府工作報(bào)告》中提出：“建立健全行政問責(zé)制，提高政府執(zhí)行力和公信力?！?“執(zhí)行力”概念第一次被寫進(jìn)了《政府工作報(bào)告》，成為政府改進(jìn)工作作風(fēng)的一種新要求。

領(lǐng)導(dǎo)干部是依法行使一定職權(quán)、代表國家從事公共事務(wù)管理的人員，領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)行力是構(gòu)成政府執(zhí)行力的基礎(chǔ)，政府執(zhí)行力說到底取決于領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)行力。那么，什么是領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)行力呢？

領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)行力，就是貫徹執(zhí)行黨和國家方針政策、戰(zhàn)略決策和工作部署，以及上級(jí)指示、決定、命令，從而實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)和任務(wù)的能力。具體說，就是貫徹戰(zhàn)略意圖、完成預(yù)定目標(biāo)的操作能力，就是把握規(guī)律、創(chuàng)造性開展工作的能力，就是化解矛盾、解決問題的能力，就是狠抓落實(shí)、堅(jiān)決完成任務(wù)的能力。一句話，執(zhí)行力就是將思想轉(zhuǎn)化為行動(dòng)、把理想變成現(xiàn)實(shí)、把計(jì)劃變?yōu)槌晒哪芰Α?/p>

從領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力概念可以看出，領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)行力是一種綜合能力，是多種能力的綜合體現(xiàn)，主要包括以下五個(gè)方面：

一是政策領(lǐng)悟力。領(lǐng)導(dǎo)干部只有充分理解政策的重大意義，才會(huì)自覺地、堅(jiān)定地、持之以恒地執(zhí)行；只有深刻領(lǐng)會(huì)政策的精神實(shí)質(zhì)，才能完整準(zhǔn)確地執(zhí)行，達(dá)到預(yù)期效果。否則，執(zhí)行就會(huì)發(fā)生偏差，就可能南轅北轍。同樣的政策環(huán)境，為什么有的地方發(fā)展快，而有的地方發(fā)展慢，有的工作做得好，而有的工作做不好，就是因?yàn)閷?duì)政策和環(huán)境的理解領(lǐng)悟不一樣。二是實(shí)踐結(jié)合力。它要求領(lǐng)導(dǎo)干部一方面要了解“上情”，也就是要充分領(lǐng)悟上級(jí)政策或決策的目的和精神實(shí)質(zhì)；另一方面要理解“下情”，把握本地區(qū)、本部門的優(yōu)勢(shì)和不足，在此基礎(chǔ)上去“結(jié)合”。政策結(jié)合力是執(zhí)行力的核心，結(jié)合力強(qiáng)不強(qiáng)，結(jié)合點(diǎn)找得準(zhǔn)不準(zhǔn)，直接影響執(zhí)行力的效果。

三是團(tuán)隊(duì)建設(shè)力。俗話說：“一個(gè)好漢三個(gè)幫”一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的能力可以通過強(qiáng)有力的團(tuán)隊(duì)得到彌補(bǔ)，而一個(gè)強(qiáng)有力的個(gè)人卻可能因缺少強(qiáng)有力的團(tuán)隊(duì)支持而黯然失色。一個(gè)組織、一個(gè)班子、一個(gè)單位就是一個(gè)團(tuán)隊(duì)。只有優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì)才有強(qiáng)大的執(zhí)行力。打造一個(gè)執(zhí)行力強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)，是政策執(zhí)行的保證。是否善于與人團(tuán)結(jié)共事和精誠合作，是衡量一個(gè)干部執(zhí)行力水平的關(guān)鍵。

四是協(xié)調(diào)溝通力。執(zhí)行力是一種服從，但絕不是消極、被動(dòng)和盲目的服從，而是理性的服從，積極的服從和建立在主觀能動(dòng)作用基礎(chǔ)上的服從。領(lǐng)導(dǎo)干部要善于打造多元的執(zhí)行溝通平臺(tái)，通過多種形式和渠道，廣泛吸納各方面的真知灼見，擴(kuò)大決策的群眾參與面，善于疏通執(zhí)行過程中的梗阻，形成合力奮進(jìn)的局面。

五是過程控制力。過程控制力是一種約束力、監(jiān)督力和懲治力。領(lǐng)導(dǎo)干部在執(zhí)行中的過程控制力直接關(guān)系到政策是否變形、落實(shí)是否到位、效率是否提高、效果是否明顯、群眾是否認(rèn)可。領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行過程控制中，必須以群眾最直接、最現(xiàn)實(shí)、最緊迫的利益為工作的出發(fā)點(diǎn)，必須講成本、講質(zhì)量、講效益，真正做到少花錢多辦事、花小錢辦大事。

二、充分認(rèn)識(shí)提高執(zhí)行力的重要意義

管理學(xué)中的格瑞斯特定律指出：“杰出的策略必須加上杰出的執(zhí)行才能奏效。”“言必信，行必果”，這是孔子在《論語》中反映古代文化“執(zhí)行”的思想。任何一項(xiàng)工作任務(wù)的完成，都是執(zhí)行和落實(shí)的結(jié)果，沒有執(zhí)行和落實(shí)作保證，再好的戰(zhàn)略也只是一句空話，再好的政策也只是一紙空文，再好的制度也只是一種擺設(shè)，再好的目標(biāo)也只是一個(gè)理想。一個(gè)地方的發(fā)展、一個(gè)部門工作的開展也一樣，只有意圖、決策、部署不成，還必須具備強(qiáng)有力的執(zhí)行力。執(zhí)行有力、執(zhí)行到位，就會(huì)事半功倍；執(zhí)行不力、執(zhí)行不到位，就會(huì)一事無成。汪洋書記批示指出：“作風(fēng)建設(shè)關(guān)系事業(yè)成敗和群眾利益，必須常抓不懈，持之以恒。當(dāng)前，廣東科學(xué)發(fā)展的思路、目標(biāo)、措施都已明確，關(guān)鍵在于切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的執(zhí)行力，抓好落實(shí)?！秉S華華省長批示指出：“三分戰(zhàn)略、七分執(zhí)行”。執(zhí)行力是履行政府職能的保證，是政府公信力的體現(xiàn)，是地區(qū)競爭力的重要因素。從這個(gè)意義上說，執(zhí)行力就是政府的生命力。我們必須以維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)，在執(zhí)行上比精神，在執(zhí)行上見高低，在執(zhí)行上論英雄，確保各項(xiàng)工作落實(shí)。

去年以來，面對(duì)國際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊和保增長、保民生、保穩(wěn)定的重大任務(wù)，縣委、縣政府突出強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)，采取了一系列行之有效的措施，出重拳、治頑癥，成效顯著。政府部門服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的效能進(jìn)一步提升，黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約工作深入推進(jìn)，廣大黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)進(jìn)一步加強(qiáng)，始終保持了昂揚(yáng)向上的精神面貌，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大人民群眾迎接考驗(yàn)，戰(zhàn)勝困難。同時(shí)，也要清醒地看到，我們?cè)谧黠L(fēng)方面還存在不少問題，特別是新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)作風(fēng)建設(shè)提出了新要求。要承擔(dān)起新時(shí)期艱巨繁重的歷史使命，必須堅(jiān)持不懈地把作風(fēng)建設(shè)推向深入、把執(zhí)行力落到實(shí)處。

（一）提高執(zhí)行力是全面落實(shí)縣委九屆七次全會(huì)精神，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。最近，縣委召開了九屆七次全會(huì)，對(duì)當(dāng)前和今后一段時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)作出了明確部署，要求切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)行力，把轉(zhuǎn)變作風(fēng)的力度和成果落實(shí)到各項(xiàng)工作任務(wù)的完成上，在抓落實(shí)上見分曉、比高低、論英雄。鄧小平同志曾經(jīng)指出，“世界上的事情都是干出來的，不干，半點(diǎn)馬克思主義都沒有?！笔叽笠詠恚h委反復(fù)強(qiáng)調(diào)要在“干”字下功夫，對(duì)提高執(zhí)行力的要求是一以貫之的。我們只有把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到縣委的工作部署和對(duì)作風(fēng)的要求上來，解決好學(xué)風(fēng)、思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和干部生活作風(fēng)等各方面存在問題，才能把作風(fēng)建設(shè)變成巨大的實(shí)踐力量，把上級(jí)的部署和縣委九屆七次全會(huì)提出的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，把推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的目標(biāo)變成利國惠民的美好現(xiàn)實(shí)。

（二）提高執(zhí)行力是密切黨同群眾血肉聯(lián)系，使發(fā)展惠及民生的重要保證。多年來，在各種作風(fēng)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)中，干部群眾總結(jié)了兩句話，叫做“使干部受教育，使群眾得實(shí)惠”。這既是人民群眾對(duì)加強(qiáng)作風(fēng)教育的支持和擁護(hù)，也是對(duì)教育取得成果的熱切期盼。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展變化，人民群眾利益訴求更加迫切多樣，惠及民生的任務(wù)更加艱巨繁重，對(duì)我們的執(zhí)行力也提出了更高的要求。如果黨員干部作風(fēng)不正、辦事不力、工作不實(shí)，就會(huì)嚴(yán)重降低黨的政策的威信，惠及民生的工作就只能停留在口號(hào)上。黨員干部切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，撲下身子，真抓實(shí)干，努力為群眾干實(shí)事、辦好事、解難事，既是轉(zhuǎn)變作風(fēng)的具體體現(xiàn)，也是使發(fā)展真正惠及民生的重要保證。

（三）提高執(zhí)行力是解決當(dāng)前黨員干部作風(fēng)方面的突出問題，增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力、戰(zhàn)斗力的必然要求。當(dāng)前，我局黨員干部執(zhí)行力還存在不少突出問題。一是執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不高。有的黨員干部安于現(xiàn)狀、得過且過，暮氣有余、朝氣不足，在困難和風(fēng)險(xiǎn)面前，畏難情緒嚴(yán)重，不敢啃“硬骨頭”；二是執(zhí)行速度不快。作風(fēng)疲沓，不推不動(dòng)，工作主動(dòng)性差，工作效率不高；三是執(zhí)行力度不大。對(duì)部署的工作任務(wù)不能一以貫之、堅(jiān)決貫徹，甚至虎頭蛇尾、不了了之；四是執(zhí)行辦法不多。習(xí)慣于“老套路”，習(xí)慣于用一成不變的方法處理問題，習(xí)慣于用簡單的行政手段解決矛盾，習(xí)慣于靠文件落實(shí)文件、以會(huì)議貫徹會(huì)議；五是執(zhí)行能力不強(qiáng)。缺乏駕馭全局和處理復(fù)雜問題的能力，執(zhí)行起來力不從心，或者雖然執(zhí)行了，但眉毛胡子一把抓，重點(diǎn)不突出。這些問題如不抓緊認(rèn)真解決，就會(huì)嚴(yán)重影響黨員干部隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

三、進(jìn)一步明確提高黨員干部執(zhí)行力的基本要求

提高執(zhí)行力是省委《意見》提出今年抓作風(fēng)建設(shè)的主題。我們一定要圍繞省委《意見》和縣委、縣政府關(guān)于開展深化作風(fēng)建設(shè)提高執(zhí)行力“四個(gè)一”活動(dòng)《實(shí)施方案》的要求，著重在提高轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、維護(hù)人民群眾切身利益、推進(jìn)厲行節(jié)約、落實(shí)反腐倡廉制度等4個(gè)方面執(zhí)行力上下功夫。

（一）要樹立正確的執(zhí)行理念。觀念決定思路，思路決定出路。理念是行動(dòng)的基礎(chǔ)與核心，強(qiáng)烈的責(zé)任感和事業(yè)心是提高執(zhí)行力的內(nèi)在動(dòng)力。黨員干部要有高度的責(zé)任感和強(qiáng)烈的事業(yè)心，提高執(zhí)行的自覺性和有效性；要樹立“拒絕借口，無條件執(zhí)行”的執(zhí)行理念，培養(yǎng)執(zhí)著的執(zhí)行意識(shí)；要樹立“敢為人先，爭創(chuàng)一流”的執(zhí)行理念，培養(yǎng)創(chuàng)優(yōu)的執(zhí)行意識(shí)；要樹立“迅速反應(yīng)、立即行動(dòng)”的執(zhí)行理念，培養(yǎng)雷厲風(fēng)行的執(zhí)行意識(shí)。說干就干，真抓實(shí)干，一抓到底，切實(shí)把各項(xiàng)政策措施一項(xiàng)一項(xiàng)執(zhí)行到位，把各個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目一項(xiàng)一項(xiàng)推進(jìn)到位，把各項(xiàng)工作一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)到位，為惠東的發(fā)展敢拼敢闖、開拓進(jìn)取、奮發(fā)有為、建功立業(yè)。

（二）要用學(xué)習(xí)創(chuàng)新的成果充實(shí)執(zhí)行力。提高執(zhí)行力光有一種“精神”是不夠的，還要善“謀”、善“干”和干成事。只有自身素質(zhì)高、能力強(qiáng)的干部，才有執(zhí)行的底氣和勇氣。在知識(shí)膨脹的時(shí)代，面對(duì)日益復(fù)雜的國內(nèi)外發(fā)展形勢(shì)，對(duì)新知識(shí)、新觀念的學(xué)習(xí)能力，直接影響到執(zhí)行力的發(fā)揮。為適應(yīng)發(fā)展新形勢(shì)新任務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)干部必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提升自身的素質(zhì)和能力。要通過學(xué)習(xí)不斷提升駕馭市場經(jīng)濟(jì)、破解發(fā)展難題的能力，提升協(xié)調(diào)各方關(guān)系、化解各種矛盾的能力，提升堅(jiān)持公平正義、依法行政辦事的能力。特別是要大力提高改革創(chuàng)新、增強(qiáng)實(shí)效的能力。只有牢固樹立終身學(xué)習(xí)的理念，堅(jiān)持勤奮學(xué)習(xí)，加強(qiáng)知識(shí)積累，思想才會(huì)不斷豐富，執(zhí)行力才會(huì)不斷提升。

（三）要改進(jìn)執(zhí)行的方法和手段。與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新，是做好一切工作的動(dòng)力，也是提高黨員干部執(zhí)行力的真諦。一要增強(qiáng)法治觀念，堅(jiān)持執(zhí)行手段的合法性。沒有執(zhí)行就沒有作為，但是執(zhí)行絕不是亂作為，執(zhí)行要以法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，要以政策為界限。依法行政是健康發(fā)展的軌道，是通向民主、文明、和諧的必由之路。隨著法制的健全，人民群眾的法律意識(shí)普遍提高了，干部在執(zhí)行的過程中，一定要增強(qiáng)法治觀念，依法辦事。二要上下結(jié)合，善于做好群眾工作。對(duì)群眾一時(shí)不懂的“政策問題”，一時(shí)不服的“利益問題”，要耐心細(xì)致地曉之以理，反復(fù)做工作，把群眾說懂、說通、說服。三要統(tǒng)籌兼顧，善于抓住主要矛盾。理論聯(lián)系實(shí)際，是我們黨的優(yōu)良作風(fēng)。把黨的路線方針政策與本地區(qū)、本部門有機(jī)結(jié)合，是執(zhí)行力的核心。黨員干部在執(zhí)行中要善于把原則性與靈活性結(jié)合起來，抓住主要矛盾，把上級(jí)決策部署落到實(shí)處。四要改革傳統(tǒng)陳舊的執(zhí)行方法。要大力精簡會(huì)議和文件，大力削減各類評(píng)比達(dá)標(biāo)活動(dòng)，充分運(yùn)用現(xiàn)代信息手段，提高執(zhí)行的效率。

（四）要用科學(xué)管用的制度保障執(zhí)行力。建立健全一套量化管理、責(zé)任明確、考核有據(jù)、獎(jiǎng)罰分明、科學(xué)有效的制度，是提高執(zhí)行力的根本保證。全面提高黨員干部的執(zhí)行力，必須建立長效機(jī)制，注重制度創(chuàng)新，把制度建設(shè)作為解決執(zhí)行不力問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是建立健全崗位目標(biāo)管理責(zé)任制。以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化為目標(biāo)，建立健全和強(qiáng)化工作責(zé)任制、目標(biāo)責(zé)任制。要提高制度設(shè)計(jì)的科學(xué)性，將制度的彈性降到最低、人為操作的空間壓到最小。二是建立科學(xué)的績效考核評(píng)價(jià)機(jī)制。具體量化每個(gè)部門的工作效率和工作成本，堅(jiān)持業(yè)績導(dǎo)向，加強(qiáng)目標(biāo)考核，把執(zhí)行力強(qiáng)弱作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。三是建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制。把問責(zé)始終貫穿于決策、執(zhí)行、監(jiān)督的全過程，做到有權(quán)必問責(zé)，問責(zé)必從嚴(yán)。按照獎(jiǎng)優(yōu)、治庸、罰劣的原則，對(duì)執(zhí)行上級(jí)決策部署不力，不認(rèn)真履行職責(zé)，造成嚴(yán)重后果和不良影響的單位和部門，堅(jiān)決問責(zé)，責(zé)令整改，嚴(yán)肅查究，努力在抓落實(shí)的成效上見分曉、比高低、論英雄。同志們，下來，我們要按照縣有關(guān)開展深化作風(fēng)建設(shè)提高執(zhí)行力“四個(gè)一”活動(dòng)《實(shí)施方案》的要求，在今天動(dòng)員會(huì)后繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)省委《意見》的基礎(chǔ)上，從本周開始開展一次提高執(zhí)行力“大家談”活動(dòng)（本周二下午中心組組織一次學(xué)習(xí)；周四下午黨員干部召開專題座談會(huì)暢談學(xué)習(xí)體會(huì)；搞一次“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和提高執(zhí)行力”征文活動(dòng)；在縣政府網(wǎng)和本局網(wǎng)開辟“加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)”專欄）、從下周開始面向管理或服務(wù)對(duì)象集中聽取一次意見（召開座談會(huì)、走訪、發(fā)調(diào)查表）、3月底前領(lǐng)導(dǎo)干部以普遍群眾身份體驗(yàn)一次辦事服務(wù)。總之，要按上級(jí)要求認(rèn)真抓好此項(xiàng)工作，并于3月26日前將小結(jié)材料、領(lǐng)導(dǎo)干部書面體驗(yàn)報(bào)告及匯總材料、登記表格以電子文檔上報(bào)縣紀(jì)委。

第五篇：轉(zhuǎn)變作風(fēng)提高執(zhí)行力動(dòng)員講話(辛 定稿)

在全縣“轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高執(zhí)行力” 主題實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話

（2012年9月13日）

同志們：

今天，我們召開全縣“轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高執(zhí)行力”主題實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)。主要目的是動(dòng)員全縣廣大干部職工進(jìn)一步解放思想、振奮精神，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高執(zhí)行力，努力推動(dòng)潼南經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。下面，講三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)開展“轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高執(zhí)行力”主題實(shí)踐活動(dòng)的重要性

今年以來，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力和重慶、潼南的特殊情況，我們堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、負(fù)重前行，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了較好成效。一是狠抓工業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持招大引強(qiáng)，投資近百億的天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目即將落戶潼南，新增民營企業(yè)768家，筆電企業(yè)從無到有、今年將達(dá)40余家。二是狠抓西部綠色菜都建設(shè)，建成西部最大的蔬菜批發(fā) 1 市場，打通涪瓊兩江沿岸20公里大通道，構(gòu)筑起50平方公里現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)核心區(qū)框架。三是狠抓“一江兩岸三大片”城市建設(shè)，規(guī)劃和啟動(dòng)了一批投資近5億的城市功能配套項(xiàng)目。四是狠抓社會(huì)民生改善，啟動(dòng)了縣醫(yī)院、中醫(yī)院創(chuàng)“二甲”等一批重大民生項(xiàng)目建設(shè)。五是狠抓安全生產(chǎn)，“7.4”、“7.7”洪災(zāi)損失降到最低，無一人傷亡。昨天，市人大常委會(huì)主任陳存根來我縣調(diào)研。在聽取匯報(bào)后，陳主任指出，通過查看現(xiàn)場和聽取匯報(bào)，對(duì)潼南換屆以來所做的工作、取得的成績感到很高興、很踏實(shí)、很放心：一是縣四大班子團(tuán)結(jié)協(xié)作，政令暢通，心齊氣順，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)；二是按照市第四次黨代會(huì)精神和市委的要求，定位準(zhǔn)確，思路清晰，措施有力，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上了新臺(tái)階；三是注重民生，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，社會(huì)事業(yè)持續(xù)進(jìn)步。近期，不少市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和市級(jí)部門“一把手”對(duì)潼南工作都給予了充分肯定，這對(duì)我們是很大的鼓舞和鞭策。以上成績的取得，得益于全縣廣大干部奮勇爭先、真抓實(shí)干。從總體上看，全縣廣大干部作風(fēng)是優(yōu)良的，執(zhí)行力是較好的，值得充分肯定。

在這種形勢(shì)下，為什么要開展“轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高執(zhí)行力”主題實(shí)踐活動(dòng)呢？這絕不是心血來潮，頭腦發(fā)熱。在年初召開的縣 “三會(huì)”上，新一屆縣委、政府確立了發(fā)展目標(biāo)。市第四次黨代會(huì)的順利召開，為重慶、潼南未來的發(fā)展指明了方向。黨的十八大即將召開，我們將迎來又一個(gè)發(fā)展的春天。當(dāng)前及今后，潼南要想抓住這些大好機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)飛速發(fā)展，必須要有一支素質(zhì)過硬、執(zhí)行力強(qiáng)的干部隊(duì)伍。目前，與緊迫的發(fā)展形勢(shì)相比，與上級(jí)要求和群眾愿望相比，我縣干部在工作作風(fēng)和執(zhí)行力方面還存在著一些不盡人意、不容忽視的問題，總的表現(xiàn)是作風(fēng)不實(shí)、執(zhí)行力不強(qiáng)，干事創(chuàng)業(yè)的氛圍不濃，突出表現(xiàn)在執(zhí)行紀(jì)律不嚴(yán)、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不高、執(zhí)行辦法不多、執(zhí)行合力不夠、執(zhí)行效果不好等方面。具體現(xiàn)象可概括為“六習(xí)慣、六不能”：一是習(xí)慣自以為是，不能正確對(duì)待自己。有的同志整天無所事事，還老是埋怨自己的崗位不夠好、職位不夠高、權(quán)力不夠大，常常感嘆懷才不遇，不能施展拳腳、大干一場。更有甚者，自命不凡、怨天尤人，總以為自己了不起，沒有他工作就開展不了，實(shí)際大事做不來、小事不愿做。二是習(xí)慣拍胸脯 3 表態(tài)，不能抓好落實(shí)。對(duì)于縣委、縣政府安排部署的任務(wù)，有的同志不但表態(tài)“快速”，而且說得天花亂墜、堅(jiān)定無比，中途從不匯報(bào)進(jìn)度，一問隨口就是“辦好了、沒問題！”但真正“交賬”時(shí)根本就不是那么回事，表態(tài)承諾的工作完全沒有推進(jìn)，結(jié)果令人大失所望。三是習(xí)慣找借口搪塞，不能用心想辦法。一些同志工作上推不走、起不來，一旦檢查督促，客觀理由、主觀原因一大堆，故意夸大現(xiàn)實(shí)困難，把責(zé)任推卸得干干凈凈。這些同志想的是如何應(yīng)付檢查、搪塞領(lǐng)導(dǎo)，不創(chuàng)新思路，不力推工作，習(xí)慣走“老路子”、做“老樣子”，自然就收效甚微。四是習(xí)慣議而不動(dòng)，不能立說立行。一些同志講到方案時(shí)滔滔不絕，說到舉措時(shí)頭頭是道，但真的要兌現(xiàn)落實(shí)的時(shí)候，卻慢騰騰、松垮垮，對(duì)安排部署的工作，只在嘴巴上念來念去，文件上批來批去，會(huì)議上傳來傳去，不見行動(dòng)、難見成效。五是習(xí)慣等靠要，不能主動(dòng)作為。在承接任務(wù)、面對(duì)工作的時(shí)候，習(xí)慣了等文件、等政策、等領(lǐng)導(dǎo)表態(tài)，習(xí)慣了要經(jīng)費(fèi)、要獎(jiǎng)勵(lì)、要條件，習(xí)慣了講困難、講壓力，觀望等待，怕苦畏難，遇到矛盾繞著走，碰到釘子就回頭，不能很好地發(fā)揮主觀能動(dòng)性。六 4 是習(xí)慣各自為政，不能服務(wù)大局。遇事先劃部門的“小圈子”，先打個(gè)人的“小算盤”，對(duì)部門和個(gè)人有利的事就自己搶著干，無利的事就推給別人干。一些重點(diǎn)工程、工作需要部門協(xié)作，但是大家各吹各的號(hào)，各唱各的調(diào)，以我自居、各自為政，最終大家都沒有干好，耽誤了工作，錯(cuò)過了機(jī)會(huì)。

以上現(xiàn)象和問題，雖然只是局部和個(gè)別現(xiàn)象，但如果不找準(zhǔn)源頭、及時(shí)整改，勢(shì)必會(huì)蔓延滋長，最終貽誤我們的事業(yè)、影響潼南的發(fā)展。這是因?yàn)椋?/p>

第一，如果不及時(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高執(zhí)行力，上級(jí)的決策部署就無法落實(shí)。今年以來，市委、市政府先后召開和即將召開多個(gè)專題會(huì)議，對(duì)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、職業(yè)教育、民營經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署。結(jié)合潼南的實(shí)際來看，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化是我們正在大力突破的“瓶頸”，職業(yè)教育和民營經(jīng)濟(jì)是我們的“短板”。正是由于在這些方面不足，導(dǎo)致了我們發(fā)展長期滯后。貫徹落實(shí)好市委、市政府的決策部署，對(duì)加快潼南發(fā)展至關(guān)重要。從上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的情況來看，我們工業(yè)兩項(xiàng)指標(biāo)（規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值和規(guī)模以上工業(yè)增加 5 值）呈負(fù)增長，下滑嚴(yán)重，與市委、市政府的要求和兄弟區(qū)縣的發(fā)展相比，還存在較大差距。如果不迅速轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高執(zhí)行力，如果不腳踏實(shí)地抓好這些重點(diǎn)工作，差距就會(huì)越拉越大。

第二，如果不及時(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高執(zhí)行力，縣委、縣政府既定的工作就無法推進(jìn)，目標(biāo)就無法實(shí)現(xiàn)。年初我們召開 “三會(huì)”，圍繞“新型工業(yè)基地、生態(tài)文化名城、西部綠色菜都”定位，明確了未來五年的發(fā)展目標(biāo)。最近，我們結(jié)合市里“一統(tǒng)三化兩轉(zhuǎn)變”戰(zhàn)略，進(jìn)一步提出：“加快建設(shè)全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和川渝合作示范區(qū)，本屆末形成600億工業(yè)、35平方公里城市面積和35萬城市人口、50平方公里效益農(nóng)業(yè)展示區(qū)的發(fā)展體量?！币瓿蛇@些目標(biāo)任務(wù)，我們必須加快推進(jìn)一大批重要項(xiàng)目。如果不切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，及時(shí)提高執(zhí)行力，目標(biāo)就會(huì)變成一句空話。幾年后能不能用經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)績印證今天的承諾，能不能端出幾盤“拿手好菜”，能不能在回憶往事的時(shí)候問心無愧，這是對(duì)我們每一名領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行能力的最好檢驗(yàn)。

在這里，我要特別說明的是，平常的工作中，我對(duì) 6 一些同志批評(píng)較多，表揚(yáng)較少，而且很多工作盯得緊、催得急，讓大家感到壓力很大。但這僅僅是因?yàn)槲覍?duì)潼南落后欠發(fā)達(dá)的現(xiàn)狀擔(dān)憂，為加快潼南發(fā)展的重任感到焦慮，看到一些工作落實(shí)慢、推進(jìn)慢，心中自然萬分著急。而絕不是對(duì)某個(gè)同志有偏見、有看法，我都是對(duì)事不對(duì)人，所以請(qǐng)大家千萬不要有思想包袱。包括今天的大會(huì)，也不是要抓誰的辮子、打誰的棍子，而是為了發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，和大家一起來把關(guān)乎潼南發(fā)展的事情抓實(shí)辦好。

第三，如果不及時(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高執(zhí)行力，全縣老百姓肯定不滿意、不答應(yīng)。干部作風(fēng)好不好，群眾眼睛是盞燈，群眾心中有桿秤。老百姓最樸實(shí)，也最講現(xiàn)實(shí)。不僅希望干部有本事，而且希望干部辦實(shí)事。對(duì)作風(fēng)不好、不干實(shí)事的干部，自然看不起、看不上、看不慣。我們干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，就是為了讓潼南的老百姓過上更殷實(shí)、更美好、更有尊嚴(yán)的生活。目前，由于在執(zhí)行力方面出了問題，導(dǎo)致縣委、縣政府的一些重大決策和工作安排難以得到落實(shí)，嚴(yán)重影響了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，完全背離了全心全意為人民 7 服務(wù)的宗旨，必須及時(shí)糾正、堅(jiān)決整改。如果我們的干部都習(xí)慣于做表面功夫、玩花拳繡腿，肯定不可能得到群眾的擁護(hù)；如果我們的干部不干實(shí)事、干不成事，肯定不可能得到群眾的支持。久而久之，勢(shì)必會(huì)遠(yuǎn)離群眾、失去民心。對(duì)此，我們務(wù)必及時(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高執(zhí)行力，堅(jiān)決掃除破壞干部隊(duì)伍形象的不正之風(fēng)，堅(jiān)決搬掉阻礙潼南發(fā)展的絆腳石。

二、突出重點(diǎn)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高執(zhí)行力 “三分戰(zhàn)略、七分執(zhí)行。”執(zhí)行力體現(xiàn)著作風(fēng)和意志，反映著能力和水平，關(guān)系著民生和發(fā)展。如何轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高執(zhí)行力呢？我認(rèn)為應(yīng)該重點(diǎn)抓好四個(gè)方面：

第一，必須在轉(zhuǎn)變觀念上下功夫。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。只有思想認(rèn)識(shí)到位，行動(dòng)才能高度自覺。一要敢于解放思想。各級(jí)各部門要緊密聯(lián)系潼南發(fā)展和自身工作實(shí)際，把解放思想作為提高執(zhí)行力的前提，善于打破條條框框，摒棄陳規(guī)陋習(xí)，在工作中大膽探索，勇于嘗試。允許在探索中有失誤，但決不允許在執(zhí)行中無作為。比如在蔬菜品牌打造上，如何提高潼南蔬菜的知名度？我們不一定非要注冊(cè)那么多商標(biāo)，多了既不能做靚，也不 8 易做精。全縣蔬菜都可以用“潼南綠”這塊牌子，下面設(shè)計(jì)很多系列，分屬不同的公司，既節(jié)省了精力，又凝聚了合力，大家一起把這塊牌子豎起來，把品牌做深做細(xì)做實(shí)。二要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。為官就要盡責(zé)，干部就要干事。黨和人民把我們放在了崗位上，我們就該認(rèn)真履行好職責(zé)，決不能簡單地把工作看成“就業(yè)”，更不能把崗位當(dāng)成“副業(yè)”。要珍惜今天的工作機(jī)會(huì)，牢固樹立干不好事、干不成事就“食不甘味、寢不安席”的責(zé)任意識(shí)，多一些踏實(shí)、少一些浮躁，努力創(chuàng)造良好業(yè)績。在工作中要敢于擔(dān)責(zé)、勇于負(fù)責(zé)，始終圍繞全縣發(fā)展大局，干工作、抓落實(shí)，不讓錯(cuò)誤在自己這里發(fā)生，不讓工作在自己這里延誤。三要注重團(tuán)結(jié)協(xié)作。各級(jí)各部門要圍繞縣委、政府的中心工作和發(fā)展目標(biāo)轉(zhuǎn)，不能各自為政，各行其是。年初，我們確立了32項(xiàng)涉及全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)工程、工作，這些項(xiàng)目都需要各個(gè)部門協(xié)作配合、共同推進(jìn)。因此，全縣上下要樹立“一盤棋”思想，不拉圈子，不拆臺(tái)子，不找岔子，心往一處想，勁往一處使，齊力協(xié)力把工作做好。比如，我們正在開展的“五城同創(chuàng)”工作，就需要?jiǎng)訂T全縣廣大干部群眾積極參與、9 共同行動(dòng)，才能確保創(chuàng)建成功。這里特別提醒：下周，市文明委要到我縣來暗訪，各單位務(wù)必要引起高度重視，共同做好迎檢準(zhǔn)備工作。

第二，必須在真抓實(shí)干上見行動(dòng)。真抓實(shí)干是提高執(zhí)行力的第一要義。要想實(shí)招、鼓實(shí)勁、謀實(shí)事，切實(shí)做到“議有決、決有行、行必果”，在抓落實(shí)上見分曉、比高低、論英雄。一要政令暢通。凡是縣委、縣政府作出的重大決策部署和已經(jīng)確定的事情，必須不折不扣地執(zhí)行，做到有令則行、有禁則止，力爭事事有著落、件件有成效。特別是在征地拆遷、稅費(fèi)征管等原則問題上，要一律嚴(yán)格按照縣委、縣政府確定的統(tǒng)一政策、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，決不容許鉆政策空子、亂開口子、亂動(dòng)款子，欺上瞞下，觸碰政策底線；更不允許各行其是，胡作非為，影響政策的嚴(yán)肅性和延續(xù)性。二要立說立行。發(fā)展經(jīng)不起等待，目標(biāo)和思路一旦確定，就要全力以赴、雷厲風(fēng)行地付諸實(shí)踐。部署了的工作要抓緊實(shí)施，做到一抓到底，擲地有聲，立竿見影。也就是定了就要干，干就要干好。結(jié)合當(dāng)前，就是要以“一統(tǒng)三化兩轉(zhuǎn)變”為指引，以只爭朝夕的緊迫感，不甘落后的責(zé)任感，10 抓項(xiàng)目、爭資金、引企業(yè)，力爭在招商引資和項(xiàng)目建設(shè)上取得重大突破，全面推進(jìn)“三化”進(jìn)程。三要精益求精。抓執(zhí)行，既要重效率，更要重品質(zhì)。要樹立精細(xì)化工作理念，堅(jiān)持把大事做好、小事做細(xì)、細(xì)節(jié)做精，力爭每一項(xiàng)工作、每一項(xiàng)工程，都做成經(jīng)得起歷史和實(shí)踐檢驗(yàn)的精品。比如在對(duì)上爭取、項(xiàng)目包裝上，我們要多花心思，注意在細(xì)節(jié)上下功夫，盡可能將方案做得完美些，爭取得到更大支持；在引進(jìn)的項(xiàng)目建設(shè)上，要細(xì)心做好服務(wù)，多為企業(yè)分憂解難，加快項(xiàng)目落地投產(chǎn)；在旅游景點(diǎn)的打造上，我們要從吃住行游購?qiáng)实燃?xì)節(jié)入手，進(jìn)一步完善配套設(shè)施，開發(fā)新的旅游看點(diǎn)，提升景區(qū)品質(zhì)等等，這些看是小事，做好了就成了大事，就能加快潼南發(fā)展。四要?jiǎng)?wù)求實(shí)效。真抓實(shí)干最終落腳點(diǎn)就是看結(jié)果，用事實(shí)說話。不僅要聽說得怎么樣，更要看做得怎么樣；不僅要看過去怎么樣，更要看現(xiàn)在怎么樣；不僅要看過程怎么樣，更要看結(jié)果怎么樣。一個(gè)單位、一個(gè)地區(qū)的執(zhí)行力強(qiáng)不強(qiáng)，不是看開了多少會(huì)、發(fā)了多少文件，而是看究竟解決了多少實(shí)際問題，辦成了多少件實(shí)事。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要有務(wù)實(shí)的語言，堅(jiān)持講實(shí)話、講真 11 話，堅(jiān)決反對(duì)弄虛作假、虛報(bào)浮夸；要有務(wù)實(shí)的行動(dòng)，多深入一線，靠前指揮，做到每項(xiàng)工作都有目標(biāo)、有措施、有檢查，用實(shí)績兌現(xiàn)承諾，憑實(shí)干反映能力?，F(xiàn)在已是9月中旬，今年剩下的時(shí)間不足4個(gè)月，從最近縣委、縣政府督查室對(duì)全縣重點(diǎn)工程督查結(jié)果來看，很多工程進(jìn)展緩慢，與計(jì)劃相差很遠(yuǎn)，務(wù)必引起大家高度重視，加緊推進(jìn)。

第三，必須在克難攻堅(jiān)上求突破。要實(shí)現(xiàn)潼南振興，我們必須集中全部心思和精力，勇挑重?fù)?dān)、敢闖難關(guān)。一是用心干事，要有克難攻堅(jiān)的決心。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，能力固然有差距，但能否成事，關(guān)鍵要看是否用心。廣大干部要真心謀事，少琢磨人、多琢磨事，真正把心思用在謀發(fā)展、求突破上；要細(xì)心做事，創(chuàng)造性開展工作，對(duì)本職工作腦要想到位，心要用到位，事要管到位；要決心成事，時(shí)刻把事業(yè)擺在第一位，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，干一行、鉆一行，力爭每年干成幾件大事。二是用情干事，要有克難攻堅(jiān)的激情。領(lǐng)導(dǎo)干部只有滿懷激情想干事，才能邁開步子，闖出路子。面對(duì)潼南當(dāng)前的發(fā)展困境，每一位領(lǐng)導(dǎo)干部要有一種“躺著想事、坐著議事、12 站著做事”的工作激情，直面困難、攻堅(jiān)克難，在加快發(fā)展中獻(xiàn)計(jì)出力、盡心竭力。隨著全縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，我們?cè)谡鞯夭疬w、儲(chǔ)地融資、信訪穩(wěn)定等方面的矛盾和問題將越來越突出，廣大干部更需要激情干事、主動(dòng)作為，爭取群眾理解和支持，確保全縣重大工程項(xiàng)目的順利推進(jìn)，努力維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。三是用力干事，要有克難攻堅(jiān)的魄力。在加快潼南發(fā)展上，廣大干部要投精力、下氣力，有條件加快干，沒條件創(chuàng)新干，敢于把困難當(dāng)作挑戰(zhàn)，善于把藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。特別是當(dāng)前，潼南改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨，工作千頭萬緒，各級(jí)各部門要把精力集中到抓大事、攻難事、辦實(shí)事上來，勇于嘗試新辦法，尋找新途徑，集中智慧和力量，力爭在重點(diǎn)、難點(diǎn)工作上尋求新突破。

值得一提的是，拖延了10年之久的縣疾控中心搬遷遺留問題，在相關(guān)部門的積極配合下，經(jīng)過4個(gè)多月的艱苦奮戰(zhàn)，于前天正式完成了整體搬遷。事實(shí)證明，我們干部只要用心、用情、用力干事，就沒有干不好的事情，就沒有克服不了的困難。這里，特別強(qiáng)調(diào)一下，全市第一屆菜博會(huì)將于今年11月份在我縣舉辦，這是市委、市 13 政府對(duì)潼南的信任和肯定，是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一件大事，我們一定要高度重視、精心籌備，把菜博會(huì)辦出水平，充分展示我們菜都的特色和亮點(diǎn)。

第四，必須在建章立制上促長效。建立科學(xué)有效的制度，不折不扣地抓好貫徹落實(shí)，是提高執(zhí)行力的根本保證。一要完善目標(biāo)體系。各級(jí)各部門要強(qiáng)化目標(biāo)管理，對(duì)縣委、縣政府的目標(biāo)任務(wù)和機(jī)關(guān)部門的工作任務(wù)進(jìn)行層層分解，做到進(jìn)度細(xì)化到月、任務(wù)分解到人、責(zé)任落實(shí)到崗，一件事一件事去做，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目去推，切實(shí)解決干與不干一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣的問題，充分調(diào)動(dòng)廣大干部的積極性和主動(dòng)性。二要健全考核機(jī)制。縣委、縣政府督查室要綜合考慮各單位職能和條件，合理劃分不同的考核方陣，科學(xué)制定考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新考核辦法，著力提高針對(duì)性和實(shí)效性。我們將加強(qiáng)對(duì)縣直部門的考核機(jī)制建設(shè)，改進(jìn)以往的測(cè)評(píng)方式，不能讓圈內(nèi)人評(píng)自己，要把評(píng)議權(quán)交給人民群眾、交給服務(wù)對(duì)象，讓人民群眾和服務(wù)對(duì)象來評(píng)議工作中的問題。各級(jí)各部門也要進(jìn)一步研究本單位的考核機(jī)制，堅(jiān)持用制度和機(jī)制管人管事，抓好工作落實(shí)，提高工作水平，樹 14 立良好形象。三要嚴(yán)格責(zé)任追究。要建立責(zé)任倒查機(jī)制，對(duì)縣委、縣政府安排的工作實(shí)行全程紀(jì)實(shí)、臺(tái)帳管理。要實(shí)行嚴(yán)格的問責(zé)制，對(duì)完不成任務(wù)的，要按目標(biāo)考核辦法進(jìn)行懲處；對(duì)工作長期推不動(dòng)、上不去的，要明確責(zé)任追究體系，縣委、縣政府負(fù)責(zé)縣管領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任追究，各部門、各鎮(zhèn)街就負(fù)責(zé)所管轄干部的責(zé)任追究；對(duì)搞上有政策、下有對(duì)策的，將實(shí)行紀(jì)律處分；對(duì)情況嚴(yán)重、影響全縣工作大局的，要及時(shí)進(jìn)行組織處理。

三、強(qiáng)化保障，確保這次主題實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效 從今天起，我們將集中3個(gè)月時(shí)間在全縣開展“轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高執(zhí)行力”主題實(shí)踐活動(dòng)，各級(jí)各部門務(wù)必高度重視、精心組織，扎實(shí)開展好這次活動(dòng)。

第一，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣委對(duì)這次主題實(shí)踐活動(dòng)十分重視，8月份就明確分管領(lǐng)導(dǎo)，組織力量開展調(diào)查研究，認(rèn)真制定了工作方案。會(huì)前，縣委常委會(huì)對(duì)此還進(jìn)行了專題研究，我們即將下發(fā)《實(shí)施意見》。各鎮(zhèn)街、部門要緊密結(jié)合自身實(shí)際，建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)班子，精心制定活動(dòng)方案，認(rèn)真組織實(shí)施。各鎮(zhèn)街、部門“一把手”要負(fù)總責(zé)、親自抓，班子成員要分工抓、配合抓。黨員干部特 15 別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參與執(zhí)行力建設(shè)，帶頭解決執(zhí)行中存在的突出問題，帶頭抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，形成一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)抓一級(jí)的良好局面。

第二，認(rèn)真查找整改。查找問題是搞好這次主題實(shí)踐活動(dòng)的基礎(chǔ)，是確?；顒?dòng)成效的關(guān)鍵。各級(jí)各部門要對(duì)在執(zhí)行力上存在的問題進(jìn)行全面深入的查找分析，要通過靈活多樣的方式，把問題找準(zhǔn)、找實(shí)，把原因弄透。針對(duì)查擺出來的問題，要結(jié)合工作認(rèn)真制定整改方案，明確目標(biāo)，細(xì)化舉措，扎實(shí)整改，不能搞“單打一”、“空對(duì)空”、“兩張皮”，要把執(zhí)行力是否明顯提高、工作是否取得明顯成效、群眾滿意程度是否明顯提升，作為檢驗(yàn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變成敗的標(biāo)準(zhǔn)。

第三，加強(qiáng)督促檢查。要進(jìn)一步健全細(xì)化監(jiān)督機(jī)制，重點(diǎn)加強(qiáng)效能監(jiān)察、明查暗訪和突擊抽查，特別是對(duì)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程和熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，要進(jìn)行專項(xiàng)督查、跟蹤檢查、定期通報(bào)。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問題要跟蹤問效，及時(shí)通報(bào)整改，查到什么問題就要解決什么問題，問題不解決不松手，盯住不落實(shí)的事，追究不落實(shí)的人。要啟動(dòng)黨政監(jiān)督、人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾 16 監(jiān)督，以全方位的監(jiān)督推動(dòng)工作，以工作實(shí)效取信于民。

同志們，良好的工作作風(fēng)、高效的執(zhí)行力能激發(fā)創(chuàng)造力、形成凝聚力、產(chǎn)生戰(zhàn)斗力。當(dāng)前，潼南正處在“科學(xué)發(fā)展、富民興潼”的關(guān)鍵時(shí)期，讓我們?cè)谑形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加飽滿的工作熱情、更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，全面提升執(zhí)行力，加快推進(jìn)“一統(tǒng)三化兩轉(zhuǎn)變”戰(zhàn)略，努力開創(chuàng)潼南發(fā)展新局面，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開！