第一篇：測繪管理

（八）測繪與地理信息行業(yè)管理處。組織起草測繪與地理信息規(guī)范性文件、政策和管理辦法，經(jīng)批準(zhǔn)后監(jiān)督實施；負(fù)責(zé)全市測繪與地理信息市場的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)測繪與地理信息資質(zhì)管理工作；負(fù)責(zé)測繪項目備案工作；負(fù)責(zé)全市地圖管理工作；監(jiān)督管理全市測繪與地理信息項目招投標(biāo)工作；指導(dǎo)、監(jiān)督全市測量標(biāo)志保護(hù)工作；負(fù)責(zé)全市性或重大測繪與地理信息違法案件查處工作；負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件處置應(yīng)急測繪保障的組織管理工作；負(fù)責(zé)建設(shè)工程驗線管理和竣工測繪成果審核工作；負(fù)責(zé)測繪與地理信息行業(yè)綜合統(tǒng)計；負(fù)責(zé)測繪與地理信息法制宣傳、教育和培訓(xùn)工作。

（九）基礎(chǔ)測繪與地理信息開發(fā)利用處。組織編制和指導(dǎo)實施全市基礎(chǔ)測繪中長期規(guī)劃和基礎(chǔ)測繪、海洋測繪、地籍測繪及其他重大測繪項目規(guī)劃與年度計劃；擬訂全市地理信息資源開發(fā)利用和地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃；負(fù)責(zé)全市基礎(chǔ)測繪、海洋測繪、地籍測繪、行政區(qū)域界線測繪、城市測繪和其他重大測繪項目以及航空攝影與衛(wèi)星遙感影像采購的組織和管理工作；管理市級測繪與地理信息事業(yè)經(jīng)費和專項資金；負(fù)責(zé)全市測繪基準(zhǔn)、測繪與地理信息標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量和技術(shù)的監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)提供測繪公共服務(wù)和對外提供測繪成果的審批；負(fù)責(zé)“數(shù)字溫州”地理空間框架、溫州市地理空間數(shù)據(jù)交換和共享平臺的建設(shè)管理工作；負(fù)責(zé)全市地理信息資源共建共享的管理工作；組織實施全市地理信息數(shù)據(jù)變化監(jiān)測和綜合統(tǒng)計分析工作；指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)地理信息新產(chǎn)品開發(fā)、新技術(shù)應(yīng)用和地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。

第二篇：測繪成果管理

測繪成果管理

為了加強(qiáng)測繪成果管理，合理利用測繪成果，充分發(fā)揮測繪成果的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，必須對測繪成果的管理給予足夠的重視。

一、測繪成果方針

優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、高效創(chuàng)新，誠信為本，樹立以用戶為中心的理念，依據(jù)法律、法規(guī)和用戶的需求，信守合同、遵守承諾，為用戶提供適用、可靠的產(chǎn)品成果，以高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù)，完全達(dá)到用戶的滿意。保持先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備；營造適宜的生產(chǎn)環(huán)境；提高全體職工的質(zhì)量意識，持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量管理；堅持科技創(chuàng)新，提升核心競爭力，在科技和質(zhì)量方面保持先進(jìn)水平。

二、測繪成果目標(biāo)

質(zhì)量——交付產(chǎn)品合格率達(dá) 100% 信譽——保證合同履約率達(dá) 100% 服務(wù)——追求用戶滿意率達(dá) 100% 科技——始終保持先進(jìn)水平為實現(xiàn)事務(wù)所的質(zhì)量目標(biāo)，單位全體職工按照季度工作計劃和工作計劃的內(nèi)容和要點，結(jié)合本單位職能和承擔(dān)的工作，對單位的質(zhì)量目標(biāo)進(jìn)行量化分解，制定季度和質(zhì)量目標(biāo)。

三、測繪成果質(zhì)量 建立健全測繪成果質(zhì)量管理制度，設(shè)立專職質(zhì)量檢查人員一名。2 測繪單位對其完成的測繪成果質(zhì)量負(fù)責(zé)，將質(zhì)量目標(biāo)落實到全體職工，各負(fù)其責(zé)。測繪計量器具必須定期檢定，以保證測繪產(chǎn)品質(zhì)量。4 測繪作業(yè)過程中要符合規(guī)范，記錄客觀公平。5 因測繪成果質(zhì)量不合格，應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)測或重測。6 測繪成果必須經(jīng)過檢查驗收，驗收合格后方能對外提供使用。

四、測繪成果匯交 若承擔(dān)基礎(chǔ)測繪項目或者國家投資的其他測繪項目，測繪單位需匯交測繪成果副本或目錄。2測繪單位或個人按照屬地管理原則于次年第一季度內(nèi)向相應(yīng)的測繪行政管理部門無償匯交測繪成果的目錄或者副本。

五、測繪成果的保管 基礎(chǔ)測繪成果保管要采取異地備份存放制度。2 測繪成果保管不得損毀、散失和轉(zhuǎn)讓。

四、測繪成果保密管理 本單位工作人員須嚴(yán)格遵守《中華人民共和國測繪法》、《中華人民共和國測繪成果管理條例》和國家保密法律法規(guī)的規(guī)定，切實做好涉密測繪成果的保密工作。

2對涉密測繪成果的使用、傳遞、復(fù)制、保存等情況實行登記管理制度。3任何個人不得擅自復(fù)制、轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)借涉密測繪成果，不得拷貝、對外傳送涉密測繪成果數(shù)據(jù)。

4涉密計算機(jī)及信息系統(tǒng)應(yīng)采取物理隔離措施，不得與互聯(lián)網(wǎng)、外部網(wǎng)絡(luò)相聯(lián)，不使用無線網(wǎng)卡等無線聯(lián)網(wǎng)裝置。如發(fā)現(xiàn)涉密測繪成果泄密、失密事件，應(yīng)及時報告單位主管領(lǐng)導(dǎo)和國家保密管理部門，及時查清事件發(fā)生的原因及責(zé)任，將事件調(diào)查處理到位。

保山市國土資源事務(wù)所

2011年9月

第三篇：《測繪管理》報告（本站推薦）

昆 明 理 工 大 學(xué)

本科課程學(xué)習(xí)報告

第一部分 綜述我國測繪法律法規(guī)現(xiàn)狀

一、我國測繪法律法規(guī)現(xiàn)狀

1.《測繪法》于1992.12.28七屆全國人大29次會議，楊尚昆66號主席令，1993.7.1實施；2002.8.29九屆全國人大29次會議，江澤民75號主席令，2002.12.1實施。

2.行政法規(guī)：《地圖編制管理出版條例》1995.7.10國務(wù)院180號令發(fā)布，1995.10.1實施；《測繪成果管理條例》2006.5.27國務(wù)院469號令發(fā)布，2006.9.1實施；《測量標(biāo)志保護(hù)條例》1996.9.4國務(wù)院203號令發(fā)布，1997.1.1實施；《基礎(chǔ)測繪條例》2009.5.12國務(wù)院556令發(fā)布，2009.8.1實施。3.部門規(guī)章和重要規(guī)范性文件：

①《外國的組織或者個人來華測繪管理暫行辦法》2007.1.19由國土資源部38號令公布，2007.3.1實施；

②《地圖審核管理辦法》2006.6.23由國土資源部34號令公布，2003.5.1實施；③《重要地理信心數(shù)據(jù)審核公布管理規(guī)定》2003.3.25由國土資源部19號令公布，2003.5.1實施；

④《國家基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)使用許可管理規(guī)定》《房產(chǎn)測繪管理辦法》《國家涉密基礎(chǔ)測繪成果資料提供使用審批程序規(guī)定》《測繪資質(zhì)管理規(guī)定》《測繪資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)》《注冊測繪師制度暫行規(guī)定》《測繪作業(yè)證管理規(guī)定》《建立相對獨立平面坐標(biāo)系統(tǒng)管理規(guī)定》《測繪標(biāo)準(zhǔn)化工作管理規(guī)定》《地理信息標(biāo)準(zhǔn)化工作管理規(guī)定》《測繪計量管理暫行辦法》《測繪質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》《測繪生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)定》《關(guān)于匯交測繪成果目錄和副本實施辦法》《測繪科學(xué)技術(shù)檔案管理規(guī)定》《基礎(chǔ)測繪成果提供使用管理暫行辦法》。

二、測繪基本法律制度

1.《測繪法》是從事測繪活動和進(jìn)行測繪管理的基本法律，是制定測繪行政法規(guī)、部門規(guī)章、規(guī)范性文件的主要依據(jù)。

2.測繪法確定的基本制度可以劃分為（測繪管理體制、測繪活動主體資質(zhì)資格與權(quán)利保障制度、測繪項目與測繪市場制度、維護(hù)國家安全和主權(quán)的測繪管理制度、測繪公共項目的管理制度、維護(hù)不動產(chǎn)權(quán)益的測繪管理制度、促進(jìn)地理信息共享的制度、測繪公共設(shè)施保護(hù)制度。）

3.從事測繪活動必須具備的條件：①有與其從事的測繪活動相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員；②有與其從事的測繪活動相適應(yīng)的技術(shù)裝備和設(shè)施；③有健全的技術(shù)質(zhì)量保證體系和測繪成果及資料檔案管理制度；④具備國務(wù)院測繪行政主管部門規(guī)定的其他條件。

4.測繪單位的資質(zhì)證書式樣由國務(wù)院測繪行政主管部門統(tǒng)一規(guī)定；測繪單位不得超越其資質(zhì)許可范圍從事測繪活動，或以其他單位名義從事測繪活動，或其他單位以本單位名義從事測繪活動。

5.測繪權(quán)利保障制度：測繪人員從事測繪活動的應(yīng)當(dāng)依法取得測繪作業(yè)證件，任何單位和個人不得妨礙阻撓測繪人員依法進(jìn)行測繪活動。6.測繪項目承發(fā)包制度：測繪項目實行承發(fā)包的，發(fā)包單位不得向不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位發(fā)包或者迫使測繪單位以低于測繪成本承包，測繪項目不得轉(zhuǎn)包。

7.測繪基準(zhǔn)制度：①測繪基準(zhǔn)：國家采用全國統(tǒng)一的（大地基準(zhǔn)、高程基準(zhǔn)、深度基準(zhǔn)、重力基準(zhǔn)），數(shù)據(jù)有國務(wù)院測繪行政主管部門審核，并與國務(wù)院其他有關(guān)部門、軍隊測繪主管部門會商后、報國務(wù)院批準(zhǔn)。②測繪系統(tǒng)：大地坐標(biāo)系統(tǒng)、平面坐標(biāo)系統(tǒng)、高程系統(tǒng)、地心坐標(biāo)系統(tǒng)、重力測量系統(tǒng)。③建立相對獨立平面坐標(biāo)系統(tǒng)由國務(wù)院測繪行政主管部門批準(zhǔn)。④采用國際坐標(biāo)系統(tǒng)的，必須經(jīng)國務(wù)院測繪行政主管部門會同軍隊測繪主管部門批準(zhǔn)。

8.基礎(chǔ)測繪制度：國家對基礎(chǔ)測繪采用分級管理，基礎(chǔ)測繪成果應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行，海洋基礎(chǔ)測繪由軍隊測繪主管部門負(fù)責(zé)。

9.維護(hù)國家安全和權(quán)益的制度：①外國的組織或者個人在中華人民共和國領(lǐng)域和管轄的其他海域從事測繪活動的必須經(jīng)國務(wù)院測繪行政主管部門會同軍隊測繪主管部門批準(zhǔn)并遵守我國的有關(guān)法律行政法規(guī)的規(guī)定。并且必須與我國有關(guān)部門或者單位依法采取合資、合作的形式進(jìn)行，并不得涉及國家秘密和危害國家安全。②測繪成果保管單位應(yīng)當(dāng)采取措施保障測繪成果的完整和安全，并按國家有關(guān)規(guī)定向社會公開和提供利用，測繪成果屬于國家秘密的，適用國家保密法律行政法規(guī)的規(guī)定。需對外提供的，報國務(wù)院和中央軍事委員會審批。③國界線測繪按我國與鄰國的邊界條約或者協(xié)定執(zhí)行，國界線標(biāo)準(zhǔn)樣圖由外交部和國務(wù)院測繪行政主管部門擬定，報國務(wù)院批準(zhǔn)。④行政區(qū)域界線測繪，按國務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，標(biāo)準(zhǔn)樣圖由民政部門和測繪行政主管部門擬定，報國務(wù)院批準(zhǔn)。

10.維護(hù)不動產(chǎn)權(quán)益的測繪管理制度：①不動產(chǎn)權(quán)屬測繪制度，測量土地，建筑物構(gòu)筑物及地面上的附著物的權(quán)屬界址線，應(yīng)當(dāng)按照縣級以上人民政府確定的權(quán)屬界線的界址點，界址線，或者提供有關(guān)登記資料和附圖進(jìn)行。11.測繪標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量管理制度：①測繪標(biāo)準(zhǔn)化，國家統(tǒng)一確定大地測量等級和精度；國家統(tǒng)一規(guī)定國家基本比例尺地圖的系列和基本精度。12.測繪成果管理制度：①國家實行測繪成果匯交制度?；A(chǔ)測繪項目匯交測繪成果副本，非基礎(chǔ)測繪成果匯交測繪成果目錄。②測繪成果目錄向社會公布。③地理信息系統(tǒng)的建立：必須采用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)。

13.測繪公共設(shè)施保護(hù)制度：①測量標(biāo)志設(shè)立明顯標(biāo)記并委托保管；②使用測量標(biāo)志必須出示作業(yè)證；嚴(yán)禁損毀或擅自移動車輛標(biāo)志。

三、測會資質(zhì)資格

1、測繪資質(zhì)

測繪資質(zhì)管理規(guī)定：①測繪人員具備測繪專業(yè)技術(shù)素質(zhì)；測繪單位具備必要的儀器設(shè)備；嚴(yán)格的質(zhì)量保證體系；嚴(yán)格的測繪成果資料保管和保密制度；具備一定的測繪生產(chǎn)能力；主體性質(zhì)符合我國法律規(guī)定。②測繪資質(zhì)管理：測繪行政主管部門對策劃會資質(zhì)制定具體規(guī)定，對從事測繪活動的單位進(jìn)行資質(zhì)審查、發(fā)放測繪資質(zhì)證書、依法對測繪活動進(jìn)行監(jiān)督、查處無證測繪等行政行為。③測繪資質(zhì)管理原則：依法原則；統(tǒng)一管理原則；公開透明原則；公正公平原則；便民效率原則；救濟(jì)原則；誠實信用信賴保護(hù)原則；監(jiān)督與責(zé)任原則。

2、測繪職業(yè)資格與注冊測繪師

測繪執(zhí)業(yè)資格：指自然人從事測繪專業(yè)技術(shù)活動應(yīng)當(dāng)具備的知識、技術(shù)水平和能力等。注冊測繪師注冊證有效期為3年 四．測繪項目承發(fā)包

1、承發(fā)包和招投標(biāo)

承包，發(fā)包，招標(biāo)等的概念和形式，招標(biāo)方式：公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)；招標(biāo)代理；招標(biāo)公告投標(biāo)邀請書；招標(biāo)文件；投標(biāo)人的條件：響應(yīng)招標(biāo)；參加投標(biāo)競爭行列；具有法人資格或其他組織。評標(biāo)中標(biāo)：組織評標(biāo)委員會，評標(biāo)規(guī)則；中標(biāo)。

2、測繪合同

《合同法》是為了規(guī)范合同的簽訂和履行，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)秩序而制定的一部法律。是民商法的重要組成部分。（合同）是平等主體的自然人法人其他組織之間設(shè)立變更終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系對 協(xié)議。訂立合同應(yīng)遵循的原則；合同的訂立；合同形式；合同條款；合同訂立方式。；締約過失責(zé)任，當(dāng)事人保密義務(wù)。；合同效力；無效合同：定。

3、反不正當(dāng)競爭法

市場交易基本原則：自愿、平等、公平、城市信用、遵守公認(rèn)的商業(yè)道德。不正當(dāng)競爭：是指經(jīng)營者違反本法規(guī)定，損害其他經(jīng)營者的合法權(quán)益，擾亂社會經(jīng)濟(jì)秩序

五、測繪基準(zhǔn)和測繪項目

1、測繪基準(zhǔn)

2、測繪系統(tǒng)

3、測量標(biāo)志

六、測繪標(biāo)準(zhǔn)

標(biāo)準(zhǔn)是標(biāo)準(zhǔn)化活動的成果，是標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)中最基本的要素，也是標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)科中最基本的術(shù)語和概念。測繪法對測繪與地理信息標(biāo)準(zhǔn)化得規(guī)定：①從事測繪活動應(yīng)當(dāng)使用國家規(guī)定的測繪基準(zhǔn)和測繪系統(tǒng)，執(zhí)行國家規(guī)定的測繪技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；②國家確定大地測量等級和精度以及國家基本比例尺地圖的系列和基本精度；③國家制定工程測量規(guī)范和房產(chǎn)測量規(guī)范；④建立地理信息系統(tǒng)，必須采用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)。七，測繪成果管理 測繪成果概念與特征 測繪成果質(zhì)量 測繪成果匯交 測繪成果保管

測繪成果保密管理 測繪成果提供利用

重要地理信息數(shù)據(jù)審核與公布 地圖管理

第二部分 如何完善和加強(qiáng)測繪管理

一、理順測繪管理體制，確保測繪行政管理職能到位

落實好測繪管理主管領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)具體工作的人員，明確工作任務(wù)，履行測繪行政管理職能。

二、實行全行業(yè)統(tǒng)一監(jiān)督和管理。

統(tǒng)一和協(xié)調(diào)測繪業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略與發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)測繪資質(zhì)登記，測繪任務(wù)立項與招投標(biāo)、測繪監(jiān)理、測繪成果管理。嚴(yán)格測繪標(biāo)準(zhǔn)的制定與實施，實行有序測繪，成果共享，杜絕重復(fù)無序測繪，實行集約化經(jīng)營管理，節(jié)約測繪成本，提高測繪資金利用效益。

三、加強(qiáng)基礎(chǔ)測繪工作宣傳，提高社會認(rèn)同感

增強(qiáng)全民知法、懂法、守法意識，創(chuàng)造依法行政的良好氛圍，全方位、多渠道宣傳《測繪法》等法律法規(guī)。重點人員突出抓。把各級領(lǐng)導(dǎo)干部作為宣傳重點。重點時期普遍抓。充分利用每年的“4.22”世界地球日、“6.25”全國土地日、“8.29”測繪法宣傳日等法定紀(jì)念日和宣傳日，集中時間、集中人力、集中物力，通過廣播電視、設(shè)立宣傳咨詢站、巡回宣傳等多種形式，發(fā)放宣傳材料，解答群眾疑難問題，大力宣傳測繪法律、法規(guī)，為測繪事業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境。三是“見縫插針”適時抓。充分利用管理相對人在辦理審批、辦證等業(yè)務(wù)的間隙，向他們宣傳測繪法律法規(guī)或贈送宣傳材料，使他們及時了解測繪管理有關(guān)政策和規(guī)定。

四、強(qiáng)化測繪公共服務(wù)職能，提高測繪保障服務(wù)能力。

測繪是一項基礎(chǔ)性工作，測繪工作的重要性往往不被人們認(rèn)識和理解。因此，測繪部門一定要增強(qiáng)服務(wù)意識，認(rèn)真謀劃，主動服務(wù)，及時為政府宏觀經(jīng)濟(jì)決策、規(guī)劃管理、應(yīng)對突發(fā)事件等提供測繪保障服務(wù)，使測繪成果成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要支撐和保障。測繪成果是國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要基礎(chǔ)，是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的地理信息保障，測繪公共服務(wù)是測繪成果廣泛服務(wù)于全社會的主要途徑，也是測繪行政主管部門履行的重要政府職能。，大力推進(jìn)測繪社會化服務(wù)，滿足人民群眾物質(zhì)文化生活需要。

五、進(jìn)一步改革和完善基礎(chǔ)測繪投資體制，上級測繪行政主管部門要加大對縣級基礎(chǔ)測繪經(jīng)費的投資支持力度，協(xié)助建立縣級地理信息數(shù)據(jù)庫，不斷實現(xiàn)地理信息資源共享。

六、出臺相應(yīng)的政策措施，成立市、縣測繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)測繪成果質(zhì)量監(jiān)督管理，及時解決測繪產(chǎn)品質(zhì)量爭議案件。

第四篇：測繪資質(zhì)管理規(guī)定

測繪資質(zhì)管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)對測繪資質(zhì)的監(jiān)督管理，規(guī)范測繪資質(zhì)行政許可行為，維護(hù)市場秩序，促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《中華人民共和國行政許可法》，制定本規(guī)定。

第二條 從事測繪活動的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得測繪資質(zhì)證書，并在測繪資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事測繪活動。

第三條 國家測繪地理信息局負(fù)責(zé)全國測繪資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。

縣級以上地方人民政府測繪地理信息行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測繪資質(zhì)的監(jiān)督管理工作。

第四條 測繪資質(zhì)分為甲、乙、丙、丁四級。

測繪資質(zhì)的專業(yè)范圍劃分為：大地測量、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、地理信息系統(tǒng)工程、工程測量、不動產(chǎn)測繪、海洋測繪、地圖編制、導(dǎo)航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)。

測繪資質(zhì)各專業(yè)范圍的等級劃分及其考核條件由《測繪資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定。

第五條 國家測繪地理信息局是甲級測繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)審查甲級測繪資質(zhì)申請并作出行政許可決定。

省級測繪地理信息行政主管部門是乙、丙、丁級測繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)受理、審查乙、丙、丁級測繪資質(zhì)申請并作出行政許可決定；負(fù)責(zé)受理甲級測繪資質(zhì)申請并提出初步審查意見。

省級測繪地理信息行政主管部門可以委托有條件的設(shè)區(qū)的市級測繪地理信息行政主管部門受理本行政區(qū)域內(nèi)乙、丙、丁級測繪資質(zhì)申請并提出初步審查意見；可以委托有條件的縣級測繪地理信息行政主管部門受理本行政區(qū)域內(nèi)丁級測繪資質(zhì)申請并提出初步審查意見。

第二章 申請與受理

第六條 申請測繪資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）具有企業(yè)或者事業(yè)單位法人資格；

（二）具有符合要求的專業(yè)技術(shù)人員、儀器設(shè)備和辦公場所；

（三）具有健全的技術(shù)、質(zhì)量保證體系，測繪成果檔案管理制度及保密管理制度和條件；

（四）具有與申請從事測繪活動相匹配的測繪業(yè)績和能力（初次申請除外）。

第七條 測繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將測繪資質(zhì)行政許可的依據(jù)、條件、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄等向社會公布。

第八條 測繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)健全測繪資質(zhì)管理信息系統(tǒng)維護(hù)機(jī)制，實現(xiàn)測繪資質(zhì)行政許可在線受理和審查，方便管理相對人，提高行政效率，增強(qiáng)管理能力。

第九條 初次申請測繪資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)提交下列材料的原件掃描件：

（一）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書，法定代表人的簡歷及任命或者聘任文件；

（二）符合要求的專業(yè)技術(shù)人員的身份證，畢業(yè)證書與測繪及相關(guān)專業(yè)技術(shù)崗位工作年限證明材料或者任職資格證書，勞動合同，社會保險繳納證明等材料；

（三）符合要求的儀器設(shè)備所有權(quán)證明及省級以上測繪地理信息行政主管部門認(rèn)可的測繪儀器檢定單位出具的檢定證書；

（四）單位辦公場所證明；

（五）健全的測繪質(zhì)量保證體系證明；

（六）測繪成果及資料檔案管理制度材料；

（七）測繪成果保密管理制度材料。

第十條 申請晉升測繪資質(zhì)等級的單位，應(yīng)當(dāng)提交下列材料的原件掃描件：

（一）符合要求的專業(yè)技術(shù)人員的身份證，畢業(yè)證書與測繪及相關(guān)專業(yè)技術(shù)崗位工作年限證明材料或者任職資格證書，勞動合同，社會保險繳納證明等材料；

（二）符合要求的儀器設(shè)備所有權(quán)證明及省級以上測繪地理信息行政主管部門認(rèn)可的測繪儀器檢定單位出具的檢定證書；

（三）健全的測繪質(zhì)量保證體系證明；

（四）測繪成果及資料檔案管理制度材料；

（五）測繪成果保密管理制度材料；

（六）與所申請升級專業(yè)范圍相匹配的測繪業(yè)績和能力證明材料。

申請新增專業(yè)范圍的單位，應(yīng)當(dāng)提供第（一）至

（五）項材料。

第十一條 擬從事生產(chǎn)、加工、利用屬于國家秘密范圍測繪成果的單位，其保密管理工作應(yīng)當(dāng)符合下列條件，并向測繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)提交有關(guān)書面材料：

（一）依法成立3年以上的法人，無違法犯罪情況；

（二）依照國家有關(guān)保密和測繪地理信息法律法規(guī)，建立健全保密管理制度；

（三）設(shè)立保密工作機(jī)構(gòu)，配備保密管理人員；

（四）依照國家有關(guān)規(guī)定，確定本單位保密要害部門、部位，明確崗位職責(zé)，設(shè)置安全可靠的保密防護(hù)措施；

（五）與涉密人員簽署保密責(zé)任書，測繪成果核心涉密人員應(yīng)當(dāng)持有省級以上測繪地理信息行政主管部門頒發(fā)的涉密人員崗位培訓(xùn)證書。

第十二條 測繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起5個工作日內(nèi)作出不予受理、補(bǔ)正材料或者予以受理的決定。

第三章 審查與決定

第十三條 測繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出行政許可決定。20個工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10個工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請單位。

第十四條 申請單位符合法定條件的，測繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)作出擬準(zhǔn)予行政許可的決定，通過本機(jī)關(guān)網(wǎng)站向社會公示5個工作日。

公示期間有異議的，測繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織調(diào)查核實。經(jīng)核實有問題的，應(yīng)當(dāng)依法作出處理。

公示期滿無異議的，或者有異議但經(jīng)核實無問題的，測繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予行政許可決定，并于10個工作日內(nèi)向申請單位頒發(fā)測繪資質(zhì)證書。

測繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予行政許可決定，應(yīng)當(dāng)予以公開，公眾有權(quán)查閱。

測繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)作出不予行政許可決定，應(yīng)當(dāng)向申請單位書面說明理由。

第十五條 測繪資質(zhì)證書分為正本和副本，由國家測繪地理信息局統(tǒng)一印制，正、副本具有同等法律效力。

測繪資質(zhì)證書有效期不超過5年。編號形式為：等級＋測資字＋省級行政區(qū)編號＋順序號＋校驗位。

第十六條 初次申請測繪資質(zhì)不得超過乙級。測繪資質(zhì)單位申請晉升甲級測繪資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)取得乙級測繪資質(zhì)滿2年。

申請的專業(yè)范圍只設(shè)甲級的，不受前款規(guī)定限制。

第四章 變更與延續(xù)

第十七條 測繪資質(zhì)單位的名稱、注冊地址、法定代表人發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在有關(guān)部門核準(zhǔn)完成變更后30日內(nèi)，向測繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)提出變更申請，并提交下列材料的原件掃描件：

（一）變更申請文件；

（二）有關(guān)部門核準(zhǔn)變更證明；

（三）測繪資質(zhì)證書正、副本。

第十八條 測繪資質(zhì)證書有效期滿需要延續(xù)的，測繪資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)在有效期滿60日前，向測繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)申請辦理延續(xù)手續(xù)。

對繼續(xù)符合測繪資質(zhì)條件的單位，經(jīng)測繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，有效期可以延續(xù)。

第十九條 測繪資質(zhì)單位在領(lǐng)取新的測繪資質(zhì)證書的同時，應(yīng)當(dāng)將原測繪資質(zhì)證書交回測繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)。

測繪資質(zhì)單位遺失測繪資質(zhì)證書申請補(bǔ)領(lǐng)的，應(yīng)當(dāng)持在公眾媒體上刊登的遺失聲明原件、補(bǔ)領(lǐng)證書申請等材料到測繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)辦理補(bǔ)領(lǐng)手續(xù)。

第二十條 測繪資質(zhì)單位轉(zhuǎn)制或者合并的，被轉(zhuǎn)制或者合并單位的測繪資質(zhì)條件可以計入轉(zhuǎn)制或者合并后的新單位。

測繪資質(zhì)單位分立的，分立后的單位不受本規(guī)定第十六條的限制，可以重新申請原資質(zhì)等級和專業(yè)范圍的測繪資質(zhì)。

第五章 監(jiān)督管理

第二十一條 各級測繪地理信息行政主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法行政，堅持公開透明、便民高效、規(guī)范統(tǒng)一，加強(qiáng)對測繪資質(zhì)單位的日常監(jiān)督管理。

第二十二條 實行測繪資質(zhì)報告公示制度。測繪資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)于每年2月底前，通過測繪資質(zhì)管理信息系統(tǒng)，按照規(guī)定格式向測繪地理信息行政主管部門報送本單位上一測繪資質(zhì)報告，并向社會公示，任何單位和個人均可查詢。

第二十三條 測繪資質(zhì)報告內(nèi)容包括本單位符合測繪資質(zhì)條件、遵守測繪地理信息法律法規(guī)、上一單位名稱、注冊地址、辦公地址和法定代表人變更、專業(yè)技術(shù)人員流動、儀器設(shè)備更新、基本情況變化（含上市、兼并重組、改制分立、重大股權(quán)變化等）、測繪地理信息統(tǒng)計報表報送情況、測繪項目質(zhì)量（用戶認(rèn)可或者通過質(zhì)檢機(jī)構(gòu)檢查驗收）、誠信等級等情況。

測繪資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)對測繪資質(zhì)報告的真實性、合法性負(fù)責(zé)。

各級測繪地理信息行政主管部門可以對本行政區(qū)域內(nèi)測繪資質(zhì)單位的測繪資質(zhì)報告公示內(nèi)容進(jìn)行抽查。經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)測繪資質(zhì)報告隱瞞真實情況、弄虛作假的，測繪地理信息行政主管部門依法予以相應(yīng)處罰。

對未按規(guī)定期限報送測繪資質(zhì)報告的單位，測繪地理信息行政主管部門應(yīng)當(dāng)提醒其履行測繪資質(zhì)報告公示義務(wù)。

第二十四條 實行測繪資質(zhì)巡查制度。各級測繪地理信息行政主管部門應(yīng)當(dāng)有計劃地對測繪資質(zhì)單位執(zhí)行《測繪資質(zhì)管理規(guī)定》和《測繪資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)情況進(jìn)行巡查。

國家測繪地理信息局負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國測繪資質(zhì)巡查工作，并對省級測繪地理信息行政主管部門開展的巡查工作進(jìn)行抽查。

省級測繪地理信息行政主管部門負(fù)責(zé)制定本行政區(qū)域內(nèi)測繪資質(zhì)巡查工作計劃，并組織實施。每年巡查比例不少于本行政區(qū)域內(nèi)各等級測繪資質(zhì)單位總數(shù)的5%。

各級測繪地理信息行政主管部門組織開展測繪資質(zhì)巡查工作，應(yīng)當(dāng)事先向被巡查單位發(fā)出書面通知，告知巡查時間、巡查內(nèi)容和具體要求。巡查結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)向被巡查單位書面反饋意見。

第二十五條 實行測繪地理信息市場信用管理制度。各級測繪地理信息行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)測繪地理信息市場信用管理，褒揚誠信，懲戒失信，營造依法經(jīng)營、有序競爭的市場環(huán)境。

第二十六條 測繪資質(zhì)單位違法從事測繪活動被依法查處的，查處違法行為的測繪地理信息行政主管部門應(yīng)當(dāng)將違法事實、處理結(jié)果報告上級測繪地理信息行政主管部門和測繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)。

第六章 罰 則

第二十七條 測繪資質(zhì)單位違法從事測繪活動的，各級測繪地理信息行政主管部門應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國測繪法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第二十八條 測繪資質(zhì)單位有下列情形之一的，予以通報批評：

（一）在測繪資質(zhì)申請和日常監(jiān)督管理中隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其測繪活動情況的真實材料的；

（二）兩年未履行測繪資質(zhì)報告公示義務(wù)的；

（三）測繪地理信息市場信用等級評定為不合格的。

第二十九條 測繪資質(zhì)單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法予以辦理注銷手續(xù)：

（一）測繪資質(zhì)證書有效期滿未延續(xù)的；

（二）測繪資質(zhì)單位法人資格終止的；

（三）測繪資質(zhì)行政許可決定依法被撤銷、撤回的；

（四）測繪資質(zhì)證書依法被吊銷的；

（五）測繪資質(zhì)證書所載各專業(yè)范圍均不再符合法定條件的；

（六）測繪資質(zhì)單位申請注銷的。

第三十條 測繪資質(zhì)單位的部分專業(yè)范圍不符合相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)條件的，應(yīng)當(dāng)依法予以核減相應(yīng)專業(yè)范圍。

第三十一條 測繪資質(zhì)單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法視情節(jié)責(zé)令停業(yè)整頓或者降低資質(zhì)等級：

（一）超越資質(zhì)等級許可的范圍從事測繪活動的；

（二）以其他測繪資質(zhì)單位的名義從事測繪活動的；

（三）將承攬的測繪項目轉(zhuǎn)包的；

（四）測繪成果質(zhì)量經(jīng)省級以上測繪地理信息質(zhì)檢機(jī)構(gòu)判定為批不合格的；

（五）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓測繪資質(zhì)證書的；

（六）違反保密規(guī)定加工、處理和利用涉密測繪成果，存在失泄密隱患被查處的。

第三十二條 測繪資質(zhì)單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法吊銷測繪資質(zhì)證書：

（一）有本規(guī)定第三十一條的情形之一且情節(jié)嚴(yán)重的；

（二）以欺騙手段取得測繪資質(zhì)證書從事測繪活動的；

（三）承擔(dān)國家投資的測繪項目，且經(jīng)暫扣測繪資質(zhì)證書6個月仍不匯交測繪成果資料的。

第三十三條 測繪資質(zhì)單位在從事測繪活動中，因泄露國家秘密被國家安全機(jī)關(guān)查處的，測繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷其測繪資質(zhì)證書。

第三十四條 依照本規(guī)定作出的核減專業(yè)范圍、降低資質(zhì)等級、吊銷測繪資質(zhì)證書、辦理注銷手續(xù)等決定，由測繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)實施，其他決定由各級測繪地理信息行政主管部門實施。

第三十五條 各級測繪地理信息行政主管部門及其工作人員在測繪資質(zhì)審查和監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依照《中華人民共和國測繪法》和《中華人民共和國行政許可法》的有關(guān)規(guī)定予以處理。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附 則

第三十六條 中外合資、合作企業(yè)測繪資質(zhì)的申請、受理和審查依據(jù)《外國的組織或者個人來華測繪管理暫行辦法》及有關(guān)規(guī)定辦理。

第三十七條 本規(guī)定自2014年8月1日起施行。2009年3月12日發(fā)布的《測繪資質(zhì)管理規(guī)定》同時廢止。

第五篇：漳州市測繪管理規(guī)定

漳州市測繪管理規(guī)定

第一章 總則

第一條

為加強(qiáng)測繪管理，促進(jìn)測繪事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《福建省測繪條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本規(guī)定。

第二條

在漳州市行政區(qū)域內(nèi)從事測繪（含軍事測繪單位從事民用測繪）活動的單位，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

第三條

漳州市國土資源局是本市測繪行政主管部門，負(fù)責(zé)全市測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

縣（市）國土資源局是本縣（市）測繪行政主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理，其業(yè)務(wù)受漳州市國土資源局的監(jiān)督和指導(dǎo)。

市、縣（市）其他有關(guān)部門按照本級人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門有關(guān)的測繪工作。

鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助測繪行政主管部門做好測繪管理工作。

第四條 市測繪行政主管部門依法履行下列職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行法律法規(guī)和國家、省測繪工作方針、政策；組織制定全市測繪事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和測繪管理規(guī)定，并依法監(jiān)督實施；指導(dǎo)縣（市）的測繪工作。

（二）負(fù)責(zé)組織全市重大測繪科技項目的攻關(guān)、測繪新技術(shù)的普及推廣和科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用工作；負(fù)責(zé)組織全市測繪科技成果的評審及測繪科技獎勵管理工作；對在測繪科學(xué)技術(shù)進(jìn)步中做出顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵。

（三）會同同級有關(guān)部門依法組織編制全市基礎(chǔ)測繪規(guī)劃；會同本級政府發(fā)展改革部門編制市級基礎(chǔ)測繪計劃，并負(fù)責(zé)組織實施；組織復(fù)測與加密全市平面和高程控制網(wǎng)，組織測制與更新市區(qū)1:500、1:1000、1:2000、1:5000國家基本比例尺地圖，組織編制、維護(hù)與更新全市綜合地圖集和普通地圖集，組織建立、維護(hù)與更新全市基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)。

（四）負(fù)責(zé)國家和省規(guī)定的測繪基準(zhǔn)和測繪系統(tǒng)、測繪技術(shù)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行；負(fù)責(zé)對全市1:500、1:1000、1:2000國家基本比例尺地圖、影像圖及其數(shù)字化產(chǎn)品進(jìn)行統(tǒng)一分幅及編號。

（五）負(fù)責(zé)全市測繪航空攝影項目申請材料的核實及轉(zhuǎn)報工作；負(fù)責(zé)全市建立相對獨立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)申請材料的核實及轉(zhuǎn)報工作。

（六）根據(jù)省測繪行政主管部門的委托，負(fù)責(zé)對全市申請丙、丁級測繪資質(zhì)證書單位的資質(zhì)條件進(jìn)行考核，并提出推薦意見；負(fù)責(zé)丙、丁級測繪資質(zhì)證書單位的注冊工作，向省人民政府測繪行政主管部門報送測繪資質(zhì)注冊有關(guān)材料及情況報告。

（七）負(fù)責(zé)全市測繪工作證件的監(jiān)督檢查和驗證工作；受委 — — 2 托負(fù)責(zé)丙、丁級單位測繪人員的測繪作業(yè)證件審核、發(fā)證、注冊等工作；負(fù)責(zé)全市測繪執(zhí)業(yè)資格報名、考試、注冊的接收報送等組織管理工作。

（八）負(fù)責(zé)測繪市場監(jiān)管工作。負(fù)責(zé)對使用財政性資金的測繪項目、使用財政性資金的建設(shè)工程測繪項目批準(zhǔn)立項和核定財政補(bǔ)助金之前的審核；會同有關(guān)部門依法監(jiān)督管理測繪項目的招標(biāo)和發(fā)包活動，負(fù)責(zé)測繪合同款項及合同履約行為的監(jiān)管；負(fù)責(zé)全市測繪成果質(zhì)量監(jiān)管，督促檢查測繪單位建立健全測繪成果質(zhì)量保證體系；負(fù)責(zé)測繪市場信用體系建設(shè)。

（九）負(fù)責(zé)全市測繪成果的監(jiān)管工作。協(xié)助省測繪行政主管部門做好測繪成果匯交工作，負(fù)責(zé)全市匯交的測繪成果副本和目錄的接收、整理、歸檔、儲存及上報工作；依法確定測繪成果保管單位，確保測繪成果資料的完整和完全，及時匯編測繪成果目錄，報送省測繪行政主管部門；按照有關(guān)規(guī)定向社會提供測繪成果資料。負(fù)責(zé)本級國家秘密基礎(chǔ)測繪成果提供的審批工作，核實市級有關(guān)單位使用所需省級以上國家秘密基礎(chǔ)測繪成果的申請；會同本級保密工作部門對使用國家秘密測繪成果的單位定期進(jìn)行保密檢查。

（十）負(fù)責(zé)監(jiān)督全市建立地理信息系統(tǒng)的單位采用測繪主管部門提供或?qū)徍苏J(rèn)定的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)，加強(qiáng)對基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的增值開發(fā)和應(yīng)用服務(wù)，推進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

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（十一）負(fù)責(zé)全市的地圖編制、印刷、展示、登載和地圖產(chǎn)品生產(chǎn)銷售的監(jiān)管工作；開展全市國家版圖意識宣傳教育工作。

（十二）負(fù)責(zé)全市測量標(biāo)志的管理與維護(hù)工作。按規(guī)定定期檢查、維護(hù)永久性測量標(biāo)志；負(fù)責(zé)全市永久性測量標(biāo)志遷建申請材料的核實并轉(zhuǎn)報工作。

（十三）負(fù)責(zé)全市測繪行政執(zhí)法工作，查處測繪違法案件；負(fù)責(zé)下一級測繪行政復(fù)議案件的審理。

（十四）負(fù)責(zé)全市測繪法制宣傳計劃制定和實施工作。協(xié)助做好測繪行業(yè)職工崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育工作。

（十五）負(fù)責(zé)全市測繪工作綜合統(tǒng)計，并按匯總后上報省人民政府測繪行政主管部門。

（十六）承辦省測繪行政主管部門及市人民政府交辦的其他工作。

第五條 縣（市）測繪行政主管部門依法履行下列職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行法律法規(guī)和國家、省測繪工作方針、政策；制定縣（市）測繪事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和測繪管理措施，并依法監(jiān)督實施；指導(dǎo)鄉(xiāng)級人民政府做好測量標(biāo)志的保護(hù)工作。

（二）組織編制縣（市）基礎(chǔ)測繪規(guī)劃和地籍測繪規(guī)劃；配合本級政府發(fā)展改革部門編制縣（市）基礎(chǔ)測繪計劃，并負(fù)責(zé)組織實施；負(fù)責(zé)組織復(fù)測與加密縣（市）城鎮(zhèn)首級平面和高程控制網(wǎng)，測制與更新縣（市）1:500、1:1000、1:2000國家基本 — — 4 比例尺地圖，編制與更新縣（市）綜合地圖集和普通地圖集，建立、維護(hù)與更新縣（市）基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)。

（三）負(fù)責(zé)對財政核撥的基礎(chǔ)測繪經(jīng)費使用情況進(jìn)行監(jiān)督與檢查。

（四）負(fù)責(zé)國家和省規(guī)定的測繪基準(zhǔn)和測繪系統(tǒng)、測繪技術(shù)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)貫徹執(zhí)行。

（五）負(fù)責(zé)縣（市）測繪航空攝影項目申請材料的核實及轉(zhuǎn)報工作；負(fù)責(zé)縣（市）建立相對獨立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)申請材料的核實及轉(zhuǎn)報工作。

（六）負(fù)責(zé)縣（市）測繪市場監(jiān)管。開展測繪資質(zhì)單位日常監(jiān)管等有關(guān)工作；負(fù)責(zé)對使用財政性資金的測繪項目和使用財政性資金的建設(shè)工程測繪項目批準(zhǔn)立項和核定財政補(bǔ)助金之前的審核，提出立項意見；會同有關(guān)部門依法監(jiān)督管理測繪項目的招投標(biāo)活動，負(fù)責(zé)測繪合同款項及合同履約行為的監(jiān)管；負(fù)責(zé)縣（市）測繪成果質(zhì)量的監(jiān)督管理，督促測繪單位建立健全測繪成果質(zhì)量保證體系；負(fù)責(zé)測繪市場信用體系建設(shè)。

（七）負(fù)責(zé)縣（市）測繪成果的監(jiān)管工作。協(xié)助省、市人民政府測繪行政主管部門執(zhí)行測繪成果匯交制度，依法確定測繪成果保管單位，確保測繪成果資料的完整和安全，及時匯編測繪成果目錄，報送市測繪行政主管部門；按照有關(guān)規(guī)定向社會提供測繪成果資料。負(fù)責(zé)本級國家秘密基礎(chǔ)測繪成果的申請；會同本級

? — 5 — ? 保密工作部門對使用國家秘密測繪成果的單位定期進(jìn)行保密檢查。

（八）負(fù)責(zé)監(jiān)督縣（市）建立地理信息系統(tǒng)的單位采用縣級以上測繪行政主管部門提供或?qū)徍苏J(rèn)定的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)，鼓勵對基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的增值開發(fā)和應(yīng)用服務(wù)工作，促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（九）負(fù)責(zé)縣（市）地圖、印刷、展示、登載和地圖產(chǎn)品生產(chǎn)銷售的監(jiān)管工作；開展國家版圖意識宣傳教育工作。

（十）負(fù)責(zé)縣（市）測量標(biāo)志的管理與維護(hù)工作。定期檢查、維護(hù)永久性測量標(biāo)志；負(fù)責(zé)縣（市）內(nèi)永久性測量標(biāo)志遷建申請材料的核實及轉(zhuǎn)報工作。

（十一）負(fù)責(zé)縣（市）測繪行政執(zhí)法工作，查處測繪違法案件。

（十二）負(fù)責(zé)縣（市）測繪法制宣傳計劃制定和實施工作。協(xié)助做好測繪行業(yè)職工崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育工作。

（十三）負(fù)責(zé)縣（市）測繪綜合統(tǒng)計，并按匯總后上報省、市測繪行政主管部門。

（十四）承辦省、市測繪行政主管部門及縣（市）人民政府交辦的其他工作。

第二章 基礎(chǔ)測繪

第六條 基礎(chǔ)測繪是指建立本行政區(qū)域統(tǒng)一的測繪基準(zhǔn)和 — — 6 測繪系統(tǒng)，進(jìn)行基礎(chǔ)航空攝影，獲取基礎(chǔ)地理信息和遙感資料，測制和更新國家基本比例尺地圖、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品，建立、更新基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)?；A(chǔ)測繪是一項公益性事業(yè)，實行統(tǒng)籌規(guī)劃、分級管理、定期更新、保障需求、促進(jìn)應(yīng)用的原則。

第七條 市、縣（市）測繪行政主管部門負(fù)責(zé)會同同級有關(guān)部門共同組織實施本行政區(qū)域內(nèi)下列基礎(chǔ)測繪項目：

（一）建立、維護(hù)和更新基礎(chǔ)平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)、空間定位網(wǎng)。

（二）測制和更新1:500、1:1000、1:2000國家基本比例尺地圖、影像圖及其數(shù)字化產(chǎn)品。

（三）建立和維護(hù)更新基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)。

（四）建立和維護(hù)基礎(chǔ)測繪設(shè)施。

（五）編制本行政區(qū)域地圖（集、冊）。

（六）國家測繪行政主管部門、省人民政府測繪主管部門和市人民政府規(guī)定的其他項目。

第八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將基礎(chǔ)測繪納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，并將基礎(chǔ)測繪及其永久性測量標(biāo)志維護(hù)和保管的經(jīng)費納入本級人民政府財政預(yù)算。

縣級以上測繪行政主管部門應(yīng)會同同級發(fā)展改革主管部門根據(jù)本行政區(qū)域的基礎(chǔ)測繪規(guī)劃、當(dāng)年的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展實際需要，編制本行政區(qū)域的基礎(chǔ)測繪計劃，分別報上一級主

? — 7 — ? 管部門備案。

第九條 基礎(chǔ)測繪成果按照下列規(guī)定更新：

（一）基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫應(yīng)當(dāng)及時更新數(shù)據(jù)及資料。

（二）平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng)十年內(nèi)復(fù)測一次。

（三）1:500、1:1000、1:2000國家基本比例尺地圖、影像圖及其數(shù)字化產(chǎn)品，三至五年更新一次。

經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展急需的基礎(chǔ)測繪成果應(yīng)當(dāng)及時更新。第十條 測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)在基于統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建立的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫基礎(chǔ)上，建立本級地理信息數(shù)據(jù)的交換平臺，健全交換機(jī)制，管理、收集、整合、提供本行政區(qū)域的地理信息數(shù)據(jù)，促進(jìn)地理信息資源共享。各級人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)所屬部門建立地理信息資源共享和地理信息數(shù)據(jù)交換的制度和運行機(jī)制。

第三章 測繪市場監(jiān)管

第十一條 以下地形測繪和地籍測繪業(yè)務(wù)由市測繪行政主管部門直接管理：

（一）比例尺1:500、面積大于0.25平方公里。

（二）比例尺1:1000、面積大于1平方公里。

— — 8

（三）比例尺1:2000、面積大于4平方公里。

小于前款規(guī)定面積范圍的地形測繪、地籍測繪業(yè)務(wù)由各縣（市）測繪行政主管部門負(fù)責(zé)管理。

第十二條 凡在漳州市行政區(qū)域內(nèi)從事測繪業(yè)務(wù)的單位（含軍事測繪單位從事民用測繪），必須遵守下列規(guī)定：

（一）測繪單位從事測繪業(yè)務(wù)，應(yīng)持有省級以上（含省級）測繪行政主管部門頒發(fā)的《測繪資質(zhì)證書》，在《測繪資質(zhì)證書》規(guī)定的范圍內(nèi)從事測繪業(yè)務(wù)；測繪人員進(jìn)行測繪活動，應(yīng)持有測繪行政主管部門頒發(fā)的《測繪作業(yè)證》。

（二）測繪單位在《測繪資格證書》規(guī)定的范圍內(nèi)從事測繪業(yè)務(wù)，可不受地區(qū)限制。本市行政區(qū)域外的測繪單位在漳作業(yè)必須按第十一條的市、縣（市）測繪業(yè)務(wù)管理分工，到所在地的測繪行政主管部門進(jìn)行測繪項目登記，接受測繪行政主管部門管理。

（三）測繪單位在本市行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立具有法人資格單位的，應(yīng)當(dāng)依法取得測繪資質(zhì)證書和企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；外地測繪單位未辦理分支機(jī)構(gòu)，而在本市行政區(qū)域內(nèi)從事測繪業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向所在地的測繪行政主管部門備案，并不得以分支機(jī)構(gòu)的名義從事測繪業(yè)務(wù)。

（四）測制測繪成果必須采用國家統(tǒng)一的大地坐標(biāo)系統(tǒng)、平面坐標(biāo)系統(tǒng)和高程系統(tǒng)；執(zhí)行漳州市統(tǒng)一 的圖幅分幅和編號。城市或局部地區(qū)可采用漳州市相對獨立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)，但必須與

? — 9 — ? 國家平面坐標(biāo)系統(tǒng)相聯(lián)系，并經(jīng)市測繪行政主管部門同意報省測繪局審查批準(zhǔn)后方可使用。

（五）必須執(zhí)行國家頒發(fā)的《城市測量規(guī)范》、《地籍測量規(guī)范》、《工程測量規(guī)范》、《全球定位系統(tǒng)GPS測量規(guī)范》、《地形圖圖式》等規(guī)定的統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、省地方標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。

（六）必須執(zhí)行國家《測繪收費標(biāo)準(zhǔn)》。

（七）在本市行政區(qū)域內(nèi)申請測繪航空攝影的，應(yīng)當(dāng)具備法定條件，經(jīng)市測繪行政主管部門同意后報省測繪行政主管部門批準(zhǔn)。

（八）接受測繪成果質(zhì)量監(jiān)管。各測繪單位應(yīng)建立健全質(zhì)量保證體系，對測繪成果質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第十三條 市、縣（市）測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)對在本行政區(qū)域內(nèi)從事測繪業(yè)務(wù)的單位實施測繪資質(zhì)監(jiān)督檢查。

測繪單位應(yīng)當(dāng)接受測繪行政主管部門依法實施的監(jiān)督檢查，如實提供與測繪資質(zhì)監(jiān)督檢查有關(guān)的情況和材料。

第十四條 在本市從事委托、承接測繪及相關(guān)服務(wù)等市場活動，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、平等競爭的原則。

第十五條 使用財政資金的測繪項目和使用財政資金的建設(shè)工程測繪項目，有關(guān)部門在批準(zhǔn)立項前應(yīng)當(dāng)書面征求本級人民政府測繪行政主管部門的意見，有適宜測繪成果的，應(yīng)當(dāng)充分利 — — 10 用已有的測繪成果，避免重復(fù)測繪。

第十六條 財政出資的測繪項目，依據(jù)有關(guān)規(guī)定實行項目招投標(biāo)。

第十七條 縣級以上地方人民政府發(fā)展改革部門、測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對測繪項目招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督管理，受理相關(guān)投訴，依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動中的違法行為。

縣級以上地方人民政府測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)對投標(biāo)單位的測繪資質(zhì)、測繪質(zhì)量保證體系，測繪項目執(zhí)行的測繪技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)等情況實施監(jiān)督。

第十八條 測繪單位應(yīng)當(dāng)按照測繪資質(zhì)證書規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍和作業(yè)限額承接測繪業(yè)務(wù)，并與委托方采用合同書的形式訂立書面合同。

測繪單位不得以掛靠方式允許其他單位以本單位的名義承接測繪業(yè)務(wù)。

第十九條 市、縣（市）測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)測繪行業(yè)信用體系建設(shè)，并及時將本行政區(qū)域內(nèi)從事測繪業(yè)務(wù)單位的資質(zhì)、業(yè)績、質(zhì)量等情況向社會公布；對在本行政區(qū)域內(nèi)從事測繪市場活動的單位違反有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章行為等信用情況建立檔案，并定期向社會公布。

第四章 測繪成果管理

第二十條 測繪成果實行匯交制度。屬于基礎(chǔ)測繪成果的，? — 11 — ? 應(yīng)當(dāng)匯交副本；屬于非基礎(chǔ)測繪成果的，應(yīng)當(dāng)匯交目錄。測繪成果的副本和目錄實行無償匯交。

測繪項目出資人或者承擔(dān)國家投資測繪項目的單位應(yīng)當(dāng)在測繪項目檢驗合格后三十日內(nèi)向測繪行政主管部門匯交測繪成果資料；測繪行政主管部門收到后，出具匯交憑證，并及時公布測繪成果目錄。非基礎(chǔ)測繪成果目錄由測繪單位辦理匯交。

屬于基礎(chǔ)測繪成果的應(yīng)當(dāng)提交以下資料：

（一）項目技術(shù)設(shè)計書。

（二）項目技術(shù)總結(jié)。

（三）測繪成果副本。

（四）檢查驗收報告。

第二十一條 基礎(chǔ)測繪成果由市、縣（市）測繪行政主管部門指定的單位統(tǒng)一管理、提供；非基礎(chǔ)測繪成果由測繪項目出資人或承擔(dān)國家投資測繪項目的單位負(fù)責(zé)管理，并接受測繪行政主管部門的監(jiān)督。

提供和使用屬于國家秘密的基礎(chǔ)測繪成果資料的，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)測繪成果所在地人民政府測繪行政主管部門批準(zhǔn)，使用測繪成果申請人應(yīng)持下列材料向市或縣（市）測繪行政主管部門提出申請：

（一）基礎(chǔ)測繪成果使用申請表。

（二）單位介紹信（函）。

（三）經(jīng)辦人身份證原件及復(fù)印件加蓋單位印章。

— — 12

（四）依法應(yīng)提供的其他相關(guān)材料。

受理申請的測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)自接到申請材料之日起七日內(nèi)作出決定。準(zhǔn)予使用的，由基礎(chǔ)測繪成果管理單位與申請人簽訂相關(guān)協(xié)議后提供；不準(zhǔn)予使用的，應(yīng)當(dāng)以書面形式告知申請人，并說明理由。

第二十二條 政府投入的基礎(chǔ)測繪成果歸國家所有，依法實行有償使用制度（法律法規(guī)明確無償使用的范圍除外）。收取的經(jīng)費專款用于基礎(chǔ)測繪和測繪管理。

各級測繪主管部門應(yīng)鼓勵和支持企事業(yè)單位投資基礎(chǔ)測繪領(lǐng)域。其依法投資所形成的基礎(chǔ)測繪成果歸出資人所有，可以有償提供社會使用。

第二十三條 基礎(chǔ)測繪成果與國家投資完成的測繪成果用于下列范圍的，應(yīng)當(dāng)無償提供。

（一）用于國家機(jī)關(guān)決策和社會公益性事業(yè)的。

（二）政府及其有關(guān)部門（行政機(jī)關(guān)及全額撥款事業(yè)單位）和軍隊因防災(zāi)、減災(zāi)、國防建設(shè)等公共利益需要的。

（三）政府及所屬部門用于資源調(diào)查、規(guī)劃、行政管理、社會管理的。

第二十四條 有關(guān)單位生產(chǎn)、處理、使用、保管、銷毀屬于國家秘密的測繪成果，應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)保密法律法規(guī)進(jìn)行管理，并遵守下列規(guī)定：

? — 13 — ?

（一）建立國家秘密測繪成果保密制度，完善測繪成果的索取、登記、入庫、借用、審批手續(xù)，并有專人負(fù)責(zé)測繪成果的索取、保管和保密管理工作。

（二）國家秘密測繪成果未經(jīng)具備保密管理權(quán)限的部門批準(zhǔn)，使用單位不得復(fù)制、轉(zhuǎn)借，經(jīng)批準(zhǔn)復(fù)制的，按原密級管理。

（三）儲存、使用國家秘密測繪成果的計算機(jī)及其網(wǎng)絡(luò)不得與互聯(lián)網(wǎng)鏈接，并遵守涉密計算機(jī)保密管理規(guī)定。

（四）銷毀國家秘密測繪成果應(yīng)當(dāng)經(jīng)本單位主管領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)，按規(guī)定進(jìn)行登記、造冊和監(jiān)銷，并報市或縣（市）測繪行政主管部門備案。

（五）國家秘密測繪成果遺失或者其他原因?qū)е聡颐孛芤呀?jīng)泄露、可能泄露的，應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施，并及時報告當(dāng)?shù)販y繪行政主管部門和保密工作部門。

第二十五條 測繪成果受法律保護(hù)。任何單位和個人未經(jīng)提供測繪成果的部門或者測繪成果所有權(quán)人同意，不得擅自復(fù)制、編輯、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借或者以其他方式向第三方提供測繪成果。

第二十六條 測繪項目出資人或測繪成果使用者有權(quán)就測繪質(zhì)量問題向測繪單位查詢，測繪單位應(yīng)當(dāng)如實告知。

測繪項目出資人或測繪成果使用者向測繪行政主管部門申訴的，測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)處理。

第二十七條 在遵守國家有關(guān)保密法律、法規(guī)的前提下，地 — — 14 理信息資源應(yīng)當(dāng)實行共建共享。市、縣（市）測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)與政府有關(guān)部門建立地理信息資源的共建共享機(jī)制、交換制度，拓寬測繪成果的使用范圍。

第五章 測量標(biāo)志

第二十八條 市、縣（市）人民政府測繪行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測量標(biāo)志遷建申請材料的核實和轉(zhuǎn)報工作，定期檢查、維護(hù)永久性測量標(biāo)志，建立測量標(biāo)志檔案。發(fā)現(xiàn)測量標(biāo)志損毀或者受到危害時，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定修復(fù)或者采取其他補(bǔ)救措施。

第二十九條 任何單位和個人都有保護(hù)測量標(biāo)志的義務(wù)，不得損毀或者擅自移動永久性測量標(biāo)志，不得侵占永久性測量標(biāo)志用地，不得在永久性測量標(biāo)志安全控制區(qū)內(nèi)從事危害測量標(biāo)志安全和使用效能的活動。

第六章 違規(guī)責(zé)任

第三十條 有下列情形的，可依據(jù)本規(guī)定查處：

（一）使用財政資金的測繪項目和使用財政資金的建設(shè)工程測繪項目，有關(guān)部門未按規(guī)定征求測繪行政主管部門意見，造成重復(fù)測繪導(dǎo)致財政資金重大損失的，由市、縣測繪行政主管部門報請本級人民政府追究有關(guān)責(zé)任人員的政紀(jì)責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

? — 15 — ?

（二）應(yīng)實行招標(biāo)的測繪項目未組織招標(biāo)，或者將招標(biāo)項目交給不具備投標(biāo)資格的單位施測，以及在測繪項目招標(biāo)活動中違規(guī)運作的，由測繪行政主管部門提請監(jiān)察機(jī)關(guān)依據(jù)有關(guān)規(guī)定對測繪項目業(yè)主單位相關(guān)責(zé)任人給予責(zé)任追究；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附則

第三十一條 本規(guī)定所稱的測繪業(yè)務(wù)包括大地測量、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、工程測量、地籍測繪、房產(chǎn)測繪、行政區(qū)域界限測繪、地理信息系統(tǒng)工程、地圖編制、導(dǎo)航電子地圖制作等；測繪項目是指與測繪業(yè)務(wù)相對應(yīng)的各種項目，以及包含在各種建設(shè)項目、資源調(diào)查項目中，為該項目服務(wù)的測繪項目。

第三十二條 本規(guī)定自2010年3月1日起施行。

— — 16