第一篇：?？谑杏訃噎h(huán)境保護(hù)模范城市復(fù)核工作報告

?？谑杏訃噎h(huán)境保護(hù)模范城市復(fù)核工作報告在省委省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在國家環(huán)保總局和省國土環(huán)境資源廳的指導(dǎo)和幫助下，我市以鄧小平理論和“三個代表”的重要思想為指導(dǎo)，堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和方針政策，開展環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)。近年來，我市環(huán)境保護(hù)工作取得了令人矚目的成績，城市環(huán)境綜合整治定量考核的成績在全國重點城市中一直名列前茅；1999年提前一年實現(xiàn)《國務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護(hù)若干問題的決定》中提出的“一控雙達(dá)標(biāo)”任務(wù)，并于2000年2月被國家環(huán)?？偩质谟琛叭珖h(huán)境保護(hù)模范城市”榮譽(yù)稱號。三年來，我市緊緊圍繞“兩地一中心”（高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，熱帶海濱旅游勝地、區(qū)域性商貿(mào)中心）的發(fā)展戰(zhàn)略，把發(fā)展作為主題，把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為主線，圍繞“十五”計劃，繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整；堅持“科教興市”，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；培育、擴(kuò)大內(nèi)需，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力；加強(qiáng)城市建設(shè)和管理，改善生態(tài)環(huán)境；主動應(yīng)對加入WTO的新形勢，進(jìn)一步擴(kuò)大開放；深入開展精神文明建設(shè)，全力發(fā)展社會事業(yè)，推動整體經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展和社會進(jìn)步。全市2002年實現(xiàn)GDp162.7047億元，比上年增長12.4%；近三年來經(jīng)濟(jì)分別持續(xù)增長率為9.3%、9.8%、11%；人均GDp（萬元）分別為2.39、2.48、2.62。在經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康和平穩(wěn)發(fā)展的同時，我市的城市環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持良好態(tài)勢，近三年的污染物排放總量均控制在省計劃指標(biāo)之內(nèi)；工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)率均為100%；集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均為100%；城市水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均為100%；空氣污染指數(shù)（ApI）小于100占全年天數(shù)的比率分別為92.9%、100%、100%；區(qū)域環(huán)境噪聲平均值分別為57.5、56.7、56.3 dB(A)；交通干線噪聲平均值分別為68.2、68.3、68.1 dB(A)。城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)步入了“雙贏”的軌道，進(jìn)一步鞏固了我市“一控雙達(dá)標(biāo)”和國家環(huán)境保護(hù)模范城市的創(chuàng)建成果。?？谑凶詣?chuàng)模以來經(jīng)濟(jì)逐漸上去了，社會逐漸進(jìn)步了，環(huán)境逐漸優(yōu)美了，其中在一定程度上得益于創(chuàng)模精神的滋潤和引導(dǎo)。市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)班子始終認(rèn)為，榮獲國家環(huán)保模范城市僅僅是環(huán)境保護(hù)工作的新起點，鞏固、擴(kuò)大和深化環(huán)模成果還要做大量實實在在的工作，還要走相當(dāng)艱巨的路程。

一、珍惜環(huán)模殊榮 明確奮斗目標(biāo)鞏固“國家環(huán)境保護(hù)模范城市”的創(chuàng)建成果是實施可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)我市提前實現(xiàn)“兩個翻番、兩個率先”的奮斗目標(biāo)，是做大做強(qiáng)做精做美?？诘膬?nèi)在要求，也是改善人民生活環(huán)境，提高城市文明水平的有效途徑。省委副書記、市委書記王富玉同志經(jīng)常講：“環(huán)境就是生產(chǎn)力、生命力、國際競爭力”。那么，創(chuàng)模就是最有利于實現(xiàn)發(fā)展生產(chǎn)力，增強(qiáng)生命力，提高競爭力的過程和途徑。這也是幾年來市委市政府在創(chuàng)模實踐中的深切體會：環(huán)保模范城這一榮譽(yù)的含金量之所以高，就是因為創(chuàng)模過程是推進(jìn)城市社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的動力和源泉。為此，我市十分珍惜國家環(huán)保模范城市這一殊榮。正因為這一殊榮，一直激勵著市委市政府和全市人民為把海口做大做強(qiáng)做精做美而努力奮斗；一直激發(fā)著市委市政府和全市人民為把?？诮ㄔO(shè)成為世界一流人居環(huán)境而奮力創(chuàng)造；一直鼓舞著市委市政府和全市人民為把打造海口成為可持續(xù)發(fā)展的綠色城市而拼力開拓。環(huán)境優(yōu)勢是?？诘淖畲髢?yōu)勢，是最具競爭力的資源。市委市政府審時度勢，提出“以環(huán)境立市”，作出“把海口做大做強(qiáng)做精做美”的戰(zhàn)略決策。在今年市委第10次代表大會的報告中提出“高標(biāo)準(zhǔn)高水平打造綠色國際性城市”的建設(shè)目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)“必須始終把環(huán)境建設(shè)放在突出地位，一切有礙于環(huán)境的東西都必須為環(huán)境讓路，努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益與環(huán)境效益的統(tǒng)一”。市委市政府為實現(xiàn)“高標(biāo)準(zhǔn)高水平打造綠色國際性城市”的建設(shè)目標(biāo)，今年已兩次組織國內(nèi)外著名城市規(guī)劃設(shè)計單位和專家，對新海口今后的總體發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行設(shè)計，已完成?？诔鞘锌傮w概念規(guī)劃和城市總體發(fā)展規(guī)劃綱要，其中有關(guān)環(huán)境方面的規(guī)劃原則是：堅持新城區(qū)建設(shè)用“加法”，舊城區(qū)用“減法”，不論新老城區(qū)都最大限度地擴(kuò)大公共綠地，到2007年全市綠化面積達(dá)到45%以上，人均公共綠地面積達(dá)15平方米以上，進(jìn)一步突出熱帶風(fēng)光、濱海特色的城市風(fēng)貌，形成城在綠中，城在花中，城在水中的獨特優(yōu)勢，豐富城市內(nèi)涵，提升城市的品位和價值，把?？诮ㄔO(shè)成為中國獨具特色的熱帶花園城市。

二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化創(chuàng)模意識切實做好鞏固“國家環(huán)境保護(hù)模范城市”創(chuàng)建成果的工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。近年來，我市多次召開環(huán)保工作聯(lián)席會議，聽取環(huán)保局匯報環(huán)保工作、研究環(huán)保問題、落實環(huán)保計劃、做出環(huán)保決策。市委市政府在確保認(rèn)識到位、領(lǐng)導(dǎo)到位的基礎(chǔ)上，周密組織安排，廣泛發(fā)動群眾參與，先后部署了我市“中心城區(qū)街邊店鋪環(huán)境污染專項整治”、“金貿(mào)區(qū)環(huán)境綜合整治”、“白色污染專項整治”、“淘汰氟里昂專項整治”、“城郊結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生綜合整治”等十幾項環(huán)境綜合整治工作；今年四月份再次部署了全市范圍的“八查十治”環(huán)境綜合整治工作，有效地推動了我市鞏固、擴(kuò)大“國家環(huán)境保護(hù)模范城市”成果工作的全面開展。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密計劃，確保創(chuàng)模工作順利開展。國家環(huán)保模范城市考核組對我市創(chuàng)建環(huán)保模范城市和雙達(dá)標(biāo)工作驗收后，我市對國家考核組提出的整改意見極為重視，2000年1月5日，市委市政府召開會議專題研究，制訂了《?？谑袆?chuàng)建國家環(huán)保模范城市和雙達(dá)標(biāo)整改工作方案》，成立了由市長擔(dān)任組長，市各職能部門第一把手為成員的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組；明確了進(jìn)一步鞏固雙達(dá)標(biāo)成果、按時完成美舍河綜合整治工程、進(jìn)一步加強(qiáng)和完善環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、繼續(xù)加大環(huán)保部門的現(xiàn)代化建設(shè)、加速生態(tài)建設(shè)等具體的整改目標(biāo)。2002年和2003年，為迎接國家環(huán)?？偩謱ξ沂羞M(jìn)行環(huán)保模范城復(fù)核，我市每年都制訂了《?？谑杏印皣噎h(huán)境保護(hù)模范城市”復(fù)核的工作方案》，成立了由市長任組長，分管副市長任副組長，各區(qū)政府和各職能部門第一把手為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由市環(huán)境保護(hù)局局長任主任。為配合做好迎檢工作，各區(qū)政府和職能部門根據(jù)各自責(zé)任制定了工作方案并成立了工作小組。堅強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子和完善的工作機(jī)構(gòu)，為迎檢工作奠定了組織基礎(chǔ)。在周密計劃、明確任務(wù)的同時，建立了嚴(yán)格的工作目標(biāo)責(zé)任制，做到任務(wù)到部門、責(zé)任到人、措施到位，保證了迎檢任務(wù)的順利完成。

（二）加大環(huán)保宣傳，強(qiáng)化廣大市民的環(huán)保意識。廣大市民是我市創(chuàng)建國家環(huán)境模范城市的基礎(chǔ)力量，鞏固“國家環(huán)境保護(hù)模范城市”的創(chuàng)建成果有賴于廣大市民的積極參與。長期以來，我市把強(qiáng)化市民的環(huán)保意識，作為加快椰城文明建設(shè)的一項重要內(nèi)容。近年來，我市緊扣鞏固、提高國家環(huán)境保護(hù)模范城市創(chuàng)建成果的熱點、難點，充分發(fā)揮新聞媒體和社會輿論的宣傳優(yōu)勢，廣泛宣傳環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，發(fā)動全市人民以主人翁精神積極投入到鞏固“國家環(huán)境保護(hù)模范城市”成果的工作中去；積極推進(jìn)環(huán)境教育向縱深發(fā)展，共建立環(huán)境教育基地2處，推薦設(shè)立省級綠色學(xué)校3所；引導(dǎo)企業(yè)走生態(tài)環(huán)保之路，鼓勵企業(yè)樹立循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，推行清潔生產(chǎn)，讓企業(yè)由被動接受監(jiān)管變成主動參與。目前我市已有海南亞洲太平洋釀酒有限公司、金盤特種變壓器廠等六家企業(yè)通過ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證。群眾對市政府環(huán)保工作重視和城市環(huán)境狀況的滿意率均在90%以上。2000年先后開展了“保護(hù)臭氧層”、“治理白色污染”等宣傳活動，在萬綠園環(huán)保宣傳櫥窗開展“保護(hù)臭氧層”等環(huán)保宣傳8期；在《海南日報》、《?？谕韴蟆飞祥_辟了“治理白色污染專欄”；組織“6.5”環(huán)境日紀(jì)念活動，與市青少年宮共同舉辦了環(huán)保長卷繪畫活動，并在DC城舉辦了“2000年環(huán)保千年——行動起來吧！”專場文藝演出。2001年分別在龍華小學(xué)、海瑞學(xué)園、旅游學(xué)校等22所中小學(xué)校開展環(huán)?？破罩R宣傳。先后在九中門口、樂普生商場前、海口人民廣場、萬綠園等地，舉辦“環(huán)境警示教育展覽”，內(nèi)容有氟里昂制冷劑污染、汽車尾車污染、白色污染等。為紀(jì)念6·5世界環(huán)境日，6月3日在明珠廣場前聯(lián)合舉辦了以“世間萬物、生命之網(wǎng)”為主題的少兒現(xiàn)場長卷繪畫活動，受到了廣大群眾的熱烈歡迎，并取得了明顯的社會效果。此外，6月5日還對24名熱心環(huán)保的積極分子進(jìn)行了表彰。2002年7月份起，為配合我市開展的噪聲污染專項整治工作,市委宣傳部組織各新聞單位采取多種形式，開辟多種欄目，策劃了一系列噪聲污染專項整治報道，海口晚報、海口廣播電視臺以及駐市的多家媒體先后新開辟了《潔凈?？凇畚壹覉@》、《做文明市民、創(chuàng)文明城市》、《抓好環(huán)境綜合整治、創(chuàng)建全國文明城市》、《打好創(chuàng)建全國文明城市攻堅戰(zhàn)》、《建設(shè)新?？?、迎接十六大》等多個專欄進(jìn)行報道，共發(fā)表報紙專版3個、照片18幅、文字稿件245篇；廣播電視新聞192篇次，制作兩期專題節(jié)目。同時，各區(qū)、各部門組織人員在解放路、明珠廣場、生生百貨廣場等舉辦咨詢宣傳日活動，在街道設(shè)點發(fā)放宣傳單，出動宣傳車，制作宣傳欄，宣傳環(huán)保法律法規(guī)。10月11日，海口市噪聲污染專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織舉辦了?？谑性肼曃廴緦ｍ椪畏ㄒ?guī)知識電視競賽，參賽的單位有市公安局、市工商局、市文體局、市交通局和三個區(qū)政府代表隊。通過這次電視競賽，對相關(guān)執(zhí)法部門依法治理噪聲污染起到了極好的促進(jìn)作用。2003年初，?？谑泄簿纸痪ш犛≈屏?0萬多份市區(qū)禁鳴喇叭的標(biāo)志牌分發(fā)到全市車主，對我市禁止機(jī)動車亂鳴喇叭工作起到積極的宣傳作用。

三、完善環(huán)保硬件，鞏固創(chuàng)模成果我市在財政本不寬裕情況下仍然投資近25億元用于環(huán)境建設(shè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成南渡江防洪堤、海甸溪防潮堤等防洪防潮工程；建成宏偉壯麗的世紀(jì)大橋、濱海立交橋、西海岸帶狀公園等骨干項目。特別是加快了中心城區(qū)污水管網(wǎng)工程和顏春嶺垃圾處理場二期工程等環(huán)保硬件工程步伐，加緊實施清潔能源工程，加大環(huán)保管理現(xiàn)代化建設(shè)，進(jìn)一步鞏固了我市的創(chuàng)模成果。據(jù)統(tǒng)計，我市三年來在環(huán)境建設(shè)方面投入資金（億元）分別為：2.63、2.82、2.62，環(huán)保投資指數(shù)（%）分別為：2.08、2.0、1.61。

（一）實施中心城區(qū)污水管網(wǎng)工程。我市在1999年底提前一年實現(xiàn)“一控雙達(dá)標(biāo)”時，白沙門城市污水處理廠剛剛竣工投入運(yùn)行，城市污水集中處理率僅達(dá)52%，為充分發(fā)揮日處理30萬噸污水處理廠的運(yùn)轉(zhuǎn)功能，幾年來累計投入污水管網(wǎng)建設(shè)近2.5億元，三年來城市生活污水集中處理率分別達(dá)到了66.86%、75.75%、81.66%,對鞏固“一控雙達(dá)標(biāo)”成果，消除近岸海域污染，改善地表水質(zhì)起到關(guān)鍵性作用。

（二）實施顏春嶺垃圾處理場二期工程?？偼顿Y1.3億元的顏春嶺生活垃圾填埋場已經(jīng)完成了一期工程，并于2001年投入使用，使海口生活垃圾無害化處理率達(dá)100%。為了滿足我市逐年遞增的日產(chǎn)垃圾無害化處理的需要，我市抓緊了占地208畝的二期工程和垃圾廢液處理設(shè)施的建設(shè)，目前，基本完成第二填埋區(qū)的建設(shè)，垃圾廢液處理設(shè)施已經(jīng)完成土建工程和設(shè)備安裝，現(xiàn)正在抓緊設(shè)備調(diào)試，近期投入使用。垃圾廢液處理設(shè)施的建成使用將有效防止了垃圾廢液污染周邊環(huán)境和污染糾紛、事故的發(fā)生。

（三）實施清潔能源工程。我市在近幾年累計投入4.5億元建設(shè)燃?xì)夤艿拦こ痰幕A(chǔ)上，今年又投入近2億元將東方、福山兩地的天然氣輸入?？凇Ｄ壳?，全市二次能源（電力和石油）已占總能源的95%以上，三年來城市氣化率分別為99.90%、98.50%和98.00%。該工程的實施，對我市劃定高污染燃料禁燃區(qū)，全面推廣清潔能源，實施對公交、出租車“油改氣”工程，改善我市大氣環(huán)境質(zhì)量奠定了基礎(chǔ)。

（四）加大環(huán)保部門的能力建設(shè)。三年來，我市投入了1200多萬元用于空氣質(zhì)量自動監(jiān)測系統(tǒng)、二級監(jiān)測站建設(shè)、環(huán)境監(jiān)察規(guī)范化建設(shè)、環(huán)境信息系統(tǒng)建設(shè)等方面，大大增強(qiáng)了環(huán)保部門的技術(shù)支持能力。

四、加強(qiáng)環(huán)境管理，確保達(dá)標(biāo)排放2002年，海口市有工業(yè)污染源企業(yè)39家，其中廢水污染源39家，廢氣污染源27家。近年來，我市在調(diào)整、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快完善白沙門污水處理廠及其配套管網(wǎng)建設(shè)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大環(huán)境管理力度，嚴(yán)格執(zhí)行清潔能源政策，堅持“環(huán)保一票否決”審批制度，加強(qiáng)對污染源的監(jiān)管力度。三年來污染物排放總量均控制在省計劃指標(biāo)之內(nèi)；工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)率均為100%；集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均為100%；城市水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%；空氣污染指數(shù)（ApI）小于100占全年天數(shù)的比率分別為92.9%、100%、100%，進(jìn)一步鞏固了我市“一控雙達(dá)標(biāo)”成果。

（一）加強(qiáng)環(huán)境污染的源頭管理。

1、開展環(huán)保立法工作。我市近年來發(fā)布實施了《?？谑协h(huán)境噪聲污染防治辦法》、《?？谑蟹乐螜C(jī)動車排氣污染管理辦法》、《海口市城市排水與污水處理管理辦法》、《?？谑幸淮涡运芰现破肺廴痉乐无k法》、《海口市無公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》等多個地方性環(huán)保法規(guī)和規(guī)章，為我市的環(huán)境管理工作提供法律保障。

2、嚴(yán)格執(zhí)行清潔能源政策。限制中心城區(qū)企業(yè)燃煤；新建項目能源使用燃油或燃?xì)?；對老企業(yè)燃煤鍋爐分批進(jìn)行燃油改造，海南椰島股份有限公司、海南興業(yè)聚酯股份有限公司、?？跉W化印染有限公司、亞太啤酒廠等一批大中型企業(yè)完成了燃?xì)忮仩t的改造；目前我市對公交、出租車“油改氣”和建加氣站的工作正在穩(wěn)步推進(jìn)。

3、嚴(yán)格執(zhí)行“環(huán)保一票否決”制度。在項目環(huán)保審批中，我市堅持“環(huán)保一票否決”制度，從源頭上控制新的污染源產(chǎn)生，為控制污染物排放總量工作打下了基礎(chǔ)。近三年來，我市大中型建設(shè)項目尤其是環(huán)境敏感點（海口灣西海岸岸線保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)）上馬的重點建設(shè)項目“三同時”執(zhí)行率達(dá)100%，小型項目“三同時”執(zhí)行率達(dá)90%。

4、實施地表水整治計劃。隨著城市人口和經(jīng)濟(jì)的快速增長，市區(qū)的地表水污染問題日益突出，成為我市鞏固國家環(huán)保模范城市，建設(shè)“一流生態(tài)環(huán)境、一流人居環(huán)境、一流創(chuàng)業(yè)環(huán)境”過程中亟待解決的現(xiàn)實問題，引起市委市政府的高度重視和社會各階層人士的廣泛關(guān)注。根據(jù)省委副書記、市委書記王富玉、市長陳成、副市長王路等領(lǐng)導(dǎo)同志的一系列重要指示精神，經(jīng)充分研究，市政府決定開展市區(qū)地表水污染專項治理工作，并出臺了“?？谑姓蔚乇硭畬嵤┓桨浮保湔文繕?biāo)是：完善市區(qū)管網(wǎng)建設(shè)，徹底實現(xiàn)雨污、清污分流；市區(qū)生產(chǎn)、生活污水全部進(jìn)入污水管網(wǎng)，集中處理，深海排放；市區(qū)景觀水體滿足五類水體水質(zhì)要求，水中生態(tài)得到恢復(fù)；近岸海域污染帶消除，達(dá)到相應(yīng)功能區(qū)水質(zhì)要求。該整治計劃自今年6月啟動以來進(jìn)展順利，已初見成效。

5、劃定?？谑薪諚U禁燒區(qū)。焚燒秸稈，不僅污染環(huán)境和破壞生態(tài)，而且對交通安全等造成重大影響。因此，2003年我市根據(jù)本地實際并依據(jù)相關(guān)規(guī)范劃定了秸稈禁燒區(qū)，進(jìn)一步加強(qiáng)對秸稈的禁燒工作。根據(jù)劃定結(jié)果，我市有機(jī)場秸稈禁燒區(qū)1個、鐵路秸稈禁燒區(qū)2個、高速公路秸稈禁燒區(qū)2個、國道秸稈禁燒區(qū)3個、省道秸稈禁燒區(qū)2個。

6、籌劃建設(shè)?？谑懈呶廴救剂辖紖^(qū)。隨著海口市燃?xì)夤艿栏采w率的進(jìn)一步擴(kuò)大和南海石油氣管道鋪設(shè)到?？?，建設(shè)?？谑懈呶廴救剂辖紖^(qū)的條件已經(jīng)成熟。今年我市正在積極籌劃建設(shè)海口市高污染燃料禁燃區(qū)，對保護(hù)好我市的大氣環(huán)境，改善市民的居住環(huán)境具有積極的意義。

（二）加強(qiáng)環(huán)境污染日常管理。我市對工業(yè)污染源進(jìn)行動態(tài)管理，及時對污染物超標(biāo)排放單位實施限期治理，加大信訪投訴的查處力度，繼續(xù)對污染企業(yè)實施關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、遷，進(jìn)一步確保工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放。

1、繼續(xù)加大對污染源的管理力度，確保污染源達(dá)標(biāo)排放。對污染治理設(shè)施現(xiàn)場監(jiān)理率達(dá)100%；近年來對海南椰島股份有限公司和海南歐化印染有限公司的超標(biāo)排放水污染物行為進(jìn)行處罰，共罰款5萬元；共完成對7家單位污水處理設(shè)施的治理，其中，椰樹集團(tuán)投資1700多萬元建設(shè)兩套日處理均為7000噸治理設(shè)施，海南歐化印染廠投資300多萬元擴(kuò)建二期工程，污水處理能力由原來的800T/d增加到現(xiàn)在的2000T/d。對5家超標(biāo)排放廢氣污染物的單位實施限期治理，廢氣污染物（SO2）不穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的興業(yè)聚酯公司、亞太釀酒有限公司、歐化印染有限公司完成了燃?xì)忮仩t的改造。

2、繼續(xù)對污染企業(yè)實施關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、遷。2000年以來，我市關(guān)停廢氣污染治理達(dá)標(biāo)無望的?？谑泻２埰仿?lián)合公司一噸鍋爐生產(chǎn)點，依據(jù)國家有關(guān)資源政策關(guān)停?？陂}隆制磚有限公司和海達(dá)磚廠等2家紅磚制磚廠；海口市橡膠五廠和?？谑谢ざS等兩家工廠破產(chǎn)，?？诤ＨA輪胎有限公司等10家工廠因為整治無望而停產(chǎn)。

3、加強(qiáng)對噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)和煙塵控制區(qū)的管理。海口市煙塵控制區(qū)面積33.64 KM2，覆蓋率達(dá)100%。共對5家超標(biāo)排放廢氣污染物的單位實施限期治理，廢氣污染物（SO2）不穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的興業(yè)聚酯公司、亞太釀酒有限公司、歐化印染有限公司、海南望海國際大酒店有限公司完成了燃?xì)忮仩t的改造。海口市二類噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)面積20.99KM2，覆蓋率達(dá)62.4%。完成對12家噪聲排放超標(biāo)的單位進(jìn)行治理，總投資240多萬元；共完成建筑工地排污申報200多家，并核發(fā)施工作業(yè)時間許可證。

4、加大信訪投訴的查處力度。為創(chuàng)造一個良好的生活和學(xué)習(xí)環(huán)境，我市在日常環(huán)境管理中加大執(zhí)法力度，保持環(huán)保熱線電話暢通，積極做好環(huán)境污染信訪投訴的查處反饋工作。2000年共接到市民的環(huán)境污染投訴876件，查處847件，查處率96.7%；2001年共接到投訴案件1527件（其中噪聲1007件，大氣類495件，水污染類14件，固體廢棄物類5件，其它6件），查處1473件，查處率96.46%；2002年共接到投訴案件1624件（其中噪聲類1084件，大氣類517件，水污染類18件，固體廢棄物3件，其它2件），查處1513件，查處率達(dá)93.2%。

5、加強(qiáng)排放口規(guī)范化建設(shè)。到目前為止，我市已完成建設(shè)67家，其中廢水排放口67家，廢氣排放口8家。海南海虹化纖工業(yè)有限公司、海南椰島股份有限公司、海南可口可樂飲料有限公司、椰樹集團(tuán)、海南興業(yè)聚酯股份有限公司等五家工業(yè)企業(yè)已完成安裝在線自動監(jiān)控設(shè)施。

（三）開展專項執(zhí)法檢查工作近年來，根據(jù)國家和省政府部署，結(jié)合我市“一控雙達(dá)標(biāo)”工作的實際，我市先后開展了一系列以鞏固“一控雙達(dá)標(biāo)”成果為內(nèi)容的專項執(zhí)法檢查工作。根據(jù)省政府的安排，我市于2000年12月份組織雙達(dá)標(biāo)零點行動，重點檢查省、市重點排污單位、不穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排污單位和限期治理、整改單位；2001年6月份開展的?？谑袊?yán)肅查處環(huán)境違法行為專項行動，重點檢查違反“三同時”企業(yè)、不穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放企業(yè)；為貫徹落實2002年5月28日國家環(huán)?？偩终匍_的《全國嚴(yán)查環(huán)境違法行為遏止污染反彈電視電話會議》精神, 我市開展了嚴(yán)查環(huán)境違法行為遏止污染反彈專項檢查工作，市委市政府把此次專項檢查工作當(dāng)作我市迎接國家環(huán)境保護(hù)模范城市復(fù)核工作，進(jìn)一步鞏固“一控雙達(dá)標(biāo)”和“國家環(huán)境保護(hù)模范城市”成果，加快生態(tài)市建設(shè)的重要組成部分；在我市開展一年一度的全國環(huán)保世紀(jì)行活動中，也把對“一控雙達(dá)標(biāo)”的監(jiān)督檢查作為一項重要內(nèi)容；今年又開展“綜合治理不法排污”專項執(zhí)法檢查工作。通過一系列的專項檢查行動，加強(qiáng)了執(zhí)法力度，確保老污染源達(dá)標(biāo)排放，控制新污染源的產(chǎn)生，擴(kuò)大了環(huán)保宣傳面，促進(jìn)了企業(yè)治污、控污的自覺行動，進(jìn)一步鞏固我市 “一控雙達(dá)標(biāo)”的成果。

五、綜合整治環(huán)境，擴(kuò)大創(chuàng)模成果城市環(huán)境綜合整治既是一項環(huán)境管理制度，也是一項在城市建設(shè)與管理中行之有效的措施。如果說?？诒冗^去變得潔美了，寧靜了，舒適了，其主要原因是市委市政府歷屆班子組織開展城市環(huán)境綜合整治不斷線。上一任市委書記蔡長松同志，到任做的第一件事是向機(jī)動車廢氣、噪聲污染宣戰(zhàn)，組織長達(dá)三年之久的“交通污染專項整治”。新任省委副書記、市委書記王富玉同志到任做的第一件事是向環(huán)境噪聲宣戰(zhàn)，組織開展了“環(huán)境噪聲污染綜合整治”。兩任市委書記抓的第一件事都是環(huán)境污染整治問題，絕非巧合，是歷屆市委市政府對開展城市環(huán)境綜合整治高度重視的共鳴和反應(yīng)。因此，針對我市城市建設(shè)和管理過程中存在的重點問題及人民群眾關(guān)心的環(huán)境熱點問題，市委市政府加大了環(huán)境綜合整治力度，年年組織開展各種類型、不同層面的專項整治和環(huán)境綜合整治，既體現(xiàn)了人民群眾的利益，又改善了生產(chǎn)生活環(huán)境，進(jìn)一步提升了我市城市的品位，擴(kuò)大了我市創(chuàng)模成果。

（一）實施美舍河綜合整治工程。美舍河是橫貫我市南北的重要河流，河床被占，污染嚴(yán)重。該工程不僅要解決防洪排澇問題，而且要解決水體污染問題，同時還要營造帶狀公園的城市景觀。目前?？诙?.7公里已全部竣工，拓寬了河道水面，截流了兩岸污水，清除了河床淤泥，鋪設(shè)了兩岸步道，綠化了沿河兩岸，填補(bǔ)了沿河區(qū)域沒有公園的缺陷，已成為沿河兩岸市民漫步休閑的好去處。該工程已累計投入2億多元。同時，美舍河瓊山段整治工程已完成70%。

（二）西海岸整治工程。根據(jù)“兩地一中心”發(fā)展戰(zhàn)略要求，為加快熱帶濱海旅游勝地建設(shè)步伐，市委市政府針對西海岸的自然資源條件，注重挖掘自然資源優(yōu)勢，爭取把自然資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榄h(huán)境優(yōu)勢，經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，創(chuàng)造出富有?？谔厣穆糜纹放啤Ｗ越ǔ?250畝的“萬綠園”之后，2001年4月市委市政府作出了整治和建造“西海岸帶狀公園”的決定，該公園占地1600畝，共投入7000多萬元，拆遷違章建筑，并修建了長10公里的觀海人行步道、鋪設(shè)人行道彩磚5.4萬平方米、安裝步行道燈近千桿、彩燈射燈700盞，種植椰子樹等多種樹木2萬多株，花草覆蓋整個海岸線，綠地面積達(dá)100公頃，綠化率達(dá)86%。在沿線上塑造不同風(fēng)格的10個景點，把觀海長廊園林燈連成一片，達(dá)到了“把海露出來，把路連起來，把地綠起來，把燈亮起來，把景美起來”的建設(shè)目標(biāo)。通過環(huán)境整治，將西海岸建成?？诼糜吸S金海岸和瓊州海峽旅游度假區(qū)的重要景點。

（三）實施中心城區(qū)環(huán)境綜合整治工程。2001年，市委市政府按照“政府牽頭，社會參與”的原則，實施海府路、海秀東路、人民公園、東西湖等環(huán)境綜合整治工程，依法改造拆遷，完善功能設(shè)施，高標(biāo)準(zhǔn)鋪設(shè)路面。在整治工作中，我市結(jié)合舊城區(qū)改造和對建筑密度過大的新區(qū)進(jìn)行調(diào)整性拆除，將拆除的地面做綠地，僅在中心城區(qū)內(nèi)就新建了街邊綠地、街頭公園48塊，植樹18萬株，種植花灌木近100萬株，地被植物40萬平方米，擺放鮮花35萬盒，新增綠地面積300多公頃。

（四）中心城區(qū)街邊店鋪環(huán)境污染專項整治工作。2001年8月起，市政府部署了為期三個多月的“中心城區(qū)街邊店鋪環(huán)境污染專項整治”行動。市環(huán)保局、振東區(qū)、新華區(qū)、秀英區(qū)、城管交警支隊、工商局、交通局汽車維修行業(yè)管理辦公室等單位按照“以分為主，合分結(jié)合，小聯(lián)合為主，大聯(lián)合為輔”的工作原則，扎扎實實際地開展專項整治工作。經(jīng)過整治，街邊路邊燒烤明顯減少；露天卡拉OK娛樂場所噪聲擾民的群眾投訴明顯減少，進(jìn)一步增強(qiáng)了經(jīng)營者的環(huán)保意識。

（五）實施“兩湖兩溝”凈化水體工程。我市2002年對“兩湖兩溝”進(jìn)行了第二次清淤，并完善了湖周溝岸的徹底截流，今年又配套了清水補(bǔ)充系統(tǒng)，使“兩湖兩溝”的水質(zhì)達(dá)景觀水體要求。岸邊垂柳，景映湖中，地綠水秀的意境代替了昔日的“臭水溝”。

（六）交通污染專項整治工作。市委市政府意識到，日益突出的交通污染問題將是我市一系列創(chuàng)先工作中必須解決的一個現(xiàn)實問題。因此，1997年7月起，市委、市政府開展了?？谑薪煌ㄎ廴緦ｍ椪喂ぷ?，該項工作得到了歷屆市委書記的大力支持。經(jīng)過全市各單位和全體市民的共同努力，采取各種形式和措施，使交通污染專項整治取得了明顯的效果，喇叭滿街叫的狀況已不再出現(xiàn)，市區(qū)內(nèi)柴油車冒黑煙現(xiàn)象基本剎住，城市區(qū)域環(huán)境噪聲下降了兩個分貝左右。目前，整治工作仍在進(jìn)行中。我市2000年起，市交警支隊共出動警力約5000人次，查扣機(jī)動車亂鳴喇叭、整車噪聲超標(biāo)違章共1264起，罰款67600元，年檢中治理喇叭超標(biāo)的汽車932輛，摩托車1432輛；牽頭聯(lián)合?？诰瘋鋮^(qū)、武警警務(wù)處、市公安局紀(jì)檢、衛(wèi)生局等單位，設(shè)卡查扣特種車輛181輛次、查處不按規(guī)定使用警報器的特種車輛45輛，收繳非法安裝的警報器、標(biāo)志燈具17副，有效地控制了機(jī)動車亂鳴喇叭和特種車亂鳴警報器的現(xiàn)象。我市加快了機(jī)動車輛更新步伐。?？谑腥嗣裾l(fā)布了《關(guān)于報廢汽車回收有關(guān)事項的通知》（海府辦[2002]85號），進(jìn)一步規(guī)范了我市汽車報廢回收工作。三年來，交警部門按規(guī)定報廢汽車1100輛、摩托車1萬多輛。交通部門共報廢出租車2238輛，更新出租車約1594輛，更新的出租車排量基本在1.3升以上，帶電噴技術(shù)，屬環(huán)保型出租車。報廢公交車輛443輛，新購進(jìn)中巴車120輛并已投入運(yùn)營。另外，在發(fā)展公共交通規(guī)劃方面，我市讓中巴車逐漸退出中心城區(qū)，發(fā)展排放達(dá)歐Ⅰ號標(biāo)準(zhǔn)的空調(diào)大巴。為保障我市道路交通安全、暢通、有序，?？谑腥嗣裾l(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)摩托車管理的通告》（海府[2002]59號），具體措施是：停止辦理瓊A 牌摩托車注冊登記與遷入手續(xù)；實行中心市區(qū)摩托車限行管理；實行摩托車限期、限里程報廢制度；嚴(yán)禁報廢摩托車?yán)^續(xù)使用和上路行駛。據(jù)統(tǒng)計，?？谑羞_(dá)到報廢條件的摩托車共28278輛。

（七）、噪聲污染專項整治工作。2002年7月份起，為了貫徹市委市政府把?？凇白龃笞鰪?qiáng)做精做美”的戰(zhàn)略決策，省委副書記、市委書記王富玉親自部署，在全市范圍開展了為期四個月的噪聲污染專項整治工作。市委市政府領(lǐng)導(dǎo)多次召開工作協(xié)調(diào)會，要求思想認(rèn)識統(tǒng)一到位，目標(biāo)責(zé)任到位、行動措施到位、通力協(xié)助到位、檢查督促到位，充分發(fā)揮各職能部門的能動性。整治期間共檢查建筑工地182個，責(zé)令補(bǔ)辦手續(xù)的46個，繳納噪聲排污費(fèi)21萬元，罰款5.7萬元；查扣機(jī)動車亂鳴喇叭、整車噪聲超標(biāo)違章共1264起；取締了23家不符合環(huán)保要求的露天卡拉OK、影視放映場所，關(guān)閉了3家擾民的溜冰場，并對4家歌舞廳下達(dá)停業(yè)整改通知。經(jīng)過整治，市民對噪聲污染投訴案件大幅減少；機(jī)動車亂鳴喇叭現(xiàn)象明顯好轉(zhuǎn)；建筑工地基本上能在規(guī)定時間內(nèi)施工作業(yè)，整治工作取得了階段性的成效。(八)開展對?？诃h(huán)境的“八查十治”工作從今年四月份至今，市委市政府再次組織開展了“八查十治”環(huán)境綜合整治，其整治的范圍、內(nèi)容、規(guī)模和力度都是空前的，各區(qū)政府和市職能部門與市委市政府簽定責(zé)任狀，市紀(jì)委、市委組織部將此項整治活動進(jìn)行跟蹤督查，確保整治到位。“八查十治”的具體內(nèi)容是：一查思想觀念，提高重視環(huán)境的思想認(rèn)識；二查城市建設(shè)質(zhì)量和密度，重點保護(hù)海邊、江邊生態(tài)環(huán)境和自然景觀；三查亂采砂石等十亂現(xiàn)象、采取治理措施；四查重點部位、堅持排除一切影響環(huán)境建設(shè)的行為和思想認(rèn)識；五查亂埋亂葬現(xiàn)象；六查違章建筑，特別是沿海、沿江、沿路的違章建筑，堅決清除；七查臟亂差部位，清理垃圾村，努力消滅衛(wèi)生死角；八查影響景觀的破亂建筑群落，查實一處拆除一處。一治亂采砂，二治亂采石，三治亂取土，四治亂砍樹，五治亂倒垃圾，六治亂擺攤點，七治亂搭建，八治亂占灘填海，九治亂埋葬，十治亂排污。據(jù)統(tǒng)計，四個區(qū)拆除盲流村、養(yǎng)豬村、垃圾村79個，拆除違章建筑12萬平方米，清理衛(wèi)生死角500多處，清理垃圾4000多噸；有關(guān)部門又對29家采石場發(fā)出停產(chǎn)整頓通知書，取締2家采石場，取締17家非法采砂場，對52家粘土磚廠已發(fā)停業(yè)整改通知書，查處向海灘傾倒垃圾車輛2 部，發(fā)動11萬人次中小學(xué)生參加全市清理亂張貼廣告和白色污染宣傳活動。目前，“亂采濫挖、“亂砍濫伐”、“亂捕濫殺”、“亂搭濫建”、“亂填濫占”、“亂丟濫倒”、“亂涂濫貼”等污染環(huán)境和破壞生態(tài)的違法行為得到有效遏制。另外，我市在生態(tài)市建設(shè)過程中，還開展了一系列長期性的整治工作，如“白色污染整治”和“淘汰氟里昂”等工作，我們更側(cè)重于加大宣傳，從觀念上引導(dǎo)廣大市民“告別陋習(xí)、珍愛健康、保護(hù)家園”，使他們積極參與，自覺遵守。

六、發(fā)揚(yáng)創(chuàng)模精神，打造生態(tài)城市 海南是國家批準(zhǔn)建立的全國第一個生態(tài)示范省，我市力爭用20年時間建成生態(tài)市。因此，在創(chuàng)建生態(tài)市這一漫長的進(jìn)程中，其創(chuàng)建的指導(dǎo)原則、基本框架、核心內(nèi)容還是離不開創(chuàng)模的基本精神。從這個意義上講，創(chuàng)建生態(tài)市是創(chuàng)模的繼續(xù)，創(chuàng)模的提高和發(fā)展是建成生態(tài)市的必由之路。自我市榮獲“國家環(huán)保模范城市”榮譽(yù)稱號之日起，市委市政府注重從以下幾個方面繼續(xù)深化、拓寬創(chuàng)模工作的新思路。

（一）確立“兩地一中心”的發(fā)展戰(zhàn)略。環(huán)保模范城的精華在于引導(dǎo)城市的可持續(xù)發(fā)展，在于從生存空間、發(fā)展戰(zhàn)略上把握和調(diào)整生產(chǎn)、生活方式成為良好的生態(tài)循環(huán)。市委市政府從海口生態(tài)環(huán)境資源的實際出發(fā)，不斷深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和工業(yè)布局的調(diào)整，確立了“兩地一中心”的綠色發(fā)展戰(zhàn)略。

1、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。市委市政府在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整中，鞏固提高了第一產(chǎn)業(yè)，加速發(fā)展了第二產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化拓展了第三產(chǎn)業(yè)。至2002年，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理。高科技園區(qū)和新興工業(yè)區(qū)建設(shè)步伐加快，海汽、海宇、興業(yè)聚酯等企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，海富制藥、清華顯示器等一批新的工業(yè)項目發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，工業(yè)總體素質(zhì)明顯提高。高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值31%，全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地初步形成。旅游精品不斷涌現(xiàn)，“瓊州海峽旅游度假區(qū)”、“?？诼糜稳Α背蹙咭?guī)模，全國熱帶濱海旅游勝地構(gòu)架初步形成。倉儲、配送、連鎖、專賣等現(xiàn)代物流業(yè)方興未艾，人流、物流、資金流、信息流的服務(wù)功能進(jìn)一步增強(qiáng)，區(qū)域性商貿(mào)中心建設(shè)明顯加快。特色優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不斷加強(qiáng)。

2、調(diào)整工業(yè)布局。合理的工業(yè)布局對我市優(yōu)化資源配置、有效利用生產(chǎn)要素具有重要的戰(zhàn)略意義。多年來海口市規(guī)劃開發(fā)了金盤、港澳、永桂等一批新的工業(yè)開發(fā)區(qū)，以開發(fā)區(qū)為依托，建立重點工業(yè)生產(chǎn)基地，如金盤工業(yè)區(qū)和永桂工業(yè)區(qū)；在港澳工業(yè)區(qū)建立紡織纖維工業(yè)基地；在保稅區(qū)和高薪區(qū)建立電子信息等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地；建立醫(yī)藥工業(yè)生產(chǎn)基地，打造?？凇八幑取?；在城西建立飲料食品工業(yè)基地等。目前，以南海大道為軸線，以?？诒６悈^(qū)、金盤工業(yè)區(qū)和高新科技園區(qū)、港澳工業(yè)區(qū)、永桂工業(yè)區(qū)等為軸帶的“?？诠I(yè)走廊”已初步形成。另外，我市把位于中心城區(qū)的老工業(yè)污染源幾乎都已搬遷進(jìn)工業(yè)區(qū)，大大改善了中心城區(qū)的環(huán)境質(zhì)量。據(jù)統(tǒng)計，?？谑腥萎a(chǎn)業(yè)由1997年的10.7：27.9：61.4調(diào)整為2002年的11.2：30.9：57.9；近三年來的單位GDp能耗（噸/萬元）分別為：1.09、1.12、0.99，單位GDp水耗（噸/萬元）分別為：87、59、49，均遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國平均水平，使我市開始走出一條新興工業(yè)增產(chǎn)不增污，繁榮經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增效不增污，發(fā)展旅游增景不增污的綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。

（二）組織編制?？谑械囊?guī)劃工作

1、加快完成新?？诔鞘锌傮w規(guī)劃的編制工作。根據(jù)建設(shè)新海口的要求，以“大瓊北現(xiàn)代化工業(yè)城市、環(huán)北部灣交通、物流、信息流集散中心、具有熱帶風(fēng)光、濱海特色、旅游休閑居住環(huán)境的現(xiàn)代化國際性綠色生態(tài)大都市”的城市功能定位，按“規(guī)劃一條江”（即充分利用南渡江河入?？谒到ㄔO(shè)環(huán)境優(yōu)美的自然景觀區(qū)）、“建美兩條線”（即把西海岸建成低密度、高標(biāo)準(zhǔn)、生態(tài)化的熱帶濱海特色景觀大道和把東海岸建設(shè)成具有海文化內(nèi)涵的生態(tài)藝術(shù)文化長廊）和“優(yōu)化三大區(qū)域”（調(diào)整、改造海府區(qū)域、江東區(qū)域、長流秀英組團(tuán)），以國興大道新區(qū)為中心，優(yōu)化城市結(jié)構(gòu)，提升環(huán)境質(zhì)量，發(fā)揮?？诃h(huán)境優(yōu)勢，以打造適宜旅游、度假、居住、商務(wù)、會議的熱帶花園城市為主題，本著以人為本、生態(tài)優(yōu)先的原則，做好2308平方公里大海口的總體規(guī)劃編制工作。今年6月中旬，我市已組織國內(nèi)外知名專家對海口概念規(guī)劃進(jìn)行評審和完善，同時，以委托五個設(shè)計機(jī)構(gòu)進(jìn)行規(guī)劃大綱編制。9月，以周干峙、何鏡堂、王穎院士等專家組成的專家組對五家參與竟標(biāo)設(shè)計單位的成果進(jìn)行了認(rèn)真審評，確定中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院方案為藍(lán)本，綜合五家設(shè)計方案，編制成《?？诔鞘锌傮w規(guī)劃綱要》設(shè)計方案，預(yù)計《?？诔鞘锌傮w規(guī)劃》將于明年3月份完成編制，將為海口城市新一輪的建設(shè)提供依據(jù)和有利保障。

2、采取國際招標(biāo)形式，高標(biāo)準(zhǔn)完成城市分區(qū)規(guī)劃的編制工作，基本完成重點區(qū)域和重點景觀部位的城市設(shè)計工作。10月底和11月初，將舉辦“?？谕鉃背鞘性O(shè)計國際招標(biāo)和?？谑形骱０毒坝^規(guī)劃設(shè)計國際招標(biāo)，東海岸和南渡江東岸規(guī)劃設(shè)計也將進(jìn)行國際招標(biāo)。并著手對迎賓大道、海秀西路、丘海大道、秀英大道等城市街景進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計及對紅樹林、火山口等景區(qū)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計。

3、組織編制《海口生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》。我市委托中國科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心編制的《?？谏鷳B(tài)市建設(shè)規(guī)劃》已通過有關(guān)專家評審。鑒于?？谛姓^(qū)劃調(diào)整，我市正著手編制新?？谏鷳B(tài)市建設(shè)規(guī)劃，力求規(guī)劃近期目標(biāo)達(dá)到：（1）生態(tài)產(chǎn)業(yè)形成一定規(guī)模；（2）綠化覆蓋率全國領(lǐng)先水平；（3）生活垃圾及污水無害化、資源化水平全國領(lǐng)先；（4）環(huán)境質(zhì)量保護(hù)全國一流；（5）居民生活質(zhì)量達(dá)全國先進(jìn)水平；（6）人居環(huán)境達(dá)全國一流。與此同時，我市還組織市規(guī)劃、水務(wù)、城建部門聯(lián)合制定“全市水系改造規(guī)劃”。目前市政府已出臺“海口市整治地表水實施方案”，注重解決市區(qū)內(nèi)無水源補(bǔ)給的地表水體的凈化美化問題，使死水變活水，污水變秀水。

（三）加快城市綠化美化步伐。市委市政府十分重視城市綠化和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，堅持走以城市園林綠化，營造城市特色，塑造城市形象，改善城市生態(tài)環(huán)境之路。近年來，我市按照綠色國際性城市的目標(biāo)，充分發(fā)揮新海口自然條件優(yōu)勢和特色，以新的理念、新的思路重新構(gòu)思海口市綠化新格局，努力使海口成為“ 城在綠中，城在花中，城在水中”。我市三年來建成區(qū)綠化覆蓋率分別為41.83%、43.31%、43.64%，人均公共綠地面積8.2m2/人，并于2002年三月榮獲“國家園林城市”榮譽(yù)稱號。

1、扎實打造園林綠化精品工程。西海岸帶狀公園是自占地1250畝的萬綠園公園建成后，我市精心打造的又一旅游精品。該公園占地1600畝，綠化面積100公頃，綠化率達(dá)86%。美舍河帶狀公園?？诙我呀?jīng)完成綠化建設(shè)375畝，把沿河兩岸裝扮成了一條綠樹成蔭、鮮花盛開、環(huán)境優(yōu)雅的綠色長廊。規(guī)劃占地3000畝的世紀(jì)公園也正在加緊建設(shè)中，目前已經(jīng)完成建設(shè)近500畝。近年來，海口市還陸續(xù)建成了金牛嶺公園、熱帶海洋公園、西秀海灘公園等一大批綠地公園，成為人們旅游休閑的好去處。

2、大力提高中心城區(qū)的綠化率。?？谑猩岬猛恋馗憔G化，市委市政府堅持拿出黃金地段用于公園、綠地建設(shè)，提出了“含綠量就是含金量”的口號，結(jié)合城市建設(shè)，采取拆房建綠、征地增綠、租地添綠、拆墻透綠、向立體要綠等多種途徑，增加城市綠量。近年來新建了華海廣場、金馬廣場等一批綠色休閑廣場，僅去年在舊城區(qū)內(nèi)就新添綠地60多公頃。

3、加快道路綠化步伐。我市在道路綠化過程中，充分體現(xiàn)熱帶特色，重點突出園林景觀，努力做到“一路一主要景觀樹種、”“一路一主要花卉色彩”、“一路一特色園林景觀”。今年8月起我市又啟動南海大道、濱海西路、東線高速公路、海榆中線、瓊文高速公路等五大道路出口和“三邊”（海邊、城邊、路邊）造林綠化工程。五大出口生態(tài)體系主要以營造喬灌草相結(jié)合，多樹種混植的復(fù)層林為主，總造林面積將達(dá)10萬畝，形成五大“綠色長廊”環(huán)繞?？?，展示“城在綠中”的生態(tài)環(huán)境。

（四）開展飲用水源保護(hù)區(qū)建設(shè)。市委市政府一貫把水源地保護(hù)放在環(huán)境保護(hù)工作的重要位置，把它當(dāng)作制約城市發(fā)展要素的戰(zhàn)略任務(wù)來抓。創(chuàng)模時我們建立了永莊水庫、金牛嶺地下水源保護(hù)區(qū)，近兩年來，我們又建立了沙坡水庫保護(hù)區(qū)，目前又正在開展南渡江龍?zhí)溜嬘盟吹乇Ｗo(hù)區(qū)的建設(shè)工作。該水源是?？谀壳昂徒窈蟮闹饕a(chǎn)生活供水水源地，我們將嚴(yán)格按照建立保護(hù)區(qū)的規(guī)范要求，徹底解決保護(hù)區(qū)周邊污染問題，并在水源地取水點安裝水質(zhì)自動監(jiān)測系統(tǒng)，以保證取水安全。

（五）開展文明生態(tài)村建設(shè)。從2000年起，市委市政府將四套班子領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)村工作聯(lián)系點作為建設(shè)文明生態(tài)村的試點單位，力求把文明生態(tài)村建設(shè)作為生態(tài)市建設(shè)的重要切入點，推動城市化發(fā)展的進(jìn)程。目前已從原來35個試點鄉(xiāng)村擴(kuò)大到85個文明生態(tài)村。在此基礎(chǔ)上，按照《市文明生態(tài)村建設(shè)工作規(guī)劃》和《市文明生態(tài)村規(guī)劃編制工作方案》，成立了三個生態(tài)村建設(shè)規(guī)劃工作小組，對新一輪135個文明生態(tài)村建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計，使文明生態(tài)村建設(shè)步入系統(tǒng)、規(guī)范、深化的發(fā)展軌道。通過創(chuàng)建文明生態(tài)村，不僅整治了鄉(xiāng)村臟亂差，修建了鄉(xiāng)村道路，建立了垃圾收集站，配備了垃圾清運(yùn)車，設(shè)立了文化娛樂場所，營造了鄉(xiāng)村花園，而且建立了一批生態(tài)農(nóng)業(yè)基地和生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶，創(chuàng)建了“冬瓜村”、“檳榔村”等各具一格的“一村一品”生態(tài)產(chǎn)業(yè)專業(yè)村222個，為全面建設(shè)小康走出了一條新路。隨著對創(chuàng)模工作的不斷深入，不僅使我市創(chuàng)模成果得到升華，而且有效地對其他全國性創(chuàng)先活動產(chǎn)生良好的輻射和導(dǎo)向，近年來我市先后榮獲中國優(yōu)秀旅游城市、全國城市環(huán)境綜合整治優(yōu)秀城市、全國造林綠化十佳城市、全國衛(wèi)生先進(jìn)城市和國家園林城市等10多個榮譽(yù)稱號，塑造了城市新形象，提高了城市知名度，改善了城市大環(huán)境。我們有信心，經(jīng)過我們加倍努力，一個充滿生機(jī)與希望的新?？趯故驹谑廊嗣媲?！

第二篇：ＸＸ市迎接國家環(huán)境保護(hù)模范城市復(fù)核工作報告

在省委省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在國家環(huán)保總局和省國土環(huán)境資源廳的指導(dǎo)和幫助下，我市以鄧小平理論和“三個代表”的重要思想為指導(dǎo)，堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和方針政策，開展環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)。近年來，我市環(huán)境保護(hù)工作取得了令人矚目的成績，城市環(huán)境綜合整治定量考核的成績在全國重點城市中一直名列前茅；1999年提前一年實現(xiàn)《國務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護(hù)若干問題的決定》中提出的“一控雙達(dá)標(biāo)”任務(wù)，并于2000年2月被國家環(huán)保總局授予“全國環(huán)境保護(hù)模范城市”榮譽(yù)稱號。

三年來，我市緊緊圍繞“兩地一中心”（高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，熱帶海濱旅游勝地、區(qū)域性商貿(mào)中心）的發(fā)展戰(zhàn)略，把發(fā)展作為主題，把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為主線，圍繞“十五”計劃，繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整；堅持“科教興市”，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；培育、擴(kuò)大內(nèi)需，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力；加強(qiáng)城市建設(shè)和管理，改善生態(tài)環(huán)境；主動應(yīng)對加入WTO的新形勢，進(jìn)一步擴(kuò)大開放；深入開展精神文明建設(shè)，全力發(fā)展社會事業(yè)，推動整體經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展和社會進(jìn)步。全市2002年實現(xiàn)GDp162.7047億元，比上年增長12.4%；近三年來經(jīng)濟(jì)分別持續(xù)增長率為9.3%、9.8%、11%；人均GDp（萬元）分別為2.39、2.48、2.62。

在經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康和平穩(wěn)發(fā)展的同時，我市的城市環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持良好態(tài)勢，近三年的污染物排放總量均控制在省計劃指標(biāo)之內(nèi)；工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)率均為100%；集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均為100%；城市水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均為100%；空氣污染指數(shù)（ApI）小于100占全年天數(shù)的比率分別為92.9%、100%、100%；區(qū)域環(huán)境噪聲平均值分別為57.5、56.7、56.3 dB(A)；交通干線噪聲平均值分別為68.2、68.3、68.1 dB(A)。城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)步入了“雙贏”的軌道，進(jìn)一步鞏固了我市“一控雙達(dá)標(biāo)”和國家環(huán)境保護(hù)模范城市的創(chuàng)建成果。

ＸＸ市自創(chuàng)模以來經(jīng)濟(jì)逐漸上去了，社會逐漸進(jìn)步了，環(huán)境逐漸優(yōu)美了，其中在一定程度上得益于創(chuàng)模精神的滋潤和引導(dǎo)。市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)班子始終認(rèn)為，榮獲國家環(huán)保模范城市僅僅是環(huán)境保護(hù)工作的新起點，鞏固、擴(kuò)大和深化環(huán)模成果還要做大量實實在在的工作，還要走相當(dāng)艱巨的路程。

一、珍惜環(huán)模殊榮 明確奮斗目標(biāo)

鞏固“國家環(huán)境保護(hù)模范城市”的創(chuàng)建成果是實施可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)我市提前實現(xiàn)“兩個翻番、兩個率先”的奮斗目標(biāo)，是做大做強(qiáng)做精做美ＸＸ的內(nèi)在要求，也是改善人民生活環(huán)境，提高城市文明水平的有效途徑。省委副書記、市委書記王富玉同志經(jīng)常講：“環(huán)境就是生產(chǎn)力、生命力、國際競爭力”。那么，創(chuàng)模就是最有利于實現(xiàn)發(fā)展生產(chǎn)力，增強(qiáng)生命力，提高競爭力的過程和途徑。這也是幾年來市委市政府在創(chuàng)模實踐中的深切體會：環(huán)保模范城這一榮譽(yù)的含金量之所以高，就是因為創(chuàng)模過程是推進(jìn)城市社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的動力和源泉。為此，我市十分珍惜國家環(huán)保模范城市這一殊榮。正因為這一殊榮，一直激勵著市委市政府和全市人民為把ＸＸ做大做強(qiáng)做精做美而努力奮斗；一直激發(fā)著市委市政府和全市人民為把ＸＸ建設(shè)成為世界一流人居環(huán)境而奮力創(chuàng)造；一直鼓舞著市委市政府和全市人民為把打造ＸＸ成為可持續(xù)發(fā)展的綠色城市而拼力開拓。

環(huán)境優(yōu)勢是ＸＸ的最大優(yōu)勢，是最具競爭力的資源。市委市政府審時度勢，提出“以環(huán)境立市”，作出“把ＸＸ做大做強(qiáng)做精做美”的戰(zhàn)略決策。在今年市委第10次代表大會的報告中提出“高標(biāo)準(zhǔn)高水平打造綠色國際性城市”的建設(shè)目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)“必須始終把環(huán)境建設(shè)放在突出地位，一切有礙于環(huán)境的東西都必須為環(huán)境讓路，努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益與環(huán)境效益的統(tǒng)一”。

市委市政府為實現(xiàn)“高標(biāo)準(zhǔn)高水平打造綠色國際性城市”的建設(shè)目標(biāo)，今年已兩次組織國內(nèi)外著名城市規(guī)劃設(shè)計單位和專家，對新ＸＸ今后的總體發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行設(shè)計，已完成ＸＸ城市總體概念規(guī)劃和城市總體發(fā)展規(guī)劃綱要，其中有關(guān)環(huán)境方面的規(guī)劃原則是：堅持新城區(qū)建設(shè)用“加法”，舊城區(qū)用“減法”，不論新老城區(qū)都最大限度地擴(kuò)大公共綠地，到2007年全市綠化面積達(dá)到45%以上，人均公共綠地面積達(dá)15平方米以上，進(jìn)一步突出熱帶風(fēng)光、濱海特色的城市風(fēng)貌，形成城在綠中，城在花中，城在水中的獨特優(yōu)勢，豐富城市內(nèi)涵，提升城市的品位和價值，把ＸＸ建設(shè)成為中國獨具特色的熱帶花園城市。

二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化創(chuàng)模意識

切實做好鞏固“國家環(huán)境保護(hù)模范城市”創(chuàng)建成果的工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。近年來，我市多次召開環(huán)保工作聯(lián)席會議，聽取環(huán)保局匯報環(huán)保工作、研究環(huán)保問題、落實環(huán)保計劃、做出環(huán)保決策。市委市政府在確保認(rèn)識到位、領(lǐng)導(dǎo)到位的基礎(chǔ)上，周密組織安排，廣泛發(fā)動群眾參與，先后部署了我市“中心城區(qū)街邊店鋪環(huán)境污染專項整治”、“金貿(mào)區(qū)環(huán)境綜合整治”、“白色污染專項整治”、“淘汰氟里昂專項整治”、“城郊結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生綜合整治”等十幾項環(huán)境綜合整治工作；今年四月份再次部署了全市范圍的“八查十治”環(huán)境綜合整治工作，有效地推動了我市鞏固、擴(kuò)大“國家環(huán)境保護(hù)模范城市”成果工作的全面開展。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密計劃，確保創(chuàng)模工作順利開展。

國家環(huán)保模范城市考核組對我市創(chuàng)建環(huán)保模范城市和雙達(dá)標(biāo)工作驗收后，我市對國家考核組提出的整改意見極為重視，2000年1月5日，市委市政府召開會議專題研究，制訂了《ＸＸ市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市和雙達(dá)標(biāo)整改工作方案》，成立了由市長擔(dān)任組長，市各職能部門第一把手為成員的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組；明確了進(jìn)一步鞏固雙達(dá)標(biāo)成果、按時完成美舍河綜合整治工程、進(jìn)一步加強(qiáng)和完善環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、繼續(xù)加大環(huán)保部門的現(xiàn)代化建設(shè)、加速生態(tài)建設(shè)等具體的整改目標(biāo)。

2002年和2003年，為迎接國家環(huán)?？偩謱ξ沂羞M(jìn)行環(huán)保模范城復(fù)核，我市每年都制訂了《ＸＸ市迎接“國家環(huán)境保護(hù)模范城市”復(fù)核的工作方案》，成立了由市長任組長，分管副市長任副組長，各區(qū)政府和各職能部門第一把手為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由市環(huán)境保護(hù)局局長任主任。為配合做好迎檢工作，各區(qū)政府和職能部門根據(jù)各自責(zé)任制定了工作方案并成立了工作小組。

堅強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子和完善的工作機(jī)構(gòu)，為迎檢工作奠定了組織基礎(chǔ)。在周密計劃、明確任務(wù)的同時，建立了嚴(yán)格的工作目標(biāo)責(zé)任制，做到任務(wù)到部門、責(zé)任到人、措施到位，保證了迎檢任務(wù)的順利完成。

（二）加大環(huán)保宣傳，強(qiáng)化廣大市民的環(huán)保意識。

廣大市民是我市創(chuàng)建國家環(huán)境模范城市的基礎(chǔ)力量，鞏固“國家環(huán)境保護(hù)模范城市”的創(chuàng)建成果有賴于廣大市民的積極參與。長期以來，我市把強(qiáng)化市民的環(huán)保意識，作為加快椰城文明建設(shè)的一項重要內(nèi)容。近年來，我市緊扣鞏固、提高國家環(huán)境保護(hù)模范城市創(chuàng)建成果的熱點、難點，充分發(fā)揮新聞媒體和社會輿論的宣傳優(yōu)勢，廣泛宣傳環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，發(fā)動全市人民以主人翁精神積極投入到鞏固“國家環(huán)境保護(hù)模范城市”成果的工作中去；積極推進(jìn)環(huán)境教育向縱深發(fā)展，共建立環(huán)境教育基地2處，推薦設(shè)立省級綠色學(xué)校3所；引導(dǎo)企業(yè)走生態(tài)環(huán)保之路，鼓勵企業(yè)樹立循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，推行清潔生產(chǎn)，讓企業(yè)由被動接受監(jiān)管變成主動參與。目前我市已有海南亞洲太平洋釀酒有限公司、金盤特種變壓器廠等六家企業(yè)通過ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證。群眾對市政府環(huán)保工作重視和城市環(huán)境狀況的滿意率均在90%以上。

2000年先后開展了“保護(hù)臭氧層”、“治理白色污染”等宣傳活動，在萬綠園環(huán)保宣傳櫥窗開展“保護(hù)臭氧層”等環(huán)保宣傳8期；在《海南日報》、《ＸＸ晚報》上開辟了“治理白色污染專欄”；組織“6.5”環(huán)境日紀(jì)念活動，與市青少年宮共同舉辦了環(huán)保長卷繪畫活動，并在DC城舉辦了“2000年環(huán)保千年——行動起來吧！”專場文藝演出。

2001年分別在龍華小學(xué)、海瑞學(xué)園、旅游學(xué)校等22所中小學(xué)校開展環(huán)保科普知識宣傳。先后在九中門口、樂普生商場前、ＸＸ人民廣場、萬綠園等地，舉辦“環(huán)境警示教育展覽”，內(nèi)容有氟里昂制冷劑污染、汽車尾車污染、白色污染等。為紀(jì)念6·5世界環(huán)境日，6月3日在明珠廣場前聯(lián)合舉辦了以“世間萬物、生命之網(wǎng)”為主題的少兒現(xiàn)場長卷繪畫活動，受到了廣大群眾的熱烈歡迎，并取得了明顯的社會效果。此外，6月5日還對24名熱心環(huán)保的積極分子進(jìn)行了表彰。

2002年7月份起，為配合我市開展的噪聲污染專項整治工作,市委宣傳部組織各新聞單位采取多種形式，開辟多種欄目，策劃了一系列噪聲污染專項整治報道，ＸＸ晚報、ＸＸ廣播電視臺以及駐市的多家媒體先后新開辟了《潔凈ＸＸ、愛我家園》、《做文明市民、創(chuàng)文明城市》、《抓好環(huán)境綜合整治、創(chuàng)建全國文明城市》、《打好創(chuàng)建全國文明城市攻堅戰(zhàn)》、《建設(shè)新ＸＸ、迎接十六大》等多個專欄進(jìn)行報道，共發(fā)表報紙專版3個、照片18幅、文字稿件245篇；廣播電視新聞192篇次，制作兩期專題節(jié)目。同時，各區(qū)、各部門組織人員在解放路、明珠廣場、生生百貨廣場等舉辦咨詢宣傳日活動，在街道設(shè)點發(fā)放宣傳單，出動宣傳車，制作宣傳欄，宣傳環(huán)保法律法規(guī)。10月11日，ＸＸ市噪聲污染專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織舉辦了ＸＸ市噪聲污染專項整治法規(guī)知識電視競賽，參賽的單位有市公安局、市工商局、市文體局、市交通局和三個區(qū)政府代表隊。通過這次電視競賽，對相關(guān)執(zhí)法部門依法治理噪聲污染起到了極好的促進(jìn)作用。

2003年初，ＸＸ市公安局交警支隊印制了10萬多份市區(qū)禁鳴喇叭的標(biāo)志牌分發(fā)到全市車主，對我市禁止機(jī)動車亂鳴喇叭工作起到積極的宣傳作用。

三、完善環(huán)保硬件，鞏固創(chuàng)模成果

我市在財政本不寬裕情況下仍然投資近25億元用于環(huán)境建設(shè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成南渡江防洪堤、海甸溪防潮堤等防洪防潮工程；建成宏偉壯麗的世紀(jì)大橋、濱海立交橋、西海岸帶狀公園等骨干項目。特別是加快了中心城區(qū)污水管網(wǎng)工程和顏春嶺垃圾處理場二期工程等環(huán)保硬件工程步伐，加緊實施清潔能源工程，加大環(huán)保管理現(xiàn)代化建設(shè)，進(jìn)一步鞏固了我市的創(chuàng)模成果。據(jù)統(tǒng)計，我市三年來在環(huán)境建設(shè)方面投入資金（億元）分別為：2.63、2.82、2.62，環(huán)保投資指數(shù)（%）分別為：2.08、2.0、1.61。

（一）實施中心城區(qū)污水管網(wǎng)工程。我市在1999年底提前一年實現(xiàn)“一控雙達(dá)標(biāo)”時，白沙門城市污水處理廠剛剛竣工投入運(yùn)行，城市污水集中處理率僅達(dá)52%，為充分發(fā)揮日處理30萬噸污水處理廠的運(yùn)轉(zhuǎn)功能，幾年來累計投入污水管網(wǎng)建設(shè)近2.5億元，三年來城市生活污水集中處理率分別達(dá)到了66.86%、75.75%、81.66%,對鞏固“一控雙達(dá)標(biāo)”成果，消除近岸海域污染，改善地表水質(zhì)起到關(guān)鍵性作用。

（二）實施顏春嶺垃圾處理場二期工程?？偼顿Y1.3億元的顏春嶺生活垃圾填埋場已經(jīng)完成了一期工程，并于2001年投入使用，使ＸＸ生活垃圾無害化處理率達(dá)100%。為了滿足我市逐年遞增的日產(chǎn)垃圾無害化處理的需要，我市抓緊了占地208畝的二期工程和垃圾廢液處理設(shè)施的建設(shè)，目前，基本完成第二填埋區(qū)的建設(shè)，垃圾廢液處理設(shè)施已經(jīng)完成土建工程和設(shè)備安裝，現(xiàn)正在抓緊設(shè)備調(diào)試，近期投入使用。垃圾廢液處理設(shè)施的建成使用將有效防止了垃圾廢液污染周邊環(huán)境和污染糾紛、事故的發(fā)生。

（三）實施清潔能源工程。我市在近幾年累計投入4.5億元建設(shè)燃?xì)夤艿拦こ痰幕A(chǔ)上，今年又投入近2億元將東方、福山兩地的天然氣輸入ＸＸ。目前，全市二次能源（電力和石油）已占總能源的95%以上，三年來城市氣化率分別為99.90%、98.50%和98.00%。該工程的實施，對我市劃定高污染燃料禁燃區(qū)，全面推廣清潔能源，實施對公交、出租車“油改氣”工程，改善我市大氣環(huán)境質(zhì)量奠定了基礎(chǔ)。

（四）加大環(huán)保部門的能力建設(shè)。三年來，我市投入了1200多萬元用于空氣質(zhì)量自動監(jiān)測系統(tǒng)、二級監(jiān)測站建設(shè)、環(huán)境監(jiān)察規(guī)范化建設(shè)、環(huán)境信息系統(tǒng)建設(shè)等方面，大大增強(qiáng)了環(huán)保部門的技術(shù)支持能力。

四、加強(qiáng)環(huán)境管理，確保達(dá)標(biāo)排放

2002年，ＸＸ市有工業(yè)污染源企業(yè)39家，其中廢水污染源39家，廢氣污染源27家。近年來，我市在調(diào)整、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快完善白沙門污水處理廠及其配套管網(wǎng)建設(shè)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大環(huán)境管理力度，嚴(yán)格執(zhí)行清潔能源政策，堅持“環(huán)保一票否決”審批制度，加強(qiáng)對污染源的監(jiān)管力度。三年來污染物排放總量均控制在省計劃指標(biāo)之內(nèi)；工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)率均為100%；集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均為100%；城市水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%；空氣污染指數(shù)（ApI）小于100占全年天數(shù)的比率分別為92.9%、100%、100%，進(jìn)一步鞏固了我市“一控雙達(dá)標(biāo)”成果。

（一）加強(qiáng)環(huán)境污染的源頭管理。

1、開展環(huán)保立法工作。我市近年來發(fā)布實施了《ＸＸ市環(huán)境噪聲污染防治辦法》、《ＸＸ市防治機(jī)動車排氣污染管理辦法》、《ＸＸ市城市排水與污水處理管理辦法》、《ＸＸ市一次性塑料制品污染防治辦法》、《ＸＸ市無公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》等多個地方性環(huán)保法規(guī)和規(guī)章，為我市的環(huán)境管理工作提供法律保障。

2、嚴(yán)格執(zhí)行清潔能源政策。限制中心城區(qū)企業(yè)燃煤；新建項目能源使用燃油或燃?xì)?；對老企業(yè)燃煤鍋爐分批進(jìn)行燃油改造，海南椰島股份有限公司、海南興業(yè)聚酯股份有限公司、ＸＸ歐化印染有限公司、亞太啤酒廠等一批大中型企業(yè)完成了燃?xì)忮仩t的改造；目前我市對公交、出租車“油改氣”和建加氣站的工作正在穩(wěn)步推進(jìn)。

3、嚴(yán)格執(zhí)行“環(huán)保一票否決”制度。在項目環(huán)保審批中，我市堅持“環(huán)保一票否決”制度，從源頭上控制新的污染源產(chǎn)生，為控制污染物排放總量工作打下了基礎(chǔ)。近三年來，我市大中型建設(shè)項目尤其是環(huán)境敏感點（ＸＸ灣西海岸岸線保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)）上馬的重點建設(shè)項目“三同時”執(zhí)行率達(dá)100%，小型項目“三同時”執(zhí)行率達(dá)90%。

4、實施地表水整治計劃。隨著城市人口和經(jīng)濟(jì)的快速增長，市區(qū)的地表水污染問題日益突出，成為我市鞏固國家環(huán)保模范城市，建設(shè)“一流生態(tài)環(huán)境、一流人居環(huán)境、一流創(chuàng)業(yè)環(huán)境”過程中亟待解決的現(xiàn)實問題，引起市委市政府的高度重視和社會各階層人士的廣泛關(guān)注。根據(jù)省委副書記、市委書記王富玉、市長陳成、副市長王路等領(lǐng)導(dǎo)同志的一系列重要指示精神，經(jīng)充分研究，市政府決定開展市區(qū)地表水污染專項治理工作，并出臺了“ＸＸ市整治地表水實施方案”，其整治目標(biāo)是：完善市區(qū)管網(wǎng)建設(shè)，徹底實現(xiàn)雨污、清污分流；市區(qū)生產(chǎn)、生活污水全部進(jìn)入污水管網(wǎng)，集中處理，深海排放；市區(qū)景觀水體滿足五類水體水質(zhì)要求，水中生態(tài)得到恢復(fù)；近岸海域污染帶消除，達(dá)到相應(yīng)功能區(qū)水質(zhì)要求。該整治計劃自今年6月啟動以來進(jìn)展順利，已初見成效。

5、劃定ＸＸ市秸桿禁燒區(qū)。焚燒秸稈，不僅污染環(huán)境和破壞生態(tài)，而且對交通安全等造成重大影響。因此，2003年我市根據(jù)本地實際并依據(jù)相關(guān)規(guī)范劃定了秸稈禁燒區(qū)，進(jìn)一步加強(qiáng)對秸稈的禁燒工作。根據(jù)劃定結(jié)果，我市有機(jī)場秸稈禁燒區(qū)1個、鐵路秸稈禁燒區(qū)2個、高速公路秸稈禁燒區(qū)2個、國道秸稈禁燒區(qū)3個、省道秸稈禁燒區(qū)2個。

6、籌劃建設(shè)ＸＸ市高污染燃料禁燃區(qū)。隨著ＸＸ市燃?xì)夤艿栏采w率的進(jìn)一步擴(kuò)大和南海石油氣管道鋪設(shè)到ＸＸ，建設(shè)ＸＸ市高污染燃料禁燃區(qū)的條件已經(jīng)成熟。今年我市正在積極籌劃建設(shè)ＸＸ市高污染燃料禁燃區(qū)，對保護(hù)好我市的大氣環(huán)境，改善市民的居住環(huán)境具有積極的意義。

（二）加強(qiáng)環(huán)境污染日常管理。

我市對工業(yè)污染源進(jìn)行動態(tài)管理，及時對污染物超標(biāo)排放單位實施限期治理，加大信訪投訴的查處力度，繼續(xù)對污染企業(yè)實施關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、遷，進(jìn)一步確保工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放。

1、繼續(xù)加大對污染源的管理力度，確保污染源達(dá)標(biāo)排放。對污染治理設(shè)施現(xiàn)場監(jiān)理率達(dá)100%；近年來對海南椰島股份有限公司和海南歐化印染有限公司的超標(biāo)排放水污染物行為進(jìn)行處罰，共罰款5萬元；共完成對7家單位污水處理設(shè)施的治理，其中，椰樹集團(tuán)投資1700多萬元建設(shè)兩套日處理均為7000噸治理設(shè)施，海南歐化印染廠投資300多萬元擴(kuò)建二期工程，污水處理能力由原來的800T/d增加到現(xiàn)在的2000T/d。對5家超標(biāo)排放廢氣污染物的單位實施限期治理，廢氣污染物（SO2）不穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的興業(yè)聚酯公司、亞太釀酒有限公司、歐化印染有限公司完成了燃?xì)忮仩t的改造。

2、繼續(xù)對污染企業(yè)實施關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、遷。2000年以來，我市關(guān)停廢氣污染治理達(dá)標(biāo)無望的ＸＸ市海波紙品聯(lián)合公司一噸鍋爐生產(chǎn)點，依據(jù)國家有關(guān)資源政策關(guān)停ＸＸ閩隆制磚有限公司和海達(dá)磚廠等2家紅磚制磚廠；ＸＸ市橡膠五廠和ＸＸ市化工二廠等兩家工廠破產(chǎn)，ＸＸ海華輪胎有限公司等10家工廠因為整治無望而停產(chǎn)。

3、加強(qiáng)對噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)和煙塵控制區(qū)的管理。ＸＸ市煙塵控制區(qū)面積33.64 KM2，覆蓋率達(dá)100%。共對5家超標(biāo)排放廢氣污染物的單位實施限期治理，廢氣污染物（SO2）不穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的興業(yè)聚酯公司、亞太釀酒有限公司、歐化印染有限公司、海南望海國際大酒店有限公司完成了燃?xì)忮仩t的改造。ＸＸ市二類噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)面積20.99KM2，覆蓋率達(dá)62.4%。完成對12家噪聲排放超標(biāo)的單位進(jìn)行治理，總投資240多萬元；共完成建筑工地排污申報200多家，并核發(fā)施工作業(yè)時間許可證。

4、加大信訪投訴的查處力度。為創(chuàng)造一個良好的生活和學(xué)習(xí)環(huán)境，我市在日常環(huán)境管理中加大執(zhí)法力度，保持環(huán)保熱線電話暢通，積極做好環(huán)境污染信訪投訴的查處反饋工作。2000年共接到市民的環(huán)境污染投訴876件，查處847件，查處率96.7%；2001年共接到投訴案件1527件（其中噪聲1007件，大氣類495件，水污染類14件，固體廢棄物類5件，其它6件），查處1473件，查處率96.46%；2002年共接到投訴案件1624件（其中噪聲類1084件，大氣類517件，水污染類18件，固體廢棄物3件，其它2件），查處1513件，查處率達(dá)93.2%。

5、加強(qiáng)排放口規(guī)范化建設(shè)。到目前為止，我市已完成建設(shè)67家，其中廢水排放口67家，廢氣排放口8家。海南海虹化纖工業(yè)有限公司、海南椰島股份有限公司、海南可口可樂飲料有限公司、椰樹集團(tuán)、海南興業(yè)聚酯股份有限公司等五家工業(yè)企業(yè)已完成安裝在線自動監(jiān)控設(shè)施。

（三）開展專項執(zhí)法檢查工作

近年來，根據(jù)國家和省政府部署，結(jié)合我市“一控雙達(dá)標(biāo)”工作的實際，我市先后開展了一系列以鞏固“一控雙達(dá)標(biāo)”成果為內(nèi)容的專項執(zhí)法檢查工作。根據(jù)省政府的安排，我市于2000年12月份組織雙達(dá)標(biāo)零點行動，重點檢查省、市重點排污單位、不穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排污單位和限期治理、整改單位；2001年6月份開展的ＸＸ市嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為專項行動，重點檢查違反“三同時”企業(yè)、不穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放企業(yè)；為貫徹落實2002年5月28日國家環(huán)?？偩终匍_的《全國嚴(yán)查環(huán)境違法行為遏止污染反彈電視電話會議》精神, 我市開展了嚴(yán)查環(huán)境違法行為遏止污染反彈專項檢查工作，市委市政府把此次專項檢查工作當(dāng)作我市迎接國家環(huán)境保護(hù)模范城市復(fù)核工作，進(jìn)一步鞏固“一控雙達(dá)標(biāo)”和“國家環(huán)境保護(hù)模范城市”成果，加快生態(tài)市建設(shè)的重要組成部分；在我市開展一年一度的全國環(huán)保世紀(jì)行活動中，也把對“一控雙達(dá)標(biāo)”的監(jiān)督檢查作為一項重要內(nèi)容；今年又開展“綜合治理不法排污”專項執(zhí)法檢查工作。通過一系列的專項檢查行動，加強(qiáng)了執(zhí)法力度，確保老污染源達(dá)標(biāo)排放，控制新污染源的產(chǎn)生，擴(kuò)大了環(huán)保宣傳面，促進(jìn)了企業(yè)治污、控污的自覺行動，進(jìn)一步鞏固我市 “一控雙達(dá)標(biāo)”的成果。

五、綜合整治環(huán)境，擴(kuò)大創(chuàng)模成果

城市環(huán)境綜合整治既是一項環(huán)境管理制度，也是一項在城市建設(shè)與管理中行之有效的措施。如果說ＸＸ比過去變得潔美了，寧靜了，舒適了，其主要原因是市委市政府歷屆班子組織開展城市環(huán)境綜合整治不斷線。上一任市委書記蔡長松同志，到任做的第一件事是向機(jī)動車廢氣、噪聲污染宣戰(zhàn)，組織長達(dá)三年之久的“交通污染專項整治”。新任省委副書記、市委書記王富玉同志到任做的第一件事是向環(huán)境噪聲宣戰(zhàn)，組織開展了“環(huán)境噪聲污染綜合整治”。兩任市委書記抓的第一件事都是環(huán)境污染整治問題，絕非巧合，是歷屆市委市政府對開展城市環(huán)境綜合整治高度重視的共鳴和反應(yīng)。因此，針對我市城市建設(shè)和管理過程中存在的重點問題及人民群眾關(guān)心的環(huán)境熱點問題，市委市政府加大了環(huán)境綜合整治力度，年年組織開展各種類型、不同層面的專項整治和環(huán)境綜合整治，既體現(xiàn)了人民群眾的利益，又改善了生產(chǎn)生活環(huán)境，進(jìn)一步提升了我市城市的品位，擴(kuò)大了我市創(chuàng)模成果。

（一）實施美舍河綜合整治工程。美舍河是橫貫我市南北的重要河流，河床被占，污染嚴(yán)重。該工程不僅要解決防洪排澇問題，而且要解決水體污染問題，同時還要營造帶狀公園的城市景觀。目前ＸＸ段5.7公里已全部竣工，拓寬了河道水面，截流了兩岸污水，清除了河床淤泥，鋪設(shè)了兩岸步道，綠化了沿河兩岸，填補(bǔ)了沿河區(qū)域沒有公園的缺陷，已成為沿河兩岸市民漫步休閑的好去處。該工程已累計投入2億多元。同時，美舍河瓊山段整治工程已完成70%。

（二）西海岸整治工程。根據(jù)“兩地一中心”發(fā)展戰(zhàn)略要求，為加快熱帶濱海旅游勝地建設(shè)步伐，市委市政府針對西海岸的自然資源條件，注重挖掘自然資源優(yōu)勢，爭取把自然資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榄h(huán)境優(yōu)勢，經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，創(chuàng)造出富有ＸＸ特色的旅游品牌。自建成1250畝的“萬綠園”之后，2001年4月市委市政府作出了整治和建造“西海岸帶狀公園”的決定，該公園占地1600畝，共投入7000多萬元，拆遷違章建筑，并修建了長10公里的觀海人行步道、鋪設(shè)人行道彩磚5.4萬平方米、安裝步行道燈近千桿、彩燈射燈700盞，種植椰子樹等多種樹木2萬多株，花草覆蓋整個海岸線，綠地面積達(dá)100公頃，綠化率達(dá)86%。在沿線上塑造不同風(fēng)格的10個景點，把觀海長廊園林燈連成一片，達(dá)到了“把海露出來，把路連起來，把地綠起來，把燈亮起來，把景美起來”的建設(shè)目標(biāo)。通過環(huán)境整治，將西海岸建成ＸＸ旅游黃金海岸和瓊州海峽旅游度假區(qū)的重要景點。

（三）實施中心城區(qū)環(huán)境綜合整治工程。2001年，市委市政府按照“政府牽頭，社會參與”的原則，實施海府路、海秀東路、人民公園、東西湖等環(huán)境綜合整治工程，依法改造拆遷，完善功能設(shè)施，高標(biāo)準(zhǔn)鋪設(shè)路面。在整治工作中，我市結(jié)合舊城區(qū)改造和對建筑密度過大的新區(qū)進(jìn)行調(diào)整性拆除，將拆除的地面做綠地，僅在中心城區(qū)內(nèi)就新建了街邊綠地、街頭公園48塊，植樹18萬株，種植花灌木近100萬株，地被植物40萬平方米，擺放鮮花35萬盒，新增綠地面積300多公頃。

（四）中心城區(qū)街邊店鋪環(huán)境污染專項整治工作。2001年8月起，市政府部署了為期三個多月的“中心城區(qū)街邊店鋪環(huán)境污染專項整治”行動。市環(huán)保局、振東區(qū)、新華區(qū)、秀英區(qū)、城管交警支隊、工商局、交通局汽車維修行業(yè)管理辦公室等單位按照“以分為主，合分結(jié)合，小聯(lián)合為主，大聯(lián)合為輔”的工作原則，扎扎實實際地開展專項整治工作。經(jīng)過整治，街邊路邊燒烤明顯減少；露天卡拉OK娛樂場所噪聲擾民的群眾投訴明顯減少，進(jìn)一步增強(qiáng)了經(jīng)營者的環(huán)保意識。

（五）實施“兩湖兩溝”凈化水體工程。我市2002年對“兩湖兩溝”進(jìn)行了第二次清淤，并完善了湖周溝岸的徹底截流，今年又配套了清水補(bǔ)充系統(tǒng)，使“兩湖兩溝”的水質(zhì)達(dá)景觀水體要求。岸邊垂柳，景映湖中，地綠水秀的意境代替了昔日的“臭水溝”。

（六）交通污染專項整治工作。市委市政府意識到，日益突出的交通污染問題將是我市一系列創(chuàng)先工作中必須解決的一個現(xiàn)實問題。因此，1997年7月起，市委、市政府開展了ＸＸ市交通污染專項整治工作，該項工作得到了歷屆市委書記的大力支持。經(jīng)過全市各單位和全體市民的共同努力，采取各種形式和措施，使交通污染專項整治取得了明顯的效果，喇叭滿街叫的狀況已不再出現(xiàn)，市區(qū)內(nèi)柴油車冒黑煙現(xiàn)象基本剎住，城市區(qū)域環(huán)境噪聲下降了兩個分貝左右。目前，整治工作仍在進(jìn)行中。

我市2000年起，市交警支隊共出動警力約5000人次，查扣機(jī)動車亂鳴喇叭、整車噪聲超標(biāo)違章共1264起，罰款67600元，年檢中治理喇叭超標(biāo)的汽車932輛，摩托車1432輛；牽頭聯(lián)合ＸＸ警備區(qū)、武警警務(wù)處、市公安局紀(jì)檢、衛(wèi)生局等單位，設(shè)卡查扣特種車輛181輛次、查處不按規(guī)定使用警報器的特種車輛45輛，收繳非法安裝的警報器、標(biāo)志燈具17副，有效地控制了機(jī)動車亂鳴喇叭和特種車亂鳴警報器的現(xiàn)象。

我市加快了機(jī)動車輛更新步伐。ＸＸ市人民政府發(fā)布了《關(guān)于報廢汽車回收有關(guān)事項的通知》（海府辦[2002]85號），進(jìn)一步規(guī)范了我市汽車報廢回收工作。三年來，交警部門按規(guī)定報廢汽車1100輛、摩托車1萬多輛。交通部門共報廢出租車2238輛，更新出租車約1594輛，更新的出租車排量基本在1.3升以上，帶電噴技術(shù)，屬環(huán)保型出租車。報廢公交車輛443輛，新購進(jìn)中巴車120輛并已投入運(yùn)營。另外，在發(fā)展公共交通規(guī)劃方面，我市讓中巴車逐漸退出中心城區(qū)，發(fā)展排放達(dá)歐Ⅰ號標(biāo)準(zhǔn)的空調(diào)大巴。

為保障我市道路交通安全、暢通、有序，ＸＸ市人民政府發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)摩托車管理的通告》（海府[2002]59號），具體措施是：停止辦理瓊A 牌摩托車注冊登記與遷入手續(xù)；實行中心市區(qū)摩托車限行管理；實行摩托車限期、限里程報廢制度；嚴(yán)禁報廢摩托車?yán)^續(xù)使用和上路行駛。據(jù)統(tǒng)計，ＸＸ市達(dá)到報廢條件的摩托車共28278輛。

（七）、噪聲污染專項整治工作。2002年7月份起，為了貫徹市委市政府把ＸＸ“做大做強(qiáng)做精做美”的戰(zhàn)略決策，省委副書記、市委書記王富玉親自部署，在全市范圍開展了為期四個月的噪聲污染專項整治工作。市委市政府領(lǐng)導(dǎo)多次召開工作協(xié)調(diào)會，要求思想認(rèn)識統(tǒng)一到位，目標(biāo)責(zé)任到位、行動措施到位、通力協(xié)助到位、檢查督促到位，充分發(fā)揮各職能部門的能動性。整治期間共檢查建筑工地182個，責(zé)令補(bǔ)辦手續(xù)的46個，繳納噪聲排污費(fèi)21萬元，罰款5.7萬元；查扣機(jī)動車亂鳴喇叭、整車噪聲超標(biāo)違章共1264起；取締了23家不符合環(huán)保要求的露天卡拉OK、影視放映場所，關(guān)閉了3家擾民的溜冰場，并對4家歌舞廳下達(dá)停業(yè)整改通知。經(jīng)過整治，市民對噪聲污染投訴案件大幅減少；機(jī)動車亂鳴喇叭現(xiàn)象明顯好轉(zhuǎn)；建筑工地基本上能在規(guī)定時間內(nèi)施工作業(yè)，整治工作取得了階段性的成效。

(八)開展對ＸＸ環(huán)境的“八查十治”工作

從今年四月份至今，市委市政府再次組織開展了“八查十治”環(huán)境綜合整治，其整治的范圍、內(nèi)容、規(guī)模和力度都是空前的，各區(qū)政府和市職能部門與市委市政府簽定責(zé)任狀，市紀(jì)委、市委組織部將此項整治活動進(jìn)行跟蹤督查，確保整治到位?！鞍瞬槭巍钡木唧w內(nèi)容是：一查思想觀念，提高重視環(huán)境的思想認(rèn)識；二查城市建設(shè)質(zhì)量和密度，重點保護(hù)海邊、江邊生態(tài)環(huán)境和自然景觀；三查亂采砂石等十亂現(xiàn)象、采取治理措施；四查重點部位、堅持排除一切影響環(huán)境建設(shè)的行為和思想認(rèn)識；五查亂埋亂葬現(xiàn)象；六查違章建筑，特別是沿海、沿江、沿路的違章建筑，堅決清除；七查臟亂差部位，清理垃圾村，努力消滅衛(wèi)生死角；八查影響景觀的破亂建筑群落，查實一處拆除一處。一治亂采砂，二治亂采石，三治亂取土，四治亂砍樹，五治亂倒垃圾，六治亂擺攤點，七治亂搭建，八治亂占灘填海，九治亂埋葬，十治亂排污。據(jù)統(tǒng)計，四個區(qū)拆除盲流村、養(yǎng)豬村、垃圾村79個，拆除違章建筑12萬平方米，清理衛(wèi)生死角500多處，清理垃圾4000多噸；有關(guān)部門又對29家采石場發(fā)出停產(chǎn)整頓通知書，取締2家采石場，取締17家非法采砂場，對52家粘土磚廠已發(fā)停業(yè)整改通知書，查處向海灘傾倒垃圾車輛2 部，發(fā)動11萬人次中小學(xué)生參加全市清理亂張貼廣告和白色污染宣傳活動。目前，“亂采濫挖、“亂砍濫伐”、“亂捕濫殺”、“亂搭濫建”、“亂填濫占”、“亂丟濫倒”、“亂涂濫貼”等污染環(huán)境和破壞生態(tài)的違法行為得到有效遏制。

另外，我市在生態(tài)市建設(shè)過程中，還開展了一系列長期性的整治工作，如“白色污染整治”和“淘汰氟里昂”等工作，我們更側(cè)重于加大宣傳，從觀念上引導(dǎo)廣大市民“告別陋習(xí)、珍愛健康、保護(hù)家園”，使他們積極參與，自覺遵守。

六、發(fā)揚(yáng)創(chuàng)模精神，打造生態(tài)城市

海南是國家批準(zhǔn)建立的全國第一個生態(tài)示范省，我市力爭用20年時間建成生態(tài)市。因此，在創(chuàng)建生態(tài)市這一漫長的進(jìn)程中，其創(chuàng)建的指導(dǎo)原則、基本框架、核心內(nèi)容還是離不開創(chuàng)模的基本精神。從這個意義上講，創(chuàng)建生態(tài)市是創(chuàng)模的繼續(xù)，創(chuàng)模的提高和發(fā)展是建成生態(tài)市的必由之路。自我市榮獲“國家環(huán)保模范城市”榮譽(yù)稱號之日起，市委市政府注重從以下幾個方面繼續(xù)深化、拓寬創(chuàng)模工作的新思路。

（一）確立“兩地一中心”的發(fā)展戰(zhàn)略。環(huán)保模范城的精華在于引導(dǎo)城市的可持續(xù)發(fā)展，在于從生存空間、發(fā)展戰(zhàn)略上把握和調(diào)整生產(chǎn)、生活方式成為良好的生態(tài)循環(huán)。市委市政府從ＸＸ生態(tài)環(huán)境資源的實際出發(fā)，不斷深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和工業(yè)布局的調(diào)整，確立了“兩地一中心”的綠色發(fā)展戰(zhàn)略。

1、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。市委市政府在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整中，鞏固提高了第一產(chǎn)業(yè)，加速發(fā)展了第二產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化拓展了第三產(chǎn)業(yè)。至2002年，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理。高科技園區(qū)和新興工業(yè)區(qū)建設(shè)步伐加快，海汽、海宇、興業(yè)聚酯等企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，海富制藥、清華顯示器等一批新的工業(yè)項目發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，工業(yè)總體素質(zhì)明顯提高。高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值31%，全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地初步形成。旅游精品不斷涌現(xiàn)，“瓊州海峽旅游度假區(qū)”、“ＸＸ旅游圈”初具規(guī)模，全國熱帶濱海旅游勝地構(gòu)架初步形成。倉儲、配送、連鎖、專賣等現(xiàn)代物流業(yè)方興未艾，人流、物流、資金流、信息流的服務(wù)功能進(jìn)一步增強(qiáng)，區(qū)域性商貿(mào)中心建設(shè)明顯加快。特色優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不斷加強(qiáng)。

2、調(diào)整工業(yè)布局。合理的工業(yè)布局對我市優(yōu)化資源配置、有效利用生產(chǎn)要素具有重要的戰(zhàn)略意義。多年來ＸＸ市規(guī)劃開發(fā)了金盤、港澳、永桂等一批新的工業(yè)開發(fā)區(qū)，以開發(fā)區(qū)為依托，建立重點工業(yè)生產(chǎn)基地，如金盤工業(yè)區(qū)和永桂工業(yè)區(qū)；在港澳工業(yè)區(qū)建立紡織纖維工業(yè)基地；在保稅區(qū)和高薪區(qū)建立電子信息等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地；建立醫(yī)藥工業(yè)生產(chǎn)基地，打造ＸＸ“藥谷”；在城西建立飲料食品工業(yè)基地等。目前，以南海大道為軸線，以ＸＸ保稅區(qū)、金盤工業(yè)區(qū)和高新科技園區(qū)、港澳工業(yè)區(qū)、永桂工業(yè)區(qū)等為軸帶的“ＸＸ工業(yè)走廊”已初步形成。另外，我市把位于中心城區(qū)的老工業(yè)污染源幾乎都已搬遷進(jìn)工業(yè)區(qū)，大大改善了中心城區(qū)的環(huán)境質(zhì)量。

據(jù)統(tǒng)計，ＸＸ市三次產(chǎn)業(yè)由1997年的10.7：27.9：61.4調(diào)整為2002年的11.2：30.9：57.9；近三年來的單位GDp能耗（噸/萬元）分別為：1.09、1.12、0.99，單位GDp水耗（噸/萬元）分別為：87、59、49，均遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國平均水平，使我市開始走出一條新興工業(yè)增產(chǎn)不增污，繁榮經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增效不增污，發(fā)展旅游增景不增污的綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。

（二）組織編制ＸＸ市的規(guī)劃工作

1、加快完成新ＸＸ城市總體規(guī)劃的編制工作。

根據(jù)建設(shè)新ＸＸ的要求，以“大瓊北現(xiàn)代化工業(yè)城市、環(huán)北部灣交通、物流、信息流集散中心、具有熱帶風(fēng)光、濱海特色、旅游休閑居住環(huán)境的現(xiàn)代化國際性綠色生態(tài)大都市”的城市功能定位，按“規(guī)劃一條江”（即充分利用南渡江河入ＸＸ水系建設(shè)環(huán)境優(yōu)美的自然景觀區(qū)）、“建美兩條線”（即把西海岸建成低密度、高標(biāo)準(zhǔn)、生態(tài)化的熱帶濱海特色景觀大道和把東海岸建設(shè)成具有海文化內(nèi)涵的生態(tài)藝術(shù)文化長廊）和“優(yōu)化三大區(qū)域”（調(diào)整、改造海府區(qū)域、江東區(qū)域、長流秀英組團(tuán)），以國興大道新區(qū)為中心，優(yōu)化城市結(jié)構(gòu)，提升環(huán)境質(zhì)量，發(fā)揮ＸＸ環(huán)境優(yōu)勢，以打造適宜旅游、度假、居住、商務(wù)、會議的熱帶花園城市為主題，本著以人為本、生態(tài)優(yōu)先的原則，做好2308平方公里大ＸＸ的總體規(guī)劃編制工作。今年6月中旬，我市已組織國內(nèi)外知名專家對ＸＸ概念規(guī)劃進(jìn)行評審和完善，同時，以委托五個設(shè)計機(jī)構(gòu)進(jìn)行規(guī)劃大綱編制。9月，以周干峙、何鏡堂、王穎院士等專家組成的專家組對五家參與竟標(biāo)設(shè)計單位的成果進(jìn)行了認(rèn)真審評，確定中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院方案為藍(lán)本，綜合五家設(shè)計方案，編制成《ＸＸ城市總體規(guī)劃綱要》設(shè)計方案，預(yù)計《ＸＸ城市總體規(guī)劃》將于明年3月份完成編制，將為ＸＸ城市新一輪的建設(shè)提供依據(jù)和有利保障。

2、采取國際招標(biāo)形式，高標(biāo)準(zhǔn)完成城市分區(qū)規(guī)劃的編制工作，基本完成重點區(qū)域和重點景觀部位的城市設(shè)計工作。10月底和11月初，將舉辦“ＸＸ外灘”城市設(shè)計國際招標(biāo)和ＸＸ市西海岸景觀規(guī)劃設(shè)計國際招標(biāo)，東海岸和南渡江東岸規(guī)劃設(shè)計也將進(jìn)行國際招標(biāo)。并著手對迎賓大道、海秀西路、丘海大道、秀英大道等城市街景進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計及對紅樹林、火山口等景區(qū)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計。

3、組織編制《ＸＸ生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》。我市委托中國科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心編制的《ＸＸ生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》已通過有關(guān)專家評審。鑒于ＸＸ行政區(qū)劃調(diào)整，我市正著手編制新ＸＸ生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃，力求規(guī)劃近期目標(biāo)達(dá)到：（1）生態(tài)產(chǎn)業(yè)形成一定規(guī)模；（2）綠化覆蓋率全國領(lǐng)先水平；（3）生活垃圾及污水無害化、資源化水平全國領(lǐng)先；（4）環(huán)境質(zhì)量保護(hù)全國一流；（5）居民生活質(zhì)量達(dá)全國先進(jìn)水平；（6）人居環(huán)境達(dá)全國一流。與此同時，我市還組織市規(guī)劃、水務(wù)、城建部門聯(lián)合制定“全市水系改造規(guī)劃”。目前市政府已出臺“ＸＸ市整治地表水實施方案”，注重解決市區(qū)內(nèi)無水源補(bǔ)給的地表水體的凈化美化問題，使死水變活水，污水變秀水。

（三）加快城市綠化美化步伐。市委市政府十分重視城市綠化和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，堅持走以城市園林綠化，營造城市特色，塑造城市形象，改善城市生態(tài)環(huán)境之路。近年來，我市按照綠色國際性城市的目標(biāo)，充分發(fā)揮新ＸＸ自然條件優(yōu)勢和特色，以新的理念、新的思路重新構(gòu)思ＸＸ市綠化新格局，努力使ＸＸ成為“ 城在綠中，城在花中，城在水中”。我市三年來建成區(qū)綠化覆蓋率分別為41.83%、43.31%、43.64%，人均公共綠地面積8.2m2/人，并于2002年三月榮獲“國家園林城市”榮譽(yù)稱號。

1、扎實打造園林綠化精品工程。西海岸帶狀公園是自占地1250畝的萬綠園公園建成后，我市精心打造的又一旅游精品。該公園占地1600畝，綠化面積100公頃，綠化率達(dá)86%。美舍河帶狀公園ＸＸ段已經(jīng)完成綠化建設(shè)375畝，把沿河兩岸裝扮成了一條綠樹成蔭、鮮花盛開、環(huán)境優(yōu)雅的綠色長廊。規(guī)劃占地3000畝的世紀(jì)公園也正在加緊建設(shè)中，目前已經(jīng)完成建設(shè)近500畝。近年來，ＸＸ市還陸續(xù)建成了金牛嶺公園、熱帶海洋公園、西秀海灘公園等一大批綠地公園，成為人們旅游休閑的好去處。

2、大力提高中心城區(qū)的綠化率。ＸＸ市舍得土地搞綠化，市委市政府堅持拿出黃金地段用于公園、綠地建設(shè)，提出了“含綠量就是含金量”的口號，結(jié)合城市建設(shè)，采取拆房建綠、征地增綠、租地添綠、拆墻透綠、向立體要綠等多種途徑，增加城市綠量。近年來新建了華海廣場、金馬廣場等一批綠色休閑廣場，僅去年在舊城區(qū)內(nèi)就新添綠地60多公頃。

3、加快道路綠化步伐。我市在道路綠化過程中，充分體現(xiàn)熱帶特色，重點突出園林景觀，努力做到“一路一主要景觀樹種、”“一路一主要花卉色彩”、“一路一特色園林景觀”。今年8月起我市又啟動南海大道、濱海西路、東線高速公路、海榆中線、瓊文高速公路等五大道路出口和“三邊”（海邊、城邊、路邊）造林綠化工程。五大出口生態(tài)體系主要以營造喬灌草相結(jié)合，多樹種混植的復(fù)層林為主，總造林面積將達(dá)10萬畝，形成五大“綠色長廊”環(huán)繞ＸＸ，展示“城在綠中”的生態(tài)環(huán)境。

（四）開展飲用水源保護(hù)區(qū)建設(shè)。市委市政府一貫把水源地保護(hù)放在環(huán)境保護(hù)工作的重要位置，把它當(dāng)作制約城市發(fā)展要素的戰(zhàn)略任務(wù)來抓。創(chuàng)模時我們建立了永莊水庫、金牛嶺地下水源保護(hù)區(qū)，近兩年來，我們又建立了沙坡水庫保護(hù)區(qū)，目前又正在開展南渡江龍?zhí)溜嬘盟吹乇Ｗo(hù)區(qū)的建設(shè)工作。該水源是ＸＸ目前和今后的主要生產(chǎn)生活供水水源地，我們將嚴(yán)格按照建立保護(hù)區(qū)的規(guī)范要求，徹底解決保護(hù)區(qū)周邊污染問題，并在水源地取水點安裝水質(zhì)自動監(jiān)測系統(tǒng)，以保證取水安全。

（五）開展文明生態(tài)村建設(shè)。從2000年起，市委市政府將四套班子領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)村工作聯(lián)系點作為建設(shè)文明生態(tài)村的試點單位，力求把文明生態(tài)村建設(shè)作為生態(tài)市建設(shè)的重要切入點，推動城市化發(fā)展的進(jìn)程。目前已從原來35個試點鄉(xiāng)村擴(kuò)大到85個文明生態(tài)村。在此基礎(chǔ)上，按照《市文明生態(tài)村建設(shè)工作規(guī)劃》和《市文明生態(tài)村規(guī)劃編制工作方案》，成立了三個生態(tài)村建設(shè)規(guī)劃工作小組，對新一輪135個文明生態(tài)村建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計，使文明生態(tài)村建設(shè)步入系統(tǒng)、規(guī)范、深化的發(fā)展軌道。通過創(chuàng)建文明生態(tài)村，不僅整治了鄉(xiāng)村臟亂差，修建了鄉(xiāng)村道路，建立了垃圾收集站，配備了垃圾清運(yùn)車，設(shè)立了文化娛樂場所，營造了鄉(xiāng)村花園，而且建立了一批生態(tài)農(nóng)業(yè)基地和生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶，創(chuàng)建了“冬瓜村”、“檳榔村”等各具一格的“一村一品”生態(tài)產(chǎn)業(yè)專業(yè)村222個，為全面建設(shè)小康走出了一條新路。

隨著對創(chuàng)模工作的不斷深入，不僅使我市創(chuàng)模成果得到升華，而且有效地對其他全國性創(chuàng)先活動產(chǎn)生良好的輻射和導(dǎo)向，近年來我市先后榮獲中國優(yōu)秀旅游城市、全國城市環(huán)境綜合整治優(yōu)秀城市、全國造林綠化十佳城市、全國衛(wèi)生先進(jìn)城市和國家園林城市等10多個榮譽(yù)稱號，塑造了城市新形象，提高了城市知名度，改善了城市大環(huán)境。我們有信心，經(jīng)過我們加倍努力，一個充滿生機(jī)與希望的新ＸＸ將會展示在世人面前！

第三篇：關(guān)于做好迎接國家環(huán)保模范城市復(fù)核

關(guān)于做好迎接國家環(huán)保模范城市復(fù)核驗收工作的通知

各中小學(xué)、幼兒園：

5月20日至22日，國家復(fù)核組專家將到我市進(jìn)行國家環(huán)保模范城市進(jìn)行復(fù)核驗收。為確保復(fù)核驗收順利通過，各校（園）要把這項工作當(dāng)作頭等大事來抓，認(rèn)真落實各項迎檢工作，保證我區(qū)不拖復(fù)核通過驗收的后腿。提出如下要求，請貫徹執(zhí)行：

1、做好迎接國家環(huán)保模范城市宣傳發(fā)動工作。各校要利用5月20日（星期一）國旗下講話，向廣大師生宣傳我市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市的目的意義，動員大家積極參與做好迎接國家環(huán)保模范城市復(fù)核驗收工作。

2、加強(qiáng)校園及周邊環(huán)境的清潔保潔工作。復(fù)核驗收期間，各單位要組織人力做好校園內(nèi)外環(huán)境清潔，清理圍墻“牛皮癬”，落實“門前三包”，創(chuàng)設(shè)清潔、有序的校園環(huán)境。

3、加大迎接國家環(huán)保模范城市復(fù)核宣傳力度，營造濃厚的迎檢氛圍。各單位要充分利用校門口的電子宣傳屏或宣傳橫額，滾動播放迎檢宣傳標(biāo)語（見附件），通過出版環(huán)保宣傳板報，上環(huán)保教育課等形式，在校園內(nèi)加強(qiáng)環(huán)保宣傳教育。

附件：迎接國家環(huán)保模范城市復(fù)核標(biāo)語口號

江海區(qū)教育局政體股 二○一二年五月十八日 附件：

迎接國家環(huán)保模范城市復(fù)核標(biāo)語口號

1、全民動員 迎接國家環(huán)保模范城市復(fù)核

2、環(huán)保連著你我他 創(chuàng)模復(fù)核靠大家

3、鞏固創(chuàng)模成果 建設(shè)生態(tài)江門

4、迎接國家環(huán)保模范城市復(fù)核 建環(huán)境友好型社會

5、增強(qiáng)環(huán)境意識 構(gòu)建和諧社會

6、共建綠色江門 共享環(huán)保成果

7、迎接國家環(huán)保模范城復(fù)核 展僑鄉(xiāng)生態(tài)市建設(shè)風(fēng)采

8、迎接環(huán)保創(chuàng)模復(fù)核 建美好綠色家園

9、齊心協(xié)力迎復(fù)核 共創(chuàng)文明綠家園

10、全民動員同迎創(chuàng)模復(fù)核 攜手并肩共建綠色家園

11、共創(chuàng)僑鄉(xiāng)綠色家園 必保環(huán)保模范城市

12、你我參與齊抓共管 人人共創(chuàng)碧水藍(lán)天

第四篇：國家環(huán)境保護(hù)模范城市

國家環(huán)境保護(hù)模范城市

“環(huán)保模范城市”是遵循和實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略并取得成效的典型，是我國城市21世紀(jì)初期發(fā)展的方向和奮斗目標(biāo)，是我國環(huán)境保護(hù)的最高榮譽(yù)。

國家環(huán)境保護(hù)模范城市是原國家環(huán)保局根據(jù)《國家環(huán)境保護(hù)“九五”計劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)》提出的，在已國家環(huán)保模范城市--東莞市

具備全國衛(wèi)生城市、城市環(huán)境綜合整治定量考核和環(huán)保投資達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上才能有條件創(chuàng)建。國家環(huán)境保護(hù)模范城市是全國城市科學(xué)發(fā)展的杰出代表，是國際社會可持續(xù)發(fā)展城市的優(yōu)秀典范，是全國在強(qiáng)化城市環(huán)境保護(hù)工作、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、構(gòu)建和諧社會等方面發(fā)揮了積極示范作用的模范。[1]

國家環(huán)境保護(hù)模范城市是國家環(huán)保局根據(jù)《國家環(huán)境保護(hù)“九五”計劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)》而提出的。它涵蓋了社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、城建、衛(wèi)生、園林等方面的內(nèi)容；涉及面廣、起點高、難度大，在已具備全國衛(wèi)生城市、城市環(huán)境綜合整治定量考核和環(huán)保投資達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上才能有條件創(chuàng)建。

為了進(jìn)一步加強(qiáng)城市環(huán)境保護(hù)，規(guī)范國家環(huán)境保護(hù)模范城市創(chuàng)建與管理工作，環(huán)保部組織制訂了《國家環(huán)境保護(hù)模范城市創(chuàng)建與管理工作辦法》，并已經(jīng)環(huán)保部2010年第一次部務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布。本辦法包括總 則、創(chuàng)建申請、考核驗收、公示公告、復(fù) 核、監(jiān)督管理和附則七章，包含56條細(xì)則，本辦法自2011年01月27日發(fā)布之日起施行。原國家環(huán)境保護(hù)總局辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈“十一五”國家環(huán)境保護(hù)模范城市考核指標(biāo)及其實施細(xì)則〉和〈國家環(huán)境保護(hù)模范城市創(chuàng)建與管理工作規(guī)定〉的通知》（環(huán)辦〔2006〕40號）同時廢止。

考核指標(biāo)

包括社會經(jīng)濟(jì)、環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境建設(shè)、環(huán)境管理四個方面；

標(biāo)志

其主要標(biāo)志是：社會文明昌盛，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，生態(tài)良性循環(huán)，資源合理利用，環(huán)境質(zhì)量良好，城市優(yōu)美潔凈，生活舒適便捷，居民健康長壽。

第五篇：泰安市創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市工作報告

泰安市創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市工作報告

泰安市人民政府

二OO六年十月

第一部分：基本情況

泰安是中國華東地區(qū)重要的對外開放旅游城市。

泰安位于山東省中部的泰山南麓（東經(jīng)116°20'～117°59',北緯35°38'～36°28'），北依山東省會濟(jì)南,南臨儒家文化創(chuàng)始人孔子故里曲阜，東連瓷都淄博，西瀕黃河。面積7762平方公里,人口550.78萬人，轄泰山區(qū)、岱岳區(qū)、新泰市、肥城市、寧陽縣、東平縣６個縣市區(qū)。

一、自然環(huán)境

泰安市屬于溫帶大陸性半濕潤季風(fēng)氣候區(qū)，四季分明，寒暑適宜，光溫同步，雨熱同季。全市年平均氣溫為12.9℃。年平均降水量為697毫米。泰安地處魯中山區(qū)的一部分，境內(nèi)擁有多種地貌類型，山地、丘陵、平原、洼地、湖泊兼而有之。五岳之首的東岳泰山雄距市域北部，橫跨岱岳區(qū)、泰山區(qū)和肥城市，向東延伸至萊蕪市，面積426平方公里，其中主峰玉皇頂，為山東省內(nèi)第一高峰，海拔1545米，相對高度1391米，矗立于泰城北面，拔地通天，雄偉壯觀。東平湖是市內(nèi)最大、省內(nèi)第二大淡水湖，該湖為?水泊梁山?的僅存水域，由一級湖和二級湖組成。一級湖水面1.4萬公頃，湖底高程36米，是泰安最低點，連同稻屯湖、州城湖的?三湖?水面共計1.55萬公頃。

二、經(jīng)濟(jì)社會

近幾年來，泰安市政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)繁榮、社會各項事業(yè)都有了新的發(fā)展。2005年全市實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值855.66億元，增幅17.2%，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到1.55萬元。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得顯著成效，一、二、三產(chǎn)業(yè)比例分別為12.3:55.85:31.85。全市工業(yè)產(chǎn)值、利稅逐年遞增，地方財政收入達(dá)到31.2億元，財政收支平衡、狀況良好，已進(jìn)入全國百強(qiáng)地級市行列。特別是在城市建設(shè)和環(huán)境保護(hù)方面，以建設(shè)?藍(lán)天、碧水、青山?綠色家園為目標(biāo)，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和園林綠化為重點，不斷加強(qiáng)城市環(huán)境綜合整治，完善城市道路交通、供水、供熱、供氣、垃圾處理、污水處理、中水回用工程等基礎(chǔ)設(shè)施，加快推進(jìn)?綠、亮、凈、美?工程，城市面貌明顯改觀。城市功能日趨完善，城市形象、品位和文明程度進(jìn)一步提升，先后被命名為?國家衛(wèi)生城市?、泰安因泰山而得名，寓國泰民安之意，是一座歷史悠久、文化燦爛的歷史文化名城。泰山自古被譽(yù)為?五岳獨尊?、?華夏神山?，1987年被聯(lián)合國教科文組織命名為?世界文化與自然遺產(chǎn)?，列中華十大名山之首，2005年又命名為?國家地質(zhì)公園?、?全國十大文明風(fēng)景區(qū)?。泰山風(fēng)景名勝以泰山主峰為中心,呈放射狀分布，由自然景觀與人文景觀融合而成。泰山山體高大，形象雄偉。尤其是南坡，山勢陡峻，主峰突兀，山巒疊起，氣勢非凡，蘊(yùn)藏著奇、險、秀、幽、奧、曠等自然景觀特點。人文景觀，其布局重點從泰城西南祭地的社首山、蒿里山至告天的玉皇頂，形成?地府?、?人間?、?天堂?三重空間。岱廟是山下泰城中軸線上的主體建筑，前連通天街，后接盤道，形成山城一體。由此步步登高，漸入佳境，而由?人間?進(jìn)入?天庭仙界?。

泰山風(fēng)景區(qū)內(nèi)，有山峰156座，崖嶺138座，名洞72處，奇石72塊，溪谷130條，瀑潭64處，名泉72眼，古樹名木萬余株，寺廟58座，古遺址128處，碑碣1239塊，摩崖刻石1277處。主要分布在岱陽、岱頂、岱陰及靈巖。

五、交通優(yōu)勢

移地保護(hù)生態(tài)和節(jié)約資源，努力建設(shè)藍(lán)天、碧水、青山綠色家園。特別是把城市環(huán)境保護(hù)作為重點，全方位開展城市環(huán)境綜合整治，在近幾年的工作基礎(chǔ)上，2005年，經(jīng)過認(rèn)真調(diào)研，市委、市政府作出了創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市的決定，全面打響了創(chuàng)模攻堅戰(zhàn)役。兩年來，我市以?創(chuàng)模?為載體，進(jìn)一步加大環(huán)境投入，加快環(huán)境建設(shè)，強(qiáng)化環(huán)境管理，完善城市功能，改善城市環(huán)境，國家環(huán)保模范城市的28項指標(biāo)已基本完成，初步走上了環(huán)境與經(jīng)濟(jì)相互促進(jìn)、人與自然和諧的可持續(xù)發(fā)展道路，全市呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、環(huán)境清潔優(yōu)美、生態(tài)良性循環(huán)的良好態(tài)勢。

一、科學(xué)規(guī)劃，分步實施

好的規(guī)劃是做好工作的前提。創(chuàng)建伊始，市委常委會、市政府常務(wù)會就對編制?創(chuàng)模?規(guī)劃提出明確要求。市政府組織有關(guān)部門在廣泛調(diào)研、搜集資料、專家指導(dǎo)、反復(fù)修改的基礎(chǔ)上，編制了泰安市創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市總體規(guī)劃和9個專項規(guī)劃，并于2005年8月24日通過了省環(huán)保局組織的專家評審。規(guī)劃按照國家環(huán)境保護(hù)模范城市的標(biāo)準(zhǔn)，緊緊圍繞泰安市委、市政府提出的?建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市?的奮斗目標(biāo)，兼顧與城市總體發(fā)展規(guī)劃以及其他已有的社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境規(guī)劃的關(guān)系，以推動城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、解決城市突出的環(huán)境問題、進(jìn)一步改善城市環(huán)境質(zhì)量為主線，確定到2005年，基本達(dá)到國家環(huán)境保護(hù)模范城

模?技術(shù)核查，在充分肯定我市創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)上，提出了進(jìn)一步強(qiáng)化?創(chuàng)模?工作的意見。為落實省專家組的意見和要求，我市于2006年10月11日召開了全市爭創(chuàng)國家環(huán)保模范城市攻堅階段動員大會，市各大班子主要領(lǐng)導(dǎo)出席會議，市直所有部門、單位、企業(yè)及省以上駐泰單位參加了會議，市政府與各責(zé)任部門和企業(yè)簽定了《創(chuàng)模攻堅任務(wù)責(zé)任書》，進(jìn)一步動員全市各級各部門和廣大市民迅速行動起來，以堅定不移的信念、決戰(zhàn)決勝的勇氣、求真務(wù)實的作風(fēng)，繼續(xù)做好創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市各項工作，舉全市之力，打好?創(chuàng)模?攻堅戰(zhàn)。

二是強(qiáng)化督察，嚴(yán)格考核。建立了聯(lián)席會議、督查制度，市政府將創(chuàng)模列入了政務(wù)督察內(nèi)容，定期督察，及時通報。市創(chuàng)模辦加強(qiáng)督促檢查，及時編發(fā)創(chuàng)模工作簡報，印發(fā)創(chuàng)模責(zé)任書進(jìn)度情況通報，對行動遲緩的單位下發(fā)督辦單，對工作不積極的給予通報批評和媒體曝光。制定了創(chuàng)模工作考核獎懲辦法，對成績突出的給予表彰獎勵；對沒有按期完成目標(biāo)任務(wù)、影響?創(chuàng)模?目標(biāo)如期實現(xiàn)的單位和個人，實行一票否決；情節(jié)嚴(yán)重的，給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。

三是加大投入，夯實基礎(chǔ)。圍繞創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市，加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，強(qiáng)化經(jīng)營城市理念，運(yùn)用市場機(jī)制，積極推進(jìn)投資多元化、產(chǎn)權(quán)股份化，吸引各類資金投入環(huán)境保護(hù)

圍繞實現(xiàn)國家環(huán)保模范城市的目標(biāo),泰安市實施了?藍(lán)天、碧水、寧靜、潔靜、生態(tài)、升級、細(xì)胞?等七項工程，標(biāo)本兼治，綜合治理，集中攻堅，重點突破，著力改善環(huán)境質(zhì)量。

一是實施?藍(lán)天?工程。為治理燃煤污染，自2004年起，開展了泰城燃煤爐灶專項治理工作，推廣集中供熱和使用清潔能源，淘汰、改造了泰城所有4噸以下的燃煤爐灶近千臺。不斷擴(kuò)大煙塵控制區(qū)范圍，2005年新建煙塵控制區(qū)30.5平方公里，使煙塵控制區(qū)覆蓋率達(dá)到100%，加強(qiáng)了煙控區(qū)內(nèi)爐窯灶的監(jiān)督管理，嚴(yán)查冒黑煙現(xiàn)象。投資6.5億元，先后建成了華藝熱電、魯邦大河熱電、東城熱電等集中供熱企業(yè)，提高城市集中供熱率。投資5500余萬元進(jìn)行天燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)，市區(qū)內(nèi)天然氣供氣管網(wǎng)達(dá)424公里，日供氣10萬余立方米。嚴(yán)格控制機(jī)動車尾氣污染，停止了摩托車掛牌，強(qiáng)制淘汰過期服役車輛，督促尾氣排放不達(dá)標(biāo)的機(jī)動車安裝使用尾氣凈化裝臵，推廣使用燃?xì)馄嚕袇^(qū)天然氣公交車、出租車已達(dá)1000多輛。建成了兩套空氣自動監(jiān)測系統(tǒng)，并實現(xiàn)了空氣24小時自動監(jiān)測。自2002年6月5日起對外發(fā)布空氣質(zhì)量日報，從2003年1月1日起正式發(fā)布空氣質(zhì)量預(yù)報。

二是實施?碧水?工程。為達(dá)到創(chuàng)模要求的水環(huán)境功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，加快了 污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)，投資1800多萬元，實

0業(yè)的噪聲管理，使區(qū)域環(huán)境噪聲保持在58分貝以下，有效地減少了噪聲擾民。每年中、高考期間，城管執(zhí)法、環(huán)保、公安、建設(shè)、工商、文化、教育等部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)中高考期間環(huán)境噪聲監(jiān)督管理工作的通告》，制定詳細(xì)實施方案，組織集中整治行動，加大城區(qū)環(huán)境噪聲整治力度，為廣大考生和市民提供了一個安靜舒適的生活和學(xué)習(xí)環(huán)境。

四是實施?潔凈?工程。為進(jìn)一步改善城市環(huán)境衛(wèi)生面貌，全面完善城市垃圾處理系統(tǒng)，設(shè)計處理能力800噸/日、投資2億元的新垃圾處理場已經(jīng)開工，一個月內(nèi)即可完成填埋場建設(shè)，對原垃圾處理場實行了滲濾液收集及處理等環(huán)保措施。同時，大力推廣生活垃圾袋裝收集、分類收集和密閉運(yùn)輸，全面改善市區(qū)衛(wèi)生狀況，鞏固提高國家衛(wèi)生城市成果。積極做好醫(yī)療廢物集中處臵工作，加強(qiáng)對全市醫(yī)療廢物收集、貯存、運(yùn)送、處臵活動的統(tǒng)一監(jiān)管，縣級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療廢物基本實現(xiàn)集中處臵。美因固廢處理中心已落實資金并制定技改方案，近期實施。

五是實施?生態(tài)?工程。以構(gòu)建區(qū)域綠色生態(tài)體系為目標(biāo)，積極開展荒山造林，加快山區(qū)綠化，近兩年增加山丘荒地造林面積4萬畝。加快了農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)，加大水源涵養(yǎng)林、水土保持林、防風(fēng)固沙林等各類生態(tài)公益林地保護(hù)力度，積極搞好被破壞山體的生態(tài)修復(fù)。加快生態(tài)景觀建設(shè)，實施了道路綠化、公共綠地、2確定為全省兩個循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)示范縣之一。

七是實施?細(xì)胞?工程。為夯實創(chuàng)建工作基礎(chǔ)，增強(qiáng)社會各階層的環(huán)境意識，積極開展了 ?綠色學(xué)校?、?綠色社區(qū)?、?環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)?、?文明生態(tài)村?及?環(huán)境友好企業(yè)?的創(chuàng)建活動，全市已建成省、市級?綠色學(xué)校?93個，?綠色社區(qū)?19個，?環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)?11個，?環(huán)境友好企業(yè)?6個，東平縣東平鎮(zhèn)被命名為國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

四、突出特色，打造品牌

在創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市的過程中，我市立足泰安實際，結(jié)合城市特色，突出創(chuàng)建亮點，不斷創(chuàng)新工作，提升創(chuàng)建工作水平，彰顯模范作用。

1、依托泰山，努力構(gòu)建山城一體的生態(tài)城市。泰安依山而建，是一座山城一體的城市。在創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市的過程中，立足?以世界自然文化遺產(chǎn)泰山為依托的歷史文化名城和現(xiàn)代化園林旅游城市? 這一定位，始終堅持?以人為本、貼近群眾；生態(tài)為本、遵循自然；地域為本、體現(xiàn)泰山?的原則，對山城進(jìn)行了高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)整治，提升品質(zhì)，打造品牌，使古老的泰山與現(xiàn)代化的城市交相輝映、和諧統(tǒng)一，成為泰安創(chuàng)模的一大亮點。2003

4加強(qiáng)了地瓜淀粉加工廠（點）的治理力度，采取強(qiáng)有力的措施，關(guān)閉轄區(qū)內(nèi)154處地瓜淀粉生產(chǎn)廠（點）。為防止污染反彈，我市加大環(huán)保執(zhí)法力度，加強(qiáng)了監(jiān)督檢查。市政府將組織嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為專項行動形成一種制度，常年堅持，明查暗訪相結(jié)合，多部門聯(lián)合執(zhí)法，市、縣兩級齊抓共管，嚴(yán)厲打擊各種環(huán)境違法行為，有效促進(jìn)了各污染企業(yè)的穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，制止了?十五?土小企業(yè)的死灰復(fù)燃，確保了環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定提高。

3、高點起步，全力推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)。全市以生態(tài)市建設(shè)為平臺，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，有力地推動了節(jié)能降耗和污染防治工作的開展，進(jìn)一步優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)增長，改善了環(huán)境質(zhì)量。清潔生產(chǎn)是推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵一環(huán)，通過審核的企業(yè)中，10家企業(yè)獲A級證書，11家獲得B級證書，1家獲C級證書。通過開展清潔生產(chǎn)審核，每年可減少廢水排放500萬噸，減少COD排放300噸，減少SO2排放2000噸，可為企業(yè)創(chuàng)造效益近6000多萬元。新汶礦業(yè)集團(tuán)翟鎮(zhèn)礦成為全國煤炭系統(tǒng)第二家、全省煤炭系統(tǒng)第一家通過清潔生產(chǎn)審核的煤炭企業(yè)。肥城的循環(huán)經(jīng)濟(jì)正逐步形成不同行業(yè)、不同企業(yè)之間以及整個社會的大循環(huán)，肥城泰山焦化有限公司富余煤氣收集后的煤氣被送到了石橫特鋼公司用作煉鋼用的燃料，煉鋼產(chǎn)生的廢鋼又被泰利鑄鋼廠精煉后用來生產(chǎn)大型鑄鋼機(jī)械。通過不同企業(yè)或工藝流程間的橫向聯(lián)合及資源共享，為廢物找到下游的?分解者?，形成了產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈。肥城礦區(qū)建成

6人工濕地修復(fù)與建設(shè)工程3萬畝，計劃投資360萬元；三是舊縣鄉(xiāng)東平湖出口人工濕地工程，計劃投資997.05萬元，建設(shè)人工濕地2000畝，今年開工建設(shè)，2007年底建設(shè)完成。三大人工濕地工程的建設(shè)將對恢復(fù)原有濕地生態(tài)系統(tǒng)，保護(hù)東平湖生物多樣性、改善東平湖生態(tài)環(huán)境，控制面源污染，保證東平湖的水質(zhì)，確保南水北調(diào)工程的順利進(jìn)行起到重要作用。

5、確保安全，讓群眾喝上放心的水。確保飲用水安全是建設(shè)和諧社會的重點內(nèi)容之一。黃前水庫是泰城一個重要的飲用水源地，為確保安全，市政府編制實施了《黃前水庫流域水污染防治規(guī)劃》，出臺了《泰安市黃前水庫飲用水源保護(hù)管理辦法》，對庫區(qū)實行封閉管理，嚴(yán)格控制水上養(yǎng)殖和旅游活動，嚴(yán)把建設(shè)項目審批關(guān)，嚴(yán)禁在水源地上游建設(shè)有污染的項目，組織人員對黃前水庫周圍污染源進(jìn)行了摸底，建立了污染源管理檔案，制定了監(jiān)督檢查制度，水庫周圍企業(yè)制定了污染事故應(yīng)急預(yù)案，加大了對飲用水源地的監(jiān)督檢查和水質(zhì)監(jiān)測力度，保障了我市生產(chǎn)、生活用水的安全。為保障汶河沿岸群眾身體健康，解決沿汶群眾吃水問題，投入9600多萬元，實施了沿汶群眾飲水工程，汶河兩岸275個村、40.1萬農(nóng)村群眾全部用上了安全衛(wèi)生的自來水。

第三部分 創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市成效

二是經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，城市經(jīng)濟(jì)實力增強(qiáng)。2003～2005年，全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長率分別為14.1%、15.5%和16.6%，高于全國平均增長水平。2005年，全市GDP達(dá)855.7億元，其中，第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值105.2億元，比上年增長5.8%，第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值477.9億元，比上年增長22.4%，第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值272.5億元，比上年增長14％；一、二、三產(chǎn)業(yè)比例分別為12.3:55.85:31.85。城市居民人均可支配收入達(dá)10337元，比上年增長16.4%，農(nóng)民人均純收入4124元，比上年增長11.8%。

三是泰山環(huán)境保護(hù)得到加強(qiáng)，生態(tài)實現(xiàn)良性循環(huán)。圍繞泰山保護(hù)、管理世界遺產(chǎn)、優(yōu)化景區(qū)旅游環(huán)境、實現(xiàn)泰山風(fēng)景名勝資源的永續(xù)利用這一總體目標(biāo)，我市努力加大環(huán)保工作力度，突出加強(qiáng)泰山生態(tài)環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展，積極構(gòu)筑自然生態(tài)、人工生態(tài)系統(tǒng)，2005年建成了省級自然保護(hù)區(qū)，景區(qū)自然生態(tài)保護(hù)體系初步建成，大中型水庫和防護(hù)林等自然生態(tài)資源保護(hù)得到進(jìn)一步鞏固。泰山國家森林公園先后被授予?全國風(fēng)景名勝區(qū)先進(jìn)單位?、?旅游勝地四十佳?、?全國文物工作先進(jìn)單位?、?全國示范森林公園?、?國家級文明風(fēng)景名勝區(qū)?、?全國文明風(fēng)景旅游區(qū)示范點?、?衛(wèi)生山、文明山、安全山?、?國家‘四A’級旅游景區(qū)?、?中華十大名山?之首、?全國風(fēng)景名勝區(qū)綜合整治先進(jìn)單位?等榮譽(yù)稱號。

0

創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市，是我市作出的一項具有長遠(yuǎn)意義和現(xiàn)實意義的重大決策。我們將在上級部門和專家的大力支持下，動員全市人民奮發(fā)拼搏，為實現(xiàn)建設(shè)?藍(lán)天、碧水、青山、綠色家園?的奮斗目標(biāo)，把我市建設(shè)成為一個經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、環(huán)境清潔優(yōu)美、生態(tài)良性循環(huán)的現(xiàn)代化城市而努力奮斗。

新聞來源:國家環(huán)保總局