第一篇：村計(jì)生協(xié)會(huì)參與流動(dòng)人口服務(wù)管理工作計(jì)劃

XX村計(jì)生協(xié)會(huì)參與流動(dòng)人口服務(wù)管理工作計(jì)劃

為了全面提高流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理水平，促進(jìn)人口和計(jì)劃生育工作深入持續(xù)發(fā)展為重點(diǎn)，確保實(shí)現(xiàn)“雙降”目標(biāo)。充分發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會(huì)作用，進(jìn)一步加強(qiáng)我村流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)和管理工作，現(xiàn)就我村計(jì)生協(xié)參與流動(dòng)人口服務(wù)管理工作計(jì)劃如下：

一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)

我村成立了以村支書為組長(zhǎng)、包村干部和村委主任為副組長(zhǎng)、各村寨組長(zhǎng)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。統(tǒng)籌全村流動(dòng)人口服務(wù)管理工作。

二、開(kāi)展宣傳倡導(dǎo)。

用村民喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式進(jìn)行流動(dòng)人口服務(wù)管理的宣傳，利用重大節(jié)日，開(kāi)展集中宣傳。學(xué)習(xí)計(jì)劃生育有關(guān)法律法規(guī)，明確自己的權(quán)利和義務(wù)，自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育政策。

三、開(kāi)展流動(dòng)人口生育關(guān)懷行動(dòng)。

以計(jì)劃生育家庭、獨(dú)生子女家庭和女孩作為主要目標(biāo)人群，幫助解決廣大流動(dòng)人口育齡群眾在生育、生活中遇到的困難，探索建立為流動(dòng)人口送技術(shù)、送信息、送服務(wù)、送溫暖的長(zhǎng)效服務(wù)機(jī)制。

我村計(jì)劃生育協(xié)會(huì)高度重視共同做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作，結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，大膽探索，積極開(kāi)展實(shí)踐，確保此項(xiàng)工作有效落實(shí)。

XX村民委員會(huì)

2014年1月1日

第二篇：流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)管理總結(jié)

流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)管理總結(jié)

近年來(lái)，xx鎮(zhèn)在大力實(shí)施城鎮(zhèn)化帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)化興農(nóng)、項(xiàng)目化推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，小城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，落戶本地企業(yè)增多，加之我鎮(zhèn)地處xx市、xx市、xx市三市交界處，周邊縣市農(nóng)村大量富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移頻繁，育齡人群流出流進(jìn)數(shù)量逐漸增加，給我鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)管理工作帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。

我鎮(zhèn)現(xiàn)有xx萬(wàn)多人口，其中有流動(dòng)人口xx人，其中：流出人口xx人，流入人口xx人，近三年每年以xx%的速度遞增。流出育齡婦女合同簽訂率為xx%，流入育齡婦女合同簽訂率為xx%。流出育齡婦女落實(shí)節(jié)育措施xx%。流入育齡婦女xx人，其中省外流入占xx%，省內(nèi)縣市外占xx%。

通過(guò)近幾年來(lái)對(duì)流動(dòng)人口的計(jì)生管理實(shí)踐，我們感到，流動(dòng)人口在現(xiàn)居住地呈現(xiàn)“三多”態(tài)勢(shì)，一是流動(dòng)人口總量逐年增多，二是流動(dòng)育齡人口到企業(yè)務(wù)工的多，三是省內(nèi)縣市外流入多。流動(dòng)人口在“雙向’管理和綜合治理方面存在“不到位”的客觀事實(shí)，造成不同屬地計(jì)生部門綜合治理方面“難作為”的現(xiàn)象普遍存在。服務(wù)管理方式單一，對(duì)流動(dòng)人口往往管理多、服務(wù)少。無(wú)明確界定的主管部門，公安、人口計(jì)生、統(tǒng)計(jì)、農(nóng)調(diào)等部門的流動(dòng)人口數(shù)據(jù)有出入。

為加強(qiáng)和創(chuàng)新我鎮(zhèn)流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)管理，切實(shí)保障流動(dòng)人口合法權(quán)益，必須以“貼近群眾、融入群眾、服務(wù)群眾、方便群眾”為根本出發(fā)點(diǎn)和最終落腳點(diǎn)，更新觀念，理清思路，按照“公平對(duì)待、合理引導(dǎo)、完善管理、搞好服務(wù)”的指導(dǎo)方針，進(jìn)一步加大工作力度，加快建立屬地化管理、均等化服務(wù)、信息化支撐、綜合治理的流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)管理新機(jī)制。

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)管理的隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)管理工作面廣量大，涉及信息采集登記、統(tǒng)計(jì)匯總、證件發(fā)放查驗(yàn)、服務(wù)管理信息交流、兩地協(xié)作，還要協(xié)調(diào)宣傳、規(guī)統(tǒng)、科技、財(cái)務(wù)等條線做好相關(guān)計(jì)生服務(wù)管理工作，對(duì)鎮(zhèn)村計(jì)生干部的業(yè)務(wù)水平提出了更高的要求，需要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)計(jì)生干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，配齊配強(qiáng)村級(jí)專職信息管理員，打造一支能適應(yīng)當(dāng)前流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)管理工作特點(diǎn)的隊(duì)伍。

（二）進(jìn)一步推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)管理的綜合治理。加強(qiáng)與公安、工商、社會(huì)保障、衛(wèi)生、教育等部門的協(xié)作，實(shí)現(xiàn)信息共享。由政府牽頭，明確相關(guān)部門工作職責(zé)，定期召開(kāi)流動(dòng)人口服務(wù)管理聯(lián)席會(huì)議，強(qiáng)化信息資源共享，進(jìn)一步建立健全流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)管理機(jī)制，齊抓共管、形成合力。以落實(shí)部門責(zé)任、推進(jìn)綜合治理為重點(diǎn)，明確戶籍地和現(xiàn)居住地工作責(zé)任，規(guī)范管理行為，完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)和管理新體制。

（三）進(jìn)一步創(chuàng)新流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)管理模式。流動(dòng)人口的計(jì)生服務(wù)管理，是和諧社會(huì)建設(shè)的要求，必須完善制度，加大部門之間的協(xié)調(diào)，讓每一個(gè)流動(dòng)人口享受到應(yīng)有的人口計(jì)生服務(wù)，切實(shí)保障流動(dòng)人口合法權(quán)益，逐步推進(jìn)流動(dòng)人口基本公共服務(wù)的均等化。不斷擴(kuò)大流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)的覆蓋面，做好流動(dòng)人口出生缺陷一級(jí)干預(yù)、孕前優(yōu)生健康篩查、生殖健康檢查等免費(fèi)服務(wù)。

（四）進(jìn)一步調(diào)動(dòng)社會(huì)力量做好流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)管理工作。在流動(dòng)人口集中的地方，根據(jù)人員聚集的特點(diǎn)，建立起企業(yè)、行業(yè)、市場(chǎng)計(jì)生協(xié)會(huì)，廣泛開(kāi)展“人口政策教育進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)企業(yè)”等形式多樣的活動(dòng)，引導(dǎo)流動(dòng)人口育齡群眾“自我教育、自我服務(wù)、自我管理、自我監(jiān)督”。加大對(duì)流動(dòng)人口的服務(wù)力度，著力推進(jìn)公共服務(wù)均等化。建立完善“合同管理、以房管人、人房共管、責(zé)任共擔(dān)、綜合服務(wù)”的新模式，按照“誰(shuí)用工、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)受益、誰(shuí)管理，誰(shuí)管轄、誰(shuí)服務(wù)”的原則，落實(shí)部門、法定代表人服務(wù)管理責(zé)任制。

（五）進(jìn)一步優(yōu)化宣傳服務(wù)手段。健全服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)，建立流動(dòng)人口服務(wù)中心，設(shè)立流動(dòng)人口計(jì)生技術(shù)服務(wù)免費(fèi)、補(bǔ)助綠色通道，為外來(lái)流動(dòng)人口免費(fèi)辦證、驗(yàn)證，免費(fèi)提供孕環(huán)情監(jiān)測(cè)、避孕藥具，免費(fèi)發(fā)放計(jì)生宣傳資料，廣泛宣傳“計(jì)生政策、服務(wù)項(xiàng)目、藥具供應(yīng)”等計(jì)生信息。在元旦、春節(jié)、“7.11”世界人口日、“5.29”協(xié)會(huì)日、“三下鄉(xiāng)”、文化夜市等大型活動(dòng)中，以流動(dòng)人口作為重點(diǎn)對(duì)象，把宣傳服務(wù)工作融入其中，強(qiáng)化宣傳服務(wù)效果。

第三篇：2009年村計(jì)生協(xié)會(huì)工作計(jì)劃

2009年奎洋村計(jì)生協(xié)會(huì)工作計(jì)劃

一． 指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，進(jìn)一步認(rèn)真落實(shí)中央《決定》精神，圍繞以人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)任務(wù)，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)作用，廣泛深入地動(dòng)員和組織群眾開(kāi)展各種計(jì)劃生育宣傳教育、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、村民自治，推進(jìn)計(jì)劃生育綜合改革與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓進(jìn)取，努力開(kāi)創(chuàng)協(xié)會(huì)工作新局面，為促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)作出新貢獻(xiàn)。

二． 工作目標(biāo)

1.進(jìn)一步貫徹落實(shí)“兩辦”文件精神，要按照“兩辦”文件精神的要求，認(rèn)真總結(jié)協(xié)會(huì)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和做法，組織交流，提高協(xié)會(huì)基礎(chǔ)工作水平。

2.進(jìn)一步深化完善村民自治建立健全“兩委”負(fù)總責(zé)，協(xié)會(huì)當(dāng)骨干，家庭為中心，群眾做主人的村民自治工作模式，完善自治組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，健全規(guī)章制度，開(kāi)展民主評(píng)議，強(qiáng)化民主監(jiān)督，規(guī)范臺(tái)帳資料。

3.開(kāi)展形式多樣，內(nèi)容豐富的群眾性宣傳活動(dòng)，以文化示范戶、上街宣傳等為陣地，把計(jì)劃生育宣傳服務(wù)深入到戶，引導(dǎo)群眾實(shí)行計(jì)劃生育自我管理，自我教育，自我服務(wù)。

4.組織開(kāi)展“5.29”全國(guó)會(huì)員活動(dòng)日，充分利用“世界人口日”、“公開(kāi)信發(fā)表紀(jì)念日”、“10.28男性健康日”和“12.1世界艾滋病日”等重大節(jié)日，協(xié)調(diào)各方面力量，動(dòng)員廣大協(xié)會(huì)會(huì)員，廣泛開(kāi)展計(jì)劃生育宣傳教

育，深入群眾開(kāi)展經(jīng)常性的宣傳活動(dòng)，向群眾傳播人口文化、計(jì)生政策法規(guī)、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生死健康等科學(xué)知識(shí)，提供避孕藥具發(fā)放、生殖健康檢查等服務(wù)，通過(guò)發(fā)放宣傳資料，開(kāi)辦培訓(xùn)班，播放錄像等形式，廣泛開(kāi)展預(yù)防艾滋病知識(shí)宣傳教育活動(dòng)，提高群眾對(duì)預(yù)防艾滋病基礎(chǔ)知識(shí)的知曉率。

5.加強(qiáng)協(xié)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)，理論學(xué)習(xí)，提高協(xié)會(huì)會(huì)員的工作水平和服務(wù)水平，加強(qiáng)自身建設(shè)，增強(qiáng)做好協(xié)會(huì)工作的責(zé)任心，堅(jiān)持深入群眾，幫助群眾建設(shè)少生優(yōu)生、富裕文明健康幸福的社會(huì)主義新型家庭。

總之，在新的一年里，我村計(jì)生協(xié)會(huì)工作要在上級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)和村兩委的正確指導(dǎo)下，依靠廣大協(xié)會(huì)會(huì)員的共同努力，奮發(fā)進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力完成上級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)的各項(xiàng)任務(wù)。

第四篇：村計(jì)生協(xié)會(huì)工作計(jì)劃

【范文一：村計(jì)生協(xié)會(huì)工作計(jì)劃】

在新的一年里，總結(jié)過(guò)去，展望未來(lái)，新村村計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作在麥架鎮(zhèn)黨委、政府及計(jì)生辦的指導(dǎo)下，在新村村黨支部、村委會(huì)的大力支持下，得到順利的開(kāi)展，現(xiàn)將*計(jì)劃生育的協(xié)會(huì)工作計(jì)劃呈下：

一、用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，向會(huì)員群眾灌輸理論宣傳政策。

計(jì)劃生育是一場(chǎng)移風(fēng)移俗的革命，宣傳是計(jì)生協(xié)會(huì)的五大職能之一，用廣播、自編自演文藝節(jié)目、知識(shí)競(jìng)賽等群眾容易接受的多種宣傳活動(dòng)，使廣大群眾在歡聲笑語(yǔ)中明白道理，提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的婚育觀念。

二、把“三生”服務(wù)作為思想政治工作的根本出發(fā)點(diǎn)。

1、向群眾提供“三生”服務(wù)，發(fā)展人口福利事業(yè)，幫助群眾解決實(shí)行計(jì)劃生育的實(shí)際困難和后顧之憂，幫助群眾勤勞致富，走少生快富的幸福之路。

2、開(kāi)展“三優(yōu)”教育，生個(gè)聰明健康的孩子，是提高人口素質(zhì)、優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)的重要保證，是群眾強(qiáng)烈的愿望和迫切的要求。

3、創(chuàng)辦“三優(yōu)”學(xué)校，使育齡夫婦經(jīng)培訓(xùn)后使之掌握生殖健康知識(shí)和養(yǎng)育孩子的科學(xué)方法，既滿足了群眾的需求，又促進(jìn)了出生人口素質(zhì)的提高。

三、領(lǐng)導(dǎo)干部和協(xié)會(huì)“五老”會(huì)員的帶頭作用。

領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員以身作則，率先垂范，身體力行，以行為引導(dǎo)人，以榜樣感召人，真心實(shí)意地為群眾辦好事，辦實(shí)事的服務(wù)思想，在群眾思想政治中著重客體才能，心悅誠(chéng)服，激發(fā)群眾的政治熱情。

四、預(yù)計(jì)20XX里召開(kāi)兩次計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員會(huì)議和理事會(huì)議。

讓會(huì)員群眾從以往對(duì)計(jì)生協(xié)會(huì)的一知半解認(rèn)識(shí)上有所提高，明白自己的職責(zé)和義務(wù)，會(huì)員的精神狀態(tài)、思想觀念、生活方式發(fā)生變化，有針對(duì)性地做好思想工作，才能推進(jìn)基層協(xié)會(huì)工作的深入發(fā)展。

五、預(yù)計(jì)20XX里每季度開(kāi)展一次協(xié)會(huì)活動(dòng)，使育齡群眾更加了解計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織不僅在“三生”服務(wù)中幫助她們，其它方面也關(guān)心她們的切身利益。

【范文二：村計(jì)生協(xié)會(huì)工作計(jì)劃】

今年，我村計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作要根據(jù)上級(jí)協(xié)會(huì)要求，緊緊圍繞全鎮(zhèn)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作整體部署，以計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)為重點(diǎn)，積極開(kāi)展多種計(jì)生協(xié)會(huì)活動(dòng)，全面提高計(jì)劃生育整體工作水平。

一、深入開(kāi)展群眾性宣傳教育。抓住元旦、春節(jié)、“

5、29”協(xié)會(huì)紀(jì)念日、“711”世界人口日、國(guó)慶節(jié)等有利時(shí)機(jī)，利用好“會(huì)員之家”、“人口文化大院”等場(chǎng)地，堅(jiān)持以“倡導(dǎo)婚育新風(fēng)、推進(jìn)移風(fēng)易俗、促進(jìn)男女平等”為主題，用身邊人說(shuō)身邊事，開(kāi)展有特色、有效果的群眾性人口文化活動(dòng)，重點(diǎn)宣傳計(jì)生政策法規(guī)、先進(jìn)婚育文化，普及計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等科學(xué)知識(shí)，促進(jìn)群眾婚育觀念的轉(zhuǎn)變，倡導(dǎo)健康、文明的生活方式和婚育新風(fēng)尚，擴(kuò)大計(jì)生工作影響力。

二、強(qiáng)化協(xié)會(huì)小組活動(dòng)。以小組為單位開(kāi)展形式多樣的協(xié)會(huì)活動(dòng)，強(qiáng)化協(xié)會(huì)服務(wù)意識(shí)。緊緊圍繞“生育、生產(chǎn)、生活”三個(gè)方面，結(jié)合“自愿結(jié)合、三聯(lián)到戶”誠(chéng)信計(jì)生活動(dòng)不斷地為育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)、系列化全程服務(wù)。

三、全面開(kāi)展“志愿者隊(duì)伍建設(shè)年”活動(dòng)，按照上級(jí)要求組建志愿者隊(duì)伍，使更多的社會(huì)熱心人士加入到計(jì)生協(xié)組織中來(lái)，參與到生育關(guān)懷行動(dòng)中來(lái)，充分發(fā)揮其專業(yè)特長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)，為計(jì)劃生育困難家庭提供生產(chǎn)生活、心理咨詢、精神慰藉、法律援助、幫扶救助等服務(wù)。

四、全面深化生育關(guān)懷行動(dòng)。在做好國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)扶助活動(dòng)同時(shí)，繼續(xù)為符合條件的特困計(jì)生家庭成員、0-14歲獨(dú)生子女、村（居）女計(jì)生干部免費(fèi)辦理意外傷害和疾病保險(xiǎn)，擴(kuò)大對(duì)計(jì)生特困家庭、特困獨(dú)生子女和雙女戶家庭、大中專學(xué)生的救助范圍；對(duì)計(jì)生特困家庭進(jìn)行生產(chǎn)生活幫扶、對(duì)遭受意外的計(jì)劃生育家庭進(jìn)行精神慰撫。

五、扎實(shí)推進(jìn)計(jì)劃生育群眾自治和村規(guī)民約。在去年修訂村規(guī)民約的基礎(chǔ)上，抓住村“兩委”換屆契機(jī)，繼續(xù)圍繞移風(fēng)易俗、利益導(dǎo)向和男女平等主要內(nèi)容，積極參與修訂完善村規(guī)民約和計(jì)劃生育公約。

今年我村要以計(jì)劃生育工作為出發(fā)點(diǎn)，發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)的優(yōu)勢(shì)，充分調(diào)動(dòng)各方面的力量和積極性，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)轉(zhuǎn)化團(tuán)體的作用，努力做好帶頭、宣傳、服務(wù)、監(jiān)督、交流五項(xiàng)基本職能，為全鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作做出更大的貢獻(xiàn)。

第五篇：流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)與管理調(diào)研

淺談流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)與管理

北京作為中國(guó)的首都，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，吸引了全國(guó)各地方方面面的流動(dòng)人口來(lái)京就業(yè)、求學(xué)、買房居住。北京通州新城區(qū)的發(fā)展與規(guī)劃，也吸引著成千上萬(wàn)的外來(lái)流動(dòng)人口。北苑地處通州CBD核心區(qū)，接壤的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道多地理位置較為復(fù)雜人員流動(dòng)性大，流動(dòng)人口的數(shù)量成逐年成上升趨勢(shì)，流動(dòng)人口是一支較為活躍的社會(huì)群體，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)統(tǒng)計(jì)，從外省市流入我轄區(qū)的育齡人口在流管辦登記的就有3萬(wàn)余人，其中女性1萬(wàn)余人，掌握的已婚育齡婦女1500人，通過(guò)走訪調(diào)查她們大都從事小商品買賣、食品加工及在個(gè)體私營(yíng)企業(yè)務(wù)工，文化程度較低。

為探討流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理工作，我們對(duì)轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)人口情況進(jìn)行了較為深入的調(diào)查。通過(guò)分析一些現(xiàn)象發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，針對(duì)問(wèn)題提出對(duì)策建議，進(jìn)一步推動(dòng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理逐步走向科學(xué)化、規(guī)范化軌道。

一、基本情況

通過(guò)轄區(qū)已婚育齡婦女近幾年多來(lái)建綠卡登記發(fā)現(xiàn)：外來(lái)已婚育齡婦女“三證”(身份證、結(jié)婚證、婚育證明)其中大部分兩證齊全，有80％的育齡婦女沒(méi)有持流《動(dòng)人口婚育證明》，我們分析有兩種情況，一是：外地來(lái)京上學(xué)人員畢業(yè)后就留京就業(yè)，二是：流動(dòng)出戶籍地外出就業(yè)、居住，老家對(duì)這兩部分人群沒(méi)有掌握其婚育信息和具體詳細(xì)情況，這兩部分人在居住地居住又不太穩(wěn)定流動(dòng)性大。由于種種原因作為流出地的計(jì)生部門，大多數(shù)省市對(duì)流出對(duì)象疏于計(jì)生管理，流入地對(duì)這些人再難以掌握其相關(guān)信息與管理，就造成了工作的被動(dòng)。

分析以上情況可以明顯看出，現(xiàn)階段計(jì)劃外生育的人群是流動(dòng)人口比較突出，戶籍地對(duì)流出人口情況不掌握，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的經(jīng)常性管理與服務(wù)是杜絕計(jì)劃外生育，提升計(jì)劃生育整體工作水平的當(dāng)務(wù)之急和治本之策。通過(guò)調(diào)研我們想探討能否通過(guò)新的全員系統(tǒng)流動(dòng)人口庫(kù)建立一個(gè)戶籍地與居住地的管理平臺(tái)，更好的對(duì)流動(dòng)人口實(shí)施有效地管理，為她們提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

二、存在的主要問(wèn)題

計(jì)生辦工作人員少工作量大，隨著流動(dòng)人口的不斷增加，市里對(duì)流動(dòng)人口管理與服務(wù)提出的更高要求，我們面臨著十分艱巨的任務(wù)與挑戰(zhàn)。日常的工作量和工作難度是我們最大的難題。從外來(lái)已婚育齡婦女掌握摸底情況看，目前存在的主要問(wèn)題及原因是：

1、作為街道辦事處我們沒(méi)有一級(jí)財(cái)政，沒(méi)有流動(dòng)人口管理與服務(wù)專項(xiàng)管理與服務(wù)經(jīng)費(fèi)，計(jì)生辦工作人員少。每年計(jì)生委撥的流動(dòng)人口人頭費(fèi)好比杯水車薪，遠(yuǎn)遠(yuǎn)解決不了實(shí)際困難。計(jì)劃生育工作難，流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理更難，要把難事干好，必須要有保障其開(kāi)展工作的經(jīng)費(fèi)和專職工作人員，但目前的現(xiàn)狀是缺錢缺人，造成流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)被動(dòng)的局面，實(shí)行計(jì)劃生育的流動(dòng)育齡夫妻免費(fèi)享受國(guó)家規(guī)定的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)和優(yōu)惠政策落實(shí)很難。

2、職責(zé)落實(shí)不到位。主要表現(xiàn)在：流動(dòng)育齡婦女戶籍地管理服務(wù)職責(zé)落實(shí)不到位，有些地方流動(dòng)人口底子不清，職責(zé)不明，信息交流 反饋率低，致使管理和服務(wù)渠道不暢通。一些與流動(dòng)人口緊密相關(guān)的部門工作不協(xié)調(diào)，運(yùn)轉(zhuǎn)不和諧，職能作用發(fā)揮差，給流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作增加了難度，弱化了流動(dòng)人口計(jì)劃生育綜合治理的力度。育齡婦女持證率低，不能適應(yīng)新勢(shì)下人口與計(jì)劃生育工作的發(fā)展要求。流動(dòng)育齡群眾心存僥幸:”老家不管我居住地能如何?”

從目前流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)工作的現(xiàn)狀來(lái)看，還需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與有關(guān)部門對(duì)此項(xiàng)工作已引起重視，投入人力、財(cái)力，逐步建立與健全流動(dòng)人口管理機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍和職責(zé)。特別是通過(guò)調(diào)研科學(xué)決策，戶籍地加大力度，措施到位，更好的與戶籍地對(duì)育齡婦女共同管理互通信息。

三、對(duì)策和建議

根據(jù)目前流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理情況，結(jié)合北苑計(jì)劃外生育對(duì)象及外來(lái)已婚育齡群眾摸底工作情況，建議從以下幾方面加強(qiáng)流動(dòng)人口的服務(wù)與管理工作：

1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。戶籍地與居住地各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)一步更新管理和服務(wù)理念，明確工作思路，加大工作力度，要將流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)工作納入計(jì)劃生育工作的重要議事日程，列入目標(biāo)責(zé)任制考核，積極推進(jìn)“雙向”管理。要親自抓決策、抓協(xié)調(diào)、抓保障、抓考核。要實(shí)行流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作社區(qū)“一把手”負(fù)總責(zé)制度，做到認(rèn)識(shí)到位、決策到位、保障到位、監(jiān)督檢查到位。

2、區(qū)計(jì)生委加大對(duì)街道辦事處流動(dòng)人口經(jīng)費(fèi)的投入，配備流動(dòng)人 口專職工作人員，為流動(dòng)人口工作順利開(kāi)展地奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，巧婦難為無(wú)米之炊。

3、部門配合，綜合治理。要充分利用社會(huì)資源，建立起部門之間聯(lián)系、協(xié)查、配合、通報(bào)制度，及時(shí)了解和把握相關(guān)領(lǐng)域改革的新動(dòng)向，將流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作與社會(huì)治安綜合治理、警務(wù)責(zé)任區(qū)、出租屋管理等相關(guān)工作緊密結(jié)合，加大各部門對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育的綜合治理工作力度。

4、群眾參與，居民自治。在流動(dòng)人口集中的社區(qū)和企業(yè)，要充分發(fā)揮社區(qū)居民自治組織、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等非政府組織和勞務(wù)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)以及行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織的作用，拓寬信息、管理和服務(wù)渠道，進(jìn)一步完善企業(yè)、事業(yè)單位法定代表人計(jì)劃生育責(zé)任制，積極開(kāi)展創(chuàng)建流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)先進(jìn)社區(qū)活動(dòng)

5、健全機(jī)制，保障投入。要不斷完善流動(dòng)人口管理機(jī)制，延伸組織網(wǎng)絡(luò)，建立制度規(guī)范，落實(shí)必要的事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)，努力打造一支能管理、會(huì)服務(wù)、有保障的工作隊(duì)伍。要將流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。

6、依法行政，維護(hù)權(quán)益。在加強(qiáng)和完善計(jì)劃生育規(guī)范化管理的同時(shí)，要強(qiáng)化計(jì)劃 生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，滿足流動(dòng)育齡群眾不斷增長(zhǎng)的計(jì)劃生育和生殖保健需求，確保實(shí)行計(jì)劃生育的流動(dòng)育齡夫婦享有國(guó)家規(guī)定的免費(fèi)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。把維護(hù)流動(dòng)人口實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益作為提高管理和服務(wù)水平的一個(gè)重要方面抓實(shí)抓好。

7、細(xì)化管理，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要突出流動(dòng)人口屬地管理這個(gè)重點(diǎn)，將 流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作納入現(xiàn)居住地計(jì)劃生育經(jīng)常性管理和服務(wù)范圍，消除盲點(diǎn)，堵塞漏洞，積極為流動(dòng)育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)的計(jì)劃生育和生殖保健服務(wù)。具體工作中注意做好以下幾點(diǎn)：一是加強(qiáng)對(duì)新流出人員的管理。二是加強(qiáng)對(duì)流入人員的管理。實(shí)行流入人員與本地居民同培訓(xùn)、同管理、同服務(wù)。三是突出重點(diǎn)。流動(dòng)人口中已婚育齡婦女是計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作的重點(diǎn)。對(duì)于流出已婚育齡婦女，落實(shí)具體工作責(zé)任人，并規(guī)范信息的反饋，外出前指導(dǎo)、督促辦理《流動(dòng)人口婚育證明》，落實(shí)生育計(jì)劃，落實(shí)有效的避孕節(jié)育措施。四是切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量。計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)部門要提高技術(shù)服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，做到查環(huán)、查孕、查病三結(jié)合，使育齡婦女樂(lè)意接受孕環(huán)檢。

總之，流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理工作將是當(dāng)前和今后計(jì)劃生育工作中的一項(xiàng)重點(diǎn)與難點(diǎn)工作，流動(dòng)人口的計(jì)劃生育“雙向”管理，必須依靠戶籍地與居住地領(lǐng)導(dǎo)重視、政府支持、部門配合、財(cái)力保障。只有加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口堅(jiān)持不懈的管理與服務(wù)，才能有效的穩(wěn)定低生育水平，為構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

北苑街道辦事處 2011年7月20日