第一篇：法治創(chuàng)建計(jì)劃

淮安市盱眙工商行政管理局

2012年度法治創(chuàng)建工作計(jì)劃

為進(jìn)一步推動(dòng)淮安市盱眙工商行政管理局依法行政和依法治理工作，根據(jù)縣委、縣政府和市工商局有關(guān)文件精神，制定2012年度工作計(jì)劃如下：

一、指導(dǎo)思想和全年工作思路

全面推進(jìn)法治創(chuàng)建和依法行政，堅(jiān)持以人為本，把尊重和保障公 民權(quán)利作為依法行政和法治創(chuàng)建的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。做到合法行政，行政管理依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行；做到合理行政，行政管理堅(jiān)持公平、公正、適當(dāng)?shù)脑瓌t，符合行政管理目的；做到程序正當(dāng)，公開行政，依法保障公民和組織的知情權(quán)、參與權(quán)和救濟(jì)權(quán)；做到高效便民，切實(shí)轉(zhuǎn)變管理理念和工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和服務(wù)職能，提高服務(wù)水平；做到誠實(shí)守信，政府行為必須有公信度，要言而有信；做到權(quán)責(zé)統(tǒng)一，忠實(shí)履行法定職責(zé)，自覺接受人民的監(jiān)督，執(zhí)法有保障、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償。

以全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為核心，以《國務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》為綱要，以提高隊(duì)伍素質(zhì)為切入點(diǎn)，以執(zhí)法規(guī)范化和推行說理式法律文書為抓手，通過各種方式法律培訓(xùn)提高隊(duì)伍素質(zhì)，通過“法律六進(jìn)”廣泛開展社會(huì)普法活動(dòng)，通過常規(guī)執(zhí)法和各專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)充分凈化盱眙市場(chǎng)秩序、幫助群眾維權(quán)，通過效能提速工程打造廉潔、高效的執(zhí)法服務(wù)隊(duì)伍，通過百城萬店無假貨、商標(biāo)戰(zhàn)略等一系列民心工程促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，為盱眙經(jīng)濟(jì)奮力崛起，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和全面建設(shè)小康社會(huì)營(yíng)造良好的法治環(huán)境作出工商人自己的貢獻(xiàn)。

二、全年目標(biāo)任務(wù)及工作安排

1、隊(duì)伍建設(shè)。為適應(yīng)工商職能轉(zhuǎn)型的需要，緊緊圍繞全面推進(jìn)依法行政、加強(qiáng)法治工商建設(shè)這一主題，組織全局干部特別是基層干部學(xué)習(xí)宣傳社會(huì)主義法治理念，宣傳貫徹落實(shí)《國務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》及有關(guān)決定和文件，加強(qiáng)工商法律法規(guī)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)能力和辦案水平。組織2011年7月1日以后進(jìn)入工商系統(tǒng)的同志

參加省局組織的執(zhí)法證資格考試，并確保全部過關(guān)。其中干部學(xué)法培訓(xùn)按照2012年學(xué)法計(jì)劃進(jìn)行。干部學(xué)法工作由人教科牽頭，法規(guī)科具體負(fù)責(zé)。黨組學(xué)法由法規(guī)科負(fù)責(zé)。

2、依法行政。（1）以全程說理式文書為基本著力點(diǎn)，采用陽光執(zhí)法制度，貫徹落實(shí)回訪制度，進(jìn)一步推動(dòng)基層執(zhí)法規(guī)范化工作，全年將組織一至兩次縱向案件評(píng)查活動(dòng)和一次橫向的具體行政行為評(píng)查活動(dòng)。（2）年內(nèi)至少開展一次人大、政協(xié)代表及社會(huì)各屆行風(fēng)監(jiān)督員座談活動(dòng)。（3）繼續(xù)完善領(lǐng)導(dǎo)決策程序，要建立決策的公眾參與、專家論證、合法性評(píng)價(jià)和重大事項(xiàng)集體合議等制度。凡涉及社會(huì)管理和公共服務(wù)以及專業(yè)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)附具調(diào)查研究報(bào)告和合法性論證；凡與社會(huì)公共利益、廣大人民群眾利益密切相關(guān)的行政決策事項(xiàng)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)事先向社會(huì)公布，通過座談會(huì)、聽證會(huì)、論證會(huì)等形式征求意見。積極創(chuàng)造條件，便于公眾查閱決策事項(xiàng)、決策依據(jù)和決策結(jié)果。（4）推進(jìn)政府信息公開，推行行政權(quán)力公開運(yùn)行。除涉及國家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的事項(xiàng)外，凡與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)管理和公共服務(wù)相關(guān)的政府信息，工商機(jī)關(guān)要及時(shí)向社會(huì)公眾公開，并為公眾查閱提供便利條件，以保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)。加快電子政務(wù)建設(shè)，完善工商門戶網(wǎng)站建設(shè)，實(shí)現(xiàn)工商與部門之間信息互通、資源共享。進(jìn)一步完善行政權(quán)力公開運(yùn)行系統(tǒng)，逐漸實(shí)現(xiàn)同步錄入。（5）完善執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度，定期檢查行政執(zhí)法案件檢查記錄、證據(jù)材料和執(zhí)法文書立卷歸檔情況，并把依法行政納入個(gè)人考核，通過執(zhí)法績(jī)效檔案體現(xiàn)個(gè)人執(zhí)法業(yè)績(jī)。

3、市場(chǎng)監(jiān)管。為凈化我縣消費(fèi)環(huán)境，保護(hù)廣大群眾合法權(quán)益，2012年市場(chǎng)監(jiān)管要進(jìn)一步加強(qiáng)。一對(duì)無照經(jīng)營(yíng)和非法經(jīng)營(yíng)的堅(jiān)決取締，確定重點(diǎn)區(qū)域和環(huán)節(jié)，加大市場(chǎng)巡查力度，加大管理難度大的重點(diǎn)部位清理工作，堅(jiān)決取締無照經(jīng)營(yíng)和非法經(jīng)營(yíng),特別是黑網(wǎng)吧、游戲機(jī)室和娛樂場(chǎng)所無照經(jīng)營(yíng)行為；二是加大食品、保健品、農(nóng)資等社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題的查處力度，開展“紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng)，積極維護(hù)農(nóng)民利益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，加強(qiáng)我縣食品安全監(jiān)管，消除食品安全隱患，有效維護(hù)人民群眾身體健康和生命安全；三是加強(qiáng)長(zhǎng)

效監(jiān)管機(jī)制探索，進(jìn)一步深化“片警制”、“食品安全監(jiān)管機(jī)制”一類長(zhǎng)效機(jī)制。

4、六五普法。進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)普法工作，促進(jìn)企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)社區(qū)普法工作，要認(rèn)真總結(jié)2011年法律六進(jìn)的成功經(jīng)驗(yàn)，尋求更廣泛的支持，進(jìn)一步創(chuàng)新活動(dòng)形式、豐富活動(dòng)載體、拓寬活動(dòng)范圍、加大媒體參與力度，使“法律六進(jìn)”成為一種常態(tài)的法制宣傳、法律服務(wù)平臺(tái)，更好地面向基層、貼近群眾、服務(wù)大局，為構(gòu)建和諧平安盱眙、推進(jìn)法治盱眙建設(shè)發(fā)揮新的更大的作用。為了求實(shí)效、創(chuàng)特色、樹品牌，2012年法律六進(jìn)重點(diǎn)放在三個(gè)方面：一是送法進(jìn)社區(qū)，以315活動(dòng)為楔機(jī)，擴(kuò)大聯(lián)絡(luò)點(diǎn)覆蓋范圍，增強(qiáng)聯(lián)絡(luò)員調(diào)解作用，二是開展“三送”活動(dòng)，為企業(yè)送法律、送驚喜、送服務(wù)，三是送法進(jìn)校園，提升學(xué)生消費(fèi)維權(quán)意識(shí)。

5、企業(yè)信用體系建設(shè)。進(jìn)一步推行經(jīng)濟(jì)戶口各項(xiàng)制度的落實(shí)和完善，強(qiáng)化企業(yè)信用監(jiān)管，對(duì)不守信企業(yè)堅(jiān)決予以公示和處罰，甚至責(zé)令退出市場(chǎng)；加強(qiáng)對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人信用的監(jiān)管，把好法定代表人準(zhǔn)入關(guān)，使不守信人員不能進(jìn)入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)崗位。努力開展重合同守信用企業(yè)創(chuàng)建工作，促進(jìn)我縣重守企業(yè)數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)一步上升。

6、外宣。繼續(xù)加強(qiáng)報(bào)道隊(duì)伍建設(shè)，使事有人做，更有人宣。

三、工作要求

各部門在此計(jì)劃下發(fā)以后要積極開展相關(guān)工作，法治創(chuàng)建工作由各部門主要負(fù)責(zé)人主抓，各部門法制員具體負(fù)責(zé)落實(shí)到位。所有工作必須保質(zhì)保量完成。工作開展中要注意及時(shí)與局依法治理辦公室溝通聯(lián)絡(luò)，所有工作開展必須留有痕跡和相關(guān)材料。

四、工作保障

落實(shí)本年度法治創(chuàng)建計(jì)劃工作所需經(jīng)費(fèi)全部列入局支范圍，全部經(jīng)費(fèi)控制在5萬元以上、15萬元以下，各分局、科室制定的室內(nèi)外公示牌全部由辦公室統(tǒng)一定做。車輛使用上局機(jī)關(guān)科室活動(dòng)由辦公室保障，分局由自己調(diào)配。需要由局里同其他單位聯(lián)絡(luò)的，由依法治理辦公室主任負(fù)責(zé)。

五、獎(jiǎng)懲措施

為確保創(chuàng)建工作保質(zhì)保量完成，所有創(chuàng)建工作納入部門考核，考

核分半年考和全年考?？己瞬患案竦牟块T，無論部門和個(gè)人年底均不得評(píng)優(yōu)秀和先進(jìn)。

法治創(chuàng)建年度目標(biāo)任務(wù)分解

法規(guī)科：上半年開展一次行政處罰案件評(píng)查活動(dòng)，全年開展一次“規(guī)范執(zhí)法先進(jìn)個(gè)人”活動(dòng)，對(duì)全局的行政處罰案件當(dāng)事人進(jìn)行回訪，回訪率不低于20%，對(duì)全系統(tǒng)職工開展兩次以上法規(guī)培訓(xùn)和社會(huì)主義法治理念教育，安排局黨組兩次以上的法律學(xué)習(xí)，并負(fù)責(zé)縣依法治理辦公室下達(dá)的其他任務(wù)。監(jiān)督和完善行政執(zhí)法責(zé)任制。案件評(píng)查放在5月進(jìn)行。負(fù)責(zé)一至兩期舉案說法拍攝。

經(jīng)檢大隊(duì)：在抓打擊假冒偽劣的同時(shí)，指導(dǎo)各分局并參予“紅盾四季行”活動(dòng)，力爭(zhēng)全年辦理不低于10起假冒偽劣案件，重點(diǎn)打擊“兩虛一逃”、商業(yè)賄賂、合同欺詐、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等案件。上半年完成不少于3起商標(biāo)侵權(quán)案件，不少于5起假冒偽劣案件。落實(shí)特色創(chuàng)新工程計(jì)劃，即執(zhí)法辦案課題研究小組的組建與正常運(yùn)行。

消費(fèi)者協(xié)會(huì)：在處理好平時(shí)消費(fèi)者投訴的同時(shí)，負(fù)責(zé)315咨詢活動(dòng)開展，開展送法進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。其中送法進(jìn)社區(qū)在3月完成，并保證七個(gè)分局同時(shí)開展。在盱眙報(bào)上開設(shè)維權(quán)專欄（此項(xiàng)目作為創(chuàng)新項(xiàng)目）。

市場(chǎng)合同科：強(qiáng)化監(jiān)督“六個(gè)一”工程，大力開展“重合同、守信用”、“消費(fèi)者信得過”、“百城萬店無假貨”等活動(dòng)。

登記注冊(cè)科：對(duì)城區(qū)和工業(yè)園區(qū)企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)，對(duì)工業(yè)園區(qū)農(nóng)民工進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)活動(dòng)5月份完成。

監(jiān)督管理科：協(xié)助登記注冊(cè)科對(duì)城區(qū)和工業(yè)園區(qū)企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)，對(duì)工業(yè)園區(qū)農(nóng)民工進(jìn)行培訓(xùn)。并鼓勵(lì)和幫助企業(yè)申報(bào)商標(biāo)，推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略，全年確保新增100個(gè)商標(biāo)。

人教科：落實(shí)“片警制”實(shí)施和考核，協(xié)調(diào)全局培訓(xùn)。

各分局：進(jìn)行各自轄區(qū)的企業(yè)與個(gè)體工商戶普法活動(dòng)，打擊假冒偽劣和其他違法活動(dòng)，按縣局要求開展送法進(jìn)社區(qū)、送法進(jìn)校園以及其他活動(dòng)。

消?？疲杭訌?qiáng)食品安全監(jiān)管，建立食品安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，建立食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，并按時(shí)間進(jìn)度達(dá)到考核要求。

監(jiān)察室：全年開展一次以上行風(fēng)監(jiān)督員座談（下半年完成）。協(xié)助法規(guī)科開展案件當(dāng)事人回訪活動(dòng)。

辦公室：負(fù)責(zé)以上所有活動(dòng)的后勤保障工作，包括標(biāo)語、橫幅等，并負(fù)責(zé)組織法制員和信息員對(duì)外宣傳報(bào)道，全年新聞信息國家級(jí)不少于1篇，省部級(jí)不少于10篇，省級(jí)不少于20篇，市級(jí)不少于30篇，縣級(jí)不少于50篇，以上含調(diào)研文章。以上任務(wù)按全年時(shí)間進(jìn)度完成。

第二篇：法治社區(qū)創(chuàng)建計(jì)劃

127團(tuán)社區(qū)開展法治社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)計(jì)劃

為了加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)的精神，認(rèn)真落實(shí)民政部、司法部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層民主法制建設(shè)的意見》，我村牢牢把握依法行政、公正司法和全民學(xué)法用法三個(gè)重點(diǎn)，積極開展法治創(chuàng)建工作。為確保建設(shè)工作取得突破性進(jìn)展，特制定本計(jì)劃。

一、充分認(rèn)識(shí)活動(dòng)意義

開展法治創(chuàng)建活動(dòng)，是深入推進(jìn)基層民主法制建設(shè)的有效措施和載體，是實(shí)施依法治國方略，是踐行“三個(gè)代表”重要思想，維護(hù)農(nóng)民群眾利益的具體體現(xiàn)，是全面推進(jìn)村民自治、發(fā)展社會(huì)主義民主的重要內(nèi)容，是推進(jìn)農(nóng)村改革、加快農(nóng)村小康建設(shè)的必然要求，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村長(zhǎng)治久安的根本保證。切實(shí)做好法治創(chuàng)建工作，對(duì)于調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)村干部群眾參與基層村務(wù)公開、民主管理，增強(qiáng)村民自治的能力和水平，規(guī)范村級(jí)事務(wù)管理與監(jiān)督，密切黨群干群關(guān)系，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義和諧社會(huì)具有十分重要的意義。

二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

充分認(rèn)識(shí)法治創(chuàng)建活動(dòng)的重要性，把法治建設(shè)作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)和執(zhí)政為民的實(shí)事來抓。準(zhǔn)備成立以支部書記為組長(zhǎng)、村委主任為副組長(zhǎng)，村委班子成員為組員的建設(shè)“民主法治村”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)“民主法治村”建設(shè)活動(dòng)的開展。制定法治創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施意見和工作計(jì)劃，細(xì)化目標(biāo)責(zé)任，確保責(zé)任到人。

三、加強(qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè)

在村兩委班子成員、村民代表、村民組長(zhǎng)中選拔一批優(yōu)秀的、高素質(zhì)的人員，組建法治建設(shè)聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍，并對(duì)他們進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使他們具備一定的法治建設(shè)方面的知識(shí)，鼓勵(lì)他們充分發(fā)揮各自作用，使法治創(chuàng)建活動(dòng)能深入到全村每個(gè)村民的心中，使廣大群眾，積極投入到法治建設(shè)的大潮中來。

四、加強(qiáng)民主管理，規(guī)范規(guī)章制度

1、進(jìn)一步建立健全村民自治章程和村規(guī)民約兩項(xiàng)基本制度。村民自治章程是農(nóng)村實(shí)行村民自治的規(guī)范性和權(quán)威性的規(guī)范，主要是對(duì)村民委員會(huì)的管理權(quán)限和管理行為進(jìn)行規(guī)范和約束，是村民實(shí)施民主管理的重要手段，相當(dāng)于一個(gè)村子的“小憲法”；村規(guī)民約側(cè)重于對(duì)個(gè)人行為的規(guī)范，是調(diào)整村民與村、村民與集體關(guān)系的重要手段，是全體村民對(duì)自身行為的一種約定，相當(dāng)于一個(gè)“小民法”。法治創(chuàng)建活動(dòng)就是要從建立健全兩項(xiàng)制度入手，兩項(xiàng)制度的每一條款都必須做到于法有據(jù)。制定村民自治章程主要依據(jù)《村民委員會(huì)組織法》，對(duì)會(huì)民大會(huì)、村民委員會(huì)、村民小組、調(diào)委會(huì)、治保會(huì)、衛(wèi)生委員會(huì)等組織的職能、任務(wù)、村民的權(quán)利義務(wù)等基本問題信出明確的規(guī)定，使民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的各個(gè)環(huán)節(jié)都有章可循、便于操作。村規(guī)村約要根據(jù)國家憲法、法律和現(xiàn)行政策的有關(guān)規(guī)定，不能出現(xiàn)侵犯公民權(quán)利的條款。一定要從實(shí)際出發(fā)，貼近農(nóng)民的生活實(shí)際，盡可能做到簡(jiǎn)便易行、實(shí)在管用。制度的起草過程一定要嚴(yán)格程序。

2、要形成一個(gè)符合自治要求的矛盾調(diào)解機(jī)制。在村民自治的實(shí)踐中，不可避免村民與集體之間、村民相互之間會(huì)發(fā)生一些矛盾糾紛。這些問題往往構(gòu)不成刑事處理和治安處罰，但明顯違反了自治章程和村規(guī)民約的規(guī)定，而法律又沒有給村民委員會(huì)設(shè)定處罰權(quán)。在創(chuàng)建中要以人民調(diào)解組織為依托，建立矛盾調(diào)處機(jī)制，凡涉及村民與集體、村民與村民之間發(fā)生矛盾，在雙方自愿的前提下，由村民委員會(huì)出面調(diào)解，形成調(diào)解協(xié)議，雙方自覺執(zhí)行。盡量把大量矛盾糾紛化解在基層，做到小事不出村、矛盾不上交。

五、開展法制宣傳教育

以普法教育為基礎(chǔ)，采取多種形式狠抓法制宣傳教育，努力提高全村農(nóng)民的法律素質(zhì)。組織廣大群眾學(xué)習(xí)法律方面的有關(guān)報(bào)刊、雜志、書本。進(jìn)一步在廣大村民特別是基層干部中開展經(jīng)常性的法制教育活動(dòng)，使廣大農(nóng)民群眾學(xué)法、守法，積極履行公民應(yīng)盡的義務(wù)，并懂得用法律保護(hù)自己的合法權(quán)益，使廣大農(nóng)村干部自覺地遵守法律法規(guī)，做到依法行政，民主治村。搞好法律服務(wù)和法律援助相結(jié)合，把向廣大農(nóng)民群眾提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)和必要的法律援助作為推進(jìn)法治創(chuàng)建活動(dòng)的重要措施，為廣大農(nóng)民群眾提供強(qiáng)有力的法律支持。

第三篇：法治創(chuàng)建方案

。衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)法治創(chuàng)建工作方案

為全面推進(jìn)我區(qū)衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)法治建設(shè)，切實(shí)提高。衛(wèi)生

計(jì)生系統(tǒng)干部職工運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力，全面啟動(dòng)我區(qū)衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)法治創(chuàng)建活動(dòng)，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十八屆三中、四中全會(huì)及習(xí)近平同志關(guān)于法治建設(shè)的 系列講話精神，全面落實(shí)《綱要》和省衛(wèi)生計(jì)生委《關(guān)于全面加強(qiáng) 衛(wèi)生計(jì)生法治建設(shè)的實(shí)施意見》，通過創(chuàng)建活動(dòng)，不斷鞏固和深化衛(wèi) 生計(jì)生系統(tǒng)法治建設(shè)，提高法治化管理水平，切實(shí)保障人民群眾健 康權(quán)益。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持圍繞中心。緊緊圍繞建設(shè)區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心和全 國健康城市兩個(gè)總目標(biāo)，把人民群眾是否滿意，是否有利于人民群 眾健康，是否有效滿足居民多層次醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求，作為衡量創(chuàng) 建工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。

（二）堅(jiān)持以民為本。以滿足群眾的健康需求、保障群眾的健 康權(quán)益、約束控制公權(quán)力為原則。堅(jiān)持人民群眾主體地位，提供均 等、便利、及時(shí)、有效的醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)，切實(shí)解決好人民群眾普遍關(guān)注的看病難、看病貴問題，促進(jìn)健康人群、健康社區(qū)、健康 城市的全面發(fā)展。

（三）堅(jiān)持建設(shè)為主。將創(chuàng)建工作與衛(wèi)生管理服務(wù)有效銜接，達(dá)到以創(chuàng)促建、重在建設(shè)、惠及群眾、促進(jìn)健康的目的。

（四）堅(jiān)持統(tǒng)分結(jié)合。以法治為核心、以創(chuàng)建為手段、以滿意 為目標(biāo)，全面開展創(chuàng)建活動(dòng)，統(tǒng)籌“平安醫(yī)院”、“誠信單位”、“文明單位”等各類創(chuàng)建，分類實(shí)施，整體推進(jìn)。

三、創(chuàng)建目標(biāo)

通過法治創(chuàng)建活動(dòng)，建立我區(qū)衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)法治管理體系，完 善管理機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)廣大干部職工的法治觀念，提升法治思維能 力，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，化解違法風(fēng)險(xiǎn)，營(yíng)造法治執(zhí)業(yè)環(huán)境，推進(jìn)法治 衛(wèi)生進(jìn)程，為法治城市創(chuàng)建貢獻(xiàn)力量。2016年區(qū)衛(wèi)計(jì)局、區(qū)綜合監(jiān) 督執(zhí)法要達(dá)到創(chuàng)建合

格標(biāo)準(zhǔn);其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院積極參與創(chuàng)建，2017 年要全部達(dá)到創(chuàng)建合 格標(biāo)準(zhǔn)； 2018年，繼續(xù)鞏固提高，為。建成省級(jí)法治城市目標(biāo) 提供支撐。

四、創(chuàng)建內(nèi)容

（一）依法執(zhí)政。黨委(支部)要發(fā)揮總攬全局，協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo) 核心作用，支持和保障依法履行醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)職能；建立健全法治 建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和協(xié)調(diào)工作機(jī)制，落實(shí)日常辦事機(jī)構(gòu)、人員編制；建 立和完善選拔任用干部征求法治機(jī)構(gòu)意見、干部任前考法、在職述法等制度；建立黨委(支部)依法決策的工作程序；黨政主要負(fù)責(zé)人 履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，及時(shí)解決系統(tǒng)和單位法治建設(shè)重大 問題；領(lǐng)導(dǎo)和支持人民團(tuán)體與社會(huì)組織在法治建設(shè)中發(fā)揮積極作用。

（二）依法行政。依法全面履行職能，建設(shè)法治機(jī)關(guān)；推進(jìn)職 能轉(zhuǎn)變，落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)；健全依法決策機(jī)制，提高科學(xué)民主水平； 落實(shí)單位法律顧問制度，保障決策合法性；深化執(zhí)法體制改革，提 高行政執(zhí)法效能；堅(jiān)持公正文明執(zhí)法，強(qiáng)化行政權(quán)力監(jiān)督；全面推 進(jìn)政務(wù)公開，建立權(quán)力清單制度；落實(shí)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，強(qiáng)化法律監(jiān)督；加強(qiáng)法治隊(duì)伍和行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，完善執(zhí)法體系； 重視和加強(qiáng)規(guī)范性文件廉潔性評(píng)估，建立健全備案審查制度；切實(shí) 解決依法行政中突出問題，建立主動(dòng)糾錯(cuò)機(jī)制。

（三）依法服務(wù)。公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、醫(yī)療機(jī)構(gòu)要準(zhǔn)確定位，全面履行基本衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)職能，依法提供及時(shí)有效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)； 建立健全單位內(nèi)部管理制度，充分發(fā)揮工會(huì)、職代會(huì)等職能作用，職工合法權(quán)益得到切實(shí)保障；各類技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理服務(wù)合法有 序，行業(yè)行為自律規(guī)范，社會(huì)服務(wù)功能配套，作用顯著。

（四）法治宣傳。深入開展法治衛(wèi)生計(jì)生宣傳教育，健全普法

宣傳教育機(jī)制；推動(dòng)全社會(huì)樹立法治意識(shí)，全民誠信守法；黨委(支 部)中心組織學(xué)法，領(lǐng)導(dǎo)干部黨員帶頭尊法、學(xué)法、守法、用法；法 治教育納入公務(wù)員學(xué)法和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育體系，落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法” 責(zé)任制；開展“法律六進(jìn)”，廣泛開展群眾性法治文化創(chuàng)建活動(dòng)； 推進(jìn)行業(yè)、單位依法治理；建立完善法律服務(wù)體系，發(fā)揮服務(wù)窗口 法律宣傳職能；運(yùn)用新媒體新技術(shù)開展公益普法；健全醫(yī)療糾紛處理體系，完善處置機(jī)制；深入推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé) 任制。

（五）法治隊(duì)伍。充實(shí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)干部執(zhí)法檔案，對(duì)學(xué)法、執(zhí)法、守法情況如實(shí)記載，全程留痕；加強(qiáng)基層執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和法律服務(wù) 隊(duì)伍建設(shè)；加強(qiáng)法學(xué)理論和應(yīng)用人才培養(yǎng)使用；完善單位內(nèi)部法治 機(jī)構(gòu)，充實(shí)法治隊(duì)伍；各單位法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室工作機(jī) 構(gòu)健全，對(duì)法治創(chuàng)建工作指導(dǎo)有力。

（六）綜合監(jiān)督。完善權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制，綜合運(yùn)用各種監(jiān)

督形式，增強(qiáng)監(jiān)督合力和實(shí)效，真正做到有權(quán)必有貴、用權(quán)受監(jiān)督、違法必追究。各級(jí)黨組織建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部履職權(quán)力清單、責(zé)任清 單、義務(wù)清單，加強(qiáng)對(duì)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理。嚴(yán)格落實(shí) 《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，把黨要管黨、從嚴(yán)治黨真正落到實(shí)處，努力打造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

（七）法治成效。制定法治建設(shè)中長(zhǎng)期和工作計(jì)劃，并將 其納入衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，目標(biāo)明確，措施具體，保障有 力，落實(shí)到位，效果明顯；堅(jiān)持用法治思維和法治方式處理重大問 題，衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)依法行政、依法管理和依法執(zhí)業(yè)能力全面增強(qiáng)； 大力發(fā)展衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)，集中解決群眾重大關(guān)切的問題；重點(diǎn)推進(jìn) 衛(wèi)生精準(zhǔn)扶貧，確保扶貧攻堅(jiān)取得全勝；依法防范和化解醫(yī)療糾紛，妥善解決失獨(dú)、病殘和手術(shù)并發(fā)癥等計(jì)生關(guān)懷服務(wù)問題，保障公民 合法權(quán)益。在全衛(wèi)生系統(tǒng)主要開展“五個(gè)法治創(chuàng)建”活動(dòng)，即創(chuàng)建 法治機(jī)關(guān)、法治監(jiān)督、法治醫(yī)院、法治疾控、法治血站，其他衛(wèi)生 計(jì)生單位法治創(chuàng)建參照?qǐng)?zhí)行。各單位法治創(chuàng)建基本標(biāo)準(zhǔn)見市發(fā)文附件，每年酌情動(dòng)態(tài)調(diào)整完善。

五、保障措施

（一）完善組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)衛(wèi)計(jì)局成立以局黨組書記、局長(zhǎng)為組 長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，局屬各單位主要負(fù)責(zé)人為成員的法治單 位創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組（見附件），全面負(fù)責(zé)我區(qū)衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)法治 單位創(chuàng)建工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)局政策法規(guī)和綜 合監(jiān)督科，具體負(fù)責(zé)規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查、考評(píng)工作，將法治衛(wèi)生計(jì)生創(chuàng)建工作列為任期目標(biāo)和工作重點(diǎn)內(nèi)容，納入 醫(yī)療衛(wèi)生改革和事業(yè)發(fā)展的總體布局，納入工作目標(biāo)考核內(nèi)容。主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)承擔(dān)起法治建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具 體抓好工作落實(shí)，確保創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)有效開展。

（二）壓實(shí)工作責(zé)任。各單位要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化履職擔(dān)當(dāng)，落實(shí)自身創(chuàng)建責(zé)任。建立自上而下法治創(chuàng)建工作“抓一把手，一把 手抓”的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系；形成自下而上群眾自發(fā)推動(dòng)創(chuàng)建的氛圍。

（三）落實(shí)督導(dǎo)考核。建立法治衛(wèi)生計(jì)生創(chuàng)建工作例會(huì)制度，及時(shí)了解、通報(bào)工作任務(wù)完成情況。區(qū)衛(wèi)計(jì)局將對(duì)各單位進(jìn)行隨機(jī) 檢查，對(duì)工作突出、成效顯著的單位和個(gè)人及時(shí)予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì) 在創(chuàng)建工作中行動(dòng)遲緩，未完成任務(wù)的單位，視情況由局法治建設(shè) 領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)進(jìn)行“約談”；對(duì)忽視創(chuàng)建工作、造成不良 影響的單位和個(gè)人通報(bào)批評(píng)，并按照相關(guān)制度追究責(zé)任。年底區(qū)衛(wèi) 計(jì)局將開展法治建設(shè)專項(xiàng)考核，并將考評(píng)結(jié)果作為衡量各單位工作 績(jī)效的主要指標(biāo)。

（四）強(qiáng)化人才經(jīng)費(fèi)保障。各單位要安排充足的創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)和辦公經(jīng)費(fèi)，確保經(jīng)費(fèi)及時(shí)到位。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，配齊工作人員，改善 工作條件。

六、實(shí)施步驟

法治衛(wèi)生計(jì)生創(chuàng)建工作是一個(gè)長(zhǎng)期的過程，我局將通過不定期 綜合監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題，對(duì)各單位法治創(chuàng)建工作進(jìn)行評(píng)估和考核，并督促落實(shí)。

（一）動(dòng)員學(xué)習(xí)階段(2016年7月)。全面動(dòng)員部署，制定衛(wèi)生 計(jì)生法治創(chuàng)建工作方案。統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)開展法治創(chuàng)建活動(dòng)的 重要意義，各單位制定具體的法治創(chuàng)建工作方案，組建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，確定工作重點(diǎn)，細(xì)化目標(biāo)責(zé)任，倒排完成時(shí)限。

（二）組織實(shí)施階段(2016年8至12月)。各單位按照創(chuàng)建要求，對(duì)照依法行政、依法管理、依法執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本單位工作實(shí)際，完善工作制度和程序，查找存在的問題，認(rèn)真開展創(chuàng)建活動(dòng)。

（三）中期評(píng)估階段(2017年1 至2月)。各單位根據(jù)責(zé)任分工，綜合采取材料審核、實(shí)地查看、問卷調(diào)查、第三方評(píng)價(jià)等方式，對(duì) 相關(guān)工作成效進(jìn)行全面總結(jié)。對(duì)照任務(wù)分解和法治創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)開展自 評(píng)，自查報(bào)告局政策法規(guī)與綜合監(jiān)督科。各單位通過創(chuàng)建自查，符 合條件的，申報(bào)驗(yàn)收。

（四）考核總結(jié)階段(2017年3至12月)。全面考核驗(yàn)收，配合 創(chuàng)建國家級(jí)法治城市，著力攻堅(jiān)，把鞏固成果、展示亮點(diǎn)、查找差 距、集中整改和迎接檢查等各項(xiàng)工作有機(jī)整合起來。對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn) 行全面督查、嚴(yán)格考核，對(duì)法治品牌創(chuàng)建工作的落實(shí)情況進(jìn)行重點(diǎn) 督查。

（五）提檔升級(jí)階段(2018年1 月至2019年6月)。認(rèn)真總結(jié)創(chuàng)建 法治衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)和成果，重點(diǎn)解決存在的突出問題，再接 再厲，為。

第四篇：法治創(chuàng)建實(shí)施方案

梁集鎮(zhèn)第二小學(xué)

法治建設(shè)創(chuàng)建工作實(shí)施方案

為深入貫徹依法治校基本方略，認(rèn)真落實(shí)十七大提出的加強(qiáng)法制宣傳教育，提高全民法律素質(zhì)的精神，扎實(shí)做好學(xué)校法制教育工作，維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)生活秩序，創(chuàng)設(shè)一個(gè)良好的育人環(huán)境，全面推進(jìn)素質(zhì)教育的開展，確保創(chuàng)建工作落到實(shí)處，切實(shí)加強(qiáng)我校小學(xué)生的法制教育工作，現(xiàn)結(jié)合學(xué)校實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞法制學(xué)校創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和要求以及學(xué)校的中心工作，開展法制宣傳教育。堅(jiān)持依法行政，依法治校，狠抓社會(huì)治安綜合治理和平安校園建設(shè)，堅(jiān)持法制教育與思想政治教育相結(jié)合，與道德紀(jì)律教育相結(jié)合，與科技文化教育相結(jié)合，與社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合，不斷增強(qiáng)青少年學(xué)生的法制意識(shí)和法制觀念，不斷提高學(xué)生的法律素質(zhì)，促進(jìn)教育工作規(guī)范化、法制化，努力把青少年學(xué)生培養(yǎng)成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的“四有”新人。

二、總體要求

法制學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)、以普法工作和依法治校工作為基礎(chǔ)，建立社會(huì)、學(xué)校、家庭相結(jié)合“三位一體”的學(xué)法守法用法工作的長(zhǎng)效機(jī)制，以法育人、依法治校、依法管理，不斷提高學(xué)校師生的法制觀念和法律意識(shí)，增強(qiáng)法律素質(zhì)，自覺抵制違法現(xiàn)象，敢于同違法犯罪現(xiàn)象作斗爭(zhēng)，使廣大學(xué)生成為有理想、有文化、有知識(shí)、有紀(jì)律、懂法律、守法律的新型人才。

三、工作目標(biāo)

學(xué)校教職工、學(xué)生法制意識(shí)明顯增強(qiáng)，依法治教水平顯著提高；全體師生的法律素質(zhì)和依法維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化。開展法制學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)，目的就是要通過學(xué)校和社會(huì)各界的共同努力，提高青少年的法律素質(zhì)，加強(qiáng)學(xué)校的法制教育工作和依法治校、依法治教工作，促進(jìn)預(yù)防青少年違法犯罪活動(dòng)的深入開展，有效遏制和減少青少年違法犯罪現(xiàn)象。同時(shí)，實(shí)現(xiàn)行政決策和管理制度更加完善，學(xué)校管理制度和工作機(jī)制更加完善，學(xué)校的辦學(xué)行為、教師的從教行為更加規(guī)范有序，為建設(shè)和諧社會(huì)、平安校園，創(chuàng)造一個(gè)穩(wěn)定有序、有利于學(xué)生健康成長(zhǎng)的育人環(huán)境。

1、在青少年學(xué)生中逐步形成學(xué)法、知法、守法的良好氛圍，預(yù)防與減少青少年學(xué)生違法犯罪行為的發(fā)生。通過“小手拉大手”的形式，帶動(dòng)全社會(huì)人人參與學(xué)法、知法、守法的活動(dòng)，促進(jìn)全民法律素質(zhì)的整體提高。

2、對(duì)學(xué)生進(jìn)行法律啟蒙教育和自護(hù)教育，運(yùn)用生動(dòng)、形象的教育方式，向?qū)W生普及法律的基本常識(shí)，增強(qiáng)自護(hù)意識(shí)和能力。

3、逐步建立一支合格、穩(wěn)定、專兼職相結(jié)合的法制教育師資隊(duì)伍。結(jié)合學(xué)校實(shí)際，努力開發(fā)，形成適應(yīng)小學(xué)生特點(diǎn)的法制教育的校本教材。構(gòu)建適應(yīng)本校學(xué)生實(shí)際的法制教育網(wǎng)絡(luò)。

四、方法措施

1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。青少年是祖國和民族的希望，切實(shí)加強(qiáng)青少年學(xué)生法制教育，不斷提高青少年的法制意識(shí)和法制觀念，直接關(guān)系到國民素質(zhì)的提

高，關(guān)系到依法治國基本方略的實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到中華民族的命運(yùn)和興衰。要深入開展“法制教育月”和“警校共育”活動(dòng)。根據(jù)我校的實(shí)際，制定“法制教育月”和“警校共育”的實(shí)施計(jì)劃并認(rèn)真組織實(shí)施。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)協(xié)作。學(xué)校成立法制教育的領(lǐng)導(dǎo)小組，校長(zhǎng)任組長(zhǎng)，并確定一名分管校長(zhǎng)和法制副校長(zhǎng)具體抓法制教育，明確職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)法制教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校主動(dòng)與綜治委、司法、公安、團(tuán)委、關(guān)工委等部門聯(lián)系，加強(qiáng)部門協(xié)作，建立健全職責(zé)分明、工作有序的責(zé)任體制和學(xué)校、家庭、社區(qū)聯(lián)動(dòng)的運(yùn)行機(jī)制，健全青少年學(xué)生法制教育工作網(wǎng)絡(luò)，建立家長(zhǎng)法制教育小組，一學(xué)期開展一次法制專題家長(zhǎng)會(huì)，逐步實(shí)現(xiàn)法制教育的制度化、規(guī)范化。

3、開展活動(dòng)，加強(qiáng)教育。要開設(shè)法制課。課堂是青少年學(xué)生接受法制教育的主渠道，各校要逐步實(shí)現(xiàn)教學(xué)計(jì)劃、教材、課時(shí)和教師“四落實(shí)”，教師要根據(jù)不同年齡段青少年學(xué)生的生理、心理特點(diǎn)和接受能力，結(jié)合各學(xué)科特點(diǎn)，有針對(duì)性地開展課堂教學(xué)滲透法制教育。

⑴ 每學(xué)期都組織學(xué)生觀看法制教育影片（至少一次），并聘請(qǐng)法制校長(zhǎng)或法制輔導(dǎo)員來校開展法制教育講座（每學(xué)期至少一次）。

⑵ 建立法制宣傳專欄、櫥窗，充分利用星期一升國旗、紅領(lǐng)巾廣播站、黑板報(bào)、校園網(wǎng)絡(luò)等宣傳方法，廣泛深入地開展“法制學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)”宣傳工作。⑶ 通過班、隊(duì)會(huì)等形式，以班級(jí)為單位開展法制教育主題活動(dòng)。每學(xué)期法制教育主題班會(huì)一次。結(jié)合安全教育，每學(xué)期每班安排2節(jié)法制課。

⑷學(xué)校組織法制文藝匯演、法律知識(shí)比賽等活動(dòng)，以活動(dòng)促進(jìn)學(xué)生知法、明法、用法，提高對(duì)法律的認(rèn)識(shí)，做一個(gè)尊法、守法的新時(shí)期好少年。

4、開展“警校共建”，創(chuàng)辦法制學(xué)校。充分發(fā)揮法制副校長(zhǎng)的積極作用，發(fā)揮其社會(huì)效應(yīng)功能，努力創(chuàng)辦好法制學(xué)校。學(xué)校要主動(dòng)邀請(qǐng)法制副校長(zhǎng)參與學(xué)校的日常管理，并要求法制副校長(zhǎng)定期到校為學(xué)生進(jìn)行法制教育，通過生動(dòng)具體的案例講解，使學(xué)生的法制意識(shí)和法制觀念普遍得到增強(qiáng)。

5、治理周邊環(huán)境，創(chuàng)建安全文明校園。學(xué)校要積極配合公安、工商、文化等有關(guān)部門，治理好校園周邊環(huán)境，在學(xué)生中廣泛開展“告別‘三室兩廳’、網(wǎng)吧，爭(zhēng)做‘四有’新人”等活動(dòng)，營(yíng)造良好的學(xué)校外部環(huán)境。深入開展豐富多彩的校園文化建設(shè)，美化校園，倡導(dǎo)健康、向上的生活方式，使校園成為一個(gè)大教育場(chǎng)，營(yíng)造一種“校園無小事，處處皆育人”的良好文化氛圍，形成良好的校園秩序，增強(qiáng)學(xué)生的法制觀念，創(chuàng)建安全文明校園?！皠?chuàng)安全文明校園”既凈化師生的生存環(huán)境，增強(qiáng)人們的安全感，又通過廣大師生參與創(chuàng)建活動(dòng)，規(guī)范自己言行，養(yǎng)成“文明、守紀(jì)、守法”的習(xí)慣。

6、開展社會(huì)實(shí)踐，養(yǎng)成守法良好習(xí)慣。加強(qiáng)法制教育基地建設(shè)，為青少年學(xué)生法制教育社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)提供場(chǎng)所，開展“法律進(jìn)社區(qū)”等活動(dòng)。通過團(tuán)隊(duì)活動(dòng)、校外活動(dòng)、勞動(dòng)實(shí)習(xí)等活動(dòng)和爭(zhēng)創(chuàng)“優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”、“青少年安全放心網(wǎng)”形式，豐富活動(dòng)內(nèi)容；合理安排好學(xué)生假日、假期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，讓學(xué)生在實(shí)踐中增長(zhǎng)法律知識(shí)，形成學(xué)法、知法、守法的良好習(xí)慣。

五、保障機(jī)制

建立創(chuàng)建法制學(xué)?；顒?dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：徐超

副組長(zhǎng)：王行桂

成員：蔡鵬鄭玉松仝春梅楊玉芹

六、明確要求

1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。充分認(rèn)識(shí)開展青少年法制宣傳教育活動(dòng)的重要意義，把這項(xiàng)活動(dòng)作為貫徹落實(shí)“五五”普法規(guī)劃，對(duì)各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)一部署，明確責(zé)任，落實(shí)工作措施，搞好協(xié)調(diào)配合，確保教育活動(dòng)取得成效。

2、周密安排，講求實(shí)效。要建立工作責(zé)任制，實(shí)行“分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格考核，完善資料，把法制教育工作落到實(shí)處。

3、廣泛影響，養(yǎng)成習(xí)慣。堅(jiān)持法制教育與道德教育相結(jié)合，結(jié)合《公民基本道德規(guī)范》和社會(huì)主義榮辱觀教育活動(dòng)，引導(dǎo)廣大學(xué)生學(xué)法律，知榮辱，明是非，愛國守法，明理誠信，使廣大青少年從小懂得應(yīng)該遵守的基本行為準(zhǔn)則，養(yǎng)成學(xué)法守法的良好行為習(xí)慣。

4、營(yíng)造氛圍，寓教于樂。堅(jiān)持發(fā)揮學(xué)校第一課堂的主陣地作用，要把基本法律知識(shí)、基本行為規(guī)范和現(xiàn)代法治觀念作為學(xué)生法制教育的重點(diǎn)內(nèi)容，加強(qiáng)信息報(bào)送和宣傳力度，發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用。

2010年9月

第五篇：法治創(chuàng)建工作規(guī)劃

**社區(qū)2012年法制創(chuàng)建規(guī)劃

為了全面落實(shí)區(qū)、街道的法制創(chuàng)建工作要求，結(jié)合本社區(qū)實(shí)際制定**社區(qū)2012年法制創(chuàng)建規(guī)劃。

一、加強(qiáng)指導(dǎo)

堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，緊扣全區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局和人民群眾的現(xiàn)實(shí)需求，以開展“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)為載體，著力加強(qiáng)社區(qū)居民普法教育，積極開展社區(qū)依法治理，進(jìn)一步完善社區(qū)居民依法自治，切實(shí)保障社區(qū)居民依法直接行使民主權(quán)利，依法管理社區(qū)公共事務(wù)和公益事業(yè)，不斷提升社區(qū)規(guī)范化建設(shè)和依法管理的水平，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公正、高效、權(quán)威的法治環(huán)境。

二、落實(shí)任務(wù)

加強(qiáng)法治建設(shè)宏觀決策。適應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義法治國家要求，切實(shí)維護(hù)人民群眾各項(xiàng)民主權(quán)利。以保障人民群眾依法享有的選舉權(quán)、參與權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點(diǎn)，培育民主意識(shí)，豐富民主形式，拓展民主渠道。擴(kuò)大黨內(nèi)民主，改革和完善基層黨組織選舉制度，推進(jìn)黨務(wù)公開，滿足群眾參與政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)事業(yè)管理的民主愿望。完善政府公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安、環(huán)境保護(hù)、文化教育和勞動(dòng)、就業(yè)、社區(qū)服務(wù)、社會(huì)保障和社會(huì)救助等公共服務(wù)職能，建立以公共服務(wù)為取向，接受人民群眾嚴(yán)格監(jiān)督的政府業(yè)績(jī)考核制度和評(píng)價(jià)體系。

推進(jìn)社會(huì)保障覆蓋不同利益群體。健全社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)優(yōu)撫、社會(huì)福利、慈善事業(yè)相銜接的覆蓋居民的社會(huì)保障體系，進(jìn)一步提升社區(qū)居民的就業(yè)率。

加大定紛止?fàn)?、利益協(xié)調(diào)力度。發(fā)揮社區(qū)基層黨組織和人民調(diào)解委員會(huì)等各類組織作用，在協(xié)調(diào)利益、化解矛盾上形成合力。健全社會(huì)利益協(xié)調(diào)機(jī)制，正確處理人民內(nèi)部矛盾，引導(dǎo)群眾以理性合法的方式表達(dá)利益訴求。綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解等方法，化解矛盾，息止糾紛。健全社會(huì)預(yù)警體系和政府應(yīng)急機(jī)制，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力。

全力提升公眾安全感。深化平安社區(qū)建設(shè)，推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，強(qiáng)化“大防控”機(jī)制，健全群防群治網(wǎng)絡(luò)。積極預(yù)防青少年違法犯罪，推進(jìn)輕微刑事案件和解、社區(qū)矯正、安置幫教和勞教工作。加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，健全維穩(wěn)工作機(jī)制和政法工作運(yùn)行機(jī)制。

三、完成措施

1、健全法制宣傳教育制度機(jī)制。貫徹完善并落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部、居民、青少年學(xué)法制度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大居民積極參與、支

持法制宣傳教育活動(dòng)。

2、創(chuàng)新法制宣傳教育工作載體。整合各類宣傳力量和宣傳陣地，廣泛開展普法教育主題活動(dòng)。推進(jìn)法律進(jìn)學(xué)校，打造法制宣傳日、宣傳周、宣傳月和拓展法制宣傳教育與群眾文化生活相結(jié)合的深度和廣度，探索法制教育與道德教育、法律宣傳與城郊文化有機(jī)結(jié)合的新途徑，鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)群眾性法制文化活動(dòng)。

3、建立健全科學(xué)民主決策機(jī)制。完善行政決策程序，建立健全公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制。落實(shí)重大事項(xiàng)的決策前論證制、決策中票決制、決策后責(zé)任制，完善重大決策調(diào)研、專家咨詢、公眾參與和合法性評(píng)價(jià)制度。推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革。推進(jìn)城市管理、文化管理以及食品藥品安全監(jiān)督等領(lǐng)域的綜合執(zhí)法試點(diǎn)。深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制，建立依法行政長(zhǎng)效機(jī)制。深化法治社區(qū)創(chuàng)建工作。按照條塊結(jié)合、以塊為主的原則，構(gòu)建社區(qū)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，居民廣泛參與的工作格局，充分動(dòng)員和發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量參與建設(shè)法治社區(qū)活動(dòng)。在各社區(qū)全面開展“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)。

**社區(qū)居民委員會(huì)

2012年2月17日