第一篇：12年報關(guān)員第三講講義

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第一章報關(guān)與海關(guān)管理

第二節(jié)海關(guān)管理概述

二、我國海關(guān)的法律體系

海關(guān)法律體系由法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和規(guī)范性文件四部分組成。

（一）、海關(guān)法：87年全國人大及其常委會審定通過，2000年修改。以主席令形式頒布實施，表現(xiàn)為法。

（二）、行政法規(guī)：以國務(wù)院令形式頒布實施，以條例的形式存在。

（三）、海關(guān)規(guī)章：是日常海關(guān)工作引用數(shù)量最多、內(nèi)容最廣、操作性最高的法律依據(jù)，由海關(guān)總署以總署令的形式頒布實施。

（四）、規(guī)范性文件：由海關(guān)總署和直屬海關(guān)以公告形式頒布實施。它們主要設(shè)定行政管理相對人的權(quán)利義務(wù)，不得設(shè)定行政處罰等事宜。

（五）、海關(guān)國際公約或國際行政互助協(xié)議。這些也是海關(guān)工作重要經(jīng)常要參考的。

三、海關(guān)的權(quán)力

（一）、海關(guān)權(quán)力的內(nèi)容

1、檢查權(quán)

3、查問權(quán)：嫌疑人

4、查驗權(quán)：貨物

5、查詢權(quán)：金融存匯款（要經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準）

6、稽查權(quán)：事后稽查，稽查過程中可以綜合行使多項權(quán)利。

7、行政處罰權(quán)：僅對違法當(dāng)事人進行，不包括對關(guān)員的處罰。具體參見第七章相關(guān)內(nèi)容。

8、佩帶和使用武器權(quán)。使用范圍：執(zhí)行緝私任務(wù)時；使用對象：走私分子或者嫌疑人；使用條件：遭遇暴力抗法。

9、行政強制權(quán)：包括行政強制措施和行政強制執(zhí)行（1）、行政強制措施包括：

①、限制公民人身自由

——海關(guān)監(jiān)管區(qū)和附近沿海沿邊地區(qū)內(nèi)，對走私嫌疑人，經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或其授權(quán)的隸屬

關(guān)關(guān)長批準，可以扣留24小時，特殊情況下可以延長至48小時。

——個人違反監(jiān)管逃逸的，海關(guān)連續(xù)追至兩區(qū)外，將其帶回。

——受海關(guān)處罰的當(dāng)事人出境前未交清罰款、違法所得和依法追繳貨物、物品或運輸工具

等值價款的，海關(guān)可以通知出入境管理機關(guān)阻止出境。

②、扣留貨物：

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——不便或無法扣留嫌疑貨物、物品、運輸工具等，當(dāng)事人又未提供等值擔(dān)保，海關(guān)可以

扣留等稅其他財產(chǎn)。

——不能以暫停支付來保全稅收時，海關(guān)可以扣留等稅貨物或其他財產(chǎn)。

——自規(guī)定交稅期限屆滿之日起超過3個月未繳稅，經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或其授權(quán)的隸屬關(guān)關(guān)

長批準，可以扣留等稅貨物或其他財產(chǎn)。

——海關(guān)可以根據(jù)申請扣留侵犯知識產(chǎn)權(quán)貨物。

③、凍結(jié)存匯款：規(guī)定納稅期限內(nèi)，有轉(zhuǎn)移、藏匿應(yīng)稅貨物等跡象的，且不能提供擔(dān)保，則經(jīng)

直屬海關(guān)關(guān)長或其授權(quán)的隸屬關(guān)關(guān)長批準，可以書面通知金融機構(gòu)暫停支付等稅存款。

④、封存貨物或賬薄單據(jù)

——稽查發(fā)現(xiàn)違法嫌疑貨物，經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或其授權(quán)的隸屬關(guān)關(guān)長批準，可以封存貨物?！闀r發(fā)現(xiàn)有轉(zhuǎn)移、藏匿、損毀賬薄等行為的，經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或其授權(quán)的隸屬關(guān)關(guān)

長批準，在不影響被稽查人正常經(jīng)營的前提下，可以封存

⑤、其他

——運輸工具違反監(jiān)管逃逸的，海關(guān)連續(xù)追至兩區(qū)外，將其帶回。

——海關(guān)有權(quán)對監(jiān)管貨物加施封志。

（2）、行政強制執(zhí)行包括：

①、加收滯納金：

——逾期繳稅，加收滯納金

——因納稅人違規(guī)造成少征或者漏征稅款的，可追征稅款并加收滯納金。

②、扣繳稅款：

——自規(guī)定交稅期限屆滿之日起超過3個月未繳稅，經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或其授權(quán)的隸屬關(guān)關(guān)

長批準，可以直接從金融機構(gòu)的暫停支付的存款中予以扣繳。

③、抵繳、變價抵繳：

——不履行處罰決定又不提起訴訟或申請行政復(fù)議的，海關(guān)可將保證金扣繳罰金或?qū)⒈豢?/p>

貨物、物品、運輸工具變價抵繳。

——自規(guī)定交稅期限屆滿之日起超過3個月未繳稅，經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或其授權(quán)的隸屬關(guān)關(guān)

長批準，可以變賣應(yīng)稅貨物，或價值相當(dāng)?shù)呢浳锘蚱渌敭a(chǎn)，從而抵繳稅款。

——事先采取了扣留保全稅收措施，而納稅人又未在規(guī)定期限內(nèi)交稅的，經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長

或其授權(quán)的隸屬關(guān)關(guān)長批準，可以變賣扣留貨物或財產(chǎn)，抵繳稅款

——運輸工具申報進境之日起三個月未申報的，海關(guān)提取變賣。

——對于溢卸、誤卸貨物，原運輸工具負責(zé)或收發(fā)貨人逾期不辦理退運或進口報關(guān)手續(xù)的，海關(guān)提取變賣。

（二）、海關(guān)權(quán)力行使的基本原則

1、合法原則：主體合法、行為合法、程序合法、違法必究

2、適當(dāng)原則：法律救濟途徑：行政監(jiān)督和司法監(jiān)督

3、依法獨立行使原則

4、依法受到保障原則

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四、海關(guān)的管理體制與機構(gòu)

（一）、海關(guān)的管理體制

1、集中統(tǒng)一的垂直領(lǐng)導(dǎo)體制：80年國務(wù)院以決定的形式恢復(fù)該管理體制，87年以海關(guān)法的形式進

一步確立下來。

2、根據(jù)《海關(guān)法》我國的設(shè)關(guān)原則：國家在對外開放的口岸和海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點設(shè)立海關(guān)，國家對海關(guān)的設(shè)置，可以不受行政區(qū)劃的限制。

（二）、海關(guān)機構(gòu)：機構(gòu)設(shè)置為海關(guān)總署、直屬海關(guān)和隸屬海關(guān)三級。

? 直屬海關(guān)負責(zé)集中審單

? 隸屬海關(guān)是行使進出境監(jiān)督管理職能的基本執(zhí)行單位。

? 海關(guān)總署和公安部聯(lián)合設(shè)立緝私局，實行海關(guān)總署和公安部雙重領(lǐng)導(dǎo)，海關(guān)總署領(lǐng)導(dǎo)為主。

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第二篇：12年報關(guān)員春節(jié)輔導(dǎo)第十五講講義

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第三章 海關(guān)監(jiān)管貨物報關(guān)程序

第五節(jié)

特定減免稅貨物的報關(guān)程序

三、特定減免稅貨物的報關(guān)程序

（二）、進口報關(guān)

1、報關(guān)時除提交報關(guān)單和隨附單證外，還需提交“進出口貨物征免稅證明”。

2、特定減免稅貨物一般不豁免進口許可證，但是對外資企業(yè)在投資總額內(nèi)進口涉及機電產(chǎn)品自動進口許可管理的，免予交驗有關(guān)許可證年。

3、特定減免稅貨物進口報關(guān)單上的“備案號”欄目填寫“進出口貨物征免稅證明”上的12位編號。

（三）、后續(xù)處置和解除監(jiān)管

1、變更使用地點：在海關(guān)監(jiān)管年限內(nèi)需跨所屬海關(guān)變更使用地點的，應(yīng)當(dāng)向主管地海關(guān)申請辦理異地監(jiān)管手續(xù)，經(jīng)主管海關(guān)批準并通知轉(zhuǎn)入地海關(guān)后方可變更，并在移入地繼續(xù)監(jiān)管使用。在異地使用結(jié)束后，應(yīng)及時向主管地海關(guān)辦結(jié)異地監(jiān)管手續(xù)，并運回原移出海關(guān)監(jiān)管使用。

2、結(jié)轉(zhuǎn)：在海關(guān)監(jiān)管年限內(nèi)，減免稅申請人將進口減免稅貨物轉(zhuǎn)讓給同一貨物享受同等減免稅優(yōu)惠待遇的其他單位的，應(yīng)當(dāng)辦理結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)。（1）、轉(zhuǎn)出申請人向轉(zhuǎn)出地主管海關(guān)提出申請，轉(zhuǎn)出地主管海關(guān)審核通知轉(zhuǎn)入地主管海關(guān)（2）、轉(zhuǎn)入申請人向轉(zhuǎn)入地主管海關(guān)辦理審批手續(xù)，海關(guān)簽發(fā)“征免稅證明”。（3）、轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入申請人分別向各自主管海關(guān)辦理減免稅貨物出口、進口報關(guān)手續(xù)。（4）、轉(zhuǎn)出地主管海關(guān)辦理轉(zhuǎn)出減免稅貨物的解除監(jiān)管手續(xù)。轉(zhuǎn)入地海關(guān)在剩余監(jiān)管年限內(nèi)繼續(xù)實施后續(xù)監(jiān)管。

3、轉(zhuǎn)讓：應(yīng)當(dāng)事先向減免稅申請人主管海關(guān)申請辦理減免稅貨物補繳稅款和解除監(jiān)管手續(xù)。

4、移作他用（3種情況）（1）、將減免稅貨物交給減免稅申請人以外的其他單位使用；（2）、未按照原定用途、地區(qū)使用減免稅貨物；（3）、未按照特定地區(qū)、特定企業(yè)或者特定用途使用減免稅貨物的其他情形

應(yīng)當(dāng)按照移作他用的時間補繳相應(yīng)稅款；如時間不能確定的，應(yīng)提交稅款擔(dān)保，擔(dān)保不得低于剩余監(jiān)管年限應(yīng)補繳稅款總額。

5、變更、終止（1）、變更：減免稅申請人發(fā)生分立、合并、股東變更、改制等，自營業(yè)執(zhí)照頒發(fā)之日起30日內(nèi)，向原減免稅申請人的主管海關(guān)報告主體變更情況及原減免稅申請人進口減免稅貨物的情況。（2）、終止：企業(yè)破產(chǎn)、改制或其他情形導(dǎo)致減免稅申請人終止的，應(yīng)當(dāng)自資產(chǎn)清算之日起30日內(nèi)向主管海關(guān)申請辦理補繳稅款和解除監(jiān)管手續(xù)。

6、退運：核準出口后，持出口報關(guān)單向主管海關(guān)辦理原進口減免稅貨物的解除監(jiān)管手續(xù)。減免稅貨物退運出境或者出口的，海關(guān)不再補征相關(guān)稅款。

7、貸款抵押：（1）、向主管地海關(guān)提出書面申請。申請人不得以減免稅貨物向金融機構(gòu)以外的公民、法人或者其他組織辦理貸款抵押。（2）、向境內(nèi)金融機構(gòu)辦理貸款抵押應(yīng)向海關(guān)提供下列形式的擔(dān)保：

? 與貨物應(yīng)繳稅款等值的保證金；

? 境內(nèi)金融機構(gòu)提供的相當(dāng)于貨物應(yīng)繳稅款的保函；

? 減免稅申請人、境內(nèi)金融機構(gòu)共同向海關(guān)提交“進口減免稅貨物貸款抵押承諾保證書”。注意：向境外金融機構(gòu)辦理貨款抵押的，應(yīng)當(dāng)提交與貨物應(yīng)繳稅款等值的保證金或者境內(nèi)金融機構(gòu)提供的相當(dāng)于貨物應(yīng)繳稅款的保函

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8、解除監(jiān)管（1）、自動解除監(jiān)管：監(jiān)管期屆滿時，減免稅申請人不必向海關(guān)申請領(lǐng)取“減免稅進口貨物解除監(jiān)管證明”，自動解除監(jiān)管，可以自行處置。（2）、申請解除監(jiān)管：

? 需要“減免稅進口貨物解除監(jiān)管證明”的：自監(jiān)管年限屆滿或辦結(jié)稅款補交手續(xù)之日起1年內(nèi)，持有關(guān)單證向海關(guān)申領(lǐng)。填發(fā)“減免稅進口貨物解除監(jiān)管證明”。

? 進口時按照國家規(guī)定免于提交許可證件的減免稅貨物，監(jiān)管期限內(nèi)申請?zhí)崆敖獬O(jiān)管的，還必須補交相應(yīng)許可證件。

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第三篇：2012年報關(guān)員考試輔導(dǎo)講義 海關(guān)稽查制度

2012年報關(guān)員考試輔導(dǎo)講義 海關(guān)稽查制度

2012年報關(guān)員考試輔導(dǎo)講義 第二節(jié) 海關(guān)稽查制度

一、海關(guān)稽查概述：(一)含義：

1、稽查執(zhí)法主體：海關(guān);

2、期限特定：放行之日起3年，監(jiān)管貨物監(jiān)管期間和其后的3年;

3、稽查對象：進出口活動直接人;

4、稽查內(nèi)容：貨物和資料;(二)稽查特征：

1、將監(jiān)管的時、空從現(xiàn)場擴展到了其后的三年和企業(yè)內(nèi)部;

2、監(jiān)管目標從貨物轉(zhuǎn)移到了進出口企業(yè)。(三)稽查目標：

1、直接目標：督查進出口活動的知識性、合法性;

2、最終目標：規(guī)范進出口行為、建立良好的進出口秩序、強化企業(yè)的自律意識;

3、手段：稽查資料、核查貨物實際用途

二、海關(guān)稽查制度的內(nèi)容：(一)稽查的對象：

所有與進出口貨物相關(guān)的單位、組織或個人(對照書上6項，知道即可)進出口活動(書上所列內(nèi)容，知道即可)(二)企業(yè)對賬簿、單證的保管：放行之后3年。(三)稽查的實施： 1、3日前發(fā)“稽查通知書”或徑行稽查、出示“稽查證”稽查、做出報告、最終結(jié)論。報告在報送海關(guān)前要征求被稽查人的意見;報告呈送的30天內(nèi)海關(guān)要做出結(jié)論并送達被稽查人。

2、其余內(nèi)容可略(四)稽查的處理(略)(五)稽查的法律責(zé)任

1、下列行為而拒不改正者，企業(yè)處1-3萬罰款，情節(jié)嚴重者取消報關(guān)資格，責(zé)任人處1000-5000罰款：

(1)提供虛假情況或隱瞞事實真相的

(2)拒絕提供或拖延提供受查資料的(設(shè)置了帳簿)(3)轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄受查資料的

2、不設(shè)置帳簿而拒不改正者，處企業(yè)1-5萬罰款，情節(jié)嚴重者取消報關(guān)資格，責(zé)任人處1000-5000罰款。

第四篇：2011年報關(guān)員考試教材講義第三章第5節(jié)

第五節(jié) 特定減免稅貨物的報關(guān)程序

(結(jié)合第五章第五節(jié)一起復(fù)習(xí)P315)

一、概述

(一)含義

特定減免稅貨物：海關(guān)根據(jù)國家政策規(guī)定準予減免稅進境，并使用于特定地區(qū)、特定企業(yè)、特定用途的貨物。

歷年考題

根據(jù)現(xiàn)行海關(guān)規(guī)定，下列進口貨物不屬于海關(guān)減免稅優(yōu)惠范圍的是()。

A、保稅區(qū)內(nèi)自用的生產(chǎn)設(shè)備

B、殘疾人組織進口的殘疾人用品

C、外商在經(jīng)濟貿(mào)易活動中免費贈送我方的進口貨物

D、科學(xué)研究機構(gòu)進口的國內(nèi)不能生產(chǎn)的自用的科技開發(fā)用品

答案：C

解釋： C屬于一般進口貨物的范圍。

特定減免稅貨物特征

(二)特征

1、特定條件下減免進口關(guān)稅

2、進口申報應(yīng)當(dāng)提交進口許可證件

3、進口后在特定的海關(guān)監(jiān)管期限內(nèi)接受海關(guān)監(jiān)管：

特定減免稅貨物的監(jiān)管期限：(掌握)

①船舶、飛機：8年

②機動車輛：6年

③其他貨物：5年

監(jiān)管期限自貨物進口之日起計算。

特定減免稅貨物特征例題

多選題(2001年考題)

特定減免稅通關(guān)制度具有顯著的管理特征，主要體現(xiàn)在以下哪幾個方面：

A.脫離特定使用范圍，應(yīng)按實際去向辦理相應(yīng)的報關(guān)和納稅手續(xù)

B.在特定條件下使用可減免進口關(guān)稅

C.原則上免予交驗進口許可證件

D.貨物進口驗放后仍需受海關(guān)監(jiān)管

答案：ABD

單選題(2007年考題)

特定減免稅進口貨物的海關(guān)監(jiān)管期限按照貨物的種類各有不同。以下特定減免稅貨物的正確海關(guān)監(jiān)管期限是：()

A.船舶、飛機、建材，8年;機動車輛，6年;其他貨物，5年

B.船舶、飛機，8年;機動車輛，6年;其他貨物，5年

C.船舶、飛機、建材，8年;機動車輛，家用電器，6年;其他貨物，5年

D.船舶、飛機，8年;機動車輛，6年;其他貨物，3年

答案：B

特定減免稅貨物范圍、(三)范圍

特定減免稅貨物大體有三大類

1、特定地區(qū)減免稅貨物

2、特定企業(yè)減免稅貨物

3、特定用途減免稅貨物

(四)管理

1、減免稅備案、審批、稅款擔(dān)保和后續(xù)管理業(yè)務(wù)等相關(guān)手續(xù)應(yīng)當(dāng)由進口貨物減免稅申請人或其代理人辦理。

減免稅申請人，是指根據(jù)有關(guān)進口稅收優(yōu)惠政策和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，可以享受進口稅收優(yōu)惠，并依照本辦法向海關(guān)申請辦理減免稅相關(guān)手續(xù)的具有獨立法人資格的企事業(yè)單位、社會團體、國家機關(guān);符合規(guī)定的非法人分支機構(gòu);經(jīng)海關(guān)總署審查確認的其他組織。

2、有下列情形之一的，減免稅申請人可以向海關(guān)申請憑稅款擔(dān)保先予辦理貨物放行手續(xù)：(掌握)

(1)主管海關(guān)按照規(guī)定已經(jīng)受理減免稅備案或者審批申請，尚未辦理完畢的;

(2)有關(guān)進口稅收優(yōu)惠政策已經(jīng)國務(wù)院批準，具體實施措施尚未明確，海關(guān)總署已確認減免稅申請人屬于享受該政策范圍的;

其他經(jīng)海關(guān)總署核準的情況

(3)其他經(jīng)海關(guān)總署核準的情況

注意：

★國家對進出口貨物有限制性規(guī)定，應(yīng)當(dāng)提供許可證件而不能提供的，以及法律、行政法規(guī)不得擔(dān)保的其他情形，不得辦理減免稅貨物憑稅款擔(dān)保放行手續(xù)。

★減免稅申請人在貨物申報進口前向主管海關(guān)提出申請，海關(guān)準予擔(dān)保的，出具“中華人民共和國海關(guān)準予辦理減免稅貨物稅款擔(dān)保證明”，進口地海關(guān)憑主管海關(guān)出具的擔(dān)保證明，辦理貨物的稅款擔(dān)保和驗放手續(xù)。

★稅收擔(dān)保期限不超過6個月，經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或其授權(quán)人批準可以予以延期，延期時間自保稅擔(dān)保期限屆滿之日起算，延長期限不超過6個月。特殊情況仍需延期的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)海關(guān)總署批準。

3、在海關(guān)監(jiān)管年限內(nèi)，減免稅申請人應(yīng)當(dāng)自進口減免稅貨物放行之日起，在每年的第一季度向主管海關(guān)遞交減免稅貨物使用狀況報告書，報告減免稅貨物使用狀況。

在海關(guān)監(jiān)管年限及其后3年內(nèi)，海關(guān)可以對減免稅申請人進口和使用減免稅貨物情況實施稽查。

4、減免稅貨物轉(zhuǎn)讓給進口同一貨物享受同等減免稅優(yōu)惠待遇的其他單位的，不予恢復(fù)減免稅貨物轉(zhuǎn)出申請人的減免稅額度，減免稅貨物轉(zhuǎn)入申請人的減免稅額度按照海關(guān)審定的貨物結(jié)轉(zhuǎn)時的價格、數(shù)量或者應(yīng)繳稅款予以扣減。特定減免稅貨物管理例題

例題：

外商投資企業(yè)A公司在我國東部地區(qū)進行飛機制造項目的投資，經(jīng)海關(guān)審定該項目的減免稅額度為5000萬元。該公司進口一套價值200萬元的飛機制造設(shè)備。2年后，經(jīng)批準按折舊價格(100萬元)轉(zhuǎn)讓給同樣享受減免稅待遇的B公司(該公司的減免稅額度為3000萬元)，在海關(guān)辦理了有關(guān)的結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)。在本題中A公司的減免稅額度為()，B公司的減免稅額度為(),該套設(shè)備海關(guān)對其還需監(jiān)管()。

A.5000萬元，3000萬元，5年

B.4800萬元，2900萬元，5年

C.4800萬元，2900萬元，3年

D.5000萬元，3000萬元，3年

答案：C

解析：A公司已經(jīng)使用的減免稅額度不予以恢復(fù)，監(jiān)管年限應(yīng)該連續(xù)計算，轉(zhuǎn)入地海關(guān)在剩余監(jiān)管年限內(nèi)對該設(shè)備實施后續(xù)監(jiān)管。B公司的減免稅額度按照海關(guān)審定的貨物結(jié)轉(zhuǎn)時的價格予以扣減。

關(guān)于監(jiān)管年限，轉(zhuǎn)入地主管海關(guān)在剩余年限內(nèi)對結(jié)轉(zhuǎn)減免稅貨物繼續(xù)實施后續(xù)監(jiān)管。本題中制造飛機的設(shè)備不是飛機，是其他設(shè)備，因此海關(guān)的監(jiān)管年限應(yīng)當(dāng)是5年，因為受讓設(shè)備已經(jīng)使用了2年，原本監(jiān)管5年，扣除2年，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)監(jiān)管3年。

5、減免稅貨物因品質(zhì)或規(guī)格原因原狀退運出境。(兩種情況)

(1)以無代價抵償方式進口同一類型貨物的，不予恢復(fù)其減免稅額度;

(2)未以無代價抵償方式進口同一類型貨物的，可以恢復(fù)其減免稅額度。減免稅申請人在原減免稅貨物退運出境之日起3個月內(nèi)向海關(guān)申請，經(jīng)批準可恢復(fù)其減免稅額度。

二、特定減免稅貨物的報關(guān)程序

減免稅備案和審批(前期階段)— 進口報關(guān) — 后續(xù)處置和解除監(jiān)管(后續(xù)階段)

(一)減免稅備案和審批

一般情況：向投資項目所在地海關(guān)申請辦理

特殊情況：投資項目涉及多個海關(guān)的，向其所在地海關(guān)或者有關(guān)海關(guān)的共同上級海關(guān)申請辦理。

減免稅備案和審批的階段包括：減免稅備案和減免稅證明申領(lǐng)兩個環(huán)節(jié)

1、減免稅備案

向主管海關(guān)辦理

2、減免稅審批

申領(lǐng)減免稅證明所需單證：

參考教材第165頁

主管海關(guān)審核，確定其所申請貨物的免稅方式，符合的簽發(fā)“進出口貨物征免稅證明”，有效期一般為6個月，如遇情況特殊，可申請延長，延長的最長期限為6個月。

注意：征免稅證明實行“一份證明只能驗放一批貨物”的原則，即一份征免稅證明上的貨物只能在一個進口口岸一次性進口。

減免稅備案和審批例題

單選題(2006年考題)

北京某外資企業(yè)從美國購進大型機器成套設(shè)備，分三批運輸進口，其中兩批從天津進口，另一批從青島進口。該企業(yè)在向海關(guān)申請辦理該套設(shè)備的減免稅手續(xù)的，下列做法正確的是：

A.向北京海關(guān)分別申領(lǐng)兩份征免稅證明

B.向北京海關(guān)分別申領(lǐng)三份征免稅證明

C.向天津海關(guān)申領(lǐng)一份征免稅證明，向青島海關(guān)申領(lǐng)一份征免稅證明

D.向天津海關(guān)申領(lǐng)兩份征免稅證明，向青島海關(guān)申領(lǐng)一份征免稅證明

答案：B

判斷題(2009年考題)

如果一批特定減免貨物從不同口岸進口，可以只辦理一份“進出口貨物征免稅證明”。

答案：錯

(二)進口報關(guān)

1、持減免稅證明、許可證等相關(guān)證件按一般進出口貨物辦理報關(guān)程序。(不需要繳納進出口關(guān)稅)

2、特定減免稅貨物一般不豁免進口許可證件。下列情況例外：(重點)

(1)外資企業(yè)和香港、澳門、臺灣同胞及華僑的投資企業(yè)進口本企業(yè)自用的機器設(shè)備

(2)外商投資企業(yè)在投資總額內(nèi)進口涉及機電產(chǎn)品自動進口許可證管理的

3、特定減免稅貨物進口，填制報關(guān)單時，報關(guān)單上的備案號一欄要填寫進出口貨物征免稅證明的12位編號。

后續(xù)處置和解除監(jiān)管

(三)后續(xù)處置和解除監(jiān)管

1、后續(xù)處置

(1)變更使用地點

使用地點：主管海關(guān)核準的地點

變更申請：向主管海關(guān)提出申請

異地使用(移出主管海關(guān)管轄地使用)：

①減免稅申請人事先持有關(guān)單證及說明材料向主管海關(guān)申請

②主管海關(guān)審核同意并通知轉(zhuǎn)入地海關(guān)

③減免稅申請人將貨物運至轉(zhuǎn)入地海關(guān)管轄地，經(jīng)轉(zhuǎn)入地海關(guān)確認貨物情況后并進行異地監(jiān)管

④異地使用結(jié)束后，減免稅申請人及時向轉(zhuǎn)入地海關(guān)申請辦結(jié)異地監(jiān)管手續(xù)

⑤轉(zhuǎn)入地海關(guān)審核同意后通知主管海關(guān)后，可將減免稅貨物運回主管海關(guān)管轄地。

(2)結(jié)轉(zhuǎn)

按照下列規(guī)定辦理減免稅貨物結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)：

①轉(zhuǎn)出申請人向轉(zhuǎn)出地主管海關(guān)提出申請，轉(zhuǎn)出地主管海關(guān)審核通知轉(zhuǎn)入地主管海關(guān)。

②轉(zhuǎn)入申請人向轉(zhuǎn)入地主管海關(guān)辦理審批手續(xù)，海關(guān)簽發(fā)“征免稅證明”。

③轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入申請人分別向各自主管海關(guān)辦理減免稅貨物出口、進口報關(guān)手續(xù)。

④轉(zhuǎn)出地主管海關(guān)辦理轉(zhuǎn)出減免稅貨物的解除監(jiān)管手續(xù)。轉(zhuǎn)入地海關(guān)在剩余監(jiān)管年限內(nèi)繼續(xù)實施后續(xù)監(jiān)管。單選題(2008考題)

東部地區(qū)A企業(yè)特定減免稅進口飛機設(shè)備一套，2年后經(jīng)批準按折舊價格轉(zhuǎn)讓給同樣享受特定減免稅西部地區(qū)B企業(yè)，海關(guān)對B企業(yè)飛機制造設(shè)備的監(jiān)管期限是：

A.8年

B.6年

C.5年

D.3年

答案：D

解析：按照最新的規(guī)定，轉(zhuǎn)入地主管海關(guān)在剩余監(jiān)管年限內(nèi)對結(jié)轉(zhuǎn)減免稅貨物繼續(xù)實施后續(xù)監(jiān)管。所以該設(shè)備的剩余監(jiān)管年限為5年減2年，即3年。09年做的變動，去年沒有出題，今年要特別注意。

轉(zhuǎn)讓

(3)轉(zhuǎn)讓

應(yīng)當(dāng)事先向減免稅申請人主管海關(guān)申請辦理減免稅貨物補繳稅款和解除監(jiān)管手續(xù)。

(4)移作他用(3種情況)

①將減免稅貨物交給減免稅申請人以外的其他單位使用;

②未按照原定用途、地區(qū)使用減免稅貨物;

③未按照特定地區(qū)、特定企業(yè)或者特定用途使用減免稅貨物的其他情形

應(yīng)當(dāng)按照移作他用的時間補繳相應(yīng)稅款;如時間不能確定的，應(yīng)提交稅款擔(dān)保，擔(dān)保不得低于剩余監(jiān)管年限應(yīng)補繳稅款總額。

判斷題(99年考題)

某經(jīng)濟特區(qū)內(nèi)的一家外商投資企業(yè)以企業(yè)自用的名義進口了一輛旅行車，進口后即無償捐贈給當(dāng)?shù)氐囊粋€社會福利院，半年后被海關(guān)發(fā)現(xiàn)，因該企業(yè)從事公益活動，海關(guān)不得對此進行處罰。

答案：錯

(5)變更、終止

①變更

變更的情形：減免稅申請人發(fā)生分立、合并、股東變更、改制等情形

變更的期限：自營業(yè)執(zhí)照頒發(fā)之日起30日內(nèi)，向原減免稅申請人的主管海關(guān)報告主體變更情況及原減免稅申請人進口減免稅貨物的情況。

②終止

終止的情形：破產(chǎn)、改制或其他情形導(dǎo)致減免稅申請人終止

期限：自資產(chǎn)清算之日起30日內(nèi)向主管海關(guān)申請辦理補繳稅款和解除監(jiān)管手續(xù)。

注意：如終止后，沒有承受人的，由原減免稅申請人或者其他依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)關(guān)稅及進口環(huán)節(jié)代征稅繳納義務(wù)的主體辦理。

(6)退運、出口

持出口報關(guān)單向主管海關(guān)辦理原進口減免稅貨物的解除監(jiān)管手續(xù)。減免稅貨物退運出境或者出口的，海關(guān)不再補征相關(guān)稅款。

(7)貸款抵押

向主管地海關(guān)提出書面申請。申請人不得以減免稅貨物向金融機構(gòu)以外的公民、法人或者其他組織辦理貸款抵押。

向境內(nèi)金融機構(gòu)辦理貸款抵押應(yīng)向海關(guān)提供下列形式的擔(dān)保：(熟悉)

①與貨物應(yīng)繳稅款等值的保證金;

②境內(nèi)金融機構(gòu)提供的相當(dāng)于貨物應(yīng)繳稅款的保函;

③減免稅申請人、境內(nèi)金融機構(gòu)共同向海關(guān)提交“進口減免稅貨物貸款抵押承諾保證書”。

注意：向境外金融機構(gòu)辦理貨款抵押的，應(yīng)當(dāng)提交與貨物應(yīng)繳稅款等值的保證金或者境內(nèi)金融機構(gòu)提供的相當(dāng)于貨物應(yīng)繳稅款的保函

解除監(jiān)管

2、解除監(jiān)管

(1)自動解除監(jiān)管

監(jiān)管期屆滿時，減免稅申請人不必向海關(guān)申請領(lǐng)取“減免稅進口貨物解除監(jiān)管證明”，自動解除監(jiān)管，可以自行處置。

(2)申請解除監(jiān)管

①期滿申請解除監(jiān)管

需要“減免稅進口貨物解除監(jiān)管證明”的：自監(jiān)管年限屆滿之日起1年內(nèi)，持有關(guān)單證向海關(guān)申領(lǐng)。海關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到申請之日起20日內(nèi)核實情況，填發(fā)“減免稅進口貨物解除監(jiān)管證明”。

②期內(nèi)申請解除監(jiān)管

監(jiān)管期內(nèi)，因特殊原因出售、轉(zhuǎn)讓、放棄，或者企業(yè)破產(chǎn)清算的，原“進出口貨物征免稅證明”的申請人在辦理有關(guān)進口貨物的結(jié)關(guān)手續(xù)后，應(yīng)當(dāng)向原簽發(fā)征免稅證明的海關(guān)提出解除監(jiān)管申請，主管海關(guān)審核批準后，簽發(fā)“減免稅進口貨物解除監(jiān)管證明”。

第五篇：2011年報關(guān)員考試輔導(dǎo)講義：第三章 第四節(jié)解析

第四節(jié) 保稅物流貨物

一、保稅物流貨物概述

(一)含 義：

在境內(nèi)儲存的、未辦結(jié)進口手續(xù)的貨物。

含辦結(jié)出口手續(xù)而尚未離境而放在監(jiān)管區(qū)域或倉庫的貨物和保稅貨物。

(二)監(jiān)管模式：

非物理圍網(wǎng)：保稅倉庫、出口監(jiān)管倉庫、保稅物流中心B型

物理 圍網(wǎng)：保稅物流中心B型、保稅物流園區(qū)、保稅區(qū)、保稅港區(qū)

(三)監(jiān)管特征：

1、設(shè)立審批。

2、準入保稅。保稅不需備案。自用貨物不適用此原則，而只能按照特定減免稅貨物或者一般進出口辦理。

3、監(jiān)管延伸。地點延伸

時間延伸： 保 稅 倉 庫 —— 1+1年

出 口 監(jiān) 管 倉 庫 —— 6+6月

保稅物流中心 A 型 —— 1+1年

保稅物流中心 B 型 —— 2+1年

保 稅 物 流 園 區(qū) —— 無期限

保 稅 區(qū) —— 無期限

4、“運離”結(jié)關(guān)。

二、保稅倉庫概述

(一)、保稅倉庫概述：(非監(jiān)管區(qū)內(nèi)的監(jiān)管倉庫)

1、含義：

保稅倉庫：海關(guān)批準設(shè)立，存放保稅貨物及未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的貨物。(設(shè)立要海關(guān)行政許可)

2、分類：

公用型

自用型

*、專用型：(專用型由自用型、公共型衍生而出，專用型可以是公用型或自用型)

a、液體危險品保稅倉庫(石油、成品油、其他散裝液體危險化學(xué)品);

b、寄售維修保稅倉庫;c、備料保稅倉庫

3、存放貨物范圍： 未辦理或辦結(jié)進口手續(xù)

① 加工貿(mào)易進口貨物;

② 轉(zhuǎn)口貨物;

③ 進口供應(yīng)國際航行船舶和航空器的油料、物料和維修用零部件;

④ 供維修外國產(chǎn)品所進口寄售的零配件;

⑤ 外商進境暫存貨物;

⑥ 未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的一般貿(mào)易進口貨物;

⑦ 經(jīng)海關(guān)批準的其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的進境貨物。

*、不得存放禁限類進境貨物

4、保稅倉庫的功能：

(1)保稅存儲

(2)可以包裝、分級分類、印刷運輸標志、分拆、拼裝等簡單加工，不得實質(zhì)性加工.5、保稅倉庫的設(shè)立： 申請+受理+20初審+20直屬終審、發(fā)證+30總署備案。屬行政許可

(1)成立條件：

① 法人資格;

② 最低300萬注冊資本;

③ 自用備料保稅倉庫，企業(yè)年出口額最低1000萬美元;

④ 面積：公用≥2000，寄售維修≥2000平米;液體危險≥5000.⑤ 經(jīng)營特殊許可商品時的特殊許可證件;

⑥ 其他：(后面的均有，略)

a、安全隔離與監(jiān)管設(shè)施;b、計算機管理系統(tǒng)與海關(guān)聯(lián)網(wǎng);c、合格的倉庫管理制度和會計制度;

(2)成立的程序：(海關(guān)行政許可)

申請 受理(5)初審(20)直屬終審、發(fā)證(20)總署備案(30)

批準證書效期：1年

(二)報關(guān)要點

1、監(jiān)管期限：1+1年

2、不得實質(zhì)性加工.可以包裝、分級分類、印刷運輸標志、分拆、拼裝等簡單加工

3、每月5日前以電子數(shù)據(jù)和書面形式核銷。

(三)報關(guān)程序

1、境外進庫：免證、保稅。收貨人或其代理人辦理。報關(guān)采取報關(guān)制還是備案制是貨物而定。

*、跨關(guān)區(qū)入境入庫時，可按轉(zhuǎn)關(guān)運輸報關(guān)，可異地傳輸報關(guān)。

2、出庫報關(guān)

(1)進口報關(guān)： ① 出庫用于加工貿(mào)易，按加工貿(mào)易報關(guān);

② 用于享受特定減免稅項目，按特定減免稅貨物報關(guān);

③ 進入國內(nèi)市場，按▲一般進口貨物報關(guān)。

*、以上均由收貨人或其代理辦理進口報關(guān)。

(2)出口報關(guān)：免稅免證。由倉庫企業(yè)按一般出口貨物報關(guān)。四步驟。

一、出口監(jiān)管倉庫及監(jiān)管貨物的報關(guān)

(一)、概述

1、含義：專儲辦結(jié)海關(guān)手續(xù)而未離境的出口貨物。(境內(nèi)未報稅進口，因此也屬監(jiān)管貨物)

2、分類：出口配送型 —— 根據(jù)國外需求而配送發(fā)貨

國內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)型 —— 根據(jù)國內(nèi)需要而結(jié)轉(zhuǎn)發(fā)貨

3、存放貨物范圍： 均是辦結(jié)了海關(guān)手續(xù)的出口貨物

(1)一般貿(mào)易出口貨物

(2)加工貿(mào)易出口貨物

(3)其他監(jiān)管場所或區(qū)域轉(zhuǎn)入的出口貨物

(4)為拼裝出口貨物而進口的貨物

下列貨物不得存放：禁止進出境貨物和未經(jīng)核準的限制類進出境貨物

4、功能：

(1)保稅存儲

(2)可以包裝、分級分類、印刷運輸標志、分拆、拼裝等簡單加工，不得實質(zhì)性加工.。

5、出口監(jiān)管倉庫的成立： 申請+5受理+20初審+20直屬終審、發(fā)證。屬行政許可

(1)成立條件：

① 法人資格;

② 最低300萬注冊資本;

③ 進出口經(jīng)營權(quán)和倉儲經(jīng)營權(quán)。

④ 面積：出口配送型≥5000平米;國內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)型≥1000平米.⑤ 倉庫自主產(chǎn)權(quán)或者5年以上租賃合同

(2)程序：

申請 受理(5)初審(20)直屬終審、發(fā)證(20)驗收(1年)注冊登記證書

證書效期：3年。

(二)報關(guān)要點：

1、專庫專用、不得下設(shè)分庫、不得轉(zhuǎn)租經(jīng)營。

2、監(jiān)管期限：6+6月;存儲期滿，經(jīng)營人有責(zé)任通知發(fā)貨人辦理出境或進口手續(xù)。

3、不得實質(zhì)性加工.可以包裝、分級分類、印刷運輸標志、分拆、拼裝等簡單加工。

(三)報關(guān)程序：

1、進倉報關(guān)：交證交稅。

發(fā)貨人提交“入倉清單”并報關(guān)制報關(guān)。

屬退稅貨物即簽發(fā)“報關(guān)單退稅證明聯(lián)”，否則待貨物離境后再予以簽發(fā)。

2、出倉報關(guān)：

(1)出口：庫方憑“出倉清單”和必須單證申報;必要時簽發(fā)“出口報關(guān)單退稅證明聯(lián)”。

(2)進口：首先海關(guān)核準

① 出庫用于加工貿(mào)易，按加工貿(mào)易報關(guān);

② 用于享受特定減免稅項目，按特定減免稅貨物報關(guān);

③ 進入國內(nèi)市場，按▲一般進口貨物報關(guān)。

3、結(jié)轉(zhuǎn)報關(guān)：按照轉(zhuǎn)關(guān)運輸辦理

4、更換報關(guān)：批準 入倉 退倉。要求是換貨與退貨絕對一致。

四、保稅物流中心A型

(一)概述：

1、含義：經(jīng)營法人化。

2、分類：公用型

自用型

3、存放貨物的范圍：

(1)暫準進口物資

(2)保稅貨物

(3)轉(zhuǎn)口貿(mào)易貨物和中轉(zhuǎn)貨物

(4)未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的一般貿(mào)易進口貨物、未辦結(jié)或雖辦結(jié)但未離境的出口貨物。

4、功能：

(1)保稅存儲

(2)存儲未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的貨物

(3)簡單加工性的增值服務(wù)

(4)國際物流，包括國際采購、分撥、配送

(5)轉(zhuǎn)口貿(mào)易

但不得開展下列業(yè)務(wù)：生產(chǎn)制造、維修翻新等實質(zhì)性的加工;存貯國家禁限貨物。

5、保稅物流中心A型的成立：

(1)成立條件：

① 法人資格;

② 最低3000萬注冊資本;如系自用型，企業(yè)年外貿(mào)額≥USD 2億(中西部5000萬美元)

③ 自主產(chǎn)權(quán)或者至少3年的租賃合同。

④ 特殊商品的特殊經(jīng)營許可證。

⑤ 面積：自用型≥4000平米(中西部2000)

公用型≥20000平米(中西部5000)

(2)程序：

直屬海關(guān)申請 總署批復(fù)籌建 直屬海關(guān)驗收(1年)總署發(fā)證(驗收合格證、注冊登記證)

證書效期：2年。

連續(xù)6個月未開展業(yè)務(wù)，則注銷

經(jīng)營單位名稱、地址、面積變更總署核批，其他直屬備案。

(二)報關(guān)要點：

1、監(jiān)管期限：1+1年;

2、國 產(chǎn)貨物和設(shè)備運入中心，出口報關(guān)，退稅;

原進口貨物和設(shè)備運入中心，出口報關(guān)，不退稅;

同時： 交通運輸工具和生活消費品不退稅;各監(jiān)管場所之間的貨物往來不退稅;

3、下列入境消費，免稅：

(1)保修期內(nèi)免費維修用的無代價抵償貨物或者零配件

(2)用于國際運輸工具的燃料

4、集中申報貨物，稅率與匯率以接受申報日的稅、匯率為準。

5、與境內(nèi)間分批進出貨物，可集中報關(guān)，但不得跨。

(三)報關(guān)程序：

1、與境外間

貨物保稅、免證、自由往來，除非實行被動配額;但是機械設(shè)備不免稅 ?

2、與境內(nèi)間

出區(qū)：

(1)進入國內(nèi)市場：交證交稅。四步

(2)進入免稅企業(yè)：交證交證明免稅。三步

(3)進入其他保稅區(qū)、加工區(qū)：保稅免征，備案制報關(guān)。三步

進入手冊管理下的加工企業(yè)：報關(guān)制報關(guān)。三步

進區(qū)：出****證交稅，轉(zhuǎn)關(guān)出口貨物和設(shè)備退稅。

二、保稅物流中心B型

(一)概述：

1、一家法人經(jīng)營、多家企業(yè)進入從事保稅物流業(yè)務(wù)。類似市場，具有管理職能。

2、存儲貨物范圍：同A型

3、功能：

(1)保稅存儲

(2)存儲未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的貨物

(3)簡單加工性的增值服務(wù)

(4)國際物流，包括國際采購、分撥、配送

(5)轉(zhuǎn)口貿(mào)易

4、保稅物流中心A型的成立：

(1)成立條件：

① 法人資格;

② 最低5000萬注冊資本;

③ 自主產(chǎn)權(quán)或者至少3年的租賃合同。

④ 面積：≥10萬平米(中西部5萬)

(2)程序：

直屬海關(guān)申請 總署批復(fù)籌建 總署驗收(1年)總署發(fā)證(驗收合格證書、B型標牌)

證書效期：3年。

連續(xù)1年未開展業(yè)務(wù)，則注銷

經(jīng)營單位名稱、地址、面積、所有權(quán)變更總署核批，其他直屬備案。

(二)運營企業(yè)的進入與管理

1、準入條件：

(1)法人資格(或分支機構(gòu))

(2)注冊資金：≥500萬人民幣。(分支：企業(yè)要注冊資金不低于1000萬人民幣)

(3)聯(lián)網(wǎng)管理等等

2、程序：

主管海關(guān)申請 直屬海關(guān)核批 核發(fā)“保稅物流中心B型企業(yè)注冊登記證書”

連續(xù)6個月未開展業(yè)務(wù)則注銷

變更事項的審批歸直屬海關(guān)權(quán)力范疇

(三)報關(guān)要點：

1、監(jiān)管期限：2+1年;

2、國 產(chǎn)貨物和設(shè)備運入中心，出口報關(guān)，退稅;

原進口貨物和設(shè)備運入中心，出口報關(guān)，不退稅;

同時： 交通運輸工具和生活消費品不退稅;各監(jiān)管場所之間的貨物往來不退稅;

3、下列入境消費，免稅：

(1)保修期內(nèi)免費維修用的無代價抵償貨物或者零配件

(2)用于國際運輸工具的燃料

4、集中申報貨物，稅率與匯率以接受申報日的稅、匯率為準。

5、與境內(nèi)間分批進出貨物，可集中報關(guān)，但不得跨。

*、中心的運營企業(yè)不得從事保稅倉儲物流活動。

(四)報關(guān)程序：

1、與境外間

貨物保稅、免證、自由往來，除非實行被動配額;但是機械設(shè)備不免稅 ?

2、與境內(nèi)間

出區(qū)：

(1)進入國內(nèi)市場：交證交稅。四步

(2)進入免稅企業(yè)：交證交證明免稅。三步

(3)進入其他保稅區(qū)、加工區(qū)：保稅免征，備案制報關(guān)。三步

進入手冊管理下的加工企業(yè)：報關(guān)制報關(guān)。三步

(4)保修零件、國際航油：免稅進口。三步

進區(qū)：出****證交稅，轉(zhuǎn)關(guān)出口貨物和設(shè)備退稅。

三、保稅物流園區(qū)：

(一)、概述

1、含義：國務(wù)院批準。國家運作。

2、功能：保稅物流功能為主。

(1)保稅存儲

(2)存儲未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的貨物

(3)簡單加工性的增值服務(wù)

(4)國際物流，包括國際采購、分撥、配送

(5)進出口貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易

(6)商品展示(須備案、接受監(jiān)管)

(二)、報關(guān)與監(jiān)管要點

1、監(jiān)管期限：無期限;每年核庫。

2、只能進行流動性簡單的加工。

3、商品展示須經(jīng)核準、備案，在接受監(jiān)督下進行;出區(qū)展示，按暫時進口貨物辦理。

4、區(qū)內(nèi)自用機器、設(shè)備出外檢修須經(jīng)海關(guān)核準、登記;60+30天運回;區(qū)外收費更換的零配件可以退稅。

5、進區(qū)貨物1年內(nèi)可以退換，更換貨物免征、免稅進區(qū)、同時不退稅。

6、因無價值無法變賣的貨物，經(jīng)核準可以自行處理，海關(guān)直接核銷。

7、不可抗力造成的損失：

(1)、完全失去價值，海關(guān)核銷、并按免稅處理;

(2)、尚可利用的進境貨物，可以退運，可以按照按照殘值估價、征稅運到境內(nèi)

尚可利用的進區(qū)貨物，可以辦理退運手續(xù)換貨。

8、園區(qū)與境外之間貨物進出備案制;自用例外。

(三)、報關(guān)程序

1、與境外之間：貨 物 —— 備案制、保稅免證。

自 用 設(shè) 備 —— 免稅

交通運輸工具、生活消費品 —一 一般進口貨物

2、與境內(nèi)區(qū)外：可以集中報關(guān)，使用每次報關(guān)日的稅率、匯率，申報期限1個月，不得跨年辦理。

⑴ 運往區(qū)外：

① 用于國內(nèi)市場 —— 一般進口貨物

② 用于加工貿(mào)易 —— 保稅貨物

③ 用作減免稅貨物 —— 特定減免稅貨物辦理

⑵ 運進區(qū)內(nèi)： 交證交稅，按下別情況簽發(fā)“報關(guān)單退稅證明聯(lián)”

① 直接進區(qū)貨物，海關(guān)直接簽發(fā)“退稅聯(lián)”;轉(zhuǎn)關(guān)進入，則由轉(zhuǎn)關(guān)海關(guān)簽發(fā)。

進區(qū)的原進口貨物，不簽發(fā)“退稅聯(lián)”。

② 自用設(shè)備，直接簽發(fā)“退稅聯(lián)”。

③ 生活消費品、交通工具、辦公用品，則不簽發(fā)“退稅聯(lián)”

(3)與特殊監(jiān)管區(qū)域之間：一般不退稅。進區(qū)時原來沒有退稅的，要在原來的監(jiān)管區(qū)域退稅。

四、保稅區(qū)：

(一)、概述

1、含義：

國務(wù)院核準設(shè)立、海關(guān)監(jiān)管的特定區(qū)域，政府運作。

2、功能：保稅物流功能為主。

(1)保稅加工

(2)倉儲運輸(保稅物流)

(3)轉(zhuǎn)口貿(mào)易

(4)商品展示

3、海關(guān)監(jiān)管：

(1)電子帳冊管理

(2)監(jiān)管運輸，運輸企業(yè)必須經(jīng)過海關(guān)注冊登記

(二)報關(guān)要點

1、與境外間進出貨物，保稅免證。(三品和生產(chǎn)激光光盤設(shè)備除外)

2、電子帳冊管理，不實行臺帳制度

3、轉(zhuǎn)口貿(mào)易貨物保稅區(qū)內(nèi)不得實質(zhì)性加工。

4、境內(nèi)進區(qū)出口報關(guān)，交證交稅，可收匯可核銷但不退稅(推遲到從保稅區(qū)運出境外)。

出區(qū)進口報關(guān)，交證交稅，但免緩稅利息。但必須將成品換成料件審定征稅。

5、免稅優(yōu)惠范圍： ▲(減免稅貨物，憑證明減免稅，報關(guān)制報關(guān))

① 區(qū)內(nèi)生產(chǎn)性基建項目所需的機器、設(shè)備、物資，予以免稅。

② 區(qū)內(nèi)企業(yè)自用的生產(chǎn)、管理設(shè)備及維修零配件、燃料，和自用合理數(shù)量的辦公用品，予以免稅。

③ 保稅區(qū)行政管理機構(gòu)自用合理數(shù)量的管理設(shè)備和辦公用品及維修零配件，予以免稅。

但：交通運輸工具和生活消費品正常報關(guān)。

6、無存儲期限。

(三)、報關(guān)程序：

1、進出境報關(guān)：

貨物備案制報關(guān);設(shè)備按特定減免稅貨物報關(guān)制報關(guān)。

2、與區(qū)外間報關(guān)程序

(1)保稅加工貨物進出區(qū) 報關(guān)制報關(guān);保稅區(qū)的備案制僅適用于與境外之間的來往

進區(qū) → 報出口，交證▲交手冊，海關(guān)不簽發(fā)出口報關(guān)單退稅證明聯(lián)。▲貨物實際出口后退稅。

出區(qū) → 報進口：

① 進入國內(nèi)市場：按一般貿(mào)易貨物報關(guān)，交證、交稅(全料件全額繳稅：正比交稅)。

a、全保稅料件內(nèi)銷，以內(nèi)銷時進口相同料件或成品的價格來審定完稅價格

b、含國產(chǎn)料件： 進料加工成品等，折合成原進口料件，以原進口價格審定完稅價格

來料加工成品等，折合成原進口料件，以內(nèi)銷時進口同樣料件的價格審定。

c、邊角料、副產(chǎn)品內(nèi)銷，則以內(nèi)銷價格審定完稅價格。

② 用于加工貿(mào)易：按加工貿(mào)易貨物報關(guān)，交手冊、保稅。

③ 特定減免稅企業(yè)用：按特定減免稅貨物報關(guān)，免稅交證交證明(免稅證明)，(2)外發(fā)加工

① 核準

② 進區(qū)： “外發(fā)加工合同”備案;出區(qū)核銷。不報關(guān)，不繳稅。

③ 出區(qū)： 加工企業(yè)在加工地海關(guān)加工貿(mào)易備案，必要時建立金臺帳;

按“加工貿(mào)易貨物”出區(qū)報關(guān)，擔(dān)保免稅交證;……………(▲加工期限6+6個月)

進區(qū)銷案

(4)設(shè)備進出區(qū)：備案進區(qū)出區(qū)銷案，進區(qū)不繳稅，不簽發(fā)出口退稅報關(guān)單;

國外已征進口稅設(shè)備復(fù)進區(qū)，不退進口稅。