第一篇：中國青年志愿者相關(guān)政策法規(guī)

中國青年志愿者相關(guān)政策法規(guī)

志愿者活動是通過社會團體和民辦非企業(yè)單位這類載體進

行活動的。目前，中國政府對于志愿者工作的政策、法規(guī)、規(guī)定可以分為四個部分：法規(guī)、部門政策、團體章程和國家領(lǐng)導人和部門領(lǐng)導人的支持。這也是中國由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟和法制化國家過渡時期的特色之一。

1、法規(guī)

1993年由國務院頒布的《中國21世紀議程》中指出：?公眾、團體和組織的參與和參與程度，將決定可持續(xù)發(fā)展目標實現(xiàn)的進程?（第20章）?！吨袊?1世紀議程》鼓勵公眾參與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施，這對于后來一些環(huán)境保護非政府組織的產(chǎn)生和發(fā)展提供了重要的政策基礎。

1996年3月，全國人大八屆四次會議批準的《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展?九五?計劃和2010年遠景目標綱要》提出：要?積極發(fā)展社會福利事業(yè)和社會服務?。自此，社區(qū)服務納入了國家和地方政府計劃，進一步推動了社區(qū)服務和志愿者活動的開展。1996年3月中華人民共和國《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展?九五?計劃和2010年遠景目標綱要》中明確規(guī)定：?提倡社會志愿者活動和社會互助活動??！秶窠?jīng)濟和社會發(fā)展?九五?計劃2010年遠景目標綱要》是經(jīng)過全國人民代表大會通過的國家發(fā)展計劃和發(fā)展綱要，具有法律效力。在《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展?九五?-1-

計劃和2010年遠景目標綱要》中，提倡開展社會志愿者活動是作為建設精神文明的組成部分提出來的。

1996年10月10日《中共中央關(guān)于加強社會主義精神文明建設若干重要問題的決議》中指出：?充分發(fā)揮共青團、少先隊團結(jié)和引導廣大青少年進步的重要作用，深入開展‘希望工程’、‘青年志愿者’和‘手拉手’等活動，發(fā)揚互相關(guān)心、助人為樂的精神?。

不論是《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“九五”計劃和2010年遠景目標綱要》，還是《中共中央關(guān)于加強社會主義精神文明建設若干重要問題的決議》，提倡開展志愿者活動更多的是強調(diào)精神文明建設，《中國21世紀議程》則強調(diào)公眾參與，這是有所區(qū)別的。在中國開展精神文明建設更多的是強調(diào)個人和團體的行為修養(yǎng)，自身價值的完善，社會風氣的改善等等；而公眾參與則是與以往人們把一切都推給政府去做的理念聯(lián)系在一起的，是強調(diào)個人、團體、民間社會主動承擔社會責任，與政府一道去實現(xiàn)既定的發(fā)展目標，包括環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展目標。

對于志愿者載體——社會團體和民辦非企業(yè)單位的管理條

例于1998年由國務院頒布實施，包括《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》和《社會團體登記管理條例》。

2．部門政策

國家民政部認為，在計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變的新時期，人們的思想觀念、價值取向發(fā)生了很大變化，盡管一些人的價值觀發(fā)生了扭曲，但是更多的人們還是渴望建立一種團結(jié)和諧、互助-2-

互利的人際關(guān)系、崇尚一種?人人為我，我為人人?的友善的社會環(huán)境。正是社區(qū)志愿者服務活動，使個人價值的實現(xiàn)與社會價值的實現(xiàn)達到了統(tǒng)一，使居民群眾自我教育、自我管理、自我服務得到了有機的結(jié)合，成為新形勢下發(fā)展新型人際關(guān)系的良好形式；社區(qū)志愿者服務活動，是新時期促進民政工作乃至整個社會工作上水平的一種重要形式。

1994年底，國家民政部在上海召開全國社區(qū)服務經(jīng)驗交流

會，進一步澄清了社區(qū)服務發(fā)展中存在的模糊認識，重申了社區(qū)服務的福利性質(zhì)、服務宗旨和堅持社會效益為主的基點。

1995年民政部又頒布了《社區(qū)服務示范城區(qū)標準》，在全國范圍內(nèi)開展創(chuàng)建社區(qū)示范活動。1998年4月，民政部發(fā)出文件，命名46個城區(qū)為首批?全國社區(qū)服務示范區(qū)?。1998年7月，國務院確定民政部在原來基層建設司的基礎上建立基層政權(quán)和社區(qū)建設司，將原來由社會福利司分管的社區(qū)服務工作職能劃歸該司，表明社區(qū)建設已經(jīng)成為一項專門的政府專門管理職能。

1998年《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部關(guān)于開展國際老人年活動意見的通知》中對于志愿者活動的意義又給予充分肯定：?要組織機關(guān)干部、青年志愿者隊伍和大、中、小學的學生積極開展面向老年人獻愛心、送溫暖、扶老助困活動，以體現(xiàn)黨和政府及社會對于老年人的關(guān)心和愛護。?

從目前的情況來看，雖然社區(qū)志愿者活動是在民政部門直接指導下展開的，民政部門，特別是國家民政部充分肯定志愿者活動的意義，倡導開展不同形式的志愿者活動，但是與中國青年志-3-

愿者不同，民政系統(tǒng)至今沒有建立一個全國性的社區(qū)志愿者組織，當然，中國社會工作者協(xié)會發(fā)揮了巨大的作用。

中國國家環(huán)境保護總局提出，各類志愿人員參與環(huán)境保護對于提高全民族環(huán)境保護意識具有重要意義，應當給予提倡和支持，對于學校和群眾性的環(huán)境保護活動應當給予支持和保護。

2001年3月，財政部、國家稅務總局下發(fā)《財政部、國家稅務總局關(guān)于完善城鎮(zhèn)社會保障體系試點中有關(guān)所得稅政策問題的通知》（財稅[2001]9號），對公益、救濟捐助稅前扣除問題作了規(guī)定：?對企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體和個人向慈善機構(gòu)、基金會等非營利機構(gòu)的公益、救濟性捐助，準予在繳納企業(yè)所得稅和個人所得稅前全額扣除。慈善機構(gòu)、基金會等非營利機構(gòu)，是指依照國務院《社會團體登記管理條例》及《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》規(guī)定設立的公益性、非營利性組織。?這一規(guī)定對于鼓勵社會各界對非營利機構(gòu)進行捐助，完善城鎮(zhèn)社會保障體系將產(chǎn)生積極作用。（中國青年志愿者情況交流總第45期）

3．各社會團體的政策

北京、上海、南京、張家港、漳州等地的青年志愿者依托志愿服務站和服務基地（成人預備期服務基地）開展富有地方特色的志愿服務，為政府分憂，為群眾解難。青年志愿者行動已被納入當?shù)鼐裎拿鹘ㄔO?九五?規(guī)劃，納入到創(chuàng)建文明小區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明城市等黨政工作目標管理中，形成了各級黨的地方組織和共青團組織齊抓共管的良好氛圍。

1997年7月，中共中央精神文明建設委員會部署開展?講文明樹新風?活動的工作，各地的青年志愿者迅速行動起來，成為最先參與的群體之一。

4．領(lǐng)導人的支持

領(lǐng)導人的支持雖然不是政策和法規(guī)，但是在中國，領(lǐng)導人對于某項群眾性活動的倡導——號召、題詞等，具有非常大的感召力和號召力。歷史上，學習雷鋒運動，就是得力于毛澤東的?向雷鋒同志學習?的題詞。

青年志愿者行動開展以來，得到了中國國家領(lǐng)導人的高度重視和關(guān)懷。1996年7月26日，江澤民在唐山考察工作時，深刻闡明了青年志愿者行動的意義和宗旨，指出這項活動體現(xiàn)了中國社會制度的優(yōu)越性和中華民族的傳統(tǒng)美德，他表示對青年志愿者行動寄于厚望。1997年底與2000初，江澤民欣然為青年志愿者行動親筆題名?中國青年志愿者?和對青年志愿者行動做出重要批示。李鵬、朱镕基、胡錦濤、尉健行、李嵐清、丁關(guān)根、李鐵映、錢其琛、喬石、榮毅仁等黨和國家的領(lǐng)導人都曾參加過青年志愿者活動。各地的黨政領(lǐng)導對這項活動也給予了熱情支持。

第二篇：中國青年志愿者精神

國旗下致辭——中國青年志愿者精神

青年志愿者服務日又稱學習雷鋒日，共青團中央確定3月5日為中國青年志愿者服務日,團中央、中國青年志愿者協(xié)會近日下發(fā)通知,從2000年開始,把每年3月5日作為“中國青年志愿者服務日”,組織青年集中開展內(nèi)容豐富、形式多樣的志愿服務活動.。

通知指出,自1963年3月5日毛澤東等老一輩黨和國家領(lǐng)導人號召“向雷鋒同志學習”以來,3月5日成為社會各界特別是廣大青年傳統(tǒng)的學雷鋒活動日.。

在3月5日廣泛開展多種形式和內(nèi)容的志愿服務活動,已成為近年來許多地區(qū)通行的做法.。

廣大青年志愿者奉獻給社會的不僅僅是服務，同時也向全社會昭示了一種精神，那就是“奉獻、友愛、互助、進步”的青年志愿者精神。

青年志愿者精神是對中華民族團結(jié)友愛、助人為樂、見義勇為、尊老愛幼、尊師重教等傳統(tǒng)美德的繼承和光大。中華民族擁有五千年的悠久文化和燦爛的東方文明，雖未曾舉起過“志愿者”的旗幟，但從“樂善好施”的先哲千年古訓到“助人為樂”的雷鋒精神，無數(shù)仁人志士早已吟唱出人類道德情感的華采樂章。尤其是雷鋒精神，教育和培養(yǎng)了幾代人。中華民族的傳統(tǒng)美德，是我們寶貴的精神財富。青年志愿者行動既從中華民族的傳統(tǒng)美德中汲取營養(yǎng)和力量，同時也是對中華民族傳統(tǒng)美德的發(fā)揚和光大;青年志愿者精神閃爍著中華民族傳統(tǒng)美德的光芒。

青年志愿者精神是社會主義時代精神的弘揚和體現(xiàn)。以共同富裕為目標的社會主義市場經(jīng)濟既追求效率、利潤，鼓勵競爭，同時也注重公平、道義和愛心。社會主義市場經(jīng)濟強調(diào)的是一種公平競爭、共同富裕，而決不是惟利是圖、弱肉強食、不擇手段、不講公德。市場經(jīng)濟要尊重價值規(guī)律和利益原則，但不能把社會關(guān)系都變成經(jīng)濟關(guān)系，一切向錢看，任何事情都講經(jīng)濟利益和物質(zhì)報酬，甚至連問路、救人都要收費，這恰恰是對市場經(jīng)濟的曲解。

青年志愿者精神也是對人類文明成果的吸收?！爸驹阜铡笔且粋€國際性口號，在一些市場經(jīng)濟發(fā)達的國家已有了幾十年的歷史。早在第一次世界大戰(zhàn)中，一些善良而又勇敢的人士，本著人道主義的精神，自愿奔赴戰(zhàn)場救死扶傷，成為世界上最早的志愿者之一。第二次世界大戰(zhàn)期間，更多的志愿者活躍在抵抗法西斯的戰(zhàn)場上和大后方，我國人民所熟悉的白求恩大夫便是其中的時候杰出代表。

總之，青年志愿者精神是我國傳統(tǒng)美德、時代精神和人類共同文明的有機結(jié)合。我們深信，隨著青年志愿者行動的深入開展，青年志愿者精神將更加深入人心，更加充溢社會，成為經(jīng)濟和社會發(fā)展的促進力量。

第三篇：中國青年志愿者協(xié)會簡介

1.名稱：中國青年志愿者協(xié)會

2.宗旨（發(fā)展使命，發(fā)展目標）：提供志愿服務，弘揚志愿精神。

3.簡單介紹成立背景：

中國青年志愿者協(xié)會(英文名Chinese Young Volunteers Associasion簡稱

CYVA)成立于1994年12月5日，是由志愿從事社會公益事業(yè)與社會保障事業(yè)的各界青年組成的全國性社會團體，是中國共產(chǎn)主義青年團中央指導下的，由依法成立的省、自治區(qū)、直轄市青年志愿者組織和全國性的專業(yè)、行業(yè)青年志愿者組織和個人自愿結(jié)成的全國性的非營利性社會組織，是全國青聯(lián)團體會員，聯(lián)合國國際志愿服務協(xié)調(diào)委員會(CCIVS)聯(lián)席會員組織。協(xié)會通過組織和指導全國青年志愿服務活動，為社會提供志愿服務，推動社會主義精神文明建設，促進社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和完善，提高青年的整體素質(zhì)，為經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展和全面進步做出貢獻。協(xié)會在憲法和法律的范圍內(nèi)開展工作，奉行“奉獻、友愛、互助、進步”的準則。

4.組織框架（部門構(gòu)成，部門關(guān)系）、領(lǐng)導體系：

本協(xié)會最高權(quán)力機構(gòu)是會員代表大會。會員代表大會每四年召開一次，理事會是會員代表大會的執(zhí)行機構(gòu)，在閉會期間領(lǐng)導本地協(xié)會開展工作，對會員代表大會負責。協(xié)會設常務理事會，在理事會閉會期間負責協(xié)會常務工作。協(xié)會設理事長一人，副理事長若干人，秘書長一人，副秘書長若干人。

協(xié)會秘書處負責處理協(xié)會日常事物，秘書處下設辦公室、綜合指導處、項目發(fā)展處和基金處。

6.日常工作的具體運行機制：

他們有三個品牌項目，分別是西部計劃，關(guān)愛農(nóng)民工子女和海外服務計劃。他們在網(wǎng)站上有志愿者招募，并且為志愿者提供機會就業(yè)。

改善社會風氣和人際關(guān)系，為發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟創(chuàng)造良好的社會環(huán)境；適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，推動青年志愿服務體系和多層次社會保障體系的建立和完善；培養(yǎng)青年的公民意識、奉獻精神和服務能力，促進青年健康成長；為城鄉(xiāng)發(fā)展、社區(qū)建設、扶貧開發(fā)、搶險救災以及大型社會活動等公益事業(yè)提供志愿服務；為具有特殊困難以及需要幫助的社會成員提供服務；規(guī)劃、組織青年志愿服務活動，協(xié)調(diào)、指導全國各地、各類青年志愿者組織開展工作；培訓青年志愿者；開展與海內(nèi)外志愿者組織和團體的交流。

7.人員的構(gòu)成：

中國青年志愿者協(xié)會由團體會員和個人會員組成，現(xiàn)有團體會員36個，個人會員402個。團體會員中，全國性專業(yè)、行業(yè)團體會員3個。即全國鐵道青年志愿者協(xié)會、全國民航青年志愿者協(xié)會、中國青年志愿者協(xié)會科技分會。

地方性團體會員33個。即各省、自治區(qū)、直轄市青年志愿者協(xié)會，和中直機關(guān)青年志愿者協(xié)會、中央國家機關(guān)青年志愿者協(xié)會。

個人會員。凡承認本協(xié)會章程并提出入會申請的中國公民，經(jīng)理事會審查通過，即可成為本協(xié)會的個人會員。

8.運行中存在的問題做鑒別：

1.涉及的服務項目還不夠多，范圍也不夠廣。

2.宣傳的也不是很廣，以至于有些地方的人還不清楚它不了解它，會員少。

3.現(xiàn)大多是在網(wǎng)上宣傳活動，線下很少有宣傳，宣傳范圍不廣。

第四篇：中國青年志愿者行動大事記

中國青年志愿者行動大事記

（一）（1993－2000）

中國青年志愿者網(wǎng)：http:///日期：2012-01-12

1993年12月19日，按照團中央統(tǒng)一部署，2萬多名鐵路青年率先打起了“青年志愿者”的旗幟，在京廣鐵路沿線開展為旅客送溫暖志愿服務，青年志愿者行動在全國啟動。

1994年12月5日國際志愿者日，中國青年志愿者協(xié)會成立大會在人民大會堂舉行，時任中共中央政治局常委、書記處書記胡錦濤向大會發(fā)來賀信，國家副主席榮毅仁出席大會并講話。隨后全國各省級協(xié)會也逐步建立起來，目前已形成了由各級協(xié)會組成的志愿服務組織管理網(wǎng)絡。

1996年，青年志愿者行動第一個長期項目——中國青年志愿者扶貧接力計劃試點。迄今累計選派了19766名志愿者到中西部地區(qū)的237個貧困縣從事每期半年到2年志愿服務工作。

1997年12月，時任中共中央總書記、國家主席江澤民為“中國青年志愿者”親筆題名。1998年11月，首屆研究生支教團組建。2011年，研究生支教團納入大學生志愿服務西部計劃整體工作。截至2011年9月，已從全國98所重點高校和師范院校累計招募選派5666名大學生前往西部開展支教扶貧工作。

1999年，在昆明舉辦的世界園藝博覽會上，青年志愿者在大型活動舉辦工作中的重要作用首次得到了社會的廣泛認可。

1999年9月，廣東省通過國內(nèi)第一部青年志愿服務條例。在各級共青團組織推動下，迄今已有18個?。▍^(qū)、市）和13個較大市通過了志愿服務地方性法規(guī)。

2000年1月，時任中共中央總書記、國家主席江澤民對青年志愿者工作作出重要批示，指出：“青年志愿者行動，是當代社會主義中國一項十分高尚的事業(yè)，體現(xiàn)了中華民族助人為樂和扶貧濟困的傳統(tǒng)美德，是大有希望的事業(yè)。努力進行好這項事業(yè)，有利于在全社會樹立奉獻、友愛、互助、進步的時代新風。希望你們在新的世紀里繼續(xù)努力，發(fā)揚我國青年的光榮傳統(tǒng)，不懈奮斗，不斷創(chuàng)造，奮勇前進，為實現(xiàn)中華民族的偉大復興作出新的更大的貢獻?！?/p>

第五篇：中國青年志愿者之歌

伸出你的手，初次相識卻已是朋友

放飛和平鴿，藍天大地響徹我的問候

我們是青年志愿者，用奉獻共創(chuàng)溫馨家園

我們是青年志愿者，用愛心把旗幟鑄就

青春似火，青春閃光，青春無悔，青春不朽，青年志愿者挽起你的手，風雨同舟并肩向前走

放歌新時代，五湖四海接受新神州

我們是青年志愿者，用真情迎接美好明天

我們是青年志愿者，用熱血來書寫春秋

青春似火，青春閃光，青春無悔，青春不朽，青年志愿者青—年—志—愿—者