第一篇：走中國(guó)特色城鎮(zhèn)化之路

走中國(guó)特色城鎮(zhèn)化之路

中國(guó)特色的城鎮(zhèn)化不僅決定著中國(guó)的未來(lái)發(fā)展，也影響著世界的發(fā)展進(jìn)程

城鎮(zhèn)化是農(nóng)村的人口、產(chǎn)業(yè)、生活方式逐步轉(zhuǎn)向城市的歷史過(guò)程，表現(xiàn)為城鎮(zhèn)人口不斷增加，城鎮(zhèn)體系和城市建設(shè)不斷發(fā)展完善。城鎮(zhèn)化是一個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的重大轉(zhuǎn)型過(guò)程。我們研究城市和城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，就是從城市和城鎮(zhèn)化的角度，來(lái)研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的規(guī)律，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

一、城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵和實(shí)質(zhì)

（一）城市的形成和作用

古希臘哲學(xué)家亞里斯多德有句名言：“人們來(lái)到城市是為了生活，人們居住在城市是為了生活得更好。”城市是人類文明的象征，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的載體。首先，城市已成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力。西方國(guó)家用100年到300年的實(shí)踐，完成了城市化進(jìn)程。目前，全世界已有50%以上的人口居住到城市。其次，城市是新技術(shù)創(chuàng)新的平臺(tái)。機(jī)關(guān)、大學(xué)、科研院所等單位都集中在城市。GDP的80%—90%是在城市產(chǎn)生的。再其次，城市是對(duì)外開(kāi)放的平臺(tái)。城市是一個(gè)國(guó)家，一個(gè)地區(qū)進(jìn)入世界經(jīng)濟(jì)的大門(mén)，城市的招商引資占了95%左右。城市一般分為一線、二線、三線城市，也可以分為頂級(jí)城市和低級(jí)城市。大城市即頂級(jí)城市，能賺取經(jīng)濟(jì)鏈條當(dāng)中附加值最高、利益最大、科技含量最高的利潤(rùn)。低線城市沒(méi)有轉(zhuǎn)移資產(chǎn)的能力。我國(guó)改革開(kāi)放30年來(lái)，引進(jìn)外資就是從南到北、從沿海到內(nèi)地的逐次遞進(jìn)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的規(guī)律也是這樣。城市的輻射和帶動(dòng)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要的意義。

（二）城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵和實(shí)質(zhì)

城鎮(zhèn)化就是社會(huì)發(fā)展中，農(nóng)業(yè)活動(dòng)比重下降，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)即工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)活動(dòng)比重上升的過(guò)程。城鎮(zhèn)化水平是一個(gè)地區(qū)城鎮(zhèn)居住的人口占該地區(qū)總?cè)丝诘谋戎?。城?zhèn)化進(jìn)程靠工業(yè)化進(jìn)程來(lái)支撐。農(nóng)村人口向城市的大流動(dòng)、大搬遷、大轉(zhuǎn)移，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，促進(jìn)了思想的進(jìn)步。

城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。城鎮(zhèn)化發(fā)展的一般規(guī)律是，當(dāng)人均GDP達(dá)到3000美元以上、城鎮(zhèn)化水平達(dá)到30%以上時(shí)，城鎮(zhèn)化就進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期。當(dāng)前，一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家、社會(huì)學(xué)家認(rèn)為，21世紀(jì)影響世界最大的有兩件事，一是西方的技術(shù)革命，一是中國(guó)的城鎮(zhèn)化。2003年以來(lái)全國(guó)每年轉(zhuǎn)移1700萬(wàn)農(nóng)村人口，目前，中國(guó)農(nóng)村仍有4億多剩余勞動(dòng)力要從低生產(chǎn)力水平的農(nóng)村轉(zhuǎn)移到高生產(chǎn)力水平的城市中來(lái)。推進(jìn)城鎮(zhèn)化不單純是人口向城市集中，不單純是搞城市建設(shè)、建高樓大廈。當(dāng)前，非洲有些國(guó)家城鎮(zhèn)化率很高，但一邊是高樓大廈，一邊是貧民窟。印度的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)時(shí)代，以及城市的繁榮造成了大批的失地農(nóng)民進(jìn)入城市，在首都新德里的外圍，貧民窟幾十年不變，并逐漸擴(kuò)大。

黨的十七大提出，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，加快工業(yè)化、信息化、市場(chǎng)化、城鎮(zhèn)化、國(guó)際化進(jìn)程。在“五化”當(dāng)中，城鎮(zhèn)化是當(dāng)前加速推進(jìn)的一大戰(zhàn)略。

中國(guó)特色的城鎮(zhèn)化具有四個(gè)特點(diǎn)：

一、城鎮(zhèn)化的本質(zhì)是增加非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)崗位，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、把農(nóng)民就業(yè)納入到整個(gè)政府的統(tǒng)一政策安排當(dāng)中去。

二、城鎮(zhèn)化目的是縮小城鄉(xiāng)差距，提高農(nóng)民收入水平，解決農(nóng)民的國(guó)民待遇問(wèn)題。

三、城鎮(zhèn)化是和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相互運(yùn)作，相互推動(dòng)，同時(shí)進(jìn)行，城鎮(zhèn)人口增加和農(nóng)村人口減少形成互動(dòng)機(jī)制。

四、城鎮(zhèn)化最突出的就是要解決“三農(nóng)”問(wèn)題。城鎮(zhèn)化是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展并向現(xiàn)代化邁進(jìn)的一個(gè)過(guò)程，不僅包括社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，也包括城與鄉(xiāng)、新城與老城以及不同社會(huì)階層之間的和諧統(tǒng)一。

中國(guó)特色的城鎮(zhèn)化不僅決定著中國(guó)的未來(lái)的發(fā)展，也影響著世界的發(fā)展進(jìn)程。

（三）城鎮(zhèn)化的意義和作用

首先，從經(jīng)濟(jì)角度看，有利于發(fā)展經(jīng)濟(jì)，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。西方經(jīng)濟(jì)研究機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，中國(guó)的城鎮(zhèn)化要求再建100個(gè)千萬(wàn)人口的大城市，大城市的聚集效益和規(guī)模效益在經(jīng)濟(jì)上的作用是第一位的。大城市效率高、集約性強(qiáng)，節(jié)約資源和土地。十七大提出要加快大城市發(fā)展，城市發(fā)展面臨著機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

其次，從社會(huì)角度看，有利于擴(kuò)大就業(yè)，保持穩(wěn)定，提高人民生活水平。城市有配套完善的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，城市生活要比農(nóng)村生活更方便、舒適。城市為居民搭建了平臺(tái)，有利于擴(kuò)大就業(yè)范圍，提高人民生活水平。城鎮(zhèn)化能使農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城市當(dāng)中來(lái)，為城市的發(fā)展，為農(nóng)民的轉(zhuǎn)移，開(kāi)拓更廣闊的發(fā)展空間。

再其次，從文化角度看，有利于提高人民的素質(zhì)，繁榮文化生活。城市要建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)和娛樂(lè)、消費(fèi)等各類服務(wù)產(chǎn)業(yè)，特別是在文化、教育、保健、休閑、旅游等領(lǐng)域，能滿足不同層次、不同群體的需求。城市的博物館、展覽館、藝術(shù)館以及社區(qū)文化體育設(shè)施，對(duì)于提高人的素質(zhì)、促進(jìn)文化繁榮發(fā)展具有重要的作用。

最后，從政治角度看，有利于執(zhí)政建設(shè)，有利于民主法制的深化與實(shí)踐，有利于鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)。城鎮(zhèn)化促進(jìn)了城鄉(xiāng)環(huán)境的改善，使物質(zhì)優(yōu)越成為現(xiàn)實(shí)，環(huán)境改善和物質(zhì)條件的優(yōu)越又促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定，保證了群眾的安居樂(lè)業(yè)。這是政治建設(shè)的應(yīng)有之意。推進(jìn)城市社區(qū)和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，幾個(gè)村莊的人組成一個(gè)農(nóng)村社區(qū)，有利于增進(jìn)交流、轉(zhuǎn)變思想，加深對(duì)政治的理解。農(nóng)村社區(qū)人才聚集，容易選出好的致富帶頭人。同時(shí)，納入物業(yè)管理，引入第三產(chǎn)業(yè)，有利于深化基層民主建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

二、城鎮(zhèn)化發(fā)展的方向和目標(biāo)

（一）城市必須堅(jiān)持宜居

宜居是指適宜于人類生活和居住。城市建設(shè)不僅要適宜人們生活，還要適宜人們的創(chuàng)業(yè)和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，適宜人的全面發(fā)展。一個(gè)城市是否宜居，不僅要看城市的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，還要看城市能否滿足不同層次的居民對(duì)居住和生活環(huán)境的要求。安全性、健康性、生活方便性、出行便利性、人文和自然環(huán)境的舒適性是衡量城市發(fā)展質(zhì)量的綜合指標(biāo)。城市發(fā)展要不斷回歸舒適、休閑、健康、安全和文明等人類最基本的追求，使人居環(huán)境更貼近自然、與自然和城市文化和諧，已成為居民的普遍追求。

（二）城市必須是可持續(xù)發(fā)展的城市建設(shè)必須貫徹“以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展”的科學(xué)發(fā)展觀，要合理布局城鎮(zhèn)體系、協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)關(guān)系、完善城市功能、增強(qiáng)城市綜合承載力、提高城鄉(xiāng)居民素質(zhì)、調(diào)整城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善城市環(huán)境。城市建設(shè)包括房屋建設(shè)，是高能耗的領(lǐng)域，占整個(gè)社會(huì)耗能、耗材的30%%。因此，不能隨意拆遷，搞重復(fù)建設(shè)，必須一勞永逸，建設(shè)“百年住宅”，才能體現(xiàn)城市發(fā)展的可持續(xù)性。城市功能不可能一次性完善，必須著眼于城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展可能，注重地下空間的綜合利用，為城市發(fā)展留出規(guī)劃、留出空間。

（三）城市必須是基礎(chǔ)設(shè)施完備和公共產(chǎn)品配套的城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共產(chǎn)品支撐著城市的發(fā)展，形成城市的服務(wù)功能?；A(chǔ)設(shè)施和公共產(chǎn)品如行道樹(shù)、綠地等不創(chuàng)造直接效益，需要政府投資，發(fā)動(dòng)企業(yè)和社會(huì)單位管養(yǎng)。必須堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，合理調(diào)控城市布局，優(yōu)化配置市民學(xué)校、托兒所、醫(yī)療、居住、辦公、商業(yè)、銀行等城市空間。要堅(jiān)持規(guī)模適度超前，使城市供水、供氣、供熱、燃?xì)?、雨污系統(tǒng)、綠地系統(tǒng)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、停車場(chǎng)建設(shè)配套完善。在建設(shè)過(guò)程中同步配套市政管網(wǎng)，地下設(shè)施一步到位，各類管線具備一次性承載能力，以滿足城市發(fā)展的要求。

（四）城市必須是文化內(nèi)涵豐富的文化首先是自然的、歷史的，城市文化就是城市的特色?！俺鞘芯拖翊蜷_(kāi)一本書(shū)，進(jìn)來(lái)一看就知道這個(gè)城市的抱負(fù)?！背鞘忻婷驳母纳撇粌H是外在的，而是增加了文化的內(nèi)涵和感

染力，展現(xiàn)了城市的精、氣、神。城市文化體現(xiàn)在優(yōu)越的自然條件上。沂河、祊河、陷泥河就是臨沂的特色和優(yōu)勢(shì)。其次，文化是建筑的。各類建筑標(biāo)志著歷史文化和現(xiàn)代文化的特點(diǎn)。江蘇邳州市展現(xiàn)的是楚漢文化，臨沂新農(nóng)村應(yīng)該充分展現(xiàn)漢晉文化的風(fēng)格和特色。再其次，文化是地域性的。文化在于人們的思想和行為習(xí)慣，沂蒙精神和紅嫂精神就是臨沂的文化。展覽館、博物館是城市的基本要素，沒(méi)有展覽館、博物館的城市就不是一個(gè)完整的城市?？傊?，文化是城市的靈魂和核心競(jìng)爭(zhēng)力。如果只追求外來(lái)的東西，城市的特色就會(huì)消失，形成千城一面的狀況。我們要保護(hù)好城市的老建筑，保護(hù)好城市的文化，每個(gè)年代都有代表性的建筑，使城市的歷史文化脈絡(luò)更加清晰，并且世代相傳。

（五）城市要向數(shù)字化管理發(fā)展

城市建設(shè)三分建七分管。城市管理是城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)的保障，不僅包括市容市貌的管理，還包括基礎(chǔ)設(shè)施等硬件的管理。城市管理不能只靠單一的政府部門(mén)，市民是城市管理的主體。市民素質(zhì)的提高，全體市民的共同參與，才是城市管理的根本。要加快數(shù)字化城市建設(shè)，借助現(xiàn)代科技手段，以信息化、智能化全面提升城市管理水平。要按照“責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一、事權(quán)與財(cái)權(quán)相統(tǒng)一”的原則，將管理重心由市向區(qū)和街道轉(zhuǎn)移，發(fā)揮社區(qū)在城市建設(shè)管理中的基礎(chǔ)性單元作用，建立“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的城市建設(shè)管理體制。

（六）城市必須經(jīng)營(yíng)，走市場(chǎng)化道路

經(jīng)營(yíng)城市是城市發(fā)展的理念，是現(xiàn)代城市建設(shè)的具體實(shí)踐。城市建設(shè)的主體必須依靠經(jīng)營(yíng)，財(cái)政收入只是維護(hù)、保證城市的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。美國(guó)、歐洲等發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)經(jīng)營(yíng)舉債，使城市資產(chǎn)逐漸做大，使城市資本產(chǎn)生還債的能力。近年來(lái)，臨沂市打破依靠財(cái)政搞建設(shè)的舊思維，挖掘和利用各種資源，盤(pán)活城市存量資產(chǎn)，通過(guò)經(jīng)營(yíng)拓寬城市融資渠道，為城市發(fā)展提供新的空間。2004年國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行對(duì)臨沂的評(píng)估值是36億元，2008年轉(zhuǎn)變?yōu)橐淮涡再J款60億元投資城市建設(shè)。因此，必須將經(jīng)營(yíng)思想貫穿于城市建設(shè)、管理、發(fā)展的全過(guò)程，通過(guò)對(duì)城市的各類有形、無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行優(yōu)化整合和市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)低投入、高產(chǎn)出的目的。

（七）城市必須是開(kāi)放、包容的城市不僅是市民的，也是農(nóng)民的；城市是全國(guó)、全社會(huì)的。城市的包容性、開(kāi)放性決定了城市的現(xiàn)代化程度。無(wú)論貧富，無(wú)論國(guó)界，誰(shuí)都能進(jìn)入這個(gè)城市。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國(guó)家，也允許街上有乞丐。這只是管理問(wèn)題，但不能拒之門(mén)外。人民對(duì)城市的要求是苛刻的，又是寬泛的?，F(xiàn)代化的城市必須具備開(kāi)放、包容的胸懷，迎接各類人員的到來(lái)。

（八）城市必須是安全的城市應(yīng)該讓居民感到安全，居民應(yīng)該對(duì)城市及居住區(qū)周邊的治安狀況、交通出行生活，對(duì)發(fā)生地震、火災(zāi)、水災(zāi)等突發(fā)性自然災(zāi)害時(shí)政府的作為有安全感。城鎮(zhèn)化高速發(fā)展的過(guò)程，既是財(cái)富積累的過(guò)程，也是風(fēng)險(xiǎn)積累的過(guò)程?，F(xiàn)代化程度高度依賴基礎(chǔ)設(shè)施，水、電、路、燃?xì)?、通信、供熱、網(wǎng)絡(luò)等設(shè)施既造就了現(xiàn)代化文明，也造就了城市問(wèn)題的多發(fā)性和突發(fā)性。城市政府應(yīng)該增強(qiáng)城市安全意識(shí)，制定完善防災(zāi)與預(yù)警系統(tǒng)，積極應(yīng)對(duì)突發(fā)性災(zāi)害，同時(shí)，為城市發(fā)展留出安全空地、預(yù)留用地、備用地，樓與樓之間要達(dá)到一定安全程度，為城市居民提供基本的安全保障。

（九）城市必須提高居民的幸福指數(shù)

城市越向現(xiàn)代化發(fā)展，就應(yīng)當(dāng)讓居民感到越方便、越舒適。當(dāng)前，城市的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)隨意拆遷，老百姓買(mǎi)菜的地方越來(lái)越少，學(xué)校、幼兒園越來(lái)越少，班額越來(lái)越大，出行、停車、如廁等問(wèn)題影響了居民的生活。因此，必須對(duì)市場(chǎng)不能運(yùn)作的基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施，如醫(yī)院、學(xué)校、展覽館、綠地、公廁、停車場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，再去搞其他建設(shè)。要從根本上解決制約城市發(fā)展的體制和機(jī)制問(wèn)題，進(jìn)一步提高居民的幸福指數(shù)。（作者系山東省臨沂市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)黨委書(shū)記、主任）李作良/文

第二篇：走中國(guó)特色新型城鎮(zhèn)化道路

走中國(guó)特色新型城鎮(zhèn)化道路

城市化或城鎮(zhèn)化是指第二、第三產(chǎn)業(yè)在城鎮(zhèn)集聚，農(nóng)村人口不斷向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，使城鎮(zhèn)數(shù)量增加、規(guī)模擴(kuò)大，城鎮(zhèn)生產(chǎn)方式和生活方式向農(nóng)村擴(kuò)散、城鎮(zhèn)物質(zhì)文明和精神文明向農(nóng)村普及的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展過(guò)程。城市化或城鎮(zhèn)化道路是指實(shí)現(xiàn)城市化的動(dòng)力、機(jī)制、原則和方式，所要解決的是怎樣實(shí)現(xiàn)城市化的問(wèn)題。包括城市化發(fā)展模式的選擇、城市化類型的選擇、城市化動(dòng)力和實(shí)現(xiàn)機(jī)制的選擇及城市發(fā)展方式的選擇。

在2013年11月12日的十八屆三中全會(huì)上，全會(huì)聽(tīng)取和討論了習(xí)近平受中央政治局委托作的工作報(bào)告，其中有一條指出了“完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機(jī)制”，現(xiàn)在，城鎮(zhèn)化越來(lái)越得到大家的重視。所以什么是城鎮(zhèn)化？什么是城鎮(zhèn)化道路.? 在2001年3月時(shí)，“十五計(jì)劃”第一次提出走符合我國(guó)國(guó)情，大、中、小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的多樣化城鎮(zhèn)化道路.2002年，黨的十六大提出走中國(guó)特色的城鎮(zhèn)化道路.我國(guó)的城鎮(zhèn)化道路經(jīng)歷了幾個(gè)階段。城鎮(zhèn)化發(fā)展的啟動(dòng)階段(1949—1957)城鎮(zhèn)化發(fā)展的波動(dòng)階段(1958—1965)城鎮(zhèn)化發(fā)展的下滑與停滯階段(1966—1978)城鎮(zhèn)化的恢復(fù)發(fā)展階段(1979—1992)城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展階段(1993—至今)2011年底，我國(guó)居住在城鎮(zhèn)的人口首次超過(guò)了農(nóng)村人口，城鎮(zhèn)化率突破50%；2012年底，城鎮(zhèn)化進(jìn)一步推進(jìn)，城鎮(zhèn)人口占全社會(huì)人口比重為52.6%，達(dá)到中等收入國(guó)家水平。

黨的十八大明確提出，“堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。”中國(guó)為什么要堅(jiān)持走中國(guó)特色城鎮(zhèn)化道路，從根本上說(shuō)，是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的必然要求和重要體現(xiàn)。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，在中國(guó)特色社會(huì)主義道路的發(fā)展過(guò)程中，我國(guó)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化正以前所未有的深度和廣度快速推進(jìn)。隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，走中國(guó)特色的城鎮(zhèn)化道路的必要性就愈發(fā)的凸顯出來(lái)，走中國(guó)特色的城鎮(zhèn)化道路是經(jīng)濟(jì)知識(shí)化、信息化、全球化的客觀需要。是中國(guó)國(guó)情的必然要求。同時(shí)也是新型工業(yè)化道路的必要選擇。

那么中國(guó)特色城鎮(zhèn)化道路的特征是什么?雙重經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型背景，城鎮(zhèn)化與工業(yè)化、信息化、市場(chǎng)化、國(guó)際化緊密相聯(lián)；雙重城鎮(zhèn)化方向，東部城市群和大都市圈和中西部農(nóng)村城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)發(fā)展；雙重動(dòng)力機(jī)制，政府推動(dòng)和市場(chǎng)拉動(dòng)；雙重發(fā)展模式，自上而下的城鎮(zhèn)化和自下而上的城鎮(zhèn)化；雙重城鎮(zhèn)化推動(dòng)主體；雙重要求，城鎮(zhèn)發(fā)展方式多樣化和科學(xué)化的城鎮(zhèn)化道路； 雙重目標(biāo)，注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化和生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)城鎮(zhèn)化量的增長(zhǎng)和質(zhì)的提高同步實(shí)現(xiàn)。中國(guó)特色城鎮(zhèn)化道路的發(fā)展方向是促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展

以大城市為中心、中等城市為骨干、小城鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)并舉，逐漸形成容納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的立體式的城鎮(zhèn)化網(wǎng)絡(luò)。

習(xí)近平主席提出了中國(guó)夢(mèng)這個(gè)概念，要實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)只有新型城鎮(zhèn)化才能更好地實(shí)現(xiàn)中

國(guó)夢(mèng)，中國(guó)的城鎮(zhèn)化既不要片面地發(fā)展大城市或特大城市，也不要片面地發(fā)展小城鎮(zhèn)或中小城市。也就是說(shuō)，中國(guó)的城鎮(zhèn)化道路既不能同于西方發(fā)達(dá)國(guó)家的城市化道路，也不能同于許多第三世界發(fā)展中國(guó)家的城市化道路，而是要有“中國(guó)特色”。一個(gè)很重要的方面，就是要做到大中小城市和小城鎮(zhèn)“四城”并舉。由于中國(guó)有著巨大的農(nóng)村人口，單純依靠哪種類型的城市或城鎮(zhèn)都無(wú)法實(shí)現(xiàn)本世紀(jì)中葉達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平的目標(biāo)。上世紀(jì)80年代初，我國(guó)就提出“小城鎮(zhèn)，大戰(zhàn)略”，并制定出“控制大城市規(guī)模，合理發(fā)展中等城市，積極發(fā)展小城市”的城市發(fā)展方針。此后隨著建制鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)的降低和撤縣改市的興起，小城市和小城鎮(zhèn)的數(shù)量大幅提高，目前我國(guó)有小城鎮(zhèn)2萬(wàn)多個(gè)。小城鎮(zhèn)規(guī)模小，不宜發(fā)揮聚集效應(yīng)，工商服務(wù)業(yè)落后，許多小城鎮(zhèn)還保持著農(nóng)村的面貌，使城鎮(zhèn)化進(jìn)程表現(xiàn)出缺乏工業(yè)化和人口支持的過(guò)度城鎮(zhèn)化傾向。30年來(lái)，這個(gè)政策的實(shí)施，使全國(guó)50萬(wàn)人以上的大城市在全部城市人口的比重有所降低，中、小城市在全部人口中的比重上升，但平均規(guī)模有所下降。為了推動(dòng)中國(guó)富余勞動(dòng)力的有序流動(dòng)，按照“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、布局合理、節(jié)約土地、功能完善、以大帶小”這20字原則來(lái)推進(jìn)中國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，必須注意到不同類型的城市具有不同的功能和吸引力。中國(guó)的城鎮(zhèn)化，必須從我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后、資源條件相對(duì)貧乏的實(shí)際出發(fā)，以建立科學(xué)合理的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)體系為基本方向，建設(shè)以大城市為骨干、中小城市為主體、廣大小城鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的城鎮(zhèn)群體。

當(dāng)然，我國(guó)提出走中國(guó)特色新型城鎮(zhèn)化道路，不是否定城鎮(zhèn)化道路，而應(yīng)該是為了提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量。這樣，我們?cè)诔浞挚隙焖俪擎?zhèn)化成效的同時(shí)，也必須清醒地認(rèn)識(shí)到我國(guó)城鎮(zhèn)化出現(xiàn)的問(wèn)題。如人口城鎮(zhèn)化不徹

底，當(dāng)前城市發(fā)展模式存在弊端等，我們堅(jiān)信，走中國(guó)特色新型城鎮(zhèn)化道路，習(xí)主席勾勒的中國(guó)夢(mèng)一定會(huì)實(shí)現(xiàn)。

第三篇：走中國(guó)特色鄉(xiāng)村振興之路

走中國(guó)特色鄉(xiāng)村振興之路

國(guó)商151 張一鳴 20***

在這個(gè)學(xué)期的“形勢(shì)與政策”課中，我們學(xué)習(xí)的第二個(gè)主題是“走中國(guó)特色鄉(xiāng)村振興之路”。結(jié)合在考研復(fù)習(xí)中對(duì)政治這門(mén)課更系統(tǒng)地復(fù)習(xí)，我認(rèn)識(shí)到作為大學(xué)生的我們，面對(duì)現(xiàn)在這個(gè)飛速發(fā)展的世界，不但要關(guān)注外面的世界，也要心系中國(guó)廣大農(nóng)村。大學(xué)生群體是一群知識(shí)層次較高，最具潛力，最有創(chuàng)造性的人，是中國(guó)特色鄉(xiāng)村振興的重要力量。通過(guò)這次學(xué)習(xí)，我也有了許多心得體會(huì)。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是三農(nóng)工作方針政策的繼承和發(fā)展，是中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的重點(diǎn)工作。黨和國(guó)家以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)，對(duì)農(nóng)村整體發(fā)展水平進(jìn)行提升，文化上建立鄉(xiāng)風(fēng)文明，經(jīng)濟(jì)上興旺產(chǎn)業(yè)，生態(tài)上建立綠色文明，民生上使人民生活富裕，治理上更加有效。進(jìn)行農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。

第一點(diǎn)，鄉(xiāng)村振興是新時(shí)代鄉(xiāng)村現(xiàn)代化的新起點(diǎn)。作為解決新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾的迫切需要，為了實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的必然要求。以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持把“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重，不斷創(chuàng)新。我們也取得了許多成就，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得新的進(jìn)展，城鄉(xiāng)一體化不斷發(fā)展，農(nóng)村公共服務(wù)和社會(huì)事業(yè)達(dá)到新水平，六千六百萬(wàn)貧困人口脫貧。

但是我國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，農(nóng)村發(fā)展不充分，這些問(wèn)題非常突出。農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)民是最值得關(guān)懷的最大群體。到2020年，中國(guó)城鎮(zhèn)人口將達(dá)60%，基本實(shí)現(xiàn)了城鎮(zhèn)化，因?yàn)槲覈?guó)人口基數(shù)大，即便達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家的城市化水平，也仍將有數(shù)量龐大的農(nóng)民。我國(guó)作為一個(gè)人口大國(guó)，農(nóng)業(yè)始終是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱，要依靠自己力量解決糧食安全問(wèn)題。實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，最廣泛最深厚的基礎(chǔ)在農(nóng)村，最大的潛力和后勁也在農(nóng)村。所以鄉(xiāng)村振興關(guān)系到億萬(wàn)農(nóng)民的美好生活，關(guān)系到糧食安全這個(gè)國(guó)計(jì)民生的基礎(chǔ)，關(guān)系到中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)，我們要避免鄉(xiāng)村的衰退。

城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡是市場(chǎng)配置的規(guī)律，在其他國(guó)家，城市化過(guò)程伴隨著鄉(xiāng)村衰敗。但我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，黨的十九大指出，我國(guó)社會(huì)的主要矛盾已轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略能夠解決這一矛盾，以城帶鄉(xiāng)、以工補(bǔ)農(nóng)，解決城鄉(xiāng)之間發(fā)展極度不平衡的問(wèn)題。

第二點(diǎn)，我們要堅(jiān)持，堅(jiān)持黨管農(nóng)村工作，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅(jiān)持農(nóng)民主體地位，堅(jiān)持鄉(xiāng)村全面振興，堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，堅(jiān)持人與自然和諧共生，堅(jiān)持從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，因地制宜、循序漸進(jìn)。

黨的領(lǐng)導(dǎo)是我們最大的政治優(yōu)勢(shì)，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不發(fā)揮黨管農(nóng)村工作的優(yōu)良傳統(tǒng)肯定不行。加強(qiáng)和改善黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，工作要抓實(shí)，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的要求落到實(shí)處，在干部配備上優(yōu)先考慮，要素配置上優(yōu)先滿足，公共財(cái)政投入上優(yōu)先保障，公共服務(wù)上優(yōu)先安排。

我們的重點(diǎn)是城市和鄉(xiāng)村的關(guān)系，我們要走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路，走共同富裕之路，走人與自然和諧共生的道路。我們要發(fā)展鄉(xiāng)村文化，發(fā)掘鄉(xiāng)村文化的傳承者，建立精神基礎(chǔ)。也要加強(qiáng)教育，加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，讓農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村進(jìn)行發(fā)展的工作落到實(shí)處，更好地面對(duì)新時(shí)代。

這里有四個(gè)優(yōu)先，要在干部配備上優(yōu)先考慮，在要素配置上優(yōu)先滿足，在資金投入上優(yōu)先保障，在公共服務(wù)上優(yōu)先安排，必須真正做到這“四個(gè)優(yōu)先”，真正抓住大局，讓鄉(xiāng)村振興成為現(xiàn)實(shí)。

對(duì)于鄉(xiāng)村和農(nóng)民之間的關(guān)系，鄉(xiāng)村是農(nóng)民的立足之基和生活之本，同時(shí)農(nóng)民是農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主體。

第三點(diǎn)，我認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)村振興需要走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路，走共同富裕之路，走質(zhì)量興農(nóng)之路。習(xí)總書(shū)記在講話中提出“五大振興”的鄉(xiāng)村振興要素建設(shè)：即推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興、推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興、推動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)振興、推動(dòng)鄉(xiāng)村組織振興。

作為大學(xué)生，我們應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注鄉(xiāng)村振興的人才問(wèn)題。人才支撐是關(guān)鍵之處，建立職業(yè)農(nóng)民制度，加強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)各界人士投身鄉(xiāng)村建設(shè)。讓人才給鄉(xiāng)村振興注入更多活力，讓鄉(xiāng)村振興的活力競(jìng)相迸發(fā)、源泉充分涌流。

這次專題學(xué)習(xí)告訴我們，以“五大振興”為行動(dòng)綱領(lǐng)，總書(shū)記為我們制定了清晰明確的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

首先所有工作以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為中心，讓鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，建立鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺。這樣可以確保國(guó)家糧食安全，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力、全要素生產(chǎn)率。

然后是做好鄉(xiāng)村振興的人才支撐，做好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的教育工作。用各種優(yōu)惠政策激勵(lì)各類人才在農(nóng)村廣闊天地大施所能、大展才華、大顯身手，打造一支強(qiáng)大的鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍，我們?cè)诤线m的時(shí)間也要投身其中。

最后是農(nóng)村思想道德建設(shè)和公共文化建設(shè)，深入挖掘傳統(tǒng)農(nóng)耕文化中的優(yōu)秀思想觀念和人文精神，挖掘鄉(xiāng)土文化人才，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，改善農(nóng)民精神風(fēng)貌，提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度。堅(jiān)持綠色發(fā)展道路，做好鄉(xiāng)村環(huán)境問(wèn)題的實(shí)質(zhì)治理，完善農(nóng)村生活設(shè)施，讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興支撐點(diǎn)。

這些年來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國(guó)力顯著增強(qiáng)，需要工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村，重塑城鄉(xiāng)關(guān)系。鄉(xiāng)村重點(diǎn)建設(shè)公共基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)村環(huán)境。

學(xué)習(xí)中我了解到，農(nóng)民工、大中專畢業(yè)生和退伍軍人返鄉(xiāng)，為鄉(xiāng)村帶去互聯(lián)網(wǎng)思維。他們將文化創(chuàng)意引入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，利用電商平臺(tái)銷售特色農(nóng)產(chǎn)品。促進(jìn)農(nóng)林牧漁業(yè)和種植業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)，穩(wěn)定和優(yōu)化糧食生產(chǎn)，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”。對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，我們不斷改善供水、供電、信息的服務(wù)提供，新建改建農(nóng)村公路，開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，推進(jìn)“廁所革命”。

作為大學(xué)生的我們，面對(duì)現(xiàn)在這個(gè)飛速發(fā)展的世界，不但要關(guān)注外面的世界，也要心系中國(guó)廣大農(nóng)村。大學(xué)生群體是一群知識(shí)層次較高，最具潛力，最有創(chuàng)造性的人，是中國(guó)特色鄉(xiāng)村振興的重要力量。我們應(yīng)當(dāng)保持良好的精神面貌，選擇正確的人生價(jià)值取向，堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，全身心投入到中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)中，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大歷史復(fù)興。

第四篇：走中國(guó)特色新型城鎮(zhèn)化道路

走中國(guó)特色新型城鎮(zhèn)化道路

十八大報(bào)告中八次提到了城鎮(zhèn)化，李克強(qiáng)總理也多次強(qiáng)調(diào)，城鎮(zhèn)化是我們最大的內(nèi)需潛力所在。但是未來(lái)城鎮(zhèn)化道路該如何走？新型城鎮(zhèn)化“新”在哪里？城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃的改革重點(diǎn)在哪里？如何解決和糾正當(dāng)前城鎮(zhèn)化過(guò)程中存在的各種問(wèn)題和錯(cuò)誤做法？這些問(wèn)題成為擺在新一屆政府面前的一道道難題。與國(guó)際社會(huì)比較，中國(guó)城鎮(zhèn)化的道路仍然漫長(zhǎng)而艱難。1998年，世界的平均城市化水平（城市人口占總?cè)丝诘谋戎兀┦?6%，低收入國(guó)家為30%，中等收入國(guó)家為65%，高收入國(guó)家為77%，中國(guó)為31%，而整個(gè)東亞和太平洋地區(qū)則為34%。到2000年底，我國(guó)的城市化水平盡管上升為36.09%，但仍處在一個(gè)較低的發(fā)展水平，比低收入國(guó)家略高一點(diǎn)。中國(guó)正在全面建設(shè)小康社會(huì)，大幅度提高城鎮(zhèn)人口比重，逐步扭轉(zhuǎn)、縮小工農(nóng)差別、城鄉(xiāng)差別、地區(qū)差別是其中的重要目標(biāo)之一。為此，我們必須努力“消除不利于城鎮(zhèn)化發(fā)展的體制和政策障礙”（“十六大報(bào)告”語(yǔ)），走出一條既不同于西方發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，也不同于傳統(tǒng)發(fā)展老路的城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)共同繁榮的與新型工業(yè)化道路相呼應(yīng)的“新型城鎮(zhèn)化道路”來(lái)。

黨的十八大明確提出，“堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展?！敝袊?guó)為什么要堅(jiān)持走中國(guó)特色城鎮(zhèn)化道路，從根本上說(shuō)，是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的必然要求和重要體現(xiàn)。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，在中國(guó)特色社會(huì)主義道路的發(fā)展過(guò)程中，我國(guó)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化正以前所未有的深度和廣度快速推進(jìn)。隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，走中國(guó)特色的城鎮(zhèn)化道路的必要性就愈發(fā)的凸顯出來(lái)，走中國(guó)特色的城鎮(zhèn)化道路是經(jīng)濟(jì)知識(shí)化、信息化、全球化的客觀需要。是中國(guó)國(guó)情的必然要求。同時(shí)也是新型工業(yè)化道路的必要選擇。

習(xí)近平主席提出了中國(guó)夢(mèng)這個(gè)概念，要實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)只有新型城鎮(zhèn)化才能更好地實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)，中國(guó)的城鎮(zhèn)化既不要片面地發(fā)展大城市或特大城市，也不要片面地發(fā)展小城鎮(zhèn)或中小城市。也就是說(shuō)，中國(guó)的城鎮(zhèn)化道路既不能同于西方發(fā)達(dá)國(guó)家的城市化道路，也不能同于許多第三世界發(fā)展中國(guó)家的城市化道路，而是要有“中國(guó)特色”。

只有走好有中國(guó)特色的新型城鎮(zhèn)化道路，才能更好的發(fā)展社會(huì)主義，為我國(guó)全面小康的建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，更是我國(guó)貫徹科學(xué)發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展的重要體現(xiàn)。

第五篇：走中國(guó)特色新型城鎮(zhèn)化道路答案

兵團(tuán)干部在線學(xué)習(xí)2014年第二季度必修課參考答案：

走中國(guó)特色的新型城鎮(zhèn)化道路

一、單選

1.新型城鎮(zhèn)化的新方式是（）。（單選 2 分）[A]以人為本 [B]包容性發(fā)展

[C]四化統(tǒng)籌 [D]將生態(tài)文明建設(shè)融入城鎮(zhèn)化全過(guò)程

2.中國(guó)的城鎮(zhèn)化對(duì)世界政治、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有重要影響。（單選 2 分）

[A]正確 [B]錯(cuò)誤

3.（）是我國(guó)當(dāng)前和今后相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)擴(kuò)大內(nèi)需，刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最直接、最有效的手段。（單選 2 分）

[A]加快產(chǎn)業(yè)化 [B]加快城鎮(zhèn)化 [C]農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 [D]農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 4.2013年12月12日至13日，中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議舉行，討論了新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展規(guī)劃方案。（單選 2 分）

[A]正確 [B]錯(cuò)誤

5.我國(guó)到（）實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。（單選 2 分）

[A]2015年 [B]2018年 [C]2020年 [D]2025年

6.在城鎮(zhèn)化過(guò)程中，政府要注重與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性，糾正（）。（單選 2 分）

[A]“半城鎮(zhèn)化” [B]“被城鎮(zhèn)化” [C]貴族化傾向 [D]城鎮(zhèn)化“大躍進(jìn)” 7.（）把生態(tài)文明納入“五位一體”總體布局。（單選 2 分）

[A]十七大 [B]十八大 [C]十八屆三中全會(huì) [D]中央經(jīng)濟(jì)會(huì)議

8.城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并沒(méi)能從根本上打破“建設(shè)靠財(cái)政、經(jīng)營(yíng)靠政府”的狀況，財(cái)政投入和銀行貸款在投資中所占比重（）。（單選 2 分）

[A]偏低 [B]偏高 [C]適中 [D]以上都不對(duì)

9.中央城鎮(zhèn)會(huì)議首次提出了走新型城鎮(zhèn)化道路的思路。（單選 2 分）

[A]正確 [B]錯(cuò)誤

10.“被城鎮(zhèn)化”是違背農(nóng)民意愿的盲目城鎮(zhèn)化。（單選 2 分）

[A]正確 [B]錯(cuò)誤

11.新型城鎮(zhèn)化的新動(dòng)力是（）。（單選 2 分）

[A]以人為本 [B]包容性發(fā)展

[C]四化統(tǒng)籌 [D]將生態(tài)文明建設(shè)融入城鎮(zhèn)化全過(guò)程

12.城鎮(zhèn)化過(guò)程必然要求加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，作為公共產(chǎn)品的環(huán)境保護(hù)，因其具有（），政府財(cái)政必然扮演著重要角色、承擔(dān)主要責(zé)任，這就要求政府財(cái)政加大投入以保護(hù)環(huán)境。（單選 2 分）

[A]排他性 [B]競(jìng)爭(zhēng)性 [C]非排他性 [D]增益性 13.“半城鎮(zhèn)化”是指城鎮(zhèn)人口比率大于50%。（單選 2 分）

[A]正確 [B]錯(cuò)誤

14.經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧認(rèn)為我國(guó)要形成（），推動(dòng)我國(guó)成為一個(gè)真正的制造業(yè)大國(guó)。（單選 2 分）

[A]引入勞動(dòng)力制度 [B]工業(yè)轉(zhuǎn)移制度 [C]均衡發(fā)展機(jī)制 [D]技術(shù)工人紅利 15.城鎮(zhèn)化可以創(chuàng)造供給，但是不能擴(kuò)大內(nèi)需。（單選 2 分）

[A]正確 [B]錯(cuò)誤

16.新型城鎮(zhèn)化的新理念是（）。（單選 2 分）[A]以人為本 [B]包容性發(fā)展

[C]四化統(tǒng)籌 [D]將生態(tài)文明建設(shè)融入城鎮(zhèn)化全過(guò)程

17.（）是城鎮(zhèn)化水平明顯超過(guò)工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。（單選 2 分）[A]同步城鎮(zhèn)化 [B]超前城鎮(zhèn)化 [C]滯后城鎮(zhèn)化 [D]逆向城鎮(zhèn)化 18.在城鎮(zhèn)化過(guò)程中，政府應(yīng)更加關(guān)注人民群眾的基本需求，克服（）。（單選 2 分）[A]“半城鎮(zhèn)化” [B]“被城鎮(zhèn)化” [C]貴族化傾向 [D]城鎮(zhèn)化“大躍進(jìn)” 19.新型城鎮(zhèn)化道路要實(shí)現(xiàn)人口、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境的相互協(xié)調(diào)。（單選 2 分）

[A]正確 [B]錯(cuò)誤

20.中國(guó)式結(jié)構(gòu)性減稅要適當(dāng)逐步降低（）比重。（單選 2 分）[A]個(gè)人所得稅 [B]企業(yè)所得稅 [C]直接稅 [D]間接稅 21.我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人口紅利已經(jīng)消失。（單選 2 分）[A]正確 [B]錯(cuò)誤

22.我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)階段過(guò)渡到（）。（單選 2 分）

[A]低速階段 [B]中高速階段 [C]停滯階段 [D]平穩(wěn)階段 23.2011年我國(guó)常住人口城鎮(zhèn)化率為（）。（單選 2 分）[A]49% [B]50% [C]51% [D]51.27%

24.城鎮(zhèn)化作為一種歷史過(guò)程，不僅是一個(gè)（）與城鎮(zhèn)規(guī)模擴(kuò)大的過(guò)程，同時(shí)也是一種城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)和功能轉(zhuǎn)變的過(guò)程。（單選 2 分）

[A]城鎮(zhèn)數(shù)量 [B]城鎮(zhèn)人口數(shù)量 [C]人口數(shù)量 [D]人口質(zhì)量 25.（）是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。（單選 2 分）

[A]穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)化 [B]提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量 [C]擴(kuò)大人口紅利 [D]減緩增長(zhǎng)速度

26.2011年，我國(guó)城鎮(zhèn)戶籍人口率為（）。（單選 2 分）[A]20% [B]30% [C]34.67% [D]51.27% 27.農(nóng)村人口不斷向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移、農(nóng)村地域向城鎮(zhèn)地域轉(zhuǎn)化、城鎮(zhèn)數(shù)量增加和規(guī)模不斷擴(kuò)大、城鎮(zhèn)生產(chǎn)生活生態(tài)質(zhì)量不斷提升、城鎮(zhèn)文明不斷向農(nóng)村傳播擴(kuò)散的歷史過(guò)程。（單選 2 分）

[A]正確 [B]錯(cuò)誤

28.現(xiàn)階段，（）是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主題。（單選 2 分）

[A]提高增長(zhǎng)速度 [B]提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量 [C]擴(kuò)大人口紅利 [D]減緩增長(zhǎng)速度

29.城鎮(zhèn)化過(guò)程中出現(xiàn)了兩個(gè)城鎮(zhèn)化不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象。（單選 2 分）

[A]正確 [B]錯(cuò)誤

30.（）年我國(guó)進(jìn)入上中等收入水平。（單選 2 分）

[A]2000 [B]2004 [C]2008 [D]2010 31.中國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)入了（）階段。（單選 2 分）

[A]低速 [B]停滯 [C]粗放發(fā)展 [D]集約發(fā)展 32.我國(guó)處于城鎮(zhèn)化階段劃分的（）階段。（單選 2 分）[A]初級(jí) [B]加速 [C]成熟 [D]停滯 33.城鎮(zhèn)常住人口與（）存在“剪刀差”。（單選 2 分）

[A]鄉(xiāng)村戶籍人口 [B]鄉(xiāng)村人口 [C]城鎮(zhèn)戶籍人口 [D]城鎮(zhèn)人口 34.中國(guó)的“劉易斯拐點(diǎn)”在（）出現(xiàn)。（單選 2 分）

[A]全國(guó)大部分地區(qū) [B]南部局部地區(qū) [C]東部局部地區(qū) [D]北部局部地區(qū) 35.地方政府在城鎮(zhèn)化過(guò)程中要把（）放在第一位置上。（單選 2 分）

[A]人口城鎮(zhèn)化 [B]土地城鎮(zhèn)化 [C]城鎮(zhèn)化率 [D]城區(qū)建設(shè) 36.中國(guó)要好的城鎮(zhèn)化，不要不好的城鎮(zhèn)化。（單選 2 分）

[A]正確 [B]錯(cuò)誤

37.我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入城鎮(zhèn)化建設(shè)的后期階段，城鎮(zhèn)化速度很難再提高。（單選 2 分）

[A]正確 [B]錯(cuò)誤

38.城鎮(zhèn)化“大躍進(jìn)”導(dǎo)致“鬼城”出現(xiàn)。（單選 2 分）

[A]正確 [B]錯(cuò)誤

39.兩個(gè)城鎮(zhèn)化不協(xié)調(diào)是指人口城鎮(zhèn)化與（）不協(xié)調(diào)。（單選 2 分）

[A]土地城鎮(zhèn)化 [B]資產(chǎn)城鎮(zhèn)化 [C]城市化 [D]農(nóng)村城鎮(zhèn)化

40.城鎮(zhèn)化極有可能是無(wú)可比擬的未來(lái)光明前景之所在，也可能是前所未有的災(zāi)難之兇兆。（單選 2 分）

[A]正確 [B]錯(cuò)誤

41.“城市化”比“城鎮(zhèn)化”更符合現(xiàn)階段的中國(guó)國(guó)情。（單選 2 分）[A]正確 [B]錯(cuò)誤

42.下列不屬于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本內(nèi)容的是（）。（單選 2 分）

[A]物質(zhì)生產(chǎn)現(xiàn)代化 [B]科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化 [C]經(jīng)營(yíng)管理現(xiàn)代化 [D]資源環(huán)境優(yōu)良化 43.城鎮(zhèn)率的“剪刀差”值為（）。（單選 2 分）[A]15.5% [B]16.0% [C]16.3% [D]16.6% 44.中國(guó)首次使用“城鎮(zhèn)化”的最高官方文件是在（）上通過(guò)的。（單選 2 分）

[A]十五屆三中全會(huì) [B]十六屆三中全會(huì)

[C]十七屆三中全會(huì) [D]十八屆三中全會(huì) 45.城鎮(zhèn)化的表現(xiàn)不包括（）。（單選 2 分）

[A]非農(nóng)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展并向城鎮(zhèn)集聚 [B]農(nóng)村人口不斷向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移 [C]農(nóng)村地域向城鎮(zhèn)地域轉(zhuǎn)化 [D]農(nóng)業(yè)文明的傳播

46.城鎮(zhèn)化能增加我國(guó)和其他國(guó)家的合作，調(diào)整我國(guó)各方面的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系。（單選 2 分）

[A]正確 [B]錯(cuò)誤

47.我國(guó)要深化改革，繼續(xù)釋放（）。（單選 2 分）

[A]改革紅利 [B]人口紅利 [C]技工紅利 [D]資本紅利 48.當(dāng)前，世界城鎮(zhèn)化水平（）。（單選 2 分）[A]45% [B]50% [C]超過(guò)50% [D]達(dá)到60% 49.對(duì)城鎮(zhèn)化過(guò)程中存在的問(wèn)題，我們要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)糾正。（單選 2 分）

[A]正確 [B]錯(cuò)誤

50.中國(guó)城鎮(zhèn)化的（）發(fā)展難以持續(xù)。（單選 2 分）

[A]低成本 [B]快速 [C]集約 [D]高成本

51.（）是以經(jīng)濟(jì)特區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)為契機(jī)的農(nóng)村城鎮(zhèn)化類型。（單選 2 分）[A]地方驅(qū)動(dòng)型 [B]市場(chǎng)推動(dòng)型 [C]外資促進(jìn)型 [D]發(fā)展推動(dòng)型 52.我國(guó)的城鎮(zhèn)化建設(shè)應(yīng)尊重客觀規(guī)律，順勢(shì)而為。（單選 2 分）

[A]正確 [B]錯(cuò)誤

53.中央政府和地方政府（）體制是城鎮(zhèn)化發(fā)展融資模式變遷的主要推動(dòng)力。

[A]經(jīng)濟(jì) [B]政治 [C]文化 [D]財(cái)稅

54.政府往往用統(tǒng)一購(gòu)房的方式把農(nóng)民的地出讓，導(dǎo)致（）。（單選 2 分）

[A]“半城鎮(zhèn)化” [B]“被城鎮(zhèn)化” [C]貴族化傾向 [D]城鎮(zhèn)化“大躍進(jìn)” 55.土地城鎮(zhèn)化速度要快于人口城鎮(zhèn)化。（單選 2 分）

[A]正確 [B]錯(cuò)誤

56.在（）上，我國(guó)第一次明確提出各類城市具體的城鎮(zhèn)化路徑。（單選 2 分）

[A]十八大 [B]第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第三次會(huì)議上 [C]十八屆三中全會(huì)上 [D]第十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第二次會(huì)議上 57.新型城鎮(zhèn)化的新重點(diǎn)是（）。（單選 2 分）

[A]以人為本 [B]包容性發(fā)展

[C]制度建設(shè)和體制創(chuàng)新 [D]以主題功能區(qū)規(guī)劃為指導(dǎo) 58.新型城鎮(zhèn)化的新核心是（）。（單選 2 分）

[A]以人為本 [B]包容性發(fā)展

[C]四化統(tǒng)籌 [D]將生態(tài)文明建設(shè)融入城鎮(zhèn)化全過(guò)程 59.我國(guó)城鎮(zhèn)戶籍人口率已經(jīng)超過(guò)50%。（單選 2 分）

[A]正確 [B]錯(cuò)誤

二、多選

1.新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略取向和重點(diǎn)任務(wù)是積極推進(jìn)農(nóng)民工的市民化，（）。（多選 2 分）

[A]穩(wěn)妥解決“城市病”問(wèn)題 [B]實(shí)現(xiàn)四化同步發(fā)展

[C]提升城鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展能力 [D]適當(dāng)降低城鎮(zhèn)化門(mén)檻 2.城市建設(shè)滯后主要表現(xiàn)在（）。（多選 2 分）

[A]交通擁堵 [B]地下管網(wǎng)排水不暢 [C]霧霾嚴(yán)重 [D]垃圾圍城 3.戶籍制度改革包括（）。（多選 2 分）

[A]逐步放寬大城市落戶條件 [B]合理設(shè)定特大城市落戶條件 [C]全面放開(kāi)小城鎮(zhèn)和小城市的落戶限制 [D]有序放開(kāi)中等城市的落戶限制

4.在城鎮(zhèn)化過(guò)程中，國(guó)家要（）。（多選 2 分）

[A]尊重農(nóng)民利益 [B]確保糧食安全

[C]保護(hù)基本農(nóng)田 [D]確保重要農(nóng)產(chǎn)品的有效供給

5.政府深化城鎮(zhèn)住房制度改革，具體表現(xiàn)為（）。（多選 2 分）

[A]增加對(duì)城鎮(zhèn)中低收入群體住房供給 [B]完善住房保障體系

[C]加大經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè)力度 [D]把住房保障納入公共財(cái)產(chǎn)體系 6.我國(guó)有能力跨過(guò)“中等收入陷阱”的原因是（）。（多選 2 分）

[A]中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo) [B]強(qiáng)大的綜合國(guó)力 [C]全面改革的規(guī)劃 [D]人口基數(shù)大 7.新型城鎮(zhèn)化建設(shè)有助于（）。（多選 2 分）

[A]提升我國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力 [B]實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化

[C]推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展 [D]解決社會(huì)問(wèn)題 8.穩(wěn)妥解決“城市病”要提供（）。（多選 2 分）

[A]與城鎮(zhèn)水平相適應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施 [B]基本公共服務(wù) [C]精神產(chǎn)品 [D]就業(yè)機(jī)會(huì) 9.高成本城鎮(zhèn)化階段的特征是（）。（多選 2 分）

[A]土地高成本 [B]健全社會(huì)保障體系

[C]公共服務(wù)能力與城鎮(zhèn)化適度 [D]發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施 10.新型城鎮(zhèn)化可持續(xù)發(fā)展的保障機(jī)制包括（）。（多選 2 分）

[A]統(tǒng)籌推進(jìn)戶籍制度改革

[B]深化土地管理制度改革

[C]深化城鎮(zhèn)住房制度改革 [D]深化財(cái)稅金融體制改革 11.“三無(wú)”農(nóng)民是指（）的農(nóng)民。（多選 2 分）

[A]種地沒(méi)田 [B]就業(yè)沒(méi)門(mén) [C]“低?！睙o(wú)份 [D]無(wú)城鎮(zhèn)戶口 12.十八大提出我國(guó)要堅(jiān)持走（）道路。（多選 2 分）

[A]新型工業(yè)化 [B]信息化 [C]城鎮(zhèn)化 [D]農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 13.中低收入者面臨（）等諸多不便。（多選 2 分）

[A]住房難 [B]看病難 [C]上學(xué)難 [D]乘車難 14.中國(guó)城鎮(zhèn)化的特殊性表現(xiàn)在（）。（多選 2 分）

[A]中國(guó)是一個(gè)人口大國(guó) [B]中國(guó)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、生態(tài)化疊加進(jìn)行

[C]中國(guó)是一個(gè)城鄉(xiāng)二元化國(guó)家 [D]中國(guó)城鎮(zhèn)化阻礙大 15.國(guó)土空間劃分為（）。（多選 2 分）

[A]優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū) [B]重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū) [C]限制開(kāi)發(fā)區(qū) [D]禁止開(kāi)發(fā)區(qū)

16.低成本城鎮(zhèn)化階段的特征是（）。（多選 2 分）

[A]土地低成本 [B]勞動(dòng)力低成本

[C]基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)欠賬 [D]公共服務(wù)能力偏低

17.我國(guó)可通過(guò)（）深化財(cái)稅金融體制改革，促進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展。（多選 2 分）

[A]協(xié)調(diào)中央和地方的財(cái)稅關(guān)系 [B]建立地方稅體系

[C]設(shè)立政策性金融機(jī)構(gòu) [D]擴(kuò)大稅收來(lái)源

18.我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)入新的歷史階段的標(biāo)志事件是（）。（多選 2 分）

[A]人均收入進(jìn)入中上等收入水平[B]勞動(dòng)力供求關(guān)系發(fā)生重大變化

[C]經(jīng)濟(jì)增速放緩 [D]國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生重大調(diào)整 19.為跨越“中等收入陷阱”，國(guó)家要（）。（多選 2 分）

[A]實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí) [B]調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

[C]增加社會(huì)流動(dòng)性 [D]克服利益固化 20.城市化進(jìn)程的發(fā)展分為（）。（多選 2 分）

[A]初級(jí)階段 [B]加速階段 [C]停滯階段 [D]后期階段