第一篇：中國(guó)特色的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)之路

中國(guó)特色的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)之路

——聚焦浙江鄉(xiāng)村十年蝶變

編者按：作為沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份，浙江站在?全面建設(shè)小康社會(huì)?的高度主動(dòng)謀劃?美麗鄉(xiāng)村?建設(shè)，以?千村示范萬村整治?為突破口，不斷完善、豐富、充實(shí)其內(nèi)涵，沿著?生態(tài)環(huán)境建設(shè)—綠色浙江建設(shè)—生態(tài)浙江建設(shè)?這一主線，連續(xù)十年常抓不懈。如今，?美麗鄉(xiāng)村?已經(jīng)從?盆景?變成了?風(fēng)景?，實(shí)現(xiàn)了從建設(shè)向經(jīng)營(yíng)的成功跨越，走出了一條具有時(shí)代特征、中國(guó)特色、浙江特點(diǎn)的?美麗鄉(xiāng)村?建設(shè)之路。城鄉(xiāng)關(guān)系、人與自然關(guān)系、傳統(tǒng)與現(xiàn)代關(guān)系呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

浙江?美麗鄉(xiāng)村?建設(shè)中所包含的理念、所體現(xiàn)的精神、所呈現(xiàn)的智慧和方法，相信將給各地帶來多重啟發(fā)和借鑒。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，但是環(huán)境惡化了

“千萬工程”拉開美麗鄉(xiāng)村建設(shè)大幕

改革開放以來，浙江經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展，農(nóng)民的人均收入一直位居全國(guó)前列，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)了由溫飽向小康的跨越。但一度社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后，城鄉(xiāng)之間差距越拉越大，農(nóng)村規(guī)劃雜亂無章，生產(chǎn)生活環(huán)境惡化，道路交通坑洼泥濘，基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施建設(shè)無人過問，農(nóng)民生活?室內(nèi)現(xiàn)代化，室外臟亂差?。經(jīng)過深入調(diào)研，2003年1月，時(shí)任浙江省委書記的習(xí)近平同志在全省農(nóng)村工作會(huì)議上提出，要全面推進(jìn)村鎮(zhèn)環(huán)境整治和生態(tài)建設(shè)。

當(dāng)年6月份，浙江召開了?千村示范萬村整治?現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。習(xí)近平同志親自布置：花5年時(shí)間，從全省4萬個(gè)村莊中選擇1萬個(gè)左右的行政村進(jìn)行全面整治，把其中1000個(gè)左右的中心村建成全面小康示范村。

波瀾壯闊的?千萬工程?由此拉開序幕。從2003年起，連續(xù)十年，浙江每年選擇一個(gè)典型縣市召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，每次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)都親臨現(xiàn)場(chǎng)。所布置的工作盡管每年有所側(cè)重，但抓?千萬工程?的決心不變、名稱不變、主題不變，一以貫之，一抓到底。

第一個(gè)5年，浙江主要向臟亂差的環(huán)境開刀，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，建成了1000多個(gè)示范村和1萬多個(gè)整治村。

第二個(gè)5年，按照公共服務(wù)?均等化?要求，浙江將生活垃圾收集、生活污水治理作為重點(diǎn)，從源頭上推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。

在農(nóng)村環(huán)境大為改觀的基礎(chǔ)上，浙江順應(yīng)發(fā)展的趨勢(shì)和要求，進(jìn)一步作出?美麗鄉(xiāng)村?建設(shè)的重大部署。要求從居住、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、文化等四大方面著手，把農(nóng)村建成?農(nóng)民生活的幸福家園，市民向往的休閑樂園?，既要宜居、宜業(yè)，還要宜游。

省委書記夏寶龍接受本報(bào)記者采訪時(shí)胸有成竹地表示，浙江不和人家比GDP，浙江要和人家比?美麗鄉(xiāng)村?，比誰的農(nóng)村更漂亮、更富裕、更文明！從緣起到深化、拓展、提升，十年來，浙江的?千萬工程?走出了一條從點(diǎn)到面、由淺及深、先局部后整體的整治路子。?千萬工程?推進(jìn)到哪里，相關(guān)項(xiàng)目就配套到哪里?？登f工程、聯(lián)網(wǎng)公路、萬里清水河道、農(nóng)民飲用水、綠化示范村、農(nóng)村土地綜合整治、農(nóng)村危舊房改造、農(nóng)村電氣化、現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)示范村、小康體育村等都結(jié)合在一起，形成了聲勢(shì)浩大的村莊整治氛圍。各級(jí)財(cái)政累計(jì)投

1入的資金達(dá)到435億元，其中省財(cái)政從第一年的4000萬元增加到目前的6.1億元。

截至目前，浙江全省已完成2.6萬個(gè)農(nóng)村的環(huán)境綜合整治，村莊整治率達(dá)到89%，93%的行政村實(shí)行了生活垃圾集中收集處理，62.5%的行政村實(shí)行了生活污水治理，其他基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施基本覆蓋到了農(nóng)村。

談到十年來浙江農(nóng)村翻天覆地的變化，省委副秘書長(zhǎng)兼農(nóng)辦主任章文彪感慨不已，認(rèn)為現(xiàn)在的農(nóng)村甚至比城里還好，不僅山清水秀，而且干凈整潔，是個(gè)大氧吧。?上網(wǎng)有寬帶，進(jìn)城有公交，看病有報(bào)銷，晚上在廣場(chǎng)上聊聊天、跳跳舞。你說這日子有沒有滋味？?

既不搞“大拆大建”，也不搞“一刀切”

因地制宜科學(xué)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

?浙江10萬多平方公里面積，一共坐落著4萬個(gè)行政村，平均每村只有二三百戶人家，七八百位村民。許多村民早已進(jìn)城，農(nóng)房閑置不用，有的甚至倒塌。真正在農(nóng)村務(wù)農(nóng)的，目前實(shí)際上只有600萬，這就提出了個(gè)問題：浙江農(nóng)村到底應(yīng)該怎么改？?省農(nóng)辦副主任余振波攤開家底。

人居環(huán)境的改造，通過涂脂抹粉、穿衣戴帽，做做表面文章，也可以走過場(chǎng)。但真正要做好這篇文章，讓農(nóng)村有一個(gè)深刻的變化，就必須動(dòng)真格，要對(duì)農(nóng)村重新進(jìn)行規(guī)劃布局，對(duì)農(nóng)房實(shí)施改造。

?村莊布局如此分散，公共服務(wù)怎么進(jìn)得去；公共服務(wù)進(jìn)不去，農(nóng)民的生活品質(zhì)怎么提高？?

但規(guī)劃改造又談何容易？浙江省內(nèi)各地自然差異很大，有平原，有水鄉(xiāng)，有丘陵，有海島，各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平參差不齊，加上規(guī)劃改造量大面廣，任務(wù)繁重，浙江又是先行先試，沒有經(jīng)驗(yàn)可供參考借鑒，因此，可謂重重困難。

對(duì)此，浙江從第一次?千萬工程?現(xiàn)場(chǎng)會(huì)開始，就提出既不搞?大拆大建?，也不搞?一刀切?，強(qiáng)調(diào)規(guī)劃引領(lǐng)，分類指導(dǎo)；因地制宜，量力而行。浙江先把當(dāng)前農(nóng)村幾種情況進(jìn)行摸排，然后推出?縮減自然村、拆除空心村、改造城中村、搬遷高山村、保護(hù)文化村、培育中心村?的思路，對(duì)村鎮(zhèn)布局進(jìn)行優(yōu)化，在全省范圍內(nèi)確定了200個(gè)中心鎮(zhèn)、4000個(gè)中心村、1.6萬個(gè)保留村和971個(gè)歷史文化村落，形成了一個(gè)比較科學(xué)的城鄉(xiāng)空間布局規(guī)劃。

在此基礎(chǔ)上，因村制宜，編制建設(shè)規(guī)劃。對(duì)于中心村，主要是建設(shè)?五位一體?的公共服務(wù)中心，集聚人口，輻射周邊；對(duì)于一般村，主要實(shí)行環(huán)境整治，改善村容村貌；城中村、城郊村則要推進(jìn)?三改一拆?，將其改造成為城市新社區(qū)；對(duì)于高山偏遠(yuǎn)村、空心村，主要實(shí)行異地搬遷，搬到縣城或者中心鎮(zhèn)；對(duì)于歷史文化村落，則實(shí)行保護(hù)修建，力求將歷史古跡和村莊環(huán)境融為一體。這種實(shí)事求是、因地制宜的做法，保證了村莊整治的科學(xué)推進(jìn)。

鄞州地處寧波郊區(qū)，是聞名全國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，老百姓經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好，使得舊村改造、新村建設(shè)不僅有需要而且有可能。但鄞州并沒有操之過急，全面鋪開。對(duì)農(nóng)房改造也不作年度考核，只是確定了５年目標(biāo)。每年年底，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)改造計(jì)劃，由?新村辦?統(tǒng)一協(xié)調(diào)。不符合規(guī)劃的不批，農(nóng)戶只要有一戶不簽字同意，改造方案就不予通過。

2006年，鄞州出臺(tái)《舊村改造新村建設(shè)暫行辦法》，首次就所涉及的內(nèi)容、目的、實(shí)質(zhì)、主體等作出界定，確立了?尊重民意、維護(hù)民利、依靠民資、強(qiáng)化民管?的?四民?原則。

?新村辦?主任錢孝平告訴記者，在鄞州，政府和農(nóng)民之間職責(zé)定位十分清

楚。政府管的是規(guī)劃引領(lǐng)、指導(dǎo)服務(wù)和監(jiān)督管理，要求新村建設(shè)中的選址、土地使用、購(gòu)買對(duì)象必須符合有關(guān)規(guī)定。而具體操作過程中的一系列問題，如改不改、怎么改、選擇何種房屋套型、如何確定舊房補(bǔ)償和新房購(gòu)置標(biāo)準(zhǔn)，以及選擇何種改造模式、請(qǐng)誰規(guī)劃、讓誰施工、由誰質(zhì)檢，統(tǒng)統(tǒng)由村民自己決定。

改造資金的投入上，政府負(fù)責(zé)水電、道路、電信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，其他由村集體和村民共同解決。如果改造中有土地指標(biāo)結(jié)余，由政府掛牌出讓后，出讓金全額返還村里，作為舊村改造資金。

科學(xué)的方法和思路，讓鄞州的舊村改造、新村建設(shè)得以快速推進(jìn)。十年來，鄞州已有近1/4的農(nóng)房進(jìn)行了改造，改造面積達(dá)1200多萬平方米。這種改造帶動(dòng)了人居環(huán)境的全面提升。如今，鄞州已經(jīng)成了?美麗鎮(zhèn)村、幸福家園?。鄞州的蛻變，只是浙江農(nóng)村的縮影。如今，浙江的村莊整治已經(jīng)由以點(diǎn)為主開始向點(diǎn)線面整體推進(jìn)轉(zhuǎn)變。串點(diǎn)成線，整鄉(xiāng)整鎮(zhèn)，乃至整縣開展整治成了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的新亮點(diǎn)，?盆景?變成了?風(fēng)景?。據(jù)悉，目前浙江開始整鎮(zhèn)改造的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已占60%之多。

保護(hù)歷史文化，建設(shè)精神家園

文化底蘊(yùn)增強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)內(nèi)涵

浙江的歷史文化遺存十分豐富，在正式公布的350個(gè)中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)、名村中，浙江就占了30個(gè)，居全國(guó)首位；非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中，國(guó)際級(jí)的8項(xiàng)、國(guó)家級(jí)的189項(xiàng)，數(shù)量和排名也居于全國(guó)首位。其他省級(jí)和市縣級(jí)的非遺項(xiàng)目更是不計(jì)其數(shù)。這些歷史文化是浙江的靈魂，也是浙江的根本。

浙江省委常委、宣傳部長(zhǎng)葛慧君說，農(nóng)村之所以稱為農(nóng)村，不僅因?yàn)榕c城市相比，農(nóng)村具有獨(dú)特的居住形態(tài)，更在于具有特色鮮明的農(nóng)村文化。?美麗鄉(xiāng)村?建設(shè)除了環(huán)境衛(wèi)生的整治，更需要增強(qiáng)文化底蘊(yùn)。

要在整治中有效保護(hù)歷史文化，首先要摸清家底。通過排查，浙江掌握了全省971個(gè)歷史文化村落的基本情況。其中古村落690個(gè)，自然生態(tài)村落136個(gè)，民俗風(fēng)情村落145個(gè)。

緊接著，浙江出臺(tái)了《加強(qiáng)歷史文化村落保護(hù)利用工作若干意見》，制訂了《浙江省歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》。規(guī)定列入省際重點(diǎn)的可得到省財(cái)政500~700萬元補(bǔ)助，同時(shí)還有15畝建設(shè)用地土地指標(biāo)，專項(xiàng)用作核心區(qū)塊的搬遷安置。列入一般村能得到30~50萬元補(bǔ)助，市里與省里按照1∶1配套。據(jù)了解，2013年，浙江全省用于歷史文化村落保護(hù)利用的專項(xiàng)資金將達(dá)到7.8億元之多。

政策就是杠桿，浙江一舉扭轉(zhuǎn)了歷史文化保護(hù)的被動(dòng)局面。原來未加珍視，設(shè)置棄如敝履的歷史文化，特別是一些古村落、古建筑，一夜之間成了不可多得的寶貝。人們紛紛爭(zhēng)著申報(bào)項(xiàng)目，保護(hù)歷史文化。

桐廬地處杭州，境內(nèi)保存較好、具有一定歷史文化價(jià)值的民國(guó)以前的古建筑達(dá)1400棟。2010年開始至今，先后重點(diǎn)維修119棟，一般性維修463棟，每年投入資金1200萬元，其中市縣財(cái)政各半，三年來共計(jì)投入了3600萬元。2013年，縣里計(jì)劃對(duì)58棟歷史建筑進(jìn)行重點(diǎn)維修，預(yù)算投入1500萬元。

這些原來已經(jīng)東倒西歪、破舊不堪，長(zhǎng)期無人居住的歷史建筑，經(jīng)過整修面貌煥然一新，和?天下獨(dú)絕?的富春山水結(jié)合在一起，組合成了?人文+歷史+自然山水?的鄉(xiāng)村游線路，獨(dú)具特色，與眾不同，吸引了眾多的游客。

目前，以?瀟灑桐廬、秀美鄉(xiāng)村?為定位的桐廬縣，配合土菜節(jié)、鄉(xiāng)村狂歡節(jié)、山花節(jié)、戶外休閑運(yùn)動(dòng)節(jié)、親水避暑節(jié)等5大鄉(xiāng)村節(jié)慶活動(dòng)，打造出詩畫山

水、古風(fēng)民俗、產(chǎn)業(yè)風(fēng)情、運(yùn)動(dòng)休閑、生態(tài)養(yǎng)生等5條美麗鄉(xiāng)村風(fēng)情帶。

桐廬縣委副書記、縣長(zhǎng)方毅認(rèn)為，古村落的保護(hù)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，為桐廬旅游打開了新的大門。鄉(xiāng)村旅游今后將成為桐廬旅游的藍(lán)海。

如果說，對(duì)古村落保護(hù)的意圖在于?留住消逝的歷史?，那么，?文化禮堂?的建設(shè)，則更多地著眼于建設(shè)農(nóng)民的精神家園。

近年來，浙江從?送文化?到?種文化?，先后組織實(shí)施了一系列工程，收效明顯。但設(shè)施偏小、活動(dòng)偏少、水平偏低的狀況仍未得到根本改變。如文化、廣電、新聞出版等各部門，在農(nóng)村文化建設(shè)上各有抓手，看上去十分熱鬧，但實(shí)際上資源分散，難以形成合力。

去年開始，浙江動(dòng)議在全省范圍內(nèi)建設(shè)?文化禮堂?。省政府還將這一工程列入?十件實(shí)事項(xiàng)目?之一，進(jìn)行試點(diǎn)。根據(jù)規(guī)劃，浙江今年要建成1000家具有示范意義的文化禮堂，各縣市區(qū)原則上要建成12家以上。

?文化禮堂?并非另起爐灶，大興土木，而是以整合資源為主，更多的則是利用舊祠堂、大會(huì)堂、閑置校舍等改建的。堂內(nèi)設(shè)置?學(xué)子榜?、?壽星榜?、?貢獻(xiàn)榜?等，內(nèi)容既鄉(xiāng)土又生動(dòng)。

在江山市大陳村，記者領(lǐng)略了一把?文化禮堂?的魅力。9月7日，一場(chǎng)有聲有色的演出在村里的舊祠堂里舉行。演員全部都是村民，而且大多是六七十歲的農(nóng)村婦女。在村黨支部書記汪衍君的指揮下，她們又是唱又是跳，氣氛十分熱烈。特別是自編自導(dǎo)自演的《媽媽的一碗大陳面》，那種質(zhì)樸、純真的感情，深深打動(dòng)著觀眾。汪衍君說，這種演出隔三差五都在舉辦?，F(xiàn)在大家日子好過了，需要一個(gè)展示風(fēng)采、抒發(fā)情感的地方。

?文化禮堂?如今已成為浙江農(nóng)村最熱鬧的去處，村民們不僅在這里參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，或者隨時(shí)來看書、打球，還可以在這里舉辦婚嫁壽辰。夜晚，燈光將小廣場(chǎng)照得恍如白晝，男女老少踏著音樂的節(jié)拍翩翩起舞，是最為常見的江南夜景。發(fā)展產(chǎn)業(yè)致富農(nóng)民，讓輸血變成為造血

從鄉(xiāng)村建設(shè)向經(jīng)營(yíng)鄉(xiāng)村跨越

搞整治也好，搞建設(shè)也好，都要有所投入，但實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包之后，集體經(jīng)濟(jì)基本成了空架子。這就帶來嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)：投入問題由誰來解決？政府投入固然責(zé)無旁貸，但如果不能找到農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定的模式，將資源轉(zhuǎn)化為資本，讓農(nóng)民有利可圖，那么，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)很可能無法持久。

安吉是?美麗鄉(xiāng)村?的發(fā)祥地，也是第一個(gè)推行?經(jīng)營(yíng)鄉(xiāng)村?的縣市。安吉的發(fā)展走過三個(gè)階段，一是要金山銀山不要綠水青山；二是既要金山銀山也要綠水青山；三是綠水青山就是金山銀山。

2008年，安吉揚(yáng)長(zhǎng)避短，正式啟動(dòng)?中國(guó)美麗鄉(xiāng)村?建設(shè)，請(qǐng)來浙江大學(xué)設(shè)計(jì)師進(jìn)行規(guī)劃。安吉提出要求，將全縣187個(gè)村作為一個(gè)?大鄉(xiāng)村?進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃：整個(gè)安吉就是一個(gè)大景區(qū)，每個(gè)村都是一個(gè)景點(diǎn)，每個(gè)農(nóng)戶都是一個(gè)小品，最后形成?優(yōu)雅竹城、風(fēng)情小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村?三級(jí)體系。

在高起點(diǎn)規(guī)劃、大規(guī)模建設(shè)、規(guī)范化管理實(shí)現(xiàn)之后，如何將資源變成資本，最終變成金山銀山，就成為一道無法忽視，必須解答的難題。說到底，?美麗鄉(xiāng)村?既要?中看?，還必須得?中用?。

安吉縣長(zhǎng)王樹認(rèn)為，這個(gè)問題實(shí)際上是?美麗鄉(xiāng)村?可持續(xù)發(fā)展問題。?只有通過經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)化資源，通過經(jīng)營(yíng)提升資源，才能給‘美麗鄉(xiāng)村’建設(shè)注入內(nèi)生動(dòng)力，永不枯竭。?

《安吉經(jīng)營(yíng)鄉(xiāng)村行動(dòng)計(jì)劃》由此出臺(tái)。這個(gè)國(guó)內(nèi)獨(dú)一無二的?計(jì)劃?中，安

吉準(zhǔn)備創(chuàng)建成為全國(guó)第一個(gè)縣域4A級(jí)景區(qū)，產(chǎn)業(yè)上創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)一產(chǎn)?接二連三?、?跨二進(jìn)三?發(fā)展模式，以鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展為突破口，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)，最終實(shí)現(xiàn)?園區(qū)變景區(qū)，產(chǎn)品變禮品，農(nóng)民變股民?。

經(jīng)營(yíng)布局上，安吉?一本藍(lán)圖管全縣?，將鄉(xiāng)村經(jīng)營(yíng)最終量化、落實(shí)到每一個(gè)項(xiàng)目。各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一負(fù)責(zé)所轄區(qū)域項(xiàng)目策劃、指導(dǎo)，包裝和實(shí)施，對(duì)鄉(xiāng)村資源進(jìn)行公司化運(yùn)作。

山川鄉(xiāng)坐落在安吉境內(nèi)，是全國(guó)第一個(gè)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，境內(nèi)青山綠水，處處引人入勝，為了實(shí)現(xiàn)從建設(shè)到經(jīng)營(yíng)的跨越，鄉(xiāng)黨委書記陳方良請(qǐng)來專業(yè)規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)，立足村情進(jìn)行精心策劃，并將各村閑置的資源進(jìn)行打包招商，吸引了工商資本大量進(jìn)入。農(nóng)家樂鄉(xiāng)村旅游最終成為山川鄉(xiāng)最為亮麗的一張名片。

浙江省農(nóng)辦副主任邵峰說，浙江農(nóng)村?天生麗質(zhì)?，這種資源優(yōu)勢(shì)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)相結(jié)合，鄉(xiāng)村經(jīng)營(yíng)的前景就能得到充分的展現(xiàn)。

?經(jīng)營(yíng)鄉(xiāng)村?并不是打農(nóng)村土地的主意，而是在村莊整治基礎(chǔ)上，盤活農(nóng)村資源，找到因村制宜的經(jīng)營(yíng)道路。大家八仙過海，各顯神通，有的依托景區(qū)發(fā)展農(nóng)家樂，有的依靠產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)搞農(nóng)事體驗(yàn)，有的挖掘歷史文化推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游，有的利用自然生態(tài)為消費(fèi)者提供假日休閑。在亮點(diǎn)紛呈的實(shí)踐中，各地創(chuàng)造了一系列鄉(xiāng)村經(jīng)營(yíng)的新模式。

原來傳統(tǒng)的種植業(yè)或養(yǎng)殖業(yè)，只有?一產(chǎn)?收入，現(xiàn)在一二三產(chǎn)加速融合發(fā)展，農(nóng)業(yè)的附加值得到前所未有的呈現(xiàn)。養(yǎng)老經(jīng)濟(jì)、假日經(jīng)濟(jì)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)等原來相距十萬八千里的業(yè)態(tài)，現(xiàn)在陸續(xù)在農(nóng)村生根開花結(jié)果。

?經(jīng)營(yíng)鄉(xiāng)村?讓農(nóng)村發(fā)展找到了方向，找到了思路，找到了辦法。僅農(nóng)家樂旅游一項(xiàng)，浙江就發(fā)展了2800個(gè)點(diǎn)，從業(yè)人員11萬多人，2012年直接經(jīng)營(yíng)收入達(dá)到88億多元。

農(nóng)家樂鄉(xiāng)村旅游也成為安吉農(nóng)民新的?生財(cái)之道?。2012年，安吉農(nóng)民人均收入16141元，增長(zhǎng)12%，增幅位居全省前列。財(cái)政收入也同步增長(zhǎng)，6年來的平均增幅達(dá)到26%。

?原來擔(dān)心投入沒有效果，實(shí)際上，現(xiàn)在資源已經(jīng)越來越貨幣化。?談到?經(jīng)營(yíng)鄉(xiāng)村?的出路問題，安吉縣長(zhǎng)王樹充滿信心。

找定位找特色，培養(yǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力

美麗鄉(xiāng)村進(jìn)入品牌建設(shè)新階段

記者日前來到桐廬縣環(huán)溪村采訪，村委會(huì)主任周忠蓮腰上掛著擴(kuò)音器，一邊走一邊介紹說，環(huán)溪村住的都是北宋大哲學(xué)家周敦頤的14代后裔。

周敦頤的《愛蓮說》為大家所熟知，但大出意料的是環(huán)溪村以此為基礎(chǔ)，所進(jìn)行的品牌創(chuàng)建。

一進(jìn)村口，就看到環(huán)溪村的標(biāo)志。從?周?字演繹而來，上面兩筆出頭的，形同荷花，暗示該村的淵源在周敦頤的《愛蓮說》。村里建有蓮花廣場(chǎng)、蓮花噴泉、蓮花主題公園。村子周邊種植了上百畝荷花。原來，環(huán)溪村打的就是一個(gè)?蓮?的品牌！

據(jù)了解，?清潔桐廬?開展三年來，投入到環(huán)溪村的整治費(fèi)用達(dá)到2500萬元。村里不僅將河道、街面，統(tǒng)統(tǒng)整治了一遍，實(shí)現(xiàn)了三線（電線、寬帶、數(shù)字電視）入地，還建起了9個(gè)生活污水處理池，全村600多農(nóng)戶的污水全部納入了管道。處理池上面種著花，鋪著草，要不是有人指點(diǎn)，根本看不出是個(gè)污水處理池。千百年來，環(huán)溪村的村民習(xí)慣于土里刨金。但從環(huán)境整治起，一切都開始裂變。他們不再僅僅依靠?一產(chǎn)?的收入，而是將?一產(chǎn)?作為一種元素，融合在整個(gè)旅游中。村里所經(jīng)營(yíng)打造的，也不再是某種具體的產(chǎn)品，而是整個(gè)村落的品牌。

據(jù)有關(guān)人士估計(jì)，像環(huán)溪村這樣品牌建設(shè)終成正果，對(duì)外收取門票進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村，在浙江應(yīng)該超過100個(gè)。他們有的以蜜橘、草莓、桃李等水果產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，有的以水產(chǎn)養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，進(jìn)行品牌定位，特色發(fā)展。沒有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的，則在自然景觀或者歷史文化上進(jìn)行深度挖掘，或借題發(fā)揮，或節(jié)外生枝，或無中生有，總之八仙過海，各顯神通。

品牌經(jīng)營(yíng)是所有經(jīng)營(yíng)模式中最具價(jià)值的經(jīng)營(yíng)方式。目前，浙江各個(gè)縣市基本都有品牌命名。如陽光溫嶺、金色平湖、自在舟山、瀟灑桐廬、人間仙居、幸福長(zhǎng)興、秀山麗水、田園秀洲等等，不一而足。縣以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村也不甘落后，紛紛委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行品牌建設(shè)。

省農(nóng)辦副主任余振波分析認(rèn)為，美麗鄉(xiāng)村品牌建設(shè)猶如寫文章。特色是素材，題目是主題。在他看來，名字是一種連續(xù)性的暗示，是一個(gè)影響命運(yùn)的氣場(chǎng)，因此，品牌命名必須反映出自身特色，讓人過目不忘，回味無窮。

例如陽光溫嶺，指的是新世紀(jì)第一縷曙光曾照耀溫嶺石塘；自在舟山，因普陀寺佛教與世無爭(zhēng)的人生態(tài)度而命名；瀟灑桐廬的由來，則在宋代大文豪范仲淹的《瀟灑桐廬郡十絕》……

杭州歷來以西湖之美著稱于世。2003年以來，與省里配套開展?百村示范、千村整治?，特別是經(jīng)過?三江兩岸?整治，杭州鄉(xiāng)村面貌大為改觀，處處是景色，村村是景點(diǎn)，美麗絲毫不亞于城市。

在此基礎(chǔ)上，杭州因地制宜，進(jìn)行美麗鄉(xiāng)村品牌創(chuàng)建。根據(jù)歷史文化或者產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色，各縣不拘一格，分別進(jìn)行品牌定位。如西湖區(qū)?最美西湖、風(fēng)情鄉(xiāng)村?，蕭山區(qū)?文明蕭山、幸福家園?、余杭區(qū)?宜居田園城市、美麗都市鄉(xiāng)村?、桐廬縣?瀟灑桐廬、秀美鄉(xiāng)村?、淳安縣?秀水家園、美麗鄉(xiāng)村?、臨安市?綠色家園、富麗山村?、建德市?秀美山村、宜居建德?、富陽市?富春山居、美麗鄉(xiāng)村?。這些品牌定位之間盡管只相差一兩個(gè)字，但字字千鈞，實(shí)際上都非常準(zhǔn)確地反映出各自的特色、目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略。

品牌是定位，品牌是特色，品牌是競(jìng)爭(zhēng)力。在品牌引領(lǐng)下，各縣市結(jié)合自身特色資源，進(jìn)一步對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出戰(zhàn)略選擇。如西湖休閑觀光、蕭山都市休閑、余杭鄉(xiāng)村旅游、富陽運(yùn)動(dòng)休閑、臨安農(nóng)家避暑、建德養(yǎng)老保健、桐廬古風(fēng)民俗、淳安運(yùn)動(dòng)度假。2012年，杭州各地通過農(nóng)家樂這一平臺(tái)接待的游客達(dá)2000多萬人次，營(yíng)業(yè)總收入20多億元。

縣市有縣市的定位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的品牌，一些精品村、特色村和中心村也不甘落后，紛紛進(jìn)行包裝命名。臨安市28個(gè)精品村各有不同稱號(hào)，如板橋鎮(zhèn)上田村是?茶香竹海、文武上田?，天目山鎮(zhèn)天目山村是?大樹王國(guó)、天目人家?，讓人對(duì)其特色一目了然。

美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)中，隨著縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村品牌創(chuàng)建的日漸普及，杭州?品質(zhì)之城?這一總品牌也顯得日漸豐滿。?城鄉(xiāng)之間的融合，包括城鄉(xiāng)資源的融合，品牌建設(shè)的互動(dòng)互補(bǔ)也是題中應(yīng)有之義。?杭州市政府副秘書長(zhǎng)趙國(guó)欽說。

從產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)、資源經(jīng)營(yíng)走向品牌經(jīng)營(yíng)。今天，品牌建設(shè)這個(gè)工業(yè)化、城市化的產(chǎn)物，已經(jīng)被越來越廣泛地應(yīng)用于浙江美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，品牌化已經(jīng)成為一道蔚為壯觀的風(fēng)景線！

第二篇：走中國(guó)特色鄉(xiāng)村振興之路

走中國(guó)特色鄉(xiāng)村振興之路

國(guó)商151 張一鳴 20***

在這個(gè)學(xué)期的“形勢(shì)與政策”課中，我們學(xué)習(xí)的第二個(gè)主題是“走中國(guó)特色鄉(xiāng)村振興之路”。結(jié)合在考研復(fù)習(xí)中對(duì)政治這門課更系統(tǒng)地復(fù)習(xí)，我認(rèn)識(shí)到作為大學(xué)生的我們，面對(duì)現(xiàn)在這個(gè)飛速發(fā)展的世界，不但要關(guān)注外面的世界，也要心系中國(guó)廣大農(nóng)村。大學(xué)生群體是一群知識(shí)層次較高，最具潛力，最有創(chuàng)造性的人，是中國(guó)特色鄉(xiāng)村振興的重要力量。通過這次學(xué)習(xí)，我也有了許多心得體會(huì)。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是三農(nóng)工作方針政策的繼承和發(fā)展，是中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的重點(diǎn)工作。黨和國(guó)家以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)，對(duì)農(nóng)村整體發(fā)展水平進(jìn)行提升，文化上建立鄉(xiāng)風(fēng)文明，經(jīng)濟(jì)上興旺產(chǎn)業(yè)，生態(tài)上建立綠色文明，民生上使人民生活富裕，治理上更加有效。進(jìn)行農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。

第一點(diǎn)，鄉(xiāng)村振興是新時(shí)代鄉(xiāng)村現(xiàn)代化的新起點(diǎn)。作為解決新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾的迫切需要，為了實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的必然要求。以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持把“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，不斷創(chuàng)新。我們也取得了許多成就，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得新的進(jìn)展，城鄉(xiāng)一體化不斷發(fā)展，農(nóng)村公共服務(wù)和社會(huì)事業(yè)達(dá)到新水平，六千六百萬貧困人口脫貧。

但是我國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，農(nóng)村發(fā)展不充分，這些問題非常突出。農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)民是最值得關(guān)懷的最大群體。到2020年，中國(guó)城鎮(zhèn)人口將達(dá)60%，基本實(shí)現(xiàn)了城鎮(zhèn)化，因?yàn)槲覈?guó)人口基數(shù)大，即便達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家的城市化水平，也仍將有數(shù)量龐大的農(nóng)民。我國(guó)作為一個(gè)人口大國(guó)，農(nóng)業(yè)始終是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱，要依靠自己力量解決糧食安全問題。實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，最廣泛最深厚的基礎(chǔ)在農(nóng)村，最大的潛力和后勁也在農(nóng)村。所以鄉(xiāng)村振興關(guān)系到億萬農(nóng)民的美好生活，關(guān)系到糧食安全這個(gè)國(guó)計(jì)民生的基礎(chǔ)，關(guān)系到中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)，我們要避免鄉(xiāng)村的衰退。

城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡是市場(chǎng)配置的規(guī)律，在其他國(guó)家，城市化過程伴隨著鄉(xiāng)村衰敗。但我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，黨的十九大指出，我國(guó)社會(huì)的主要矛盾已轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略能夠解決這一矛盾，以城帶鄉(xiāng)、以工補(bǔ)農(nóng)，解決城鄉(xiāng)之間發(fā)展極度不平衡的問題。

第二點(diǎn)，我們要堅(jiān)持，堅(jiān)持黨管農(nóng)村工作，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅(jiān)持農(nóng)民主體地位，堅(jiān)持鄉(xiāng)村全面振興，堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，堅(jiān)持人與自然和諧共生，堅(jiān)持從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，因地制宜、循序漸進(jìn)。

黨的領(lǐng)導(dǎo)是我們最大的政治優(yōu)勢(shì)，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不發(fā)揮黨管農(nóng)村工作的優(yōu)良傳統(tǒng)肯定不行。加強(qiáng)和改善黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，工作要抓實(shí)，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的要求落到實(shí)處，在干部配備上優(yōu)先考慮，要素配置上優(yōu)先滿足，公共財(cái)政投入上優(yōu)先保障，公共服務(wù)上優(yōu)先安排。

我們的重點(diǎn)是城市和鄉(xiāng)村的關(guān)系，我們要走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路，走共同富裕之路，走人與自然和諧共生的道路。我們要發(fā)展鄉(xiāng)村文化，發(fā)掘鄉(xiāng)村文化的傳承者，建立精神基礎(chǔ)。也要加強(qiáng)教育，加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，讓農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村進(jìn)行發(fā)展的工作落到實(shí)處，更好地面對(duì)新時(shí)代。

這里有四個(gè)優(yōu)先，要在干部配備上優(yōu)先考慮，在要素配置上優(yōu)先滿足，在資金投入上優(yōu)先保障，在公共服務(wù)上優(yōu)先安排，必須真正做到這“四個(gè)優(yōu)先”，真正抓住大局，讓鄉(xiāng)村振興成為現(xiàn)實(shí)。

對(duì)于鄉(xiāng)村和農(nóng)民之間的關(guān)系，鄉(xiāng)村是農(nóng)民的立足之基和生活之本，同時(shí)農(nóng)民是農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主體。

第三點(diǎn)，我認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)村振興需要走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路，走共同富裕之路，走質(zhì)量興農(nóng)之路。習(xí)總書記在講話中提出“五大振興”的鄉(xiāng)村振興要素建設(shè)：即推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興、推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興、推動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)振興、推動(dòng)鄉(xiāng)村組織振興。

作為大學(xué)生，我們應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注鄉(xiāng)村振興的人才問題。人才支撐是關(guān)鍵之處，建立職業(yè)農(nóng)民制度，加強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)各界人士投身鄉(xiāng)村建設(shè)。讓人才給鄉(xiāng)村振興注入更多活力，讓鄉(xiāng)村振興的活力競(jìng)相迸發(fā)、源泉充分涌流。

這次專題學(xué)習(xí)告訴我們，以“五大振興”為行動(dòng)綱領(lǐng)，總書記為我們制定了清晰明確的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

首先所有工作以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為中心，讓鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，建立鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺。這樣可以確保國(guó)家糧食安全，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力、全要素生產(chǎn)率。

然后是做好鄉(xiāng)村振興的人才支撐，做好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的教育工作。用各種優(yōu)惠政策激勵(lì)各類人才在農(nóng)村廣闊天地大施所能、大展才華、大顯身手，打造一支強(qiáng)大的鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍，我們?cè)诤线m的時(shí)間也要投身其中。

最后是農(nóng)村思想道德建設(shè)和公共文化建設(shè)，深入挖掘傳統(tǒng)農(nóng)耕文化中的優(yōu)秀思想觀念和人文精神，挖掘鄉(xiāng)土文化人才，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，改善農(nóng)民精神風(fēng)貌，提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度。堅(jiān)持綠色發(fā)展道路，做好鄉(xiāng)村環(huán)境問題的實(shí)質(zhì)治理，完善農(nóng)村生活設(shè)施，讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興支撐點(diǎn)。

這些年來，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國(guó)力顯著增強(qiáng)，需要工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村，重塑城鄉(xiāng)關(guān)系。鄉(xiāng)村重點(diǎn)建設(shè)公共基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)村環(huán)境。

學(xué)習(xí)中我了解到，農(nóng)民工、大中專畢業(yè)生和退伍軍人返鄉(xiāng)，為鄉(xiāng)村帶去互聯(lián)網(wǎng)思維。他們將文化創(chuàng)意引入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，利用電商平臺(tái)銷售特色農(nóng)產(chǎn)品。促進(jìn)農(nóng)林牧漁業(yè)和種植業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)，穩(wěn)定和優(yōu)化糧食生產(chǎn)，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”。對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，我們不斷改善供水、供電、信息的服務(wù)提供，新建改建農(nóng)村公路，開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，推進(jìn)“廁所革命”。

作為大學(xué)生的我們，面對(duì)現(xiàn)在這個(gè)飛速發(fā)展的世界，不但要關(guān)注外面的世界，也要心系中國(guó)廣大農(nóng)村。大學(xué)生群體是一群知識(shí)層次較高，最具潛力，最有創(chuàng)造性的人，是中國(guó)特色鄉(xiāng)村振興的重要力量。我們應(yīng)當(dāng)保持良好的精神面貌，選擇正確的人生價(jià)值取向，堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，全身心投入到中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)中，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大歷史復(fù)興。

第三篇：美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

東亭鄉(xiāng)美好鄉(xiāng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)及基本做法

來源: 發(fā)布時(shí)間：2013-01-07 11:47:01 閱讀次數(shù)：3707

一、基本情況

廣德縣東亭鄉(xiāng)地處皖浙交界，與浙江省長(zhǎng)興縣、安吉縣接壤，面積 98平方公里，轄5村1社區(qū)，人口 2.1萬。近年來，我鄉(xiāng)始終堅(jiān)持“生態(tài)立鄉(xiāng)，工業(yè)興鄉(xiāng)”的發(fā)展戰(zhàn)略，立足于鄉(xiāng)域特色，認(rèn)真謀劃、把握重點(diǎn)、強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)，扎實(shí)有序地在全鄉(xiāng)開展了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。今年以來，我鄉(xiāng)在不斷鞏固原來13個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)的基礎(chǔ)上，超前謀劃，提早部署，整鄉(xiāng)推進(jìn)，全面推開，著力把全鄉(xiāng)打造成集花卉觀賞、生態(tài)休閑、文化體驗(yàn)、旅游度假為一體的大景區(qū)。目前，共拆除危房舊房和圍墻等800余處，粉刷破舊房屋5萬平方米，綠化面積5千平方米，道路硬化3千米，各村（社區(qū)）整體形象正在不斷改善，村莊品味正在逐漸提升。

二、主要做法

（一）科學(xué)規(guī)劃，合理布局

一是科學(xué)定位。在分析比較我鄉(xiāng)區(qū)位、資源、人文優(yōu)勢(shì)后，先后研究制定了鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和鄉(xiāng)域

村莊布點(diǎn)規(guī)劃、集鎮(zhèn)規(guī)劃、村莊建設(shè)詳規(guī)、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、一村一品塊狀經(jīng)濟(jì)布局規(guī)劃和旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，從而合理利用土地集約發(fā)展，保護(hù)環(huán)境資源。二是明晰思路。確定了“突出重點(diǎn)、彰顯特色、典型示范、逐步推進(jìn)”的工作思路，因地制宜，拆并空心村，整治中心村，培育特色村。三是培植特色。注重挖掘各村產(chǎn)業(yè)支撐、經(jīng)濟(jì)和文化特質(zhì)，確定全鄉(xiāng)各村（社區(qū)）美麗鄉(xiāng)村建設(shè)特色亮點(diǎn)，積極打造高峰省級(jí)竹產(chǎn)業(yè)村、柳亭國(guó)家級(jí)生態(tài)村、陽岱山茶文化村、東亭祠山文化村、頌祥彩色苗木村、沙壩薯業(yè)村。

（二）健全機(jī)制，長(zhǎng)效管理

一是完善考核機(jī)制。將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和村莊整治工作納入對(duì)全鄉(xiāng)各村（社區(qū)）的目標(biāo)責(zé)任考核，將考核結(jié)果作為村（社區(qū)）和個(gè)人評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。二是完善垃圾收集網(wǎng)絡(luò)。與農(nóng)戶簽訂門前“包掃、包集、包整潔” 的三包責(zé)任書，形成 “戶集、村收、集鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)”的垃圾處理二級(jí)網(wǎng)絡(luò)，達(dá)到村莊整齊整潔的效果。三是健全清潔衛(wèi)生動(dòng)態(tài)評(píng)選機(jī)制。各自然村莊成立理事會(huì)，不定期到戶開展清潔衛(wèi)生評(píng)比，實(shí)行動(dòng)態(tài)評(píng)選，評(píng)選清潔的貼上標(biāo)牌，不清潔戶則要求限時(shí)整改，形成“比一比、學(xué)一學(xué)”的衛(wèi)生保潔氛圍。

（三）資源整合，統(tǒng)籌推進(jìn)

一是整合宣傳載體，通過印發(fā)《致農(nóng)戶的一封信》、編發(fā)《今日東亭》、召開會(huì)議、發(fā)送短信等方式全方位立體式的宣傳建設(shè)的意義和舉措；二是整合項(xiàng)目資金，將向上級(jí)爭(zhēng)取的項(xiàng)目，集中在中心村，打包管理，統(tǒng)籌安排，合理分配。三是整合責(zé)任主體，明確各自職責(zé)。明確政府和村級(jí)負(fù)責(zé)公共設(shè)施維護(hù)，農(nóng)戶負(fù)責(zé)自家庭院整治，理事會(huì)負(fù)責(zé)做好監(jiān)督督促，最大限度地調(diào)動(dòng)廣大群眾參與建設(shè)的積極性和主動(dòng)性，號(hào)召村民將自己房前屋后“搞干凈、擺整齊”。

三、幾點(diǎn)感受

（一）規(guī)劃是基石，定位是根本。

沒有規(guī)劃就沒有目標(biāo)。規(guī)劃要切合實(shí)際，鄉(xiāng)與鄉(xiāng)的情況不同，村與村的情況也不一樣，因此，在制作規(guī)劃時(shí)，要考慮本鄉(xiāng)本村的歷史文化、人員成份、地形特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等因素。布局要合理。無論是新村的選點(diǎn)，還是村居的式樣；無論是房址的選擇，還是村道的設(shè)計(jì)，都要突出

一個(gè)美字，彰顯一個(gè)新字，突出風(fēng)格，抓住特色，打造一村一景，形成村村都有小景觀、全鄉(xiāng)如同大園林的整體格局。

（二）黨員是先鋒，群眾是主體。

把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)統(tǒng)籌到黨的建設(shè)中，充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用，積極開展比學(xué)趕超促先進(jìn)、爭(zhēng)做榜樣樹先鋒的“建設(shè)美好家園”村莊整治活動(dòng)。同時(shí)充分尊重群眾意見，成立理事會(huì)，集思廣益，共同想辦法，集體出點(diǎn)子，通過宣傳發(fā)動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)群眾的建設(shè)熱情，形成黨員、干部、群眾、企業(yè)有錢出錢，有力出力，不等不靠，爭(zhēng)先恐后投身美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的良好局面。

（三）項(xiàng)目是要素，整合是關(guān)鍵。

對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，必須要有項(xiàng)目支持。我們對(duì)于向上爭(zhēng)取的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、林業(yè)科技推廣、塘壩河道治理、危房改造、新型墻體材料應(yīng)用、沼氣池推廣、改水改廁、農(nóng)村環(huán)境連片整治等項(xiàng)目有機(jī)整合，統(tǒng)籌到中心村莊的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中去。借助于這些項(xiàng)目的整體實(shí)施，鄉(xiāng)村公共設(shè)施逐漸得到完善，鄉(xiāng)容村貌發(fā)生較大改變，廣大群眾也就從中得到更多實(shí)惠和益處。

去年我鄉(xiāng)獲得了全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中國(guó)竹制品名鎮(zhèn)等稱號(hào)，今年我們又成功的申報(bào)了陽岱山省級(jí)森林公園，高峰村的國(guó)家級(jí)“一村一品”示范村。榮譽(yù)的獲得固然可喜，成績(jī)的取得來之不易，但離上級(jí)黨委政府的要求及群眾的期盼還有一定差距。2013年，我們對(duì)美好鄉(xiāng)村建設(shè)要再研究、再創(chuàng)新、再提升，實(shí)行整鄉(xiāng)推進(jìn)。我們相信，在上級(jí)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鄉(xiāng)緊緊圍繞“創(chuàng)業(yè)增收生活美、科學(xué)規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、鄉(xiāng)風(fēng)文明和諧美”的方針，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，一定能把東亭建設(shè)成為“宜居宜業(yè)宜游”的生態(tài)之鄉(xiāng)，東亭也必將成為皖東南璀璨奪目的美好鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

思陽鎮(zhèn)開展“美麗上思?清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)

典型經(jīng)驗(yàn)材料

（2013年8月1日）

在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)黨委、政府迅速開展了以“清潔鄉(xiāng)村”為主要內(nèi)容的“美麗上思?清潔鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動(dòng)，取得了階段性成果。

一、工作開展情況

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)到位。我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視“美麗上思?清潔鄉(xiāng)村”工作，成立了以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組和成立“美麗辦”，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工作，制定出臺(tái)了思陽鎮(zhèn)“美麗上思?清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)實(shí)施方案，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部分組包片包村制度，各村亦組建相應(yīng)工作班子。為明確工作責(zé)任和目標(biāo)任務(wù)，將創(chuàng)建活動(dòng)與“圓夢(mèng)?責(zé)任”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)結(jié)合起來，落實(shí)工作方案的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，層層細(xì)化分解任務(wù),層層明確落實(shí)責(zé)任。鎮(zhèn)黨委、政府與各村黨支部、村委會(huì)簽訂《思陽鎮(zhèn)開展“美麗上思?清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)目標(biāo)管理責(zé)任書》，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)人員專門抓的良好工作機(jī)制，全力保障“美麗上思?清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)的開展。

（二）宣傳引導(dǎo)到位。我鎮(zhèn)持續(xù)加大“美麗上思?清潔鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動(dòng)的宣傳力度。一是定期召開“美麗上思?清潔鄉(xiāng)村”工作推進(jìn)會(huì)，使鎮(zhèn)、村干部進(jìn)一步明確宣傳發(fā)動(dòng)群眾參與此項(xiàng)活動(dòng)的意義；二是派出駐村干部、村干組成的宣傳組走村入戶，通過展示板報(bào)、宣傳標(biāo)語、懸掛橫幅、分發(fā)致村民的一封信、印發(fā)宣傳資料等形式宣講此次活動(dòng)精神，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變思想觀念和生活方式，使群眾積極、自覺參與到整個(gè)活動(dòng)中來。截止7月30日，我鎮(zhèn)共懸掛橫幅96條，固定標(biāo)語59條，制定村規(guī)衛(wèi)生公約35塊，為活動(dòng)營(yíng)造了濃厚氛圍。

（三）綜合整治到位。在“美麗上思?清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)中，我鎮(zhèn)按照縣相關(guān)部署，一是重點(diǎn)抓住公路沿線、城中村、圩場(chǎng)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)，認(rèn)真抓好三條進(jìn)城主要公路兩邊的清潔工作，將鎮(zhèn)、村干部分為若干個(gè)工作組，每組由一名鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)并配備一輛專車，分段負(fù)責(zé)搞好公路沿線面上的衛(wèi)生，特別是徹底清除成堆垃圾。二是安排全體后勤組成員和4050人員每天打掃鎮(zhèn)政府大院及入鎮(zhèn)道路兩次，并劃好停車線，新種植一批樹，美化亮化鎮(zhèn)政府大院。三是由各村（社區(qū)）統(tǒng)一搞好村（居）委會(huì)大院的清潔衛(wèi)生和城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部清潔工作，全面推行“門前三包”責(zé)任制。四是及時(shí)清理整治轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生死角及城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生死角，查處門店、居民住戶亂倒垃圾的不文明行為，在整治空間上實(shí)現(xiàn)全覆蓋，不留死角。截止7月30日，我鎮(zhèn)先后組織3萬多人次，出動(dòng)皮卡、鏟車、方拖等各類車輛317車次，投入50多萬元，其中用于購(gòu)買垃圾清運(yùn)車10輛，垃圾桶、垃圾箱2000多個(gè)，鐵鏟等清潔工具400多把，建成垃圾池25個(gè)，清掃村（社區(qū)）屯級(jí)道路132條，清理垃圾248噸；投入650萬元，新開工建設(shè)縣城區(qū)小街小巷12條。

（四）典型帶動(dòng)到位。每個(gè)村重點(diǎn)建設(shè)2個(gè)示范屯，堅(jiān)持示范典型帶動(dòng),推動(dòng)整個(gè)活動(dòng)深入開展。并且將群眾基礎(chǔ)較好的廣元村那布屯、榮新屯、汪斗屯、新安屯，高加村高岸屯、渠皇屯，昌墩村昌墩圩、那堂屯，江平村平錢屯等清潔活動(dòng)為示范，推進(jìn)清潔鄉(xiāng)村工作。通過以點(diǎn)帶面，我鎮(zhèn)在深入開展“美麗上思?清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)的同時(shí)，將清潔工作由“突擊型”向“常規(guī)型”轉(zhuǎn)變，努力營(yíng)造“潔、齊、美”的城鄉(xiāng)面貌。

（五）考核督查到位。一是要求包片包村的領(lǐng)導(dǎo)干部每周一向鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)上周清潔活動(dòng)開展情況，確保活動(dòng)取得實(shí)效；二是簽訂責(zé)任書，將“美麗上思?清潔鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動(dòng)工作作為考核各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直各單位工作實(shí)績(jī)和領(lǐng)導(dǎo)干部工作能力的重要依據(jù)。對(duì)成效突出的先進(jìn)單位和個(gè)人，由鎮(zhèn)黨委、政府給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)未完成工作的單位和個(gè)人予以通報(bào)批評(píng)；三是建立情況通報(bào)和檢查制度，由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭，抽調(diào)人員組成督查小組，強(qiáng)化“美麗上思?清潔鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動(dòng)的全程督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)落實(shí)整改。對(duì)整改不到位的，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，確保創(chuàng)建活動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

二、主要亮點(diǎn)

（一）宣傳形式多樣 1.文藝宣傳形式

開展群眾喜聞樂見的文藝宣傳，5月21日和7月19日晚由鎮(zhèn)黨委、政府分別組織文藝隊(duì)在易和村以及7月21日在廣元村那布屯舉行了 “建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，打造宜居思陽，共建幸福家園”文藝晚會(huì)，觀看人數(shù)達(dá)4000多人次，同時(shí)晚會(huì)結(jié)合進(jìn)行了“美麗家園清潔鄉(xiāng)村” 知識(shí)問答，廣大群眾積極參與，普及了清潔鄉(xiāng)村活動(dòng)知識(shí)，提高了廣大群眾的保潔意識(shí)。

2.標(biāo)語形式

我鎮(zhèn)共懸掛橫幅96條、固定標(biāo)語59條、制定村民衛(wèi)生公約42塊、“清潔鄉(xiāng)村”理事會(huì)職責(zé)25塊，把清潔的理念、重在參與的重要性以及垃圾處理的流程等形式為“清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)的開展?fàn)I造了濃厚氛圍。

3.宣傳工作組、青年志愿者走村入戶宣傳形式

我鎮(zhèn)“美麗辦”把工作人員分成三個(gè)組：一是日常工作組，主要負(fù)責(zé)辦公室的日常工作；二是垃圾清運(yùn)組，主要負(fù)責(zé)陳年垃圾的清運(yùn)并逐步形成一種常態(tài)化；三是宣傳組，主要抓好宣傳工作，組織發(fā)動(dòng)群眾自發(fā)搞好“美麗家園”，動(dòng)員群眾成立“清潔鄉(xiāng)村”理事會(huì)，收集垃圾清運(yùn)費(fèi)，把清潔工作形成常態(tài)化。同時(shí)組織一支青年志愿者積極參與“清潔鄉(xiāng)村”的宣傳工作。

4.感染形式

我鎮(zhèn)把印有“美麗思陽監(jiān)督員” 的宣傳T 恤分發(fā)給屯里的保潔員以及一些理事會(huì)成員，對(duì)于清潔衛(wèi)生人人參與的宣傳起到了很好的作用。

（二）由“突擊型”部分向“常規(guī)型”逐漸轉(zhuǎn)變

我鎮(zhèn)高加村高加屯目前已建有垃圾池3個(gè)，每戶收取垃圾清運(yùn)費(fèi)3元/月，由群眾把垃圾放到垃圾池，再由保潔員統(tǒng)一清運(yùn)。江平村平錢屯在5月11日由500多名群眾自發(fā)組織美化家園，縣、鎮(zhèn)部分領(lǐng)導(dǎo)干部也積極參與。當(dāng)天共清理垃圾11噸。平錢屯多方籌集到1.2萬元資金，用來修建垃圾池。建立衛(wèi)生公約、門前三包，各組劃分保潔責(zé)任區(qū)、垃圾集中清理。每周六上午8:30開始，全屯男女老少一齊出動(dòng)進(jìn)行大掃除。昌墩村以集市及主干道清掃保潔工作為突破口，集中力量對(duì)昌墩圩街道進(jìn)行徹底整治，并組織各屯群眾對(duì)大堆垃圾及河塘漂浮物等衛(wèi)生死角進(jìn)行突擊清理，共清理垃圾60余噸，群眾參與達(dá)3500多人次；對(duì)昌墩圩街道擺攤設(shè)點(diǎn)進(jìn)行規(guī)范，清除占道經(jīng)營(yíng)，亂擺攤設(shè)點(diǎn)行為；經(jīng)過充分發(fā)動(dòng)群眾，群眾對(duì)清潔工作的熱情相當(dāng)高，已經(jīng)做到：1.統(tǒng)一收費(fèi)。每家每戶統(tǒng)一收取垃圾清理費(fèi)8元/月，用于聘請(qǐng)保潔員；2.由保潔員每天統(tǒng)一清運(yùn)垃圾；3.全村各屯落實(shí)垃圾收集點(diǎn)和處理點(diǎn)，各戶門前統(tǒng)一擺放繪有“清潔家園，從我做起”字樣的垃圾桶。

4、成立“清潔衛(wèi)生協(xié)會(huì)”主要負(fù)責(zé)清潔衛(wèi)生的日常工作。

第四篇：關(guān)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

關(guān)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、生態(tài)環(huán)境治理與蜜源植物種植相結(jié)合，讓生態(tài)更美，精準(zhǔn)扶貧路更寬的提案

案由：我縣扶貧攻堅(jiān)已到?jīng)Q戰(zhàn)階段，極大部分貧困戶存在的普遍問題是老弱病殘多，勞動(dòng)力欠缺或許文化水平低，導(dǎo)致打工就業(yè)困難；耕地少，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，且缺乏科技意識(shí)，導(dǎo)致靠田靠地?zé)o法脫貧。房前屋后田邊地角荒山野嶺發(fā)展養(yǎng)蜂項(xiàng)目，則是適合貧困群體脫貧致富的好項(xiàng)目。蜜蜂生產(chǎn)蜂蜜，需要自外界采集植物的花蜜才能釀成蜂蜜，蜜源是養(yǎng)蜂生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)。盡管我縣具有生態(tài)條件好、植被豐富、基礎(chǔ)蜂群多的優(yōu)勢(shì)，但是，在蜜源均衡輪供的問題上，也有一定的局限。其中最突出的就是6、7、8三個(gè)月夏季蜜源不足。養(yǎng)蜂項(xiàng)目的成敗，關(guān)鍵在蜜源。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、生態(tài)環(huán)境治理中有目的的結(jié)合蜜源植物種植，不僅美化環(huán)境，打造景觀，實(shí)現(xiàn)生物多樣性，為鄉(xiāng)村旅游奠定基礎(chǔ)，也能解決養(yǎng)蜂蜜源欠缺，蜂蜜品種單一等問題，既美了生態(tài)，也拓寬了精準(zhǔn)扶貧的路子，同時(shí)還發(fā)揮重要的生態(tài)效益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效（蜂為媒婆，傳授花粉），農(nóng)民增收。具體做法是：

一、利用退耕還林項(xiàng)目，種植蜜源植物。過去退耕還林，樹種都有明確規(guī)定，主要是用材林（如松、杉）和果樹，品種單一，效果不好。如果多品種合理混種尤其是有選擇的混種蜜源植物，形成混交林，一方面能較好的改善自然生態(tài)，發(fā)揮防護(hù)效益，增強(qiáng)抗御自然災(zāi)害的能力?；旌狭值奶厥庑再|(zhì)使生長(zhǎng)在林下的動(dòng)物和植物越來越多，林區(qū)的野生動(dòng)植物的增多，對(duì)于林區(qū)都會(huì)發(fā)生的病蟲害問題，也大大減少發(fā)生的幾率，加之混合林的土壤水分大，林地的土壤溫度低，達(dá)不到起火的燃點(diǎn)，降低火災(zāi)的發(fā)生，增加經(jīng)濟(jì)效益；另一方面，可以進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境和養(yǎng)蜂生產(chǎn)條件，降低生產(chǎn)成本，提高養(yǎng)蜂效益，有利于當(dāng)?shù)仞B(yǎng)蜂業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展，增加農(nóng)民收入，加快扶貧攻堅(jiān)的步伐。

二、在水土流失、石漠化嚴(yán)重的地區(qū)，適于選擇種植一些耐旱的藤蔓類、覆蓋度好的野生蜜源植物，如多花勾兒茶、烏斂梅（母豬藤）、半邊蘇，野藿香、野壩子等（具體蜜源植物的補(bǔ)充種植，可聽取蜂業(yè)專家的指導(dǎo)和建議）。既降低石漠化治理成本，有效控制水土流失，又豐富了蜜源，增加經(jīng)濟(jì)效益。

三、結(jié)合“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，種植一些既是蜜源、又是景觀類的植物，有利于發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，同時(shí)也有利于蜂產(chǎn)品的宣傳銷售，讓蜂農(nóng)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)銷售，有效提高收入。例如，烏桕是優(yōu)良的夏季蜜源，秋季葉子由綠轉(zhuǎn)黃直接變紅，如大面積種植，可以讓人們?cè)谇锾煨蕾p到大片紅葉的美景。種植鹽膚木也如此（秋天葉子變黃），農(nóng)民還可以收獲倍角。拐棗樹形優(yōu)美、高大，花色白而繁密，也是很好的風(fēng)景林，且流蜜量大。洋槐耐瘠，根蘗性強(qiáng)，發(fā)展快，為荒山綠化、水土保持的重要樹種，初夏時(shí)成片洋槐開花（白色），香波雪浪，也是一景。同時(shí)，在打造庭院方面，在房前屋后，可間種桂花、櫻花、柿樹、欒樹、拐棗；房舍、陽臺(tái)及小塊園地內(nèi)可種植各色小菊花（垂吊式或蘺芭式，如云南麗江）及一串紅，庭院經(jīng)濟(jì)搞上去了，同時(shí)也美化居住環(huán)景。美麗鄉(xiāng)村，美在農(nóng)家。

四、結(jié)合精準(zhǔn)扶貧的產(chǎn)業(yè)布局，在適生地帶，選擇性地發(fā)展一些既是蜜源，又有較高經(jīng)濟(jì)價(jià)值的果樹。如枇杷、柿、藍(lán)莓、棗等，多方面增加農(nóng)民收入。

五、秋冬閑田閑地可種植油菜、紫云英、苕子（馬碗豆），成本很低，但景觀效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)效益極好。春天來了，金色的田野，還姹紫嫣紅，蜂飛蝶舞，生機(jī)盎然。既肥了田地，又讓田園風(fēng)光更美麗，還讓甜蜜的事業(yè)更發(fā)達(dá)。

綜上所述，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、生態(tài)環(huán)境治理與蜜源植物種植相結(jié)合，大力發(fā)展養(yǎng)蜂，不僅對(duì)推動(dòng)現(xiàn)代山地高效農(nóng)業(yè)有重要作用，同時(shí)對(duì)全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，助推全縣同步小康也是具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。要做好這件事，須得政府引導(dǎo)，政策支持，整合扶貧資金，實(shí)施一定的獎(jiǎng)補(bǔ)，激發(fā)群眾或合作社的積極性，真扎實(shí)干，讓生態(tài)更美，精準(zhǔn)扶貧的路更寬！

第五篇：美麗鄉(xiāng)村建設(shè)材料

牢記宗旨

服務(wù)百姓

———記富裕縣忠厚鄉(xiāng)農(nóng)樂村黨支部的先進(jìn)事跡

農(nóng)樂村坐落于富?？h忠厚鄉(xiāng)北部，北臨訥河，東接依安，全村共有3個(gè)自然屯，6個(gè)村民小組，339戶，1495人，有黨員23名。全村實(shí)有耕地12，910畝。集體積累已達(dá)到450萬元，早已步入全縣經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村行列。幾年來，村黨支部認(rèn)真履行“任職一屆，致富一方”的責(zé)任，努力踐行為人民服務(wù)的宗旨。2003年以來，農(nóng)樂村先后獲得“縣級(jí)黨風(fēng)廉正建設(shè)先進(jìn)集體”、“市級(jí)先進(jìn)黨支部”、“市級(jí)文明示范村”等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)。

抓經(jīng)濟(jì)，求真務(wù)實(shí)

1994年5月，農(nóng)樂村黨支部新班子上任。當(dāng)時(shí)擺在支部一斑人面前最大難題就是一個(gè)“窮”字！老百姓只靠傳統(tǒng)的種植業(yè)，結(jié)構(gòu)單一，年年種大豆、玉米，是典型的靠天吃飯、廣種薄收的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，而且村里還背有50多萬元高息抬款的債務(wù)包袱。

面臨“山重水復(fù)”的現(xiàn)狀，村黨支部一斑人認(rèn)識(shí)到，發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，是黨和人民賦予的責(zé)任。經(jīng)過反復(fù)研究，村黨支部確定了“理財(cái)、治亂、抓經(jīng)濟(jì)”的工作思路。

村黨支部把抓經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵放在村級(jí)經(jīng)濟(jì)管理上。在村級(jí)費(fèi)用管理上，堅(jiān)持一只筆理財(cái)。不該花的一分不花，不該批的堅(jiān)決不批，徹底清理了亂批條子、亂賒帳、亂用工、亂派車的不正當(dāng)現(xiàn)象；在村級(jí)集體資源管理上，加大了黑地清查力度。對(duì)村里每個(gè)農(nóng)戶的承包地進(jìn)行了詳細(xì)丈量，同時(shí)，治理了亂開荒、亂挖沙石和亂種地等違法現(xiàn)象。由于支部一斑人工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，敢于碰硬，心往一處想，勁往一處使，收回了多年不上帳的黑地1100畝，沒收私開荒地400余畝。幾年來，為集體挽回經(jīng)濟(jì)損失40余萬元。

村黨支部把抓經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)放在發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)上。從1999年到現(xiàn)在，已初步形成了大菇娘基地，并為發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)先后建起苗圃兩處，總面積430畝，五年來，實(shí)現(xiàn)純收入23。5萬元。在為村集體創(chuàng)收的同時(shí)，每年可節(jié)省植樹資金15，000余元。

村黨支部把抓經(jīng)濟(jì)的中心放在促進(jìn)農(nóng)民增收上。連續(xù)幾年的自然災(zāi)害，村黨支部一斑人深深意識(shí)到，光靠單一的種植業(yè)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要，必須靠?jī)蓷l腿走路，一是走農(nóng)牧業(yè)并舉的路子。因此村黨支部大力響應(yīng)縣、鄉(xiāng)黨委政府的號(hào)召，積極扶持和引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展奶牛業(yè)。通過積極爭(zhēng)取，2002年，農(nóng)樂村被縣委確定為奶?；c(diǎn)村。一方面，發(fā)動(dòng) 黨員干部帶頭養(yǎng)牛搞示范。通過他們的帶動(dòng)，使大部分農(nóng)戶紛紛走上養(yǎng)牛致富路。另一方面，協(xié)調(diào)金融部門擴(kuò)大貸款規(guī)模。幾年來，共為農(nóng)戶解決奶牛貸款280萬元，并組織群眾到安達(dá)、哈爾濱等地幫助購(gòu)進(jìn)優(yōu)質(zhì)奶牛208頭。截 至目前，全村奶牛存欄達(dá)到456頭，日交商品奶3.1噸。二是“要致富，搞勞務(wù)”，村支部組織并培訓(xùn)了多余勞動(dòng)力，搞勞務(wù)輸出，近幾年來，共向外輸出勞務(wù)人員138名。

這些成績(jī)的取得，是和村黨支部求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度分不開的，更是班子全力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的結(jié)果。

帶隊(duì)伍，勤政為民

要實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)村的目標(biāo)，就必須建設(shè)一只勤政為民、群眾擁護(hù)的隊(duì)伍。村黨支部書記矯信田常說：“雖然我們村已經(jīng)沒有外債了，但和牧業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的兄弟村相比，我們已落后一大截兒，再不加快步伐，只能越落越遠(yuǎn)。群眾認(rèn)識(shí)的提高還需要一個(gè)過程，所以我們干部必須受點(diǎn)累，要領(lǐng)著群眾干，做給群眾看?！比ツ昵锛?，青貯搞收貯大會(huì)戰(zhàn)，村黨支部書記矯信田、村委會(huì)主任邱貴良帶領(lǐng)著全班人馬在青貯現(xiàn)場(chǎng)與群眾同吃同住，同睡一鋪炕，摸爬滾打一干就是二十多天，不僅出色地完成了任務(wù)，而且建起了忠厚鄉(xiāng)第一個(gè)青貯公司。

他們不光是領(lǐng)著群眾發(fā)展生產(chǎn)，還帶頭維護(hù)群眾的利益，處處關(guān)心群眾的生活，為群眾辦好事、解決難事。村黨支部為解決農(nóng)民出門難、買牛難的問題，多次由村里出錢派人領(lǐng)著農(nóng)民到海拉爾、雙城購(gòu)牛；為支持群眾養(yǎng)牛，他們多次把信用社的同志請(qǐng)到家門口，為農(nóng)民辦貸款；村里幾年來還多次資助貧困戶子女上學(xué)，僅今年新 學(xué)期開學(xué)，就拿出4千元，資助3名貧困戶子女上學(xué)。

針對(duì)個(gè)別黨員干部群眾觀念淡薄、工作作風(fēng)漂浮、為群眾服務(wù)意識(shí)不夠的實(shí)際，村黨支部采取了一系列措施加以解決。如要求黨員干部“走進(jìn)農(nóng)戶家門，說出心里話，幫想發(fā)家路，搭好致富橋”，每次村干部入戶都帶筆記本，對(duì)群眾提出的問題、要求，能當(dāng)面答復(fù)和解決的，馬上給予答復(fù)和解決；解決不了的，記下來，反饋給支部，由組織協(xié)調(diào)解決。再如，積極組織開展了以“三個(gè)一”為主要內(nèi)容的黨員示范區(qū)活動(dòng)，即掌握好一門技術(shù)、上一個(gè)致富項(xiàng)目、幫扶一個(gè)群眾。通過這些措施，初步實(shí)現(xiàn)了村兩委成員“實(shí)用技術(shù)學(xué)得好，勤勞致富干得好，模范作用發(fā)揮得好”的目標(biāo)，從而帶動(dòng)出了一支勤政為民能帶領(lǐng)群眾致富奔小康的黨員干部隊(duì)伍。

兩手抓，創(chuàng)建世紀(jì)文明村

在群眾致富的同時(shí)，村支部著重提高自己構(gòu)建和諧社會(huì)能力，他們就像過日子的家長(zhǎng)一樣，總在思索這樣的問題：“吃飽了，穿暖了，還得干點(diǎn)啥？”這幾年，村支部決定把“還得干點(diǎn)啥”納入工作日程。2001年4月，農(nóng)樂村先后召開了“兩委”班子會(huì)和黨員、村民代表大會(huì)，反復(fù)研究討論，最后通過了農(nóng)樂村歷史上最完備、最現(xiàn)代、也最能體現(xiàn)農(nóng)樂村老百姓精神面貌的村規(guī)民約。村黨支部還趁熱打鐵，積極開展了爭(zhēng)創(chuàng)“十星級(jí)的”文明戶、“五好家庭” 活動(dòng)。通過定期評(píng)比、請(qǐng)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)為高星級(jí)戶掛牌添星和兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)政策等方式，調(diào)動(dòng)了老百姓參與創(chuàng)評(píng)活動(dòng)的積極性?，F(xiàn)在，全村共有“十星級(jí)”文明戶67戶，“五好家庭”86戶。村支部善于用民主的、法律的、人性的手段處理事務(wù)，正確處理好人民內(nèi)部矛盾，做好來信來訪工作。村上設(shè)立了“民事小法庭”，有事都到村上解決。幾年來，打架斗餓毆的、游手好閑的、婆媳不和的、虐待老人的基本沒有了無理上訪、越級(jí)上訪的沒有了，計(jì)劃生育過去在農(nóng)樂村是老大難問題，現(xiàn)在計(jì)劃生育率達(dá)到100%，全村共有60多戶只有一個(gè)女孩并且符合生育二胎標(biāo)準(zhǔn)的，婦女主任手頭的生育指標(biāo)一大把，卻沒有一個(gè)要指標(biāo)的。

“掃干凈屋子，才能招待客人”，是農(nóng)樂村干部常掛在嘴邊的一句話。提高村民文明素質(zhì)的同時(shí)，還要不斷改善村域環(huán)境，過去，農(nóng)樂村的村屯路同其他村比是好的，但也還存在死角死面。今年6月，為了達(dá)到文明村標(biāo)準(zhǔn)，村支部研究決定：家家自修門前路，自挖門前溝，自建門前橋，公共路段由村上負(fù)責(zé)，有彎取直，有坑添平，統(tǒng)一墊沙子。前后花了半個(gè)月時(shí)間，共整修道路7條，4，500延長(zhǎng)米，現(xiàn)在下雨天也可以穿著拖鞋上街了。每年春天，村上都發(fā)動(dòng)群眾出義務(wù)工，在新整修路兩旁栽花種草，在紅花綠草的掩映下，一排排嶄新的磚瓦房，讓別人根本看不出是來到農(nóng)村。村支部還在 2000年制定了“農(nóng)樂村綠化五年實(shí)施綱要”。不但在成塊農(nóng)田邊上栽上楊樹，還在村屯主干路兩旁栽上了風(fēng)景柳。自2000年以來，全村共植樹56，000多棵，成活率達(dá)到95%以上。

目前，農(nóng)樂村的自來水入戶率100%，住房磚瓦化75%，電話入戶率達(dá)到52%。有線電視戶戶通，農(nóng)樂村老百姓的日子過起來了，而且越過越像樣，越過越有層次，越過越追求質(zhì)量，村黨支部的工作不僅贏得了老百姓的尊重，同時(shí)也獲得了鄉(xiāng)黨委的認(rèn)可。無論是放眼已經(jīng)過上“富裕小康”生活的今天，還是展望更好的明天，農(nóng)樂村的老百姓都有理由把眼光放得更遠(yuǎn)，步子邁得更大，因?yàn)榇謇镉袀€(gè)“牢記宗旨，服務(wù)百姓”的好黨支部，農(nóng)樂村的金疙瘩早晚會(huì)堆成一座璀璨奪目的金山。