第一篇：勞動合同法解讀63：被派遣勞動者同工同酬

勞動合同法解讀六十三 被派遣勞動者同工同酬

作者：人大法工委

第六十三條 被派遣勞動者享有與用工單位的勞動者同工同酬的權(quán)利。用工單位無同類崗位勞動者的，參照用工單位所在地相同或者相近崗位勞動者的勞動報酬確定。

【解讀】本條規(guī)定了被派遣勞動者與用工單位的勞動者享有同工同酬的權(quán)利。

實踐中，有的被派遣勞動者與正式工干一樣的活，勞動報酬卻低很多，這樣很不公平。因此本條明確規(guī)定了被派遣勞動者同工同酬的權(quán)利。目前勞務(wù)派遣領(lǐng)域中對勞務(wù)派遣工進行身份歧視的問題比較突出，集中體現(xiàn)為勞務(wù)派遣工與正式工之間雖從事相同的工作但工資待遇相差較大。有的企業(yè)中勞務(wù)派遣工與正式工的基本工資相差30%至40%。在繳納社會保險方面，勞務(wù)派遣工與正式工也有差別，正式上的社會保險是按照公司上年度平均工資的標(biāo)準(zhǔn)繳納的，而勞務(wù)派遣工的社會保險是按照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)繳納的。有的用工單位是將勞務(wù)派遣工的工資待遇和勞務(wù)派遣單位的管理費一并交給勞務(wù)派遣單位，再由勞務(wù)派遣單位根據(jù)自己的薪酬制度確定勞務(wù)派遣工的工資待遇，因此對于用工單位而言，無法做到勞務(wù)派遣工與正式工的同工同酬。某市總工會的調(diào)查報告顯示，同樣從事一線崗位工作，勞務(wù)派遣工的平均工資收人僅為正式工的81.52%。在一些企業(yè)中，從事同樣工作的勞務(wù)派遣工工資與正式工工資最多要差一半。據(jù)對某礦區(qū)的調(diào)查，勞務(wù)派遣工在原煤一線生產(chǎn)人員中占百分之八十以上，大多已成為熟練工人和中堅力量，但他們的工資實際和全民工、合同工有明顯的區(qū)別，突出表現(xiàn)在：基本標(biāo)準(zhǔn)工資低；看病要自費；沒有病假、探親假等。不論作表現(xiàn)如何，都不能評先進。沒有療養(yǎng)、休養(yǎng)的權(quán)利，也不能申請困難補助。用工單位大量使用派遣員工，一個重要的原因就是派遣員工工資水平較低，且沒有正式員工的福利，使人工成本大大降低。因此，勞動合同法規(guī)定被派遣勞動者享有與用工單位的勞動者同工同酬的權(quán)利。這不僅是一個法律問題。也是一個社會問題。用工單位應(yīng)當(dāng)保證勞務(wù)派遣工和正式工做到同工同酬。適用注意事項：

第一，同工同酬的權(quán)利是勞動者的憲法權(quán)利，必須貫徹執(zhí)行。

第二，對被派遣的勞動者，用工單位有同類崗位的，勞動報酬應(yīng)大體相同；無同類崗位的，參照用工單位所在地相同或者相近崗位勞動者的勞動報酬確定。

第二篇：勞動合同法解讀64： 被派遣勞動者參加或者組織工會

勞動合同法解讀第六十四 被派遣勞動者參加或者組織工會

作者：人大法工委

第六十四條 被派遣勞動者有權(quán)在勞務(wù)派遣單位或者用工單位依法參加或者組織工會，維護自身的合法權(quán)益。

實踐中，由于勞務(wù)派遣的特點，導(dǎo)致被派遣勞動者難以參加 工會，本條明確規(guī)定了被派遣勞動者參加或者組織工會的權(quán)利。

在市場經(jīng)濟條件下，參加和組織工會，利用集體的力量爭取自身合法、正當(dāng)權(quán)益是勞動者最基本的權(quán)利之一，被派遣勞動者因為其自身地位及與勞務(wù)派遣單位和用工單位關(guān)系的特殊性，其參加和組織工會的權(quán)利更應(yīng)該得到強調(diào)和保護。我國工會法和勞動法均規(guī)定，“勞動者有權(quán)依法參加和組織工會?！薄肮砗途S護勞動者合法權(quán)益，依法獨立自主地開展活動。”本條明確規(guī)定，被派遣勞動者無論是在勞務(wù)派遣單位，還是在用工單位都有依法參加和組織工會的權(quán)利。實踐中，勞務(wù)派遣工參加工會的情況比較特殊，勞務(wù)派遣單位由于將職工都派遣出去了，職工很分散，所處的環(huán)境又不同，因此很少有組建工會的，即使組建了，工作也很難開展。同時，勞務(wù)派遣工盡管在用工單位工作，但不是用工單位的職工，因此勞務(wù)派遣工一般也不被允許參加用 工單位的工會。正是考慮到這些特殊情況，本法規(guī)定了勞務(wù)派遣工組織和參加工會的權(quán)利，以維護自身的合法權(quán)益。至于是參加勞務(wù)派遣單位的工會，還是參加用工單位的工會，可以根據(jù)實際情況而定。

適用注意事項： 作為工會會員，理論上應(yīng)當(dāng)只是一個單位的會員，如果在派遣單位參加了工會，就不一定在被派遣單位參加工會。為了更好的解決觖被派遣勞動者加入工會的問題，全國總工會應(yīng)當(dāng)在本法實施后作出進一步的具體規(guī)定。同時工會也應(yīng)當(dāng)依據(jù)工會法的有關(guān)規(guī)定保障被派遣勞動者依法參加工會的權(quán)利。

第三篇：勞動合同法--勞務(wù)派遣設(shè)立資本同工同酬三性(2012修正案)

勞動合同法--勞務(wù)派遣設(shè)立資本同工同酬三性（2012修正案）

2012年12月28日，十一屆全國人大常委會第三十次會議表決通過了關(guān)于修改勞動合同法的決定，提高了勞務(wù)派遣單位設(shè)立條件，對勞務(wù)派遣中的“同工同酬”、“三性”崗位等規(guī)定進行了細(xì)化。專家預(yù)計，修改后的勞動合同法于2013年7月1日施行后，將會改善勞務(wù)派遣被濫用的現(xiàn)狀。

勞動合同法的修改凝聚了眾多專家和工會工作者的智慧和心血。今天，本報推出專版特向讀者介紹《勞動合同法（修正案）》的亮點及各級工會推動和參與勞動合同法修改的前前后后；之后還將在本報第2版推出《勞動合同法（修正案）》系列解讀，敬請讀者關(guān)注。

2012年12月28日十一屆全國人大常務(wù)委員會第三十次會議通過了對我國《勞動合同法》的修改決定，實行了近5年的《勞動合同法》迎來了第一次修訂，直指勞務(wù)派遣業(yè)中的勞動用工形態(tài)，從勞務(wù)派遣業(yè)經(jīng)營的資格準(zhǔn)入、派遣勞動者的同工同酬、派遣勞動者的使用范圍、違法派遣責(zé)任的追究等四個方面，細(xì)化了對派遣勞動者的權(quán)利保護。

《勞動合同法》修改的意義重大

本次《勞動合同法》的修改，聚焦勞務(wù)派遣制度的法律規(guī)制，是對該法施行后出現(xiàn)的新問題的及時應(yīng)對。在這次法律修訂過程中，各方面都給予了高度重視，從“修正案（草案）”的起草、審議，到全民征求意見，到最后的審定，經(jīng)過了立法機關(guān)與有關(guān)機構(gòu)組織的反復(fù)調(diào)研和多方協(xié)調(diào)溝通，可以說，修正案凝聚了廣大立法工作者、法律實務(wù)工作者、法學(xué)專家和社會大眾的智

慧。本次法律修訂在征集社會大眾意見的基礎(chǔ)上又有完善，細(xì)化了法律標(biāo)準(zhǔn)，增強了可執(zhí)行性，對于嚴(yán)格規(guī)范勞務(wù)派遣用工、切實維護被派遣勞動者的合法權(quán)益、促進勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定具有重要意義?？梢灶A(yù)見修正案在2013年7月正式實施后，必將對我國勞務(wù)派遣中的亂象治理發(fā)揮積極作用?！秳趧雍贤ā沸薷牡闹饕獌?nèi)容

本次《勞動合同法》修改的內(nèi)容主要表現(xiàn)在：

（一）勞務(wù)派遣單位的設(shè)立資本由原有規(guī)定的50萬元（草案建議100萬元）提高至200萬元，并增加了對單位經(jīng)營場所和設(shè)施的要求，使得從事勞務(wù)派遣業(yè)的單位資質(zhì)大為提升，防止皮包公司的出現(xiàn)，為行政監(jiān)管的強化創(chuàng)造了條件。

（二）《勞動合同法》第六十三條中對被派遣勞動者的同工同酬進行了原則規(guī)定，修訂后的《勞動合同法》則進一步明確了用工單位在履行同工同酬原則上的作為義務(wù)，即要求用工單位在勞動報酬分配上履行被派遣勞動者與該單位勞動者的同工同酬原則。用工單位上述義務(wù)的確立，為被派遣勞動者維護自身權(quán)利提供了明確的法律依據(jù)，繼而對于違法派遣的追責(zé)提供了法律上的根據(jù)。

（三）更加明確勞務(wù)派遣用工的適用范圍。首先，增加了國家對勞務(wù)派遣用工形式的定位，即補充性勞動用工形式。其次，細(xì)化了勞務(wù)派遣的臨時性、輔助性、替代性之“三性”要件，從法律上厘清了勞務(wù)派遣的適用范圍或情形。最后，增加了被派遣勞動者人數(shù)的比例上限規(guī)定，雖然具體上限規(guī)定留待國務(wù)院勞動行政部門規(guī)定，但是，比例控制這一制度工具的引入，使得宏觀上調(diào)控勞務(wù)派遣業(yè)和微觀上以企業(yè)內(nèi)勞動用工的結(jié)構(gòu)兩方面有了具體化

可執(zhí)行性評價標(biāo)準(zhǔn)。

（四）應(yīng)對上述

（一）的修訂，法律修訂案新設(shè)了違法設(shè)立或經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)的法律罰則，同時增加了勞動行政處罰的方式和處罰力度，使得責(zé)任主體清晰化。

工會組織在《勞動合同法》修正案實施中大有作為

本次《勞動合同法》的修改，各級工會組織和廣大工會工作者發(fā)揮了積極的作用，特別值得一提的是，全國總工會主持了若干調(diào)研課題，深入到地方實際了解了我國勞務(wù)派遣制度的現(xiàn)實情況和實際問題，全國總工會領(lǐng)導(dǎo)同志也在《中國勞動》等核心期刊上發(fā)表了相關(guān)文章，從廣大勞動者代表的立場上，為本次法律修改獻計獻策。然而，同時也應(yīng)當(dāng)注意的是，法律的修改畢竟是循序漸進的過程，在本次法律修訂中，也留有遺憾，一方面有待國家相關(guān)部門的進一步細(xì)則規(guī)定，同時，也對勞動實務(wù)工作提出了新的要求。特別是，在集體勞動爭議增加、工會職責(zé)角色凸顯的當(dāng)下，工會如何應(yīng)對法律變化更好地代表和維護廣大職工（包括勞動合同制和勞務(wù)派遣制下的職工）的合法權(quán)益，就成為新時期工會工作的重點之一。

根據(jù)《勞動合同法》第六十四條的規(guī)定，被派遣勞動者有權(quán)在被派遣單位或用工單位組織參加工會組織，維護自身合法權(quán)益。法律賦予工會代表相關(guān)勞動者群體維權(quán)的權(quán)利，也是對工會職責(zé)的法律要求。

由于本次《勞動合同法》的修訂，勞務(wù)派遣制的用工將得到較大程度的規(guī)范，特別是被派遣勞動者在工資維權(quán)方面可能會依據(jù)新修訂的法律，出現(xiàn)集中性訴求主張；同時，對于勞務(wù)派遣中的違法追責(zé)，也可能會出現(xiàn)較多的訴求，發(fā)生集體性勞動爭議的可能也是存在的。因上述法律變化帶給工會工

作的挑戰(zhàn)，建議工會在以下方面工作中予以重視。

（一）積極引導(dǎo)被派遣勞動者工會的組建和入會。隨著勞務(wù)派遣業(yè)設(shè)立資格的提升（注冊資本和經(jīng)營場所設(shè)施等），在用人單位引導(dǎo)被派遣勞動者成立工會成為工會發(fā)展的重要任務(wù)之一。地方或行業(yè)工會可協(xié)同勞動行政部門，掌握取得經(jīng)營許可的勞務(wù)派遣單位信息，積極開展基層工會的籌建。同時，對于勞動流動性過大的行業(yè)，可考慮在用工單位工會吸納被派遣勞動者入會。通過上述兩種渠道，增強被派遣勞動者的工會組織率，為工會維權(quán)夯實組織基礎(chǔ)。

（二）對于被派遣勞動者針對同工同酬問題以及其他違反《勞動合同法》行為，向用人單位或用工單位提出權(quán)利利益主張的，工會應(yīng)當(dāng)依法代表勞動者維護其權(quán)利。

（三）積極開展工資集體協(xié)商，不僅為工資增長代表職工努力爭取，同時，應(yīng)當(dāng)將被派遣勞動者同工同酬原則的落實納入到企業(yè)或行業(yè)集體協(xié)商之中，特別是對于勞動報酬分配方法、工資定級和增長制度、崗位工資水平等信息，應(yīng)當(dāng)代表勞動者積極了解實際，敦促用人單位和用工單位的誠實義務(wù)履行。

（四）對于吸納被派遣勞動者入會的工會組織，應(yīng)當(dāng)積極探索平衡勞動合同制職工與勞務(wù)派遣職工之間的利益矛盾，一方面通過普法宣傳活動讓廣大職工認(rèn)識到同工同酬原則的意義和法律規(guī)定，一方面通過與用工單位的集體協(xié)商確保兩種勞動者群體利益的保障。

（五）代表意見的形成和確立，應(yīng)當(dāng)保護被派遣勞動者的少數(shù)訴求渠道，并探索工會領(lǐng)導(dǎo)中的構(gòu)成變化、特殊投票權(quán)制度、特殊決議等制度，以保障

被派遣勞動者的話語權(quán)。

（六）當(dāng)發(fā)生用工單位與用人單位連帶責(zé)任的情形時，基層工會之間應(yīng)當(dāng)協(xié)同配合，并在地方或行業(yè)工會的支持下，維護被派遣勞動者的合法權(quán)益。

第四篇：勞動合同法修改 勞務(wù)派遣合同須同工同酬

勞動合同法修改 勞務(wù)派遣合同須同工同酬

2012年12月31日09:47河南商報

十一屆全國人大常委會第三十次會議通過該決定

勞務(wù)派遣用于臨時性、輔助性或者替代性崗位

企業(yè)不能隨意擴大使用范圍和比例

河南商報記者 楊慧俊

12月28日，十一屆全國人大常委會第三十次會議表決通過關(guān)于修改勞動合同法的決定，勞務(wù)派遣須同工同酬。這是實施近5年的勞動合同法首次做出修改?！斑@對民營企業(yè)影響不大，受影響的主要是國企和事業(yè)單位?！编嵵菔虚L期從事勞務(wù)外包的莊先生分析稱。

法律修改

明確勞務(wù)派遣須同工同酬

全國人大常委會法工委副主任闞珂指出，此次勞動合同法修改進一步細(xì)化了同工同酬規(guī)定，明確被派遣勞動者與用工單位同類崗位的勞動者適用相同的勞動報酬分配辦法。

根據(jù)修改后的勞動合同法，勞務(wù)派遣用工是補充形式，只能在臨時性、輔助性或者替代性的工作崗位上實施。為了防止濫用勞務(wù)派遣，規(guī)定對勞務(wù)派遣用工數(shù)量實行比例控制，任何企業(yè)都不能隨意擴大勞務(wù)派遣用工的使用范圍和比例。

修改后的勞動合同法自2013年7月1日起施行。

現(xiàn)實情況

隱性同工不同酬仍然大量存在“在民營企業(yè)，勞務(wù)派遣和非勞務(wù)派遣員工之間的收入差別不大?！编嵵菔虚L期從事勞務(wù)外包的莊先生分析，法律修改后，估計受影響的主要是國企和事業(yè)單位。

莊先生以銀行業(yè)為例，一線員工比如理財、柜臺人員，外包員工(勞務(wù)派遣人員)年終獎一般三四千元，而本單位正式員工的年終獎多在一萬元以上，高的甚至突破兩萬元。

“當(dāng)然，單位正式員工的年終獎有時并不一定通過年終獎的形式表現(xiàn)出來，一些單位要求員工提供發(fā)票，用發(fā)票報銷的形式來發(fā)年終獎，外人很難辨別出來?！?/p>

即便是一些民營企業(yè)，有時在發(fā)放福利時，外包員工(勞務(wù)派遣人員)可能是一桶食用油，正式員工則可能是兩桶食用油?！澳壳斑@種隱性的同工不同酬現(xiàn)象仍大量存在。

昨天下午，河南商報記者致電鄭州市勞動保障監(jiān)察支隊，工作人員表示，2013年7月1日修改后的勞動合同法施行后，將按照相關(guān)法律規(guī)定，加強執(zhí)法監(jiān)督力度，保障勞務(wù)派遣員工的合法權(quán)益。

第五篇：勞動合同法五年來首次修改 勞務(wù)派遣須同工同酬

勞動合同法五年來首次修改 勞務(wù)派遣須同工同酬

據(jù)新華社電十一屆全國人大常委會第三十次會議昨天表決通過關(guān)于修改勞動合同法的決定。實施近五年的勞動合同法做出的首次修改。修改后的勞動合同法自2013年7月1日起施行。

修改后的勞動合同法規(guī)定，經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)具備的條件包括注冊資本不得少于人民幣二百萬元、有與開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的固定的經(jīng)營場所和設(shè)施等。經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)向勞動行政部門依法申請行政許可。修改后的勞動合同法規(guī)定，被派遣勞動者享有與用工單位的勞動者同工同酬的權(quán)利。

法律還規(guī)定，勞務(wù)派遣用工是補充形式，只能在臨時性、輔助性或者替代性的工作崗位上實施。同時規(guī)定，用工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制勞務(wù)派遣用工數(shù)量，不得超過其用工總量的一定比例。