第一篇:市海事處2009年工作總結(jié)
2009年,我海事處在海事局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,始終堅(jiān)持“海事管理更規(guī)范、水上安全更穩(wěn)定、機(jī)構(gòu)設(shè)置更合理、業(yè)務(wù)素質(zhì)更精湛、裝備設(shè)施更優(yōu)良、職工歸宿感更強(qiáng)”的發(fā)展要求,全處干部職工共同努力,全年完成規(guī)費(fèi)征收1536萬元,在轄區(qū)安全、人員安全、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、規(guī)范管理等諸多方面取得了長足進(jìn)步,蟬聯(lián)省文明單位,基本完成年初制定的各項(xiàng)工作
任務(wù),取得了新的成績,主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面:
(一)圍繞“兩防”中心工作,立足現(xiàn)場,強(qiáng)化監(jiān)管,保持轄區(qū)安全形式持續(xù)穩(wěn)定。
2009年,轄區(qū)共發(fā)生一般以上事故3件,未超過局年度目標(biāo)預(yù)控件數(shù),全轄區(qū)通航環(huán)境、通航秩序良好。在具體工作中,注意把握好下列環(huán)節(jié):
一是加大現(xiàn)場水域監(jiān)控力度,提高現(xiàn)場巡航針對性和側(cè)重性。以主航道11—13#浮、19—20#浮及渡運(yùn)區(qū)域、港區(qū)專用航道、海輪錨地、港內(nèi)作業(yè)錨地、黃砂過駁作業(yè)區(qū)等區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn),對汽渡船、危險(xiǎn)品船、運(yùn)砂船進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管和維護(hù)。保持24小時(shí)巡航機(jī)制,適時(shí)調(diào)整深化船舶定線制的措施。全年海巡艇巡航5391小時(shí)、56417海里。隨時(shí)制止在非錨地水域錨泊候潮現(xiàn)象,加強(qiáng)對錨泊船錨信號顯示和船員值班情況的檢查,增加對錨泊船的夜查頻率,全年通過高頻或電話抽查錨泊船285艘次,每晚派海巡艇檢查不少于一次。與南通局、太倉處開展聯(lián)動(dòng)巡航,加強(qiáng)現(xiàn)場巡查力度,實(shí)現(xiàn)轄區(qū)間的無縫銜接。
二是深入細(xì)致抓好隱患排查,實(shí)事求是落實(shí)督促整改,提高“兩防”工作實(shí)效性?!皟煞馈被顒?dòng)中共發(fā)現(xiàn)各類安全隱患64項(xiàng),具體涉及17個(gè)方面,包括船公司及船舶3個(gè)16項(xiàng)、碼頭2個(gè)10項(xiàng)、水上水下設(shè)施6個(gè)23項(xiàng)、通航環(huán)境和通航秩序3個(gè)7項(xiàng)、其它方面3個(gè)8項(xiàng),其中重大安全隱患4項(xiàng),包括汽渡運(yùn)輸、錨地設(shè)置、自來水廠取水口和?;a(chǎn)品緊急救助力量等。發(fā)放安全隱患整改通知55份,將4項(xiàng)重大安全隱患專題報(bào)送××市政府和安全監(jiān)督管理局,由政府協(xié)調(diào)力量組織整改。有效實(shí)施跟蹤督察,與整改單位建立日常聯(lián)系制度,定期反饋整改工作信息,認(rèn)真核對整改計(jì)劃有效性,利用水域陸域巡查、專題走訪等方式促進(jìn)整改效率和質(zhì)量。針對轄區(qū)汽渡船碰撞事故、險(xiǎn)情多發(fā)的情況,組織開展以汽渡船“防碰撞防泄漏”為主題內(nèi)容的征文活動(dòng),對20篇論文進(jìn)行了評比。針對引航中心所引領(lǐng)的船舶在轄區(qū)事故、險(xiǎn)情屢發(fā)現(xiàn)象,組織江陰、張家港、南通、××引航站等單位召開引航安全座談會(huì),共商“兩防”舉措,形成了一致意見并積極貫徹實(shí)施,及時(shí)遏止了險(xiǎn)情高發(fā)態(tài)勢。目前已累計(jì)消除安全隱患12項(xiàng),改善安全狀況15項(xiàng),需持續(xù)控制、強(qiáng)化管理、減少安全隱患危害的33項(xiàng),“兩防”工作取得實(shí)質(zhì)性成效。
三是加大安檢力度,保持高壓態(tài)勢,提高海事執(zhí)法威懾力。不斷提高船舶安全檢查質(zhì)量。全年共完成psc檢查22艘次,海船檢查56艘次,內(nèi)河船舶檢查106 艘次。psc平均單船缺陷數(shù)為9.63,平均滯留率為36.36%;中國籍海船平均單船缺陷數(shù)為11.54,平均滯留率為8.93%;內(nèi)河船舶平均單船缺陷數(shù)為9.67,平均滯留率為6.6%,均高于局各類指標(biāo)。有力地提升了海事形象,低標(biāo)準(zhǔn)船進(jìn)出××港得到有效控制。對安全意識淡薄、不主動(dòng)糾正缺陷或違法行為,采取行政處罰或滯留的方式,督促船舶立即整改,全年共實(shí)施行政處罰155起,處罰金額48.57萬元。
四是整合搜救資源,提升救助效率,出色完成水上搜救工作任務(wù)。組織人員修改完善了《搜救值班指南》,合理調(diào)整水上搜救中心領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和成員單位,建立橫向覆蓋全市,縱向覆蓋企業(yè)、船舶的社會(huì)搜救力量。建立完善××搜救值班工作管理規(guī)定、協(xié)調(diào)指揮辦法、值班信息處理制度、事故和險(xiǎn)情報(bào)告與應(yīng)急處置規(guī)定、長江××段水上應(yīng)急值班待命制度,與市“110”指揮中心建立信息共享機(jī)制,保障110”指揮中心收到的水上險(xiǎn)情及時(shí)將轉(zhuǎn)至我中心。組織人員排查轄區(qū)內(nèi)易受風(fēng)浪侵襲的船舶設(shè)施基本情況,掌握各避風(fēng)場所水文、底質(zhì),編制《長江××段船舶防風(fēng)導(dǎo)則》免費(fèi)向到港船舶散發(fā)。在××滸浦船閘、望虞船閘設(shè)置了兩塊led高清晰顯示屏,用以播發(fā)航行安全提示、海事法律法規(guī)、天氣氣象等信息,有效避免了小型船舶出閘進(jìn)江而造成險(xiǎn)情。對“海事囤66”囤船進(jìn)行全面改造,設(shè)置了應(yīng)急待命點(diǎn),實(shí)現(xiàn)了海事、航道、公安、通信等部門搜救資源的有效整合。加強(qiáng)搜救人才隊(duì)伍建設(shè),提升預(yù)防和預(yù)控能力,著重組織對海巡艇船員進(jìn)行救生、消防、溢油、夜航以及大風(fēng)浪、能見度不良情況下操作培訓(xùn)。2009年共組織水上搜救42次,救助遇險(xiǎn)人員170人,挽回經(jīng)濟(jì)損失四千余萬元,救助成功率98%。
(二)圍繞文明創(chuàng)建工作,創(chuàng)新手段,豐富內(nèi)容,爭當(dāng)港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)者。
一是“文明平安作業(yè)區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)不斷深入。通過取締“三無”船、治超打假、治理低質(zhì)量船等專項(xiàng)整治活動(dòng),使船舶技術(shù)狀況明顯改善,航行、停泊規(guī)范有序,作業(yè)秩序良
好,安全形勢穩(wěn)定,全年未發(fā)生一起水上交通事故。通過多種渠道、采用多種方式為船舶、浮吊提供安全信息,全年免費(fèi)發(fā)布各類信息10000余條,覆蓋率達(dá)100%。杜絕了嚴(yán)重超載現(xiàn)象,船員持假證在船任職現(xiàn)象基本消除,船民安全守法意識明顯提高。引進(jìn)了聯(lián)合考核制度,吸納浮吊協(xié)會(huì)共同參與浮吊考核工作,提升浮吊考核工作的認(rèn)知度。推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)的正常運(yùn)作,全面提高了行業(yè)協(xié)會(huì)的自管能力,××港水上過駁作業(yè)區(qū)管理的自律管理模式初見成效。
二是“文明平安渡線”創(chuàng)建活動(dòng)持續(xù)推進(jìn)。強(qiáng)化安全檢查,嚴(yán)把適航關(guān),全年共對渡口和渡船實(shí)行安全檢查34次,發(fā)放《安全隱患整改通知書》2份,督促整改缺陷266項(xiàng)。注意做好船流高峰、能見度不良等時(shí)間段的巡航維護(hù)工作。督促汽渡公司組織力量進(jìn)行了消防、船舶失控、人員緊急疏散等演習(xí),提高應(yīng)急反應(yīng)能力。嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)品貨物申報(bào),要求汽渡船舶嚴(yán)格按申報(bào)的品種進(jìn)行裝載,配備相應(yīng)的應(yīng)急器材。積極推進(jìn)汽渡公司實(shí)行國內(nèi)安全體系,定期召開安全例會(huì),不定期與汽渡公司交流座談,探討監(jiān)管新思路,不斷提高安全管理能力。
三是服務(wù)口岸建設(shè)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的舉措日益豐富。以省級青年文明號創(chuàng)建為載體,打造一流執(zhí)法示范窗口,政務(wù)中心設(shè)置了夜間指示燈箱、指示牌,辦公柜臺上配備老花眼鏡、醫(yī)藥箱等便民設(shè)施。在滸浦、望虞兩處設(shè)立流動(dòng)簽證點(diǎn),方便船民報(bào)港簽證。繼續(xù)實(shí)施誠信船舶報(bào)港簽證制度,評選出誠信船舶30余艘,對誠信船舶辦理簽證和簡化報(bào)港手續(xù)360余艘次。評選出5家誠信代理公司,10名誠信申報(bào)員,對其辦理相關(guān)手續(xù)以一定的便利,對違反規(guī)定或不規(guī)范行為實(shí)施記分,全年累計(jì)實(shí)施記分56項(xiàng)次。配合“國際海港區(qū)”建設(shè),全面推行船舶“綠色通道”建設(shè),對納入“綠色通道”的誠信集裝箱船舶實(shí)行定期辦理船舶簽證、定期結(jié)算規(guī)費(fèi)、優(yōu)先放行等十項(xiàng)便利措施,自實(shí)施“綠色通道”以來,我處辦理了36次綠色通道船舶定期簽證,船舶進(jìn)出港航次180余艘次,為船方減少150余次航次簽證手續(xù)。全面推廣使用船舶ic卡,持卡簽證率穩(wěn)步提高,從年初的35%增長到目前的內(nèi)河船75%以上、海船97%以上。試運(yùn)行危險(xiǎn)貨物外網(wǎng)申報(bào),目前已基本實(shí)現(xiàn)通過外網(wǎng)24小時(shí)遠(yuǎn)程辦理危險(xiǎn)貨物申報(bào)業(yè)務(wù)。
(三)圍繞人員安全總體目標(biāo),內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外塑形象,推動(dòng)隊(duì)伍建設(shè)健康發(fā)展。
一是鞏固“學(xué)習(xí)型單位、健康型機(jī)關(guān)、效能性機(jī)構(gòu)”建設(shè)成果,全方位提高職工素養(yǎng)。以十七大精神學(xué)習(xí)為導(dǎo)向,提升職工思想政治素養(yǎng),組織職工全文學(xué)習(xí)十七大報(bào)告,利用關(guān)鍵詞解讀制作專題板報(bào),將報(bào)告精髓傳遞給大家,同時(shí)為全體職工購置了學(xué)習(xí)輔導(dǎo)讀物,讓職工帶回家自學(xué),拓寬了學(xué)習(xí)陣地的寬度,延伸了學(xué)習(xí)時(shí)間的長度。發(fā)揮群工團(tuán)合力,豐富職工生活,增強(qiáng)職工凝聚力,成立了“愛心使者”獻(xiàn)血志愿隊(duì),組織召開了新進(jìn)人員座談會(huì),工會(huì)利用春節(jié)和“三八”婦女節(jié)的機(jī)會(huì),開展了內(nèi)容豐富的家屬聯(lián)誼活動(dòng)和女職工外出參觀活動(dòng),組織交通安全知識講座,開展扶貧幫困活動(dòng),為新港鎮(zhèn)太平橋村的結(jié)對貧困戶送去了慰問金和生活必需品,工會(huì)根據(jù)全處職工的興趣愛好,組織成立了乒乓球和游泳兩個(gè)興趣小組,職工參與率近50%。
二是牢筑防腐拒變防線,強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察效能,打造文明高效執(zhí)法隊(duì)伍。強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)督,建立對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)控機(jī)制,對船舶安檢、船舶簽證、行政處罰等崗位進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控,實(shí)施不定期電話回訪制度。將《重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)管理規(guī)定》納入海事管理體系,對基建、物品采購、船艇修理等過程環(huán)節(jié)實(shí)施廉政監(jiān)督。繼續(xù)聘用黨風(fēng)行風(fēng)建設(shè)海事信息員,通過座談會(huì)、走訪、回訪、發(fā)放意見表等形式征求意見和建議。邀請××市紀(jì)委專家開展廉政保健講座,告誡廣大職工始終繃緊反腐敗的弦。正面教育與警示教育相結(jié)合,既組織學(xué)習(xí)各類先進(jìn)典型,認(rèn)真貫徹落實(shí)“八大紀(jì)律、八項(xiàng)措施”要求,又向廣大職工深刻剖析海事局通報(bào)的幾起違法違紀(jì)案件,開展有針對性的警示教育。引導(dǎo)干部職工開展“算帳”活動(dòng),算一算在執(zhí)行廉政規(guī)定制度的正反版政治帳、人生帳、經(jīng)濟(jì)帳、家庭親情帳、集體榮譽(yù)帳。2009年全處未發(fā)生違法違紀(jì)和違法犯罪案件,政風(fēng)社會(huì)評議滿意達(dá)98%以上,有理投訴案件為零。
(四)圍繞體系運(yùn)行,注重考核,持續(xù)改進(jìn),推進(jìn)內(nèi)部規(guī)范管理。
一是搶抓時(shí)間,建立并試運(yùn)行海事管理體系。完成了海事管理體系1.0版的編寫、修改、審核工作,體系文件由海事管理手冊、職責(zé)手冊、20個(gè)程序文件和122個(gè)操作須知組成。在全處范圍內(nèi)組織了5次體系專題培訓(xùn)。組織了閉卷形式的基礎(chǔ)知識測試,合格率達(dá)100%,優(yōu)秀率達(dá)到了80%以上。組織了一次模擬內(nèi)審和一次內(nèi)部審核,共發(fā)現(xiàn)問題98項(xiàng),開具不符合報(bào)告37項(xiàng),觀察項(xiàng)13項(xiàng),內(nèi)部審核組認(rèn)為海事管理體系運(yùn)行基本有效,在積極整改所發(fā)現(xiàn)問題的基礎(chǔ)上召開了體系管理評審會(huì)議,目前已提請海事局開展認(rèn)證審核。
二是初步建立績效考核、執(zhí)法督察、政務(wù)督察、內(nèi)部審核四位一體的內(nèi)部評價(jià)考核機(jī)制。全年共組織開展了4次季度績效考核,查找并整改各類問題58項(xiàng);全年共組織了5次專門督察,督促指導(dǎo)執(zhí)法支隊(duì)、政務(wù)中心開展了24次內(nèi)部督察,查出存在問題60余項(xiàng),編發(fā)《執(zhí)法督察簡報(bào)》5期,針對主要問題提出整改建議25項(xiàng),追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任20余人次。圍繞車輛管理和部門檔案管理開展了兩次政務(wù)督察,查找并督促整改專項(xiàng)問題10余項(xiàng)。
三是以規(guī)范管理年活動(dòng)為指引,實(shí)施內(nèi)部精細(xì)化管理。制訂出臺了《勞務(wù)租用人員薪酬管理辦法(試行)》和《勞務(wù)租用人員績效考核辦法(試行)》,為編外支持保障類人員的合理利用和有效管理提供了必要的依據(jù)。組織對編外海巡艇船員和辦公室文書等崗位人員進(jìn)行考核,為統(tǒng)一納入海事協(xié)管員管理做好了系統(tǒng)準(zhǔn)備工作。穩(wěn)步推進(jìn)政府采購工作,全年共實(shí)施政府采購25次,采購金額27.8萬元,比預(yù)算內(nèi)經(jīng)費(fèi)節(jié)約了11%。在原省二級的基礎(chǔ)上對庫藏檔案進(jìn)行了全面的整改,以優(yōu)異成績通過了省檔案管理一級標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。
(五)圍繞主題實(shí)踐活動(dòng),強(qiáng)基固本,豐富載體,推動(dòng)黨建工作體系長效化。
一是結(jié)合主題實(shí)踐活動(dòng),全面貫徹“三個(gè)服務(wù)”。將“牢記黨的宗旨,主動(dòng)做好服務(wù)”主題實(shí)踐活動(dòng)與地方政府推動(dòng)的“服務(wù)兩個(gè)率先,爭當(dāng)優(yōu)秀公仆”活動(dòng)緊密結(jié)合,廣泛組織各類學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng),引導(dǎo)全處職工深入學(xué)習(xí)“三個(gè)服務(wù)”理念,增強(qiáng)對“三個(gè)服務(wù)”深刻內(nèi)涵和本質(zhì)要求的認(rèn)識,把思想統(tǒng)一到“三個(gè)服務(wù)”上來,把干勁凝聚到“三個(gè)服務(wù)”上來,最大限度地發(fā)揮好海事工作在××地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和港口發(fā)展中的重要作用。
二是堅(jiān)持完善機(jī)制,持續(xù)改進(jìn)黨務(wù)管理。針對以往黨務(wù)基礎(chǔ)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),著重在細(xì)節(jié)上作出改進(jìn),進(jìn)一步規(guī)范黨務(wù)工作。重新疏理了三會(huì)一課記錄,對各類活動(dòng)的開展情況作分門別類的記載;繼續(xù)做好黨務(wù)公開工作,在內(nèi)網(wǎng)上及時(shí)更新支部活動(dòng)計(jì)劃、黨員名冊、黨費(fèi)收繳、領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報(bào)和重大事項(xiàng)申報(bào)等內(nèi)容,便于廣大黨員更好的周知相關(guān)事項(xiàng);繼續(xù)做好對入黨積極分子的培養(yǎng)考察工作,深入聽取廣大職工的意見,真正做到成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè),全年共發(fā)展預(yù)備黨員1名,完成5名預(yù)備黨員的轉(zhuǎn)正工作。組織開展了黨員民主評議工作,每位黨員在自我剖析的基礎(chǔ)上,接受了黨內(nèi)、黨外的雙重評議,優(yōu)秀率為67%,良好率為32%。全年共有1名黨務(wù)工作者、2名黨員受到上級表彰。
二、整合提高上臺階階段工作回顧
2004年~2009年是海事局整合提高上臺階階段,也是我處夯實(shí)基礎(chǔ)、凝心聚力、奮發(fā)進(jìn)取、加速發(fā)展的時(shí)期。四年中,我處始終著眼于人少規(guī)模小的實(shí)際情況,立足實(shí)際謀發(fā)展,把握機(jī)遇爭進(jìn)取,按照“立足小、謀求新、爭創(chuàng)精”的工作思路,圍繞海事中心工作主線,在人員素質(zhì)、裝備設(shè)施、監(jiān)管手段、文明創(chuàng)建、內(nèi)部管理、海事文化等多方面均取得了長足的進(jìn)步,實(shí)現(xiàn)了從××市文明單位到蘇州市文明單位,再到省文明單位的文明創(chuàng)建三級跳,用真真切切的行動(dòng)和踏踏實(shí)實(shí)的業(yè)績踐行“精干、求實(shí)、廉潔、奉獻(xiàn)”的××海事核心精神。
(一)立足穩(wěn)定,強(qiáng)化監(jiān)管改變被動(dòng)局面,防控為先的水上安全保障能力得到有效提升。
一是以定線制實(shí)施為契機(jī),不斷加強(qiáng)現(xiàn)場巡航工作,轄區(qū)通航環(huán)境得到有效優(yōu)化。加強(qiáng)重點(diǎn)水域、重點(diǎn)航段、重點(diǎn)船舶的巡航檢查和駐守,特別是加大轄區(qū)內(nèi)的三道汽渡線、重點(diǎn)工程施工水域、海輪錨地、浮吊作業(yè)區(qū)的檢查與維護(hù);強(qiáng)化與兄弟單位交匯水域交叉巡航,清除相鄰水域巡航檢查和違章處罰的盲區(qū)和漏洞;加強(qiáng)巡航力度,實(shí)行巡航提示制度,保證巡航工作的針對性和連貫性;提高巡航針對性,及時(shí)教育、糾正現(xiàn)場違章,對少數(shù)嚴(yán)重違反船舶定線制的船舶給予嚴(yán)格處罰,規(guī)范現(xiàn)場航行秩序;海巡艇巡航時(shí)間2009與2003同比增長了34%,巡航里程增長了32%。
二是著眼預(yù)防預(yù)控,構(gòu)建“三防兩應(yīng)急”的安全體系,有效抑制轄區(qū)事故險(xiǎn)情多發(fā)態(tài)勢。建處之初,由于缺乏必要的應(yīng)急處置方案,對全轄區(qū)的安全監(jiān)管也沒有一個(gè)完整的預(yù)警預(yù)控機(jī)制,往往是災(zāi)害性天氣到了以后海巡艇被動(dòng)出巡,宣傳組織相關(guān)抗險(xiǎn)救災(zāi)工作,有限的執(zhí)法資源不能充分發(fā)揮,事故險(xiǎn)情預(yù)控效果不明顯。2004年起,我處從構(gòu)建事故預(yù)防預(yù)控體系著眼,組織業(yè)務(wù)骨干開展《長江××段特點(diǎn)與事故預(yù)防預(yù)控》課題研究,先后編訂了《××市重大海難事故應(yīng)急處置預(yù)案》、《長江××水域船舶污染事故應(yīng)急計(jì)劃》、《防風(fēng)預(yù)案》、《防霧預(yù)案》、《海輪錨地防走錨預(yù)案》等一系列事故預(yù)防預(yù)控方案,通過預(yù)警——干預(yù)——預(yù)控——初次評估——再干預(yù)——救助——再評估的模式,增強(qiáng)行政相對人的安全責(zé)任意識,突出提前介入與主動(dòng)作為,合理配置執(zhí)法資源,有效提高了險(xiǎn)情來臨前的應(yīng)急處置能力,轄區(qū)因風(fēng)災(zāi)、多霧、船舶走錨等因素造成的事故險(xiǎn)情顯著降低。
三是完善搜救網(wǎng)絡(luò),整合搜救資源,救助能力與水平得到大幅度提高。每年召開搜救工作會(huì)議,及時(shí)調(diào)整搜救中心成員單位,客觀地總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找不足;從2006年開始,每年組織水上搜救中心的各成員單位共同開展富有針對性的演習(xí)科目,確保能夠在關(guān)鍵時(shí)刻,發(fā)揮關(guān)鍵作用,出的去,救的起,回的來;積極協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)的各方搜救力量,整合搜救資源,將港口局“常港拖1號”改造成消拖兩用船,吸納了抗風(fēng)能力較強(qiáng)渡船、淺水拖輪加入搜救體系;海巡艇的駕駛?cè)藛T不斷加強(qiáng)夜航技能的訓(xùn)練,努力提升在夜間搜尋救助的水平;肩負(fù)人員救助任務(wù)的執(zhí)法人員更是埋頭苦練水上救生技能,力求在關(guān)鍵時(shí)刻最大限度保障落水人員的生命安全。
(二)立足精細(xì),找準(zhǔn)定位打好服務(wù)品牌,文明創(chuàng)建的意識與質(zhì)量得到有效提升。
一是圍繞創(chuàng)新與創(chuàng)“星”,打造文明平安作業(yè)區(qū)。以文明平安作業(yè)區(qū)共建的形式來求解安全監(jiān)管的難題,通過共建拉近與管理對象的距離,激發(fā)出經(jīng)營者的參與意識,變“要我安全”為“我要安全”,在做好服務(wù)上動(dòng)腦筋,消除對立情緒,引導(dǎo)他們自覺投身文明創(chuàng)建。免費(fèi)發(fā)放《滸浦浮吊作業(yè)區(qū)小型船舶航行停泊指南》和《船舶安全航行作業(yè)宣傳手冊》等各類宣傳材料數(shù)千份,發(fā)布安全氣象等信息兩萬余條次,船舶航行、靠泊作業(yè)的盲目性明顯下降。引進(jìn)誠信化管理制度,探索運(yùn)用“誠信”這一道德杠桿規(guī)范作業(yè)區(qū)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),在服務(wù)政策上給予一定的傾斜。引入星級管理模式與安全激勵(lì)機(jī)制,引導(dǎo)各家浮吊通過創(chuàng)“星”來進(jìn)一步規(guī)范自律,根據(jù)季度和年度安全考核情況的得分,確定各家浮吊的星級等次,對于評定等次靠后的浮吊從位置較好的水域向較差的水域調(diào)整,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。自2004年以來,作業(yè)區(qū)通航秩序明顯好轉(zhuǎn),4年中未發(fā)生因船舶航行會(huì)讓、違章停泊而造成的事故,未發(fā)生因超載而引起的一般以上事故,無人員傷亡、失蹤現(xiàn)象,市場經(jīng)營秩序逐步規(guī)范,中轉(zhuǎn)功能及經(jīng)濟(jì)效益都大幅度提升,打造出經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益雙贏的和諧局面。
二是圍繞細(xì)致與全面,打造常通文明平安渡線。建立渡運(yùn)安全例會(huì)制度,配合汽渡公司開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、法規(guī)宣傳,幫助解決黃砂船礙航問題。推進(jìn)公司層面應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案的落實(shí),完成定線、劃區(qū)、亮牌工作。各級領(lǐng)導(dǎo)多次主動(dòng)上門聽取渡運(yùn)企業(yè)對海事監(jiān)管工作的意見,商討創(chuàng)建具體工作,共同樹立“創(chuàng)先”意識,把創(chuàng)建工作作為規(guī)范日常安全管理的有效載體。定期組織客汽渡船消防救生演習(xí),強(qiáng)化對廣大旅客的水上救生知識宣傳,立足現(xiàn)場管理,杜絕違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生,取得了渡運(yùn)安全的實(shí)效。四年中,××轄區(qū)繼續(xù)保持渡運(yùn)安全無事故的良好紀(jì)錄,實(shí)現(xiàn)了渡船百萬次交叉會(huì)讓無事故。
三是圍繞主動(dòng)與高效,打造監(jiān)管服務(wù)新品牌。前移監(jiān)管點(diǎn),政務(wù)中心進(jìn)駐口岸聯(lián)檢服務(wù)中心,聯(lián)合海關(guān)、國檢、邊防在一個(gè)大廳共同辦公,提供名副其實(shí)的一站式服務(wù),三年多1200余天無間斷的服務(wù),近9萬艘次無差錯(cuò)簽證,印證了工作的嚴(yán)謹(jǐn)與細(xì)致。推行“安全誠信船舶”和“誠信船舶代理”活動(dòng),進(jìn)一步提高靜態(tài)監(jiān)管效能。建立船舶、代理、引航、碼頭等單位的協(xié)調(diào)聯(lián)系制度,制定落實(shí)各項(xiàng)安全監(jiān)管措施,打造超大型船舶綠色通道,提高××港口競爭力。全面落實(shí)五項(xiàng)措施,實(shí)現(xiàn)不因海事管理責(zé)任而導(dǎo)致電煤運(yùn)輸船舶壓港的目標(biāo),打造電煤運(yùn)輸綠色通道,服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。配合國際海港區(qū)建設(shè),十項(xiàng)措施打造集裝箱船舶綠色通道,為集裝箱船多裝快航、縮短航期、提高經(jīng)濟(jì)效益創(chuàng)造更多便利條件。
(三)立足精干,營建海事文化落實(shí)人力資源開發(fā),干部職工素質(zhì)得到有效提升。
一是學(xué)習(xí)型單位建設(shè)全方面提升人員素養(yǎng)。堅(jiān)持合理控制人員數(shù)量,優(yōu)化調(diào)整人員結(jié)構(gòu),注重提高人員素質(zhì)的理念,為職工提供更大的發(fā)展機(jī)遇和更為廣闊的發(fā)展空間。堅(jiān)持開展“五個(gè)一”活動(dòng),錘煉一專多能的高素質(zhì)的復(fù)合型人才。鼓勵(lì)職工開展 “六學(xué)”活動(dòng),促進(jìn)職工技能多樣化,目前我處執(zhí)法人員100%會(huì)駕駛機(jī)動(dòng)車輛,提前完成了海事發(fā)展戰(zhàn)略綱要的目標(biāo)??朔藛T緊張的困難,鼓勵(lì)合適人員外出學(xué)習(xí)培訓(xùn),其中4人參加了隨船遠(yuǎn)洋實(shí)習(xí),3人參加世界海事大學(xué)碩士班學(xué)習(xí)。發(fā)揮激勵(lì)機(jī)制作用,營造積極用人氛圍,2004年與2009年兩次實(shí)施雙向選擇競爭上崗工作,實(shí)行優(yōu)勝劣汰,定期聘任。四年來,我處人員素質(zhì)有了明顯提高,目前在冊職工中本科以上學(xué)歷占84%,高級職稱的占20%,分別比2003年提高了51%和11%,一批精干、高效的海事管理人才正在逐步成長起來。
二是海事文化建設(shè)多層次激揚(yáng)職工活力。堅(jiān)持以人為本的理念,探索適合我處職工精神特質(zhì)的海事文化建設(shè)之路。通過“建設(shè)三個(gè)海事,我應(yīng)盡份責(zé)任”的大討論,全方位激勵(lì)起廣大職工的工作熱情,廣大職工結(jié)合崗位談責(zé)任,努力追求個(gè)人崗位績效最優(yōu),結(jié)合發(fā)展談和諧,努力追求職工歸屬感最強(qiáng),結(jié)合監(jiān)管談服務(wù),努力追求社會(huì)滿意度最高。通過健康型機(jī)關(guān)建設(shè),倡導(dǎo)科學(xué)、有序、健康的工作、生活方式,增強(qiáng)廣大干部職工的身體健康和心理健康免疫力。
經(jīng)過四年的共同努力,廣大職工的精神面貌得到顯著改觀,大家普遍意識到海事文化并不只是書面的、呆板的口號,而是實(shí)實(shí)在在能夠激勵(lì)人、鼓舞人的精神武器,昂揚(yáng)奮進(jìn)的工作氛圍正日漸凸顯,以“精干、求實(shí)、廉潔、奉獻(xiàn)”為主旨的××海事文化精神正得到逐步闡釋。四年來,全處職工累計(jì)加班達(dá)3000余個(gè)工作日,圓滿完成了原本需要近百人才能完成的海事監(jiān)管工作。今年9月-10月間,在滬通鐵路大橋越江勘探工程維護(hù)中,海巡艇24小時(shí)定點(diǎn)守護(hù),執(zhí)法人員24小時(shí)現(xiàn)場駐守,換人不換崗,不分晝夜的指揮疏導(dǎo)過往船舶從安全水域緩速通過施工作業(yè)區(qū)域,確保施工期間未發(fā)生任何一起水上安全事故,向大家展示了××海事處敢打硬仗,能打硬仗的作風(fēng)和能力。
(四)立足規(guī)范,整合資源夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ),內(nèi)部管理精細(xì)化水平得到有效提升。
一是內(nèi)部管理從制度化邁向體系化。完成了××海事管理體系編寫、修改和審核工作,對海事管理的關(guān)鍵和重要過程進(jìn)行重點(diǎn)管理,最大限度降低內(nèi)部管理中的主觀隨意性。注重內(nèi)部管理各項(xiàng)細(xì)節(jié),不斷優(yōu)化公文處理環(huán)節(jié),自主開發(fā)了易用、高效的公文處理系統(tǒng),建立了完整的文件流轉(zhuǎn)、催辦、督辦環(huán)節(jié)。逐步推行網(wǎng)絡(luò)電子臺帳,實(shí)施無紙化辦公,目前已建立并正在使用的包括文明創(chuàng)建電子臺帳、青年文明號管理電子臺帳等,大幅度提升辦公效率。規(guī)范固定資產(chǎn)管理,為海事中心工作提供可靠的物質(zhì)保障,目前我處已擁有固定資產(chǎn)1842萬元,比2003年增長60%。
二是規(guī)范執(zhí)法督察,嚴(yán)格責(zé)任考核。探索完善處——部門——船艇之間的縱向三級管理制度體系,自2004年8月以來,共組織了19次專門督察,督促指導(dǎo)執(zhí)法支隊(duì)、政務(wù)中心認(rèn)真開展了40次內(nèi)部督察,接受海事局開展的各類職能督察12次。督察共查出問題140余項(xiàng),編發(fā)《執(zhí)法督察簡報(bào)》19期,針對存在主要問題提出整改建議45項(xiàng),追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任20余人次,在實(shí)施~督察~整改的閉合循環(huán)中逐步規(guī)范海事執(zhí)法行為。完善績效考核管理辦法,每個(gè)季度按要求對各部門的工作業(yè)績進(jìn)行考核,年底對成效突出的部門進(jìn)行表彰,逐步增強(qiáng)職工為部門增光、為單位添彩的觀念。積極推進(jìn)處務(wù)公開,將處務(wù)會(huì)議作為重大事項(xiàng)的主要決策形式,提高干部職工對各項(xiàng)工作的參與度,提高決策的科學(xué)性和合理性,促進(jìn)內(nèi)部管理規(guī)范運(yùn)行。
同志們,過去的四年尤其是2009年,是××海事事業(yè)高速發(fā)展的時(shí)期,在上級領(lǐng)導(dǎo)和地方政府的大力支持下,我們交出了一份令人滿意的答卷,規(guī)費(fèi)征收逐年提高,繼2005年突破1000萬元后,2009年達(dá)到1536萬元,再創(chuàng)歷史新高。這是全處上下同心協(xié)力、開拓進(jìn)取、勇于創(chuàng)新、奮發(fā)有為的結(jié)果。在此,我代表××海事處向全體干部職工及其家屬,致以崇高的敬意和衷心的感謝。
在總結(jié)成績的同時(shí),我們也應(yīng)該清醒的意識到在發(fā)展過程中還存在著一些問題和不足,仍有一些因素制約著我們向更高的目標(biāo)邁進(jìn),具體表現(xiàn)為:
一是在快速發(fā)展過程中,部分職工還不能迅速充分的領(lǐng)會(huì)先進(jìn)科學(xué)管理理念。隨著海事管理體系在系統(tǒng)內(nèi)的全面鋪開,今后的海事中心工作將圍繞規(guī)范化、精細(xì)化的目標(biāo)進(jìn)行。高速發(fā)展的要求壓縮了職工對科學(xué)管理理念消化吸收的時(shí)間,部分職工因?yàn)樽陨砟挲g、文化結(jié)構(gòu)等原因,暫不能在較短的時(shí)間內(nèi)迅速而充分的領(lǐng)會(huì)海事管理理念,對體系的運(yùn)行和規(guī)范管理帶來了一定的困難。
二是在快速提升的信息化技術(shù)面前,部分職工不能全面深刻掌握從而影響功能的正常發(fā)揮。目前我處的信息化建設(shè)水平上了一個(gè)www.新臺階,集成cctv監(jiān)控系統(tǒng)、gis系統(tǒng)、ais系統(tǒng)等功能的指揮中心已經(jīng)投入使用,對職工的綜合素質(zhì)提出了更高的要求。
三是海巡艇船員的素養(yǎng)不能充分滿足執(zhí)法規(guī)范的要求。從目前船員情況來看,年齡結(jié)構(gòu)明顯偏大,文化水平普遍不高,雖然所持證書符合要求,但由于缺乏現(xiàn)代化船艇的工作經(jīng)驗(yàn),對駕駛和機(jī)器設(shè)備并不熟悉,給海巡艇的自身安全帶來了不小的隱患,導(dǎo)致在從事現(xiàn)場巡航與維護(hù)的工作中,不能很好的發(fā)揮海巡艇船員應(yīng)有作用。
四是執(zhí)法人員的優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識和廉潔執(zhí)法意識需進(jìn)一步加強(qiáng)。隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步,行政相對人的主體意識與法律意識不斷增強(qiáng),對執(zhí)法要求越來越高。從目前的情況來看,絕大部分執(zhí)法人員較好的適應(yīng)了這種變化,但仍有個(gè)別執(zhí)法人員沒能迅速轉(zhuǎn)變觀念,沒有從培育優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識著手提升自身執(zhí)法水平,在與相對人的交往中仍存在著簡單粗暴的現(xiàn)象。
上述問題需要引起我們的高度重視,在今后的發(fā)展過程中給予很好的解決。
第二篇:市海事處航務(wù)海事工作總結(jié)
市海事處航務(wù)海事工作總結(jié)
2015年,我處認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹黨的十八大、十八大五中全會(huì)精神,以及省、市相關(guān)精神。全體航務(wù)海事干部職工,嚴(yán)格按照習(xí)總書記系列重要講話精神,以預(yù)防和遏制水上重特大安全事故為中心工作,不斷增強(qiáng)安全意識,提高安全管理水平,凝心聚力,狠抓落實(shí),實(shí)現(xiàn)了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
一、圍繞水上交通中心工作,安全監(jiān)管取得新成效
今年,我處共出動(dòng)檢查組366個(gè),參檢人員1600余人次,出動(dòng)監(jiān)督執(zhí)法車370次、艇36次,巡航里程600余公里,共檢查各類船舶2127余艘次,涉水施工125件/次,增設(shè)防洪樁8處,汛期共計(jì)發(fā)生各類水情汛情短信8萬余條。排查出各類安全隱患50起,發(fā)出書面整改通知書3份,整改合格率100%。全年處罰各類違章違法行為15起,罰款近1.59萬元,并銷毀“三無船舶”2艘。對違法船員警告處罰2起、配合公安機(jī)關(guān)行政拘留3人,船員違法記分1人。全年我市轄區(qū)水上交通安全事故次數(shù)、死亡人數(shù)、沉船艘數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失四項(xiàng)控制目標(biāo)指數(shù)均為零。
(一)認(rèn)真開展各類水上交通安全活動(dòng)。一是扎實(shí)抓好“四個(gè)重點(diǎn)”水上交通安全監(jiān)管。認(rèn)真做好春運(yùn)、汛期、枯水霧季及元旦、五
一、清明、國慶等節(jié)假日水上交通安全監(jiān)管工作。并對相關(guān)工作進(jìn)行了詳細(xì)安排,落實(shí)了專人現(xiàn)場巡查,確保了重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)渡口碼頭水上交通的安全。二是準(zhǔn)確掌握轄區(qū)水上交通基本情況。按照安全管理的常態(tài),分三個(gè)執(zhí)法檢查組,利用一個(gè)月時(shí)間,深入我市渡口碼頭,對船舶、駕駛員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管船站進(jìn)行了一次全方位的安全檢查,及時(shí)了解到我市水運(yùn)的現(xiàn)狀和存在的問題,為加強(qiáng)水上安全監(jiān)管提供了準(zhǔn)確、詳實(shí)的第一手資料。三是強(qiáng)化宣傳,夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作。以全國第14個(gè)安全宣傳月、第15各法制宣傳日為契機(jī),印發(fā)了閬海事〔2015〕10號《水上交通2015年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)實(shí)施方案》、《法制宣傳日活動(dòng)方案》,對各項(xiàng)安全工作進(jìn)行了詳細(xì)安排,加大了對水上交通安全工作宣傳力度,充分利用海事信息平臺,發(fā)送各類安全警示及安全知識短信8千余條。同時(shí)深入到雙龍、保寧、江南、沙溪、天宮等社區(qū),利用展板、掛圖、宣傳資料等對水上交通安全知識、《安全生產(chǎn)法》、《航道法》進(jìn)行了廣泛宣傳,在各重點(diǎn)渡口碼頭懸掛水上安全標(biāo)語10余幅,發(fā)放各類宣傳資料2000余份。特別是在“6.1”東方之星游輪翻沉事故后,利用廣播電臺104.8頻道進(jìn)行了10余分鐘的水上交通安全知識專題講座,向廣大市民宣傳水上安全知識。在“12.4”憲法日,利用法律知識展板、發(fā)放宣傳資料等形式對《安全生產(chǎn)法》、《航道法》、《中華人民共和國水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)進(jìn)行了宣傳。四是嚴(yán)格隱患排查,強(qiáng)力整治水上交通安全隱患。實(shí)施了“渡口船舶”、“砂石船舶”兩個(gè)專項(xiàng)整治,以及“百日安全活動(dòng)”、“打非治違”、“涉水工程”等專項(xiàng)行動(dòng),通過強(qiáng)力整治,展開安全隱患排查,確保了轄區(qū)水域平安有序。
(二)認(rèn)真組織各項(xiàng)安全會(huì)議及培訓(xùn)工作。一是認(rèn)真總結(jié),扎實(shí)安排全年水上交通安全工作。一是深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展安全知識培訓(xùn)。根據(jù)市政府“安全生產(chǎn)大講堂”安排,我處落實(shí)專人,編寫鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理培訓(xùn)教材,分別深入到江南、保寧、七里等片區(qū),對全市近百名鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)及管船干部進(jìn)行了業(yè)務(wù)知識培訓(xùn);二是根據(jù)市局要求,在5月份我市組織7名船員參加了南充海事局組織的二、三類技術(shù)船員培訓(xùn)考試并全部合格,取得了相應(yīng)船員適任證書;三是在11月4日,我處組織108名水上從業(yè)人員進(jìn)行了內(nèi)河船員基本安全培訓(xùn)考試,學(xué)習(xí)了相關(guān)水上交通相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章制度,了解、掌握了水上交通相關(guān)業(yè)務(wù)知識,增強(qiáng)其突發(fā)事件應(yīng)急應(yīng)變、自救互救能力和遵章守紀(jì)的法律意識。四是在今年9月份,我處組織8名船員參與了南充海事局組織的船員延線考試并順利通過考核。
(三)高度重視汛期工作,不斷提升應(yīng)急能力。一是強(qiáng)化汛期水上交通安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了以處長為組長,各相關(guān)職能科室負(fù)責(zé)人為成員的汛期水上交通安全領(lǐng)導(dǎo)小組,嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度;二是與涉水的相關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)同訓(xùn)練,演練水上突發(fā)事件及其處置能力,大大提升了隊(duì)伍應(yīng)急救援能力。三是嚴(yán)格汛期相關(guān)制度。我市轄區(qū)的作業(yè)船舶7、8、9月全面禁采,并按照海事部門劃定的安全停泊區(qū)停放。企業(yè)落實(shí)好值班值守人員,有的還增設(shè)了防洪樁、系纜柱的等安全設(shè)施,在汛期我市未發(fā)生一起斷纜跑船等事故。
(四)共建安全社區(qū),確保社會(huì)穩(wěn)定
一、根據(jù)市安委會(huì)統(tǒng)一安排,我市今年保寧、江南、天宮三個(gè)涉水鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別創(chuàng)建國家級安全社區(qū),我處抽調(diào)專人負(fù)責(zé),從人力、資金上全力予以支持配合,重新制作各類安全警示標(biāo)志牌10余個(gè),免費(fèi)為客渡船舶發(fā)放救生浮具近百件,為涉水項(xiàng)目順利通過國家、省級專家組評定提供了有力保障;二是在創(chuàng)“國家級園林城市”的活動(dòng)中,我處派出專人負(fù)責(zé),并落實(shí)好相關(guān)工作,順利通過了國家的驗(yàn)收。
二、圍繞水上交通項(xiàng)目工作,水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善
一是完成了妙高鎮(zhèn)妙高場渡口和涼水鎮(zhèn)吞口河渡口渡改人行橋工作,在人行橋竣工后,將取消渡船,徹底解決這兩處渡口的安全隱患。二是在市委、市政府的關(guān)心和支持下,今年11月27日,投資近400萬元嘉陵江功率最大、噸位最大、設(shè)施最先進(jìn)的救助艇落戶,為進(jìn)一步提高我市防洪渡汛及水上救助能力、提升水上交通形象起到重要作用。近期,我處還將投入35萬元購置小型海事執(zhí)法艇1艘,以解決海事巡航檢查船艇不足的問題。
三、嚴(yán)格執(zhí)行船檢規(guī)范,加強(qiáng)運(yùn)政管理,水運(yùn)市場持續(xù)健康發(fā)展 一是嚴(yán)厲打擊非法造船窩點(diǎn),認(rèn)真貫徹執(zhí)行船檢規(guī)范,做到設(shè)計(jì)有圖紙、開工有批復(fù)、建造有監(jiān)督、竣工有檢驗(yàn)的工作制度。同時(shí),加強(qiáng)船舶檢驗(yàn)內(nèi)部檔案管理,堅(jiān)持“一船、一圖、一檔”制度,對于新發(fā)證書,嚴(yán)格執(zhí)行審核制度。全年共檢驗(yàn)605余艘各類船舶,27356總噸,7515千瓦,3034客位,收取船舶檢驗(yàn)費(fèi)用20余萬元,100%完成全年計(jì)劃。二是堅(jiān)持發(fā)展與規(guī)范相結(jié)合,嚴(yán)格運(yùn)力審批程序,100%完成了客渡船舶運(yùn)營證書年審換證,完成水路交通規(guī)費(fèi)征收25余萬元,按照相關(guān)政策,清算并發(fā)放了2013年燃油補(bǔ)貼467700.00元。根據(jù)《中華人民共和國水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定,轄區(qū)所有客渡船舶100%、部分砂石作業(yè)船舶均在天安財(cái)保公司投保。同時(shí)進(jìn)一步加大運(yùn)政執(zhí)法力度,組織協(xié)調(diào)并完成春運(yùn)及三個(gè)黃金周等重大節(jié)假日及高考期間的旅客及學(xué)生的安全運(yùn)輸,全面完成水路運(yùn)輸生產(chǎn)任務(wù)。
四、圍繞黨建及隊(duì)伍建設(shè),航務(wù)海事再塑新形象
(一)加強(qiáng)法制教育,強(qiáng)化依法行政
我們從“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑形象”入手,堅(jiān)持教育先行,著力于加強(qiáng)干部職工法制教育,在學(xué)習(xí)上下功夫,并結(jié)合交通系統(tǒng)行風(fēng)隊(duì)伍整頓工作和省海事局的“兩整頓、一加強(qiáng)”活動(dòng),有效提高了干部職工依法行政能力和綜合服務(wù)水平。在執(zhí)法中我們采取人性化執(zhí)法,不以罰代法,以教育為主,以處罰為輔。嚴(yán)格按規(guī)定著裝,亮證執(zhí)法,依法執(zhí)行,嚴(yán)格處罰審批程序,不辦人情案,不隨意執(zhí)法。做到一案一檔,執(zhí)法文書規(guī)范、正確,全年實(shí)現(xiàn)了“零投訴”。同時(shí)制定了《2015年海事行政執(zhí)法責(zé)任書》簽訂到股室和每個(gè)執(zhí)法人員。完善了首問責(zé)任制,限時(shí)辦結(jié)制,責(zé)任追究制等管理制度。全年窗口受理海事行政審批業(yè)務(wù)共計(jì)131件,其中船舶檢驗(yàn)86件,船舶技改9件,船舶過戶37件,水上水下施工作業(yè)許可8件,限時(shí)辦結(jié)率100%。
(二)加強(qiáng)組織建設(shè)和內(nèi)部管理。一是按照市委和交通局黨委的統(tǒng)一安排部署,我處扎實(shí)開展了機(jī)關(guān)行政效能和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。二是著重抓黨風(fēng)廉政建設(shè),充分發(fā)揮民主監(jiān)督作用,做到辦事制度公開,經(jīng)濟(jì)公開,定期公布財(cái)務(wù)收支帳目。三是抓好“三化”建設(shè)和精神文明建設(shè),營造良好氛圍。同時(shí)強(qiáng)化執(zhí)法規(guī)范化、辦公正規(guī)化,著裝標(biāo)準(zhǔn)化,全處干部職工精神面貌、整體素質(zhì)得到一進(jìn)步提高。
新的一年,我們將以黨的十八大及十八大五中全會(huì)精神為指引,迎難而上、沉著應(yīng)對、奮力拼搏,以確保轄區(qū)水上交通安全、暢通為目標(biāo),以方便人民群眾安全便捷出行為主線,以基層黨組織建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)為抓手,不斷開創(chuàng)海事工作的新局面。
第三篇:市海事處2010年工作思路
2010年,我海事處將在海事局的統(tǒng)一引領(lǐng)下邁入跨越發(fā)展創(chuàng)一流的新發(fā)展階段,為此我們要進(jìn)一步認(rèn)清形勢,把握機(jī)遇,適應(yīng)變化,全面貫徹跨越發(fā)展新要求,再創(chuàng)××海事發(fā)展新業(yè)績。
跨越發(fā)展創(chuàng)一流階段的指導(dǎo)思想:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持海事管理更規(guī)范、水上安全更穩(wěn)定、機(jī)構(gòu)設(shè)置更合理、業(yè)務(wù)素質(zhì)更精湛、裝備設(shè)施更優(yōu)良、職工歸宿感更強(qiáng)的發(fā)展要求,努力提高“三個(gè)服務(wù)”的能力和水平,持續(xù)推動(dòng)××海事又好又快又穩(wěn)發(fā)展。
跨越發(fā)展創(chuàng)一流階段的發(fā)展目標(biāo):
打造安全監(jiān)管新局面。全面落實(shí)水上交通安全管理長效機(jī)制,創(chuàng)新監(jiān)管方式和手段,保持水上交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定,事故指標(biāo)控制在與港口、航運(yùn)發(fā)展相適應(yīng)的范圍內(nèi),不發(fā)生有海事責(zé)任的大及以上水上交通事故、船舶污染事故。應(yīng)急反應(yīng)能力進(jìn)一步提升,水上搜救成功率保持在95%以上。行政執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范,過錯(cuò)追究率達(dá)到100%,不發(fā)生行政敗訴案件或經(jīng)復(fù)議變更案件,不發(fā)生因海事管理責(zé)任導(dǎo)致國家賠償人民幣5萬元及以上的案件。
推動(dòng)基本建設(shè)新發(fā)展。完成業(yè)務(wù)輔助用房建設(shè)和庭院改造工文秘雜燴網(wǎng)程,力爭完成處辦公樓的改造工程,進(jìn)一步改善執(zhí)法辦公環(huán)境。爭取1~2處辦事處業(yè)務(wù)用房建設(shè)的立項(xiàng)和審批,進(jìn)一步前移現(xiàn)場監(jiān)管點(diǎn)。完成“蘇海事囤66號”綜合改造工程和水上執(zhí)法基地棧引橋改建工程,增加1艘30米級a型海巡艇,巡航、搜救硬件建設(shè)得到顯著加強(qiáng)。進(jìn)一步整合4大系統(tǒng)功能,即電視監(jiān)控系統(tǒng)(cctv)、船舶自動(dòng)識別系統(tǒng)(ais)、地理信息管理系統(tǒng)(gis)和全球定位系統(tǒng)(gps),積極爭取引入vts終端,全面發(fā)揮指揮中心的綜合監(jiān)控、協(xié)調(diào)、調(diào)度功能。拓展數(shù)字化鏈接網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)全處各辦公領(lǐng)域的全覆蓋,推動(dòng)危險(xiǎn)貨物外網(wǎng)申報(bào)和短信數(shù)字報(bào)港工程。
樹立隊(duì)伍素質(zhì)新形象。到2010年,我處的職工總數(shù)計(jì)劃控制在50人左右。其中在學(xué)歷上,到2010年研究生學(xué)歷占20%,本科學(xué)歷占70%以上;在隊(duì)伍結(jié)構(gòu)上,確保一線執(zhí)法類人員占職工總數(shù)的70%,綜合管理人員占30%;在人才素質(zhì)上,培養(yǎng)30名左右的海事執(zhí)法通才,5~7名海事復(fù)合型執(zhí)法骨干人才,3~5名行政、黨務(wù)、財(cái)務(wù)等方面的內(nèi)部綜合管理人才,培養(yǎng)4~5人進(jìn)入海事局拔尖人才隊(duì)伍,1~2人進(jìn)入海事局領(lǐng)軍人才隊(duì)伍,培養(yǎng)1名能夠參與國際交流與合作的素質(zhì)全面人才,40%的執(zhí)法人員能夠熟練應(yīng)用英語,90%的職工能夠熟練操作計(jì)算機(jī)和駕駛執(zhí)法車輛。
推進(jìn)規(guī)范管理新突破。有效運(yùn)行××海事管理體系規(guī)則,確保規(guī)范化、精細(xì)化管理的理念得到確立和運(yùn)用,持續(xù)推動(dòng)海事管理的系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化。實(shí)現(xiàn)績效考核監(jiān)控范圍的全覆蓋,改進(jìn)和完善考核方式方法,合理解決考核公正性問題。穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)政資金國庫集中支付制度和政府采購制度,廉政合同執(zhí)行率達(dá)100%。
構(gòu)建海事文化新氛圍。積極踐行以“團(tuán)結(jié)、創(chuàng)新、務(wù)實(shí)、奉獻(xiàn)”為核心的海事核心價(jià)值體系,激發(fā)全體干部職工的文化創(chuàng)造力,提高××海事處的整體軟實(shí)力。持續(xù)推動(dòng)各項(xiàng)文明創(chuàng)建活動(dòng),鞏固創(chuàng)建成果,完善創(chuàng)建機(jī)制,努力打造“共建、共贏、共享”的和諧格局。2009~2010年間,力爭蟬聯(lián)省文明單位和蘇州市文明單位,政務(wù)中心力爭在2010年前獲得“省青年文明號”和“全國海事系統(tǒng)文明執(zhí)法示范窗口”,執(zhí)法支隊(duì)力爭在2010年前獲得“海事系統(tǒng)文明執(zhí)法示范窗口”,全面完成海事局下達(dá)的創(chuàng)建“安全暢通文明”航區(qū)的任務(wù)。繼續(xù)深入開展學(xué)習(xí)型單位、健康型機(jī)關(guān)、效能型機(jī)構(gòu)建設(shè)活動(dòng),不斷創(chuàng)新思路,豐富載體,有效的將全處干部職工的聰明才智集中起來,形成最大的合力,推動(dòng)××海事事業(yè)的新發(fā)展。
四、2009年主要工作任務(wù)
一是推進(jìn)“行政執(zhí)法一面旗”活動(dòng)。第一要加強(qiáng)班子建設(shè),領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則,率先垂范,在關(guān)系全處發(fā)展的重大事項(xiàng)上科學(xué)決策、民主決策,努力建議一支團(tuán)結(jié)和諧、支持互信、群眾滿意的一流領(lǐng)導(dǎo)班子。第二要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),持續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)和創(chuàng)新能力建設(shè),努力建設(shè)一支“行政執(zhí)法意識好、主動(dòng)服務(wù)意識好;業(yè)務(wù)技能強(qiáng)、身心素質(zhì)強(qiáng)”的一流隊(duì)伍。第三要加強(qiáng)航區(qū)建設(shè),進(jìn)一步優(yōu)化通航環(huán)境,文明執(zhí)法,規(guī)范執(zhí)法,努力將××轄區(qū)建設(shè)成上級放心、船民安心的一流航區(qū)。
二是監(jiān)管好重點(diǎn)工程。今年我處所要承擔(dān)的重點(diǎn)工程監(jiān)管維護(hù)任務(wù)相當(dāng)繁重,包括××邊灘圍墾工程、滬通鐵路越江工程、蘇通大橋橋區(qū)通航維護(hù)www.等。這些工程量大時(shí)間長影響深遠(yuǎn),需要我處投入的人力、艇力和后勤保障資源多,對我處的綜合執(zhí)法能力是全方位的考驗(yàn)。在具體措施上,要積極向周邊已取得豐富監(jiān)
管經(jīng)驗(yàn)的兄弟單位學(xué)習(xí),結(jié)合本轄區(qū)特點(diǎn),形成一整套行之有效的監(jiān)督、管理、維護(hù)、服務(wù)集一體的方案;要加強(qiáng)與施工單位的有效溝通,及時(shí)了解他們的監(jiān)管需求,在保證安全形勢持續(xù)穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,服務(wù)好施工單位;要充分考慮到各類復(fù)雜情況和惡劣氣候下的應(yīng)急反應(yīng)部署,未雨綢繆,防范得當(dāng);要合理配置執(zhí)法資源,適當(dāng)向現(xiàn)場一線傾斜;要凝聚職工干勁,充分弘揚(yáng)“
精干、求實(shí)、廉潔、奉獻(xiàn)”為主旨的××海事文化精神,在人員總量不足的情況下,充分挖掘有限資源的無限潛能,齊心協(xié)力干好工作。
三是發(fā)揮好設(shè)施設(shè)備功效。2009年,我處新的指揮中心、cctv監(jiān)控系統(tǒng)、改造完成后的囤船和輔助用房都要正式投入使用,將大大提升我處的監(jiān)管硬件水平。要做好相關(guān)的人員培訓(xùn)工作,盡早熟悉各類設(shè)備的應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)功能最大化;要依托海事局網(wǎng)格化管理思路,探索執(zhí)法部門、信息部門、后勤保障部門之間的有效銜接,減少管理的盲區(qū);要探究信息傳遞的最佳途徑,使指揮中心真正成為信息的集散中心、現(xiàn)場監(jiān)管任務(wù)完成情況的復(fù)核中心與現(xiàn)場安全狀況的評估中心。
四是提升應(yīng)急處置水平。一方面要加強(qiáng)水上搜救工作,要充分發(fā)揮好搜救中心的組織協(xié)調(diào)處置作用,通過建立搜救專家?guī)旌投ㄆ诜治鲈u估搜救行動(dòng)等方式,探索完善搜救體系。從搜救過程的各個(gè)環(huán)節(jié)著手,細(xì)化研究我們工作中的薄弱點(diǎn),盡快加以改進(jìn),從而提高現(xiàn)場人員的快速反應(yīng)能力和搜救成功率。另一方面要不斷加強(qiáng)公共突發(fā)事件的處置能力,應(yīng)該說目前的海事執(zhí)法環(huán)境正在不斷優(yōu)化,但由于行政相對人的素質(zhì)和法律意識參差不齊,在某些特定環(huán)境下還會(huì)出現(xiàn)一些過激行為,一旦我們處置不當(dāng),將會(huì)給執(zhí)法工作和海事形象帶來巨大的負(fù)面影響。從建立公共應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案著眼,著力于提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和各部門之間的協(xié)調(diào)配合,實(shí)現(xiàn)人員和資源的合理調(diào)派,既有效規(guī)避應(yīng)急突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn),又能對已發(fā)生的應(yīng)急突發(fā)事件處置得當(dāng)。
五是確保體系有效運(yùn)行。2009年作為我處海事管理體系正式運(yùn)行的第一年,規(guī)范程度將對今后體系能否持續(xù)有效運(yùn)行起到巨大的導(dǎo)向作用。第一是要高度重視,只有全體職工在思想上重視了,才能在精力上百分百的投入。第二是要嚴(yán)格執(zhí)行,在做每項(xiàng)工作之前,先想想體系是怎么規(guī)定的,該按照怎樣的流程來操作是最科學(xué)最規(guī)范的。第三是要規(guī)范記錄,全面、詳盡的記錄是海事管理體系有效運(yùn)行的唯一證明,也是工作成效的直觀體現(xiàn)。第四是要建立體系運(yùn)行管理獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,通過記分的方式,對提出能夠起到完善體系文件、推動(dòng)體系運(yùn)行、規(guī)范體系管理作用的各類意見、方法的個(gè)人和部門給予恰當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì),達(dá)到激勵(lì)職工的目的。
六是繼續(xù)推動(dòng)人才培養(yǎng)。目前我處35周歲以下人員占到58%,本科以上的高學(xué)歷人員占到了82%,在海事系統(tǒng)名列前茅。發(fā)揮好我處人員綜合結(jié)構(gòu)較為合理的優(yōu)勢,管好人、用好人,拓寬人才培養(yǎng)渠道,加快適崗人員的成才進(jìn)程是今后一段時(shí)間的重點(diǎn)工作。老同志要發(fā)揮好傳幫帶的作用,多指導(dǎo)、幫助新同志,使其盡快熟悉崗位工作特點(diǎn),適應(yīng)崗位工作需要;新同志要肯學(xué)、肯鉆、肯干,多向老同志虛心求教,挖掘好、利用好這筆寶貴的經(jīng)驗(yàn)財(cái)富,快速成長為較為全面的海事人才。同時(shí)要重視學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,發(fā)揮好學(xué)習(xí)培訓(xùn)在知識更新中的不可替代作用。在崗位配置和人員調(diào)派的過程中,預(yù)先考慮到人員外出培訓(xùn)的需要,合理安排各崗位人員之間的替代關(guān)系,為人員培訓(xùn)留出富余空間,避免各部門出現(xiàn)重工作、輕培訓(xùn),重眼前,輕長遠(yuǎn)的短視行為。落實(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的評價(jià)考核機(jī)制,形成以訓(xùn)促學(xué),以學(xué)促干的良性氛圍。
七是提高執(zhí)行力。目前我處的各類規(guī)章制度與辦事準(zhǔn)則都已基本建立,但往往因?yàn)閳?zhí)行的不到位或者偏差,導(dǎo)致了工作的脫節(jié)與延誤。今年我處將著力于提高職工執(zhí)行力,推動(dòng)內(nèi)部管理規(guī)范化。首先要明正思想,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行能力建設(shè),只有領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則,帶頭奉行,才可能在全處范圍內(nèi)形成良好的風(fēng)氣。其次是要在單位內(nèi)倡導(dǎo)一種“執(zhí)行文化”,僅有領(lǐng)導(dǎo)和中層干部具有執(zhí)行力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,還必須把執(zhí)行力根植進(jìn)職工的思想意識中,培育良好的執(zhí)行意識。三是要形成恰當(dāng)?shù)募?lì)考核機(jī)制,適時(shí)對執(zhí)行力作出客觀、公正的有效評價(jià)。
八是發(fā)揮好黨建工作的政治保障作用。繼續(xù)深入開展主題實(shí)踐活動(dòng),在3月份全面總結(jié)“牢記黨的宗旨,主動(dòng)做好服務(wù)”主題實(shí)踐活動(dòng)的基礎(chǔ)上,研究部署“強(qiáng)素質(zhì)塑形象,為旗幟添光彩”主題實(shí)踐活動(dòng)方案,把干部職工的工作干勁凝聚到落實(shí)“三個(gè)服務(wù)”的具體實(shí)踐中,促使大家從深入貫徹十七大精神,推進(jìn)“三個(gè)海事”發(fā)展的高度,進(jìn)一步增強(qiáng)做好“三個(gè)服務(wù)”的自覺性和主動(dòng)性。充分發(fā)揮黨支部“推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧”的作用,通過體系運(yùn)行逐步規(guī)范黨務(wù)基礎(chǔ)工作,增強(qiáng)黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。進(jìn)一步促進(jìn)黨員作用發(fā)揮,組織開展“黨員責(zé)任區(qū)”和“黨員示范崗”活動(dòng),以黨員為中堅(jiān)力量,團(tuán)結(jié)和帶動(dòng)廣大職工,共樹××海事的良好形象。繼續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),增強(qiáng)反腐敗教育的有效性和針對性,切實(shí)提高教育效果。加大走訪、隨訪、暗訪的力度,探索政風(fēng)建設(shè)新思路,確保社會(huì)滿意度保持在95%以上。
九是加強(qiáng)新聞宣傳工作。宣傳工作長期以來是我處的薄弱環(huán)節(jié),往往是干的多,說的少,不利于有效經(jīng)驗(yàn)的及時(shí)總結(jié),也在一定程度影響了××海事社會(huì)影響力的有效提升。2009年將從四個(gè)方面入手抓好新聞宣傳工作,形成邊干邊說,干好說好的良好氛圍。一是要完善宣傳報(bào)送網(wǎng)絡(luò),及時(shí)吸收合適的人員加入新聞宣傳隊(duì)伍,補(bǔ)充新鮮力量。二是要定期培訓(xùn)通訊員,通過請進(jìn)來與走出去的形式,開展多內(nèi)容多角度的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高寫稿水平。三是要及時(shí)下發(fā)各階段宣傳要點(diǎn),有側(cè)重的引導(dǎo)開展宣傳工作。四是要形成有效的獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制,吸引職工全員參與到新聞宣傳工作中來。
十是深化文明創(chuàng)建工作。著眼于鞏固現(xiàn)有成績,以省級青年文明號創(chuàng)建為突破口,拓展文明執(zhí)法示范窗口建設(shè)陣地,不僅要做好基礎(chǔ)性的窗口硬件設(shè)施建設(shè),還應(yīng)從內(nèi)心拉進(jìn)與行政相對人的距離,真心實(shí)意地為港口、企業(yè)、船民監(jiān)管好、服務(wù)好。研究碼頭管理安全誠信評估機(jī)制,探索建立碼頭誠信管理檔案,進(jìn)一步整合船舶、代理和碼頭的三方誠信管理結(jié)構(gòu),在轄區(qū)內(nèi)全面探索建立誠信管理體系。加強(qiáng)執(zhí)法部門自身誠信管理,在自身職責(zé)范圍內(nèi)注意保持法律、法規(guī)及各類對外管理制度的連貫性、持續(xù)性,提高海事執(zhí)法的公信力。繼續(xù)以“學(xué)習(xí)型單位、健康型機(jī)關(guān)、效能型機(jī)構(gòu)”建設(shè)為載體,通過形式多樣的群團(tuán)活動(dòng),不斷豐富職工生活,引導(dǎo)職工樹立以創(chuàng)建促安全,以創(chuàng)建促和諧,以創(chuàng)建促廉潔的工作理念,努力形成“共建、共贏、共享”的和諧格局。
同志們,今年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神的第一年,是跨越發(fā)展創(chuàng)一流的開局之年,新形勢新任務(wù)賦予了我們新的使命,新機(jī)遇新挑戰(zhàn)為我們注入了新的動(dòng)力,讓我們以黨的十七大精神為指引,團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、開拓創(chuàng)新,全面貫徹跨越發(fā)展新要求,再創(chuàng)××海事發(fā)展新業(yè)績。
謝謝大家!全面貫徹跨越發(fā)展新要求
再創(chuàng)××海事發(fā)展新業(yè)績
第四篇:海事處上半年工作總結(jié)
海事處上半年工作總結(jié)
海事處上半年工作總結(jié) 上半年,在市局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在全處職工的共同努力下,我處堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)思想,緊緊圍繞全年的重點(diǎn)工作,統(tǒng)一思想,團(tuán)結(jié)協(xié)作,銳意進(jìn)取,努力創(chuàng)新,所有工作都在有條不紊的進(jìn)行。
今年是“十二五”規(guī)劃的第三年,我處始終圍繞市局提出的工作重點(diǎn),在當(dāng)?shù)卣膮f(xié)助下,確保轄區(qū)水上交通安全。為更好實(shí)現(xiàn)目標(biāo)計(jì)劃,為上級決策部署提供參考,現(xiàn)將我處上半年工作總結(jié)匯報(bào)如下:
一、水路運(yùn)政管理工作 今年上半年以來,我處在春運(yùn)、企業(yè)核
查、燃油補(bǔ)貼發(fā)放等方面投入,扎實(shí)有效地開展各環(huán)節(jié)工作。
1、積極部署春運(yùn)工作。我處及時(shí)布置,成立春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)組織全處春運(yùn)工作,開展宣傳教育、組織執(zhí)法、統(tǒng)計(jì)運(yùn)量等工作,對客運(yùn)流量實(shí)行日報(bào)告制度,向船員和旅客發(fā)放春運(yùn)安全宣傳材料100余份,張貼安全宣傳標(biāo)語20余張。我縣共投放運(yùn)輸船舶21艘,1067客位,安全運(yùn)輸旅客82434人次、11141車次。
2、做好一年一度的企業(yè)核查工作。我處政務(wù)科執(zhí)法人員到企業(yè),對其經(jīng)營范圍、營運(yùn)證照、營運(yùn)路線、船舶技術(shù)狀況、船員信息以及運(yùn)輸企業(yè)安全管理制度和責(zé)任落實(shí)及管理人員的配備等情況進(jìn)行全面審查。在此次核查中,共核查運(yùn)輸企業(yè)4家,客渡船7艘,未出現(xiàn)整改事項(xiàng)。為引導(dǎo)轄區(qū)水運(yùn)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范做好行政指導(dǎo),鼓勵(lì)水運(yùn)企業(yè)發(fā)展壯大,加大企業(yè)應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)的本領(lǐng)。
3、嚴(yán)格按照規(guī)定發(fā)放燃油補(bǔ)貼。我處按照松財(cái)建[]213號文件發(fā)放漁業(yè)、林業(yè)、島際水路客運(yùn)成品油價(jià)格改革財(cái)政補(bǔ)貼資金。認(rèn)真對照標(biāo)準(zhǔn),對轄區(qū)內(nèi)符合標(biāo)準(zhǔn)的船只的額定功率和實(shí)際耗油量進(jìn)行核實(shí),并登記上冊,公開發(fā)放成品油改革資金共計(jì)萬元,做到公正、公開,使國家惠民政策落實(shí)到位。整個(gè)實(shí)施過程中,未有虛假數(shù)字、擠占挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)等行為的發(fā)生,深受廣大船民歡迎。按照省、市局文件要求,認(rèn)真開展以來燃油補(bǔ)貼自查工作,未有違法違規(guī)行為,基礎(chǔ)臺賬齊全規(guī)范,得到市局的高度認(rèn)可。
4、進(jìn)一步完善運(yùn)政基礎(chǔ)臺賬。投入人力在基礎(chǔ)臺賬的完善工作上,按照省市局要求,進(jìn)一步整理健全運(yùn)政臺賬,包括企業(yè)檔案、客渡運(yùn)船舶檔案、燃油補(bǔ)貼檔案以及其他需要備案的資料等。
5、水路運(yùn)政管理工作中存在的一些問題。企業(yè)對水路運(yùn)政管理方面的法律法規(guī)了解較少,法律意識薄弱;企業(yè)核查
中偶有出現(xiàn)企業(yè)登記資料不全現(xiàn)象,多予以改正;轄區(qū)渡口營運(yùn)出現(xiàn)老齡化趨勢,渡口船員人才缺失等。
二、水上交通安全監(jiān)管工作
水上交通安全監(jiān)管工作是我處工作的重點(diǎn)之一。為做好水上安全監(jiān)管工作,在年初,按照省市局總體要求進(jìn)行了具體安排和布置。及時(shí)召開處務(wù)會(huì)議,調(diào)整工作思路,明確責(zé)任,進(jìn)一步要求安全監(jiān)管工作崗位上的人員細(xì)化完善各項(xiàng)工作。
1、繼續(xù)加大轄區(qū)水域的安全監(jiān)管力度。上半年涉及元旦、春運(yùn)、清明、五
一、端午、“安全生產(chǎn)月”、汛期等重點(diǎn)時(shí)段,我處提前部署,出臺各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,發(fā)布預(yù)警信息,安排人員值班,組織執(zhí)法人員強(qiáng)化現(xiàn)場監(jiān)督檢查,督促鄉(xiāng)管員、現(xiàn)場監(jiān)督員到一線實(shí)行“旁站式管理”。針對上半年的安全監(jiān)管工作,共發(fā)送水上交通安全預(yù)警信息236條;在釣魚臺水庫玉樞觀設(shè)置安全告示牌一塊,嚴(yán)防農(nóng)副自備船私自載客;積極開展救生衣
-生命衣活動(dòng),免費(fèi)向船舶經(jīng)營人贈(zèng)送救生衣28件,救生圈7只。
2、開展行政執(zhí)法。上半年,為維護(hù)轄區(qū)水路運(yùn)輸市場秩序,加強(qiáng)水上交通安全保障工作,我處按照市局要求,認(rèn)真組織開展了巡航管理工作,針對轄區(qū)渡口進(jìn)行專項(xiàng)統(tǒng)計(jì),強(qiáng)化經(jīng)營資質(zhì)和經(jīng)營行為的檢查,同時(shí)加強(qiáng)轄區(qū)的水上安全監(jiān)管,保障船舶適航、船員適任,并定時(shí)向市局上報(bào)客渡運(yùn)安全監(jiān)管工作報(bào)表。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)予以整改,禁止船舶帶病航行、違章航行,且下達(dá)《水上交通安全隱患整改通知書》1份、《水上交通安全隱患復(fù)查意見書》1份以及《水上交通安全責(zé)任落實(shí)通知書》1份。
3、開展渡口渡船專項(xiàng)整治“回頭看”活動(dòng)。隨著春節(jié)長河大橋的通車,困擾各級主管部門多年的白塔渡口船舶老化、客渡船超載、學(xué)生放學(xué)客流高峰超載等問題得到徹底解決。經(jīng)下倉鎮(zhèn)人民政府申請,海事部門簽署意見,縣人民政府
松秘政[]51號文件,4月11日撤銷了下倉鎮(zhèn)白塔渡口。處同時(shí)要求船舶所有人對該渡船作出合理處置,渡改橋成功后,該渡船必須退出水運(yùn)市場,不得從事渡運(yùn)工作。
4、積極開展安全生產(chǎn)月活動(dòng)。6月1日,在辦公場所、重點(diǎn)渡口懸掛橫幅2條,張貼標(biāo)語20余份,切實(shí)提高活動(dòng)氣氛;6月9日,根據(jù)縣政府統(tǒng)一安排,在縣城公園廣場開展安全咨詢?nèi)栈顒?dòng),發(fā)放宣傳資料200余份,接受群眾咨詢30余次;6月中旬,根據(jù)學(xué)生升學(xué)考和端午節(jié)假日探親情況,認(rèn)真開展了一次水上交通安全大檢查,強(qiáng)化現(xiàn)場監(jiān)管,將“強(qiáng)化安全基礎(chǔ),推動(dòng)安全發(fā)展”的活動(dòng)主題落到實(shí)處。
5、做好水上交通安全監(jiān)管基礎(chǔ)性工作。為有效規(guī)范管理,處監(jiān)管科對資料進(jìn)行梳理,對檔案進(jìn)行整理歸類,并安排專人負(fù)責(zé)。根據(jù)省市局部門要求,建立船員渡口檔案、鄉(xiāng)管員現(xiàn)場監(jiān)督員檔案、渡口地理信息系統(tǒng)的錄入等。對渡口渡
船安全檢查形成常態(tài)化,并按要求及時(shí)上報(bào)安全信息。
6、對于水上交通安全監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)的一些亟待解決的問題,突出表現(xiàn)有:渡船船齡長,基礎(chǔ)設(shè)施簡陋,渡船維修資金難以落實(shí);船員整體年齡大、素質(zhì)不高,安全意識弱。
三、精神文明建設(shè)工作
精神文明建設(shè)在單位發(fā)展過程中,始終處于不可忽視的位置,處領(lǐng)導(dǎo)高度重視,特別在改革轉(zhuǎn)型期,尤為重要。面對新形勢新任務(wù),全處上下,沉著應(yīng)對,細(xì)化分解工作,形成定崗定責(zé)的工作局面,進(jìn)一步完善內(nèi)部管理機(jī)制,結(jié)合市局開展的“爭先創(chuàng)優(yōu)”、“同讀一本書”、“微笑服務(wù)、溫馨交通”活動(dòng),進(jìn)一步鞏固和強(qiáng)化作風(fēng)整頓暨效能建設(shè)成果,進(jìn)一步做好文明創(chuàng)建工作,提升海事公共形象。
1、做好各個(gè)部門臺賬管理工作。臺賬資料是一個(gè)單位過去和現(xiàn)在工作內(nèi)容的證明,做好各個(gè)科室臺賬資料的匯總管理工作,能夠體現(xiàn)我處工作作風(fēng)、精神
面貌和思想建設(shè)。上半年我處做好工作的計(jì)劃、總結(jié),各個(gè)重點(diǎn)時(shí)段的應(yīng)急預(yù)案,文件的收發(fā)、轉(zhuǎn)交,會(huì)議的記錄與學(xué)習(xí)的內(nèi)容,能夠全面體現(xiàn)我處的精神文明建設(shè)。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理。年初召開全處職工大會(huì),布置工作,調(diào)整科室人員,實(shí)現(xiàn)定崗定責(zé),工作進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任到人,會(huì)議形成紀(jì)要人手一冊,充分調(diào)動(dòng)職工積極性。對新的財(cái)務(wù)體制進(jìn)行說明,要求處屬科、所嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)算新制度,開源節(jié)流,上半年財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況良好。對固定資產(chǎn)進(jìn)行登記造冊,有效管理和防范國有資產(chǎn)流失。
3、狠抓支部組織建設(shè),促進(jìn)各項(xiàng)活動(dòng)有序開展。按期組織黨員學(xué)習(xí),認(rèn)真學(xué)習(xí)十八大會(huì)議精神,結(jié)合海事工作實(shí)際,要求黨員以自身為媒介做好檢查總結(jié);組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng),促進(jìn)效能建設(shè)穩(wěn)步提升;鞏固“微笑服務(wù),溫馨交通”活動(dòng)成果,與日常工作、階段工作相結(jié)合,努力提升海事港航為民形象;組織
開展“同讀一本書”活動(dòng),提升職工的學(xué)習(xí)氛圍,加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè),落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和為民服務(wù)工作,確保一方平安。
4、全面推進(jìn)“四型海事”建設(shè)。按照市局的部署,今年是“四型海事”建設(shè)全面開展的一年,我處根據(jù)上半年學(xué)習(xí)情況,將繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)型海事建設(shè),提升海事軟實(shí)力;加強(qiáng)責(zé)任型海事建設(shè),確保水上交通安全;加強(qiáng)服務(wù)性海事建設(shè),堅(jiān)持以人為本理念;加強(qiáng)創(chuàng)新型海事建設(shè),樹立開拓進(jìn)取意識。在開展“四型海事”建設(shè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中,要統(tǒng)籌安排,結(jié)合我處工作實(shí)際,豐富活動(dòng)載體,創(chuàng)新活動(dòng)方式,增強(qiáng)針對性,切忌搞形式主義走過場。通過深入學(xué)習(xí)、認(rèn)真實(shí)踐,切實(shí)解決一些思想認(rèn)識問題和管理方法上的問題,確保今年“四型海事”建設(shè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得顯著成效。
四、工會(huì)工作 今年上半年,工會(huì)活動(dòng)有聲有色,文化宣傳成效明顯。
1、展愛單位衛(wèi)生行動(dòng)。制定衛(wèi)生輪班制度,每天對單位樓進(jìn)行打掃。經(jīng)常性組織衛(wèi)生大掃除,對整個(gè)職工工作、生活的場所予以大掃除,不留死角,為舒心工作營造一個(gè)良好的環(huán)境。
2、我處積極做好海事信息公開工作。在縣政府網(wǎng)站發(fā)布工作信息,使工作透明化,對外樹立良好的海事形象。我們以各項(xiàng)主題活動(dòng)為契機(jī),倡導(dǎo)海事宣傳,上半年發(fā)送海事宣傳報(bào)道累計(jì)達(dá)7篇,其中:市地方海事信息網(wǎng)采用6篇,向文明單位網(wǎng)站發(fā)送專題材料1次,進(jìn)一步擴(kuò)大了海事影響,樹立了良好的對外形象。
五、社會(huì)治安綜合治理工作
社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)工作有條不紊。維護(hù)穩(wěn)定一直是保障單位安全發(fā)展的不二法則。上半年繼續(xù)保持總體穩(wěn)定,及時(shí)充實(shí)人員配備,嚴(yán)明制度、消防、內(nèi)保、調(diào)解、信訪、保密等各項(xiàng)具體工作有序進(jìn)行。年初專題會(huì)議部署、落實(shí)各項(xiàng)制度,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,建立應(yīng)急預(yù)案,定期按計(jì)劃組織學(xué)習(xí)、演練,按照市局宜海辦[]13號文件要求開展社會(huì)治安綜合治理宣傳月活動(dòng),以十八大精神為指導(dǎo),緊緊圍繞“四個(gè)安慶”建設(shè)和社會(huì)管理綜合治理工作重點(diǎn),使得上半年未發(fā)生治安案件、消防事件、上訪事件,整理完備的臺賬資料,為集中精力到中心工作上起到有力支撐。
六、下半年工作計(jì)劃
1、規(guī)范運(yùn)輸市場管理,加大行政執(zhí)法力度。加強(qiáng)對客渡運(yùn)市場的監(jiān)督檢查,規(guī)范經(jīng)營行為,促進(jìn)行業(yè)發(fā)展,保障人民群眾和生命財(cái)產(chǎn)安全。按要求組織運(yùn)政巡航,強(qiáng)化運(yùn)輸市場秩序管理,有效實(shí)行運(yùn)政檢查,對不法違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊,進(jìn)一步提高行政執(zhí)法水平。
2、繼續(xù)抓好水上交通安全監(jiān)管工作。強(qiáng)化重點(diǎn)時(shí)段的現(xiàn)場監(jiān)管,組織安全大檢查,加大安全宣傳力度,舉辦鄉(xiāng)管員、監(jiān)督員培訓(xùn)班和渡工業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班。深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng),加強(qiáng)監(jiān)管,排查隱患,落實(shí)責(zé)任,跟蹤整治。結(jié)合
下半年重大活動(dòng)安排,按照省市局要求部署,根據(jù)地方政府具體指導(dǎo),做好安全生產(chǎn)年各項(xiàng)工作。
3、繼續(xù)做好精神文明建設(shè)工作。根據(jù)上半年精神文明建設(shè)的進(jìn)展情況,結(jié)合下半年“四型海事”建設(shè)工作的需要,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十八大會(huì)議精神,落實(shí)中央政治局出臺的《改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》,保證黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政,深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè),促進(jìn)海事事業(yè)又好又快發(fā)展。
4、做好內(nèi)部管理,作風(fēng)效能建設(shè)等工作。做好海事港行體制改革期的職工隊(duì)伍穩(wěn)定工作,確保隊(duì)伍不亂,工作不誤;參照準(zhǔn)軍事化管理活動(dòng),落實(shí)“微笑服務(wù)、溫馨交通”,把軍事化作風(fēng)貫徹到日常工作中去,切實(shí)提高執(zhí)法人員的效率、紀(jì)律及反應(yīng)速度,打造一支“政治合格、業(yè)務(wù)精湛、執(zhí)法規(guī)范、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良”的行政執(zhí)法隊(duì)伍。年六月三十日
第五篇:海事處上半年工作總結(jié)
2011年上半年,**海事處在**海事局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“xxxx”重要思想,全面貫徹xx大和“兩會(huì)”精神,深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)服務(wù)”理念,努力推進(jìn)平安海域建設(shè),認(rèn)真貫徹落實(shí)**海事局年初工作會(huì)議精神,緊緊抓住“春運(yùn)”、“兩會(huì)”、“清明”“五一”和“端午節(jié)”期間水上安全監(jiān)督工作特點(diǎn),認(rèn)真做好“冬防”、“霧防”、“防臺”等季節(jié)性安全防范工作,積極開展“安全生產(chǎn)年”、“責(zé)任落實(shí)年”、“兩船”、““三大船”、“安檢質(zhì)量鞏固提高年”、“駕駛臺資源管理”等專項(xiàng)整治活動(dòng),以優(yōu)化口岸通關(guān)環(huán)境、服務(wù)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)為出發(fā)點(diǎn),以構(gòu)建和諧海事為己任,以實(shí)施精細(xì)化管理為基礎(chǔ),狠抓工作落實(shí),把好重要關(guān)口,以實(shí)現(xiàn)“四個(gè)一流”為目的,內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象,上下一心、團(tuán)結(jié)一致,規(guī)范管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù),各方面工作亮點(diǎn)和成效顯著,有效地確保了轄區(qū)水上交通安全形勢的持續(xù)穩(wěn)定,有力地促進(jìn)了地方港口經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步快速發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì),今,,,,,元;現(xiàn)就我處2011年上半年取得的成績總結(jié)匯報(bào)如下:一、強(qiáng)化現(xiàn)場監(jiān)管,認(rèn)真做好季節(jié)性安全防范工作,維護(hù)轄區(qū)水上交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、全面開展“安全生產(chǎn)年”、“責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng),切實(shí)做好水上安全監(jiān)管工作。
根據(jù)轄區(qū)實(shí)際情況,制定活動(dòng)實(shí)施方案,分解目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化進(jìn)度安排、責(zé)任落實(shí)到人。大力提高轄區(qū)航運(yùn)企業(yè)以及從業(yè)人員的安全責(zé)任意識,督促和落實(shí)航運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)和海事安全監(jiān)管“兩個(gè)主體”責(zé)任,有效提升水上交通安全應(yīng)急救助和安全保障能力,遏制重特大安全事故的發(fā)生。繼續(xù)深化“兩船”、錨泊船、危險(xiǎn)品船的安全管理,狠抓源頭管理,強(qiáng)化直航船舶的檢查和保障,便捷煤電油運(yùn)船舶安全進(jìn)出,實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管源頭和現(xiàn)場并重,做到執(zhí)法與服務(wù)并重,強(qiáng)化執(zhí)法服務(wù),提高監(jiān)管執(zhí)法效能。認(rèn)真分析轄區(qū)水上交通安全管理的薄弱環(huán)節(jié),突出對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)航線、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)環(huán)節(jié)緊盯不放,高壓嚴(yán)打。對可能導(dǎo)致重特大事故的重點(diǎn)隱患與突出問題,采取有力措施,及時(shí)加以處理,嚴(yán)厲打擊各類水上交通違法行為,打造“平安海域”,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
三、做好長期停航船舶安全管理,倡導(dǎo)文明錨泊。
一是加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控和現(xiàn)場檢查。充分利用cctv監(jiān)控等手段,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管,特別是加強(qiáng)在惡劣氣象條件下的監(jiān)控,協(xié)助錨泊船舶及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處置走錨等險(xiǎn)情,向轄區(qū)22家航運(yùn)公司集長期錨泊船舶共發(fā)出52份文明錨泊倡議書。同時(shí),對長期停航船舶保持經(jīng)常性巡航檢查,確保其良好的錨泊秩序和錨泊環(huán)境,嚴(yán)厲打擊停航船舶違法錨泊行為、違法排污行為和違反配員要求的行為。二是做好服務(wù)保障工作。及時(shí)發(fā)布惡劣天氣預(yù)警信息及相關(guān)安全信息,督促做好安全防范工作。定期與船舶公司及船舶聯(lián)系,要求加強(qiáng)安全管理,落實(shí)安全責(zé)任,制定錨泊安全制度并嚴(yán)格落實(shí),同時(shí)要求做好機(jī)器的管護(hù)養(yǎng)修工作,確保船舶適航。
四、加大“兩船”整治力度,保障轄區(qū)水上安全。
加大采運(yùn)砂船、施工船舶整治力度,加強(qiáng)采運(yùn)砂船和施工船舶的現(xiàn)場檢查和監(jiān)管工作,根據(jù)轄區(qū)水工項(xiàng)目多、采運(yùn)砂船和施工船舶監(jiān)管難度大的特點(diǎn),重拳出擊、嚴(yán)厲打擊違法施工作業(yè)行為。以最有效的監(jiān)管體現(xiàn)最優(yōu)質(zhì)的服務(wù),維護(hù)船舶施工和通航秩序,消除轄區(qū)安全隱患,為船舶航行和施工作業(yè)創(chuàng)造良好的安全條件。2月23—3月23日,我處聯(lián)合**市海洋漁業(yè)局、蚶江邊防派出所等單位開展為期一個(gè)月的聯(lián)合打擊非法采運(yùn)砂船專項(xiàng)整治活動(dòng),對**灣主航道通航水域、石湖錨地、七星礁錨地、石湖碼頭5#和6#泊位等重點(diǎn)水域的采砂船舶進(jìn)行了嚴(yán)厲的打擊,沉重地打擊了非法采運(yùn)砂船舶的囂張氣焰,有效遏制了非法采運(yùn)砂船舶蔓延的趨勢,保證了“兩會(huì)”期間水上交通環(huán)境的穩(wěn)定,**電視臺、**日報(bào)等新聞媒體記者對此次聯(lián)合行動(dòng)全程跟蹤采訪。同時(shí)建立長效聯(lián)系機(jī)制,加強(qiáng)各部門配合,有效遏制“兩船”事故的發(fā)生,保障海上良好通航秩序與通航環(huán)境。上半年,我處在砂石船施工船專項(xiàng)整治中,共實(shí)施了行政處罰72件、行政強(qiáng)制15件,罰款金額148700元;通過行政處罰、行政強(qiáng)制等措施,提高海事監(jiān)管威懾力。
五、開展“船舶安檢質(zhì)量鞏固提高年”活動(dòng),提高安檢質(zhì)量。
按照**海事局《關(guān)于開展“船舶安檢質(zhì)量鞏固提高年”活動(dòng)通知》的要求,結(jié)合轄區(qū)到港船舶特點(diǎn),在總結(jié)往年船舶安檢工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,加大船舶安檢覆蓋率,鞏固“安檢質(zhì)量年”活動(dòng)成果,建立安檢長效機(jī)制。一是加大對老舊船、上級指定檢查的船舶和船籍港船舶的檢查和缺陷整改力度,消除事故隱患,確保航運(yùn)安全,防止海洋環(huán)境污染;二是加強(qiáng)對船上應(yīng)急設(shè)備和船員實(shí)操方面的檢查,重點(diǎn)檢查責(zé)任船員的應(yīng)知、應(yīng)會(huì)的知識和在應(yīng)急環(huán)境條件下的實(shí)操能力,防止人為事故的發(fā)生;三是加強(qiáng)船舶安全配員和船舶檢驗(yàn)證書的檢查,加強(qiáng)對船檢質(zhì)量的監(jiān)督;四是繼續(xù)做好安全檢查工作的評估,完善評估計(jì)劃和評估工作項(xiàng)目;五是加強(qiáng)培訓(xùn)和加大安檢人才后備力量的培養(yǎng),力爭使安全檢查工作再上新臺階。
六、采取有力措施加強(qiáng)船舶駕駛臺資源管理工作。
按**海事局統(tǒng)一部署,強(qiáng)化現(xiàn)場檢查和監(jiān)管力度,采取有力措施加強(qiáng)船舶駕駛臺資源管理工作,確保船舶航行和作業(yè)安全。一是處領(lǐng)導(dǎo)高度重視,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《**海事局加強(qiáng)船舶駕駛臺資源管理工作專項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案》精神,按照要求對有關(guān)工作進(jìn)行了分解,明確職責(zé),落實(shí)責(zé)任。二是做好宣傳工作,通過簽證、船舶安全檢查會(huì)議、走訪各相關(guān)單位等方式加強(qiáng)宣傳工作。三是加強(qiáng)對到港船舶的船員實(shí)操檢查,嚴(yán)格檢查船員是否全面掌握船舶的崗位職責(zé),對于不合格的船員進(jìn)行現(xiàn)場教育培訓(xùn),并予以違法記分。四是加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)管,重點(diǎn)檢查駕駛臺(主、輔)操舵裝置、應(yīng)急動(dòng)力供應(yīng)操控裝置的維護(hù)保養(yǎng)情況。五是加大巡航力度,充分利用cctv、ais、小型船舶動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)等手段對船舶進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。六是對于在事故中核實(shí)有責(zé)任的船員,嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定給予吊銷、暫扣適任證書等行政處罰,加強(qiáng)水上交通事故調(diào)查處理。
七、加強(qiáng)開箱檢查力度,打擊謊報(bào)、瞞報(bào)行為,規(guī)范危險(xiǎn)品申報(bào)和裝箱行為。
我處進(jìn)一步強(qiáng)化轄區(qū)危險(xiǎn)品船舶的安全監(jiān)管,加大開箱檢查力度,嚴(yán)把危險(xiǎn)貨物集裝箱申報(bào)關(guān)、適裝關(guān)、運(yùn)輸關(guān),堅(jiān)決打擊危險(xiǎn)貨物集裝箱瞞報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)的違法行為,消除安全隱患,確保轄區(qū)水上交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。上半年,共開箱檢查6次計(jì)12個(gè)集裝箱,共查出瞞報(bào)、謊報(bào)危險(xiǎn)貨物1起1箱和危險(xiǎn)品集裝箱包裝缺陷的1起1箱,并對1艘集裝箱船舶進(jìn)行行政處罰,嚴(yán)厲打擊了危險(xiǎn)貨物集裝箱瞞報(bào)、謊報(bào)的違法行為。我處針對信譽(yù)度不同的單位開展誠信管理:一方面,對管理制度健全、信譽(yù)好的公司在申報(bào)審核上設(shè)立綠色通道;另一方面,對于不講誠信、違章操作的危險(xiǎn)貨物申報(bào)、裝箱單位及個(gè)人,實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控,嚴(yán)格監(jiān)管,有重點(diǎn)地加強(qiáng)單證核查。對不符合規(guī)范要求的船報(bào)、貨報(bào)不予審批,嚴(yán)格把住申報(bào)審批關(guān);另外,加大開箱檢查力度,嚴(yán)厲打擊違法載運(yùn)危險(xiǎn)貨物行為,查處謊報(bào)、瞞報(bào)行為。
八、全力為第三屆閩臺對渡文化節(jié)暨蚶江海上潑水節(jié)保駕護(hù)航。
第三屆閩臺對渡文化節(jié)暨蚶江海上潑水節(jié),由**省文化廳、**省文明辦、**省臺辦、**市人民政府聯(lián)合在**舉辦。我處按照**海事局“第三屆閩臺對渡文化節(jié)暨蚶江海上潑水節(jié)”水上監(jiān)管實(shí)施方案要求,對文化節(jié)海上活動(dòng)區(qū)域進(jìn)行警戒和維持現(xiàn)場交通秩序,并擔(dān)負(fù)對海上活動(dòng)可能出現(xiàn)的突發(fā)情況進(jìn)行應(yīng)急處置的任務(wù)。同時(shí)針對海峽兩岸龍舟賽、沖浪紅塔灣等系列民俗活動(dòng),做好安全保障工作,加強(qiáng)活動(dòng)水域安全整治,積極參與組委會(huì)籌備活動(dòng),采取 “劃區(qū)域、定線路、定時(shí)段” 的措施保障活動(dòng)安全,積極聯(lián)合公安邊防和交通主管部門打擊水上非法載客、對活動(dòng)水域進(jìn)行清障,派出巡邏艇和執(zhí)法人員加強(qiáng)巡查,維護(hù)秩序,以實(shí)際行動(dòng)為兩岸人員和文化交流保駕護(hù)航。
九、加強(qiáng)搜救、溢油等應(yīng)急演練,提高海上應(yīng)急救助水平。
為進(jìn)一步推進(jìn)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的開展,充分發(fā)揮搜救力量作用,提高海上突發(fā)險(xiǎn)情應(yīng)急處置能力,加強(qiáng)協(xié)調(diào),支持配合,確保對發(fā)生于**灣的海上人命安全受到威脅的險(xiǎn)情做出迅速反應(yīng)并組織有效地救助。6月18日上午,在**海事局指揮中心的指導(dǎo)下,我處聯(lián)合豐澤海事處、后渚港區(qū)派出所、**市衛(wèi)生局、**市海洋與漁業(yè)局和**太平洋集裝箱碼頭公司及**中油油品儲(chǔ)運(yùn)公司等部門單位在**灣舉行大型海上搜尋救生演練。此次聯(lián)合演練,緊張有序,通信暢通,措施得當(dāng),達(dá)到了預(yù)期效果,檢驗(yàn)了海事部門對海上救助的應(yīng)急處理能力及海事巡邏艇的應(yīng)急反應(yīng)能力,推進(jìn)**灣“安全、文明”航區(qū)建設(shè),同時(shí)我處近日將在梅林碼頭舉行聯(lián)合消防、溢油應(yīng)急演練。
十、積極推進(jìn)轄區(qū)網(wǎng)格化管理工作和參與“4r體系”課題研究。
我處按照《**海事局水上交通網(wǎng)格化管理推進(jìn)計(jì)劃》,積極推進(jìn)轄區(qū)網(wǎng)格化管理工作,逐步推動(dòng)網(wǎng)格化管理理念在海事執(zhí)法工作中的應(yīng)用。一是認(rèn)真做好信息收集、整理及數(shù)據(jù)庫建立工作。對轄區(qū)的各項(xiàng)信息進(jìn)行全面調(diào)查、整理,包括轄區(qū)通航環(huán)境要素、應(yīng)急資源、人力資源、執(zhí)法設(shè)備資源、事故險(xiǎn)情信息、動(dòng)態(tài)信息等。二是按照監(jiān)管對象分布和地域特點(diǎn),對轄區(qū)網(wǎng)格化初步劃分。將轄區(qū)劃分為石湖作業(yè)區(qū)域、**灣口水域、梅林作業(yè)區(qū)域、錦尚作業(yè)區(qū)域等網(wǎng)格,對網(wǎng)格內(nèi)事故險(xiǎn)情進(jìn)行深入分析,分析風(fēng)險(xiǎn)特征,明確資源分配,明確崗位職責(zé),對網(wǎng)格化標(biāo)識的風(fēng)險(xiǎn)制定預(yù)防預(yù)控措施。三是建立網(wǎng)格化指揮平臺,規(guī)范海巡艇、責(zé)任部門、責(zé)任人各自的職責(zé)和工作要求。優(yōu)化執(zhí)法資源配置、理順協(xié)調(diào)關(guān)系,逐步建立網(wǎng)格化指揮及應(yīng)急平臺,提高值班人員、執(zhí)法人員的的責(zé)任心和主觀能動(dòng)性,不斷完善網(wǎng)格化管理的險(xiǎn)情事故報(bào)告、響應(yīng)、處置、應(yīng)急搜救指揮等功能。為探索規(guī)范、精細(xì)、高效的安全管理模式,提高事安全保障能力和管理水平,我處積極參與到**海事局開展的“4r體系”課題研究工作中。積極探索風(fēng)險(xiǎn)源管理源,比照海事管理體系(2.0版),為健全完善對外安全管理規(guī)范和內(nèi)部管理規(guī)范,形成標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范體系建言獻(xiàn)策。
十一、提升拒腐防變能力,認(rèn)真做好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作。
上半年,我處認(rèn)真貫徹落實(shí)黨章、“xxxx”、“八項(xiàng)紀(jì)律、八項(xiàng)措施”的規(guī)定,積極開展社會(huì)主要榮辱觀的教育,端正思想,以樹立“公正執(zhí)法、文明服務(wù)、敬業(yè)奉獻(xiàn)、廉潔高效、開拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)和諧”海事新風(fēng)尚為載體,緊抓黨風(fēng)廉政建設(shè),把《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》進(jìn)行層層分解,落實(shí)責(zé)任。堅(jiān)決執(zhí)行上級“六個(gè)嚴(yán)禁”、“五個(gè)不準(zhǔn)”的廉政規(guī)定,遵紀(jì)守法、自重自律,始終保持良好的海事工作形象。處領(lǐng)導(dǎo)高度重視、始終把堅(jiān)持維護(hù)轄區(qū)水上交通安全、服務(wù)海西經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為政風(fēng)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),千方百計(jì)解決人民群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,以踐行科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī),把落實(shí)服務(wù)舉措、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為深化和推進(jìn)民評工作的主線。廣泛開展社會(huì)滿意度調(diào)查和民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng),并接受上級明查暗訪,做到政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、勤政為民、恪盡職守、清正廉潔。按照上級要求,著力民生、心系群眾,做到“為民、務(wù)實(shí)、清廉”,為港航企業(yè)排憂解難,維護(hù)社會(huì)的安定和諧。以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)“三個(gè)服務(wù)”理念,發(fā)揮海事專業(yè)優(yōu)勢,為建設(shè)**現(xiàn)代化港口工貿(mào)旅游城市、打造**億噸大港和海西建設(shè)保駕護(hù)航、建功立業(yè)。
(一)繼續(xù)發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)奮進(jìn),敢拼會(huì)贏的優(yōu)良作風(fēng),恪盡職守、開拓進(jìn)取、團(tuán)結(jié)拼搏,努力再創(chuàng)新的業(yè)績。
(二)講團(tuán)結(jié),要珍惜在一起工作的緣分,互敬互愛,關(guān)心集體榮譽(yù),做到大事講原則,小事講風(fēng)格,共同創(chuàng)造團(tuán)結(jié)和諧,榮辱與共的工作氛圍。
(三)講學(xué)習(xí),新老同志要互幫互學(xué),加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)、學(xué)習(xí)和專研,互相促進(jìn)、共同提高。
(四)講責(zé)任,要樹立崗位責(zé)任意識和奉獻(xiàn)精神,盡心盡責(zé)做好各項(xiàng)工作。
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(五)講廉潔,要常懷律己之心,克服貪欲之念,清正做人,明白做事,黨員同志要以身作則,切實(shí)起模范表率作用,要以實(shí)際行動(dòng)影響和帶領(lǐng)其他同志忠實(shí)履行安全監(jiān)管工作職責(zé),創(chuàng)造新的工作業(yè)績。
十三、存在問題
(一)巡邏艇的配置不符合轄區(qū)監(jiān)管的需求。首先,巡邏艇日常停靠在后渚港,水上巡查執(zhí)法、搶險(xiǎn)應(yīng)急無法達(dá)到迅速、有效地處置。其次,轄區(qū)海域面積較廣,而海巡1339的抗風(fēng)等級小,只適合在**灣內(nèi)活動(dòng),對于**灣外水域的鴻山熱電廠外圍水域、梅林港區(qū)及祥芝等水域根本無法抵達(dá),因此,灣外水域變成了水上安全監(jiān)管的盲點(diǎn)。
(二)受利益的驅(qū)使,轄區(qū)采運(yùn)砂船違法、違章行為屢禁不止。雖然通過專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊了違章行為,起到了一定的促進(jìn)作用。但采運(yùn)砂船的超載、配員不足、超航區(qū)航行、消防救生設(shè)施簡陋、人員素質(zhì)低等現(xiàn)象依然普遍地存在,對轄區(qū)安全形勢造成了較大的威脅。(很多采運(yùn)砂船利用周末和夜間作業(yè)的方式逃避監(jiān)管)。
(三)現(xiàn)有人員無法滿足日常工作要求,人員少,任務(wù)重.一方面是部分新進(jìn)人員在熟悉海事業(yè)務(wù)需要一定時(shí)間鍛煉的過程。另一方面,推行了2.0海事體系和海事處監(jiān)管指標(biāo)體系后,需要做很多的臺帳來支撐體系的運(yùn)行,需要很大的工作量。而加強(qiáng)與地方政府協(xié)調(diào)溝通,參與政府的大量會(huì)議和匯報(bào)材料,以及船公司的日常跟著管理等都需要較大的工作量。
**海事處2011年下半年的工作思路、下半年,**海事處將以抓好水上交通安全工作為中心任務(wù),緊抓石湖港口經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的機(jī)遇,依靠地方政府的支持,積極做好監(jiān)管與服務(wù)的工作,大力開展海事精神文明創(chuàng)建活動(dòng),全面發(fā)揮海事監(jiān)察職能作用,堅(jiān)持長效管理和專項(xiàng)整治相結(jié)合,使管理更規(guī)范、服務(wù)更優(yōu)質(zhì),努力為地方經(jīng)濟(jì)快速、穩(wěn)定、健康發(fā)展創(chuàng)造良好的水上交通環(huán)境。
(一)加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷提高全處干部職工的政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。
(二)認(rèn)真做好“防臺”“十一”黃金周“冬防”等的水上安全監(jiān)督管理工作,確保轄區(qū)水上安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。一是加大宣傳,營造全面參與的社會(huì)氛圍;二是增強(qiáng)防范意識,提前做好大霧等惡劣天氣信息的收集和對船舶的提醒督促工作,在大霧等惡劣天氣期間堅(jiān)決不予簽證出港;三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班工作,認(rèn)真做好應(yīng)急待命、應(yīng)急反應(yīng)工作;四是加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)控,杜絕“三無”小船違章載客現(xiàn)象;五是加強(qiáng)**黃金海岸游艇碼頭的現(xiàn)場監(jiān)管,堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生,確保轄區(qū)水上人命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)安定穩(wěn)定。
(三)針對沿海即將到來的臺風(fēng)季節(jié),認(rèn)真做好各項(xiàng)工作準(zhǔn)備,嚴(yán)格按照“安全第一,預(yù)防為主”的要求,早部署、早安排,做到宣傳到位、責(zé)任到位、落實(shí)到位,并積極開展安全檢查活動(dòng),重點(diǎn)檢查船舶的救生設(shè)備和人員值班情況;在辦理船舶簽證時(shí),嚴(yán)把船舶抗風(fēng)等級,杜絕冒險(xiǎn)航行。
(四)繼續(xù)開展船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物專項(xiàng)檢查和危險(xiǎn)品集裝箱開箱檢查活動(dòng),加大檢查力度,確保危險(xiǎn)品船舶安全措施的落實(shí),預(yù)防危險(xiǎn)品集裝箱的瞞報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象。
(五)加強(qiáng)海域巡查,特別是港區(qū)水上水下施工作業(yè)現(xiàn)場的巡查力度;堅(jiān)持水工作業(yè)現(xiàn)場日巡查制度,確保水工作業(yè)安全。通過巡航巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正船舶違章行為,使轄區(qū)保持良好的通航秩序,確保轄區(qū)水域安全、暢通的通航環(huán)境。
(六)認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶“四長”責(zé)任制,作好第三季度專訪聯(lián)系;督促黃金海岸游艇所有人和相關(guān)管理單位作好安全管理工作。
(七)進(jìn)一步加大宣傳工作力度,強(qiáng)化海事的國家監(jiān)察職能,提升海事的社會(huì)影響力,以更好地為地方港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。
(八)認(rèn)真做好重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施的調(diào)查摸底,制定實(shí)施方案。