第一篇：蘇仙區(qū)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展情況

蘇仙區(qū)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展情況

蘇仙區(qū)作為全市“兩城”建設(shè)的主戰(zhàn)場和排頭兵，搶抓國家級湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)機遇，大力發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)，積極推進現(xiàn)代流通體系建設(shè)，高度重視商貿(mào)流通工作，并作為重要產(chǎn)業(yè)加快推進，著力構(gòu)建現(xiàn)代商貿(mào)流通體系。

一、當(dāng)前發(fā)展現(xiàn)狀

蘇仙區(qū)屬郴州市城區(qū)的城鄉(xiāng)結(jié)合部。2011年共有限上商貿(mào)企業(yè)102家。2011年全區(qū)累計實現(xiàn)社會消費品零售總額59.9億元，同比增長18.4%。按所在地分：城鎮(zhèn)56.7億元，同比增長18.2%，占94.7%，鄉(xiāng)村3.2億元，同比增長21.8%，占5.3%。

2011年蘇仙區(qū)限上商貿(mào)企業(yè)基本情況表

（一）批發(fā)零售業(yè)

2011年全區(qū)有限上批零企業(yè)50個，占限上商貿(mào)企業(yè)49%。2011年全區(qū)批發(fā)零售業(yè)銷售53.2億元（限額以上46.9億元，占行業(yè)比重88%），其中批發(fā)業(yè)4.5億元，同比增長7.6%，占7.5%；零售業(yè)48.7億元，同比增長22.2%，占81.4%。2011年，全區(qū)批零業(yè)上繳稅收18697萬元，同比增長12.27%。

（二）住宿餐飲業(yè)

2011年全區(qū)限上住餐企業(yè)52個，占限上商貿(mào)企業(yè)比重51%。2011年住宿餐飲業(yè)銷售6.6億元（限額以上6億元，占行業(yè)比重90%），其中住宿業(yè)1.4億元，同比增長9.2%，占2.4%；餐飲業(yè)5.2億元，同比增長0.1%，占8.7%。2011年，全區(qū)住餐業(yè)上繳稅收1539.89萬元，同比增長23%。

（三）物流業(yè)

2011年全區(qū)共有第三方物流企業(yè)11家，逐步形成了以泓廣物流、錦運物流、惠康農(nóng)資公司為龍頭的物流市場。形成了以惠康農(nóng)資公司為龍頭的農(nóng)村日用工業(yè)品、農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品物流配送體系建設(shè)。全區(qū)共有商品交易市場18個，其中年銷售總額過億元的市場有2個；營業(yè)面積在2000平方米以上的商業(yè)網(wǎng)點5家，即拓普電器、生源商業(yè)連鎖超市、步步高超市、黃公平超市、良田供銷社白露塘超市。

二、存在的問題

（一）商貿(mào)聚集不強。蘇仙區(qū)撤地建市前為郴縣，以農(nóng)業(yè)為主，第三產(chǎn)業(yè)極不發(fā)達，商貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施非常薄弱，而同城的北湖區(qū)屬小郴州市，商貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全，大型批發(fā)市場、高檔商貿(mào)網(wǎng)點遍布城區(qū)，如羅家井市場、北湖市場、步步高超市等。郴州市撤地建設(shè)10年來，市委市政府將發(fā)展商貿(mào)放在五嶺廣場地區(qū)，新建了五嶺大市場、沃爾瑪超市、華天酒店、雄森大酒店等一大批商貿(mào)企業(yè)。近三年來，市委市政府才將發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)重點放在城東新區(qū)，但由于起步晚、配套設(shè)施不健全，大型商貿(mào)企業(yè)落戶少，還沒有形成強大聚集效益。與同城北湖區(qū)相比，不論是銷售總額、企業(yè)數(shù)量、企業(yè)質(zhì)量，還是商貿(mào)聚集力、輻射范圍、對GDP貢獻率都相差甚遠。據(jù)統(tǒng)計2011年北湖區(qū)社會消費品零售總額達179.2億元，是我區(qū)的3倍。2011年我區(qū)社會消費品零售總額對GDP的貢獻率6.8%，占GDP的比重9%。

（二）政策引導(dǎo)不夠。一是規(guī)劃滯后。長期以來，我區(qū)對商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展采取“放任自流”的管理模式，未制定全區(qū)性商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展規(guī)劃，市場定位不符合我區(qū)區(qū)情。二是政策支持力度小。由于農(nóng)業(yè)人口多、農(nóng)村面積大，我區(qū)十分重視現(xiàn)代農(nóng)業(yè)化和新型工業(yè)化建設(shè)，給予的優(yōu)惠政策多，但對商貿(mào)流通業(yè)重視不夠，政策支持力度不大。三是布局不合理。長期以來，我區(qū)大型商貿(mào)業(yè)網(wǎng)點主要分布在城鎮(zhèn)，農(nóng)村分布少，2011年鄉(xiāng)村社會消費品零售額3.2億元，僅占5.3%。全區(qū)有商品網(wǎng)點7500家，其中城區(qū)4100家，農(nóng)村3400家（大部分為小商店）。

（三）市場結(jié)構(gòu)不優(yōu)。商貿(mào)行業(yè)的黃金比例是購物占40%，餐飲占30%，休閑娛樂占30%。而我區(qū)三者比例嚴(yán)重失衡，餐飲占16%，購物占74%，休閑娛樂占10%，嚴(yán)重影響了消費者一站式消費，影響了商圈整體功能的發(fā)揮。我區(qū)以低檔商貿(mào)網(wǎng)點為主，如各類小商店，高檔商貿(mào)網(wǎng)點少，目前區(qū)內(nèi)只有一家五星級賓館奧米茄大酒店。由于我區(qū)的超市網(wǎng)點布局不夠合理、輻射功能較弱，加上人們從眾心理和消費習(xí)慣，逛街購物往往青睞城中心的沃爾瑪、中皇城、家潤多這些商業(yè)購物中心。而城東新區(qū)居住、公共設(shè)施功能配套完善，對人流、商流的潛在吸聚能力強，卻缺乏相應(yīng)的商業(yè)集群，不能滿足居民日益增長的消費需求。

（四）物流體系不全。商貿(mào)物流業(yè)快速發(fā)展對促進商貿(mào)繁榮、服務(wù)民生、改善消費環(huán)境、推進流通方式升級和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式發(fā)揮了積極作用。我區(qū)目前商貿(mào)物流整體水平不高，物流

效率偏低，難以滿足商貿(mào)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展和居民消費升級的需求，主要表現(xiàn)在：商貿(mào)物流企業(yè)偏少，普遍規(guī)模較小，組織化程度不高；專業(yè)化的第三方物流發(fā)展滯后，運作方式、運行模式不能適應(yīng)工業(yè)和商貿(mào)企業(yè)精細化服務(wù)的要求；商貿(mào)物流基礎(chǔ)設(shè)施落后，配送能力不強；商貿(mào)物流缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和布局，融資難、稅負重、基礎(chǔ)設(shè)施投入不足等，在一定程度上制約了商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展。

三、發(fā)展方向及建議

（一）規(guī)劃引導(dǎo)，科學(xué)布局，促進商貿(mào)流通業(yè)大力發(fā)展

一是規(guī)劃引導(dǎo)。根據(jù)我區(qū)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展特點，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢，加緊制定蘇仙區(qū)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展長期規(guī)劃、中期規(guī)劃和短期規(guī)劃，積極引導(dǎo)商貿(mào)流通業(yè)向更高層次發(fā)展，打造蘇仙特色、品牌商貿(mào)流通業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代商貿(mào)流通體系。二是科學(xué)布局。抓緊完善全區(qū)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體布局規(guī)劃。在全市已有規(guī)劃基礎(chǔ)上，因地制宜，緊密結(jié)合我區(qū)發(fā)展方向，重點就商業(yè)中心、專業(yè)（特色）街區(qū)、專業(yè)（批發(fā)）市場、物流園區(qū)（配送中心）、綜合超市（市場）等相關(guān)配套設(shè)施進行科學(xué)合理規(guī)劃。著力打造蘇仙嶺、愛蓮湖、飛天山、裕后街、王仙嶺、城東新區(qū)等城市商貿(mào)流通聚集區(qū)，著力打造良田、坳上、棲鳳渡、五里牌、白露塘等城鎮(zhèn)商貿(mào)流通聚集區(qū)。

（二）城鄉(xiāng)并重，統(tǒng)籌發(fā)展，促進商貿(mào)流通業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展，擴大商圈輻射面。針對我區(qū)商圈聚集和消費習(xí)慣現(xiàn)狀，大力發(fā)展城鄉(xiāng)連鎖經(jīng)營。發(fā)展連鎖經(jīng)營是現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)中最具活力的經(jīng)營方式，是住宿、餐飲及零售業(yè)的發(fā)展方向，是先進管理方式在更長的產(chǎn)業(yè)服務(wù)鏈上的擴大和延伸，有利于提高抗風(fēng)險能力。在積極做好城區(qū)商貿(mào)流通體系建設(shè)的同時，重視加快鄉(xiāng)村商貿(mào)流通業(yè)建設(shè)，加大支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場改造提質(zhì)，做大做強一批鄉(xiāng)村商貿(mào)流通企業(yè)，擴大鄉(xiāng)村輻射面，進一步拉升鄉(xiāng)村消費水平的和質(zhì)量。緊緊抓住市委市政府放寬郴州大道及槐萬路周邊農(nóng)民建房機遇，引領(lǐng)農(nóng)村商貿(mào)流通發(fā)展，提升農(nóng)村商貿(mào)流通水平。

（三）整合資源，提升品位，促進商貿(mào)流通業(yè)更高發(fā)展

加快蘇仙區(qū)商貿(mào)流通體系建設(shè)，除了要注重扶持老企業(yè)，鞏固區(qū)域特色，做好市場提檔升級工作外，今后更要關(guān)注引進新企業(yè)、上馬新項目，大量培育新的住宿餐飲、批發(fā)零售限上企業(yè)，特別是具有國內(nèi)國際競爭力的大型連鎖企業(yè)集團，實現(xiàn)區(qū)域商貿(mào)業(yè)量和質(zhì)的同步提升。更要著重進一步改善商貿(mào)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過招商引資、選商引資，逐步擴大新型業(yè)態(tài)的比重。目前蘇仙區(qū)主體消費已提高至新的層級，要適時加快引進國內(nèi)外著名商貿(mào)品牌企業(yè)，在業(yè)態(tài)上重點引進大型商貿(mào)綜合體，大型住餐企業(yè)，引導(dǎo)消費需求，提升消費水平。

（四）完善功能，優(yōu)化服務(wù)，強力推進物流業(yè)有效發(fā)展

加快泓廣物流等一批大型龍頭物流企業(yè)建設(shè)，改造現(xiàn)代物流配送中心，完善物流配送功能，發(fā)展統(tǒng)一配送，提高連鎖企業(yè)物流配送精細化水平。大力發(fā)展第三方物流，支持商貿(mào)服務(wù)業(yè)與物流業(yè)對接，發(fā)展專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化全流程的物流服務(wù)，促進供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)有機結(jié)合。鼓勵中小企業(yè)加強合作，創(chuàng)新物流合作方式和服務(wù)模式，發(fā)展共同配送。支持品牌生產(chǎn)企業(yè)與物流企業(yè)密切合作，建立專業(yè)化的城際和國際物流配送網(wǎng)絡(luò)。

第二篇：商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展情況匯報

XX區(qū)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展情況匯報

根據(jù)通知精神，我將XX區(qū)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展情況及工作開展情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作簡要匯報：

一、商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，居民生活水平的不斷提高，我區(qū)的商貿(mào)流通業(yè)有了快速發(fā)展。截至目前，全區(qū)商貿(mào)流通業(yè)戶共有XXXX戶，其中個體工商戶XXX戶，私營企業(yè)XXX戶，國有及集體企業(yè)XXX戶。1-8月份全區(qū)累計實現(xiàn)社會消費品零售額XXX億元，同比增長XXX%。其中個體經(jīng)濟實現(xiàn)零售額XXX萬元，增長XX%；私營經(jīng)濟XXX萬元，增長XXX%；集體經(jīng)濟XXX萬元，增長XXX4%。商貿(mào)流通業(yè)納稅實現(xiàn)XXX萬元。同時，大型商貿(mào)企業(yè)安臵人員崗位達到XXX余人，對解決人員就業(yè)，緩解社會壓力作出了巨大貢獻。

二、發(fā)展成效

（一）企業(yè)經(jīng)營規(guī)范靈活。根據(jù)市場經(jīng)濟的需求，新興的商業(yè)企業(yè)成為自主經(jīng)營、自負盈虧、自我約束、自我發(fā)展的法人實體和市場競爭主體。商貿(mào)流通業(yè)的組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營結(jié)構(gòu)、人員結(jié)構(gòu)發(fā)生很大變化，促進了商貿(mào)流通業(yè)的健康快速發(fā)展。

（二）大企業(yè)帶動作用明顯。一批重點市場、骨干企業(yè)脫穎而出，成為XX商貿(mào)流通業(yè)的重要支撐。培育起XX購物廣場、XX超市中心店、XXX裝飾材料批發(fā)城等一批骨干商貿(mào)

流通企業(yè)，帶動促進了商貿(mào)流通業(yè)的快速發(fā)展，對商業(yè)經(jīng)濟增長拉動作用十分顯著。

（三）企業(yè)現(xiàn)代化程度不斷提高。電子收款機、計算機、中央空調(diào)、步行電梯、燈光照明、背景音樂等現(xiàn)代技術(shù)設(shè)施和管理在不少大中型商場得到運用，商業(yè)經(jīng)營設(shè)施和購物環(huán)境得到進一步改善。促進了服務(wù)功能的完善，提高了商業(yè)競爭力。

（四）商貿(mào)流通業(yè)態(tài)漸趨多樣化。商業(yè)業(yè)態(tài)由單一業(yè)態(tài)向多種業(yè)態(tài)迅速發(fā)展，現(xiàn)代流通方式初現(xiàn)端倪，實行連鎖經(jīng)營、物流配送的企業(yè)逐漸發(fā)展。XX集團在XXX、XXX、XXX均建立了大型連鎖超市，XX、XX、XX、XXX等均在區(qū)內(nèi)建立了連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，為消費者購物提供了更加方便的服務(wù)，收到了較好的經(jīng)濟效益和社會效益。

三、重點項目情況

（一）XXXXX國際商貿(mào)城。該項目由XXXX集團臵業(yè)有限公司XXXX分公司開發(fā)建設(shè)，項目總投資XXX億元，一期建筑面積XXX平方米。目前一期1、2、3號樓房主體建筑已經(jīng)封頂，正在進行內(nèi)外裝修和安裝電梯等工作。項目已投資XXX余萬元，引進了XXXXX、XXX等30余個品牌入駐。

（二）XXX裝飾材料批發(fā)城。該項目建成商鋪XXX間，建筑面積XXXX平方米，項目總投資XXX萬元。目前項目已經(jīng)完工，正在對東部XXX間進行裝修、招商和啟動。項

目建成后由XXX裝飾材料批發(fā)有限公司統(tǒng)一管理。

（三）XXX水產(chǎn)批發(fā)市場。項目由XXX水產(chǎn)批發(fā)有限責(zé)任公司承擔(dān)。該公司由XXX集體及村民入股，于XXXX年XX月XX日成立，主要業(yè)務(wù)是水產(chǎn)品(國家限制產(chǎn)品除外)銷售、市場開辦等。項目總投資XXX萬元，其中：一期工程占地面積為XXXm，投資已經(jīng)達到XXX萬元。目前該項目1、2、3、4號樓主體已經(jīng)完工，內(nèi)外裝修基本完成，水產(chǎn)品加工車間和冷庫正在封頂，地面硬化、給水、排污等工程基本完成。

四、發(fā)展的環(huán)境及影響

隨著外資商貿(mào)企業(yè)帶著先進技術(shù)和雄厚的資金進入中國市場分享市場份額，也對中國商貿(mào)企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生新的促動。

從我市情況看，隨著第一、二產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)GDP所占比重逐年增加。市里大型商貿(mào)流通企業(yè)在解決就業(yè)、納稅、促進商品流通等方面起到的巨大作用越來越明顯。從我區(qū)看，隨著XX海港、XX鐵路、XXX高速的建設(shè)，全區(qū)外來企業(yè)、外來人口逐步增多，流動性增強。隨著居民收入的不同增加，消費觀念逐步改變，對促進河口商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展提供了良好的發(fā)展機遇。

五、工作開展情況

從目前情況看，管理力度相對減弱。原機構(gòu)編制隨之取消，沒有專門的機構(gòu)和人員進行管理、協(xié)調(diào)，導(dǎo)致商業(yè)發(fā)展

2秩序較為混亂。為加強對商貿(mào)流通業(yè)的管理指導(dǎo)，我局從以下幾個方面開展了工作。

（一）成立專門機構(gòu)。成立了商貿(mào)科，配備X名精兵強將，下一步大學(xué)生分配時，重點充實商貿(mào)科的力量。

（二）認(rèn)識上高度重視。工作框架主要是“兩個重點，一個管理”。一個重點是工業(yè)，一個重點是商貿(mào)流通業(yè)，一個管理就是抓行業(yè)管理。將商貿(mào)流通工作納入經(jīng)貿(mào)局乃至全區(qū)的重點工作之中。

（三）制定扶持政策。根據(jù)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)安排，制定了《骨干商貿(mào)流通企業(yè)扶持政策（討論稿）》，從政策上給予扶持，目前正在征求有關(guān)單位意見。制定了商貿(mào)流通業(yè)和物流業(yè)“十一五”專項規(guī)劃，準(zhǔn)備提交區(qū)領(lǐng)導(dǎo)研究。

（四）開展酒類流通管理工作。根據(jù)商務(wù)部《酒類流通管理辦法》，對酒類流通實行登記備案和溯源制度。我們召開了全區(qū)酒類流通管理工作會議，組織全區(qū)商場、賓館、批發(fā)商等100余人參加了會議，同時在電視臺下發(fā)通知，給每家酒類經(jīng)營業(yè)戶下發(fā)通知，要求登記備案和實行溯源制度，給予一個月的過渡期，過渡期后進行市場檢查，確保酒類市場安全及人身安全。

六、存在的問題

（一）認(rèn)識不夠充分。由于建區(qū)較晚，城區(qū)居民和流動人口相對較少，部分人對商貿(mào)流通業(yè)的重要性在認(rèn)識上不夠充分，思路不明確，商貿(mào)流通行業(yè)基本處于自發(fā)狀態(tài)，影響

了發(fā)展。

（二）商業(yè)網(wǎng)點定位不明確。業(yè)態(tài)控制不夠合理，缺乏功能鮮明和享有盛譽的特色街區(qū)，專賣店、專業(yè)街比重偏少，各種類型的專賣專業(yè)店、品牌店和精品店等有待發(fā)展。缺乏長遠規(guī)劃。

（三）缺少知名品牌。多數(shù)商貿(mào)企業(yè)規(guī)模小、實力弱，在品牌、管理等方面與知名商業(yè)企業(yè)存有一定差距，不能滿足中高檔消費者對消費環(huán)境、商品品質(zhì)的要求，造成很多居民異地消費。

（四）缺乏鼓勵和扶持商貿(mào)流通業(yè)的優(yōu)惠政策。各級制定的一些優(yōu)惠政策，如扶持政策、稅收政策、信貸政策和其他相關(guān)政策偏重于鼓勵工業(yè)企業(yè)的發(fā)展，對商貿(mào)流通企業(yè)的優(yōu)惠政策太少。

七、下一步工作思路及措施

（一）走出去學(xué)習(xí)。組織有關(guān)人員到外地進行學(xué)習(xí)考察，對好的做法和經(jīng)驗實行拿來主義，充分借鑒和利用，促進商貿(mào)流通管理工作的開展。

（二）實施行政推動，啟動專業(yè)市場。對于新建的水產(chǎn)批發(fā)市場、裝飾材料批發(fā)城等專業(yè)市場，借鑒先進做法，適當(dāng)給予行政推動，幫助市場啟動應(yīng)用。

（三）深入開展酒類流通管理。根據(jù)上級要求，在宣傳發(fā)動的基礎(chǔ)上，深入開展市場檢查工作，把酒類流通環(huán)節(jié)安全工作抓細抓死。

（四）充分挖掘發(fā)揮職能。在市場經(jīng)濟條件下，如何對商貿(mào)流通業(yè)進行管理，需要深挖職能，在實施酒類流通管理的基礎(chǔ)上，適時開展特許經(jīng)營管理。

XXX的商貿(mào)流通業(yè)在各位領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持下，從企業(yè)發(fā)展到市場管理都有了較大發(fā)展，下一步希望繼續(xù)給予更大的關(guān)心和支持，促進商貿(mào)流通業(yè)更快發(fā)展。

第三篇：商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展建議

關(guān)于扶強做大商貿(mào)企業(yè)的措施及建議（討論稿）

按照市場經(jīng)濟體制要求和現(xiàn)代商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，我縣商貿(mào)流通業(yè)體制現(xiàn)代化建設(shè)的總體構(gòu)想是：優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，加快科技進步，推進管理創(chuàng)新，培育壯大一批具有競爭優(yōu)勢的大公司和大集團，建設(shè)幾個獨具特色的能叫得響的大市場，倡導(dǎo)發(fā)展幾個具有示范作用的商貿(mào)流通企業(yè)，鼓勵吸納大量中小店鋪成為大公司的加盟連鎖店，建起我縣現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)體制的主體框架，建設(shè)大型物流中心，專業(yè)市，初步建立起一個與清流縣情相符的、具有鮮明經(jīng)營特色的、能夠滿足多層次消費需求的商業(yè)網(wǎng)絡(luò)。

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機制。

要把構(gòu)筑我縣大商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展擺上應(yīng)有地位，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，成立由縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)掛帥、相關(guān)部門參加的三產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建作為議事協(xié)調(diào)職能的三產(chǎn)辦和作為履行行業(yè)管理職能和服務(wù)職能的三產(chǎn)促進局、三產(chǎn)服務(wù)中心等專門機構(gòu)，加強對我縣商貿(mào)流通業(yè)的統(tǒng)一規(guī)劃布局和協(xié)調(diào)督導(dǎo)。各級及相關(guān)部門要找準(zhǔn)位置、扮好角色，共同為我縣大商貿(mào)建設(shè)獻計出力。政府要充分發(fā)揮宏觀調(diào)控和政策導(dǎo)向作用，出臺相關(guān)地方性政策法規(guī)，使我縣商貿(mào)業(yè)及網(wǎng)點建設(shè)規(guī)范有序，在用地、財力等方面給予支持；要用行政、經(jīng)濟、法律等各種手段，保證大商貿(mào)大流通發(fā)展

1規(guī)劃的實施；有關(guān)部門要加強投資方向的信息引導(dǎo)，改善服務(wù)，提高效率，加強協(xié)調(diào)，確保規(guī)劃實施。要重視發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，通過建立健全行業(yè)協(xié)會，完善行業(yè)規(guī)章，加強對商業(yè)網(wǎng)點設(shè)置的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)監(jiān)督，實現(xiàn)行業(yè)自律管理；積極支持商貿(mào)流通行業(yè)建立行業(yè)協(xié)會和企業(yè)間的非正式網(wǎng)絡(luò)或戰(zhàn)略聯(lián)盟、經(jīng)紀(jì)事務(wù)所、信息咨詢、勞動服務(wù)等中介組織。堅持以市場運作為主、多渠道籌集建設(shè)資金，善于利用民營經(jīng)濟發(fā)展迅速和民間資本活力和潛力巨大的優(yōu)勢，大力吸納民間資本發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)，引導(dǎo)有實力的商貿(mào)企業(yè)發(fā)展新型業(yè)態(tài)，拓展市場空間。

二、調(diào)整布局，構(gòu)建集聚區(qū)。

打造五個功能板塊，北大路汽車貿(mào)易集聚區(qū)；雷公布現(xiàn)代城市物流園區(qū)；橋下閩西北二手車交易市場；金鼎、雁塔、永順、北區(qū)大型超市區(qū)；龍津農(nóng)貿(mào)市場、城關(guān)第二農(nóng)貿(mào)市場、北區(qū)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場集聚區(qū)。主要抓三件事：一是認(rèn)真調(diào)查研究，借鑒外地經(jīng)驗，制定一個切合實際的可以操作的流通發(fā)展規(guī)劃，特別是綜合考慮當(dāng)?shù)厝丝诿芏?、現(xiàn)有商店數(shù)量及服務(wù)地域范圍等因素，對網(wǎng)點布局結(jié)構(gòu)提出階段性的明確要求。二是引進大的提升小的。以市場換理念、換管理，引進一個或幾個高水平的零售業(yè)巨頭。三是注重在布局結(jié)構(gòu)調(diào)整中形成自己的拳頭。抓現(xiàn)代商貿(mào)流通，必須與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來，緊扣中心抓商機，圍繞優(yōu)勢上強項，在優(yōu)化服務(wù)中形成自己的拳頭。

三、做好重大項目策劃和服務(wù)。

一是在建項目有序推進。積極做好雁塔、永順等大型超市入住。二是前期項目有機轉(zhuǎn)化。原謀劃儲備的集倉儲、運輸、配送、信息服務(wù)、維修服務(wù)、大型停車場等多功能于一體的現(xiàn)代物流企業(yè)；集二手車交易、汽車美容維修、大型停車場、駕駛員之家、高速公路施救等多功能于一體的閩西北二手車交易市場，要及時完成前期謀劃、轉(zhuǎn)化、升格、落地。三是積極為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供政策支撐條件。制訂出臺《清流縣政府加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》，創(chuàng)造良好投資環(huán)境，營造濃厚發(fā)展氛圍，推動三產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展。四是培育龍頭企業(yè)。對現(xiàn)有設(shè)施比較完善，經(jīng)營面積較大的商場，要積極保護，防止惡性競爭。

四、加強引導(dǎo)，壯大三產(chǎn)。

﹙一﹚加大資金投入。設(shè)立第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項引導(dǎo)資金，建議縣財政安排100萬元用于第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)和提高自主創(chuàng)新能力的引導(dǎo)投入，并隨財政收入增長逐年提高；金融部門對符合本第三產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄的新建、擴建、改建項目，優(yōu)先安排貸款資金，逐年增加貸款規(guī)模，增加授信額度，給予貸款支持，扶持第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

﹙二﹚鼓勵企業(yè)投資經(jīng)營各類商貿(mào)業(yè)（含社會餐飲）。對新建固定資產(chǎn)投資1000萬元以上且建筑面積達到5000平方米以上的項目，年實現(xiàn)增值稅、營業(yè)稅縣財政實得50萬元以上，按其繳納的增值稅、營業(yè)稅縣財政實得部分的30%給予補助，最高不超過30萬元；支持具有知名品牌的連鎖企業(yè)和“老字號”企業(yè)

落戶清流，對企業(yè)法人注冊地在我縣，新建經(jīng)營面積在10000平方米以上的大型商業(yè)連鎖企業(yè)、商場，按其實現(xiàn)的增值稅、營業(yè)稅縣財政所得部分的30%給予補助，最高不超過30萬元。

﹙三﹚鼓勵商貿(mào)企業(yè)做大做強。對企業(yè)法人注冊地在我縣且能納入我縣統(tǒng)計，年銷售額在2000萬元以上的新建批發(fā)零售企業(yè)，其中零售部分的銷售額達到500萬元以上的，給予企業(yè)一次性獎勵2萬元；對老的零售企業(yè)，年銷售額增加到3000萬元以上的，年上繳增值稅縣財政實得20萬元以上的，一次性獎勵企業(yè)5000元；對年銷售額達到300萬元以上的新增加的餐飲業(yè)，一次性獎勵3000元；對老的餐飲限上（年營業(yè)額200萬元）企業(yè)，年營業(yè)額增幅達28%以上，年上繳營業(yè)稅15萬元以上的，對該企業(yè)所產(chǎn)生的營業(yè)稅2%獎勵一次性給企業(yè)，最高不超過5000元。對當(dāng)年銷售額（或營業(yè)額）首次達到1億元以上，且實現(xiàn)增值稅、營業(yè)稅縣財政實得200萬元以上的商貿(mào)企業(yè)，按經(jīng)營者繳納的增值稅、營業(yè)稅縣財政所得的2%給予一次性獎勵，最高不超過10萬元。

﹙四﹚支持專業(yè)市場建沒。對新建建筑面積5000平米以上、10000平方米以上、15000平方米以上的各類市場，企業(yè)年上繳增值稅、營業(yè)稅地方實得50萬元以上、100萬元以上、150萬元以上的，縣財政按企業(yè)年上繳增值稅、營業(yè)稅地方實得部分的20%給予獎勵，最高分別不超過50萬元、100萬元、150萬元。

﹙五﹚支持物流業(yè)發(fā)展。鼓勵企業(yè)投資貨物運輸、倉儲、配

送、碼頭等公共物流項目，設(shè)立第三方物流企業(yè)。對新建的物流企業(yè)，企業(yè)法人注冊地在我縣，年產(chǎn)值在5000萬元以上，年實現(xiàn)地方稅收100萬元以上，按企業(yè)所繳納的增值稅、營業(yè)稅縣財政實得部分的30%獎勵給企業(yè)，最高限額50萬元。

第四篇：我國商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展研究

我國商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展研究

一、商貿(mào)流通業(yè)概述

商貿(mào)流通業(yè)是指商品流通和為商品流通提供服務(wù)的產(chǎn)業(yè)，主要包括批發(fā)和零售貿(mào)易業(yè)、餐飲業(yè)、倉儲業(yè)，并涉及交通運輸業(yè)等。商貿(mào)流通業(yè)及商品市場是聯(lián)結(jié)生產(chǎn)與消費的中間環(huán)節(jié)，是工農(nóng)、城鄉(xiāng)和地區(qū)之間經(jīng)濟聯(lián)系的橋梁和紐帶，是社會化大生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，商貿(mào)流通業(yè)已成為拉動經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。

（一）商貿(mào)流通業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟的火車頭

商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展是反映一個國家經(jīng)濟繁榮程度的窗口，是觀察一個國家綜合國力和人民生活水平的晴雨表，是不斷啟動市場、促進需求和消費不斷升位的助推器。商貿(mào)流通業(yè)是社會再生產(chǎn)過程的血脈和神經(jīng)，是各種生產(chǎn)要素集結(jié)、整合與聚變的載體；是決定經(jīng)濟運行速度、質(zhì)量和效益的引導(dǎo)性力量。運用高新科技建立和發(fā)展現(xiàn)代化大商貿(mào)體系，可以帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提高勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟運行的效率。

（二）商貿(mào)流通業(yè)是城市繁榮發(fā)展的城市是商流、物流、信息流、資金流和人流的中心；商貿(mào)流通業(yè)越發(fā)達，城市就越繁榮，就越具有競爭力、生命力和輻射力。一個城市核心競爭力主要表現(xiàn)為生產(chǎn)力與流通力的統(tǒng)一。在生產(chǎn)相對穩(wěn)定的條件下，流通力成為決定因素。城市經(jīng)濟的發(fā)展不僅要依靠“新經(jīng)濟增長點”所提供的利潤，更依靠商貿(mào)流通業(yè)繁榮帶來的土地、房產(chǎn)、勞動力及基礎(chǔ)設(shè)施等要素的普遍升值。名列世界競爭力前茅的新加坡，主要不在于其生產(chǎn)優(yōu)勢，而在于其強大的流通力；我國香港也是靠“商”成為國際大都市。因此，一個城市的發(fā)展，不僅要重視生產(chǎn)的發(fā)展，還必須重視商貿(mào)流通的投入和培植。只有將商貿(mào)流通業(yè)提高到優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)的高度，才能促進城市發(fā)展和城市各項功能的發(fā)揮，提升城市經(jīng)濟的綜合能力。

二、我國商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展概況

（一）發(fā)展現(xiàn)狀

2010年我國社會消費品零售總額達到15.7萬億元，5年來年均增速達18.1%；2010年生產(chǎn)資料銷售總額36萬億元，5年來年均增速達20.4%；2010年批發(fā)零售住宿餐飲業(yè)增加值4萬億元，5年來年均增速達16.9%；

（二）覆蓋城鄉(xiāng)的流通網(wǎng)絡(luò)初步形成城市商貿(mào)流通業(yè)形成了以購物中心、倉儲式商店、超市、便利店、專業(yè)店等業(yè)態(tài)為支撐的城市商貿(mào)流通體系；城市社會消費品零售總額由1978年的505.2億元擴大到2010年的133689億元，占社會消費品零售總額的比重由32%上升為86.5%，東部地區(qū)的部分省市如上海、寧波等，人均商業(yè)面積已經(jīng)達到發(fā)達國家水平；工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進城的雙向流通渠道在我國農(nóng)村初步形成，新的零售業(yè)態(tài)和經(jīng)營方式開始從城市走向村鎮(zhèn)。2010年底，全國累計建設(shè)改造“萬村千鄉(xiāng)”農(nóng)家店52萬個，建成配送中心2667個，覆蓋全國80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和65%的行政村。

（三）流通現(xiàn)代化初步顯現(xiàn)

2010年限額以上連鎖零售餐飲企業(yè)銷售總額2.5萬億元，“十一五”期間年均增長17.8％；電子商務(wù)蓬勃發(fā)展，2010年全國電子商務(wù)交易額達到5萬億元，網(wǎng)絡(luò)購物交易額超過5200億元；連鎖集團物流配送(統(tǒng)一配送率達到63.4%)、網(wǎng)購物流配送、批發(fā)市場物流配送蓬勃發(fā)展。

（四）流通主體呈多元化發(fā)展

目前已有50多家國際大型連鎖零售企業(yè)在中國開設(shè)分店，外商零售企業(yè)開設(shè)的門店數(shù)量16757個，營業(yè)面積1733.7萬平方米，占全部連鎖零售企業(yè)的比重分別

為9.5%和14.7%；2009年限額以上連鎖零售企業(yè)銷售總額中，國有及國有控股企業(yè)占10.7%，集體企業(yè)占2.2%，外商及港澳臺投資企業(yè)占16.3%，私營企業(yè)占6.1%，其余混合所有制企業(yè)。

（五）我國商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展存在的問題

1、流通業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出：現(xiàn)代化批發(fā)方式發(fā)展不足；零售業(yè)各業(yè)態(tài)發(fā)展不均衡；城鄉(xiāng)流通發(fā)展不平衡，農(nóng)民“買難”、“賣難”現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。

2、流通領(lǐng)域市場失序現(xiàn)象大量存在：缺少相應(yīng)的流通標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量可追溯制度；部分行業(yè)準(zhǔn)入門檻低，經(jīng)營主體資質(zhì)參差不齊，制假售假、商業(yè)欺詐、拖欠貨款、坑害消費者利益的現(xiàn)象還時有發(fā)生。

3、流通現(xiàn)代化、信息化程度亟待提高：很多流通企業(yè)的內(nèi)部管理手段落后，特別是物流配送體系的現(xiàn)代化、信息化水平不高，造成流通速度慢，物流總成本過高。我國物流總成本占國內(nèi)生產(chǎn)總值的18.1%，遠遠高于發(fā)達國家的平均水平（10%）。流通過程中的損耗率居高不下，最高的果蔬類已經(jīng)達到30%，最低的肉類也有12%。

4、流通市場主體能力不強：流通領(lǐng)域經(jīng)營主體360萬家，但是大型流通企業(yè)數(shù)量少，規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量不足1%。連鎖百強第一的蘇寧集團，年銷售額僅相當(dāng)于沃爾瑪集團銷售規(guī)模的3.8%。

5、政策體制問題亟待解決：連鎖企業(yè)匯總納稅無法實施。

三、商貿(mào)流通業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中的作用分析

在市場經(jīng)濟日益發(fā)達的今天,商貿(mào)流通業(yè)對促進消費、推動制造業(yè)升級和推動城市化進程等方面正發(fā)揮著越來越重要的作用。隨著工業(yè)化和城市化的不斷發(fā)展,經(jīng)濟將由資源約束型逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樾枨蠹s束型,“以市場為中心”的理念將壓倒“以生產(chǎn)為中心”的理念成為主導(dǎo)。隨著消費者權(quán)利整體地向上位移,商貿(mào)流通業(yè)必將占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈中的主導(dǎo)地位。

（一）在經(jīng)濟發(fā)展中的地位不斷加強

隨著全球經(jīng)濟快速發(fā)展,繼歐美發(fā)達國家在20世紀(jì)確立服務(wù)經(jīng)濟之后,若干中等收入國家也逐步開始向服務(wù)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,而在服務(wù)業(yè)中表現(xiàn)最好的當(dāng)屬商貿(mào)流通業(yè)。商貿(mào)流通業(yè)在一個國家或地區(qū)經(jīng)濟中的地位和作用已得到明顯上升。據(jù)統(tǒng)計,我國2010年全年國內(nèi)生產(chǎn)總值比上年增長8.7%,其中,全年社會消費品零售總額比上年增長15.5%,批發(fā)和零售業(yè)銷售額增長15.6%。由此可見,經(jīng)濟危機爆發(fā)后雖然投資與凈出口在拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”中的貢獻率開始下降,但是由于國內(nèi)消費對經(jīng)濟增長具有顯著拉動作用,商貿(mào)流通業(yè)對經(jīng)濟的貢獻率卻在不斷提高,商貿(mào)流通業(yè)的主導(dǎo)作用越來越凸顯。

（二）引導(dǎo)生產(chǎn)的功能不斷得到強化

在市場經(jīng)濟條件下,決定流通的因素是市場需求與市場供給,其中需求是構(gòu)成市場的基礎(chǔ)。依據(jù)市場需求導(dǎo)向組織生產(chǎn)是企業(yè)發(fā)展的必由之路。隨著“以市場為中心”的理念成為主導(dǎo),生產(chǎn)、流通、消費之間日益表現(xiàn)出“生產(chǎn)企業(yè)圍著商貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn),商貿(mào)企業(yè)圍著市場需求轉(zhuǎn)”的特點,處于整個經(jīng)濟活動末端環(huán)節(jié)的商貿(mào)流通業(yè)因為控制了整個銷售網(wǎng)絡(luò)而具有市場渠道優(yōu)勢。與此同時,商貿(mào)流通業(yè)正積極對其上游產(chǎn)業(yè)——生產(chǎn)制造業(yè)領(lǐng)域進行投資:通過內(nèi)部交易代替市場交易不僅可以降低交易成本而取得價格優(yōu)勢,而且可以保證穩(wěn)定的供求關(guān)系,防止經(jīng)營活動受到外界不確定因素的影響。這使得商貿(mào)流通業(yè)通過整合生產(chǎn)環(huán)節(jié)從而具有更加強大的先導(dǎo)優(yōu)勢?，F(xiàn)實已經(jīng)表明,商貿(mào)流通業(yè)對制造業(yè)的引導(dǎo)和約束作用正在日益強大。

（三）引導(dǎo)消費的功能日益顯現(xiàn)

在新經(jīng)濟背景下,商品市場具有的“商品集散、財務(wù)結(jié)算、信息傳播和形成價格”的四大功能特征越來越明顯,尤其是電子商務(wù)平臺的建立和廣泛應(yīng)用,已經(jīng)逐步實現(xiàn)了有形市場與無形市場的有機結(jié)合。批發(fā)零售業(yè)態(tài)的不斷發(fā)展,經(jīng)營理念的不斷更新,經(jīng)營方式和技術(shù)手段的不斷創(chuàng)新,都無時無刻地影響著消費者的消費動機和消費傾向。集購物、休閑、娛樂、商務(wù)等功能為一體的專業(yè)市場、大型購物中心以及網(wǎng)上交易平臺等現(xiàn)代化商業(yè)設(shè)施已經(jīng)成為國際國內(nèi)貿(mào)易的主要實現(xiàn)地、流行時尚的前沿傳播地和高端服務(wù)業(yè)的策源地。批發(fā)零售業(yè)態(tài)的不斷融合正在催生著批零一體化趨勢的出現(xiàn),其不僅進一步簡化了流通程序,提高了流通效率,而且因其對消費需求更加敏感而與消費終端的關(guān)系更加緊密。

（四）對供應(yīng)鏈整合的功能不斷強大

商貿(mào)流通業(yè)對上下游產(chǎn)業(yè)鏈的整合功能也越來越突出。從微笑價值曲線理論可以看出,整條商品供應(yīng)鏈上制造業(yè)是最低端的,最具有賺錢效應(yīng)的是流通服務(wù)和產(chǎn)品研發(fā)。因此,商貿(mào)流通業(yè)一方面采取技術(shù)創(chuàng)新與生產(chǎn)領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展,通過供應(yīng)鏈內(nèi)部組織管理模式的優(yōu)化來降低交易成本,增加企業(yè)的利潤,例如蘇寧電器通過B2B電子商務(wù)技術(shù)手段與供應(yīng)商的供應(yīng)鏈從流程到信息都實現(xiàn)了協(xié)同管理。通過從采購訂單、發(fā)貨入庫到結(jié)算清單、付款對賬等主干流程和環(huán)節(jié)的全面整合,雙方均可以進行在線查詢和互動。目前,蘇寧已經(jīng)與三星、海爾、摩托羅拉等大型生產(chǎn)企業(yè)建立了這種直聯(lián)的B2B供應(yīng)鏈合作關(guān)系,供應(yīng)商可以進入蘇寧的系統(tǒng)里,隨時查看自己產(chǎn)品的銷售進度和庫存情況,在減少業(yè)務(wù)溝通成本的同時,極大地提高了供應(yīng)鏈效率。另一方面商貿(mào)流通業(yè)憑借對消費需求的高度敏感及時向生產(chǎn)領(lǐng)域反饋市場信息,生產(chǎn)企業(yè)獲得反饋信息后不斷通過對產(chǎn)品的研發(fā)、設(shè)計、品牌等環(huán)節(jié)進行整合,提升產(chǎn)品附加值和開發(fā)自有產(chǎn)品品牌,從而使商品具有了更加強大的價格和品牌優(yōu)勢。

四、我國商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展面臨的形勢分析

從國際大環(huán)境來看，總體上全球經(jīng)濟形勢穩(wěn)定。國際貨幣基金組織的最新預(yù)測顯示，未來幾年，美國、日本、歐洲都將保持較為強勁的增長勢頭。國際資本流動更趨活躍，國際市場需求更趨旺盛，客觀上有利于擴大利用外資和對外貿(mào)易規(guī)模。

從國內(nèi)來看，“十二五”時期我國經(jīng)濟開始進入新一輪的增長期，以住、行為代表的居民消費結(jié)構(gòu)升級拉動住房、電信和汽車等產(chǎn)業(yè)高速成長，產(chǎn)業(yè)升級速度明顯加快；以加入世貿(mào)組織為契機，開放型經(jīng)濟加快發(fā)展，促進了產(chǎn)業(yè)升級和企業(yè)競爭力的提高；國有經(jīng)濟戰(zhàn)略性調(diào)整、政府職能轉(zhuǎn)換、整頓市場秩序取得積極成效，民間投資加速，企業(yè)素質(zhì)總體改善，市場對經(jīng)濟增長的調(diào)節(jié)作用明顯增強。這對擴大招商引資、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、刺激市場消費等方面將產(chǎn)生積極影響。度過世貿(mào)組織后過渡期后，國內(nèi)關(guān)稅繼續(xù)降低，各項非關(guān)稅措施取消，外商投資領(lǐng)域?qū)⑦M一步放寬，進入門檻進一步降低，國際制造業(yè)向我國轉(zhuǎn)移的勢頭加快，對利用外資和擴大外貿(mào)進出口將產(chǎn)生積極影響。CEPA的深入實施、長三角區(qū)域合作步入實質(zhì)性階段、中國—東盟區(qū)域一體化步伐加快，都將對區(qū)域經(jīng)濟擴大貿(mào)易、擴大引進資本、技術(shù)、人才，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，進一步活躍市場等帶來巨大的機遇。

五、我國商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究

（一）實施現(xiàn)代化戰(zhàn)略，提升商貿(mào)流通業(yè)的整體水平

商貿(mào)流通業(yè)實施現(xiàn)代化戰(zhàn)略主要包含三個層面的內(nèi)容，一是以信息化帶動商貿(mào)流通現(xiàn)代化。構(gòu)筑商貿(mào)流通業(yè)信息平臺，通過吸納、采用各種先進的商貿(mào)流通經(jīng)營、管理新技術(shù)、新手段，改造提升傳統(tǒng)商貿(mào)流通業(yè)，大力發(fā)展新興商貿(mào)流通業(yè)，推進商貿(mào)流通業(yè)和商流的網(wǎng)絡(luò)化，通過現(xiàn)代化提升商貿(mào)流通業(yè)的整體水平。二是與科教

興國戰(zhàn)略相結(jié)合，提高商貿(mào)服務(wù)業(yè)科技含量。緊跟世界經(jīng)濟科技發(fā)展的潮流，加大科技進步、技術(shù)創(chuàng)新的力度，加快構(gòu)筑人才高地，提高商貿(mào)經(jīng)濟的整體素質(zhì)和競爭能力。三是緊跟經(jīng)濟全球化進程，把流通現(xiàn)代化發(fā)展擺到商貿(mào)發(fā)展的重要位置，使之成為推動商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵力量。在推進流通現(xiàn)代化的進程中，要重點加快連鎖商業(yè)的發(fā)展，以連鎖商業(yè)為突破口，推動傳統(tǒng)商業(yè)與現(xiàn)代商業(yè)轉(zhuǎn)變，推動連鎖經(jīng)營向更大范圍、更深層次發(fā)展和延伸，逐步確立連鎖經(jīng)營在商貿(mào)服務(wù)業(yè)中的主體地位。

（二）實施集約化戰(zhàn)略，構(gòu)筑起商貿(mào)流通集聚輻射的新平臺

實施集約化戰(zhàn)略，首先應(yīng)以大企業(yè)、大集團、大市場為載體，創(chuàng)新體制機制，實現(xiàn)各類要素向優(yōu)勢資本、優(yōu)勢企業(yè)的集聚，降低流通成本，提高流通效率，充分發(fā)揮龍頭骨干企業(yè)的示范帶頭作用，構(gòu)筑起商貿(mào)流通集聚輻射的新平臺。建立以大型流通企業(yè)集團為主導(dǎo)的發(fā)展模式，培育在全國具有較大影響力和競爭力的大型流通企業(yè)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用。其次以引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、規(guī)范、扶持為主要抓手，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，培育商貿(mào)流通業(yè)市場主體。商貿(mào)流通企業(yè)必須建立自己獨特的發(fā)展戰(zhàn)略，包括經(jīng)營、業(yè)態(tài)、品牌、擴張、并購、人才等方面，做到科學(xué)領(lǐng)先，在激烈競爭中脫穎而出，形成自己的核心競爭力。在制定發(fā)展戰(zhàn)略時，把連鎖經(jīng)營與企業(yè)并購結(jié)合起來，做到立信中創(chuàng)業(yè)、做強中做大、規(guī)范中發(fā)展，做強做大企業(yè)。

（三）實施城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，全面推進區(qū)域商貿(mào)流通經(jīng)濟發(fā)展

首先，應(yīng)以推進“萬村千鄉(xiāng)”和“雙百市場”工程為著力點，扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展，加快農(nóng)村商貿(mào)流通體系建設(shè)，充分發(fā)揮城市商業(yè)特別是主城商業(yè)的輻射作用，與新農(nóng)村、城鎮(zhèn)化建設(shè)有機結(jié)合，使城鄉(xiāng)消費市場更趨開放活躍，實現(xiàn)城鄉(xiāng)聯(lián)動、和諧發(fā)展的新局面。其次，要以建設(shè)區(qū)域商貿(mào)中心為目標(biāo)，以開拓市場、擴大消費為主線，以深化流通體制改革為動力，推動傳統(tǒng)商業(yè)經(jīng)營方式向現(xiàn)代流通方式轉(zhuǎn)變，完善商品市場、現(xiàn)代流通、法制建設(shè)、監(jiān)測調(diào)控、商業(yè)信用五個體系。三是抓住確立各類經(jīng)濟帶的機遇，建立網(wǎng)絡(luò)化的區(qū)域市場體系，大力提升大型市場水平，大力建設(shè)現(xiàn)代物流基地，大力發(fā)展會展業(yè)，實現(xiàn)生活服務(wù)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)和流通輻射的三大功能，建設(shè)具有強輻射能力的區(qū)域中心城市，人流、物流、資金流大量聚散，提高聚合輻射能力，實現(xiàn)對周邊地區(qū)和中西部地區(qū)的輻射和聚集。

（四）實施產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)造新的機遇和空間

產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展，能夠為商貿(mào)流通業(yè)創(chuàng)造新的機遇和空間。首先，以產(chǎn)業(yè)鏈為基礎(chǔ)，加強產(chǎn)業(yè)間的互動，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化建設(shè)的過程中，充分發(fā)揮商貿(mào)流通業(yè)的引導(dǎo)和促進作用，推動商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)與新型工業(yè)化、新農(nóng)村和旅游、文化等三產(chǎn)業(yè)的互促互動，農(nóng)工商聯(lián)手開拓繁榮市場，深度融合發(fā)展。其次，自覺適應(yīng)城市化加速推進的要求，以規(guī)劃為龍頭，突破傳統(tǒng)商業(yè)布局觀念，拉開中心城市骨架，加快形成若干個以商業(yè)功能區(qū)為基礎(chǔ)、錯位競爭、有序支撐、層次清晰的商圈。實施內(nèi)外貿(mào)一體化戰(zhàn)略，消除內(nèi)外貿(mào)一體化市場帶壘，培育內(nèi)外貿(mào)一體化企業(yè)主體，形成內(nèi)貿(mào)促進外貿(mào)、外貿(mào)拉動內(nèi)貿(mào)的內(nèi)外貿(mào)一體化市場格局。最后，與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略相結(jié)合，重點培育現(xiàn)代物流業(yè)。建設(shè)區(qū)域性物流網(wǎng)絡(luò)，要以中心城為依托，連接一批大中型的儲運、批發(fā)企業(yè)，建立現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)走廊。

（五）實施國際化發(fā)展戰(zhàn)略，提升產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展能力

面對經(jīng)濟全球化發(fā)展趨勢，首先應(yīng)抓住國際商業(yè)資本和各類區(qū)域外商業(yè)資本對營銷網(wǎng)絡(luò)開拓的機遇，適時調(diào)整引資重點，加強對國際知名商業(yè)的引進力度，優(yōu)化商業(yè)網(wǎng)點布局，推動商貿(mào)流通業(yè)的開放度，提升區(qū)域商貿(mào)流通業(yè)的水平。其次，要大力實施開放帶動戰(zhàn)略，推動商貿(mào)服務(wù)業(yè)國際化同樣是商貿(mào)流通業(yè)加快發(fā)展、提高的有效途徑。一方面，要抓住我國融入WTO的歷史性機遇，進一步擴大開放，有效地利用國際商業(yè)資本，全面與國際商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展接軌。另一方面，要實施“走出去”戰(zhàn)略，開拓國際市場。通過獨資、合資、合作方式和連鎖代理等渠道，建立國際市場貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)；以貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)為載體，以高新技術(shù)為手段，建立市場信息網(wǎng)絡(luò)；利用各種運輸渠道和儲運企業(yè)建立國際物流網(wǎng)絡(luò)；以區(qū)域傳統(tǒng)、特色的加工技術(shù)為基礎(chǔ)，建立商貿(mào)流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

六、我國商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策

（一）我國《十二五規(guī)劃綱要》

在我國《十二五規(guī)劃綱要》中提出要“大力發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)”；“優(yōu)化城市綜合超市、購物中心、批發(fā)市場等商業(yè)網(wǎng)點結(jié)構(gòu)和布局，支持便利店、中小超市、社區(qū)菜店等社區(qū)商業(yè)發(fā)展”；“鼓勵和支持連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式向農(nóng)村延伸，完善農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)點，支持大型超市與農(nóng)村合作組織對接，改造升級農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場”。要“引導(dǎo)住宿和餐飲業(yè)健康規(guī)范發(fā)展”；“支持發(fā)展具有國際競爭力的大型商貿(mào)流通企業(yè)”。

（二）我國《政府工作報告》

在我國2010年《政府工作報告》中部署了“積極擴大消費需求”的工作重點任務(wù)。包括“加強農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，積極開展?農(nóng)超對接?，暢通鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸?綠色通道?。完善重要商品儲備制度和主要農(nóng)產(chǎn)品臨時收儲制度，把握好國家儲備吞吐調(diào)控時機，搞好進出口調(diào)節(jié)，增強市場調(diào)控能力”；“繼續(xù)實施家電下鄉(xiāng)和以舊換新政策，加強農(nóng)村和中小城市商貿(mào)流通，推動農(nóng)村商業(yè)連鎖經(jīng)營和統(tǒng)一配送，優(yōu)化城鎮(zhèn)商業(yè)網(wǎng)點布局”；“積極發(fā)展電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)購物等新型服務(wù)業(yè)態(tài)”；“大力整頓和規(guī)范市場秩序，切實維護消費者權(quán)益。深入開展打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品的專項治理行動”。

從我國的經(jīng)濟發(fā)展宏觀戰(zhàn)略中對商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的要求可以看出，我國已經(jīng)強烈意識到商貿(mào)流通業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的積極作用，大力發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)是我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要措施之一。

七、我國商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展建議

（一）加快流通業(yè)的法制體系及標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)

根據(jù)我國社會主義市場經(jīng)濟的要求和目前流通體制的基本情況，從三個方面加強立法工作:一是調(diào)整產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu);二是規(guī)范企業(yè)競爭行為;三是保護消費者合法權(quán)益。要加快流通行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)。力爭用五年的時間建立較為完備的商品流通法律體系和標(biāo)準(zhǔn)體系。

（二）加大流通體制改革和政策協(xié)調(diào)力度

消除流通現(xiàn)代化發(fā)展中的體制性和政策性障礙要打破地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷，切實解決各類企業(yè)在競爭環(huán)境上的不平等問題，促進流通現(xiàn)代化，促進商品和各種要素在全國范圍自由流動和充分競爭。

（三）重視人才培養(yǎng)，實施人才戰(zhàn)略

加快人才儲備和培養(yǎng)人才的競爭將日益成為中外企業(yè)之間的競爭焦點。同時，符合現(xiàn)代流通業(yè)發(fā)展要求的人才資源的短缺，也是中外企業(yè)發(fā)展普遍的“瓶頸”。未來幾年，要將培養(yǎng)人才作為一項戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好。一是在高等院校中設(shè)立物流配送、電子商務(wù)、特許經(jīng)營等專業(yè)，為流通現(xiàn)代化培養(yǎng)后備人才；二是設(shè)立流通現(xiàn)代化人才培養(yǎng)基金，為人才培養(yǎng)提供保障；三是在連鎖經(jīng)營、物流配送領(lǐng)域進行執(zhí)業(yè)資格認(rèn)證，并納入勞動部的從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格系列。

（四）開源節(jié)流，提高流通效率

提高流通效率必須從兩方面著手:一是開源;二是節(jié)流。開源即增加收入，在競爭日趨激烈的形勢下，應(yīng)堅持薄利多銷，以薄利吸引人，以多銷帶來效益。節(jié)流即節(jié)約成本和費用，積極發(fā)展第三方物流，通過契約化的方式，使零售商和專業(yè)物流企業(yè)建立長期的委托代理關(guān)系，進一步形成物流聯(lián)盟，可以減少交易的頻率和交易不確定性，降低交易費用。

（五）大力發(fā)展連鎖經(jīng)營

推動連鎖經(jīng)營向更大范圍、更深層次發(fā)展和延伸。一是在地區(qū)上，鼓勵有條件的連鎖企業(yè)，通過兼并聯(lián)合、資產(chǎn)重組、參股控股或通過輸出商標(biāo)、商號和經(jīng)營管理技術(shù)、發(fā)展特許經(jīng)營等方式，擴大現(xiàn)有連鎖企業(yè)的規(guī)模，逐步縮小地區(qū)間的差距。二是在業(yè)態(tài)上，從目前的以超市、百貨連鎖企業(yè)為主，向便利店、專業(yè)店、專賣店、大型綜合超市、倉儲式商店等多業(yè)態(tài)發(fā)展。三是在行業(yè)上，在零售和餐飲服務(wù)業(yè)取得成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，在實行集中管理和專營專賣制度的行業(yè)，以及新興服務(wù)業(yè)中積極發(fā)展連鎖經(jīng)營。四是在形式上，在直營連鎖不斷完善和規(guī)范的同時，選擇有自主知識產(chǎn)權(quán)、核心競爭力強、知名度高、管理基礎(chǔ)好的企業(yè)，積極探索特許經(jīng)營的發(fā)展模式。

（六）積極推進物流配送發(fā)展

積極培育物流市場，建立社會化的區(qū)域物流服務(wù)體系；塑造多層次、多類型的物流配送格局。一是加強連鎖企業(yè)內(nèi)部物流配送中心的建設(shè)和管理。二是整合物流資源，建設(shè)專業(yè)化、社會化的物流企業(yè)。三是積極組織生產(chǎn)資料分銷企業(yè)完善服務(wù)功能，為生產(chǎn)企業(yè)提供原輔材料及零部件的配送業(yè)務(wù)，逐步建立鋼材剪切加工、混凝土、玻璃加工、日用化工產(chǎn)品、食品等專業(yè)化的加工配送中心，不斷擴大配送品種范圍，力爭建成提供大規(guī)模、多品種、高效率服務(wù)的物流配送體系；穩(wěn)妥進行電子商務(wù)試點做好電子商務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作。加快流通企業(yè)信息化建設(shè)，重點抓好重要標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定推廣和數(shù)字流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立以標(biāo)準(zhǔn)為前提、以數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的社會化服務(wù)平臺，為中小流通企業(yè)服務(wù)。進一步提高流通基礎(chǔ)信息的規(guī)范化程度和集約化水平，增強流通企業(yè)對信息增值重要性的認(rèn)識，通過大型計算機數(shù)據(jù)庫的建立和數(shù)據(jù)挖掘系統(tǒng)的建設(shè)，提高流通企業(yè)信息資源開發(fā)利用水平和效率；繼續(xù)開展電子商務(wù)的試點工作。一是在鋼材、電子、醫(yī)藥、建材等傳統(tǒng)行業(yè)中，通過優(yōu)化供應(yīng)鏈管理，建立上下游客戶的網(wǎng)上采購，探索傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與電子商務(wù)相結(jié)合的模式。二是在糧食、棉花、食糖、有色金屬等大宗商品批發(fā)市場中建立專業(yè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，探索有形市場與電子商務(wù)相結(jié)合的模式。三是探索連鎖企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)的模式，利用連鎖店鋪的有形網(wǎng)絡(luò)，通過開辦網(wǎng)上商店，拓展經(jīng)營品種與業(yè)務(wù)范圍。四是探索物流企業(yè)與電子商務(wù)相結(jié)合的模式，探索電子商務(wù)不同的發(fā)展模式。

21世紀(jì)是商業(yè)經(jīng)濟和流通經(jīng)濟的世紀(jì)，是產(chǎn)業(yè)聚積的世紀(jì)。我們理應(yīng)順應(yīng)時代潮流，珍惜入世后短暫的保護期，抓緊培育龍頭企業(yè)，夯實內(nèi)功，加快我國流通產(chǎn)業(yè)與國際接軌，加速實現(xiàn)流通現(xiàn)代化，不斷提升城市的整體功能和流通競爭力。

第五篇：荊州市商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展情況匯報

荊州市商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展情況匯報

---荊州市商務(wù)局

（一）發(fā)展現(xiàn)狀

第一、社會消費品零售總額達410億元，同比增長18%，居全省第四位，在長江沿岸24個二級城市中居第八位。以商貿(mào)流通業(yè)為主體的第三產(chǎn)業(yè)占三次產(chǎn)業(yè)的比重達到35.2%，高于第一產(chǎn)業(yè)6個百分點，在周邊地區(qū)處于領(lǐng)先水平。

——多種經(jīng)濟成份并存，民營經(jīng)濟占絕對比重。截止目前，國有、國有控股、外商獨資、中外合資、民營、個體經(jīng)營者等多種經(jīng)濟成份同臺竟擊，各顯其能。隨著國有企業(yè)改革的不斷深入，大多數(shù)商業(yè)企業(yè)基本進入了民營序列。2008年，全市民營商貿(mào)流通業(yè)實現(xiàn)社會消費品零售額和服務(wù)業(yè)營業(yè)收入315億元，占全社會總額的85%，比“八五”期末所占比重提高了40個百分點。

——新興業(yè)態(tài)加盟荊州，商業(yè)服務(wù)品位提升。自1996年以來，荊州市商業(yè)服務(wù)業(yè)利用市場和設(shè)施優(yōu)勢，積極對外開放，采取“兩總兩合一聯(lián)一售”（總經(jīng)銷、總代理、合資、合作、聯(lián)營、出售）方式，引進了一大批（包括中商、武商、大潤發(fā)、沃爾瑪、工貿(mào)、國美、蘇寧、肯德基、麥當(dāng)勞等）國內(nèi)外著名的企業(yè)和品牌。這些品牌進入荊州，為荊州商業(yè)服務(wù)業(yè)實施品牌經(jīng)營戰(zhàn)略、引進企業(yè)、引進資金、引進管理技術(shù)注入了活力。既培植了地方稅源、擴大了就業(yè)，又提升了 全行業(yè)的檔次和品位。與此同時，百貨店、超級市場、大型綜合超市、物流中心、網(wǎng)店（e店）、便利店、連鎖店、加盟店、專業(yè)市場、專賣店、購物中心等多種業(yè)態(tài)齊聚荊州，大大增強了荊州商業(yè)服務(wù)業(yè)的功能、活力和生命力。

——一批商品市場形成規(guī)模，集散輻射功能不斷增強。近幾年來，全市通過興建、擴建、改建和規(guī)范管理，共建各類專業(yè)和綜合市場

個，工業(yè)品市場

個，農(nóng)副產(chǎn)品市場

個。兩湖農(nóng)產(chǎn)品交易市場、藍星商貿(mào)城、洪城商港、監(jiān)利天府廟大市場和洪湖大市場已建成國家級和省級商品市場。截止2008年，全市年成交額過億元的市場發(fā)展到

個，其中藍星商貿(mào)城和洪城商港成交額超過

億元。2008年全市集貿(mào)市場成交額已達

億元。

——中介服務(wù)方興未艾，行業(yè)后勤保障有力。一是全市經(jīng)紀(jì)人機構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員已形成一定規(guī)模。據(jù)統(tǒng)計，全市已有經(jīng)紀(jì)人公司113家，執(zhí)業(yè)人員2927人，二是商業(yè)聯(lián)合會、酒類行業(yè)協(xié)會、家具協(xié)會、烹飪協(xié)會、美發(fā)美容、水果、洗染、石油成品油等中介服務(wù)和自律性組織也相繼成立，發(fā)揮著積極的作用；三是舶車場、貨物運輸、貨物中轉(zhuǎn)、貨運代理、專業(yè)倉儲、信用擔(dān)保、保險、評估、信息調(diào)查和會展等行業(yè)的發(fā)展已開始起步，有些行業(yè)發(fā)展已基本成熟。

（二）面臨的機遇和挑戰(zhàn)

以建立沿江現(xiàn)代物流帶為核心，加快荊州現(xiàn)代商業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展，從行業(yè)現(xiàn)狀和區(qū)位條件看，具有良好的發(fā)展機遇：一是長江經(jīng)濟帶開放開發(fā)必然帶來區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展，也必然帶來強勁的購買力，毫 無疑問會給我市商業(yè)服務(wù)業(yè)創(chuàng)造大量的生意機會。伴隨物資頻繁流動，我市商業(yè)服務(wù)業(yè)批發(fā)商圈（目標(biāo)市場的服務(wù)半徑）必然會擴大，由現(xiàn)在的200km-250km，擴大到400km-500km。我市現(xiàn)有或即將建成的各類批發(fā)（交易）市場業(yè)必將步入后發(fā)展的黃金時代。二是長江經(jīng)濟帶開發(fā)開發(fā)，長江中游湖北段1060km經(jīng)濟帶將成為投資的熱土，必然帶來社會資本向這一區(qū)域流動。一般而言，每100元的投資就有25元轉(zhuǎn)化為消費支出。這無疑使我市（長江岸線483km）商業(yè)零售行業(yè)增強服務(wù)功能，延伸零售商圈，擴大經(jīng)營規(guī)模釋放前所未有的能量。三是長江經(jīng)濟帶開放開發(fā)，這一區(qū)域的一、二產(chǎn)業(yè)，無論是規(guī)模與質(zhì)量還是水平與功能都會得到強力提升，投入和產(chǎn)出的物資總量將迅速增加，這對于我市傳統(tǒng)物流業(yè)來說是其走向現(xiàn)代化極好歷史機遇。通過長江沿岸物流主體、客體、載體和中介組織等資源的整合，一定會促使我市現(xiàn)代物流業(yè)成為第三產(chǎn)業(yè)中的一支重要生力軍。

湖北長江經(jīng)濟帶開放開發(fā)，對加快荊州現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展有機遇，同時也存在挑戰(zhàn)：

一是與國內(nèi)同等城市相比，我市消費總水平仍然偏低。江蘇常州人均年社會消費品零售總額達17600元，而我市只有5880元，是我市的3倍。未來一個時期，擴大消費需求壓力很大。以我市現(xiàn)有商業(yè)服務(wù)業(yè)的硬軟環(huán)境要完成如此大的擴銷任務(wù)必然是一個大的挑戰(zhàn)。

二是收入差異導(dǎo)致消費差異過大。一是城鄉(xiāng)消費差別擴大。我市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入1.2萬元，而農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入不足0.5萬元；二是高收入人群與低收入人群消費差別擴大，受就業(yè)、健 康、法權(quán)等狀態(tài)因素影響，收入和消費兩極分化將日趨嚴(yán)重。如果考慮消費的差異化，必然使商業(yè)服務(wù)業(yè)網(wǎng)點的布局以及網(wǎng)點內(nèi)部經(jīng)營門類設(shè)置差異化。當(dāng)然，差異化經(jīng)營是我們所推崇的，同時，無疑會給全行業(yè)的全程管理帶來前所未有的挑戰(zhàn)。

三是傳統(tǒng)流通方式和經(jīng)營形式仍占據(jù)消費品市場的主導(dǎo)地位。新型商業(yè)業(yè)態(tài)發(fā)展滯后，服務(wù)方式和經(jīng)營形式過于傳統(tǒng)，商業(yè)服務(wù)企業(yè)規(guī)模偏小，有機構(gòu)成低，抗風(fēng)險能力弱。開拓市場和挖掘市場潛力的能力較差。特別是營銷設(shè)施和管理手段比較落后，商業(yè)服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)進展緩慢。我市現(xiàn)有商業(yè)服務(wù)業(yè)的技術(shù)、物流和信息設(shè)備等條件與長江經(jīng)濟帶開放開發(fā)極不匹配，行業(yè)練內(nèi)功，‘小馬拉大車’，挑戰(zhàn)在所難免。

四是外貿(mào)出口絕對額小，城市外向度低。外貿(mào)出口受加工貿(mào)易出口偏低；出口主體增長不快；出口結(jié)構(gòu)不盡合理；民營企業(yè)出口規(guī)模?。豢h市區(qū)發(fā)展不平衡等因素影響，2008年出口總額占GDP的比重僅8%。外貿(mào)作為經(jīng)濟增長三駕馬車（投資、出口、消費）之一，明顯腿短。在湖北長江中游沿岸經(jīng)濟提速前進時，外貿(mào)乏力將給全市經(jīng)濟的平穩(wěn)健康發(fā)展帶來壓力。

二、發(fā)展現(xiàn)代商業(yè)服務(wù)業(yè)的總體要求和工作目標(biāo)

（一）工作目標(biāo)

發(fā)展現(xiàn)代商業(yè)服務(wù)業(yè)服務(wù)荊州長江經(jīng)濟帶開放開發(fā)，經(jīng)過10～12年的不斷努力，力爭使我市商業(yè)服務(wù)業(yè)的組織化程度和集中度明顯提高，市場主體、客體、載體和中介組織超常協(xié)調(diào)發(fā)展。商業(yè)服務(wù) 企業(yè)競爭力、行業(yè)效率和服務(wù)功能顯著增強，逐步形成適應(yīng)湖北長江經(jīng)濟帶消費和生產(chǎn)力發(fā)展水平的行業(yè)結(jié)構(gòu)，促進行業(yè)總體規(guī)模不斷擴大。社會消費品零售總額保持年均增長15%。到2010年，力爭全市社會消費品零售總額達到500億元，年均增長18%；到2015年力爭全市社會消費品零售總額翻一翻，超過1000億元；到2020力爭全市社會消費品零售總額再翻一翻，超過2000億元。到2020年，力爭有30家商業(yè)服務(wù)業(yè)企業(yè)年銷售額（營業(yè)收入）過3億元，20家過5億元；10家過10億元。建立規(guī)范農(nóng)家店5000家；建設(shè)5個國家級批發(fā)市場。借助長江黃金水道，使我市真正成為多功能、廣輻射、可調(diào)控的商流、物流、信息流、資金流通暢的長江中下游商品流通中心。

外貿(mào)出口保持年均增長15%。到2010年，力爭全市外貿(mào)出口總額達到 4億元，年均增長15%；到2015年力爭全市外貿(mào)出口總額超過7億元；到2020力爭全市外貿(mào)出口總額超過11億元。到2020年，力爭有 18 家外貿(mào)出口企業(yè)年出口額過1000萬元美元。

（二）工作措施（實施六大工程，以大貿(mào)易、大流通服務(wù)長江經(jīng)濟帶開放開發(fā)）

1、企業(yè)工程，求規(guī)模----使商業(yè)服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展與長江經(jīng)濟帶工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展相匹配。培育大型區(qū)域性商貿(mào)服務(wù)企業(yè)，發(fā)展有市場競爭能力的中小型企業(yè)，擴大經(jīng)營規(guī)模，提高競爭能力。一是通過招商引資，進一步改造傳統(tǒng)商業(yè)企業(yè)，使荊州城區(qū)大中型商場和各縣市發(fā)展起來的中型商場相互協(xié)調(diào)，以此為基礎(chǔ)培育一、二級商業(yè)中心，打造荊州商業(yè)航母，改善城市環(huán)境，增強城市功能；二是將現(xiàn)有一定 規(guī)模和效益的小型傳統(tǒng)貿(mào)易企業(yè)進行改造、重組和規(guī)范，注入新的經(jīng)營理念、經(jīng)營方式、管理模式，促使其健康發(fā)展成為荊州商貿(mào)的中堅力量。三是對零售市場實行行商歸店、坐商歸行，減少空間門類流動，實施“農(nóng)改超”工程，規(guī)范零售行為。力爭3～5年內(nèi)將縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市社區(qū)零售網(wǎng)點有序布局起來。依據(jù)全市商業(yè)網(wǎng)點布局規(guī)劃，使各類企業(yè)在區(qū)位、規(guī)模和檔次上實行錯位經(jīng)營，合理形成第三級商業(yè)中心，使一、二、三級商業(yè)中心相得益彰。

2、市場工程，求特色----借助區(qū)位優(yōu)勢和一、二產(chǎn)業(yè)特點使各類交易市場辦出規(guī)模、辦出特色、辦出品牌。根據(jù)荊州的產(chǎn)業(yè)和區(qū)位特點，培育兩類市場。一是綜合性中轉(zhuǎn)市場，也可運作配送中心，即將“天南海北”的特色商品聚集起來，向長江經(jīng)濟帶城鄉(xiāng)（目標(biāo)市場）輻射，以滿足一定區(qū)域內(nèi)中小企業(yè)的經(jīng)營需求，為物流配送搭起橋梁和紐帶。運作的辦法是將現(xiàn)在荊州城區(qū)的各類小型市場，由政府相關(guān)部門通過協(xié)議形式，實施資本營運，按一定的方式使其資產(chǎn)由實物形態(tài)轉(zhuǎn)移為貨幣形態(tài)，集中起來后，按各家的投入多少量化股份，設(shè)立長江經(jīng)濟帶乃至全國有影響的國家級批發(fā)市場，實行企業(yè)化、規(guī)范化經(jīng)營和管理，進而演化成區(qū)域性配送中心。另一類是專業(yè)性批發(fā)市場。要重點發(fā)展糧油市場、水產(chǎn)市場、紡織品市場和農(nóng)副產(chǎn)品市場、二次商品市場等。要“自然而成、政府引導(dǎo)、企業(yè)運作、合理布局”，辦出特色和品位。

3、業(yè)態(tài)工程，求集約----引進先進商業(yè)服務(wù)業(yè)管理技術(shù)和經(jīng)營裝備，豐富和提升各種業(yè)態(tài)經(jīng)營管理內(nèi)涵。從提高商業(yè)組織程度入手，發(fā)展國際公認(rèn)有利于提高全行業(yè)有機構(gòu)成，能滿足錯位需求的連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)、綜合超市、倉儲式商場、專賣店、便利店等。重點是重振批發(fā)，發(fā)展連鎖，培育物流，建設(shè)電子商務(wù)。

第一、積極發(fā)展現(xiàn)代物流，提高城市流通功能。一是推進物流標(biāo)準(zhǔn)化工作，培育物流市場，明確和細化社會分工，積極培育物流市場的主體、客體、載體和中介組織。截止目前，我市規(guī)劃的二十一世紀(jì)物流中心項目已申報成功；兩湖平原農(nóng)產(chǎn)品交易中心已于去年年底投入使用；洪湖閔洪水產(chǎn)品批發(fā)市場項目將于今年上半年投入營運。到時三個項目可實現(xiàn)商品交易額40億元。二是加快建設(shè)和完善立體化綜合物流設(shè)施和物流信息平臺。重點建設(shè)好投資2.14億元、占地600多畝的荊州港口，使港口泊位規(guī)模達到3000噸，年吞吐能力達到15萬標(biāo)箱，力爭使荊州成為國家一級口岸。三是加強資源的共享和整合，幫助連鎖企業(yè)、批發(fā)代理、配送中心等注入物流元素，加快發(fā)展第三方物流，催生10家規(guī)模大、功能強、信息化和標(biāo)準(zhǔn)化程度高、技術(shù)先進的大型物流企業(yè)集團，并發(fā)揮其示范和帶動作用。

第二、適時發(fā)展電子商務(wù)，促進網(wǎng)上消費。財政稅收、法律法規(guī)、信息安全、市場準(zhǔn)入、信息觀念、技術(shù)人才等幾個方面的問題是長期阻礙電子商務(wù)發(fā)展的因素，我市電子商務(wù)應(yīng)用要走企業(yè)為主體、政府引導(dǎo)的路子，將呼吁國家盡快制定有關(guān)稅收、電子支付、電子簽名、身份認(rèn)證、網(wǎng)上知識產(chǎn)權(quán)等方面的法律法規(guī)，建立現(xiàn)代化物流配送體系，健全和完善金融監(jiān)管體系，加強企業(yè)信用體系和消費者信用體系的建設(shè)，盡快制定電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃，大力推進企業(yè)信息化建設(shè)，創(chuàng) 造發(fā)展環(huán)境，完善保障機制，使荊州80%的商業(yè)信息搜集、整理、發(fā)布電子化；加強電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人才培養(yǎng)，加大對計算機知識的普及教育，讓廣大市民認(rèn)識網(wǎng)絡(luò)和運用電子商務(wù)，促進網(wǎng)上消費。

第三、重振現(xiàn)代批發(fā)業(yè)，實現(xiàn)商業(yè)再造。一是要科學(xué)運作各類商品交易市場，使得大企業(yè)在市場里做大做強，通過其對上游企業(yè)的影響，促進批發(fā)業(yè)在當(dāng)?shù)睾椭苓吰髽I(yè)的重組。二是要推動較大工業(yè)企業(yè)、商業(yè)零售企業(yè)通過產(chǎn)業(yè)延伸、行業(yè)收購等方式，引導(dǎo)和促進一批專業(yè)化的大型批發(fā)商。三是要調(diào)整眾多商品批發(fā)交易市場原有市場主體經(jīng)營批量過小的集合結(jié)構(gòu)，促進市場成交額向大批發(fā)商聚集。四是要努力解決批發(fā)業(yè)和批發(fā)市場存在的經(jīng)營產(chǎn)品過于傳統(tǒng)、雷同，而對名、特、優(yōu)、新、精等一線品牌的引導(dǎo)、開發(fā)不足，市場科技含量和現(xiàn)代物流配送水平低等問題。通過批發(fā)企業(yè)的輻射作用，有的放矢地培育四大購銷網(wǎng)絡(luò)（即：在目標(biāo)市場處于形成發(fā)展階段的品牌商品購銷網(wǎng)絡(luò)、重要生產(chǎn)資料購銷網(wǎng)絡(luò)、大宗機電產(chǎn)品購銷網(wǎng)絡(luò)和旨在提高人們生活質(zhì)量的餐飲服務(wù)業(yè)網(wǎng)絡(luò)）。以縣域商業(yè)為“二傳手”和“橋頭堡”，充分發(fā)揮商品購銷網(wǎng)絡(luò)集散和輻射的雙向功能，通過品牌營銷、網(wǎng)絡(luò)營銷，提高批發(fā)企業(yè)的核心競爭力。力爭2020年，我市培育20家年銷售額過5億元的大類商品批發(fā)企業(yè)集團。

第四、培育本幫流通企業(yè)，強化市場調(diào)控手段。一是培育荊州血統(tǒng)型區(qū)域大型商業(yè)服務(wù)業(yè)企業(yè)，發(fā)展有市場競爭能力的中小型企業(yè)，擴大經(jīng)營規(guī)模，提高競爭能力，通過企業(yè)主導(dǎo)，社會投入，政府支持，在荊州城區(qū)培育一座營業(yè)面積10萬平方米、年銷售額20億元的銷品 貿(mào)。各縣市培育1～2家2萬平方米、年銷售額3億元的中型商貿(mào)企業(yè)，以此雄厚荊州商業(yè)家底，提高城市社會自我保障度，科學(xué)增強城市功能。

第五、大力發(fā)展連鎖經(jīng)營。我市的連鎖經(jīng)營起步晚，發(fā)展緩慢，到目前為止還沒有一家像樣的連鎖經(jīng)營企業(yè)，即或是有，也只是象“小胡鴨”是一個雛形，規(guī)模很小。未來兩年、五年、十年，要多行當(dāng)、多業(yè)態(tài)發(fā)展連鎖經(jīng)營，拓展連鎖經(jīng)營范圍，加快培育龍頭企業(yè)。工作重點是以批發(fā)企業(yè)為龍頭，延伸經(jīng)營方式、經(jīng)營觸角和商業(yè)模式，打造10個特許連鎖的地方品牌。幾年前，荊州市實現(xiàn)商貿(mào)有限公司（原百貨站）策劃了“一家連鎖”的商業(yè)模式，由于體制、資金、人才等原因擱淺，現(xiàn)在可以在主管部門和金融部門的支持下實施。

4、出口工程，求平衡----力求投資、消費、出口三駕馬車并駕齊驅(qū)。一是強化大外經(jīng)貿(mào)意識，轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變職能，轉(zhuǎn)變指導(dǎo)工作的方式，克服內(nèi)陸意識，堅定全方位對外開放信心，進一步提高對外貿(mào)易出口工作的認(rèn)識，堅持鼓勵外貿(mào)出口國策，提高外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營水平，開拓了國際市場，強化技術(shù)改造資金，促進企業(yè)上等級，上規(guī)模。二是強抓出口產(chǎn)品基地建設(shè)，不斷改善我市的出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。重點建設(shè)楚源、沙隆達、新生源、江漢化工為主體的化工出口基地；神電汽車、石油四機廠、洪城機械等企業(yè)為主體的汽車零部件、石油鉆采設(shè)備，環(huán)保給排水設(shè)備出口的基地；奧達紡織、玉沙毛巾、福特威鞋業(yè)、聯(lián)豐日用品等為主體的輕紡產(chǎn)品基地；洪湖德炎、越盛水產(chǎn)、宇祥畜禽、湖北雙港等養(yǎng)殖業(yè)為主體的水產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品基地建設(shè)。加大扶持技 9 改力度，重點抓好品牌戰(zhàn)略的實施，引導(dǎo)企業(yè)積極與國外名牌廠商合資合作，提高產(chǎn)品附加值，擴大市場網(wǎng)絡(luò)。三是建立外貿(mào)促進體系，構(gòu)筑指導(dǎo)服務(wù)平臺，幫助企業(yè)做大做強。抓出口產(chǎn)品基地建設(shè)，不斷改善我市的出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。重點建設(shè)楚源、沙隆達、新生源、江漢化工為主體的化工出口基地；神電汽車、石油四機廠、洪城機械等企業(yè)為主體的汽車零部件、石油鉆采設(shè)備，環(huán)保給排水設(shè)備出口的基地；奧達紡織、玉沙毛巾、福特威鞋業(yè)、聯(lián)豐日用品等為主體的輕紡產(chǎn)品基地；洪湖德炎、越盛水產(chǎn)、宇祥畜禽、湖北雙港等養(yǎng)殖業(yè)為主體的水產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品基地建設(shè)。加大扶持技改力度，重點抓好品牌戰(zhàn)略的實施，引導(dǎo)企業(yè)積極與國外名牌廠商合資合作，提高產(chǎn)品附加值，擴大市場網(wǎng)絡(luò)。要切實做好人才培訓(xùn)、市場開拓、信息平臺建設(shè)、扶持政策、產(chǎn)損跟蹤和外貿(mào)救濟等服務(wù)工作。要建立健全科學(xué)的跟蹤機制和統(tǒng)計制度，密切跟蹤實施貿(mào)易措施給我市產(chǎn)業(yè)帶來的效果和影響，指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)充分利用貿(mào)易救濟措施為我市產(chǎn)業(yè)帶來的恢復(fù)與發(fā)展的時機，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升競爭力。跟蹤我市上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的影響，協(xié)調(diào)相關(guān)產(chǎn)業(yè)建立共贏的合作關(guān)系；要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、商會熟悉產(chǎn)業(yè)情況，掌握產(chǎn)業(yè)信息的優(yōu)勢，使行業(yè)協(xié)會、商會真正成為聯(lián)系政府與企業(yè)的橋梁和紐帶。四是深化體制改革，不斷培育外貿(mào)出口經(jīng)營主體。積極推動具備條件的企業(yè)申報進出口經(jīng)營權(quán)；充分發(fā)揮中小企業(yè)體制新、機制活、成本意識強的優(yōu)勢，推動它們走向國際市場，引導(dǎo)和扶持它們擴大出口；鼓勵私營企業(yè)參與國際競爭，鼓勵多種經(jīng)濟成分共同開拓國際市場，推動民營企業(yè)加快走向國際市場的步伐。五是用外向型的引資項目壯大出口實力。抓住沿海地區(qū)企業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移 的機遇，有針對性的開展引資工作。針對沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)調(diào)整，結(jié)合自身優(yōu)勢，大力引進生產(chǎn)出口型的外商投資企業(yè)和內(nèi)資企業(yè)，增強出口后勁，保證外貿(mào)出口可持續(xù)發(fā)展。因地制宜，依托本地區(qū)比較優(yōu)勢，引導(dǎo)外來投資者將資本投向生態(tài)環(huán)境、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、水產(chǎn)業(yè)和科技含量高的IT、機電、生物工程、新材料等領(lǐng)域，提高全市外貿(mào)出口的整體水平。六是著力優(yōu)化外貿(mào)流通環(huán)境，加大我市外貿(mào)助推能力。商務(wù)部門和海關(guān)、商檢、稅務(wù)、外匯、銀行等涉外部門要加強協(xié)作，努力為廣大出口企業(yè)營造健康有序的外貿(mào)出口環(huán)境。要以國際市場為導(dǎo)向，進行外經(jīng)貿(mào)管理功能創(chuàng)新，努力同國際接軌，按國際慣例辦事，積極推動企業(yè)參與國際競爭，建立以企業(yè)為主體的外向型的經(jīng)營機制和開放型的市場體系。進一步轉(zhuǎn)變管理職能，依靠法律和市場，引導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，健全完善適應(yīng)新形勢發(fā)展需要的外經(jīng)貿(mào)服務(wù)、促進、救濟和預(yù)警體系。

對于縣域外貿(mào)出口。要因勢利導(dǎo)，更多地深入基層，重點抓主管部門和重點企業(yè)了解情況，做好促進工作，按照分解目標(biāo)，扎實地做好跟蹤落實。在長江經(jīng)濟帶開放開發(fā)進程中，要建立完善市場導(dǎo)向，政府推動，企業(yè)主動的外貿(mào)出口機制。

5、信息工程，求便捷----建立立體信息網(wǎng)絡(luò)，為現(xiàn)代商業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展插上騰飛的翅膀。要通過各類信息的生產(chǎn)（搜集）整理和發(fā)布機制，建立信息平臺，為電子商務(wù)服務(wù)，為快速交易服務(wù)。一是要充分發(fā)揮我市現(xiàn)有信息資源和載體的作用，幫助各類企業(yè)登陸信息平臺；二是建立中介組織和各類行業(yè)協(xié)會并發(fā)展其“眼觀六路，耳聽八方” 11 的功能，以骨干企業(yè)為龍頭，在市商業(yè)聯(lián)合會下設(shè)肉類、酒類、成品油、美發(fā)美容、人像攝影、烹飪、汽車、水果、洗染、二次商品等以及大類或單個商品的多個行業(yè)協(xié)會和經(jīng)紀(jì)人公司。通過中介組織的設(shè)立一方面促進行業(yè)自律；另一方面，加強企業(yè)與政府之間的聯(lián)系，一級一級為本行業(yè)企業(yè)提供市場信息、政策與法律咨詢、科技推廣、組織談判與交流、行業(yè)保護、商業(yè)顧問、形象策劃、市場調(diào)研、信用控制等中介信息服務(wù)。根據(jù)形勢的發(fā)展要求，適時組建荊州市市場調(diào)查有限公司，作為信息工程的標(biāo)志性企業(yè)加以培育和發(fā)展，為商貿(mào)企業(yè)服務(wù)，為政府決策提供依據(jù)。

6、人才工程，求發(fā)展----培養(yǎng)精通國內(nèi)外貿(mào)易復(fù)合型職業(yè)經(jīng)理人隊伍，提高全行業(yè)的整體素質(zhì)。在長江經(jīng)濟帶開放開發(fā)規(guī)劃期內(nèi)，荊州商業(yè)服務(wù)業(yè)必須實施人才工程，為全行業(yè)超常發(fā)展提供智力支持。一是利用當(dāng)?shù)馗叩仍盒，F(xiàn)有資源，培養(yǎng)和開發(fā)一批人才，建立人才庫，供各類企業(yè)選用。二是引進一批人才，要通過優(yōu)厚的待遇吸引有識之士加盟荊州的現(xiàn)代商業(yè)服務(wù)業(yè)建設(shè)；三是要制定一套科學(xué)完整的用人機制和選人政策（規(guī)則），確保優(yōu)秀人才脫穎而出。

（三）重大項目

1、物流項目

根據(jù)市場需求，產(chǎn)業(yè)布局、商品流向、資源環(huán)境、交通條件、區(qū)域規(guī)劃等因素，根據(jù)荊州市城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃，建設(shè)“一主兩副”3個綜合物流園區(qū)：以港口物流園區(qū)為主要物流園區(qū)，以東部物流園區(qū)和北部物流園區(qū)為輔助物流園區(qū)。建設(shè)5個專業(yè)物流中心：工業(yè)物流 12 中心、農(nóng)業(yè)物流中心、消費品物流中心、農(nóng)資物流中心、原料物流中心。

三個物流園區(qū)：

1)港口物流園區(qū)，地址：鹽卡港區(qū)；占地面積1000畝；建設(shè)期限：遠期（新建）。

2)東部物流園區(qū)：地址：火車站以東、荊襄河以西區(qū)域；占地：150畝；建設(shè)期限：遠期（改造）。

3)北部物流園區(qū)：地址：318國道以北、荊襄高速中路以東區(qū)域；占地：60畝；建設(shè)期限：近期動工（分期實施）。五個物流中心區(qū)：

1)原料物流中心：地址：荊江大堤以南，郢都路與御河路之間的區(qū)域；占地：150畝；建設(shè)期限：遠期（新建）。2)農(nóng)資物流中心：地址：荊岳鐵路與318國道交匯西北；占地：150畝；建設(shè)期限：近期（新建）。

3)農(nóng)產(chǎn)品物流中心：地址：318國道以北，荊襄河以東的區(qū)域；占地：600畝；建設(shè)期限：正在建設(shè)（分期實施）。4)日用工業(yè)品物流中心：地址：長港路與豉湖路交叉口西北區(qū)域；占地：150畝；建設(shè)期限：近期（改造）。

5)工業(yè)物流中心：地址：燎原路與江津路交叉口東南區(qū)域；占地：200畝；建設(shè)期限：近期（改造）。

2、連鎖經(jīng)營項目

1）農(nóng)家店（生活必需品）全市連鎖配送：總投資60億元（含流動資金），在全市100個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2400個行政村或建或加盟，發(fā)展2500個規(guī)范農(nóng)家店。既把工業(yè)品送下鄉(xiāng)，又將農(nóng)副產(chǎn)品送進城，建立現(xiàn)代物流體系，實現(xiàn)雙向物流。年購銷額達150億元，年利潤22億元，三年收回投資。

2）農(nóng)資店全市連鎖配送：總投資80億元（含流動資金），在全市100個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2400個行政村或建或加盟，發(fā)展2500個規(guī)范農(nóng)資店。建立現(xiàn)代物流配送體系。年購銷額達200億元，年利潤20億元，四年收回投資。

3）機電產(chǎn)品（包括家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)）全市連鎖配送：總投資10億元（含流動資金），在全市100個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，或建或加盟，發(fā)展1000個規(guī)范機電產(chǎn)品專業(yè)店。引入現(xiàn)代物流元素，既經(jīng)營機電產(chǎn)品，又開展相關(guān)服務(wù)。年銷售額達50億元，年利潤22億元，三年收回投資。

3、會展中心項目

海子湖荊州（國際）會展中心：集展覽、會議、商務(wù)、餐飲、娛樂等多功能于一體的現(xiàn)代智能化展館，位于風(fēng)光旖旎的海子湖度假區(qū)，瀕臨長湖，環(huán)境優(yōu)美，設(shè)施完善。具有舉辦國際展覽、國際國內(nèi)會議、各種商品展銷的功能?？偼顿Y25億元，占地25萬平方米，5萬平方米的室內(nèi)展覽面積共可設(shè)置近3000 個國際標(biāo)準(zhǔn)展位；擁有5萬平方米的室外展覽面積。配備有多媒體大屏幕、紅外同聲傳譯等現(xiàn)代媒介系統(tǒng)的豪華智能型會議；及多個中小型會議室、洽談室和貴賓室。1萬平方米的中、高檔餐廳和快餐廳，可為來賓提供中西式快餐、大型自助餐等多檔次及荊楚特色餐飲服務(wù)。能實現(xiàn)樓宇控制自動化、消防自動化和保安監(jiān)控自動化，擁有先進的網(wǎng)絡(luò)通訊系統(tǒng)和信息管理系統(tǒng)，建立廣泛的國內(nèi)外展覽，特別是長江經(jīng)濟帶客戶關(guān)系網(wǎng)。2020 年投入使用。

4、電子商務(wù)項目

荊州電子商務(wù)中心：總投資4.5億元，包括專業(yè)交易市場交易中心、高度數(shù)字化管理的綜合倉庫、10萬平方米的現(xiàn)代物流中心等設(shè)施。中心負有建設(shè)、營運荊州物流信息公共平臺的重要使命，將圍繞我市大通關(guān)工程及建設(shè)長江經(jīng)濟帶區(qū)域性物流中心的發(fā)展戰(zhàn)略，依托計算機網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化和流程優(yōu)化改造等現(xiàn)代化管理技術(shù)與手段，與口岸查驗部門、運輸作業(yè)單位、中介代理機構(gòu)、企業(yè)、銀行等聯(lián)網(wǎng)，建設(shè)現(xiàn)代化物流信息公共平臺，并與長江經(jīng)濟帶的工業(yè)、商貿(mào)、物流以及城市功能緊密聯(lián)系，通過數(shù)據(jù)傳輸與處理，實現(xiàn)物流、信息流、資金流的高效運轉(zhuǎn)。以達到優(yōu)化荊州口岸通關(guān)環(huán)境，提升區(qū)域物流業(yè)運作水平之目的。

三、對策與建議

（一）積極擴大內(nèi)需，為長江經(jīng)濟帶開放開發(fā)提供保障。一是積極推進“萬村千鄉(xiāng)市場工程”和家電下鄉(xiāng)工作，構(gòu)建農(nóng)村市場銷售網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通體系。到2010年，我市新建和改造連鎖“農(nóng)家店”2000家。2009年實現(xiàn)家電產(chǎn)品農(nóng)村銷售額10億元，拉動社會消費品零售總額2.7個百分點;二是實施“雙百市場工程”，培育中心城區(qū)和縣域中心城鎮(zhèn)批發(fā)市場龍頭企業(yè)，發(fā)揮其吞吐、聚散和輻射作用，擴大商品購銷。2008年，我市規(guī)劃的二十一世紀(jì)物流中心項目已申報成功，兩湖平原農(nóng)產(chǎn)品交易中心已于07年底投入使用，洪湖閔洪水產(chǎn)品批發(fā)市場項目已投入營運。2010三個項目 15 可實現(xiàn)商品交易額15億元；三是以長江流域商務(wù)協(xié)作會為平臺，培育荊州地方工業(yè)品和農(nóng)副土特產(chǎn)品的目標(biāo)市場；四是實施農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場升級改造工程和農(nóng)超對接工程，改善流通條件，提高流通效率；五是開展“以舊換新”和“以舊售新”業(yè)務(wù)，促進汽車和耐用消費品消費升級換代；六是拓展新興消費領(lǐng)域，培育新的消費熱點。

（二）加強管理，包括政府對行業(yè)的管理，行業(yè)組織的內(nèi)部自律和商業(yè)服務(wù)業(yè)企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營管理。各級政府要因地制宜出臺推進行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的辦法和意見，鼓勵企業(yè)做強做大。要積極發(fā)展中介服務(wù)組織，提高行業(yè)的組織化程度，通過行業(yè)自律培育企業(yè)的社會責(zé)任。行業(yè)內(nèi)企業(yè)的人、財、物管理要從粗放轉(zhuǎn)向集約，向管理要效益，加快擴大再生產(chǎn)的速度。

（三）加大投入，增強全行業(yè)的功能和實力。一是企業(yè)自身加大投入，更新改造經(jīng)營裝備，改善企業(yè)軟硬環(huán)境；加強全行業(yè)的招商引資力度，鼓勵社會資本投入商業(yè)服務(wù)業(yè)；三是各級政府制定針對行業(yè)的優(yōu)惠扶持政策，確保企業(yè)輕裝上陣，加快謀發(fā)展的步伐。

（四）制定政策，鼓勵出口，提高我市經(jīng)濟外向度。一是優(yōu)化結(jié)構(gòu)，開拓市場。要優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高機電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品的出口占比；拓展新興市場。組織更多的企業(yè)參加國內(nèi)廣交會、華交會等大型出口商品交易會和國際上有影響力的專業(yè)博覽會，廣泛尋求貿(mào)易機會。二是培育品牌，擴大效應(yīng)。引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)增強創(chuàng)建自主出口品牌意識，把落實商務(wù)部 “重點培育和發(fā)展的出口品牌”政策作為荊州市外貿(mào)企業(yè)品牌發(fā)展的重點，完善出口品牌促進體系。三是積極扶持，謀求發(fā)展。要爭取上級扶持資金。組織外貿(mào)企業(yè)積極申報省級外 經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項引導(dǎo)資金。要實施 “走出去”戰(zhàn)略。在有效控制風(fēng)險的前提下，支持有條件、有實力、有優(yōu)勢的企業(yè)運用股權(quán)投資和跨國并購等新方式，在國內(nèi)經(jīng)濟長期發(fā)展所需要的多個領(lǐng)域內(nèi)有所作為。支持企業(yè)開展境外加工貿(mào)易，帶動國內(nèi)原材料、半成品出口；積極引導(dǎo)紡織、服裝等荊州市具有比較優(yōu)勢的行業(yè)企業(yè)設(shè)立境外經(jīng)貿(mào)集聚區(qū)；把我市對外承包工程和勞務(wù)合作的“蛋糕”做大，加強對外勞務(wù)合作和境外就業(yè)管理，推進外派勞務(wù)集中招收制度；我市作為農(nóng)業(yè)大市，要擴大農(nóng)業(yè)對外合作，加緊構(gòu)建境外農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和物流基地，參與農(nóng)業(yè)跨國公司全球供應(yīng)鏈體系。各級政府要輔以相應(yīng)政策扶持，降低企業(yè)運營成本，堅定企業(yè)發(fā)展信心。

2009年8月22日