第一篇：社區(qū)矯正工作總結(jié)模式

望城區(qū)2011年度社區(qū)矯正工作總結(jié)

望城區(qū)2011年社區(qū)矯正工作在市局、區(qū)委區(qū)政法委的指導(dǎo)和局領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)及同志們的支持配合下，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以社會(huì)管理創(chuàng)新和 “司法公正長(zhǎng)沙行”專項(xiàng)活動(dòng)為牽引，以制度落實(shí)、審前調(diào)查、宣傳培訓(xùn)為抓手，以提高矯正質(zhì)量和效果，最大限度地預(yù)防和減少社區(qū)服刑人員漏管、脫管和重新犯罪為目標(biāo)，通過(guò)努力取得了一定的成效，為構(gòu)建平安和諧望城作出了貢獻(xiàn)?，F(xiàn)將今年來(lái)的工作簡(jiǎn)單總結(jié)如下：

一、以培訓(xùn)提素質(zhì)

工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低，決定了工作水平和成敗，在今年的工作中我們始終致力于抓好隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)的培訓(xùn)。一是結(jié)合我縣村（社區(qū)）調(diào)解主任培訓(xùn)進(jìn)行社區(qū)矯正骨干培訓(xùn)。村（社區(qū)）是社區(qū)矯正工作的一線陣地，村（社區(qū)）調(diào)解主任是開(kāi)展社區(qū)矯正工作的主力軍。為了將社區(qū)矯正工作更好地向村（社區(qū)）延伸，充分發(fā)揮調(diào)解主任的主力軍作用，我縣結(jié)合5月23日至25日舉辦的村（社區(qū)）調(diào)解主任培訓(xùn)，在24日集中一天時(shí)間對(duì)社區(qū)矯正工作進(jìn)行培訓(xùn)。聘請(qǐng)了商學(xué)院法學(xué)院院長(zhǎng)楊崢嶸從理論層面和我國(guó)社區(qū)矯正立法方面進(jìn)行了系統(tǒng)講授；聘請(qǐng)市局矯正處副處長(zhǎng)簡(jiǎn)潔就社區(qū)矯正和刑釋解教工作務(wù)實(shí)進(jìn)行了全面細(xì)致的講解。這次全縣14

1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、150個(gè)村（社區(qū)）共168人參加了培訓(xùn)。二是進(jìn)行了為期半天的社區(qū)矯正專干培訓(xùn)。為進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)矯正工作檔案、臺(tái)帳，提高社區(qū)矯正專干依法開(kāi)展社區(qū)矯正工作的能力，促進(jìn)相互學(xué)習(xí)交流，結(jié)合開(kāi)展社區(qū)矯正工作一年多來(lái)的實(shí)際，6月17日上午組織全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專管社區(qū)矯正工作內(nèi)勤的專干共14人，在司法局四樓會(huì)議室舉辦了為期半天的全縣社區(qū)矯正專干培訓(xùn)。通過(guò)這兩次培訓(xùn)，大大提高了我縣社區(qū)矯正工作人員開(kāi)展工作的實(shí)際能力。三是9月9日結(jié)合年度工作督查部署，就社區(qū)矯正工作中常見(jiàn)的疑難問(wèn)題，對(duì)所有司法所長(zhǎng)進(jìn)行一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

二、以規(guī)范促提升

我們始終把規(guī)范化建看作是抓社區(qū)矯正工作質(zhì)量和效果提升一把金鑰匙。一是結(jié)合上級(jí)要求制訂了社區(qū)矯正工作要點(diǎn)。嚴(yán)格按照2011年全市社區(qū)矯正工作安排制訂了我縣社區(qū)矯正工作要點(diǎn)，結(jié)合我縣實(shí)際對(duì)全縣今年的社區(qū)矯正工作進(jìn)行了認(rèn)真的的鋪排。并將工作任務(wù)進(jìn)行分解，逐月抓落實(shí)。二是結(jié)合我縣實(shí)際制訂了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)矯正工作的實(shí)施意見(jiàn)》。為進(jìn)一步規(guī)范我縣社區(qū)矯正工作的操作流程，避免執(zhí)行制度不嚴(yán)格、操作不規(guī)范、隨意性大等問(wèn)題，結(jié)合今年全省社區(qū)矯正工作培訓(xùn)和市局相關(guān)工作會(huì)議精神，吸取兩個(gè)細(xì)則、兩個(gè)方案、辦法的精華，去粗取精，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子反復(fù)研究，制度了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)矯正工作的實(shí)施意見(jiàn)》。這個(gè)意見(jiàn)的出臺(tái)為我縣社區(qū)矯正工作的規(guī)范實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展矯正工作作了切實(shí)可行的指導(dǎo)。三是狠抓矯正工作站點(diǎn)規(guī)范化建設(shè)。在去年的基礎(chǔ)上結(jié)合國(guó)債資金建所和村社區(qū)規(guī)范化調(diào)委會(huì)申報(bào)驗(yàn)收工作，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)矯正工作站建設(shè)，做到了制度上墻、工作流程上墻、矯正對(duì)象日常行為規(guī)范上墻。在有矯正對(duì)象2-3名的村社區(qū)按按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)陣地建設(shè)的要求逐一建立了規(guī)范化的矯正工作點(diǎn)，將社區(qū)矯正工作不斷向村社區(qū)延伸，也保證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社區(qū)學(xué)習(xí)教育有場(chǎng)所。

三、以審調(diào)抓創(chuàng)新

一是通過(guò)審前社會(huì)調(diào)查形成了“大監(jiān)管”、“大宣傳”、“大矯正”的局面。為扎實(shí)推進(jìn)我縣特殊人群幫教管理工作，實(shí)現(xiàn)社會(huì)安定和諧，把平安和諧望城建設(shè)提升到一個(gè)新水平，我們把對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的管理作為推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新，全面打造司法行政機(jī)關(guān)服務(wù)社會(huì)的一個(gè)新的亮點(diǎn)工作來(lái)抓。積極探索創(chuàng)新模式，扎實(shí)抓好審前社會(huì)調(diào)查工作。按照“三級(jí)聯(lián)動(dòng)，關(guān)口前移”的模式進(jìn)行審前社會(huì)調(diào)查，使犯罪嫌疑人在判罪之前就認(rèn)識(shí)到了犯罪必然會(huì)要受到懲處，形成了“依靠群眾，意見(jiàn)從群眾中來(lái)，監(jiān)管到群眾中去，共同負(fù)責(zé)”的“大監(jiān)管”局面。在審前調(diào)查時(shí)我們不失時(shí)機(jī)地對(duì)參加調(diào)查人、犯罪嫌疑人及其家屬進(jìn)行社區(qū)矯正工作宣傳，形成了一種“大宣傳”的局面。在審前調(diào)查時(shí)，都會(huì)邀請(qǐng)社會(huì)“五

老”、嫌疑人近鄰、村社區(qū)工作人員等到會(huì)讓他們發(fā)表自己的意見(jiàn)，并要求他們以后作為志愿者一起對(duì)罪犯進(jìn)行教育幫助，形成了一種“大矯正”的局面。截止10月20日我們先后收到各法院的委托調(diào)查函56件，每一件我們都進(jìn)行了深入細(xì)致的走訪調(diào)查，及時(shí)回復(fù)了意見(jiàn)，56件全被各法院采信，采信率100%。二是通過(guò)審前社會(huì)調(diào)查進(jìn)行警示教育。在審前社會(huì)調(diào)查時(shí)我們始終把警示教育作為一個(gè)重要任務(wù)來(lái)抓。一方面明確告誡嫌疑人無(wú)論將來(lái)被判處監(jiān)內(nèi)刑還是監(jiān)外刑，其罪犯的身份不會(huì)變，另一方面告誡嫌疑人社區(qū)矯正對(duì)象只適應(yīng)于初犯，以后如果不遵紀(jì)守法再犯新罪，就只能是老帳新帳一起算，罪加一等。

四、以活動(dòng)推宣傳

認(rèn)真組織了“司法公正長(zhǎng)沙行”集中宣傳活動(dòng)。按照市縣關(guān)于開(kāi)展“司法公正長(zhǎng)沙行”活動(dòng)的要求，我們通過(guò)制定下發(fā)方案，進(jìn)行部署動(dòng)員，精心準(zhǔn)備集中宣傳日活動(dòng)。5月27日下午，我們?nèi)指陕毠ず吐蓭熓聞?wù)所律師共計(jì)25人在縣政府廣場(chǎng) “五一文”拐角處開(kāi)設(shè)集中宣傳點(diǎn)進(jìn)行宣傳，14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也分別設(shè)立分點(diǎn)同步進(jìn)行宣傳。這次集中宣傳，共懸掛橫幅25條，放汽球52個(gè)，設(shè)板報(bào)和宣傳展板60多塊，并張貼了大量的標(biāo)語(yǔ)，先后出動(dòng)宣傳車15臺(tái)次。共發(fā)放各種宣傳資料近3萬(wàn)份，發(fā)放普法讀本5000余冊(cè)，現(xiàn)場(chǎng)咨詢法律問(wèn)題312個(gè)，群眾普遍反映較好。

加強(qiáng)宣傳推介。今年我們先后推介了白箬鋪對(duì)特殊人群管理的經(jīng)驗(yàn)，推介了格塘楊家山村治調(diào)主任程學(xué)斌的事跡，推介了靖港社區(qū)矯正對(duì)象虢躍坤。也推介了我縣審前社會(huì)調(diào)查的成功經(jīng)驗(yàn)等。

五、以比對(duì)促配合各司法所每月與派出所對(duì)監(jiān)外刑人員和社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行認(rèn)真的清查比對(duì)，每個(gè)季度司法局與公安局和檢察院進(jìn)行一次比對(duì)，6月份我們組織全縣各司法所與派出所一道，對(duì)各轄區(qū)內(nèi)的監(jiān)外刑人員進(jìn)行了一次集中清查比對(duì)活動(dòng)。這次共清查出去年10月份以來(lái)的新判對(duì)象42名，其中由于法律文書(shū)缺失或者人員沒(méi)有及時(shí)報(bào)到而導(dǎo)致沒(méi)有及時(shí)納入矯正的共15人?，F(xiàn)在我們正在要求有關(guān)部門(mén)補(bǔ)正文書(shū)或與派出所一道督促人員到位。通過(guò)比對(duì)加強(qiáng)了各部門(mén)之間的配合度，也有效地防止了監(jiān)外刑人員的脫管、漏管。

總之，我們的社區(qū)矯正工作在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和幫助下，取得了一定的成績(jī)，我們將再接再厲，不辱使命。當(dāng)然在工作中也存在這樣那樣的不足，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。

二〇一一年十月二十日

第二篇：社區(qū)矯正工作總結(jié)模式

望城區(qū)2011社區(qū)矯正工作總結(jié)

望城區(qū)2011年社區(qū)矯正工作在市局、區(qū)委區(qū)政法委的指導(dǎo)和局領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)及同志們的支持配合下，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以社會(huì)管理創(chuàng)新和 “司法公正長(zhǎng)沙行”專項(xiàng)活動(dòng)為牽引，以制度落實(shí)、審前調(diào)查、宣傳培訓(xùn)為抓手，以提高矯正質(zhì)量和效果，最大限度地預(yù)防和減少社區(qū)服刑人員漏管、脫管和重新犯罪為目標(biāo)，通過(guò)努力取得了一定的成效，為構(gòu)建平安和諧望城作出了貢獻(xiàn)?，F(xiàn)將今年來(lái)的工作簡(jiǎn)單總結(jié)如下：

一、以培訓(xùn)提素質(zhì)

工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低，決定了工作水平和成敗，在今年的工作中我們始終致力于抓好隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)的培訓(xùn)。一是結(jié)合我縣村（社區(qū)）調(diào)解主任培訓(xùn)進(jìn)行社區(qū)矯正骨干培訓(xùn)。村（社區(qū)）是社區(qū)矯正工作的一線陣地，村（社區(qū)）調(diào)解主任是開(kāi)展社區(qū)矯正工作的主力軍。為了將社區(qū)矯正工作更好地向村（社區(qū)）延伸，充分發(fā)揮調(diào)解主任的主力軍作用，我縣結(jié)合5月23日至25日舉辦的村（社區(qū)）調(diào)解主任培訓(xùn)，在24日集中一天時(shí)間對(duì)社區(qū)矯正工作進(jìn)行培訓(xùn)。聘請(qǐng)了商學(xué)院法學(xué)院院長(zhǎng)楊崢嶸從理論層面和我國(guó)社區(qū)矯正立法方面進(jìn)行了系統(tǒng)講授；聘請(qǐng)市局矯正處副處長(zhǎng)簡(jiǎn)潔就社區(qū)矯正和刑釋解教工作務(wù)實(shí)進(jìn)行了全面細(xì)致的講解。這次全縣14

1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、150個(gè)村（社區(qū)）共168人參加了培訓(xùn)。二是進(jìn)行了為期半天的社區(qū)矯正專干培訓(xùn)。為進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)矯正工作檔案、臺(tái)帳，提高社區(qū)矯正專干依法開(kāi)展社區(qū)矯正工作的能力，促進(jìn)相互學(xué)習(xí)交流，結(jié)合開(kāi)展社區(qū)矯正工作一年多來(lái)的實(shí)際，6月17日上午組織全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專管社區(qū)矯正工作內(nèi)勤的專干共14人，在司法局四樓會(huì)議室舉辦了為期半天的全縣社區(qū)矯正專干培訓(xùn)。通過(guò)這兩次培訓(xùn)，大大提高了我縣社區(qū)矯正工作人員開(kāi)展工作的實(shí)際能力。三是9月9日結(jié)合工作督查部署，就社區(qū)矯正工作中常見(jiàn)的疑難問(wèn)題，對(duì)所有司法所長(zhǎng)進(jìn)行一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

二、以規(guī)范促提升

我們始終把規(guī)范化建看作是抓社區(qū)矯正工作質(zhì)量和效果提升一把金鑰匙。一是結(jié)合上級(jí)要求制訂了社區(qū)矯正工作要點(diǎn)。嚴(yán)格按照2011年全市社區(qū)矯正工作安排制訂了我縣社區(qū)矯正工作要點(diǎn)，結(jié)合我縣實(shí)際對(duì)全縣今年的社區(qū)矯正工作進(jìn)行了認(rèn)真的的鋪排。并將工作任務(wù)進(jìn)行分解，逐月抓落實(shí)。二是結(jié)合我縣實(shí)際制訂了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)矯正工作的實(shí)施意見(jiàn)》。為進(jìn)一步規(guī)范我縣社區(qū)矯正工作的操作流程，避免執(zhí)行制度不嚴(yán)格、操作不規(guī)范、隨意性大等問(wèn)題，結(jié)合今年全省社區(qū)矯正工作培訓(xùn)和市局相關(guān)工作會(huì)議精神，吸取兩個(gè)細(xì)則、兩個(gè)方案、辦法的精華，去粗取精，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子反復(fù)研究，制度了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)矯正工作的實(shí)施意見(jiàn)》。這個(gè)意見(jiàn)的出臺(tái)為我縣社區(qū)矯正工作的規(guī)范實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展矯正工作作了切實(shí)可行的指導(dǎo)。三是狠抓矯正工作站點(diǎn)規(guī)范化建設(shè)。在去年的基礎(chǔ)上結(jié)合國(guó)債資金建所和村社區(qū)規(guī)范化調(diào)委會(huì)申報(bào)驗(yàn)收工作，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)矯正工作站建設(shè)，做到了制度上墻、工作流程上墻、矯正對(duì)象日常行為規(guī)范上墻。在有矯正對(duì)象2-3名的村社區(qū)按按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)陣地建設(shè)的要求逐一建立了規(guī)范化的矯正工作點(diǎn)，將社區(qū)矯正工作不斷向村社區(qū)延伸，也保證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社區(qū)學(xué)習(xí)教育有場(chǎng)所。

三、以審調(diào)抓創(chuàng)新

一是通過(guò)審前社會(huì)調(diào)查形成了“大監(jiān)管”、“大宣傳”、“大矯正”的局面。為扎實(shí)推進(jìn)我縣特殊人群幫教管理工作，實(shí)現(xiàn)社會(huì)安定和諧，把平安和諧望城建設(shè)提升到一個(gè)新水平，我們把對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的管理作為推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新，全面打造司法行政機(jī)關(guān)服務(wù)社會(huì)的一個(gè)新的亮點(diǎn)工作來(lái)抓。積極探索創(chuàng)新模式，扎實(shí)抓好審前社會(huì)調(diào)查工作。按照“三級(jí)聯(lián)動(dòng)，關(guān)口前移”的模式進(jìn)行審前社會(huì)調(diào)查，使犯罪嫌疑人在判罪之前就認(rèn)識(shí)到了犯罪必然會(huì)要受到懲處，形成了“依靠群眾，意見(jiàn)從群眾中來(lái)，監(jiān)管到群眾中去，共同負(fù)責(zé)”的“大監(jiān)管”局面。在審前調(diào)查時(shí)我們不失時(shí)機(jī)地對(duì)參加調(diào)查人、犯罪嫌疑人及其家屬進(jìn)行社區(qū)矯正工作宣傳，形成了一種“大宣傳”的局面。在審前調(diào)查時(shí)，都會(huì)邀請(qǐng)社會(huì)“五

老”、嫌疑人近鄰、村社區(qū)工作人員等到會(huì)讓他們發(fā)表自己的意見(jiàn)，并要求他們以后作為志愿者一起對(duì)罪犯進(jìn)行教育幫助，形成了一種“大矯正”的局面。截止10月20日我們先后收到各法院的委托調(diào)查函56件，每一件我們都進(jìn)行了深入細(xì)致的走訪調(diào)查，及時(shí)回復(fù)了意見(jiàn)，56件全被各法院采信，采信率100%。二是通過(guò)審前社會(huì)調(diào)查進(jìn)行警示教育。在審前社會(huì)調(diào)查時(shí)我們始終把警示教育作為一個(gè)重要任務(wù)來(lái)抓。一方面明確告誡嫌疑人無(wú)論將來(lái)被判處監(jiān)內(nèi)刑還是監(jiān)外刑，其罪犯的身份不會(huì)變，另一方面告誡嫌疑人社區(qū)矯正對(duì)象只適應(yīng)于初犯，以后如果不遵紀(jì)守法再犯新罪，就只能是老帳新帳一起算，罪加一等。

四、以活動(dòng)推宣傳

認(rèn)真組織了“司法公正長(zhǎng)沙行”集中宣傳活動(dòng)。按照市縣關(guān)于開(kāi)展“司法公正長(zhǎng)沙行”活動(dòng)的要求，我們通過(guò)制定下發(fā)方案，進(jìn)行部署動(dòng)員，精心準(zhǔn)備集中宣傳日活動(dòng)。5月27日下午，我們?nèi)指陕毠ず吐蓭熓聞?wù)所律師共計(jì)25人在縣政府廣場(chǎng) “五一文”拐角處開(kāi)設(shè)集中宣傳點(diǎn)進(jìn)行宣傳，14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也分別設(shè)立分點(diǎn)同步進(jìn)行宣傳。這次集中宣傳，共懸掛橫幅25條，放汽球52個(gè)，設(shè)板報(bào)和宣傳展板60多塊，并張貼了大量的標(biāo)語(yǔ)，先后出動(dòng)宣傳車15臺(tái)次。共發(fā)放各種宣傳資料近3萬(wàn)份，發(fā)放普法讀本5000余冊(cè)，現(xiàn)場(chǎng)咨詢法律問(wèn)題312個(gè)，群眾普遍反映較好。

加強(qiáng)宣傳推介。今年我們先后推介了白箬鋪對(duì)特殊人群管理的經(jīng)驗(yàn)，推介了格塘楊家山村治調(diào)主任程學(xué)斌的事跡，推介了靖港社區(qū)矯正對(duì)象虢躍坤。也推介了我縣審前社會(huì)調(diào)查的成功經(jīng)驗(yàn)等。

五、以比對(duì)促配合各司法所每月與派出所對(duì)監(jiān)外刑人員和社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行認(rèn)真的清查比對(duì)，每個(gè)季度司法局與公安局和檢察院進(jìn)行一次比對(duì)，6月份我們組織全縣各司法所與派出所一道，對(duì)各轄區(qū)內(nèi)的監(jiān)外刑人員進(jìn)行了一次集中清查比對(duì)活動(dòng)。這次共清查出去年10月份以來(lái)的新判對(duì)象42名，其中由于法律文書(shū)缺失或者人員沒(méi)有及時(shí)報(bào)到而導(dǎo)致沒(méi)有及時(shí)納入矯正的共15人?，F(xiàn)在我們正在要求有關(guān)部門(mén)補(bǔ)正文書(shū)或與派出所一道督促人員到位。通過(guò)比對(duì)加強(qiáng)了各部門(mén)之間的配合度，也有效地防止了監(jiān)外刑人員的脫管、漏管。

總之，我們的社區(qū)矯正工作在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和幫助下，取得了一定的成績(jī)，我們將再接再厲，不辱使命。當(dāng)然在工作中也存在這樣那樣的不足，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。

二〇一一年十月二十日

第三篇：社區(qū)矯正工作總結(jié)模式（范文模版）

望城區(qū)2011社區(qū)矯正工作總結(jié)

望城區(qū)2011年社區(qū)矯正工作在市局、區(qū)委區(qū)政法委的指導(dǎo)和局領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)及同志們的支持配合下，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以社會(huì)管理創(chuàng)新和 “司法公正長(zhǎng)沙行”專項(xiàng)活動(dòng)為牽引，以制度落實(shí)、審前調(diào)查、宣傳培訓(xùn)為抓手，以提高矯正質(zhì)量和效果，最大限度地預(yù)防和減少社區(qū)服刑人員漏管、脫管和重新犯罪為目標(biāo)，通過(guò)努力取得了一定的成效，為構(gòu)建平安和諧望城作出了貢獻(xiàn)?，F(xiàn)將今年來(lái)的工作簡(jiǎn)單總結(jié)如下：

一、以培訓(xùn)提素質(zhì)

工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低，決定了工作水平和成敗，在今年的工作中我們始終致力于抓好隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)的培訓(xùn)。一是結(jié)合我縣村（社區(qū)）調(diào)解主任培訓(xùn)進(jìn)行社區(qū)矯正骨干培訓(xùn)。村（社區(qū)）是社區(qū)矯正工作的一線陣地，村（社區(qū)）調(diào)解主任是開(kāi)展社區(qū)矯正工作的主力軍。為了將社區(qū)矯正工作更好地向村（社區(qū)）延伸，充分發(fā)揮調(diào)解主任的主力軍作用，我縣結(jié)合5月23日至25日舉辦的村（社區(qū)）調(diào)解主任培訓(xùn)，在24日集中一天時(shí)間對(duì)社區(qū)矯正工作進(jìn)行培訓(xùn)。聘請(qǐng)了商學(xué)院法學(xué)院院長(zhǎng)楊崢嶸從理論層面和我國(guó)社區(qū)矯正立法方面進(jìn)行了系統(tǒng)講授；聘請(qǐng)市局矯正處副處長(zhǎng)簡(jiǎn)潔就社區(qū)矯正和刑釋解教工作務(wù)實(shí)進(jìn)行了全面細(xì)致的講解。這次全縣14

1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、150個(gè)村（社區(qū)）共168人參加了培訓(xùn)。二是進(jìn)行了為期半天的社區(qū)矯正專干培訓(xùn)。為進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)矯正工作檔案、臺(tái)帳，提高社區(qū)矯正專干依法開(kāi)展社區(qū)矯正工作的能力，促進(jìn)相互學(xué)習(xí)交流，結(jié)合開(kāi)展社區(qū)矯正工作一年多來(lái)的實(shí)際，6月17日上午組織全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專管社區(qū)矯正工作內(nèi)勤的專干共14人，在司法局四樓會(huì)議室舉辦了為期半天的全縣社區(qū)矯正專干培訓(xùn)。通過(guò)這兩次培訓(xùn)，大大提高了我縣社區(qū)矯正工作人員開(kāi)展工作的實(shí)際能力。三是9月9日結(jié)合工作督查部署，就社區(qū)矯正工作中常見(jiàn)的疑難問(wèn)題，對(duì)所有司法所長(zhǎng)進(jìn)行一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

二、以規(guī)范促提升

我們始終把規(guī)范化建看作是抓社區(qū)矯正工作質(zhì)量和效果提升一把金鑰匙。一是結(jié)合上級(jí)要求制訂了社區(qū)矯正工作要點(diǎn)。嚴(yán)格按照2011年全市社區(qū)矯正工作安排制訂了我縣社區(qū)矯正工作要點(diǎn)，結(jié)合我縣實(shí)際對(duì)全縣今年的社區(qū)矯正工作進(jìn)行了認(rèn)真的的鋪排。并將工作任務(wù)進(jìn)行分解，逐月抓落實(shí)。二是結(jié)合我縣實(shí)際制訂了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)矯正工作的實(shí)施意見(jiàn)》。為進(jìn)一步規(guī)范我縣社區(qū)矯正工作的操作流程，避免執(zhí)行制度不嚴(yán)格、操作不規(guī)范、隨意性大等問(wèn)題，結(jié)合今年全省社區(qū)矯正工作培訓(xùn)和市局相關(guān)工作會(huì)議精神，吸取兩個(gè)細(xì)則、兩個(gè)方案、辦法的精華，去粗取精，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子反復(fù)研究，制度了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)矯正工作的實(shí)施意見(jiàn)》。這個(gè)意見(jiàn)的出臺(tái)為我縣社區(qū)矯正工作的規(guī)范實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展矯正工作作了切實(shí)可行的指導(dǎo)。三是狠抓矯正工作站點(diǎn)規(guī)范化建設(shè)。在去年的基礎(chǔ)上結(jié)合國(guó)債資金建所和村社區(qū)規(guī)范化調(diào)委會(huì)申報(bào)驗(yàn)收工作，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)矯正工作站建設(shè)，做到了制度上墻、工作流程上墻、矯正對(duì)象日常行為規(guī)范上墻。在有矯正對(duì)象2-3名的村社區(qū)按按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)陣地建設(shè)的要求逐一建立了規(guī)范化的矯正工作點(diǎn)，將社區(qū)矯正工作不斷向村社區(qū)延伸，也保證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社區(qū)學(xué)習(xí)教育有場(chǎng)所。

三、以審調(diào)抓創(chuàng)新

一是通過(guò)審前社會(huì)調(diào)查形成了“大監(jiān)管”、“大宣傳”、“大矯正”的局面。為扎實(shí)推進(jìn)我縣特殊人群幫教管理工作，實(shí)現(xiàn)社會(huì)安定和諧，把平安和諧望城建設(shè)提升到一個(gè)新水平，我們把對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的管理作為推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新，全面打造司法行政機(jī)關(guān)服務(wù)社會(huì)的一個(gè)新的亮點(diǎn)工作來(lái)抓。積極探索創(chuàng)新模式，扎實(shí)抓好審前社會(huì)調(diào)查工作。按照“三級(jí)聯(lián)動(dòng)，關(guān)口前移”的模式進(jìn)行審前社會(huì)調(diào)查，使犯罪嫌疑人在判罪之前就認(rèn)識(shí)到了犯罪必然會(huì)要受到懲處，形成了“依靠群眾，意見(jiàn)從群眾中來(lái)，監(jiān)管到群眾中去，共同負(fù)責(zé)”的“大監(jiān)管”局面。在審前調(diào)查時(shí)我們不失時(shí)機(jī)地對(duì)參加調(diào)查人、犯罪嫌疑人及其家屬進(jìn)行社區(qū)矯正工作宣傳，形成了一種“大宣傳”的局面。在審前調(diào)查時(shí)，都會(huì)邀請(qǐng)社會(huì)“五

老”、嫌疑人近鄰、村社區(qū)工作人員等到會(huì)讓他們發(fā)表自己的意見(jiàn)，并要求他們以后作為志愿者一起對(duì)罪犯進(jìn)行教育幫助，形成了一種“大矯正”的局面。截止10月20日我們先后收到各法院的委托調(diào)查函56件，每一件我們都進(jìn)行了深入細(xì)致的走訪調(diào)查，及時(shí)回復(fù)了意見(jiàn)，56件全被各法院采信，采信率100%。二是通過(guò)審前社會(huì)調(diào)查進(jìn)行警示教育。在審前社會(huì)調(diào)查時(shí)我們始終把警示教育作為一個(gè)重要任務(wù)來(lái)抓。一方面明確告誡嫌疑人無(wú)論將來(lái)被判處監(jiān)內(nèi)刑還是監(jiān)外刑，其罪犯的身份不會(huì)變，另一方面告誡嫌疑人社區(qū)矯正對(duì)象只適應(yīng)于初犯，以后如果不遵紀(jì)守法再犯新罪，就只能是老帳新帳一起算，罪加一等。

四、以活動(dòng)推宣傳

認(rèn)真組織了“司法公正長(zhǎng)沙行”集中宣傳活動(dòng)。按照市縣關(guān)于開(kāi)展“司法公正長(zhǎng)沙行”活動(dòng)的要求，我們通過(guò)制定下發(fā)方案，進(jìn)行部署動(dòng)員，精心準(zhǔn)備集中宣傳日活動(dòng)。5月27日下午，我們?nèi)指陕毠ず吐蓭熓聞?wù)所律師共計(jì)25人在縣政府廣場(chǎng) “五一文”拐角處開(kāi)設(shè)集中宣傳點(diǎn)進(jìn)行宣傳，14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也分別設(shè)立分點(diǎn)同步進(jìn)行宣傳。這次集中宣傳，共懸掛橫幅25條，放汽球52個(gè)，設(shè)板報(bào)和宣傳展板60多塊，并張貼了大量的標(biāo)語(yǔ)，先后出動(dòng)宣傳車15臺(tái)次。共發(fā)放各種宣傳資料近3萬(wàn)份，發(fā)放普法讀本5000余冊(cè)，現(xiàn)場(chǎng)咨詢法律問(wèn)題312個(gè)，群眾普遍反映較好。

加強(qiáng)宣傳推介。今年我們先后推介了白箬鋪對(duì)特殊人群管理的經(jīng)驗(yàn)，推介了格塘楊家山村治調(diào)主任程學(xué)斌的事跡，推介了靖港社區(qū)矯正對(duì)象虢躍坤。也推介了我縣審前社會(huì)調(diào)查的成功經(jīng)驗(yàn)等。

五、以比對(duì)促配合各司法所每月與派出所對(duì)監(jiān)外刑人員和社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行認(rèn)真的清查比對(duì)，每個(gè)季度司法局與公安局和檢察院進(jìn)行一次比對(duì)，6月份我們組織全縣各司法所與派出所一道，對(duì)各轄區(qū)內(nèi)的監(jiān)外刑人員進(jìn)行了一次集中清查比對(duì)活動(dòng)。這次共清查出去年10月份以來(lái)的新判對(duì)象42名，其中由于法律文書(shū)缺失或者人員沒(méi)有及時(shí)報(bào)到而導(dǎo)致沒(méi)有及時(shí)納入矯正的共15人?，F(xiàn)在我們正在要求有關(guān)部門(mén)補(bǔ)正文書(shū)或與派出所一道督促人員到位。通過(guò)比對(duì)加強(qiáng)了各部門(mén)之間的配合度，也有效地防止了監(jiān)外刑人員的脫管、漏管。

總之，我們的社區(qū)矯正工作在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和幫助下，取得了一定的成績(jī)，我們將再接再厲，不辱使命。當(dāng)然在工作中也存在這樣那樣的不足，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。

二〇一一年十月二十日

第四篇：社區(qū)矯正相關(guān)答題模式

案例分析題：

1、社區(qū)矯正服務(wù)，應(yīng)該遵循的社會(huì)工作原則（答題要點(diǎn)——原則的東西，通用?。?/p>

社會(huì)工作是以價(jià)值為本的專業(yè)。在進(jìn)行社區(qū)矯正過(guò)程中，以下工作原則顯得尤為重要：

首先是接納，接納原則意味著在對(duì)矯正對(duì)象開(kāi)展工作的時(shí)候，社會(huì)工作者不能以個(gè)人的價(jià)值觀評(píng)判對(duì)方，而是接受對(duì)方作為獨(dú)特的個(gè)體和個(gè)人價(jià)值，相信并尊重對(duì)方的人格，時(shí)刻保持一種接受和尊重的態(tài)度，按照自愿接受的原則和規(guī)范從事服務(wù)。注意結(jié)合案例具體分析。

其次是尊重，即承認(rèn)每個(gè)人都有與生俱來(lái)的價(jià)值與尊嚴(yán)，因此不管矯正對(duì)象實(shí)施了多么惡性的犯罪行為，都應(yīng)該尊重其人格。為其營(yíng)造安全舒適的環(huán)境。使其消除戒備心理，愿意與工作者建立起和諧、信任的工作關(guān)系。

再次是案主自決。秉持助人自助的原則，幫助案主積極參與對(duì)自身狀況的改善。具體而言，案主自決原則是要求要求矯正對(duì)象擁有自決的意志和能力、自決方向和后果絕對(duì)無(wú)害的情況下尊重其個(gè)人選擇和決定。在社區(qū)矯正的實(shí)踐中，一定要強(qiáng)調(diào)矯正對(duì)象具有自我選擇和自我決定的權(quán)利，他們有權(quán)利決定自己的未來(lái)和走向，當(dāng)然也要為自己的決定和選擇付出代價(jià)和承擔(dān)后果。

還有個(gè)別化原則，對(duì)每個(gè)矯正對(duì)象都要因人而異，根據(jù)每個(gè)人的實(shí)際情況和需求，制定個(gè)性化的矯正方案，采取逐一對(duì)等的方法，把每個(gè)人看成是唯一的、不同的個(gè)體。注意結(jié)合案例具體分析。

最后要結(jié)合社會(huì)工作對(duì)人的一個(gè)基本看法來(lái)分析案例：即相信每一個(gè)人在一定條件下都是可以改變的，也即相信人是具有可塑性的，即使矯正對(duì)象也是如此。

2、社區(qū)矯正服務(wù)，有哪些介入策略（答題要點(diǎn)）即專業(yè)社會(huì)工作方法（主要是個(gè)案工作）如何在社區(qū)矯正中運(yùn)用和體現(xiàn)

首先是關(guān)系建立，社區(qū)矯正離不開(kāi)矯正對(duì)象的配合。為了達(dá)到實(shí)質(zhì)性矯正，關(guān)系建立是不容忽視的環(huán)節(jié)。同時(shí)，關(guān)系的建立，一方面可以緩解案主的焦慮和不安。另一方面則可以激發(fā)案主的潛力和動(dòng)力，使之能夠面對(duì)自己的困難和需要，學(xué)習(xí)解決問(wèn)題、發(fā)揮自身潛能，從而實(shí)現(xiàn)自我實(shí)現(xiàn)的目的。結(jié)合社區(qū)矯正，專業(yè)關(guān)系的建立，便于工作者與矯正對(duì)象建立起信任和和諧的工作關(guān)系。

其次是會(huì)談技術(shù)的運(yùn)用。社區(qū)矯正中，從矯正對(duì)象的接受到收集資料，制定矯正方案，再到工作評(píng)估，自始至終都會(huì)運(yùn)用會(huì)談技術(shù)。會(huì)談中，工作者要態(tài)度真誠(chéng)，以營(yíng)造一個(gè)寬松、開(kāi)放的會(huì)談氣氛。同時(shí)，為了取得良好的會(huì)談效果，工作者必須學(xué)會(huì)掌握積極傾聽(tīng)、同理心以及自我表露等技巧。

再次是善于利用周身資源，整合各種社會(huì)資源、降低社會(huì)成本。做好社區(qū)矯正工作中的個(gè)案管理服務(wù)。因?yàn)槌C正對(duì)象面臨的問(wèn)題主要會(huì)包括：戶籍、住房、就業(yè)、家庭關(guān)系、心理以及精神健康等。但解決這六類問(wèn)題的社會(huì)資源卻顯得十分匱乏，不可能完全靠政府解決，然而這些問(wèn)題糾纏在一起，會(huì)讓狀況顯得復(fù)雜、難以把握。

3、社區(qū)矯正服務(wù)，有哪些成熟的專業(yè)理論模式作為支撐

總的說(shuō)來(lái)，社區(qū)矯正可以借鑒個(gè)案工作中的相關(guān)成熟的理論模式并運(yùn)用到具體的社區(qū)矯正中。詳細(xì)說(shuō)來(lái)，主要包括：心理社會(huì)治療模式、人本治療模式、任務(wù)中心模式、行為治療模式、現(xiàn)實(shí)治療模式、理性情緒治療模式以及家庭結(jié)構(gòu)模式等。這些理論模式都為開(kāi)展社區(qū)矯正工作提供了豐富的理論依據(jù)和方法支持。

4、社區(qū)矯正服務(wù)，社會(huì)工作理念的引入

總體說(shuō)來(lái)，社會(huì)工作特有的價(jià)值理念提供了與刑法執(zhí)行不同的切入視角和工作方式。專業(yè)社會(huì)工作提倡關(guān)心人、尊重人、以人為中心的世界觀，深信人具有高度的可塑性和豐富的潛力，只要給予機(jī)會(huì)，定會(huì)重歸主流社會(huì)。

“接納”是社會(huì)工作在社區(qū)矯正中的基本價(jià)值理念只要進(jìn)入社會(huì)工作領(lǐng)域，他們將得到受助者同樣的待遇。社會(huì)工作者可以從矯正對(duì)象的自身認(rèn)知、情緒行為、人際關(guān)系等方面存在不足。所以調(diào)動(dòng)社會(huì)資源，運(yùn)用社區(qū)、小組、個(gè)案（最主要）三大社會(huì)工作方法幫助案主增能，使之盡快恢復(fù)社會(huì)功能，融入社會(huì)生活。另外，“助人自助”、“以人為本”、“增能”等核心概念同樣要引起重視，特別是結(jié)合具體案例進(jìn)行分析。

方案設(shè)計(jì)題：

社會(huì)工作實(shí)務(wù)通用過(guò)程模式共包括六個(gè)環(huán)節(jié)：接案、預(yù)估、計(jì)劃、實(shí)施、評(píng)估以及結(jié)案。再結(jié)合具體案例進(jìn)行“嵌入式”分析：

1、接案（包括建立關(guān)系）并進(jìn)行資料收集：主要目的是通過(guò)與矯正對(duì)象初步接觸，對(duì)其帶

來(lái)的問(wèn)題進(jìn)行初步評(píng)估，并依據(jù)社工專業(yè)機(jī)構(gòu)的功能與矯正對(duì)象商討是否接受服務(wù)，并讓求助者成為案主的過(guò)程。此外，收集的資料主要包括：個(gè)人的基本資料、生理及心理資料等。

2、預(yù)估：了解矯正對(duì)象的需要，對(duì)其問(wèn)題進(jìn)行簡(jiǎn)單評(píng)估，目的是決定是否需要對(duì)矯正對(duì)象

提供服務(wù)。具體預(yù)估的問(wèn)題包括：首先矯正對(duì)象是主動(dòng)還是被動(dòng)的求助；其次矯正對(duì)象的問(wèn)題何在？怎么產(chǎn)生？求助者期望達(dá)到什么目標(biāo)以及需要什么結(jié)果；再次，要明白矯正對(duì)象自己做過(guò)什么樣的努力等。

3、制定目標(biāo)和計(jì)劃：（1）制定目標(biāo)的原則包括：首先對(duì)矯正對(duì)象來(lái)說(shuō)要通俗易懂；其次是

目標(biāo)要與工作者和矯正對(duì)象解決問(wèn)題的能力一致；再次是目標(biāo)要與社工專業(yè)機(jī)構(gòu)的功能保持一致；最后是目標(biāo)的確定須是矯正對(duì)象和案主和工作者共同協(xié)商的結(jié)果。

（2）目標(biāo)的類型：首先是直接目標(biāo)，即是針對(duì)矯正對(duì)象提出的現(xiàn)實(shí)性

問(wèn)題進(jìn)行的探討，促進(jìn)案主進(jìn)行自我了解和自決；其次是中間目標(biāo)，即是協(xié)助案主認(rèn)識(shí)自己、接納自己和欣賞自己，建立健康的自我形象和適當(dāng)?shù)纳罘绞降取Ｗ詈笫墙K極目標(biāo)，即是讓案主能夠自我認(rèn)識(shí)、自我促進(jìn)、自我實(shí)現(xiàn)，接納自己也接納別人，有著良好和深入的人際關(guān)系、開(kāi)放的態(tài)度、誠(chéng)實(shí)有創(chuàng)造力、有責(zé)任感，達(dá)到現(xiàn)實(shí)的自己和理想自己協(xié)調(diào)一致。

（3）制定目標(biāo)的過(guò)程：首先是工作者要重述矯正對(duì)象的問(wèn)題，以再次

確認(rèn)問(wèn)題；其次是協(xié)助矯正對(duì)象列出與問(wèn)題相關(guān)的問(wèn)題，以再次確定問(wèn)題的焦點(diǎn)；再次是協(xié)助矯正對(duì)象確定問(wèn)題的解決優(yōu)先次序；最后即協(xié)助矯正對(duì)象明確他或她想要的結(jié)果。

同時(shí)，制定工作計(jì)劃是一個(gè)重要的步驟和內(nèi)容。計(jì)劃并非隨意制定的，要

考慮為矯正對(duì)象提供最合適的服務(wù)，機(jī)構(gòu)所能提供的資源和幫助、工作者的能力以及工作者對(duì)資源的了解和掌握程度等。

4、實(shí)施：工作者實(shí)施過(guò)程中應(yīng)該扮演的角色包括：“使能者”即工作者利用自己的知識(shí)和技

巧讓矯正對(duì)象發(fā)揮自己的能力。促使自身的改變；“聯(lián)系人”即對(duì)案主實(shí)施有效幫助時(shí)，工作者要整合各種資源；“教育者”即工作者并不只進(jìn)行知識(shí)的傳授，還指有些時(shí)候作為榜樣進(jìn)行人際關(guān)系的示范，扮演一些角色甚至講些道理等；“倡導(dǎo)者”即工作者要利用自身的權(quán)利和身份，積極倡議機(jī)構(gòu)實(shí)行一些改革或動(dòng)員案主一起爭(zhēng)取一些合理的資源和權(quán)益；“治療者”即工作者運(yùn)用自己的知識(shí)和專業(yè)，幫助矯正對(duì)象宣泄郁悶的情緒，提高矯正對(duì)象的認(rèn)知能力，學(xué)習(xí)些處事技巧以應(yīng)對(duì)生活中的困難等。

具體的工作內(nèi)容包括：（1）支持與鼓勵(lì)（2）情緒疏導(dǎo)（3）觀念澄清（4）行為

改變（5）環(huán)境改善（6）信息提供（7）直接（危機(jī)）干預(yù)

5、評(píng)估以及結(jié)案：結(jié)案即專業(yè)關(guān)系的結(jié)束。處理方法：（1）提前告知（2）穩(wěn)定并進(jìn)一步增強(qiáng)矯正對(duì)象已經(jīng)獲得的成就（3）探討影響矯正對(duì)象問(wèn)題解決的因素（4）處理矯正對(duì)象與工作者分離的情緒

評(píng)估的內(nèi)容包括：對(duì)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的測(cè)量、對(duì)案主影響的測(cè)量以及倡導(dǎo)和同事對(duì)工作進(jìn)展的評(píng)估。

第五篇：社區(qū)矯正郫縣模式

四川郫縣的社區(qū)矯正模式，安排了審前評(píng)估的制度設(shè)計(jì)，實(shí)質(zhì)上是賦予社區(qū)基層組織對(duì)案件判決的司法建議權(quán)；還有當(dāng)事人親屬及社區(qū)基層組織的“雙擔(dān)?！痹O(shè)計(jì)，為當(dāng)事人將來(lái)在社區(qū)接受管控幫教打下了堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。幾年的實(shí)踐證明，只要制度設(shè)計(jì)精準(zhǔn)，調(diào)動(dòng)各方面積極性，將輕罪緩刑人員放在社區(qū)矯正，管得好，控得住，幫教起來(lái)更有實(shí)效。

審前評(píng)估擔(dān)保的制度設(shè)計(jì)

——社區(qū)矯正“郫縣模式”調(diào)查

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本刊記者

李蒙

“審前評(píng)估”賦予基層組織司法建議權(quán)

2009年6月19日9時(shí)，一輛小型客車正行駛在四川郫縣團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)的道路上，與路邊行人雷某、曹某相撞，造成曹某當(dāng)成死亡、雷某受傷的交通事故。交警部門(mén)認(rèn)定駕駛員彭守生負(fù)事故的全部責(zé)任。11月12日，郫縣法院受理彭守生交通肇事一案。案發(fā)后，彭守生及時(shí)報(bào)警并在現(xiàn)場(chǎng)等候交警前來(lái)調(diào)查。歸案后，如實(shí)供述全部犯罪事實(shí)，且賠償了被害人全部損失??

這是一起極為普通的交通肇事致人死亡案，但在四川郫縣的處理卻有其獨(dú)特之處。法院向郫縣社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱“矯正辦”）發(fā)函，請(qǐng)求矯正辦對(duì)被告人彭守生是否適宜社區(qū)矯正進(jìn)行審前調(diào)查評(píng)估，并給出反饋意見(jiàn)。

我國(guó)的“社區(qū)矯正”，是指將符合社區(qū)矯正條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi)，由專門(mén)的國(guó)家機(jī)關(guān)，在相關(guān)社會(huì)團(tuán)體和民間組織以及社會(huì)志愿者的協(xié)助下，在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi)，矯正其犯罪心理和行為惡習(xí)，并促進(jìn)其順利回歸社會(huì)的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動(dòng)。也就是說(shuō)，如彭守生適宜社區(qū)矯正，法院就有可能判處其緩刑，使其不必在監(jiān)獄服刑。

郫縣社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立于2007年10月，組長(zhǎng)由縣政法委書(shū)記擔(dān)任，副組長(zhǎng)包括人大副主任、副縣長(zhǎng)、政協(xié)副主席共三人，成員則包括公檢法司四家局長(zhǎng)，和財(cái)政、教育、綜治辦、總工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)的一把手。小組下設(shè)辦公室在縣司法局，主任由司法局局長(zhǎng)馬立兼任。

11月18日，矯正辦組織郫縣檢察院、公安局、團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)司法所組成調(diào)查小組，調(diào)查對(duì)象包括團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)街道社區(qū)居委會(huì)干部、彭守生母親、團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)派出所警察和司法所干部。

居委會(huì)干部認(rèn)為，彭守生人品很好，家庭責(zé)任感強(qiáng)，孝敬父母，與街坊鄰居和睦相處，是個(gè)不錯(cuò)的人。這次出事主要是求富心切，只想多拉快跑，忽視了安全，他適合接受社區(qū)矯正，放在社區(qū)沒(méi)有管理難度。他母親和居委會(huì)都愿意為他書(shū)面擔(dān)保，愿意幫助他在社區(qū)改過(guò)自新。對(duì)社區(qū)普通百姓進(jìn)行了一些走訪，也都是這樣的看法。鎮(zhèn)司法所也出具了他適合社區(qū)矯正的證明。

但在團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)派出所，發(fā)現(xiàn)他在2007年又打架致人輕傷的記錄，因此派出所認(rèn)為他不適宜社區(qū)矯正。

出現(xiàn)了不同意見(jiàn)，調(diào)查評(píng)估結(jié)論應(yīng)該如何寫(xiě)？這其實(shí)不是問(wèn)題。因?yàn)樵趯徢霸u(píng)估的制度設(shè)計(jì)中，有《調(diào)查評(píng)估分值表》，對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行量化統(tǒng)計(jì)。分值共150分，細(xì)分為28小項(xiàng)，如“轄區(qū)公安派出所意見(jiàn)”20分，“轄區(qū)司法所意見(jiàn)”16分，“村、街道或所在學(xué)校、單位意見(jiàn)”10分，“社、居民小組或知情群眾反映”10分??經(jīng)過(guò)一項(xiàng)一項(xiàng)打分，最后彭守生得到121分。

雖然矯正領(lǐng)導(dǎo)小組由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，十個(gè)局級(jí)部門(mén)組成，但在調(diào)查評(píng)估中發(fā)表關(guān)鍵意見(jiàn)的是社區(qū)居委會(huì)、村委會(huì)、派出所、司法所這些基層組織或單位，也包括對(duì)象親 屬和社區(qū)群眾。他們的綜合打分能保證評(píng)估的相對(duì)客觀公正，派出所雖然認(rèn)為彭守生不適宜社區(qū)矯正，但在量化評(píng)估中扣除了公安方面的相關(guān)分值，彭守生得分還是很高，說(shuō)明總的看來(lái)彭守生還是適宜社區(qū)矯正的。

根據(jù)評(píng)分情況，矯正辦向法院發(fā)出了彭守生是否適用社區(qū)矯正的回復(fù)建議書(shū)，認(rèn)為其符合納入社區(qū)矯正條件。

最終，法院判決彭守生有期徒刑一年，宣告緩刑一年。并向矯正辦發(fā)出《執(zhí)行通知書(shū)》，請(qǐng)矯正辦對(duì)該犯考察一年。

“雙擔(dān)保”的制度創(chuàng)新

社區(qū)矯正自2003年“兩高兩部”（最高法、最高檢、公安部、司法部）發(fā)出“試點(diǎn)通知”后，在各地的探索中出現(xiàn)了多種模式，影響比較大的有“上海模式““北京模式”“宜興模式”“黃石模式”等。而“郫縣模式”中最獨(dú)創(chuàng)的制度設(shè)計(jì)，當(dāng)屬“雙擔(dān)?！敝贫取＜丛趯徢罢{(diào)查評(píng)估階段，對(duì)被告人是否適宜社區(qū)矯正，其親屬可自愿為其個(gè)人擔(dān)保，被告人或其親屬還要向所在社區(qū)的居委會(huì)村委會(huì)（或其所在的學(xué)校或單位）提出申請(qǐng)，請(qǐng)求單位為其擔(dān)保。彭守生就是他母親為他進(jìn)行個(gè)人擔(dān)保，團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)社區(qū)居委會(huì)為其進(jìn)行單位擔(dān)保的。這樣的擔(dān)保都是自愿的，愿意擔(dān)保就擔(dān)保，不愿擔(dān)保就不擔(dān)保。

在古城鎮(zhèn)八角村，村委會(huì)不愿為村民牟建偉擔(dān)保。牟建偉是因汽車買(mǎi)賣糾紛發(fā)生打斗，將對(duì)方腹部刺成重傷而被逮捕的。他自幼父母離異，他被判歸父親，而父親長(zhǎng)期在外打工，他其實(shí)跟奶奶一起生活。因?yàn)闊o(wú)人管教，染上了許多惡習(xí)，初中畢業(yè)后就在社會(huì)上混，經(jīng)常惹事生非，喜歡到親戚鄰居家白吃白喝，還時(shí)常向村民“借錢(qián)”，從不歸還。1999年，他曾參與哄搶孔家碾料場(chǎng)的財(cái)產(chǎn)被公安機(jī)關(guān)處理過(guò)，還有人反映他有吸毒史。

八角村的黨支部書(shū)記李文代說(shuō)，牟建偉在家時(shí)常打罵奶奶、父親和長(zhǎng)輩，還曾領(lǐng)個(gè)姑娘回家說(shuō)要結(jié)婚，騙奶奶、媽媽給了他一筆錢(qián)，結(jié)果呢，“結(jié)個(gè)犬犬”。家里人、村里人都無(wú)人管得住他，而且最關(guān)鍵的是，他沒(méi)有經(jīng)濟(jì)來(lái)源，如果放在村里，那也將是非偷即搶，對(duì)他的幫教改造根本無(wú)法實(shí)施。他這次持刀將人刺成重傷，如果被判緩刑繼續(xù)呆在村里，對(duì)村里治安也是個(gè)威脅。因此村委會(huì)不愿為他擔(dān)保。派出所、司法所和眾多村民，也都認(rèn)為他不適宜社區(qū)矯正。綜合各方意見(jiàn)，矯正辦向法院復(fù)函給出評(píng)估結(jié)論，牟建偉不適宜社區(qū)矯正。最終，法院對(duì)牟建偉判了實(shí)刑。

而對(duì)于審前評(píng)估和雙擔(dān)保制度，李文代支書(shū)認(rèn)為是“有益無(wú)弊”?！爸灰迌河性诖謇镛D(zhuǎn)變好的可能，村里肯定是愿意為他擔(dān)保的。”他認(rèn)為，審前評(píng)估對(duì)村里的最大好處，是村委會(huì)能了解情況了。以前村里有人“進(jìn)去” 了，村委會(huì)也不知道是怎么“進(jìn)去”的，后來(lái)放出來(lái)了，也不知道是什么原因放出來(lái)的，想去問(wèn)當(dāng)事人或他的家屬，還不好問(wèn)，“家丑不可外揚(yáng)”，人家不愿意說(shuō)這些事，問(wèn)不出個(gè)結(jié)果，對(duì)這個(gè)人的犯罪情況村里根本就不掌握?，F(xiàn)在有了審前評(píng)估和雙擔(dān)保，矯正辦要到村里來(lái)調(diào)查，就會(huì)說(shuō)明當(dāng)事人的犯罪情況，當(dāng)事人的家屬要主動(dòng)來(lái)請(qǐng)求村委會(huì)擔(dān)保，就必然要把他犯的事說(shuō)清楚，“不說(shuō)清楚憑啥子為你擔(dān)保？”等他判了緩刑出來(lái)，村委會(huì)是給他擔(dān)了保的，他再表現(xiàn)不好，村委會(huì)就有責(zé)任了，對(duì)他進(jìn)行管理處罰就理直氣壯了。而且當(dāng)事人和家屬也會(huì)意識(shí)到能“放”出來(lái)與村里的擔(dān)保有很大關(guān)系，就要領(lǐng)這個(gè)情，自然就要表現(xiàn)得好一點(diǎn)了。

管得好，控得住

古城鎮(zhèn)司法所的徐建軍所長(zhǎng)說(shuō)，以前這些緩刑犯都是由轄區(qū)派出所負(fù)責(zé)管理的，但派出所的治安工作很繁雜，對(duì)緩刑犯的管理就比較薄弱，這些人如果不出事，平時(shí)過(guò)問(wèn)得就不多。2 而將緩刑犯納入社區(qū)矯正，從原來(lái)主要由派出所管理，轉(zhuǎn)變?yōu)橛筛麈?zhèn)司法所和派出所組成社區(qū)矯正工作站，聯(lián)合社區(qū)基層組織和其親屬共同進(jìn)行管理，對(duì)他們的管控就變得比較細(xì)致和嚴(yán)密了。

平時(shí)，社區(qū)矯正對(duì)象每月都要向司法所遞交思想?yún)R報(bào)，并隨叫隨到。如果因事需離開(kāi)郫縣，一定要向司法所及社區(qū)請(qǐng)假并得到批準(zhǔn)，回來(lái)后也要銷假。如果長(zhǎng)期在外，如古城鎮(zhèn)的小劉計(jì)劃到云南打工半年，就由他先向司法所提出申請(qǐng)，司法所再報(bào)到矯正辦，得到矯正辦的同意后，小劉才能去云南。在云南期間，每月也要向古城司法所寄回思想?yún)R報(bào)，并告知工作生活情況。

2009年6月，古城鎮(zhèn)的曾超連續(xù)兩個(gè)月不到司法所報(bào)到，還不接聽(tīng)司法所的電話。徐所長(zhǎng)找到他的父親，他父親只好告訴徐所長(zhǎng)，曾超去成都打工去了，具體位置他也不清楚。徐所長(zhǎng)向矯正辦做了匯報(bào)，矯正辦決定先爭(zhēng)取與曾超取得聯(lián)系，如聯(lián)系不上就會(huì)同派出所對(duì)其進(jìn)行追逃。第二天，工作小組和派出所、司法所工作人員一起找到曾超的父親，他父親意識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性，與曾超取得聯(lián)系，矯正辦負(fù)責(zé)人與曾超通電話，責(zé)令他馬上回到郫縣居住地，并向司法所說(shuō)明情況，否則將會(huì)同派出所對(duì)他采取行政強(qiáng)制措施，如拒不服從管理，將建議對(duì)其收監(jiān)。曾超第二天就趕回郫縣并到司法所匯報(bào)了情況，作出了深刻檢討，并接受了處罰。

平時(shí)，徐所長(zhǎng)對(duì)其轄區(qū)矯正對(duì)象的管理也很細(xì)致耐心。小趙今年才17歲，屬未成年矯正對(duì)象，平時(shí)貪玩，父母管不了他，但對(duì)徐所長(zhǎng)他還是有所忌憚。他沒(méi)有駕駛執(zhí)照，一次卻偷偷把家里的汽車開(kāi)出去了，還不接母親的電話。他母親急忙給徐所長(zhǎng)打電話，徐所長(zhǎng)給小趙打電話，小趙接了，徐所長(zhǎng)問(wèn)清當(dāng)時(shí)他身邊的小王也是矯正對(duì)象，就讓有駕照的小王先將車開(kāi)到附近的小趙姐姐家停好，然后到司法所來(lái)一趟，兩人照辦了。這些矯正對(duì)象的家長(zhǎng)親屬，都與徐所長(zhǎng)保持著密切聯(lián)系，把徐所長(zhǎng)當(dāng)成了管教孩子的主心骨。徐所長(zhǎng)也與古城派出所的干警經(jīng)常溝通，共同加強(qiáng)對(duì)矯正對(duì)象的管理。社區(qū)的居委會(huì)、村委會(huì)干部，平時(shí)與矯正對(duì)象見(jiàn)面的機(jī)會(huì)比較多，也經(jīng)常問(wèn)上兩句。大家齊抓共管，構(gòu)成了社區(qū)矯正的一個(gè)嚴(yán)密管理網(wǎng)絡(luò)。

從生活關(guān)懷到內(nèi)心觸動(dòng)

除了嚴(yán)格管控外，司法所和社區(qū)對(duì)矯正對(duì)象也給予了真誠(chéng)的幫助。友愛(ài)鎮(zhèn)的矯正對(duì)象文宇體弱多病，兒子媳婦長(zhǎng)年在外打工，沒(méi)有穩(wěn)定收入，生活困難。友愛(ài)司法所為文宇爭(zhēng)取申請(qǐng)到了低保的資格，但因文宇的戶籍尚在雅安，無(wú)法通過(guò)低保審核。司法所積極協(xié)調(diào)，將低保申請(qǐng)人變更為文宇的妻子，2009年7月底，文宇終于領(lǐng)到了第一筆低保補(bǔ)貼，兩口子一起到司法所表示感謝。

郫筒鎮(zhèn)的干朝陽(yáng)生活困難，因有犯罪前科，多家企業(yè)將其拒之門(mén)外，他深感自卑，產(chǎn)生了自暴自棄的想法。郫筒司法所幫他找到了一份在學(xué)校食堂做事的工作，他干得有聲有色，日子逐漸好起來(lái)，思想進(jìn)步也很快。

得到各種幫助的矯正對(duì)象很多，而平時(shí)的噓寒問(wèn)暖、啟發(fā)引導(dǎo)更使許多人把司法所當(dāng)成了自己的另一個(gè)家，工作生活中有什么煩心事，就來(lái)找司法所的工作人員來(lái)“擺一擺”，征求他們的意見(jiàn)。記者在團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)司法所采訪時(shí)，一位出生于江蘇盱眙縣的曾逃亡十多年后來(lái)投案自首的矯正對(duì)象吳強(qiáng)找來(lái)，向一位社區(qū)矯正工作者訴說(shuō)弟弟不想在自己的店里干，要求去深圳打工的問(wèn)題。社工開(kāi)導(dǎo)他說(shuō)，你弟弟也成年了，應(yīng)該讓他自己出去闖一闖，吃點(diǎn)苦，長(zhǎng)點(diǎn)見(jiàn)識(shí)，沒(méi)什么不好。吳強(qiáng)點(diǎn)點(diǎn)頭，接受了這位社工的意見(jiàn)，愉快地走了。

許多社區(qū)矯正對(duì)象以實(shí)際行動(dòng)表達(dá)自己對(duì)社區(qū)矯正的接受和感激。紅光鎮(zhèn)的袁林每天清晨為村里清掃道路，還聯(lián)系另外兩人出資5000元修了一座橋。團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)的蔡文明主動(dòng)將自己 3 的挖掘機(jī)武昌提供給社區(qū)建設(shè)道路用，還參加義務(wù)勞動(dòng)。新民場(chǎng)鎮(zhèn)的張強(qiáng)利用自己擅長(zhǎng)韭黃種植的特點(diǎn)，幫助周圍群眾10多家種植韭黃，毫無(wú)保留地傳授技術(shù)??

在2008年“五·一二”大地震后，紅光鎮(zhèn)的矯正對(duì)象廖正紅主動(dòng)趕到都江堰參加抗震救災(zāi)，從廢墟中救出一名被埋的幸存者，挖出一具尸體，還幫助當(dāng)?shù)厝罕姄液?jiǎn)易住房。而郫筒鎮(zhèn)的李大力自己駕車趕到災(zāi)區(qū)參加志愿者隊(duì)伍，拿出幾百元買(mǎi)礦泉水送到災(zāi)民手中。鄧健在參加都江堰安置點(diǎn)建設(shè)中，因?yàn)槌煽?jī)突出，得到了用人單位的錄用。這兩人后來(lái)被四川省綜治委評(píng)為抗震救災(zāi)積極分子，還上了報(bào)紙。一名矯正對(duì)象在救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)被當(dāng)時(shí)的搶險(xiǎn)場(chǎng)面所震撼，從廢墟中救出了許多人，內(nèi)心也受到極大觸動(dòng)。他問(wèn)團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)司法所的鐘所長(zhǎng)，自己能不能申請(qǐng)入黨。鐘所長(zhǎng)委婉地告訴他，現(xiàn)在還不能，因?yàn)槟氵€在服刑，但你積極入黨的愿望是好的，應(yīng)該以更加優(yōu)異的表現(xiàn)，提高自己的品德修養(yǎng)，真正做對(duì)社會(huì)有貢獻(xiàn)的人??（文中提到的社區(qū)矯正對(duì)象均為化名）