第一篇：信息摘要

信息摘要

嘉定農(nóng)業(yè)信息服務(wù)中心（農(nóng)產(chǎn)品知識(shí)專(zhuān)刊）二〇〇五年五月十五日

食品常識(shí)

什么是有機(jī)食品？

有機(jī)食品這一名詞是從英文Organic Food直譯過(guò)來(lái)的，在其他語(yǔ)言中也有叫生態(tài)或生物食品的。有機(jī)食品是指來(lái)自于有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，不使用化學(xué)合成的農(nóng)藥、化肥、生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑、飼料添加劑等物質(zhì)，根據(jù)國(guó)際有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)范生產(chǎn)加工、并通過(guò)獨(dú)立的有機(jī)食品認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的一切農(nóng)副產(chǎn)品，包括糧食、蔬菜、水果、奶制品、禽畜食品、蜂蜜、水產(chǎn)品、調(diào)料等。

什么是綠色食品？

綠色食品是指無(wú)污染、安全、優(yōu)質(zhì)營(yíng)養(yǎng)等食品的通稱(chēng)。

綠色食品必須符合農(nóng)業(yè)部制定的綠色食品生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和綠色食品生產(chǎn)操作規(guī)程，產(chǎn)品必須符合農(nóng)業(yè)部制定的綠色食品質(zhì)量和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

什么是無(wú)公害食品的標(biāo)準(zhǔn)？

農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地環(huán)境必須符合規(guī)定的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程必須執(zhí)行無(wú)公害生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程。

農(nóng)產(chǎn)品必須符合規(guī)定的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

當(dāng)?shù)責(zé)o公害農(nóng)產(chǎn)品管理部門(mén)申報(bào)，經(jīng)省無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦公室批準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品，才可獲得無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志的使用權(quán)。

什么是安全衛(wèi)生優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品？

安全衛(wèi)生優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品是指有毒物質(zhì)（重金屬、農(nóng)藥、獸藥、漁藥、激素、亞硝酸鹽等）含量控制在上海市安全衛(wèi)生優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)允許的范圍內(nèi)；農(nóng)產(chǎn)品的操作技術(shù)規(guī)范、產(chǎn)地環(huán)境和產(chǎn)品質(zhì)量符合上海市安全衛(wèi)生優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)上海市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證中心認(rèn)可的農(nóng)產(chǎn)品。

安全衛(wèi)生優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)有哪些種類(lèi)？

日前，已通過(guò)上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局頒布安全衛(wèi)生優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品上海市地方標(biāo)準(zhǔn)的有10大類(lèi)22項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。其中10個(gè)大類(lèi)分別為：水產(chǎn)品、豬肉、蔬菜、食用菌、水果、稻米、禽肉、鮮禽蛋、牛肉、牛奶、食用油、小麥及其生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)范和產(chǎn)地環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。

食品鑒別

怎樣識(shí)別正常豬肉和病害豬肉

新鮮肉：脂肪潔白，肌肉有光澤，紅色均勻，外表微干或微濕潤(rùn)，用手指壓在瘦肉上的凹陷能立即恢復(fù)，彈性好，且有鮮豬肉特有的正常氣味。

不太新鮮的肉：脂肪少光澤，肌肉顏色稍暗，外表干燥或有些粘手，新切面濕潤(rùn)，指壓后的凹陷不能立即恢復(fù)，彈性差，稍有氨味或酸味。

變質(zhì)肉：脂肪失去光澤，偏灰黃甚至變綠，肌肉暗紅，切面濕潤(rùn)，彈性基本消失，有腐敗氣味散出。冬季氣溫低，嗅不到氣味，通過(guò)加熱燒烙或煮沸，變質(zhì)的腐敗氣味就會(huì)散發(fā)出來(lái)。母豬肉：一般胴體較大，皮糙而肉厚，肌肉纖維粗，橫切面顆粒大。經(jīng)產(chǎn)母豬皮膚較厚，皮下脂肪少、瘦肉多、骨骼硬而脆，乳腺發(fā)達(dá)，腹部肌肉結(jié)締組織多，切割時(shí)韌性大。

注水肉：這種肉由于含有多余的水份，致使肌肉色澤變淡，或呈淡灰紅色，有的偏黃，顯得腫脹，從切面上看濕漉漉的。銷(xiāo)售注水肉的肉案子上是濕的，嚴(yán)重的有積水。注水的凍豬瘦肉卷，透過(guò)塑料薄膜，可以看到里面有灰白色半透明的冰和紅色血冰。砍開(kāi)后可見(jiàn)有碎冰塊和冰渣濺出，肌肉解凍后還會(huì)有許多滲出的血水。價(jià)格便宜的豬肉卷，多半是做分割肉的下腳料，常混有病變廢棄物，購(gòu)買(mǎi)時(shí)要當(dāng)心。

死豬肉：周身瘀血呈紫紅色，脂肪灰紅，肌血暗紅，在血管中充滿(mǎn)著黑紅色的凝固血液，切開(kāi)后腿內(nèi)部的大血管，可以擠出黑紅色的血栓來(lái)，剝開(kāi)板油，可見(jiàn)腹膜上有黑紫色的毛細(xì)血管網(wǎng)，切開(kāi)腎包囊扒出腎臟，可以看到局部變綠，嗅嗅有腐敗氣味。

豬囊蟲(chóng)肉：它是有鉤絳蟲(chóng)的幼蟲(chóng)，寄生在豬的瘦肉里，呈囊泡狀，肉眼觀(guān)察由小米粒大到豌豆大不等的囊泡，其中有一個(gè)白色的頭節(jié)，就像石榴籽樣，囊蟲(chóng)也見(jiàn)于心臟上，吃囊肉會(huì)使人得絳蟲(chóng)病，如果人間接的吞下蟲(chóng)卵，也會(huì)得囊蟲(chóng)病，后果嚴(yán)重。

豬瘟病肉：病豬周身皮膚，包括頭和四肢皮膚上都有大小不一的鮮紅色出血點(diǎn)，肌肉和脂肪也有小點(diǎn)出血。全身淋巴結(jié)，俗稱(chēng)“肉棗”，都呈紫色，腎臟貧血色淡，有出血點(diǎn)。個(gè)別肉販常將豬瘟病肉用清水浸泡一夜，第二天上市銷(xiāo)售，這種肉外表顯得特別白，不見(jiàn)有出血點(diǎn)，但將肉切開(kāi)，從斷面上看，脂肪、肌肉中的出血點(diǎn)依然明顯。

豬丹毒病肉：瘀塊型的，在頸部、背部、胸腹部，甚至四肢皮膚上，可見(jiàn)有方形、菱形、圓形及不整形、突出皮膚表面的紅色瘀塊，欲稱(chēng)“打火印”。敗血型豬丹毒，全身皮膚都是紫紅的，有的是胸腹部、頭和四肢皮膚紫紅，俗稱(chēng)“大紅袍或小紅袍”。全身淋巴結(jié)腫大、發(fā)紅，切開(kāi)后見(jiàn)有黃色液體流出。腎臟腫大常呈紫黑色。嚴(yán)重的敗血型豬丹病肉，全身脂肪灰紅或呈灰黃色，肌肉呈暗紅色。

有害腺體：甲狀腺位于豬的喉頭后方氣管下面，呈棕紅色，如大棗狀，通過(guò)屠宰加工有時(shí)留在脖頭肉上。甲狀腺含有激素，燒煮也不會(huì)被破壞，人誤食后可引起中毒性疾患，如惡心、嘔吐、腹瀉、頭昏、頭痛、胸悶、肌肉關(guān)節(jié)痛、心跳快、多汗等。

鮮蛋的鑒別方法

表面清潔無(wú)破損，有外蛋殼膜，蛋形正常，色澤鮮明。打開(kāi)蛋后，蛋黃呈圓形凸起；蛋清濃厚、稀稠分明，系帶粗白緊貼蛋黃的兩端。氣室完整，且約小于7mm。手摸有壓手感。蛋與蛋相互碰擊聲音清脆，手握蛋搖動(dòng)無(wú)聲。

乳及乳制品的鑒別方法

1、鮮牛乳的鑒別

鮮牛奶呈乳白色或微黃色的均勻膠態(tài)流體，無(wú)沉淀、無(wú)凝塊、無(wú)雜質(zhì)，無(wú)淀粉感，無(wú)異味；具有新鮮牛奶固有的香味。將牛奶倒入杯中晃動(dòng)，奶液易掛壁。滴一滴牛奶在玻璃上，乳滴成圓形，不易流散。煮制后，無(wú)凝結(jié)和絮狀物。

2、奶粉的摻假鑒別

手捏鑒別：手捏住袋裝奶粉的包裝來(lái)回摩擦，真奶粉質(zhì)地細(xì)膩，發(fā)出“吱、吱”聲音。而假奶粉因摻有葡萄糖、白糖等較粗顆粒，發(fā)出“沙、沙”的聲音。

色澤鑒別：真奶粉呈天然乳黃色，假奶顏色較白，細(xì)看呈結(jié)晶狀，并有光澤，或呈漂白色。氣味鑒別：真奶粉有牛奶特有的奶花香味；而假奶粉甚微或沒(méi)有乳香味。

滋味鑒別：細(xì)膩發(fā)粘，溶解速度慢，無(wú)糖的甜味。假奶粉入口后溶解快，不粘牙，有甜味。溶解速度鑒別：用冷開(kāi)水沖時(shí)，需經(jīng)攪拌才能溶解成乳白色混懸液；用熱水沖時(shí)，有懸浮物上浮現(xiàn)象，攪拌時(shí)粘住調(diào)羹。假奶粉用冷開(kāi)水沖時(shí)，不經(jīng)攪拌就會(huì)自動(dòng)溶解或發(fā)生沉淀；用熱開(kāi)水沖時(shí)，其溶解迅速，沒(méi)有天然乳汁的香味和顏色。

3、酸牛奶的鑒別

色澤：呈乳白色或稍帶微黃色，色澤均勻一致；劣質(zhì)酸牛乳色澤不一致，微黃或稍黃。氣味及滋味：具有酸牛乳特有的清香，滋味和氣味純正，無(wú)酒精發(fā)酵味、霉味和其他氣味。組織狀態(tài)：凝塊均勻細(xì)膩，無(wú)氣泡，允許有少量乳清析出。

食品選購(gòu)

怎樣選購(gòu)雞毛菜

雞毛菜是市場(chǎng)上生長(zhǎng)期最短的綠葉菜。在高溫季節(jié)，播種后20天左右即可采收。選購(gòu)雞毛菜有兩個(gè)要求。一是鮮，即新鮮度要高。雞毛菜很嫩，最易失水萎縮。一旦失水再去噴水，壯齡葉葉片尖端萎縮的也不能恢復(fù)。所以凡是葉尖萎蔫的不要買(mǎi)，刀口有水珠的表示新鮮度最高。二是嫩，即長(zhǎng)相老的不要買(mǎi)，顏色深的老，淡的嫩。生長(zhǎng)期長(zhǎng)的葉柄也長(zhǎng)，一般說(shuō)來(lái)短的好（長(zhǎng)度不應(yīng)超過(guò)15厘米）。

怎樣選購(gòu)番茄

蔬菜市場(chǎng)上的番茄主要有兩類(lèi)。一類(lèi)是大紅番茄，糖、酸含量都高，味濃；另一類(lèi)是粉紅番茄，糖、酸含量都低，味淡。到市場(chǎng)上買(mǎi)番茄，首先要明確打算生吃還是熟吃。如果要生吃，應(yīng)當(dāng)買(mǎi)粉紅的，因?yàn)檫@種番茄酸味淡，生吃較好；要熟吃，就應(yīng)盡可能地買(mǎi)大紅番茄。這種番茄味濃郁，燒湯和炒食風(fēng)味都好。果形與果肉關(guān)系密切：扁圓形的果肉薄，正圓形的果肉厚。需要特別指出的是，不要買(mǎi)青番茄以及有“青肩”（果蒂部青色）的番茄，因?yàn)檫@種番茄不僅營(yíng)養(yǎng)差，而且含的番茄苷有毒性。

怎樣選購(gòu)黃瓜

蔬菜市場(chǎng)上的黃瓜品種很多，但基本上是三大類(lèi)型：一是無(wú)刺種。皮光無(wú)刺，色淡綠，吃口脆，水分多，系近年從國(guó)外引進(jìn)的黃瓜品種。二是少刺種。果面光滑少刺，皮薄肉厚，水分多。味鮮，帶甜味。三是密刺種，果面瘤密刺多（刺多為白色），綠色，皮厚，吃口脆，香味濃。

上面所說(shuō)三類(lèi)黃瓜，生食時(shí)口感不同。簡(jiǎn)單地說(shuō)，無(wú)刺品種淡，少刺品種鮮，密刺品種香。各人可根據(jù)自己的要求選購(gòu)。不管什么品種，無(wú)疑都要選嫩的，最好是帶花的（花冠殘存于臍部）。同時(shí)，任何品種都要挑硬棒棒的。因?yàn)辄S瓜含水量高達(dá)96.2％，剛收下來(lái)，瓜條總是硬的，失水后才會(huì)變軟。所以軟黃瓜必定失鮮。但硬棒棒的不一定都新鮮。因?yàn)?，把變軟的黃瓜浸在水里就會(huì)復(fù)水變硬。只是瓜的臍部還有些軟，且瓜面無(wú)光澤，殘留的花冠多已不復(fù)存在。消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)時(shí)很易識(shí)別。

怎樣選購(gòu)茄子

蔬菜市場(chǎng)上的茄子有紫紅色和淡紅色兩種。紫紅色的為條茄，淡紅色的則為杭茄。在春季淡紅色的先上市，隨后紫紅色茄子上市。茄子的老嫩對(duì)于品質(zhì)好差影響極大。判斷茄子老嫩有一個(gè)可靠的方法就是看茄子的“眼睛”大小。茄子的“眼睛”長(zhǎng)在哪里？在茄子的萼片與果實(shí)連接的地方，有一白色略帶淡綠色的帶狀環(huán)，菜農(nóng)管它叫茄子的“眼睛”。眼睛越大，表示茄子越嫩；眼睛越小，表示茄子越老。誰(shuí)都希望買(mǎi)到嫩茄子，所以要揀眼睛大的買(mǎi)。同時(shí)，嫩茄子手握有粘滯感，發(fā)硬的茄子是老茄子。外觀(guān)亮澤表示新鮮程度高，表皮皺縮說(shuō)明已經(jīng)不新鮮了。茄子的最佳消費(fèi)期為5、6月。

怎樣選購(gòu)青菜

青菜是我國(guó)南方蔬菜市場(chǎng)上市量最多、供應(yīng)期最長(zhǎng)的大眾化蔬菜。對(duì)于長(zhǎng)江以南許多城市來(lái)說(shuō)，青菜成為月月上市的周年供應(yīng)的品種。但由于青菜性喜冷涼氣候，所以食用品質(zhì)以秋末和冬季上市的為最佳，11、12、1、2這4個(gè)月為青菜的最佳消費(fèi)期，對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，青菜好不好主要看兩條：一要看菜株高矮，即葉子的長(zhǎng)短，在生產(chǎn)上葉子長(zhǎng)的叫做長(zhǎng)萁，葉子短的叫做矮萁。這里“萁”的長(zhǎng)矮與品質(zhì)關(guān)系密切。矮萁的品質(zhì)好，吃口軟糯；長(zhǎng)萁的品質(zhì)差，纖維多，吃口不好，二要看葉色深淺。葉色淡綠的叫做“白葉”，葉色深綠的叫做“黑葉”?？偟囊?guī)律是，白葉品種質(zhì)量好，黑葉品種質(zhì)量差。由此可以知道，到市場(chǎng)上買(mǎi)青菜，以矮萁白葉為優(yōu)。另外，青菜還有青梗、白梗之分。葉柄顏色淡綠的叫做青梗，葉柄顏色近似白色的叫做白梗。各地消費(fèi)習(xí)慣不同，要求不一樣。南京人喜歡白梗青菜，上海人喜歡青梗青菜。兩者的差別在于：白梗味清淡，青梗味濃郁。

怎樣選購(gòu)絲瓜

蔬菜市場(chǎng)上的絲瓜有兩大類(lèi)。一類(lèi)是廣東絲瓜，即有棱絲瓜，由于瓜條上有9～11條棱角，故又名棱角絲瓜。這種絲瓜吃口硬性，廣東人喜歡吃。另一種是本地絲瓜，即普通絲瓜，瓜條上有多條墨綠色縱紋，皮薄，肉質(zhì)柔軟多汁，吃口軟糯。

選購(gòu)絲瓜時(shí)最要緊的是，要挑棒棒硬的買(mǎi)。剛剛采下的符合食用標(biāo)準(zhǔn)的絲瓜，一般含水量在94%左右，所以新鮮的絲瓜總是硬的，而新鮮程度差的絲瓜，由于失水而變得疲軟。值得指出的是，絲瓜果實(shí)表層覆蓋著厚厚的角質(zhì)層，不堪食用，烹調(diào)前必須除去。鮮度高的絲瓜去皮很方便，只要用水果刀刀刃垂直于瓜體輕輕刮動(dòng)，便可將那層硬皮刮去，且不帶肉。如果你買(mǎi)了疲軟的絲瓜，去皮時(shí)麻煩可就大了。當(dāng)然買(mǎi)絲瓜還要掌握其他標(biāo)準(zhǔn)。如瓜條勻稱(chēng)；瓜身白毛茸毛完整，表示瓜嫩而新鮮；不要買(mǎi)大肚瓜，肚大的籽多；鉤狀瓜削皮難，即使便宜也不可取。

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第二篇：供給側(cè)改革摘要信息

新常態(tài)的背景 三期疊加的挑戰(zhàn)

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)換擋期：。我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度從2012年開(kāi)始結(jié)束近20年10%的高速增長(zhǎng)，轉(zhuǎn)而進(jìn)入增速換檔期

結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡：1產(chǎn)業(yè)失衡 ：重重輕輕，服務(wù)業(yè)嚴(yán)重落后2.內(nèi)部經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡 投資率畸高

外部失衡：外匯結(jié)余大幅度增加 造成貨幣超發(fā)和資產(chǎn)市場(chǎng)泡沫形成 012年底，我國(guó)鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶產(chǎn)能利用率分別僅為72%、73.7%、71.9%、73.1%和75%，明顯低于國(guó)際通常水平。

前期刺激政策消化期 之前增加投資政策來(lái)保持高增長(zhǎng)率 造成負(fù)債迅速累積導(dǎo)致局部和系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)就是在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)對(duì)稱(chēng)態(tài)基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，包括經(jīng)濟(jì)可持續(xù)穩(wěn)增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)是強(qiáng)調(diào)結(jié)構(gòu)穩(wěn)增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)，而不是總量經(jīng)濟(jì)；著眼于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的對(duì)稱(chēng)態(tài)及在對(duì)稱(chēng)態(tài)基礎(chǔ)上的可持續(xù)發(fā)展，而不僅僅是GDP、人均GDP增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)規(guī)模最大化。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)就是用增長(zhǎng)促發(fā)展，用發(fā)展促增長(zhǎng)。

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)主要特點(diǎn)

速度--從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng)。年均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩，但仍將保持在7%—8%的中高速。與中國(guó)改革開(kāi)放前32年年均增長(zhǎng)9.9%的高速增長(zhǎng)階段相比較，年均增長(zhǎng)速度大概回落2—3個(gè)百分點(diǎn)。但與世界其他國(guó)家或全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度相比，這一增長(zhǎng)速度仍處于領(lǐng)跑狀態(tài)。

結(jié)構(gòu)--經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，破壞性開(kāi)采的粗放型發(fā)展

吃資源飯、環(huán)境飯、子孫飯的舊發(fā)展方式正在讓位于以轉(zhuǎn)型升級(jí)、生產(chǎn)率提高、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主要內(nèi)容的科學(xué)、可持續(xù)、包容性發(fā)展。一是資源消耗大，資源約束日緊。原油、鐵礦石等主要能源、礦產(chǎn)資源的對(duì)外依存度持續(xù)上升，石油的對(duì)外依存度已逼近60%。二是環(huán)境污染嚴(yán)重。不安全飲用水，土壤污染面積大 重金屬 三是生態(tài)系統(tǒng)退化。草原退化 水土流失 生物多樣性銳減 四是溫室氣體排放大 無(wú)視社會(huì)保障體系建設(shè)落后。中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變已經(jīng)被迫展開(kāi)，告別不顧資源短缺、竭澤而漁、破壞性開(kāi)采的粗放型發(fā)展，忽視環(huán)境保護(hù)的污染性發(fā)展，透支人口紅利、社會(huì)保障體系建設(shè)滯后的透支性發(fā)展，正在逐步轉(zhuǎn)入遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律的科學(xué)發(fā)展，遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展，遵循社會(huì)規(guī)律的包容性發(fā)展。發(fā)展的主要?jiǎng)恿φ谥鸩睫D(zhuǎn)向依靠轉(zhuǎn)型升級(jí)、生產(chǎn)率提升和開(kāi)拓創(chuàng)新。

3、動(dòng)力--從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)發(fā)展及創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。生產(chǎn)結(jié)構(gòu)中的農(nóng)業(yè)和制造業(yè)比重明顯下降，服務(wù)業(yè)比重明顯上升，服務(wù)業(yè)取代工業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Γ?013年，中國(guó)第三產(chǎn)業(yè)（服務(wù)業(yè)）增加值占GDP比重達(dá)46.1%，首次超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)；2014年前三個(gè)季度，這一比例繼續(xù)上升到46.7%。需求結(jié)構(gòu)中的投資率明顯下降，消費(fèi)率明顯上升，消費(fèi)成為需求增長(zhǎng)的主體；內(nèi)需與外需結(jié)構(gòu)發(fā)生變化,內(nèi)需占比增加。2012年，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率自2006年以來(lái)首次超過(guò)投資。從2014年前三個(gè)季度數(shù)據(jù)看，最終消費(fèi)對(duì)GDP增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)48.5%，又比上年同期提高2.7個(gè)百分點(diǎn)。[8] 主要特征

經(jīng)濟(jì)的最大特點(diǎn)是速度“下臺(tái)階”、效益“上臺(tái)階”；經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下明顯特征是“增長(zhǎng)動(dòng)力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)換”、“經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)再平衡”。具體特征體現(xiàn)在：

1、模仿型排浪式消費(fèi)階段基本結(jié)束，個(gè)性化、多樣化消費(fèi)漸成主流；

2、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和一些新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式的投資機(jī)會(huì)大量涌現(xiàn)；

3、中國(guó)低成本比較優(yōu)勢(shì)發(fā)生了轉(zhuǎn)化，高水平引進(jìn)來(lái)、大規(guī)模走出去正在同步發(fā)生。

4、新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、小微企業(yè)作用更凸顯，生產(chǎn)小型化、智能化、專(zhuān)業(yè)化將成產(chǎn)業(yè)組織新特征；

5、人口老齡化日趨發(fā)展，農(nóng)業(yè)富余人口減少，要素規(guī)模驅(qū)動(dòng)力減弱，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將更多依靠人力資本質(zhì)量和技術(shù)進(jìn)步；

6、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)逐步轉(zhuǎn)向質(zhì)量型、差異化為主的競(jìng)爭(zhēng)。

7、環(huán)境承載能力已達(dá)到或接近上限，必須推動(dòng)形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展新方式；

8、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)總體可控，但化解以高杠桿和泡沫化為主要特征的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)將持續(xù)一段時(shí)間；

9、既要全面化解產(chǎn)能過(guò)剩，也要通過(guò)發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用探索未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。[9] 面臨陣痛

經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的四大陣痛決定了中國(guó)正面臨著較大的經(jīng)濟(jì)下行壓力?！靶鲁B(tài)”下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨四大陣痛：

1、鋼鐵、水泥、造船電解鋁等制造業(yè)面臨嚴(yán)重的產(chǎn)能過(guò)剩，制造業(yè)要“去產(chǎn)能化”；

2、中國(guó)地方政府負(fù)債率較高，金融要“去杠桿化”；

3、房地產(chǎn)調(diào)整陣痛；

4、環(huán)境的要求，環(huán)境要“去污染化”。[10]

高速增長(zhǎng)原因：大規(guī)模投資；大量新增勞動(dòng)力投入生產(chǎn)活動(dòng)（人口紅利）；效率提高

衰減：出生率下降 人口紅利消失

新增勞動(dòng)力對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)越來(lái)越??；城市化進(jìn)入后期 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化帶來(lái)的紅利減少；技術(shù)的提升，用簡(jiǎn)單引進(jìn)外國(guó)設(shè)備和技術(shù)的辦法提高自己技術(shù)水平的空間收窄。21世紀(jì)初期開(kāi)始，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中全要素生產(chǎn)率的貢獻(xiàn)明顯降低，并導(dǎo)致中國(guó)經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)率的降低。如果既不能繼續(xù)用增加投資的辦法去維持高增長(zhǎng)率，又不能從技術(shù)創(chuàng)新和效率提高找到新的新增長(zhǎng)動(dòng)力，Gdp增速進(jìn)入下行通道就成為必然。所以中國(guó)經(jīng)濟(jì)只有實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型、優(yōu)化結(jié)構(gòu)和提高效率才能走出目前三期疊加的困局，確立符合我們期望的新常態(tài)。

供給側(cè)改革時(shí)代背景 國(guó)際上看：

1.增長(zhǎng)來(lái)看。過(guò)去世界經(jīng)濟(jì)處于較快增長(zhǎng)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體量也不如現(xiàn)在打，所以世界經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)可以很大程度帶動(dòng)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。而現(xiàn)在，世界經(jīng)濟(jì)放緩，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體量變大，這種帶動(dòng)力不如以前。

2.貿(mào)易或者需求來(lái)看。過(guò)去全球市場(chǎng)一定程度上靠發(fā)達(dá)國(guó)家的高債務(wù)來(lái)支撐，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)供給體系總體上是一種外向型的，很大部分的產(chǎn)能是面向外需的、出口的，但是現(xiàn)在發(fā)達(dá)國(guó)家分分去債務(wù)化，所靠債務(wù)支撐的市場(chǎng)開(kāi)始縮小了，我國(guó)一部分產(chǎn)能變成了過(guò)剩產(chǎn)能，出口對(duì)我們的增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用減弱了。

3.從投資來(lái)看，過(guò)去世界經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，國(guó)際分工從產(chǎn)業(yè)分工走向了提供需求、提供供給、提供資源之間這種大分工，部分國(guó)家成了凈消費(fèi)國(guó)、部分國(guó)家成了凈生產(chǎn)國(guó)。國(guó)家分工正在洗牌：科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正醞釀和加快；發(fā)達(dá)國(guó)家在推進(jìn)再工業(yè)化；其他發(fā)展中國(guó)家在加快自身的工業(yè)化。我國(guó)的基礎(chǔ)條件發(fā)射變化，要素成本快速上升，能引進(jìn)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)差不多引進(jìn)了，但是依靠自身的創(chuàng)造力來(lái)創(chuàng)造新供給的能力還不夠強(qiáng)

國(guó)內(nèi)來(lái)看

經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變，物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚，人力資本豐富，市場(chǎng)空間廣闊，發(fā)展?jié)摿薮?，?jīng)濟(jì)發(fā)展方式

十二五建設(shè)中成績(jī)提出擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略，也取得了很大的成效，城鄉(xiāng)居民可支配收入增長(zhǎng)快魚(yú)GDP增長(zhǎng)，內(nèi)需擴(kuò)大了消費(fèi)對(duì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率也在提高。但是戰(zhàn)略實(shí)施的5年來(lái)，經(jīng)濟(jì)?在下行，工業(yè)品價(jià)格下跌，企業(yè)效益下滑，這些問(wèn)題很難再用需求不足來(lái)接受。擴(kuò)大內(nèi)需，特別是擴(kuò)大投資的效果開(kāi)始遞減。

供給體系和結(jié)構(gòu)

六方面問(wèn)題：

1.供給體系總體外向，現(xiàn)在外需減少了 產(chǎn)能過(guò)剩，需要轉(zhuǎn)向內(nèi)需，是一個(gè)方向，但是很痛苦，也可能無(wú)法轉(zhuǎn)向內(nèi)需

2.過(guò)去主要面向低收入群體為主的供給體系，沒(méi)有及時(shí)跟上國(guó)內(nèi)中等收入群體迅速擴(kuò)大而變化了的消費(fèi)結(jié)構(gòu)

3.過(guò)去給你體系能適應(yīng)排浪式消費(fèi)，但瞞住多樣化個(gè)性化消費(fèi)的能力相對(duì)差 4.有些產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能以及達(dá)到物理峰值

5.供給體系總體上中低端產(chǎn)品過(guò)剩，高端產(chǎn)品供給不足。

6.企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本提高過(guò)快，未富先貴 一方面產(chǎn)能過(guò)剩，產(chǎn)品不好賣(mài) 另一方面成本高 削弱了企業(yè)特別是實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)的盈利能力。

主要內(nèi)容：

1.化解產(chǎn)能過(guò)剩。

2.降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本 3.化解房地產(chǎn)庫(kù)存 4.防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)

三駕馬車(chē)

需求側(cè)消費(fèi)、投資出口

供給和需求是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)活動(dòng)互為關(guān)聯(lián)的兩個(gè)方面。解決中國(guó)經(jīng)濟(jì)當(dāng)下面臨的轉(zhuǎn)型期結(jié)構(gòu)問(wèn)題，需求側(cè)政策并非不可用，而是不能只靠需求側(cè)政策，也拿你將其作為重點(diǎn)，需求側(cè)的刺激政策主要是防止短期內(nèi)增速下滑過(guò)快，但是不能節(jié)約過(guò)剩產(chǎn)能問(wèn)題。供給側(cè)改革有宏觀(guān)政策的調(diào)整，如減稅等，但重點(diǎn)在微觀(guān)上的實(shí)質(zhì)性改革，進(jìn)一步開(kāi)放要素市場(chǎng)，打通要素流動(dòng)通道，優(yōu)化資源配置，全面提高要素生產(chǎn)率

1.減產(chǎn)能。理想化是用市場(chǎng)化的優(yōu)勝劣汰擠出過(guò)剩產(chǎn)能，但現(xiàn)有體制下，國(guó)企占主導(dǎo)地位的重化工領(lǐng)域，市場(chǎng)機(jī)制作用有限可考慮由國(guó)家出面確定減產(chǎn)能總量，按現(xiàn)有產(chǎn)能將減產(chǎn)配額分配到各地，同時(shí)允許配額交易，2.放寬準(zhǔn)入，加快行政性壟斷行業(yè)改革。引入新投資者，鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)。

3.加快城鄉(xiāng)之間土地資金人員等要素的流動(dòng)和優(yōu)化配置。中國(guó)城市化還有很大發(fā)展建立，把孤島性城市轉(zhuǎn)化為網(wǎng)絡(luò)型城市，進(jìn)一步拓展城市帶，城市圈，在大城市之間帶動(dòng)大量小城鎮(zhèn)發(fā)展，推動(dòng)互聯(lián)互通，和基本公共服務(wù)均等化，帶動(dòng)人口居住和產(chǎn)業(yè)布局的再配置。

4.加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，精致生產(chǎn)。牢固確立制造立國(guó)理念和政策導(dǎo)向，把制作業(yè)由粗放經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項(xiàng)為精致生產(chǎn)，倡導(dǎo)工匠精神，提高附加價(jià)值比重，向全球價(jià)值鏈的中高端提升

5.尊重創(chuàng)新規(guī)律基礎(chǔ)上培育創(chuàng)新環(huán)境。與以模仿為主的發(fā)展相比，創(chuàng)新面臨的不確定性大大增加，必須通過(guò)市場(chǎng)上大量試錯(cuò)，提高創(chuàng)新成功的概率。要著力創(chuàng)造有利于創(chuàng)新的環(huán)境，如保護(hù)產(chǎn)權(quán)特別是知識(shí)產(chǎn)權(quán)，穩(wěn)定企業(yè)家和科研人員的預(yù)期，排除泡沫經(jīng)濟(jì)的軟亂，促進(jìn)創(chuàng)新要素流動(dòng)，培育人力資本，改造金融支撐體系等。要把培育創(chuàng)新環(huán)境與地方競(jìng)爭(zhēng)結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)形成有吸引力影響力的創(chuàng)新中心

以上重點(diǎn)領(lǐng)域改革，集中于要素市場(chǎng)，是供給側(cè)改革的主場(chǎng)戰(zhàn)場(chǎng)。過(guò)剩產(chǎn)能，低效無(wú)效要素出去，有競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新的要素進(jìn)來(lái)，通過(guò)生產(chǎn)傲視的進(jìn)一步解放流動(dòng)優(yōu)化配置，攻占經(jīng)濟(jì)生活中的低效率洼地，形成全面提高要素生產(chǎn)率的新格局。

1.釋放農(nóng)業(yè)人口。吧農(nóng)業(yè)價(jià)格放開(kāi)，讓農(nóng)民根據(jù)比較效益自主決策，減少對(duì)價(jià)格的干預(yù)性補(bǔ)貼。2014年我們城鎮(zhèn)化率54.8%。比我們想盡發(fā)展水平的國(guó)家低了10個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)用土地的流轉(zhuǎn)試點(diǎn)，集體建設(shè)用地的流轉(zhuǎn)

簡(jiǎn)政放權(quán)：以行政審批制度改革委突破口。理清政府與市場(chǎng)，政府與社會(huì)中央與地方的功能便捷，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，推動(dòng)國(guó)家治理提醒和治理能力現(xiàn)代化。調(diào)動(dòng)市場(chǎng)無(wú)形的手，調(diào)動(dòng)社會(huì)的腿，釋放企業(yè)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，管住政府閑不住的手，使政府從管理和管?chē)^(guān)事務(wù)中解脫出來(lái)，理順政府內(nèi)部組織關(guān)系，真正推動(dòng)從管制型政府向法治政府，服務(wù)政府轉(zhuǎn)型

雙創(chuàng)是新一屆政府推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和持續(xù)健康發(fā)展的重大理論和實(shí)踐創(chuàng)新。2015年以來(lái)，通過(guò)深化商事制度改革，堅(jiān)持清障減負(fù)，搭臺(tái)助力，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新，極大調(diào)動(dòng)了全社會(huì)的熱情?；ヂ?lián)網(wǎng)+浪潮異軍突起，創(chuàng)客脫穎而出，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)金融，電子商務(wù)，物流等新產(chǎn)業(yè)，新業(yè)態(tài)，新模式風(fēng)起云涌。為持續(xù)推動(dòng)雙創(chuàng)，應(yīng)全面落實(shí)推進(jìn)見(jiàn)證放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作方案：

1.堅(jiān)持開(kāi)門(mén)改革，做到取消和下放行政審批等事項(xiàng)不減壓，不撤火。繼續(xù)發(fā)力，加大行政審批等事項(xiàng)的取消力度，以及備案、登記、年檢、監(jiān)制、認(rèn)證、審定等變相審批事項(xiàng)，該取消的堅(jiān)決取消。（第三方評(píng)估，聽(tīng)取民意，）明確審批目錄清單的基礎(chǔ)上，逐步向權(quán)利清單和負(fù)面清單管理模式邁進(jìn)，使政府真正做到“法無(wú)授權(quán)不可為，法有規(guī)定必須為”使市場(chǎng)主體真正實(shí)現(xiàn)法無(wú)禁止即可為。

2.全面深入推進(jìn)商事制度改革。目前政府對(duì)圍觀(guān)市場(chǎng)主體行政干預(yù)過(guò)多，一直了市場(chǎng)機(jī)制的有效發(fā)揮。繁瑣的審批程序以及成為阻礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一大障礙。推進(jìn)商事改革就是要按照發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，從百姓投資興業(yè)的第一道們改期，一工商改革登記為切入點(diǎn)，通過(guò)工商系統(tǒng)的自我革命，主動(dòng)放權(quán)，帶動(dòng)相關(guān)部門(mén)審批制度改革，減少行政審批，轉(zhuǎn)變政府職能，降低市場(chǎng)主體準(zhǔn)入門(mén)檻，完全以企業(yè)，一市場(chǎng)激發(fā)廣大群眾的創(chuàng)造力和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在活力，為公平競(jìng)爭(zhēng)搭好臺(tái)。

登記注冊(cè)制度便利化，三證合一，一照三號(hào)

3.推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。沒(méi)有明確審批時(shí)限，缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，成語(yǔ)不銜接，相互扯皮，要建立公開(kāi)透明，便利高校，程序嚴(yán)密權(quán)責(zé)一致的行政審批制度，建立行政權(quán)力運(yùn)行流程繡花制度

4.政府?dāng)?shù)據(jù)公開(kāi)共享?？蓪?shí)現(xiàn)跨部門(mén)聯(lián)合審批，簡(jiǎn)化辦事流程，降低辦事成本，出臺(tái)相關(guān)法規(guī)定制，明確具體要求和法律責(zé)任，5.加強(qiáng)和創(chuàng)新事中事后監(jiān)督。完善監(jiān)管的體制機(jī)制，推進(jìn)企業(yè)信用體系建設(shè)

第三篇：中華人民共和國(guó)氣候變化初始信息通報(bào)(摘要)

中華人民共和國(guó)氣候變化初始信息通報(bào)(摘要)

編者按：為了履行《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》規(guī)定的向氣候變化公約締約國(guó)方會(huì)議提交國(guó)家信息通報(bào)的任務(wù)，國(guó)家氣候變化對(duì)策協(xié)調(diào)小組辦公室組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家，編寫(xiě)完成了《中華人民共和國(guó)氣候變化初始國(guó)家信息通報(bào)》。12月6日，《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第十次締約方大會(huì)在阿根廷首都布宜諾斯艾利斯開(kāi)幕，12月10日，我國(guó)代表團(tuán)在會(huì)上介紹了我國(guó)信息通報(bào)的情況。為了宣傳我國(guó)與氣候有關(guān)的基本國(guó)情和應(yīng)對(duì)氣候變化的政策措施，本報(bào)今天摘要刊登國(guó)家信息通報(bào)的主要內(nèi)容，以促進(jìn)全社會(huì)對(duì)氣候變化與環(huán)境保護(hù)問(wèn)題的關(guān)注。

《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》規(guī)定，各締約方應(yīng)在公平的基礎(chǔ)上，根據(jù)他們共同但有區(qū)別的責(zé)任和各自的能力，為人類(lèi)當(dāng)代和后代的利益保護(hù)氣候系統(tǒng)?！豆s》要求所有締約方提供溫室氣體各種排放源和吸收匯的國(guó)家清單，促進(jìn)有關(guān)氣候變化和應(yīng)對(duì)氣候變化的信息交流。中國(guó)國(guó)家氣候變化對(duì)策協(xié)調(diào)小組組織國(guó)內(nèi)有關(guān)政府部門(mén)、社會(huì)團(tuán)體、科研機(jī)構(gòu)、大專(zhuān)院校和企業(yè)等有關(guān)單位的官員和專(zhuān)家，根據(jù)非附件———國(guó)家信息通報(bào)編制指南，編寫(xiě)了《中華人民共和國(guó)氣候變化初始國(guó)家信息通報(bào)》。本報(bào)告所涉及的內(nèi)容和全國(guó)性數(shù)據(jù)，除行政區(qū)劃、國(guó)土面積和其他特別注明的以外，均未包括香港、澳門(mén)特別行政區(qū)和臺(tái)灣省。

一、國(guó)家溫室氣體清單

1994年中國(guó)國(guó)家溫室氣體清單的范圍包括：能源活動(dòng)、工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程、農(nóng)業(yè)活動(dòng)、土地利用變化和林業(yè)及城市廢棄物處理的溫室氣體排放量估算，報(bào)告了二氧化碳（CO2）、甲烷（CH4）和氧化亞氮（N2O）3種溫室氣體的排放。

能源活動(dòng)清單報(bào)告的范圍主要包括：礦物燃料燃燒的二氧化碳和氧化亞氮排放；煤炭開(kāi)采和礦后活動(dòng)的甲烷排放；石油和天然氣系統(tǒng)的甲烷逃逸排放和生物質(zhì)燃料燃燒的甲烷排放。工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程清單報(bào)告的排放源包括：水泥、石灰、鋼鐵、電石生產(chǎn)過(guò)程的二氧化碳排放；己二酸生產(chǎn)過(guò)程的氧化亞氮排放。農(nóng)業(yè)活動(dòng)清單報(bào)告的范圍主要包括：稻田、動(dòng)物消化道、動(dòng)物糞便管理的甲烷排放；農(nóng)田、動(dòng)物糞便的氧化亞氮排放。土地利用變化和林業(yè)活動(dòng)清單報(bào)告的范圍主要包括：森林和其他木質(zhì)生物碳貯量的變化以及森林轉(zhuǎn)化為非林地引起的二氧化碳排放。城市廢棄物處理清單報(bào)告的范圍主要包括：城市固體廢棄物處理的甲烷排放、城市生活污水和工業(yè)生產(chǎn)廢水的甲烷排放。

根據(jù)清單估算結(jié)果，1994年中國(guó)二氧化碳凈排放量為26.66億噸（折合約7.28億噸碳），其中能源活動(dòng)排放27.95億噸，工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程排放2.78億噸，土地利用變化和林業(yè)部門(mén)的碳吸收匯約4.07億噸；甲烷排放總量約為3429萬(wàn)噸，其中農(nóng)業(yè)活動(dòng)排放1720萬(wàn)噸，能源活動(dòng)排放約937萬(wàn)噸，廢棄物處理排放約772萬(wàn)噸；氧化亞氮排放總量約為85萬(wàn)噸，其中農(nóng)業(yè)活動(dòng)排放約78.6萬(wàn)噸，工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程排放約1.5萬(wàn)噸，能源部門(mén)排放約5.0萬(wàn)噸。按照IPCC第二次評(píng)估報(bào)告提供的全球增溫潛勢(shì)數(shù)據(jù)計(jì)算，1994年中國(guó)溫室氣體總排放量為36.50億噸二氧化碳當(dāng)量，其中二氧化碳、甲烷、氧化亞氮分別占73.05％、19.73％和7.22％。

影響中國(guó)未來(lái)溫室氣體排放的因素主要包括：人口增長(zhǎng)與城市化水平提高、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與消費(fèi)模式變化、人民生活基本需求的增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與技術(shù)進(jìn)步、林業(yè)與生態(tài)保護(hù)建設(shè)。分析表明：一方面，中國(guó)未來(lái)的基本生活需求與經(jīng)濟(jì)發(fā)展將產(chǎn)生更大的溫室氣體排放需求；另一方面，由于中國(guó)貫徹實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，在排放量增長(zhǎng)的同時(shí)，也在自身能力和發(fā)展水平允許的范圍內(nèi)，努力降低排放增長(zhǎng)的速度，為減緩全球氣候變化做出積極貢獻(xiàn)。

二、氣候變化的影響與適應(yīng)

中國(guó)從20世紀(jì)90年代初開(kāi)始進(jìn)行氣候變化的影響、脆弱性與適應(yīng)性評(píng)估的研究，主要研究的領(lǐng)域集中在與國(guó)民經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)的4個(gè)領(lǐng)域：水資源、農(nóng)業(yè)、陸地生態(tài)系統(tǒng)、海岸帶和近海生態(tài)系統(tǒng)。初步研究結(jié)論如下：

近百年中國(guó)氣候變化的趨勢(shì)與全球氣候變化的總趨勢(shì)基本一致，20世紀(jì)90年代是近百年來(lái)最暖的時(shí)期之一；從地域分布看，中國(guó)氣候變暖最明顯的地區(qū)是西北、東北和華北，長(zhǎng)江以南地區(qū)變暖趨勢(shì)不明顯；從季節(jié)分布看，中國(guó)冬季增溫最明顯。1985年以來(lái)，中國(guó)已連續(xù)出現(xiàn)了16個(gè)全國(guó)大范圍的暖冬；中國(guó)降水以20世紀(jì)50年代最多，以后逐漸減少，特別是華北地區(qū)出現(xiàn)了暖干化趨勢(shì)。在假定大氣CO 2 濃度從1990年起漸進(jìn)遞增至2100年，并考慮氣溶膠濃度變化的情景下，不同全球氣候模式對(duì)中國(guó)氣候變化的情景預(yù)測(cè)存在一定的差異，但總趨勢(shì)是一致的，即中國(guó)將持續(xù)不斷地變暖，降水也將增加。對(duì)于未來(lái)極端天氣／氣候事件的研究目前還很少，有限的結(jié)果表明，在未來(lái)氣候變暖大背景下，中國(guó)的極端氣候冷害事件呈減少趨勢(shì)，而極端高溫事件應(yīng)是增加的；干旱和洪澇災(zāi)害將增加。

對(duì)中國(guó)主要江河徑流量的觀(guān)測(cè)結(jié)果表明，近40年來(lái)六大江河的實(shí)測(cè)徑流量呈下降趨勢(shì)。20世紀(jì)80年代以來(lái)，華北地區(qū)持續(xù)偏旱。與此同時(shí)，中國(guó)洪澇災(zāi)害也頻繁發(fā)生，特別是進(jìn)入20世紀(jì)90年代以來(lái)，多次發(fā)生大洪水。SRESA2、B2情景下的影響評(píng)估顯示：北方徑流深減少而南方徑流深增加。這將加劇北方的水資源短缺，影響社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。自20世紀(jì)氣候變暖以來(lái)，中國(guó)山地冰川普遍退縮，西部山區(qū)冰川面積減少了21％。在氣候變暖情景下，冰川融化對(duì)近期出山徑流的減少將起到一定程度的緩解作用，但對(duì)未來(lái)的冰川水資源利用有較大的威脅。

氣候變暖后，由于作物生長(zhǎng)加快，生長(zhǎng)期普遍縮短，這將影響物質(zhì)積累和籽粒產(chǎn)量。由于氣候變化的不利影響，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)費(fèi)用增加。現(xiàn)有的評(píng)估表明，氣候變化對(duì)中國(guó)主要農(nóng)作物的影響以減產(chǎn)趨勢(shì)為主。氣候變暖將影響氣候資源的時(shí)空分布，相應(yīng)的種植制度也將發(fā)生改變，一熟制地區(qū)的面積將減少23.1％，兩熟制地區(qū)將北移至目前一熟制地區(qū)的中部，而三熟制由當(dāng)前的13.5％提高到35.9％，其北界也將北移500公里左右，由長(zhǎng)江流域移至黃河流域。氣候變暖后，中國(guó)主要作物品種的布局也將發(fā)生變化。模擬結(jié)果表明：在現(xiàn)有的種植制度、種植品種和生產(chǎn)水平不變的前提下，到2030～2050年間，由于氣候變化和極端氣候事件會(huì)使糧食生產(chǎn)潛力降低約10％，其中小麥、水稻和玉米三大作物均以減產(chǎn)為主。

氣候變化對(duì)中國(guó)物候的影響顯著。觀(guān)測(cè)表明：隨著20世紀(jì)80年代以來(lái)中國(guó)東北、華北和長(zhǎng)江下游春季增溫，物候期提前。在CO2濃度倍增情景下，中國(guó)的植被帶或氣候帶將向高緯或向西移動(dòng)，植被帶的范圍、面積、界限將相應(yīng)變化。全球氣候變化對(duì)中國(guó)西南、華中和華南等地區(qū)的森林影響最大。氣候變化對(duì)中國(guó)森林初級(jí)生產(chǎn)力地理分布格局沒(méi)有顯著影響，森林生產(chǎn)力和產(chǎn)量呈現(xiàn)不同程度的增加；但由于氣候變化后病蟲(chóng)害的暴發(fā)和范圍的擴(kuò)大、森林火災(zāi)的頻繁發(fā)生，森林固定生物量卻不一定增加，各樹(shù)種適宜面積均減少。在CO2濃度倍增情景下，中國(guó)北方牧區(qū)的氣候?qū)?huì)變得更加干暖，各干旱地區(qū)的草場(chǎng)類(lèi)型將會(huì)向濕潤(rùn)區(qū)推進(jìn)，即目前的草原界線(xiàn)將會(huì)東移；模擬預(yù)測(cè)表明，全球變暖對(duì)中國(guó)的凍土、沼澤、荒漠都將產(chǎn)生顯著影響。

20世紀(jì)50年代以來(lái)，中國(guó)沿岸海平面呈上升趨勢(shì)，近幾年尤為明顯，海平面上升的年平均速率約為1.4～2.6毫米。中國(guó)科學(xué)家應(yīng)用中國(guó)海平面變化預(yù)測(cè)模型，計(jì)算了到2100年中國(guó)沿岸5個(gè)區(qū)域相對(duì)海平面的變化范圍在31～65厘米之間，未來(lái)全球氣候變暖引起的海平面繼續(xù)上升將加劇中國(guó)海岸的侵蝕過(guò)程。由于海平面的上升，中國(guó)沿海江河潮水沿河上溯范圍加大，從而影響到河流兩岸淡水供應(yīng)，并使水質(zhì)降低。

已采取的適應(yīng)措施主要包括：頒布了13部相關(guān)法律和條例；建設(shè)水利工程，如大江大河防洪堤防建設(shè)、南水北調(diào)等；調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和種植制度；抗逆品種的選育和推廣；建立自然保護(hù)區(qū)、森林公園和天然林保護(hù)區(qū)等。

擬采取的適應(yīng)措施主要包括：節(jié)水型農(nóng)業(yè)和工業(yè)；生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)；選育抗逆和抗病抗蟲(chóng)新品種；退耕還牧、退耕還林還草；改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施；控制和制止毀林及各種生態(tài)破壞；擴(kuò)大自然保護(hù)區(qū)；加強(qiáng)并建立防治森林、草原火災(zāi)和病蟲(chóng)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)和預(yù)警機(jī)制；提高江河防洪標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)沿海防潮設(shè)施建設(shè)。

三、與減緩氣候變化相關(guān)的政策措施

20世紀(jì)80年代以來(lái)，中國(guó)根據(jù)自身的國(guó)情和能力，通過(guò)采取各種政策措施，做到了以較低的能源消費(fèi)增長(zhǎng)速度和較低的溫室氣體排放增長(zhǎng)速度，支持了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，為減緩溫室氣體排放量的增長(zhǎng)、保護(hù)全球氣候做出了積極的貢獻(xiàn)。

1992年以來(lái)，中國(guó)政府采取了一系列行動(dòng)和措施，有效地推動(dòng)了中國(guó)的可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程。1994年制定和發(fā)布了中國(guó)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略———《中國(guó)21世紀(jì)議程》。2003年，中國(guó)政府進(jìn)一步制定了《中國(guó)21世紀(jì)初可持續(xù)發(fā)展行動(dòng)綱要》。根據(jù)可持續(xù)發(fā)展的原則和精神，制定了多部有關(guān)保護(hù)自然資源和環(huán)境的法律。從20世紀(jì)80年代后期，中國(guó)政府開(kāi)始注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，將降低資源和能源消耗、提高資源和能源的利用效率、推進(jìn)清潔生產(chǎn)、防治工業(yè)污染作為中國(guó)產(chǎn)業(yè)政策的重要組成部分。國(guó)務(wù)院及國(guó)家計(jì)委等部門(mén)分別頒布了《關(guān)于當(dāng)前產(chǎn)業(yè)政策要點(diǎn)的決定》、《90年代國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策綱要》和《當(dāng)前國(guó)家重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目錄》等政策。1990年以來(lái)，國(guó)家關(guān)閉了一大批技術(shù)落后、能耗和物耗高、污染嚴(yán)重的企業(yè)。中國(guó)政府對(duì)節(jié)能項(xiàng)目制定并實(shí)施了一系列財(cái)政、信貸和稅收等經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策，包括對(duì)節(jié)能技術(shù)改造、節(jié)能設(shè)備購(gòu)置實(shí)行信貸貼息、差別利率、免征進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、減征企業(yè)所得稅和加速折舊等；對(duì)資源綜合利用、城市生活垃圾發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電和農(nóng)村可再生能源項(xiàng)目實(shí)行稅收優(yōu)惠等。

20世紀(jì)80年代以來(lái)，中國(guó)政府在能源部門(mén)實(shí)施了一系列改革和政策措施，優(yōu)化了能源結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了能源部門(mén)的技術(shù)進(jìn)步和效率的提高。煤炭投資和價(jià)格實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)化；石油天然氣工業(yè)進(jìn)行了重組，成立了中國(guó)石油天然氣股份有限公司和中國(guó)石油化工股份有限公司，原油、成品油價(jià)格基本實(shí)現(xiàn)了與國(guó)際市場(chǎng)的接軌；電力行業(yè)建立了多元化的電力投資和所有權(quán)關(guān)系，完成了電力部門(mén)的政企分離。從制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第六個(gè)五年計(jì)劃開(kāi)始，中國(guó)政府把編制能源發(fā)展規(guī)劃和節(jié)能規(guī)劃納入國(guó)家的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃中。到2000年，中國(guó)政府已編制了“六五”至“十五”節(jié)能規(guī)劃以及每年的節(jié)能計(jì)劃，為中國(guó)的能源發(fā)展和節(jié)能工作設(shè)定了分階段的具體發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)項(xiàng)目和主要政策。

根據(jù)國(guó)家扶貧目標(biāo)和農(nóng)村能源發(fā)展目標(biāo)，國(guó)家制定和實(shí)施了一系列支持和扶持新能源和可再生能源發(fā)展的政策措施。截至2000年，中國(guó)在1500多個(gè)縣開(kāi)發(fā)了農(nóng)村水電，已建成農(nóng)村水電站4萬(wàn)多座，裝機(jī)容量2480萬(wàn)千瓦，年發(fā)電量約800億千瓦時(shí)。除了風(fēng)能和小水電以外，中國(guó)還在農(nóng)村大力推廣省柴節(jié)煤灶、沼氣、太陽(yáng)能、地?zé)岬燃夹g(shù)。

長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)政府始終堅(jiān)持“能源開(kāi)發(fā)與節(jié)約并舉，把節(jié)約放在首位”的方針。20世紀(jì)80年代以后，國(guó)務(wù)院和各級(jí)政府主管部門(mén)制定和實(shí)施了一系列的節(jié)能規(guī)章，建立了中央、地方和行業(yè)、企業(yè)三級(jí)節(jié)能管理體系，實(shí)施了一系列節(jié)能技術(shù)政策，開(kāi)展了全國(guó)“節(jié)能宣傳周”，建立實(shí)施了能效標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)識(shí)和認(rèn)證制度，有效地推動(dòng)了節(jié)能和提高能效工作。1980～2000年，中國(guó)GDP能源強(qiáng)度年均下降5.32％。

中國(guó)歷來(lái)重視高耗能行業(yè)的節(jié)能降耗工作。鋼鐵工業(yè)在1990～2000年的10年間，鋼產(chǎn)量翻了一番，而鋼鐵工業(yè)總能耗僅增加34％；同期，化學(xué)工業(yè)萬(wàn)元產(chǎn)值能耗年均下降5.15％；建材工業(yè)采取了一系列的措施，使建材產(chǎn)品能源單耗普遍下降。

20世紀(jì)80年代以來(lái)，國(guó)務(wù)院及建設(shè)部等有關(guān)部門(mén)先后發(fā)布實(shí)施了一系列政策和規(guī)定，指導(dǎo)和規(guī)范了建筑部門(mén)的節(jié)能工作，如《關(guān)于加快墻體材料革新和推廣節(jié)能建筑意見(jiàn)的通知》、《建筑節(jié)能技術(shù)政策》和《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》等。發(fā)布的建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)主要有《民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（采暖居住建筑部分）》、《建筑外窗空氣滲透性能分級(jí)及其檢測(cè)方法》、《民用建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》、《民用建筑熱工設(shè)計(jì)規(guī)范》、《旅游旅館建筑熱工與空氣調(diào)節(jié)節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》、《既有居住建筑節(jié)能改造技術(shù)規(guī)程》和《夏熱冬冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》等。從1992年開(kāi)始，建設(shè)部開(kāi)展了建筑節(jié)能試點(diǎn)，截至2000年年底，中國(guó)累計(jì)建成節(jié)能建筑1.8億平方米。在1996～1998年期間，“中國(guó)綠色照明工程”共推廣高效照明電器產(chǎn)品2.67億只，照明節(jié)電量達(dá)到172億千瓦時(shí)。

20世紀(jì)80年代以來(lái)，中國(guó)政府有關(guān)部門(mén)制定和實(shí)施了《鐵路節(jié)約能源管理暫行細(xì)則》、《鐵路節(jié)能技術(shù)政策》、《交通行業(yè)實(shí)施節(jié)約能源法細(xì)則》、《汽車(chē)報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)》、《鐵路工程設(shè)計(jì)節(jié)能規(guī)定》、《汽車(chē)、船舶節(jié)能產(chǎn)品公布規(guī)則》、《汽車(chē)排放污染物限值及測(cè)試方法》等規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)。

1980年以來(lái)，中國(guó)先后制定和修訂了《森林法實(shí)施條例》、《森林防火條例》、《森林病蟲(chóng)害條例》、《退耕還林條例》和《城市綠化條例》等，建立了森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度、全民義務(wù)植樹(shù)制度、林價(jià)制度、林業(yè)基金制度、造林貸款制度、森林認(rèn)證制度等。自1978年以來(lái)，中國(guó)先后實(shí)施了包括“三北”、長(zhǎng)江中上游等重點(diǎn)地區(qū)防護(hù)林體系建設(shè)、天然林資源保護(hù)等十大林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程。到2000年，全國(guó)人工造林保存面積為4666.7萬(wàn)公頃，封山育林面積3019萬(wàn)公頃。

近10年來(lái)，中國(guó)政府頒布了《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《城市生活垃圾管理辦法》、《關(guān)于印發(fā)推進(jìn)城市污水、垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展意見(jiàn)的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)生活垃圾填埋場(chǎng)氣體管理工作的通知》、《生活垃圾填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》、《城市生活垃圾處理及污染防治技術(shù)政策》等法規(guī)、行政條例、政策和標(biāo)準(zhǔn)，為城市垃圾處理和處理過(guò)程中污染防治等工作提供了依據(jù)。截至2001年年底，中國(guó)共有741座垃圾處理場(chǎng)，其中衛(wèi)生填埋場(chǎng)571座、堆肥廠(chǎng)134座、焚燒廠(chǎng)36座。

中國(guó)政府重視氣候變化領(lǐng)域的國(guó)際合作，分別與一些國(guó)家和國(guó)際組織開(kāi)展了廣泛的交流與合作。在能效和可再生能源領(lǐng)域，中國(guó)政府有關(guān)部門(mén)利用世界銀行和全球環(huán)境基金的資助，實(shí)施了“中國(guó)終端用能效率”、“中國(guó)節(jié)能促進(jìn)”和“加速中國(guó)可再生能源商業(yè)化”等項(xiàng)目；在林業(yè)領(lǐng)域，近10年來(lái)，國(guó)家林業(yè)局在中國(guó)20多個(gè)省、自治區(qū)、直轄市執(zhí)行了國(guó)際合作或援助項(xiàng)目共達(dá)269個(gè)。

四、氣候系統(tǒng)觀(guān)測(cè)與研究

中國(guó)已經(jīng)基本建成了三維立體綜合大氣觀(guān)測(cè)網(wǎng)。目前擁有基準(zhǔn)氣候站143個(gè)、基本氣象站530個(gè)、一般氣象站1736個(gè)。大氣觀(guān)測(cè)存在的主要問(wèn)題是：地面觀(guān)測(cè)站布局東密西疏；隨著城市的發(fā)展，氣象觀(guān)測(cè)站的環(huán)境受到了影響；一些重要觀(guān)測(cè)項(xiàng)目的標(biāo)定工作還不夠完善；高空探測(cè)手段單一；青藏高原高空觀(guān)測(cè)很少；大氣成分觀(guān)測(cè)站點(diǎn)少，分布不合理，觀(guān)測(cè)項(xiàng)目少，觀(guān)測(cè)儀器與方法、測(cè)試分析手段、質(zhì)量控制等方面基礎(chǔ)薄弱。

在氣候變化科學(xué)研究方面，中國(guó)開(kāi)展了大量工作。在過(guò)去的20余年，中國(guó)的科學(xué)家對(duì)中國(guó)氣候變化的歷史事實(shí)及其可能原因、未來(lái)人為引起的氣候變化可能情景、氣候變化對(duì)中國(guó)主要敏感經(jīng)濟(jì)部門(mén)和脆弱地區(qū)的可能影響以及全球減緩氣候變化政策、措施對(duì)中國(guó)的可能影響與中國(guó)減緩氣候變化的戰(zhàn)略和措施等，開(kāi)展了許多研究工作，取得了初步的系列成果，為國(guó)家制定應(yīng)對(duì)氣候變化問(wèn)題政策和履行國(guó)際氣候公約活動(dòng)提供了科技支撐，也為未來(lái)的科學(xué)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

在氣候變化研究國(guó)際合作方面，中國(guó)有關(guān)部門(mén)與亞洲開(kāi)發(fā)銀行、聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署、全球環(huán)境基金等國(guó)際機(jī)構(gòu)，以及美國(guó)、加拿大、英國(guó)、挪威、意大利、德國(guó)、瑞士等國(guó)政府合作，先后開(kāi)展了多項(xiàng)能力建設(shè)項(xiàng)目和合作研究。

五、教育、宣傳與公眾意識(shí)

氣候變化的宣傳和教育是推動(dòng)全社會(huì)共同參與減緩和適應(yīng)氣候變化行動(dòng)的重要手段。近年來(lái)，中國(guó)加大了氣候變化問(wèn)題的宣傳和教育力度，在提高公眾氣候變化意識(shí)以及促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展方面做出了很大努力，已初步建立起包括正規(guī)教育和非正規(guī)教育在內(nèi)的教育體系，涵蓋了可持續(xù)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)和氣候變化等方面的內(nèi)容。

六、資金、技術(shù)和能力建設(shè)方面的需求

中國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，技術(shù)開(kāi)發(fā)能力不足。面臨發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境的雙重壓力，作為《公約》非附件———締約方，要有效履行《公約》下的承諾，需要發(fā)達(dá)國(guó)家按《公約》的要求，在資金、技術(shù)以及能力建設(shè)等方面提供幫助，以提高中國(guó)減緩、適應(yīng)氣候變化的能力和相關(guān)研究水平。

中國(guó)溫室氣體清單編制是一項(xiàng)長(zhǎng)期和復(fù)雜的技術(shù)性工作，不僅需要清單編制人員具有一定的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)水平，而且也需要保持人員的連續(xù)性與穩(wěn)定性，需要發(fā)達(dá)國(guó)家提供相應(yīng)的資金與技術(shù)支持，開(kāi)展培訓(xùn)和國(guó)際交流等活動(dòng)，提高中國(guó)編制溫室氣體清單的能力；中國(guó)現(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系與國(guó)際社會(huì)存在一定程度的差異，希望獲得國(guó)際社會(huì)的技術(shù)與資金支持，提高獲取編制溫室氣體清單所需基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的能力，以減少?lài)?guó)家溫室氣體清單的不確定性；為科學(xué)準(zhǔn)確地確定排放因子，在工業(yè)鍋爐與工業(yè)窯爐、生物質(zhì)燃料燃燒、稻田、動(dòng)物、森林生物量土壤碳等排放因子的測(cè)試技術(shù)與設(shè)備方面，有必要給予中國(guó)相應(yīng)的資金與技術(shù)支持。

中國(guó)減緩氣候變化的技術(shù)需求主要有：環(huán)保及資源綜合利用方面的技術(shù)、各種能源技術(shù)、交通運(yùn)輸領(lǐng)域的先進(jìn)技術(shù)、材料與制造業(yè)方面的先進(jìn)技術(shù)以及建筑等其他方面的先進(jìn)技術(shù)。中國(guó)在農(nóng)業(yè)、自然生態(tài)與林業(yè)、水資源、海平面與海岸帶、荒漠化與自然災(zāi)害等領(lǐng)域?qū)夂蜃兓容^敏感和脆弱，也需要獲得相關(guān)的資金與技術(shù)支持。中國(guó)在氣候觀(guān)測(cè)系統(tǒng)的主要技術(shù)需求為：大氣與海洋觀(guān)測(cè)方面的各種先進(jìn)技術(shù)、氣象、海洋、資源衛(wèi)星技術(shù)以及其他有關(guān)方面的技術(shù)。

《馬拉喀什協(xié)議》中提出的發(fā)展中國(guó)家能力建設(shè)需求在中國(guó)都普遍存在，當(dāng)前，中國(guó)已經(jīng)于2003年年底啟動(dòng)了“國(guó)家能力需求自評(píng)估”項(xiàng)目，該項(xiàng)目將全面評(píng)估中國(guó)的能力建設(shè)需求，將于2004年年底完成。國(guó)家氣候變化對(duì)策協(xié)調(diào)小組辦公室（中國(guó)環(huán)境報(bào) 2004-12-10）

第四篇：2011年江西省高考語(yǔ)文研討會(huì)信息摘要

2011年江西省高考語(yǔ)文研討會(huì)信息摘要

教學(xué)博苑

2010-11-09 061

32011年江西省高考語(yǔ)文研討會(huì)信息摘要

會(huì)議主要發(fā)言人是南昌鐵路一中特級(jí)教師（教授級(jí)）丁孝松,他是我省高中語(yǔ)文的掌門(mén)人之一,是我省高中語(yǔ)文教學(xué)教研權(quán)威,他與我省高考命題小組負(fù)責(zé)人江西師大教授劉松來(lái)、胡小望等有密切來(lái)往.這次他代表教育廳語(yǔ)文教研處來(lái)作報(bào)告,有一定的官方色彩,提供的信息比較可靠.他的報(bào)告歸納如下.2011年的高考命題指導(dǎo)思想是 “緊扣基礎(chǔ),回歸教材,導(dǎo)向讀書(shū),檢查能力”.我們的解讀就是要重視基礎(chǔ)知識(shí)的落實(shí),抓住課內(nèi)教材文本的學(xué)習(xí),加強(qiáng)課外閱讀,提升解題的能力.“回歸教材”這是我們一個(gè)十分尋味的熱點(diǎn),值得我們?nèi)ニ伎?丁教授強(qiáng)調(diào)明年的命題結(jié)構(gòu)會(huì)“穩(wěn)中有變”

第Ⅰ卷客觀(guān)題沒(méi)有什么變化。

第Ⅱ卷有較大變化,取消第六大題“語(yǔ)言運(yùn)用”改成“綜合性語(yǔ)言表達(dá)”,即“小作文”,15分,200字,設(shè)立小作文的目的仍然是考查學(xué)生的語(yǔ)言表達(dá)能力；大作文改為50分,700字；

增加名著導(dǎo)讀題,設(shè)為雙選題,4 分。

到年終高考命題組會(huì)指定必修本中的五部名著作為考查對(duì)象,考查的主要內(nèi)容是情節(jié)和人物,考查的目的是“導(dǎo)向讀書(shū)”,讓學(xué)生真正讀點(diǎn)課外名著,提高文學(xué)修養(yǎng),配合素質(zhì)教育,體現(xiàn)我省教改導(dǎo)向.這種結(jié)構(gòu)變化已經(jīng)落定,目前南昌市各中學(xué)正在按這種模式命題,已經(jīng)先行了一步。

另外在詩(shī)歌賞析或大閱讀中設(shè)立考查探究能力題,讓學(xué)生在扣住考試文本的基礎(chǔ)上,大膽表述自己的思想,做到自圓其說(shuō),這個(gè)變化主要是體現(xiàn)教改精神；今年對(duì)各種主觀(guān)題會(huì)作嚴(yán)格的數(shù)字限制,會(huì)畫(huà)出格子,答案不能超過(guò)格子,這一舉措主要是使學(xué)生不可亂抄亂寫(xiě)而僥幸得分。

丁教授對(duì)考試各小題進(jìn)行了詳細(xì)的分析預(yù)測(cè),主要信息歸納如下

1、語(yǔ)音.要注意必修教材中作了注解的詞語(yǔ),重點(diǎn)考多音字,還要注意非常用字.2、字形.要注意近義詞,非常用字,學(xué)生要掌握依音依義辨形的方法.明年有可能與標(biāo)點(diǎn)符號(hào)輪考,兩年沒(méi)有考標(biāo)點(diǎn)符號(hào)了,明年的出現(xiàn)率較高。

3、詞語(yǔ).08、09兩年考近義詞選用,今年考成語(yǔ),明年可能還要穩(wěn)定一年.重點(diǎn)考查“望文生義”“褒貶不當(dāng)”“近義混用”這三項(xiàng),一些正在發(fā)生變化,慢慢被公眾接受的成語(yǔ),不會(huì)考,如“美輪美奐”“感同身受”“對(duì)簿公堂”.老師在講解用錯(cuò)的成語(yǔ)時(shí),也要告訴學(xué)生正確的用法。

病句.一定會(huì)考的,要重視對(duì)各省歷年的考題分析,重視“句式雜糅”“主客顛倒”“歧義”類(lèi)型,明年要降低這道題的難度,老師要引導(dǎo)學(xué)生把握一些典型的病類(lèi),教以解題方法即可。

5、句子銜接題.明年還可能出現(xiàn),這是一道考查學(xué)生語(yǔ)感、邏輯思維能力的題,非?？春?這兩年都取材課內(nèi),明年要取材課外,這類(lèi)題目要多訓(xùn)練。

6、小閱讀.一定考,應(yīng)該是選社科類(lèi)文體,3題9分,設(shè)題主要陷阱是“絕對(duì)化”。

7、文言文閱讀.基本不變,4題12分.選用文段仍然應(yīng)該是傳記體,考試的實(shí)詞、虛詞與教材文本有聯(lián)系,出自于教材,考查學(xué)生是否讀書(shū).這符合教改“閱讀淺近的文言文”要求.篩選信息題,要解決三個(gè)問(wèn)題說(shuō)誰(shuí)的,誰(shuí)說(shuō)的,說(shuō)什么的.分析概括題,一般選不對(duì)的一項(xiàng),重點(diǎn)注意曲解關(guān)鍵詞,以偏概全,未然已然,人物錯(cuò)位.不會(huì)考對(duì)文章的評(píng)價(jià),表現(xiàn)手法,不要求鑒賞。

8、翻譯.不變,還是10分,另外選文來(lái)翻譯不太可能, 會(huì)增加難度,還是從文言文文本中抽出句子.答題時(shí)要做到,一字一義,抓住得分點(diǎn).得分點(diǎn)集中在活用、通假、虛詞、句式、古今異義詞、遷移字（來(lái)自教材的字）上。

9、默寫(xiě).仍然是8分,淡化文學(xué)常識(shí)的默寫(xiě).以五個(gè)必修本為主,凡要求背誦的都必須落實(shí),但現(xiàn)代文背誦不考.默寫(xiě)內(nèi)容不一定是名句,有可能出現(xiàn)難僻字.如果都是必修本中的內(nèi)容,就可能出8 個(gè)空；如果有選修本中的內(nèi)容（估計(jì)就兩空）就可能出10個(gè)空,選填8個(gè)空。

10、詩(shī)歌賞析.不變,還是6分.可能會(huì)設(shè)立一個(gè)探究能力題,從不同的角度層面探求的創(chuàng)作背景、意圖、情感、人文心理、民族文化等,答案要求有創(chuàng)意,有個(gè)性化。

11、大閱讀.選材是名家散文和小說(shuō)類(lèi),明年應(yīng)重點(diǎn)注意小說(shuō)閱讀；答題有字?jǐn)?shù)限制,上面已作了說(shuō)明.多選題估計(jì)會(huì)被探究能力題取代,探究能力題可能與課內(nèi)的文章進(jìn)行比較閱讀.復(fù)習(xí)應(yīng)該抓住以下五個(gè)方面（1）整體感知,把握中心；（2）強(qiáng)化審題意識(shí),看清所問(wèn)問(wèn)題；（3）強(qiáng)化文本意識(shí),從文中的有關(guān)句子和重要詞語(yǔ)中找出答案,不照抄,要整合；（4）琢磨得分點(diǎn),4分的估計(jì)有兩個(gè)方面,6分的就可能有3個(gè)方面；（5）答案要有思路,先答什么,后答什么,有術(shù)語(yǔ),有規(guī)范。

12、小作文（綜合性語(yǔ)言表達(dá)）.上面基本情況已作了介紹,這里再說(shuō)一下具體要求.小作文有較嚴(yán)格的條件限制,體裁主要包括仿寫(xiě)、改寫(xiě)（文章修改）、擴(kuò)寫(xiě)、縮寫(xiě)、續(xù)寫(xiě)、景物描寫(xiě)、場(chǎng)面描寫(xiě)、評(píng)論、讀后感、讀圖表達(dá)等；語(yǔ)言表達(dá)方面限定一些修辭手法（比喻、擬人、排比、反問(wèn)、對(duì)偶等）,表達(dá)方式,寫(xiě)作角度,人稱(chēng)等.評(píng)分時(shí)要分項(xiàng)打分.寫(xiě)作內(nèi)容可能從教材中牽出,又跨出教材.命題小組今年四月在南昌市調(diào)研時(shí)出過(guò)這樣一種題目（1）《囚綠記》有一段文字運(yùn)用擬人手法寫(xiě)出了綠的“性格”“氣質(zhì)”,要求參照這段文字,以“中秋月圓”為題仿寫(xiě)一段手法相同,風(fēng)格一致的一段文字.（2）根據(jù)小說(shuō)《祝福》情節(jié),以“祥林嫂之死”為題寫(xiě)想像場(chǎng)景作文,要求有環(huán)境描寫(xiě),言行描寫(xiě),語(yǔ)言表達(dá)要運(yùn)用比喻、擬人手法。

13、名著導(dǎo)讀題.上面已作分析,會(huì)模仿今年的福建高考題出題.重點(diǎn)注意的篇目估計(jì)是《三國(guó)演義》《紅樓夢(mèng)》《家》《大衛(wèi)·科波菲爾》《巴黎圣母院》。

14、大作文.根據(jù)我省命題特點(diǎn),審題上不可能設(shè)置障礙,從05年獨(dú)立命題以來(lái)一直是一角度來(lái)立意,明年還會(huì)保持這種態(tài)勢(shì),多角度話(huà)題容易套作,增加評(píng)卷難度,所以我省是有意排斥的.形式還可能是“材料加命題”,這種命題重在抓材料,必須抓材料.仍然有文體限制,還可能是議論文或記敘文選擇一種；有可能只限定一個(gè),無(wú)選擇余地.如果限定寫(xiě)記敘文,這是一個(gè)大膽的創(chuàng)新,必然引起多方關(guān)注,這也不是不可能的.至于作文評(píng)分,要讓那些會(huì)表達(dá)的、文字功底深的學(xué)生別吃虧,先看立意,再看表達(dá),再看結(jié)構(gòu),這三樣是最基本的。

第五篇：碳信息披露項(xiàng)目(CDP)--中國(guó)報(bào)告2010摘要

碳信息披露項(xiàng)目(CDP)--中國(guó)報(bào)告2010摘要

代表全球資產(chǎn)管理總額達(dá)64萬(wàn)億美元的534家機(jī)構(gòu)投資者

摘要

2010年，碳信息披露項(xiàng)目（CDP）代表資產(chǎn)管理總額超過(guò)64萬(wàn)億美元的全球534家機(jī)構(gòu)投資者，向全球4700多家上市公司發(fā)出問(wèn)卷，鼓勵(lì)其披露應(yīng)對(duì)氣候變化的戰(zhàn)略和自身溫室氣體排放數(shù)據(jù)。這是CDP第8次在全球范圍內(nèi)開(kāi)展此項(xiàng)調(diào)查?；卮饐?wèn)卷的上市企業(yè)的數(shù)量和所提供的信息質(zhì)量再創(chuàng)歷史新高。

在中國(guó)，興業(yè)銀行、興業(yè)全球基金管理有限公司和國(guó)信證券，作為聯(lián)署投資機(jī)構(gòu)，簽署文件以支持CDP項(xiàng)目。作為CDP執(zhí)行機(jī)構(gòu)，連續(xù)第三年向中國(guó)100家市值最大的上市公司發(fā)出問(wèn)卷。最終13家上市公司填寫(xiě)了問(wèn)卷，26家提供了相關(guān)信息1。此外，國(guó)信證券主動(dòng)向CDP提交了問(wèn)卷，自愿披露碳信息。這是歷年來(lái)中國(guó)公司CDP參與度最高的一次，問(wèn)卷質(zhì)量也有所提升。

中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化

隨著各界對(duì)氣候變化分析和認(rèn)識(shí)的深入，氣候變化已經(jīng)從單一的環(huán)境問(wèn)題轉(zhuǎn)變?yōu)榧?jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的復(fù)雜的綜合性問(wèn)題，對(duì)氣候變化問(wèn)題的應(yīng)對(duì)已經(jīng)成為世界各國(guó)履行國(guó)際義務(wù)，維護(hù)人類(lèi)生存的重要責(zé)任。

在2009-2010年，中國(guó)政府積極應(yīng)對(duì)氣候變化，出臺(tái)了一系列政策和文件：

··2009年11月25日，中國(guó)政府宣布，到2020年全國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值CO2排放比2005年下降40%至45%。

··2010年3月，中國(guó)致信聯(lián)合國(guó)氣候變化秘書(shū)處，正式批準(zhǔn)《哥本哈根協(xié)議》。

··2010年5月，中國(guó)政府發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加大工作力度確保實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的通知》，提出了實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的14項(xiàng)措施。

中國(guó)政府還出臺(tái)了一系列政策，鼓勵(lì)通過(guò)發(fā)展新興能源產(chǎn)業(yè)、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)來(lái)降低碳排放，如《關(guān)于擴(kuò)大公共服務(wù)領(lǐng)域節(jié)能與新能源汽車(chē)示范推廣有關(guān)工作的通知》，以及正處于審批階段的《新興能源產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》等。

地方政府發(fā)展新能源基地、建設(shè)低碳城市。五省八市正式獲準(zhǔn)成為國(guó)家首批低碳試點(diǎn)的省份和城市，著手編制低碳發(fā)展規(guī)劃，制定支持低碳綠色發(fā)展的配套政策。中國(guó)的企業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化也更加積極主動(dòng)： ··2009年哥本哈根氣候變化大會(huì)上，中國(guó)企業(yè)家代表團(tuán)發(fā)表了“我們的承諾與希望：中國(guó)企業(yè)界哥本哈根宣言”?！ぁぶ袊?guó)企業(yè)在傳統(tǒng)的節(jié)能減排基礎(chǔ)上，將碳資產(chǎn)的管理納入到整個(gè)企業(yè)的管理和運(yùn)營(yíng)，來(lái)提升自身的競(jìng)爭(zhēng)力。

··中國(guó)企業(yè)加快和加大了對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)的投入。2009年，中國(guó)水電裝機(jī)量、太陽(yáng)能光伏電池年產(chǎn)量及太陽(yáng)能熱水器使用量，均排名世界前列。

此外，中國(guó)企業(yè)開(kāi)始嘗試在全球謀求碳管理和碳交易標(biāo)準(zhǔn)的話(huà)語(yǔ)權(quán)。寶鋼、聯(lián)想等8家中國(guó)企業(yè)與全球其他54家企業(yè)一起，參加了由世界資源研究所（WRI）和世界綠色實(shí)驗(yàn)室(World Green Lab)共同開(kāi)發(fā)的兩套新的溫室氣體盤(pán)查議定書(shū)的測(cè)試工作。

民間社會(huì)也加入到倡導(dǎo)積極應(yīng)對(duì)氣候變化的隊(duì)伍中。2009年11月17日，由自然之友等七家民間組織牽頭組成的“中國(guó)公民社會(huì)應(yīng)對(duì)氣候變化小組”在北京聯(lián)合發(fā)布了《2009中國(guó)公民社會(huì)應(yīng)對(duì)氣候變化立場(chǎng)》。

CDP問(wèn)卷分析

在100家受邀參與CDP 2010投資者信息披露項(xiàng)目的中國(guó)公司中，有39%的公司做出了積極回應(yīng)，其中13家公司填寫(xiě)了問(wèn)卷2，26家提供了相關(guān)信息，41家沒(méi)有回復(fù)，20家拒絕參與。13家回答CDP問(wèn)卷的企業(yè)： ··分布于8個(gè)行業(yè)，其中信息技術(shù)行業(yè)的回答率高達(dá)100%，銀行業(yè)回答率排名第二（30.8%）；但電氣設(shè)備、酒店、餐飲與休閑、生物科技、制藥、紡織品、服裝與奢侈品、貿(mào)易公司與經(jīng)銷(xiāo)商、機(jī)械制造、建筑材料、金融服務(wù)行業(yè)，無(wú)一對(duì)CDP做出積極回應(yīng)。

··有54%（7家）的公司表示，公司承擔(dān)氣候變化職責(zé)的最高管理層是董事委員會(huì)或其他高層執(zhí)行機(jī)構(gòu)；46%（6家）公司表示已經(jīng)建立起包括實(shí)現(xiàn)溫室氣體（GHG）減排目標(biāo)的個(gè)人績(jī)效管理激勵(lì)機(jī)制。

··有69%（9家）認(rèn)為自身面臨氣候變化的法規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，如：政府承諾的2020年減排目標(biāo)、日漸增多的環(huán)境、氣候變化法規(guī)、地區(qū)間不同的減排要求、碳標(biāo)簽等；15%（2家）問(wèn)卷回答公司認(rèn)為自身并未面臨嚴(yán)重的法規(guī)風(fēng)險(xiǎn)；有54%（7家）認(rèn)為自身面臨著氣候變化帶來(lái)的有形風(fēng)險(xiǎn)，有38%（5家）認(rèn)為自身還面臨著氣候變化的其他風(fēng)險(xiǎn)?！?·69%（9家）的回答企業(yè)都認(rèn)為氣候變化為其自身經(jīng)營(yíng)帶來(lái)了法規(guī)機(jī)遇，如研發(fā)能效更高的低碳環(huán)保型產(chǎn)品；有46%（6家）認(rèn)為自身面臨著氣候變化帶來(lái)的有形機(jī)遇；有69%（9家）認(rèn)為自身還面臨著氣候變化的其他機(jī)遇?！?·46%（6家）公司表示已經(jīng)設(shè)立了節(jié)能減排目標(biāo)，15%（2家）公司表示還未制定減排目標(biāo)；還有31%（4家）表示公司正在制定減排目標(biāo)，但未披露目標(biāo)的細(xì)節(jié)；有5家公司以表格的形式詳細(xì)描述了其具體的減排活動(dòng)，呈現(xiàn)出較明顯的行業(yè)特征?！?·只有38%（5家）提供了用于核算溫室氣體排放的標(biāo)準(zhǔn)，除了國(guó)際通用標(biāo)準(zhǔn)（如：溫室氣體議定書(shū)（GHG Protocol））外，也有企業(yè)采用國(guó)內(nèi)的核算標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，有3家公司提供了其計(jì)算溫室氣體排放的全球增溫潛能和排放系數(shù)的具體信息。··有85%（11家）公司表示，除了參與CDP外，還通過(guò)其它方式

發(fā)布其應(yīng)對(duì)氣候變化/溫室氣體(GHG)排放的信息，如：公司年報(bào)或者企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告等。

CSR報(bào)告分析

本報(bào)告還對(duì)CDP 中國(guó)100公司的企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告中與氣候變化相關(guān)的信息進(jìn)行整理和分析，更全面和完整地了解公司碳信息披露的情況，以此作為對(duì)CDP問(wèn)卷分析的補(bǔ)充。值得注意的是，其中有部分結(jié)論與CDP問(wèn)卷分析的結(jié)論并不一致。

·2010年中國(guó)100中國(guó)有71家公司發(fā)布了企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告，有29%的報(bào)告明確提到了氣候變化，有11%的報(bào)告設(shè)置了專(zhuān)門(mén)的章節(jié)加以論述，13%的報(bào)告在領(lǐng)導(dǎo)致辭中提及。

··在報(bào)告中披露氣候變化風(fēng)險(xiǎn)的僅有19%，近半數(shù)來(lái)自金融行業(yè)，且大部分報(bào)告表述都較為籠統(tǒng)，有的甚至只是一筆帶過(guò)；只有4%的報(bào)告提到了氣候變化帶來(lái)的機(jī)遇，主要來(lái)自于石油和天然氣行業(yè)?！?·接近90%的公司都披露了其有關(guān)溫室氣體減排或者節(jié)能減排行動(dòng)的相關(guān)信息，有80%的報(bào)告提及了公司“節(jié)能項(xiàng)目”；14%的報(bào)告提到了“可再生能源相關(guān)的項(xiàng)目”；提到“碳交易”信息的報(bào)告較少，一共有6份。

··有60%的公司披露了和溫室氣體排放有關(guān)的量化信息，涉及能源消耗量、溫室氣體減排量和碳交易信息等方面。但直接披露CO2的排放總量較少。所有報(bào)告都未說(shuō)明計(jì)算溫室氣體所用的方法和是否對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行了第三方審核。高排放的行業(yè)在有關(guān)溫室氣體排放的數(shù)據(jù)披露上表現(xiàn)較為積極。近14%披露了公司在減少溫室氣體排放方面的計(jì)劃和目標(biāo)，其中只有3份報(bào)告披露了量化的減排目標(biāo)。

結(jié)論與展望

··哥本哈根峰會(huì)之后，社會(huì)各界對(duì)氣候變化問(wèn)題高度關(guān)注。這在客觀(guān)上促進(jìn)了企業(yè)低碳意識(shí)的提升，并促使企業(yè)開(kāi)展相關(guān)行動(dòng)。但低碳標(biāo)簽被濫用的情況也時(shí)有出現(xiàn)，造成一定負(fù)面影響?！ぁづc過(guò)往相比，近來(lái)中國(guó)政府應(yīng)對(duì)氣候變化的政策更趨于具體，可操作性更強(qiáng)，對(duì)企業(yè)的影響也更明顯。碳信息搜集開(kāi)始受到重視，碳核算已經(jīng)被提上議事日程。

··企業(yè)對(duì)CDP回答率提升，說(shuō)明企業(yè)對(duì)氣候變化和低碳經(jīng)濟(jì)的認(rèn)知程度有所提升，對(duì)CDP的認(rèn)可程度提高。但信息披露質(zhì)量仍待改進(jìn)，目前的情況是定性信息較多，定量的信息較少，能夠?qū)嵤厥覛怏w排放核算并公布數(shù)據(jù)的企業(yè)屈指可數(shù)。

··對(duì)樣本企業(yè)CSR報(bào)告的分析表明，中國(guó)企業(yè)多數(shù)還是將氣候變化視為風(fēng)險(xiǎn)，尤其是將其視為政府的政策要求，被動(dòng)應(yīng)對(duì)。但也有部分行業(yè)的龍頭企業(yè)采取了更積極主動(dòng)的策略?！ぁて髽I(yè)對(duì)氣候變化和低碳的戰(zhàn)略咨詢(xún)、管理咨詢(xún)、碳核算、碳審計(jì)、碳減排等服務(wù)的需求逐漸升溫。

在中國(guó)推動(dòng)企業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化，政策手段和市場(chǎng)手段一個(gè)都不能少。目前的情況是，政策已經(jīng)走到市場(chǎng)前面，市場(chǎng)參與者應(yīng)當(dāng)發(fā)揮聰明才智，借政策之力挖掘需求、開(kāi)發(fā)產(chǎn)品，用好這只“看不見(jiàn)的手”。相關(guān)信息包括：公司關(guān)于應(yīng)對(duì)氣候變化、節(jié)能減排、環(huán)境治理方面的政策、措施、企業(yè)環(huán)境報(bào)告或企業(yè)社會(huì)責(zé)任/可持續(xù)發(fā)展報(bào)告等。聯(lián)想集團(tuán)是通過(guò)其北美環(huán)境事務(wù)部門(mén)來(lái)填寫(xiě)問(wèn)卷，因此本報(bào)告中引用的關(guān)于聯(lián)想的信息，范圍上均為其北美地區(qū)的情況。