第一篇：縣本年流動(dòng)人口維權(quán)服務(wù)月活動(dòng)實(shí)施方案

大東縣2006年流動(dòng)人口維權(quán)服務(wù)月活動(dòng)實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》和《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)水平若干規(guī)定》，維護(hù)流動(dòng)人口的合法權(quán)益，落實(shí)網(wǎng)格化管理和市民化服務(wù)，全面提升我縣流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作水平，按照省、市人口計(jì)生委統(tǒng)一部署，我縣將今年10月份確定為流動(dòng)人口計(jì)劃生育維權(quán)服務(wù)月（以下簡(jiǎn)稱服務(wù)月），具體活動(dòng)方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以維護(hù)流動(dòng)人口計(jì)劃生育合法權(quán)益，營(yíng)造法治、健康、和諧的流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作氛圍為目標(biāo)，面向廣大流動(dòng)人口開(kāi)展全方位、系列化的計(jì)劃生育維權(quán)服務(wù)活動(dòng)，提高流動(dòng)人口的法制觀念和生殖健康水平，推動(dòng)我縣流動(dòng)人口和計(jì)劃生育工作健康發(fā)展。

二、具體要求

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展服務(wù)月是今年流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)項(xiàng)目，是實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口與戶籍人口同管理、同宣傳、同服務(wù)的重要舉措，是維護(hù)流動(dòng)人口合法權(quán)益的一項(xiàng)保證性措施。各街道要切實(shí)加強(qiáng)服務(wù)月活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，將該項(xiàng)工作列入重要日程，做到四到位，即領(lǐng)導(dǎo)重視到位，經(jīng)費(fèi)投入到位，宣傳普及到位，管理服務(wù)到位。

（二）精心組織，確保質(zhì)量。要結(jié)合實(shí)際，制定活動(dòng)方案，采取多種形式，大張旗鼓地開(kāi)展面向流動(dòng)人口的法律服務(wù)、生殖健康服務(wù)和維權(quán)服務(wù)。10月18日定為全縣流動(dòng)人口計(jì)劃生育維權(quán)服務(wù)月集中宣傳日，各街道以本轄縣為宣傳范圍，以日常服務(wù)為工作要點(diǎn)，特別要在流動(dòng)人口密集地縣進(jìn)行重點(diǎn)宣傳，開(kāi)展多項(xiàng)服務(wù)，保質(zhì)保量完成工作。

（三）做好總結(jié)、及時(shí)反饋。服務(wù)月期間，各街道要加強(qiáng)信息反饋，做好典型的宣傳報(bào)道工作，并搞好活動(dòng)總結(jié)?？偨Y(jié)要用數(shù)字說(shuō)明問(wèn)題，并于10月28日前以書(shū)面形式報(bào)縣流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦公室，活動(dòng)情況將在網(wǎng)上進(jìn)行通報(bào)，此項(xiàng)工作將被納入日?？己?。

三、活動(dòng)內(nèi)容

（一）開(kāi)展辦、驗(yàn)證服務(wù)

各街道要對(duì)轄區(qū)內(nèi)對(duì)流動(dòng)人口情況進(jìn)行徹底清查，登記造冊(cè)，并登門(mén)免費(fèi)為流動(dòng)人口發(fā)放《流動(dòng)人口婚育證明》；聯(lián)合公安、勞動(dòng)、工商等部門(mén)，深入到建筑工地、市場(chǎng)、餐飲娛樂(lè)場(chǎng)所，查驗(yàn)外來(lái)務(wù)工人員的《流動(dòng)人口婚育證明》，并利用流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息交換平臺(tái)，向戶籍地通報(bào)其婚育、避孕措施落實(shí)等方面的信息。

（二）開(kāi)展生殖健康服務(wù)

各街道要依托計(jì)劃生育服務(wù)站，為流動(dòng)人口開(kāi)展免費(fèi)的b超、血常規(guī)、心電圖等服務(wù)。并深入到建筑工地、市場(chǎng)為流動(dòng)人口舉辦優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康講座，開(kāi)展義診活動(dòng)。要在流動(dòng)人口中推行避孕措施知情選擇。通過(guò)廣泛開(kāi)展避孕節(jié)育知識(shí)專題講座和咨詢服務(wù)，使流動(dòng)人口了解、掌握各種避孕節(jié)育方法，從而選擇適合自己的避孕方式。

（三）開(kāi)展維權(quán)服務(wù)

各街道要充分利用已建立的流動(dòng)人口計(jì)劃生育維權(quán)機(jī)構(gòu)，積極為流動(dòng)人口提供法律咨詢、救助服務(wù)，幫助其解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的實(shí)際困難，切實(shí)維護(hù)其合法權(quán)益。

（四）開(kāi)展宣傳服務(wù)

各街道要把握契機(jī)，營(yíng)造氛圍，開(kāi)展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，努力擴(kuò)大服務(wù)月的社會(huì)影響。社縣要利用“科普畫(huà)廊”、“閱報(bào)欄”、“樓道宣傳板”進(jìn)行組織宣傳，發(fā)放宣傳單；利用育齡群眾活動(dòng)室，組織流動(dòng)人口學(xué)習(xí)《人口與計(jì)劃生育法》內(nèi)容；組織流動(dòng)人口開(kāi)展喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳活動(dòng)。要整合資源，加強(qiáng)“流入人口之家”和“流出人口連心橋”建設(shè)，發(fā)揮其作用，幫助流動(dòng)人口解決租房、子女入托、入學(xué)等難題，為流動(dòng)人口安家創(chuàng)業(yè)排憂解難。

第二篇：流動(dòng)人口維權(quán)措施

流動(dòng)人口、農(nóng)民工計(jì)劃生育

便民維權(quán)措施

一、各級(jí)人口計(jì)生部門(mén)要按照“屬地化管理、市民化服務(wù)”的原則，實(shí)行流動(dòng)人口與戶籍人口計(jì)劃生育同宣傳、同管理、同服務(wù)、同投入，并納入信息系統(tǒng)管理。要繼續(xù)加大宣傳力度，進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳范圍，創(chuàng)新宣傳形式，拓展宣傳載體，通過(guò)社會(huì)宣傳、環(huán)境宣傳、新聞宣傳及利用相關(guān)網(wǎng)站、宣傳單、宣傳冊(cè)、宣傳畫(huà)、宣傳窗等多種形式，及時(shí)向流動(dòng)人口、農(nóng)民工提供計(jì)劃生育政策法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、生殖健康常識(shí)和便民服務(wù)措施等動(dòng)態(tài)信息，保證流動(dòng)人口、農(nóng)民工實(shí)行計(jì)劃生育的知情權(quán)。

二、各級(jí)人口計(jì)生部門(mén)要通過(guò)有效方式，向流動(dòng)育齡群眾公布轄區(qū)內(nèi)指定的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)、開(kāi)展計(jì)劃生育和生殖健康服務(wù)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)的地址、服務(wù)項(xiàng)目及聯(lián)系電話，為流動(dòng)人口、農(nóng)民工提供方便、可及的計(jì)劃生育和生殖健康服務(wù)。

三、現(xiàn)居住地應(yīng)及時(shí)為持有《流動(dòng)人口婚育證明》的流動(dòng)人口、農(nóng)民工依法提供國(guó)家、省、市規(guī)定的計(jì)劃生育免費(fèi)基本技術(shù)服務(wù)、免費(fèi)發(fā)放避孕藥具、免費(fèi)開(kāi)展生殖健康檢查，并如實(shí)出具《流動(dòng)人口避孕節(jié)育情況報(bào)告單》，維護(hù)流動(dòng)人口、農(nóng)民工實(shí)行計(jì)劃生育的健康權(quán)。

四、現(xiàn)居住地要暢通服務(wù)渠道，在流動(dòng)人口、農(nóng)民工集聚的社區(qū)、企業(yè)和集貿(mào)市場(chǎng)設(shè)立標(biāo)識(shí)明顯的計(jì)劃生育避孕藥具、計(jì)劃生育和生殖健康宣傳資料免費(fèi)發(fā)放點(diǎn)，或者以適當(dāng)?shù)姆绞较蛄鲃?dòng)人口、農(nóng)民工公布方便、就近的避孕藥具、計(jì)劃生育和生殖健康宣傳資料免費(fèi)發(fā)放機(jī)構(gòu)名稱、地址和服務(wù)電話。主動(dòng)送宣傳、送知識(shí)、送服務(wù)、送藥具上門(mén)，滿足服務(wù)需求。

五、現(xiàn)居住地縣級(jí)人口計(jì)生部門(mén)應(yīng)及時(shí)將流動(dòng)已婚育齡婦女避孕節(jié)育檢查情況等信息，通過(guò)全國(guó)流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息交換平臺(tái)等便捷方式通報(bào)其戶籍地縣級(jí)人口計(jì)生部門(mén)，逐步取消由流動(dòng)已婚育齡婦女本人郵寄避孕節(jié)育報(bào)告單的方式，減輕流動(dòng)育齡群眾負(fù)擔(dān)。

六、戶籍地要簡(jiǎn)化辦事程序，免費(fèi)為群眾辦理《流動(dòng)人口婚育證明》，可以實(shí)行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）辦村（居）發(fā)，嚴(yán)禁在與外出人員簽訂合同和辦理證件時(shí)，搭車亂收費(fèi)，或以各種名義收取押金、保證金等?！读鲃?dòng)人口婚育證明》要按照國(guó)家人口計(jì)生委的規(guī)定，不得隨意縮短或延長(zhǎng)使用期限。

七、流動(dòng)人口的戶籍地和現(xiàn)居住地要加強(qiáng)溝通與聯(lián)系，及時(shí)為符合條件的流動(dòng)育齡夫妻辦理有關(guān)生育服務(wù)證、婚育情況證明及相關(guān)手續(xù)，不得互相推諉；無(wú)正當(dāng)理由不得拒絕

承認(rèn)現(xiàn)居住地計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或指定的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)出具的《流動(dòng)人口避孕節(jié)育情況報(bào)告單》。流動(dòng)已婚育齡婦女的健康檢查次數(shù)，要嚴(yán)格執(zhí)行省人口計(jì)生委的有關(guān)規(guī)定，不得隨意增加和減少。

八、深入開(kāi)展關(guān)愛(ài)流動(dòng)人口、農(nóng)民工活動(dòng)，現(xiàn)居住地要充分利用社區(qū)資源構(gòu)建服務(wù)平臺(tái)，提供宣傳文化陣地和活動(dòng)場(chǎng)所，組織有針對(duì)性的法律法規(guī)、科普知識(shí)和技能操作培訓(xùn)班，幫助流動(dòng)人口、農(nóng)民工解決在子女入托、入學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)、法律援助等方面的困難。戶籍地要依法落實(shí)流出人口及其家庭應(yīng)該享有的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策。加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口、農(nóng)民工家庭的上門(mén)訪視工作，建立定期聯(lián)系制度，盡力幫助流出人口解決家庭實(shí)際困難，維護(hù)流動(dòng)人口、農(nóng)民工實(shí)行計(jì)劃生育的發(fā)展權(quán)。

九、嚴(yán)厲查處、公開(kāi)曝光各種強(qiáng)令流動(dòng)已婚育齡婦女返鄉(xiāng)孕檢、異地設(shè)立管理站開(kāi)展孕檢和亂收費(fèi)等侵害流動(dòng)人口、農(nóng)民工權(quán)益的違法行政行為。

十、按照政務(wù)公開(kāi)的要求，各級(jí)人口計(jì)生部門(mén)要向社會(huì)公布本級(jí)以上人口計(jì)生部門(mén)的維權(quán)電話，設(shè)立投訴信箱，暢通流動(dòng)人口、農(nóng)民工計(jì)劃生育和生殖健康訴求渠道，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督，維護(hù)流動(dòng)人口、農(nóng)民工實(shí)行計(jì)劃生育的監(jiān)督權(quán)。社區(qū)要建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織和會(huì)員之家，開(kāi)展計(jì)劃生育的自我教育、自我管理、自我服務(wù)，吸收流動(dòng)人

口、農(nóng)民工代表參加居民代表會(huì)議，成立志愿者隊(duì)伍，參與社區(qū)各種活動(dòng)，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，維護(hù)流動(dòng)人口、農(nóng)民工實(shí)行計(jì)劃生育的參與權(quán)。

第三篇：流動(dòng)人口服務(wù)管理實(shí)施方案_

單謝發(fā)【2011】36號(hào)

關(guān)于印發(fā)《2011年謝集鎮(zhèn)流動(dòng)人口管理服務(wù)工作制度》的通知

各行政村、鎮(zhèn)直各部門(mén)：

根據(jù)縣委、縣政府有關(guān)文件精神，鎮(zhèn)綜合治理辦結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定《2011年謝集鎮(zhèn)流動(dòng)人口服務(wù)管理實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附： 2011謝集鎮(zhèn)流動(dòng)人口管理服務(wù)工作制度

謝集鎮(zhèn)人民政府 2011年7月10日 2011年謝集鎮(zhèn)流動(dòng)人口 管理服務(wù)工作制度

為深入貫徹落實(shí)縣委、縣政府有關(guān)文件精神，切實(shí)做好全鎮(zhèn)流動(dòng)人口服務(wù)和管理工作，推動(dòng)流動(dòng)人口服務(wù)和管理工作的制度化、規(guī)范化、法治化，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)治安環(huán)境，現(xiàn)制定工作制度如下：

一、指導(dǎo)思想

全鎮(zhèn)堅(jiān)持安全發(fā)展的原則，以建設(shè)“和諧平安謝集”為目標(biāo)，按照“公平對(duì)待、合理引導(dǎo)、完善管理、搞好服務(wù)”的原則，以人為本、服務(wù)優(yōu)先，推動(dòng)流動(dòng)人口服務(wù)和管理的各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)發(fā)展，切實(shí)提高流動(dòng)人口服務(wù)和管理工作水平與成效，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

（一）推行居住證制度工作。設(shè)立居住證受理點(diǎn)，對(duì)流動(dòng)人口能夠底數(shù)清、情況明、控得住、管得嚴(yán)、服務(wù)好，切實(shí)做到方便群眾、高效工作、便于管理，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口管理社會(huì)化，提高流動(dòng)人口服務(wù)管理水平。

（二）按照“公平對(duì)待、合理引導(dǎo)、完善管理、搞好服務(wù)”的要求，探索服務(wù)新內(nèi)容，提升服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)由管理為主向服務(wù)管理并重、加強(qiáng)人文關(guān)懷轉(zhuǎn)變。

（三）全面落實(shí)管理責(zé)任制，整合管理資源，提升管理實(shí)效，實(shí)現(xiàn)外來(lái)人口管理模式由社會(huì)化管理為主向?qū)I(yè)化為主、社會(huì)化為輔轉(zhuǎn)變。

三、組織機(jī)構(gòu)

組 長(zhǎng)：朱玉秀（鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、政法書(shū)記）副組長(zhǎng)：盛守現(xiàn)（鎮(zhèn)黨委委員、綜治辦副主任）

石 磊（鎮(zhèn)黨委委員）

李 永（派出所所長(zhǎng)）

成 員：陳守東（派出所教導(dǎo)員）

曹樹(shù)甲（司法所所長(zhǎng)）

趙 波（辦公室主任）

張傳剛（鎮(zhèn)團(tuán)委書(shū)記）江素梅（鎮(zhèn)婦聯(lián)主任）公凡麗（鎮(zhèn)文化站站長(zhǎng)）劉安忠（鎮(zhèn)教委主任）王兆民（綜治干事）薛現(xiàn)超（綜治干事）各社區(qū)治保主任 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在綜治辦，主任由盛守現(xiàn)同志兼任。副主任由李永同志兼任，成員從綜合治理辦及派出所民警中抽調(diào)。負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施流動(dòng)人口服務(wù)管理工作及居住證推行工作。

四、工作內(nèi)容及步驟

全鎮(zhèn)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作從7月中開(kāi)始至8月底結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行。

（一）動(dòng)員部署、組織籌備階段（7月15日-20日）

1、制定工作方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作隊(duì)伍，并采取培訓(xùn)或以會(huì)代訓(xùn)等方式提高綜治工作人員素質(zhì)及能力。

2、召開(kāi)全鎮(zhèn)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行動(dòng)員部署。各村也要召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員大會(huì)部署，制定方案，成立機(jī)構(gòu)，組建隊(duì)伍。

3、充分利用各種輿論宣傳工具和手段，大力宣傳流動(dòng)人口管理相關(guān)法規(guī)政策及居住證制度，突出宣傳居住證方便使用、服務(wù)多樣的亮點(diǎn)功能，為實(shí)施居住證制度營(yíng)造良好的宣傳氛圍。

4、抓好規(guī)劃，選好場(chǎng)所。鎮(zhèn)流動(dòng)人口服務(wù)管理中心及居住證受理點(diǎn)設(shè)在鎮(zhèn)綜治辦。村流動(dòng)人口服務(wù)管理設(shè)在各 4 村。

（二）對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范建設(shè)階段（7月21-31日）

1、規(guī)范硬件建設(shè)，建立辦事大廳，整理體重辦公場(chǎng)所，購(gòu)置前臺(tái)受理及后臺(tái)制證配套設(shè)備。

2、建章立制，需要公示的規(guī)章制度按要求制作上墻制度牌。

3、規(guī)范軟件設(shè)施，制作居住證受理點(diǎn)和集中制證點(diǎn)統(tǒng)計(jì)表及各種表冊(cè)臺(tái)賬。

（三）調(diào)查摸底、開(kāi)展工作階段（8月1日-10日）

1、鎮(zhèn)派出所民警、鎮(zhèn)、村干部、治安巡防員及協(xié)管員深入流動(dòng)人口居住點(diǎn)逐人逐項(xiàng)調(diào)查登記，做到準(zhǔn)確無(wú)誤、了如指掌。

2、摸清流動(dòng)人口基礎(chǔ)底數(shù)，適時(shí)掌握流入和流出人員變動(dòng)情況后，科學(xué)規(guī)范的建立信息平臺(tái)、健全流動(dòng)人口信息采集、登記、更新的長(zhǎng)效機(jī)制，尤其是流動(dòng)人口中各類重點(diǎn)人員全部要建立基礎(chǔ)臺(tái)帳，落實(shí)回原籍管控的長(zhǎng)效機(jī)制。

3、加強(qiáng)管理，強(qiáng)化服務(wù)。要重點(diǎn)對(duì)流入人口和出租房屋進(jìn)行全面清理，并落實(shí)流動(dòng)人口分類管理措施。同時(shí)，要堅(jiān)持以人為本、服務(wù)優(yōu)先的原則，及時(shí)有效地為流動(dòng)人口尤 5 其是一些弱勢(shì)群體提供優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)，為他們解急事難事，辦實(shí)事好事。

（四）整改規(guī)范、總結(jié)驗(yàn)收階段（8月11日-25日）

1、對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行自查，對(duì)工作中暴露出的問(wèn)題和漏洞，研究制定并落實(shí)各項(xiàng)整改措施，整改和規(guī)范并舉。

2、鎮(zhèn)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各社區(qū)和企業(yè)開(kāi)展工作情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

3、總結(jié)驗(yàn)收做法，形成具有推廣意義的典型材料，進(jìn)一步提高流動(dòng)人口服務(wù)管理工作水平。

五、活動(dòng)措施及要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。流動(dòng)人口服務(wù)管理工作是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是服務(wù)群眾為民排憂解難的重要窗口。加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作是建設(shè)“和諧平安謝集”、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、凝聚人心、促進(jìn)發(fā)展的重要舉措，要站在踐行科學(xué)發(fā)展觀和加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的高度，重視抓好流動(dòng)人口服務(wù)管理工作。全鎮(zhèn)成立“流動(dòng)人口服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”及辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)綜治辦，具體負(fù)責(zé)抓好鎮(zhèn)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作，指導(dǎo)、督促各社區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作的落實(shí)。同時(shí)，建立健全對(duì)流動(dòng)人口治安管理工作的責(zé)任追究制度，對(duì)發(fā)生的涉及流動(dòng)人口管理的大案、要 6 案，依據(jù)《流動(dòng)人口管理工作責(zé)任倒查制》嚴(yán)格追究管理責(zé)任。

（二）建立機(jī)構(gòu)，組建隊(duì)伍。建立鎮(zhèn)、村二級(jí)流動(dòng)人口服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)。（1）鎮(zhèn)設(shè)立流動(dòng)人口服務(wù)管理中心，由鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、政法書(shū)記朱玉秀擔(dān)任主任，成員由鎮(zhèn)綜治辦、計(jì)生辦、司法所等負(fù)責(zé)人組成，工作人員以鎮(zhèn)派出所民警為主，鎮(zhèn)綜治辦、計(jì)生所、司法所和各社區(qū)干部、鎮(zhèn)治安巡防隊(duì)員、協(xié)管員為輔，具體負(fù)責(zé)流動(dòng)人口情況的收集登記，治安管理、計(jì)劃生育、勞動(dòng)就業(yè)等職責(zé)。（2）各社區(qū)設(shè)立流動(dòng)人口服務(wù)管理站，由社區(qū)治保會(huì)主任擔(dān)任站長(zhǎng)，以駐社區(qū)民警、社區(qū)干部、駐鎮(zhèn)各企事業(yè)單位綜治保衛(wèi)干事為主體，聘請(qǐng)協(xié)管員共同做好流動(dòng)人口服務(wù)管理工作。

（三）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，分級(jí)建設(shè)。鎮(zhèn)流動(dòng)人口服務(wù)管理中心要有一間不少天20平方米的辦公場(chǎng)所，配備必要的辦公設(shè)施，實(shí)行窗口式服務(wù)，要建立值班制度、流出流入人口登記制度、暫住申報(bào)制度、出租房屋登記管理制度、計(jì)生管理制度和檔案資料管理制度。社區(qū)流動(dòng)人口報(bào)務(wù)管理站也要不少于15平方米，配備必要的辦公用具，要建立值班制度、申報(bào)制度、登記制度、信息反饋制度和檔案資料管理制度，所有制度都要規(guī)范制作上墻公示。按照“分級(jí)建設(shè)，分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，鎮(zhèn)流動(dòng)人口服務(wù)管理中心由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)實(shí)施，7 經(jīng)費(fèi)由鎮(zhèn)財(cái)政負(fù)擔(dān)。

（四）調(diào)查摸底，規(guī)范管理。調(diào)查摸底登記工作以各社區(qū)為主、派出所協(xié)助，要集中時(shí)間，集中人力，采取入戶調(diào)查的方式，逐社區(qū)、逐戶進(jìn)行調(diào)查，重點(diǎn)是對(duì)有流出人口的家庭及建筑工地、各類企業(yè)、集貿(mào)市場(chǎng)，特別是出租房屋等流動(dòng)人口主要落腳點(diǎn)進(jìn)行清查，按照《暫住人口登記表》、《出租房屋申請(qǐng)備案表》、《流出人口登記表》等內(nèi)容，逐人逐戶進(jìn)行登記，切實(shí)掌握流動(dòng)人口的底數(shù)，要做到流動(dòng)人口登記率、出租房屋登記率和錄入微機(jī)率均達(dá)到98%以上，實(shí)現(xiàn)對(duì)暫住人口知基本情況、知現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)；對(duì)流出人口知流出原因、知服務(wù)處所、知從事職業(yè)、知聯(lián)系方式；對(duì)出租房屋知門(mén)牌號(hào)、知房東情況，底數(shù)清、情況明、資料全。工作中，要做到逐社區(qū)、逐街、逐巷、逐樓、逐戶、逐院、逐人進(jìn)行地毯式走訪，一戶不漏，一人不漏，保證做到“五見(jiàn)面”：即見(jiàn)房主、見(jiàn)房客、見(jiàn)證件、見(jiàn)房屋、見(jiàn)物品，做到“入一戶，登一戶，了解一戶，掌握一戶”，“見(jiàn)一人，登一人，了解一人，掌握一人”。重點(diǎn)把握好五個(gè)環(huán)節(jié)：即發(fā)現(xiàn)、登記、錄入、篩查、處置。

（五）強(qiáng)化檢查，嚴(yán)格考核。鎮(zhèn)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織專門(mén)的檢查考核組，對(duì)各村、各站所、駐鎮(zhèn)各企事業(yè)單位的流動(dòng)人口服務(wù)管理工作進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收，8 對(duì)流動(dòng)人口信息采集率、錄入率、差錯(cuò)率、完整率等內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)檢查，檢查結(jié)果將列入年終綜治工作目標(biāo)管理考評(píng)內(nèi)容。對(duì)因工作不到位，質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的，將追究相關(guān)人員責(zé)任，并責(zé)令限期整改；對(duì)信息采集完整準(zhǔn)確，成效顯著的，鎮(zhèn)綜治辦將召開(kāi)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作表彰會(huì)，對(duì)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

六、工作要求

1、建立黨政領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)體制。要樹(shù)立明確的責(zé)任主體意識(shí)，切實(shí)建立和完善“黨政領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、綜治牽頭、部門(mén)配合、優(yōu)化服務(wù)、保障權(quán)益、社會(huì)協(xié)同、綜合治理”的流動(dòng)人口服務(wù)管理工作新格局，推進(jìn)流動(dòng)人口和出租管理由“以人為主”向“以地為主”，建立“以房找人，以證管理”的管理模式，實(shí)現(xiàn)外來(lái)人口及出租房屋管理工作的責(zé)、權(quán)、利的統(tǒng)一。服務(wù)管理站點(diǎn)全部建立，流動(dòng)人口協(xié)管員全部到位，經(jīng)費(fèi)保障全額到位，服務(wù)工作全面提升。

2、加強(qiáng)各職能部門(mén)之間協(xié)作配合。各村、站所、學(xué)校及駐鎮(zhèn)企事業(yè)單位各職能部門(mén)要在鎮(zhèn)流動(dòng)人口服務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)，做到明確責(zé)任、密切協(xié)作。鎮(zhèn)流動(dòng)人口服務(wù)管理小組要加強(qiáng)對(duì)服務(wù)管理站點(diǎn)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作檢查，及時(shí)幫助管理站點(diǎn)提高 業(yè)務(wù)水平，解決其工作中存在的問(wèn)題，使服務(wù)管理站點(diǎn)真正成為各個(gè)流動(dòng)人口管理職能部門(mén)的窗口和助手，真正實(shí)現(xiàn)“一站式”服務(wù)管理，形成合力。

3、加強(qiáng)流動(dòng)人口協(xié)管員的指導(dǎo)和培訓(xùn)。要充分認(rèn)識(shí)流動(dòng)人口協(xié)管員在服務(wù)管理中的特殊作用，強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加大教育培訓(xùn)，明確相關(guān)的工作內(nèi)容、任務(wù)和要求，使之成為政策法規(guī)的宣傳員、社會(huì)治安的信息員、矛盾糾紛的調(diào)解員，不斷提高服務(wù)管理隊(duì)伍素質(zhì)和能力。

謝集鎮(zhèn)人民政府

2011年7月10日

第四篇：關(guān)于加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作實(shí)施方案

關(guān)于加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作實(shí)施方案

根據(jù)成都市人民政府流動(dòng)人口服務(wù)管理工作辦公室《關(guān)于進(jìn)一步建立完善基層流動(dòng)人口服務(wù)管理常態(tài)化管理機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》（成府流辦〔2010〕83號(hào)）文件精神，為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我轄區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作，結(jié)合我轄區(qū)實(shí)際，特制定以下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，遵循城市發(fā)展與流動(dòng)人口服務(wù)管理相適宜的原則，強(qiáng)化流動(dòng)人口服務(wù)管理信息質(zhì)量管控，提升基礎(chǔ)信息的社會(huì)應(yīng)用價(jià)值，為全面實(shí)現(xiàn)轄區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作的規(guī)范化、常態(tài)化打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、工作目標(biāo)

按照流動(dòng)人口服務(wù)管理工作要求，準(zhǔn)確掌握我轄區(qū)流動(dòng)人口、房屋等基本情況，及時(shí)完成流動(dòng)人口、房屋及用工單位信息維護(hù)、更新工作，完成流動(dòng)人口服務(wù)管理考核目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)個(gè)人出租房屋征收率較上年有顯著提升，并逐步探索流動(dòng)人口服務(wù)管理工作的長(zhǎng)效機(jī)制。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）街道流動(dòng)人口服務(wù)管理工作辦公室。街道成立流動(dòng)人口服務(wù)管理工作辦公室（下稱街道流管辦），街道辦事處主任擔(dān)任街道流管辦主任，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作；辦公室工作人員由街道辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)、公安派出所所長(zhǎng)及流動(dòng)人口服務(wù)管理專職工作人員組成，負(fù)責(zé)安排

落實(shí)本轄區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作。

（二）社區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作站。社區(qū)設(shè)立流動(dòng)人口服務(wù)管理工作站（下稱流管站），由社區(qū)民警任站長(zhǎng)、社區(qū)主任任副站長(zhǎng)，流管站工作人員由社區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)管理專職工作人員和流動(dòng)人口協(xié)管員組成，負(fù)責(zé)完成本轄區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作。

（三）流動(dòng)人口信息采集點(diǎn)。在居民院落門(mén)衛(wèi)室、用工單位等處設(shè)立流動(dòng)人口信息采集點(diǎn)。人員由專職及兼職工作人員組成，負(fù)責(zé)做好住宅小區(qū)、居民院落、用工單位流動(dòng)人口和房屋出租基礎(chǔ)

信息的日常采集和維護(hù)工作。

四、工作職責(zé)

（一）綜治辦職責(zé)：負(fù)責(zé)安排落實(shí)轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)人口服務(wù)管理基礎(chǔ)信息的采集、維護(hù)、更新和個(gè)人出租房屋及家庭裝修的稅收征收工作；負(fù)責(zé)做好轄區(qū)流動(dòng)人口基礎(chǔ)信息和出租房屋及家庭裝修稅

源底冊(cè)、稅款征收等相關(guān)臺(tái)賬的登記工作；加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口協(xié)管員的管理工作；負(fù)責(zé)完成流動(dòng)人口服務(wù)管理考核目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)個(gè)人出租房屋征收率較上年有顯著提升。

（二）派出所職責(zé)：負(fù)責(zé)組織流動(dòng)人口協(xié)管員開(kāi)展流動(dòng)人口服務(wù)管理工作，負(fù)責(zé)租賃房屋的治安管理、消防管理及房屋承租人的戶籍管理工作；在辦理流動(dòng)人口居住證是，對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、居住場(chǎng)所為出租房屋的應(yīng)查驗(yàn)房管部門(mén)出具的房屋租賃登記備案證明，對(duì)發(fā)現(xiàn)沒(méi)有辦理房屋租賃登記

備案的，應(yīng)將有關(guān)情況定期通報(bào)給區(qū)房管局。

（三）辦公室職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作經(jīng)費(fèi)的預(yù)算安排及支出情況的監(jiān)管；根據(jù)對(duì)社區(qū)流管站的考核情況，撥付流動(dòng)人口服務(wù)管理工作經(jīng)費(fèi)，確保相關(guān)資金及時(shí)到位。

（四）社會(huì)事業(yè)科職責(zé)：負(fù)責(zé)做好進(jìn)城務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)者子女接受義務(wù)教育的相關(guān)工作。

（五）社區(qū)服務(wù)中心職責(zé)：將流動(dòng)人口納入就業(yè)實(shí)名制動(dòng)態(tài)管理，提供與常住居民同等的公共就業(yè)服務(wù)；開(kāi)展《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》的宣傳，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)管理工作。

五、工作要求

（一）明確職責(zé)齊抓共管。嚴(yán)格按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、街道為主、各方參與、多管齊下”的工作方針，明確流動(dòng)人口服務(wù)管理工作職責(zé)，把流動(dòng)人口服務(wù)管理工作與自己的工作有效結(jié)合起來(lái)，從體制內(nèi)部進(jìn)行創(chuàng)新，尋找解決問(wèn)題的辦法，整合資源，理順關(guān)系，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合力度。

（二）制定工作方案。制定本轄區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作實(shí)施方案。根據(jù)目標(biāo)任務(wù)，在掌握本轄區(qū)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，定人、定崗、定區(qū)域?qū)ι啼仭⒃郝?、樓棟、用工單位?shí)行網(wǎng)絡(luò)化屬地管理，確保上面有人抓、中間有人管、下面有人落實(shí)。

（三）完善信息采集網(wǎng)絡(luò)化平臺(tái)管理工作。根據(jù)成都市流動(dòng)人口信息管理網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的工作要求，建立本轄區(qū)出租房屋信息采集網(wǎng)絡(luò)化管理體系，掌握最新動(dòng)態(tài)，整合資源，發(fā)動(dòng)院落門(mén)衛(wèi)、物業(yè)管理公司、計(jì)生協(xié)管員、環(huán)衛(wèi)工、治安值班員的積極性，在日常生活和工作中留意及報(bào)告周邊出租房屋及流動(dòng)人口的信息。對(duì)流動(dòng)人口服務(wù)管理基礎(chǔ)信息做到應(yīng)采盡采，及時(shí)維護(hù)、更新管理平臺(tái)數(shù)據(jù)，對(duì)個(gè)人出租房屋和家庭裝修稅收，要做到應(yīng)收盡收。

（四）加強(qiáng)稅法宣傳。為進(jìn)一步提高房屋出租人納稅意識(shí)，充分利用稅法宣傳月活動(dòng)等進(jìn)行廣泛宣傳，采取上門(mén)逐戶發(fā)放宣傳單，向納稅人宣傳解釋稅收政策，積極營(yíng)造良好的納稅環(huán)境，做到

家喻戶曉。

（五）加強(qiáng)督查工作。街道流管辦要加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作的督查督辦。每月對(duì)社區(qū)完成流動(dòng)人口服務(wù)管理工作情況檢查一次，每季通報(bào)一次，半年考核一次，檢查及考核結(jié)果報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)

簽批，作為年終考評(píng)和撥付工作經(jīng)費(fèi)依據(jù)。

六、加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障

合理安排轄區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作經(jīng)費(fèi)，并將經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算。

（一）對(duì)社區(qū)流管站按撥付工作經(jīng)費(fèi)。

（二）將個(gè)人出租房屋、家庭裝修稅收地方實(shí)得財(cái)力的80%，用于流動(dòng)人口協(xié)管員績(jī)效工資、醫(yī)保社保、服裝及國(guó)家規(guī)定的節(jié)日慰問(wèn)金等（結(jié)余部分作為流動(dòng)人口服務(wù)管理工作補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)）。

（三）社區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作經(jīng)費(fèi)的使用，要確保?？顚Ｓ?。

月二十二日

二〇一一年四

第五篇：流動(dòng)人口計(jì)劃生育宣傳服務(wù)月活動(dòng)總結(jié)

新源縣2015年流動(dòng)人口計(jì)劃生育宣傳服務(wù)月

活動(dòng)總結(jié)

為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)和管理，縣人口計(jì)生委結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和我縣實(shí)際，在全縣開(kāi)展了流動(dòng)人口計(jì)劃生育宣傳服務(wù)月活動(dòng)，從而全面推進(jìn)流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化。現(xiàn)將流動(dòng)人口計(jì)劃生育宣傳服務(wù)月活動(dòng)總結(jié)如下：

一、及早部署，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。根據(jù)州人口計(jì)生委的安排，我們制定下發(fā)了《新源縣關(guān)于開(kāi)展流動(dòng)人口計(jì)劃生育宣傳服務(wù)月活動(dòng)實(shí)施方案》，文件明確了活動(dòng)內(nèi)容，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)結(jié)合流動(dòng)人口計(jì)劃生育均等化服務(wù)管理示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展形式多樣的流動(dòng)人口宣傳服務(wù)活動(dòng)。召開(kāi)了流動(dòng)人口計(jì)劃生育綜合治理工作聯(lián)席會(huì)議，出臺(tái)了有利于流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理的利益導(dǎo)向政策和流動(dòng)人口辦理《生育服務(wù)證》便民措施。

二、深化流動(dòng)人口均等化服務(wù)。今年將繼續(xù)兌現(xiàn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育領(lǐng)證家庭子女成才助學(xué)獎(jiǎng)和流動(dòng)人口漢族獨(dú)女戶、少數(shù)民族雙女戶的關(guān)愛(ài)女孩獎(jiǎng)。截止目前，辦理流動(dòng)人口《一孩生育服 務(wù)證》70個(gè)。不斷完善和創(chuàng)新流動(dòng)人口服務(wù)與管理，全面實(shí)施了流動(dòng)人口宣傳教育、免費(fèi)技術(shù)服務(wù)、避孕藥具供應(yīng)和隨訪、婚檢和優(yōu)生檢測(cè)、健康教育、預(yù)防接種、幼兒保健、傳染病防治等為主要內(nèi)容的均等化服務(wù)，促進(jìn)流動(dòng)人口社會(huì)融合。

三、創(chuàng)新方式，廣泛宣傳。利用微信、微博、展板、宣傳單等形式進(jìn)行廣泛宣傳。4月22日組織新源縣計(jì)生干部與縣直各部門(mén)在卡普河路段設(shè)立咨詢臺(tái)開(kāi)展有關(guān)《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》、綜合治理、《婚姻法》等政策法規(guī)集中宣傳，發(fā)放各類宣傳資料2500余份，還設(shè)立了咨詢臺(tái)、宣傳展板等等。同時(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）開(kāi)展“人性化管理，親情化服務(wù)，關(guān)懷關(guān)愛(ài)流動(dòng)人口”，向“零”艾滋邁進(jìn)”，“美麗新源是我家—流動(dòng)的是人口不變的是服務(wù)”，“實(shí)行計(jì)劃生育，人人有責(zé)”等等宣傳活動(dòng)，通過(guò)宣傳，使廣大流動(dòng)人口群眾明確了自身的權(quán)利與義務(wù)，自覺(jué)地實(shí)行計(jì)劃生育國(guó)策，讓流動(dòng)人口感受到黨和政府的溫暖，并監(jiān)督我們的工作，對(duì)提高我們的工作 2 水平起到促進(jìn)作用。

四、以流動(dòng)人口計(jì)生管理和服務(wù)為重點(diǎn)，抓好維權(quán)宣傳?？h人口計(jì)生委“三民”住村工作組結(jié)合“訪民情、惠民生、聚民心”活動(dòng)，以住村轄區(qū)內(nèi)的兩個(gè)磚廠和奶牛場(chǎng)的務(wù)工人員為服務(wù)對(duì)象，以宣傳教育、清理清查、走訪登記、提供免費(fèi)計(jì)生服務(wù)等為主要內(nèi)容，對(duì)磚廠和奶牛廠的流動(dòng)人口開(kāi)展“關(guān)懷關(guān)愛(ài)”專項(xiàng)活動(dòng)。聯(lián)合鄉(xiāng)綜治辦、派出所民警、與村治保主任、計(jì)生宣傳員等工作人員，為流動(dòng)人口上門(mén)服務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)辦證。發(fā)放流動(dòng)人口計(jì)劃生育條例、宣傳資料、衛(wèi)生保健用品等180余份，在采集流動(dòng)人口個(gè)人信息的同時(shí)，免費(fèi)辦理《居住證》和《流動(dòng)人口計(jì)劃生育免費(fèi)服務(wù)卡》，并向他們宣傳了持有《居住證》和《流動(dòng)人口計(jì)劃生育免費(fèi)服務(wù)卡》，到縣計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)站可以免費(fèi)享受計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，上門(mén)為他們量血壓等服務(wù)，使流動(dòng)人口切實(shí)感受到了真誠(chéng)的關(guān)愛(ài)和溫暖，增強(qiáng)他們的歸屬感。

五、集中培訓(xùn)，提升服務(wù)。我們聯(lián)合衛(wèi)生、藥監(jiān)、綜治 3 等部門(mén)對(duì)縣鄉(xiāng)村三級(jí)計(jì)生工作人員進(jìn)行了綜合知識(shí)培訓(xùn)，開(kāi)展了“一反兩講”教育、流動(dòng)人口管理與服務(wù)等知識(shí)培訓(xùn)，以提升人口計(jì)生干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)人口計(jì)生干部服務(wù)流動(dòng)人口的能力和水平。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也積極主動(dòng)開(kāi)展了此次流動(dòng)人口計(jì)劃生育宣傳服務(wù)月活動(dòng)，在流動(dòng)人口較集中的市場(chǎng)、工地，設(shè)立了流動(dòng)人口服務(wù)站，放置免費(fèi)藥具自取箱，還開(kāi)展了關(guān)愛(ài)流動(dòng)人口系列關(guān)懷活動(dòng)，則克臺(tái)鎮(zhèn)開(kāi)展了流動(dòng)人口幸福家族表彰活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)了流動(dòng)人口參與當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育工作的積極性。

新源縣人口和計(jì)劃生育委員會(huì)

二0一五年四月二十九日