第一篇：信息摘要

信息摘要

嘉定農業(yè)信息服務中心（農產品知識?？┒柀栁迥晡逶率迦?/p>

食品常識

什么是有機食品？

有機食品這一名詞是從英文Organic Food直譯過來的，在其他語言中也有叫生態(tài)或生物食品的。有機食品是指來自于有機農業(yè)生產體系，不使用化學合成的農藥、化肥、生長調節(jié)劑、飼料添加劑等物質，根據(jù)國際有機農業(yè)生產規(guī)范生產加工、并通過獨立的有機食品認證機構認證的一切農副產品，包括糧食、蔬菜、水果、奶制品、禽畜食品、蜂蜜、水產品、調料等。

什么是綠色食品？

綠色食品是指無污染、安全、優(yōu)質營養(yǎng)等食品的通稱。

綠色食品必須符合農業(yè)部制定的綠色食品生態(tài)環(huán)境標準和綠色食品生產操作規(guī)程，產品必須符合農業(yè)部制定的綠色食品質量和衛(wèi)生標準。

什么是無公害食品的標準？

農產品的產地環(huán)境必須符合規(guī)定的無公害農產品的生態(tài)環(huán)境質量標準。農產品生產過程必須執(zhí)行無公害生產技術規(guī)程。

農產品必須符合規(guī)定的無公害農產品衛(wèi)生質量標準。

當?shù)責o公害農產品管理部門申報，經省無公害農產品管理辦公室批準的農產品，才可獲得無公害農產品標志的使用權。

什么是安全衛(wèi)生優(yōu)質農產品？

安全衛(wèi)生優(yōu)質農產品是指有毒物質（重金屬、農藥、獸藥、漁藥、激素、亞硝酸鹽等）含量控制在上海市安全衛(wèi)生優(yōu)質農產品標準允許的范圍內；農產品的操作技術規(guī)范、產地環(huán)境和產品質量符合上海市安全衛(wèi)生優(yōu)質農產品標準，并經上海市農產品質量認證中心認可的農產品。

安全衛(wèi)生優(yōu)質農產品的標準有哪些種類？

日前，已通過上海市質量技術監(jiān)督局頒布安全衛(wèi)生優(yōu)質農產品上海市地方標準的有10大類22項標準。其中10個大類分別為：水產品、豬肉、蔬菜、食用菌、水果、稻米、禽肉、鮮禽蛋、牛肉、牛奶、食用油、小麥及其生產技術操作規(guī)范和產地環(huán)境標準。

食品鑒別

怎樣識別正常豬肉和病害豬肉

新鮮肉：脂肪潔白，肌肉有光澤，紅色均勻，外表微干或微濕潤，用手指壓在瘦肉上的凹陷能立即恢復，彈性好，且有鮮豬肉特有的正常氣味。

不太新鮮的肉：脂肪少光澤，肌肉顏色稍暗，外表干燥或有些粘手，新切面濕潤，指壓后的凹陷不能立即恢復，彈性差，稍有氨味或酸味。

變質肉：脂肪失去光澤，偏灰黃甚至變綠，肌肉暗紅，切面濕潤，彈性基本消失，有腐敗氣味散出。冬季氣溫低，嗅不到氣味，通過加熱燒烙或煮沸，變質的腐敗氣味就會散發(fā)出來。母豬肉：一般胴體較大，皮糙而肉厚，肌肉纖維粗，橫切面顆粒大。經產母豬皮膚較厚，皮下脂肪少、瘦肉多、骨骼硬而脆，乳腺發(fā)達，腹部肌肉結締組織多，切割時韌性大。

注水肉：這種肉由于含有多余的水份，致使肌肉色澤變淡，或呈淡灰紅色，有的偏黃，顯得腫脹，從切面上看濕漉漉的。銷售注水肉的肉案子上是濕的，嚴重的有積水。注水的凍豬瘦肉卷，透過塑料薄膜，可以看到里面有灰白色半透明的冰和紅色血冰。砍開后可見有碎冰塊和冰渣濺出，肌肉解凍后還會有許多滲出的血水。價格便宜的豬肉卷，多半是做分割肉的下腳料，?；煊胁∽儚U棄物，購買時要當心。

死豬肉：周身瘀血呈紫紅色，脂肪灰紅，肌血暗紅，在血管中充滿著黑紅色的凝固血液，切開后腿內部的大血管，可以擠出黑紅色的血栓來，剝開板油，可見腹膜上有黑紫色的毛細血管網，切開腎包囊扒出腎臟，可以看到局部變綠，嗅嗅有腐敗氣味。

豬囊蟲肉：它是有鉤絳蟲的幼蟲，寄生在豬的瘦肉里，呈囊泡狀，肉眼觀察由小米粒大到豌豆大不等的囊泡，其中有一個白色的頭節(jié)，就像石榴籽樣，囊蟲也見于心臟上，吃囊肉會使人得絳蟲病，如果人間接的吞下蟲卵，也會得囊蟲病，后果嚴重。

豬瘟病肉：病豬周身皮膚，包括頭和四肢皮膚上都有大小不一的鮮紅色出血點，肌肉和脂肪也有小點出血。全身淋巴結，俗稱“肉棗”，都呈紫色，腎臟貧血色淡，有出血點。個別肉販常將豬瘟病肉用清水浸泡一夜，第二天上市銷售，這種肉外表顯得特別白，不見有出血點，但將肉切開，從斷面上看，脂肪、肌肉中的出血點依然明顯。

豬丹毒病肉：瘀塊型的，在頸部、背部、胸腹部，甚至四肢皮膚上，可見有方形、菱形、圓形及不整形、突出皮膚表面的紅色瘀塊，欲稱“打火印”。敗血型豬丹毒，全身皮膚都是紫紅的，有的是胸腹部、頭和四肢皮膚紫紅，俗稱“大紅袍或小紅袍”。全身淋巴結腫大、發(fā)紅，切開后見有黃色液體流出。腎臟腫大常呈紫黑色。嚴重的敗血型豬丹病肉，全身脂肪灰紅或呈灰黃色，肌肉呈暗紅色。

有害腺體：甲狀腺位于豬的喉頭后方氣管下面，呈棕紅色，如大棗狀，通過屠宰加工有時留在脖頭肉上。甲狀腺含有激素，燒煮也不會被破壞，人誤食后可引起中毒性疾患，如惡心、嘔吐、腹瀉、頭昏、頭痛、胸悶、肌肉關節(jié)痛、心跳快、多汗等。

鮮蛋的鑒別方法

表面清潔無破損，有外蛋殼膜，蛋形正常，色澤鮮明。打開蛋后，蛋黃呈圓形凸起；蛋清濃厚、稀稠分明，系帶粗白緊貼蛋黃的兩端。氣室完整，且約小于7mm。手摸有壓手感。蛋與蛋相互碰擊聲音清脆，手握蛋搖動無聲。

乳及乳制品的鑒別方法

1、鮮牛乳的鑒別

鮮牛奶呈乳白色或微黃色的均勻膠態(tài)流體，無沉淀、無凝塊、無雜質，無淀粉感，無異味；具有新鮮牛奶固有的香味。將牛奶倒入杯中晃動，奶液易掛壁。滴一滴牛奶在玻璃上，乳滴成圓形，不易流散。煮制后，無凝結和絮狀物。

2、奶粉的摻假鑒別

手捏鑒別：手捏住袋裝奶粉的包裝來回摩擦，真奶粉質地細膩，發(fā)出“吱、吱”聲音。而假奶粉因摻有葡萄糖、白糖等較粗顆粒，發(fā)出“沙、沙”的聲音。

色澤鑒別：真奶粉呈天然乳黃色，假奶顏色較白，細看呈結晶狀，并有光澤，或呈漂白色。氣味鑒別：真奶粉有牛奶特有的奶花香味；而假奶粉甚微或沒有乳香味。

滋味鑒別：細膩發(fā)粘，溶解速度慢，無糖的甜味。假奶粉入口后溶解快，不粘牙，有甜味。溶解速度鑒別：用冷開水沖時，需經攪拌才能溶解成乳白色混懸液；用熱水沖時，有懸浮物上浮現(xiàn)象，攪拌時粘住調羹。假奶粉用冷開水沖時，不經攪拌就會自動溶解或發(fā)生沉淀；用熱開水沖時，其溶解迅速，沒有天然乳汁的香味和顏色。

3、酸牛奶的鑒別

色澤：呈乳白色或稍帶微黃色，色澤均勻一致；劣質酸牛乳色澤不一致，微黃或稍黃。氣味及滋味：具有酸牛乳特有的清香，滋味和氣味純正，無酒精發(fā)酵味、霉味和其他氣味。組織狀態(tài)：凝塊均勻細膩，無氣泡，允許有少量乳清析出。

食品選購

怎樣選購雞毛菜

雞毛菜是市場上生長期最短的綠葉菜。在高溫季節(jié)，播種后20天左右即可采收。選購雞毛菜有兩個要求。一是鮮，即新鮮度要高。雞毛菜很嫩，最易失水萎縮。一旦失水再去噴水，壯齡葉葉片尖端萎縮的也不能恢復。所以凡是葉尖萎蔫的不要買，刀口有水珠的表示新鮮度最高。二是嫩，即長相老的不要買，顏色深的老，淡的嫩。生長期長的葉柄也長，一般說來短的好（長度不應超過15厘米）。

怎樣選購番茄

蔬菜市場上的番茄主要有兩類。一類是大紅番茄，糖、酸含量都高，味濃；另一類是粉紅番茄，糖、酸含量都低，味淡。到市場上買番茄，首先要明確打算生吃還是熟吃。如果要生吃，應當買粉紅的，因為這種番茄酸味淡，生吃較好；要熟吃，就應盡可能地買大紅番茄。這種番茄味濃郁，燒湯和炒食風味都好。果形與果肉關系密切：扁圓形的果肉薄，正圓形的果肉厚。需要特別指出的是，不要買青番茄以及有“青肩”（果蒂部青色）的番茄，因為這種番茄不僅營養(yǎng)差，而且含的番茄苷有毒性。

怎樣選購黃瓜

蔬菜市場上的黃瓜品種很多，但基本上是三大類型：一是無刺種。皮光無刺，色淡綠，吃口脆，水分多，系近年從國外引進的黃瓜品種。二是少刺種。果面光滑少刺，皮薄肉厚，水分多。味鮮，帶甜味。三是密刺種，果面瘤密刺多（刺多為白色），綠色，皮厚，吃口脆，香味濃。

上面所說三類黃瓜，生食時口感不同。簡單地說，無刺品種淡，少刺品種鮮，密刺品種香。各人可根據(jù)自己的要求選購。不管什么品種，無疑都要選嫩的，最好是帶花的（花冠殘存于臍部）。同時，任何品種都要挑硬棒棒的。因為黃瓜含水量高達96.2％，剛收下來，瓜條總是硬的，失水后才會變軟。所以軟黃瓜必定失鮮。但硬棒棒的不一定都新鮮。因為，把變軟的黃瓜浸在水里就會復水變硬。只是瓜的臍部還有些軟，且瓜面無光澤，殘留的花冠多已不復存在。消費者購買時很易識別。

怎樣選購茄子

蔬菜市場上的茄子有紫紅色和淡紅色兩種。紫紅色的為條茄，淡紅色的則為杭茄。在春季淡紅色的先上市，隨后紫紅色茄子上市。茄子的老嫩對于品質好差影響極大。判斷茄子老嫩有一個可靠的方法就是看茄子的“眼睛”大小。茄子的“眼睛”長在哪里？在茄子的萼片與果實連接的地方，有一白色略帶淡綠色的帶狀環(huán)，菜農管它叫茄子的“眼睛”。眼睛越大，表示茄子越嫩；眼睛越小，表示茄子越老。誰都希望買到嫩茄子，所以要揀眼睛大的買。同時，嫩茄子手握有粘滯感，發(fā)硬的茄子是老茄子。外觀亮澤表示新鮮程度高，表皮皺縮說明已經不新鮮了。茄子的最佳消費期為5、6月。

怎樣選購青菜

青菜是我國南方蔬菜市場上市量最多、供應期最長的大眾化蔬菜。對于長江以南許多城市來說，青菜成為月月上市的周年供應的品種。但由于青菜性喜冷涼氣候，所以食用品質以秋末和冬季上市的為最佳，11、12、1、2這4個月為青菜的最佳消費期，對于消費者來說，青菜好不好主要看兩條：一要看菜株高矮，即葉子的長短，在生產上葉子長的叫做長萁，葉子短的叫做矮萁。這里“萁”的長矮與品質關系密切。矮萁的品質好，吃口軟糯；長萁的品質差，纖維多，吃口不好，二要看葉色深淺。葉色淡綠的叫做“白葉”，葉色深綠的叫做“黑葉”?？偟囊?guī)律是，白葉品種質量好，黑葉品種質量差。由此可以知道，到市場上買青菜，以矮萁白葉為優(yōu)。另外，青菜還有青梗、白梗之分。葉柄顏色淡綠的叫做青梗，葉柄顏色近似白色的叫做白梗。各地消費習慣不同，要求不一樣。南京人喜歡白梗青菜，上海人喜歡青梗青菜。兩者的差別在于：白梗味清淡，青梗味濃郁。

怎樣選購絲瓜

蔬菜市場上的絲瓜有兩大類。一類是廣東絲瓜，即有棱絲瓜，由于瓜條上有9～11條棱角，故又名棱角絲瓜。這種絲瓜吃口硬性，廣東人喜歡吃。另一種是本地絲瓜，即普通絲瓜，瓜條上有多條墨綠色縱紋，皮薄，肉質柔軟多汁，吃口軟糯。

選購絲瓜時最要緊的是，要挑棒棒硬的買。剛剛采下的符合食用標準的絲瓜，一般含水量在94%左右，所以新鮮的絲瓜總是硬的，而新鮮程度差的絲瓜，由于失水而變得疲軟。值得指出的是，絲瓜果實表層覆蓋著厚厚的角質層，不堪食用，烹調前必須除去。鮮度高的絲瓜去皮很方便，只要用水果刀刀刃垂直于瓜體輕輕刮動，便可將那層硬皮刮去，且不帶肉。如果你買了疲軟的絲瓜，去皮時麻煩可就大了。當然買絲瓜還要掌握其他標準。如瓜條勻稱；瓜身白毛茸毛完整，表示瓜嫩而新鮮；不要買大肚瓜，肚大的籽多；鉤狀瓜削皮難，即使便宜也不可取。

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第二篇：供給側改革摘要信息

新常態(tài)的背景 三期疊加的挑戰(zhàn)

經濟增長換擋期：。我國經濟增長速度從2012年開始結束近20年10%的高速增長，轉而進入增速換檔期

結構調整陣痛期：經濟結構失衡：1產業(yè)失衡 ：重重輕輕，服務業(yè)嚴重落后2.內部經濟結構失衡 投資率畸高

外部失衡：外匯結余大幅度增加 造成貨幣超發(fā)和資產市場泡沫形成 012年底，我國鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶產能利用率分別僅為72%、73.7%、71.9%、73.1%和75%，明顯低于國際通常水平。

前期刺激政策消化期 之前增加投資政策來保持高增長率 造成負債迅速累積導致局部和系統(tǒng)性風險

經濟新常態(tài)就是在經濟結構對稱態(tài)基礎上的經濟可持續(xù)發(fā)展，包括經濟可持續(xù)穩(wěn)增長。經濟新常態(tài)是強調結構穩(wěn)增長的經濟，而不是總量經濟；著眼于經濟結構的對稱態(tài)及在對稱態(tài)基礎上的可持續(xù)發(fā)展，而不僅僅是GDP、人均GDP增長與經濟規(guī)模最大化。經濟新常態(tài)就是用增長促發(fā)展，用發(fā)展促增長。

經濟新常態(tài)主要特點

速度--從高速增長轉為中高速增長。年均經濟增長速度放緩，但仍將保持在7%—8%的中高速。與中國改革開放前32年年均增長9.9%的高速增長階段相比較，年均增長速度大概回落2—3個百分點。但與世界其他國家或全球經濟增長速度相比，這一增長速度仍處于領跑狀態(tài)。

結構--經濟結構不斷優(yōu)化升級，破壞性開采的粗放型發(fā)展

吃資源飯、環(huán)境飯、子孫飯的舊發(fā)展方式正在讓位于以轉型升級、生產率提高、創(chuàng)新驅動為主要內容的科學、可持續(xù)、包容性發(fā)展。一是資源消耗大，資源約束日緊。原油、鐵礦石等主要能源、礦產資源的對外依存度持續(xù)上升，石油的對外依存度已逼近60%。二是環(huán)境污染嚴重。不安全飲用水，土壤污染面積大 重金屬 三是生態(tài)系統(tǒng)退化。草原退化 水土流失 生物多樣性銳減 四是溫室氣體排放大 無視社會保障體系建設落后。中國經濟新常態(tài)下，經濟發(fā)展方式的轉變已經被迫展開，告別不顧資源短缺、竭澤而漁、破壞性開采的粗放型發(fā)展，忽視環(huán)境保護的污染性發(fā)展，透支人口紅利、社會保障體系建設滯后的透支性發(fā)展，正在逐步轉入遵循經濟規(guī)律的科學發(fā)展，遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展，遵循社會規(guī)律的包容性發(fā)展。發(fā)展的主要動力正在逐步轉向依靠轉型升級、生產率提升和開拓創(chuàng)新。

3、動力--從要素驅動、投資驅動轉向服務業(yè)發(fā)展及創(chuàng)新驅動

經濟增長結構發(fā)生變化。生產結構中的農業(yè)和制造業(yè)比重明顯下降，服務業(yè)比重明顯上升，服務業(yè)取代工業(yè)成為經濟增長的主要動力；2013年，中國第三產業(yè)（服務業(yè)）增加值占GDP比重達46.1%，首次超過第二產業(yè)；2014年前三個季度，這一比例繼續(xù)上升到46.7%。需求結構中的投資率明顯下降，消費率明顯上升，消費成為需求增長的主體；內需與外需結構發(fā)生變化,內需占比增加。2012年，消費對經濟增長貢獻率自2006年以來首次超過投資。從2014年前三個季度數(shù)據(jù)看，最終消費對GDP增長貢獻率達48.5%，又比上年同期提高2.7個百分點。[8] 主要特征

經濟的最大特點是速度“下臺階”、效益“上臺階”；經濟新常態(tài)下明顯特征是“增長動力實現(xiàn)轉換”、“經濟結構實現(xiàn)再平衡”。具體特征體現(xiàn)在：

1、模仿型排浪式消費階段基本結束，個性化、多樣化消費漸成主流；

2、基礎設施互聯(lián)互通和一些新技術、新產品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式的投資機會大量涌現(xiàn)；

3、中國低成本比較優(yōu)勢發(fā)生了轉化，高水平引進來、大規(guī)模走出去正在同步發(fā)生。

4、新興產業(yè)、服務業(yè)、小微企業(yè)作用更凸顯，生產小型化、智能化、專業(yè)化將成產業(yè)組織新特征；

5、人口老齡化日趨發(fā)展，農業(yè)富余人口減少，要素規(guī)模驅動力減弱，經濟增長將更多依靠人力資本質量和技術進步；

6、市場競爭逐步轉向質量型、差異化為主的競爭。

7、環(huán)境承載能力已達到或接近上限，必須推動形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展新方式；

8、經濟風險總體可控，但化解以高杠桿和泡沫化為主要特征的各類風險將持續(xù)一段時間；

9、既要全面化解產能過剩，也要通過發(fā)揮市場機制作用探索未來產業(yè)發(fā)展方向。[9] 面臨陣痛

經濟轉型中的四大陣痛決定了中國正面臨著較大的經濟下行壓力?！靶鲁B(tài)”下的中國經濟面臨四大陣痛：

1、鋼鐵、水泥、造船電解鋁等制造業(yè)面臨嚴重的產能過剩，制造業(yè)要“去產能化”；

2、中國地方政府負債率較高，金融要“去杠桿化”；

3、房地產調整陣痛；

4、環(huán)境的要求，環(huán)境要“去污染化”。[10]

高速增長原因：大規(guī)模投資；大量新增勞動力投入生產活動（人口紅利）；效率提高

衰減：出生率下降 人口紅利消失

新增勞動力對經濟增長貢獻越來越??；城市化進入后期 產業(yè)結構變化帶來的紅利減少；技術的提升，用簡單引進外國設備和技術的辦法提高自己技術水平的空間收窄。21世紀初期開始，中國經濟增長中全要素生產率的貢獻明顯降低，并導致中國經濟潛在增長率的降低。如果既不能繼續(xù)用增加投資的辦法去維持高增長率，又不能從技術創(chuàng)新和效率提高找到新的新增長動力，Gdp增速進入下行通道就成為必然。所以中國經濟只有實現(xiàn)經濟發(fā)展方式的轉型、優(yōu)化結構和提高效率才能走出目前三期疊加的困局，確立符合我們期望的新常態(tài)。

供給側改革時代背景 國際上看：

1.增長來看。過去世界經濟處于較快增長，我國經濟體量也不如現(xiàn)在打，所以世界經濟較快增長可以很大程度帶動我國的經濟增長。而現(xiàn)在，世界經濟放緩，我國經濟體量變大，這種帶動力不如以前。

2.貿易或者需求來看。過去全球市場一定程度上靠發(fā)達國家的高債務來支撐，我國的經濟供給體系總體上是一種外向型的，很大部分的產能是面向外需的、出口的，但是現(xiàn)在發(fā)達國家分分去債務化，所靠債務支撐的市場開始縮小了，我國一部分產能變成了過剩產能，出口對我們的增長的拉動作用減弱了。

3.從投資來看，過去世界經濟全球化深入發(fā)展，國際分工從產業(yè)分工走向了提供需求、提供供給、提供資源之間這種大分工，部分國家成了凈消費國、部分國家成了凈生產國。國家分工正在洗牌：科技革命和產業(yè)變革正醞釀和加快；發(fā)達國家在推進再工業(yè)化；其他發(fā)展中國家在加快自身的工業(yè)化。我國的基礎條件發(fā)射變化，要素成本快速上升，能引進的經濟技術差不多引進了，但是依靠自身的創(chuàng)造力來創(chuàng)造新供給的能力還不夠強

國內來看

經濟長期向好的基本面沒有改變，物質基礎雄厚，人力資本豐富，市場空間廣闊，發(fā)展?jié)摿薮?，經濟發(fā)展方式

十二五建設中成績提出擴大內需的戰(zhàn)略，也取得了很大的成效，城鄉(xiāng)居民可支配收入增長快魚GDP增長，內需擴大了消費對增長的貢獻率也在提高。但是戰(zhàn)略實施的5年來，經濟?在下行，工業(yè)品價格下跌，企業(yè)效益下滑，這些問題很難再用需求不足來接受。擴大內需，特別是擴大投資的效果開始遞減。

供給體系和結構

六方面問題：

1.供給體系總體外向，現(xiàn)在外需減少了 產能過剩，需要轉向內需，是一個方向，但是很痛苦，也可能無法轉向內需

2.過去主要面向低收入群體為主的供給體系，沒有及時跟上國內中等收入群體迅速擴大而變化了的消費結構

3.過去給你體系能適應排浪式消費，但瞞住多樣化個性化消費的能力相對差 4.有些產業(yè)產能以及達到物理峰值

5.供給體系總體上中低端產品過剩，高端產品供給不足。

6.企業(yè)生產經營成本提高過快，未富先貴 一方面產能過剩，產品不好賣 另一方面成本高 削弱了企業(yè)特別是實體經濟企業(yè)的盈利能力。

主要內容：

1.化解產能過剩。

2.降低實體經濟企業(yè)成本 3.化解房地產庫存 4.防范化解金融風險

三駕馬車

需求側消費、投資出口

供給和需求是現(xiàn)代經濟活動互為關聯(lián)的兩個方面。解決中國經濟當下面臨的轉型期結構問題，需求側政策并非不可用，而是不能只靠需求側政策，也拿你將其作為重點，需求側的刺激政策主要是防止短期內增速下滑過快，但是不能節(jié)約過剩產能問題。供給側改革有宏觀政策的調整，如減稅等，但重點在微觀上的實質性改革，進一步開放要素市場，打通要素流動通道，優(yōu)化資源配置，全面提高要素生產率

1.減產能。理想化是用市場化的優(yōu)勝劣汰擠出過剩產能，但現(xiàn)有體制下，國企占主導地位的重化工領域，市場機制作用有限可考慮由國家出面確定減產能總量，按現(xiàn)有產能將減產配額分配到各地，同時允許配額交易，2.放寬準入，加快行政性壟斷行業(yè)改革。引入新投資者，鼓勵競爭。

3.加快城鄉(xiāng)之間土地資金人員等要素的流動和優(yōu)化配置。中國城市化還有很大發(fā)展建立，把孤島性城市轉化為網絡型城市，進一步拓展城市帶，城市圈，在大城市之間帶動大量小城鎮(zhèn)發(fā)展，推動互聯(lián)互通，和基本公共服務均等化，帶動人口居住和產業(yè)布局的再配置。

4.加快產業(yè)轉型升級，精致生產。牢固確立制造立國理念和政策導向，把制作業(yè)由粗放經營專項為精致生產，倡導工匠精神，提高附加價值比重，向全球價值鏈的中高端提升

5.尊重創(chuàng)新規(guī)律基礎上培育創(chuàng)新環(huán)境。與以模仿為主的發(fā)展相比，創(chuàng)新面臨的不確定性大大增加，必須通過市場上大量試錯，提高創(chuàng)新成功的概率。要著力創(chuàng)造有利于創(chuàng)新的環(huán)境，如保護產權特別是知識產權，穩(wěn)定企業(yè)家和科研人員的預期，排除泡沫經濟的軟亂，促進創(chuàng)新要素流動，培育人力資本，改造金融支撐體系等。要把培育創(chuàng)新環(huán)境與地方競爭結合起來，推動形成有吸引力影響力的創(chuàng)新中心

以上重點領域改革，集中于要素市場，是供給側改革的主場戰(zhàn)場。過剩產能，低效無效要素出去，有競爭力的創(chuàng)新的要素進來，通過生產傲視的進一步解放流動優(yōu)化配置，攻占經濟生活中的低效率洼地，形成全面提高要素生產率的新格局。

1.釋放農業(yè)人口。吧農業(yè)價格放開，讓農民根據(jù)比較效益自主決策，減少對價格的干預性補貼。2014年我們城鎮(zhèn)化率54.8%。比我們想盡發(fā)展水平的國家低了10個百分點。農用土地的流轉試點，集體建設用地的流轉

簡政放權：以行政審批制度改革委突破口。理清政府與市場，政府與社會中央與地方的功能便捷，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，推動國家治理提醒和治理能力現(xiàn)代化。調動市場無形的手，調動社會的腿，釋放企業(yè)活力和社會創(chuàng)造力，管住政府閑不住的手，使政府從管理和管圍觀事務中解脫出來，理順政府內部組織關系，真正推動從管制型政府向法治政府，服務政府轉型

雙創(chuàng)是新一屆政府推動經濟轉型升級和持續(xù)健康發(fā)展的重大理論和實踐創(chuàng)新。2015年以來，通過深化商事制度改革，堅持清障減負，搭臺助力，推動大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新，極大調動了全社會的熱情?；ヂ?lián)網+浪潮異軍突起，創(chuàng)客脫穎而出，創(chuàng)意產業(yè)蓬勃發(fā)展，互聯(lián)網金融，電子商務，物流等新產業(yè)，新業(yè)態(tài)，新模式風起云涌。為持續(xù)推動雙創(chuàng)，應全面落實推進見證放權放管結合轉變政府職能工作方案：

1.堅持開門改革，做到取消和下放行政審批等事項不減壓，不撤火。繼續(xù)發(fā)力，加大行政審批等事項的取消力度，以及備案、登記、年檢、監(jiān)制、認證、審定等變相審批事項，該取消的堅決取消。（第三方評估，聽取民意，）明確審批目錄清單的基礎上，逐步向權利清單和負面清單管理模式邁進，使政府真正做到“法無授權不可為，法有規(guī)定必須為”使市場主體真正實現(xiàn)法無禁止即可為。

2.全面深入推進商事制度改革。目前政府對圍觀市場主體行政干預過多，一直了市場機制的有效發(fā)揮。繁瑣的審批程序以及成為阻礙經濟社會發(fā)展的一大障礙。推進商事改革就是要按照發(fā)展市場經濟的需要，從百姓投資興業(yè)的第一道們改期，一工商改革登記為切入點，通過工商系統(tǒng)的自我革命，主動放權，帶動相關部門審批制度改革，減少行政審批，轉變政府職能，降低市場主體準入門檻，完全以企業(yè)，一市場激發(fā)廣大群眾的創(chuàng)造力和市場經濟的內在活力，為公平競爭搭好臺。

登記注冊制度便利化，三證合一，一照三號

3.推進行政審批標準化建設。沒有明確審批時限，缺乏統(tǒng)一標準，成語不銜接，相互扯皮，要建立公開透明，便利高校，程序嚴密權責一致的行政審批制度，建立行政權力運行流程繡花制度

4.政府數(shù)據(jù)公開共享?？蓪崿F(xiàn)跨部門聯(lián)合審批，簡化辦事流程，降低辦事成本，出臺相關法規(guī)定制，明確具體要求和法律責任，5.加強和創(chuàng)新事中事后監(jiān)督。完善監(jiān)管的體制機制，推進企業(yè)信用體系建設

第三篇：中華人民共和國氣候變化初始信息通報(摘要)

中華人民共和國氣候變化初始信息通報(摘要)

編者按：為了履行《聯(lián)合國氣候變化框架公約》規(guī)定的向氣候變化公約締約國方會議提交國家信息通報的任務，國家氣候變化對策協(xié)調小組辦公室組織有關部門和專家，編寫完成了《中華人民共和國氣候變化初始國家信息通報》。12月6日，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第十次締約方大會在阿根廷首都布宜諾斯艾利斯開幕，12月10日，我國代表團在會上介紹了我國信息通報的情況。為了宣傳我國與氣候有關的基本國情和應對氣候變化的政策措施，本報今天摘要刊登國家信息通報的主要內容，以促進全社會對氣候變化與環(huán)境保護問題的關注。

《聯(lián)合國氣候變化框架公約》規(guī)定，各締約方應在公平的基礎上，根據(jù)他們共同但有區(qū)別的責任和各自的能力，為人類當代和后代的利益保護氣候系統(tǒng)。《公約》要求所有締約方提供溫室氣體各種排放源和吸收匯的國家清單，促進有關氣候變化和應對氣候變化的信息交流。中國國家氣候變化對策協(xié)調小組組織國內有關政府部門、社會團體、科研機構、大專院校和企業(yè)等有關單位的官員和專家，根據(jù)非附件———國家信息通報編制指南，編寫了《中華人民共和國氣候變化初始國家信息通報》。本報告所涉及的內容和全國性數(shù)據(jù)，除行政區(qū)劃、國土面積和其他特別注明的以外，均未包括香港、澳門特別行政區(qū)和臺灣省。

一、國家溫室氣體清單

1994年中國國家溫室氣體清單的范圍包括：能源活動、工業(yè)生產過程、農業(yè)活動、土地利用變化和林業(yè)及城市廢棄物處理的溫室氣體排放量估算，報告了二氧化碳（CO2）、甲烷（CH4）和氧化亞氮（N2O）3種溫室氣體的排放。

能源活動清單報告的范圍主要包括：礦物燃料燃燒的二氧化碳和氧化亞氮排放；煤炭開采和礦后活動的甲烷排放；石油和天然氣系統(tǒng)的甲烷逃逸排放和生物質燃料燃燒的甲烷排放。工業(yè)生產過程清單報告的排放源包括：水泥、石灰、鋼鐵、電石生產過程的二氧化碳排放；己二酸生產過程的氧化亞氮排放。農業(yè)活動清單報告的范圍主要包括：稻田、動物消化道、動物糞便管理的甲烷排放；農田、動物糞便的氧化亞氮排放。土地利用變化和林業(yè)活動清單報告的范圍主要包括：森林和其他木質生物碳貯量的變化以及森林轉化為非林地引起的二氧化碳排放。城市廢棄物處理清單報告的范圍主要包括：城市固體廢棄物處理的甲烷排放、城市生活污水和工業(yè)生產廢水的甲烷排放。

根據(jù)清單估算結果，1994年中國二氧化碳凈排放量為26.66億噸（折合約7.28億噸碳），其中能源活動排放27.95億噸，工業(yè)生產過程排放2.78億噸，土地利用變化和林業(yè)部門的碳吸收匯約4.07億噸；甲烷排放總量約為3429萬噸，其中農業(yè)活動排放1720萬噸，能源活動排放約937萬噸，廢棄物處理排放約772萬噸；氧化亞氮排放總量約為85萬噸，其中農業(yè)活動排放約78.6萬噸，工業(yè)生產過程排放約1.5萬噸，能源部門排放約5.0萬噸。按照IPCC第二次評估報告提供的全球增溫潛勢數(shù)據(jù)計算，1994年中國溫室氣體總排放量為36.50億噸二氧化碳當量，其中二氧化碳、甲烷、氧化亞氮分別占73.05％、19.73％和7.22％。

影響中國未來溫室氣體排放的因素主要包括：人口增長與城市化水平提高、經濟發(fā)展與消費模式變化、人民生活基本需求的增長、經濟結構調整與技術進步、林業(yè)與生態(tài)保護建設。分析表明：一方面，中國未來的基本生活需求與經濟發(fā)展將產生更大的溫室氣體排放需求；另一方面，由于中國貫徹實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，在排放量增長的同時，也在自身能力和發(fā)展水平允許的范圍內，努力降低排放增長的速度，為減緩全球氣候變化做出積極貢獻。

二、氣候變化的影響與適應

中國從20世紀90年代初開始進行氣候變化的影響、脆弱性與適應性評估的研究，主要研究的領域集中在與國民經濟密切相關的4個領域：水資源、農業(yè)、陸地生態(tài)系統(tǒng)、海岸帶和近海生態(tài)系統(tǒng)。初步研究結論如下：

近百年中國氣候變化的趨勢與全球氣候變化的總趨勢基本一致，20世紀90年代是近百年來最暖的時期之一；從地域分布看，中國氣候變暖最明顯的地區(qū)是西北、東北和華北，長江以南地區(qū)變暖趨勢不明顯；從季節(jié)分布看，中國冬季增溫最明顯。1985年以來，中國已連續(xù)出現(xiàn)了16個全國大范圍的暖冬；中國降水以20世紀50年代最多，以后逐漸減少，特別是華北地區(qū)出現(xiàn)了暖干化趨勢。在假定大氣CO 2 濃度從1990年起漸進遞增至2100年，并考慮氣溶膠濃度變化的情景下，不同全球氣候模式對中國氣候變化的情景預測存在一定的差異，但總趨勢是一致的，即中國將持續(xù)不斷地變暖，降水也將增加。對于未來極端天氣／氣候事件的研究目前還很少，有限的結果表明，在未來氣候變暖大背景下，中國的極端氣候冷害事件呈減少趨勢，而極端高溫事件應是增加的；干旱和洪澇災害將增加。

對中國主要江河徑流量的觀測結果表明，近40年來六大江河的實測徑流量呈下降趨勢。20世紀80年代以來，華北地區(qū)持續(xù)偏旱。與此同時，中國洪澇災害也頻繁發(fā)生，特別是進入20世紀90年代以來，多次發(fā)生大洪水。SRESA2、B2情景下的影響評估顯示：北方徑流深減少而南方徑流深增加。這將加劇北方的水資源短缺，影響社會的可持續(xù)發(fā)展。自20世紀氣候變暖以來，中國山地冰川普遍退縮，西部山區(qū)冰川面積減少了21％。在氣候變暖情景下，冰川融化對近期出山徑流的減少將起到一定程度的緩解作用，但對未來的冰川水資源利用有較大的威脅。

氣候變暖后，由于作物生長加快，生長期普遍縮短，這將影響物質積累和籽粒產量。由于氣候變化的不利影響，導致農業(yè)生產費用增加。現(xiàn)有的評估表明，氣候變化對中國主要農作物的影響以減產趨勢為主。氣候變暖將影響氣候資源的時空分布，相應的種植制度也將發(fā)生改變，一熟制地區(qū)的面積將減少23.1％，兩熟制地區(qū)將北移至目前一熟制地區(qū)的中部，而三熟制由當前的13.5％提高到35.9％，其北界也將北移500公里左右，由長江流域移至黃河流域。氣候變暖后，中國主要作物品種的布局也將發(fā)生變化。模擬結果表明：在現(xiàn)有的種植制度、種植品種和生產水平不變的前提下，到2030～2050年間，由于氣候變化和極端氣候事件會使糧食生產潛力降低約10％，其中小麥、水稻和玉米三大作物均以減產為主。

氣候變化對中國物候的影響顯著。觀測表明：隨著20世紀80年代以來中國東北、華北和長江下游春季增溫，物候期提前。在CO2濃度倍增情景下，中國的植被帶或氣候帶將向高緯或向西移動，植被帶的范圍、面積、界限將相應變化。全球氣候變化對中國西南、華中和華南等地區(qū)的森林影響最大。氣候變化對中國森林初級生產力地理分布格局沒有顯著影響，森林生產力和產量呈現(xiàn)不同程度的增加；但由于氣候變化后病蟲害的暴發(fā)和范圍的擴大、森林火災的頻繁發(fā)生，森林固定生物量卻不一定增加，各樹種適宜面積均減少。在CO2濃度倍增情景下，中國北方牧區(qū)的氣候將會變得更加干暖，各干旱地區(qū)的草場類型將會向濕潤區(qū)推進，即目前的草原界線將會東移；模擬預測表明，全球變暖對中國的凍土、沼澤、荒漠都將產生顯著影響。

20世紀50年代以來，中國沿岸海平面呈上升趨勢，近幾年尤為明顯，海平面上升的年平均速率約為1.4～2.6毫米。中國科學家應用中國海平面變化預測模型，計算了到2100年中國沿岸5個區(qū)域相對海平面的變化范圍在31～65厘米之間，未來全球氣候變暖引起的海平面繼續(xù)上升將加劇中國海岸的侵蝕過程。由于海平面的上升，中國沿海江河潮水沿河上溯范圍加大，從而影響到河流兩岸淡水供應，并使水質降低。

已采取的適應措施主要包括：頒布了13部相關法律和條例；建設水利工程，如大江大河防洪堤防建設、南水北調等；調整農業(yè)結構和種植制度；抗逆品種的選育和推廣；建立自然保護區(qū)、森林公園和天然林保護區(qū)等。

擬采取的適應措施主要包括：節(jié)水型農業(yè)和工業(yè)；生態(tài)環(huán)境保護和建設；選育抗逆和抗病抗蟲新品種；退耕還牧、退耕還林還草；改善農業(yè)基礎設施；控制和制止毀林及各種生態(tài)破壞；擴大自然保護區(qū)；加強并建立防治森林、草原火災和病蟲害的監(jiān)測、預測和預警機制；提高江河防洪標準，加強沿海防潮設施建設。

三、與減緩氣候變化相關的政策措施

20世紀80年代以來，中國根據(jù)自身的國情和能力，通過采取各種政策措施，做到了以較低的能源消費增長速度和較低的溫室氣體排放增長速度，支持了經濟的快速發(fā)展，為減緩溫室氣體排放量的增長、保護全球氣候做出了積極的貢獻。

1992年以來，中國政府采取了一系列行動和措施，有效地推動了中國的可持續(xù)發(fā)展進程。1994年制定和發(fā)布了中國的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略———《中國21世紀議程》。2003年，中國政府進一步制定了《中國21世紀初可持續(xù)發(fā)展行動綱要》。根據(jù)可持續(xù)發(fā)展的原則和精神，制定了多部有關保護自然資源和環(huán)境的法律。從20世紀80年代后期，中國政府開始注重經濟增長方式的轉變和經濟結構的調整，將降低資源和能源消耗、提高資源和能源的利用效率、推進清潔生產、防治工業(yè)污染作為中國產業(yè)政策的重要組成部分。國務院及國家計委等部門分別頒布了《關于當前產業(yè)政策要點的決定》、《90年代國家產業(yè)政策綱要》和《當前國家重點鼓勵發(fā)展的產業(yè)、產品和技術目錄》等政策。1990年以來，國家關閉了一大批技術落后、能耗和物耗高、污染嚴重的企業(yè)。中國政府對節(jié)能項目制定并實施了一系列財政、信貸和稅收等經濟激勵政策，包括對節(jié)能技術改造、節(jié)能設備購置實行信貸貼息、差別利率、免征進口環(huán)節(jié)增值稅、減征企業(yè)所得稅和加速折舊等；對資源綜合利用、城市生活垃圾發(fā)電、風力發(fā)電和農村可再生能源項目實行稅收優(yōu)惠等。

20世紀80年代以來，中國政府在能源部門實施了一系列改革和政策措施，優(yōu)化了能源結構，促進了能源部門的技術進步和效率的提高。煤炭投資和價格實現(xiàn)了市場化；石油天然氣工業(yè)進行了重組，成立了中國石油天然氣股份有限公司和中國石油化工股份有限公司，原油、成品油價格基本實現(xiàn)了與國際市場的接軌；電力行業(yè)建立了多元化的電力投資和所有權關系，完成了電力部門的政企分離。從制定國民經濟和社會發(fā)展第六個五年計劃開始，中國政府把編制能源發(fā)展規(guī)劃和節(jié)能規(guī)劃納入國家的國民經濟和社會發(fā)展計劃中。到2000年，中國政府已編制了“六五”至“十五”節(jié)能規(guī)劃以及每年的節(jié)能計劃，為中國的能源發(fā)展和節(jié)能工作設定了分階段的具體發(fā)展目標、重點項目和主要政策。

根據(jù)國家扶貧目標和農村能源發(fā)展目標，國家制定和實施了一系列支持和扶持新能源和可再生能源發(fā)展的政策措施。截至2000年，中國在1500多個縣開發(fā)了農村水電，已建成農村水電站4萬多座，裝機容量2480萬千瓦，年發(fā)電量約800億千瓦時。除了風能和小水電以外，中國還在農村大力推廣省柴節(jié)煤灶、沼氣、太陽能、地熱等技術。

長期以來，中國政府始終堅持“能源開發(fā)與節(jié)約并舉，把節(jié)約放在首位”的方針。20世紀80年代以后，國務院和各級政府主管部門制定和實施了一系列的節(jié)能規(guī)章，建立了中央、地方和行業(yè)、企業(yè)三級節(jié)能管理體系，實施了一系列節(jié)能技術政策，開展了全國“節(jié)能宣傳周”，建立實施了能效標準、標識和認證制度，有效地推動了節(jié)能和提高能效工作。1980～2000年，中國GDP能源強度年均下降5.32％。

中國歷來重視高耗能行業(yè)的節(jié)能降耗工作。鋼鐵工業(yè)在1990～2000年的10年間，鋼產量翻了一番，而鋼鐵工業(yè)總能耗僅增加34％；同期，化學工業(yè)萬元產值能耗年均下降5.15％；建材工業(yè)采取了一系列的措施，使建材產品能源單耗普遍下降。

20世紀80年代以來，國務院及建設部等有關部門先后發(fā)布實施了一系列政策和規(guī)定，指導和規(guī)范了建筑部門的節(jié)能工作，如《關于加快墻體材料革新和推廣節(jié)能建筑意見的通知》、《建筑節(jié)能技術政策》和《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》等。發(fā)布的建筑節(jié)能標準主要有《民用建筑節(jié)能設計標準（采暖居住建筑部分）》、《建筑外窗空氣滲透性能分級及其檢測方法》、《民用建筑照明設計標準》、《民用建筑熱工設計規(guī)范》、《旅游旅館建筑熱工與空氣調節(jié)節(jié)能設計標準》、《既有居住建筑節(jié)能改造技術規(guī)程》和《夏熱冬冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設計標準》等。從1992年開始，建設部開展了建筑節(jié)能試點，截至2000年年底，中國累計建成節(jié)能建筑1.8億平方米。在1996～1998年期間，“中國綠色照明工程”共推廣高效照明電器產品2.67億只，照明節(jié)電量達到172億千瓦時。

20世紀80年代以來，中國政府有關部門制定和實施了《鐵路節(jié)約能源管理暫行細則》、《鐵路節(jié)能技術政策》、《交通行業(yè)實施節(jié)約能源法細則》、《汽車報廢標準》、《鐵路工程設計節(jié)能規(guī)定》、《汽車、船舶節(jié)能產品公布規(guī)則》、《汽車排放污染物限值及測試方法》等規(guī)章制度和標準。

1980年以來，中國先后制定和修訂了《森林法實施條例》、《森林防火條例》、《森林病蟲害條例》、《退耕還林條例》和《城市綠化條例》等，建立了森林生態(tài)效益補償制度、全民義務植樹制度、林價制度、林業(yè)基金制度、造林貸款制度、森林認證制度等。自1978年以來，中國先后實施了包括“三北”、長江中上游等重點地區(qū)防護林體系建設、天然林資源保護等十大林業(yè)生態(tài)建設工程。到2000年，全國人工造林保存面積為4666.7萬公頃，封山育林面積3019萬公頃。

近10年來，中國政府頒布了《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《城市生活垃圾管理辦法》、《關于印發(fā)推進城市污水、垃圾處理產業(yè)化發(fā)展意見的通知》、《關于加強生活垃圾填埋場氣體管理工作的通知》、《生活垃圾填埋污染控制標準》、《城市生活垃圾處理及污染防治技術政策》等法規(guī)、行政條例、政策和標準，為城市垃圾處理和處理過程中污染防治等工作提供了依據(jù)。截至2001年年底，中國共有741座垃圾處理場，其中衛(wèi)生填埋場571座、堆肥廠134座、焚燒廠36座。

中國政府重視氣候變化領域的國際合作，分別與一些國家和國際組織開展了廣泛的交流與合作。在能效和可再生能源領域，中國政府有關部門利用世界銀行和全球環(huán)境基金的資助，實施了“中國終端用能效率”、“中國節(jié)能促進”和“加速中國可再生能源商業(yè)化”等項目；在林業(yè)領域，近10年來，國家林業(yè)局在中國20多個省、自治區(qū)、直轄市執(zhí)行了國際合作或援助項目共達269個。

四、氣候系統(tǒng)觀測與研究

中國已經基本建成了三維立體綜合大氣觀測網。目前擁有基準氣候站143個、基本氣象站530個、一般氣象站1736個。大氣觀測存在的主要問題是：地面觀測站布局東密西疏；隨著城市的發(fā)展，氣象觀測站的環(huán)境受到了影響；一些重要觀測項目的標定工作還不夠完善；高空探測手段單一；青藏高原高空觀測很少；大氣成分觀測站點少，分布不合理，觀測項目少，觀測儀器與方法、測試分析手段、質量控制等方面基礎薄弱。

在氣候變化科學研究方面，中國開展了大量工作。在過去的20余年，中國的科學家對中國氣候變化的歷史事實及其可能原因、未來人為引起的氣候變化可能情景、氣候變化對中國主要敏感經濟部門和脆弱地區(qū)的可能影響以及全球減緩氣候變化政策、措施對中國的可能影響與中國減緩氣候變化的戰(zhàn)略和措施等，開展了許多研究工作，取得了初步的系列成果，為國家制定應對氣候變化問題政策和履行國際氣候公約活動提供了科技支撐，也為未來的科學發(fā)展奠定了基礎。

在氣候變化研究國際合作方面，中國有關部門與亞洲開發(fā)銀行、聯(lián)合國開發(fā)計劃署、全球環(huán)境基金等國際機構，以及美國、加拿大、英國、挪威、意大利、德國、瑞士等國政府合作，先后開展了多項能力建設項目和合作研究。

五、教育、宣傳與公眾意識

氣候變化的宣傳和教育是推動全社會共同參與減緩和適應氣候變化行動的重要手段。近年來，中國加大了氣候變化問題的宣傳和教育力度，在提高公眾氣候變化意識以及促進可持續(xù)發(fā)展方面做出了很大努力，已初步建立起包括正規(guī)教育和非正規(guī)教育在內的教育體系，涵蓋了可持續(xù)發(fā)展、環(huán)境保護和氣候變化等方面的內容。

六、資金、技術和能力建設方面的需求

中國是發(fā)展中國家，經濟發(fā)展水平低，技術開發(fā)能力不足。面臨發(fā)展經濟與保護環(huán)境的雙重壓力，作為《公約》非附件———締約方，要有效履行《公約》下的承諾，需要發(fā)達國家按《公約》的要求，在資金、技術以及能力建設等方面提供幫助，以提高中國減緩、適應氣候變化的能力和相關研究水平。

中國溫室氣體清單編制是一項長期和復雜的技術性工作，不僅需要清單編制人員具有一定的業(yè)務素質和專業(yè)水平，而且也需要保持人員的連續(xù)性與穩(wěn)定性，需要發(fā)達國家提供相應的資金與技術支持，開展培訓和國際交流等活動，提高中國編制溫室氣體清單的能力；中國現(xiàn)有的統(tǒng)計指標體系與國際社會存在一定程度的差異，希望獲得國際社會的技術與資金支持，提高獲取編制溫室氣體清單所需基礎數(shù)據(jù)的能力，以減少國家溫室氣體清單的不確定性；為科學準確地確定排放因子，在工業(yè)鍋爐與工業(yè)窯爐、生物質燃料燃燒、稻田、動物、森林生物量土壤碳等排放因子的測試技術與設備方面，有必要給予中國相應的資金與技術支持。

中國減緩氣候變化的技術需求主要有：環(huán)保及資源綜合利用方面的技術、各種能源技術、交通運輸領域的先進技術、材料與制造業(yè)方面的先進技術以及建筑等其他方面的先進技術。中國在農業(yè)、自然生態(tài)與林業(yè)、水資源、海平面與海岸帶、荒漠化與自然災害等領域對氣候變化比較敏感和脆弱，也需要獲得相關的資金與技術支持。中國在氣候觀測系統(tǒng)的主要技術需求為：大氣與海洋觀測方面的各種先進技術、氣象、海洋、資源衛(wèi)星技術以及其他有關方面的技術。

《馬拉喀什協(xié)議》中提出的發(fā)展中國家能力建設需求在中國都普遍存在，當前，中國已經于2003年年底啟動了“國家能力需求自評估”項目，該項目將全面評估中國的能力建設需求，將于2004年年底完成。國家氣候變化對策協(xié)調小組辦公室（中國環(huán)境報 2004-12-10）

第四篇：2011年江西省高考語文研討會信息摘要

2011年江西省高考語文研討會信息摘要

教學博苑

2010-11-09 061

32011年江西省高考語文研討會信息摘要

會議主要發(fā)言人是南昌鐵路一中特級教師（教授級）丁孝松,他是我省高中語文的掌門人之一,是我省高中語文教學教研權威,他與我省高考命題小組負責人江西師大教授劉松來、胡小望等有密切來往.這次他代表教育廳語文教研處來作報告,有一定的官方色彩,提供的信息比較可靠.他的報告歸納如下.2011年的高考命題指導思想是 “緊扣基礎,回歸教材,導向讀書,檢查能力”.我們的解讀就是要重視基礎知識的落實,抓住課內教材文本的學習,加強課外閱讀,提升解題的能力.“回歸教材”這是我們一個十分尋味的熱點,值得我們去思考,丁教授強調明年的命題結構會“穩(wěn)中有變”

第Ⅰ卷客觀題沒有什么變化。

第Ⅱ卷有較大變化,取消第六大題“語言運用”改成“綜合性語言表達”,即“小作文”,15分,200字,設立小作文的目的仍然是考查學生的語言表達能力；大作文改為50分,700字；

增加名著導讀題,設為雙選題,4 分。

到年終高考命題組會指定必修本中的五部名著作為考查對象,考查的主要內容是情節(jié)和人物,考查的目的是“導向讀書”,讓學生真正讀點課外名著,提高文學修養(yǎng),配合素質教育,體現(xiàn)我省教改導向.這種結構變化已經落定,目前南昌市各中學正在按這種模式命題,已經先行了一步。

另外在詩歌賞析或大閱讀中設立考查探究能力題,讓學生在扣住考試文本的基礎上,大膽表述自己的思想,做到自圓其說,這個變化主要是體現(xiàn)教改精神；今年對各種主觀題會作嚴格的數(shù)字限制,會畫出格子,答案不能超過格子,這一舉措主要是使學生不可亂抄亂寫而僥幸得分。

丁教授對考試各小題進行了詳細的分析預測,主要信息歸納如下

1、語音.要注意必修教材中作了注解的詞語,重點考多音字,還要注意非常用字.2、字形.要注意近義詞,非常用字,學生要掌握依音依義辨形的方法.明年有可能與標點符號輪考,兩年沒有考標點符號了,明年的出現(xiàn)率較高。

3、詞語.08、09兩年考近義詞選用,今年考成語,明年可能還要穩(wěn)定一年.重點考查“望文生義”“褒貶不當”“近義混用”這三項,一些正在發(fā)生變化,慢慢被公眾接受的成語,不會考,如“美輪美奐”“感同身受”“對簿公堂”.老師在講解用錯的成語時,也要告訴學生正確的用法。

病句.一定會考的,要重視對各省歷年的考題分析,重視“句式雜糅”“主客顛倒”“歧義”類型,明年要降低這道題的難度,老師要引導學生把握一些典型的病類,教以解題方法即可。

5、句子銜接題.明年還可能出現(xiàn),這是一道考查學生語感、邏輯思維能力的題,非常看好.這兩年都取材課內,明年要取材課外,這類題目要多訓練。

6、小閱讀.一定考,應該是選社科類文體,3題9分,設題主要陷阱是“絕對化”。

7、文言文閱讀.基本不變,4題12分.選用文段仍然應該是傳記體,考試的實詞、虛詞與教材文本有聯(lián)系,出自于教材,考查學生是否讀書.這符合教改“閱讀淺近的文言文”要求.篩選信息題,要解決三個問題說誰的,誰說的,說什么的.分析概括題,一般選不對的一項,重點注意曲解關鍵詞,以偏概全,未然已然,人物錯位.不會考對文章的評價,表現(xiàn)手法,不要求鑒賞。

8、翻譯.不變,還是10分,另外選文來翻譯不太可能, 會增加難度,還是從文言文文本中抽出句子.答題時要做到,一字一義,抓住得分點.得分點集中在活用、通假、虛詞、句式、古今異義詞、遷移字（來自教材的字）上。

9、默寫.仍然是8分,淡化文學常識的默寫.以五個必修本為主,凡要求背誦的都必須落實,但現(xiàn)代文背誦不考.默寫內容不一定是名句,有可能出現(xiàn)難僻字.如果都是必修本中的內容,就可能出8 個空；如果有選修本中的內容（估計就兩空）就可能出10個空,選填8個空。

10、詩歌賞析.不變,還是6分.可能會設立一個探究能力題,從不同的角度層面探求的創(chuàng)作背景、意圖、情感、人文心理、民族文化等,答案要求有創(chuàng)意,有個性化。

11、大閱讀.選材是名家散文和小說類,明年應重點注意小說閱讀；答題有字數(shù)限制,上面已作了說明.多選題估計會被探究能力題取代,探究能力題可能與課內的文章進行比較閱讀.復習應該抓住以下五個方面（1）整體感知,把握中心；（2）強化審題意識,看清所問問題；（3）強化文本意識,從文中的有關句子和重要詞語中找出答案,不照抄,要整合；（4）琢磨得分點,4分的估計有兩個方面,6分的就可能有3個方面；（5）答案要有思路,先答什么,后答什么,有術語,有規(guī)范。

12、小作文（綜合性語言表達）.上面基本情況已作了介紹,這里再說一下具體要求.小作文有較嚴格的條件限制,體裁主要包括仿寫、改寫（文章修改）、擴寫、縮寫、續(xù)寫、景物描寫、場面描寫、評論、讀后感、讀圖表達等；語言表達方面限定一些修辭手法（比喻、擬人、排比、反問、對偶等）,表達方式,寫作角度,人稱等.評分時要分項打分.寫作內容可能從教材中牽出,又跨出教材.命題小組今年四月在南昌市調研時出過這樣一種題目（1）《囚綠記》有一段文字運用擬人手法寫出了綠的“性格”“氣質”,要求參照這段文字,以“中秋月圓”為題仿寫一段手法相同,風格一致的一段文字.（2）根據(jù)小說《祝?！非楣?jié),以“祥林嫂之死”為題寫想像場景作文,要求有環(huán)境描寫,言行描寫,語言表達要運用比喻、擬人手法。

13、名著導讀題.上面已作分析,會模仿今年的福建高考題出題.重點注意的篇目估計是《三國演義》《紅樓夢》《家》《大衛(wèi)·科波菲爾》《巴黎圣母院》。

14、大作文.根據(jù)我省命題特點,審題上不可能設置障礙,從05年獨立命題以來一直是一角度來立意,明年還會保持這種態(tài)勢,多角度話題容易套作,增加評卷難度,所以我省是有意排斥的.形式還可能是“材料加命題”,這種命題重在抓材料,必須抓材料.仍然有文體限制,還可能是議論文或記敘文選擇一種；有可能只限定一個,無選擇余地.如果限定寫記敘文,這是一個大膽的創(chuàng)新,必然引起多方關注,這也不是不可能的.至于作文評分,要讓那些會表達的、文字功底深的學生別吃虧,先看立意,再看表達,再看結構,這三樣是最基本的。

第五篇：碳信息披露項目(CDP)--中國報告2010摘要

碳信息披露項目(CDP)--中國報告2010摘要

代表全球資產管理總額達64萬億美元的534家機構投資者

摘要

2010年，碳信息披露項目（CDP）代表資產管理總額超過64萬億美元的全球534家機構投資者，向全球4700多家上市公司發(fā)出問卷，鼓勵其披露應對氣候變化的戰(zhàn)略和自身溫室氣體排放數(shù)據(jù)。這是CDP第8次在全球范圍內開展此項調查。回答問卷的上市企業(yè)的數(shù)量和所提供的信息質量再創(chuàng)歷史新高。

在中國，興業(yè)銀行、興業(yè)全球基金管理有限公司和國信證券，作為聯(lián)署投資機構，簽署文件以支持CDP項目。作為CDP執(zhí)行機構，連續(xù)第三年向中國100家市值最大的上市公司發(fā)出問卷。最終13家上市公司填寫了問卷，26家提供了相關信息1。此外，國信證券主動向CDP提交了問卷，自愿披露碳信息。這是歷年來中國公司CDP參與度最高的一次，問卷質量也有所提升。

中國應對氣候變化

隨著各界對氣候變化分析和認識的深入，氣候變化已經從單一的環(huán)境問題轉變?yōu)榧洕?、社會和環(huán)境的復雜的綜合性問題，對氣候變化問題的應對已經成為世界各國履行國際義務，維護人類生存的重要責任。

在2009-2010年，中國政府積極應對氣候變化，出臺了一系列政策和文件：

··2009年11月25日，中國政府宣布，到2020年全國單位國內生產總值CO2排放比2005年下降40%至45%。

··2010年3月，中國致信聯(lián)合國氣候變化秘書處，正式批準《哥本哈根協(xié)議》。

··2010年5月，中國政府發(fā)布《關于進一步加大工作力度確保實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標的通知》，提出了實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標的14項措施。

中國政府還出臺了一系列政策，鼓勵通過發(fā)展新興能源產業(yè)、調整能源結構來降低碳排放，如《關于擴大公共服務領域節(jié)能與新能源汽車示范推廣有關工作的通知》，以及正處于審批階段的《新興能源產業(yè)振興規(guī)劃》等。

地方政府發(fā)展新能源基地、建設低碳城市。五省八市正式獲準成為國家首批低碳試點的省份和城市，著手編制低碳發(fā)展規(guī)劃，制定支持低碳綠色發(fā)展的配套政策。中國的企業(yè)應對氣候變化也更加積極主動： ··2009年哥本哈根氣候變化大會上，中國企業(yè)家代表團發(fā)表了“我們的承諾與希望：中國企業(yè)界哥本哈根宣言”?！ぁぶ袊髽I(yè)在傳統(tǒng)的節(jié)能減排基礎上，將碳資產的管理納入到整個企業(yè)的管理和運營，來提升自身的競爭力。

··中國企業(yè)加快和加大了對新能源產業(yè)的投入。2009年，中國水電裝機量、太陽能光伏電池年產量及太陽能熱水器使用量，均排名世界前列。

此外，中國企業(yè)開始嘗試在全球謀求碳管理和碳交易標準的話語權。寶鋼、聯(lián)想等8家中國企業(yè)與全球其他54家企業(yè)一起，參加了由世界資源研究所（WRI）和世界綠色實驗室(World Green Lab)共同開發(fā)的兩套新的溫室氣體盤查議定書的測試工作。

民間社會也加入到倡導積極應對氣候變化的隊伍中。2009年11月17日，由自然之友等七家民間組織牽頭組成的“中國公民社會應對氣候變化小組”在北京聯(lián)合發(fā)布了《2009中國公民社會應對氣候變化立場》。

CDP問卷分析

在100家受邀參與CDP 2010投資者信息披露項目的中國公司中，有39%的公司做出了積極回應，其中13家公司填寫了問卷2，26家提供了相關信息，41家沒有回復，20家拒絕參與。13家回答CDP問卷的企業(yè)： ··分布于8個行業(yè)，其中信息技術行業(yè)的回答率高達100%，銀行業(yè)回答率排名第二（30.8%）；但電氣設備、酒店、餐飲與休閑、生物科技、制藥、紡織品、服裝與奢侈品、貿易公司與經銷商、機械制造、建筑材料、金融服務行業(yè)，無一對CDP做出積極回應。

··有54%（7家）的公司表示，公司承擔氣候變化職責的最高管理層是董事委員會或其他高層執(zhí)行機構；46%（6家）公司表示已經建立起包括實現(xiàn)溫室氣體（GHG）減排目標的個人績效管理激勵機制。

··有69%（9家）認為自身面臨氣候變化的法規(guī)風險，如：政府承諾的2020年減排目標、日漸增多的環(huán)境、氣候變化法規(guī)、地區(qū)間不同的減排要求、碳標簽等；15%（2家）問卷回答公司認為自身并未面臨嚴重的法規(guī)風險；有54%（7家）認為自身面臨著氣候變化帶來的有形風險，有38%（5家）認為自身還面臨著氣候變化的其他風險?！?·69%（9家）的回答企業(yè)都認為氣候變化為其自身經營帶來了法規(guī)機遇，如研發(fā)能效更高的低碳環(huán)保型產品；有46%（6家）認為自身面臨著氣候變化帶來的有形機遇；有69%（9家）認為自身還面臨著氣候變化的其他機遇。· ·46%（6家）公司表示已經設立了節(jié)能減排目標，15%（2家）公司表示還未制定減排目標；還有31%（4家）表示公司正在制定減排目標，但未披露目標的細節(jié)；有5家公司以表格的形式詳細描述了其具體的減排活動，呈現(xiàn)出較明顯的行業(yè)特征?！?·只有38%（5家）提供了用于核算溫室氣體排放的標準，除了國際通用標準（如：溫室氣體議定書（GHG Protocol））外，也有企業(yè)采用國內的核算標準。同時，有3家公司提供了其計算溫室氣體排放的全球增溫潛能和排放系數(shù)的具體信息。··有85%（11家）公司表示，除了參與CDP外，還通過其它方式

發(fā)布其應對氣候變化/溫室氣體(GHG)排放的信息，如：公司年報或者企業(yè)社會責任報告等。

CSR報告分析

本報告還對CDP 中國100公司的企業(yè)社會責任報告中與氣候變化相關的信息進行整理和分析，更全面和完整地了解公司碳信息披露的情況，以此作為對CDP問卷分析的補充。值得注意的是，其中有部分結論與CDP問卷分析的結論并不一致。

·2010年中國100中國有71家公司發(fā)布了企業(yè)社會責任報告，有29%的報告明確提到了氣候變化，有11%的報告設置了專門的章節(jié)加以論述，13%的報告在領導致辭中提及。

··在報告中披露氣候變化風險的僅有19%，近半數(shù)來自金融行業(yè)，且大部分報告表述都較為籠統(tǒng)，有的甚至只是一筆帶過；只有4%的報告提到了氣候變化帶來的機遇，主要來自于石油和天然氣行業(yè)。· ·接近90%的公司都披露了其有關溫室氣體減排或者節(jié)能減排行動的相關信息，有80%的報告提及了公司“節(jié)能項目”；14%的報告提到了“可再生能源相關的項目”；提到“碳交易”信息的報告較少，一共有6份。

··有60%的公司披露了和溫室氣體排放有關的量化信息，涉及能源消耗量、溫室氣體減排量和碳交易信息等方面。但直接披露CO2的排放總量較少。所有報告都未說明計算溫室氣體所用的方法和是否對數(shù)據(jù)進行了第三方審核。高排放的行業(yè)在有關溫室氣體排放的數(shù)據(jù)披露上表現(xiàn)較為積極。近14%披露了公司在減少溫室氣體排放方面的計劃和目標，其中只有3份報告披露了量化的減排目標。

結論與展望

··哥本哈根峰會之后，社會各界對氣候變化問題高度關注。這在客觀上促進了企業(yè)低碳意識的提升，并促使企業(yè)開展相關行動。但低碳標簽被濫用的情況也時有出現(xiàn)，造成一定負面影響。··與過往相比，近來中國政府應對氣候變化的政策更趨于具體，可操作性更強，對企業(yè)的影響也更明顯。碳信息搜集開始受到重視，碳核算已經被提上議事日程。

··企業(yè)對CDP回答率提升，說明企業(yè)對氣候變化和低碳經濟的認知程度有所提升，對CDP的認可程度提高。但信息披露質量仍待改進，目前的情況是定性信息較多，定量的信息較少，能夠實施溫室氣體排放核算并公布數(shù)據(jù)的企業(yè)屈指可數(shù)。

··對樣本企業(yè)CSR報告的分析表明，中國企業(yè)多數(shù)還是將氣候變化視為風險，尤其是將其視為政府的政策要求，被動應對。但也有部分行業(yè)的龍頭企業(yè)采取了更積極主動的策略?！ぁて髽I(yè)對氣候變化和低碳的戰(zhàn)略咨詢、管理咨詢、碳核算、碳審計、碳減排等服務的需求逐漸升溫。

在中國推動企業(yè)應對氣候變化，政策手段和市場手段一個都不能少。目前的情況是，政策已經走到市場前面，市場參與者應當發(fā)揮聰明才智，借政策之力挖掘需求、開發(fā)產品，用好這只“看不見的手”。相關信息包括：公司關于應對氣候變化、節(jié)能減排、環(huán)境治理方面的政策、措施、企業(yè)環(huán)境報告或企業(yè)社會責任/可持續(xù)發(fā)展報告等。聯(lián)想集團是通過其北美環(huán)境事務部門來填寫問卷，因此本報告中引用的關于聯(lián)想的信息，范圍上均為其北美地區(qū)的情況。