第一篇：國家公務(wù)員和機關(guān)工作人員禁令

為加強對國家工作人員的管理，切實轉(zhuǎn)變工作作風，樹立良好的工作形象，特作如下規(guī)定：

1、嚴禁弄虛作假、欺上瞞下、不報實情。

2、嚴禁對當事人故意刁難、吃拿卡要、收受財物。

3、嚴禁對群眾耍態(tài)度，不依法、不公正、不文明執(zhí)政。

4、嚴禁酗酒鬧事和飲酒影響工作。

5、嚴禁上班時間打牌、下棋、打麻將和玩電腦游戲。

6、嚴禁用公款吃喝、跳舞、釣魚、旅游。

7、嚴禁參與賭博。

8、嚴禁遲到早退，中途溜號。

違反第1、6、7條禁令的，視其情節(jié)輕重，予以行政警告、記過、記大過、降級、撤職處分；影響惡劣的，予以辭退或開除；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。違反第2、3、4、5、8條禁令的，情節(jié)較輕的，予以行政警告，情節(jié)較重的，予以記過、記大過、降職、撤職處分；影響惡劣的，予以辭退或開除。對違反以上禁令，隱瞞不報、壓案不查、包庇袒護的，要追究有關(guān)領(lǐng)導責任。

第二篇：海關(guān)工作人員六項禁令

附件3

海關(guān)工作人員六項禁令

一、嚴禁參加可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請以及其他活動安排；

二、嚴禁向工作對象報銷應(yīng)由個人支付的費用；

三、嚴禁收受工作對象的財物；

四、嚴禁干擾辦案；

五、嚴禁泄露海關(guān)工作秘密；

六、嚴禁參與、包庇、縱容走私。

海關(guān)工作人員違反上述禁令，必須依紀依法嚴肅處理，直至辭退或者開除；涉嫌犯罪的，必須移送司法機關(guān)依法處理。同時依紀依法追究相關(guān)領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部的責任。

第三篇：河北省機關(guān)工作人員違反“十個禁令”問責暫行辦法

河北省機關(guān)工作人員違反“十個嚴禁”問責暫行辦法

第一章 總則

第一條 為認真落實省紀委、省委組織部、省監(jiān)察廳、省人力資源和社會保障廳《關(guān)于狠剎不良風氣的規(guī)定》(簡稱“十個嚴禁”)，進一步加強干部作風建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》、《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導干部問責的暫行規(guī)定》等相關(guān)法律規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的機關(guān)工作人員是指全省各級黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、人民團體以及經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)或委托具有行政管理職能的單位的工作人員。

第三條 實行問責堅持嚴格要求、實事求是，權(quán)責一致、懲教結(jié)合，依靠群眾、依法有序的原則。

第四條 對機關(guān)工作人員進行問責，同時需要追究紀律責任的，依照有關(guān)規(guī)定給予黨紀政紀處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。

第二章 問責的情形

第五條 有下列違反“十個嚴禁”行為之一的，視情節(jié)給予問責：

(一)對屬于職責范圍內(nèi)的事項推諉、扯皮，拖延辦理；

(二)不落實首問首辦責任制、限時辦結(jié)制、一次告知制等制度，致使應(yīng)辦事項無人受理，不予辦理，未在規(guī)定時限或承諾時限內(nèi)辦結(jié);(三)對管理或服務(wù)對象態(tài)度冷硬、蠻橫粗暴、故意刁難；(四)利用職務(wù)和工作便利“吃、拿、卡、要、報”；

(五)違規(guī)向服務(wù)對象攤派錢物、索要贊助，或要求接受有償服務(wù)、購買指定商品；(六)違法實施處罰、檢查、行政許可或采取強制措施；(七)濫用職權(quán)、執(zhí)法不公、徇私舞弊；

(八)利用職權(quán)為個人或其他關(guān)系人謀取不當利益，或強令下級機關(guān)或有關(guān)工作人員違規(guī)行使職權(quán)；(九)違規(guī)指令單位或個人參加各種評比、達標、升級、考核、培訓等活動，借機收費或變相收費；

(十)違反規(guī)定擅自設(shè)立行政事業(yè)性收費項目或設(shè)置罰沒處罰事項；(十一)違反規(guī)定擅自變更行政事業(yè)性收費項目或罰沒范圍、標準；

(十二)對已經(jīng)明令取消或者降低標準的行政事業(yè)性收費項目，仍按照原定項目或者標準收費；

(十三)違反規(guī)定下達或者變相下達罰沒指標；

(十四)將國家機關(guān)職責范圍內(nèi)的公務(wù)活動變無償為有償進行收費；

(十五)利用職權(quán)和行業(yè)壟斷地位，只收費不服務(wù)或強行服務(wù)收費、搭車收費；

(十六)利用職權(quán)和行業(yè)壟斷地位，以保證金、抵押金、儲蓄金、集資、贊助等形式變相收費；(十七)違反規(guī)定到企業(yè)集資或無償占用企業(yè)錢物；

(十八)強行要求企業(yè)及下級單位訂閱圖書、報刊和音像制品；

(十九)違反規(guī)定擅自在公路上設(shè)置檢查站、收費站，擅自上路攔車、收費、罰款，超范圍、超標準以及自立項目收費、罰款；

(二十)在公務(wù)活動中接受禮金、各種有價證券或接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮物饋贈和宴請；

(二十一)用公款大吃大喝，超標準接待；

(二十二)參加用公款支付的高消費娛樂、健身活動；

(二十三)利用參加會議、學習、培訓之機和以同鄉(xiāng)會、校友會、戰(zhàn)友會等各種聯(lián)誼活動名義用公款請客送禮；

(二十四)用公款旅游或借考察、學習、培訓、研討、招商、參展等名義變相旅游；(二十五)超標準、超編制配備和使用小轎車或者對所乘坐的小轎車進行豪華裝修；(二十六)私自以借為名占用下級機關(guān)或企業(yè)事業(yè)單位車輛；(二十七)無故遲到早退，屢教屢犯；

(二十八)工作時間擅離職守、脫崗空崗、聚眾聊天；

(二十九)工作時間打牌下棋，上網(wǎng)炒股、打游戲或非進行集體組織的打球、游泳等健身活動；(三十)其他違反“十個嚴禁”規(guī)定應(yīng)予問責的行為。

第六條 有本章所列問責情形，屬于機關(guān)工作人員個人行為的，對當事人進行問責，情節(jié)嚴重、造成惡劣影響的，同時對有關(guān)領(lǐng)導進行問責；屬于單位行為的，對單位主管領(lǐng)導或主要領(lǐng)導進行問責。對作風方面問題嚴重且不能及時有效解決的單位，依照黨風廉政建設(shè)責任制有關(guān)規(guī)定追究主要領(lǐng)導的責任。

第三章 問責的方式及適用

第七條 問責方式：

(一)告誡；(二)責令公開道歉；(三)停職檢查；(四)調(diào)離崗位；(五)降職；(六)責令辭職；(七)免職；(八)辭退。

上述方式，除辭退外，可以單處或者并處。作出降職、責令辭職、免職和辭退決定的，按照干部管理權(quán)限和法定程序辦理。

第八條 具有下列情節(jié)之一的，應(yīng)當從重問責:(一)干擾、阻礙問題調(diào)查的;(二)弄虛作假、隱瞞事實真相的;(三)對檢舉人、控告人打擊、報復、陷害的;(四)黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)規(guī)定的其他從重情節(jié)。

第九條 具有下列情節(jié)之一的，可以從輕問責:

(一)主動采取措施，有效避免損失或者挽回影響的;(二)積極配合調(diào)查，并且主動承擔責任的。(三)黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)規(guī)定的其他從輕情節(jié)。

第十條 受到問責的機關(guān)工作人員，取消當年考核評優(yōu)和評選各類先進的資格。

受到責令辭職、免職處理的機關(guān)工作人員，一年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當?shù)念I(lǐng)導職務(wù)；情節(jié)特別嚴重、影響特別惡劣的，兩年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當?shù)念I(lǐng)導職務(wù)。

受到責令辭職、免職處理的機關(guān)工作人員，可以根據(jù)工作需要以及本人一貫表現(xiàn)、特長等情況，由黨委(黨組)按照干部管理權(quán)限酌情安排適當崗位或者相應(yīng)工作任務(wù)。

第四章 問責的程序

第十一條 對機關(guān)工作人員實行問責，按照干部管理權(quán)限進行。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)、組織人事部門按照管理權(quán)限履行本辦法中的有關(guān)職責。

第十二條 對機關(guān)工作人員實行問責，依照下列程序進行:(一)對在檢舉、控告、處理重大事故事件、查辦案件、審計、專項檢查中或以其他方式發(fā)現(xiàn)的工作人員應(yīng)當問責的線索，紀檢監(jiān)察機關(guān)按照權(quán)限和程序進行調(diào)查后，對需要實行問責的，按照干部管理權(quán)限向問責決定機關(guān)提出問責建議;(二)對在干部監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的機關(guān)工作人員應(yīng)當問責的線索，組織人事部門按照權(quán)限和程序進行調(diào)查后，對需要實行問責的，按照干部管理權(quán)限向問責決定機關(guān)提出問責建議;(三)問責決定機關(guān)可以根據(jù)紀檢監(jiān)察機關(guān)或者組織人事部門提出的問責建議作出問責決定;(四)問責決定機關(guān)作出問責決定后，由組織人事部門辦理相關(guān)事宜，或者由問責決定機關(guān)責成有關(guān)部門辦理相關(guān)事宜。

第十三條 紀檢監(jiān)察機關(guān)、組織人事部門提出問責建議，應(yīng)當同時向問責決定機關(guān)提供有關(guān)事實材料和情況說明，以及需要提供的其他材料。

第十四條 作出問責決定前，應(yīng)當聽取被問責人的陳述和申辯，并且記錄在案;對其合理意見，應(yīng)當予以采納。

第十五條 對于事實清楚、不需要進行調(diào)查的，問責決定機關(guān)可以直接作出問責決定。第十六條 問責決定機關(guān)按照干部管理權(quán)限對機關(guān)工作人員作出的問責決定，應(yīng)當經(jīng)領(lǐng)導班子集體討論決定。

第十七條 對機關(guān)工作人員進行問責，應(yīng)當制作《問責決定書》。

《問責決定書》應(yīng)當寫明問責事實、問責依據(jù)、問責方式、生效時間、當事人的申訴期限及受理機關(guān)等。作出責令公開道歉決定的，還應(yīng)當寫明公開道歉的方式、范圍等。第十八條 《問責決定書》應(yīng)當送達被問責人本人及其所在單位。

問責決定機關(guān)作出問責決定后，應(yīng)當派專人與被問責人談話，做好思想工作；對暫時離崗或調(diào)整崗位的，督促其做好工作交接等后續(xù)工作。

第十九條 組織人事部門應(yīng)當及時將被問責人的有關(guān)問責材料歸入其個人檔案，并且將執(zhí)行情況報告問責決定機關(guān)，回復問責建議機關(guān)。

第二十條 被問責人對問責決定不服的，可以自接到《問責決定書》之日起15日內(nèi)，向問責決定機關(guān)提出書面申訴。問責決定機關(guān)接到書面申訴后，應(yīng)當在30日內(nèi)作出申訴處理決定。申訴處理決定應(yīng)當以書面形式告知申訴人及其所在單位。第二十一條 被問責人申訴期間，不停止問責決定的執(zhí)行。

第二十二條 在調(diào)查處理過程中，調(diào)查人員應(yīng)當嚴格遵守保密、回避、廉潔自律等有關(guān)規(guī)定，對濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，依照有關(guān)規(guī)定追究責任。

第五章 附 則

第二十三條 本辦法由省紀委、省委組織部、省監(jiān)察廳、省人力資源和社會保障廳負責解釋。

第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第四篇：食品藥品監(jiān)督管理工作人員八條禁令

食品藥品監(jiān)督管理工作人員八條禁令

一、嚴禁參加可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請、娛樂、健身、旅游等活動。

二、嚴禁本人及配偶、子女違規(guī)持有或變相持有醫(yī)藥企業(yè)股份、股票。

三、嚴禁向行政相對人及相關(guān)單位報銷應(yīng)由個人支付的費用。

四、嚴禁違反規(guī)定向食品藥品企業(yè)、中介機構(gòu)收取講課費、顧問費、咨詢費等費用。

五、嚴禁收受行政相對人及相關(guān)單位現(xiàn)金、有價證券、支付憑證和貴重禮品。

六、嚴禁泄露藥品、保健食品和醫(yī)療器械申報資料、技術(shù)數(shù)據(jù)和其他應(yīng)保守的工作秘密。

七、嚴禁違規(guī)干預審評審批、認證發(fā)證、檢驗檢測和稽查監(jiān)督等事務(wù)。

八、嚴禁利用行政執(zhí)法權(quán)吃、拿、卡、要。

違反上述規(guī)定，情節(jié)輕微的，給予誡勉或調(diào)離、免職、責令辭職、解聘、辭退等組織處理；情節(jié)較重的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予紀律處分；情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

第五篇：政務(wù)服務(wù)中心工作人員“六條禁令”

秦皇島市人民政府政務(wù)服務(wù)中心工作人員“六條禁

令”

一、嚴禁向服務(wù)對象“吃、拿、卡、要、報”。違者按規(guī)定對窗口扣分，扣發(fā)責任人半年績效考核獎金，給予紀律處分并退回原單位。

二、嚴禁與服務(wù)對象爭吵。違者按規(guī)定對窗口扣分，扣發(fā)責任人本季度績效考核獎金，給予紀律處分并退回原單位。

三、嚴禁工作時間使用計算機從事游戲、炒股、聊天等與工作無關(guān)活動。違者按規(guī)定對窗口扣分，扣發(fā)責任人當月績效考核獎金。累計兩次者，給予紀律處分并退回原單位。

四、嚴禁工作日中午飲酒。違者按規(guī)定對窗口扣分，扣發(fā)責任人當月績效考核獎金。累計兩次者，給予紀律處分并退回原單位。

五、嚴禁空崗。違者按規(guī)定對窗口扣分，扣發(fā)責任人當月績效考核獎金。累計兩次者，給予紀律處分并退回原單位。

六、嚴禁不能“一口說清”。窗口工作人員在提供咨詢、受理材料、不予受理、不予辦理和對申報材料提出補正要求不能出具書面回執(zhí)，在提出補正要求時不能一次說清，造成辦事群眾多次往返的，經(jīng)查實按規(guī)定對窗口扣分，扣發(fā)責任人當月績效考核獎金。被群眾投訴或媒體曝光，影響惡劣的，經(jīng)查實給予責任人紀律處分并退回原單位

關(guān)于印發(fā)《秦皇島市人民政府政務(wù)服務(wù)中心一站式服務(wù)制度》等十項制度的通知

機關(guān)各處室、各窗口、進廳各中介機構(gòu)：

為了服務(wù)全市發(fā)展，完善中心制度建設(shè)，健全管理體系，進一步規(guī)范行政行為，改進工作作風、提高服務(wù)水平和工作效率，保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《河北省影響機關(guān)效能行為責任追究辦法（試行）》、《秦皇島市機關(guān)工作人員問責辦法（試行）》等法律法規(guī)，結(jié)合中心實際，制定了《秦皇島市人民政府政務(wù)服務(wù)中心一站式服務(wù)制度》等十項制度，并已經(jīng)中心主任辦公會審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

二○○九年十一月十八日

秦皇島市人民政府政務(wù)服務(wù)中心一站式服務(wù)制度

一、按照市委、市政府《關(guān)于加強行政服務(wù)中心建設(shè)的若干規(guī)定》（秦發(fā)?2004?9號）文件的要求，市政府各部門的行政許可、登記備案和便民服務(wù)事項一律在政務(wù)服務(wù)中心辦理，相應(yīng)的行政事業(yè)性收費一律在政務(wù)服務(wù)中心銀行窗口收取。

二、各部門一律授權(quán)派駐政務(wù)服務(wù)中心的辦事機構(gòu)全權(quán)負責進廳事項的許可受理工作，其他科室和個人不得受理。

三、除需報市委市政府研究的個別程序外，進廳事項嚴禁廳外受理、廳外許可；嚴禁廳內(nèi)受理、而中間運作程序在廳外。

四、確需領(lǐng)導班子集體研究的事項，窗口受理申請后，直接向領(lǐng)導班子會匯報情況，不得經(jīng)過任何中間環(huán)節(jié)，嚴禁廳外轉(zhuǎn)傳、廳外簽發(fā)。

五、相關(guān)辦事窗口要嚴格執(zhí)行市委、市政府和政務(wù)服務(wù)中心在建設(shè)項目并聯(lián)審批、企業(yè)登記聯(lián)合指導及聯(lián)合驗收方面的有關(guān)規(guī)定。

六、違反一站式服務(wù)制度的，按《秦皇島市人民政府政務(wù)服務(wù)中心進駐單位民主評議辦法》對進駐單位進行處理、按《秦皇島市人民政府政務(wù)服務(wù)中心績效考核辦法》對辦事窗口和責任人進行處理。情節(jié)嚴重的，按照《河北省影響機關(guān)效能責任追究辦法（試行）》有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責任人的責任。

秦皇島市人民政府政務(wù)服務(wù)中心辦事公開制度

一、駐中心各窗口及各中介機構(gòu)（以下簡稱窗口）根據(jù)工作職能要求，向社會和公眾公開、公示所有的承辦事項,接受社會監(jiān)督，承擔相應(yīng)責任。

二、窗口要公開承辦事項所依據(jù)的法律、法規(guī)，并在窗口備齊，便于服務(wù)對象查閱。當法律、法規(guī)發(fā)生變化時，應(yīng)及時與中心相關(guān)處室溝通，將行政許可及服務(wù)事項有無變化，如何變化等對公眾公開。

三、窗口要公開承辦事項的依據(jù)、標準、程序、時限、收費標準、申報材料，根據(jù)中心要求制作統(tǒng)一制式的明白卡,分門別類存放在卡盒內(nèi)。

四、需辦事人員提交表格或說明的事項，窗口要根據(jù)法律、法規(guī)，制作標準的“示范文本”，展示在醒目位置，方便服務(wù)對象參考。

五、窗口對辦理結(jié)果要及時錄入中心信息系統(tǒng)。中心在保障企業(yè)和群眾隱私權(quán)的前提下通過大廳顯示屏和中心網(wǎng)站等形式向社會公布。中心在互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站的顯著位置設(shè)立查詢欄，方便辦事人員了解辦件進程。

六、在窗口前臺公示帶班領(lǐng)導的姓名、職務(wù)和聯(lián)系電話，窗口工作人員統(tǒng)一著裝、持證上崗、掛牌服務(wù)，接受社會監(jiān)督。

七、在窗口前臺公開舉報監(jiān)督投訴電話、窗口聯(lián)系電話。中心在互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站上設(shè)立咨詢專欄和主任信箱，限時處理群眾反映的問題，并將處理結(jié)果及時向群眾反饋。

八、違反辦事公開制度的，按《秦皇島市人民政府政務(wù)服務(wù)中心進駐單位民主評議辦法》對進駐單位進行處理、按《秦皇島市人民政府政務(wù)服務(wù)中心績效考核辦法》對辦事窗口和責任人進行處理。

九、違反本制度，有下列情形之一的，視情節(jié)輕重，對主要負責人和直接責任人，按照《河北省影響機關(guān)效能行為責任追究辦法（試行）》有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。

（一）不按規(guī)定履行公開義務(wù)，造成嚴重后果的；

（二）公開內(nèi)容不真實、弄虛作假，造成嚴重影響的；

（三）對投訴人、舉報人打擊報復的；

（四）違反法律、法規(guī)，泄露辦事群眾私人信息的；

（五）其他嚴重違反政務(wù)公開規(guī)定的行為。

秦皇島市人民政府政務(wù)服務(wù)中心服務(wù)承諾制度

一、駐中心各窗口及各中介機構(gòu)（以下簡稱窗口）根據(jù)工作職能要求，對服務(wù)的內(nèi)容、辦事程序、辦理時限等相關(guān)具體事項，向社會和公眾作出公開承諾并進行踐諾公示，接受社會監(jiān)督，承擔違諾責任。

二、服務(wù)承諾制度遵循公開、公平、公正、便民的原則，以提高公共服務(wù)水平、效率和公眾滿意程度為目標，把各項行政管理和服務(wù)工作置于社會和公眾的監(jiān)督之下。

三、各窗口根據(jù)工作任務(wù)和職能特點，科學論證，確定承諾事項，通過電子屏、櫥窗、展板等形式在顯著位置公開，同時通過報刊和政府信息網(wǎng)絡(luò)等媒體向社會公示。

四、服務(wù)承諾制度的貫徹與落實工作由各窗口負責人負責，政務(wù)服務(wù)中心相關(guān)處室負責定期檢查考核，年底向社會公示踐諾情況。政務(wù)服務(wù)中心通過設(shè)置意見箱、公布監(jiān)督電話、走訪座談等方式，廣泛接受社會監(jiān)督，確保承諾落到實處。

五、違反服務(wù)承諾制度的，按《秦皇島市人民政府政務(wù)服務(wù)中心進駐單位民主評議辦法》對進駐單位進行處理、按《秦皇島市人民政府政務(wù)服務(wù)中心績效考核辦法》對辦事窗口和責任人進行處理。

六、違反服務(wù)承諾制度，有下列情形之一的，視情節(jié)輕重，對窗口及責任人，按照《河北省影響機關(guān)效能行為責任追究辦法（試行）》有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。

（一）不按規(guī)定履行承諾事項，造成不良后果的；

（二）承諾內(nèi)容不合理，造成惡劣影響的；

（三）對投訴人、舉報人打擊報復的；

（四）其他嚴重違反承諾制度的行為。

秦皇島市人民政府政務(wù)服務(wù)中心崗位責任制度

一、中心各處室、駐中心各窗口及各中介機構(gòu)（以下簡稱窗口）要明確規(guī)定各種工作崗位的職能及其責任并嚴格執(zhí)行。

二、崗位責任制度遵循的原則：因事設(shè)崗，職責分明；任務(wù)明確，權(quán)責一致；逐級負責，分級督促；責任到人，目標考核。

三、中心各處室、各窗口應(yīng)按照機構(gòu)設(shè)置、人員編制、職責范圍，制定每一個工作崗位的職責、職權(quán)，任務(wù)到崗，責任到人。機關(guān)處室工作人員的崗位責任，由所在處室、分管領(lǐng)導根據(jù)處室成員分工確定。窗口工作人員的崗位責任，由窗口首席代表、帶班領(lǐng)導根據(jù)工作人員崗位確定。

四、工作人員的崗位職責包括工作任務(wù)、工作權(quán)限、工作標準、工作責任和共同要求。

（一）工作任務(wù)。明確規(guī)定每個工作人員應(yīng)承擔的具體職能業(yè)務(wù)和必須完成的任務(wù)。

（二）工作權(quán)限。明確規(guī)定每個工作人員在履行工作職責時所應(yīng)行使的權(quán)力。

（三）工作標準。明確規(guī)定每個工作人員完成工作任務(wù)時在質(zhì)量、數(shù)量和時限上的具體要求。

（四）工作責任。應(yīng)具有強烈的責任感，使命感和積極的工作態(tài)度，充分發(fā)揮自己的主觀能動性，不斷進取，開拓創(chuàng)新，愛崗敬業(yè)，任勞任怨。

（五）共同要求。遵守憲法和法律，按照規(guī)定的權(quán)限和程序認真履行職責，優(yōu)質(zhì)高效完成本職工作；勤于學習，勇于創(chuàng)新，不斷提高服務(wù)水平；遵守中心各項規(guī)章制度，樹立全心全意為人民服務(wù)的良好形象，自覺接受企業(yè)和群眾的監(jiān)督。

五、中心各處室、各窗口應(yīng)根據(jù)本制度制定崗位說明。

六、崗位責任制度實行“AB崗制”。每個職位明確A、B兩個責任人，A責任人因出差、開會、培訓及請假等原因離崗時，必須由熟悉該項工作的B責任人接辦該項工作，避免因責任人離崗而耽誤工作。

七、違反崗位責任制度的，按《秦皇島市人民政府政務(wù)服務(wù)中心進駐單位民主評議辦法》對進駐單位進行處理、按《秦皇島市人民政府政務(wù)服務(wù)中心績效考核辦法》對辦事窗口和責任人進行處理。情節(jié)嚴重的，按照《河北省影響機關(guān)效能行為責任追究辦法（試行）》有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。

秦皇島市人民政府政務(wù)服務(wù)中心AB崗工作制度

一、駐中心各窗口及各中介機構(gòu)（以下簡稱窗口）在工作日內(nèi)，當A責任人不在崗時，必須由熟悉A業(yè)務(wù)并行使與A同等職權(quán)的B責任人負責接辦工作，以保障工作正常開展。

二、各窗口必須落實“定人、定崗、定責”的崗位責任制度。每個崗位都應(yīng)設(shè)定AB崗，工作時間內(nèi)，必須保證窗口有人在崗，避免出現(xiàn)空崗現(xiàn)象。

三、凡在法定工作日以及中心對外承諾的工作日內(nèi)，窗口必須正常運行，不得以任何理由、任何方式空崗、缺位及延誤工作。

四、A責任人因事由不在崗，必須提前一天做好移交工作，因特殊原因來不及移交的，B責任人要主動頂崗。

五、B責任人在頂崗期間，應(yīng)認真履行職責，并享有A責任人的職責權(quán)利。原則上A、B兩個責任人不得同時外出，特殊情況時，由原單位派出工作人員替崗。

六、各窗口首席代表為落實本窗口AB崗制度的第一責任人，負責制訂崗位職責，分解工作目標，明確AB崗，實施全程管理，督導制度落實。

七、原派駐單位負責人員配備，市政府政務(wù)服務(wù)中心負責對AB崗工作制度的監(jiān)督和檢查。

八、違反AB崗工作制度的，按《秦皇島市人民政府政務(wù)服務(wù)中心進駐單位民主評議辦法》對進駐單位進行處理、按《秦皇島市人民政府政務(wù)服務(wù)中心績效考核辦法》對辦事窗口和責任人進行處理。情節(jié)嚴重的，按照《河北省影響機關(guān)效能行為責任追究辦法（試行）》有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。

秦皇島市人民政府政務(wù)服務(wù)中心首問首辦責任制度

一、駐中心各窗口及各中介機構(gòu)（以下簡稱窗口）的服務(wù)對象來電或者來人咨詢、辦理業(yè)務(wù)，首問首辦責任人應(yīng)當熱情接待、認真登記、及時辦理或引導、幫助辦理、給予答復解釋。

首問首辦責任人，是指責任窗口接待服務(wù)對象咨詢、辦事的第一位工作人員。服務(wù)對象通過電話咨詢、反映問題、投訴或舉報的，接聽電話的工作人員即為首問首辦責任人；當有兩位以上工作人員在一起接待咨詢時，具體接待人為首問首辦責任人。

二、首問首辦責任人對服務(wù)對象必須做到首問必答、首問必果。

三、對不屬于本窗口業(yè)務(wù)范圍的事項，首問首辦責任人要明確告知服務(wù)對象具體負責該項業(yè)務(wù)的窗口名稱及所在位置。

四、對屬于本窗口業(yè)務(wù)范圍但不由本人負責的事項，首問首辦責任人要當場移交本窗口具體負責同志處理。

五、對由本人負責的事項，首問首辦責任人要按照法律法規(guī)以及市委、市政府和政務(wù)服務(wù)中心相關(guān)規(guī)定辦理。

六、對屬于業(yè)務(wù)不明確或首問首辦責任人不清楚承辦單位的，首問首辦責任人要及時請示領(lǐng)導，協(xié)助、協(xié)調(diào)有關(guān)單位一同解決；對按規(guī)定確實不能辦理的，出具書面回執(zhí)并說明理由。

七、各窗口應(yīng)在適當?shù)奈恢脭[放行政許可（管理服務(wù)）事項告知單（明白卡），將職權(quán)范圍內(nèi)所有行政許可（管理服務(wù)）事項設(shè)置的依據(jù)、辦理程序、申報材料、辦理時限、收費標準等內(nèi)容告知服務(wù)對象。

八、首問首辦責任制度實行登記制度，對服務(wù)對象的名稱、咨詢時間、辦理事項、辦理結(jié)果、聯(lián)系方式等進行登記，以備查詢。

九、首問首辦責任人在接待服務(wù)對象辦事或咨詢時，應(yīng)當依照法定權(quán)限和程序，認真履行職責，做到主動熱情、文明禮貌，便民利民、優(yōu)質(zhì)高效，清正廉潔、嚴于律己。不得有下列行為：

（一）對服務(wù)對象不接待、置之不理，推諉扯皮；

（二）沒有一次性告知服務(wù)對象辦事程序、要求及所需材料；

（三）屬于工作職責范圍內(nèi)的該辦不辦或有意刁難、設(shè)置障礙，責任意識淡漠、工作效率低下、服務(wù)質(zhì)量差；

（四）對不屬于工作職責范圍內(nèi)的不接待、不引辦、不解釋、不提供便利條件，致使服務(wù)對象來回奔波，造成不良影響；

（五）其他損害服務(wù)對象合法權(quán)益的行為。

十、服務(wù)對象對首問首辦責任人的工作有異議的，可以向中心有關(guān)處室和其它受理投訴的部門進行投訴。有關(guān)處室要及時受理，并在受理后3個工作日內(nèi)進行調(diào)查，將調(diào)查情況及時反饋給投訴人，調(diào)查處理結(jié)果應(yīng)當在接到投訴后的15日內(nèi)書面告知投訴人。

十一、違反首問首辦責任制度的，按《秦皇島市人民政府政務(wù)服務(wù)中心進駐單位民主評議辦法》對進駐單位進行處理、按《秦皇島市人民政府政務(wù)服務(wù)中心績效考核辦法》對辦事窗口和責任人進行處理。情節(jié)嚴重的，按照《河北省影響機關(guān)效能行為責任追究辦法（試行）》有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。

秦皇島市人民政府政務(wù)服務(wù)中心一次性告知制度

一、駐中心各窗口及各中介機構(gòu)（以下簡稱窗口）的服務(wù)對象在窗口辦事或咨詢有關(guān)辦理事宜時，承辦人員必須一次性書面告知其所要辦理事項的法規(guī)政策依據(jù)、規(guī)定辦理時限、工作運行程序、必需的材料或不予受理和辦理的理由。對其所申辦的事項，法律、法規(guī)和規(guī)范性文件不明確或情況特殊的，承辦人應(yīng)在第一時間請示部門領(lǐng)導，并及時告知服務(wù)對象。

二、向服務(wù)對象提供咨詢服務(wù)時，必須針對具體情況出具咨詢單或在明白卡上提出明確要求，窗口工作人員簽字并注明日期。

三、受理申請時，對申請材料不全或者不符合法定形式的，不予受理應(yīng)當即向申請人說明不予受理的理由，需補充材料的，當場一次性書面告知申請人需要補正材料的全部內(nèi)容。

四、審查材料時，發(fā)現(xiàn)材料內(nèi)容不符合要求的，在承諾期限內(nèi)一次性書面告知申請人需要補正材料的全部內(nèi)容。

五、企業(yè)登記聯(lián)合驗收時，當場出具書面意見。現(xiàn)場情況與書面申請不符或未達到法定標準的，在書面意見中一次性告知需要整改的內(nèi)容。

六、窗口工作人員接待服務(wù)對象咨詢或申請辦理非本部門受理范圍內(nèi)的行政審批或服務(wù)事項時,應(yīng)當熱情地向服務(wù)對象指明或?qū)⒎?wù)對象帶到有關(guān)部門的窗口位置,不得以任何理由一推了之。

七、告知過程中要使用服務(wù)用語，嚴禁使用服務(wù)忌語。

八、違反一次性告知制度的，按《秦皇島市人民政府政務(wù)服務(wù)中心進駐單位民主評議辦法》對進駐單位進行處理、按《秦皇島市人民政府政務(wù)服務(wù)中心績效考核辦法》對辦事窗口和責任人進行處理。情節(jié)嚴重的，按照《河北省影響機關(guān)效能行為責任追究辦法（試行）》有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。

秦皇島市人民政府政務(wù)服務(wù)中心限時辦結(jié)制度

一、駐中心各窗口及各中介機構(gòu)（以下簡稱窗口）依據(jù)法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，對相關(guān)工作必須在規(guī)定時間內(nèi)予以辦結(jié)。

二、各窗口要不斷優(yōu)化工作程序、減少環(huán)節(jié)，方便服務(wù)對象，既要確保按時辦結(jié)，又要保證工作質(zhì)量。

三、限時辦結(jié)事項的主要內(nèi)容：

（一）進廳的行政許可事項，非行政許可審批事項和公共服務(wù)事項；

（二）政務(wù)服務(wù)中心要求定期報送的數(shù)據(jù)分析月報、績效考核數(shù)據(jù)等材料；

（三）政務(wù)服務(wù)中心要求限期辦理、反饋的臨時工作；

四、辦結(jié)時限的規(guī)定：

（一）進廳事項以政務(wù)服務(wù)中心向社會公布的承諾時限為準；

（二）定期向政務(wù)服務(wù)中心報送的材料以政務(wù)服務(wù)中心有關(guān)文件規(guī)定的時限為準；

（三）限期辦理的臨時工作以政務(wù)服務(wù)中心及相關(guān)處室的書面通知為準。

五、政務(wù)服務(wù)中心向社會公布的進廳事項承諾時限，是指窗口辦理的最長期限。各窗口要努力提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，不得以未到承諾時限為由拖延不辦或辦結(jié)后扣押批件不發(fā)。

六、違反一次性告知制度的，按《秦皇島市人民政府政務(wù)服務(wù)中心進駐單位民主評議辦法》對進駐單位進行處理、按《秦皇島市人民政府政務(wù)服務(wù)中心績效考核辦法》對辦事窗口和責任人進行處理。情節(jié)嚴重的，按照《河北省影響機關(guān)效能行為責任追究辦法（試行）》有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。

秦皇島市人民政府政務(wù)服務(wù)中心超時默許制度

一、駐中心各窗口辦理建設(shè)項目審批備案時，如果在承諾時限內(nèi)無正當理由未能完成審批或提出書面補正意見，視為默認通過。

二、在受理建設(shè)項目審批備案申請時，各窗口必須及時在政務(wù)服務(wù)中心業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)登記并出具制式書面回執(zhí)和送達回證，在承諾時限內(nèi)完成審批或一次性書面提出補正意見。

三、在承諾時限內(nèi)無正當理由未能完成審批或提出書面補正意見的視為默認通過，超時窗口事后應(yīng)向申請人出具同意的書面意見并報政務(wù)服務(wù)中心業(yè)務(wù)處存檔，由此引發(fā)的相關(guān)責任由超時窗口所在部門承擔。

四、對于在承諾時限內(nèi)無正當理由未能完成審批或提出書面補正意見的行為，按《秦皇島市人民政府政務(wù)服務(wù)中心進駐單位民主評議辦法》對進駐單位進行處理、按《秦皇島市人民政府政務(wù)服務(wù)中心績效考核辦法》對辦事窗口和責任人進行處理。情節(jié)嚴重的，按照《河北省影響機關(guān)效能行為責任追究辦法（試行）》有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。

秦皇島市人民政府政務(wù)服務(wù)中心缺席默認制度

一、駐中心各窗口，如果不按時參加政務(wù)服務(wù)中心組織施工圖設(shè)計文件聯(lián)合審查和建設(shè)工程竣工聯(lián)合驗收，視為默認通過。

二、在組織施工圖設(shè)計文件聯(lián)合審查和建設(shè)工程竣工聯(lián)合驗收前，政務(wù)服務(wù)中心業(yè)務(wù)處書面通知相關(guān)窗口，窗口工作人員在通知單上簽收。在參加聯(lián)合審查和聯(lián)合驗收時，相關(guān)窗口與會人員在簽到表簽到。

三、接到通知不按時參加政務(wù)服務(wù)中心組織施工圖設(shè)計文件聯(lián)合審查和建設(shè)工程竣工聯(lián)合驗收的，視為默認通過。由缺席窗口事后應(yīng)向政務(wù)服務(wù)中心業(yè)務(wù)處出具同意的書面意見，由此引發(fā)的相關(guān)責任由缺席窗口所在部門承擔。

四、對于不按時參加政務(wù)服務(wù)中心組織施工圖設(shè)計文件聯(lián)合審查和建設(shè)工程竣工聯(lián)合驗收的窗口，按《秦皇島市人民政府政務(wù)服務(wù)中心進駐單位民主評議辦法》對進駐單位進行處理、按《秦皇島市人民政府政務(wù)服務(wù)中心績效考核辦法》對辦事窗口和責任人進行處理。情節(jié)嚴重的，按照《河北省影響機關(guān)效能行為責任追究辦法（試行）》有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。

關(guān)于印發(fā)《秦皇島市人民政府政務(wù)服務(wù)中心機關(guān)工作

人

員績效考核辦法（試行）》的通知

海港區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，市政務(wù)服務(wù)中心各分中心、各處室，各窗口：

為了進一步完善政務(wù)服務(wù)中心管理機制，規(guī)范機關(guān)工作人員工作行為，經(jīng)主任辦公會研究，制定了《秦皇島市人民政府政務(wù)服務(wù)中心機關(guān)工作人員績效考核辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，望認真遵照執(zhí)行。二○一一年二月二十二日

秦皇島市人民政府政務(wù)服務(wù)中心 機關(guān)工作人員績效考核辦法（試行）

為了進一步加強機關(guān)標準化服務(wù)建設(shè)，規(guī)范機關(guān)工作人員服務(wù)行為，提高行政效能，確保各項工作優(yōu)質(zhì)高效，結(jié)合機關(guān)工作實際，制定本辦法。

一、考核組織

中心績效考核領(lǐng)導小組（秦政務(wù)[2010]45號）負責機關(guān)績效考核工作，辦公室具體負責機關(guān)績效考核情況的統(tǒng)計、審核，每季度向中心績效考核工作領(lǐng)導小組提交考核初步意見。

二、考核周期及對象

績效考核工作每季度進行一次，考核對象為機關(guān)各處室公務(wù)員、工勤人員、合同制人員。

三、考核標準

機關(guān)工作人員績效考核標準見附表1。

四、考核方法及步驟

（一）機關(guān)績效考核實行扣分制，根據(jù)績效考核標準進行扣分，每1分按10元人民幣折算，每季度根據(jù)扣分情況，扣發(fā)相應(yīng)獎金。

（二）各主管領(lǐng)導負責所分管處室績效考核工作的監(jiān)督。各處室負責統(tǒng)計本處室工作人員考勤數(shù)據(jù)、請假情況及違反績效考核標準行為的扣分情況，每季度向辦公室報送機關(guān)工作人員績效考核臺賬。

（三）各處室、窗口負責受中心黨委或中心領(lǐng)導委托所組織的會議、活動以及職責范圍內(nèi)管理事項的考核工作，對無故不參加或不配合其它處室組織的會議、活動及其它工作的，按照績效考核標準進行扣分，列入績效考核臺賬。

（四）窗口針對具體違規(guī)事實，對機關(guān)工作人員進行扣分，考核結(jié)果直接報送中心主任信箱qhdzwzx@126.com，由辦公室統(tǒng)一匯總。

（五）辦公室負責每季度匯總各處室及窗口績效考核臺賬分數(shù)，得出考核總分，作為季度考核的依據(jù)。

五、有關(guān)要求

（一）每月的第一個工作日，督察處將上一月機關(guān)工作人員考勤數(shù)據(jù)提供各處室。

（二）績效考核各項數(shù)據(jù)報送截止日期為本季度結(jié)束后第2個工作日，在此時限內(nèi)，各處室、窗口向辦公室報送績效考核臺賬，各處室在報送本處室工作人員考核數(shù)據(jù)的同時，報送所承擔的其它考核任務(wù)的基本數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)報送到辦公室郵箱qhdzwzxbgs@163.com。

（三）違反《秦皇島市機關(guān)工作人員問責辦法》、《秦皇島市人民政務(wù)服務(wù)中心“六條禁令”》的，按文件規(guī)定執(zhí)行。

（四）各處室負責人要認真執(zhí)行考核標準，發(fā)生應(yīng)扣未扣情況的，扣處室負責人相應(yīng)分數(shù)。

（五）各季度績效考核情況，將作為考核及評優(yōu)評先的參考依據(jù)。

（六）海港區(qū)政務(wù)服務(wù)中心遵照執(zhí)行。

（七）市政務(wù)服務(wù)中心各分中心參照執(zhí)行。

（八）本辦法由市政務(wù)服務(wù)中心辦公室負責解釋。

（九）本辦法自2011年第一季度起執(zhí)行。