第一篇：電動摩托車市場分析

第一節(jié) 電動摩托車市場現(xiàn)狀及趨勢

一、電動摩托車國際市場現(xiàn)狀及趨勢

近年來，國際間環(huán)保節(jié)能議題日益受到重視，加上石油價格高漲，因此各國紛針對電動車產(chǎn)業(yè)推出相關輔導政策，企圖發(fā)展純電力行駛的移動工具，以擺脫對于石油的依賴，并響應環(huán)保潮流。同時，純電動車受惠電池技術突破，續(xù)航力獲得有效改善，加上車廠傾力研發(fā)，量產(chǎn)版電動車終于在2010年年底問世。

在政策推廣與車廠努力之下，電動車銷量蒸蒸日上，本文搜集了2011年上半年電動車的整體市場概況，以協(xié)助了解消費者對于電動車的接受程度。本文將電動車產(chǎn)品分類為三種，分別是混合電動車(HEV)、插電式混合電動車(PHEV)與純電動車(BEV)，以下將概述2011年電動車市場發(fā)展。

HEV全球銷量倍增，PHEV與BEV市占崛起

HEV受惠油價高漲，市場銷量持續(xù)增溫，全世界第一部HEV：Toyota Prius，累積銷量到2011年(2010年)9月已經(jīng)突破200萬輛，受歡迎程度不言可喻。各大車廠也因應這股風潮，大量推出HEV車款，搶攻車市版圖。全球HEV銷量從2004年的15.7萬輛躍升至2010年的73.5萬輛，成長幅度高達5倍之多。

在HEV銷量上升同時，BEV與PHEV的需求也已經(jīng)開始浮現(xiàn)，2011年上半年BEV與PHEV合占電動車比例達到6.1%，顯見市場對于以馬達作為主驅(qū)動力的車款接受度頗高。其中，BEV的熱銷車款為Nissan leaf與Mitsubishi i-MiEV，PHEV車款則為GM volt，2011年上半年銷量依序為9，868、1466輛與2745輛，三者合計銷量逾1.4萬輛。

BEV與PHEV主流車款銷量 BEV+PHEV合占電動車比例6.1%

第二篇：中國電動自行車市場分析

中國電動自行車市場分析

據(jù)中國自行車人協(xié)會對整個行業(yè)產(chǎn)量的統(tǒng)計： 1998 年為 5.8 萬輛，2005 年達到了 1211 萬輛，產(chǎn)銷率接近100%。樂觀估計，從 2005 年以后的未來 5 年，如在沒有政策風險的條件下運行，可保持較高的增幅水平。如果以過去八年的年均增長率計算，2006 年的產(chǎn)量約為 1920 萬輛，2007 年是 2580 萬輛，2008 年將是 3110 萬輛，到 2010 年可以達到 4682 萬輛。我國電動自行車發(fā)展大概經(jīng)歷了以下三個階段：第一階段（1996-1999），市場起步階段，技術不成熟，市場競爭程度較低，利潤率高，有利可圖。第二階段（2000-2004 年）進入門檻較低，吸引大批跟隨者，品牌數(shù)量激增，經(jīng)銷商數(shù)量激增，競爭趨向激烈，價格戰(zhàn)開始。第三階段（2004 年至今），技術優(yōu)化，優(yōu)秀品牌繁榮發(fā)展，競爭日益激烈，進入品牌、服務等全防衛(wèi)競爭。部分小規(guī)模車商慘淡經(jīng)營、推出市場。

為了更好的了解電動自行車行業(yè)情況，指導行業(yè)今后的發(fā)展，中國自行車協(xié)會委托零點公司對全國東部大城市（北京、上海、廣州、杭州、濟南），中西部大城市（1074 人、沈陽、鄭州、武漢、西安、成都），東部小城市，中西部小城市等地工 1089 人進行調(diào)查。國內(nèi)不同地區(qū)發(fā)展情況不均衡并有一些地方特點，北京、西南不溫不火，南方蓬勃發(fā)展。南北差異明顯，華北、東北、西南政策限制較多，北方氣候條件影響，電動自行車發(fā)展較慢，西南地區(qū)對車輛爬坡性能較高，部分地區(qū)居民購買力較弱。上海、浙江、江蘇競爭激烈，氣候溫暖，電池性能 保證，地勢平坦適宜電動自行車行駛，而且經(jīng)濟發(fā)達，居民消費能力較高。產(chǎn)品款式南北差異明顯，北方市場以自行車款為主，南方市場以輕摩化為主。款式選擇受當?shù)叵M者的習慣偏好存在差異。

曾經(jīng)的高利潤吸引了眾多廠家和經(jīng)銷商進入，競爭激烈導致銷售價格下降、利潤下跌。行業(yè)利潤越做越薄，生產(chǎn)廠家的利潤由過去的 45% 降低到現(xiàn)在的 12% 左右，經(jīng)銷商的利潤由過去的 25% 降到現(xiàn)在的 9% 左右。市場整體容量擴大，單個經(jīng)營者銷售有增有減。高檔車利潤大，但中低檔車銷量大。部分批品牌產(chǎn)品維持高利潤率經(jīng)營，但叫好不叫座；小部分電動自行車車商在市場上快進快出，低劣的售后服務影響了電動自行車的整體形象，被淘汰首都加快。電動自行車在部分地區(qū)執(zhí)行政策上不一致對行業(yè)發(fā)展有負面影響。行業(yè)競爭的熱點是價質(zhì)量、款式、品牌、服務、渠道。

總體來說，中國電動自行車產(chǎn)品的技術水平、質(zhì)量水平都有了很大的進步和提升，電動自行車質(zhì)量逐步提高，消費者對電動自行車的認可度逐步提高。國內(nèi)一些有規(guī)模、有實力的電動自行車企業(yè)產(chǎn)品合格率達 88.6%。電動自行車質(zhì)量問題主要集中在：控制器、電池、電機、剎車、車架等部件上。“四大件”行業(yè)質(zhì)量標準缺位，部分企業(yè)盲目追求低生產(chǎn)成本。產(chǎn)品滿意度車架最高。電池最低。電機不滿意的原因是易壞，噪音大，不提速，偏重等；電池不滿意是使用時間短；充電器是充電時間長，電容質(zhì)量差，接觸不良等；售后服務問題集中在服務態(tài)度差。電動自行車要改進的部分主要是電池和速度，電池問題集中在鉛酸電池固有的缺陷上（偏重、體積大、待電短、充電長、壽命短等）。電池和電機平均花費最多。

縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場開始引起廠家越來越多的關注，電動自行車行專賣店、自行車專賣店、百貨店、互聯(lián)網(wǎng)等組成了電動自行車的銷售渠道。預計未來主導為專業(yè)的連銷電動自行車賣場。行業(yè)品牌復雜化。電動自行車品牌眾多，但缺乏著名品牌，大多數(shù)品牌的發(fā)展僅有兩、三年的時間。中國自行車協(xié)會推出的 2005 年“信譽標志品牌”有 24 個，總體來看，電動自行車行業(yè)還處于從群雄混戰(zhàn)向有序競爭過渡的階段，行業(yè)品牌表現(xiàn)表現(xiàn)比較復雜，還沒有達到品牌層級分明的狀態(tài)。區(qū)域性品牌具有地方強勢，但發(fā)展有限，全國性品牌的產(chǎn)品和售后服務較好，但價格高，易失竊。

競爭層級不斷提高，價格競爭是低端市場的主要競爭手段，惡性競爭擾亂市場秩序，隨著電動自行車的發(fā)展，產(chǎn)品的各項技術指標受到消費者關心，市場將淘汰返修率高的產(chǎn)品，售后服務的優(yōu)勢決定產(chǎn)品在某地的持續(xù)銷售，優(yōu)質(zhì)的服務在一定程度上可以彌補產(chǎn)品的不足。

電動自行車的價格大戰(zhàn)初步發(fā)展現(xiàn)，1999 年內(nèi)地電動自行車的零售價為 2500 元左右，2000 年為 2000 元左右，2003 年底已降至 1500 元左右，25% 的降幅促進了銷售量高速增長。價格上，1001-2500 元發(fā)生難為內(nèi)最受歡迎，尤其是 1501-2000 元的車，高達 46.1% 的人選擇區(qū)間，價格均值為 1897.4 元，2000 元以上的車中輕摩化趨勢嚴重，潛在消費者的價格承受度多在 2000 元以下。輕摩化最合適價格為 1800 元，承受區(qū)間是 1450-2480 元，在 1800 元的價格點上愿意購買的消費者最多；人們對 2000 元價格點的感受較為平淡。簡易款最合適是價格為 1507 元，合理區(qū)間是 1100-2000 元。1507 元這個價格點上愿意購買的消費者最多。

消費者認同的電動車日?；顒臃秶禐?22.72 公里，其中以 20 公里的比例最高，最大活動范圍為 60 公里。日行駛里程均值為 20.34，其中以 20 公里比例最高。（具體情況見表）

表 1

活動范圍

比 率10 km14.5%15 km7.3%20 km19.0%25 km4.2%30 km15.2%35 km1.9%40 km8.4%50 km6.9%60 km2.2%消費者購買行為和需要分析

消費者對產(chǎn)品特性要求“輕便、耗電少、安全和耐用”最高。上班族更看重品質(zhì)、電池性能好、輕便、動力強勁、外觀時尚、座位較低、穩(wěn)定、充電方便、售后服務有保證；中年老人要求價格適中、外觀要求不高、關注車輛質(zhì)量、騎行舒適、帶人方便、自重輕、方便擺放、充電方便；生意人看重性能好、速度快、續(xù)航能力強、能夠載貨、外觀豪華氣派。

實際消費者使用自行車款比例高，達到 61.2%，在本次調(diào)查的 18 個城市中，選擇輕摩化電動車人群雖然總體較少，但在具有較高學歷的中高層管理人員，家庭月收入也相對較高的人群中比例略高。從城市來看，上海、杭州、武漢、成都、張家港、諸暨、泉州和四川南充的輕摩化比較嚴重，尤其是南充，比例高達 91.9%。但如果對輕摩款電動車采取一定的限制措施，超過半數(shù)人會改變原來選擇輕摩化電動車的想法。在購車意愿上，購買新車占絕對主導，潛在消費者中購買新車的比例達到 98.2%。

購車心理需求各異。在選擇不同款式電動車的人群中，自行車款人群更多希望電動自行車能帶來實際可靠的感覺（簡潔、口碑好、實用、安全、高效、平靜舒適），而輕摩化人群更多追求的是高雅時尚的感覺、體現(xiàn)檔次。

值得注意的是，在各個群體中，理性經(jīng)濟（價格便宜、成本低廉）都不是主要考慮因素，準備購買電動自行車的人群對其價格是具有足夠的心理準備。

大多數(shù)人不贊成對電動自行車的管制，尤以中西部地區(qū)和小城市為甚。對于某些地方限制電動自行車上路的規(guī)定，有近70% 的被訪問者認為沒有必要；東部地區(qū)對管制的贊同程度膏腴中西部地區(qū)，大城市高于小城市。對限速的贊成程度大大高于對管制的贊成，有 60% 以上的人表示有限速的必要；贊成程度小城市高于大城市，東部大城市贊成程度最低。被訪者認為合理的最高時速均值為 32.62km/h，而 30 km/h 的贊成比例最高，達到 30.6%。各種廣告效果中，親戚介紹和消費者場所廣告最有效，而電視和宣傳最不可取。實際消費者購買前主要通過親朋好友介紹（64.4%），而購買后的消費者比較重視自己的使用經(jīng)驗。消費者主動提出的購買參考信息是“看到有人騎”和“口碑”，說明“他人通過實踐傳播”的重要性。消費者購買場所選擇專賣店，主要原因是有質(zhì)量保證。選擇在單一品牌專賣店購買是電動自行車的比例最高，達到 36.1%。其原因是質(zhì)量和售后有保障、同一品牌可選擇型號多；其次是多個品牌專賣店，達到 31.1%，主要原因是多個品牌可以比較和質(zhì)量保障。購買時的考慮的主要因素是電池壽命、價格和品牌。品牌效應和售后服務的觀念在加強。購買決策時主要注重品牌和質(zhì)量。選擇“相對價格，我更注重品牌和質(zhì)量，用起來放心”的比例最高，將近60%，這說明消費者在選擇電動自行車時，最主要的考慮因素是品牌和質(zhì)量，而對于價格考慮則以低很多的比例排在第二，僅為 13.3%。而整體上電動自行車市場周圍能夠在從城市轉(zhuǎn)向城鎮(zhèn)和農(nóng)村，從東部向中西部擴展，原因是經(jīng)濟條件的不斷改善和環(huán)保意識的增強，以及農(nóng)村道路的改善。女性主要用于上下班，中老年人用于休閑，經(jīng)營者用于進貨。

實際消費者職業(yè)分布圖

表 2

實際消費者職業(yè)

個體業(yè)主

工人 / 服務員 / 體力勞動者

企業(yè)的一般辦公室職員

學生

機關事業(yè)單位的辦公室職員

私營企業(yè)主 / 企業(yè)合伙人

企業(yè)中的中層或高管

退休人員

下崗 / 無業(yè) / 失業(yè)

中高級專業(yè)人士

家庭主婦

機關事業(yè)單位中高管%25.522.314.06.55.84.64.64.33.93.02.01.0

調(diào)查結(jié)論

一、電動自行車市場競爭趨向激烈，但發(fā)展?jié)摿薮?，政府支持是電動自行車行業(yè)面臨的整體問題。競爭是市場繁榮的反映，這必染導致更多的電動自行車品牌在市場競爭中被淘汰，市場競爭由價格的競爭走向產(chǎn)品和服務的競爭，政府的態(tài)度不僅僅關系未來電動自行車市場的規(guī)模，也關系電動車的發(fā)展趨勢，因此政府支持是電動自行車行業(yè)面臨是整體問題。市場方面。城市競爭激烈，城鎮(zhèn)發(fā)展迅速，農(nóng)村剛剛起步，城鎮(zhèn)、農(nóng)村的電動自行車市場被看好。城鎮(zhèn)、農(nóng)村的市場需求和城市有顯著差別，與城市市場需求區(qū)別對待，而城市市場并沒有飽和，處于政策觀望狀態(tài)，消費者數(shù)量巨大。

二、品牌數(shù)量巨大，經(jīng)銷商影響突出，區(qū)域品牌強勢，缺乏全國性品牌。各地品牌各自為營，品牌數(shù)量巨大，品牌集中度為：東部大城市 <中西部大城市<東部小城市<中西部小城市。

三、電動自行車優(yōu)勢在于環(huán)保、省力、方便；障礙在于政策與標準。

四、自行車款和輕摩化各有市場。城市居民手到速度、質(zhì)量、行駛空間等限制，偏好自行車款，未來可以發(fā)展舒適座位的自行車款。城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民居住空間大、上路不受限制，喜歡外觀豪華氣派的輕摩花型。

五、電動自行車與腳踏自行車，燃油助力車和摩托車存在一定的替代關系。

六、電動自行車的總體滿意度較高，電池、充電器滿意度較低。

七、消費者對電動自行車和腳踏自行車的關注因素都是產(chǎn)品本身。從被訪問者對電動自行車的特征需求、購車時考慮因素與腳踏自行車購車考慮因素來看，消費者對二者的關注因素在很大程度上是重合的，而且都是對產(chǎn)品的耐用和輕便提出了更高的要求。

八、電動自行車消費人群是中等學歷、中等收入、中等年齡群體，且有從低端人群向中高端人群擴展的趨勢。

九、樹立良好的口碑是電動自行車長遠發(fā)展的基礎。

調(diào)查建議

從行業(yè)發(fā)展方面看，電動自行車亟待規(guī)范，由于存在輕摩化電動車混淆視聽，很多消費者都以為電動自行車就包括自行車款和輕摩化兩款，但事實上電動自行車僅包括前者，這就導致在一些僅允許規(guī)范的電動自行車上路的地區(qū)，消費者在購買的時候由于沒有仔細分辨而錯買輕摩化電動車的情況，造成了市場的紊亂，需要有關的行業(yè)組織出臺一個明確的規(guī)范，指導消費者購買正確的電動自行車產(chǎn)品；鑒于電動自行車廣受歡迎的程度和諸如環(huán)保、省力等優(yōu)點，有必要向政府爭取更為寬松的發(fā)展政策，擴大電動自行車的生存空間；當前正值政府關注環(huán)保形勢，公眾環(huán)保意識迅速提高的時機，電動自行車應該抓住“環(huán)?！钡膬?yōu)勢，打“環(huán)保牌”，爭取更大程度上取代摩托車和燃油助力車的市場，同時也為環(huán)保事業(yè)做出貢獻；推廣優(yōu)秀品牌，消除目前市場品牌參差不齊的現(xiàn)象，嚴格控制偽劣產(chǎn)品。

從產(chǎn)品方面看，要著重提高電池的續(xù)行里程，延長電池的使用年限，加強對廢舊電池的回收利用，防止環(huán)境二次污染，大力推廣新能源利用；增強電機的爬坡能力，剎車性能的改善和輪胎的質(zhì)量；改變目前電動自行車笨重的刻板印象，盡量減輕重量；加強電動自行車的防盜功能。

從營銷方面看，質(zhì)量可靠的品牌在市場開拓時應重點考慮農(nóng)村和中西部市場，與經(jīng)銷商高度合作，只是首批進入的品牌，才可能地區(qū)上爭取長久的發(fā)展；對于在自行車方面享有較高知名度的企業(yè)，可以充分利用該知名度大膽進入未成熟市場；開發(fā)細分市場，推出新概念，如運動款、淑女款、學生款和老年款等。

第三篇：兩輪電動摩托車生產(chǎn)一致性2015

兩輪電動摩托車生產(chǎn)一致性保證（控制）計劃

1.目的

確保本企業(yè)生產(chǎn)、銷售的車輛產(chǎn)品的有關技術參數(shù)、配置和性能指針，與“公告”批準的車輛產(chǎn)品、試驗樣車、產(chǎn)品“合格證”及出廠車輛上傳信息中的狀態(tài)相一致（以下簡稱“五個一致”），并持續(xù)符合國家政策和管理規(guī)定以及強制性標準、法規(guī)要求。

2.適用范圍

適用于本公司批量生產(chǎn)的兩輪電動摩托車的公告及強制性認證產(chǎn)品。3．引用標準

本保證計劃執(zhí)行托車國家標準、法規(guī)、行業(yè)標準和企業(yè)標準以及強制性認證CNCA-C11-02:2014等標準。4.職責

4.1 技研中心總監(jiān)負責公司產(chǎn)品一致性的總體管理。

4.2 技研中心負責制定產(chǎn)品生產(chǎn)一致性保證計劃運行的全面工作，負責法規(guī)申報及相關變更擴展申報；負責與認證機構(gòu)進行相關工作聯(lián)系和協(xié)調(diào)。

4.3 技研中心-品質(zhì)部負責質(zhì)量活動實施的跟蹤管理、質(zhì)量活動的數(shù)據(jù)分析；負責質(zhì)量投訴的處理。

4.4 技研中心-檢測部負責《生產(chǎn)一致性保證計劃書（整車強制性檢驗控制部分）》的編制；負責產(chǎn)品強制性檢驗項目定期確認、零部件性能試驗確認、檢測設備的定期檢定跟蹤與落實。4.5制造中心-技術工藝部負責《生產(chǎn)一致性保證計劃書（裝配生產(chǎn)程控部分）》的編制；整車裝配關鍵工序程控；負責完成整車的全數(shù)檢驗、過程巡檢及不合格、不一致的處理。4.6制造中心-檢驗部負責《生產(chǎn)一致性保證計劃書（關鍵零部件控制部分）》和零部件進貨檢驗人員和整車出廠檢驗人員考核管理；負責零部件入廠檢驗和整車出廠檢驗（全檢及抽檢）負責不合格整改工作推進；負責供方質(zhì)量控制和供方評價；負責整車出廠標志的實施；負責機動車整車出廠合格、一致性證書的打印以及二維碼的控制，數(shù)據(jù)上載。

4.7采購中心負責供方生產(chǎn)能力調(diào)查；負責按指定的供貨商、規(guī)格型號采購關鍵零部件、元器件、材料的控制。

4.8行政人事中心負責整車及整機、零部件檢驗人員、關鍵工序操作工位人員等培訓。4.9管理者代表為質(zhì)量負責人，負責建立滿足強制性產(chǎn)品認證要求的質(zhì)量體系，并確保其實施和保持；確保加貼強制性認證標志的產(chǎn)品符合認證標準要求；建立文件化的程序，確保認證標志的妥善保管和使用；確保不合格品和獲證產(chǎn)品變更后未經(jīng)認證機構(gòu)認可，不加貼強制性認證標志。

4.10營銷中心-售后報務部：負責產(chǎn)品質(zhì)量投訴結(jié)果的實施；負責蓄電池回收的實施。

4.11倉庫負責零部件及整車的儲存、防護，電池儲存期控制。5.工作流程

5.1結(jié)構(gòu)及技術參數(shù)一致性的控制

5.1.1 為有效控制批量生產(chǎn)的摩托車認證產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)及技術參數(shù)和型式試驗樣品的一致性，定期對車輛結(jié)構(gòu)及技術參數(shù)一致性進行審查，相關規(guī)定按《結(jié)構(gòu)及技術參數(shù)一致性驗證管理辦法》執(zhí)行。

5.1.2 產(chǎn)品一致性驗證的時機

——內(nèi)部質(zhì)量審核時；

——認證產(chǎn)品連續(xù)生產(chǎn)二萬臺時；

——認證產(chǎn)品連續(xù)停產(chǎn)三個月及以上，需要恢復生產(chǎn)時； ——年產(chǎn)量不足二萬臺，每生產(chǎn)5000臺時； ——當客戶或市場對認證產(chǎn)品一致性發(fā)生投訴時； ——企業(yè)認為有必要時。

5.1.3 由檢測部人員負責提出進行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)及技術參數(shù)一致性驗證，并且負責進行技術驗證的實施工作，每次驗證抽取兩臺整車。

5.1.4 根據(jù)《合格供方目錄》及其對供方的規(guī)定、產(chǎn)品描述中對產(chǎn)品主要技術參數(shù)及結(jié)構(gòu)的描述、《機動車整車出廠合格》、《車輛一致性證書》中對產(chǎn)品的描述以及型式試驗合格獲證產(chǎn)品的《結(jié)構(gòu)及技術參數(shù)表》為依據(jù)，對以下內(nèi)容進行驗證：

5.1.4.1 核查輪胎、喇叭、燈具、后視鏡等部件CCC標志上的工廠編號,每一個月一次對其CCC證書有效性進行核查一次，確保申請認證產(chǎn)品申報資料生產(chǎn)廠家的一致性。5.1.4.2 整車強制性認證標志的使用狀況。

5.1.4.3 產(chǎn)品中車輛識別代號、車輛型號、產(chǎn)品標牌、車輛商標、電機型號、輪胎規(guī)格等是否與型式試驗樣品及認證產(chǎn)品結(jié)構(gòu)及技術參數(shù)一致。5.1.4.4 電動兩輪摩托車生產(chǎn)一致性控制計劃的其它規(guī)定。5.2 整車試驗和相關檢查項目的控制要求

5.2.1 對生產(chǎn)最終的成品進行下線檢驗及定期的確認檢驗，保證未經(jīng)檢驗和試驗的產(chǎn)品不得出廠，保持產(chǎn)品的持續(xù)穩(wěn)定性。本公司的整車試驗和相關檢查分為在工廠現(xiàn)場進行與非工廠現(xiàn)場進行兩類。

5.2.1.1 檢測部按照附錄F《整車強制性檢驗的控制要求》對整車強檢項目進行強制性標準檢查，按照《整車檢驗企業(yè)指導書》進行檢驗, 對檢驗結(jié)果記錄于《整車檢驗記錄》中，對其保存；對具備強檢項目檢測能力的按照《強制性檢驗作業(yè)指導書》進行檢驗，對檢驗結(jié)果記錄于《強檢記錄表》中，并保存。

5.2.1.2 檢測部依據(jù)附錄F《整車強制性檢驗的控制要求》，對于不具備檢測能力的項目，委托有資質(zhì)的檢測機構(gòu)，定期對規(guī)定的檢測項目進行檢測，以確保產(chǎn)品符合一致性控制要求及相關國家標準對產(chǎn)品質(zhì)量的要求。

5.2.1.3 整車檢驗合格后，由檢驗員在規(guī)定位置加貼強制性認證標志和發(fā)放一致性證書，不合格品應按照《不合格品控制程序》進行操作，待重新檢驗合格之后加貼強制性認證標志并入庫。產(chǎn)品的包裝、搬運和儲存按《過程物流的搬運、儲存、包裝和防護控制程序》執(zhí)行。5.3關鍵元器件和材料的控制

5.3.1關重鍵的確認：依據(jù)《關重特性分類原則》制訂車型的關重零部件清單。

5.3.2關鍵件供方的選擇和評定：采購部負責對關鍵元器件和零部件材料供應廠家的選擇、評定和日常管理應進行實地考察，要求提供充分的書面證明材料（如：營業(yè)執(zhí)照、體系認證證書、產(chǎn)品檢驗報告、特種行業(yè)許可證等）, 證明其質(zhì)量保證能力、供貨能力等符合本公司產(chǎn)品要求，滿足要求的供應商列入《產(chǎn)品零部件供方名錄》進行統(tǒng)計。采購部負責每年一次對供應廠家的基本狀況評核、技術評核、品質(zhì)評核、能力評核、服務評核等進行評分記錄，滿足本公司產(chǎn)品要求的供應商才能列入《產(chǎn)品零部件供方名錄》，進行統(tǒng)計。

5.3.3關鍵件的采購：采購部要確保從《產(chǎn)品零部件供方名錄》中的供應商進行采購，并做好采購記錄；當供應商發(fā)生變更時，采購部要對發(fā)生變更的供應商進行重新調(diào)查、評定以及監(jiān)督，以滿足本公司要求，并及時上報質(zhì)量負責人，由質(zhì)量負責人提出申請，再由企業(yè)認證聯(lián)系人負責與認證機構(gòu)進行變更申報，認證機構(gòu)通過后，按照新的供應商，重新列入《合格供應商目錄》，并按照Q/LM C08-A《采購控制程序》規(guī)定執(zhí)行。

5.3.4關鍵件的進貨檢驗：檢驗部負責進貨檢驗，確保關鍵元器件和材料滿足認證產(chǎn)品所規(guī)定的要求。以廠家批次檢驗為基礎，檢驗部按照《零部件檢驗基準書》規(guī)定批量抽查和周期檢驗，檢驗項目和要求進行檢驗。要求各供應廠家在零部件交貨時提供檢驗報告（包括外形尺寸和理化性能等），報告需在有效的時間內(nèi)，并滿足本公司要求。對強制認證（CCC）零部件上的工廠編號和證書的有效性每批次對其進行核查，以保證強制認證證書有效。對不符合認證產(chǎn)品要求的關鍵元器件和材料記錄于“不合格品通知單”，按Q/LM C14-A《不合格品控制程序》執(zhí)行，并認真填寫檢驗記錄，以確保認證產(chǎn)品的一致性。對進廠零部件或材料的檢查按照《零部件檢驗基準書》執(zhí)行，記錄必須真實、字跡完整、清楚可辯，記錄人應在記錄上簽字、注明記錄日期。進廠檢驗人員資質(zhì)要求按Q/LM C04-A《人力資源控制程序》的要求執(zhí)行。5.3.5 關鍵件的定期確認檢驗：關鍵元器件和材料在進貨檢驗的基礎上，還需進行定期確認檢驗,以滿足本廠認證產(chǎn)品的技術要求。定期檢驗可由在工廠現(xiàn)場與非工廠現(xiàn)場兩種，當檢驗

項目由供應商（或委托第三方）進行時，對供應商進行定期監(jiān)督確認，確認檢驗能力并驗證檢驗結(jié)果，具體要求按Q/LM C17-A《關重零部件定期確認檢驗控制程序》。有強制性認證的零部件應定期的對其部件的證書有效性進行查詢，并保存相關記錄。定期確認檢驗的全部項目合格,可繼續(xù)向本廠供貨。若定期檢驗項目發(fā)現(xiàn)有不合格應及時向上級報告，開出整改項目，要求整改，停止供貨。在整改合格后應重復檢驗，合格后才能繼續(xù)供貨。具體的檢驗項目、特性、技術質(zhì)量要求、檢驗方法/工具、檢驗依據(jù)、檢驗頻率見附錄E：《關鍵零部件控制要求》。不合格品按Q/LM C14-A《不合格品控制程序》進行處理。5.4關鍵制造過程、裝配過程、檢驗過程的控制

5.4.1裝配人員應嚴格按照生產(chǎn)通知單中要求的產(chǎn)品數(shù)量、型號進行裝配，并嚴格按生產(chǎn)通知單填寫《領料單》，由專人領取零部件進行裝配，裝配過程中應嚴格按照《裝配工藝》及生產(chǎn)通知單的要求進行組裝。

5.4.2生產(chǎn)線按生產(chǎn)通知單合理安排并進行生產(chǎn)，在生產(chǎn)過程中必須自始至終地按通知單要求生產(chǎn)，嚴禁私自更改通知單或工藝卡，如發(fā)現(xiàn)通知單或工藝卡與生產(chǎn)產(chǎn)品有出入，應及時匯報技術工藝部，由技研中心確認并對其進行整改后再按新的技術要求進行生產(chǎn)。

5.4.3整車裝配過程檢驗是以總裝車間為主，通過工序間的自檢、互檢滿足裝配質(zhì)量要求。產(chǎn)品檢驗員應嚴格按照《裝配巡檢作業(yè)規(guī)范》進行檢驗，并記錄在裝配巡檢記錄表上。在整個流水線裝配中，根據(jù)工藝要求設置關鍵工序，由專職巡檢員對關鍵工序進行定期抽查。關鍵工序生產(chǎn)程控要點按照《生產(chǎn)一致性保證計劃書（關鍵生產(chǎn)程控部分）》的要求執(zhí)行，詳細見附錄A。

5.4.4識別特殊工序、關鍵工序，并加大對各工序的監(jiān)控力度，并以現(xiàn)場操作指導的方式對員工進行培訓和考核，經(jīng)考核合格者方可上崗，以保障和提高質(zhì)量及工序控制能力。5.4.5 檢驗部整車檢驗員按Q/LM C13-A《過程、產(chǎn)品監(jiān)視和測量控制程序》的要求，經(jīng)調(diào)試組對車輛安全、性能、外觀等方面全面檢查檢驗合格后，按LM-ZD-JS-JT-030 《機動車整合格車出廠合證和產(chǎn)品一致性證書管理辦法》要求，打印《機動車整車出廠合格》、《車輛一致性證書》并核對，確認二維碼的準確性后，上載數(shù)據(jù)。按Q/LM C16-A 《強制性認證標志的保管和使用控制程序》要求保管、使用CCC整車標識；包裝檢驗員對整車檢驗后的合格車輛，檢查《機動車整車出廠合格》、《車輛一致性證書》的內(nèi)容是否與出廠車輛相符，然后才能進行包裝，檢查包裝過程中的外觀、要求方面；

5.4.6不合格品應集中堆放在次品區(qū)，由倉庫管理人員進行集中保管，并定期進行整理，具 體執(zhí)行Q/LM C14-A《不合格品控制程序》。

5.4.7 當關鍵工序的工藝方式或參數(shù)或操作者發(fā)生變更時，應該向質(zhì)量負責人提出申請，再由

認證工程師及時向認證機構(gòu)進行變更申報，獲得批準后方可使用新的工藝方式或參數(shù)或操作者。變更的具體流程參照Q/LM C19-A《認證產(chǎn)品一致性變更控制程序》。若關鍵工序發(fā)生任何未經(jīng)確認的的變更后，企業(yè)應對這些變更進行追溯，由負責對產(chǎn)品的影響程度確認其處理方法，待質(zhì)量負責人批準后放行,但不包括影響認證產(chǎn)品一致性的變更。5.5生產(chǎn)設備的控制

5.5.1本公司對生產(chǎn)設備進行有效的控制，確保設備安裝的精度和合理性符合工藝要求。其中，空氣壓縮機設備運行狀態(tài)對產(chǎn)品質(zhì)量影響較大，需進行日常點檢保養(yǎng)，因此，需要巡檢員認真檢查并認真填寫《設備日常點檢卡》，以確保設備能正常運行。具體按照Q/LM C05-A《基礎設施和工作環(huán)境控制程序》執(zhí)行，詳細見附錄B。技術工藝部負責人應對工序上的生產(chǎn)設備能力進行確認。若這些設備發(fā)生變換或者大/中修后，應對該過程的能力重新進行確認。5.5.2 制造中心按照Q/LM C05-A《基礎設施和工作環(huán)境控制程序》規(guī)定制訂生產(chǎn)設備的操作保養(yǎng)規(guī)程。

5.5.3使用部門負責使用設備的日常維護保養(yǎng)； 5.6檢驗儀器和檢驗設備

5.6.1為保證生產(chǎn)過程工序質(zhì)量，檢測設備予以確認，檢測部按照Q/LM C10-A《監(jiān)視和測量裝置控制程序》對使用的儀器設備（檢具）進行檢定/校準，按照《生產(chǎn)一致性保證計劃書（生產(chǎn)設備控制部分）和（檢測設備控制部分）》要求控制，詳細見附錄C。

5.6.2技研中心負責制定《檢驗儀器設備操作規(guī)程》并對操作人員進行培訓，使之能夠準確、熟練的使用儀器。

5.6.3 使用部門負責使用設備的日常維護保養(yǎng)、定期保養(yǎng)；

5.6.4 檢測部負責檢測設備的臺帳、校準計劃管理，負責檢測設備的定期檢定跟蹤與落實。5.7最終產(chǎn)品檢驗控制

5.7.1最終產(chǎn)品按照《包裝檢驗指導書》檢驗控制。5.8 產(chǎn)品一致性控制相關部門和人員的規(guī)定和要求

5.8.1 本公司質(zhì)量負責人負責公司產(chǎn)品一致性的總體管理。其下由要由研發(fā)部、檢測部、檢驗部、生產(chǎn)車間、采購部、人力資源部履行職責。技研中心研發(fā)部負責技術資料的管理，負責法規(guī)申報及相關變更擴展申報，負責與認證機構(gòu)進行相關工作聯(lián)系和協(xié)調(diào)。

5.8.2 檢驗部負責制定產(chǎn)品電動兩輪摩托車生產(chǎn)一致性控制計劃運行的全面工作，負責零部件進貨檢驗人員和整車出廠檢驗人員考核管理，負責零部件進廠檢驗、過程巡檢和整車出廠檢驗（全檢及抽檢）負責不合格整改工作推進。

5.8.3 檢測部負責《生產(chǎn)一致性保證計劃書（整車強制性檢驗控制部分）》的編制；負責產(chǎn)品強制性檢驗項目定期確認、零部件性能試驗確認、檢測設備的定期檢定跟蹤與落實。5.8.4 生產(chǎn)車間負責按《生產(chǎn)與服務提供控制程序》和《工藝規(guī)程》的要求，對整車裝配關鍵工序過程控制，負責完成整車裝配過程的全數(shù)檢驗及不合格、不一致的處理。

5.8.5 采購部負責供方生產(chǎn)能力調(diào)查，負責按指定的供應商、規(guī)格型號采購關鍵零部件、元器件、材料的控制，負責供方質(zhì)量控制和供方評價。5.8.6 研發(fā)部負責管理文件資料的管理。

5.8.7人力資源部負責整車、零部件、過程檢驗人員、關鍵工序、特殊工序操作人員等培訓。人員資質(zhì)要求按Q/LM C04-A《人力資源控制程序》的要求執(zhí)行。人力資源部應每個月最少一次對零部件進廠、過程檢驗、整車檢驗人員分別進行培訓《零部件檢驗規(guī)范》、《過程檢驗規(guī)范》、《整車檢驗規(guī)范》，并分別進行考核，考核合格后方能上崗。對進貨零部件或材料、過程檢驗、整車檢驗的檢查和試驗記錄必須真實、字跡完整、清楚可辯，記錄人應在記錄上簽字、注明、記錄日期，由人力資源部對記錄進行考核，發(fā)現(xiàn)問題立即對記錄人要求整改，查明問題來源。9.關鍵零部件產(chǎn)品變更控制

9.1 產(chǎn)品的《產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和技術參數(shù)表》中關鍵零部件發(fā)生變更時，要向質(zhì)量負責人提出申請，再由認證工程師及時向認證機構(gòu)進行變更申報。按Q/LM C19-A《認證產(chǎn)品一致性變更控制程序》執(zhí)行。

9.2 在變更獲得認證機構(gòu)批準后，將變更批準文件發(fā)放到相關部門。相關部門接到變更批準文件后方可組織調(diào)貨、檢驗和生產(chǎn)。

9.3 未經(jīng)批準的變更將不能保證產(chǎn)品符合認證要求，不得加施認證標志，對標志的使用執(zhí)行Q/LM C16-A《強制性認證產(chǎn)品標志的保管和使用控制程序》。

9.4 對擅自變更認證產(chǎn)品相關影響因素而導致認證產(chǎn)品失去其一致性，甚至造成損失的部門，將追究其責任。

10.一致性控制計劃變更的控制

10.1 公司建立了《生產(chǎn)一致性變更控制程序》，明確變更控制的職責部門和控制流程，以確保認證產(chǎn)品的變更符合認證機構(gòu)的規(guī)定。

10.2 《電動正三輪摩托車生產(chǎn)一致性控制計劃》中認證產(chǎn)品發(fā)生下述變化時均屬變更控制范圍:

10.2.1 增加/減少同一單元內(nèi)認證產(chǎn)品；

10.2.2 獲證產(chǎn)品的關鍵零部件、原材料、結(jié)構(gòu)、制造工藝和供應商等影響生產(chǎn)一致性的因素發(fā)生變化；

10.2.3 獲證產(chǎn)品的商標、申請人、委托人、制造商或工廠信息（名稱和/或地址、組織結(jié)構(gòu)、質(zhì)量保證體系等）發(fā)生變化；

10.2.4《電動兩輪摩托車生產(chǎn)一致性控制計劃》發(fā)生變化；

10.2.5 已獲證產(chǎn)品發(fā)生技術變更影響與相關標準的符合性或型式試驗樣品的一致性時； 10.2.6 其他影響認證要求的變化。

10.3 《電動兩輪摩托車生產(chǎn)一致性控制計劃》中以上的變更，必須在變更實施前向認證機構(gòu)申報，由認證機構(gòu)對變更的具體情況進行核查，針對變更判定是否需要增加型式試驗或進行工廠現(xiàn)場檢查，確認原認證結(jié)果對認證變更的有效性，確認原證書繼續(xù)有效和/或進行變更擴展換發(fā)認證證書，認證變更在經(jīng)認證機構(gòu)確認批準后方可生產(chǎn)和銷售。10.4 《電動兩輪摩托車生產(chǎn)一致性控制計劃》變更程序

10.4.1 《電動兩輪摩托車生產(chǎn)一致性控制計劃》中涉及以上的內(nèi)容發(fā)生變更時，由檢驗部將變更原因及因本次變更而涉及產(chǎn)品的影響以書面形式向質(zhì)量負責人報告，獲得批準后方能進行變更申請，認證工程師按照認證機構(gòu)規(guī)定的要求，在變更實施前向認證機構(gòu)進行網(wǎng)上變更申報，申報的內(nèi)容包括：

——變更的項目； ——變更前后的內(nèi)容說明； ——變更后的一致性控制計劃； ——相關的試驗/驗證報告等。

10.5 當變更的《電動兩輪摩托車生產(chǎn)一致性控制計劃》獲得認證機構(gòu)批準后，技質(zhì)部將變更后的《電動兩輪摩托車生產(chǎn)一致性控制計劃》按《文件控制程序》的規(guī)定發(fā)放到相關部門，收回作廢文件，生產(chǎn)管理、采購、檢驗部、等部門按變更后的《電動兩輪摩托車生產(chǎn)一致性控制計劃》執(zhí)行。

10.6 本計劃涉及的相關資料、文件、記錄應按照Q/LM C01-A《文件控制程序》和Q/LM C02-A《質(zhì)量記錄控制程序》管理規(guī)定進行管理并歸檔。其中所引用程序文件以最新版本為準，并且每年進行一次有效性確認，如有重大變化應向認證機構(gòu)提出申請。技質(zhì)部負責組織上一《電動正三輪摩托車生產(chǎn)一致性控制計劃》實施情況進行總結(jié)，編寫《生產(chǎn)一致性控制報告》，并按要求提交認證機構(gòu)。5.11產(chǎn)品不一致控制

5.11.1當公司內(nèi)采不合格品在采購部件出現(xiàn)時，按照Q/LM C14-A《不合格品控制程序》的要求，退回供應商。生產(chǎn)過程中出現(xiàn)時，按照Q/LM C14-A《不合格品控制程序》的要求，進行返工、或者更換；自檢發(fā)現(xiàn)不一致（規(guī)格不符、質(zhì)量不合格）情況時，應立即對未出廠產(chǎn)品按Q/LM C14-A《不合格控制程序》進行識別和隔離，在實施修理、調(diào)整、更換和必要的在檢查之后予以出貨。若已有不一致產(chǎn)品流入市場，應組織市場追溯和點檢，以消除不一致，必要時需進行產(chǎn)品召回，并按認證機構(gòu)的規(guī)定執(zhí)行變更、暫停、注銷等認證程序。

5.11.2 當國家質(zhì)量抽查、技監(jiān)執(zhí)法、及市場反饋發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品存在不合格情況時，按MZD/BG01-01-18《產(chǎn)品一致性不符合控制程序》執(zhí)行。屬于不符合法規(guī)等質(zhì)量信息，由公司質(zhì)量負責人組織相關部門確定合格對象范圍，制定對策并實施，若不一致涉及到認證產(chǎn)品的關鍵特性（安全、環(huán)保、EMC）時，應及時將整改措施上報認證機構(gòu)，并執(zhí)行變更、暫停、注銷等認證程序。

5.11.3 當客戶或市場對認證的摩托車產(chǎn)品一致性發(fā)生投訴時，由針對投訴的產(chǎn)品的《產(chǎn)品結(jié)構(gòu)及技術參數(shù)表》及投訴項目制定一致性審查計劃，核實投訴內(nèi)容是否屬實，如屬實給予立即整改，并向客戶或市場提交整改報告，并保存整改記錄。具體詳見《與顧客有關的過程控制程序》。

5.11.4 當發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品存在不一致情況時，產(chǎn)品的追溯路徑為：

5.11.4.1 成品可以根據(jù)車架VIN號及查至“生產(chǎn)統(tǒng)計記錄單”，由此查出產(chǎn)品的各裝配工序和檢驗記錄，可追溯到每個工位的操作責任人和檢驗人員。

5.11.4.2 零配件可根據(jù)供方標識追溯至采購廠家，根據(jù)零配件入庫記錄，可追溯到“外協(xié)件件進貨檢驗記錄” 的實施責任人。

5.11.4.3 半成品、在制品可對生產(chǎn)工序進行追溯，按工藝流程確定具體工序操作人員，由技質(zhì)部負責追溯，生產(chǎn)部配合追溯。

5.11.4.4 依據(jù)“生產(chǎn)統(tǒng)計記錄單”，可查出產(chǎn)品生產(chǎn)批量及零配件入出庫數(shù)量，以及可追溯到市場銷售產(chǎn)品的數(shù)量及經(jīng)銷商（客戶）。5.12 CCC標志的發(fā)放使用控制

5.12.1 成品車經(jīng)檢驗合格后對已獲得認證證書的產(chǎn)品，檢驗員按照《產(chǎn)品一致性控制程序》要求進行一致性檢查完成的合格產(chǎn)品，由檢驗員在規(guī)定位置上加貼強制認證標志。

5.12.2 檢驗員對每日認證標志的使用情況如實填寫《認證標志使用臺賬》并由標志管理員核查存檔。

5.12.3 檢驗組長或巡檢在生產(chǎn)、打包出庫時，不定時地檢查認證標志的加貼情況，若發(fā)現(xiàn)不合格品或非獲證產(chǎn)品必須禁止使用，不予出廠。

5.12.4 認證標志在使用中發(fā)生損壞造成報廢時，應填寫報廢單，報技質(zhì)部部長審核，審核批準后，由標志管理員進行備案。

5.12.5 CCC標志的采購及保管執(zhí)行Q/LM C16-A《強制性認證立品標志的保管和使用控制程序》的規(guī)定。

第四篇：摩托車、電動自行車盜竊案件

在“三訪三評”大走訪活動中群眾

最為關注的問題思考之四 ——摩托車、電動自行車案件

一、摩托車、電動自行車案件犯罪分子作案的特點

作案人員的構(gòu)成。作案人員主要是相鄰縣市鄉(xiāng)鎮(zhèn)無業(yè)人員為主，有時又有熟悉情況的當?shù)厝藛T摻雜其中，他們中大多數(shù)文化程度低、年齡在15至30歲之間，沒有正當?shù)氖杖耄鄶?shù)有盜竊前科，結(jié)伙在一起流竄作案，得手后立即逃離作案地藏匿贓物或者直接駛向事先聯(lián)系好的買主。

（一）作案的手法。犯罪分子選定的目標主要是以未加防盜鎖或只安裝簡易鏈條鎖的車輛，而犯罪分子使用簡易的改錐、十字錐等工具只需半分鐘到幾分鐘就可以將摩托車和電動自行車的車鎖撬開，然后從容的發(fā)動車輛離開。但也出現(xiàn)過極少數(shù)團伙將上鎖車輛抬上面包車或貨車的案例。最近的盜竊電動車的案件有向只盜取價值較高的蓄電池的發(fā)展趨勢。

（二）作案的時間和地點。犯罪分子作案的時間偏愛于夜晚，這主要是晚上治安防范力量薄弱，加之居民多習慣將車輛停放在自己的住所或者休閑娛樂的場所附近，處于無人看管狀態(tài)，因此成為犯罪分子夜間作案的理想目標。

二、摩托車、電動自行車案件高發(fā)低破的原因

（一）摩托車、電動自行車數(shù)量多、分布廣。由于價格低廉、使用方便無論是在城市還是鄉(xiāng)村都很普遍，實有數(shù)量和增長數(shù)量都很大，民眾的需求非常旺盛。對于犯罪分子來說這無疑是容易得手的目標，再加上公安機關對于摩托車的管理不如汽車嚴格，電動車又不用上牌照，到現(xiàn)在都沒有明確統(tǒng)一的法律條款進行規(guī)范。

（二）車主的防范意識不強,防范措施單一。由于摩托車、電動自行車已算不上是昂貴的消費品，車主一般對于它們的停放選擇都比較隨意，街邊路口、居民樓梯口或小區(qū)車棚，即便是車棚也是敞開式,基本上處于無人看管的狀態(tài)，致使偷竊者有機可乘。另外，許多車輛沒有安裝防盜鎖，或者是只有簡單的鏈條鎖，形同虛設。

（三）停車場所防范不到位。從發(fā)案的情況來看,車輛被盜地點多在商場門口或廣場街道路口，這些場所人流量大，停放的車輛也多，來往人員復雜。涉及場所的單位對于門前停放的車輛多數(shù)處于不管不問的狀態(tài)，認為應該屬于公共交通部門管理，致使門前車輛亂停亂放，無專人管理，給盜車者可乘之機。

（四）防控網(wǎng)絡不健全，防范手段單一。目前防控人員主要由巡邏民警、保安隊伍和義務巡邏隊構(gòu)成。但是巡邏民警的巡邏面廣、線長、人少，因此容易顧此失彼，給犯罪分子留下漏洞。同時，有的區(qū)域視頻監(jiān)控系統(tǒng)、和卡口系統(tǒng)建設還不夠完善、防范網(wǎng)絡不健全，沒有充分發(fā)揮技防的效果。

（五）打擊力度不夠，造成惡性循環(huán)。由于作案人員流動性很大，作案以后又迅速逃離現(xiàn)場，當?shù)毓矙C關破獲的案件主要是抓現(xiàn)行，導致破案率偏低。同時在公安機關抓獲的嫌疑人中，青少年占很大的比例，有的未達到法定刑事責任年齡，因此只能教育，經(jīng)訓誡后由家長領回家，無法給予刑事處罰。

（六）銷贓容易、追贓困難。犯罪分子盜竊成功后急于出手，往往將車輛折很低的價出售，而部分群眾對購買贓物摩托車、電動自行車有僥幸心理，為了貪圖便宜，置法律不顧，明知贓車也購買，成為盜車犯罪發(fā)展蔓延的推手。但是相對于盜竊成本，破案成本不但高，而且破案后，對于追贓來說，由于交易不受控制，買主身份確認等原因，往往十分費力且效果不佳。

三、打擊和防范對策

（一）加強治安耳目和刑事特情建設。轄區(qū)派出所和一線案偵部門要切實加強治安耳目和刑事特情建設。在機動車修理、公共復雜場所、旅店業(yè)和娛樂場所等地方物建合格的人員建立治安耳目和刑事特情，隨時為公安部門提供線索，對于為偵查破案提供有價值的線索的人員和普通群眾都要“舍得獎勵、敢于獎勵”，逐步建立起良性循環(huán)的情報網(wǎng)絡體系。

（二）加強跨區(qū)域聯(lián)系和重點人口的管理。公安機關要積極開展“涉盜人員”的摸排和日常管理工作，首先要將轄區(qū)內(nèi)的有盜竊摩托車、電動自行車前科人員全部納入重點人員管控，其次摸底排查出和此類人員交往密切的可疑人員，將他們也納入重點監(jiān)控管理的對象。同時，由于盜竊摩托車、電動自行車犯罪分子多選擇相鄰縣市異地作案，我們還要將強和相鄰縣市的公安機關的聯(lián)系和合作，建立起一條高效的信息資源流通、共享的渠道和平臺，并通過此平臺做到對臨近縣市周邊地區(qū)“涉盜重點人員”的全盤掌握，隨時監(jiān)視他們的行蹤，一旦作案可以點對點的精確打擊，做到快速準確、出其不意。

（三）加強防范宣傳。通過廣播、電視、報紙、張貼標語等多種媒體，加大安全防范宣傳力度，使群眾意識到盜竊摩托車犯罪對社會發(fā)展和治安穩(wěn)定的危害性，了解到購買贓車是一種觸犯法律和提高犯罪分子盜竊積極性的行為，要樹立廣大人民群眾杜絕購贓、銷贓的意識。做到人人皆知，家喻戶曉，動員全社會的力量共同打擊盜車犯罪。同時，教育市民不要隨地停放車輛，將車輛停放入庫或停放在有人看守的地方，鎖好車鎖以減少案件的發(fā)生。

（四）完善復雜場所人防技防。通過統(tǒng)籌規(guī)劃完善“天網(wǎng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)和治安卡口系統(tǒng)的建設，同時派出所和巡警大隊在加大居民區(qū)內(nèi)巡邏力度，加強對商

業(yè)網(wǎng)點門前的巡邏，提高在這類場所的“見警率”；另一方面要積極動員大型商場、有關單位開展群防群治，有條件的采用技防和人防相結(jié)合，沒有條件的要采用人防。如果這些網(wǎng)點和單位門前治安防范到位，盜竊車輛案件必定會有所下降。值得一提的是我們可以借鑒沿海發(fā)達地區(qū)的經(jīng)驗：在摩托車、電動車上推廣安裝價廉物美、操作簡單的GPS定位追蹤儀，一次性投入2、3百元，每年100元左右的服務費還是大多數(shù)車主可以承受的。GPS定位追蹤儀的普及對于打擊此類犯罪的作用十分明顯，可以說式高科技打擊預防犯罪的典型。

（五）交警部門和派出所加強源頭管理。交警部門要加強對摩托車、電動車的路查路檢，一旦查獲可疑的車輛要立即扣下，并及時聯(lián)系派出所對車輛進行進一步核查，發(fā)現(xiàn)贓車務必要做到順藤摸瓜、一查到底。派出所要安排布置警力對各種容易藏匿贓車的場所進行日常性的清查、讓被盜車輛失去藏身之所。

（六）加大打擊力度。摩托車和電動車犯罪一直是百姓最深惡痛絕的，它嚴重影響群眾的工作和生活。因此要從關注民生的角度出發(fā)，組織精干警力、發(fā)動社會各方面的積極力量、多破一些盜車案件，多抓一些盜車犯罪嫌疑人。特別是要嚴懲盜車團伙成員，做到發(fā)現(xiàn)一個、打擊一個，還轄區(qū)群眾一個安寧和諧的治安環(huán)境。

（七）要嚴密堵塞銷贓渠道。要加強對電動車修理店和廢舊金屬回收站的管控。派出所要加大對轄區(qū)內(nèi)的特種行業(yè)的管控力度，經(jīng)常檢查，堵塞盜車犯罪的銷贓渠道。加強對業(yè)主的教育宣傳，使其守法經(jīng)營，對來路不明的車輛及時向公安機關報告，對那些明知贓車而收購的，要予以嚴厲打擊。

第五篇：《電動摩托車和電動輕便摩托車通用技術條件》標準的商榷

《電動摩托車和電動輕便摩托車通用技術條件》標準的商榷

全球電動車網(wǎng)

《電動摩托車和電動輕便摩托車通用技術條件》的標準引起了業(yè)內(nèi)人士的廣泛關注。我國目前所制造的電動車只能在在“非機動車道”上行駛，并未有足夠的能力在“機動車道上行駛”。那么，新出臺的這個標準是否可行？是否真的能在機動車道上行駛？是否真正地為老百姓謀福？

電動車標準之爭令市場彷徨迷茫?！峨妱幽ν熊嚭碗妱虞p便摩托車通用技術條件》等“六個標準”的出臺在一定程度上違背了科學性。制定標準應該從中國道路的實際情況和百姓出行的實際需求出發(fā)，實事求是，具體問題具體分析，什么樣的標準最適合中國國情必須經(jīng)過實踐的檢驗，實踐是檢驗真理的唯一標準。標準問題是整個行業(yè)最關心的問題，不僅對整車生產(chǎn)廠家重要，對于經(jīng)銷商來說，也是日常經(jīng)營過程中必須面對的問題，這一問題的解決對于行業(yè)長期發(fā)展至關重要。

標準之爭與“不折騰”

近日，有關部門對電動車的標準進行了整改，卻引來了爭議。當初，相關部門一致認為電動車成為了馬路殺手，部分地方都對電動車進行了限行與管制。

胡錦濤總書記在《在紀念黨的十一屆三中全會召開30周年大會上的講話》中提到了“不動搖、不懈怠、不折騰”三原則?！安徽垓v”這是老百姓多么希望的事情呀！誰都知道就是居家過日子也要安居樂業(yè)、和和睦睦，如果天天就知道出妖蛾子、耍風頭、胡作非為，那就是多好的產(chǎn)業(yè)和家庭都會被折騰敗的！

那么，相關部分進行大規(guī)模的整改措施，大面積地折騰，為國家與人民真正的考慮到了嗎？這個標準最后的勝利者究竟是誰？是摩托車產(chǎn)業(yè)和汽車產(chǎn)業(yè)？電動車走進了千家萬戶啊，搶占了摩托車和汽車的市場份額，他們眼看自己的市場份額唄電動車所占有，使出了“殺手锏”，讓相關部門來限制電動車的出行。

新出臺的標準是否真的可行？它的爭議到底在哪里？

根據(jù)中華人共和國國家標準批準發(fā)布公告2009年第8號（總第148號），GB 24155-2009 《電動摩托車和電動輕便摩托車安全要求》，GB/T 24156-2009《電動摩托車和電動輕便摩托車動力性能試驗方法》，GB/T 24157-2009《電動摩托車和電動輕便摩托車能量消耗率和續(xù)駛里程試驗方法》，GB/T 24158-2009《電動摩托車和電動輕便摩托車通用技術條件》四項標準已于6月25日獲得批準，將在2010年1 月1日執(zhí)行。

《電動摩托車和電動輕便摩托車通用技術條件》認為“只要重量超過40公斤或者設計最高時速超過20公里/時就必須行駛在機動車道上”是十分危險的，這背離了科學的劃分，一旦形成事實將會導致數(shù)以萬計的交通事故。

《電動摩托車和電動輕便摩托車通用技術條件》標準是一項能夠成為機動車產(chǎn)品技術標準，事實上，我國逾1800家生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)量超過2000萬輛的各類電動車都是按照“非機動車”使用的，其技術內(nèi)涵也只適用于在非機動車道上慢速行駛，“能夠在機動車道上行駛”的兩輪電動車輛，在我國尚未形成產(chǎn)品基礎，沒有一家生產(chǎn)此類產(chǎn)品。因該標準根本沒有經(jīng)過實際的道路使用驗證，標準實踐性，適用性和可操作性嚴重缺乏。更沒有經(jīng)過小批量基礎試驗，所以，在缺乏基本的產(chǎn)品基礎時，出臺相關標準是十分牽強的。

那么，出臺這個標準，是否真的為老百姓所考慮。只要電動車超標就必須行駛在機動車道上，試想一下，那時的中國交通會出現(xiàn)什么樣的狀況。公交車、私家車、電動車全都擁擠在一條道上，只會造成更多的交通事故，只能建設更多的機動車道，只會造成資源的浪費。新出臺的標準還規(guī)定，行駛超標電動車必須考取駕照，那么對于老人來說真的可行嗎？

“不折騰”，就是再一次告誡廣大干部在今后深入改革開放的實踐過程中，必須牢固樹立和堅持科學發(fā)展觀。做任何事情都要心中有數(shù)，都要具有科學的前瞻性，具有實事求是的精神。要有敏銳的洞察力和長遠的戰(zhàn)略思想。要事事時時以人為本，遇事要多與群眾商量，做事要群策群力，合乎民意。

電動車以何取勝

能源和環(huán)境對人類的壓力越來越大，要求盡快改善人類生存環(huán)境的呼聲越來越高。目前全國都在倡導節(jié)能減排全民行動，電動自行車對此行動的切實效果是什么？電動自行車的廣泛使用，對交通擁堵和緩解能源緊張有什么作用？ 作為一種綠色交通工具，其節(jié)能環(huán)保的特點是不言而喻的，作為一種工薪階層和廣大農(nóng)村居民買得起的便捷式交通工具，其關乎民生，方便人民工作生活的作用也能夠得到普遍認可的。以節(jié)能環(huán)保為例，1.2億輛電動車替代摩托車的增長量，每年可節(jié)約成品油消費高達1800萬噸，減少二氧化碳排放5707萬噸，相當于全社會小型乘用車（轎車）的全年總排放量，相當于全球投放1.27億輛可節(jié)油25%的混合動力轎車替代普通燃油轎車的減排效果。

畢業(yè)于清華大學物理系，中科院物理所研究員，中科院院士，中國著名的理論物理學家，被人們稱為反對偽科學的“英勇斗士”的何祚庥何院士有著獨到的見解。

何院士說“電動自行車對節(jié)能減排的切實效果極大，節(jié)能減排的最好方式之一就是使用電動車。我們來算一下，假定作為電動自行車，每充電一次，不到半度電，大概0.3或0.4度花費是幾毛錢，每次充電走20－30公里。那么小轎車走20－30公里要多少錢？從節(jié)油的角度，價格減少10倍，相應的減排，電動自行車無污染，零污染。節(jié)能效果明顯，減排效果也明顯?！?/p>

稱為“中國電動車第一人”、清華大學教授、中國自行車協(xié)會電動車首席專家的馬貴龍馬教授對于今后電動車發(fā)展的方向，馬教授表示電動車主要往兩個方面發(fā)展：一個是更好的電池，一個是更好的電機。另外，除了電動自行車外，電動摩托車、電動小轎車等都將會是發(fā)展的方向，但我更主張發(fā)展電動自行車和電動摩托車，而少發(fā)展電動小轎車，因為它們占地面積太大，而電動自行車和電動摩托車節(jié)省道路資源。將來中國城市道路交通工具應該是這樣一種格局：絕大部分是有軌電車、無軌電車，其次是電動自行車和電動摩托車，而那個時候的小轎車不僅是用電作為動力，而且在整個道路上只是一個點綴。

以科學發(fā)展觀看問題 創(chuàng)和諧社會

胡錦濤主席在十七大報告中提出，在新的發(fā)展階段繼續(xù)全面建設小康社會、發(fā)展中國特色社會主義，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀。

科學發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。國務院總理溫家寶在十屆全國人大五次會議上作政府工作報告時指出，要推進社會主義民主法制建設。發(fā)展民主，健全法制，是社會主義制度的內(nèi)在要求。

構(gòu)建和諧社會，最重要的是加強民主法制建設，促進社會公平正義。他提出，要積極穩(wěn)妥地推進政治體制改革，加快中國特色的民主政治建設。完善人民的民主權利保障制度，保障人民依法管理國家事務、管理經(jīng)濟和文化事業(yè)、管理社會事務。

在中國電動車行業(yè)發(fā)展的今天，必須以科學的發(fā)展觀來看待問題，在對待標準問題上，在一定程度上嚴重違背了科學。《電動摩托車和電動輕便摩托車通用技術條件》武斷地認為“只要重量超過40公斤或者設計最高時速超過20公里/時就必須行駛在機動車道上”是十分危險的，這一背離了科學的劃分，一旦形成事實將會導致數(shù)以萬計的交通事故。

那么，怎樣來構(gòu)建和諧社會呢？實實在在、踏踏實實是我們老百姓最想要的東西。

中國未來的交通工具——電動車

中國的發(fā)展必須符合自己的國情，當前國家大力提倡綠色環(huán)保、節(jié)能減排，而中國的交通發(fā)展迅猛，交通工具不斷地在演變。電動車最為當今環(huán)保交通工具的首選，不也正是響應國家的號召嗎！

浙江綠源集團董事長倪捷表示作為一種綠色交通工具，其節(jié)能環(huán)保的特點是不言而喻的，作為一種工薪階層和廣大農(nóng)村居民買得起的便捷式交通工具，其關乎民生，方便人民工作生活的作用也能夠得到普遍認可的。以節(jié)能環(huán)保為例，1.2億輛電動車替代摩托車的增長量，每年可節(jié)約成品油消費高達1800萬噸，減少二氧化碳排放5707萬噸，相當于全社會小型乘用車（轎車）的全年總排放量，相當于全球投放1.27億輛可節(jié)油25%的混合動力轎車替代普通燃油轎車的減排效果。

我國的人口將近14億，而按我國的道路情況和城市面積來看，根本不可能像歐美那樣普及轎車。因為如果中國到2100年，擁有10億輛轎車，而這些轎車將會帶來什么？ 無路可走。眾所周知即使是現(xiàn)在，交通擁擠都已經(jīng)成了大難題。如果擁有10億以上的轎車，我國的交通將不堪設想，甚至徹底癱瘓。哪里有這些車的路？哪里有停車位？ 污染嚴重。這些車所帶來的污染是相當可怕的?？梢哉f如果中國老百姓人人都開上轎車，那世界末日就到了。因為到時中國人汽車的總數(shù)將是現(xiàn)在全世界汽車的幾倍。能源枯竭。即使真的有那么多汽車，但石油根本就不夠用。大約100年后傳統(tǒng)能源已經(jīng)徹底枯竭了。而唯一能夠解決問題的辦法，還是靠電動車，因為它們體積小、占地少、沒有污染。

中國交通的未來，唯一的途徑只有電動車！即使將來出現(xiàn)了地鐵，電動車永遠不會被取代。公交車不能站站都能到達，在上下班的高峰期都會出現(xiàn)擁堵的現(xiàn)象，然而電動車卻有效地解決了這一問題，想到哪就能到哪，絕不會出現(xiàn)擁堵的現(xiàn)象。電動車必然會成為老百姓首選的交通工具，不僅僅是因為電動車價格實惠，能被老百姓所接受，更是因為它是綠色環(huán)保的有功之臣。