第一篇：關(guān)于做好2012年元旦春節(jié)期間流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)工作的通知-委2011153號(hào)

粵人口計(jì)生委?2011?153號(hào)

關(guān)于做好2012年元旦春節(jié)期間流動(dòng)人口

計(jì)劃生育管理服務(wù)工作的通知

各地級(jí)以上市和佛山市順德區(qū)人口計(jì)生局：

為推動(dòng)國(guó)家人口計(jì)生委“愛(ài)在流動(dòng)”活動(dòng)的深入開(kāi)展，做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)工作，根據(jù)省委宣傳部、省人口計(jì)生委《關(guān)于在2012年元旦春節(jié)期間開(kāi)展人口和計(jì)劃生育集中宣傳服務(wù)活動(dòng)的通知》（粵人口計(jì)生委?2011?151號(hào)）要求，通知如下：

一、學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實(shí)好《決定》。《中共廣東省委 廣東省人民政府關(guān)于全面加強(qiáng)我省計(jì)生工作促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的決定》是指導(dǎo)我省“十二五”時(shí)期人口計(jì)劃生育工作的綱領(lǐng)性文件，(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》)，學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實(shí)《決定》是當(dāng)前我省各地特別是人口計(jì)生部門(mén)的首要任務(wù)。各地要把流動(dòng)人口管理和服務(wù)工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，納入關(guān)注民生、改善 —1—

民生、共創(chuàng)幸福家園的大局。要充分利用元旦春節(jié)期間流動(dòng)人口特別是農(nóng)民工集中返鄉(xiāng)、探親的有利時(shí)機(jī)，通過(guò)開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富多彩的活動(dòng)和媒體，廣泛宣傳國(guó)家和省流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作條例和有關(guān)規(guī)定，營(yíng)造尊重流動(dòng)人口、關(guān)心流動(dòng)人口、愛(ài)護(hù)流動(dòng)人口、善待流動(dòng)人口的良好社會(huì)環(huán)境。

二、切實(shí)做好流動(dòng)人口管理服務(wù)工作。要深入基層、深入群眾，關(guān)注流動(dòng)人口的生產(chǎn)、生活和生育狀況。在流出地，要進(jìn)一步強(qiáng)化源頭管理責(zé)任，充分發(fā)揮基層計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)，適時(shí)開(kāi)展流動(dòng)人口及其家庭狀況調(diào)查，摸清流動(dòng)人口及其隨返家屬的計(jì)劃生育情況、生殖健康需求和流向，依法落實(shí)流出人口家庭應(yīng)享有的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，為流動(dòng)人口提供計(jì)劃生育政策咨詢(xún)和生殖健康服務(wù)，免費(fèi)辦理《計(jì)劃生育服務(wù)證》和《流動(dòng)人口婚育證明》，切實(shí)維護(hù)流動(dòng)人口的合法權(quán)益。在流入地，要進(jìn)一步強(qiáng)化屬地化服務(wù)責(zé)任，建立健全全員流動(dòng)人口采集、交換、監(jiān)測(cè)、分析系統(tǒng)，推動(dòng)流動(dòng)人口社會(huì)融入，暢通免費(fèi)提供避孕藥具的渠道，推進(jìn)流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化。

三、開(kāi)展好“五個(gè)一”活動(dòng)。元旦春節(jié)期間，要著力開(kāi)展好“五個(gè)一”活動(dòng)，把和諧人口的溫暖送到千家萬(wàn)戶(hù)?！拔鍌€(gè)一”活動(dòng)是：舉辦一次“愛(ài)在流動(dòng)”為主題的大型宣傳咨詢(xún)活動(dòng)，給每個(gè)流動(dòng)人口家庭發(fā)一封慰問(wèn)信；開(kāi)展一次對(duì)流出人口重點(diǎn)對(duì)象計(jì)劃生育情況的核查活動(dòng)；召開(kāi)一次返鄉(xiāng)(或留守)流動(dòng)人口代表春茗茶話(huà)會(huì)；開(kāi)展一次對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育的流動(dòng)人口家庭留守老人、—2—

兒童的幫扶慰問(wèn)活動(dòng)；組織一次對(duì)優(yōu)秀計(jì)劃生育專(zhuān)兼職工作人員、優(yōu)秀流動(dòng)人口計(jì)劃生育協(xié)會(huì)會(huì)員的慰問(wèn)活動(dòng)。我委近期擬結(jié)合“春風(fēng)送溫暖”活動(dòng)，組織對(duì)從事流動(dòng)人口服務(wù)管理的計(jì)劃生育專(zhuān)兼職工作人員和流動(dòng)人口家庭發(fā)的慰問(wèn)。

各地工作開(kāi)展情況請(qǐng)隨時(shí)上報(bào)，總結(jié)于2012年2月20日前報(bào)我委流管處。電子郵箱：jsw_ldrkjsglc@gd.gov.cn，傳真：020—83334267。

二○一一年十二月三十日

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主題詞：人口計(jì)劃生育流動(dòng)人口通知

抄送:國(guó)家人口計(jì)生委流管司

廣東省人口計(jì)生委辦公室2011年12月31日印發(fā)—4—

第二篇：關(guān)于做好2013年個(gè)體經(jīng)濟(jì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)工作的通知

關(guān)于做好2013年個(gè)體經(jīng)濟(jì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)工作的通知

機(jī)關(guān)各科室、工商所：

為全面完成省工商局與省政府簽訂的《青海2013年流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》，我局在州局、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作，落實(shí)計(jì)劃生育各項(xiàng)措施，積極做好外來(lái)經(jīng)營(yíng)戶(hù)的超計(jì)劃生育不穩(wěn)定因素的防范工作，使流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作在達(dá)日縣得到較好的落實(shí)。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任

為了進(jìn)一步做好計(jì)劃生育工作，確保外來(lái)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作落實(shí)到實(shí)處，我局成立計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將計(jì)劃生能工作納入我局《崗位目標(biāo)責(zé)任制》、《目標(biāo)管理績(jī)效考核辦法》工作中，實(shí)現(xiàn)超生責(zé)任追究和“一票否決制”，確保計(jì)劃生育工作任務(wù)的完成。

領(lǐng)導(dǎo)小組成員組成如下（具體工作由我局個(gè)體科負(fù)責(zé)）： 組長(zhǎng)：楊有毅

副組長(zhǎng)：白純良

成員：馬秀花、向拉

二、定期研究、切實(shí)增強(qiáng)計(jì)劃生育防范意識(shí)

工商所、機(jī)關(guān)各科室要將計(jì)劃生育工作擺到重要議事日

程，采取各種形勢(shì)的宣傳教育活動(dòng)，大力宣傳黨在計(jì)劃生育方面的有關(guān)政策措施。一是個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)要召開(kāi)行業(yè)會(huì)議，對(duì)計(jì)劃生育工作進(jìn)行專(zhuān)題研究、專(zhuān)題部署，定期深入到會(huì)員中，走訪(fǎng)了解經(jīng)營(yíng)戶(hù)中育齡婦女思想狀況、計(jì)劃生育情況、避孕節(jié)育情況，定期向外來(lái)經(jīng)營(yíng)戶(hù)發(fā)放避孕藥具，及時(shí)向達(dá)日縣計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)計(jì)劃生育工作情況。二是積極落實(shí)對(duì)申辦個(gè)體工商戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)的流動(dòng)育齡人口計(jì)劃生育工作的措施。要把流動(dòng)人口計(jì)生工作目標(biāo)管理責(zé)任落實(shí)到每個(gè)監(jiān)管人員，結(jié)合“網(wǎng)格式”管理、日常市場(chǎng)巡查等，建立個(gè)體工商戶(hù)及從業(yè)人員《婚育證明》登記檔案，掌握轄區(qū)流動(dòng)人口從事個(gè)體工商戶(hù)計(jì)劃生育情況的底數(shù)。嚴(yán)格《流動(dòng)人口婚育證明》的前置查驗(yàn)，確保流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。三是廣泛開(kāi)展社會(huì)監(jiān)督。要設(shè)立計(jì)劃生育舉報(bào)箱、避孕節(jié)育設(shè)施服務(wù)箱，公布投訴舉報(bào)電話(huà)，對(duì)群眾反映的問(wèn)題進(jìn)行歸類(lèi)登記。四是搞好協(xié)作配合。要經(jīng)常性地與達(dá)日縣計(jì)生委、社會(huì)聯(lián)系，對(duì)外來(lái)經(jīng)營(yíng)戶(hù)進(jìn)行調(diào)查摸底，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，多渠道了解和掌握外來(lái)經(jīng)營(yíng)戶(hù)的思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除超計(jì)劃生育的苗頭性問(wèn)題，強(qiáng)化干部和經(jīng)營(yíng)戶(hù)的計(jì)劃生育防范意識(shí)，教育干部和經(jīng)營(yíng)戶(hù)保持清醒的頭腦，牢記超生計(jì)劃生育對(duì)家庭、社會(huì)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和社會(huì)負(fù)擔(dān)。五是認(rèn)真貫徹落實(shí)“少生快富”工程示范戶(hù)創(chuàng)建活動(dòng)。工商所要積極參與政府“少生快富”

工程，對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的“少生快富”工程示范戶(hù)和農(nóng)村計(jì)劃生育家庭優(yōu)先辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，減收個(gè)體工商戶(hù)會(huì)費(fèi)等措施，推動(dòng)少生戶(hù)實(shí)現(xiàn)快富目標(biāo)。

三、認(rèn)真做好婚育證明的驗(yàn)證工作

做好外來(lái)經(jīng)營(yíng)戶(hù)的計(jì)劃生育工作，是工商部門(mén)義不容辭的職責(zé)。一是注冊(cè)科要利用一年一度的企業(yè)年檢和個(gè)體工商戶(hù)的驗(yàn)照工作，對(duì)外來(lái)經(jīng)營(yíng)戶(hù)的計(jì)劃生育證明進(jìn)行復(fù)查。二是對(duì)新開(kāi)業(yè)的外來(lái)經(jīng)營(yíng)戶(hù)，在注冊(cè)登記時(shí)查驗(yàn)由縣級(jí)以上人民政府頒發(fā)的計(jì)劃生育證明，對(duì)提供的證明，應(yīng)以復(fù)印件予以備案。三是對(duì)登記注冊(cè)時(shí)不能及時(shí)提供婚育證明的，應(yīng)及時(shí)提示本人在兩個(gè)個(gè)內(nèi)進(jìn)行補(bǔ)辦，補(bǔ)辦的證明及時(shí)交登記注冊(cè)科存檔備案。

四、做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)工作的方法及要求 一是加強(qiáng)教育培訓(xùn)。工商所要充分利用各種有效宣傳方式，加大對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育政策的宣傳，營(yíng)造落實(shí)計(jì)生政策的輿論氛圍，推動(dòng)計(jì)劃生育工作的深入開(kāi)展。

二是嚴(yán)格登記管理。在流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)工作中，要嚴(yán)把“三關(guān)”，即登記驗(yàn)證關(guān)、審證催辦關(guān)、日常巡查督辦關(guān)。對(duì)違反計(jì)劃生育國(guó)策的經(jīng)營(yíng)戶(hù)要及時(shí)向當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育部門(mén)通報(bào)情況，通過(guò)信息平臺(tái)進(jìn)行警示，要結(jié)合年檢、驗(yàn)照以及市場(chǎng)巡查等措施，了解流動(dòng)經(jīng)營(yíng)者婚育情況，對(duì)當(dāng)事人違反計(jì)生政策尚未處理前不予辦理企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)營(yíng)

業(yè)執(zhí)照開(kāi)業(yè)或變更登記。

三是落實(shí)考績(jī)制度。將流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作列入崗位目標(biāo)責(zé)任制考核，加大督查和考核力度，落實(shí)各項(xiàng)獎(jiǎng)懲制度，推進(jìn)流動(dòng)人口講劃生育工作的有序開(kāi)展。要層層落實(shí)責(zé)任制，明確工商所長(zhǎng)為第一責(zé)任人。對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作開(kāi)展不得力，造成不良影響的個(gè)人，要扣除其相應(yīng)的考核分?jǐn)?shù)，并且不得參加當(dāng)先進(jìn)評(píng)比。

四是發(fā)揮協(xié)會(huì)作用。個(gè)體私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)及分會(huì)要做好流動(dòng)個(gè)體會(huì)員及其育齡人員的計(jì)劃生育宣傳教育工作，要重視發(fā)揮個(gè)體工商戶(hù)行業(yè)組長(zhǎng)、黨團(tuán)員骨干等積極分子的先進(jìn)作用，共同做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作。

五是加強(qiáng)信息溝通。加強(qiáng)與當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育、衛(wèi)生、公安、稅務(wù)等部門(mén)的溝通與協(xié)作，對(duì)違反計(jì)劃生育政策的經(jīng)營(yíng)者，要積極配合計(jì)生部門(mén)開(kāi)展說(shuō)服教育工作或采取強(qiáng)制措施。依托工商登記管理信息平臺(tái)，為計(jì)生等相關(guān)部門(mén)查詢(xún)流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息提供方便。配合計(jì)生和衛(wèi)生部門(mén)為廣大經(jīng)營(yíng)戶(hù)提供計(jì)生藥品和藥具發(fā)放工作，督促落實(shí)計(jì)劃生育政策，提高流動(dòng)人口計(jì)劃生育率。

二O一三年三月十一日

主題詞：工商管理流動(dòng)人口管理通知

報(bào)：州工商局、縣委、人大、縣政府、縣政協(xié)、縣委宣傳部、昂秀副縣長(zhǎng)；

送：州局個(gè)體科、本局局長(zhǎng)、各副局長(zhǎng)；

發(fā)：機(jī)關(guān)各科室、工商所。（存檔）

第三篇：流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理

王旗鄉(xiāng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理“雙百”

推進(jìn)工程實(shí)施方案

各村委會(huì)：

為深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》和《甘肅省流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作辦法》，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題，穩(wěn)定低生育水平，進(jìn)一步破解流動(dòng)人口工作難題，全面提升全鄉(xiāng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理水平，根據(jù)《省人口委關(guān)于實(shí)施流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理“雙百”推進(jìn)工程的通知》（州人口委發(fā)[2011]139號(hào)）和我縣《流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理“雙百”推進(jìn)工程實(shí)施方案》精神要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制訂本實(shí)施方案。

一．指導(dǎo)思想

以鄧小平理論﹑三個(gè)代表重要思想和胡錦濤總書(shū)記在中共中央政治局第二十八次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話(huà)精神為指導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)部門(mén)職責(zé)，整合社會(huì)資源，創(chuàng)新管理體制，建立較為完善的流動(dòng)人口均等化服務(wù)體系，不斷提高我鄉(xiāng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作水平，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

二．總體目標(biāo)

以“掌握百分之百信息，提供百分之百服務(wù)”為主要內(nèi)容，健全鄉(xiāng)村服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)，全面摸清流動(dòng)人口底子，建立完整﹑準(zhǔn)確的全員流動(dòng)人口信息數(shù)據(jù)庫(kù)；繼續(xù)深化流動(dòng)人口全國(guó)“一盤(pán)棋”，創(chuàng)新重點(diǎn)區(qū)域“一盤(pán)棋”，在雙向協(xié)作和服務(wù)管理上不斷探索，建立協(xié)作服務(wù)考評(píng)工作機(jī)制；創(chuàng)新管理方式，強(qiáng)化利益導(dǎo)向，推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)均等化；不斷完善流動(dòng)人口服務(wù)管理工作機(jī)制，使流動(dòng)人口計(jì)劃生育各項(xiàng)管理指標(biāo)和服務(wù)指標(biāo)向百分之百的目標(biāo)推進(jìn)。

三．主要任務(wù)

（一）全面提升流動(dòng)人口信息化管理水平。各村社要將全員流動(dòng)人口基礎(chǔ)信息全部納入甘肅省流動(dòng)人口管理信息

系統(tǒng)（GPL），與相關(guān)部門(mén)信息的互通、互通、共享。并做好個(gè)案信息及時(shí)采錄、適時(shí)更新、定期對(duì)比、動(dòng)態(tài)管理，并做到系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息與人口實(shí)際一一對(duì)應(yīng)。以信息管理為基礎(chǔ)，準(zhǔn)確、利用GPL和PADIS系統(tǒng)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)化協(xié)作，及時(shí)的提交和反饋流動(dòng)人口協(xié)查信息，提高流動(dòng)人口信息協(xié)查反饋率。方便、快捷的為流動(dòng)人口提供《流動(dòng)人口婚育證明》等辦證服務(wù)。

（二）建立和完善流動(dòng)人口“市民化待遇”的各項(xiàng)措施。在流動(dòng)人口計(jì)劃生育免費(fèi)技術(shù)服務(wù)﹑優(yōu)生優(yōu)育﹑生殖保健﹑藥具發(fā)放等方面推進(jìn)均等化服務(wù)全覆蓋。

（三）全面推進(jìn)流動(dòng)人口服務(wù)管理“一盤(pán)棋”。各村社要加強(qiáng)人口計(jì)生區(qū)域協(xié)作，深化協(xié)作內(nèi)容，不斷創(chuàng)新協(xié)作手段和方式。進(jìn)一步提高流動(dòng)人口信息協(xié)查反饋率，及時(shí)掌握流動(dòng)人口生育情況，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的信息跟蹤管理。

（四）積極推進(jìn)基層人口、綜治、公安部門(mén)力量整合。充分發(fā)揮村流動(dòng)人口服務(wù)管理工作站智能作用，不斷完善“以房管人”管理機(jī)制，將流入人口全部納入屬地化管理，與戶(hù)籍人口同宣傳、同服務(wù)、同管理，全面提提高流動(dòng)人口計(jì)劃生育政策宣傳率和政策知曉率，逐步提高流動(dòng)人口符合政策生育率。

（五）深入開(kāi)展流動(dòng)人口“關(guān)懷關(guān)愛(ài)”活動(dòng)。關(guān)注留守兒童和空巢老人家庭，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)解決流動(dòng)人口在就業(yè)﹑醫(yī)療服務(wù)﹑法律救助和貧困救助等方面的實(shí)際問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)流動(dòng)人口合法權(quán)益，努力提高流動(dòng)人口對(duì)計(jì)劃生育工作的滿(mǎn)意度。

四、具體要求

（一）結(jié)合實(shí)際，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理“雙百”推進(jìn)工程，制訂符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)情的具體方案。縣人口局成立以副局長(zhǎng)剛加措為組長(zhǎng)，紀(jì)檢組長(zhǎng)趙艷紅為副組長(zhǎng)，縣流管辦主任林菊萍、縣計(jì)生服務(wù)站副站長(zhǎng)趙紅艷、縣流管辦干事王永軍為成員的流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理“雙百”推進(jìn)工程領(lǐng)導(dǎo)小組，林菊萍同志兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)“雙百”推進(jìn)工程的組

織實(shí)施和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的督查指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，組織實(shí)施“雙百”推進(jìn)工程，在探索、創(chuàng)新、提高上下功夫，確保推進(jìn)工程取得新成效。

（二）強(qiáng)化管理措施，明確目標(biāo)任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)堅(jiān)持流入人口服務(wù)管理，實(shí)行全員包干責(zé)任制度，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，徹底淘清流入人口底子，特別是尼瑪鎮(zhèn)要加強(qiáng)對(duì)兩個(gè)社區(qū)的檢查與督查力度，劃片包干管理流入人口，及時(shí)準(zhǔn)確采集、更新流入人口各類(lèi)信息，嚴(yán)格落實(shí)“以房管人”工作責(zé)任制，確保流入人口服務(wù)管理更上水平，提倡上門(mén)辦證，開(kāi)展跟蹤服務(wù)，做到隨時(shí)清理，隨時(shí)登記，隨時(shí)建檔，對(duì)所有流入人口都要建立全員流動(dòng)人口管理信息系統(tǒng)個(gè)案信息采集表，一人一檔，一戶(hù)一帳，切實(shí)提高全員流動(dòng)人口信息管理（GPL）系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量，兩個(gè)社區(qū)要及時(shí)錄入、更新系統(tǒng)信息，確保流動(dòng)人口納入管理率、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率達(dá)到98%以上，數(shù)據(jù)更新率達(dá)到100%。做到GPL與（P＆WIS）系統(tǒng)流動(dòng)人口數(shù)據(jù)庫(kù)的完全一致，完善流動(dòng)人口網(wǎng)格化管理。充分利用GPL系統(tǒng)開(kāi)展流動(dòng)人口信息協(xié)作協(xié)查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)持每天以鄉(xiāng)級(jí)用戶(hù)名登錄瀏覽GPL系統(tǒng)，對(duì)各類(lèi)協(xié)查信息一周之內(nèi)必須接收、核實(shí)、回復(fù)，對(duì)緊急協(xié)查信息，當(dāng)天之內(nèi)必須接收、回復(fù)，做到即接收即處理，有接收必反饋，確保重點(diǎn)信息協(xié)查反饋率達(dá)到95%以上，“一孩生育登記服務(wù)”和“避孕節(jié)育通報(bào)”網(wǎng)絡(luò)化協(xié)作通報(bào)接收率達(dá)到100%。

（三）落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。今年，縣上已將流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理“雙百”推進(jìn)工程納入人口計(jì)生工作目標(biāo)管理責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制，按照屬地管理的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要靠實(shí)工作責(zé)任，確保完成目標(biāo)任務(wù)?？h上將加大對(duì)“雙百”推進(jìn)工程專(zhuān)項(xiàng)督查和考核，考核結(jié)果將作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計(jì)生工作綜合考核的評(píng)估依據(jù)?？h上隨時(shí)對(duì)工作開(kāi)展情況進(jìn)行督促檢查，對(duì)工作進(jìn)展緩慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將在全縣通報(bào)。

第四篇：流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理

王旗鄉(xiāng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理“雙百”

推進(jìn)工程實(shí)施方案

各村委會(huì)：

為深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》和《甘肅省流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作辦法》，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題，穩(wěn)定低生育水平，進(jìn)一步破解流動(dòng)人口工作難題，全面提升全鄉(xiāng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理水平，根據(jù)《省人口委關(guān)于實(shí)施流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理“雙百”推進(jìn)工程的通知》（州人口委發(fā)[2011]139號(hào)）和我縣《流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理“雙百”推進(jìn)工程實(shí)施方案》精神要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制訂本實(shí)施方案。

一．指導(dǎo)思想

以鄧小平理論﹑三個(gè)代表重要思想和胡錦濤總書(shū)記在中共中央政治局第二十八次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話(huà)精神為指導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)部門(mén)職責(zé)，整合社會(huì)資源，創(chuàng)新管理體制，建立較為完善的流動(dòng)人口均等化服務(wù)體系，不斷提高我鄉(xiāng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作水平，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

二．總體目標(biāo)

以“掌握百分之百信息，提供百分之百服務(wù)”為主要內(nèi)容，健全鄉(xiāng)村服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)，全面摸清流動(dòng)人口底子，建立完整﹑準(zhǔn)確的全員流動(dòng)人口信息數(shù)據(jù)庫(kù)；繼續(xù)深化流動(dòng)人口全國(guó)“一盤(pán)棋”，創(chuàng)新重點(diǎn)區(qū)域“一盤(pán)棋”，在雙向協(xié)作和服務(wù)管理上不斷探索，建立協(xié)作服務(wù)考評(píng)工作機(jī)制；創(chuàng)新管理方式，強(qiáng)化利益導(dǎo)向，推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)均等化；不斷完善流動(dòng)人口服務(wù)管理工作機(jī)制，使流動(dòng)人口計(jì)劃生育各項(xiàng)管理指標(biāo)和服務(wù)指標(biāo)向百分之百的目標(biāo)推進(jìn)。

三．主要任務(wù)

（一）全面提升流動(dòng)人口信息化管理水平。各村社要將全員流動(dòng)人口基礎(chǔ)信息全部納入甘肅省流動(dòng)人口管理信息系統(tǒng)（GPL），與相關(guān)部門(mén)信息的互通、互通、共享。并做好個(gè)案信息及時(shí)采錄、適時(shí)更新、定期對(duì)比、動(dòng)態(tài)管理，并做到系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息與人口實(shí)際一一對(duì)應(yīng)。以信息管理為基礎(chǔ)，準(zhǔn)確、利用GPL和PADIS系統(tǒng)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)化協(xié)作，及時(shí)的提交和反饋流動(dòng)人口協(xié)查信息，提高流動(dòng)人口信息協(xié)查反饋率。方便、快捷的為流動(dòng)人口提供《流動(dòng)人口婚育證明》等辦證服務(wù)。

（二）建立和完善流動(dòng)人口“市民化待遇”的各項(xiàng)措施。在流動(dòng)人口計(jì)劃生育免費(fèi)技術(shù)服務(wù)﹑優(yōu)生優(yōu)育﹑生殖保健﹑藥具發(fā)放等方面推進(jìn)均等化服務(wù)全覆蓋。

（三）全面推進(jìn)流動(dòng)人口服務(wù)管理“一盤(pán)棋”。各村社要加強(qiáng)人口計(jì)生區(qū)域協(xié)作，深化協(xié)作內(nèi)容，不斷創(chuàng)新協(xié)作手段和方式。進(jìn)一步提高流動(dòng)人口信息協(xié)查反饋率，及時(shí)掌握流動(dòng)人口生育情況，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的信息跟蹤管理。

（四）積極推進(jìn)基層人口、綜治、公安部門(mén)力量整合。充分發(fā)揮村流動(dòng)人口服務(wù)管理工作站智能作用，不斷完善“以房管人”管理機(jī)制，將流入人口全部納入屬地化管理，與戶(hù)籍人口同宣傳、同服務(wù)、同管理，全面提提高流動(dòng)人口計(jì)劃生育政策宣傳率和政策知曉率，逐步提高流動(dòng)人口符合政策生育率。

（五）深入開(kāi)展流動(dòng)人口“關(guān)懷關(guān)愛(ài)”活動(dòng)。關(guān)注留守兒童和空巢老人家庭，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)解決流動(dòng)人口在就業(yè)﹑醫(yī)療服務(wù)﹑法律救助和貧困救助等方面的實(shí)際問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)流動(dòng)人口合法權(quán)益，努力提高流動(dòng)人口對(duì)計(jì)劃生育工作的滿(mǎn)意度。

四、具體要求

（一）結(jié)合實(shí)際，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理“雙百”推進(jìn)工程，制訂符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)情的具體方案。縣人口局成立以副局長(zhǎng)剛加措為組長(zhǎng)，紀(jì)檢組長(zhǎng)趙艷紅為副組長(zhǎng)，縣流管辦主任林菊萍、縣計(jì)生服務(wù)站副站長(zhǎng)趙紅艷、縣流管辦干事王永軍為成員的流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理“雙百”推進(jìn)工程領(lǐng)導(dǎo)小組，林菊萍同志兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)“雙百”推進(jìn)工程的組織實(shí)施和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的督查指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，組織實(shí)施“雙百”推進(jìn)工程，在探索、創(chuàng)新、提高上下功夫，確保推進(jìn)工程取得新成效。

（二）強(qiáng)化管理措施，明確目標(biāo)任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)堅(jiān)持流入人口服務(wù)管理，實(shí)行全員包干責(zé)任制度，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，徹底淘清流入人口底子，特別是尼瑪鎮(zhèn)要加強(qiáng)對(duì)兩個(gè)社區(qū)的檢查與督查力度，劃片包干管理流入人口，及時(shí)準(zhǔn)確采集、更新流入人口各類(lèi)信息，嚴(yán)格落實(shí)“以房管人”工作責(zé)任制，確保流入人口服務(wù)管理更上水平，提倡上門(mén)辦證，開(kāi)展跟蹤服務(wù)，做到隨時(shí)清理，隨時(shí)登記，隨時(shí)建檔，對(duì)所有流入人口都要建立全員流動(dòng)人口管理信息系統(tǒng)個(gè)案信息采集表，一人一檔，一戶(hù)一帳，切實(shí)提高全員流動(dòng)人口信息管理（GPL）系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量，兩個(gè)社區(qū)要及時(shí)錄入、更新系統(tǒng)信息，確保流動(dòng)人口納入管理率、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率達(dá)到98%以上，數(shù)據(jù)更新率達(dá)到100%。做到GPL與（P＆WIS）系統(tǒng)流動(dòng)人口數(shù)據(jù)庫(kù)的完全一致，完善流動(dòng)人口網(wǎng)格化管理。充分利用GPL系統(tǒng)開(kāi)展流動(dòng)人口信息協(xié)作協(xié)查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)持每天以鄉(xiāng)級(jí)用戶(hù)名登錄瀏覽GPL系統(tǒng)，對(duì)各類(lèi)協(xié)查信息一周之內(nèi)必須接收、核實(shí)、回復(fù)，對(duì)緊急協(xié)查信息，當(dāng)天之內(nèi)必須接收、回復(fù)，做到即接收即處理，有接收必反饋，確保重點(diǎn)信息協(xié)查反饋率達(dá)到95%以上，“一孩生育登記服務(wù)”和“避孕節(jié)育通報(bào)”網(wǎng)絡(luò)化協(xié)作通報(bào)接收率達(dá)到100%。

（三）落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。今年，縣上已將流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理“雙百”推進(jìn)工程納入人口計(jì)生工作目標(biāo)管理責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制，按照屬地管理的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要靠實(shí)工作責(zé)任，確保完成目標(biāo)任務(wù)?？h上將加大對(duì)“雙百”推進(jìn)工程專(zhuān)項(xiàng)督查和考核，考核結(jié)果將作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計(jì)生工作綜合考核的評(píng)估依據(jù)?？h上隨時(shí)對(duì)工作開(kāi)展情況進(jìn)行督促檢查，對(duì)工作進(jìn)展緩慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將在全縣通報(bào)。

第五篇：流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)工作心得體會(huì)

一、充分認(rèn)識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的緊迫性和重要性

1、流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作形勢(shì)嚴(yán)峻，必須切實(shí)抓緊抓好。由于缺乏有效的管理和服務(wù)手段，流動(dòng)人口的違法生育比例較大、出生人口性別比偏高，流動(dòng)育齡婦女的生殖健康狀況令人堪憂(yōu)，流動(dòng)人口享有計(jì)劃生育服務(wù)的合法權(quán)益沒(méi)有得到充分保障。流動(dòng)人口，特別是農(nóng)民工的計(jì)劃生育和生殖健康問(wèn)題已經(jīng)成為影響構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的突出問(wèn)題之一。因此，我們必須增強(qiáng)歷史責(zé)任感和時(shí)代緊迫感，切實(shí)抓緊抓好流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作。

2、做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。我國(guó)流動(dòng)人口以農(nóng)民工為主體，規(guī)模龐大、分布廣泛,解決好流動(dòng)人口問(wèn)題事關(guān)我國(guó)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。因此，做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作，尊重其主人翁地位，維護(hù)其合法權(quán)益，促進(jìn)其同當(dāng)?shù)鼐用窈湍老嗵?，是?gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，是人口和計(jì)劃生育部門(mén)貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》的具體舉措。

3、做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、解決“三農(nóng)”問(wèn)題的必然要求。人口流動(dòng)促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，是逐步改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和城市化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村、發(fā)達(dá)地區(qū)帶動(dòng)落后地區(qū)的有效途徑。因此，做好流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)人口合理分布，緩解農(nóng)村人口壓力，促進(jìn)農(nóng)民的全面發(fā)展是人口和計(jì)劃生育部門(mén)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院5號(hào)文件的具體舉措。

4、做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作是統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的必然要求。流動(dòng)人口事關(guān)穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)，改善人口結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)人口合理分布，保障人口安全，促進(jìn)人口大國(guó)向人力資本強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，是我國(guó)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的重要任務(wù)之一。因此，做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作，是貫徹落實(shí)中央《決定》，全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的具體舉措。

二、堅(jiān)持以現(xiàn)居住地為主，戶(hù)籍地和現(xiàn)居住地協(xié)調(diào)配合，建立和完善統(tǒng)一管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的新體制

1、我們要牢固樹(shù)立全國(guó)“一盤(pán)棋”的全局意識(shí)，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，根據(jù)《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》、《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作若干規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，按照中央《決定》和國(guó)務(wù)院5號(hào)文件的要求，認(rèn)真落實(shí)流入地和流出地各項(xiàng)工作職責(zé),探索建立不同類(lèi)型的管理和服務(wù)工作模式，總結(jié)、推廣好做法、好經(jīng)驗(yàn)，為人口流動(dòng)創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。

2、流入地要按照“屬地化管理、市民化服務(wù)”的原則，將流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)納入屬地的經(jīng)常性工作范圍，做到與戶(hù)籍人口的計(jì)劃生育工作同部署、同落實(shí)、同考核；為流動(dòng)人口計(jì)劃生育提供市民化服務(wù)，做到與戶(hù)籍人口同宣傳、同管理、同服務(wù)。創(chuàng)新流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的管理手段和服務(wù)方式，以多種形式增強(qiáng)其對(duì)流入地的歸屬感和認(rèn)同感，促進(jìn)流動(dòng)人口同當(dāng)?shù)鼐用竦娜诤稀?/p>

3、流出地要將流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作與村民自治、民主管理和民主監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，積極配合流入地，從源頭上加強(qiáng)對(duì)流出人口的管理和服務(wù)，做好外出人員的宣傳、教育、培訓(xùn)，落實(shí)避孕節(jié)育措施，免費(fèi)辦理《流動(dòng)人口婚育證明》。加強(qiáng)外出人員的登記工作，及時(shí)向流入地提供、反饋流出人口相關(guān)信息。依法落實(shí)流出人口及其家庭應(yīng)該享有的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策。

4、流入地和流出地要協(xié)調(diào)配合，大力加強(qiáng)和推進(jìn)兩地或多地的區(qū)域合作。人口流出和流入相對(duì)集中的地區(qū)以及交界地區(qū)要通過(guò)簽訂區(qū)域協(xié)作協(xié)議、建立信息通報(bào)和區(qū)域聯(lián)席會(huì)議制度等形式，建立起兩地或多地相互協(xié)調(diào)、齊抓共管、合作共贏的長(zhǎng)效協(xié)作機(jī)制。

三、堅(jiān)持綜合治理，推進(jìn)部門(mén)配合，不斷完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)體系

1、政府主導(dǎo)，部門(mén)配合，統(tǒng)籌解決流動(dòng)人口問(wèn)題。各地要明確各相關(guān)部門(mén)職責(zé)，將流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作納入流動(dòng)人口管理服務(wù)工作的全局，充分發(fā)揮人口計(jì)生委兼職委員單位的職能作用，將流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作納入政府目標(biāo)管理責(zé)任制，逐步形成部門(mén)之間密切配合、管理互補(bǔ)、服務(wù)互動(dòng)、信息互通、多方共贏的流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)新局面。

2、堅(jiān)持重心下移，構(gòu)建城市社區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作平臺(tái)。各地要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，整合政府資源和社會(huì)資源，發(fā)揮城市社區(qū)管理和服務(wù)的重要作用。政府部門(mén)分工負(fù)責(zé)、整體聯(lián)動(dòng)，采取聯(lián)合辦公、力度，落實(shí)各項(xiàng)獎(jiǎng)懲制度，推進(jìn)各地工作的有效開(kāi)展。一站式服務(wù)等方式，按照便民原則，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率。在城市街道、社區(qū)組建基層流動(dòng)人口協(xié)管員隊(duì)伍時(shí)，將流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理列入其工作職責(zé)，共同做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作。

3、堅(jiān)持群眾參與，調(diào)動(dòng)廣泛的社會(huì)力量做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作。各地要在流動(dòng)人口集中的社區(qū)、企業(yè)、集貿(mào)市場(chǎng)等成立計(jì)劃生育協(xié)會(huì)，引導(dǎo)流動(dòng)人口依法行使民主權(quán)利，積極參與民主管理和民主監(jiān)督，促進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。完善企事業(yè)單位法定代表人計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制，配合做好有關(guān)管理和服務(wù)工作。加強(qiáng)宣傳報(bào)道，營(yíng)造群眾參與、關(guān)愛(ài)流動(dòng)人口的社會(huì)氛圍。

四、堅(jiān)持依法行政，維護(hù)流動(dòng)人口實(shí)行計(jì)劃生育的權(quán)益

1、管理和服務(wù)并重。流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作要依法行政，依法管理和服務(wù)。加強(qiáng)普法工作，向流動(dòng)人口宣傳《人口與計(jì)劃生育法》、《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)中所規(guī)定的實(shí)行計(jì)劃生育的權(quán)利和義務(wù)，提高流動(dòng)人口遵守有關(guān)政策法規(guī)，履行計(jì)劃生育義務(wù)的意識(shí)，自覺(jué)依法規(guī)范自己的生育行為。

2、積極開(kāi)展便民服務(wù)。改革和完善《流動(dòng)人口婚育證明》管理制度，流動(dòng)人口可以憑證享有國(guó)家政策規(guī)定的計(jì)劃生育、生殖健康基本項(xiàng)目免費(fèi)服務(wù)，逐步做到與戶(hù)籍人口享有同等的服務(wù)。流入地要暢通免費(fèi)提供避孕藥具的渠道，建立流入育齡婦女現(xiàn)居住地“定點(diǎn)服務(wù)”制度。流入地和流出地要依法免費(fèi)辦理相關(guān)手續(xù)，努力做到上門(mén)服務(wù)。

3、堅(jiān)決維護(hù)合法權(quán)益。嚴(yán)禁流出地跨地區(qū)設(shè)立管理站，嚴(yán)禁強(qiáng)迫已婚育齡婦女返鄉(xiāng)孕檢，嚴(yán)禁在簽訂合同和辦理證件時(shí)，搭車(chē)亂收費(fèi)，或以各種名義收取押金、保證金。各級(jí)人口計(jì)生部門(mén)要開(kāi)通維權(quán)熱線(xiàn)和信訪(fǎng)電子信箱，暢通投訴渠道，接受群眾監(jiān)督。加大執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處侵犯流動(dòng)人口權(quán)益的違法侵權(quán)行為，堅(jiān)決維護(hù)流動(dòng)人口的合法權(quán)益。

4、拓寬服務(wù)領(lǐng)域。要打破戶(hù)籍人口和外來(lái)人口的界限，建立和完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，將各項(xiàng)惠民政策延伸到流動(dòng)人口中。要采取有效措施，有針對(duì)性地滿(mǎn)足流動(dòng)人口計(jì)劃生育和生殖健康需求。在做好流動(dòng)人口婚育管理和服務(wù)的同時(shí)，積極幫助未婚流動(dòng)人口加強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)，提高生殖健康水平。

五、堅(jiān)持互通信息，完善統(tǒng)計(jì)制度，促進(jìn)“一盤(pán)棋”管理和服務(wù)格局的形成

1、建立部門(mén)協(xié)作機(jī)制，完善信息通報(bào)制度。相關(guān)部門(mén)為流動(dòng)人口辦理經(jīng)商、務(wù)工、購(gòu)房、租房、社會(huì)保障等手續(xù)時(shí)，應(yīng)與人口計(jì)生部門(mén)密切配合、互通信息。各地要充分利用政府及相關(guān)部門(mén)信息網(wǎng)絡(luò)，依托社區(qū)和行業(yè)信息管理載體，建立和完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)信息系統(tǒng)，做到信息互聯(lián)共享。

2、做好流動(dòng)人口信息采集工作，改革和完善統(tǒng)計(jì)信息制度。合理設(shè)定流動(dòng)人口計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，建立常規(guī)流動(dòng)人口計(jì)劃生育和生殖健康基礎(chǔ)信息統(tǒng)計(jì)制度。加強(qiáng)出租房屋計(jì)劃生育管理工作，以出租屋、流動(dòng)人口公寓和封閉住宅區(qū)管理為重點(diǎn)，強(qiáng)化社區(qū)外來(lái)人口登記制度，明確規(guī)定房屋出租戶(hù)有依法協(xié)助政府做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的義務(wù)，全面實(shí)行簽訂計(jì)劃生育管理責(zé)任書(shū)制度，掌握出租房屋和流動(dòng)人口的基本情況，積極探索“以房管人”的長(zhǎng)效機(jī)制。

3、加快流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息化建設(shè)。要將流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息化建設(shè)納入人口和計(jì)劃生育信息化發(fā)展規(guī)劃，列入工作目標(biāo)管理考核。要繼續(xù)加強(qiáng)和完善全國(guó)流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息交換平臺(tái)建設(shè)，人口計(jì)生部門(mén)要依托育齡婦女信息系統(tǒng)（wis），建立和完善流動(dòng)育齡婦女管理服務(wù)信息系統(tǒng)。積極通過(guò)區(qū)域協(xié)作，開(kāi)展跨地區(qū)的流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息交換試點(diǎn)工作。逐步實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息適時(shí)變動(dòng)、異地查詢(xún)、跟蹤管理和服務(wù)。

六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的順利開(kāi)展

1、切實(shí)將流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作擺上重要位置。要緊緊依靠黨委、政府，充分發(fā)揮各級(jí)綜治委和農(nóng)民工辦職能作用，建立健全整體聯(lián)動(dòng)的部門(mén)協(xié)作機(jī)制。要認(rèn)真按照中央《決定》和國(guó)務(wù)院5號(hào)文件精神的要求,深化流動(dòng)人口管理服務(wù)體制改革，將流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)納入社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和城市公共管理服務(wù)體系，加強(qiáng)制度建設(shè)，完善政策法規(guī)，統(tǒng)籌解決流動(dòng)人口計(jì)劃生育和生殖健康問(wèn)題，促進(jìn)流動(dòng)人口融入城市生活。

2、各級(jí)人口計(jì)生部門(mén)要實(shí)行流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作“一把手”負(fù)總責(zé)制度，統(tǒng)籌安排和綜合協(xié)調(diào)各業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)的職責(zé)。人口計(jì)生部門(mén)要成立專(zhuān)門(mén)的流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究流動(dòng)人口計(jì)劃生育重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)一步完善相關(guān)政策措施。

3、建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，保證管理服務(wù)經(jīng)費(fèi)落實(shí)。各級(jí)政府和人口計(jì)生部門(mén)要認(rèn)真按照中央《決定》和國(guó)務(wù)院5號(hào)文件的要求，將流動(dòng)人口納入流入地人口總數(shù)，把流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政正常的預(yù)算支出范圍。

4、完善管理機(jī)構(gòu)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高管理和服務(wù)能力。各地流動(dòng)人口較多的市、縣（區(qū)）人口計(jì)生部門(mén)要設(shè)立專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)，按照常住人口規(guī)模比例配備必要的專(zhuān)職工作人員；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及社區(qū)應(yīng)按照包括流動(dòng)人口在內(nèi)的人口總數(shù)配備必要的專(zhuān)（兼）職人員，不斷完善與工作要求相適應(yīng)的流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理機(jī)構(gòu)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)（兼）職人員的教育和培訓(xùn)，提高依法管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力。

5、完善評(píng)估制度，加大督查和考核力度。要按照將流動(dòng)人口納入流入地人口總數(shù)、將違法生育一并納入流入地和流