第一篇：關(guān)于開展《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》貫徹落實(shí)情況專項(xiàng)檢查的通知

關(guān)于開展《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》

貫徹落實(shí)情況專項(xiàng)檢查的通知

（蘇人口計(jì)生委?2011?55號(hào)）

各市人口計(jì)生委：

為深入貫徹《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），切實(shí)維護(hù)流動(dòng)人口合法權(quán)益，進(jìn)一步提升流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作水平，根據(jù)國(guó)家人口計(jì)生委辦公廳《關(guān)于印發(fā)<流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例>貫徹落實(shí)情況專項(xiàng)檢查工作方案的通知》（人口辦流管[2011]18號(hào)）精神，現(xiàn)就我省開展專項(xiàng)檢查工作有關(guān)安排和要求通知如下。

一、開展專項(xiàng)檢查的時(shí)間安排

1、動(dòng)員部署（2011年6月上旬）。各級(jí)人口計(jì)生部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)和宣傳《條例》，進(jìn)行廣泛動(dòng)員部署，創(chuàng)造有利氛圍，保證專項(xiàng)檢查的順利進(jìn)行。

2、市、縣（市、區(qū)）自查整改（2011年6月中旬-7月）。各地要緊密結(jié)合本次活動(dòng)所確定的主要內(nèi)容，結(jié)合實(shí)際，制定方案。重點(diǎn)在制度完善、職責(zé)落實(shí)、權(quán)益維護(hù)等方面認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找突出問(wèn)題，提出整改措施，各市人口計(jì)生委在總結(jié)本地區(qū)自查工作的基礎(chǔ)上形成報(bào)告，于7月10日前報(bào)省人口計(jì)生委。

3、省級(jí)督查（2011年7-8月）。省人口計(jì)生委于7月30日前，在各市自查整改的基礎(chǔ)上，形成工作報(bào)告上報(bào)國(guó)家人口計(jì)生委。同時(shí)，對(duì)部分市、縣（市、區(qū)）進(jìn)行檢查督導(dǎo)（形式與國(guó)家相同）。

4、國(guó)家檢查、省級(jí)整改。（2011年10月-12月）。國(guó)家人口計(jì)生委將在各省自查自糾的基礎(chǔ)上采取入戶調(diào)查、電話調(diào)查、1

專項(xiàng)督察等對(duì)部分省、市進(jìn)行檢查。省人口計(jì)生委將根據(jù)國(guó)家檢查意見(jiàn)制定整改措施，形成整改報(bào)告于12月20日前報(bào)國(guó)家人口計(jì)生委。國(guó)家人口計(jì)生委將在2012年1月初召開的全國(guó)“一盤棋”工作會(huì)上總結(jié)通報(bào)專項(xiàng)檢查結(jié)果。

二、專項(xiàng)檢查的主要內(nèi)容

（一）法規(guī)規(guī)章制度制定、完善情況

1、《條例》出臺(tái)以來(lái)，各市修訂和制定本市流動(dòng)人口計(jì)劃生育法規(guī)情況；

2、清理清查與《條例》和《全國(guó)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱《全國(guó)規(guī)范》）要求不符的規(guī)章制度的情況；

3、出臺(tái)與《條例》和《全國(guó)規(guī)范》相配套的地方政府規(guī)章和相關(guān)制度情況。

（二）地方政府和相關(guān)部門職責(zé)落實(shí)情況

4、縣級(jí)以上地方人民政府是否將流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作納入本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并提供機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)等保障；是否把流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)和管理經(jīng)費(fèi)納入地方正常財(cái)政預(yù)算支出范圍，依法履行相關(guān)管理服務(wù)責(zé)任；是否建立健全流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作協(xié)調(diào)機(jī)制，定期召開會(huì)議，定期研究和解決流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作實(shí)行綜合管理；是否實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，對(duì)有關(guān)部門承擔(dān)的流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作進(jìn)行考核、監(jiān)督。

5、縣級(jí)以上地方各級(jí)人口計(jì)生部門是否組織實(shí)施國(guó)家、省主管部門及本級(jí)人民政府有關(guān)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理方面的法規(guī)、政策及規(guī)定；是否在流動(dòng)人口外出前督促辦理婚育證明、落實(shí)避孕節(jié)育措施，及時(shí)與現(xiàn)居住地的聯(lián)系溝通，落實(shí)本級(jí)人民政府流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理措施情況；組織實(shí)施流動(dòng)人

口計(jì)劃生育工作，檢查、考核目標(biāo)管理責(zé)任制落實(shí)情況；是否按國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立健全流動(dòng)人口計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)、匯總、信息通報(bào)等制度，及時(shí)交流、溝通流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息。

6、流動(dòng)人口現(xiàn)居住地的縣級(jí)人民政府公安、民政、人力資源社會(huì)保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生、物價(jià)和工商等部門在開展社區(qū)建設(shè)、就業(yè)培訓(xùn)、勞務(wù)輸出、社會(huì)保障、物業(yè)管理、出租屋管理、暫住登記、出生登記等相關(guān)工作中是否將流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理納入其中，統(tǒng)一規(guī)劃部署、統(tǒng)一考核評(píng)估，實(shí)行行政問(wèn)責(zé)；相關(guān)部門在為成年育齡婦女辦理相關(guān)證件、執(zhí)照和手續(xù)時(shí)是否將當(dāng)事人或其配偶婚育證明辦理、婚育、計(jì)劃生育等情況進(jìn)行登記并及時(shí)向同級(jí)人口計(jì)生部門通報(bào)，實(shí)行信息共享。

7、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處是否按規(guī)定為流動(dòng)人口出具和查驗(yàn)婚育證明；是否按規(guī)定向流動(dòng)人口戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處通報(bào)流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息；是否及時(shí)采集人口計(jì)劃生育信息，運(yùn)用流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息管理系統(tǒng)核實(shí)、通報(bào)流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息。

8、流動(dòng)人口現(xiàn)居住地的村（居）民委員會(huì)是否及時(shí)了解和掌握流動(dòng)人口計(jì)劃生育有關(guān)信息變動(dòng)情況；是否及時(shí)向上級(jí)人口計(jì)生部門通報(bào)相關(guān)信息；房屋租賃中介機(jī)構(gòu)、房屋的出租（借）人和物業(yè)服務(wù)企業(yè)等有關(guān)組織和個(gè)人是否按規(guī)定如實(shí)提供流動(dòng)人口信息。

（三）便民措施落實(shí)情況

9、現(xiàn)居住地為流動(dòng)人口生育第一個(gè)子女辦理一孩生育服務(wù)登記情況；

10、將流動(dòng)人口《婚育證明》辦證范圍縮小為成年流動(dòng)育齡婦女規(guī)定落實(shí)情況；

11、嚴(yán)格禁止要求已婚育齡婦女返鄉(xiāng)孕檢等規(guī)定落實(shí)情況；

12、取消由已婚育齡婦女本人郵寄避孕節(jié)育報(bào)告單，改由現(xiàn)居住地和戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處相互通報(bào)、核實(shí)已婚育齡婦女避孕節(jié)育信息等規(guī)定落實(shí)情況；

13、涉及流動(dòng)人口隱私的相關(guān)信息保密工作情況。

（四）合法權(quán)益維護(hù)情況

14、服務(wù)和獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待落實(shí)情況。流動(dòng)人口戶籍地依法落實(shí)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)和獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)待情況；為獨(dú)生子女家庭辦理獨(dú)生子女服務(wù)光榮證并落實(shí)相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)情況；為符合農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助、“少生快富”工程和計(jì)劃生育家庭特別扶助條件的家庭落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)政策情況。

流動(dòng)人口現(xiàn)居住地免費(fèi)為流動(dòng)人口組織開展有關(guān)人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)和生殖健康知識(shí)普及活動(dòng)情況；依法免費(fèi)提供避孕藥具、國(guó)家規(guī)定的其他基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)情況；落實(shí)晚婚晚育或者在現(xiàn)居住地施行計(jì)劃生育手術(shù)的流動(dòng)人口，按照現(xiàn)居住地省、省轄市的規(guī)定，享受休假等優(yōu)待政策情況；落實(shí)實(shí)行計(jì)劃生育的流動(dòng)人口，按照現(xiàn)居住地省、省轄市的規(guī)定，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等方面獲得支持、優(yōu)惠，在社會(huì)救濟(jì)等方面享受優(yōu)先照顧的情況。

15、是否存在行政違規(guī)情況。戶籍地在辦理流動(dòng)人口《婚育證明》、二孩生育證過(guò)程中是否存在亂收費(fèi)、搭車收費(fèi)、收取押金保證金、故意刁難等行為；現(xiàn)居住地落實(shí)流動(dòng)育齡婦女避孕節(jié)育情況檢查服務(wù)、國(guó)家規(guī)定基本免費(fèi)項(xiàng)目服務(wù)時(shí)是否存在亂收費(fèi)行為；征收流動(dòng)人口社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)時(shí)是否有重復(fù)征收、打白條或不出具任何手續(xù)票據(jù)、隨意更改征收標(biāo)準(zhǔn)等行為；是否存在強(qiáng)制流動(dòng)育齡婦女施行絕育手術(shù)、以罰代扎、隨意更改流動(dòng)人口《婚育證明》辦證范圍和有效時(shí)間等不作為、亂作為的情況。

三、專項(xiàng)檢查的工作要求

（一）要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。貫徹落實(shí)《條例》，做好流動(dòng)人口服務(wù)維權(quán)工作，是維護(hù)社會(huì)公平正義，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求；是統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題，穩(wěn)定低生育水平的基本要求；是引導(dǎo)人口有序流動(dòng)、合理分布，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的迫切要求。開展《條例》執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查，對(duì)加強(qiáng)流動(dòng)人口工作，推進(jìn)流動(dòng)人口服務(wù)管理全國(guó)“一盤棋”具有重要意義。

國(guó)家人口計(jì)生委流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組直接領(lǐng)導(dǎo)此次專項(xiàng)檢查，國(guó)家人口計(jì)生委流動(dòng)人口服務(wù)管理司、駐委紀(jì)檢組監(jiān)察局具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)檢查的組織、協(xié)調(diào)和聯(lián)絡(luò)等日常工作。省人口計(jì)生委也將成立相應(yīng)臨時(shí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)專項(xiàng)檢查工作。各市人口計(jì)生委要高度重視，根據(jù)本地區(qū)實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)檢查的組織領(lǐng)導(dǎo)。

（二）要加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，落實(shí)相關(guān)責(zé)任。各市人口計(jì)生委要結(jié)合本方案的要求和各地實(shí)際情況，制定具體的自查方案，確定工作流程，明確工作責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)基層開展自查活動(dòng)的監(jiān)督和指導(dǎo)。針對(duì)查找出的突出問(wèn)題研究制定整改方案，并督促基層逐項(xiàng)落實(shí)，確保專項(xiàng)檢查工作取得實(shí)效。

（三）要輿論引導(dǎo)，營(yíng)造氛圍，暢通服務(wù)維權(quán)渠道。各市人口計(jì)生委要積極做好輿論宣傳工作，為專項(xiàng)檢查營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。暢通服務(wù)維權(quán)渠道，注重方式方法，切實(shí)深入群眾，引導(dǎo)流動(dòng)人口參與監(jiān)督《條例》的貫徹落實(shí)。加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，大力宣傳專項(xiàng)檢查工作中的先進(jìn)典型，樹立人口計(jì)生部門服務(wù)維權(quán)良好形象。

江蘇省人口和計(jì)劃生育委員會(huì)

二Ｏ一一年五月三十一日

第二篇：《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》貫徹落實(shí)情況專項(xiàng)檢查工作方案的通知

國(guó)家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)辦公廳文件

人口辦流管【2011】18號(hào)

國(guó)家人口計(jì)生委辦公廳關(guān)于印發(fā)

《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》貫徹落實(shí)情況

專項(xiàng)檢查工作方案的通知

各省、自治區(qū)、直轄市人口計(jì)生委，計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人口計(jì)生委：

為深入貫徹《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）和《全國(guó)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱《全國(guó)規(guī)范》），促進(jìn)流動(dòng)人口服務(wù)管理行風(fēng)建設(shè)，提升流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理水平，切實(shí)維護(hù)流動(dòng)人口合法權(quán)益，我委定于從2011年5月起，開展《條例》貫徹落實(shí)情況，尤其是流動(dòng)人口服務(wù)維權(quán)情況的專項(xiàng)檢查?，F(xiàn)將《〈條例〉貫徹落實(shí)情況專項(xiàng)檢查工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)根據(jù)方案要求，結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

聯(lián) 系 人：國(guó)家人口計(jì)生委流動(dòng)人口司 徐水源 徐瑋 聯(lián)系電話：（010）62030797 62030773

附件：

〈條例〉貫徹落實(shí)情況專項(xiàng)檢查工作方案》 國(guó)家人口計(jì)生委辦公廳 二○一一年五月十七日 《《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》 貫徹落實(shí)情況專項(xiàng)檢查工作方案

國(guó)務(wù)院《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）頒布實(shí)施以來(lái)，各地認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》，在宣傳貫徹、推進(jìn)流動(dòng)人口服務(wù)維權(quán)等方面取得了積極進(jìn)展。為進(jìn)一步深入貫徹《條例》和《全國(guó)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱《全國(guó)規(guī)范》），促進(jìn)流動(dòng)人口服務(wù)管理行風(fēng)建設(shè)，提升流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理水平，切實(shí)維護(hù)流動(dòng)人口合法權(quán)益，我委定于從2011年5月起，開展《條例》貫徹落實(shí)情況，尤其是流動(dòng)人口服務(wù)維權(quán)情況的專項(xiàng)檢查。具體實(shí)施方案如下：

一、專項(xiàng)檢查的指導(dǎo)思想和目的

按照建設(shè)服務(wù)型政府的要求，認(rèn)真查找《條例》和《全國(guó)規(guī)范》貫徹落實(shí)中存在的突出問(wèn)題，督促現(xiàn)居住地和戶籍地切實(shí)落實(shí)法定的流動(dòng)人口服務(wù)管理職責(zé)，切實(shí)維護(hù)好流動(dòng)人口合法權(quán)益。

二、專項(xiàng)檢查的主要內(nèi)容

（一）法規(guī)規(guī)章制度制定情況。

1.《條例》出臺(tái)以來(lái)，各省（區(qū)、市）修訂和制定本省（區(qū)、市）流動(dòng)人口計(jì)劃生育法規(guī)情況；

2.清理清查與《條例》和《全國(guó)規(guī)范》要求不符的規(guī)章制度的情況；

3.出臺(tái)與《條例》和《全國(guó)規(guī)范》相配套的地方政府規(guī)章和相關(guān)制度情況。

（二）便民措施落實(shí)情況。

1.現(xiàn)居住地為流動(dòng)人口生育第一個(gè)子女辦理一孩生育服務(wù)登記情況；

2.將流動(dòng)人口《婚育證明》辦證范圍縮小為成年流動(dòng)育齡婦女規(guī)定落實(shí)情況；

3.嚴(yán)格禁止要求已婚育齡婦女返鄉(xiāng)孕檢等規(guī)定落實(shí)情況；

4.取消由已婚育齡婦女本人郵寄避孕節(jié)育報(bào)告單，改由現(xiàn)居住地和戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處相互通報(bào)、核實(shí)已婚育齡婦女避孕節(jié)育信息等規(guī)定落實(shí)情況；

5.涉及流動(dòng)人口隱私的相關(guān)信息保密工作情況。

（三）合法權(quán)益維護(hù)情況。

1.服務(wù)和獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待落實(shí)情況。流動(dòng)人口戶籍地依法落實(shí)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)和獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)待情況；為獨(dú)生子女家庭辦理獨(dú)生子女服務(wù)光榮證并落實(shí)相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)情況；為符合農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助、“少生快富”工程和計(jì)劃生育家庭特別扶助條件的家庭落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)政策情況。

流動(dòng)人口現(xiàn)居住地免費(fèi)為流動(dòng)人口組織開展有關(guān)人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)和生殖健康知識(shí)普及活動(dòng)情況；依法免費(fèi)提供避孕藥具、國(guó)家規(guī)定的其他基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)情況；落實(shí)晚婚晚育或者在現(xiàn)居住地施行計(jì)劃生育手術(shù)的流動(dòng)人口，按照現(xiàn)居住地省、自治區(qū)、直轄市或者較大市的規(guī)定，享受休假等優(yōu)待政策情況；落實(shí)實(shí)行計(jì)劃生育的流動(dòng)人口，按照現(xiàn)居住地省、自治區(qū)、直轄市或者較大市的規(guī)定，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等方面獲得支持、優(yōu)惠，在社會(huì)救濟(jì)等方面享受優(yōu)先照顧的情況。

2.是否存在行政違規(guī)情況。戶籍地在辦理流動(dòng)人口《婚育證明》、二孩生育證過(guò)程中是否存在亂收費(fèi)、搭車收費(fèi)、收取押金保證金、故意刁難等行為；現(xiàn)居住地落實(shí)流動(dòng)育齡婦女避孕節(jié)育情況檢查服務(wù)、國(guó)家規(guī)定基本免費(fèi)項(xiàng)目服務(wù)時(shí)是否存在亂收費(fèi)行為；征收流動(dòng)人口社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)時(shí)是否有重復(fù)征收、打白條或不出具任何手續(xù)票據(jù)、隨意更改征收標(biāo)準(zhǔn)等行為；是否存在強(qiáng)制流動(dòng)育齡婦女施行絕育手術(shù)、以罰代扎、隨意更改流動(dòng)人口《婚育證明》辦證范圍和有效時(shí)間等不作為、亂作為的情況。

三、專項(xiàng)檢查的步驟和注意事項(xiàng)

（一）宣傳啟動(dòng)（2011年5月）。

啟動(dòng)《條例》貫徹落實(shí)情況專項(xiàng)檢查活動(dòng)，對(duì)活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署。各?。▍^(qū)、市）人口計(jì)生委要做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，創(chuàng)造有利氛圍，保證活動(dòng)的順利進(jìn)行。

（二）自查自糾（2011年6月-9月）。

各?。▍^(qū)、市）人口計(jì)生委要緊密結(jié)合本次活動(dòng)所確定的主要任務(wù)，結(jié)合地方實(shí)際，制定方案，認(rèn)真查找在執(zhí)行《條例》和《全國(guó)規(guī)范》過(guò)程中出現(xiàn)的突出問(wèn)題。對(duì)與《條例》和《全國(guó)規(guī)范》精神相違背的規(guī)章制度、侵害流動(dòng)人口合法權(quán)益的行為認(rèn)真分析，研究提出整改措施，并按照任務(wù)要求，形成自查報(bào)告，于6月30日前報(bào)國(guó)家人口計(jì)生委流動(dòng)人口服務(wù)管理司。

（三）國(guó)家檢查（2011年10月-11月）。

國(guó)家人口計(jì)生委將在各地自查自糾的基礎(chǔ)上采取入戶調(diào)查、電話調(diào)查、專項(xiàng)督察等多種形式進(jìn)行檢查。

（四）總結(jié)通報(bào)（2011年12月-2012年1月）。各?。▍^(qū)、市）人口計(jì)生委結(jié)合國(guó)家人口計(jì)生委檢查意見(jiàn)，于2011年12月30日前將自查整改情況報(bào)送國(guó)家人口計(jì)生委流動(dòng)人口司。2012年1月初，國(guó)家人口計(jì)生委將在全國(guó)“一盤棋”工作會(huì)上總結(jié)通報(bào)專項(xiàng)檢查結(jié)果，并印發(fā)各省（區(qū)、市）人口計(jì)生委。

四、專項(xiàng)檢查的工作要求

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

貫徹落實(shí)《條例》，做好流動(dòng)人口服務(wù)維權(quán)工作，是維護(hù)社會(huì)公平正義，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求；是統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題，穩(wěn)定低生育水平的基本要求；是引導(dǎo)人口有序流動(dòng)、合理分布，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的迫切要求。開展《條例》執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查，對(duì)加強(qiáng)流動(dòng)人口工作，推進(jìn)流動(dòng)人口服務(wù)管理全國(guó)“一盤棋”具有重要意義。

國(guó)家人口計(jì)生委流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組直接領(lǐng)導(dǎo)此次專項(xiàng)檢查，國(guó)家人口計(jì)生委流動(dòng)人口服務(wù)管理司、駐委紀(jì)檢組監(jiān)察局具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)檢查的組織、協(xié)調(diào)和聯(lián)絡(luò)等日常工作。各?。▍^(qū)、市）人口計(jì)生委要根據(jù)本地區(qū)實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)檢查的組織領(lǐng)導(dǎo)。

（二）加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，落實(shí)相關(guān)責(zé)任。

各?。▍^(qū)、市）人口計(jì)生委要結(jié)合本方案的要求和各地實(shí)際情況，制定具體的自查方案，明確工作流程，加強(qiáng)對(duì)基層開展自查活動(dòng)的監(jiān)督和指導(dǎo)。針對(duì)查找出的突出問(wèn)題研究制定整改方案，并督促基層逐項(xiàng)落實(shí)。對(duì)于不積極開展自查整改的單位，要追究責(zé)任。

（三）輿論引導(dǎo)，營(yíng)造氛圍，暢通服務(wù)維權(quán)渠道。各省（區(qū)、市）人口計(jì)生委要積極做好輿論宣傳工作，為專項(xiàng)檢查營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。要暢通服務(wù)維權(quán)渠道，注重方式方法，切實(shí)深入群眾，引導(dǎo)流動(dòng)人口參與監(jiān)督《條例》的貫徹落實(shí)。加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，大力宣傳專項(xiàng)檢查工作中的先進(jìn)典型，樹立人口計(jì)生部門服務(wù)維權(quán)良好形象。

第三篇：開展流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)和管理專項(xiàng)活動(dòng)通知

汕頭市人口和計(jì)劃生育局關(guān)于開展流動(dòng)人口計(jì)劃生育

管理和服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)的通告

汕人口計(jì)生局通〔2008〕1號(hào)

為貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作 統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》和《中共廣東省委 廣東省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作的決定》，加強(qiáng)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理，元宵節(jié)后，全市將統(tǒng)一開展流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通告如下：

一、成年流動(dòng)人口（年齡在18—49周歲之間）離開戶籍所在地跨縣（市、區(qū)）從事務(wù)工、經(jīng)商等活動(dòng)，異地居住1個(gè)月以上的，應(yīng)當(dāng)?shù)綉艏卩l(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)或者街道人口計(jì)生部門辦理計(jì)劃生育證明。流動(dòng)人口到現(xiàn)居住地生育的須持計(jì)劃生育服務(wù)證（生育證）。已違法生育的須持征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)收據(jù)。

二、成年流動(dòng)人口到現(xiàn)居住地15日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向現(xiàn)居住地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)或街道人口計(jì)生辦交驗(yàn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育證明，接受當(dāng)?shù)厝丝谟?jì)生部門的管理和服務(wù)。

三、成年流動(dòng)人口不按照規(guī)定辦理或者交驗(yàn)計(jì)劃生育證明的，由其現(xiàn)居住地人口計(jì)生行政部門責(zé)令限期補(bǔ)辦或者交驗(yàn)，逾期仍不補(bǔ)辦或者交驗(yàn)的，按照規(guī)定由其現(xiàn)居住地人口計(jì)生行政部門給予警告，可以并處五百元以下的罰款。

四、用人單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)被雇用的已婚育齡流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理工作，對(duì)沒(méi)有計(jì)劃生育證明的已婚育齡流動(dòng)人口，不得招聘雇用。出租或者出借房屋的業(yè)主，對(duì)沒(méi)有計(jì)劃生育證明的已婚育齡流動(dòng)人口，不得出租或者出借房屋。

五、有關(guān)部門審批成年流動(dòng)人口的暫住證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、就業(yè)證、車輛駕駛執(zhí)照等證件時(shí)，應(yīng)當(dāng)核查其經(jīng)現(xiàn)居住地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)或者街道人口計(jì)生部門查驗(yàn)過(guò)的計(jì)劃生育證明，沒(méi)有計(jì)劃生育證明的，不得批準(zhǔn)辦理有關(guān)證件。

特此通告

第四篇：流動(dòng)人口專項(xiàng)檢查

流動(dòng)人口專項(xiàng)檢查

為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范流動(dòng)人口管理工作，建立流動(dòng)人口管理長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。3月25日，龍山錦園社區(qū)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的龍山華府工地進(jìn)行了安全檢查和流動(dòng)人口摸排工作。同時(shí)，對(duì)工地人員進(jìn)行了春季防火安全知識(shí)宣傳。

第五篇：《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》貫徹落實(shí)情況自查報(bào)告

《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》貫徹落實(shí)情況自查報(bào)告

按照市區(qū)計(jì)生委要求，10月19日計(jì)生委在全區(qū)啟動(dòng)了《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）貫徹落實(shí)自查活動(dòng)。為了切實(shí)完成好此次自查活動(dòng)，我鎮(zhèn)本著實(shí)事求是的原則，認(rèn)真回顧、總結(jié)過(guò)去幾年來(lái)的流動(dòng)人口工作情況，對(duì)規(guī)章制度執(zhí)行情況、便民措施落實(shí)情況、合法權(quán)益維護(hù)情況進(jìn)行了深入細(xì)致的自查?，F(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：

一、總體評(píng)價(jià)

截止到2013年10月份，我鎮(zhèn)共有流動(dòng)人口3200人，流出人口中，已婚育齡婦女為1500人。為流出已婚育齡婦女發(fā)放婚育證明1488本。發(fā)證率達(dá)99.2%。流出已婚育齡婦女實(shí)施避孕節(jié)育1430人，占流出已婚育齡婦女的95.33%。

自《條例》頒布實(shí)施以來(lái)，我鎮(zhèn)計(jì)生辦及各相關(guān)部門完善管理機(jī)制、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、加大服務(wù)力度，以維護(hù)流動(dòng)人口合法權(quán)益為宗旨，初步形成了“政府牽頭、部門聯(lián)動(dòng)、政策推動(dòng)、群眾參與、居民自治”的工作格局。

1.領(lǐng)導(dǎo)重視，服務(wù)管理機(jī)制日趨健全。我鎮(zhèn)黨委政府高度重視，將流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理內(nèi)容納入本鎮(zhèn)“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃；并在各村配備流動(dòng)人口計(jì)生管理人員。為流動(dòng)人口計(jì)生管理工作的扎實(shí)開展提供了強(qiáng)有力的組織保障

2.廣泛宣傳，輿論導(dǎo)向逐步轉(zhuǎn)變。在深入開展《條例》宣傳月、培訓(xùn)班等活動(dòng)的基礎(chǔ)上，我鎮(zhèn)計(jì)生辦抓住春節(jié)、農(nóng)忙等返鄉(xiāng)高峰期，采取發(fā)放慰問(wèn)信、廣場(chǎng)咨詢、知識(shí)競(jìng)猜、等形式，開展面對(duì)面的法律、生殖健康知識(shí)咨詢和《條例》的宣傳活動(dòng)，對(duì)《條例》進(jìn)行了全方位、多層次、多形式的宣傳。自《條例》頒布以來(lái)，全鎮(zhèn)累計(jì)開展各種形式的活動(dòng)6場(chǎng)，發(fā)放宣傳資料7000余份，使流動(dòng)人口對(duì)《條例》規(guī)定的計(jì)劃生育權(quán)利和義務(wù)有了深刻的認(rèn)識(shí)和了解，為相關(guān)工作的順利開展?fàn)I造了良好的輿論氛圍。

3.我鎮(zhèn)嚴(yán)格禁止要求已婚育齡婦女返鄉(xiāng)孕檢，郵寄避孕節(jié)育報(bào)告單。據(jù)統(tǒng)計(jì)，落實(shí)率為100%。截止到9月底，我鎮(zhèn)充分利用pADIS全國(guó)流動(dòng)人口管理服務(wù)平臺(tái)建立已婚育齡婦女檔案1500條，協(xié)查反饋1200條流動(dòng)人口婚育信息，基本健全了全鎮(zhèn)流出已婚育齡婦女信息庫(kù)。從2013年1-8月份pADIS報(bào)表來(lái)看，通過(guò)信息平臺(tái)提交、反饋流動(dòng)人口計(jì)劃生育率達(dá)到90%，重點(diǎn)信息通報(bào)率、接收率均達(dá)80%。pADIS平臺(tái)的有效應(yīng)用極大的方便和簡(jiǎn)化了流動(dòng)人口婚育證明辦理、生育證明辦理等事宜的辦理手續(xù)，實(shí)現(xiàn)了流動(dòng)人口信息化管理，切實(shí)提高了流動(dòng)人口管理服務(wù)水平。

4.以人為本，簡(jiǎn)化辦事程序。免費(fèi)為流出人口發(fā)放《流動(dòng)人口婚育證明》，逐項(xiàng)落實(shí)流出人口及其家庭應(yīng)該享有的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策。對(duì)于涉及流動(dòng)人口隱私的相關(guān)信息做到了嚴(yán)格保密

二、《條例》貫徹實(shí)施中存在的主要問(wèn)題

雖然我鎮(zhèn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作已經(jīng)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但依然存在著一些問(wèn)題和不足。隨著我旗社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展、城市化進(jìn)程的全面推進(jìn)，流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作所面臨的矛盾、困難和問(wèn)題將越發(fā)突出，主要表現(xiàn)在：

1.流動(dòng)人口流動(dòng)頻繁，服務(wù)和管理有難度。我鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)重鎮(zhèn)，外出務(wù)工人口流動(dòng)相對(duì)頻繁，鎮(zhèn)村兩級(jí)計(jì)生管理員服務(wù)和管理的難度較大，行政成本較高。

2.流動(dòng)人口主觀配合不力，增加了管理和服務(wù)的難度。雖然我鎮(zhèn)不斷加大宣傳投入和力度，但是由于流出人口多，返鄉(xiāng)時(shí)節(jié)少，造成宣傳覆蓋面窄，部分流動(dòng)人口還是缺乏對(duì)《條例》和其他計(jì)劃生育政策法規(guī)的了解，流出時(shí)不能主動(dòng)到計(jì)生辦辦理流動(dòng)人口婚育證明，流入到當(dāng)?shù)赜?jì)生部門時(shí)也不主動(dòng)提交自己的婚育證明情況，無(wú)形中脫離了計(jì)生部門的管理和服務(wù)。從而導(dǎo)致其不能及時(shí)辦理服務(wù)證，既給自己造成了損失，又增加了計(jì)生部門的工作難度。

3.共管部門協(xié)作力度較差，信息共享程度低?！稐l例》規(guī)定公安、工商、民政、衛(wèi)生等部門為流動(dòng)人口計(jì)劃生育共管部門。實(shí)際工作中，由于具體工作人員和流動(dòng)人口溝通較少，雙方缺乏信任，導(dǎo)致各部門掌握的婚育信息少，不能充分發(fā)揮共管部門的“共管”作用。從信息化協(xié)作來(lái)看，婚姻登記、分娩、學(xué)生入學(xué)、戶籍管理登記等都沒(méi)有實(shí)現(xiàn)全旗聯(lián)網(wǎng)，各部門信息不能真正實(shí)現(xiàn)互通互享。

三、改進(jìn)工作的建議

1.繼續(xù)加大宣傳力度，努力擴(kuò)大宣傳覆蓋面。要在之前的宣傳基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大宣傳力度，擴(kuò)大宣傳覆蓋面，使大部分流動(dòng)人口轉(zhuǎn)變觀念，主動(dòng)與計(jì)生部門聯(lián)系，主動(dòng)辦理流動(dòng)人口婚育證明，使其切實(shí)從主觀上意識(shí)到怎樣維護(hù)好自己的合法權(quán)益。

2.實(shí)現(xiàn)信息共享，構(gòu)建數(shù)字工作平臺(tái)。要和共管部門加強(qiáng)信息協(xié)作，共同構(gòu)建流動(dòng)人口管理服務(wù)信息平臺(tái)，使各部門間實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口信息共享，更好地為流動(dòng)人口服務(wù)。