第一篇：2013年度安監(jiān)局領導班子述職述廉報告

2013年度安監(jiān)局領導班子述職述廉報告

一年來，在地委、行署的正確領導和局黨組的堅強帶領下，全局干部職工深入學習貫徹黨的十八大精神、中央XX工作座談會、自治區(qū)第八次黨代會和地委委員（擴大）會議精神，緊緊圍繞地區(qū)中心工作，舍小家顧大家，敢于擔當，務求實效，開拓進取，扎實工作，安全監(jiān)管工作取得了新的成效，確保了地區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。下面，根據(jù)地委關于年終考核工作的相關要求，現(xiàn)將地區(qū)安監(jiān)局領導班子述職述廉報告如下，請評議。

一、思想政治建設方面

（一）以學習貫徹黨的十八大精神為重點，不斷深化政治理論學習。局班子始終把加強學習作為強化班子自身建設和提高干部隊伍思想政治素質的根本途徑，進一步健全了局黨組中心組理論學習制度、局機關學習教育制度，制定了局黨組中心組理論學習計劃。以黨的十八大、自治區(qū)第八次黨代會和地委委員（擴大）會議精神為主要內(nèi)容，認真組織開展好學習活動。同時，對地委、行署召開的重要會議，局黨組都及時組織干部職工傳達學習，統(tǒng)一思想，提高認識，凝聚人心，推動工作。在學習中，注重豐富學習教育內(nèi)容，提高學習教育效果，進一步堅定了干部職工隊伍的理想信念，增強了政治敏銳性，形成講政治、顧大局、守紀律的良好氛圍。一年來，局領導班子和干部職工在政治上、思想上和行動上與地委、行署始終保持高度一致，自覺維護地區(qū)的安定團結，在反對民族分裂、維護國家統(tǒng)一等大是大非問題上，始終旗幟鮮明、立場堅定，做到認識不含糊、態(tài)度不曖昧、行動不動搖。

（二）認真貫徹執(zhí)行民主集中制原則，班子領導核心作用得到充分發(fā)揮。局黨組認真貫徹民主集中制原則，堅持重大問題集體研究制度，凡屬“五重一大”事項都由局黨組在充分醞釀、研究討論的基礎上集體決定，根據(jù)實際需要局黨組會還吸納局調(diào)研員和科室長參加，實現(xiàn)了決策的科學化、民主化、程序化、規(guī)范化，全年共召開黨組會15次。積極倡導和推動局黨組成員間認真開展批評與自我批評，交流思想，增進理解，增強互信，協(xié)調(diào)配合，集思廣益，做到思想多交流，工作多補臺，作風多促進，利益多謙讓。班子成員自覺遵守黨的組織原則，從“班長”到成員，都自覺把自己置于黨組織管理之中，做到大事講原則，小事講風格，不利于團結的話不說，不利于團結的事不做，自覺維護領導班子的團結和在干部職工中的良好形象。局黨組的凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步增強，駕馭全局和處理復雜問題的能力不斷提升，領導核心作用得到了充分發(fā)揮。

（三）狠抓黨建工作不放松，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用得到進一步加強。一是嚴格落實黨建工作目標責任制。年初，為進一步加強對黨建工作的領導，我局及時調(diào)整充實了黨建工作領導小組，統(tǒng)一思想認識，確立黨建工作思路，安排部署2013年基層黨建工作。局黨組按照地委關于加強黨建工作責任制的目標要求，及時與各科室及直屬單位簽訂了黨建工作目標責任書，形成了層層逐級抓黨建工作的格局，有力地促進了全局黨建工作的落實。二是進一步完善規(guī)章制度建設。我局在堅持落實“三會一課”制度的同時，進一步完善了黨務公開制，增強黨務工作的透明度；建立和完善了黨內(nèi)民主評議黨員等制度，切實保障了黨員的選舉權、知情權、參與權、監(jiān)督權；完善了基層黨組織的組織制度、領導制度、工作制度和生活制度等各項管理制度，局黨組嚴格督促指導各支部按照制度管人管事，使各支部黨建工作更加規(guī)范、更加透明。三是認真組織開展“結對共建”活動。按照地委安排，我局牽頭XX市建北路社區(qū)結對共建活動。工作中我們首先是把共建工作納入黨建工作的重要組成部分，做到統(tǒng)一安排、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一實施、統(tǒng)一考核。今年下派黨建指導員參與社區(qū)組建黨員活動小組和“兩新”組織，組織5家共建單位下派黨員干部50人次參與社區(qū)安全檢查2次、治安巡邏4次、糾紛調(diào)解1起、政策宣傳1次、環(huán)境衛(wèi)生3次。6月10日組織安全生產(chǎn)板報20面,在西河區(qū)街道開展了安全生產(chǎn)“六進”活動。深入轄區(qū)非公組織開展宣傳教育。組成兩個宣講工作隊，對37家非煤礦山企業(yè)、化工企業(yè)開展了兩個輪次的“十八大”精神、地委委員擴大會議等精神的宣傳教育活動，累計受教育職工群眾1500多人次。四是深入開展“赴轉服”各項活動。按照地委“赴轉服”工作總體安排，成立了 “赴轉服”工作隊。工作隊進駐XX市天山鄉(xiāng)白楊溝村后，把加強基層組織建設做為一項基礎性工作，對村兩委在“四議兩公開”、村務黨務公開等方面進行指導和培訓，提高了村兩委班子在群眾中的信任度。與村委會兩委班子成員先后采取集中宣教和進村入戶宣講的方式，開展了8次“十八大”精神、地委委員擴大會議等精神的宣傳教育工作，累計受教育群眾600余人。通過3次對168戶牧民100%摸底調(diào)查宣傳，密切配合鄉(xiāng)黨委、政府與8月10日完成了“整村推進”城市化搬遷任務,期間實現(xiàn)了零上訪,工作隊的表現(xiàn)得到了市委、市政府主要領導和農(nóng)牧民的高度贊賞。組織地市醫(yī)療專家先后3次為當?shù)剞r(nóng)牧民進行義診咨詢、送醫(yī)送藥、發(fā)放健康教育宣傳資料，參與人數(shù)達到500多人次，有效解決了牧民看病難的問題。

（四）牢固樹立宗旨意識，全心全意服務基層和人民群眾。局黨組始終堅持把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益貫穿于思想政治建設的始終。牢固樹立“公務員就是服務員”的思想，為基層、企業(yè)和人民群眾搞好服務。要求安監(jiān)人員做到依法行政，秉公辦事，文明執(zhí)法，熱情服務。落實政務公開制度，在局網(wǎng)站設立了政務公開欄目，方便企業(yè)群眾查閱安全生產(chǎn)的政策、規(guī)定和安全生產(chǎn)各項項業(yè)務工作流程。局領導及機關工作人員熱情接待人民群眾來信來訪12起，做到“件件有著落，事事有交待”，幫助人民群眾解決在安全生產(chǎn)方面遇到的困難和問題，及時化解矛盾，促進了社會穩(wěn)定。緊密結合當前深入開展的群眾路線教育實踐活動，各級安監(jiān)部門深入企業(yè)，開展上門培訓42期次，培訓人員1890人次，減免培訓費用累計60余萬元；深入開展“赴轉服”工作，成立了由局分管領導任隊長的“赴轉服”工作隊，先后3次對186戶農(nóng)牧民走訪入戶宣傳教育引導，圓滿地完成了白楊溝“整村推進”城市化搬遷任務,首批50戶牧民已搬遷入住，期間實現(xiàn)了零上訪。節(jié)約局辦公經(jīng)費，從2012年至今籌資3.5萬元對村委會辦公室、會議室、電教室、圖書室等場所進行了修繕；籌資6000元對村遠程教育設備進行了更新；為扶貧點白楊溝村42名貧困學生發(fā)放救助資金1.86萬元；籌資3萬余元，為白楊溝村寒氣溝隊購置了16頂蒙古包做為村固定資產(chǎn)，以承包方式幫助6戶生活困難群眾發(fā)展特色牧家旅游，當年村集體實現(xiàn)增收1.5萬元,6戶牧民各增收1萬元，并間接帶動近18名當?shù)剞r(nóng)牧民實現(xiàn)就近就地轉移。組織協(xié)調(diào)XX市交通局對寒氣溝隊10公里道路和橋梁改造維護工程進行了實地踏堪，截止目前，已完成工程預算和開工前期準備工作，計劃明年4月中旬開工建設。建立了“一戶一策”幫扶措施檔案，對48名符合轉移條件的農(nóng)牧民進行雙語強化培訓及特種工培訓，對符合企業(yè)用工條件的12農(nóng)牧民進行了轉移安置，累計轉移安置60人。每逢重要節(jié)日前夕，對該村“四老人員”和貧困群眾進行慰問，發(fā)放慰問金和慰問物資2萬余元，給困難群眾送去了一份溫暖。

二、領導能力建設方面

（一）以黨的十八大精神為指導，明確了安全監(jiān)管工作的思路。針對安全生產(chǎn)工作面臨的新形勢、新要求和出現(xiàn)的新情況、新問題，局黨組經(jīng)過深入調(diào)查研究，認真總結分析，提出了今年安全生產(chǎn)工作的總體思路是：認真學習黨的十八大精神，按照黨的十八大提出的關于“強化公共安全體系和企業(yè)安全生產(chǎn)基礎建設，遏制重特大安全事故”總體要求，牢固樹立科學發(fā)展、安全發(fā)展理念，深入開展“企業(yè)安全生產(chǎn)基礎建設年”活動，以預防和減少各類事故為目標，強化安全生產(chǎn)責任制落實，加大投入夯實安全生產(chǎn)基礎，深入基層提升服務能力，敢于擔當嚴格監(jiān)管執(zhí)法，鐵拳打擊非法違法，鐵腕整治事故隱患，努力促進地區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。經(jīng)過一年來的實踐證明，今年工作的總體思路符合地區(qū)安全生產(chǎn)工作實際。

（二）解放思想，創(chuàng)新工作方法。今年以來，局黨組創(chuàng)新工作思路，細化對策措施，扎實做好工作。圍繞落實全年安全生產(chǎn)目標任務，開展了“全覆蓋、嚴執(zhí)法、見實效”安全生產(chǎn)大檢查及“回頭看”活動；加強安全生產(chǎn)基層和基礎建設，開展了安全文化示范企業(yè)、學校、社區(qū)創(chuàng)建工作；提高各級領導干部抓安全生產(chǎn)工作的能力，組織了縣市級領導干部安全生產(chǎn)培訓；專項研究制定了S303線防雪保通應急預案和應急機制，有效預防了因惡劣天氣造成安全事故的發(fā)生；圍繞促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，研究制定了《地區(qū)安全生產(chǎn)長效機制建設實施意見》；組織開展了鄉(xiāng)村道路危險駕駛行為專項整治；進一步精簡審批程序，研究制定了《XX地區(qū)非煤礦山建設項目安全設施設計審查和竣工驗收工作程序》和《XX地區(qū)危險化學品建設項目安全許可審查工作規(guī)定》，對非煤礦山、危險化學品等業(yè)務進一步簡化審批程序，縮短辦理時限，將非煤礦山安全生產(chǎn)許可證申請、變更、延期辦理時限、采掘施工隊伍備案辦理時限、非煤礦山安全設施設計審查與竣工驗收等，由原來的45個工作日縮短為3-7個工作日；針對近年來地區(qū)煤電、煤化工、風電、光電等行業(yè)快速發(fā)展的實際，開展調(diào)查研究，提出了加強煤電、煤化工、風電、光電企業(yè)安全監(jiān)管、安全應急管理等工作措施。

（三）充分發(fā)揮地區(qū)安委會辦公室的職能作用，努力提高安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管水平。一是發(fā)揮好參謀作用。高度重視安全生產(chǎn)工作的全局性、前瞻性問題研究，先后向地委、行署提出了關于安全生產(chǎn)重要措施的一系列思路和建議。針對不同時期安全生產(chǎn)的形勢和特點，建議召開了5次地區(qū)安全生產(chǎn)工作會議、15次安全生產(chǎn)專題研判會，部署工作，提出做好安全生產(chǎn)工作的各項措施。二是發(fā)揮好協(xié)調(diào)作用。指導、監(jiān)督和協(xié)調(diào)有關部門做好職責范圍內(nèi)的安全監(jiān)管工作。協(xié)調(diào)配合地區(qū)公安、交通、公路、路政、運管等部門聯(lián)合行動，重拳出擊，聯(lián)合排查整治了一批安全隱患，徹底整治了國省道路邊非法擺攤設點和S238線運輸車輛超載等影響交通的違法行為，取締G30沿線固定及流動攤點35處，處理相關人員12人；S328線共檢測超限車輛8000輛，處罰金額15萬元。配合、支持公安交警、交通、公路、運管等部門加大客運、貨運管理及國省道“三超”監(jiān)管力度，共糾正交通違法51793起。協(xié)調(diào)配合質監(jiān)、住建等部門加強燃氣管理，開展車用氣瓶和民用液化氣鋼瓶專項整治，對使用天然氣的車輛和使用石油液化氣瓶的火鍋店、餐飲店進行了全面檢查。針對餐飲場所燃氣安全隱患, 地區(qū)安委辦組織相關部門聯(lián)合執(zhí)法，對全地區(qū)以液化石油氣為燃料的43家火鍋店進行了突擊檢查，共下達安全監(jiān)察指令書17份，查處封氣瓶241只，對5家充裝單位進行行政處罰；對全地區(qū)500多部電梯進行了全面檢查，及時下達了整改通知并督促整改落實到位。配合教育部門加強校車安全管理，建議地區(qū)制定出臺了《校車安全管理辦法》，加強校車人員培訓、線路規(guī)劃、定時定速、出車審批、駕駛員資質審查、定期維保、指定停放等全方位管理，取得了良好效果，全地區(qū)59輛校車運行正常，未發(fā)生安全生產(chǎn)事故。今年8月烏市公交車自燃事故發(fā)生后，地區(qū)安委辦專門召集會議安排此項工作，對區(qū)域內(nèi)141輛公交車、1100輛出租車進行全面安全排查，通過公安、質監(jiān)、住建等多部門聯(lián)動，有效降低了車用氣瓶的安全風險。配合建筑、水利、民爆器材、林業(yè)、旅游、農(nóng)機等主管部門周密部署、認真開展了各自行業(yè)領域內(nèi)的“全覆蓋、嚴執(zhí)法、見實效”安全生產(chǎn)大檢查及“回頭看”活動，取得了較好的效果。三是發(fā)揮好指導督促作用。推動各縣（市）解決好安全監(jiān)管機制和安全投入等方面的問題。重視發(fā)揮工會、團委、安全生產(chǎn)協(xié)會和中介機構的作用，開展群眾性安全生產(chǎn)活動，強化社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督和新聞媒體監(jiān)督，依靠全社會的力量加強安全生產(chǎn)工作。四是組織開展安全生產(chǎn)專項整治。在重大節(jié)假日、“7.5”敏感期間，牽頭組織各縣（市）、地區(qū)相關部門在全區(qū)范圍內(nèi)進行了8次安全生產(chǎn)專項整治，及時消除了事故隱患，確保了安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

（四）堅持正確的用人導向，不斷加強干部隊伍建設。嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》及黨政領導干部選拔任用四項監(jiān)督制度，做好干部選拔任用工作。堅持公開、公平、公正、競爭、擇優(yōu)的原則，通過公開競聘，提拔了2名正科級干部。選送2名縣處級干部到河南省安監(jiān)系統(tǒng)掛職學習、2名干部到河南省鄭州市委黨校和洛陽市委黨校學習、1名同志到企業(yè)掛職鍛煉，新班子組建以來我局干部外派學習率達到了近100%，干部職工眼界和思路進一步拓寬，工作能力和水平得到了進一步提升。局黨組圍繞轉變職能、轉變作風和加強效能建設，先后開展了學習型黨組織創(chuàng)建活動、結對共建、“赴轉服”及黨員進社區(qū)等一系列學習教育和實踐活動，不斷提高安全監(jiān)管隊伍的履職能力，為搞好安全生產(chǎn)工作提供堅強的思想、政治和組織保障。在我局人員少，任務重，工作處于高強度、超負荷運行，節(jié)假日經(jīng)常加班的情況下，局領導模范帶頭，率先垂范，每位領導下基層檢查督查調(diào)研的時間都在60天以上，全局上下沒人抱怨叫苦，調(diào)查處理事故、安全檢查隨時出現(xiàn)場，全局上下恪盡職守，始終保持了積極向上、奮發(fā)昂揚的精神狀態(tài)。

三、工作實績方面

2013年，局黨組立足地區(qū)實現(xiàn)跨越式發(fā)展和長治久安的新形勢和新要求，堅持科學發(fā)展觀，加強理論聯(lián)系實際，針對安全生產(chǎn)領域開展了深入的研究、思考和探索，力求抓住關鍵，促進推動工作。重點抓了以下工作：

（一）安全生產(chǎn)總體形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。1-10月，全地區(qū)職責范圍內(nèi)共發(fā)生各類事故34起，同比下降26.09%；死亡18人（自治區(qū)控制指標為42人），同比持平；受傷32人，同比下降15.79%；直接經(jīng)濟損失94.67萬元，同比下降25.16%。全地區(qū)職責范圍內(nèi)各類事故死亡人數(shù)占自治區(qū)下達全年死亡控制指標的42.86%，其中：交通事故死亡7人，占自治區(qū)下達相應控制指標的38.89%；工礦商貿(mào)企業(yè)事故死亡10人，占自治區(qū)下達相應控制指標的58.82%；農(nóng)機事故死亡1人，占自治區(qū)下達相應控制指標的33%；煤礦、消防行業(yè)無死亡事故。地區(qū)各類事故死亡人數(shù)未突破控制指標進度，各行業(yè)領域事故控制指標均控制在自治區(qū)考核指標范圍以內(nèi)，地區(qū)安全生產(chǎn)形勢呈現(xiàn)“三降一平”，總體平穩(wěn)的發(fā)展態(tài)勢。

（二）安全生產(chǎn)目標管理責任制落到實處。結合各縣（市）、各部門、單位工作實際，對安全生產(chǎn)工作目標進行細化量化，制定出目標明確、責任細化、操作性強的安全生產(chǎn)目標管理責任書。在年初召開的安全生產(chǎn)工作會議上，地區(qū)行署與47家安全生產(chǎn)重點單位簽訂了年度安全生產(chǎn)目標責任書，把控制指標和目標任務分解量化到縣（市）、部門和企業(yè)，各縣（市）、地區(qū)各部門和各企業(yè)也層層簽訂了安全生產(chǎn)目標責任制，確保了安全生產(chǎn)工作目標明確、責任清晰。從各季度安全生產(chǎn)目標責任制督查情況看，各縣（市）、部門及企業(yè)都能按照目標責任進度，深入開展安全生產(chǎn)各項工作，安全生產(chǎn)管理水平不斷提高。

（二）持續(xù)不間斷地開展了“全覆蓋、嚴執(zhí)法、見實效”安全生產(chǎn)大檢查活動。按照國家、自治區(qū)的統(tǒng)一部署，地區(qū)迅速制定印發(fā)了《關于集中開展“全覆蓋、嚴執(zhí)法、見實效”安全生產(chǎn)大檢查活動的緊急通知》，組織、指導各縣市、地區(qū)各部門按照全面覆蓋、徹底治理的要求，精心組織，周密部署，把大檢查活動與維穩(wěn)工作緊密結合起來，鐵腕嚴執(zhí)法、拉網(wǎng)全覆蓋、持續(xù)不間斷對道路交通、煤礦、非煤礦山、人員密集場所、危險化學品、民用爆炸物品等所有行業(yè)領域進行認真細致全面地檢查，嚴查徹改各類事故隱患，確保了地區(qū)安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉。

非煤礦山安全方面。非煤礦山安全生產(chǎn)工作從落實政府安全監(jiān)管和企業(yè)安全管理兩個主體責任出發(fā)，依法查處非法違法礦山和三違行為。一是繼續(xù)加大源頭監(jiān)管力度，全面落實安全生產(chǎn)行政許可制度和“三同時”規(guī)定，嚴把審查關。嚴格落實礦領導下井帶班制度，對落實不到位的礦山，立即叫停，嚴厲處罰。二是加強基層基礎建設工作，積極推進安全避險“六大系統(tǒng)”建設，并提高安全避險“六大系統(tǒng)”在實際生產(chǎn)過程中的綜合運用；開展安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建工作，把關心、愛護職工作為安全文化建設工作的基本出發(fā)點，鼓勵員工積極參與到安全管理當中來；三是積極開展安全標準化、安全示范班組建設工作，健全和完善非煤礦礦山安全管理組織體系、責任體系和制度體系，細化現(xiàn)場安全管理和技術管理。地區(qū)規(guī)模以上18家非煤礦山企業(yè)全部達到安全生產(chǎn)標準化三級以上標準，其中，有2家達到一級標準，5家達到二級標準；四是加大隱患治理督查力度，對企業(yè)安全生產(chǎn)基礎條件及現(xiàn)場管理進行了排查，截止目前，檢查礦山252家（次），下發(fā)責令改正指令書62份，整改隱患378項，整頓關閉礦山5家。危險化學品及煙花爆竹方面。重點開展了對儲存使用液氨、液氯、劇毒化學品企業(yè)進行全面排查整治，確保人防、物防、技防、犬防等措施落實到位。對易制毒、易制爆化學品銷售企業(yè)，加強實名登記和銷售環(huán)節(jié)的安全管理。開展危險化學品重大危險源普查工作，完成地區(qū)范圍內(nèi)8家危險化學品重大危險源備案；制定未經(jīng)過正規(guī)設計在役化工裝置（設施）安全設計診斷的實施方案，對地區(qū)范圍內(nèi)在役化工裝置進行普查，經(jīng)查地區(qū)無未經(jīng)過正規(guī)設計在役化工裝置。繼續(xù)開展危險化學品企業(yè)安全標準化達標工作，今年已完成15家?guī)в袃Υ嬖O施的經(jīng)營企業(yè)安全標準化三級達標工作；中石油XX分公司及下屬37個加油站通過自治區(qū)安全標準化二級達標；中石化XX分公司及下屬19家加油站已申報安全標準化二級驗收。使用煙花爆竹監(jiān)控流向登記系統(tǒng)，對煙花爆竹批發(fā)、零售實行定人、定位、定量化管理。截止目前，共檢查危險化學品和煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售單位318家（次），下發(fā)整改指令書36份，發(fā)現(xiàn)各類隱患393處，整改率100%。

同時，充分發(fā)揮地區(qū)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查作用，督促公安、交通、消防、農(nóng)機、質監(jiān)、建設、旅游、水利等部門對本行業(yè)領域開展了嚴格的安全生產(chǎn)檢查，并對檢查過的企業(yè)進行“回頭看”，對未檢查到的企業(yè)及時“補課”。大檢查期間，地區(qū)13個督查組，檢查42組次，查出隱患124條，整改率100%；全地區(qū)企事業(yè)單位自檢自查4391組次，自查隱患54725條，整改率99%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立檢查組56個，檢查425組次，查出隱患2725條，整改率98%；地、縣（市）兩級政府部門成立檢查組64個，檢查185組次，查出隱患3633條，整改率98%；責令停產(chǎn)整頓企業(yè)2家，關閉5家。

（三）深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)基礎建設年活動，加強基礎設施建設。一是深入開展安全生產(chǎn)示范創(chuàng)建工作。截至目前，巴里坤縣和伊吾縣已完成安全生產(chǎn)示范縣鄉(xiāng)村創(chuàng)建準備工作，已報請自治區(qū)考核驗收。二是全面落實安全生產(chǎn)各項經(jīng)濟政策。嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)責任險和安全費用預提制度，依法督促高危行業(yè)企業(yè)為員工強制購置工傷保險，在非煤礦礦山、危險化學品、煙花爆竹等高危行業(yè)積極推行安全生產(chǎn)責任保險。截至目前，地區(qū)非煤礦山、危險化學品、建筑等高危行業(yè)企業(yè)參加工傷保險面達100%，企業(yè)繳納安全生產(chǎn)責任險覆蓋面達到100%。三是嚴把安全生產(chǎn)許可證認證和建設項目“三同時”關口。對各非煤礦山安全生產(chǎn)許可證有效期、采掘施工隊伍備案有效期即將到期的或基建礦山基建期過長的，地區(qū)各級安監(jiān)部門主動服務上門，采取動態(tài)監(jiān)控的方式，及時告知企業(yè)，提前準備，確保企業(yè)證照延續(xù)申請與生產(chǎn)工作接續(xù)順利。截至目前，共組織初審非煤礦山《安全生產(chǎn)許可證》申請、延期、變更材料17次，審查采掘施工隊伍備案資料42份，下達設施設計審查批復9個，并對安全生產(chǎn)許可證、采掘施工隊伍備案到期的77家企業(yè)進行了函告。四是穩(wěn)步推進安全生產(chǎn)標準化達標工作。截至目前，地區(qū)重點礦山已有2家企業(yè)達到一級標準化；有2家企業(yè)達到二級標準，27家企業(yè)達到三級標準，規(guī)模以上18家非煤礦山生產(chǎn)企業(yè)均達到了安全標準化三級以上水平。全地區(qū)帶有儲存設施的15家危險化學品經(jīng)營單位已全部完成標準化三級達標工作；中石油XX銷售公司39家加油站已達到二級標準，中石化XX分公司19家加油站具備二級標準化驗收條件。五是推進地下開采礦山安全避險“六大系統(tǒng)”建設工作。目前已完成30家地下礦山安全避險 “六大系統(tǒng)”建設任務。六是積極引導，開展安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建工作。截至目前，全地區(qū)有6家企業(yè)、3個社區(qū)，5所學校通過地區(qū)審核。七是加強職業(yè)安全健康管理工作。對重點行業(yè)職業(yè)危害進行全面普查申報，目前，已完成申報企業(yè)734家，完成年申報企業(yè)任務的112.3%。八是對十二五規(guī)劃中的重大項目及進展情況進行分析評估，找出落實中存在的難點和問題，組織專家評估，提出了對策措施以及后兩年安全生產(chǎn)重大項目的重點和進度安排。

（四）加強應急管理，安全生產(chǎn)應急處置能力進一步提高。一是加強了自然災害等惡劣氣象條件的預警預報工作，截至目前，共發(fā)布惡劣天氣預警21次，二是結合工作實際，進一步修訂完善了《XX地區(qū)非煤礦山安全事故應急處理預案》、《XX地區(qū)危險化學品安全事故應急處理預案》和《XX地區(qū)煙花爆竹安全事故應急處理預案》，并要求地直各企業(yè)根據(jù)各自實際，制定操作性強的應急預案，已有18家企業(yè)完成了應急預案的編制和報備工作。三是分行業(yè)、分級別層次開展了“應急救援預案演練周”活動，提高了各行各業(yè)應對突發(fā)事故的救援能力。今年以來，組織地區(qū)煤炭、交通、民航、消防、教育等部門開展了五項地區(qū)級事故應急預案演練活動，組織各縣（市）、各行業(yè)部門、企業(yè)組織開展事故應急預案演練162次。四是認真做好“兩節(jié)”、“兩會”、“清明”、“五一”、“7.5”、齋月、亞歐博覽會、國慶節(jié)等重要節(jié)點安全生產(chǎn)工作，提前安排各項安全防范和安全生產(chǎn)大檢查工作，督促各基層單位企業(yè)在節(jié)日期間強化領導，落實值班，加強巡邏，認真檢查，嚴密監(jiān)控，建立健全節(jié)日期間和重要會議的應急救援預案，確保了節(jié)假日和重大社會活動和特殊敏感時期安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。

（五）鐵腕執(zhí)法，嚴格追責，確保安全隱患整改到位。一是堅持“四不放過”原則，加大事故查處力度，并將事故查處結果向社會公開，接受新聞媒體和社會監(jiān)督。二是認真執(zhí)行事故預警、問責、約談等制度，督促事故企業(yè)加大對事故隱患的整改落實。同時，進一步加強事故統(tǒng)計分析工作，準確把握事故發(fā)生的規(guī)律，為安全生產(chǎn)管理決策提供科學的依據(jù)。截至目前，已結案9起事故，依法追究事故單位10家，追究事故責任人32人，事故罰款116萬元，在時限內(nèi)結案率達到100%。

（六）廣泛宣傳，全員參與，營造濃厚的安全生產(chǎn)宣傳氛圍。一是年初制定印發(fā)了《XX地區(qū)2013年安全生產(chǎn)宣傳教育培訓工作目標管理實施方案》，對全年的安全生產(chǎn)宣傳教育工作進行了安排部署，特別是把宣傳貫徹落實傳達總書記重要指示精神和自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席努爾?白克力關于安全生產(chǎn)工作的重要批示精神作為學習宣傳重點，緊緊圍繞安全生產(chǎn)宣傳教育，扎實開展安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。二是組織開展了安全生產(chǎn)月宣傳咨詢?nèi)?、“雅礦杯” 安全文化長廊、消防裝備展示、“安全連著你我他”專題文藝匯演、杯校里校外話安全有獎征文、“強化安全基礎、推動安全發(fā)展”演講比賽、“瑞倫礦業(yè)杯”安全生產(chǎn)有獎知識競答、手機安全短信、科技文化周、應急演練周、電影宣傳周等內(nèi)容豐富、形式多樣的主題宣傳活動。期間，購置安全生產(chǎn)宣教育片《安監(jiān)局長》48套，組織企業(yè)和社區(qū)群眾觀看、懸掛安全生產(chǎn)橫幅標語75條，出動151家單位700余名專業(yè)人員開展了安全生產(chǎn)知識咨詢宣傳活動，展出板報160余塊，累計發(fā)放漢、維、哈、蒙文字170余種安全宣傳品和資料共計14.3萬余份；在XX日報開辟“安全伴我行”專欄，動員各縣（市）、各行業(yè)部門、企業(yè)大力開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動，先后刊載安全生產(chǎn)文章52篇；播放電視滾動字幕安全公益廣告150條，手機短信15萬條，中小學生安全征文500余篇，XX地區(qū)在去年獲得國家安監(jiān)總局頒發(fā)的安全生產(chǎn)月先進單位的后，今年又被自治區(qū)評為安全生產(chǎn)月活動先進單位。三是在開展安全生產(chǎn)示范縣鄉(xiāng)村“三個一”創(chuàng)建活動中，對地區(qū)362名街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層安監(jiān)人員開展業(yè)務培訓。并在XX市組織召開了示范縣鄉(xiāng)村現(xiàn)場會，為推進山北兩縣創(chuàng)建活動起到了積極作用。四是依法開展特種作業(yè)人員安全培訓，采取“教考分離”，確保培訓質量。督促企業(yè)開展員工安全培訓，檢查指導企業(yè)完善“三級安全教育”規(guī)章和建立健全安全培訓制度。特別是狠抓非煤礦山、危險化學品、建筑等行業(yè)春季復工前的安全檢查，督促企業(yè)認真開展職工安全培訓工作，把復工前全員安全培訓和特種工培訓作為一項硬指標，做到檢查合格一家、復工一家。對企業(yè)負責人及管理人員開展安全生產(chǎn)知識培訓，重點加強安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識、安全生產(chǎn)形勢等方面的教育，強化企業(yè)主體責任意識。截至目前，共培訓縣（市）領導和安委會成員單位負責人50人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管安全生產(chǎn)領導300人，培訓企業(yè)特種工3802人（含復審），培訓企業(yè)負責人及安全生產(chǎn)管理人員968人，全地區(qū)重點行業(yè)領域各類從業(yè)人員安全培訓及為企業(yè)開展“三級”安全教育培訓累計達萬余人次。

四、黨風廉政建設方面

局黨組認真貫徹落實十八屆中紀委二次全會、自治區(qū)紀委八屆三次全會和地區(qū)紀委委員（擴大）會議精神，按照地區(qū)紀委關于黨風廉政建設的安排部署，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，圍繞安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，認真落實黨風廉政建設責任制，深入開展廉政教育，完善廉潔制度，加強執(zhí)法隊伍廉政建設，保持了領導班子和干部隊伍的良好形象，為實現(xiàn)地區(qū)安全生產(chǎn)狀況進一步穩(wěn)定好轉提供了有力保證。

（一）認真落實黨風廉政建設責任制。實行黨風廉政建設工作與安全生產(chǎn)業(yè)務工作同部署、同檢查、同考核。局黨組緊密結合安全生產(chǎn)工作實際，年初制定了《2013年黨風廉政建設工作責任書》，明確各級人員的黨風廉政建設職責，形成統(tǒng)一領導，分工負責，齊抓共管的工作機制。我局對黨風廉政建設職責進行了兩級責任分解，進一步明確責任分工、責任內(nèi)容和責任追究措施。按照“誰主管、誰負責”和“一級抓一級”的原則，層層搞好責任分解，明確規(guī)定局領導班子主要負責人對全局黨風廉政建設負總責，其他局領導根據(jù)工作分工，對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設負領導責任，明確了工作目標和主要職責。年初，我局組織簽訂了兩級黨風廉政責任書，局長與副局長，副局長與分管科室負責人，層層簽訂黨風廉政建設責任書，詳細規(guī)定了局領導和科室加強黨風廉政建設的責任。每季度局領導對各科室執(zhí)行情況進行一次集中檢查，半年進行一次專門總結，進一步增強了做好黨風廉政建設的責任意識和法制意識。

（二）深入開展廉政教育，做到警鐘長鳴。地區(qū)安監(jiān)局始終把廉政教育作為做好廉政建設的根本和基礎，局黨組逢會必講廉政建設，反復強調(diào)安全生產(chǎn)工作的特殊性，要求各級干部依法辦事，始終做到反腐倡廉、自我約束的意識一刻不放松。要求全局干部職工要做到“三無”，即工作負責無投訴，依法行政無敗訴，清正廉潔無起訴。局領導對分管科室和部門也常抓不懈，隨時提醒，經(jīng)常教育，做到警鐘長鳴。一是深入進行理想信念教育。堅持每周五學習制度不動搖，組織全體干部職工認真學習十八屆中紀委二次全會、自治區(qū)紀委八屆三次全會和地區(qū)紀委委員（擴大）會議精神，通過集中學習、座談討論、寫心得等形式，教育引導黨員干部在思想上筑起廉政勤政的思想防線，從源頭上預防和治理腐敗行為。二是深入進行廉政勤政教育。認真組織開展黨組中心組學習、主要領導上廉政教育課等廉政教育活動，狠抓從政道德、黨紀、法律法規(guī)及正反典型教育，突出抓好重大節(jié)假日廉潔自律教育及專項治理工作，定期觀看黨風廉政建設教育片，進行正反典型教育，使黨員干部劃清是非界限。同時，積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)、爭創(chuàng)安全發(fā)展忠誠衛(wèi)士等廉政文化創(chuàng)建活動，發(fā)揮廉政文化在反腐倡廉工作中的教育、示范、熏陶、導向作用，增強黨員干部的免疫力和自控力，形成了以廉為榮，以貪為恥的良好氛圍。今年以來，我局先后聘請檢察院、自治區(qū)安科院等多位專家，就黨風廉政建設、安全生產(chǎn)業(yè)務知識等內(nèi)容進行專題講座，并認真開展了廉政親情寄語活動。三是深入進行職業(yè)道德教育。組織黨員干部學習胡錦濤同志提出的“八榮八恥”等內(nèi)容，深入進行職業(yè)道德教育，樹立安全生產(chǎn)監(jiān)管工作既是執(zhí)法，也是服務的理念，堅持依法行政、依法辦案、依法監(jiān)督管理，使黨員干部樹立良好的職業(yè)道德和社會主義榮辱觀。四是深入進行遵紀守法教育。積極開展黨風廉政建設教育月活動，制定《地區(qū)安監(jiān)局第15個黨風廉政建設教育月活動方案》，組織召開動員大會，安排部署活動月各項活動。通過深入的學習教育，引導黨員干部職工忠于黨、忠于人民、忠于安全生產(chǎn)事業(yè)，努力創(chuàng)建為民務實清廉安監(jiān)機構。

（三）繼續(xù)實行黨政正職不直接分管財務人事制度。重新修訂和完善了領導班子民主議事、財政財務管理、干部人事管理和責任追究等制度，嚴格財經(jīng)審批，堅持“集體理財，一支筆審批”原則，黨政主要領導履行監(jiān)督責任，對開支情況進行重點監(jiān)督；分管領導履行審批職責，超過規(guī)定數(shù)額的開支必須實行集體研究決定，建立了決策、執(zhí)行、監(jiān)督等權力相對分離、相互制約、相互監(jiān)督的工作制度和權力約束機制。制定了《地區(qū)安監(jiān)局黨政領導主要負責人“四不直接分管”實施意見》，進一步規(guī)范了財務管理、人事管理、工程建設管理和物資采購管理。進一步修訂完善了“五重一大”事項具體流程和議事規(guī)則，重大事項和大額支出，及時上報第二紀工委審核備案后，嚴格按照要求執(zhí)行。

（四）加強機關績效建設，不斷提升工作效率和水平。一是成立了我局機關績效建設工作領導小組及辦公室，制定了《地區(qū)安監(jiān)局加強績效建設實施方案》，將安全生產(chǎn)各項目標任務納入績效考核體系，并分解落實到各科室，每季度進行考核驗收。二是加強機關效能建設。認真學習貫徹落實地委、行署關于改進作風的“十二條”規(guī)定，結合安監(jiān)工作實際，制定了《地區(qū)安監(jiān)局關于貫徹落實地委行署改進作風密切聯(lián)系群眾十二條規(guī)定的實施辦法》，從加強理論及業(yè)務學習、進一步改進調(diào)查研究、精簡會議活動、精簡文件簡報、改進新聞報道、厲行勤儉節(jié)約、嚴格評比達標表彰活動管理、堅持廉潔自律、加強效能建設、加強督促檢查嚴格落實責任等方面作出了明確規(guī)定，制定完善了地區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)行政機關厲行節(jié)約制止奢侈浪費行為有關規(guī)定、財務管理制度、公務接待管理制度、辦公用品及計算機耗材物品采購使用管理辦法、車輛管理制度等配套管理制度，并嚴格組織實施。

（五）全面貫徹落實《廉政準則》各項制度規(guī)定。加強對黨風廉政建設制度落實情況的監(jiān)督檢查，確?！耙粛忞p責”得到真正落實。嚴格遵守機關效能“十條禁令”、安監(jiān)工作人員“九條紀律”和“四個嚴禁”。堅持從嚴帶隊伍的指導思想，對執(zhí)法人員嚴格要求、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，班子成員嚴格要求自己，以身作則，加強自律，防微杜漸，從細節(jié)上防止和杜絕腐敗的孳生。通過自查，局黨組一班人未發(fā)現(xiàn)收送禮金、有價證券和支付憑證，跑官要官，借機斂財，配偶、子女違規(guī)從業(yè)等問題；不存在超標準、超編制配備公務車問題；不存在兼任企業(yè)領導職務問題；未發(fā)現(xiàn)投資入股礦山企業(yè)問題。在標準化評審中，采取廉潔承諾及受驗單位反饋回執(zhí)等方式，確保評審工作公開公正。在局領導班子帶頭下，局機關干部人人嚴格要求自己，廉潔行政，未發(fā)現(xiàn)違法違紀問題。

一年來，我們做了大量工作，也取得了一定成績，安全生產(chǎn)事故主要指標實現(xiàn)了繼續(xù)下降，確保了地區(qū)安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。但安全生產(chǎn)工作和黨風廉政建設離上級的要求和群眾的期望還有差距，系統(tǒng)的理論學習存在不足，安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)職能還未充分發(fā)揮，黨風廉政建設制度、安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機制還不完善。通過這次考核,我們一定認真對照檢查，查缺補漏，進一步把安全生產(chǎn)監(jiān)管工作做實做細。2014年是深入學習黨的十八大，全面貫徹落實十八屆三中全會精神，實現(xiàn)XX跨越式發(fā)展和長治久安宏偉目標的關鍵之年，局黨組將以科學發(fā)展觀為指導，堅持科學發(fā)展安全發(fā)展理念，創(chuàng)新工作思路，求真務實，力求安全監(jiān)管工作有新的突破，促進地區(qū)安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉，為促進經(jīng)濟和社會跨越式發(fā)展、構建和諧XX做出應有的貢獻。

第二篇：2013安監(jiān)局領導班子述職述廉報告

2013安監(jiān)局領導班子述職述廉報告

一年來，在地委、行署的正確領導和局黨組的堅強帶領下，全局干部職工深入學習貫徹黨的十八大精神、中央XX工作座談會、自治區(qū)第八次黨代會和地委委員（擴大）會議精神，緊緊圍繞地區(qū)中心工作，舍小家顧大家，敢于擔當，務求實效，開拓進取，扎實工作，安全監(jiān)管工作取得了新的成效，確保了地區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。下面，根據(jù)地委關于年終考核工作的相關要求，現(xiàn)將地區(qū)安監(jiān)局領導班子述職述廉報告如下，請評議。

一、思想政治建設方面

（一）以學習貫徹黨的十八大精神為重點，不斷深化政治理論學習。局班子始終把加強學習作為強化班子自身建設和提高干部隊伍思想政治素質的根本途徑，進一步健全了局黨組中心組理論學習制度、局機關學習教育制度，制定了局黨組中心組理論學習計劃。以黨的十八大、自治區(qū)第八次黨代會和地委委員（擴大）會議精神為主要內(nèi)容，認真組織開展好學習活動。同時，對地委、行署召開的重要會議，局黨組都及時組織干部職工傳達學習，統(tǒng)一思想，提高認識，凝聚人心，推動工作。在學習中，注重豐富學習教育內(nèi)容，提高學習教育效果，進一步堅定了干部職工隊伍的理想信念，增強了政治敏銳性，形成講政治、顧大局、守紀律的良好氛圍。一年來，局領導班子和干部職工在政治上、思想上和行動上與地委、行署始終保持高度一致，自覺維護地區(qū)的安定團結，在反對民族分裂、維護國家統(tǒng)一等大是大非問題上，始終旗幟鮮明、立場堅定，做到認識不含糊、態(tài)度不曖昧、行動不動搖。

（二）認真貫徹執(zhí)行民主集中制原則，班子領導核心作用得到充分發(fā)揮。局黨組認真貫徹民主集中制原則，堅持重大問題集體研究制度，凡屬“五重一大”事項都由局黨組在充分醞釀、研究討論的基礎上集體決定，根據(jù)實際需要局黨組會還吸納局調(diào)研員和科室長參加，實現(xiàn)了決策的科學化、民主化、程序化、規(guī)范化，全年共召開黨組會15次。積極倡導和推動局黨組成員間認真開展批評與自我批評，交流思想，增進理解，增強互信，協(xié)調(diào)配合，集思廣益，做到思想多交流，工作多補臺，作風多促進，利益多謙讓。班子成員自覺遵守黨的組織原則，從“班長”到成員，都自覺把自己置于黨組織管理之中，做到大事講原則，小事講風格，不利于團結的話不說，不利于團結的事不做，自覺維護領導班子的團結和在干部職工中的良好形象。局黨組的凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步增強，駕馭全局和處理復雜問題的能力不斷提升，領導核心作用得到了充分發(fā)揮。

（三）狠抓黨建工作不放松，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用得到進一步加強。一是嚴格落實黨建工作目標責任制。年初，為進一步加強對黨建工作的領導，我局及時調(diào)整充實了黨建工作領導小組，統(tǒng)一思想認識，確立黨建工作思路，安排部署2013年基層黨建工作。局黨組按照地委關于加強黨建工作責任制的目標要求，及時與各科室及直屬單位簽訂了黨建工作目標責任書，形成了層層逐級抓黨建工作的格局，有力地促進了全局黨建工作的落實。二是進一步完善規(guī)章制度建設。我局在堅持落實“三會一課”制度的同時，進一步完善了黨務公開制，增強黨務工作的透明度；建立和完善了黨內(nèi)民主評議黨員等制度，切實保障了黨員的選舉權、知情權、參與權、監(jiān)督權；完善了基層黨組織的組織制度、領導制度、工作制度和生活制度等各項管理制度，局黨組嚴格督促指導各支部按照制度管人管事，使各支部黨建工作更加規(guī)范、更加透明。三是認真組織開展“結對共建”活動。按照地委安排，我局牽頭XX市建北路社區(qū)結對共建活動。工作中我們首先是把共建工作納入黨建工作的重要組成部分，做到統(tǒng)一安排、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一實施、統(tǒng)一考核。今年下派黨建指導員參與社區(qū)組建黨員活動小組和“兩新”組織，組織5家共建單位下派黨員干部50人次參與社區(qū)安全檢查2次、治安巡邏4次、糾紛調(diào)解1起、政策宣傳1次、環(huán)境衛(wèi)生3次。6月10日組織安全生產(chǎn)板報20面,在西河區(qū)街道開展了安全生產(chǎn)“六進”活動。深入轄區(qū)非公組織開展宣傳教育。組成兩個宣講工作隊，對37家非煤礦山企業(yè)、化工企業(yè)開展了兩個輪次的“十八大”精神、地委委員擴大會議等精神的宣傳教育活動，累計受教育職工群眾1500多人次。四是深入開展“赴轉服”各項活動。按照地委“赴轉服”工作總體安排，成立了 “赴轉服”工作隊。工作隊進駐XX市天山鄉(xiāng)白楊溝村后，把加強基層組織建設做為一項基礎性工作，對村兩委在“四議兩公開”、村務黨務公開等方面進行指導和培訓，提高了村兩委班子在群眾中的信任度。與村委會兩委班子成員先后采取集中宣教和進村入戶宣講的方式，開展了8次“十八大”精神、地委委員擴大會議等精神的宣傳教育工作，累計受教育群眾600余人。通過3次對168戶牧民100%摸底調(diào)查宣傳，密切配合鄉(xiāng)黨委、政府與8月10日完成了“整村推進”城市化搬遷任務,期間實現(xiàn)了零上訪,工作隊的表現(xiàn)得到了市委、市政府主要領導和農(nóng)牧民的高度贊賞。組織地市醫(yī)療專家先后3次為當?shù)剞r(nóng)牧民進行義診咨詢、送醫(yī)送藥、發(fā)放健康教育宣傳資料，參與人數(shù)達到500多人次，有效解決了牧民看病難的問題。

（四）牢固樹立宗旨意識，全心全意服務基層和人民群眾。局黨組始終堅持把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益貫穿于思想政治建設的始終。牢固樹立“公務員就是服務員”的思想，為基層、企業(yè)和人民群眾搞好服務。要求安監(jiān)人員做到依法行政，秉公辦事，文明執(zhí)法，熱情服務。落實政務公開制度，在局網(wǎng)站設立了政務公開欄目，方便企業(yè)群眾查閱安全生產(chǎn)的政策、規(guī)定和安全生產(chǎn)各項項業(yè)務工作流程。局領導及機關工作人員熱情接待人民群眾來信來訪12起，做到“件件有著落，事事有交待”，幫助人民群眾解決在安全生產(chǎn)方面遇到的困難和問題，及時化解矛盾，促進了社會穩(wěn)定。緊密結合當前深入開展的群眾路線教育實踐活動，各級安監(jiān)部門深入企業(yè)，開展上門培訓42期次，培訓人員1890人次，減免培訓費用累計60余萬元；深入開展“赴轉服”工作，成立了由局分管領導任隊長的“赴轉服”工作隊，先后3次對186戶農(nóng)牧民走訪入戶宣傳教育引導，圓滿地完成了白楊溝“整村推進”城市化搬遷任務,首批50戶牧民已搬遷入住，期間實現(xiàn)了零上訪。節(jié)約局辦公經(jīng)費，從2012年至今籌資3.5萬元對村委會辦公室、會議室、電教室、圖書室等場所進行了修繕；籌資6000元對村遠程教育設備進行了更新；為扶貧點白楊溝村42名貧困學生發(fā)放救助資金1.86萬元；籌資3萬余元，為白楊溝村寒氣溝隊購置了16頂蒙古包做為村固定資產(chǎn)，以承包方式幫助6戶生活困難群眾發(fā)展特色牧家旅游，當年村集體實現(xiàn)增收1.5萬元,6戶牧民各增收1萬元，并間接帶動近18名當?shù)剞r(nóng)牧民實現(xiàn)就近就地轉移。組織協(xié)調(diào)XX市交通局對寒氣溝隊10公里道路和橋梁改造維護工程進行了實地踏堪，截止目前，已完成工程預算和開工前期準備工作，計劃明年4月中旬開工建設。建立了“一戶一策”幫扶措施檔案，對48名符合轉移條件的農(nóng)牧民進行雙語強化培訓及特種工培訓，對符合企業(yè)用工條件的12農(nóng)牧民進行了轉移安置，累計轉移安置60人。每逢重要節(jié)日前夕，對該村“四老人員”和貧困群眾進行慰問，發(fā)放慰問金和慰問物資2萬余元，給困難群眾送去了一份溫暖。

二、領導能力建設方面

（一）以黨的十八大精神為指導，明確了安全監(jiān)管工作的思路。針對安全生產(chǎn)工作面臨的新形勢、新要求和出現(xiàn)的新情況、新問題，局黨組經(jīng)過深入調(diào)查研究，認真總結分析，提出了今年安全生產(chǎn)工作的總體思路是：認真學習黨的十八大精神，按照黨的十八大提出的關于“強化公共安全體系和企業(yè)安全生產(chǎn)基礎建設，遏制重特大安全事故”總體要求，牢固樹立科學發(fā)展、安全發(fā)展理念，深入開展“企業(yè)安全生產(chǎn)基礎建設年”活動，以預防和減少各類事故為目標，強化安全生產(chǎn)責任制落實，加大投入夯實安全生產(chǎn)基礎，深入基層提升服務能力，敢于擔當嚴格監(jiān)管執(zhí)法，鐵拳打擊非法違法，鐵腕整治事故隱患，努力促進地區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。經(jīng)過一年來的實踐證明，今年工作的總體思路符合地區(qū)安全生產(chǎn)工作實際。

（二）解放思想，創(chuàng)新工作方法。今年以來，局黨組創(chuàng)新工作思路，細化對策措施，扎實做好工作。圍繞落實全年安全生產(chǎn)目標任務，開展了“全覆蓋、嚴執(zhí)法、見實效”安全生產(chǎn)大檢查及“回頭看”活動；加強安全生產(chǎn)基層和基礎建設，開展了安全文化示范企業(yè)、學校、社區(qū)創(chuàng)建工作；提高各級領導干部抓安全生產(chǎn)工作的能力，組織了縣市級領導干部安全生產(chǎn)培訓；專項研究制定了S303線防雪保通應急預案和應急機制，有效預防了因惡劣天氣造成安全事故的發(fā)生；圍繞促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，研究制定了《地區(qū)安全生產(chǎn)長效機制建設實施意見》；組織開展了鄉(xiāng)村道路危險駕駛行為專項整治；進一步精簡審批程序，研究制定了《XX地區(qū)非煤礦山建設項目安全設施設計審查和竣工驗收工作程序》和《XX地區(qū)危險化學品建設項目安全許可審查工作規(guī)定》，對非煤礦山、危險化學品等業(yè)務進一步簡化審批程序，縮短辦理時限，將非煤礦山安全生產(chǎn)許可證申請、變更、延期辦理時限、采掘施工隊伍備案辦理時限、非煤礦山安全設施設計審查與竣工驗收等，由原來的45個工作日縮短為3-7個工作日；針對近年來地區(qū)煤電、煤化工、風電、光電等行業(yè)快速發(fā)展的實際，開展調(diào)查研究，提出了加強煤電、煤化工、風電、光電企業(yè)安全監(jiān)管、安全應急管理等工作措施。

（三）充分發(fā)揮地區(qū)安委會辦公室的職能作用，努力提高安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管水平。一是發(fā)揮好參謀作用。高度重視安全生產(chǎn)工作的全局性、前瞻性問題研究，先后向地委、行署提出了關于安全生產(chǎn)重要措施的一系列思路和建議。針對不同時期安全生產(chǎn)的形勢和特點，建議召開了5次地區(qū)安全生產(chǎn)工作會議、15次安全生產(chǎn)專題研判會，部署工作，提出做好安全生產(chǎn)工作的各項措施。二是發(fā)揮好協(xié)調(diào)作用。指導、監(jiān)督和協(xié)調(diào)有關部門做好職責范圍內(nèi)的安全監(jiān)管工作。協(xié)調(diào)配合地區(qū)公安、交通、公路、路政、運管等部門聯(lián)合行動，重拳出擊，聯(lián)合排查整治了一批安全隱患，徹底整治了國省道路邊非法擺攤設點和S238線運輸車輛超載等影響交通的違法行為，取締G30沿線固定及流動攤點35處，處理相關人員12人；S328線共檢測超限車輛8000輛，處罰金額15萬元。配合、支持公安交警、交通、公路、運管等部門加大客運、貨運管理及國省道“三超”監(jiān)管力度，共糾正交通違法51793起。協(xié)調(diào)配合質監(jiān)、住建等部門加強燃氣管理，開展車用氣瓶和民用液化氣鋼瓶專項整治，對使用天然氣的車輛和使用石油液化氣瓶的火鍋店、餐飲店進行了全面檢查。針對餐飲場所燃氣安全隱患, 地區(qū)安委辦組織相關部門聯(lián)合執(zhí)法，對全地區(qū)以液化石油氣為燃料的43家火鍋店進行了突擊檢查，共下達安全監(jiān)察指令書17份，查處封氣瓶241只，對5家充裝單位進行行政處罰；對全地區(qū)500多部電梯進行了全面檢查，及時下達了整改通知并督促整改落實到位。配合教育部門加強校車安全管理，建議地區(qū)制定出臺了《校車安全管理辦法》，加強校車人員培訓、線路規(guī)劃、定時定速、出車審批、駕駛員資質審查、定期維保、指定停放等全方位管理，取得了良好效果，全地區(qū)59輛校車運行正常，未發(fā)生安全生產(chǎn)事故。今年8月烏市公交車自燃事故發(fā)生后，地區(qū)安委辦專門召集會議安排此項工作，對區(qū)域內(nèi)141輛公交車、1100輛出租車進行全面安全排查，通過公安、質監(jiān)、住建等多部門聯(lián)動，有效降低了車用氣瓶的安全風險。配合建筑、水利、民爆器材、林業(yè)、旅游、農(nóng)機等主管部門周密部署、認真開展了各自行業(yè)領域內(nèi)的“全覆蓋、嚴執(zhí)法、見實效”安全生產(chǎn)大檢查及“回頭看”活動，取得了較好的效果。三是發(fā)揮好指導督促作用。推動各縣（市）解決好安全監(jiān)管機制和安全投入等方面的問題。重視發(fā)揮工會、團委、安全生產(chǎn)協(xié)會和中介機構的作用，開展群眾性安全生產(chǎn)活動，強化社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督和新聞媒體監(jiān)督，依靠全社會的力量加強安全生產(chǎn)工作。四是組織開展安全生產(chǎn)專項整治。在重大節(jié)假日、“7.5”敏感期間，牽頭組織各縣（市）、地區(qū)相關部門在全區(qū)范圍內(nèi)進行了8次安全生產(chǎn)專項整治，及時消除了事故隱患，確保了安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

（四）堅持正確的用人導向，不斷加強干部隊伍建設。嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》及黨政領導干部選拔任用四項監(jiān)督制度，做好干部選拔任用工作。堅持公開、公平、公正、競爭、擇優(yōu)的原則，通過公開競聘，提拔了2名正科級干部。選送2名縣處級干部到河南省安監(jiān)系統(tǒng)掛職學習、2名干部到河南省鄭州市委黨校和洛陽市委黨校學習、1名同志到企業(yè)掛職鍛煉，新班子組建以來我局干部外派學習率達到了近100%，干部職工眼界和思路進一步拓寬，工作能力和水平得到了進一步提升。局黨組圍繞轉變職能、轉變作風和加強效能建設，先后開展了學習型黨組織創(chuàng)建活動、結對共建、“赴轉服”及黨員進社區(qū)等一系列學習教育和實踐活動，不斷提高安全監(jiān)管隊伍的履職能力，為搞好安全生產(chǎn)工作提供堅強的思想、政治和組織保障。在我局人員少，任務重，工作處于高強度、超負荷運行，節(jié)假日經(jīng)常加班的情況下，局領導模范帶頭，率先垂范，每位領導下基層檢查督查調(diào)研的時間都在60天以上，全局上下沒人抱怨叫苦，調(diào)查處理事故、安全檢查隨時出現(xiàn)場，全局上下恪盡職守，始終保持了積極向上、奮發(fā)昂揚的精神狀態(tài)。

三、工作實績方面

2013年，局黨組立足地區(qū)實現(xiàn)跨越式發(fā)展和長治久安的新形勢和新要求，堅持科學發(fā)展觀，加強理論聯(lián)系實際，針對安全生產(chǎn)領域開展了深入的研究、思考和探索，力求抓住關鍵，促進推動工作。重點抓了以下工作：

（一）安全生產(chǎn)總體形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。1-10月，全地區(qū)職責范圍內(nèi)共發(fā)生各類事故34起，同比下降26.09%；死亡18人（自治區(qū)控制指標為42人），同比持平；受傷32人，同比下降15.79%；直接經(jīng)濟損失94.67萬元，同比下降25.16%。全地區(qū)職責范圍內(nèi)各類事故死亡人數(shù)占自治區(qū)下達全年死亡控制指標的42.86%，其中：交通事故死亡7人，占自治區(qū)下達相應控制指標的38.89%；工礦商貿(mào)企業(yè)事故死亡10人，占自治區(qū)下達相應控制指標的58.82%；農(nóng)機事故死亡1人，占自治區(qū)下達相應控制指標的33%；煤礦、消防行業(yè)無死亡事故。地區(qū)各類事故死亡人數(shù)未突破控制指標進度，各行業(yè)領域事故控制指標均控制在自治區(qū)考核指標范圍以內(nèi)，地區(qū)安全生產(chǎn)形勢呈現(xiàn)“三降一平”，總體平穩(wěn)的發(fā)展態(tài)勢。

（二）安全生產(chǎn)目標管理責任制落到實處。結合各縣（市）、各部門、單位工作實際，對安全生產(chǎn)工作目標進行細化量化，制定出目標明確、責任細化、操作性強的安全生產(chǎn)目標管理責任書。在年初召開的安全生產(chǎn)工作會議上，地區(qū)行署與47家安全生產(chǎn)重點單位簽訂了安全生產(chǎn)目標責任書，把控制指標和目標任務分解量化到縣（市）、部門和企業(yè)，各縣（市）、地區(qū)各部門和各企業(yè)也層層簽訂了安全生產(chǎn)目標責任制，確保了安全生產(chǎn)工作目標明確、責任清晰。從各季度安全生產(chǎn)目標責任制督查情況看，各縣（市）、部門及企業(yè)都能按照目標責任進度，深入開展安全生產(chǎn)各項工作，安全生產(chǎn)管理水平不斷提高。

（二）持續(xù)不間斷地開展了“全覆蓋、嚴執(zhí)法、見實效”安全生產(chǎn)大檢查活動。按照國家、自治區(qū)的統(tǒng)一部署，地區(qū)迅速制定印發(fā)了《關于集中開展“全覆蓋、嚴執(zhí)法、見實效”安全生產(chǎn)大檢查活動的緊急通知》，組織、指導各縣市、地區(qū)各部門按照全面覆蓋、徹底治理的要求，精心組織，周密部署，把大檢查活動與維穩(wěn)工作緊密結合起來，鐵腕嚴執(zhí)法、拉網(wǎng)全覆蓋、持續(xù)不間斷對道路交通、煤礦、非煤礦山、人員密集場所、危險化學品、民用爆炸物品等所有行業(yè)領域進行認真細致全面地檢查，嚴查徹改各類事故隱患，確保了地區(qū)安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉。

非煤礦山安全方面。非煤礦山安全生產(chǎn)工作從落實政府安全監(jiān)管和企業(yè)安全管理兩個主體責任出發(fā)，依法查處非法違法礦山和三違行為。一是繼續(xù)加大源頭監(jiān)管力度，全面落實安全生產(chǎn)行政許可制度和“三同時”規(guī)定，嚴把審查關。嚴格落實礦領導下井帶班制度，對落實不到位的礦山，立即叫停，嚴厲處罰。二是加強基層基礎建設工作，積極推進安全避險“六大系統(tǒng)”建設，并提高安全避險“六大系統(tǒng)”在實際生產(chǎn)過程中的綜合運用；開展安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建工作，把關心、愛護職工作為安全文化建設工作的基本出發(fā)點，鼓勵員工積極參與到安全管理當中來；三是積極開展安全標準化、安全示范班組建設工作，健全和完善非煤礦礦山安全管理組織體系、責任體系和制度體系，細化現(xiàn)場安全管理和技術管理。地區(qū)規(guī)模以上18家非煤礦山企業(yè)全部達到安全生產(chǎn)標準化三級以上標準，其中，有2家達到一級標準，5家達到二級標準；四是加大隱患治理督查力度，對企業(yè)安全生產(chǎn)基礎條件及現(xiàn)場管理進行了排查，截止目前，檢查礦山252家（次），下發(fā)責令改正指令書62份，整改隱患378項，整頓關閉礦山5家。危險化學品及煙花爆竹方面。重點開展了對儲存使用液氨、液氯、劇毒化學品企業(yè)進行全面排查整治，確保人防、物防、技防、犬防等措施落實到位。對易制毒、易制爆化學品銷售企業(yè)，加強實名登記和銷售環(huán)節(jié)的安全管理。開展危險化學品重大危險源普查工作，完成地區(qū)范圍內(nèi)8家危險化學品重大危險源備案；制定未經(jīng)過正規(guī)設計在役化工裝置（設施）安全設計診斷的實施方案，對地區(qū)范圍內(nèi)在役化工裝置進行普查，經(jīng)查地區(qū)無未經(jīng)過正規(guī)設計在役化工裝置。繼續(xù)開展危險化學品企業(yè)安全標準化達標工作，今年已完成15家?guī)в袃Υ嬖O施的經(jīng)營企業(yè)安全標準化三級達標工作；中石油XX分公司及下屬37個加油站通過自治區(qū)安全標準化二級達標；中石化XX分公司及下屬19家加油站已申報安全標準化二級驗收。使用煙花爆竹監(jiān)控流向登記系統(tǒng)，對煙花爆竹批發(fā)、零售實行定人、定位、定量化管理。截止目前，共檢查危險化學品和煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售單位318家（次），下發(fā)整改指令書36份，發(fā)現(xiàn)各類隱患393處，整改率100%。

同時，充分發(fā)揮地區(qū)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查作用，督促公安、交通、消防、農(nóng)機、質監(jiān)、建設、旅游、水利等部門對本行業(yè)領域開展了嚴格的安全生產(chǎn)檢查，并對檢查過的企業(yè)進行“回頭看”，對未檢查到的企業(yè)及時“補課”。大檢查期間，地區(qū)13個督查組，檢查42組次，查出隱患124條，整改率100%；全地區(qū)企事業(yè)單位自檢自查4391組次，自查隱患54725條，整改率99%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立檢查組56個，檢查425組次，查出隱患2725條，整改率98%；地、縣（市）兩級政府部門成立檢查組64個，檢查185組次，查出隱患3633條，整改率98%；責令停產(chǎn)整頓企業(yè)2家，關閉5家。

（三）深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)基礎建設年活動，加強基礎設施建設。一是深入開展安全生產(chǎn)示范創(chuàng)建工作。截至目前，巴里坤縣和伊吾縣已完成安全生產(chǎn)示范縣鄉(xiāng)村創(chuàng)建準備工作，已報請自治區(qū)考核驗收。二是全面落實安全生產(chǎn)各項經(jīng)濟政策。嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)責任險和安全費用預提制度，依法督促高危行業(yè)企業(yè)為員工強制購置工傷保險，在非煤礦礦山、危險化學品、煙花爆竹等高危行業(yè)積極推行安全生產(chǎn)責任保險。截至目前，地區(qū)非煤礦山、危險化學品、建筑等高危行業(yè)企業(yè)參加工傷保險面達100%，企業(yè)繳納安全生產(chǎn)責任險覆蓋面達到100%。三是嚴把安全生產(chǎn)許可證認證和建設項目“三同時”關口。對各非煤礦山安全生產(chǎn)許可證有效期、采掘施工隊伍備案有效期即將到期的或基建礦山基建期過長的，地區(qū)各級安監(jiān)部門主動服務上門，采取動態(tài)監(jiān)控的方式，及時告知企業(yè)，提前準備，確保企業(yè)證照延續(xù)申請與生產(chǎn)工作接續(xù)順利。截至目前，共組織初審非煤礦山《安全生產(chǎn)許可證》申請、延期、變更材料17次，審查采掘施工隊伍備案資料42份，下達設施設計審查批復9個，并對安全生產(chǎn)許可證、采掘施工隊伍備案到期的77家企業(yè)進行了函告。四是穩(wěn)步推進安全生產(chǎn)標準化達標工作。截至目前，地區(qū)重點礦山已有2家企業(yè)達到一級標準化；有2家企業(yè)達到二級標準，27家企業(yè)達到三級標準，規(guī)模以上18家非煤礦山生產(chǎn)企業(yè)均達到了安全標準化三級以上水平。全地區(qū)帶有儲存設施的15家危險化學品經(jīng)營單位已全部完成標準化三級達標工作；中石油XX銷售公司39家加油站已達到二級標準，中石化XX分公司19家加油站具備二級標準化驗收條件。五是推進地下開采礦山安全避險“六大系統(tǒng)”建設工作。目前已完成30家地下礦山安全避險 “六大系統(tǒng)”建設任務。六是積極引導，開展安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建工作。截至目前，全地區(qū)有6家企業(yè)、3個社區(qū)，5所學校通過地區(qū)審核。七是加強職業(yè)安全健康管理工作。對重點行業(yè)職業(yè)危害進行全面普查申報，目前，已完成申報企業(yè)734家，完成年申報企業(yè)任務的112.3%。八是對十二五規(guī)劃中的重大項目及進展情況進行分析評估，找出落實中存在的難點和問題，組織專家評估，提出了對策措施以及后兩年安全生產(chǎn)重大項目的重點和進度安排。

（四）加強應急管理，安全生產(chǎn)應急處置能力進一步提高。一是加強了自然災害等惡劣氣象條件的預警預報工作，截至目前，共發(fā)布惡劣天氣預警21次，二是結合工作實際，進一步修訂完善了《XX地區(qū)非煤礦山安全事故應急處理預案》、《XX地區(qū)危險化學品安全事故應急處理預案》和《XX地區(qū)煙花爆竹安全事故應急處理預案》，并要求地直各企業(yè)根據(jù)各自實際，制定操作性強的應急預案，已有18家企業(yè)完成了應急預案的編制和報備工作。三是分行業(yè)、分級別層次開展了“應急救援預案演練周”活動，提高了各行各業(yè)應對突發(fā)事故的救援能力。今年以來，組織地區(qū)煤炭、交通、民航、消防、教育等部門開展了五項地區(qū)級事故應急預案演練活動，組織各縣（市）、各行業(yè)部門、企業(yè)組織開展事故應急預案演練162次。四是認真做好“兩節(jié)”、“兩會”、“清明”、“五一”、“7.5”、齋月、亞歐博覽會、國慶節(jié)等重要節(jié)點安全生產(chǎn)工作，提前安排各項安全防范和安全生產(chǎn)大檢查工作，督促各基層單位企業(yè)在節(jié)日期間強化領導，落實值班，加強巡邏，認真檢查，嚴密監(jiān)控，建立健全節(jié)日期間和重要會議的應急救援預案，確保了節(jié)假日和重大社會活動和特殊敏感時期安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。

（五）鐵腕執(zhí)法，嚴格追責，確保安全隱患整改到位。一是堅持“四不放過”原則，加大事故查處力度，并將事故查處結果向社會公開，接受新聞媒體和社會監(jiān)督。二是認真執(zhí)行事故預警、問責、約談等制度，督促事故企業(yè)加大對事故隱患的整改落實。同時，進一步加強事故統(tǒng)計分析工作，準確把握事故發(fā)生的規(guī)律，為安全生產(chǎn)管理決策提供科學的依據(jù)。截至目前，已結案9起事故，依法追究事故單位10家，追究事故責任人32人，事故罰款116萬元，在時限內(nèi)結案率達到100%。

（六）廣泛宣傳，全員參與，營造濃厚的安全生產(chǎn)宣傳氛圍。一是年初制定印發(fā)了《XX地區(qū)2013年安全生產(chǎn)宣傳教育培訓工作目標管理實施方案》，對全年的安全生產(chǎn)宣傳教育工作進行了安排部署，特別是把宣傳貫徹落實傳達總書記重要指示精神和自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席努爾?白克力關于安全生產(chǎn)工作的重要批示精神作為學習宣傳重點，緊緊圍繞安全生產(chǎn)宣傳教育，扎實開展安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。二是組織開展了安全生產(chǎn)月宣傳咨詢?nèi)?、“雅礦杯” 安全文化長廊、消防裝備展示、“安全連著你我他”專題文藝匯演、杯校里校外話安全有獎征文、“強化安全基礎、推動安全發(fā)展”演講比賽、“瑞倫礦業(yè)杯”安全生產(chǎn)有獎知識競答、手機安全短信、科技文化周、應急演練周、電影宣傳周等內(nèi)容豐富、形式多樣的主題宣傳活動。期間，購置安全生產(chǎn)宣教育片《安監(jiān)局長》48套，組織企業(yè)和社區(qū)群眾觀看、懸掛安全生產(chǎn)橫幅標語75條，出動151家單位700余名專業(yè)人員開展了安全生產(chǎn)知識咨詢宣傳活動，展出板報160余塊，累計發(fā)放漢、維、哈、蒙文字170余種安全宣傳品和資料共計14.3萬余份；在XX日報開辟“安全伴我行”專欄，動員各縣（市）、各行業(yè)部門、企業(yè)大力開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動，先后刊載安全生產(chǎn)文章52篇；播放電視滾動字幕安全公益廣告150條，手機短信15萬條，中小學生安全征文500余篇，XX地區(qū)在去年獲得國家安監(jiān)總局頒發(fā)的安全生產(chǎn)月先進單位的后，今年又被自治區(qū)評為安全生產(chǎn)月活動先進單位。三是在開展安全生產(chǎn)示范縣鄉(xiāng)村“三個一”創(chuàng)建活動中，對地區(qū)362名街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層安監(jiān)人員開展業(yè)務培訓。并在XX市組織召開了示范縣鄉(xiāng)村現(xiàn)場會，為推進山北兩縣創(chuàng)建活動起到了積極作用。四是依法開展特種作業(yè)人員安全培訓，采取“教考分離”，確保培訓質量。督促企業(yè)開展員工安全培訓，檢查指導企業(yè)完善“三級安全教育”規(guī)章和建立健全安全培訓制度。特別是狠抓非煤礦山、危險化學品、建筑等行業(yè)春季復工前的安全檢查，督促企業(yè)認真開展職工安全培訓工作，把復工前全員安全培訓和特種工培訓作為一項硬指標，做到檢查合格一家、復工一家。對企業(yè)負責人及管理人員開展安全生產(chǎn)知識培訓，重點加強安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識、安全生產(chǎn)形勢等方面的教育，強化企業(yè)主體責任意識。截至目前，共培訓縣（市）領導和安委會成員單位負責人50人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管安全生產(chǎn)領導300人，培訓企業(yè)特種工3802人（含復審），培訓企業(yè)負責人及安全生產(chǎn)管理人員968人，全地區(qū)重點行業(yè)領域各類從業(yè)人員安全培訓及為企業(yè)開展“三級”安全教育培訓累計達萬余人次。

四、黨風廉政建設方面

局黨組認真貫徹落實十八屆中紀委二次全會、自治區(qū)紀委八屆三次全會和地區(qū)紀委委員（擴大）會議精神，按照地區(qū)紀委關于黨風廉政建設的安排部署，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，圍繞安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，認真落實黨風廉政建設責任制，深入開展廉政教育，完善廉潔制度，加強執(zhí)法隊伍廉政建設，保持了領導班子和干部隊伍的良好形象，為實現(xiàn)地區(qū)安全生產(chǎn)狀況進一步穩(wěn)定好轉提供了有力保證。

（一）認真落實黨風廉政建設責任制。實行黨風廉政建設工作與安全生產(chǎn)業(yè)務工作同部署、同檢查、同考核。局黨組緊密結合安全生產(chǎn)工作實際，年初制定了《2013年黨風廉政建設工作責任書》，明確各級人員的黨風廉政建設職責，形成統(tǒng)一領導，分工負責，齊抓共管的工作機制。我局對黨風廉政建設職責進行了兩級責任分解，進一步明確責任分工、責任內(nèi)容和責任追究措施。按照“誰主管、誰負責”和“一級抓一級”的原則，層層搞好責任分解，明確規(guī)定局領導班子主要負責人對全局黨風廉政建設負總責，其他局領導根據(jù)工作分工，對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設負領導責任，明確了工作目標和主要職責。年初，我局組織簽訂了兩級黨風廉政責任書，局長與副局長，副局長與分管科室負責人，層層簽訂黨風廉政建設責任書，詳細規(guī)定了局領導和科室加強黨風廉政建設的責任。每季度局領導對各科室執(zhí)行情況進行一次集中檢查，半年進行一次專門總結，進一步增強了做好黨風廉政建設的責任意識和法制意識。

（二）深入開展廉政教育，做到警鐘長鳴。地區(qū)安監(jiān)局始終把廉政教育作為做好廉政建設的根本和基礎，局黨組逢會必講廉政建設，反復強調(diào)安全生產(chǎn)工作的特殊性，要求各級干部依法辦事，始終做到反腐倡廉、自我約束的意識一刻不放松。要求全局干部職工要做到“三無”，即工作負責無投訴，依法行政無敗訴，清正廉潔無起訴。局領導對分管科室和部門也常抓不懈，隨時提醒，經(jīng)常教育，做到警鐘長鳴。一是深入進行理想信念教育。堅持每周五學習制度不動搖，組織全體干部職工認真學習十八屆中紀委二次全會、自治區(qū)紀委八屆三次全會和地區(qū)紀委委員（擴大）會議精神，通過集中學習、座談討論、寫心得等形式，教育引導黨員干部在思想上筑起廉政勤政的思想防線，從源頭上預防和治理腐敗行為。二是深入進行廉政勤政教育。認真組織開展黨組中心組學習、主要領導上廉政教育課等廉政教育活動，狠抓從政道德、黨紀、法律法規(guī)及正反典型教育，突出抓好重大節(jié)假日廉潔自律教育及專項治理工作，定期觀看黨風廉政建設教育片，進行正反典型教育，使黨員干部劃清是非界限。同時，積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)、爭創(chuàng)安全發(fā)展忠誠衛(wèi)士等廉政文化創(chuàng)建活動，發(fā)揮廉政文化在反腐倡廉工作中的教育、示范、熏陶、導向作用，增強黨員干部的免疫力和自控力，形成了以廉為榮，以貪為恥的良好氛圍。今年以來，我局先后聘請檢察院、自治區(qū)安科院等多位專家，就黨風廉政建設、安全生產(chǎn)業(yè)務知識等內(nèi)容進行專題講座，并認真開展了廉政親情寄語活動。三是深入進行職業(yè)道德教育。組織黨員干部學習胡錦濤同志提出的“八榮八恥”等內(nèi)容，深入進行職業(yè)道德教育，樹立安全生產(chǎn)監(jiān)管工作既是執(zhí)法，也是服務的理念，堅持依法行政、依法辦案、依法監(jiān)督管理，使黨員干部樹立良好的職業(yè)道德和社會主義榮辱觀。四是深入進行遵紀守法教育。積極開展黨風廉政建設教育月活動，制定《地區(qū)安監(jiān)局第15個黨風廉政建設教育月活動方案》，組織召開動員大會，安排部署活動月各項活動。通過深入的學習教育，引導黨員干部職工忠于黨、忠于人民、忠于安全生產(chǎn)事業(yè)，努力創(chuàng)建為民務實清廉安監(jiān)機構。

（三）繼續(xù)實行黨政正職不直接分管財務人事制度。重新修訂和完善了領導班子民主議事、財政財務管理、干部人事管理和責任追究等制度，嚴格財經(jīng)審批，堅持“集體理財，一支筆審批”原則，黨政主要領導履行監(jiān)督責任，對開支情況進行重點監(jiān)督；分管領導履行審批職責，超過規(guī)定數(shù)額的開支必須實行集體研究決定，建立了決策、執(zhí)行、監(jiān)督等權力相對分離、相互制約、相互監(jiān)督的工作制度和權力約束機制。制定了《地區(qū)安監(jiān)局黨政領導主要負責人“四不直接分管”實施意見》，進一步規(guī)范了財務管理、人事管理、工程建設管理和物資采購管理。進一步修訂完善了“五重一大”事項具體流程和議事規(guī)則，重大事項和大額支出，及時上報第二紀工委審核備案后，嚴格按照要求執(zhí)行。

（四）加強機關績效建設，不斷提升工作效率和水平。一是成立了我局機關績效建設工作領導小組及辦公室，制定了《地區(qū)安監(jiān)局加強績效建設實施方案》，將安全生產(chǎn)各項目標任務納入績效考核體系，并分解落實到各科室，每季度進行考核驗收。二是加強機關效能建設。認真學習貫徹落實地委、行署關于改進作風的“十二條”規(guī)定，結合安監(jiān)工作實際，制定了《地區(qū)安監(jiān)局關于貫徹落實地委行署改進作風密切聯(lián)系群眾十二條規(guī)定的實施辦法》，從加強理論及業(yè)務學習、進一步改進調(diào)查研究、精簡會議活動、精簡文件簡報、改進新聞報道、厲行勤儉節(jié)約、嚴格評比達標表彰活動管理、堅持廉潔自律、加強效能建設、加強督促檢查嚴格落實責任等方面作出了明確規(guī)定，制定完善了地區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)行政機關厲行節(jié)約制止奢侈浪費行為有關規(guī)定、財務管理制度、公務接待管理制度、辦公用品及計算機耗材物品采購使用管理辦法、車輛管理制度等配套管理制度，并嚴格組織實施。

（五）全面貫徹落實《廉政準則》各項制度規(guī)定。加強對黨風廉政建設制度落實情況的監(jiān)督檢查，確保“一崗雙責”得到真正落實。嚴格遵守機關效能“十條禁令”、安監(jiān)工作人員“九條紀律”和“四個嚴禁”。堅持從嚴帶隊伍的指導思想，對執(zhí)法人員嚴格要求、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，班子成員嚴格要求自己，以身作則，加強自律，防微杜漸，從細節(jié)上防止和杜絕腐敗的孳生。通過自查，局黨組一班人未發(fā)現(xiàn)收送禮金、有價證券和支付憑證，跑官要官，借機斂財，配偶、子女違規(guī)從業(yè)等問題；不存在超標準、超編制配備公務車問題；不存在兼任企業(yè)領導職務問題；未發(fā)現(xiàn)投資入股礦山企業(yè)問題。在標準化評審中，采取廉潔承諾及受驗單位反饋回執(zhí)等方式，確保評審工作公開公正。在局領導班子帶頭下，局機關干部人人嚴格要求自己，廉潔行政，未發(fā)現(xiàn)違法違紀問題。

一年來，我們做了大量工作，也取得了一定成績，安全生產(chǎn)事故主要指標實現(xiàn)了繼續(xù)下降，確保了地區(qū)安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。但安全生產(chǎn)工作和黨風廉政建設離上級的要求和群眾的期望還有差距，系統(tǒng)的理論學習存在不足，安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)職能還未充分發(fā)揮，黨風廉政建設制度、安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機制還不完善。通過這次考核,我們一定認真對照檢查，查缺補漏，進一步把安全生產(chǎn)監(jiān)管工作做實做細。2014年是深入學習黨的十八大，全面貫徹落實十八屆三中全會精神，實現(xiàn)XX跨越式發(fā)展和長治久安宏偉目標的關鍵之年，局黨組將以科學發(fā)展觀為指導，堅持科學發(fā)展安全發(fā)展理念，創(chuàng)新工作思路，求真務實，力求安全監(jiān)管工作有新的突破，促進地區(qū)安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉，為促進經(jīng)濟和社會跨越式發(fā)展、構建和諧XX做出應有的貢獻。

第三篇：縣安監(jiān)局領導班子述職述廉報告

縣安監(jiān)局領導班子 述職述廉報告

在縣委、縣政府的正確領導下，圍繞市政府下達的安全生產(chǎn)目標，帶領全縣安監(jiān)系統(tǒng)同志，團結一心，開拓創(chuàng)新，務實苦干，依法監(jiān)管，廉潔從政，較好地完成了目標任務和縣委、縣政府交辦的各項工作。我縣安全生產(chǎn)工作自2003年至2008年連續(xù)六年被市政府表彰為安全生產(chǎn)先進縣?，F(xiàn)將領導班子履職和黨風廉政建設情況報告如下：

一、班子和隊伍建設情況

（一）開展全員學習，加強班子和隊伍政治思想和業(yè)務能力建設。

一是建立學習制度。結合安全生產(chǎn)工作實際，領導班子制訂并落實學習計劃，班子成員都能認真做好學習筆記，按要求完成學習任務，互相交流、檢查學習情況，從而帶動全局的學習。抓好全員學習，在全員自學的基礎上，建立每周五下午集中學習制度，定期集中學習、集中輔導、集中檢查。加強“雙考”，即平時集中學習時嚴格考勤、年終總結時加大考核力度。

二是落實學習任務。年初，制訂學習活動計劃，明確學習任務。把科學發(fā)展觀、政治理論、黨的方針政策、《黨章》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《黨紀處分條例》以及安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)政策作為必學科目，強化政治觀念，培育價值觀，端正人生觀、世界觀和權力觀，提高抵御各種誘惑和業(yè)務能力。除定期學習外，還組織集中收看了反腐倡廉電教片等。

三是改進學習方法。積極組織局機關干部參加縣委組織部、縣人事局安排的各類培訓班和講座。開展了全員學習講學活動，舉辦了安全生產(chǎn)月活動。全局人員參加市局舉辦的業(yè)務培訓班。各科室充分利用省市局的網(wǎng)站，結合本科室的特點，將有關法律法規(guī)、業(yè)務知識、學習資料，及時收集到網(wǎng)站上，進行學習交流，形成資源共享的網(wǎng)絡培訓平臺，組織全局人員共同學習，加快全員學習的信息化步伐。采取請進來的辦法，邀請省市有關安全生產(chǎn)專家，分別講授安全監(jiān)管專業(yè)知識，進一步拓寬知識面，提高工作能力和業(yè)務水平。

四是注重聯(lián)系實際。始終堅持緊密聯(lián)系安全監(jiān)管工作實際，促進安全生產(chǎn)工作。注重把學習同改進作風、加強班子建設、黨的廉政建設相結合，同研究解決安全監(jiān)管工作中的問題結合起來，把學習的成果轉化為思想方法，形成工作思路和目標，全心全意為安全生產(chǎn)多思善謀，把安全生產(chǎn)工作做的更好。局領導干部結合學習《民主執(zhí)政》讀本，研究領導班子建設的問題，研究加強黨風廉政建設的問題，研究隊伍建設的問題，研究規(guī)章制度健全完善的問題。

（二）堅持民主集中制，增強領導班子凝聚力。我們按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決 定”的原則，抓大事、議大事。進一步健全黨的組織生活制度，班子成員以普通黨員的身份，積極帶頭參加黨組織民主生活會等活動。每位領導干部都能夠正確處理集體領導和個人分工負責的關系，增進相互溝通，形成團結、統(tǒng)一、堅強的領導班子集體，充分發(fā)揮了領導核心作用。領導班子成員注意擺正自己的位置，大事講原則，小事講風格，從我做起，以身作則，正確對待和處理矛盾和問題，主動加強溝通協(xié)調(diào)，調(diào)動一切積極因素，凝心聚力做好各項工作。

（三）堅持公開公正，嚴格選人用人制度。

在干部選拔任用方面，局領導班子嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用條例》。嚴格按照競爭上崗的集體研究、民主測評、組織考察、面試考核、公開公示等程序，提拔任用干部。近三年來，我局招考錄用了1名公務員、調(diào)進2名公務員、3名監(jiān)察大隊工作人員，嚴格執(zhí)行有關規(guī)定和程序，沒有任何循私舞弊行為。

（四）加強制度建設，健全班子和隊伍的約束機制 一是加強班子廉政制度建設。我們建立了廉政目標責任制，主要領導負總責，其他領導同志按照分工，各自抓好職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設，堅持集體領導與個人分工負責相結合，一級抓一級，層層抓落實，形成了齊抓共管的良好態(tài)勢。建立和完善考核制度。把廉政建設責任制情況的考核，與領導班子和干部考核、工作目標考核、考核等結合起 來。建立和完善報告制度。將貫徹落實廉政建設責任制的情況，列入總結的工作報告，并及時將有關情況報告縣委、縣政府。建立和完善評議制度，并把這項工作與民主評議、民主測評領導干部、述職述廉結合起來。建立和完善獎懲制度。將廉政建設作為對領導班子和全體干部的業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。加強各項工作制度建設。建立各項工作程序。黨組會議、人事工作、局務會議、財務管理、重要事項等都按照有關規(guī)定，形成了工作流程。健全各項行為規(guī)范。出臺了《關于軟環(huán)境建設實施的意見》，局領導向全社會公開承諾、嚴格“五項紀律”、執(zhí)行廉潔從政“八項規(guī)定”，力求實現(xiàn)行政許可零投訴、行政執(zhí)法零錯誤，達到領導滿意、群眾滿意、客商滿意。同時，為了規(guī)范縣安監(jiān)局工作服務行為，我局制訂了《縣安監(jiān)局效能督查責任追究辦法》，對違反規(guī)定的18種行為給予責任追究。定期督促檢查。每周對工作進展情況及時開展督查督辦，并通報情況，提高工作效能。大興求真務實之風，做到重實際、說實話、辦實事、求實效，防止和避免形式主義、官僚主義。力戒工作不深入、不細致，敷衍了事、走過場；力戒重安排、輕落實，虎頭蛇尾；力戒講關系、講人情，明哲保身、不敢碰硬。局機關全體同志都能做到深入調(diào)查研究，解決實際問題，強調(diào)領導帶頭深入基層、深入企業(yè)，及時發(fā)現(xiàn)和解決執(zhí)法過程中存在的問題，總結推廣經(jīng)驗，指導工作。二是堅持黨務政務公開，拓寬勤政廉政監(jiān)督渠道 認真按照黨務政務公開的要求，對涉及干部人事工作及時公開，局內(nèi)重大事項會后隨即公開，所有行政許可和收費事項網(wǎng)上公開。所有公開的黨組會議決定的事項都及時公開并以一定的形式確保公開時限，以保證局領導班子的所有工作都置于全體同志的監(jiān)督之中。在搞好黨務政務公開的同時，還始終堅持領導干部重大事項報告和公示制度，對家中婚喪事宜及時如實地申報，嚴格按照有關規(guī)定進行辦理，接受上級部門和群眾監(jiān)督。

二、主要工作開展情況

（一）開展招商引資，全力完成招商引資任務 我局高度重視招商引資工作，大力營造招商引資氛圍，全局上下緊緊圍繞招商引資這一中心工作，群策群力，取得了階段性成效。一是成立招商引資工作機構。主要領導任招商引資領導小組組長，下設五個招商引資分組，由分管領導任組長，分管科室的工作人員為成員。集中精力、時間和人員抓招商。二是出臺招商引資考核獎懲辦法，從組織領導、考核內(nèi)容及范圍、目標任務、考核原則、實績認定和獎懲措施六個方面強化招商引資工作。三是多渠道、多方位開展招商引資。我們采取網(wǎng)上招商、領導招商、委托招商、信函招商等多種方式，充分利用南北掛鉤等政策，不等不靠，主動出擊，分赴蘇南、浙江等地，開展招商引資活動，并取得一 定成效，與官灘鎮(zhèn)合引1個工業(yè)項目已成功落戶官灘鎮(zhèn)。全年完成入庫稅收34萬元。

（二）強化責任落實，完善監(jiān)管責任體系

一是落實工作責任。每年年初，逐級簽訂、落實安全生產(chǎn)責任制。通過層層簽訂目標責任狀的形式，將安全生產(chǎn)責任具體分解落實到領導班子全體成員和職能科室，實現(xiàn)安全監(jiān)管責任制局內(nèi)的全面、全員覆蓋。與直接監(jiān)管的企業(yè)簽訂責任狀，要求企業(yè)上報安全生產(chǎn)隱患排查、整改等承諾書，實現(xiàn)對高危行業(yè)安全監(jiān)管的全覆蓋。

二是強化督查考核。采取動態(tài)考核與靜態(tài)考核、過程考核和結果考核、重點考核與綜合考核相結合的辦法，對重點工作實施重點督查。注重抓好督查考核結果的使用，除了納入縣綜合考核計分外，還及時向社會通報以增加具體單位的社會壓力，同時向政府領導特別是分管條線的領導匯報，強化條線責任，通過領導督辦來促進工作落實。年底，組織對全縣安全生產(chǎn)工作進行全面考核和評價，嚴格獎罰兌現(xiàn)。

（三）強化工作創(chuàng)新，進一步完善監(jiān)管機制

為加強安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，我們在工作實踐中，努力推進監(jiān)管創(chuàng)新，提升安全監(jiān)管工作水平和質量。建立和完善綜合執(zhí)法監(jiān)管機制，對面上工作進行綜合指導，對重點工作進行督查考核，對重大違法違規(guī)案件進行聯(lián)合執(zhí)法。建立了三 圖五卡，對企業(yè)基本情況、隱患整改、應急救援資源分布等實行定期完善更新，適時把握監(jiān)管對象動態(tài)，及時采取對策，做到了心中有數(shù)、應對有方。建立了專家定期會診制度，組織專家到危險化學品生產(chǎn)等高危行業(yè)企業(yè)開展檢查活動。

（四）強化齊抓共管，推動安全生產(chǎn)工作深入開展 嚴格執(zhí)行《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》，按照“四不放過”原則，嚴格查處生產(chǎn)安全事故，加大對事故責任單位和有關責任人的經(jīng)濟處罰和刑事追究的力度。重大事故與縣紀委、縣監(jiān)察局等部門聯(lián)合辦案，維護法紀的尊嚴和權威。每年，我們還與縣總工會組織開展 “安康杯”競賽；與團縣委聯(lián)合開展“安全生產(chǎn)青年示范崗”創(chuàng)建活動。

（五）強化專項整治，提高安全生產(chǎn)整體工作水平按照“突出重點、突破難點、關注熱點”的原則，我們協(xié)調(diào)配合專項整治部門，在全縣組織開展了一系列專項整治活動。安監(jiān)部門直接組織開展了?；?、非煤礦山、煙花爆竹和作業(yè)場所職業(yè)危害等4項專項整治工作。我們將化工專項整治工作與行政許可工作相結合，嚴把市場準入關，按全省統(tǒng)一部署，開展化工專項整治。今年來，聯(lián)合有關部門，組織化工專家組，按月到化工企業(yè)督查，監(jiān)督檢查覆蓋率達到100%。舉辦4期化工企業(yè)安全管理人員培訓班，對特種作業(yè)人員、重點崗位員工進行崗位培訓，全力推進?；窂臉I(yè)單位實現(xiàn)全員培訓。制定并推廣了規(guī)范化的安全生產(chǎn)管理臺 帳。嚴格行政許可，始終做到既嚴格把關，又熱情服務，全縣共有8家化工生產(chǎn)企業(yè)取得?；钒踩a(chǎn)許可證。對煙花爆竹批發(fā)企業(yè)倉庫，組織專家進行評價驗收，全面開展職業(yè)危害因素檢測和職業(yè)健康體檢。同時，以縣安委辦名義督促各牽頭部門進一步完善本部門專項整治工作意見或方案，大力開展形式多樣的整治活動，著力解決本行業(yè)存在的突出問題，不斷鞏固和擴大專項整治工作成果。同時，不斷探索建立健全專項整治的長效機制。實行專項整治工作方案備案制度，各牽頭責任部門將整治工作方案報縣安委會備案。堅持和完善專項整治聯(lián)絡員會議制度，充分發(fā)揮聯(lián)絡員的橋梁紐帶作用，及時了解專項整治工作的動態(tài)和特點，分析安全生產(chǎn)形勢，提出加強專項整治工作的意見和建議。

（六）強化宣傳教育，營造安全生產(chǎn)良好氛圍 一是強化安全生產(chǎn)宣傳陣地建設。在《新華日報》、《揚子晚報》、《江蘇安全生產(chǎn)》和江蘇廣播電臺經(jīng)?？前踩a(chǎn)信息，在《今日盱眙》開辟“安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察”專欄，宣傳報道隱患排查治理工作，普及安全生產(chǎn)知識。定期編印《安全生產(chǎn)動態(tài)信息簡報》，通報面上工作情況，推動工作開展。

二是加強安全生產(chǎn)信息報送和發(fā)布。把安全生產(chǎn)信息工作納入全年安全生產(chǎn)目標任務之中，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門認真執(zhí)行信息報送制度，按季報送工作開展情況，按照 要求及時報送重點工作和階段性工作情況。定期編發(fā)安全生產(chǎn)信息、主動向省市安監(jiān)局網(wǎng)站投稿，每月通報一次信息采用情況，推動我縣安全生產(chǎn)信息工作上水平、上臺階。

三是扎實開展各項安全生產(chǎn)宣傳活動。編印《市民安全知識讀本》，免費贈閱廣大群眾，廣泛宣傳安全知識。每年6月全國安全生產(chǎn)月期間，大力開展戶外宣傳活動，多形式、多渠道開展對外宣傳，掀起安全生產(chǎn)月宣傳活動熱潮。會同交通局、質監(jiān)局等部門在城區(qū)舉辦“宣傳咨詢?nèi)铡被顒?，縣消防、交通、建設、質監(jiān)、教育、衛(wèi)生、氣象、供電等部門派員參加了咨詢活動，并現(xiàn)場舉行消防滅火演示、急救知識講座等系列活動。

四是規(guī)范全縣安全生產(chǎn)培訓考核工作。近年來，我們以《江蘇省安全生產(chǎn)培訓監(jiān)督管理實施細則》等相關法律法規(guī)為依據(jù)，進一步規(guī)范培訓考核行為。針對培訓中發(fā)現(xiàn)的問題，迅速采取措施，認真抓好整改，逐步形成一套更加完善的安全生產(chǎn)培訓和考核制度。突出抓好生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員兩大“重點”人群的培訓考核，加強三級培訓機構的監(jiān)督和管理，在培訓中注意做到培訓數(shù)量和培訓質量相結合。

（七）強化隱患排查治理，增強防范事故能力 把隱患排查治理工作作為推動安全生產(chǎn)工作的主抓手、主載體、主動力，將隱患排查治理工作貫穿于安全生產(chǎn)工作 始終，真排實查，真整實改，務求實效。同時，把隱患排查治理納入安全生產(chǎn)目標管理重要內(nèi)容，全面落實隱患排查治理責任，做到職責明確、任務到人、嚴格考核、嚴肅獎懲。2009年，為了落實“安全生產(chǎn)年”的各項工作部署，安監(jiān)系統(tǒng)制定了“三項行動實施方案”，召開了專題部署會議，排查各類事故隱患1631處，完成整改1579處。為提高綜合督查活動規(guī)范化水平，為確保督查效果，對參加督查人員進行集中培訓，并參照目標考核做法，制訂出臺了《專項督查意見》進行督查，做到應查不漏、全面徹底、一個不少。按照“分片包干、分組包干”的方式，實行“誰督查誰負責、誰牽頭誰負責、誰簽字誰負責”的責任追究制度。

（八）強化安全檢查，確保重點領域和重點時期安全形勢穩(wěn)定

我們始終堅持采取綜合檢查與專項檢查、節(jié)日檢查與日常檢查、常規(guī)檢查與重點檢查、部門檢查與領導檢查相結合的方式，每年集中組織開展安全生產(chǎn)大檢查。一是領導查。每年春節(jié)、“五一”、龍蝦節(jié)、“十一”前夕，我們制定好檢查方案，做好具體組織工作，請縣領導分別帶隊，對其分管的重點行業(yè)或區(qū)域進行拉網(wǎng)式大檢查。二是定點查。對供電、供水、電信、?；?、非煤礦山生產(chǎn)單位、公共聚集場所、交通運輸?shù)龋_定為檢查重點，加大力度，增加密度，定點檢查。三是突擊查。與公安、消防、交巡警等部門聯(lián)合開展 安全檢查“零點行動”，對24小時連續(xù)運轉的企業(yè)、各類娛樂場所安全管理情況進行突擊檢查，電視臺隨隊采訪公開曝光。

三、存在的問題和原因

近兩年來，我們雖然在勤政廉政上取得了一些成績，但我們也清醒地認識到存在的一些問題和不足。主要表現(xiàn)在：對職工的教育培訓的面還不夠寬，培訓的力度和內(nèi)容還有待進一步提高；對企業(yè)服務的主動性還不夠強，服務的內(nèi)容還有待進一步提高；監(jiān)督檢查的內(nèi)容和形式還有待進一步改善與完善；已經(jīng)引來的項目還比較小，在招大引強方面還需進一步強化。究其原因是多方面的，但其根本原因還是開拓創(chuàng)新不夠，面對繁重而復雜的工作任務和矛盾，方法簡單，效率不高。今后，我們將發(fā)揚成績，克服自身存在的問題，進一步發(fā)揮“領導班子”帶頭作用，切實加強安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，持之以恒地招商引資，為盱眙經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做貢獻。

第四篇：縣安監(jiān)局領導班子述職述廉報告

縣安監(jiān)局領導班子 述職述廉報告

在縣委、縣政府的正確領導下，圍繞市政府下達的安全生產(chǎn)目標，帶領全縣安監(jiān)系統(tǒng)同志，團結一心，開拓創(chuàng)新，務實苦干，依法監(jiān)管，廉潔從政，較好地完成了目標任務和縣委、縣政府交辦的各項工作。我縣安全生產(chǎn)工作自2003年至2008年連續(xù)六年被市政府表彰為安全生產(chǎn)先進縣?，F(xiàn)將領導班子履職和黨風廉政建設情況報告如下：

一、班子和隊伍建設情況

（一）開展全員學習，加強班子和隊伍政治思想和業(yè)務能力建設。

一是建立學習制度。結合安全生產(chǎn)工作實際，領導班子制訂并落實學習計劃，班子成員都能認真做好學習筆記，按要求完成學習任務，互相交流、檢查學習情況，從而帶動全局的學習。抓好全員學習，在全員自學的基礎上，建立每周五下午集中學習制度，定期集中學習、集中輔導、集中檢查。加強“雙考”，即平時集中學習時嚴格考勤、年終總結時加大考核力度。

二是落實學習任務。年初，制訂學習活動計劃，明確學習任務。把科學發(fā)展觀、政治理論、黨的方針政策、《黨章》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《黨紀處分條例》以及安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)政策作為必學科目，強化政治觀念，培育價值觀，端正人生觀、世界觀和權力觀，提高抵御各種誘惑和業(yè)務能力。除定期學習外，還組織集中收看了反腐倡廉電教片等。

三是改進學習方法。積極組織局機關干部參加縣委組織部、縣人事局安排的各類培訓班和講座。開展了全員學習講學活動，舉辦了安全生產(chǎn)月活動。全局人員參加市局舉辦的業(yè)務培訓班。各科室充分利用省市局的網(wǎng)站，結合本科室的特點，將有關法律法規(guī)、業(yè)務知識、學習資料，及時收集到網(wǎng)站上，進行學習交流，形成資源共享的網(wǎng)絡培訓平臺，組織全局人員共同學習，加快全員學習的信息化步伐。采取請進來的辦法，邀請省市有關安全生產(chǎn)專家，分別講授安全監(jiān)管專業(yè)知識，進一步拓寬知識面，提高工作能力和業(yè)務水平。

四是注重聯(lián)系實際。始終堅持緊密聯(lián)系安全監(jiān)管工作實際，促進安全生產(chǎn)工作。注重把學習同改進作風、加強班子建設、黨的廉政建設相結合，同研究解決安全監(jiān)管工作中的問題結合起來，把學習的成果轉化為思想方法，形成工作思路和目標，全心全意為安全生產(chǎn)多思善謀，把安全生產(chǎn)工作做的更好。局領導干部結合學習《民主執(zhí)政》讀本，研究領導班子建設的問題，研究加強黨風廉政建設的問題，研究隊伍建設的問題，研究規(guī)章制度健全完善的問題。

（二）堅持民主集中制，增強領導班子凝聚力。我們按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決 定”的原則，抓大事、議大事。進一步健全黨的組織生活制度，班子成員以普通黨員的身份，積極帶頭參加黨組織民主生活會等活動。每位領導干部都能夠正確處理集體領導和個人分工負責的關系，增進相互溝通，形成團結、統(tǒng)一、堅強的領導班子集體，充分發(fā)揮了領導核心作用。領導班子成員注意擺正自己的位置，大事講原則，小事講風格，從我做起，以身作則，正確對待和處理矛盾和問題，主動加強溝通協(xié)調(diào)，調(diào)動一切積極因素，凝心聚力做好各項工作。

（三）堅持公開公正，嚴格選人用人制度。

在干部選拔任用方面，局領導班子嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用條例》。嚴格按照競爭上崗的集體研究、民主測評、組織考察、面試考核、公開公示等程序，提拔任用干部。近三年來，我局招考錄用了1名公務員、調(diào)進2名公務員、3名監(jiān)察大隊工作人員，嚴格執(zhí)行有關規(guī)定和程序，沒有任何循私舞弊行為。

（四）加強制度建設，健全班子和隊伍的約束機制 一是加強班子廉政制度建設。我們建立了廉政目標責任制，主要領導負總責，其他領導同志按照分工，各自抓好職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設，堅持集體領導與個人分工負責相結合，一級抓一級，層層抓落實，形成了齊抓共管的良好態(tài)勢。建立和完善考核制度。把廉政建設責任制情況的考核，與領導班子和干部考核、工作目標考核、考核等結合起 來。建立和完善報告制度。將貫徹落實廉政建設責任制的情況，列入總結的工作報告，并及時將有關情況報告縣委、縣政府。建立和完善評議制度，并把這項工作與民主評議、民主測評領導干部、述職述廉結合起來。建立和完善獎懲制度。將廉政建設作為對領導班子和全體干部的業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。加強各項工作制度建設。建立各項工作程序。黨組會議、人事工作、局務會議、財務管理、重要事項等都按照有關規(guī)定，形成了工作流程。健全各項行為規(guī)范。出臺了《關于軟環(huán)境建設實施的意見》，局領導向全社會公開承諾、嚴格“五項紀律”、執(zhí)行廉潔從政“八項規(guī)定”，力求實現(xiàn)行政許可零投訴、行政執(zhí)法零錯誤，達到領導滿意、群眾滿意、客商滿意。同時，為了規(guī)范縣安監(jiān)局工作服務行為，我局制訂了《縣安監(jiān)局效能督查責任追究辦法》，對違反規(guī)定的18種行為給予責任追究。定期督促檢查。每周對工作進展情況及時開展督查督辦，并通報情況，提高工作效能。大興求真務實之風，做到重實際、說實話、辦實事、求實效，防止和避免形式主義、官僚主義。力戒工作不深入、不細致，敷衍了事、走過場；力戒重安排、輕落實，虎頭蛇尾；力戒講關系、講人情，明哲保身、不敢碰硬。局機關全體同志都能做到深入調(diào)查研究，解決實際問題，強調(diào)領導帶頭深入基層、深入企業(yè)，及時發(fā)現(xiàn)和解決執(zhí)法過程中存在的問題，總結推廣經(jīng)驗，指導工作。二是堅持黨務政務公開，拓寬勤政廉政監(jiān)督渠道 認真按照黨務政務公開的要求，對涉及干部人事工作及時公開，局內(nèi)重大事項會后隨即公開，所有行政許可和收費事項網(wǎng)上公開。所有公開的黨組會議決定的事項都及時公開并以一定的形式確保公開時限，以保證局領導班子的所有工作都置于全體同志的監(jiān)督之中。在搞好黨務政務公開的同時，還始終堅持領導干部重大事項報告和公示制度，對家中婚喪事宜及時如實地申報，嚴格按照有關規(guī)定進行辦理，接受上級部門和群眾監(jiān)督。

二、主要工作開展情況

（一）開展招商引資，全力完成招商引資任務 我局高度重視招商引資工作，大力營造招商引資氛圍，全局上下緊緊圍繞招商引資這一中心工作，群策群力，取得了階段性成效。一是成立招商引資工作機構。主要領導任招商引資領導小組組長，下設五個招商引資分組，由分管領導任組長，分管科室的工作人員為成員。集中精力、時間和人員抓招商。二是出臺招商引資考核獎懲辦法，從組織領導、考核內(nèi)容及范圍、目標任務、考核原則、實績認定和獎懲措施六個方面強化招商引資工作。三是多渠道、多方位開展招商引資。我們采取網(wǎng)上招商、領導招商、委托招商、信函招商等多種方式，充分利用南北掛鉤等政策，不等不靠，主動出擊，分赴蘇南、浙江等地，開展招商引資活動，并取得一 定成效，與官灘鎮(zhèn)合引1個工業(yè)項目已成功落戶官灘鎮(zhèn)。全年完成入庫稅收34萬元。

（二）強化責任落實，完善監(jiān)管責任體系

一是落實工作責任。每年年初，逐級簽訂、落實安全生產(chǎn)責任制。通過層層簽訂目標責任狀的形式，將安全生產(chǎn)責任具體分解落實到領導班子全體成員和職能科室，實現(xiàn)安全監(jiān)管責任制局內(nèi)的全面、全員覆蓋。與直接監(jiān)管的企業(yè)簽訂責任狀，要求企業(yè)上報安全生產(chǎn)隱患排查、整改等承諾書，實現(xiàn)對高危行業(yè)安全監(jiān)管的全覆蓋。

二是強化督查考核。采取動態(tài)考核與靜態(tài)考核、過程考核和結果考核、重點考核與綜合考核相結合的辦法，對重點工作實施重點督查。注重抓好督查考核結果的使用，除了納入縣綜合考核計分外，還及時向社會通報以增加具體單位的社會壓力，同時向政府領導特別是分管條線的領導匯報，強化條線責任，通過領導督辦來促進工作落實。年底，組織對全縣安全生產(chǎn)工作進行全面考核和評價，嚴格獎罰兌現(xiàn)。

（三）強化工作創(chuàng)新，進一步完善監(jiān)管機制

為加強安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，我們在工作實踐中，努力推進監(jiān)管創(chuàng)新，提升安全監(jiān)管工作水平和質量。建立和完善綜合執(zhí)法監(jiān)管機制，對面上工作進行綜合指導，對重點工作進行督查考核，對重大違法違規(guī)案件進行聯(lián)合執(zhí)法。建立了三 圖五卡，對企業(yè)基本情況、隱患整改、應急救援資源分布等實行定期完善更新，適時把握監(jiān)管對象動態(tài)，及時采取對策，做到了心中有數(shù)、應對有方。建立了專家定期會診制度，組織專家到危險化學品生產(chǎn)等高危行業(yè)企業(yè)開展檢查活動。

（四）強化齊抓共管，推動安全生產(chǎn)工作深入開展 嚴格執(zhí)行《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》，按照“四不放過”原則，嚴格查處生產(chǎn)安全事故，加大對事故責任單位和有關責任人的經(jīng)濟處罰和刑事追究的力度。重大事故與縣紀委、縣監(jiān)察局等部門聯(lián)合辦案，維護法紀的尊嚴和權威。每年，我們還與縣總工會組織開展 “安康杯”競賽；與團縣委聯(lián)合開展“安全生產(chǎn)青年示范崗”創(chuàng)建活動。

（五）強化專項整治，提高安全生產(chǎn)整體工作水平按照“突出重點、突破難點、關注熱點”的原則，我們協(xié)調(diào)配合專項整治部門，在全縣組織開展了一系列專項整治活動。安監(jiān)部門直接組織開展了?；?、非煤礦山、煙花爆竹和作業(yè)場所職業(yè)危害等4項專項整治工作。我們將化工專項整治工作與行政許可工作相結合，嚴把市場準入關，按全省統(tǒng)一部署，開展化工專項整治。今年來，聯(lián)合有關部門，組織化工專家組，按月到化工企業(yè)督查，監(jiān)督檢查覆蓋率達到100%。舉辦4期化工企業(yè)安全管理人員培訓班，對特種作業(yè)人員、重點崗位員工進行崗位培訓，全力推進?；窂臉I(yè)單位實現(xiàn)全員培訓。制定并推廣了規(guī)范化的安全生產(chǎn)管理臺 帳。嚴格行政許可，始終做到既嚴格把關，又熱情服務，全縣共有8家化工生產(chǎn)企業(yè)取得?；钒踩a(chǎn)許可證。對煙花爆竹批發(fā)企業(yè)倉庫，組織專家進行評價驗收，全面開展職業(yè)危害因素檢測和職業(yè)健康體檢。同時，以縣安委辦名義督促各牽頭部門進一步完善本部門專項整治工作意見或方案，大力開展形式多樣的整治活動，著力解決本行業(yè)存在的突出問題，不斷鞏固和擴大專項整治工作成果。同時，不斷探索建立健全專項整治的長效機制。實行專項整治工作方案備案制度，各牽頭責任部門將整治工作方案報縣安委會備案。堅持和完善專項整治聯(lián)絡員會議制度，充分發(fā)揮聯(lián)絡員的橋梁紐帶作用，及時了解專項整治工作的動態(tài)和特點，分析安全生產(chǎn)形勢，提出加強專項整治工作的意見和建議。

（六）強化宣傳教育，營造安全生產(chǎn)良好氛圍 一是強化安全生產(chǎn)宣傳陣地建設。在《新華日報》、《揚子晚報》、《江蘇安全生產(chǎn)》和江蘇廣播電臺經(jīng)?？前踩a(chǎn)信息，在《今日盱眙》開辟“安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察”專欄，宣傳報道隱患排查治理工作，普及安全生產(chǎn)知識。定期編印《安全生產(chǎn)動態(tài)信息簡報》，通報面上工作情況，推動工作開展。

二是加強安全生產(chǎn)信息報送和發(fā)布。把安全生產(chǎn)信息工作納入全年安全生產(chǎn)目標任務之中，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門認真執(zhí)行信息報送制度，按季報送工作開展情況，按照 要求及時報送重點工作和階段性工作情況。定期編發(fā)安全生產(chǎn)信息、主動向省市安監(jiān)局網(wǎng)站投稿，每月通報一次信息采用情況，推動我縣安全生產(chǎn)信息工作上水平、上臺階。

三是扎實開展各項安全生產(chǎn)宣傳活動。編印《市民安全知識讀本》，免費贈閱廣大群眾，廣泛宣傳安全知識。每年6月全國安全生產(chǎn)月期間，大力開展戶外宣傳活動，多形式、多渠道開展對外宣傳，掀起安全生產(chǎn)月宣傳活動熱潮。會同交通局、質監(jiān)局等部門在城區(qū)舉辦“宣傳咨詢?nèi)铡被顒?，縣消防、交通、建設、質監(jiān)、教育、衛(wèi)生、氣象、供電等部門派員參加了咨詢活動，并現(xiàn)場舉行消防滅火演示、急救知識講座等系列活動。

四是規(guī)范全縣安全生產(chǎn)培訓考核工作。近年來，我們以《江蘇省安全生產(chǎn)培訓監(jiān)督管理實施細則》等相關法律法規(guī)為依據(jù)，進一步規(guī)范培訓考核行為。針對培訓中發(fā)現(xiàn)的問題，迅速采取措施，認真抓好整改，逐步形成一套更加完善的安全生產(chǎn)培訓和考核制度。突出抓好生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員兩大“重點”人群的培訓考核，加強三級培訓機構的監(jiān)督和管理，在培訓中注意做到培訓數(shù)量和培訓質量相結合。

（七）強化隱患排查治理，增強防范事故能力 把隱患排查治理工作作為推動安全生產(chǎn)工作的主抓手、主載體、主動力，將隱患排查治理工作貫穿于安全生產(chǎn)工作 始終，真排實查，真整實改，務求實效。同時，把隱患排查治理納入安全生產(chǎn)目標管理重要內(nèi)容，全面落實隱患排查治理責任，做到職責明確、任務到人、嚴格考核、嚴肅獎懲。2009年，為了落實“安全生產(chǎn)年”的各項工作部署，安監(jiān)系統(tǒng)制定了“三項行動實施方案”，召開了專題部署會議，排查各類事故隱患1631處，完成整改1579處。為提高綜合督查活動規(guī)范化水平，為確保督查效果，對參加督查人員進行集中培訓，并參照目標考核做法，制訂出臺了《專項督查意見》進行督查，做到應查不漏、全面徹底、一個不少。按照“分片包干、分組包干”的方式，實行“誰督查誰負責、誰牽頭誰負責、誰簽字誰負責”的責任追究制度。

（八）強化安全檢查，確保重點領域和重點時期安全形勢穩(wěn)定

我們始終堅持采取綜合檢查與專項檢查、節(jié)日檢查與日常檢查、常規(guī)檢查與重點檢查、部門檢查與領導檢查相結合的方式，每年集中組織開展安全生產(chǎn)大檢查。一是領導查。每年春節(jié)、“五一”、龍蝦節(jié)、“十一”前夕，我們制定好檢查方案，做好具體組織工作，請縣領導分別帶隊，對其分管的重點行業(yè)或區(qū)域進行拉網(wǎng)式大檢查。二是定點查。對供電、供水、電信、?；贰⒎敲旱V山生產(chǎn)單位、公共聚集場所、交通運輸?shù)?，確定為檢查重點，加大力度，增加密度，定點檢查。三是突擊查。與公安、消防、交巡警等部門聯(lián)合開展 安全檢查“零點行動”，對24小時連續(xù)運轉的企業(yè)、各類娛樂場所安全管理情況進行突擊檢查，電視臺隨隊采訪公開曝光。

三、存在的問題和原因

近兩年來，我們雖然在勤政廉政上取得了一些成績，但我們也清醒地認識到存在的一些問題和不足。主要表現(xiàn)在：對職工的教育培訓的面還不夠寬，培訓的力度和內(nèi)容還有待進一步提高；對企業(yè)服務的主動性還不夠強，服務的內(nèi)容還有待進一步提高；監(jiān)督檢查的內(nèi)容和形式還有待進一步改善與完善；已經(jīng)引來的項目還比較小，在招大引強方面還需進一步強化。究其原因是多方面的，但其根本原因還是開拓創(chuàng)新不夠，面對繁重而復雜的工作任務和矛盾，方法簡單，效率不高。今后，我們將發(fā)揚成績，克服自身存在的問題，進一步發(fā)揮“領導班子”帶頭作用，切實加強安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，持之以恒地招商引資，為盱眙經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做貢獻。

第五篇：2013安監(jiān)局領導班子述職述廉報告

2013安監(jiān)局領導班子述職述廉報告

一年來，在地委、行署的正確領導和局黨組的堅強帶領下，全局干部職工深入學習貫徹黨的十八大精神、中央XX工作座談會、自治區(qū)第八次黨代會和地委委員（擴大）會議精神，緊緊圍繞地區(qū)中心工作，舍小家顧大家，敢于擔當，務求實效，開拓進取，扎實工作，安全監(jiān)管工作取得了新的成效，確保了地區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。下面，根據(jù)地委關于年終考核工作的相關要求，現(xiàn)將地區(qū)安監(jiān)局領導班子述職述廉報告如下，請評議。

一、思想政治建設方面

（一）以學習貫徹黨的十八大精神為重點，不斷深化政治理論學習。局班子始終把加強學習作為強化班子自身建設和提高干部隊伍思想政治素質的根本途徑，進一步健全了局黨組中心組理論學習制度、局機關學習教育制度，制定了局黨組中心組理論學習計劃。以黨的十八大、自治區(qū)第八次黨代會和地委委員（擴大）會議精神為主要內(nèi)容，認真組織開展好學習活動。同時，對地委、行署召開的重要會議，局黨組都及時組織干部職工傳達學習，統(tǒng)一思想，提高認識，凝聚人心，推動工作。在學習中，注重豐富學習教育內(nèi)容，提高學習教育效果，進一步堅定了干部職工隊伍的理想信念，增強了政治敏銳性，形成講政治、顧大局、守紀律的良好氛圍。一年來，局領導班子和干部職工在政治上、思想上和行動上與地委、行署始終保持高度一致，自覺維護地區(qū)的安定團結，在反對民族分裂、維護國家統(tǒng)一等大是大非問題上，始終旗幟鮮明、立場堅定，做到認識不含糊、態(tài)度不曖昧、行動不動搖。

（二）認真貫徹執(zhí)行民主集中制原則，班子領導核心作用得到充分發(fā)揮。局黨組認真貫徹民主集中制原則，堅持重大問題集體研究制度，凡屬“五重一大”事項都由局黨組在充分醞釀、研究討論的基礎上集體決定，根據(jù)實際需要局黨組會還吸納局調(diào)研員和科室長參加，實現(xiàn)了決策的科學化、民主化、程序化、規(guī)范化，全年共召開黨組會15次。積極倡導和推動局黨組成員間認真開展批評與自我批評，交流思想，增進理解，增強互信，協(xié)調(diào)配合，集思廣益，做到思想多交流，工作多補臺，作風多促進，利益多謙讓。班子成員自覺遵守黨的組織原則，從“班長”到成員，都自覺把自己置于黨組織管理之中，做到大事講原則，小事講風格，不利于團結的話不說，不利于團結的事不做，自覺維護領導班子的團結和在干部職工中的良好形象。局黨組的凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步增強，駕馭全局和處理復雜問題的能力不斷提升，領導核心作用得到了充分發(fā)揮。

（三）狠抓黨建工作不放松，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用得到進一步加強。一是嚴格落實黨建工作目標責任制。年初，為進一步加強對黨建工作的領導，我局及時調(diào)整充實了黨建工作領導小組，統(tǒng)一思想認識，確立黨建工作思路，安排部署2013年基層黨建工作。局黨組按照地委關于加強黨建工作責任制的目標要求，及時與各科室及直屬單位簽訂了黨建工作目標責任書，形成了層層逐級抓黨建工作的格局，有力地促進了全局黨建工作的落實。二是進一步完善規(guī)章制度建設。我局在堅持落實“三會一課”制度的同時，進一步完善了黨務公開制，增強黨務工作的透明度；建立和完善了黨內(nèi)民主評議黨員等制度，切實保障了黨員的選舉權、知情權、參與權、監(jiān)督權；完善了基層黨組織的組織制度、領導制度、工作制度和生活制度等各項管理制度，局黨組嚴格督促指導各支部按照制度管人管事，使各支部黨建工作更加規(guī)范、更加透明。三是認真組織開展“結對共建”活動。按照地委安排，我局牽頭XX市建北路社區(qū)結對共建活動。工作中我們首先是把共建工作納入黨建工作的重要組成部分，做到統(tǒng)一安排、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一實施、統(tǒng)一考核。今年下派黨建指導員參與社區(qū)組建黨員活動小組和“兩新”組織，組織5家共建單位下派黨員干部50人次參與社區(qū)安全檢查2次、治安巡邏4次、糾紛調(diào)解1起、政策宣傳1次、環(huán)境衛(wèi)生3次。6月10日組織安全生產(chǎn)板報20面,在西河區(qū)街道開展了安全生產(chǎn)“六進”活動。深入轄區(qū)非公組織開展宣傳教育。組成兩個宣講工作隊，對37家非煤礦山企業(yè)、化工企業(yè)開展了兩個輪次的“十八大”精神、地委委員擴大會議等精神的宣傳教育活動，累計受教育職工群眾1500多人次。四是深入開展“赴轉服”各項活動。按照地委“赴轉服”工作總體安排，成立了 “赴轉服”工作隊。工作隊進駐XX市天山鄉(xiāng)白楊溝村后，把加強基層組織建設做為一項基礎性工作，對村兩委在“四議兩公開”、村務黨務公開等方面進行指導和培訓，提高了村兩委班子在群眾中的信任度。與村委會兩委班子成員先后采取集中宣教和進村入戶宣講的方式，開展了8次“十八大”精神、地委委員擴大會議等精神的宣傳教育工作，累計受教育群眾600余人。通過3次對168戶牧民100%摸底調(diào)查宣傳，密切配合鄉(xiāng)黨委、政府與8月10日完成了“整村推進”城市化搬遷任務,期間實現(xiàn)了零上訪,工作隊的表現(xiàn)得到了市委、市政府主要領導和農(nóng)牧民的高度贊賞。組織地市醫(yī)療專家先后3次為當?shù)剞r(nóng)牧民進行義診咨詢、送醫(yī)送藥、發(fā)放健康教育宣傳資料，參與人數(shù)達到500多人次，有效解決了牧民看病難的問題。

（四）牢固樹立宗旨意識，全心全意服務基層和人民群眾。局黨組始終堅持把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益貫穿于思想政治建設的始終。牢固樹立“公務員就是服務員”的思想，為基層、企業(yè)和人民群眾搞好服務。要求安監(jiān)人員做到依法行政，秉公辦事，文明執(zhí)法，熱情服務。落實政務公開制度，在局網(wǎng)站設立了政務公開欄目，方便企業(yè)群眾查閱安全生產(chǎn)的政策、規(guī)定和安全生產(chǎn)各項項業(yè)務工作流程。局領導及機關工作人員熱情接待人民群眾來信來訪12起，做到“件件有著落，事事有交待”，幫助人民群眾解決在安全生產(chǎn)方面遇到的困難和問題，及時化解矛盾，促進了社會穩(wěn)定。緊密結合當前深入開展的群眾路線教育實踐活動，各級安監(jiān)部門深入企業(yè)，開展上門培訓42期次，培訓人員1890人次，減免培訓費用累計60余萬元；深入開展“赴轉服”工作，成立了由局分管領導任隊長的“赴轉服”工作隊，先后3次對186戶農(nóng)牧民走訪入戶宣傳教育引導，圓滿地完成了白楊溝“整村推進”城市化搬遷任務,首批50戶牧民已搬遷入住，期間實現(xiàn)了零上訪。節(jié)約局辦公經(jīng)費，從2012年至今籌資3.5萬元對村委會辦公室、會議室、電教室、圖書室等場所進行了修繕；籌資6000元對村遠程教育設備進行了更新；為扶貧點白楊溝村42名貧困學生發(fā)放救助資金1.86萬元；籌資3萬余元，為白楊溝村寒氣溝隊購置了16頂蒙古包做為村固定資產(chǎn)，以承包方式幫助6戶生活困難群眾發(fā)展特色牧家旅游，當年村集體實現(xiàn)增收1.5萬元,6戶牧民各增收1萬元，并間接帶動近18名當?shù)剞r(nóng)牧民實現(xiàn)就近就地轉移。組織協(xié)調(diào)XX市交通局對寒氣溝隊10公里道路和橋梁改造維護工程進行了實地踏堪，截止目前，已完成工程預算和開工前期準備工作，計劃明年4月中旬開工建設。建立了“一戶一策”幫扶措施檔案，對48名符合轉移條件的農(nóng)牧民進行雙語強化培訓及特種工培訓，對符合企業(yè)用工條件的12農(nóng)牧民進行了轉移安置，累計轉移安置60人。每逢重要節(jié)日前夕，對該村“四老人員”和貧困群眾進行慰問，發(fā)放慰問金和慰問物資2萬余元，給困難群眾送去了一份溫暖。

二、領導能力建設方面

（一）以黨的十八大精神為指導，明確了安全監(jiān)管工作的思路。針對安全生產(chǎn)工作面臨的新形勢、新要求和出現(xiàn)的新情況、新問題，局黨組經(jīng)過深入調(diào)查研究，認真總結分析，提出了今年安全生產(chǎn)工作的總體思路是：認真學習黨的十八大精神，按照黨的十八大提出的關于“強化公共安全體系和企業(yè)安全生產(chǎn)基礎建設，遏制重特大安全事故”總體要求，牢固樹立科學發(fā)展、安全發(fā)展理念，深入開展“企業(yè)安全生產(chǎn)基礎建設年”活動，以預防和減少各類事故為目標，強化安全生產(chǎn)責任制落實，加大投入夯實安全生產(chǎn)基礎，深入基層提升服務能力，敢于擔當嚴格監(jiān)管執(zhí)法，鐵拳打擊非法違法，鐵腕整治事故隱患，努力促進地區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。經(jīng)過一年來的實踐證明，今年工作的總體思路符合地區(qū)安全生產(chǎn)工作實際。

（二）解放思想，創(chuàng)新工作方法。今年以來，局黨組創(chuàng)新工作思路，細化對策措施，扎實做好工作。圍繞落實全年安全生產(chǎn)目標任務，開展了“全覆蓋、嚴執(zhí)法、見實效”安全生產(chǎn)大檢查及“回頭看”活動；加強安全生產(chǎn)基層和基礎建設，開展了安全文化示范企業(yè)、學校、社區(qū)創(chuàng)建工作；提高各級領導干部抓安全生產(chǎn)工作的能力，組織了縣市級領導干部安全生產(chǎn)培訓；專項研究制定了S303線防雪保通應急預案和應急機制，有效預防了因惡劣天氣造成安全事故的發(fā)生；圍繞促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，研究制定了《地區(qū)安全生產(chǎn)長效機制建設實施意見》；組織開展了鄉(xiāng)村道路危險駕駛行為專項整治；進一步精簡審批程序，研究制定了《XX地區(qū)非煤礦山建設項目安全設施設計審查和竣工驗收工作程序》和《XX地區(qū)危險化學品建設項目安全許可審查工作規(guī)定》，對非煤礦山、危險化學品等業(yè)務進一步簡化審批程序，縮短辦理時限，將非煤礦山安全生產(chǎn)許可證申請、變更、延期辦理時限、采掘施工隊伍備案辦理時限、非煤礦山安全設施設計審查與竣工驗收等，由原來的45個工作日縮短為3-7個工作日；針對近年來地區(qū)煤電、煤化工、風電、光電等行業(yè)快速發(fā)展的實際，開展調(diào)查研究，提出了加強煤電、煤化工、風電、光電企業(yè)安全監(jiān)管、安全應急管理等工作措施。

（三）充分發(fā)揮地區(qū)安委會辦公室的職能作用，努力提高安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管水平。一是發(fā)揮好參謀作用。高度重視安全生產(chǎn)工作的全局性、前瞻性問題研究，先后向地委、行署提出了關于安全生產(chǎn)重要措施的一系列思路和建議。針對不同時期安全生產(chǎn)的形勢和特點，建議召開了5次地區(qū)安全生產(chǎn)工作會議、15次安全生產(chǎn)專題研判會，部署工作，提出做好安全生產(chǎn)工作的各項措施。二是發(fā)揮好協(xié)調(diào)作用。指導、監(jiān)督和協(xié)調(diào)有關部門做好職責范圍內(nèi)的安全監(jiān)管工作。協(xié)調(diào)配合地區(qū)公安、交通、公路、路政、運管等部門聯(lián)合行動，重拳出擊，聯(lián)合排查整治了一批安全隱患，徹底整治了國省道路邊非法擺攤設點和S238線運輸車輛超載等影響交通的違法行為，取締G30沿線固定及流動攤點35處，處理相關人員12人；S328線共檢測超限車輛8000輛，處罰金額15萬元。配合、支持公安交警、交通、公路、運管等部門加大客運、貨運管理及國省道“三超”監(jiān)管力度，共糾正交通違法51793起。協(xié)調(diào)配合質監(jiān)、住建等部門加強燃氣管理，開展車用氣瓶和民用液化氣鋼瓶專項整治，對使用天然氣的車輛和使用石油液化氣瓶的火鍋店、餐飲店進行了全面檢查。針對餐飲場所燃氣安全隱患, 地區(qū)安委辦組織相關部門聯(lián)合執(zhí)法，對全地區(qū)以液化石油氣為燃料的43家火鍋店進行了突擊檢查，共下達安全監(jiān)察指令書17份，查處封氣瓶241只，對5家充裝單位進行行政處罰；對全地區(qū)500多部電梯進行了全面檢查，及時下達了整改通知并督促整改落實到位。配合教育部門加強校車安全管理，建議地區(qū)制定出臺了《校車安全管理辦法》，加強校車人員培訓、線路規(guī)劃、定時定速、出車審批、駕駛員資質審查、定期維保、指定停放等全方位管理，取得了良好效果，全地區(qū)59輛校車運行正常，未發(fā)生安全生產(chǎn)事故。今年8月烏市公交車自燃事故發(fā)生后，地區(qū)安委辦專門召集會議安排此項工作，對區(qū)域內(nèi)141輛公交車、1100輛出租車進行全面安全排查，通過公安、質監(jiān)、住建等多部門聯(lián)動，有效降低了車用氣瓶的安全風險。配合建筑、水利、民爆器材、林業(yè)、旅游、農(nóng)機等主管部門周密部署、認真開展了各自行業(yè)領域內(nèi)的“全覆蓋、嚴執(zhí)法、見實效”安全生產(chǎn)大檢查及“回頭看”活動，取得了較好的效果。三是發(fā)揮好指導督促作用。推動各縣（市）解決好安全監(jiān)管機制和安全投入等方面的問題。重視發(fā)揮工會、團委、安全生產(chǎn)協(xié)會和中介機構的作用，開展群眾性安全生產(chǎn)活動，強化社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督和新聞媒體監(jiān)督，依靠全社會的力量加強安全生產(chǎn)工作。四是組織開展安全生產(chǎn)專項整治。在重大節(jié)假日、“7.5”敏感期間，牽頭組織各縣（市）、地區(qū)相關部門在全區(qū)范圍內(nèi)進行了8次安全生產(chǎn)專項整治，及時消除了事故隱患，確保了安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

（四）堅持正確的用人導向，不斷加強干部隊伍建設。嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》及黨政領導干部選拔任用四項監(jiān)督制度，做好干部選拔任用工作。堅持公開、公平、公正、競爭、擇優(yōu)的原則，通過公開競聘，提拔了2名正科級干部。選送2名縣處級干部到河南省安監(jiān)系統(tǒng)掛職學習、2名干部到河南省鄭州市委黨校和洛陽市委黨校學習、1名同志到企業(yè)掛職鍛煉，新班子組建以來我局干部外派學習率達到了近100%，干部職工眼界和思路進一步拓寬，工作能力和水平得到了進一步提升。局黨組圍繞轉變職能、轉變作風和加強效能建設，先后開展了學習型黨組織創(chuàng)建活動、結對共建、“赴轉服”及黨員進社區(qū)等一系列學習教育和實踐活動，不斷提高安全監(jiān)管隊伍的履職能力，為搞好安全生產(chǎn)工作提供堅強的思想、政治和組織保障。在我局人員少，任務重，工作處于高強度、超負荷運行，節(jié)假日經(jīng)常加班的情況下，局領導模范帶頭，率先垂范，每位領導下基層檢查督查調(diào)研的時間都在60天以上，全局上下沒人抱怨叫苦，調(diào)查處理事故、安全檢查隨時出現(xiàn)場，全局上下恪盡職守，始終保持了積極向上、奮發(fā)昂揚的精神狀態(tài)。

三、工作實績方面

2013年，局黨組立足地區(qū)實現(xiàn)跨越式發(fā)展和長治久安的新形勢和新要求，堅持科學發(fā)展觀，加強理論聯(lián)系實際，針對安全生產(chǎn)領域開展了深入的研究、思考和探索，力求抓住關鍵，促進推動工作。重點抓了以下工作：

（一）安全生產(chǎn)總體形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。1-10月，全地區(qū)職責范圍內(nèi)共發(fā)生各類事故34起，同比下降26.09%；死亡18人（自治區(qū)控制指標為42人），同比持平；受傷32人，同比下降15.79%；直接經(jīng)濟損失94.67萬元，同比下降25.16%。全地區(qū)職責范圍內(nèi)各類事故死亡人數(shù)占自治區(qū)下達全年死亡控制指標的42.86%，其中：交通事故死亡7人，占自治區(qū)下達相應控制指標的38.89%；工礦商貿(mào)企業(yè)事故死亡10人，占自治區(qū)下達相應控制指標的58.82%；農(nóng)機事故死亡1人，占自治區(qū)下達相應控制指標的33%；煤礦、消防行業(yè)無死亡事故。地區(qū)各類事故死亡人數(shù)未突破控制指標進度，各行業(yè)領域事故控制指標均控制在自治區(qū)考核指標范圍以內(nèi)，地區(qū)安全生產(chǎn)形勢呈現(xiàn)“三降一平”，總體平穩(wěn)的發(fā)展態(tài)勢。

（二）安全生產(chǎn)目標管理責任制落到實處。結合各縣（市）、各部門、單位工作實際，對安全生產(chǎn)工作目標進行細化量化，制定出目標明確、責任細化、操作性強的安全生產(chǎn)目標管理責任書。在年初召開的安全生產(chǎn)工作會議上，地區(qū)行署與47家安全生產(chǎn)重點單位簽訂了安全生產(chǎn)目標責任書，把控制指標和目標任務分解量化到縣（市）、部門和企業(yè)，各縣（市）、地區(qū)各部門和各企業(yè)也層層簽訂了安全生產(chǎn)目標責任制，確保了安全生產(chǎn)工作目標明確、責任清晰。從各季度安全生產(chǎn)目標責任制督查情況看，各縣（市）、部門及企業(yè)都能按照目標責任進度，深入開展安全生產(chǎn)各項工作，安全生產(chǎn)管理水平不斷提高。

（二）持續(xù)不間斷地開展了“全覆蓋、嚴執(zhí)法、見實效”安全生產(chǎn)大檢查活動。按照國家、自治區(qū)的統(tǒng)一部署，地區(qū)迅速制定印發(fā)了《關于集中開展“全覆蓋、嚴執(zhí)法、見實效”安全生產(chǎn)大檢查活動的緊急通知》，組織、指導各縣市、地區(qū)各部門按照全面覆蓋、徹底治理的要求，精心組織，周密部署，把大檢查活動與維穩(wěn)工作緊密結合起來，鐵腕嚴執(zhí)法、拉網(wǎng)全覆蓋、持續(xù)不間斷對道路交通、煤礦、非煤礦山、人員密集場所、危險化學品、民用爆炸物品等所有行業(yè)領域進行認真細致全面地檢查，嚴查徹改各類事故隱患，確保了地區(qū)安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉。

非煤礦山安全方面。非煤礦山安全生產(chǎn)工作從落實政府安全監(jiān)管和企業(yè)安全管理兩個主體責任出發(fā)，依法查處非法違法礦山和三違行為。一是繼續(xù)加大源頭監(jiān)管力度，全面落實安全生產(chǎn)行政許可制度和“三同時”規(guī)定，嚴把審查關。嚴格落實礦領導下井帶班制度，對落實不到位的礦山，立即叫停，嚴厲處罰。二是加強基層基礎建設工作，積極推進安全避險“六大系統(tǒng)”建設，并提高安全避險“六大系統(tǒng)”在實際生產(chǎn)過程中的綜合運用；開展安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建工作，把關心、愛護職工作為安全文化建設工作的基本出發(fā)點，鼓勵員工積極參與到安全管理當中來；三是積極開展安全標準化、安全示范班組建設工作，健全和完善非煤礦礦山安全管理組織體系、責任體系和制度體系，細化現(xiàn)場安全管理和技術管理。地區(qū)規(guī)模以上18家非煤礦山企業(yè)全部達到安全生產(chǎn)標準化三級以上標準，其中，有2家達到一級標準，5家達到二級標準；四是加大隱患治理督查力度，對企業(yè)安全生產(chǎn)基礎條件及現(xiàn)場管理進行了排查，截止目前，檢查礦山252家（次），下發(fā)責令改正指令書62份，整改隱患378項，整頓關閉礦山5家。危險化學品及煙花爆竹方面。重點開展了對儲存使用液氨、液氯、劇毒化學品企業(yè)進行全面排查整治，確保人防、物防、技防、犬防等措施落實到位。對易制毒、易制爆化學品銷售企業(yè)，加強實名登記和銷售環(huán)節(jié)的安全管理。開展危險化學品重大危險源普查工作，完成地區(qū)范圍內(nèi)8家危險化學品重大危險源備案；制定未經(jīng)過正規(guī)設計在役化工裝置（設施）安全設計診斷的實施方案，對地區(qū)范圍內(nèi)在役化工裝置進行普查，經(jīng)查地區(qū)無未經(jīng)過正規(guī)設計在役化工裝置。繼續(xù)開展危險化學品企業(yè)安全標準化達標工作，今年已完成15家?guī)в袃Υ嬖O施的經(jīng)營企業(yè)安全標準化三級達標工作；中石油XX分公司及下屬37個加油站通過自治區(qū)安全標準化二級達標；中石化XX分公司及下屬19家加油站已申報安全標準化二級驗收。使用煙花爆竹監(jiān)控流向登記系統(tǒng)，對煙花爆竹批發(fā)、零售實行定人、定位、定量化管理。截止目前，共檢查危險化學品和煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售單位318家（次），下發(fā)整改指令書36份，發(fā)現(xiàn)各類隱患393處，整改率100%。

同時，充分發(fā)揮地區(qū)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查作用，督促公安、交通、消防、農(nóng)機、質監(jiān)、建設、旅游、水利等部門對本行業(yè)領域開展了嚴格的安全生產(chǎn)檢查，并對檢查過的企業(yè)進行“回頭看”，對未檢查到的企業(yè)及時“補課”。大檢查期間，地區(qū)13個督查組，檢查42組次，查出隱患124條，整改率100%；全地區(qū)企事業(yè)單位自檢自查4391組次，自查隱患54725條，整改率99%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立檢查組56個，檢查425組次，查出隱患2725條，整改率98%；地、縣（市）兩級政府部門成立檢查組64個，檢查185組次，查出隱患3633條，整改率98%；責令停產(chǎn)整頓企業(yè)2家，關閉5家。

（三）深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)基礎建設年活動，加強基礎設施建設。一是深入開展安全生產(chǎn)示范創(chuàng)建工作。截至目前，巴里坤縣和伊吾縣已完成安全生產(chǎn)示范縣鄉(xiāng)村創(chuàng)建準備工作，已報請自治區(qū)考核驗收。二是全面落實安全生產(chǎn)各項經(jīng)濟政策。嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)責任險和安全費用預提制度，依法督促高危行業(yè)企業(yè)為員工強制購置工傷保險，在非煤礦礦山、危險化學品、煙花爆竹等高危行業(yè)積極推行安全生產(chǎn)責任保險。截至目前，地區(qū)非煤礦山、危險化學品、建筑等高危行業(yè)企業(yè)參加工傷保險面達100%，企業(yè)繳納安全生產(chǎn)責任險覆蓋面達到100%。三是嚴把安全生產(chǎn)許可證認證和建設項目“三同時”關口。對各非煤礦山安全生產(chǎn)許可證有效期、采掘施工隊伍備案有效期即將到期的或基建礦山基建期過長的，地區(qū)各級安監(jiān)部門主動服務上門，采取動態(tài)監(jiān)控的方式，及時告知企業(yè)，提前準備，確保企業(yè)證照延續(xù)申請與生產(chǎn)工作接續(xù)順利。截至目前，共組織初審非煤礦山《安全生產(chǎn)許可證》申請、延期、變更材料17次，審查采掘施工隊伍備案資料42份，下達設施設計審查批復9個，并對安全生產(chǎn)許可證、采掘施工隊伍備案到期的77家企業(yè)進行了函告。四是穩(wěn)步推進安全生產(chǎn)標準化達標工作。截至目前，地區(qū)重點礦山已有2家企業(yè)達到一級標準化；有2家企業(yè)達到二級標準，27家企業(yè)達到三級標準，規(guī)模以上18家非煤礦山生產(chǎn)企業(yè)均達到了安全標準化三級以上水平。全地區(qū)帶有儲存設施的15家危險化學品經(jīng)營單位已全部完成標準化三級達標工作；中石油XX銷售公司39家加油站已達到二級標準，中石化XX分公司19家加油站具備二級標準化驗收條件。五是推進地下開采礦山安全避險“六大系統(tǒng)”建設工作。目前已完成30家地下礦山安全避險 “六大系統(tǒng)”建設任務。六是積極引導，開展安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建工作。截至目前，全地區(qū)有6家企業(yè)、3個社區(qū)，5所學校通過地區(qū)審核。七是加強職業(yè)安全健康管理工作。對重點行業(yè)職業(yè)危害進行全面普查申報，目前，已完成申報企業(yè)734家，完成年申報企業(yè)任務的112.3%。八是對十二五規(guī)劃中的重大項目及進展情況進行分析評估，找出落實中存在的難點和問題，組織專家評估，提出了對策措施以及后兩年安全生產(chǎn)重大項目的重點和進度安排。

（四）加強應急管理，安全生產(chǎn)應急處置能力進一步提高。一是加強了自然災害等惡劣氣象條件的預警預報工作，截至目前，共發(fā)布惡劣天氣預警21次，二是結合工作實際，進一步修訂完善了《XX地區(qū)非煤礦山安全事故應急處理預案》、《XX地區(qū)危險化學品安全事故應急處理預案》和《XX地區(qū)煙花爆竹安全事故應急處理預案》，并要求地直各企業(yè)根據(jù)各自實際，制定操作性強的應急預案，已有18家企業(yè)完成了應急預案的編制和報備工作。三是分行業(yè)、分級別層次開展了“應急救援預案演練周”活動，提高了各行各業(yè)應對突發(fā)事故的救援能力。今年以來，組織地區(qū)煤炭、交通、民航、消防、教育等部門開展了五項地區(qū)級事故應急預案演練活動，組織各縣（市）、各行業(yè)部門、企業(yè)組織開展事故應急預案演練162次。四是認真做好“兩節(jié)”、“兩會”、“清明”、“五一”、“7.5”、齋月、亞歐博覽會、國慶節(jié)等重要節(jié)點安全生產(chǎn)工作，提前安排各項安全防范和安全生產(chǎn)大檢查工作，督促各基層單位企業(yè)在節(jié)日期間強化領導，落實值班，加強巡邏，認真檢查，嚴密監(jiān)控，建立健全節(jié)日期間和重要會議的應急救援預案，確保了節(jié)假日和重大社會活動和特殊敏感時期安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。

（五）鐵腕執(zhí)法，嚴格追責，確保安全隱患整改到位。一是堅持“四不放過”原則，加大事故查處力度，并將事故查處結果向社會公開，接受新聞媒體和社會監(jiān)督。二是認真執(zhí)行事故預警、問責、約談等制度，督促事故企業(yè)加大對事故隱患的整改落實。同時，進一步加強事故統(tǒng)計分析工作，準確把握事故發(fā)生的規(guī)律，為安全生產(chǎn)管理決策提供科學的依據(jù)。截至目前，已結案9起事故，依法追究事故單位10家，追究事故責任人32人，事故罰款116萬元，在時限內(nèi)結案率達到100%。

（六）廣泛宣傳，全員參與，營造濃厚的安全生產(chǎn)宣傳氛圍。一是年初制定印發(fā)了《XX地區(qū)2013年安全生產(chǎn)宣傳教育培訓工作目標管理實施方案》，對全年的安全生產(chǎn)宣傳教育工作進行了安排部署，特別是把宣傳貫徹落實傳達總書記重要指示精神和自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席努爾?白克力關于安全生產(chǎn)工作的重要批示精神作為學習宣傳重點，緊緊圍繞安全生產(chǎn)宣傳教育，扎實開展安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。二是組織開展了安全生產(chǎn)月宣傳咨詢?nèi)?、“雅礦杯” 安全文化長廊、消防裝備展示、“安全連著你我他”專題文藝匯演、杯校里校外話安全有獎征文、“強化安全基礎、推動安全發(fā)展”演講比賽、“瑞倫礦業(yè)杯”安全生產(chǎn)有獎知識競答、手機安全短信、科技文化周、應急演練周、電影宣傳周等內(nèi)容豐富、形式多樣的主題宣傳活動。期間，購置安全生產(chǎn)宣教育片《安監(jiān)局長》48套，組織企業(yè)和社區(qū)群眾觀看、懸掛安全生產(chǎn)橫幅標語75條，出動151家單位700余名專業(yè)人員開展了安全生產(chǎn)知識咨詢宣傳活動，展出板報160余塊，累計發(fā)放漢、維、哈、蒙文字170余種安全宣傳品和資料共計14.3萬余份；在XX日報開辟“安全伴我行”專欄，動員各縣（市）、各行業(yè)部門、企業(yè)大力開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動，先后刊載安全生產(chǎn)文章52篇；播放電視滾動字幕安全公益廣告150條，手機短信15萬條，中小學生安全征文500余篇，XX地區(qū)在去年獲得國家安監(jiān)總局頒發(fā)的安全生產(chǎn)月先進單位的后，今年又被自治區(qū)評為安全生產(chǎn)月活動先進單位。三是在開展安全生產(chǎn)示范縣鄉(xiāng)村“三個一”創(chuàng)建活動中，對地區(qū)362名街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層安監(jiān)人員開展業(yè)務培訓。并在XX市組織召開了示范縣鄉(xiāng)村現(xiàn)場會，為推進山北兩縣創(chuàng)建活動起到了積極作用。四是依法開展特種作業(yè)人員安全培訓，采取“教考分離”，確保培訓質量。督促企業(yè)開展員工安全培訓，檢查指導企業(yè)完善“三級安全教育”規(guī)章和建立健全安全培訓制度。特別是狠抓非煤礦山、危險化學品、建筑等行業(yè)春季復工前的安全檢查，督促企業(yè)認真開展職工安全培訓工作，把復工前全員安全培訓和特種工培訓作為一項硬指標，做到檢查合格一家、復工一家。對企業(yè)負責人及管理人員開展安全生產(chǎn)知識培訓，重點加強安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識、安全生產(chǎn)形勢等方面的教育，強化企業(yè)主體責任意識。截至目前，共培訓縣（市）領導和安委會成員單位負責人50人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管安全生產(chǎn)領導300人，培訓企業(yè)特種工3802人（含復審），培訓企業(yè)負責人及安全生產(chǎn)管理人員968人，全地區(qū)重點行業(yè)領域各類從業(yè)人員安全培訓及為企業(yè)開展“三級”安全教育培訓累計達萬余人次。

四、黨風廉政建設方面

局黨組認真貫徹落實十八屆中紀委二次全會、自治區(qū)紀委八屆三次全會和地區(qū)紀委委員（擴大）會議精神，按照地區(qū)紀委關于黨風廉政建設的安排部署，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，圍繞安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，認真落實黨風廉政建設責任制，深入開展廉政教育，完善廉潔制度，加強執(zhí)法隊伍廉政建設，保持了領導班子和干部隊伍的良好形象，為實現(xiàn)地區(qū)安全生產(chǎn)狀況進一步穩(wěn)定好轉提供了有力保證。

（一）認真落實黨風廉政建設責任制。實行黨風廉政建設工作與安全生產(chǎn)業(yè)務工作同部署、同檢查、同考核。局黨組緊密結合安全生產(chǎn)工作實際，年初制定了《2013年黨風廉政建設工作責任書》，明確各級人員的黨風廉政建設職責，形成統(tǒng)一領導，分工負責，齊抓共管的工作機制。我局對黨風廉政建設職責進行了兩級責任分解，進一步明確責任分工、責任內(nèi)容和責任追究措施。按照“誰主管、誰負責”和“一級抓一級”的原則，層層搞好責任分解，明確規(guī)定局領導班子主要負責人對全局黨風廉政建設負總責，其他局領導根據(jù)工作分工，對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設負領導責任，明確了工作目標和主要職責。年初，我局組織簽訂了兩級黨風廉政責任書，局長與副局長，副局長與分管科室負責人，層層簽訂黨風廉政建設責任書，詳細規(guī)定了局領導和科室加強黨風廉政建設的責任。每季度局領導對各科室執(zhí)行情況進行一次集中檢查，半年進行一次專門總結，進一步增強了做好黨風廉政建設的責任意識和法制意識。

（二）深入開展廉政教育，做到警鐘長鳴。地區(qū)安監(jiān)局始終把廉政教育作為做好廉政建設的根本和基礎，局黨組逢會必講廉政建設，反復強調(diào)安全生產(chǎn)工作的特殊性，要求各級干部依法辦事，始終做到反腐倡廉、自我約束的意識一刻不放松。要求全局干部職工要做到“三無”，即工作負責無投訴，依法行政無敗訴，清正廉潔無起訴。局領導對分管科室和部門也常抓不懈，隨時提醒，經(jīng)常教育，做到警鐘長鳴。一是深入進行理想信念教育。堅持每周五學習制度不動搖，組織全體干部職工認真學習十八屆中紀委二次全會、自治區(qū)紀委八屆三次全會和地區(qū)紀委委員（擴大）會議精神，通過集中學習、座談討論、寫心得等形式，教育引導黨員干部在思想上筑起廉政勤政的思想防線，從源頭上預防和治理腐敗行為。二是深入進行廉政勤政教育。認真組織開展黨組中心組學習、主要領導上廉政教育課等廉政教育活動，狠抓從政道德、黨紀、法律法規(guī)及正反典型教育，突出抓好重大節(jié)假日廉潔自律教育及專項治理工作，定期觀看黨風廉政建設教育片，進行正反典型教育，使黨員干部劃清是非界限。同時，積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)、爭創(chuàng)安全發(fā)展忠誠衛(wèi)士等廉政文化創(chuàng)建活動，發(fā)揮廉政文化在反腐倡廉工作中的教育、示范、熏陶、導向作用，增強黨員干部的免疫力和自控力，形成了以廉為榮，以貪為恥的良好氛圍。今年以來，我局先后聘請檢察院、自治區(qū)安科院等多位專家，就黨風廉政建設、安全生產(chǎn)業(yè)務知識等內(nèi)容進行專題講座，并認真開展了廉政親情寄語活動。三是深入進行職業(yè)道德教育。組織黨員干部學習胡錦濤同志提出的“八榮八恥”等內(nèi)容，深入進行職業(yè)道德教育，樹立安全生產(chǎn)監(jiān)管工作既是執(zhí)法，也是服務的理念，堅持依法行政、依法辦案、依法監(jiān)督管理，使黨員干部樹立良好的職業(yè)道德和社會主義榮辱觀。四是深入進行遵紀守法教育。積極開展黨風廉政建設教育月活動，制定《地區(qū)安監(jiān)局第15個黨風廉政建設教育月活動方案》，組織召開動員大會，安排部署活動月各項活動。通過深入的學習教育，引導黨員干部職工忠于黨、忠于人民、忠于安全生產(chǎn)事業(yè)，努力創(chuàng)建為民務實清廉安監(jiān)機構。

（三）繼續(xù)實行黨政正職不直接分管財務人事制度。重新修訂和完善了領導班子民主議事、財政財務管理、干部人事管理和責任追究等制度，嚴格財經(jīng)審批，堅持“集體理財，一支筆審批”原則，黨政主要領導履行監(jiān)督責任，對開支情況進行重點監(jiān)督；分管領導履行審批職責，超過規(guī)定數(shù)額的開支必須實行集體研究決定，建立了決策、執(zhí)行、監(jiān)督等權力相對分離、相互制約、相互監(jiān)督的工作制度和權力約束機制。制定了《地區(qū)安監(jiān)局黨政領導主要負責人“四不直接分管”實施意見》，進一步規(guī)范了財務管理、人事管理、工程建設管理和物資采購管理。進一步修訂完善了“五重一大”事項具體流程和議事規(guī)則，重大事項和大額支出，及時上報第二紀工委審核備案后，嚴格按照要求執(zhí)行。

（四）加強機關績效建設，不斷提升工作效率和水平。一是成立了我局機關績效建設工作領導小組及辦公室，制定了《地區(qū)安監(jiān)局加強績效建設實施方案》，將安全生產(chǎn)各項目標任務納入績效考核體系，并分解落實到各科室，每季度進行考核驗收。二是加強機關效能建設。認真學習貫徹落實地委、行署關于改進作風的“十二條”規(guī)定，結合安監(jiān)工作實際，制定了《地區(qū)安監(jiān)局關于貫徹落實地委行署改進作風密切聯(lián)系群眾十二條規(guī)定的實施辦法》，從加強理論及業(yè)務學習、進一步改進調(diào)查研究、精簡會議活動、精簡文件簡報、改進新聞報道、厲行勤儉節(jié)約、嚴格評比達標表彰活動管理、堅持廉潔自律、加強效能建設、加強督促檢查嚴格落實責任等方面作出了明確規(guī)定，制定完善了地區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)行政機關厲行節(jié)約制止奢侈浪費行為有關規(guī)定、財務管理制度、公務接待管理制度、辦公用品及計算機耗材物品采購使用管理辦法、車輛管理制度等配套管理制度，并嚴格組織實施。

（五）全面貫徹落實《廉政準則》各項制度規(guī)定。加強對黨風廉政建設制度落實情況的監(jiān)督檢查，確?！耙粛忞p責”得到真正落實。嚴格遵守機關效能“十條禁令”、安監(jiān)工作人員“九條紀律”和“四個嚴禁”。堅持從嚴帶隊伍的指導思想，對執(zhí)法人員嚴格要求、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，班子成員嚴格要求自己，以身作則，加強自律，防微杜漸，從細節(jié)上防止和杜絕腐敗的孳生。通過自查，局黨組一班人未發(fā)現(xiàn)收送禮金、有價證券和支付憑證，跑官要官，借機斂財，配偶、子女違規(guī)從業(yè)等問題；不存在超標準、超編制配備公務車問題；不存在兼任企業(yè)領導職務問題；未發(fā)現(xiàn)投資入股礦山企業(yè)問題。在標準化評審中，采取廉潔承諾及受驗單位反饋回執(zhí)等方式，確保評審工作公開公正。在局領導班子帶頭下，局機關干部人人嚴格要求自己，廉潔行政，未發(fā)現(xiàn)違法違紀問題。

一年來，我們做了大量工作，也取得了一定成績，安全生產(chǎn)事故主要指標實現(xiàn)了繼續(xù)下降，確保了地區(qū)安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。但安全生產(chǎn)工作和黨風廉政建設離上級的要求和群眾的期望還有差距，系統(tǒng)的理論學習存在不足，安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)職能還未充分發(fā)揮，黨風廉政建設制度、安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機制還不完善。通過這次考核,我們一定認真對照檢查，查缺補漏，進一步把安全生產(chǎn)監(jiān)管工作做實做細。2014年是深入學習黨的十八大，全面貫徹落實十八屆三中全會精神，實現(xiàn)XX跨越式發(fā)展和長治久安宏偉目標的關鍵之年，局黨組將以科學發(fā)展觀為指導，堅持科學發(fā)展安全發(fā)展理念，創(chuàng)新工作思路，求真務實，力求安全監(jiān)管工作有新的突破，促進地區(qū)安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉，為促進經(jīng)濟和社會跨越式發(fā)展、構建和諧XX做出應有的貢獻。