第一篇：商貿(mào)流通體系

商貿(mào)流通體系

商貿(mào)流通業(yè)是指商品流通和為商品流通提供服務(wù)的產(chǎn)業(yè)，主要包括批發(fā)和零售貿(mào)易業(yè)、餐飲業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)，并涉及交通運(yùn)輸業(yè)等。商貿(mào)流通業(yè)及商品市場(chǎng)是聯(lián)結(jié)生產(chǎn)與消費(fèi)的中間環(huán)節(jié)，是決定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行速度效益的引導(dǎo)性力量，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)成熟程度的反映。

我市商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展主要有以下四個(gè)特點(diǎn)：一是商貿(mào)流通方式不斷發(fā)展。連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、專業(yè)市場(chǎng)等新的上規(guī)模的流通業(yè)態(tài)方式不斷涌現(xiàn)。二是商貿(mào)流通結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。由大型超市、各類市場(chǎng)、配送中心及社區(qū)便利店、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店等多層級(jí)的流通結(jié)構(gòu)基本形成。三是商貿(mào)流通企業(yè)實(shí)力明顯增強(qiáng)。外資商貿(mào)企業(yè)，如沃爾瑪，國(guó)內(nèi)知名商業(yè)零售企業(yè)，如新一佳、步步高、家潤(rùn)多等，本地較大規(guī)模的企業(yè)，如金太陽(yáng)、新一村、一家樂(lè)等實(shí)力明顯增強(qiáng)。四是鄉(xiāng)村流通網(wǎng)絡(luò)初見(jiàn)成效。從2005年開(kāi)始推行的萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程，已在全市確定龍頭承辦企業(yè)9家，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店1548家，覆蓋了全市所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和90%以上的行政村。

（一）現(xiàn)代流通方式發(fā)展有待深化。連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)是人們比較認(rèn)可的現(xiàn)代流通方式。物流配送業(yè)局限于初級(jí)的倉(cāng)儲(chǔ)和運(yùn)輸功能上，綜合素質(zhì)和核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，電子商務(wù)在流通業(yè)的支撐作用不強(qiáng)，目前亞洲最大的網(wǎng)上交易平臺(tái)阿里巴巴網(wǎng)的日成交量達(dá)到6億元。我市的電子商務(wù)還處于最初級(jí)階段，也有部分網(wǎng)上交易，但總量極小。

（三）流通企業(yè)拓展市場(chǎng)的能力不強(qiáng)。

（四）商品配送設(shè)施建設(shè)及雙向流通渠道滯后。一方面?zhèn)鹘y(tǒng)的批發(fā)業(yè)不斷萎縮，另一方面新的商品配送體系沒(méi)有構(gòu)建起來(lái)，一是零售商品下鄉(xiāng)難；二是農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城難，即雙向流通的問(wèn)題。零售商品下鄉(xiāng)主要還是沿用傳統(tǒng)的批發(fā)模式，農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城則主要按照“產(chǎn)地收購(gòu)—產(chǎn)地市場(chǎng)集散—銷地市場(chǎng)集散—城鄉(xiāng)商販零售”的路徑進(jìn)行現(xiàn)貨交易，處于原始的基礎(chǔ)流通狀態(tài)。訂單農(nóng)業(yè)、連鎖經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)代物流模式、網(wǎng)上交易、代理交易、拍賣等現(xiàn)代化流通手段處于起步探索階段。

二、建議及對(duì)策

（一）發(fā)揮政府職能作用，加快推進(jìn)商貿(mào)流通現(xiàn)代化。

構(gòu)建大市場(chǎng)、大流通的內(nèi)涵和意義，從“大市場(chǎng)、大流通”格局的需要出發(fā)，建立行政管理體系。高標(biāo)準(zhǔn)制訂好商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展規(guī)劃。出臺(tái)促進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的政策措施，對(duì)重要商品、大型網(wǎng)點(diǎn)、主要行業(yè)的依法管理。

（二）推進(jìn)新興零售業(yè)態(tài)和現(xiàn)代流通方式的發(fā)展，健全流通網(wǎng)絡(luò)體系。

鼓勵(lì)和支持發(fā)展新型流通業(yè)態(tài)，會(huì)展中心、購(gòu)物中心、專賣店、折扣店、倉(cāng)儲(chǔ)式商場(chǎng)。大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)。大力發(fā)展電子商務(wù)和第三方物流。鼓勵(lì)商貿(mào)流通企業(yè)進(jìn)行自主創(chuàng)新和資源整合。

（三）大力發(fā)展現(xiàn)代批發(fā)業(yè)，提高流通企業(yè)采購(gòu)、配送、營(yíng)銷能力。

引進(jìn)現(xiàn)代新型批發(fā)方式。如會(huì)展批發(fā)、拍賣批發(fā)、網(wǎng)絡(luò)批發(fā)、配送批發(fā)、期貨貿(mào)易等；推動(dòng)內(nèi)貿(mào)和外貿(mào)企業(yè)之間的重組，吸引更多的全國(guó)性的流通企業(yè)來(lái)我市設(shè)立采購(gòu)中心或總部，推介益陽(yáng)名特優(yōu)新工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品；努力培育流通領(lǐng)域的商業(yè)品牌；大力發(fā)展和培育各類專業(yè)市場(chǎng)。

（四）加快農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，形成通暢的雙向流通渠道。

搞好農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化改造和建設(shè)，扶持流通企業(yè)改善農(nóng)產(chǎn)品加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)。發(fā)展各類協(xié)會(huì)、合作社等農(nóng)民合作組織，培育農(nóng)產(chǎn)品代理商，批

發(fā)商等農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人組織；通過(guò)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”加快農(nóng)村流通組織的建設(shè)與改造，使農(nóng)村流通業(yè)適應(yīng)消費(fèi)變化。

商務(wù)部副部長(zhǎng)姜增偉13日在北京表示，將按照繁榮市場(chǎng)、便利消費(fèi)、降低流通成本、提高社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)，全面系統(tǒng)地推進(jìn)現(xiàn)代商貿(mào)流通體系建設(shè)。當(dāng)前商貿(mào)流通體系經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)散、市場(chǎng)秩序亂、經(jīng)濟(jì)效益差、現(xiàn)代化水平低。推進(jìn)商貿(mào)流通體系建設(shè)，要從批發(fā)和零售兩個(gè)環(huán)節(jié)出發(fā)，降低經(jīng)營(yíng)成本，讓生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者都能從中受益。推進(jìn)現(xiàn)代商貿(mào)流通體系建設(shè)要把握四個(gè)重點(diǎn)方面。農(nóng)副產(chǎn)品的流通體系要解決農(nóng)產(chǎn)品小生產(chǎn)和大市場(chǎng)這個(gè)矛盾、要降低農(nóng)副產(chǎn)品的流通成本；消費(fèi)工業(yè)品的流通體系要面向內(nèi)外貿(mào)兩個(gè)市場(chǎng)；生產(chǎn)資料流通體系要實(shí)現(xiàn)代理和加工配送，并通過(guò)有形和無(wú)形的市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)貨和期貨市場(chǎng)對(duì)接；餐飲與服務(wù)業(yè)流通體系要充分滿足大眾的消費(fèi)。

商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘日前在上海、無(wú)錫等地調(diào)研內(nèi)貿(mào)工作時(shí)表示，搞活流通、擴(kuò)大消費(fèi)是啟動(dòng)內(nèi)需的重要工作，是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的客觀要求。信息技術(shù)正在對(duì)傳統(tǒng)商業(yè)經(jīng)營(yíng)模式產(chǎn)生重大影響，要鼓勵(lì)企業(yè)根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，發(fā)展面向消費(fèi)者的電子商務(wù)，同時(shí)也要加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物。陳德銘還表示，要大力發(fā)展現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，不斷提高流通領(lǐng)域的加工增值能力，通過(guò)細(xì)化分工，幫助生產(chǎn)企業(yè)提高效率，降低成本，同時(shí)也通過(guò)延伸服務(wù)鏈條，發(fā)展壯大流通業(yè)。

第二篇：安仁縣商貿(mào)流通體系情況分析

安仁縣商貿(mào)流通體系情況分析

何文華

為全面掌握安仁縣商貿(mào)流通體系建設(shè)的準(zhǔn)確情況，2012年3月中旬，安仁縣統(tǒng)計(jì)局、商務(wù)局、財(cái)政局、發(fā)改局、供銷社、農(nóng)辦、縣市場(chǎng)服務(wù)中心及成虎商聯(lián)有限公司等有關(guān)單位和企業(yè)，采用看現(xiàn)場(chǎng)、訪群眾、聽(tīng)匯報(bào)、開(kāi)座談會(huì)等方式，對(duì)全縣商貿(mào)流通體系建設(shè)重點(diǎn)是農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)情況進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

安仁縣地處湘東南，縣域面積1462平方公里，轄6鎮(zhèn)15鄉(xiāng)，217個(gè)行政村，8個(gè)社區(qū)居委會(huì)，人口43.8萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口占80%。近年來(lái)，特別是2011年以來(lái)，安仁縣商貿(mào)流通體系建設(shè)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市財(cái)政、商務(wù)部門的高度重視和具體指導(dǎo)下，在縣有關(guān)部門的大力支持和配合下，安仁縣商務(wù)局認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市搞活流通、促進(jìn)消費(fèi)的各項(xiàng)舉措，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、開(kāi)拓創(chuàng)新、努力進(jìn)取，全縣商貿(mào)流通市場(chǎng)供應(yīng)充足、價(jià)格平穩(wěn)、繁榮有序，商貿(mào)流通體系建設(shè)取得了較好的成績(jī)。

一、全縣商貿(mào)流通體系建設(shè)基本情況

（一）萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程

2011年安仁縣建成和改造農(nóng)家店90家，其中日用品農(nóng)家店70家（鄉(xiāng)級(jí)店6家，村級(jí)店64家），農(nóng)資店20家，新增營(yíng)業(yè)面積5580平方米，新增就業(yè)人員235人，新增銷售收入1009萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利稅55萬(wàn)元。目前我縣累計(jì)建設(shè)和改造農(nóng)家店350家。“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”農(nóng)家店的建設(shè)，給全縣農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)帶來(lái)了以下四個(gè)變化：一是改變了農(nóng)民的購(gòu)物環(huán)境，過(guò)去像黑屋子一樣的商店如今變成了象城市一樣干凈亮堂的連鎖店，激發(fā)了消費(fèi)熱情；二是凈化了農(nóng)村市場(chǎng)。農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體組織化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)行為規(guī)范化，從根本上杜絕了假冒偽劣商品流入農(nóng)村市場(chǎng)的通道，農(nóng)民消費(fèi)更加方便、實(shí)惠和安全；三是增加了收入。連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送等現(xiàn)代流通方式引入農(nóng)村，改變了傳統(tǒng)落后的經(jīng)營(yíng)方式，保證了商品供應(yīng)質(zhì)量，提高了的農(nóng)民收入水平；四是樹(shù)立了政府形象?！叭f(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程” 是政府的一項(xiàng)“惠民工程”，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一項(xiàng)重要內(nèi)容，它改善了農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，開(kāi)拓了廣闊的農(nóng)村市場(chǎng)，解決了農(nóng)民消費(fèi)不安全、不方便、不實(shí)惠的難題，是惠及民生的好事、實(shí)事；五是承辦企業(yè)得到了發(fā)展。2011年，成虎商聯(lián)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)額 1.2億元，上交利稅500萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)360萬(wàn)元，同比分別增長(zhǎng)32%，25%，48%，成虎商聯(lián)通過(guò)承辦“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，已成為安仁、永興、茶陵、炎陵、衡東等周邊縣最大的日用品配送企業(yè)。最可喜的是，3月22日，已成功取得了株洲市茶陵縣學(xué)生營(yíng)養(yǎng)配送工程3200萬(wàn)元，而且正在爭(zhēng)取安仁縣和宜章縣學(xué)生營(yíng)養(yǎng)配送工程。僅此一項(xiàng)，全年可擴(kuò)大營(yíng)業(yè)額8200萬(wàn)元。

安仁縣商貿(mào)流通體系建設(shè)的主要做法一是認(rèn)識(shí)到位，思路明確。以黨的十七大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以企業(yè)為主體、以農(nóng)家店改造建設(shè)為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，建立新型的農(nóng)村市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，逐步提高農(nóng)民消費(fèi)質(zhì)量和水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。二是提高認(rèn)識(shí)，精心組織。我局首先認(rèn)真組織承辦企業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件，深刻領(lǐng)會(huì)文件精神和“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”的真正意義，并組織專人深入各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)調(diào)查研究，摸清我縣農(nóng)村市場(chǎng)流通網(wǎng)點(diǎn)的現(xiàn)狀和問(wèn)題，使大家充分認(rèn)識(shí)到“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”建設(shè)的重要性和緊迫性，明確了工作任務(wù)和重點(diǎn)。其次，縣商務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)多次向縣委、縣政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)作了匯報(bào)，取得了縣委、縣政府的大力支持，將“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”作為安仁縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主要目標(biāo)任務(wù)。三是合理規(guī)劃，科學(xué)布局。首先是堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。在加盟店的選擇上，縣商務(wù)局根據(jù)所在鄉(xiāng)村的交通狀況和人口數(shù)量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、農(nóng)牧民人均收入、消費(fèi)水平來(lái)確定加盟店的規(guī)模；其次是注重實(shí)地考察。選擇符合條件商店，以及自愿加盟和積極主動(dòng)的業(yè)主，并做好選址規(guī)劃；想方設(shè)法從人、財(cái)、物等方面為推進(jìn)這一工程提供最基本的保障。一年來(lái)，縣商務(wù)局組織由局長(zhǎng)帶隊(duì)抽調(diào)多名干部到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”工作的開(kāi)展情況進(jìn)行調(diào)研，并多次召開(kāi)會(huì)議，聽(tīng)取工作進(jìn)展情況，解決工作中存在的困難，安排下一步的工作。三是改變方式，狠抓落實(shí)。按照省、市商務(wù)主管部門的安排部署，縣商務(wù)局狠抓“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”各項(xiàng)工作的落實(shí)，做到了早計(jì)劃、早部署。首先是按照省商務(wù)廳和市商務(wù)局工作要求，結(jié)合本地實(shí)際，制定了全縣今年深入推進(jìn) “萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”建設(shè)方案，將2011年農(nóng)家農(nóng)資店建設(shè)和改造目標(biāo)任務(wù)及時(shí)分解落

實(shí)到承辦單位；其次是督促承辦企業(yè)按照《農(nóng)家店建設(shè)和改造標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)農(nóng)家店立即著手改造，與農(nóng)家店簽訂配送協(xié)議，實(shí)施配送；第三是組織由分管副局長(zhǎng)帶隊(duì)的工作組到各承辦企業(yè)檢查指導(dǎo)工作，幫助他們解決工作中遇到的問(wèn)題和困難；第四是對(duì)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”農(nóng)家店建設(shè)和改造過(guò)程中每一階段的進(jìn)度都有信息，總結(jié)新做法，推廣好經(jīng)驗(yàn)；第五是主動(dòng)協(xié)調(diào)縣財(cái)政局到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行實(shí)地，驗(yàn)收通過(guò)的農(nóng)家店將資料上傳信息上報(bào)，不合格的農(nóng)家店提出整改意見(jiàn)，限期整改后再驗(yàn)收。四是更新理念，加強(qiáng)配送。樹(shù)立“企業(yè)得效益、農(nóng)民得實(shí)惠”工作理念，創(chuàng)新摸底配送、選貨配送、預(yù)約配送、委托配送等配送模式，確保農(nóng)家農(nóng)資店商品貨真價(jià)實(shí)、及時(shí)供給。

（二）農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)以及流通體系建設(shè)情況。安仁縣農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)共有21家（馬路市場(chǎng)5家）。其中縣城2家，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)19家。目前，全縣建成的市場(chǎng)按投資來(lái)源主要分縣辦市場(chǎng)、外商投資市場(chǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)自辦市場(chǎng)?？h辦市場(chǎng)主要包括紅太陽(yáng)商貿(mào)城、安平集貿(mào)市場(chǎng)、洋際市場(chǎng)、竹山市場(chǎng)、新洲市場(chǎng)，屬于國(guó)有資產(chǎn)，由縣市場(chǎng)服務(wù)中心管理。外商投資市場(chǎng)主要是安仁大市場(chǎng)和安平大市場(chǎng)，前者受政府委托由縣市場(chǎng)服務(wù)中心管理，后者由安平鎮(zhèn)管理。其余的全為鄉(xiāng)鎮(zhèn)自辦（或聯(lián)建開(kāi)發(fā)）市場(chǎng)。全縣大都是綜合性市場(chǎng)，農(nóng)副產(chǎn)品占70%以上，2011年市場(chǎng)全年交易額達(dá)10億元，農(nóng)產(chǎn)品全年交易總量30萬(wàn)噸，其中縣城市場(chǎng)交易占50%以上。根據(jù)省、市商務(wù)部門的部署，安仁縣制定了全縣農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)以及流通體系建設(shè)規(guī)劃布局。規(guī)劃布局的原則一是堅(jiān)持以人為本，遠(yuǎn)近結(jié)合，二改造與新建相統(tǒng)籌，三是技術(shù)進(jìn)步，可持續(xù)發(fā)展，四是規(guī)劃的調(diào)控功能與市場(chǎng)機(jī)制的基礎(chǔ)作用結(jié)合。全縣農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)以及流通體系市場(chǎng)建設(shè)具體規(guī)劃。一是2012年將縣城老城區(qū)五一南路占地約10000平方米（15畝）的紅太陽(yáng)商貿(mào)城進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化提質(zhì)改造，擬投資2000萬(wàn)元，采取單體改造，對(duì)市場(chǎng)內(nèi)部改造、挖潛為主，形成集聚效應(yīng)。市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)特色體現(xiàn)綜合型市場(chǎng)的物種齊全和一站式購(gòu)物的優(yōu)勢(shì)，把老城區(qū)商業(yè)中心建設(shè)成為安仁縣縣級(jí)商業(yè)中心。二是2012年—2013年將占地約為6600平方米（10畝）的安平綜合市場(chǎng)進(jìn)行“農(nóng)改超”改造，拓展經(jīng)營(yíng)面積，擬投資1500萬(wàn)元，按商住連體開(kāi)發(fā)形式建設(shè)，把該市場(chǎng)打造成為安仁縣上半縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)最大商業(yè)貿(mào)易中心。以及對(duì)靈官、龍海、坪上、關(guān)王、牌樓等五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的馬路市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，徹底改變我縣“占路為市”的局面。三是征地35000平方米（50畝），采取招商引資形式，擬投資2億元，2013—2014年新建一個(gè)城西蔬菜批發(fā)市場(chǎng)（八一中路，縣人民醫(yī)院對(duì)面）。連體建設(shè)一個(gè)商貿(mào)、倉(cāng)儲(chǔ)、物流、服裝批發(fā)為一體的大型綜合市場(chǎng)，其中蔬菜市場(chǎng)建設(shè)重點(diǎn)要結(jié)合菜藍(lán)子工程，抓好配送網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，與超市連鎖形成購(gòu)銷網(wǎng)絡(luò)體系。四是征地2000平方米（30畝），采取單一建設(shè)形式，多方籌資，擬投資5000萬(wàn)元，2014年新建一個(gè)水果專業(yè)市場(chǎng)（七一路以南），經(jīng)營(yíng)品種豐富齊全的新鮮水果，培養(yǎng)專業(yè)市場(chǎng)，滿足本縣乃至周邊縣市區(qū)對(duì)水果的需求。五是靠近縣城的清溪鎮(zhèn)、軍山鄉(xiāng)隨著招商引資的力度加大，一大批知名企業(yè)將進(jìn)駐，外來(lái)人口日益增多，因此，擬準(zhǔn)備投資兩個(gè)億的資金在這兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建2個(gè)綜合性農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)。六是擬征地2000平方米（30畝），投資2000萬(wàn)元，在中國(guó)食用菌百?gòu)?qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的安仁縣坪上鄉(xiāng)建設(shè)一個(gè)食用菌批發(fā)市場(chǎng)，帶動(dòng)食用菌產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。七是建設(shè)一個(gè)由安仁縣興達(dá)物流有限公司投資2億元人民幣，占地128畝，以生活物資流通服務(wù)為主的興達(dá)物流園，現(xiàn)在已簽訂合同，正在辦理動(dòng)工前各項(xiàng)手續(xù)。八是新建一個(gè)投資超過(guò)10億元，占地100畝的涌流物流園，該項(xiàng)目已在我縣工業(yè)園區(qū)落戶，主要為滿足縣承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園區(qū)內(nèi)發(fā)展外貿(mào)和加工貿(mào)易的企業(yè)，儲(chǔ)存直接進(jìn)出口的原料和商品。九是擬分別征地30畝和20畝，投資8000萬(wàn)元和6000萬(wàn)元，在軍山鄉(xiāng)和縣城新建兩個(gè)家電配送中心。分別由利必誠(chéng)有限公司和安仁縣聯(lián)華電腦公司承辦，兩個(gè)項(xiàng)目的建成將擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，對(duì)家電下鄉(xiāng)工作起到巨大的推動(dòng)作用。

二、全縣商貿(mào)流通體系建設(shè)存在的主要問(wèn)題

（一）萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程方面

一是萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程配送中心建設(shè)資金困難。配送中心因建設(shè)資金大，投資回收期長(zhǎng)，投資利潤(rùn)率與財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率低，啟動(dòng)資金困難。二是農(nóng)家店規(guī)范性亟待提高?！叭f(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”有的標(biāo)識(shí)牌已經(jīng)脫落或者字跡模糊。農(nóng)家店內(nèi)部設(shè)施改造標(biāo)準(zhǔn)較低，貨架少，管理水平較低。三是信息化平臺(tái)建設(shè)相對(duì)滯后。造成農(nóng)家店商品信息不能按時(shí)與承辦企業(yè)對(duì)接，商品不能及時(shí)有效配送。

（二）農(nóng)產(chǎn)品、流通體系建設(shè)方面

一是縣內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)都建于上世紀(jì)80、90年代，規(guī)模偏小，硬件設(shè)施簡(jiǎn)單、老化，嚴(yán)重制約了全縣農(nóng)產(chǎn)

品的流通,與安仁縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的飛速發(fā)展不相適應(yīng)；二是全縣農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建筑大都是敞開(kāi)式，我縣還沒(méi)有一個(gè)上規(guī)模、上檔次的標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，更沒(méi)有農(nóng)副產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，城內(nèi)現(xiàn)有的紅太陽(yáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)已不能滿足人們?nèi)罕娙找嬖鲩L(zhǎng)的生產(chǎn)生活需求；三是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造進(jìn)程緩慢，市場(chǎng)提質(zhì)改造因資金等原因尚未正式啟動(dòng)。

三、全縣商貿(mào)流通體系建設(shè)今后工作建議

為做好安仁縣商貿(mào)流通體系建設(shè)，調(diào)研組建議，按照省、市商務(wù)主管部門的部署，充分借鑒其他地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新方法，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，扎實(shí)有效地推動(dòng)全縣商貿(mào)流通體系建設(shè)工作向縱深方向開(kāi)展，確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。著重在以下幾個(gè)方面取得突破：

（一）“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”方面

一是重點(diǎn)建設(shè)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”配送中心，爭(zhēng)取2012年建成投入使用，大力提高商品配送率，配送中心建設(shè)要實(shí)現(xiàn)機(jī)械化和信息化，提高配送效率和輻射能力，提升農(nóng)村商業(yè)現(xiàn)代化水平；二是建成和改造更多的農(nóng)家店，使得連鎖化農(nóng)家店覆蓋面增大，農(nóng)家店服務(wù)功能不斷完善，商品配送能力增強(qiáng)，統(tǒng)一配送率超過(guò)60%以上；三是跟蹤監(jiān)督5年來(lái)已建設(shè)達(dá)標(biāo)的“農(nóng)家店”的改造提高，穩(wěn)步推進(jìn)連鎖經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)代流通方式的推廣和運(yùn)用。不定期地組織檢查農(nóng)家店的商品配送及經(jīng)營(yíng)情況，促其逐步提高，穩(wěn)步發(fā)展；四是擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍，提升農(nóng)家店的服務(wù)功能。引導(dǎo)承辦企業(yè)加強(qiáng)與相關(guān)企業(yè)建立合作關(guān)系，以市場(chǎng)化的方式引進(jìn)新的經(jīng)營(yíng)門類，積極拓展農(nóng)家店經(jīng)營(yíng)范圍，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)品種，增加服務(wù)項(xiàng)目；五是開(kāi)展農(nóng)家農(nóng)資店信息化改造，提高農(nóng)家店信息化水平。整合商務(wù)、銀行、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商的三方資源，突出改造效果，突出長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，遵循先鄉(xiāng)鎮(zhèn)店、后村級(jí)店的原則分步驟實(shí)施。

（二）農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)以及流通體系建設(shè)方面

一是編制城區(qū)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)商貿(mào)流通有序發(fā)展。落實(shí)專項(xiàng)資金，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，編制好商貿(mào)流通及城區(qū)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)行科學(xué)合理地配置和開(kāi)發(fā)城區(qū)各類商業(yè)資源，促進(jìn)我縣商貿(mào)流通實(shí)現(xiàn)健康、快捷、可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)商貿(mào)流通和城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局合理，層次分明，規(guī)模適當(dāng)，有效錯(cuò)位，協(xié)調(diào)互補(bǔ)的發(fā)展目標(biāo)。二是培育大型流通企業(yè)。針對(duì)我縣商貿(mào)流通企業(yè)規(guī)模小，組織化程度低，現(xiàn)代化水平不高，市場(chǎng)體系不夠完善等問(wèn)題，要采取政府注資，招商引資，民間投資等多種方式，建設(shè)一批具有強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力的大型超市，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和物流配送企業(yè)，做大做強(qiáng)我縣商貿(mào)流通業(yè)。今年的重點(diǎn)是改造紅太陽(yáng)商貿(mào)城和安平集貿(mào)市場(chǎng)。組建一至兩個(gè)大型流通企業(yè)。三是出臺(tái)興商政策。在資金、用地、用水、用電、稅收等方面給予投資商和網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的客商予以扶植。盡可能改善好我縣的投資環(huán)境，加大招商力度，完善服務(wù)功能，促進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)的良性發(fā)展。四是整合現(xiàn)有資源，促進(jìn)物流配送和電子商務(wù)的發(fā)展。以現(xiàn)有大型超市成虎商聯(lián)、利必誠(chéng)、生源百貨、新和興超市等企業(yè)為龍頭，邀請(qǐng)各專項(xiàng)商品的總經(jīng)銷商參予，組成區(qū)域性、社會(huì)化的物流配送中心，推動(dòng)第三方物流的發(fā)展。鼓勵(lì)生產(chǎn)資料企業(yè)，完善服務(wù)功能，逐步建立農(nóng)藥、化肥、種子、建材等商品的配送中心。做好電子商務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)工作，加快流通企業(yè)信息化建設(shè)，開(kāi)展電子商務(wù)應(yīng)用的試點(diǎn)、示范工作。探索傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與電子商務(wù)相結(jié)合，有形市場(chǎng)與電子商務(wù)相結(jié)合，物流配送與電子商務(wù)相結(jié)合的新型的交易模式。五是加快農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的改造進(jìn)程。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是市民購(gòu)買農(nóng)副產(chǎn)品主要場(chǎng)所，也是農(nóng)產(chǎn)品的主要聚散地，我縣的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)絕大部分均開(kāi)業(yè)十年以上，基本上停留在原有的經(jīng)營(yíng)水平。由于縣市場(chǎng)服務(wù)中心缺乏改造資金，縣城紅太陽(yáng)商貿(mào)城綜合管理水平難以提高，因此，建議省、市財(cái)政、商務(wù)部門把安仁縣紅太陽(yáng)商貿(mào)城和安平農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)納入2012年改造計(jì)劃，并作為一項(xiàng)民生工程來(lái)抓，在資金方面給予特殊關(guān)照，以能達(dá)到商務(wù)部農(nóng)改超標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范要求。為安仁市民提供一個(gè)優(yōu)雅、舒適的購(gòu)物場(chǎng)所。

第三篇：商貿(mào)流通工作計(jì)劃

一、開(kāi)拓市場(chǎng)擴(kuò)大消費(fèi)，推動(dòng)商品市場(chǎng)繁榮活躍

1.深入開(kāi)展“促銷費(fèi)”活動(dòng)。促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)。年內(nèi)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15%，其中批發(fā)業(yè)增長(zhǎng)24%，零售業(yè)增長(zhǎng)20%。

2.搭建擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民消費(fèi)的政策平臺(tái)。力爭(zhēng)年內(nèi)在惠及民生的公益性項(xiàng)目、公共服務(wù)項(xiàng)目和綠色環(huán)保項(xiàng)目上獲得更多的政策支持，著力推進(jìn)便利消費(fèi)、實(shí)惠消費(fèi)、循環(huán)消費(fèi)，建立擴(kuò)大消費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制。

二、完善市場(chǎng)監(jiān)測(cè)體系，落實(shí)市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急調(diào)控措施，保障市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行

1.加強(qiáng)市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)體系建設(shè)。進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化樣本結(jié)構(gòu)，加快建立反應(yīng)市場(chǎng)變化的統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)體系。重大節(jié)日、極端天氣期間啟動(dòng)重要商品日?qǐng)?bào)告制度，適時(shí)發(fā)布市場(chǎng)信息，合理引導(dǎo)生產(chǎn)消費(fèi)和社會(huì)預(yù)期。

2.努力保障生活必需品市場(chǎng)應(yīng)急供應(yīng)。完善《市生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案》，加強(qiáng)生豬活體儲(chǔ)備的管理，重大節(jié)日、極端天氣期間指導(dǎo)企業(yè)積極組織貨源，必要時(shí)啟動(dòng)供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，保障市場(chǎng)供應(yīng)不脫銷、不斷檔。

三、實(shí)施“城鄉(xiāng)流通網(wǎng)絡(luò)提升工程”，建立健全城鄉(xiāng)一體化流通網(wǎng)絡(luò)，提高便民利民水平

1.深入推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”。支持連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)辦直營(yíng)“農(nóng)家店”，控制開(kāi)辦加盟“農(nóng)家店”，鼓勵(lì)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)服務(wù)中心，提升綜合服務(wù)能力，滿足農(nóng)村多樣化消費(fèi)。力爭(zhēng)全年新建改造農(nóng)家店100處、鎮(zhèn)級(jí)商貿(mào)中心10處。

2.進(jìn)一步深化社區(qū)商業(yè)“雙進(jìn)工程”。支持商貿(mào)流通企業(yè)采用連鎖經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)代流通方式，到社區(qū)設(shè)立超市、便利店等便民網(wǎng)點(diǎn)，不斷改善社區(qū)消費(fèi)環(huán)境，滿足居民即時(shí)消費(fèi)需求。力爭(zhēng)全年新建改造社區(qū)超市、便利店40處。

四、推進(jìn)商業(yè)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)，培育商業(yè)聚集區(qū)，促進(jìn)商業(yè)可持續(xù)發(fā)展

1.加快縣級(jí)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃編制工作。督導(dǎo)榮成市加快編制商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃，完成文登市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃的專家評(píng)審工作，發(fā)布實(shí)施乳山市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)有序發(fā)展，提升商圈集聚、輻射和服務(wù)功能。

2.加強(qiáng)商業(yè)大項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)。大力實(shí)施“項(xiàng)目帶動(dòng)”戰(zhàn)略，開(kāi)工建設(shè)長(zhǎng)江匯泉綜合商貿(mào)中心主體工程，建成運(yùn)營(yíng)家家悅九龍城休閑購(gòu)物廣場(chǎng)。年內(nèi)新增大型商業(yè)設(shè)施面積40萬(wàn)平方米以上。

五、深化再生資源回收體系建設(shè)試點(diǎn)工作，提高產(chǎn)業(yè)化、組織化水平

1.標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)改造回收站點(diǎn)。對(duì)現(xiàn)有符合布局要求的回收站點(diǎn)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造，對(duì)不具備回收站點(diǎn)配置條件的區(qū)域，適度配備標(biāo)準(zhǔn)化回收亭，方便居民交售。年內(nèi)力爭(zhēng)改造建設(shè)回收站（亭）250處以上。

2.高起點(diǎn)建設(shè)改造分揀中心和集散市場(chǎng)。在城鄉(xiāng)結(jié)合部區(qū)域，建設(shè)改造4處分揀中心、1處集散市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)集中收廢、分揀、初加工一站式的集約化經(jīng)營(yíng)，提高再生資源資源化利用率和產(chǎn)品附加值。

六、加強(qiáng)報(bào)廢汽車回收拆解管理工作，促進(jìn)老舊汽車報(bào)廢更新

1.推進(jìn)報(bào)廢汽車回收拆解場(chǎng)所的升級(jí)改造。支持報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)實(shí)施場(chǎng)地搬遷，進(jìn)行技術(shù)改造，使拆解能力由目前的500萬(wàn)輛擴(kuò)大到1000萬(wàn)輛，進(jìn)一步提高機(jī)械化拆解和規(guī)范化管理水平。

2.做好老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作。優(yōu)化工作流程，及時(shí)審核車輛報(bào)廢信息，準(zhǔn)確發(fā)放補(bǔ)貼資金，讓更多符合條件的車輛享受到政策資金的支持。力爭(zhēng)年內(nèi)老舊報(bào)廢汽車更新補(bǔ)貼車輛達(dá)到150輛以上。

七、推進(jìn)家政服務(wù)體系建設(shè)，構(gòu)建便捷高效的家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，滿足居民服務(wù)需求

1.建設(shè)家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心。加快技術(shù)開(kāi)發(fā)，整合家政資源，啟用家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心，在市民和家政服務(wù)企業(yè)之間搭建供需對(duì)接信息平臺(tái)，進(jìn)一步推動(dòng)家政服務(wù)業(yè)健康快速發(fā)展。

2.強(qiáng)化家政服務(wù)員的培訓(xùn)工作。深入實(shí)施“家政服務(wù)工程”，支持大姐家政服務(wù)有限公司等家政服務(wù)企業(yè)，年內(nèi)培訓(xùn)各類家政服務(wù)員3000名以上，提升家政服務(wù)質(zhì)量。

八、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè)，完善流通網(wǎng)絡(luò)，提高農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通水平

1.推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的升級(jí)改造。加快市農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，力爭(zhēng)三季度前完成市場(chǎng)的搬遷任務(wù)，完善倉(cāng)儲(chǔ)加工等功能，深入開(kāi)展農(nóng)批對(duì)接等產(chǎn)銷銜接模式，將市場(chǎng)培育成現(xiàn)代化農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。

2.進(jìn)一步擴(kuò)大“農(nóng)超對(duì)接”規(guī)模。建設(shè)完成家家悅中心廚房，召開(kāi)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接會(huì)，支持連鎖超市新增農(nóng)產(chǎn)品銷售區(qū)40處以上，鮮活農(nóng)產(chǎn)品直采直銷規(guī)模達(dá)到55億元，受益農(nóng)戶新增1.2萬(wàn)戶，不斷提高本地農(nóng)產(chǎn)品超市化、品牌化經(jīng)營(yíng)水平。

九、深入開(kāi)展“誠(chéng)信興商”宣傳活動(dòng)，推進(jìn)誠(chéng)信商貿(mào)企業(yè)示范創(chuàng)建活動(dòng)，營(yíng)造和諧消費(fèi)環(huán)境

1.推進(jìn)誠(chéng)信商貿(mào)企業(yè)示范創(chuàng)建活動(dòng)。在全市商貿(mào)流通企業(yè)中開(kāi)展誠(chéng)信商貿(mào)企業(yè)示范創(chuàng)建活動(dòng)，培育誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)示范典型。組織商貿(mào)流通企業(yè)開(kāi)展誠(chéng)信承諾，年內(nèi)懸掛承諾匾牌的商貿(mào)流通企業(yè)達(dá)到600家以上。

2.大力開(kāi)展“誠(chéng)信興商”宣傳活動(dòng)。與重點(diǎn)商貿(mào)流通企業(yè)簽訂2013創(chuàng)建全國(guó)文明城市《承諾書》，組織“誠(chéng)信興商宣傳月”活動(dòng)，普及法律法規(guī)，營(yíng)造誠(chéng)信興商的濃厚氛圍。

十、加強(qiáng)生豬屠宰管理，提升行業(yè)整體水平，確保群眾吃上安全放心肉

1.加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰管理。組織開(kāi)展生豬定點(diǎn)屠宰資格審核清理“回頭看”活動(dòng)，6月底以前對(duì)33戶審核清理不達(dá)標(biāo)屠宰企業(yè)予以關(guān)閉。加強(qiáng)對(duì)保留的5戶機(jī)械化屠宰企業(yè)的監(jiān)督管理，確保上市肉品質(zhì)量安全。

2.嚴(yán)厲打擊私屠濫宰等違法行為。建立打擊私屠濫宰等違法行為長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，加大對(duì)私屠濫宰的打擊力度，確保肉品市場(chǎng)流通秩序。重大節(jié)日期間，開(kāi)展打擊私屠濫違法行為專項(xiàng)整治行動(dòng)，確保群眾吃上安全放心肉。

第四篇：商貿(mào)流通工作情況

商貿(mào)流通工作情況

一、2006年以來(lái)工作情況：

2006年以來(lái)，我縣商貿(mào)流通工作緊緊圍繞“建大市場(chǎng)、做大邊貿(mào)、促大流通”的思路以及建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)拓展腹地的重要物流集散地的目標(biāo)，狠抓專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)與培育工作，積極引進(jìn)大型商貿(mào)企業(yè)，努力推動(dòng)商貿(mào)企業(yè)的整合與提升，商品市場(chǎng)持續(xù)繁榮穩(wěn)定，商貿(mào)流通業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，經(jīng)營(yíng)方式不斷創(chuàng)新，商貿(mào)流通體系日臻完善，一個(gè)開(kāi)放、活躍、有序的市場(chǎng)體系已基本形成。2008年、2009年、2010年連續(xù)三年被市政府授予完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額指標(biāo)三等獎(jiǎng)，2009年獲得市政府授予的家電下鄉(xiāng)先進(jìn)單位獎(jiǎng)，2010年獲得市政府授予的家電下鄉(xiāng)、萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程建設(shè)、商業(yè)零售企業(yè)大戶、商貿(mào)企業(yè)納稅大戶等所有評(píng)比項(xiàng)目的先進(jìn)單位獎(jiǎng)。同時(shí)，獲得省經(jīng)貿(mào)委授予的2010萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程建設(shè)先進(jìn)單位。

---社會(huì)消費(fèi)品零售總額大幅增長(zhǎng)。2010年，全縣實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額15.52億元，與2005年（6.53億元）相比，增長(zhǎng)2.46倍，年均增長(zhǎng)18.13%，呈現(xiàn)較快的增長(zhǎng)勢(shì)頭。

---限額以上企業(yè)快速發(fā)展。從政策扶持、企業(yè)整合重組以及招商引資等方面培育、發(fā)展限額以上零售企業(yè)，限額以上零售企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，實(shí)力有所提升。一是限額以上企業(yè)數(shù)量增加。截至2010年底，全縣有限額以上企業(yè)38家，比2005年增加31家，增長(zhǎng)4.4倍，2011年，已新增限額以上企業(yè)6家，限額以上企業(yè)已達(dá)44家。二是商貿(mào)企業(yè)整合提升。截至2010年底，已組建了具備一般納稅人資格的公司類企業(yè)10家，推動(dòng)了商貿(mào)企業(yè)上規(guī)模、上檔次。三是企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大。從政策上扶持、資金上獎(jiǎng)勵(lì)并積極爭(zhēng)取省上扶持資金，重點(diǎn)培育限額以上骨干企業(yè)做強(qiáng)做大，目前，銷售額達(dá)1億元以上的企業(yè)已達(dá)2家，分別是永輝超市和中石化寧化分公司。全縣批發(fā)零售業(yè)最大企業(yè)年銷售額從2009年底的1000多萬(wàn)元上升到2010年底的1億元以上，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

---市場(chǎng)規(guī)模迅速擴(kuò)張。已經(jīng)竣工營(yíng)業(yè)的建材市場(chǎng)、財(cái)富廣場(chǎng)等專業(yè)市場(chǎng)是全省較大的專業(yè)市場(chǎng)，永輝超市、新華都超市是閩西北地區(qū)較大的超市。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，城區(qū)人均商業(yè)面積達(dá)2.3平方米以上，達(dá)到全國(guó)先進(jìn)水平。

----市場(chǎng)流通業(yè)態(tài)有效拓展。連鎖經(jīng)營(yíng)，物流配送等新型流通方式和超市、專賣店等新型零售業(yè)態(tài)穩(wěn)步發(fā)展，其中綜合性大型連鎖超市的發(fā)展改變了傳統(tǒng)的銷售模式。中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)蘇寧電器及全國(guó)行業(yè)百?gòu)?qiáng)企業(yè)永輝集團(tuán)、新華都集團(tuán)先后入駐運(yùn)營(yíng)，迅速提升了我縣商貿(mào)流通業(yè)的現(xiàn)代化水平；利萬(wàn)家建材超市的竣工營(yíng)業(yè)較好地提升了傳統(tǒng)的建材行業(yè)的流通現(xiàn)代化水平。

---農(nóng)村市場(chǎng)加快提升。持續(xù)推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”建設(shè)，形成了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)超市和村級(jí)農(nóng)家店為主的農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)。截至2010年底，全縣已建成農(nóng)家店279個(gè)、配送中心4個(gè)，農(nóng)家店覆蓋了全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和65.4%的行政村。2011年計(jì)劃新建農(nóng)家店24個(gè)、配送中心1個(gè)，農(nóng)家店覆蓋80%的行政村。---專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)快速推進(jìn)。近年來(lái)，我縣創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，縣委、縣政府出臺(tái)了《縣關(guān)于扶持專業(yè)市場(chǎng)的若干規(guī)定》及《縣關(guān)于加快激勵(lì)搞活市場(chǎng)的若干規(guī)定》等優(yōu)惠政策，持之以恒地推進(jìn)專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)。截至2010年底，已完成投資額9.54億元，竣工營(yíng)業(yè)了建材市場(chǎng)、中環(huán)世紀(jì)購(gòu)物廣場(chǎng)、財(cái)富廣場(chǎng)、紅土地商業(yè)中心等專業(yè)市場(chǎng)，并已開(kāi)工建設(shè)醫(yī)藥物流配送中心、快速消費(fèi)品配送中心、水果批發(fā)市場(chǎng)等專業(yè)市場(chǎng)。2011年計(jì)劃開(kāi)工建設(shè)糧食批發(fā)市場(chǎng)、紡織品綜合市場(chǎng)、冷凍食品加工與配送中心等專業(yè)市場(chǎng)。

---家電、摩托車下鄉(xiāng)及以舊換新工作取得較好成效。全縣已建立家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)80余個(gè)、摩托車下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)60余個(gè)，家電以舊換新銷售網(wǎng)點(diǎn)11個(gè)，有效地激活了農(nóng)民的消費(fèi)欲望。同時(shí)，家電下鄉(xiāng)、摩托車下鄉(xiāng)首批補(bǔ)貼在全省率先實(shí)現(xiàn)由國(guó)庫(kù)直撥到購(gòu)買對(duì)象賬戶，受到了省、市主管部門的表?yè)P(yáng)，《福建日?qǐng)?bào)》、《三明日?qǐng)?bào)》和福建電視臺(tái)均有報(bào)道。2010年共銷售家電下鄉(xiāng)中標(biāo)產(chǎn)品 1.8萬(wàn)余臺(tái)，發(fā)出補(bǔ)貼525萬(wàn)元；銷售汽車摩托車5386輛，發(fā)出補(bǔ)貼700余萬(wàn)元，共拉動(dòng)消費(fèi)1.9億元。

二、存在問(wèn)題：

---流通規(guī)模偏小。雖然社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)較快，但總量在全市仍居第七位。

---缺乏品牌支撐，特別是缺乏一批在海西有重要影響力的大型商貿(mào)流通企業(yè)

---現(xiàn)代物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)發(fā)展較慢。---城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間發(fā)展不平衡，農(nóng)村市場(chǎng)的潛力尚未充分挖掘，農(nóng)村市場(chǎng)的培育工作有待于加強(qiáng)。

三、今后五年工作思路打算：

---發(fā)展目標(biāo)。力爭(zhēng)到2015年，全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破40億元。今后五年著重抓好15個(gè)以上總投資超25億元的重點(diǎn)商貿(mào)流通項(xiàng)目，力爭(zhēng)建成2個(gè)年交易額10億元、5個(gè)年交易額超3億元的專業(yè)市場(chǎng)和物流園區(qū)。形成年銷售額1億元以上的限額以上企業(yè)3家、年銷售額5000萬(wàn)元以上的商貿(mào)企業(yè)5家。形成一批規(guī)模大、活力強(qiáng)的流通龍頭企業(yè)，限額以上企業(yè)突破60家以上，其零售額占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重提高到35%以上。

---發(fā)展重點(diǎn)。圍繞中心縣城和重要產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，做大做強(qiáng)一批區(qū)域性建材、紡織、汽車、糧食、果蔬、服裝等批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)副產(chǎn)品交易市場(chǎng)，力爭(zhēng)形成閩贛邊貿(mào)建材市場(chǎng)等1－2個(gè)年交易額超10億元的專業(yè)市場(chǎng)，形成糧食批發(fā)市場(chǎng)、紡織品綜合市場(chǎng)等6個(gè)年交易額1－3億元的專業(yè)市場(chǎng)。推進(jìn)中央商務(wù)區(qū)、客家美食文化城、客家國(guó)際購(gòu)物廣場(chǎng)、特色商業(yè)街和城市綜合體系建設(shè)。加快引進(jìn)米蘭春天等知名大型商貿(mào)企業(yè)入駐我縣，支持做強(qiáng)做優(yōu)一批知名連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)。增強(qiáng)區(qū)域中心縣城的輻射力和集聚力，加強(qiáng)閩贛區(qū)域物流合作，加快閩贛物流園區(qū)建設(shè)步伐，形成服務(wù)贛南及中部地區(qū)發(fā)展的新的重要物流通道。

第五篇：惠農(nóng)區(qū)農(nóng)村商貿(mào)流通體系建設(shè)現(xiàn)狀及對(duì)策

惠農(nóng)區(qū)農(nóng)村商貿(mào)流通體系建設(shè)現(xiàn)狀及對(duì)策

雷中仁

近年來(lái)，惠農(nóng)區(qū)委、區(qū)政府以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照打造統(tǒng)籌城鄉(xiāng)試驗(yàn)區(qū)的總體要求，加大農(nóng)村商貿(mào)流通體系建設(shè)力度，大力實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”、“三新工程”，通過(guò)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作，各類流通中介組織蓬勃發(fā)展，農(nóng)村多元化的市場(chǎng)格局已逐步建立，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村供應(yīng)充足、產(chǎn)銷平穩(wěn)。2009年全區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到16.9億元，比上年增長(zhǎng)13%；按照農(nóng)業(yè)人口所占比重推算，全區(qū)農(nóng)村社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到4.56億元。

基本情況

（一）傳統(tǒng)市場(chǎng)鞏固完善，新型市場(chǎng)日漸成熟

1、傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)布局合理，功能設(shè)施水平不斷完善。我區(qū)現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)8個(gè)，其中：城市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)6個(gè)，所銷農(nóng)產(chǎn)品60%來(lái)自本區(qū)以外；農(nóng)村集市2個(gè)，所銷農(nóng)產(chǎn)品以本區(qū)為主。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的大小、功能、布局與我區(qū)人口居住分布及群眾生產(chǎn)生活需求基本能夠適應(yīng)。近年來(lái)，先后對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有的露天農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行硬化，建設(shè)了農(nóng)產(chǎn)品銷售臺(tái)，安裝了簡(jiǎn)易大棚，增設(shè)了農(nóng)殘檢測(cè)、冷藏保鮮、價(jià)格發(fā)布等功能。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的管理，將春暉市場(chǎng)、康樂(lè)市場(chǎng)、一礦批發(fā)市場(chǎng)交給私人承包管理，將其他市場(chǎng)交給了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道管理，進(jìn)一步保證了市場(chǎng)的日常經(jīng)營(yíng)秩序和各種執(zhí)法監(jiān)督工作的到位。

2、以農(nóng)超對(duì)接為主的新型農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。城鄉(xiāng)超市發(fā)展速度加快，規(guī)模不斷擴(kuò)大。以肉、菜、蛋、奶、糧油為主的農(nóng)產(chǎn)品也開(kāi)始從農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和糧油店逐步走進(jìn)超市，近三年，我區(qū)銷售農(nóng)副產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化大型超市由原來(lái)的1家增加到4家。農(nóng)超對(duì)接便利店達(dá)到13家。城市轄區(qū)有一定規(guī)模的小區(qū)都設(shè)有農(nóng)產(chǎn)品便利店，連鎖經(jīng)營(yíng)已成為發(fā)展趨勢(shì)。

3、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為農(nóng)產(chǎn)品的銷售開(kāi)辟了廣闊市場(chǎng)。加快調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，確立了以脫水蔬菜、枸杞、奶牛為主的三大特色產(chǎn)業(yè)，基本形成了產(chǎn)、加、銷一條龍的產(chǎn)業(yè)鏈。建成脫水菜加工企業(yè)70多家，年產(chǎn)能力達(dá)到1萬(wàn)噸；建成枸杞加工企業(yè)2個(gè)，高標(biāo)準(zhǔn)奶牛養(yǎng)殖園區(qū)19個(gè)，牛羊肉加工企業(yè)1個(gè)，生

豬屠宰廠1個(gè)。2009年，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)方式引進(jìn)中糧集團(tuán)，建成了4.8萬(wàn)畝番茄生產(chǎn)基地和加工企業(yè)、3萬(wàn)畝脫水蔬菜基地、7萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)枸杞基地以及存欄2萬(wàn)頭的優(yōu)質(zhì)奶產(chǎn)業(yè)基地。同時(shí)，共建立各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織50個(gè)，吸收會(huì)員3675人，帶動(dòng)輻射農(nóng)戶5937戶，形成資產(chǎn)達(dá)到1236萬(wàn)元，為農(nóng)產(chǎn)品的銷售開(kāi)辟了新的渠道。

（二）遍布鄉(xiāng)村的農(nóng)資店、農(nóng)家店是農(nóng)村供應(yīng)的主渠道。

我區(qū)從2007年開(kāi)始，分別由中農(nóng)金合和中郵物流，在農(nóng)村實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，建設(shè)農(nóng)資店、農(nóng)家店等，目前共設(shè)立農(nóng)資店、農(nóng)家店146家，其中：農(nóng)資店77家、農(nóng)家店69家，組建了3個(gè)配送中心，5個(gè)直營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，245個(gè)連鎖網(wǎng)點(diǎn)，形成區(qū)域內(nèi)上聯(lián)農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)、中聯(lián)配送中心、下聯(lián)零售終端的“集中采購(gòu)、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一售價(jià)、統(tǒng)一標(biāo)示、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范、直營(yíng)店統(tǒng)一核算”農(nóng)資經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，取代了農(nóng)村原有的“小賣部”、“窗口店”，覆蓋了我區(qū)所有的鄉(xiāng)村，成為農(nóng)村生產(chǎn)生活必須品供應(yīng)的主渠道。

（三）農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道暢通，基本解決了農(nóng)民的“賣難”問(wèn)題。我區(qū)種植業(yè)產(chǎn)品主要有小麥、玉米、蔬菜、瓜類、番茄等。2009年，糧食作物面積達(dá)到

1.8萬(wàn)公頃，其中，夏糧面積0.9萬(wàn)公頃，產(chǎn)量5.7萬(wàn)噸；秋糧面積0.5萬(wàn)公頃，產(chǎn)量3.8萬(wàn)噸。小麥除農(nóng)民自食外，其余部分都被本區(qū)及周邊的面粉加工廠收購(gòu)加工；秋糧都被外來(lái)糧販上門收購(gòu)。蔬菜面積為0.37萬(wàn)公頃，主要以脫水菜和設(shè)施菜為主，脫水菜產(chǎn)量15萬(wàn)噸，均被本區(qū)的脫水菜加工企業(yè)收購(gòu)，經(jīng)過(guò)加工后銷往外地，部分銷往國(guó)外；設(shè)施菜主要銷往我區(qū)各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和超市；瓜類面積達(dá)到70公頃，以西瓜和溫室瓜為主，主要在本地市場(chǎng)銷售；番茄面積4.8萬(wàn)畝，由中糧集團(tuán)自行加工，銷往國(guó)外。畜產(chǎn)品主要以牛奶為主，奶牛均以園區(qū)形式集中養(yǎng)殖，年產(chǎn)鮮奶2.4萬(wàn)噸，主要銷往蒙牛和夏進(jìn)兩大知名企業(yè)；豬、牛、羊、禽年出欄數(shù)分別為1.17萬(wàn)頭、1.6萬(wàn)頭、10.7萬(wàn)只、98.6萬(wàn)只，主要銷往本區(qū)及周邊屠宰場(chǎng)。林產(chǎn)品以枸杞為主，年產(chǎn)干果7200噸，主要以我區(qū)現(xiàn)有的2個(gè)枸杞加工企業(yè)、3家枸杞合作社及販運(yùn)大戶為依托，銷往成都、上海、北京、哈爾濱等地。

（四）政策措施到位，法制保障健全。積極落實(shí)家電、汽車、摩托車下鄉(xiāng)政策，拉動(dòng)農(nóng)村浪費(fèi)。截至2009年底，共設(shè)立下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)點(diǎn)19個(gè)，銷售各類

下鄉(xiāng)家電產(chǎn)品3909臺(tái)，銷售額605萬(wàn)元，直接補(bǔ)貼費(fèi)54萬(wàn)元；農(nóng)戶購(gòu)買汽車、摩托車741輛，銷售額1092萬(wàn)元，直接補(bǔ)貼費(fèi)109萬(wàn)元。今年以來(lái)，國(guó)家擴(kuò)大了補(bǔ)貼對(duì)象范圍、提高了下鄉(xiāng)產(chǎn)品的最高限價(jià)，在此新政策的基礎(chǔ)上，在全區(qū)范圍內(nèi)實(shí)行了家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)現(xiàn)金直補(bǔ)政策，進(jìn)一步簡(jiǎn)化了補(bǔ)貼兌付程序，極大地方便了農(nóng)民群眾，有效地調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民群眾的購(gòu)買積極性，拉動(dòng)了下鄉(xiāng)產(chǎn)品的銷售量。2010年元月份以來(lái)，全區(qū)銷售各類下鄉(xiāng)家電產(chǎn)品1981臺(tái)，銷售額288萬(wàn)元，申報(bào)補(bǔ)貼1069臺(tái)，直接補(bǔ)貼費(fèi)32萬(wàn)元；購(gòu)買汽車、摩托車159輛，兌付補(bǔ)貼23.7萬(wàn)元，家電銷售數(shù)量接近上年的一半。積極組織農(nóng)牧、商務(wù)、工商、公安、質(zhì)監(jiān)等部門，主動(dòng)開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品食品安全、農(nóng)資打假活動(dòng)，嚴(yán)把生產(chǎn)、流通和使用3個(gè)關(guān)口。2009年，共開(kāi)展專項(xiàng)檢查51次，出動(dòng)執(zhí)法人員368人次，共辦理各類案件19起，為群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失3萬(wàn)余元，嚴(yán)厲打擊了違法行為，凈化了農(nóng)村流通市場(chǎng)。

加快推進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)

（一）加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管工作。積極探索農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體誠(chéng)信體系建設(shè)，落實(shí)完善農(nóng)資市場(chǎng)主體準(zhǔn)入制度、農(nóng)資市場(chǎng)巡查等五項(xiàng)制度建設(shè)，將農(nóng)資質(zhì)量安全監(jiān)管工作任務(wù)落實(shí)到工商所，加強(qiáng)部門合作，建立工商、公安、農(nóng)牧、質(zhì)監(jiān)等部門之間農(nóng)資質(zhì)量安全聯(lián)席會(huì)議制度，互通信息，共享資源，形成疏而不漏、監(jiān)管有力的網(wǎng)絡(luò)。

（二）加快實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”和“三新工程”建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，積極引導(dǎo)城市連鎖超市運(yùn)用連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送等現(xiàn)代流通方式，在農(nóng)村發(fā)展農(nóng)家店，完善農(nóng)村消費(fèi)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通體系；以城市連鎖企業(yè)和超市為龍頭，與各農(nóng)家店簽訂加盟協(xié)議，形成“捆綁式”利益共同體，運(yùn)用現(xiàn)代流通方式，實(shí)行貨物配送，建立新型農(nóng)村市場(chǎng)流通網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，提高商品質(zhì)量。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)冷鏈系統(tǒng)、安全系統(tǒng)和可追溯系統(tǒng)建設(shè)，重點(diǎn)做好春暉市場(chǎng)改造和靜安市場(chǎng)的建設(shè)，積極開(kāi)展“農(nóng)超”、“林超”、“糧超”等對(duì)接活動(dòng)，運(yùn)用連鎖經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一配送等現(xiàn)代流通方式，改造和提升農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)，完善農(nóng)副產(chǎn)品購(gòu)銷體系。

（三）優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，健全農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系。在“十二五”期間，力爭(zhēng)形成以陸路口岸為平臺(tái)，以城區(qū)大型綜合批發(fā)市場(chǎng)為龍頭，以城鄉(xiāng)各專業(yè)產(chǎn)地

市場(chǎng)為核心，以各類農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷商隊(duì)伍為主體、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)銷售為輔助、供應(yīng)出口為補(bǔ)充的開(kāi)放統(tǒng)一、競(jìng)爭(zhēng)有序的農(nóng)產(chǎn)品流通市場(chǎng)體系。

（四）完善批發(fā)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)市場(chǎng)管理現(xiàn)代化。推廣“企業(yè)辦市場(chǎng)，市場(chǎng)企業(yè)化”模式，加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品加工、儲(chǔ)藏、保鮮、運(yùn)輸、分級(jí)檢驗(yàn)等流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快市場(chǎng)信息化建設(shè)，開(kāi)發(fā)市場(chǎng)內(nèi)部信息資源，逐步實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)交易、結(jié)算、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、配送的智能化管理。

（五）擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口。積極推進(jìn)以脫水菜、奶牛、有機(jī)枸杞等為主的三大出口加工基地建設(shè)，打造品牌，適時(shí)組織參加各類出口商品交易會(huì)，逐步形成多渠道、多形式對(duì)外出口的新格局，提高出口農(nóng)產(chǎn)品的附加值。

（六）發(fā)揮農(nóng)村中介組織作用，培育多元化市場(chǎng)流通主體。加快培育農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷專業(yè)戶和農(nóng)村各類流通中介組織，鼓勵(lì)各類工商企業(yè)收購(gòu)、兼并、參股和特許經(jīng)營(yíng)等方式，參與農(nóng)村市場(chǎng)建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)，培育一批大型涉農(nóng)商貿(mào)企業(yè)集團(tuán)。建立以集中采購(gòu)、統(tǒng)一配送為核心的新型營(yíng)銷體系。發(fā)揮各級(jí)供銷合作社的作用，把供銷社真正辦成農(nóng)民自己的合作組織，支持其在農(nóng)村建立以農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷為紐帶的各類專業(yè)協(xié)會(huì)、合作社和商會(huì)。

（作者單位：惠農(nóng)區(qū)商務(wù)和文化旅游局）