第一篇：市委書記在全市“一創(chuàng)雙優(yōu)”暨貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》集中教育活動動員會上的講話

同志們：

今天這次會議，是春節(jié)過后市委、市政府決定召開的第一個重要會議，主要任務(wù)是對“一創(chuàng)雙優(yōu)”暨貫徹實(shí)施《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》集中教育活動進(jìn)行動員部署，同時安排部署今年的各項(xiàng)重點(diǎn)工作。之所以把這幾項(xiàng)工作放到一個會議上來安排，主要是基于三點(diǎn)考慮：一是堅(jiān)持開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動是我們連續(xù)幾年來的基本做法，在年初安排這項(xiàng)活動，有利于我們迅速統(tǒng)一思想認(rèn)識、凝聚發(fā)展力量，進(jìn)一步營造良好發(fā)展環(huán)境；二是新的《廉政準(zhǔn)則》剛剛頒布，中央、省委要求各地集中一段時間迅速開展專題學(xué)習(xí)教育活動，認(rèn)真貫徹實(shí)施；三是春節(jié)剛過，需要我們開一個收心會，迅速啟動當(dāng)前的各項(xiàng)重點(diǎn)工作，為實(shí)現(xiàn)全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)開好頭、起好步。剛才，達(dá)貴同志宣讀了“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動的《實(shí)施方案》和貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》的《意見》，對如何開展好“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動，如何貫徹實(shí)施好《廉政準(zhǔn)則》，《方案》和《意見》講得非常清楚、非常具體，希望各部門、各單位、各鎮(zhèn)辦、各村（居）和各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)。關(guān)于今年的各項(xiàng)重點(diǎn)工作，稍后素萍市長還要具體講。下面，根據(jù)市委常委會研究的意見，我主要就開展這兩項(xiàng)活動講幾點(diǎn)意見：

一、充分認(rèn)識開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”暨貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》集中教育活動的重要意義

（一）持續(xù)開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動的意義

“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動自開展以來，到今年已經(jīng)是第四個年頭了。幾年來，不管面臨著什么樣的發(fā)展形勢，我們都堅(jiān)持每年集中一段時間開展這項(xiàng)活動。這項(xiàng)活動緊扣“創(chuàng)新思想觀念、優(yōu)化干部作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”這一主題，不斷創(chuàng)新活動的形式，豐富活動的內(nèi)涵，使活動年年有新特色，年年有新亮點(diǎn)，年年有新成效。可以說，“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動已經(jīng)成為我們推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的一個重要載體，也成為提升對外形象、增強(qiáng)軟實(shí)力的一個重要抓手，得到了全市上下的廣泛認(rèn)可。同時，我們也要認(rèn)識到，創(chuàng)新思想觀念是一個永無止境的過程，優(yōu)化干部作風(fēng)需要常抓不懈，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境不可能一勞永逸，即使一些舊的問題解決了，經(jīng)過一段時間也有可能出現(xiàn)反彈，況且隨著形勢的發(fā)展，我們還有可能面臨一些新的問題和矛盾，這就需要我們把這項(xiàng)活動作為一項(xiàng)長效機(jī)制，堅(jiān)持不懈地抓下去。只有在長期的堅(jiān)持中，才能體現(xiàn)出更好的效果。

“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動包括思想觀念、干部作風(fēng)、發(fā)展環(huán)境三個方面的內(nèi)容，這也是決定一個地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的三個重要因素。實(shí)踐證明，這三個問題解決好了，就能更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，在新一輪的競爭中占得先機(jī)、贏得優(yōu)勢，否則將成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的障礙和制約因素。我們每年開展這項(xiàng)活動都要抓住一個方面的重點(diǎn)，解決一批群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，這樣才能增強(qiáng)活動的針對性和實(shí)效性。市委研究決定，今年要把“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動的重點(diǎn)放在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上。之所以這樣安排，首先從“一創(chuàng)雙優(yōu)”的內(nèi)涵上講，創(chuàng)新思想觀念，就是要提高廣大黨員干部的科學(xué)發(fā)展意識，破除影響和制約發(fā)展的思想障礙；優(yōu)化干部作風(fēng)，就是要強(qiáng)化干部的宗旨意識，提高辦事效率、增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展的能力。觀念創(chuàng)新是前提，轉(zhuǎn)變作風(fēng)是手段，優(yōu)化環(huán)境、推動發(fā)展是目的。創(chuàng)新思想觀念、優(yōu)化干部作風(fēng)的效果，最終都要體現(xiàn)到發(fā)展環(huán)境上、體現(xiàn)在發(fā)展效果上，就是要用發(fā)展的成果來檢驗(yàn)“一創(chuàng)雙優(yōu)”的成效。二是從發(fā)展環(huán)境的重要性上講，環(huán)境就是生產(chǎn)力，環(huán)境就是競爭力，環(huán)境就是吸引力。良好的發(fā)展環(huán)境是一個地方經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的重要保障。發(fā)展環(huán)境包括硬環(huán)境和軟環(huán)境兩個方面，一個良好的硬環(huán)境，需要我們通過加強(qiáng)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)來打造；一個良好的軟環(huán)境，則需要我們持續(xù)不斷地創(chuàng)新思想觀念、優(yōu)化工作作風(fēng)來實(shí)現(xiàn)、來保證，以思想的大解放、作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變促進(jìn)發(fā)展環(huán)境的大提升。三是從我們面臨的發(fā)展形勢和工作任務(wù)上講，對來講是一個非常重要、非常關(guān)鍵的年份，我們不僅要圓滿完成“十一五”規(guī)劃，而且還要為“十二五”規(guī)劃增實(shí)力、打基礎(chǔ)；不僅要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的又好又快發(fā)展，更要全面提升經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的水平和質(zhì)量。對的發(fā)展，省委、省政府也寄予了厚望，盧展工書記要求我們?yōu)槿〉陌l(fā)展、為全省縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、為全省中心城市的發(fā)展起到好的示范作用，這對我們來講既是一種鼓勵，更是一種鞭策。為做好今年的各項(xiàng)工作，春節(jié)前我們連續(xù)召開了市委經(jīng)濟(jì)工作會議、市人大、政協(xié)“兩會”、市委農(nóng)村工作會議、市委黨務(wù)工作會議等一系列重要會議，明確提出了“三個堅(jiān)持、四個著力、一個確?！?、“六個全面提升”的工作要求和奮斗目標(biāo)。要全面完成這些工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)我們的預(yù)期目標(biāo)，必須要有良好的發(fā)展環(huán)境做保證。同時，我們也要看到，盡管近年來我們在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面下了很大工夫、做了大量工作，我市的發(fā)展環(huán)境也得到了明顯優(yōu)化，但當(dāng)前我們在發(fā)展環(huán)境方面仍然存在一些比較突出的問題，對于這些問題，稍后我還要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)。這些問題如果不能切實(shí)解決好，將會嚴(yán)重影響的對外形象，嚴(yán)重影響各項(xiàng)工作的有效推進(jìn)，阻礙我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的進(jìn)程。

（二）開展貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》集中教育活動的意義

今年1月18日，中央正式頒布實(shí)施了《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》。新的《廉政準(zhǔn)則》對1997年以來試行的《廉政準(zhǔn)則》進(jìn)行

了修訂和完善，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部明確提出了“8項(xiàng)禁止52條不準(zhǔn)”的廉潔從政行為規(guī)范，并對《廉政準(zhǔn)則》的實(shí)施與監(jiān)督提出了明確要求。2月23日，中央召開了全國貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》電視電話會議，賀國強(qiáng)同志發(fā)表了重要講話，對貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》做出了安排部署；隨后，省委也召開了全省貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》電話電話會議，葉青純同志在會上要求，全省各地各部門要認(rèn)真組織貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》的專題學(xué)習(xí)教育活動。新頒布的《廉政準(zhǔn)則》，是規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為的重要基礎(chǔ)性黨內(nèi)法規(guī)，對于保證黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制具有重要的促進(jìn)作用；對于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作和干部隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高管黨治黨水平和深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)具有十分重要的意義。認(rèn)真開展貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》集中教育活動，有利于進(jìn)一步提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識，筑牢拒腐防變的思想道德防線和黨紀(jì)國法防線；有利于進(jìn)一步規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為，正確行使黨和人民賦予的權(quán)力；有利于切實(shí)解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)、帶民風(fēng)；有利于加快構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架，提高反腐倡廉的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。

（三）正確認(rèn)識“一創(chuàng)雙優(yōu)”與貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》的關(guān)系

“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動與貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》，這兩項(xiàng)活動的內(nèi)容是相互聯(lián)系、相輔相成、互為促進(jìn)的，并不是兩碼事，也并不矛盾。今年“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動的重點(diǎn)是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化需要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、規(guī)范從政行為；貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》，就是解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識，規(guī)范從政行為，這也是營造良好發(fā)展環(huán)境的應(yīng)有之義。這兩項(xiàng)活動的目的也是一致的，都是通過加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，廉潔高效從政，營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。為此，市委研究決定，把貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》融入到今年的“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動中，把兩項(xiàng)活動同步安排、同步進(jìn)行、同步檢查、同步落實(shí)、同步督導(dǎo)，這樣也有利于我們相對集中時間和精力，提升活動效果，推動各項(xiàng)工作。

全市各級各部門要正確認(rèn)識市委的決策意圖，按照市委的統(tǒng)一部署，通過活動的扎實(shí)開展，進(jìn)一步在全市營造良好的發(fā)展環(huán)境，提升黨風(fēng)廉政建設(shè)水平，更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。一是進(jìn)一步增強(qiáng)廉政意識和服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，創(chuàng)新工作機(jī)制，提高辦事效率和服務(wù)水平，著力打造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境；二是進(jìn)一步端正執(zhí)法理念、規(guī)范執(zhí)法行為，著力維護(hù)正常的市場經(jīng)濟(jì)秩序，最大限度地保護(hù)企業(yè)和群眾的合法權(quán)益，著力打造公正嚴(yán)明的司法環(huán)境；三是進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定工作機(jī)制，深入推進(jìn)平安建設(shè)，著力打造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境；四是進(jìn)一步提升全民文明素質(zhì)，大力弘揚(yáng)誠實(shí)守信、開放開明、健康向上、干事創(chuàng)業(yè)的新風(fēng)正氣，著力打造文明和諧的人文環(huán)境。以上這四個方面的環(huán)境，就是今年我們開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”暨貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》集中教育活動要達(dá)到的主要目的。

二、集中精力抓好落實(shí)，確保兩項(xiàng)活動取得扎扎實(shí)實(shí)的效果

對于活動的具體要求，《方案》和《意見》中都講得非常清楚，我就不再多講了。為確?；顒拥脑鷮?shí)有效開展，在這里我再強(qiáng)調(diào)三個方面的問題：

（一）要明確活動主體

“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動的范圍，就是全市各部門、各單位、各鎮(zhèn)辦，5個街道辦事處的72個居委會，以及企業(yè)和重點(diǎn)工程周邊的109村。貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》集中教育活動的范圍，就是全市副科級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。具體講涉及三個層面：第一個層面是重點(diǎn)部門、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)人員。就是執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門和涉企、涉及民生而且有一定公權(quán)力的崗位和人員。這些重點(diǎn)部門、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)人員，對自身要有更高的標(biāo)準(zhǔn)和更嚴(yán)的要求，把活動的重點(diǎn)放在解決自身存在的突出問題，增強(qiáng)服務(wù)意識、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高辦事效率、完善制度機(jī)制上。市集中教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要強(qiáng)化對這些重點(diǎn)部門、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員的指導(dǎo)檢查。在活動開展過程中，如果有些部門、單位領(lǐng)導(dǎo)不重視、組織不得力、效果不明顯的，活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對此派出專門的工作組，幫助其開展活動。第二個層面是村（居）“兩委”班子成員及黨員、群眾。這一層面的活動對象，在學(xué)習(xí)教育、分析查擺問題、建章立制的內(nèi)容上，要結(jié)合實(shí)際，有所選擇、有所側(cè)重，增強(qiáng)活動的針對性。要以開展這次集中教育活動為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)村級組織建設(shè)，切實(shí)提高農(nóng)村黨員干部的整體素質(zhì)，特別是要把活動的重點(diǎn)放在增強(qiáng)廣大黨員干部和群眾的大局意識，強(qiáng)化法制觀念，服務(wù)和支持企業(yè)發(fā)展和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上，教育引導(dǎo)干部群眾正確處理眼前利益和長遠(yuǎn)利益，建立廠村互惠互利、合作共贏的發(fā)展機(jī)制。第三個層面是各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”要在活動中起到模范帶頭作用，要求黨員干部做到的，領(lǐng)導(dǎo)干部必須首先做到；要求下級做到的，上級必須首先做到；要求別人做到的，自己必須首先做到，切實(shí)做到行動先于一般干部、標(biāo)準(zhǔn)高于一般干部、要求嚴(yán)于一般干部。我在這里也代表市委常委表個態(tài)，每位常委都要帶頭參加活動，帶頭學(xué)習(xí)、貫徹、實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》，做學(xué)習(xí)的表率、落實(shí)的表率、接受監(jiān)督的表率，歡迎全市廣大干部群眾對我們的工作進(jìn)行監(jiān)督。另外，參加春節(jié)前夕市委開展的廉政警示教育活動的市管領(lǐng)導(dǎo)干部，要結(jié)合活動認(rèn)真對照《廉政準(zhǔn)則》的“8項(xiàng)禁止52條不準(zhǔn)”，對廉政警示教育活動進(jìn)行一次“回頭看”，認(rèn)真查看在廉潔從政方面需要整改的問題是否整改到位，未整改的要查清原因，立即整改。

（二）活動的時間及方法步驟

這項(xiàng)活動今天正式啟動，到4月底結(jié)束，共兩個月的時間，分三個階段進(jìn)行：第一個階段是學(xué)習(xí)討論、提高認(rèn)識。第二個階段是對照檢查、解決問題。第三個階段是建章立制、總結(jié)驗(yàn)收。每個階段的工作安排，《方案》里講得很清楚，希望大家嚴(yán)格按照《方案》的要求，不折不扣地完成每個階段、每個環(huán)節(jié)的工作任務(wù)，不走形式、不走過場，確?；顒尤〉脤?shí)實(shí)在在的效果。

（三）需要解決的突出問題

“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動，重點(diǎn)就是要集中解決企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的發(fā)展環(huán)境問題。目前，影響和損害我市發(fā)展環(huán)境的問題，在某些方面、某些部門、某些單位、某些鎮(zhèn)辦、某些村（居）和某些人身上，仍然表現(xiàn)得比較突出，造成了惡劣的影響和后果。前一段時間，市紀(jì)委組織專門力量深入到一些重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目一線征求意見，我們市委常委和市級領(lǐng)導(dǎo)這個層面，也連續(xù)不斷地聽到一些企業(yè)、客商的舉報(bào)和反映。這些意見、舉報(bào)和反映，有的讓我們聽后感到觸目驚心，有的甚至無法容忍。在這里，我把這些突出問題給大家列舉出來：

一是職能部門“不作為、慢作為、亂作為”的問題。首先是“不作為”。一些職能部門不是主動地、設(shè)身處地地為企業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目落地出主意想辦法，而是一味地死扣條文，機(jī)械教條，光說不能辦，不說怎么辦，導(dǎo)致一些工作長期停滯，嚴(yán)重影響了企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目落地；一些職能部門怕承擔(dān)責(zé)任，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，“一朝被蛇咬，十年怕井繩”，在某一件事情的處理上出了問題，就心有余悸、全面叫停，該辦的手續(xù)也不辦了，該管的也不管了。其次是“慢作為”。一些職能部門工作效率低下，辦事推諉扯皮，嚴(yán)重存在著“懶、散、慢、粗、虛”的不良作風(fēng)，對市委、市政府的決策部署、工作安排和交辦事項(xiàng)，認(rèn)為不符合自身利益、不合自己的口味就頂著不辦，或消極對待、落實(shí)不力，或拒不落實(shí)。一些同志反映，就某一項(xiàng)工作，市委、市政府連續(xù)召開多次協(xié)調(diào)會，先后出臺了多個紀(jì)要，但仍然是進(jìn)展緩慢，使工作遲遲得不到落實(shí)。第三是“亂作為”。一些職能部門不按原則辦事，不按政策辦事，不按制度辦事，不按程序辦事，搞特權(quán)、亂規(guī)矩，“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，甚至是給了好處也不辦事。我就聽到這樣一個情況：一家企業(yè)找某個職能部門辦事，來來去去跑了十幾趟，客也請了，飯也吃了，酒也喝了，甚至請市領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)，事情還是沒有辦成，最后通過關(guān)系向具體辦事人員送了點(diǎn)錢就把事情辦成了。這種行為說明了什么？我建議大家召開專題討論。還有個別部門的少數(shù)公務(wù)人員，利用手中掌握的公權(quán)力，隨意到企業(yè)檢查，甚至亂攤派、亂收費(fèi)、亂罰款，企業(yè)反映十分強(qiáng)烈。

二是行政審批不規(guī)范的問題。比如，行政審批“前店后廠”的問題。有的審批窗口工作人員大多為普通人員或非正式人員，對本單位的審批事項(xiàng)、辦理程序和相關(guān)政策不熟悉，也當(dāng)不了家，窗口“首席代表”有名無實(shí)。有的審批事項(xiàng)甚至不進(jìn)服務(wù)窗口，私自增加審批環(huán)節(jié)，不僅不能方便群眾，反而是人為地多了一道手續(xù)，最后還得一家一家跑，托關(guān)系、找熟人。再比如審批制度落實(shí)的問題。有的審批窗口不落實(shí)最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制等制度，超時不辦也不給任何說法，造成群眾多次往返，浪費(fèi)精力。還有聯(lián)審聯(lián)辦的問題。目前實(shí)行聯(lián)審聯(lián)辦的主要是一些程序較簡單的小型聯(lián)辦件，對于大型聯(lián)辦件則是推來推去，或者是一家給一個說法，相互扯皮，聯(lián)審聯(lián)辦往往是形同虛設(shè)，或者有始無終、不了了之。

三是不講誠信的問題。有的職能部門言而無信，在落實(shí)政策上打折扣、搞變通，不兌現(xiàn)各項(xiàng)承諾，欺客、宰客的現(xiàn)象時有發(fā)生，市里開展活動時各項(xiàng)承諾都能得到及時兌現(xiàn)，活動過后就不再把承諾當(dāng)回事，想怎么干就怎么干。最近我聽到一種說法，一些客商了解到我市要開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動，就相互打招呼，說這兩個月市里搞活動，有什么手續(xù)抓緊去辦，現(xiàn)在好辦，過了這兩個月再想辦也辦不成了！還有的同志向我反映，我們職能部門的領(lǐng)導(dǎo)都是好的，壞事就壞在那些有實(shí)權(quán)的科長和具體辦事員身上。這句話值得引起我們的深思，這是他們怕得罪我們的局長，使事情更難辦。難道責(zé)任全部在下面？我們的局長應(yīng)負(fù)什么責(zé)任呢？實(shí)質(zhì)上：往往問題出在下邊，而根子還是在上邊。這幾年我們也發(fā)現(xiàn)不少好的部門、單位，好就好在這些部門、單位的一把手敢抓敢管、會抓會管，帶了個好班子，帶了個好隊(duì)伍，贏得了市委、市政府和社會的認(rèn)可。

四是干擾破壞市場經(jīng)營秩序的問題。大家普遍反映，有個別單位利用手中的職權(quán)強(qiáng)行向服務(wù)對象推銷指定產(chǎn)品和工程隊(duì)伍，否則就以種種理由刁難，甚至是不講服務(wù)一味罰款。一些企業(yè)不按市場規(guī)則搞經(jīng)營，人為地破壞市場秩序。最近我還聽到一件怪事，一個外地客戶到花了五萬元錢買了一套設(shè)備，返程時就在我們境內(nèi)遭到該設(shè)備生產(chǎn)廠家其他合伙人的毆打，設(shè)備也被搶走，又拒不退款，嚴(yán)重?fù)p害了形象。這樣做，誰還敢和人做生意、打交道？

五是企業(yè)和項(xiàng)目周邊環(huán)境問題。長期以來，個別村（居）的少數(shù)群眾因法制觀念淡薄、大局意識淡薄、受不正當(dāng)利益驅(qū)使等原因，不斷發(fā)生圍門堵路、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、尋釁滋事、敲詐勒索、干擾項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的問題，甚至還有個別黑惡勢力干擾破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的問題。一些村（居）干部對這些問題不是正面教育和引導(dǎo)，而是縱容包庇。更有甚者，還有的村（居）干部躲在背后，幕后策劃操縱，鼓動群眾鬧事，這些現(xiàn)象都是存在的。

六是對損害發(fā)展環(huán)境的行為教育查處打擊不力。一些執(zhí)法、執(zhí)紀(jì)部門怕得罪人，不敢觸及矛盾，不敢動真碰硬，對損害發(fā)展環(huán)境的行為批評教育不夠、懲處不力；有的搞人情執(zhí)法、人情執(zhí)紀(jì)，或者因?yàn)榕c執(zhí)法對象之間有相互的利益關(guān)系，對一些違法違紀(jì)行為不愿下手、不了了之；有的在執(zhí)法執(zhí)紀(jì)過程中冷漠執(zhí)法、機(jī)械執(zhí)法、隨意執(zhí)法，甚至借法謀利。盡管我們一直反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要加大對損害發(fā)展環(huán)境行為的教育打擊力度，但在少數(shù)部門和單位并沒有得到很好的貫徹落實(shí)。

貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》，重點(diǎn)就是要解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔從政方面存在的突出問題。總體來看，我市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的主流是好的，但是也有少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔從政方面還存在著一些不容忽視的問題。主要表現(xiàn)為以下幾個方面：一是利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益的問題。有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證和收受干股，有的利用婚喪嫁娶收錢斂財(cái)，有的不僅貪污受賄、甚至公然索賄。二是私自從事營利性活動的問題。有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以個人或者借他人名義經(jīng)商辦企業(yè)、注冊公司、投資入股，違規(guī)擁有非上市公司（企業(yè)）的股份，違規(guī)在經(jīng)濟(jì)實(shí)體、社會團(tuán)體等單位中兼職或者兼職取酬以及從事有償中介活動。三是違反規(guī)定干預(yù)和插手市場經(jīng)濟(jì)活動的問題。有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)和插手建設(shè)工程項(xiàng)目承發(fā)包、土地使用權(quán)出讓、政府采購、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、中介機(jī)構(gòu)服務(wù)以及企業(yè)重組改制、生產(chǎn)經(jīng)營等市場經(jīng)濟(jì)活動。四是利用職權(quán)和職務(wù)影響為親屬及身邊工作人員謀取利益的問題。有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部利用手中的權(quán)力，在自己家或親屬、身邊工作人員開的飯店、商店用公款消費(fèi)，甚至是強(qiáng)迫自己管轄范圍內(nèi)的單位和部門在自己家的飯店、商店消費(fèi)。五是違反規(guī)定選拔任用干部的問題。一些單位和部門在選拔任用干部上不按程序、不講原則，有的突破編制規(guī)定自設(shè)職位任命干部，有的隨意提高干部職級待遇等。六是講排場、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費(fèi)以及脫離實(shí)際、弄虛作假、損害群眾利益和黨群干群關(guān)系等問題。有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)購買小轎車并超標(biāo)準(zhǔn)豪華裝修，有的用公款互相宴請和參與高消費(fèi)娛樂活動，有的搞形象工程、做表面文章、嘩眾取寵、弄虛作假、勞民傷財(cái)，等等。

深刻分析以上問題產(chǎn)生的原因，無論是發(fā)展環(huán)境方面存在的問題，還是干部廉潔從政方面的問題，說到底，都是人的問題，是我們干部的世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)利關(guān)、利益觀、地位觀的問題。這些問題反映出我們干部的宗旨觀念和執(zhí)政理念還有待進(jìn)一步強(qiáng)化，反映出我們干部的全局觀念、大局意識還有待進(jìn)一步強(qiáng)化。這些問題盡管發(fā)生在少數(shù)部門、少數(shù)單位和少數(shù)人身上，但其影響極壞，給黨的事業(yè)、給發(fā)展帶來的損失很大，我們決不可熟視無睹、掉以輕心，必須引起高度重視，認(rèn)真加以解決。

（四）要搞好“四個結(jié)合”

一是把“一創(chuàng)雙優(yōu)”與貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》相結(jié)合。在活動開展過程中，要按照今天會上下發(fā)的《實(shí)施方案》和《意見》的要求，把兩項(xiàng)活動放到同等重要的位置，通盤考慮、統(tǒng)籌安排好各個階段、各個環(huán)節(jié)的工作，使這兩項(xiàng)活動有機(jī)結(jié)合、協(xié)調(diào)推進(jìn)、相得益彰。二是把學(xué)習(xí)教育與查擺問題相結(jié)合。在深入學(xué)習(xí)《實(shí)施方案》規(guī)定內(nèi)容的基礎(chǔ)上，要緊密結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真對照《廉政準(zhǔn)則》“8項(xiàng)禁止52條不準(zhǔn)”的規(guī)定，認(rèn)真對照我在前面講的幾個方面的突出問題，認(rèn)真對照《實(shí)施方案》和《意見》中列舉的問題，深入開展自查自糾，不回避問題、不掩蓋矛盾，真正把問題查準(zhǔn)、查清、查實(shí)、查透。三是把解決問題與建章立制相結(jié)合。通過活動的開展，切實(shí)解決一批群眾反映強(qiáng)烈的損害發(fā)展環(huán)境的突出問題，依法依紀(jì)從嚴(yán)查處一批黨員領(lǐng)導(dǎo)干部頂風(fēng)違紀(jì)的案件，涉及到哪個部門就處理哪個部門，涉及到什么人就處理什么人，決不允許任何人破壞我們的環(huán)境、敗壞我們的風(fēng)氣、影響我們的發(fā)展。同時，要深入剖析問題產(chǎn)生的根源，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步健全和完善各項(xiàng)規(guī)章制度和工作機(jī)制，健全完善制度落實(shí)的保障措施，制定制度不落實(shí)的督查、追究和懲戒辦法，杜絕類似問題的再度發(fā)生。四是把開展活動與推動工作相結(jié)合。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、規(guī)范干部廉潔從政行為的最終目的，就是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的又好又快發(fā)展，我們?nèi)魏螘r候都不能偏離了這個中心。在今天的會上，我們還要對當(dāng)前的重點(diǎn)工作進(jìn)行動員，各單位、各部門、各鎮(zhèn)辦，特別是承擔(dān)重點(diǎn)工作任務(wù)的單位要結(jié)合自身工作的實(shí)際情況，統(tǒng)籌安排，處理好開展活動與推進(jìn)工作的關(guān)系，既要認(rèn)真開展活動，保證活動的時間、進(jìn)度和質(zhì)量，同時，利用集中教育活動這個契機(jī)，更好地推動各項(xiàng)工作的開展，以活動促工作，用工作成效檢驗(yàn)活動的成果，努力做到兩促進(jìn)、兩不誤。

三、切實(shí)加強(qiáng)對活動的組織領(lǐng)導(dǎo)

一是要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。為加強(qiáng)對活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，市委成立了一個統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)小組和活動辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位和活動辦公室要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，做好活動的組織協(xié)調(diào)工作。各級黨委（黨組）也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，高度重視，精心組織，科學(xué)安排，推動活動的扎實(shí)開展。市級領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，模范帶頭，并抓好分管部門活動的開展。各部門、各單位、各鎮(zhèn)辦的主要負(fù)責(zé)同志要高度重視，切實(shí)承擔(dān)起第一責(zé)任人的責(zé)任，既要帶頭參加活動，又要認(rèn)真組織好活動的開展，在全市真正形成一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作格局。

二是要明確責(zé)任分工。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合、形成合力?；顒悠陂g要組織召開幾個座談會，市委組織部要負(fù)責(zé)組織召開老干部代表座談會，市委統(tǒng)戰(zhàn)部要組織召開非公有制企業(yè)、工商界代表座談會，市人大、市政協(xié)要分別組織召開人大代表、政協(xié)委員座談會，廣泛征求方方面面的意見和建議；市委宣傳部要抓緊制訂宣傳方案，組織各類新聞媒體搞好活動宣傳；市紀(jì)委監(jiān)察局和市委政法委要牽頭查辦影響項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)的違法違規(guī)案件，切實(shí)提高活動的實(shí)效。各鎮(zhèn)辦要高度重視，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真組織好轄區(qū)內(nèi)村（居）的集中教育活動。

三是要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。要注重發(fā)揮好報(bào)社、電臺、電視臺、政府網(wǎng)站等媒體的作用，一方面突出正面宣傳，大力宣傳開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動以及貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》的重要意義，大張旗鼓地宣傳活動中涌現(xiàn)出的好經(jīng)驗(yàn)、好做法和好典型，在全市上下進(jìn)一步形成優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的濃厚氛圍；另一方面要抓一批損害發(fā)展環(huán)境、違反《廉政準(zhǔn)則》的典型案（事）件，公開曝光、跟蹤報(bào)道、深入報(bào)道，不僅要報(bào)道事件的處理過程和結(jié)果，更要深入剖析問題產(chǎn)生的根源以及給我們帶來的啟示，以此來推動問題的有效解決，進(jìn)一步強(qiáng)化活動的效果。

四是要抓好督導(dǎo)檢查。市委抽調(diào)一批政治堅(jiān)定、經(jīng)驗(yàn)豐富、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)務(wù)實(shí)的得力干部，組成八個督導(dǎo)組?；顒愚k公室要強(qiáng)化對督導(dǎo)組成員的培訓(xùn)，各督導(dǎo)組成員要堅(jiān)持原則、積極負(fù)責(zé)、敢講真話、敢于動真碰硬，指導(dǎo)督促各部門、各單位、各鎮(zhèn)辦的活動，及時發(fā)現(xiàn)和解決活動中存在的突出問題，及時做好匯報(bào)、溝通和協(xié)調(diào)工作，推動活動的扎實(shí)開展。

同志們，開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”暨貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》集中教育活動，對進(jìn)一步推進(jìn)我市各級黨組織和黨員干部隊(duì)伍的觀念更新、作風(fēng)建設(shè)、廉潔從政，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，意義非常重大，任務(wù)也非常艱巨。各級各部門一定要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，迅速行動，投入到這次集中教育活動中來，確?；顒舆_(dá)到預(yù)期目標(biāo)，收到實(shí)實(shí)在在的效果，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新跨越做出積極的貢獻(xiàn)！

第二篇：一創(chuàng)雙優(yōu)集中教育活動轉(zhuǎn)段動員講話

同志們：

這次會議是經(jīng)市委同意召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是：對全市“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動學(xué)習(xí)動員、提高認(rèn)識階段的工作進(jìn)行總結(jié)，對深入查擺、解決問題階段的工作進(jìn)行安排部署。會前，市集中教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組就轉(zhuǎn)段

工作進(jìn)行了認(rèn)真研究。市委書記段喜中還專門聽取了市集中教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組的匯報(bào)，并對活動第一階段取得的成效給予了充分肯定，對如何抓好活動第二階段的工作提出了明確要求。一會兒，段書記還要作重要講話。下面，按照市委要求，我代表市集中教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組講三點(diǎn)意見。

一、精心組織，強(qiáng)力推進(jìn)，“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動開局良好

全市“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動正式啟動以來，各縣（區(qū)）、各單位快速行動、精心組織、扎實(shí)推進(jìn)，學(xué)習(xí)動員、提高認(rèn)識階段已經(jīng)取得了顯著成效。廣大干部群眾從身邊的變化中真切地感受到了市委的決心，看到了**的希望，態(tài)度從觀望到關(guān)注再到參與，由認(rèn)可到期盼再到支持，由衷地?fù)碜o(hù)市委的決定，全市上下已經(jīng)動起來了、熱起來了、干起來了、變起來了。干部群眾的思想觀念在變，精神面貌在變，干部作風(fēng)在變，辦事效率在變，服務(wù)質(zhì)量在變，發(fā)展環(huán)境在變，城市面貌在變，沉悶的**煥發(fā)了生機(jī)和活力，全市上下一派新氣象。

（一）主題切中實(shí)際，引起了全市上下的強(qiáng)烈共鳴。大家普遍認(rèn)為，在**發(fā)展的關(guān)鍵時期，市委決定開展以創(chuàng)新思想觀念、優(yōu)化干部作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為主題的“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動，抓住了當(dāng)前**發(fā)展的關(guān)鍵，天當(dāng)其時。活動的主題、提出的奮斗目標(biāo)、“三種意識”、“六超”精神，道出了群眾的心聲，深得民心。一位同志在心得體會中寫到：“**自建市以來，從來沒有一項(xiàng)活動如此牽動人心，從來沒有一項(xiàng)活動如此受到關(guān)注，從來沒有一項(xiàng)活動讓大家如此群情激昂，群眾無不為之歡呼、無不為之鼓舞?！?尤其是家園意識，一下子凝聚了人心。大家都認(rèn)識到，**是**人民的家，建設(shè)**就是建設(shè)自家的家園，建好了，誰也帶不走，受益的是**人。共識成了共為，許多人由原來的推一推動一動，變?yōu)橹鲃诱埨t“我要干”。清華地產(chǎn)捐資500萬元，支持**建設(shè)。這種干事創(chuàng)業(yè)的積極情緒也波及到了外地。山東美術(shù)館專業(yè)畫家李方玉先生，回**老家時得知我們正在開展集中教育活動，非常振奮，決定再次捐出自己創(chuàng)作的優(yōu)秀作品。在**省河曲縣打工的王助鄉(xiāng)丁寨村村民韋富祥，在網(wǎng)上看到我們開展活動的消息，將打工掙的10多萬元捐出，為家鄉(xiāng)修路。

（二）組織領(lǐng)導(dǎo)有力，保證了活動的順利開展。一是建立健全組織。市委成立了“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，各級各部門也成立了相應(yīng)機(jī)構(gòu)，形成了上下貫通、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作體系，為活動的順利開展提供了有力的組織保證。二是周密安排部署。各縣（區(qū)）、各單位結(jié)合各自實(shí)際，制定了切實(shí)可行的活動方案，認(rèn)真組織實(shí)施。市活動辦還采取發(fā)表評論員文章、編發(fā)簡報(bào)信息等形式，迅速解讀傳達(dá)市委對活動的指示和要求，及時總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，有力地指導(dǎo)了活動的開展。各縣（區(qū)）、各單位也采取多種形式切實(shí)加強(qiáng)對活動的指導(dǎo)。三是突出領(lǐng)導(dǎo)帶頭。市委常委、市級領(lǐng)導(dǎo)干部、各級各部門“一把手”精心組織活動，帶頭參與活動。市委書記段喜中、市長王艷玲連續(xù)召開三農(nóng)、城建、工業(yè)等座談會，廣泛聽取意見建議，指導(dǎo)活動開展。市委常委按照分工，深入所包縣（區(qū)）進(jìn)行督促檢查、具體指導(dǎo)。各級各部門“一把手”認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，形成了一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。四是營造濃厚的活動氛圍。各新聞單位積極改進(jìn)報(bào)道形式，深度挖掘新聞內(nèi)容，采取開設(shè)活動專欄等形式，傳達(dá)市委的部署和要求，報(bào)道社會各界對活動的反映。各單位也充分利用網(wǎng)絡(luò)、電子顯示屏、宣傳欄等形式對活動進(jìn)行廣泛宣傳，集中教育活動已深入人心。從地方到油田，從城市到農(nóng)村都在關(guān)注著市委、市政府的舉措，關(guān)注著活動的進(jìn)展?，F(xiàn)在，看**日報(bào)的多了，收聽收看**新聞的多了，**市內(nèi)網(wǎng)站點(diǎn)擊量已經(jīng)突破了20萬人次。

（三）學(xué)習(xí)教育深入，干部群眾的思想觀念有了明顯提高。各級各部門按照要求，緊密結(jié)合實(shí)際，采取靈活多樣的方式，深入學(xué)習(xí)。一是堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合。各縣（區(qū)）、各單位在組織干部職工自學(xué)的基礎(chǔ)上，合理調(diào)劑時間，很多單位利用晚上、雙休日集中學(xué)習(xí)，保證了學(xué)習(xí)時間，學(xué)完了規(guī)定內(nèi)容。為了提高學(xué)習(xí)效果，編發(fā)《學(xué)習(xí)資料匯編》4冊共6萬余本，DVD學(xué)習(xí)光盤3000套。還采取開展主題征文、組織演講比賽、觀看電影《焦裕祿》、《紅旗渠》、《第一書記》等形式，靈活多樣地搞好學(xué)習(xí)。二是堅(jiān)持請進(jìn)來與走出去相結(jié)合。市委邀請東莞市委黨校副校長達(dá)蕃欽教授作專題報(bào)告，各縣（區(qū)）、各單位也先后邀請專家、教授作輔導(dǎo)報(bào)告320多場。市級領(lǐng)導(dǎo)干部、各級各單位主要領(lǐng)導(dǎo)也走上講臺談

體會、作輔導(dǎo)。11月11日至15日，我市組成由市四大班子領(lǐng)導(dǎo)、各縣（區(qū)）黨政一把手、市直有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人參加的黨政考察團(tuán)，赴豫北五市進(jìn)行學(xué)習(xí)考察。五市拼搏進(jìn)取的狀態(tài)，大干快上的氣魄，快速崛起的勢頭，使大家心潮澎湃，受到極大震撼，有了坐不住的緊迫感、慢不得的危機(jī)感和等不起的責(zé)任感?？疾鞂W(xué)習(xí)成了思想解放的大教育、加快發(fā)展的大動員。三

是堅(jiān)持理論與實(shí)際相結(jié)合。各縣（區(qū)）、各單位在學(xué)習(xí)中，緊密結(jié)合思想實(shí)際和工作實(shí)際，談?wù)J識，找差距，避免了空對空，提高了學(xué)習(xí)效果。四是堅(jiān)持以考促學(xué)、以考驗(yàn)學(xué)。組織238名市直單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行電腦答題，現(xiàn)場評分，集中測試；各縣（區(qū)）、各單位共組織理論測試195場次。

（四）學(xué)查改結(jié)合緊密，有力推進(jìn)了工作。各級各部門注意把學(xué)習(xí)教育與查擺問題、解決問題相結(jié)合，在提高認(rèn)識上下功夫，在解決問題、推進(jìn)工作上動真格，力求快出、早出、多出成效。城建系統(tǒng)在中心城市綜合提升方面，發(fā)揚(yáng) “六超”精神，落實(shí)“六新”要求，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃、強(qiáng)力推進(jìn)，提前啟動 “六亂”治理，與公安部門配合拆除廣告牌2400多塊，清理夜市攤點(diǎn)1200多家，清理占道經(jīng)營856處，治理亂停亂放1200多起，對城市“牛皮癬”進(jìn)行了集中打擊，抓獲違法人員81人，建立了城市保潔新機(jī)制。群眾反映交通秩序好轉(zhuǎn)了，大街小巷衛(wèi)生狀況改善了，城市管理進(jìn)步了，城市面貌變美了。政法系統(tǒng)加大對“三強(qiáng)四霸”等破壞企業(yè)發(fā)展環(huán)境行為的打擊力度，市人社局、市安監(jiān)局、市公用事業(yè)局等職能部門轉(zhuǎn)變作風(fēng)，紛紛推出便民服務(wù)措施，提高了服務(wù)質(zhì)量和辦事效率。企業(yè)反映現(xiàn)在門好進(jìn)了、臉好看了、事好辦了，發(fā)展環(huán)境變好了。一些企業(yè)表示要改建擴(kuò)建大干一場，準(zhǔn)備外遷的項(xiàng)目不走了，投在外地的項(xiàng)目準(zhǔn)備回歸了。臺前縣恒潤化工投資15億元的碳四綜合利用項(xiàng)目，面臨的33個問題一次性解決，將于近期動工建設(shè)。一些單位自加壓力，拼搏進(jìn)取。農(nóng)業(yè)系統(tǒng)深入實(shí)際、調(diào)查摸底，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)今冬明春四項(xiàng)重點(diǎn)工作。工業(yè)系統(tǒng)按新要求、新標(biāo)準(zhǔn)，理思路，定措施，積極謀劃發(fā)展。市財(cái)政局決定今年超收財(cái)政收入1.6億元。市地稅局投資600萬元，將所有的稅務(wù)服務(wù)大廳改造成一流大廳，更好地服務(wù)納稅人。市移動公司、聯(lián)通公司等30余家駐濮企業(yè)和單位，積極行動，多方籌資，開展亮化工程競賽。范縣白衣閣鄉(xiāng)今年有3個投資3千萬元以上的項(xiàng)目開工建設(shè)。油地雙方強(qiáng)化油地共榮的“三種意識”，合作共贏的新局面已經(jīng)凸顯。油田上下一致表示，要身在**，建設(shè)**，美化**，發(fā)展**。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市共解決涉及民生、惠及百姓、方便企業(yè)的問題584個，其中縣（區(qū)）455個、市直單位129個。

（五）督導(dǎo)督察嚴(yán)格，確保了活動深入扎實(shí)。督導(dǎo)組撲下身子，兢兢業(yè)業(yè)，盡心盡責(zé)。通過走訪座談、明查暗訪，重點(diǎn)抽查等多種方式，全面掌握情況，適時督促指導(dǎo)，做到堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不走樣，嚴(yán)格程序不變通，保證了活動不搞形式、不走過場。截止目前，15個市派督導(dǎo)組參加了120個單位的動員會議，審核了171個單位的實(shí)施方案，參加集中學(xué)習(xí)214次，參加集中討論168次，審閱學(xué)習(xí)筆記4009本，完成了所有被督導(dǎo)單位的轉(zhuǎn)段把關(guān)。著力抓好督察，通過解決問題促使活動深入開展。各級活動辦均開通了投訴電話，設(shè)立舉報(bào)信箱、電子信箱等，全天候受理群眾的舉報(bào)和投訴。對受理的投訴和舉報(bào)，及時建立臺帳，按照 “分級負(fù)責(zé)、歸口管理”的原則，依照程序進(jìn)行了轉(zhuǎn)辦、催辦和督辦。截止目前，累計(jì)受理各類投訴84件，已辦結(jié)56件，其余正在辦理之中。從動員會上的“哄堂大笑”到“一號通報(bào)”，從查處違規(guī)辦理喪事一案到紅白事開始從簡辦理，吹來一陣清風(fēng)。通過督察督辦案事件，群眾真正感受到老百姓的事有人管了，**的發(fā)展有希望了。一位80歲的老干部激動地給市活動辦寫信，作詩表達(dá)對市委領(lǐng)導(dǎo)的支持，說：“一創(chuàng)雙優(yōu)”出成果，**日月?lián)Q新天。

“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動雖然取得了顯著成效，但仍存在一些問題。主要表現(xiàn)在：一是個別單位用老套路、老辦法，生搬硬套，活動開展表面化、機(jī)械化，至今沒有找到推進(jìn)工作的突破口；二是從活動交辦的事項(xiàng)看，一些部門不是主動承擔(dān)責(zé)任，積極解決問題，而是想方設(shè)法找借口，互相推諉，避實(shí)就虛；三是個別單位學(xué)的不深、聯(lián)系實(shí)際不緊、整改措施不到位。有些單位對承擔(dān)的省、市重大項(xiàng)目，等待觀望，至今沒有突破性進(jìn)展；四是個別單位不能妥善處理活動與工作的關(guān)系，為活動而活動，就學(xué)習(xí)說學(xué)習(xí)，等等。對這些問題，我們一定要采取有力措施認(rèn)真加以解決。

二、深挖細(xì)查，早整快改，扎實(shí)做好查擺解決問題階段的各項(xiàng)工作

深入查擺、解決問題階段，從11月27日開始，到12月26日結(jié)束，為期一個月。這一階段是“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動最為關(guān)鍵的階段，能否抓好這一階段的活動，真正把問題查準(zhǔn)確、查全面，把問題解決好，解決到位，是集中教育活動不走過場，取得實(shí)效的關(guān)鍵，決定著整個活動的成敗。各縣（區(qū)）、各單位一定要不折不扣地按照《深入查擺解決問題階段實(shí)施方案》開展活動，對照檢查求準(zhǔn)、分析原因求深、解決問題求快、整改提高求實(shí)。要堅(jiān)持邊查與邊學(xué)相結(jié)合，邊查與邊改相結(jié)合，主動查與幫助查相結(jié)合，查擺與查處相結(jié)合，切實(shí)做到以下幾點(diǎn)：

（一）明確查擺內(nèi)容，做到不避不漏全面查

在動員會上我已經(jīng)講過，這次“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動，我們沒有詳細(xì)列舉需要查擺的問題，只是提出了查擺的方面。這樣在具體查擺時，大家可能面臨的第一個問題就是，在這些方面，我們究竟要查哪些問題呢，這個“哪些問題”，就是我們所要查擺的具體內(nèi)容。以往開展活動時，一般是首先將問題羅列出來，分析危害，再讓你對號入座，進(jìn)行查擺。這次沒有這樣做，目的就是要避免一些單位、一些干部，在查擺問題時，不切實(shí)際，比葫蘆畫瓢，敷衍了事。就是要促使他們真正做到，在提高認(rèn)識的基礎(chǔ)上，開動腦筋，真查真擺。如果不能把問題查準(zhǔn)查全，連群眾反映的、上級掌握的、甚至浮在面上的問題都查不出來，要么是你學(xué)習(xí)沒搞好，認(rèn)識上不去；要么是你態(tài)度不端正，沒下真功夫；要么兩者都有。對這樣的單位和干部，組織上堅(jiān)決不能讓他過關(guān)，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

我們一定要端正態(tài)度，嚴(yán)格按照《方案》要求，緊緊圍繞建設(shè)富裕、和諧、美麗新**的奮斗目標(biāo)，對照中央、省委、市委關(guān)于解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境的要求，對照周邊地區(qū)快速發(fā)展的實(shí)際和全省蓬勃發(fā)展的形勢，立足于自身，關(guān)鍵是班子，深入查擺我們在思想觀念、干部作風(fēng)、發(fā)展環(huán)境、工作機(jī)制方面存在的突出問題，真正弄清楚應(yīng)該破除什么樣的舊觀念、樹立什么樣的新觀念；摒棄什么樣的不良作風(fēng)、弘揚(yáng)什么樣的優(yōu)良作風(fēng)；整治什么樣的不良環(huán)境、打造什么樣的優(yōu)良環(huán)境；革除什么樣的舊機(jī)制，建立什么樣的新機(jī)制。

11月18日，郭庚茂省長在省委八屆十一次全會上，參加**組討論時講的好：“**沒有被邊緣化，只是自己沒有起來，相對自我矮化，自我邊緣化了。什么中心不中心，你做大了，做強(qiáng)了，不是中心也是中心，做不大做不強(qiáng)，只能繼續(xù)矮化下去?！惫￠L還說：“實(shí)際上如果說**落后，根本原因在自身，關(guān)鍵在班子，而不是在外部，這一點(diǎn)要統(tǒng)一各級干部思想。”語重心長啊，同志們！振聾發(fā)聵啊，同志們！所以說，查擺問題要緊密結(jié)合思想實(shí)際和工作實(shí)際，以新觀念、新理念審視自己，以反面案事件為鏡子，照照自己，對照崗位職責(zé)，仔細(xì)想一想，哪些工作積極主動，促進(jìn)了發(fā)展；哪些工作平平淡淡，影響了發(fā)展；哪些工作被動應(yīng)付，阻礙了發(fā)展。要認(rèn)真查看自己的工作在全省、全市的排位情況、服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況、服務(wù)全市中心工作情況等，從工作上找差距，從措施上找不足，從思想上找根源，實(shí)事求是地把問題找準(zhǔn)確、查全面。

（二）把握查擺方法，做到觸及靈魂深入查

查擺問題一定要堅(jiān)持 “自己查、互相幫、上級點(diǎn)、群眾提、社會評”的基本方法，突出重點(diǎn)，著力查深層次的問題、查工作中的頑疾、查矛盾的根源。查擺要深入，抓內(nèi)因、抓實(shí)質(zhì)，真正把問題查深、查透、查徹底。

一要做好自我查擺。要緊密聯(lián)系自身實(shí)際，真正把自己擺進(jìn)去，深入查擺。查擺問題是一個認(rèn)識問題，更是一個勇氣問題、態(tài)度問題?，F(xiàn)在一個共性的問題，就是說別人理直氣壯，說自己羞羞答答，講客觀多，講主觀少，這次必須解決這個問題。要敢于直面問題，不怕揭短亮丑，真正做到熱點(diǎn)問題不回避、難點(diǎn)問題不遺漏。

二要做好相互查擺。要廣泛開展談心活動，主要負(fù)責(zé)同志要與班子其他成員逐個談心，溝通思想，指出問題，提出要求；領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間，領(lǐng)導(dǎo)與分管部門負(fù)責(zé)人之間、干部職工之間要相互談心，互找差距，互相幫助。要開好專題民主生活會。在查擺階段，各縣（區(qū)）、各單位要按照安排，認(rèn)真開好專題民主生活會。要從黨的事業(yè)和**發(fā)展的大局出發(fā)，坦誠相待，真心實(shí)意地開展批評和自我批評。要講原則不講關(guān)系、講真話不講套話、講要害不講枝節(jié)，觸及實(shí)質(zhì)、觸及靈魂。真正明白，敢于開展批評是對**發(fā)展的負(fù)責(zé)，輕描淡寫是對**發(fā)展的犯罪。做到知無不言，言無不盡，有則改之，無則加勉，達(dá)到深化認(rèn)識、共同提高的目的。

三要做好開門查擺。要充分相信群眾，充分依靠群眾，真心實(shí)意讓群眾幫助查問題、找差距、定措施，真正做到聽民聲、聚民智、解民憂，從而形成上下同心、群策**謀發(fā)展的良好局面。要按照要求，通過召開不同層面、不同形式的座談會、走訪調(diào)研、發(fā)放征求意見表、設(shè)立征求意見箱、開通熱線電話等方式，廣泛征求基層單位、服務(wù)對象及社會各界的意見。督導(dǎo)組也要采取靈活多樣的形式，收集各方面對所督導(dǎo)單位的意見和建議，直接掌握一些在干部作風(fēng)、發(fā)展環(huán)境等方面的案事件，幫助所督導(dǎo)單位真正把存在的問題和不足查擺出來。要重點(diǎn)抓好對優(yōu)化發(fā)展環(huán)境有重要影響的關(guān)鍵部門、關(guān)鍵崗位和關(guān)鍵人員的查擺，真正把影響發(fā)展的問題查出來、查透徹。各縣（區(qū)）、各單位要對查擺出的問題和收集到的意見建議進(jìn)行認(rèn)真梳理，建立整改臺帳，及時上報(bào)活動辦公室，為整改做好準(zhǔn)備。

（三）著力抓好整改，做到動真碰硬見實(shí)效

解決問題、促進(jìn)發(fā)展，建設(shè)富裕和諧美麗新**是這次集中教育活動的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是這次活動的核心和本質(zhì)要求。我們必須堅(jiān)定不移地把它貫徹始終，扭住不放。

一要抓好主動整改。要堅(jiān)持邊查邊改，對于查出的問題，能夠整改的立即進(jìn)行整改；一時整改不了的，要列出計(jì)劃，明確措施，落實(shí)責(zé)任，創(chuàng)造條件盡早整改；對于不符合政策規(guī)定的，要說明情況，做好說服教育工作。對于查擺的問題和整改情況，要形成專題報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)班子及其正職的查擺整改報(bào)告由市活動辦和分管市領(lǐng)導(dǎo)審閱把關(guān)，班子其他成員的查擺整改報(bào)告由單位黨組織和市督導(dǎo)組審閱把關(guān)，中層正職的查擺整改報(bào)告由單位黨組織和主要領(lǐng)導(dǎo)審閱把關(guān)，其他干部的查擺整改報(bào)告由單位活動辦和分管領(lǐng)導(dǎo)審閱把關(guān)。要按照方案要求，對查擺整改報(bào)告進(jìn)行民主評議，評議結(jié)果要在新聞媒體上公布。對隱情不查、有錯不糾、糾正不力的，要追究相關(guān)人員的責(zé)任。

二要做好集中交辦。集中交辦，是查擺、解決問題階段最關(guān)鍵的一環(huán)，必須認(rèn)真抓好。為了做好集中交辦工作，市活動辦專門制定了《投訴受理督察方案》，明確了工作流程，從受理、擬辦、批辦到集中交辦、督辦、報(bào)結(jié)、反饋，直至銷號，這八個環(huán)節(jié)緊密相扣。實(shí)行“四表三書一專報(bào)”制度，“四表”就是對群眾的投訴建立“受理登記表”、“事項(xiàng)臺帳表”、“督辦臺帳表”、“辦結(jié)情況反饋銷號表”，“三書”就是通過下達(dá)“交辦責(zé)任書”、“轉(zhuǎn)辦通知書”、“督辦通知書”對有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行交辦轉(zhuǎn)辦，“一專報(bào)”就是以“要情專報(bào)”的形式，將受理和辦結(jié)的重要事項(xiàng)，向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。這些程序和制度，保證了投訴事項(xiàng)的快接、快查、快報(bào)。我們必須嚴(yán)格按照這個方案，切實(shí)抓好投訴受理和集中交辦工作。要堅(jiān)持24小時值班，不管群眾反映的是民生問題、發(fā)展問題、干部作風(fēng)問題還是其他問題，都要認(rèn)真受理，讓群眾真正地感覺到黨和政府對他們的關(guān)切。對反映不符合有關(guān)規(guī)定、不能解決的問題，要及時解釋清楚；對反映的一般性問題，要立即向有關(guān)單位進(jìn)行轉(zhuǎn)辦，限期解決；對反映涉及面廣，解決難度大的問題，要認(rèn)真登記，進(jìn)行集中交辦，督促解決整改。目前，市活動辦正在對全市進(jìn)展不順利的重點(diǎn)項(xiàng)目、市政府本承諾的民生工程、大招商簽約項(xiàng)目和接受投訴受理到的、群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，進(jìn)行梳理，近期將集中交辦一次。市委、市政府對集中交辦決心很大，要召開專門會議，邀請媒體參加，與承辦單位和協(xié)辦單位簽訂責(zé)任書，予以公開交辦。凡是不能按期完成任務(wù)的，不能轉(zhuǎn)段。責(zé)任書就是軍令狀。集中交辦的問題，可以說都是熱點(diǎn)問題、焦點(diǎn)問題、難點(diǎn)問題。解決這些問題，需要能力，更需要決心、膽略和氣魄。能否解決好交辦的問題，是對領(lǐng)導(dǎo)干部的現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)。如果不敢、不會、不能解決好交辦的問題，就說明你不稱職，組織上將讓你騰出位置，讓更優(yōu)秀的干部去作為。我們評價一個干部是不是優(yōu)秀，不能只聽他說什么，更需要看他做的怎樣。如果談?wù)搯栴}，慷慨激昂，一聯(lián)系實(shí)際，就瞻前顧后，畏首畏尾，不敢觸及矛盾，那就不是一個稱職的干部，更談不上優(yōu)秀。今后我們要樹立正確的干部導(dǎo)向，在發(fā)展的第一線、在解決復(fù)雜問題的過程中，去發(fā)現(xiàn)干部、培養(yǎng)干部、使用干部，真正讓想作為、會作為、能作為的干部有舞臺，讓流于平庸、甘于平庸、只想平庸的干部讓位置，讓不作為、慢作為、亂作為的干部受到懲戒，真正把廣大干部的注意力凝聚到想發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展上，形成明爭暗賽、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

三要抓好案件查辦。我們要保持高壓態(tài)勢，加大對影響發(fā)展的案事件的查處力度。要重點(diǎn)查辦失職瀆職、作風(fēng)粗暴、吃拿卡要、不作為、亂作為、借機(jī)斂財(cái)、敲詐勒索等影響發(fā)展環(huán)境的典型案事件，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息遷就，從快、從嚴(yán)、從重處理，查處一件，教育一片。

四要著力促進(jìn)工作。市委已經(jīng)決定將中心城市綜合提升、今冬明春農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作、解決一批疑難信訪案件作為“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動的三個突破口。在中心城市綜合提升方面，提出通過集中治理“六亂”，規(guī)范城市管理，打造一個整潔有序的新**；通過強(qiáng)力實(shí)施設(shè)施改造，美化、綠化、亮化，打造一個靚麗的新**；通過強(qiáng)力推進(jìn)城市建設(shè)，高起點(diǎn)謀劃新區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)提升建成區(qū)，把**打造成為冀魯豫三省交界處的一顆璀璨明珠。在農(nóng)業(yè)方面，已經(jīng)確定了農(nóng)田水利建設(shè)、植樹造林、設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)4個方面18項(xiàng)工作。在工業(yè)方面，已經(jīng)確定要實(shí)施“千億工業(yè)振興計(jì)劃”。同時集中研究解決一批長期遺留的信訪問題。市委決心以 “六超”精神和“六新”要求，高起點(diǎn)謀劃，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)，打好第一個攻堅(jiān)戰(zhàn)，以提振精神，擦亮名片，重塑**形象。各縣（區(qū)）、各單位也要結(jié)合本地、本單位實(shí)際，選準(zhǔn)突破口，時不我待，只爭朝夕，加快發(fā)展。

（四）繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，做到深化認(rèn)識促提高

學(xué)習(xí)認(rèn)識的高度決定著查擺的深度、整改的力度。我們要繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)，以學(xué)習(xí)促查擺、促整改。為配合查擺問題，市活動辦精選了一批我市以往發(fā)生的和活動以來查處的典型案事件，編輯成冊。這些案事件有思想觀念方面的、有作風(fēng)建設(shè)方面的、有發(fā)展環(huán)境方面的，非常典型，有的觸目驚心，很有教育意義。各縣（區(qū)）、各單位一定要認(rèn)真組織好對典型案事件的學(xué)習(xí)，以案為鑒，舉一反三，吸取教訓(xùn)。當(dāng)前，尤其要學(xué)好省委八屆十一次全會精神、盧展工書記在全會上的講話、郭庚茂省長在我市代表團(tuán)討論會上的講話等，準(zhǔn)確把握省委對**發(fā)展的定位，強(qiáng)化機(jī)遇意識，抓住機(jī)遇，用好機(jī)遇，主動承接環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的“雙重輻射”，主動呼應(yīng)、主動對接、主動融入，以更加振奮的精神、更加開闊的視野、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，銳意進(jìn)取，克難攻堅(jiān)，有所作為，奮發(fā)而后起，努力把**建設(shè)成為省際交會的重要支撐點(diǎn)和豫東北地區(qū)的重要門戶城市，不辜負(fù)省委的殷切期望，不辜負(fù)人民的熱切期盼。

三、強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)格督導(dǎo)，確?！耙粍?chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動健康開展

深入查擺、解決問題階段時間緊、任務(wù)重、程序多、要求嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)高、責(zé)任大。各級各部門要百尺竿頭、更進(jìn)一步，發(fā)揚(yáng)連續(xù)奮戰(zhàn)、不怕困難的優(yōu)良作風(fēng)，在鞏固學(xué)習(xí)動員、提高認(rèn)識階段工作成效的基礎(chǔ)上，扎實(shí)做好深入查擺、解決問題階段的各項(xiàng)工作。

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。繼續(xù)堅(jiān)持“三個帶頭”，推動深入查擺、解決問題階段各項(xiàng)工作扎實(shí)開展。各級各部門“一把手”要履行好第一責(zé)任人的責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)要落實(shí)直接責(zé)任，把深入查擺、解決問題階段的各項(xiàng)要求抓實(shí)、抓好、抓到位。要結(jié)合本地本部門工作實(shí)際，突出查擺、整改問題的針對性，著力解決思想觀念、干部作風(fēng)、服務(wù)發(fā)展等方面存在的突出問題，把班子帶好，把隊(duì)伍建好，把工作干好。各級各部門“一把手”要以身作則、當(dāng)好表率，要求群眾做到的，自己首先做到，用自己的模范行動帶好“一班人”、帶動“一批人”。要帶頭提高認(rèn)識，創(chuàng)新觀念，把創(chuàng)新思想觀念的成果轉(zhuǎn)化為推動科學(xué)發(fā)展的正確思路、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力。要帶頭自我剖析，深入查擺，敢于觸動思想，把存在的問題和不足擺出來、曬出來，認(rèn)真剖析原因，切實(shí)搞好整改。要把各級各部門“一把手”是否扎扎實(shí)實(shí)地組織好、推動好集中教育活動，作為衡量“一把手”政治素養(yǎng)、工作能力的重要依據(jù)，作為考核“一把手”是否稱職的重要標(biāo)準(zhǔn)。市活動辦要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，根據(jù)市委安排，結(jié)合實(shí)際，精心組織好每一步驟、每一環(huán)節(jié)的工作。要把可能出現(xiàn)的情況分析得更全面一些，把可能遇到的問題思考得更深入一些，把比較敏感的政策性問題研究得更透徹一些，把解決問題的措施考慮得更具體一些，牢牢掌握工作的主動權(quán)。明后兩天仍是公休日，各縣（區(qū)）、各單位仍要利用公休日，迅速完成轉(zhuǎn)段動員。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。督導(dǎo)組要牢記使命和責(zé)任，掌握方法步驟，明確工作要求，突出督導(dǎo)重點(diǎn)，認(rèn)真履行職責(zé)，確保深入查擺、解決問題階段的工作扎實(shí)開展、取得實(shí)效。要嚴(yán)格督導(dǎo)，嚴(yán)格檢查，切實(shí)把握各個環(huán)節(jié)的工作要求，及時指出存在的突出問題，糾偏指正。要硬起手腕，嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格驗(yàn)收，不達(dá)標(biāo)的單位，不能轉(zhuǎn)段。要采取多種形式，深入群眾、深入基層、深入一線，掌握實(shí)情，幫助督促被督導(dǎo)單位查擺問題、解決問題。要加強(qiáng)溝通，坦誠相待，緊緊依靠黨委(黨組)開展工作，確?；顒釉鷮?shí)開展。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)輿論宣傳。要充分利用各種媒體和平臺，緊扣深入查擺、解決問題階段的進(jìn)展情況，用人民群眾看得見、摸得著、說得出的實(shí)實(shí)在在的變化，親身感受集中教育活動帶來的新氣象、新成效。要及時總結(jié)和推廣各級各部門在深入查擺、解決問題階段中涌現(xiàn)出的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。要加強(qiáng)正面引導(dǎo)，把握宣傳角度，深入挖掘基層一線無私奉獻(xiàn)、默默工作的典型人物，用先進(jìn)典型感化人、教育人、激勵人。要進(jìn)一步增強(qiáng)輿論宣傳的生動性和吸引力，營造良好的輿論氛圍，推動集中教育活動的深入開展。

同志們，集中教育活動已經(jīng)有了良好的開端，群眾對我們有著更多的期盼。讓我們戒驕戒躁，再接再厲，以高度的政治責(zé)任感、良好的精神狀態(tài)和扎實(shí)的工作作風(fēng)，扎實(shí)做好深入查擺、解決問題階段的各項(xiàng)工作，不斷把集中教育活動引向深入，以實(shí)實(shí)在在的工作成效取信于民，為建設(shè)富裕和諧美麗新**作出更大的貢獻(xiàn)。

第三篇：一創(chuàng)雙優(yōu)集中教育活動

一創(chuàng)雙優(yōu)集中教育活動

一個確保兩個超前

確保百日攻堅(jiān)行動成效落實(shí)、超前完成全年工作目標(biāo)和任務(wù)、超前高標(biāo)準(zhǔn)謀劃好明年各項(xiàng)工作 三個方面九個突出問題

思想觀念、干部作風(fēng)、發(fā)展環(huán)境

思想觀念：

1、破除按班舊部，滿足現(xiàn)狀的舊觀念，樹立危機(jī)憂患、趕超發(fā)展意識

2、破除固步自封，狹隘保守的舊觀念，樹立合作共贏、開放包容意識

3、破除量錢辦事、惜貸忌債的舊觀念，樹立市場運(yùn)作、資本經(jīng)營意識。

干部作風(fēng)：

1、解決不負(fù)責(zé)任、不敢擔(dān)當(dāng)問題，做到大膽履職、敢于擔(dān)當(dāng)

2、解決推諉扯皮、效率低下問題，做到主動行為、快速高效

3、解決形式主義、弄虛作假問題，做到務(wù)實(shí)重干、表里如一

發(fā)展環(huán)境：

1、解決不講誠信問題，營造誠實(shí)守信的工作環(huán)境

2、解決有禁不止、吃拿卡要問題、營造廉潔高效的院務(wù)環(huán)境

3、解決態(tài)度冷漠、服務(wù)不優(yōu)問題，營造和諧的醫(yī)療環(huán)境。

五個貫穿始終

1、學(xué)習(xí)

2、解決突出問題

3、一個確保兩個超前

4、提升工作標(biāo)準(zhǔn)

5、督查問責(zé)

一創(chuàng)雙優(yōu)集中教育活動

一個確保兩個超前

確保百日攻堅(jiān)行動成效落實(shí)、超前完成全年工作目標(biāo)和任務(wù)、超前高標(biāo)準(zhǔn)謀劃好明年各項(xiàng)工作 三個方面九個突出問題

思想觀念、干部作風(fēng)、發(fā)展環(huán)境

思想觀念：

1、破除按班舊部，滿足現(xiàn)狀的舊觀念，樹立危機(jī)憂患、趕超發(fā)展意識

2、破除固步自封，狹隘保守的舊觀念，樹立合作共贏、開放包容意識

3、破除量錢辦事、惜貸忌債的舊觀念，樹立市場運(yùn)作、資本經(jīng)營意識。

干部作風(fēng)：

1、解決不負(fù)責(zé)任、不敢擔(dān)當(dāng)問題，做到大膽履職、敢于擔(dān)當(dāng)

2、解決推諉扯皮、效率低下問題，做到主動行為、快速高效

3、解決形式主義、弄虛作假問題，做到務(wù)實(shí)重干、表里如一

發(fā)展環(huán)境：

1、解決不講誠信問題，營造誠實(shí)守信的工作環(huán)境

2、解決有禁不止、吃拿卡要問題、營造廉潔高效的院務(wù)環(huán)境

3、解決態(tài)度冷漠、服務(wù)不優(yōu)問題，營造和諧的醫(yī)療環(huán)境。

五個貫穿始終

1、學(xué)習(xí)

2、解決突出問題

3、一個確保兩個超前

4、提升工作標(biāo)準(zhǔn)

5、督查問責(zé)

一創(chuàng)雙優(yōu)集中教育活動

一個確保兩個超前

確保百日攻堅(jiān)行動成效落實(shí)、超前完成全年工作目標(biāo)和任務(wù)、超前高標(biāo)準(zhǔn)謀劃好明年各項(xiàng)工作 三個方面九個突出問題

思想觀念、干部作風(fēng)、發(fā)展環(huán)境

思想觀念：

1、破除按班舊部，滿足現(xiàn)狀的舊觀念，樹立危機(jī)憂患、趕超發(fā)展意識

2、破除固步自封，狹隘保守的舊觀念，樹立合作共贏、開放包容意識

3、破除量錢辦事、惜貸忌債的舊觀念，樹立市場運(yùn)作、資本經(jīng)營意識。

干部作風(fēng)：

1、解決不負(fù)責(zé)任、不敢擔(dān)當(dāng)問題，做到大膽履職、敢于擔(dān)當(dāng)

2、解決推諉扯皮、效率低下問題，做到主動行為、快速高效

3、解決形式主義、弄虛作假問題，做到務(wù)實(shí)重干、表里如一

發(fā)展環(huán)境：

1、解決不講誠信問題，營造誠實(shí)守信的工作環(huán)境

2、解決有禁不止、吃拿卡要問題、營造廉潔高效的院務(wù)環(huán)境

3、解決態(tài)度冷漠、服務(wù)不優(yōu)問題，營造和諧的醫(yī)療環(huán)境。

五個貫穿始終

1、學(xué)習(xí)

2、解決突出問題

3、一個確保兩個超前

4、提升工作標(biāo)準(zhǔn)

5、督查問責(zé)

第四篇：農(nóng)機(jī)局“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動動員大會上的講話

農(nóng)機(jī)局“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動動員大會上的講話

同志們：

今天這次會議，主要任務(wù)是根據(jù)市委的要求，對我局2010“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動進(jìn)行動員部署。開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動，是市委在新形勢下作出的重大決策部署，對于創(chuàng)新思想觀念、優(yōu)化干部作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，營造風(fēng)清氣正、加快發(fā)展的良好氛圍，實(shí)現(xiàn)富裕、和諧、美麗新濮陽的奮斗目標(biāo)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。剛才，永欽同志宣讀了《關(guān)于成立“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，懷先同志宣讀了2010“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動的《實(shí)施方案》，對如何開展好“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動，講得非常清楚、非常具體，希望各個科室要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)。下面，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：

一、提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，大力增強(qiáng)開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動的自覺性和堅(jiān)定性

“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動包括思想觀念、干部作風(fēng)、發(fā)展環(huán)境三個方面的內(nèi)容，這也是決定一個地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的三個重要因素。實(shí)踐證明，這三個問題解決好了，就能更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，在新一輪的競爭中占得先機(jī)、贏得優(yōu)勢，否則將成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的障礙和制約因素。這次集中教育活動的根本目的，是從思想觀念、干部作風(fēng)、發(fā)展環(huán)境入手，認(rèn)真查找當(dāng)前干部群眾中存在的突出問題，深入剖析問題產(chǎn)生的根源，拿出解決問題的思路和辦法，切實(shí)實(shí)現(xiàn)思想觀念、干部作風(fēng)、發(fā)展環(huán)境的新轉(zhuǎn)變，進(jìn)而推動全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

第一，創(chuàng)新思想觀念是實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的基礎(chǔ)。創(chuàng)新思想觀念，首先要解放思想。只有思想大解放，我們才能贏得發(fā)展機(jī)遇。當(dāng)前農(nóng)機(jī)系統(tǒng)干部隊(duì)伍整體上是好的，但在思想觀念上還存在著一些不容忽視的問題。有些干部觀念陳舊、墨守成規(guī)，靈活性不夠；有些干部滿足于現(xiàn)狀，缺乏敢想、敢干、敢闖的精神；還有些干部大局意識不強(qiáng)，存在部門利益和個人利益至上的思想。這就要求我們要通過進(jìn)一步解放思想，更新觀念，使廣大干部克服思想保守和僵化、大膽推進(jìn)體制創(chuàng)新；克服自滿和畏難情緒，認(rèn)清差距，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感和使命感；敢于拋棄局部利益、小團(tuán)體利益和個人利益，自覺服從和服務(wù)于全市大局，努力推動農(nóng)機(jī)化各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。要用發(fā)展說話、用實(shí)力說話，持之以恒樹立全市農(nóng)機(jī)系統(tǒng)的良好形象。

第二，優(yōu)化干部作風(fēng)是實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵。有一支作風(fēng)過硬的干部隊(duì)伍是一個單位、一個地方加速發(fā)展的先決條件。面對新形勢和新任務(wù)，少數(shù)干部職工身上仍然存在一些不相適應(yīng)的問題，如不注重學(xué)習(xí)，滿足于略知皮毛、一知半解等。如果不注重學(xué)習(xí)新知識、新理念，對工作支差應(yīng)付，光憑老經(jīng)驗(yàn)辦事，就不可能有良好的理解能力和判斷能力。學(xué)習(xí)問題需要引起大家的高度重視，只有加強(qiáng)學(xué)習(xí)、不斷創(chuàng)新，才能更好地適應(yīng)新發(fā)展、新形勢的需要。還有一些干部原則性不強(qiáng)，不執(zhí)行紀(jì)律，不按規(guī)矩辦事；少數(shù)干部不思進(jìn)取，玩樂思想嚴(yán)重，執(zhí)行不力，說得多、干得少。這些情況必須高度重視，認(rèn)真研究并加以解決。

第三，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的保障。首先從“一創(chuàng)雙優(yōu)”的內(nèi)涵上講，創(chuàng)新思想觀念，就是要提高廣大黨員干部的科學(xué)發(fā)展意識，破除影響和制約發(fā)展的思想障礙；優(yōu)化干部作風(fēng)，就是要強(qiáng)化干部的宗旨意識，提高辦事效率、增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展的能力。觀念創(chuàng)新是前提，轉(zhuǎn)變作風(fēng)是手段，優(yōu)化環(huán)境、推動發(fā)展是目的。二是從發(fā)展環(huán)境的重要性上講，環(huán)境就是生產(chǎn)力，環(huán)境就是競爭力，環(huán)境就是吸引力。發(fā)展環(huán)境包括硬環(huán)境和軟環(huán)境兩個方面，一個良好的硬環(huán)境，需要我們通過加強(qiáng)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來打造；一個良好的軟環(huán)境，則需要我們持續(xù)不斷地創(chuàng)新思想觀念、優(yōu)化工作作風(fēng)來保證。三是從我們面臨的發(fā)展形勢和工作任務(wù)上講，2010年對農(nóng)機(jī)局來講是一個非常關(guān)鍵的年份，我們不僅要圓滿完成“十一五”規(guī)劃，而且還要為“十二五”規(guī)劃增實(shí)力、打基礎(chǔ)；要實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)事業(yè)又好又快發(fā)展，全面提升農(nóng)機(jī)化水平和質(zhì)量。要全面完成今年及十二五的工作要求和奮斗目標(biāo)，必須要有良好的發(fā)展環(huán)境做保證。

二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，確保集中教育活動扎實(shí)推進(jìn)

為確?；顒拥脑鷮?shí)有效開展，在這里我再強(qiáng)調(diào)四個方面的問題：

(一)活動主體要明確

“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動的范圍是全體干部職工。涉及兩個層面：第一個層面是局班子成員。班子成員要在活動中起到模范帶頭作用，每位班子成員都要帶頭參加活動，帶頭學(xué)習(xí)、貫徹、實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》，做學(xué)習(xí)的表率、落實(shí)的表率、接受監(jiān)督的表率。第二個層面是廣大干部職工。要以開展這次集中教育活動為契機(jī)，切實(shí)提高廣大干部職工的整體素質(zhì)。

(二)活動的時間及方法步驟

這項(xiàng)活動分三個階段進(jìn)行：第一個階段是學(xué)習(xí)動員、提高認(rèn)識。第二個階段是深入查擺、解決問題。第三個階段是明確目標(biāo)，建章立制。希望大家嚴(yán)格按照《實(shí)施方案》的要求，不折不扣地完成每個階段、每個環(huán)節(jié)的工作任務(wù)，不走形式、不走過場，確保活動取得實(shí)實(shí)在在的效果。

(三)活動中需要解決的突出問題

“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動，重點(diǎn)就是要通過認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻查擺，來優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提高發(fā)展速度。目前，影響農(nóng)機(jī)化事業(yè)發(fā)展環(huán)境的問題，在觀念方面，我們的創(chuàng)新意識還不能完全適應(yīng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展新形勢、新任務(wù)、新要求；在作風(fēng)方面，還不能完全適應(yīng)承擔(dān)繁重的農(nóng)機(jī)化工作任務(wù)；在環(huán)境方面，我們的工作機(jī)制、工作措施還不能完全滿足快速發(fā)展的農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作要求。

深刻分析以上問題產(chǎn)生的原因，說到底，是我們干部的價值觀、權(quán)利關(guān)、利益觀、地位觀的問題。這些問題反映出我們干部的宗旨觀念和執(zhí)政理念還有待進(jìn)一步強(qiáng)化，決不可熟視無睹，必須引起高度重視，認(rèn)真加以解決。

(四)要搞好“五個結(jié)合”

一是把學(xué)習(xí)教育與查擺問題相結(jié)合。在深入學(xué)習(xí)《實(shí)施方案》規(guī)定內(nèi)容的基礎(chǔ)上，要緊密結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真對照我在前面講的幾個方面的突出問題，深入開展自查自糾，不回避問題、不掩蓋矛盾，真正把問題查準(zhǔn)、查清、查實(shí)、查透。二是把解決問題與建章立制相結(jié)合。通過活動的開展，切實(shí)解決損害發(fā)展環(huán)境的突出問題，切實(shí)解決不適應(yīng)我市農(nóng)機(jī)化發(fā)展的思想舊觀念，切實(shí)改進(jìn)我們黨員干部身上存在的影響農(nóng)機(jī)化發(fā)展的不良作風(fēng)，切實(shí)糾正我們黨員干部身上存在的影響我市農(nóng)機(jī)化發(fā)展的不良行為。同時，要深入剖析問題產(chǎn)生的根源，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步健全和完善各項(xiàng)規(guī)章制度和工作機(jī)制，健全完善制度落實(shí)的保障措施，制定制度不落實(shí)的督查、追究和懲戒辦法，杜絕類似問題的再度發(fā)生。三是把開展活動與推動工作相結(jié)合。“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動的最終目的，就是促農(nóng)機(jī)化事業(yè)的又好又快發(fā)展，我們?nèi)魏螘r候都不能偏離了這個中心。當(dāng)前，要不折不扣的落實(shí)好農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策，切實(shí)落實(shí)秋糧工程規(guī)劃，下大力氣推進(jìn)玉米、水稻生產(chǎn)機(jī)械化進(jìn)程，以高度的政治責(zé)任感抓好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作。結(jié)合國家、省、市的重大部署，謀劃好明年的工作，為我市農(nóng)業(yè)機(jī)械化“十二五”規(guī)劃提出建設(shè)性意見。要重點(diǎn)確定幾件關(guān)乎全局、推動發(fā)展的大事實(shí)事，今后一個時期，明確趕超目標(biāo)，積極爭先晉位。要通盤考慮、統(tǒng)籌安排好各個階段、各個環(huán)節(jié)的工作，使活動與工作有機(jī)結(jié)合、協(xié)調(diào)推進(jìn)、相得益彰，以活動促工作，用工作成效檢驗(yàn)活動的成果，努力做到兩促進(jìn)、兩不誤。四是把開展活動與創(chuàng)先爭優(yōu)活動相結(jié)合。黨組織在活動中要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，黨員要發(fā)揮先鋒模范作用。五是把開展活動與我們正在深入進(jìn)行的“三項(xiàng)建設(shè)十項(xiàng)活動”相結(jié)合。切實(shí)提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)，促進(jìn)工作的開展。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，確保集中教育活動取得明顯成效

一是要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要把“一創(chuàng)雙優(yōu)” 集中教育活動作為全局當(dāng)前的一項(xiàng)重要政治任務(wù)抓好抓實(shí)。為加強(qiáng)對活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了以高金寶書記為組長、其他黨委委員為副組長，葛懷先兼任辦公室主任的“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組，確保整個活動順利開展。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員和活動辦公室要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，做好活動的組織協(xié)調(diào)工作。各部門要把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，高度重視，精心組織，推動活動的扎實(shí)開展。

二是要抓好督導(dǎo)檢查?；顒有〗M也要成立督導(dǎo)組，對局屬單位的活動開展情況進(jìn)行督導(dǎo)，對督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)沒有保時保質(zhì)保量完成領(lǐng)導(dǎo)小組布置任務(wù)的科室或個人，將在全局上下進(jìn)行通報(bào)批評。同時活動小組對活動中發(fā)現(xiàn)的突出問題要及時進(jìn)行協(xié)調(diào)解決，確?；顒拥脑鷮?shí)開展。

三是要保證學(xué)習(xí)效果。集中學(xué)習(xí)都要認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記，撰寫心得體會，要圍繞農(nóng)機(jī)局工作實(shí)際，適時開展主題討論活動。要嚴(yán)格紀(jì)律，建立完善的簽到制度、請銷假制度，活動期間全體同志不再休年休假，可在其它時間輪休。

同志們，開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動，對進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)機(jī)系統(tǒng)廣大干部職工的觀念更新、作風(fēng)建設(shè)、廉潔從政，優(yōu)化環(huán)境，意義非常重大，任務(wù)也非常艱巨。各科室、局屬各單位，一定要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，迅速行動，投入到這次集中教育活動中來，確?；顒舆_(dá)到預(yù)期目標(biāo)，收到實(shí)實(shí)在在的效果，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)化事業(yè)又好又快發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。

第五篇：在全市“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動動員大會上的講話(精)

在全市“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動動員大會上的講

話

同志們：

這次大會是在全市上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和“四個重在”要求，深入學(xué)習(xí)十七屆五中全會精神，科學(xué)謀劃當(dāng)前工作，編制“十二五”規(guī)劃的新形勢下，召開的一次重要會議。會前，市委多次召開常委會和常委擴(kuò)大會議，段書記多次作出重要批示，對開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動提出明確要求。在全市開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動，是市委作出的重大戰(zhàn)略決策，是我市各項(xiàng)工作的抓手和載體，是啟動濮陽發(fā)展引擎的總開關(guān)，對于推動濮陽又好又快發(fā)展，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。這次活動的根本目的就是要更新觀念，凝聚人心，鼓舞士氣，推動濮陽的新發(fā)展。剛才，王艷玲市長對開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動目的和意義講了很好的意見。一會兒，市委書記段喜中同志還要作重要講話，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)市委常委會研究的意見，我就開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動講幾點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想，振奮精神，迅速掀起“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動高潮

近年來，我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體上保持了平穩(wěn)較快的好勢頭，自己和自己比，年年都有新發(fā)展，但和發(fā)展較快的省轄市相比，有著不少和不小的差距。去年，全市的國內(nèi)生產(chǎn)總值661.6億元，地方財(cái)政一般預(yù)算收入25.3億元，農(nóng)民人均純收入4411元，三項(xiàng)指標(biāo)在全省排名中均處于第15位。市政府發(fā)展研究中心將我市與菏澤、聊城、邯鄲、安陽、鶴壁、新鄉(xiāng)周邊6市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行了詳細(xì)比較，2008年我市的人均生產(chǎn)總值18750元，排名第4位；人均財(cái)政一般預(yù)算收入702元，排名第6位；農(nóng)民人均純收入4200元，排倒數(shù)第一。數(shù)據(jù)說明，無論是與省內(nèi)比還是與省外比，我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐確實(shí)小了，速度確實(shí)慢了?！捌叱嵌劇痹?jīng)是濮陽人的自豪，是全省的先進(jìn)典型，中西部地區(qū)的一面旗幟，但隨著周邊地市城市建設(shè)和管理水平的提高，我們已經(jīng)被甩在后面，城市名片褪色了、不亮了。這些都是不容回避的事實(shí)。

省委、省政府十分關(guān)注濮陽的發(fā)展，對我們提出了新的要求，寄予了殷切期望。盧展工書記多次講，濮陽有較好的基礎(chǔ)，有相當(dāng)?shù)陌l(fā)展?jié)摿?，要做環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈與中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的銜接點(diǎn)，要做河南與沿海地區(qū)銜接的前沿陣地，并明確提出濮陽的各項(xiàng)工作一定要超過全省平均水平。作為兩大經(jīng)濟(jì)圈的銜接點(diǎn)，我們既有中原經(jīng)濟(jì)區(qū)崛起帶來的新機(jī)遇，又有接受環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈和京津唐經(jīng)濟(jì)圈輻射的區(qū)域優(yōu)勢。但是，這一戰(zhàn)略機(jī)遇并不是濮陽獨(dú)有，也不是非我莫屬，更不可能唾手可得。具有同樣區(qū)域優(yōu)勢的城市還有許多，而且，有的交通條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等還優(yōu)于我市，戰(zhàn)略機(jī)遇稍縱即逝。郭庚茂省長也明確指出：“濮陽現(xiàn)在已經(jīng)到了一個興衰進(jìn)退的重要關(guān)口”。不興則衰、不進(jìn)則退，不發(fā)展就會被邊緣化。面對省委省政府的殷切希望和全市人民的迫切期盼，面對咄咄逼人的發(fā)展形勢，濮陽的差距令人心焦。一個人出現(xiàn)問題，如果不從自身找原因，這個人就永遠(yuǎn)不會進(jìn)步，一個單位、一個城市也是如此。我們找差距的目的就是為了進(jìn)步，就是為了濮陽市的快速發(fā)展。我們決不能坐失良機(jī)，貽誤發(fā)展，要“知恥而后勇”。必須橫下一條心，破釜沉舟，背水一戰(zhàn)，迎難而上，奮起直追。

站在新的歷史起點(diǎn)上，市委市政府審時度勢，提出了建設(shè)富裕、和諧、美麗新濮陽的奮斗目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我們有許多工作要做，但是當(dāng)前最重要、最關(guān)鍵的是要解決好思想觀念、干部作風(fēng)、發(fā)展環(huán)境問題。在這些方面，與新形勢、新任務(wù)的要求相比，我們還存在著不少問題，有的還相當(dāng)突出。一是缺乏服務(wù)發(fā)展大局的意識。一些部門只講局部利益，動不動就套框框、搬條條，層層設(shè)卡，行政不作為、亂作為、慢作為；執(zhí)行政策斷章取義、取其所需，對自己合意的就執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行；部門利益至上，動不動就罰款、收費(fèi)，并且都用所謂的“尚方寶劍”壓人；有些部門之間配合不好，遇事推諉，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)多，辦事環(huán)節(jié)多，一個審批事項(xiàng)，由幾個領(lǐng)導(dǎo)分管，人難找，事難辦，效率低，周期長，有時為辦一件事情要跑幾趟、十幾趟，甚至幾十趟。個別工作人員明明知道辦一件事情需要哪些東西，本應(yīng)該一次交代清楚，但他不這樣做，一次只說一個問題，讓辦事單位跑來跑去，不就是讓人家多找你幾趟嗎？這樣的心態(tài)和做法，致使辦事效率非常低下。二是缺乏開拓創(chuàng)新的勇氣。一些黨員干部思想觀念陳舊，習(xí)慣于用老辦法想問題、做工作，硬摳條文。遇事“難”字當(dāng)頭，遇難“退”字當(dāng)先，缺乏開拓創(chuàng)新的膽識和能力。回避矛盾，怕?lián)?zé)任，只講“不能做”，不講“怎樣做”，說“不行”的多，說“咋辦”的少，承諾表態(tài)多，落實(shí)行動少。不為成功想辦法，只為落后找理由。三是缺乏率先垂范的精神。一些領(lǐng)導(dǎo)干部不能嚴(yán)格要求自己，工作上不是帶頭做表率，而是熱衷應(yīng)酬，不講工作講關(guān)系，不講原則講人情，講排場，比闊氣，吃請請吃，鋪張浪費(fèi)，造成隊(duì)伍松散，正氣不足，工作被動。四是缺乏真抓實(shí)干的作風(fēng)。有的干部作風(fēng)浮漂，敷衍塞責(zé)，工作中擺花架子，做表面文章，說得多干得少；有的干部整日渾渾噩噩，無所作為，在其位不謀其政、不盡其責(zé)，抓工作不用心，在位幾年，面貌依舊；有的干部缺乏責(zé)任心，執(zhí)行力不強(qiáng)，拖沓渙散，被動應(yīng)付，推一推，動一動，只滿足于當(dāng)碌碌無為的太平官，看似沒有錯誤，實(shí)則貽誤發(fā)展。五是缺乏營造良好企業(yè)發(fā)展環(huán)境的力度。一些部門為吸引投資，明知超越權(quán)限或與政策不符，也憑空許諾，拍胸?fù)?dān)保。當(dāng)承諾無法兌現(xiàn)時，就一推再推，撒手不管。有些地方對破壞市場秩序、斷水?dāng)嚯姟?qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)買強(qiáng)賣、惡意阻工、損害發(fā)展的現(xiàn)象打擊不力，個別群眾逢工程必阻，遇項(xiàng)目必鬧，見利益必爭，特別是干擾項(xiàng)目建設(shè)的現(xiàn)象比較突出，致使一些招商項(xiàng)目長期不能落地。這些問題嚴(yán)重制約和影響了濮陽的發(fā)展。我們?nèi)绻粍?chuàng)新思想觀念、不優(yōu)化干部作風(fēng)和發(fā)展環(huán)境，就會喪失發(fā)展機(jī)遇，就會在前進(jìn)的道路上被兄弟地市甩得越來越遠(yuǎn)。要加快濮陽發(fā)展，實(shí)現(xiàn)建設(shè)富裕、和諧、美麗新濮陽的目標(biāo)，必須找到一個有效的載體和抓手，切實(shí)解決好這些問題，把全市上下蘊(yùn)藏的發(fā)展活力迅速迸發(fā)出來。

段書記在濟(jì)源工作期間，自2007年以來，堅(jiān)持每年集中三個月時間，在濟(jì)源市各級黨組織和廣大黨員干部中深入開展以“創(chuàng)新思想觀念，優(yōu)化干部作風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”為主題的集中教育活動，以新觀念、硬作風(fēng)、好環(huán)境促新跨越、新發(fā)展，效果十分顯著。濟(jì)源市新農(nóng)村建設(shè)日新月異，城市建設(shè)“大氣、秀氣、靈氣”，經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展迅速，綜合實(shí)力大幅提升。通過開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動，全市上下人心齊、勁頭足，思發(fā)展、謀發(fā)展，比工作、比干勁，呈現(xiàn)出群情高漲、只爭朝夕、明爭暗賽、爭創(chuàng)一流的良好局面。省委盧展工書記給予濟(jì)源“有靈氣、有實(shí)力、有活力、有潛力”的高度評價，并要求認(rèn)真總結(jié)推廣濟(jì)源經(jīng)驗(yàn)。近段時間，市委、市政府圍繞加快發(fā)展，如何建設(shè)富裕、和諧、美麗新濮陽，進(jìn)行了多次醞釀討論，認(rèn)為應(yīng)該學(xué)習(xí)借鑒濟(jì)源的經(jīng)驗(yàn)，在全市開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動。通過活動，使全市廣大黨員干部解放思想，創(chuàng)新觀念，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，營造良好的發(fā)展環(huán)境，實(shí)現(xiàn)濮陽的新發(fā)展，真正讓濮陽富起來、亮起來、美起來。因此，全市廣大黨員干部一定要充分認(rèn)識開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義，迅速把思想統(tǒng)一到市委的決定上來，掀起開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動高潮。

二、突出重點(diǎn)，把

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