第一篇：建設(shè)現(xiàn)代化電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)規(guī)劃綱要范文

（一）指導(dǎo)思想與規(guī)劃目標(biāo)

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論、三個代表的重要思想和黨的十六屆三中全會精神為指導(dǎo)，全面落實省公司首屆四次職代會提出的各項任務(wù)，按照電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)的定位和建設(shè)現(xiàn)代化電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，以市場為導(dǎo)向，以改革為動力，以安全生產(chǎn)為基礎(chǔ)，以經(jīng)濟效益為中心，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為宗旨，以發(fā)展為第一要務(wù)，與時俱進，開拓創(chuàng)新，艱苦奮斗，勤儉節(jié)約，不斷提高公司的核心競爭力，實現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展，力爭用5~7年的時間，努力把省公司建設(shè)成為現(xiàn)代化電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)，努力實現(xiàn)“一流的電網(wǎng)與設(shè)備、一流的技術(shù)與指標(biāo)、一流的管理與機制、一流的效益與效率、一流的質(zhì)量與服務(wù)、一流的人才與文化”的總體目標(biāo)。確保遼寧電網(wǎng)的安全、穩(wěn)定和經(jīng)濟運行，確保滿足遼寧省全面建設(shè)小康社會的用電需要，確保省公司的可持續(xù)發(fā)展和效益最大化，確保公司全體職工生活整體素質(zhì)的不斷提高。

二、規(guī)劃目標(biāo)

——電網(wǎng)技術(shù)裝備達到國內(nèi)同類公司的先進水平并與國際先進技術(shù)接軌；

——現(xiàn)代化管理達到國內(nèi)同類公司的先進水平并推行國際上通行的主要現(xiàn)代化管理方法和手段；

——全面建成功能完善、技術(shù)先進、處于國內(nèi)領(lǐng)先水平的電力營銷體系；

——財務(wù)狀況和經(jīng)濟效益達到國內(nèi)同類公司的先進水平；

——各類人才資源全面優(yōu)化，人才的開發(fā)利用充分適應(yīng)公司各個發(fā)展階段的需要；

——完成由傳統(tǒng)企業(yè)向?qū)W習(xí)型組織的轉(zhuǎn)變，培育并形成獨特的經(jīng)營理念和企業(yè)文化；

——員工收入和生活質(zhì)量與效益同步提高，提前實現(xiàn)小康生活水平。

——主要經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)達到：

資產(chǎn)總額：2005年629.46億元(含待劃轉(zhuǎn)輔業(yè)和待出售發(fā)電資產(chǎn))，年均遞增8.5%；2010年941.07億元(不含待劃轉(zhuǎn)輔業(yè)和待出售發(fā)電資產(chǎn))，年均遞增9.15%。

資產(chǎn)負(fù)債率：2005年68%；2010年60%。

售電收入：2005年售電收入288億元，年平均增長8%；2010年368億元，年均增長5%。

利潤額：2005年2億元；2010年5億元。

售電量：2005年755億千瓦時，年均增長6.62%；2010年969億千瓦時，年均增長5.12%。

全員勞動生產(chǎn)率：30萬元/人年。

電壓合格率：99%。

供電可靠率：99.96%。

設(shè)備完好率：100%。

綜合供電損失率：6.8%。

人均年工資：4.2萬元。

電網(wǎng)建設(shè)：“十五”后三年，新建500千伏變電所二座，線路595公里，增加變電容量300萬千伏安；新建220千伏變電所22座，線路1377公里，增加變電容量9073萬千伏安?！笆晃濉逼陂g，新建500千伏變電所四座，線路125公里，增加變電容量450萬千伏安；新建220千伏變電所34座，線路1635公里，增加變電容量1086萬千伏安。

（二）戰(zhàn)略環(huán)境

一、省公司成立以來取得的成就，為建設(shè)現(xiàn)代化電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)奠定了堅實基礎(chǔ)

抓住機遇，用好政策，加大電網(wǎng)投入，落實城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造投資規(guī)模222.2億元(其中城網(wǎng)94.4億元，農(nóng)網(wǎng)127.8億元)。至2002年底，已投入184.9億元，電網(wǎng)結(jié)構(gòu)和布局更趨合理，有效地增強了電網(wǎng)安全、經(jīng)濟和可靠供電的能力。

開拓市場，增供擴銷，引導(dǎo)和促進電力消費。2002年銷售電量601.5億千瓦時，比1999年增加99.5億千瓦時，年均增長6.19%；銷售收入233.95億元，比1999年增加80.95億元，年均增長15.2%。

強化管理，提高效益，全面完成各項資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任指標(biāo)。四年累計實現(xiàn)利潤總額25.4億元，占東北電網(wǎng)合計利潤的71%；上繳國家稅金43億元；資產(chǎn)規(guī)模563.4億元，所有者權(quán)益226.5億元，分別比1999年增加154.1億元和14.1億元，確保了國有資產(chǎn)的保值增值。

二、遼寧省的宏觀經(jīng)濟環(huán)境為省公司建設(shè)現(xiàn)代化電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)創(chuàng)造了良好機遇

黨的十六大提出了2020年全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，最近中央又提出了振興東北的重大戰(zhàn)略措施，必將極大地促進遼寧省經(jīng)濟社會的發(fā)展。作為東北工業(yè)重心的遼寧，已經(jīng)明確提出要堅持走新型工業(yè)化的道路，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，提升整體素質(zhì)和競爭力，建成國家高水平的裝備制造業(yè)基地和重要的原材料工業(yè)基地。

根據(jù)《遼寧省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃》，“十五”期間遼寧省GDp年均增長9%，固定資產(chǎn)投資總規(guī)模7700億元，比“九五”期間增長46.7%?！笆晃濉逼陂g遼寧省GDp預(yù)計增長仍為9%。據(jù)此預(yù)測2005年全省需電量為1015億千瓦時，“十五”期間年均增長6.27%。2010年全省需電量為1310億千瓦時，“十一五”期間年均增長5.24%。與此相適應(yīng)，省公司“十五”末銷售電量為755億千瓦時，期間年均增長6.62%，“十一五”末銷售電量為969億千瓦時，期間年均增長5.12%。電力負(fù)荷的快速穩(wěn)定增長，為省公司的發(fā)展創(chuàng)造了巨大的市場空間，同時也為把省公司建設(shè)成為現(xiàn)代化電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)創(chuàng)造了良好機遇。

三、電力體制改革既為省公司的發(fā)展提供了強大動力，同時也是重大考驗

以市場化為取向的電力體制改革，已實現(xiàn)了國家和省級層面的政企分開，初步實現(xiàn)了廠網(wǎng)分開，完成了區(qū)域電網(wǎng)公司的組建，電價改革、電力市場建設(shè)、省級電網(wǎng)公司的組建、農(nóng)電體制改革、主輔分離和多經(jīng)企業(yè)的改制剝離等，都將逐步進入方案的研究制定和實施階段。隨著各項改革措施的到位，必將為省公司的發(fā)展提供強大的推動力。但同時也應(yīng)清醒地認(rèn)識到電力體制改革的長期性、復(fù)雜性和艱巨性，對于改革給公司經(jīng)營和發(fā)展帶來的陣痛和負(fù)面影響也要有充分的思想準(zhǔn)備，要力求做到揚長避短，發(fā)揮優(yōu)勢，充分利用改革帶來的活力，不斷推動公司的創(chuàng)新和發(fā)展。

四、正確認(rèn)識公司存在的困難和問題，迎難而上，開拓創(chuàng)新，迎接挑戰(zhàn)

長期“重發(fā)輕供”，電網(wǎng)建設(shè)投入欠帳較多，電網(wǎng)發(fā)展嚴(yán)重滯后,造成主干網(wǎng)架不夠堅強，部分設(shè)備老化嚴(yán)重，安全裕度小，目前負(fù)荷的快速增長對電網(wǎng)的可靠供電能力和安全穩(wěn)定運行提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)；東北電網(wǎng)體制的反復(fù)變化，公司繼承了沉重的歷史包袱和矛盾；廠網(wǎng)分開造成主營業(yè)務(wù)利潤和投資收益大幅減少；城鄉(xiāng)電網(wǎng)集中改造導(dǎo)致生產(chǎn)成本和財務(wù)費用大幅上升；計劃經(jīng)濟體制下形成的舊的傳統(tǒng)觀念、管理方式和工作作風(fēng)等等，都必須在建設(shè)現(xiàn)代化電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)的過程中認(rèn)真克服和解決。在新形勢下如何與時俱進，樹立與國際接軌的新的經(jīng)營理念，增強市場意識、改革意識、服務(wù)意識和創(chuàng)新意識，提高為下游的電力用戶和上游的發(fā)電企業(yè)服務(wù)的核心競爭能力，將成為省公司當(dāng)前及今后一個時期在建設(shè)現(xiàn)代化電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)中亟需不斷破解的新課題。

（三）規(guī)劃重點

一、電網(wǎng)建設(shè)

電網(wǎng)既是電力市場的載體,又是關(guān)系國民經(jīng)濟高速發(fā)展、人民生活水平穩(wěn)步提高和社會安全穩(wěn)定的基礎(chǔ)設(shè)施。要建設(shè)現(xiàn)代化電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代化電網(wǎng)是必備的前提條件。

1、電網(wǎng)現(xiàn)狀

遼寧省是東北地區(qū)電力負(fù)荷中心。遼寧電網(wǎng)位于東北電網(wǎng)的南部，經(jīng)綏中電廠與華北電網(wǎng)的姜家營變電所相連，是東北與華北電網(wǎng)連接的樞紐，其電網(wǎng)覆蓋面積14.75萬平方公里，供電服務(wù)人口4157萬。遼寧省電網(wǎng)分別有二條500千伏線路和6條220千伏線路與吉林省電網(wǎng)相連接，另有兩回500千伏線路和一條220千伏線路與內(nèi)蒙東部電網(wǎng)相連接，一回500千伏線路與華北電網(wǎng)相連接。

2002年遼寧省及電力系統(tǒng)輸變電設(shè)備情況見表3.1和表3.2。

遼寧地區(qū)變壓器、線路情況

表3.1電壓等級變壓器線路

數(shù)量(臺)容量(千伏安)數(shù)量(條)長度(公里)

500千伏***.21

220千伏***2538041.9

566千伏及以下***620385.90

電力系統(tǒng)變壓器、線路情況

表3.2電壓等級變壓器線路

數(shù)量(臺)容量(千伏安)數(shù)量(條)長度(公里)

500千伏***.2

1220千伏***2507988.9

5366千伏及以下793***11110.37

遼寧電網(wǎng)分為遼西電網(wǎng)、遼中電網(wǎng)和遼南電網(wǎng)。其中，遼西電網(wǎng)包括朝陽、葫蘆島、錦州、盤錦和阜新五個地區(qū)電網(wǎng)；遼中電網(wǎng)包括沈陽、鐵嶺、撫順、遼陽、鞍山、本溪和營口七個地區(qū)電網(wǎng)；遼南電網(wǎng)包括大連和丹東兩個地區(qū)電網(wǎng)。

遼西電網(wǎng)通過兩回500千伏元(寶山)~董(家)線和一回220千伏寧建線與赤峰電網(wǎng)相聯(lián)；遼中電網(wǎng)經(jīng)一回500千伏東(豐)~遼(陽)線、一回500千伏沙(嶺)~梨(樹)線和220千伏梅虎、梅李、清

四、清巨、云臥線路與吉林省電網(wǎng)相聯(lián)；遼中電網(wǎng)與遼西電網(wǎng)間經(jīng)兩回500千伏董(家)~遼(陽)線和一回董(家)~王(石)線以及220千伏田營線、興營線、青新線等六回線相聯(lián)；遼中電網(wǎng)與遼南電網(wǎng)經(jīng)一回500千伏王(石)~南(關(guān)嶺)線和220千伏水草、鳳草、電芬、電北和熊松寶線相聯(lián)。

經(jīng)過五年的城網(wǎng)建設(shè)和改造，各地區(qū)城網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)得到了加強，網(wǎng)絡(luò)更趨于合理，網(wǎng)架薄弱的現(xiàn)象得到緩解，設(shè)備健康水平得到提高，基本解決了電網(wǎng)存在多年的輸電瓶頸問題，大大提高了電網(wǎng)供電可靠性和供電質(zhì)量。隨著變電所變電容量的增加，各地區(qū)城網(wǎng)的容載比大幅度提高，達到了國家《城市電力網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計導(dǎo)則》的規(guī)定要求。

遼寧省220千伏及以上電網(wǎng)現(xiàn)狀見附圖1。

2、存在問題

遼寧電網(wǎng)的主體由500千伏和220千伏兩種電壓等級的電網(wǎng)構(gòu)成，500千伏網(wǎng)架基本為單回路結(jié)構(gòu)，不具備獨立運行的條件，現(xiàn)階段仍采用500千伏和220千伏兩種電壓等級并列運行方式，電磁環(huán)網(wǎng)問題比較突出。在區(qū)間潮流較重時，500千伏線路跳閘可能導(dǎo)致220千伏線路過載。為了控制電磁環(huán)網(wǎng)輸電斷面的輸電潮流，在一定程度上限制了500千伏線路的輸電能力。

遼西系統(tǒng)現(xiàn)有裝機容量4700兆瓦，地區(qū)負(fù)荷為1000～1600兆瓦，是一個典型的大電源小負(fù)荷的電力外送系統(tǒng)，外送電力最大可達3000兆瓦以上。因外送能力不足，電網(wǎng)正常方式下就需要限制電廠開機方式或電廠出力，這一問題將隨著綏中兩臺機組的投入運行而加劇。遼西只能保證線路單相故障時的系統(tǒng)暫態(tài)穩(wěn)定，不能滿足新的《電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定導(dǎo)則》的要求。

遼南系統(tǒng)采取安全自動裝置能保證線路發(fā)生單相接地故障時的系統(tǒng)暫態(tài)穩(wěn)定，不能滿足新的《電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定導(dǎo)則》的要求。大連地區(qū)與中部系統(tǒng)的聯(lián)系為一回500千伏王南線和一回220千伏熊寶線。大連地區(qū)在受電潮流較大時，500千伏王南線跳閘或地區(qū)失去較大電源（如華能大連電廠機組），熊寶線將因嚴(yán)重過載而跳開，大連地區(qū)的電壓也將偏低。

城網(wǎng)網(wǎng)架薄弱，供電可靠性差。目前只有沈陽城網(wǎng)形成了雙環(huán)網(wǎng)供電，鞍山、本溪等城市形成了單環(huán)網(wǎng)供電，遼陽、朝陽等城市尚未形成環(huán)網(wǎng)供電。

220千伏電源布點少，布局不合理。市中心地區(qū)缺少高壓深入220千伏變電所。部分220千伏變電所存在變電容量不足、單電源、單臺主變等問題，供電可靠性差。

遼寧省電力工業(yè)起步較早，早期建成的線路較多，超過30年以上的線路達到60%以上，有近1000公里的220千伏線路服役已經(jīng)超過60年，還有由154千伏升壓到220千伏、由44千伏升壓到66千伏等老舊線路，這些線路事故頻發(fā)，亟待更新改造。

由于受歷史原因和設(shè)備本身的限制，使遼寧電網(wǎng)的二次設(shè)備配置不夠健全合理。

3、發(fā)展目標(biāo)、重點工作與建設(shè)資金需求

2005年220千伏及以上電網(wǎng)發(fā)展目標(biāo)：

加強電網(wǎng)建設(shè)，加強輸電網(wǎng)架、配電網(wǎng)絡(luò)與二次系統(tǒng)配套建設(shè)，使其具有送得出、落得下、用得上的能力。

2003年電曙線投運將增加遼西電網(wǎng)的外送能力。

2004年500千伏沙河營變電所及其220千伏配套工程將投運，影響遼西電網(wǎng)安全穩(wěn)定的問題將在很大程度上得到解決。

2004年末計劃投產(chǎn)的在建的王南二回線，將加強大連地區(qū)與系統(tǒng)間的聯(lián)系，徹底解決電磁環(huán)網(wǎng)的問題。

2005年沈大工程建成后，將解決在某種方式下220千伏北耿、李燈線過載的問題。

2010年220千伏及以上電網(wǎng)發(fā)展目標(biāo)：

至2010年，我省全社會用電量預(yù)計將達到1310億千瓦時，8年平均年增長6.2%。根據(jù)電力負(fù)荷增長，從2002年~2010年需新增裝機870萬千瓦，全省裝機達到2420萬千瓦，年均增長5.7%。將形成符合遼寧省一次能源和負(fù)荷分布特點的由路口電廠、港口電廠、西部電源、北部電網(wǎng)和中部負(fù)荷中心五大能源支撐電源的遼寧電網(wǎng)格局。

屆時遼寧電網(wǎng)將形成以500千伏線路組成的主輸電網(wǎng)。主輸電網(wǎng)呈一個“日”字形，四個“鐵三角”結(jié)構(gòu)，即沙嶺、沈東、徐家、鞍山、王石、遼陽6座500千伏變電所所形成的“日”字型環(huán)網(wǎng)和董家、遼陽、王石，沙河營、董家、北寧，雁水、南關(guān)嶺、大連新區(qū)，瓦房店、王石、鞍山四個由三座500千伏變電所組成的三角環(huán)網(wǎng)。對于500千伏電網(wǎng)已覆蓋的地區(qū)，不再新建跨供電區(qū)的220千伏線路。主輸電網(wǎng)連接的沈陽、撫順、本溪、鞍山、遼陽、鐵嶺、營口、盤錦、錦州、葫蘆島地區(qū)電網(wǎng)組成我省的主受端網(wǎng)架。大連、丹東、朝陽地區(qū)電網(wǎng)各通過兩回500千伏線路與主受端網(wǎng)架相連，阜新地區(qū)電網(wǎng)通過3回220千伏電網(wǎng)與主受端網(wǎng)架相連。我省電網(wǎng)逐步具備解開500千伏和220千伏電磁環(huán)網(wǎng)的條件，電網(wǎng)的安全穩(wěn)定性和受電能力將進一步增強。

各地區(qū)220千伏電網(wǎng)以環(huán)網(wǎng)為主，除了大連地區(qū)電網(wǎng)以輻射為主、鐵嶺地區(qū)處在電源與負(fù)荷中心之間外，其余城市以環(huán)網(wǎng)結(jié)構(gòu)為主，奠定了城市電網(wǎng)發(fā)展的基矗

遼寧省2010年220千伏及以上電網(wǎng)規(guī)劃見附圖2。

2005年66千伏及以下電網(wǎng)發(fā)展目標(biāo)：

加強66千伏電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，使網(wǎng)架結(jié)構(gòu)合理，運行靈活，適應(yīng)性強，不卡脖子，設(shè)備適用而先進，逐步做到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。

66千伏變電所布點合理。按合理的供電半徑和負(fù)荷分配確定變電所的供電范圍，滿足“N-1”的準(zhǔn)則要求，環(huán)網(wǎng)供電的地區(qū)，容載比應(yīng)大于1.8；輻射網(wǎng)供電的地區(qū)，容載比應(yīng)大于2.0。

66千伏配電網(wǎng)以220千伏變電所為中心形成輻射網(wǎng)絡(luò)，建成具有互代能力的電網(wǎng)，形成環(huán)網(wǎng)結(jié)線。正常開環(huán)運行。

加強220千伏變電所之間66千伏聯(lián)絡(luò)線的建設(shè)，提高下級電網(wǎng)對上級電網(wǎng)的支持，逐步消除電磁環(huán)網(wǎng)和電氣環(huán)網(wǎng)，防止發(fā)生區(qū)域電網(wǎng)事故。

優(yōu)化地區(qū)66千伏電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，改善地區(qū)電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)的不合理性，使66千伏系統(tǒng)更趨于運行靈活、安全、經(jīng)濟、可靠，提高電網(wǎng)的供電水平和供電質(zhì)量，保證地區(qū)重要用戶的安全供電。

2010年66千伏及以下電網(wǎng)發(fā)展目標(biāo)：

以220千伏變電所為中心，建設(shè)對于66千伏有互代能力的電網(wǎng)，形成可開環(huán)運行的環(huán)網(wǎng)結(jié)構(gòu)。達到電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)加強，網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)合理，適應(yīng)性強，容量充足，供電可靠，按合理的供電半徑和負(fù)荷密度確定變電所的供電范圍，下級電網(wǎng)能支持上級電網(wǎng)的水平。

各級電壓電網(wǎng)之間，有、無功容量之間在各發(fā)展階段保持協(xié)調(diào)的比例關(guān)系。

電網(wǎng)自動化具有一定的規(guī)模，供電設(shè)施技術(shù)水平達到國內(nèi)先進水平，與現(xiàn)代化電網(wǎng)的發(fā)展相適應(yīng)。

按上述發(fā)展目標(biāo)，對老舊和不能滿足要求的線路、變壓器、斷路器、繼電保護和安全自動裝置等設(shè)備進行更新改造，使電網(wǎng)供電設(shè)備逐步實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、小型化、無油化、自動化和免維護或少維護，建設(shè)一個運行安全、經(jīng)濟合理、供電可靠、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化、設(shè)備先進、綜合自動化水平高的現(xiàn)代化電網(wǎng)，以滿足國民經(jīng)濟快速發(fā)展和人民生活水平不斷提高對電力的需求。

重點工作：

加強負(fù)荷預(yù)測，為振興東北老工業(yè)基地提供可靠的電力保證。重點要研究好“十一五”期間遼寧省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的趨勢及其對電力的需求。

根據(jù)負(fù)荷預(yù)測結(jié)果，為電網(wǎng)發(fā)展提出充足的電網(wǎng)發(fā)展項目儲備。

為政府服好務(wù)，結(jié)合電網(wǎng)發(fā)展提出電源建設(shè)建議。

開展能源戰(zhàn)略研究，針對遼寧省一次能源狀況提出長遠(yuǎn)能源出路建議。結(jié)合我省可持續(xù)發(fā)展對環(huán)境的要求，從電力行業(yè)持續(xù)發(fā)展的高度，認(rèn)真深入研究適應(yīng)我省能源實際的、符合電力需求特點的電源結(jié)構(gòu)和布局。就電網(wǎng)與電源的協(xié)調(diào)發(fā)展問題向省政府提出合理建議。

加快和關(guān)注500千伏電網(wǎng)的規(guī)劃建設(shè)，使之與220千伏電網(wǎng)互相配合，協(xié)調(diào)發(fā)展。

2010年，地區(qū)間電力輸送將實現(xiàn)以500千伏電壓等級輸送為主，在500千伏電網(wǎng)覆蓋的地區(qū)不再建設(shè)地區(qū)間的220千伏輸電線路。

密切關(guān)注500千伏電網(wǎng)的規(guī)劃建設(shè)，提出地區(qū)國民經(jīng)濟發(fā)展對電力的需求，使500千伏和220千伏電網(wǎng)互相配合，協(xié)調(diào)發(fā)展。

抓好系統(tǒng)性的輸變電工程建設(shè)，使受端網(wǎng)架更堅強。

抓好沈大500千伏輸變電工程建設(shè)，2005年將沈陽、撫順、本溪、遼陽、鞍山地區(qū)500千伏電網(wǎng)建設(shè)成“日”字形結(jié)構(gòu)，使主受端網(wǎng)架更加堅強，同時使大連地區(qū)通過兩回500千伏輸電線路與主受端網(wǎng)架相連。

通過沈山鐵路電氣化、溝海鐵路電氣化工程的建設(shè)，在保證為鐵路供電的同時，進一步完善和加強鞍山、盤錦、錦州、葫蘆島地區(qū)的220千伏電網(wǎng)。

加快66千伏及以下的電網(wǎng)建設(shè)與改造，保證輸電網(wǎng)和配電網(wǎng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

電網(wǎng)建設(shè)資金需求：

“十五”后三年遼寧省共需要電網(wǎng)建設(shè)資金1423733萬元。其中電網(wǎng)建設(shè)資金475198萬元，電網(wǎng)技術(shù)改造資金363640萬元，縣城電網(wǎng)改造資金500000萬元，科技、信息化及小型基建資金84895萬元。遼寧拾十五”后三年基建及改造投資估算見表3.3。

遼寧拾十五”后三年基建及改造投資估算表

表:3.3單位：萬元

序號項目名稱總投資資金流（萬元）

20032004200

51沈大工程***00043396

2秦沈客運電氣化47544188

43溝海鐵路電氣化1300013000

4沈山鐵路電氣化***

5綏中電廠配套1460005966

6南票電廠接入系統(tǒng)63486348

7遼電三期接入系統(tǒng)800040004000

8地區(qū)電網(wǎng)***5175056400

9技改工程363640106***90831、生產(chǎn)部分***9915832、營銷部分54000***80003、調(diào)通部分***160004、線損自動生成部分***00

10縣城改造500000***11509591、生產(chǎn)部分***41928992、農(nóng)電部分***00530603、營銷部分***005000

11科技項目287***05001、資本性支出4795***02、費用性支出***50

12信息化建設(shè)7***

13小型基建***20000

14合計***1513437918

注：

1、科技項目中2003年投資包括信息化建設(shè)資金；

2、1~7項為項目總投

資，其余為“十五”后三年投資之和。

“十一五”期間遼寧省共需要電網(wǎng)建設(shè)資金1684631萬元。其中電網(wǎng)建設(shè)資金600545萬元，技改工程資金187813萬元，城網(wǎng)改造資242673萬元，農(nóng)網(wǎng)改造資金372500萬元，營銷、科技、信息、小型基建等資金281100萬元。遼寧拾十一五”基建及改造投資估算見表3.4。

2003至2010年8年間，遼寧省供需電網(wǎng)建設(shè)資金3108364萬元。

遼寧拾十一五”基建及改造投資估算表

表：3.4單位:萬元

序號項目名稱總投資資金流

2006年2007年2008年2009年2010年

1地區(qū)電網(wǎng)******4480

2技改工程******35000

生產(chǎn)部分******26600

調(diào)通部分3***0660059504900

線損生成***00350035003500

3城網(wǎng)改造***453***6

34農(nóng)網(wǎng)改造******0

5營銷部分100100***02002200022800

6科技項目******

資本性支出9000***018001800

費用性支出***0084008400

7信息化建設(shè)***0050005000

8小型基建75000***50001500015000

9住房補貼***10000

14合計168463***6432***10243

注：投資中不包括電廠接入系統(tǒng)部分。

二、農(nóng)村電網(wǎng)

1、現(xiàn)狀

截止2002年底，全省農(nóng)電系統(tǒng)共有66千伏線路5377公里，10千伏線路89024公里，0.4千伏線路163398公里。66千伏變電所540座，主變?nèi)萘?578兆伏安，0.4千伏配變?nèi)萘?100兆伏安/13.5萬臺。

隨著第一、二批農(nóng)網(wǎng)貸款改造工程的進行，農(nóng)網(wǎng)10千伏、0.4千伏電網(wǎng)的狀況得到改善，由于資金主要投向10千伏、0.4千伏電網(wǎng)，66千伏網(wǎng)架及變電所的裝備以及電網(wǎng)的現(xiàn)代化建設(shè)方面基本沒有得到改造。

2、存在問題

66千伏電源網(wǎng)架薄弱，技術(shù)裝備落后，電壓合格率低，供電可靠性差。尤其是中部平原和沿海地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展較快，其供電能力和可靠性已不能適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的需要。

東西部山區(qū)變電所布點過疏，造成10千伏線路供電半徑過長，電壓質(zhì)量低，電能損失大。

電網(wǎng)自動化裝備水平低，調(diào)壓能力差，無功補償設(shè)備不足。

信息自動化建設(shè)進展緩慢，全省95%以上的地區(qū)沒有專用通訊網(wǎng)絡(luò)，僅依靠市話進行電網(wǎng)調(diào)度指揮、聯(lián)絡(luò)，嚴(yán)重制約通調(diào)、辦公、營銷、配網(wǎng)自動化工程的建設(shè)。

3、發(fā)展目標(biāo)與重點工作

2005年發(fā)展目標(biāo)：

供電能力滿足農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平提高的需要。

50%的縣(區(qū))電壓合格率、供電可靠性、線損率指標(biāo)達到一流縣級供電企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

20%的變電所達到雙電源互為備用，供城區(qū)的變電所50%實現(xiàn)雙電源供電。

20%的供電區(qū)實現(xiàn)配網(wǎng)自動化，80%的縣(區(qū))實現(xiàn)通調(diào)四遙功能。

90%的縣(區(qū))完成辦公MIS系統(tǒng)的建設(shè)。

2003~2005年農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與改造共投入資金22億元，新建變電所90座，容量1056兆伏安；改造(或擴建)變電所135座，容量為1583兆伏安；新建66千伏輸電線路852公里，改造1278公里；新建10千伏線路240公里，改造10千伏線路359公里；新建0.4千伏線路744公里，改造0.4千伏線路998公里。

投入4.15億元，建設(shè)和完善48個縣區(qū)的縣級調(diào)度和通信系統(tǒng)；投資1.69億元，實現(xiàn)和完善55個縣區(qū)的辦公MIS、營銷MIS系統(tǒng)及其它信息系統(tǒng)建設(shè)；投資0.5億元，用于生產(chǎn)管理地理信息系統(tǒng)的開發(fā)與應(yīng)用；投資5億元，建設(shè)120座變電所的供電區(qū)配網(wǎng)自動化系統(tǒng)。

到“十五”末期，農(nóng)網(wǎng)的技術(shù)裝備水平、管理水平將達到全國領(lǐng)先水平，我省農(nóng)電系統(tǒng)將有30%及以上的縣(區(qū))跨入縣級一流供電企業(yè)。

2010年發(fā)展目標(biāo)：

80%的縣(區(qū))農(nóng)電企業(yè)電壓合格率、供電可靠性、線損率指標(biāo)達到一流供電企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

60%的變電所達到雙電源互為備用。

30%的供電區(qū)實現(xiàn)配網(wǎng)自動化。

100%的縣(區(qū))實現(xiàn)通調(diào)“四遙”功能及辦公MIS系統(tǒng)建設(shè)。

80%變電所實現(xiàn)無人值守。

到2010年，農(nóng)網(wǎng)將擁有66千伏變電所780座，主變?nèi)萘繉⑦_到8100兆伏安。“十一五”期間將投資25億元，用于新建66千伏變電所150座，改造變電所100座，新建66千伏線路750公里，改造1000公里。

投資5億元，建設(shè)和完善16個縣區(qū)的縣級調(diào)度、通信系統(tǒng)及五遙系統(tǒng)的建設(shè)；投資0.6億元，實現(xiàn)和完善9個縣區(qū)的辦公MIS、營銷MIS系統(tǒng)及其它信息系統(tǒng)建設(shè)；投資0.65億元，用于生產(chǎn)管理地理信息系統(tǒng)的應(yīng)用；投資6億元，建設(shè)140座變電所的供電區(qū)配網(wǎng)自動化系統(tǒng)。到2010年，農(nóng)網(wǎng)的技術(shù)裝備水平、管理水平將達到全國領(lǐng)先水平，我省農(nóng)電系統(tǒng)將有50%及以上的縣(區(qū))跨入縣級一流供電企業(yè)。

重點工作：

隨著三期農(nóng)網(wǎng)改造工程的開展，到“十五”末期，農(nóng)網(wǎng)66千伏電源系統(tǒng)的布局及設(shè)備狀況將得到改善，從根本上改變農(nóng)網(wǎng)技術(shù)裝備落后、電壓合格率低、電能質(zhì)量差的現(xiàn)狀，初步建成一個滿足農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平提高的現(xiàn)代化的農(nóng)村電網(wǎng)。今后七年的重點工作是：

要加強宏觀調(diào)控，打破行政區(qū)域界限，努力實現(xiàn)最大范圍的資源優(yōu)化配置。

在規(guī)劃的實施中，要注意農(nóng)村電網(wǎng)從速度、數(shù)量型向質(zhì)量、效益型轉(zhuǎn)變，努力提高農(nóng)網(wǎng)技術(shù)裝備水平，加快與國際現(xiàn)代化電網(wǎng)接軌的步伐。

積極研究資金的籌集途徑和形成機制，降低投資風(fēng)險。

大力提倡采用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新材料。

三、調(diào)度通信自動化

1、現(xiàn)狀

遼寧電網(wǎng)調(diào)度自動化系統(tǒng)主站端為1999年正式投入運行的北京科東公司初期生產(chǎn)的CC-2000系統(tǒng)。其硬件由兩臺主服務(wù)器、兩臺通訊節(jié)點機和兩臺前置機等組成，軟件為CC-2000EMS/DMS支撐系統(tǒng)和基于CC-2000平臺的EMS高級應(yīng)用軟件，能夠?qū)崿F(xiàn)數(shù)據(jù)采集與監(jiān)控(SCADA)、自動發(fā)電控制(AGC)和網(wǎng)絡(luò)安全分析等功能。它匯集各供電公司、變電所和各發(fā)電廠的實時信息，提供調(diào)度運行人員使用，并將數(shù)據(jù)上傳國調(diào)和網(wǎng)調(diào)。

電網(wǎng)配置有聯(lián)切發(fā)電機組，聯(lián)切負(fù)荷，快壓發(fā)電機組出力，振蕩解列，自動準(zhǔn)同期，低頻、低壓切負(fù)荷等安全自動裝置，基本滿足電網(wǎng)的安全運行的需要。

省內(nèi)所有發(fā)電廠(站)和13個地區(qū)調(diào)度及所屬220千伏變電所均已安裝網(wǎng)絡(luò)式電量計費傳輸系統(tǒng)，并將電量傳輸?shù)绞≌{(diào)。

220千伏系統(tǒng)線路保護裝置類型以微機型為主，其中70%為11型線路微機保護裝置(沒有數(shù)據(jù)通信接口)。220千伏聯(lián)絡(luò)線大部分都配置了雙套全線速動保護(即縱聯(lián)保護)。線路保護操作屏90%由常規(guī)繼電器組成。

220千伏母線均配置了母線差動保護和微機型故障錄波器，實現(xiàn)了部分微機故障錄波器信息經(jīng)電話撥號遠(yuǎn)傳至調(diào)度端，但尚未形成微機保護動作信息和故障錄波信息經(jīng)數(shù)字網(wǎng)傳至調(diào)度的故障信息系統(tǒng)。

遼寧電網(wǎng)現(xiàn)已形成了一個由多種通信方式構(gòu)成的以省公司為中心呈放射狀和局部環(huán)狀的基本滿足電網(wǎng)要求的電力通信網(wǎng)。主網(wǎng)現(xiàn)有鐵繁沙大沈調(diào)、桓回太、遼西、沈撫4條光纜共約1150公里。目前沈大、沈丹、丹大、本桓、營錦及沈鐵撫本遼光環(huán)路正在建設(shè)，計劃2003年完成。上述6條光纜電路建成后，可以覆蓋13個供電公司、部分發(fā)電廠和部分220千伏變電所。另有沈長哈、沈梅白、沈桓、沈丹、沈秦、沈大6條約1850公里數(shù)字微波電路，微波站71個，小型衛(wèi)星地面站2座。

在城網(wǎng)改造中，各供電公司建設(shè)了大約4500公里光纜，配置SDH155M及以上設(shè)備，覆蓋了部分縣供電局、變電所和二級單位。使地區(qū)通信網(wǎng)得到了前所未有的長足發(fā)展。

3、存在問題

2001年國家經(jīng)貿(mào)委頒布的電力系統(tǒng)穩(wěn)定導(dǎo)則提高了電網(wǎng)安全穩(wěn)定標(biāo)準(zhǔn)。遼寧電網(wǎng)目前尚未達到此標(biāo)準(zhǔn)，不僅安全自動裝置配備不足，還有部分安全自動裝置原理簡單，元件老化。

負(fù)荷的增長、電源的增加、大電網(wǎng)互聯(lián)給電網(wǎng)的安全運行帶來了新的問題，電網(wǎng)安全自動裝置配置需要隨電網(wǎng)的發(fā)展不斷進行更新。遼寧電網(wǎng)的振蕩解列裝置、自動準(zhǔn)同期裝置配置已多年未進行深入分析，需要重新研究確定配置方案。同時隨著500千伏系統(tǒng)網(wǎng)架逐步加強，220千伏系統(tǒng)面臨解環(huán)運行，需要考慮相互備用問題，并配置備自投等安全自動裝置。

遼寧電網(wǎng)220千伏系統(tǒng)中的部分保護裝置老化嚴(yán)重。有些裝置經(jīng)過近十年的運行，元器件老化嚴(yán)重，裝置頻繁出現(xiàn)異常情況。

隨著電網(wǎng)的發(fā)展，通信主網(wǎng)光纜覆蓋面有待擴大。雖已建成由沈陽、阜新、朝陽、兩錦、鐵嶺、撫順六個供電公司至省公司的光纜電路，仍有很多220千伏變電所沒有光纜或只有一條光纜，沒有串入光環(huán)網(wǎng)，不能為調(diào)度、自動化、繼電保護提供可靠的通道。

信息聯(lián)網(wǎng)帶寬仍然較低(2M)，應(yīng)向100M方向發(fā)展。繼電保護設(shè)備監(jiān)視和錄波信息需要聯(lián)網(wǎng)，以便及時分析處理事故，提高電網(wǎng)運行水平。由于用戶接入(如到各部門機房、各營業(yè)場所和變電站)的建設(shè)工作沒有到位，目前建立的綜合業(yè)務(wù)通信平臺(ATM)的應(yīng)用受到限制。

根據(jù)國家及遼寧省無委會的要求，使用2GHz頻率的沈秦(營口~大連段)、沈白、沈桓微波電路將被迫退役。屆時會給這些地區(qū)的通信造成極大困難。

3、發(fā)展目標(biāo)與重點工作

發(fā)展目標(biāo)：

調(diào)度自動化系統(tǒng)是現(xiàn)代電網(wǎng)運行、控制的中樞，也是今后電力市場的電力交易和電力結(jié)算的技術(shù)支持中樞。在省公司的現(xiàn)代化進程中，電網(wǎng)調(diào)度自動化系統(tǒng)現(xiàn)代化的目標(biāo)是建成以數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)為基儲實現(xiàn)遠(yuǎn)動數(shù)據(jù)信息多方傳送、集成式的調(diào)度自動化系統(tǒng)。

目前正在準(zhǔn)備對省調(diào)CC-2000EMS系統(tǒng)進行升級改造，改造后的EMS系統(tǒng)將提高pAS的實用性，為調(diào)度運行由經(jīng)驗型向分析型及智能型轉(zhuǎn)變提供手段。

2005年，遼寧省將建立SpDnetII電力調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)，網(wǎng)絡(luò)采用Ip交換技術(shù)體制，構(gòu)建在SDH專用通道上，實現(xiàn)與其它數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)的物理層面的安全隔離。同時開展數(shù)據(jù)網(wǎng)安全的專項研究并付諸實施。

“十一五”期間，安全、完善的SpDnetII將在國家及東北電網(wǎng)有關(guān)二次系統(tǒng)安全防護措施的規(guī)定之下進行相應(yīng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的接入，屆時，SpDnetII將在電網(wǎng)調(diào)度自動化和電力市場改革中發(fā)揮其重要作用。

“十五”后三年，遼寧省電網(wǎng)將完成對二十個220千伏變電所的自動化改造工程?！笆晃濉逼陂g，還將完成其它廠站的自動化改造。今后新建220千伏及以下變電所一律采用無人值班運行方式，取消近期有人、遠(yuǎn)期無人的過渡方式。

為提高繼電保護裝置的投運率和正確動作率，2003年到2005年計劃投資4723萬元，全部改造1996年前出廠的微機故障錄波器裝置；全部改造比較重要的和保護裝置存在嚴(yán)重問題的220千伏系統(tǒng)母線差動保護裝置。

到2010年，將220千伏線路保護裝置全部實現(xiàn)微機化；將操作屏(微機保護輔助屏)改為免維護的由操作箱組成的操作屏；每條線路的快速保護配置一套或兩套光纖數(shù)字通道；80%的220千伏母線配置微機母差保護裝置；50%的220千伏變電站實現(xiàn)故障信息聯(lián)網(wǎng)。

按照系統(tǒng)穩(wěn)定導(dǎo)則要求，結(jié)合沈大第二回500千伏線路建設(shè)進行大連地區(qū)連切負(fù)荷裝置改造，同時進行錦州變、凌河變連切和錦州電廠、鐵嶺電廠快壓機組出力裝置改造。

以光纜通信為主要手段，全面建成遼寧電力光通信網(wǎng)。

網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)初步形成網(wǎng)狀網(wǎng)，覆蓋縣級以上供電公司、220千伏、66千伏變電所和接入系統(tǒng)的發(fā)電廠，在遼南和沈撫本鞍地區(qū)形成幾個網(wǎng)格。網(wǎng)絡(luò)傳輸寬帶化，主干通信網(wǎng)建設(shè)成10G高速傳輸平臺，網(wǎng)絡(luò)功能綜合化，將傳統(tǒng)的電力通信網(wǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)閷崟r、可靠、高速，并集成語言、數(shù)據(jù)、圖像等各類業(yè)務(wù)為一體的綜合網(wǎng)絡(luò)。

網(wǎng)絡(luò)管理智能化，建成通信網(wǎng)監(jiān)視、管理系統(tǒng)。實現(xiàn)通信資源合理配置、調(diào)度、管理。

各專業(yè)重點工作：

自動化——

實現(xiàn)EMS完全使用化及國際化；

建立安全、完善的SpDnetII電力調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)；

建立SpTnetII電力數(shù)據(jù)通信網(wǎng)，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、資源共享；

建立二次系統(tǒng)安全防護體系；

實現(xiàn)省級電力市場的平穩(wěn)過渡；

實現(xiàn)電力市場條件下的地調(diào)調(diào)度自動化系統(tǒng)完善化；

加大基礎(chǔ)自動化改造和建設(shè)力度。

通信——

到2005年，在2003年完成沈大、沈丹、丹大、本桓、營錦及沈鐵撫本遼光環(huán)路的基礎(chǔ)上，再建765公里光纜，進一步構(gòu)建骨干光纜網(wǎng)，建成以省公司為核心，13個供電公司為節(jié)點的155M高速自動化數(shù)據(jù)網(wǎng)。

到2010年全面建成以光纜通信為主要手段的，覆蓋縣級以上供電公司、220千伏、66千伏變電所和接入系統(tǒng)的發(fā)電廠的，網(wǎng)絡(luò)傳輸寬帶化的遼寧電力光通信網(wǎng)。將傳統(tǒng)的電力通信網(wǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)閷崟r、可靠、高速，并集成語言、數(shù)據(jù)、圖像等各類業(yè)務(wù)為一體的綜合網(wǎng)絡(luò)。

繼電保護——

全部改造1996年前出廠的微機故障錄波器裝置，共計48面屏。

將重要的220千伏系統(tǒng)母線差動保護以及保護裝置存在嚴(yán)重問題的母差保護全部改造，共計29套。

根據(jù)光纖數(shù)字通信通道情況，將超期服役的YBX-1型和GSF-6型高頻收發(fā)信機改造為復(fù)用2M數(shù)字接口的高頻保護(保護裝置不改造)，逐漸淘汰載波通道，將大大提高高頻保護的投運率和正確動作率。更換下來的高頻收發(fā)信機將做為尚在運行中的裝置備品備件使用。

結(jié)合線路保護裝置改造，將改造線路的操作屏和二次回路電纜(換為屏蔽電纜)一同更改，沒有線路改造項目的操作屏和二次回路電纜不列入上述改造工程。

安全自動裝置——

大連地區(qū)連切負(fù)荷裝置改造；

錦州、凌河變連切或快壓錦州電廠機組裝置改造；

鐵嶺電廠快壓機組出力裝置改造；

振蕩解列及同期裝置；

針對500kV系統(tǒng)網(wǎng)架逐步加強，220kV系統(tǒng)面臨解環(huán)運行問題，開展研究工作，考慮配置被自投等安全自動裝置；

隨著電網(wǎng)規(guī)模不斷擴大，需不斷增加低頻、低壓減負(fù)荷裝置。

四、安全生產(chǎn)

1、現(xiàn)狀

安全生產(chǎn)是電網(wǎng)穩(wěn)定的保障，也是改革和發(fā)展的基矗目前，遼寧電網(wǎng)網(wǎng)架薄弱，安全基礎(chǔ)不牢，難以適應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展的需要。因此，必須實行科學(xué)管理，逐步與國際上先進的安全管理模式接軌。

2、存在問題

設(shè)備老化，抵御自然災(zāi)害的能力不強；職工隊伍整體安全素質(zhì)不高，安全意識不強，缺乏自我保護能力；安全基礎(chǔ)不牢，不安全因素較多；和國內(nèi)同類先進企業(yè)相比，尤其是和國際上發(fā)達國家的安全生產(chǎn)水平相比，差距較大。

3、發(fā)展目標(biāo)與重點工作

發(fā)展目標(biāo)：

2005年——

不發(fā)生特別重大電網(wǎng)、設(shè)備事故；

不發(fā)生有人員責(zé)任的重大電網(wǎng)事故；

不發(fā)生有本企業(yè)責(zé)任的重大設(shè)備損壞事故；

不發(fā)生人身死亡事故；

不發(fā)生對社會構(gòu)成嚴(yán)重不良影響的事故；

不發(fā)生重大火災(zāi)事故。

2010年——

不發(fā)生特別重大電網(wǎng)、設(shè)備事故；

不發(fā)生有人員責(zé)任的重大電網(wǎng)事故；

不發(fā)生有本企業(yè)責(zé)任的重大設(shè)備損壞事故；

不發(fā)生人身死亡事故；

不發(fā)生誤操作事故；

不發(fā)生對社會構(gòu)成嚴(yán)重不良影響的事故；

不發(fā)生重大火災(zāi)事故；

不發(fā)生人身重傷事故；電網(wǎng)事故率下降50%。

重點工作：

組織各單位結(jié)合實際，有針對性地深入地開展現(xiàn)場作業(yè)危險點分析預(yù)控工作，以防止發(fā)生人身傷害事故；

繼續(xù)抓好大小修作業(yè)現(xiàn)場的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，規(guī)范職工的作業(yè)行為；結(jié)合宣傳貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法，加大糾正違章違法的力度，減少違章就等于減少事故；

加強安全防護設(shè)施建設(shè)，檢修作業(yè)必須實行全封閉作業(yè)；

開發(fā)并應(yīng)用適合遼寧網(wǎng)情的先進的安全工器具，依靠科技進步，保障安全生產(chǎn)；

認(rèn)真吸取外包單位人身事故教訓(xùn)，加強管理，防止以包代管、以罰代管，杜絕外包人身傷害事故；

重點規(guī)范“兩票”管理工作，修訂“兩票”補充規(guī)定，逐步通過微機編制打影兩票”，提升安全管理水平。

認(rèn)真開展各種層次的安全性評價工作，按照“評價、分析、評估、改正”的過程循環(huán)推進。

五、電力市場營銷

1、現(xiàn)狀

遼寧省電力有限公司負(fù)責(zé)遼寧全省的工業(yè)、商業(yè)及城鄉(xiāng)居民的電力供應(yīng)，下設(shè)13個供電公司和88個供電分公司，向64個縣地方電力公司躉售供電。其基本情況如下：

客戶基本情況

截止2002年全省有營業(yè)戶581.27萬戶，其中居民519.59萬戶，大工業(yè)0.7萬戶，非普工業(yè)7.49萬戶，農(nóng)業(yè)0.5萬戶，躉售16.89萬戶，商業(yè)24.79萬戶。2002年售電量為601.5億千瓦時，實現(xiàn)銷售收入233.95億元。

現(xiàn)有組織機構(gòu)

隨著電力行業(yè)市場化改革的深入，電力營銷系統(tǒng)的組織機構(gòu)也進行了調(diào)整：把原來的用電營業(yè)部門轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鰻I銷部門，把原來的用電營業(yè)人員轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鰻I銷人員?！耙钥蛻魹橹行模苑?wù)為宗旨”的現(xiàn)代營銷理念正在形成。

現(xiàn)有技術(shù)裝備

全省13個供電公司、88個供電分公司的用戶檔案管理、電量電費計算、營業(yè)發(fā)行已實現(xiàn)了計算機管理，其中49個分公司實現(xiàn)了計算機網(wǎng)絡(luò)化管理。

目前全省3萬個峰谷電價的用戶已全部使用全電子多功能電能表計費；26萬多中小動力用戶已有70%多安裝使用了IC卡預(yù)付費電能表；居民用戶已有近50%更換了寬負(fù)載長壽命電能表。已安裝客戶負(fù)荷控制終端8800余臺，占全部應(yīng)裝戶的50%，檢測電量占總電量的50%，85%以上的終端開通了遠(yuǎn)方抄表、預(yù)收電費、用電異常檢測等功能。

2、存在問題

雖然省公司及各基層單位幾年來從人力、資金方面對營銷系統(tǒng)給予較大傾斜政策，在機構(gòu)體制方面也進行了一定的調(diào)整，但不論從電力體制改革對營銷系統(tǒng)的要求來看，還是現(xiàn)代化服務(wù)型經(jīng)營企業(yè)對營銷系統(tǒng)的要求來看，現(xiàn)有的營銷系統(tǒng)還存在一定問題亟待解決。

尚未建立適應(yīng)市場經(jīng)濟和買方市場的機構(gòu)體系，沒有形成以市場為導(dǎo)向，以客戶為中心的經(jīng)營體制。

長期投入不足，缺乏固定的資金渠道，造成營銷的裝備和手段落后和日常運行維護及管理費用嚴(yán)重不足。

營銷人員綜合業(yè)務(wù)能力，服務(wù)意識、服務(wù)質(zhì)量有待進一步提高。尚未形成系統(tǒng)化、個性化的人員培訓(xùn)體系和良好的用人機制。

營銷部門未能介入電力資源平衡和電價測算制定過程，同時缺乏對用電市場進行細(xì)致深入的調(diào)查研究和預(yù)測分析。

營銷管理信息系統(tǒng)建設(shè)還有大量艱苦工作和問題要做。如銀行聯(lián)網(wǎng)收費、相關(guān)系統(tǒng)互聯(lián)、資源共享、消除信息孤島、決策支持系統(tǒng)實用化、營銷自動化系統(tǒng)建立等。

3、發(fā)展目標(biāo)與重點工作

發(fā)展目標(biāo)：

在滿足本省國民經(jīng)濟的發(fā)展和城鄉(xiāng)人民生活水平日益提高的用電需求的基礎(chǔ)上，綜合利用各種手段，刺激需求，引導(dǎo)消費，鞏固開拓電力市場，提高服務(wù)水平，樹立良好的企業(yè)形象。

建立起適應(yīng)買方市場的現(xiàn)代化營銷體系，建成以計算機網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的全方位客戶服務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)用戶辦電、交費、查詢、報修等服務(wù)的自動化。

數(shù)據(jù)采集——

315KVA及以上用戶全部安裝終端，100KVA—315KVA90%以上用戶安裝終端，所有關(guān)口全部安裝終端；居民用戶遠(yuǎn)程抄表與集中抄表應(yīng)用推廣200萬戶；公變數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)覆蓋全??；計算機程控校驗系統(tǒng)與營銷管理系統(tǒng)互連，實現(xiàn)對計量表計檔案數(shù)據(jù)的共享。

客戶服務(wù)——

將客戶服務(wù)技術(shù)支持系統(tǒng)與后臺的電力營銷管理信息系統(tǒng)、配電管理信息系統(tǒng)整合，成為電力公司與客戶交流的信息中心，最后實施CRM系統(tǒng)。

電力營銷管理信息系統(tǒng)——

建立完備高效的與電力營銷工作發(fā)展相適應(yīng)的電力營銷管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)“管理模式、軟硬件平臺、應(yīng)用軟件”的三統(tǒng)一。

決策支持系統(tǒng)——

建立包含綜合指標(biāo)分析、電力消費市場預(yù)測、客戶動態(tài)分析等各種具有分析、決策功能的營銷決策支持系統(tǒng)。

電費收繳——

建立以市級為單位的電費儲蓄、通存通兌網(wǎng)絡(luò)化系統(tǒng)及電話繳費、網(wǎng)絡(luò)繳費、電子貨幣等系統(tǒng)。

信息安全體系——

依據(jù)國家有關(guān)信息安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，采用數(shù)據(jù)加密、防病毒、用戶管理等各種技術(shù)建設(shè)信息系統(tǒng)的安全體系，保證數(shù)據(jù)不受非法破壞，對數(shù)據(jù)的訪問權(quán)限進行嚴(yán)格控制。

相關(guān)系統(tǒng)——

利用省公司信息網(wǎng)實現(xiàn)與省公司財務(wù)、生技、計劃、調(diào)度、人老、燃料等部門及下屬各級單位管理信息的快速傳遞，實現(xiàn)管理信息的高度共享。

編碼體系——

依據(jù)國家有關(guān)信息編碼的標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計全省統(tǒng)一、科學(xué)合理的營銷系統(tǒng)編碼體系，以及嚴(yán)格的編碼升級申請、審批流程。

培訓(xùn)信息系統(tǒng)——

建立培訓(xùn)數(shù)據(jù)庫和員工技能素質(zhì)評估系統(tǒng)，能觀察員工進步軌跡，提出每個員工改進其工作或行為的措施。能根據(jù)員工的能力和對專業(yè)要求的適應(yīng)性，必要時建議員工變更崗位。

遠(yuǎn)程培訓(xùn)系統(tǒng)——

建立網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程培訓(xùn)系統(tǒng)，提供不少于30項培訓(xùn)課程?？呻S時接受員工報名參加培訓(xùn)。培訓(xùn)記錄和考試成績自動登入數(shù)據(jù)庫。

重點工作：

建成采用法制化管理，以市場為導(dǎo)向、以效益為中心，層次清晰，高效協(xié)作，反應(yīng)快速，具有創(chuàng)新能力的組織體系，在全省按新的組織體系運行。

六、科技創(chuàng)新

1、現(xiàn)狀

省公司成立以來，逐年增加科技投入，2000年7171萬元，2001年7721萬元，2002年9365萬元，平均年增幅為14.43%。

公司的技改工程大力采用高新技術(shù)成果，2002年技改工程中具有較高科技含量的項目費用為21500萬元，約占公司年度營業(yè)收入的0.98%，加上技術(shù)開發(fā)費占0.42%，兩者合計為1.4%。公司在2000~2002三年中獲國家科技進步獎2項，國電公司科技進步獎8項，遼寧省科技進步獎18項，并獎勵省公司科技成果552項?？萍钾暙I率2000年44.2%，2001年45.7%，2002年47.6%。公司的整體科技進步水平在全國處先進行列。

在電網(wǎng)方面：公司已掌握大電網(wǎng)調(diào)度運行關(guān)鍵技術(shù)。在省調(diào)運行的CC-2000開放式面向?qū)ο蟮腅MS/DMS支撐系統(tǒng)，其核心技術(shù)達到國際先進水平，與基于CC-2000支撐平臺的EMS高級應(yīng)用軟件一起成為我國第一個集電網(wǎng)運行信息采集、存儲、處理、分析和控制為一體的電網(wǎng)調(diào)度自動化系統(tǒng)，結(jié)束了網(wǎng)、省電力調(diào)度自動化系統(tǒng)依賴國外進口的歷史；公司所屬13個地區(qū)調(diào)度自動化系統(tǒng)經(jīng)多年的開發(fā)和完善，也達到了較高的實用化水平；遼寧電力市場技術(shù)支持系統(tǒng)充分利用原有EMS系統(tǒng)資源，具有報價處理(BpS)、交易管理(TMS)、市場結(jié)算(SBS)、合同管理(CMS)、信息發(fā)布(SIS)、輔助決策等功能，為遼寧電力市場運營提供了技術(shù)支撐平臺；220千伏及以上電壓等級采用先進的微機保護基本取代了傳統(tǒng)繼電保護裝置，并引進具有國際先進水平的加拿大實時數(shù)字仿真系統(tǒng)(RTDS)，使繼電保護裝置的試驗、計算、測試工作達到國內(nèi)領(lǐng)先水平；在電力通信方面，已逐步實施光纖改造，建成以ATM技術(shù)為主的電力綜合業(yè)務(wù)通信網(wǎng)，連接所屬13個供電公司和其它所屬單位，為調(diào)度自動化、電力市嘗電量采集、繼電保護、廣域信息網(wǎng)、視頻會議系統(tǒng)等提供了統(tǒng)一、可靠的通信平臺；建成了遼寧電網(wǎng)電能量遠(yuǎn)程計量計費系統(tǒng)，該系統(tǒng)是電力市場運營的基礎(chǔ)，實現(xiàn)電廠上網(wǎng)及聯(lián)絡(luò)線關(guān)口點、售電關(guān)口點電能量的計量、分時段存儲、采集和處理，為市場結(jié)算和分析提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

在輸變電方面：公司與中國電科院合作開發(fā)成功基于小波交換技術(shù)的輸電線路故障測距裝置，利用全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)(GpS)作同步時間單元，采用雙端行波法測距，首次完全采用小波分析技術(shù)實時處理故障行波，該裝置安裝在公司所屬5個廠站，監(jiān)測6條線路，已成功捕捉多次故障，精度在500米之內(nèi)，國電公司為該項成果主持了技術(shù)鑒定會，以中科院院士和中國工程院院士為首的鑒定委員會認(rèn)定達到國際領(lǐng)先水平；在丹東建成一座220千伏分散監(jiān)控綜合自動化變電站，屬國內(nèi)首次將繼電保護裝置和測控設(shè)備下放到戶外開關(guān)場，在抗電磁干擾和適應(yīng)惡劣戶外溫、濕度環(huán)境方面，技術(shù)上有所突破，省去大量控制和測量用電纜；經(jīng)過多年的技術(shù)改造，公司所屬13個供電公司全部城區(qū)66千伏變電站都已實現(xiàn)了無人值班集控運行；變電站開關(guān)在線監(jiān)測系統(tǒng)已開發(fā)成功，該系統(tǒng)可實現(xiàn)開關(guān)實時動態(tài)監(jiān)測，帶電測試開關(guān)動作過程的各種實時參數(shù)，有故障錄波、分析、診斷、報警等全套監(jiān)測功能，在技術(shù)上和實用化水平上，都處國內(nèi)領(lǐng)先水平；小電流接地系統(tǒng)單相接地故障選線技術(shù)取得新進展，采用多種選線判據(jù)綜合智能化集成方法，實現(xiàn)各種判據(jù)有效域的優(yōu)勢互補，該項成果已通過了國電公司組織的技術(shù)鑒定，達到國際領(lǐng)先水平；500千伏同塔雙回線帶電作業(yè)試驗研究達到了國內(nèi)領(lǐng)先水平。

在配電和用電方面：公司在沈陽張士開發(fā)區(qū)試點配網(wǎng)自動化工程，一次系統(tǒng)包括架空環(huán)網(wǎng)、架空輻射和電纜環(huán)網(wǎng)三種框架結(jié)構(gòu)，系統(tǒng)目標(biāo)是故障報修可視化、開關(guān)控制自動化，在國內(nèi)屬首次工程化試點，為配網(wǎng)自動化的實施積累了寶貴經(jīng)驗；基于地理信息(GIS)的配電管理系統(tǒng)在遼寧地區(qū)得到了廣泛應(yīng)用，有效提高了配電網(wǎng)的管理水平，其中鞍山供電公司配電GIS在全國居實用化領(lǐng)先水平；兩錦供電公司開發(fā)成功的低壓無功優(yōu)化自動控制裝置，安裝在10千伏配電變臺，實現(xiàn)了靠近負(fù)荷側(cè)就地?zé)o功補償，該裝置具有全電子電度表、電壓質(zhì)量監(jiān)測、負(fù)荷測量、諧波測試、配網(wǎng)自動化FTU及無功補償?shù)娜抗δ?，并已實現(xiàn)科技成果產(chǎn)業(yè)化；為了及時準(zhǔn)確掌握10千伏線路運行狀況，公司開發(fā)了GSM/GpRS電能監(jiān)測管理系統(tǒng)，采用虛擬專用網(wǎng)(VpN)技術(shù)，以移動通信公網(wǎng)為依托，實現(xiàn)了10千伏配電變臺電能量實時采集和無線數(shù)據(jù)傳輸，該項技術(shù)為公司進行線損分析、優(yōu)化負(fù)荷平衡、提高供電質(zhì)量，以及打擊竊電行為等提供了技術(shù)支撐。

2、存在問題

電網(wǎng)安全生產(chǎn)問題仍比較突出，設(shè)備事故時有發(fā)生，人身事故也很難實現(xiàn)零目標(biāo)。大型變壓器在線監(jiān)測技術(shù)國內(nèi)科研機構(gòu)已攻關(guān)多年，但至今仍沒有性能價格比比較理想的技術(shù)問世。變壓器局部放電在線監(jiān)測的研究已歷經(jīng)10余年，但至今在技術(shù)上沒有真正突破。容性設(shè)備絕緣在線監(jiān)測裝置曾在遼寧試用多套，終因可靠性難以持久而以失敗告終。除大型變壓器突發(fā)的放電性和過熱性故障外，輸電線路污閃、雷擊、鳥害、漂浮物、覆冰等造成的故障跳閘，輸電線路導(dǎo)線舞動，變電站斷路器瓷柱斷裂，檢修人員習(xí)慣性違章作業(yè)醞成的事故等，對電網(wǎng)安全生產(chǎn)造成嚴(yán)重威脅。

在經(jīng)濟運行方面，電網(wǎng)的無功補償和無功優(yōu)化存在一定缺陷。防竊電的技術(shù)手段跟不上形勢的發(fā)展，造成供電網(wǎng)損與國內(nèi)先進水平有差距。電網(wǎng)沒有形成自下而上的負(fù)荷預(yù)測技術(shù)支撐體系，沒有形成10千伏配電變臺電能計量數(shù)據(jù)實時采集傳輸網(wǎng)體系。沒有形成以財務(wù)為核心的電網(wǎng)經(jīng)營動態(tài)成本分析體系，僅靠階段性的會議經(jīng)濟活動分析，很難有效科學(xué)調(diào)控電網(wǎng)經(jīng)營策略。作為電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)，建立高度統(tǒng)一、高效運作、有高水平技術(shù)平臺支撐的經(jīng)營管理體系，是新世紀(jì)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的必然趨勢。

在科技管理體制方面，科技成果的試運行維護和推廣應(yīng)用沒有得到足夠重視?？萍柬椖靠⒐を炇蘸?，移交給生產(chǎn)部門的新系統(tǒng)缺少配套管理制度，對使用人員的培訓(xùn)不到位，造成科技成果發(fā)揮的作用和效益大打折扣。某些科技人員在科技項目開發(fā)階段熱情很高，對成果后期現(xiàn)場應(yīng)用缺少跟蹤完善意識，不能一抓到底。采用新技術(shù)的約束機制尚未建立起來，公司科技成果數(shù)量很多，但真正推廣應(yīng)用形成規(guī)模效益的不多。這種局面必須堅決扭轉(zhuǎn)，采取有力措施，切實強化科技成果的后期管理，大力促進成熟實用的新技術(shù)推廣應(yīng)用。

3、發(fā)展目標(biāo)與重點工作

發(fā)展目標(biāo)：

在電網(wǎng)技術(shù)方面——

電網(wǎng)穩(wěn)定控制技術(shù)和系統(tǒng)研究取得重大進展，掌握電網(wǎng)可靠性評估核心技術(shù)，建立完整的遼寧輸電網(wǎng)到配電網(wǎng)的可靠性指標(biāo)評價體系，形成統(tǒng)一的可靠性分析累積數(shù)據(jù)庫。在不同氣候環(huán)境下，特別是在自然災(zāi)害緊急情況下，快速評估電網(wǎng)的可靠性指標(biāo)。采用先進的人工智能技術(shù)、相量測量技術(shù)、電力電子技術(shù)和基于GpS的電網(wǎng)安全監(jiān)視和穩(wěn)定控制系統(tǒng)，防止事故連鎖反應(yīng)和大面積停電，實現(xiàn)大系統(tǒng)故障情況下的快速解列、故障恢復(fù)、功率支援和縮短停電時間。

掌握先進的電網(wǎng)調(diào)壓控制技術(shù)，有效處理電壓快速無規(guī)則變化和電壓緩慢變化多種復(fù)雜工況，掌握使遼寧電力系統(tǒng)各點電壓全面協(xié)調(diào)的分層控制技術(shù)和區(qū)域調(diào)壓的關(guān)鍵技術(shù)，大面積應(yīng)用先進成熟的控制裝置和無功補償裝置，掌握電網(wǎng)網(wǎng)損在線計算與實時控制方法。研究解決由各種非線性負(fù)荷或時變負(fù)荷造成的電網(wǎng)電能質(zhì)量問題及改善電能質(zhì)量的措施。試點采用包括自動適應(yīng)電力系統(tǒng)運行狀態(tài)變化，以獲得最佳保護性能的，基于電子式電壓、電流互感器的最新的自適應(yīng)繼電保護技術(shù)

調(diào)度自動化方面要建成與電力市場支撐系統(tǒng)融為一體的新一代能量管理系統(tǒng)，并形成與能量管理系統(tǒng)共享數(shù)據(jù)的電能量計量智能系統(tǒng)，投入實時在線動態(tài)安全分析功能，廣泛應(yīng)用在線動態(tài)功角、電壓和頻率安全分析軟件，合理解決區(qū)域負(fù)荷平衡對遼寧電網(wǎng)運行經(jīng)濟性影響的技術(shù)問題，掌握在電力市場環(huán)境下電力系統(tǒng)安全性和經(jīng)濟性的協(xié)調(diào)方法。

在輸、變電技術(shù)方面——

建立基于GIS的220千伏輸變電設(shè)備安全生產(chǎn)綜合管理平臺。系統(tǒng)包括桿塔、線路、變壓器、斷路器等220千伏設(shè)備運行狀態(tài)監(jiān)測，并集成故障測距、雷電預(yù)測、污穢監(jiān)測、可靠性分析、電網(wǎng)穩(wěn)定、無功優(yōu)化、絕緣監(jiān)測、變壓器在線監(jiān)測等系統(tǒng)功能，為遼寧電網(wǎng)安全生產(chǎn)指揮提供現(xiàn)代操作平臺。

大型變壓器突發(fā)故障監(jiān)測形成在線與便攜分級監(jiān)測體系。凡實驗室定期色譜分析出現(xiàn)異常的變壓器，應(yīng)及時安裝色譜在線監(jiān)測裝置，若出現(xiàn)故障報警，可緊急采用車載便攜式局部放電監(jiān)測裝置，確保大型變壓器安全穩(wěn)定運行，實現(xiàn)變壓器燒損事故零目標(biāo)。在500千伏變電站和220千伏樞紐變電站，以及其他運行不穩(wěn)定的變電站，安裝開關(guān)在線監(jiān)測系統(tǒng)和容性設(shè)備絕緣在線監(jiān)測系統(tǒng)等高新技術(shù)裝備，使變電站安全運行達到國內(nèi)先進水平。在供電設(shè)備狀態(tài)檢修的基礎(chǔ)上，建立完整的輸變電設(shè)備優(yōu)化檢修技術(shù)體系，以成本效益分析為核心的不同電壓等級輸變電設(shè)備檢修策略和以可靠性為中心的檢修(RCM)技術(shù)達到實用化水平。建立一體化的輸變電檢修管理系統(tǒng)，解決220千伏變壓器無載調(diào)壓開關(guān)的結(jié)構(gòu)缺陷問題，完善主要電氣設(shè)備狀態(tài)評估和壽命評估技術(shù)，并擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的分析系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫。試點建設(shè)集測量、保護、控制功能為一體的全數(shù)字化分散式綜合自動化變電站。

在配電和用電技術(shù)方面——

研究集成化的配電自動化系統(tǒng)，功能包括：配電網(wǎng)信息采集和配電GIS應(yīng)用、故障隔離和停電管理、恢復(fù)供電和電壓控制、設(shè)備管理和運行分析、工程協(xié)調(diào)和維修管理、電量計量和計費管理，報裝接電和用戶服務(wù)。開展配電網(wǎng)電能質(zhì)量控制技術(shù)的系統(tǒng)研究，解決配電網(wǎng)電壓自動調(diào)節(jié)等問題。進一步開展10千伏配電網(wǎng)帶電作業(yè)綜合技術(shù)的試驗研究，全面提高配電帶電作業(yè)水平，提高供電可靠性。推廣應(yīng)用GSM/GpRS電能監(jiān)測管理系統(tǒng)，并研制小功率集群裝置，降低運行費用，實現(xiàn)10千伏變臺電能實時監(jiān)測和移動通信數(shù)據(jù)遠(yuǎn)傳，形成集用電管理、線損分析、打擊竊電為一體的遼寧電網(wǎng)電能監(jiān)測管理平臺。

在電網(wǎng)自動化方面——

2005年以后新建220千伏變電站全部實現(xiàn)綜合自動化、緊湊化和無人值班設(shè)計。66千伏變電站及其集控站具有生產(chǎn)運行數(shù)據(jù)采集、監(jiān)視、顯示和遠(yuǎn)傳報警功能，并實現(xiàn)設(shè)備運行狀態(tài)遠(yuǎn)方監(jiān)測和安全等級評估。

遼寧14個城市城區(qū)全面實現(xiàn)配電自動化。采用負(fù)荷轉(zhuǎn)移新技術(shù)，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)重構(gòu)和自動恢復(fù)供電。適應(yīng)10千伏配電網(wǎng)架由架空線轉(zhuǎn)為地下電纜通道敷設(shè)的趨勢，研究開發(fā)新的故障定位、分段控制、運行監(jiān)控等技術(shù)。配電網(wǎng)大量采用智能型輕巧箱式變電站和環(huán)網(wǎng)開關(guān)柜，基于神經(jīng)元網(wǎng)絡(luò)理論開發(fā)的配電網(wǎng)高級應(yīng)用軟件(pAS)投入實用化，使配電生產(chǎn)運行進入數(shù)字化時代。供方負(fù)荷管理與需方用電管理(DSM)相結(jié)合的新型負(fù)荷管理系統(tǒng)將發(fā)揮重要作用，以電能質(zhì)量控制為核心的“定質(zhì)電力”技術(shù)進入工程化實用階段。

重點工作：

以技術(shù)創(chuàng)新為先導(dǎo)，以電力市場體制改革為契機，以拼搏進取的高水平技術(shù)和管理專家群體為依托，以改造電力傳統(tǒng)技術(shù)為起點，以研究、開發(fā)、應(yīng)用高新技術(shù)為主攻方向，以轉(zhuǎn)化高新技術(shù)成果并實施產(chǎn)業(yè)化為基礎(chǔ)，以跟蹤世界前沿電力技術(shù)為動力，為把省公司建成國內(nèi)一流的電網(wǎng)經(jīng)營型企業(yè)提供技術(shù)支撐和管理平臺。

以安全為基儲以效益為中心的原則。緊密圍繞公司生產(chǎn)和經(jīng)營實際，在安全生產(chǎn)和經(jīng)濟運營兩個方面加大科技投入，加強技術(shù)創(chuàng)新力度，切實解決帶有方向性的關(guān)鍵技術(shù)課題。

堅持以集中有限科技資金抓重點項目的原則。堅持有所為有所不為的工作思路，每年抓幾個重點項目，解決公司幾個難點問題。

實行以引進與開發(fā)相結(jié)合以引進為主的原則。技術(shù)創(chuàng)新的重心放在引進消化吸收國內(nèi)外先進實用的前沿電力技術(shù)上，貫徹國家“產(chǎn)、學(xué)、研”相結(jié)合的科技政策，結(jié)合公司生產(chǎn)、經(jīng)營實際，進行高效率的二次開發(fā)，以便縮短科研周期，迅速將最新科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。

樹立以技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)改造相結(jié)合的原則。技術(shù)創(chuàng)新取得試點成果后，在電網(wǎng)技術(shù)改造中廣泛推廣應(yīng)用，以便擴大科技進步的先導(dǎo)作用，形成規(guī)模效益。

建立技術(shù)創(chuàng)新激勵機制。

加強培養(yǎng)省公司的科技創(chuàng)新隊伍。

開展國內(nèi)外技術(shù)交流與合作。

建立完善的技術(shù)創(chuàng)新體系。

七、信息化

1、現(xiàn)狀

省公司已經(jīng)擁有許多大型的信息處理系統(tǒng)。這些系統(tǒng)在日常運行中積累了大量的行業(yè)歷史數(shù)據(jù)，為建立數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)提供了重要的數(shù)據(jù)源。

2、存在問題

省公司在信息化建設(shè)過程中大部分的業(yè)務(wù)系統(tǒng)相對獨立，數(shù)據(jù)分散在不同的業(yè)務(wù)系統(tǒng)或不同業(yè)務(wù)部門中。對實現(xiàn)省公司信息大集中帶來相當(dāng)?shù)睦щy，很難對省公司的業(yè)務(wù)形成一個統(tǒng)一的視圖，更難以及時地為公司領(lǐng)導(dǎo)提供有效準(zhǔn)確的決策支持。缺乏一套行之有效的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)來進行信息管理。

3、發(fā)展目標(biāo)與重點工作

發(fā)展目標(biāo)：

大力推進信息化建設(shè)，加快信息技術(shù)的應(yīng)用，依靠信息化實現(xiàn)管理創(chuàng)新，提高電網(wǎng)信息化水平。

通過信息資源的深入開發(fā)和廣泛利用，促進資源優(yōu)化配置，不斷提高生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、決策、服務(wù)的效率和水平。

將IT技術(shù)應(yīng)用于企業(yè)管理中。大大提升業(yè)務(wù)運作的效率，并改變業(yè)務(wù)運作模式，提高決策的科學(xué)性和及時性。

依靠現(xiàn)代信息、網(wǎng)絡(luò)等高新技術(shù)和資源，通過信息化網(wǎng)絡(luò)和計算機技術(shù)構(gòu)成新的平臺，提高企業(yè)的綜合運作能力，實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，增強企業(yè)的核心競爭能力。

2005年計劃目標(biāo)——

推廣信息技術(shù)應(yīng)用，提高信息化水平。改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)信息化建設(shè)，推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整；大力推進政務(wù)信息化，加強政府有效監(jiān)管，提高行政效率和決策水平，提供廣泛服務(wù)，推動國民經(jīng)濟和社會信息化發(fā)展；積極發(fā)展電子商務(wù)，充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，實現(xiàn)信息技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)合；加快推進社會事業(yè)信息化；促進信息服務(wù)業(yè)發(fā)展。

重點加強網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實施盛市、縣(區(qū))三級信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)工程。局域網(wǎng)帶寬1000/100Mb，廣域網(wǎng)155/100Mb；Internet接入帶寬100Mb；采用小型機作為區(qū)(縣)級主服務(wù)器；市級網(wǎng)絡(luò)采用雙路由器；建立全省統(tǒng)一的E-MAIL(電子郵件)系統(tǒng)；建立企業(yè)pORTAL(門戶)系統(tǒng)。

實施省公司系統(tǒng)三級信息管理基礎(chǔ)平臺工程。建立網(wǎng)絡(luò)化的信息分類編碼系統(tǒng)；建立統(tǒng)一的地理信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)倉庫管理系統(tǒng)；采用主流開發(fā)模式、統(tǒng)一配置中間件平臺。統(tǒng)一配置報表、分析和開發(fā)工具軟件；統(tǒng)一專業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)與推廣。操作層通過信息化解決報表不準(zhǔn)確、數(shù)據(jù)混亂、手工辦公效率之類的問題；管理層通過信息化解決諸如流程重組所引起的組織震蕩；戰(zhàn)略層利用信息化對核心競爭力進行重新設(shè)計。

開展信息安全示范工程。建立全省公司CA認(rèn)證體系；建立全省公司的數(shù)據(jù)備份系統(tǒng)(其中兩個異地備份中心)；建立防火墻、防病毒、漏洞掃描和安全檢測系統(tǒng)；建立全省公司安全預(yù)警系統(tǒng)。

實施盛市(地)、縣(區(qū))三級信息網(wǎng)絡(luò)視頻系統(tǒng)工程。建立盛市二級視頻控制中心；建立延伸到區(qū)(縣)的視頻終端系統(tǒng)；在主會場之間建立數(shù)字視頻監(jiān)控系統(tǒng)；加強遠(yuǎn)程教育；升級視頻點播服務(wù)器，擴展并發(fā)用戶數(shù)。

完成數(shù)據(jù)中心第一階段建設(shè)。完成網(wǎng)絡(luò)存儲中心的建設(shè)。數(shù)據(jù)中心平臺的基礎(chǔ)建設(shè)工作，包括數(shù)據(jù)集中的可行性方案確立，試點工作的勝利完成，數(shù)據(jù)中心軟硬件架構(gòu)完成，基于數(shù)據(jù)中心的門戶平臺建立。

2010年遠(yuǎn)景規(guī)劃目標(biāo)——

數(shù)據(jù)中心建設(shè)：

實施集團公司財務(wù)模式，實現(xiàn)財務(wù)的集中管理，實現(xiàn)和完善遼寧電力的“兩全”管理，完成包括電力營銷、財務(wù)、生產(chǎn)、物資等核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)集中和財務(wù)集成，建立和完善電力客戶關(guān)系管理系統(tǒng)。

集中并整合其他的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，如人力資源管理系統(tǒng)等，實現(xiàn)集團范圍內(nèi)的數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)和信息的集成，進入實質(zhì)性的運營數(shù)據(jù)中心階段，確立集團管理模式。

網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)管理、安全技術(shù)研究：

建立全省公司CA認(rèn)證體系；建立全省公司的數(shù)據(jù)備份系統(tǒng)(其中兩個異地備份中心)；建立全省公司安全預(yù)警系統(tǒng)；建立信息安全實驗室。

電子商務(wù)系統(tǒng)開發(fā)與應(yīng)用：

推動電子政務(wù)、電子商務(wù)發(fā)展。推出一批以應(yīng)用為主導(dǎo)、與需求緊密結(jié)合的信息化建設(shè)示范項目。

ERp建設(shè)：

ERp(企業(yè)資源計劃)管理軟件的本質(zhì)是創(chuàng)新，是一種現(xiàn)化的管理模式和管理思想。利用現(xiàn)代信息技術(shù)改造企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務(wù)流程，實施財務(wù)、采購、生產(chǎn)、營銷等各個流程的信息化管理，實現(xiàn)管理方式的網(wǎng)絡(luò)化、決策支持的智能化、經(jīng)營管理的實時化和運作過程的規(guī)范化。從企業(yè)實際出發(fā)，讓IT技術(shù)真正轉(zhuǎn)化為企業(yè)核心競爭力，實現(xiàn)傳統(tǒng)企業(yè)業(yè)務(wù)與ERp系統(tǒng)完美的結(jié)合，在結(jié)合中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中升華

加強人才培養(yǎng)：

加強對在職人員的信息技術(shù)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)。要求每一個員工自覺適應(yīng)信息化要求，制定適者生存、不知者淘汰的機制；開展企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的培訓(xùn)；加強業(yè)務(wù)技術(shù)骨干的培訓(xùn)；加強各種業(yè)務(wù)管理人員(操作層)的培訓(xùn)。

重點工作：

通過推動企業(yè)信息化，將信息技術(shù)與管理技術(shù)和生產(chǎn)技術(shù)相結(jié)合，在企業(yè)生產(chǎn)、營銷和服務(wù)的全過程中，通過信息集成、過程優(yōu)化、資源配置、實現(xiàn)物流、信息流、資金流的集成和優(yōu)化，提高企業(yè)市場應(yīng)變能力和競爭能力。到2015年，全省企業(yè)信息化總體水平達到如下目標(biāo)：

建立信息化職能機構(gòu)和設(shè)立企業(yè)信息主管(CIO)；

企業(yè)管理信息化系統(tǒng)(指MIS/MRpII/ERp/CRM/SCM等中的某個或部分系統(tǒng))的覆蓋率為100%。

100%建立企業(yè)網(wǎng)站，多數(shù)企業(yè)能應(yīng)用電子商務(wù)進行生產(chǎn)、營銷及管理。

電力信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)平臺。網(wǎng)絡(luò)智能管理技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用；網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用；實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)報表管理及分發(fā)；進行語義對象設(shè)計工具及其應(yīng)用研究和工作流平臺研究；建設(shè)大規(guī)模信息網(wǎng)絡(luò)實驗室，進行網(wǎng)絡(luò)、操作系統(tǒng)、應(yīng)用系統(tǒng)、遠(yuǎn)程信息交換及協(xié)議研究與開發(fā)。

信息資源及應(yīng)用技術(shù)。進行總體數(shù)據(jù)規(guī)劃、信息資源規(guī)劃，建立遼寧省電力電力公司全域數(shù)據(jù)模型和應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)模型；建立省電力公司信息分類編碼體系，制定主要編碼表；確定省電力公司及各基層單位的數(shù)據(jù)源。建設(shè)具有集成化、網(wǎng)絡(luò)化的管理信息系統(tǒng)。

基于國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的企業(yè)電子商務(wù)系統(tǒng)。研究網(wǎng)絡(luò)上進行電子數(shù)據(jù)交換技術(shù)；通過網(wǎng)絡(luò)進行電子資金轉(zhuǎn)帳的技術(shù)；在網(wǎng)上使用信用卡支付技術(shù)和電子貨幣支付技術(shù)和數(shù)據(jù)安全技術(shù)；進行電力系統(tǒng)的電子商務(wù)系統(tǒng)開發(fā)與應(yīng)用。

信息安全示范工程。電力系統(tǒng)信息安全技術(shù)體系總體結(jié)構(gòu)構(gòu)架研究；電力系統(tǒng)信息安全技術(shù)及產(chǎn)品應(yīng)用分析研究；電力系統(tǒng)信息安全技術(shù)應(yīng)用試點單位方案研究和實施；電力系統(tǒng)信息安全運行管理機制研究；電力系統(tǒng)調(diào)度自動化信息安全保障措施的研究和實現(xiàn)；電廠在線生產(chǎn)控制系統(tǒng)信息安全保障技術(shù)方案研究；變電站信息安全保障措施的研究和實現(xiàn)；發(fā)電側(cè)交易市場技術(shù)支持系統(tǒng)信息安全方案研究和實現(xiàn)；電力營銷系統(tǒng)信息安全方案研究和實現(xiàn)。

建立集中數(shù)據(jù)中心，并建立針對分析的數(shù)據(jù)倉庫模型與存儲，實現(xiàn)決策分析，實現(xiàn)真正有效的行業(yè)經(jīng)濟決策支持。

創(chuàng)出一批具有國際先進水平、有自有品牌和知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)信息化的產(chǎn)品，為企業(yè)信息化提供優(yōu)良裝備和服務(wù)。

培育、建立起一批基本能適應(yīng)企業(yè)信息化建設(shè)需要的咨詢、軟件及系統(tǒng)集成開發(fā)服務(wù)企業(yè)隊伍。

八、財務(wù)管理

1、現(xiàn)狀

截止2002年末，省公司資產(chǎn)總額532.20億元(母公司口徑，包括重組發(fā)電資產(chǎn)），負(fù)債總額305.49億元，資產(chǎn)負(fù)債率57.40%；全年售電量615.92億千瓦時(包括向華北售電)，實現(xiàn)銷售收入234.16億元，實現(xiàn)利潤5.50億元；凈資產(chǎn)收益率2.19%，投資收益率6.54%；應(yīng)收電熱費12.29億元；上繳投資收益1.30億元。全面完成國家電力公司下達的各項資產(chǎn)經(jīng)營考核指標(biāo)。

2、存在的問題和差距

隨著電力體制改革和發(fā)電資產(chǎn)重組的進一步展開，省公司將陸續(xù)剝離發(fā)電資產(chǎn)65.08億元(包括待劃轉(zhuǎn)輔業(yè)和待出售發(fā)電資產(chǎn))。發(fā)電資產(chǎn)重組后，省公司的經(jīng)濟實力和盈利能力將受到重大沖擊。調(diào)整產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和增加盈利能力，是省公司未來應(yīng)著重解決的問題。

近幾年來，城、農(nóng)網(wǎng)改造等基建工程大規(guī)模的資金融入，在增加企業(yè)整體實力的同時，也給公司帶來了巨大的還本付息能力、資金來源不足和盈利空間銳減的壓力。適度減少資本性資金支出，應(yīng)是省公司未來考慮的問題。

發(fā)電資產(chǎn)重組和資本性資金的融入，使公司的資產(chǎn)負(fù)債率逐年提高。2002年底資產(chǎn)負(fù)債率為57.4%，2005年預(yù)計68%，2010年預(yù)計回調(diào)至60%。“十五”期間，企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率將在臨界線浮動；“十一五”期間，企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率將有所下降。

3、發(fā)展目標(biāo)與重點工作

發(fā)展目標(biāo)：

2005年——

資產(chǎn)總額達629.46億元[注：(532.20-39.53)*(1+8.51%)3包括待劃轉(zhuǎn)輔業(yè)和待出售發(fā)電資產(chǎn)]，年平均遞增8.51%；

年售電收入達288億，年平均遞增8%；

實現(xiàn)利潤2億元；

資產(chǎn)負(fù)債率達68%，控制在70%以下；

投資收益率保持1%；

凈資產(chǎn)收益率0.71%；

資本保值增值率101%

應(yīng)收電熱費余額控制在12.19億元。

2010年——

資產(chǎn)總額翻一翻，達941.07億元[注：(532.20-65.08)*(1+9.15%)8，不包括待劃轉(zhuǎn)輔業(yè)和待出售發(fā)電資產(chǎn)]，年平均遞增9.15%；

年售電收入達368億元，年平均遞增5%；

實現(xiàn)利潤5億元；

資產(chǎn)負(fù)債率達60%；

投資收益率保持5%；

凈資產(chǎn)收益率3.45%；

資本保值增值率104%

應(yīng)收電熱費余額控制在12.19億元。

到“十一五”末期，公司各項經(jīng)營指標(biāo)均達到一流電力公司標(biāo)準(zhǔn)，利潤總額實現(xiàn)5億元，營業(yè)總收入430億元，資產(chǎn)負(fù)債率控制在60%以下，實現(xiàn)創(chuàng)建一流電力公司的目標(biāo)。

“十五”期間：售電量按省公司預(yù)測值；考慮到城、農(nóng)網(wǎng)改造等因素，線損率在2003年預(yù)計完成數(shù)的基礎(chǔ)上有所降低，按照6%測算；售電平均單價每年提高0.5元/千千瓦時；購電平均單價每年降低0.3元/千千瓦時；固定成本在低于收入增長幅度的前提下保持適度增長；財務(wù)費用按照省公司投貸計劃，同時考慮資本運作收益測算。

“十一五”期間，售電量按省公司預(yù)測值；線損率按照6%測算；在不考慮電價調(diào)整的因素下，2010年的售電平均單價提高0.5元/千千瓦時；購電平均單價降低0.3元/千千瓦時；固定成本在低于收入增長幅度的前提下保持適度增長；財務(wù)費用按照省公司投貸計劃，同時考慮資本運作收益測算。

重點工作：

建立一支完整的適應(yīng)企業(yè)現(xiàn)代化管理和改革需要的財會隊伍，包括總會計師隊伍、財務(wù)骨干隊伍和財會從業(yè)隊伍。

構(gòu)筑現(xiàn)代化財務(wù)信息管理網(wǎng)絡(luò)平臺，完成財務(wù)管理信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)運行，實現(xiàn)財務(wù)管理與生產(chǎn)管理的無縫對接和財務(wù)管理信息系統(tǒng)與主要業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)的大集成。

完善企業(yè)預(yù)算管理制度，制訂科學(xué)的內(nèi)部會計控制體制，防范企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險，實現(xiàn)企業(yè)財務(wù)控制的程序化、制度化和規(guī)范化。

保證城鄉(xiāng)居民生活用電同價方案的順利實施，逐步實現(xiàn)廠、網(wǎng)價格分離和兩部制電價的分步實施，開展競價上網(wǎng)；初步確定電網(wǎng)輸配電價，逐步建立競爭性用戶和專營性用戶不同的銷售電價制度。

電費即時上劃和統(tǒng)一調(diào)度資金，保證電費及時上劃和資金的集中使用。靈活調(diào)度資金，“借低還高”，提高資金的使用效果。

建立省公司出資人管理制度，明晰企業(yè)產(chǎn)權(quán)，優(yōu)化企業(yè)資源配置；加強資本運營管理，加大資本運作力度，推進企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

九、人力資源

1、現(xiàn)狀

省公司現(xiàn)有職工47394人。分布情況見下表：

主業(yè)人數(shù)全民多經(jīng)人數(shù)支援集體人數(shù)內(nèi)退人數(shù)

職工人數(shù)***

51占職工總數(shù)63%14.1%12.7%10.2%

從上表可以看出：

在省公司全部職工中,主業(yè)從業(yè)人數(shù)占63%，說明減人增效工作已經(jīng)取得明顯成果，電力企業(yè)正逐步實現(xiàn)按定員組織生產(chǎn)；電力系統(tǒng)職工隊伍人員分布已發(fā)生重大變化，過去以從事電力生產(chǎn)建設(shè)為主，現(xiàn)在已出現(xiàn)多種經(jīng)營局面，從事非主業(yè)人員比例已高達26.8%；在妥善安置富余人員的各項措施中，實行“內(nèi)退”的職工比例達到10.2%。

按學(xué)歷(文化程度)分析：

研究生本科?？浦袑＜夹８咧谐踔屑耙韵?/p>

人數(shù)***573588631270

2占職工總數(shù)%0．811.817.512.312.118.726.8

在省公司職工隊伍中，具有研究生(碩士)學(xué)歷的比例僅為0.8%，而且大多數(shù)集中在省公司機關(guān)本部、局辦公司和科研、設(shè)計、學(xué)校，而初中及以下文化程度的比例仍然高達26.8%，有四分之一的職工文化素質(zhì)處于較低水平。

按專業(yè)技術(shù)職稱分析：省公司專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)15612人，占職工總數(shù)的32.9%，各專業(yè)技術(shù)職稱分類見下表：

高級以上職稱中級職稱初級職稱

人數(shù)263851367590

占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)16.9%32.9%50.2%

上表反映的只是具有專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的人數(shù)，按照“評聘分開”的原則，實際被聘任的各類專業(yè)技術(shù)人員要大大小于表中反映的數(shù)字。

按技術(shù)等級分析：省公司目前生產(chǎn)人員總數(shù)為31782人，占職工總數(shù)的67%，按技術(shù)等級分類見下表：

高級技師技師高級工中級工初級工

人數(shù)***00

占生產(chǎn)人員總數(shù)0.08%1.7%31.3%35.4%12.6%

在生產(chǎn)人員中，具有技師、高級技師的數(shù)量很少，具有一技之長的高級技師已經(jīng)斷檔，高級技術(shù)工人技能老化現(xiàn)象日趨明顯。

2、存在問題

人力資源比例匹配不合理，生產(chǎn)技術(shù)人員相對緊缺，管理、黨群人員超定員比較突出；人員結(jié)構(gòu)急待優(yōu)化，高素質(zhì)、高技能、具有創(chuàng)新能力人才缺乏，組織管理冗余大；員工技術(shù)技能單一，人員缺乏必要的流動，競爭力弱；人才流失現(xiàn)象嚴(yán)重，人力資源管理與現(xiàn)代企業(yè)制度的要求和公司發(fā)展需要差距較大。

3、發(fā)展目標(biāo)與重點工作

發(fā)展目標(biāo)：

職工文化素質(zhì)的基本要求：初中級生產(chǎn)人員達到中等職業(yè)技術(shù)教育的水平；管理人員要達到大專文化程度；主要崗位的管理人員和高級管理人員要達到本科文化程度。

職工專業(yè)技術(shù)資格等級比例合理分布：具有高級專業(yè)技術(shù)資格人數(shù)比例要提高到占專業(yè)人數(shù)的40%，中級專業(yè)技術(shù)資格的比例要提高到40%；高級技師、技師的人數(shù)比例要提高到占生產(chǎn)人員總數(shù)的5%，高級工的比例要提高到40%。

建設(shè)一支專家隊伍，培養(yǎng)一批復(fù)合型人才：到2010年計劃培養(yǎng)選拔50名電網(wǎng)專家，100名專業(yè)技術(shù)帶頭人，300名生產(chǎn)技術(shù)能手。培養(yǎng)跨專業(yè)、懂經(jīng)營、會管理的復(fù)合型人才50人，一專多能高技能人才50人。

提高勞動生產(chǎn)率，按5%年增長率到2010年勞動生產(chǎn)率達到30萬元/人年。

提高職工收入，省公司員工人均年工資收入達到4.2萬元。

重點工作：

實現(xiàn)合理定員(省公司現(xiàn)是超定員運行，超定員近33.2%)，實現(xiàn)企業(yè)與辦社會職能人員的分離，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與輔組性生產(chǎn)經(jīng)營的組織和人員的分離。形成機構(gòu)精簡、分工合理，運行高效的現(xiàn)代化管理組織。

打破干部、工人及各種用工形式的身份界限，推行國家職業(yè)資格證書制度，競爭上崗，優(yōu)勝劣汰，做到人員能上能下，能進能出，收入能升能降，動態(tài)的勞動用工和聘用制度。

保證員工收入穩(wěn)步增長，通過多種渠道不斷提高員工的生活質(zhì)量。

結(jié)合省公司人力資源隊伍現(xiàn)狀和企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，建立適應(yīng)省公司發(fā)展需要的吸引人才機制、穩(wěn)定人才機制、企業(yè)用人機制、減人增效機制、教育培訓(xùn)機制、技能鑒定機制、職稱職務(wù)評聘機制、內(nèi)部分配機制、合同身份機制、績效考核機制，充分發(fā)揮人力資源管理干部隊伍、專業(yè)技術(shù)干部隊伍和生產(chǎn)技術(shù)工人隊伍在電力生產(chǎn)建設(shè)中的作用，使人力資源開發(fā)和管理系列化、制度化、規(guī)范化。

強化一流的企業(yè)必須擁有一流的人才，一流的人才是實現(xiàn)一流企業(yè)的基礎(chǔ)這樣的理念，加大人才的流動率，以提高人才交流來提高省公司適應(yīng)市場經(jīng)濟運行的能力。通過聘任制，不斷淘汰不適應(yīng)市場經(jīng)濟運行環(huán)境的各類人員。

十、領(lǐng)導(dǎo)干部

1、現(xiàn)狀

近年來，在省公司黨組的重視下，領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)工作在改革與發(fā)展中得到了進一步加強。領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍的年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)有了明顯改善，整體素質(zhì)和活力大大增強；領(lǐng)導(dǎo)干部能力水平不斷提高，思想與工作狀態(tài)呈上升趨勢；領(lǐng)導(dǎo)干部的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、組織建設(shè)取得了明顯效果；領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍的精神狀態(tài)健康向上；領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍年輕化、知識化、專業(yè)化步伐加快，綜合素質(zhì)較省公司成立前有了明顯提高，能基本適應(yīng)當(dāng)前改革和發(fā)展的需要。

干部數(shù)量：到2002年底，省公司黨組管理的領(lǐng)導(dǎo)干部581人，其中基層240人，占42%；機關(guān)本部229人，占39%；局辦公司112人，占19%。

職級結(jié)構(gòu)：581名領(lǐng)導(dǎo)干部中，正處級170人，占29%；副處級289人，占50%；正科級122人，占21%。

學(xué)歷結(jié)構(gòu)：581名領(lǐng)導(dǎo)干部中，研究生學(xué)歷的72人，占12%；大學(xué)本科學(xué)歷的322人，占56%；專科學(xué)歷的152人，占26%；中專及以下學(xué)歷的35人，占6%。

本科以上特別是研究生的數(shù)量較少，這與技術(shù)密集型的企業(yè)性質(zhì)和現(xiàn)代化電網(wǎng)建設(shè)的要求不相適應(yīng)，低層次學(xué)歷還占有一定比例。

專業(yè)結(jié)構(gòu)：581名領(lǐng)導(dǎo)干部中，電力工程類專業(yè)193人，占33%；經(jīng)濟管理類專業(yè)236人，占41%；建筑機械類專業(yè)49人，占8%；教育衛(wèi)生類專業(yè)36人，占6%；其他專業(yè)69人，占12%。

專業(yè)結(jié)構(gòu)以電力生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)濟管理專業(yè)為主，復(fù)合型領(lǐng)導(dǎo)干部較少，尤其是集電力、經(jīng)濟、法律等專業(yè)為一身的干部更為缺乏。

年齡結(jié)構(gòu)：581名領(lǐng)導(dǎo)干部中，56歲及以上86人，占14.8%；51~55歲129人，占22.2%；46~50歲191人，占32.8%；41~45歲113人，占19.4%；36~40歲53人，占9.1%；31~35歲9人，占1.5%；30歲以下的為零。

干部年齡以46~50歲之間最為集中，占領(lǐng)導(dǎo)干部總數(shù)的32.8％，是現(xiàn)有干部隊伍的主體，年齡有些偏大。35歲左右的干部嚴(yán)重不足，僅占7.2％。

2、存在問題

解放思想，更新觀念的程度不夠；

部分領(lǐng)導(dǎo)干部知識貧乏、專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，特別是懂經(jīng)濟、會管理的領(lǐng)導(dǎo)干部偏少；

部分領(lǐng)導(dǎo)干部的政治理論功底較差，學(xué)習(xí)缺乏自覺性；

部分領(lǐng)導(dǎo)干部群眾觀念比較淡薄，作風(fēng)不夠深入；

領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍年齡結(jié)構(gòu)不合理，沒有形成梯次結(jié)構(gòu)，在581名領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍中，35歲以下的只有9人，僅占1.5％，30歲以下的干部數(shù)為零；干部人事制度改革與進程較慢，有利于年輕干部脫穎而出的公開選拔、競爭上崗機制還沒有完全形成；干部交流范圍和實施面還比較窄；在干部能上能下，尤其是疏通“下”的渠道方面，思想還不夠解放；有效的干部監(jiān)督機制還沒有完全建立起來。

3、發(fā)展目標(biāo)與重點工作

發(fā)展目標(biāo)：

“十五”目標(biāo)——

領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍的年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，活力進一步增強，數(shù)量與結(jié)構(gòu)相匹配，領(lǐng)導(dǎo)干部的思想觀念、工作作風(fēng)、敬業(yè)精神、經(jīng)營意識、能力水平等整體素質(zhì)有新的提高，建設(shè)一支能夠適應(yīng)電力市場條件下有效運營的高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍。

“十一五”目標(biāo)——

在“十五”目標(biāo)的基礎(chǔ)上，建設(shè)一支精干、高效、廉潔和德才兼?zhèn)涞念I(lǐng)導(dǎo)干部隊伍。有堅定的政治方向，有較高的政策水平，有高效的工作效率和工作作風(fēng)；成為堅決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，結(jié)構(gòu)合理，善經(jīng)營，會管理，團結(jié)協(xié)作，廉潔公正，開拓進取，業(yè)績突出，群眾擁護的干部隊伍；成為自覺貫徹執(zhí)行黨的基本路線，具有強烈的事業(yè)心、責(zé)任感和適應(yīng)市場競爭取勝能力，求實創(chuàng)新，銳意改革，清正廉潔的領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍，勝任建設(shè)現(xiàn)代化電網(wǎng)企業(yè)目標(biāo)的需要。

在實踐中建立和完善對于干部隊伍，尤其是對領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍的監(jiān)督機制，通過完善的制度來保護省公司系統(tǒng)的干部隊伍，促進他們在社會主義市場經(jīng)濟環(huán)境下更健康地成長。

在政治合格的前提下，努力做到領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍的梯次配備、專業(yè)配套、知識互補、分工科學(xué)、最大限度地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍的整體功能。

合理配備職數(shù)?；鶎宇I(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)配備的原則是，領(lǐng)導(dǎo)班子中黨群設(shè)黨委書記、紀(jì)委書記和工會主席，行政機構(gòu)一般設(shè)一正四副和總會計師，企業(yè)規(guī)模較大的，可按一正五副配備，供電公司設(shè)農(nóng)電副總經(jīng)理(主持工作)。按照這個標(biāo)準(zhǔn)，每個單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員總數(shù)最多不超過10名。通過換屆和干部交流，到2004年80％單位達到標(biāo)準(zhǔn)配置，到2005年100％單位達到標(biāo)準(zhǔn)配置。

優(yōu)化年齡結(jié)構(gòu)。基層單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子，要形成由不同年齡段干部構(gòu)成的梯次結(jié)構(gòu)，35~45歲的干部要成為干部隊伍的主體。到2005年45歲以下干部要占一半以上，每個領(lǐng)導(dǎo)班子35歲左右的干部至少要有1名。到2010年40歲以下干部要占一半，每個班子30歲左右的干部至少要有1名。

省公司機關(guān)部主任一級領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡結(jié)構(gòu)，應(yīng)以45歲左右的干部為主體，各部領(lǐng)導(dǎo)班子中40歲以下的干部至少要有1名。

省公司機關(guān)處一級領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)以40歲以下的干部為主體。

改善文化結(jié)構(gòu)。要不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子成員的學(xué)歷層次，促進知識更新。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員都應(yīng)具有本科以上學(xué)歷。今后新提拔領(lǐng)導(dǎo)干部，一般應(yīng)為全日制本科學(xué)歷。領(lǐng)導(dǎo)班子成員到2005年本科學(xué)歷必須達到100％，其中研究生及以上學(xué)歷達20％；到2010年研究生及以上學(xué)歷達50％，其中博士生畢業(yè)占10％左右。

優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)。要注重領(lǐng)導(dǎo)干部的知識更新，通過各種培訓(xùn)，使領(lǐng)導(dǎo)干部成為掌握社會主義市場經(jīng)濟理論、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、工商管理知識和有關(guān)法律法規(guī)的領(lǐng)導(dǎo)人才，特別要加強分管工作所需要的專業(yè)技術(shù)知識，努力成為分管工作的內(nèi)行，促進領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍的專業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)更趨合理，形成門類齊全、優(yōu)勢互補的經(jīng)營管理者群體。

補充后備力量。后備干部隊伍建設(shè)的目標(biāo)是：解放思想，更新用人觀念，切實把培養(yǎng)選拔一大批跨世紀(jì)的優(yōu)秀年輕干部作為一項戰(zhàn)略任務(wù)抓緊、抓好、抓出成效；努力創(chuàng)造一個能使優(yōu)秀年輕干部脫穎而出的環(huán)境；加大培養(yǎng)力度，保證源頭活水，真正建立一支數(shù)量充足、門類齊全、專業(yè)配套、素質(zhì)優(yōu)良、適應(yīng)二十一世紀(jì)知識經(jīng)濟和電力市場發(fā)展需要的后備干部隊伍。

優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)與選拔要取得新突破。具體目標(biāo)是：堅持用好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人；大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，切實加強領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)，努力構(gòu)筑省公司領(lǐng)導(dǎo)人才高地。“十五”、“十一五”期間，重點組織實施“1331”后備干部培養(yǎng)工程，即重點掌握和培養(yǎng)100名左右正處級后備干部、300名副處級后備干部、每年組織30名后備干部參加黨校培訓(xùn)、每年選送10名后備干部到高校和國外培訓(xùn)進行深造。通過培訓(xùn)提高后備干部的政治理論和專業(yè)知識。同時還要有計劃、有重點地選派優(yōu)秀后備人才到國內(nèi)外院校和大公司學(xué)習(xí)、鍛煉，提高他們按照國際通行規(guī)則辦事的能力。

從電力企業(yè)實際出發(fā)，建設(shè)一支堅持社會主義方向，能夠維護國家、企業(yè)和職工利益，善于圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動開展思想政治工作、發(fā)揮先鋒模范作用的黨務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍。從2003年開始，每年送出3~5人進行系統(tǒng)黨務(wù)知識培訓(xùn)。

重點工作：

提高加強領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)重要性的認(rèn)識。

貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》，進一步做好干部的選拔任用工作。

強化教育培訓(xùn)與實踐鍛煉，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的理論水平和執(zhí)政水平。

健全完善規(guī)章制度和紀(jì)律，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的管理監(jiān)督。

積極推進干部人事制度改革。

抓緊做好年輕干部的培養(yǎng)選拔工作。

切實加強領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

十一、現(xiàn)代化管理

1、現(xiàn)狀

2002年，省公司經(jīng)營者集團帶領(lǐng)廣大職工，經(jīng)過努力拼搏，取得了很大的成績。完成了電網(wǎng)建設(shè)和電力經(jīng)營的繁重任務(wù)，推動了技術(shù)進步和新技術(shù)的應(yīng)用，技術(shù)創(chuàng)新和信息化建設(shè)取得了新成績，營銷現(xiàn)代化和調(diào)度自動化取得階段性成果；多種經(jīng)營企業(yè)改制進展順利；提高了電網(wǎng)運行和安全生產(chǎn)管理的水平，深化了優(yōu)質(zhì)服務(wù)的內(nèi)涵，改善了企業(yè)的形象，優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平和行風(fēng)建設(shè)再上新臺階；精神文明建設(shè)和黨風(fēng)廉正建設(shè)成效顯著；職工思想穩(wěn)定，經(jīng)濟效益穩(wěn)步提高，使企業(yè)的凝聚力和戰(zhàn)斗力進一步增強，也初步確立了適應(yīng)省公司實際的管理體制、管理模式、管理方法和管理思想。在幾年的改革實踐中，省公司以安全生產(chǎn)為基礎(chǔ)，以經(jīng)濟效益為中心，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為宗旨，企業(yè)管理水平明顯提高，省公司的發(fā)展步入了良性軌道。有關(guān)指標(biāo)對比見表3.9。

2002年度省公司主要經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)

表3.9

序號指標(biāo)名稱單位遼寧公司浙江公司山東公司

1資產(chǎn)總額億元532.2716.8818

2凈資產(chǎn)億元226.71291318.523凈資產(chǎn)收益率%2.192.52.5

14利潤完成率%100102.44110.7

45投資收益上繳率%100100100

6對外投資收益率%6.857.418.2

37資本保值增值率%101.67104.59103.53

8售電量億千瓦時601.51966.18934.3

9營業(yè)總收入

其中電力業(yè)務(wù)收入億元

億元234.16

229.77385.79

381.86433.90

10實現(xiàn)利潤億元5.59.219.52

11資產(chǎn)負(fù)債率%57.459.3854.14

12年末職工人數(shù)人***

13全員勞動生產(chǎn)率萬元/人年21人均營業(yè)收入174.13

14城市用戶供電可靠率(市中心+市區(qū)+城鎮(zhèn))%99.85899.98799.99

15農(nóng)村用戶供電可靠率%99.59999.399.8

16220千伏及以上線路長度千米92***

17220千伏及以上變電容量萬千伏安2***

18220千伏及以下變電站無人值班比例%6478.47100

1910千伏及以上斷路器無油化率%74.691.3990.4

20供電線損率%5.424.672、存在問題與差距

雖然省公司的經(jīng)營及運營水平在國內(nèi)處于前列,但是與國內(nèi)外同業(yè)先進企業(yè)相比較，企業(yè)經(jīng)營理念與方法、效益與效率、科技含量與技術(shù)裝備水平、電能質(zhì)量與服務(wù)水平、員工人數(shù)與綜合素質(zhì)存在較大差距。主要表現(xiàn)：

與國內(nèi)先進省電力公司主要差距：一是人員多、素質(zhì)還不夠高，勞動生產(chǎn)率低，部分經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)落后；二是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)還不牢固，穩(wěn)定可靠的安全生產(chǎn)機制還沒有真正建立起來；三是隊伍素質(zhì)亟待進一步提高，特別是缺乏市場經(jīng)濟所要求的金融、法律、工商管理、市場營銷等方面的人才，干部職工解放思想、轉(zhuǎn)變觀念依然不夠；四是兩個根本性轉(zhuǎn)變的任務(wù)還十分繁重，不論是體制、機制方面，還是公司的管理方面，距離建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)集團，都有很大差距；五是公司內(nèi)部的工作還很不平衡，企業(yè)之間的差距還很大。

與國際先進電力公司主要差距：一是企業(yè)的盈利水平不高。遼寧電力有限公司的凈資產(chǎn)收益率，比日本東京電力、美國南方電力低的很多；二是科技含量和技術(shù)裝備水平低。遼寧電力公司科技進步貢獻率目前僅為40％，遠(yuǎn)低于發(fā)達國家電力工業(yè)70％的貢獻率平均值；三是電網(wǎng)結(jié)構(gòu)不合理，部分設(shè)備滿足不了技術(shù)特性的要求、新技術(shù)缺乏、電源結(jié)構(gòu)單一。電網(wǎng)發(fā)展滯后，部分地區(qū)還存在“卡脖子”等問題，特別是配網(wǎng)供電互代能力不強；四是管理水平低，消耗較大。五是人員效率低。遼寧電力公司供電人均售電量僅為美國南方電力公司、日本東京電力的11%、18%。由于人員多，造成經(jīng)濟效益和企業(yè)競爭力差距很大。所有這些量上的差距從根本上說是質(zhì)上的差距，集中反映了省公司等方面在組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營理念、管理水平、技術(shù)水平和創(chuàng)新能力、人員素質(zhì)上的落后。因此通過制定2010年規(guī)劃，明確目標(biāo)，加大企業(yè)管理力度，實現(xiàn)管理創(chuàng)新，使省公司更安全、更經(jīng)濟、更文明、更高效、更具有競爭力尤為急迫。

3、發(fā)展目標(biāo)與重點工作

發(fā)展目標(biāo)：

將以市場化推動管理科學(xué)化，以信息化帶動管理現(xiàn)代化，以建設(shè)現(xiàn)代化電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)為主線；以體制、機制和管理創(chuàng)新為動力，以電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、科技應(yīng)用和員工素質(zhì)的全面提升為基礎(chǔ)，提高管理資源的運作效率，提高國有資產(chǎn)和集體資產(chǎn)的運作質(zhì)量，培育和提高企業(yè)的綜合競爭力，促進公司兩個文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，創(chuàng)建與現(xiàn)代化建設(shè)相適應(yīng)的電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)。著力提升企業(yè)整體裝備水平、技術(shù)水平、管理水平和市場競爭力，努力實現(xiàn)“一流的電網(wǎng)與設(shè)備、一流的技術(shù)與指標(biāo)、一流的管理與機制、一流的效益與效率、一流的質(zhì)量與服務(wù)、一流的人才與文化”。

重點工作：

按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，健全責(zé)權(quán)統(tǒng)一、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)，決策層、執(zhí)行層、監(jiān)督層權(quán)責(zé)分明，監(jiān)督機制健全。建立起有利于企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的可靠機制和集約化管理機制。

電網(wǎng)基本實現(xiàn)商業(yè)化運營，并建立了完善的企業(yè)內(nèi)部模擬市場或模擬法人體制，優(yōu)化資源配置，企業(yè)責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)相統(tǒng)一。

重視人力資源的開發(fā)和管理，公司決策層等高級管理人員具有科學(xué)的素養(yǎng)和很高的素質(zhì)。培養(yǎng)和造就了一支適應(yīng)21世紀(jì)知識經(jīng)濟發(fā)展要求的高素質(zhì)的員工隊伍。各類人才結(jié)構(gòu)合理，實行公開招聘、競爭上崗，完善激勵機制和考核監(jiān)督機制。

重視公司戰(zhàn)略研究與管理。制定符合時代要求和企業(yè)實際的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和近期實施計劃。

重視推行現(xiàn)代化管理。引入國際上先進企業(yè)管理系統(tǒng)，提升企業(yè)整體管理素質(zhì)，實現(xiàn)管理手段的信息化、科學(xué)化、現(xiàn)代化。企業(yè)管理效率和用人水平達到國內(nèi)同類企業(yè)先進水平。

建立起完善的安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、資本運營、內(nèi)部審計等方面的企業(yè)規(guī)章制度體系并嚴(yán)格執(zhí)行。依法經(jīng)營，實現(xiàn)法制化管理，確保生產(chǎn)安全、經(jīng)濟安全。建立完善的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)體系，并在工作中嚴(yán)格執(zhí)行，積極引入國際先進標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理。

檔案目標(biāo)管理達到國家一級。

建立起有效的科技進步機制，在科技的開發(fā)、引進、創(chuàng)新、轉(zhuǎn)化和技術(shù)革新、改造等方面取得顯著成效，擁有高素質(zhì)的科技人才隊伍，具有較強的科技實力。

大力推廣應(yīng)用具有國際先進水平的電力新技術(shù)和適用技術(shù)，積極開展節(jié)能降耗、狀態(tài)檢修、緊湊型輸變電和靈活輸電等技術(shù)的研究和推廣應(yīng)用，不斷提高電網(wǎng)的安全性、可靠性、經(jīng)濟性和自動化水平，電網(wǎng)總體裝備技術(shù)水平接近國內(nèi)同類企業(yè)先進水平。

高度重視環(huán)境保護，在控制和減少污染物排放、城市電網(wǎng)規(guī)劃與建設(shè)等方面，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保“三同時”制度，達到國家和地方法規(guī)的要求。

注重進一步深化電力體制的改革，以國際上先進水平的電力公司為目標(biāo)，按照xx“管理年”的要求，進一步加強企業(yè)管理，實現(xiàn)經(jīng)營思想與管理觀念的創(chuàng)新；經(jīng)營戰(zhàn)略與戰(zhàn)略管理的創(chuàng)新；組織結(jié)構(gòu)與管理結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新；管理規(guī)范與工作流程的創(chuàng)新；管理方法與管理技術(shù)的創(chuàng)新。經(jīng)過堅持不懈地努力，2010年要在企業(yè)管理方面及企業(yè)的內(nèi)在素質(zhì)方面，尤其在主要經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)方面，躋身國際先進電力企業(yè)的行列。

十二、企業(yè)文化

1、現(xiàn)狀

公司成立以來，企業(yè)文化建設(shè)有了長足發(fā)展，在大力普及的同時，做了很多基礎(chǔ)性工作，為企業(yè)文化建設(shè)的深化奠定了良好基矗

文化理念日趨深入人心，引起更多領(lǐng)導(dǎo)者的重視；

做了大量的企業(yè)文化理念征集、提煉工作，尤其是企業(yè)精神、企業(yè)價值觀等的提煉、培育、滲透，有的單位已初步形成理念識別系統(tǒng)；

所有供電營業(yè)窗口使用統(tǒng)一、配套的服務(wù)標(biāo)識，有的單位已形成了自己的視覺識別系統(tǒng)；

制定并認(rèn)真貫徹職業(yè)道德規(guī)范、崗位規(guī)范和員工行為規(guī)范，并形成了一定特色經(jīng)驗，職工隊伍素質(zhì)不斷提高；

省公司本部按照創(chuàng)一流要求，將企業(yè)文化建設(shè)任務(wù)分解到有關(guān)部門，落實責(zé)任人，并做了相關(guān)工作；

加強供電優(yōu)質(zhì)服務(wù)的形象塑造和宣傳，不斷提升服務(wù)質(zhì)量，奠定了良好的服務(wù)形象基矗

2、存在問題

企業(yè)文化建設(shè)工作整體處于全國同類企業(yè)的中游水平，與世界先進水平相比差距很大。

沒有形成系統(tǒng)、規(guī)范的企業(yè)文化體系。

企業(yè)組織形式、管理方式、用人機制等一些深層次的改革與現(xiàn)代化電網(wǎng)要求和優(yōu)秀企業(yè)相比有較大差距，有待進一步深化。

第二篇：依托科技進步 建設(shè)現(xiàn)代化節(jié)約型電網(wǎng)

依托科技進步

建設(shè)現(xiàn)代化節(jié)約型電網(wǎng)

摘要：

為貫徹落實十七大科學(xué)發(fā)展觀要求，國家出臺了《節(jié)能減排綜合性工作方案》，從調(diào)整和優(yōu)化結(jié)構(gòu)、實施重點工程、加快技術(shù)開發(fā)和推廣等方面提出45項具體措施來實現(xiàn)節(jié)能減排。福山區(qū)供電公司結(jié)合自身定位和實際，積極開展節(jié)能減排工作。隨著管理的日趨完善，管理降損空間越來越少，而技術(shù)降損前景廣闊。為此，我們著重通過技術(shù)創(chuàng)新來實現(xiàn)降損節(jié)能。我們開發(fā)應(yīng)用了全網(wǎng)電壓無功優(yōu)化運行閉環(huán)控制系統(tǒng)（簡稱AVC系統(tǒng)），取得了顯著的經(jīng)濟效益和社會效益。

本文針對目前在電壓、無功技術(shù)管理等技術(shù)應(yīng)用中的問題，通過實踐，開辟了適用各級供電部門的無功優(yōu)化配置、電壓無功自動控制的新做法，成為電網(wǎng)降損節(jié)能管理及技術(shù)革新的新思路。關(guān)鍵詞：電壓無功優(yōu)化控制、無功優(yōu)化配置、降損節(jié)能

一、引言

在全球能源趨緊的背景下，我國提出了創(chuàng)建“節(jié)約型”社會的規(guī)劃目標(biāo)，供電企業(yè)作為電力經(jīng)營單位，本身也是耗能大戶，存在著很大的節(jié)能空間，因此建設(shè)現(xiàn)代化的節(jié)約型電網(wǎng)是今后供電企業(yè)的目標(biāo)之一。

本文介紹的是福山區(qū)供電公司開發(fā)應(yīng)用的全網(wǎng)電壓無功優(yōu)化運行閉環(huán)控制系統(tǒng)（AVC系統(tǒng)）。該系統(tǒng)自2006年9月投運以來，特色突出，節(jié)能效果顯著。該系統(tǒng)于2007年1月順利通過了煙臺市科技局組織的科技成果鑒定。在今年3月份國家一流縣供電企業(yè)驗收中，得到了山東省電力集團公司領(lǐng)導(dǎo)及各位專家的高度評價。在今年8月份“百問百查”活動檢查中，又得到了山東省電力集團公司領(lǐng)導(dǎo)及各位專家的一致好評。2007年12月，該系統(tǒng)被評為山東省電力集團公司最佳實踐。2008年1月，在煙臺供電系統(tǒng)“青年創(chuàng)新創(chuàng)效”成果評比中獲得一等獎。2009年8月，在國家電網(wǎng)新型農(nóng)網(wǎng)現(xiàn)場會上進行了現(xiàn)場演示，得到了與會國網(wǎng)、省市領(lǐng)導(dǎo)的一致好評。同時給公司也帶來了很好的經(jīng)濟效益。

二、系統(tǒng)簡介及特色

“福山電網(wǎng)電壓無功優(yōu)化運行閉環(huán)控制系統(tǒng)”通過調(diào)度自動化SCADA系統(tǒng)采集全網(wǎng)各節(jié)點運行電壓、無功功率、有功功率等實時數(shù)據(jù)進行在線分析和計算，從全網(wǎng)角度進行電壓無功優(yōu)化控制，實現(xiàn)無功補償設(shè)備的投入合理和無功分層就地平衡與穩(wěn)定電壓；實現(xiàn)有載調(diào)壓變壓器分接開關(guān)調(diào)節(jié)次數(shù)盡可能小和電容器投切最合理、電壓合格率最高和輸電網(wǎng)網(wǎng)損率最小的綜合優(yōu)化目標(biāo)；形成有載調(diào)壓變壓器分接開關(guān)調(diào)節(jié)、無功補償設(shè)備投切控制指令，通過調(diào)度自動化系統(tǒng)的“四遙”功能自動執(zhí)行。從而實現(xiàn)福山電網(wǎng)電壓無功優(yōu)化運行。

系統(tǒng)的特色是：

一、真正實現(xiàn)了“完全”自動控制，不需要人工干預(yù)。克服了以前利用系統(tǒng)提示，采用人工判斷、人工操作的半自動運行方式。

二、從全網(wǎng)的角度實現(xiàn)了地區(qū)電網(wǎng)的無功、1 電壓控制，變電站的電容器實現(xiàn)了分組控制，由于采用分組控制，使無功補償更合理，避免了整組電容器投入過補的缺點，在技術(shù)上具有獨特的創(chuàng)新和靈活性?？朔薞QC系統(tǒng)只調(diào)整單個變電站，而忽視全網(wǎng)優(yōu)化的缺點。

三、產(chǎn)生了可觀的效益。系統(tǒng)投運以后,在電壓合格率方面、功率因數(shù)方面、降損節(jié)能方面、減輕人員勞動強度等方面都取得了可觀效益。

三、系統(tǒng)實現(xiàn)原理及實現(xiàn)方案

（一）系統(tǒng)實現(xiàn)原理

在確保電網(wǎng)與設(shè)備安全運行的前提下，基于從SCADA系統(tǒng)采集的斷面數(shù)據(jù)，從全網(wǎng)角度進行電壓無功優(yōu)化控制，實現(xiàn)無功補償設(shè)備投入合理和無功分層就地平衡與穩(wěn)定電壓，實現(xiàn)主變分接開關(guān)調(diào)節(jié)次數(shù)最少、電容器投切最合理、電壓合格率最高和輸電網(wǎng)損率盡量小的綜合優(yōu)化目標(biāo)?？刂圃瓌t如下：

1、動態(tài)電壓無功控制，該系統(tǒng)依據(jù)實時的SCADA系統(tǒng)采集數(shù)據(jù)，實行全網(wǎng)范圍內(nèi)無功補償設(shè)備和調(diào)壓設(shè)備的控制決策和控制動作。

2、實現(xiàn)各節(jié)點電壓盡量運行在上限，各變電站電容器盡量投入的運行方式，符合主變分接檔位合理調(diào)節(jié)的操作條件。

3、同電壓等級不同變電站電容器、同變電站不同容量電容器的無功補償?shù)?，依?jù)專家系統(tǒng)、潮流計算和靈敏度分析綜合決策誰優(yōu)先投入。

4、變壓器分接開關(guān)檔位調(diào)節(jié)次數(shù)按負(fù)荷、電壓和時段自動分配，實現(xiàn)調(diào)節(jié)總次數(shù)不超過規(guī)定且盡量少的要求。

“福山電網(wǎng)電壓無功優(yōu)化運行閉環(huán)控制系統(tǒng)”通過調(diào)度自動化SCADA系統(tǒng)采集全網(wǎng)各節(jié)點運行電壓、無功功率、有功功率等實時數(shù)據(jù)，并依據(jù)全網(wǎng)歷史資料，以地區(qū)電網(wǎng)電能損耗最少為目標(biāo)，以各節(jié)點電壓合格，設(shè)備動作次數(shù)最少為約束條件，進行綜合優(yōu)化處理后，形成有載調(diào)壓變壓器分接開關(guān)調(diào)節(jié)、無功補償設(shè)備投切控制指令，通過調(diào)度自動化系統(tǒng)的“四遙”功能自動執(zhí)行，從而實現(xiàn)地區(qū)電網(wǎng)電壓無功優(yōu)化運行。

（二）系統(tǒng)開發(fā)遵循的依據(jù)：

《電力系統(tǒng)電壓和無功電力技術(shù)導(dǎo)則》、《電力系統(tǒng)電壓質(zhì)量和無功電力管理規(guī)定》、《并聯(lián)電容器裝置設(shè)計技術(shù)規(guī)程》、《電力網(wǎng)電能損耗計算導(dǎo)則》、《電力網(wǎng)電能損耗管理規(guī)定》、《電能質(zhì)量供電電壓允許偏差》、《變電站現(xiàn)場運行規(guī)程》、《電業(yè)安全工作規(guī)程》、《福山電網(wǎng)運行方式》。

（三）系統(tǒng)實施方案

利用實用的人工智能優(yōu)化判斷方法，實時協(xié)調(diào)和控制福山電網(wǎng)內(nèi)所有變電站電容器投切和有載變壓器分接開關(guān)檔位調(diào)節(jié)，以達到全網(wǎng)網(wǎng)損率盡量小、各節(jié)點電壓合格率最高、所有主變分接開關(guān)動作次數(shù)最少及所有電容器投切最合理的目的。

變電站電壓無功控制的對象是變壓器低壓側(cè)母線電壓和流過變壓器的無功功率。一方面，通過調(diào)節(jié)有載變壓器分接開關(guān)來維持低壓母線電壓在允許值范圍內(nèi)，當(dāng)電壓越限時，相應(yīng)地調(diào)節(jié)變 2 壓器分接開關(guān)檔位；另一方面，根據(jù)主變流過的無功功率來決定電容器的投切。在這種控制策略下，通過投切電容器和調(diào)節(jié)有載變壓器分接開關(guān)來控制流過變壓器的無功潮流盡可能小和低壓母線電壓盡量維持在期望值附近。然而電容器的投切勢必會影響到母線電壓，當(dāng)電壓偏離合格值時需對主變分接開關(guān)進行調(diào)節(jié)；變壓器分接開關(guān)的調(diào)節(jié)也會影響到系統(tǒng)的無功潮流，影響到電容器的投切。這樣就必須針對實際情況協(xié)調(diào)好電容器的投切和主變有載分接開關(guān)的調(diào)節(jié)。

近年來，隨著變電站自動化的不斷發(fā)展，母線電壓、流過主變壓器的有功功率、無功功率、電容器開合狀態(tài)、有載變壓器的分接開關(guān)檔位等數(shù)據(jù)可以進行實時地監(jiān)測和記錄，為克服原來的不足，我們開發(fā)了SCADA系統(tǒng)接口軟件，利用這些數(shù)據(jù)實時優(yōu)化控制分接開關(guān)檔位和電容器狀態(tài)，來提高電網(wǎng)的供電質(zhì)量、降低網(wǎng)損。

為滿足本控制系統(tǒng)的實用化要求，本系統(tǒng)立足以下準(zhǔn)則開發(fā)：

1、最優(yōu)化算法；

2、采用專家系統(tǒng)和模糊理論建立符合全網(wǎng)網(wǎng)損盡量小，電壓合格率盡量高；相關(guān)設(shè)備動作次數(shù)最少的優(yōu)化及控制判斷規(guī)則；

3、利用快速解耦法進行全網(wǎng)無功潮流的計算；

4、當(dāng)不同變電站的電容器進行投切和有載變壓器分接檔位進行調(diào)節(jié)時，對受影響各節(jié)點電壓及全網(wǎng)網(wǎng)損進行靈敏度分析；

（四）系統(tǒng)實現(xiàn)的功能

1、全網(wǎng)集中控制與分區(qū)分層控制相結(jié)合

在控制范圍內(nèi)，采用全網(wǎng)控制與分區(qū)分層控制相結(jié)合，先分區(qū)后分層再全網(wǎng)，全網(wǎng)保分區(qū)分層的控制策略，來達到無功分區(qū)分層就地平衡，穩(wěn)定全網(wǎng)電壓，使主變分接開關(guān)動作次數(shù)最少，電壓合格率最高。

2、無功平衡穩(wěn)定電壓與分接開關(guān)調(diào)節(jié)電壓相結(jié)合

本控制系統(tǒng)實時通過無功功率分層就地平衡來穩(wěn)定電壓，并維持電壓在一定水平，當(dāng)電壓仍不能滿足要求時，再輔以調(diào)節(jié)主變分接開關(guān)。因此系統(tǒng)的投入可以確保本地區(qū)無功補償設(shè)備的最大投入，對整個電力系統(tǒng)的無功平衡和電壓穩(wěn)定起著非常重要的作用。

3、保電網(wǎng)安全與電壓無功控制相結(jié)合

電網(wǎng)安全包括設(shè)備安全和系統(tǒng)穩(wěn)定安全。本控制系統(tǒng)引入了設(shè)備的保護信號，實現(xiàn)對設(shè)備的可靠閉鎖，同時支持用戶自定義故障信號，如掛牌、檢修等；對于主變過載、系統(tǒng)周波越限等故障情況都有相關(guān)的閉鎖；在確保設(shè)備安全方面做了充分的考慮，并已作應(yīng)急處理。

例如電容器連續(xù)投切、主變分接開關(guān)“滑檔”、PT斷線、低電壓等。根據(jù)并聯(lián)主變的負(fù)荷情況，采取一個先調(diào)，成功后再對第二臺主變進行調(diào)壓。

4、潮流計算、靈敏度分析與專家系統(tǒng)規(guī)則判別相結(jié)合

模糊專家系統(tǒng)的輔助決策工具是潮流計算，如果潮流計算不收斂則依靠全網(wǎng)的靈敏度矩陣輔 3 助決策，有效的保證了指令的正確性，有效的防止設(shè)備投切振蕩，不會出現(xiàn)“模糊”的指令。

四、節(jié)能降損取得可觀經(jīng)濟效益和社會效益

福山電網(wǎng)電壓無功優(yōu)化運行閉環(huán)控制系統(tǒng)自運行以來，該系統(tǒng)能夠按照我們設(shè)定的參數(shù)來實現(xiàn)預(yù)定的控制目標(biāo)。

（一）提高了電壓合格率和功率因數(shù)。該系統(tǒng)自2006年投運以來，全網(wǎng)電壓合格率由96.72%提高到99.07%。

（二）減少了電能損耗，取得了明顯的降損節(jié)能效益。網(wǎng)損由0.79%降低到0.546%，直接產(chǎn)生經(jīng)濟效益171萬元。降損節(jié)電效益顯著。

（三）減少了有載調(diào)壓變壓器分接開關(guān)動作次數(shù)

每臺運行有載調(diào)壓變壓器分接開關(guān)調(diào)節(jié)次數(shù)由以前每臺每天平均4.5次，降低到目前每臺每天平均3.9次，提高了設(shè)備的使用壽命，而且減輕了操作檢修勞動強度。

（四）能夠真正實現(xiàn)全網(wǎng)電壓無功實時控制，減輕調(diào)度值班人員勞動強度，提高了電網(wǎng)的自動化水平

福山電網(wǎng)AVC系統(tǒng)從全網(wǎng)進行合理調(diào)整，克服了單獨VQC裝置僅能進行局部控制的缺點，提高了電網(wǎng)整體控制水平。2006年10月份以前，為保證電壓合格率和功率因數(shù)，調(diào)度值班人員每天都要頻繁地進行調(diào)檔和投切電容器，每天調(diào)檔次數(shù)最多達70多次，工作十分辛苦，尤其每天22點以后人工調(diào)檔和投切電容器很難實現(xiàn)，電壓合格率和功率因數(shù)也很難保證。2006年10月份以后，由于采用AVC系統(tǒng)自動控制，不僅使調(diào)度值班人員從繁重的勞動中解放出來，有更多的精力進行其它調(diào)度工作，同時也大大提高了電壓合格率和功率因數(shù)，減少了網(wǎng)損。

（五）投資少，回報率高

該系統(tǒng)主要利用電網(wǎng)原有設(shè)備，投資費用低，僅有開發(fā)費約10萬元。使用該系統(tǒng)后，2007年全平均網(wǎng)損率比去年同期下降了0.214％，如果按2007年年供電量8.114億千瓦時來計算，年可減少損失電量173萬千瓦時。如果每度電按0.44元計算，則一年可節(jié)約資金76.12萬元，假定AVC系統(tǒng)對降損的貢獻率占30％，則AVC系統(tǒng)帶來的經(jīng)濟效益就有22.8萬元，僅半年即可收回投資。系統(tǒng)還減少了主變調(diào)節(jié)次數(shù)，延長了設(shè)備檢修周期，節(jié)約了檢修費用。系統(tǒng)是純軟件，還可節(jié)約其它硬件投資，如變電站VQC裝置。如果用變電站VQC裝置，每臺投資約3萬元，13個變電站投資共需39萬元。

五、結(jié)論

電壓無功優(yōu)化閉環(huán)控制系統(tǒng)是福山區(qū)供電公司在落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)節(jié)能型、環(huán)保型電網(wǎng)中，研制開發(fā)的重要技術(shù)項目之一。系統(tǒng)改變了電壓無功的傳統(tǒng)控制方式，克服了VQC系統(tǒng)只調(diào)整單個變電站，而忽視全網(wǎng)優(yōu)化的缺點，實現(xiàn)對電網(wǎng)內(nèi)各變電站的有載調(diào)壓裝置和無功補償裝置的集中監(jiān)視、集中管理和集中控制，實現(xiàn)了電網(wǎng)全網(wǎng)電壓無功優(yōu)化運行閉環(huán)控制。使電網(wǎng)無功控制質(zhì)量上了一個新的臺階，實現(xiàn)了科技降損的新突破。它的根本意義就在于促進了供電企業(yè)自主創(chuàng)新，昭示了建設(shè)環(huán)保型、節(jié)約型電網(wǎng)的廣闊前景。該系統(tǒng)設(shè)計合理、先進，運行穩(wěn)定可靠，達到了設(shè)計要求，實施電壓無功優(yōu)化閉環(huán)運行以后，挖掘了無功優(yōu)化、電壓控制的潛力，產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。隨著系統(tǒng)的不斷完善，AVC系統(tǒng)必將為福山電網(wǎng)的安全經(jīng)濟運行帶來越來越大的回報。

第三篇：江西省森林經(jīng)營規(guī)劃綱要

江西省森林經(jīng)營規(guī)劃綱要

根據(jù)國家林業(yè)局關(guān)于組織編制《全國森林經(jīng)營規(guī)劃綱要》的通知要求，結(jié)合江西省森林經(jīng)營實際，為調(diào)整優(yōu)化林分結(jié)構(gòu)，提高森林生長量、單位面積產(chǎn)量和改善林分質(zhì)量，切實推進全省林業(yè)“三大體系”建設(shè)，特制定本規(guī)劃綱要。

一、充分認(rèn)識森林經(jīng)營重要性和緊迫性

森林經(jīng)營是指從宜林地上形成的森林起到采伐更新時止的整個生產(chǎn)活動，包括森林造林、撫育、主伐再更新等重要內(nèi)容，它是林業(yè)生產(chǎn)的重要組成部分，也是促進林木生長、提高森林質(zhì)量、增加森林效益的重要措施。搞好森林經(jīng)營工作，對于調(diào)整優(yōu)化林分結(jié)構(gòu)、縮短森林培育周期，確保森林生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益充分發(fā)揮具有十分重要的意義。長期以來，我省林業(yè)普遍存在“重造輕管、重采輕育、重量輕質(zhì)”的問題，導(dǎo)致林種、樹種結(jié)構(gòu)不合理，林分質(zhì)量和效益不高，現(xiàn)已成為制約我省林業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展的“瓶頸”。據(jù)統(tǒng)計，全省林業(yè)用地面積占國土總面積的63.7%，森林覆蓋率達60.05%，位居全國第二。全省森林平均每公頃蓄積42.1立方米，僅為全國平均水平的48.2%。2008年，我省全面啟動造林綠化“一大四小”工程，充分利用現(xiàn)有閑臵土地大面積營造森林，至2010年全省森林覆蓋率將達63.0%。因此，在林地利用率空間增長有限的情況下，加強森林經(jīng)營，積極提高林木生長率和森林單位面積產(chǎn)量是當(dāng)前我省林業(yè)可持續(xù)發(fā)展中一項迫在眉睫的重要任務(wù)。

二、森林經(jīng)營現(xiàn)狀

㈠森林資源現(xiàn)狀

江西省地處長江中下游，屬亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候，地帶性植被為常綠闊葉林，優(yōu)越的自然條件孕育了豐富的森林資源。據(jù)統(tǒng)計，全省土地總面積1669.5萬公頃，其中林業(yè)用地面積1062.7萬公頃，占63.7%，活立木總蓄積35357.2萬公頃，毛竹總株數(shù)142283.1萬株，森林覆蓋率60.05%。長期以來，在傳統(tǒng)粗放經(jīng)營管理模式下，重造林、輕管理，雖然全省林地利用率較高，但森林質(zhì)量較低，主要表現(xiàn)“五多五少二低”。即：針葉林多，闊葉林少，闊葉林僅占喬木林面積的19.1%；純林多，混交林少，混交林僅占喬木林面積的22.3%；中幼林多，近成過熟林少，近成過熟林僅占喬木林面積的12.3%；單層林多，復(fù)層林少，復(fù)層林不足喬木林面積的20%；人工林中同齡林多，異齡林少，異齡林不足人工林的5%；喬木林林分平均單位面積蓄積量低，平均每公頃蓄積42.1m，僅為全國平均水平的48.2%；毛竹林單位面積立竹度較低，平均每公頃立竹僅1758株，而且大徑竹比重小。

㈡森林經(jīng)營存在的問題與困難

由于森林經(jīng)營意識淡薄、森林經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)和激勵機制缺失、森林經(jīng)營投入不足，我省現(xiàn)階段林業(yè)生產(chǎn)普遍存在經(jīng)營粗放、管理水平低問題，森林生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益未得到充分發(fā)揮。

1.森林經(jīng)營意識淡薄

林業(yè)的特點是周期長見效慢,需要有一個較長時期的培育過程。由于對森林經(jīng)營認(rèn)識有偏差,普遍存在重造輕管現(xiàn)象。從政

3府層面分析：近些年來,我省各項林業(yè)重點工程項目多,任務(wù)重,主要人力、物力、財力都用在前期造林任務(wù)上,無力顧及森林經(jīng)營。另一方面，由于受各方面因素的影響, 各級政府部門都以造林面積和林木覆蓋率為主要指標(biāo)考核林業(yè)建設(shè)成效, 很少考慮造林后森林的培育問題，忽視了營造林質(zhì)量。從經(jīng)營者層面分析：集體林權(quán)制度改革后，我省林木所有者大多數(shù)是林農(nóng),由于林業(yè)的回報率低、見效慢,林農(nóng)對林業(yè)收入期望值不高，森林經(jīng)營意識不強，目前基本沿用原有的傳統(tǒng)粗放經(jīng)營模式，輕給予重利用，只栽不管或栽后管理不到位。

2.森林經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)缺失

為順利推進“林業(yè)五大轉(zhuǎn)變”，依據(jù)分類經(jīng)營管理指導(dǎo)思想，應(yīng)制定一整套適應(yīng)商品林和生態(tài)林發(fā)展的森林經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)林業(yè)生產(chǎn)。目前,我國在提高造林質(zhì)量上提出了一系列的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),但在如何培育森林資源方面，特別是針對商品林和生態(tài)林如何經(jīng)營管理方面沒有較系統(tǒng)的、完善的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),在實際操作中無據(jù)可尋。另外，我省目前還沒有建立一套較完整的森林經(jīng)營管理體系和生態(tài)監(jiān)測評價體系,缺少對森林經(jīng)營的科學(xué)評價，無法制定與之相適應(yīng)的經(jīng)營措施，致使森林資源處于盲目經(jīng)營的狀態(tài)。

3.森林經(jīng)營投入不足

目前，我國林業(yè)重點工程的投入,只考慮了種苗費和前三年的撫育費用,幼林郁閉后的森林經(jīng)營,沒有資金投入。即便如此，相應(yīng)的建設(shè)資金投入也仍然不足?？h級林業(yè)部門負(fù)債多、負(fù)擔(dān)重,育林基金大都成了“育人基金”。地方財政對林業(yè)的投入有限, 有些重點林區(qū)縣甚至從林業(yè)部門挖走部分育林基金。江西省屬南方重點集體林區(qū)省份，林農(nóng)是森林經(jīng)營主體主體，經(jīng)濟的不寬裕不可能有足夠的資金投入到森林經(jīng)營中，而且，國家、省、市對森林經(jīng)營也沒有投入專項資金,因此,森林經(jīng)營難以開展。

4.林業(yè)現(xiàn)行政策束縛了森林經(jīng)營的開展

森林資源管理特別是現(xiàn)有采伐管理政策極大地影響了林木撫育間伐和低產(chǎn)低效林改造。一是木材采伐限額指標(biāo)直接影響了撫育間伐能否開展。目前的森林采伐限額對木材利用做了必要的規(guī)定,但就如何改善林木結(jié)構(gòu),如何有效地開展林木撫育間伐,提高林分質(zhì)量缺乏應(yīng)有的手段和措施,很大程度上制約了造林撫育工作的開展；二是間伐材的“一金兩費”征收導(dǎo)致經(jīng)營者基本上無利可圖,甚至虧本，從而直接影響撫育間伐開展的力度和積極性；三是國家啟動的各類林業(yè)建設(shè)項目和出臺的有關(guān)政策措施 缺少對森林經(jīng)營的扶持。

四、指導(dǎo)思想、原則與目標(biāo)

㈠指導(dǎo)思想

高舉“生態(tài)產(chǎn)業(yè)，綠色富民”旗臶，圍繞建立比較完備的林業(yè)生態(tài)體系和比較發(fā)達的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)繁榮的生態(tài)文化體系,以社會主義市場經(jīng)濟理論和現(xiàn)代林業(yè)思想為指導(dǎo)，以郁閉度達到0.2以上、具備經(jīng)營條件的喬木林（不包括竹林、經(jīng)濟林、短周期工業(yè)原料林和灌木林）為主要建設(shè)對象，以中幼林撫育、和低產(chǎn)低效林改造為主要經(jīng)營措施，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，積極引入森林生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)營、森林健康發(fā)展、森林多功能的充分利用、人工林集約經(jīng)營等先進的森林經(jīng)營理念、模式和技術(shù)，樹立起森林經(jīng)營理念，建立起符合市場經(jīng)濟運行規(guī)律的管理體制、管理機制，切實加強森林經(jīng)營，促進全省林業(yè)又好又快發(fā)展。

㈡建設(shè)原則

⑴堅持因地制宜、講究實效的原則； ⑵堅持依法限額管理、憑證采伐的原則； ⑶堅持分類經(jīng)營、分類管理的原則； ⑷堅持以市場為導(dǎo)向、科技為依托的原則 ⑸堅持以技術(shù)規(guī)程為指導(dǎo)、可持續(xù)經(jīng)營的原則。㈢建設(shè)目標(biāo) 1.總體目標(biāo)

通過對郁閉度0.2以上的喬木林進行中幼林撫育和低產(chǎn)低效林改造，加大培育森林資源力度, 積極推進分類經(jīng)營，不斷優(yōu)化林種樹種結(jié)構(gòu)，提高林地生產(chǎn)率，使森林資源的面積和蓄積達到雙增長，生態(tài)環(huán)境得到進一步改善，實現(xiàn)森林資源可持續(xù)發(fā)展。

2.第一階段目標(biāo)

至2015年，將對全省

公頃中幼林進行撫育，公頃低產(chǎn)低效林進行改造，基本實現(xiàn)中幼林撫育率達到50%以上，低產(chǎn)低效林改造60%以上，森林年生長率達，單位面積蓄積量達。

3.第二階段目標(biāo)

至2020年，將對全省

公頃中幼林進行撫育，公頃低產(chǎn)低效林進行改造，基本實現(xiàn)中幼林撫育率達到50%以上，低產(chǎn)低效林改造60%以上，森林年生長率達，單位面積蓄積量達。

五、森林經(jīng)營主要任務(wù)與重點

㈠主要任務(wù)與重點 1.中幼林撫育

對

公頃的商品林和

公頃的生態(tài)林進行中幼林撫育，撫育措施包括砍雜、除灌、間伐等措施。

2.低產(chǎn)低效林改造

對

公頃的低產(chǎn)商品林和

公頃的低效生態(tài)林進行改造，改造的措施包括補植改造和更新改造。

㈡主要措施

依據(jù)分類經(jīng)營管理指導(dǎo)思想，對生態(tài)林主要采用近自然林業(yè)理論指導(dǎo)中幼林撫育和低效林改造，從而逐步優(yōu)化森林結(jié)構(gòu)，將針葉純林改造為針闊混交林，將同齡單層林改造為異齡復(fù)層林，并由一次性皆伐、人工更新改為按目標(biāo)徑級分年擇伐、天然更新，實現(xiàn)森林生態(tài)效益與經(jīng)濟效益的協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)性經(jīng)營。對商品林主要采用集約經(jīng)營理論指導(dǎo)中幼林撫育和低產(chǎn)林改造，重點是選用優(yōu)良品種，加強森林經(jīng)營，重點是清除雜灌、控制林分密度，從而提高林木生長率，充分發(fā)揮森林的經(jīng)濟效益。

1.中幼林撫育

⑴商品林撫育：在林分未郁閉前，重點是以清除雜灌、除萌等為主的撫育措施；在林分進入郁閉后，重點是以除萌、間伐為主的撫育措施，重點是伐除林內(nèi)霸王樹和無明顯培育前途的林木及病腐木、枯立木、空心木、叢生萌芽條。根據(jù)林分密度狀況疏伐對目標(biāo)樹生長有影響的其它有林木，每畝保留目的樹150-200 株；5-8年后，進行一次疏伐，每畝保留100-120株；到林齡30年時，再進行一次密度調(diào)整，每畝保留40-80株。

⑵生態(tài)林撫育：生態(tài)林撫育重點是通過衛(wèi)生伐、透光伐等措施清除林分內(nèi)病腐木、枯立木和不具培育前途的林木。

2.低產(chǎn)低效林改造

低產(chǎn)低效林改造包括補植改造和更新改造兩種方式。⑴補植改造

低產(chǎn)林補植改造以補植目標(biāo)樹為主；低效林補植改造以補植闊葉樹為主。

⑵更新改造

商品林更新改造營造樹種以速生樹種為主，實行小片混交；生態(tài)林更新改造營造樹種以闊葉樹為主，實行帶狀混交或品形混交。

六、創(chuàng)新和完善森林經(jīng)營管理的政策機制

㈠完善林業(yè)建設(shè)政府目標(biāo)考核機制

⑴在原有森林覆蓋率指標(biāo)的基礎(chǔ)上，將森林質(zhì)量同時納入政府業(yè)績目標(biāo)考核體系中，提高森林集約經(jīng)營度。

⑵建立森林資產(chǎn)評估師考核機制，推進森林資產(chǎn)評估市場建設(shè)，完善活立木市場機制，實現(xiàn)森林資源資產(chǎn)化管理。

⑶政府以無償投入、低息貸款等方式加大林業(yè)項目建設(shè)投入，并積極推進完善集體林權(quán)制度改革，全力支持林權(quán)抵押貸款。

⑷鼓勵通過森林資產(chǎn)流轉(zhuǎn)、拍賣方式，發(fā)展林業(yè)民營企業(yè)，實現(xiàn)林業(yè)規(guī)模經(jīng)營，促進非公有制林業(yè)快速發(fā)展。⑸依據(jù)新形勢下林業(yè)建設(shè)新任務(wù)，改革完善森林資源生態(tài)效益綜合監(jiān)測體系，制定完善適應(yīng)生態(tài)林、商品林森林經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)。

⑹以法制林，強化管理。要真正將森林經(jīng)營納入法制軌道，達到管理規(guī)范，突出開展好扼制“四亂”為內(nèi)容的專項打擊，對破壞森林經(jīng)營的人和事，必須堅決打擊制裁.決不姑息。

七、保障措施

㈠把森林經(jīng)營與發(fā)展林業(yè)放在同等位置

增加資源是林業(yè)發(fā)展的前提,開展森林經(jīng)營是取得森林效益的手段,兩者不可偏廢。在林業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略部署中,要充分體現(xiàn)森林經(jīng)營在現(xiàn)代林業(yè)中的地位和作用;充分體現(xiàn)森林經(jīng)營是促進林木生長發(fā)育、提高林業(yè)生產(chǎn)力和經(jīng)濟效益的重要手段。把森林經(jīng)營與林業(yè)發(fā)展擺到同等重要的位臵。在林業(yè)生產(chǎn)計劃的安排上,把森林經(jīng)營項目列入其中;在林業(yè)考核內(nèi)容和檢查驗收上,把森林經(jīng)營項目和效果作為重要考核目標(biāo)。

㈡加大宣傳力度，典型示范

利用各種媒介和方式,大力宣傳營造林生產(chǎn)“管重于造,三分造,七分管”的思想及全省各地營林生產(chǎn)的先進經(jīng)驗和模式、典型。努力提高廣大干部群眾營林意識和自覺性,使?fàn)I林重要的思想深入人心,讓森林經(jīng)營變成廣大干部群眾的自覺行動。同時，在林區(qū)各縣樹立起近多個森林經(jīng)營典型,在典型示范中把一些成型配套的管理技術(shù)、經(jīng)驗和模式在典型內(nèi)組裝,將其作為森林經(jīng)營示范現(xiàn)場，充分發(fā)揮其示范帶動作用，促進林農(nóng)積極參與森林經(jīng)營活動。㈢創(chuàng)新森林經(jīng)營政策機制

在加快林權(quán)制度改革步伐的同時,對現(xiàn)有林業(yè)政策進行補充和完善,包括林業(yè)分類經(jīng)營制度、森林分類區(qū)劃調(diào)整、產(chǎn)業(yè)政策的完善、采伐限額管理方式、投資機制的確定等等。在各方面體現(xiàn)開展森林經(jīng)營工作的重要性和必要性。

㈣增加森林經(jīng)營的科技含量

按照森林經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)體系的要求,對現(xiàn)有分類經(jīng)營中不合時宜的規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn),進行修正和調(diào)整,從而建立一套符合現(xiàn)林業(yè)要求的森林經(jīng)營技術(shù)體系,包括生態(tài)公益林建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),商品林培育技術(shù)規(guī)程及指標(biāo)體系、以及森林經(jīng)營主體經(jīng)營方案及作業(yè)設(shè)計規(guī)程、森林經(jīng)效果評價指標(biāo)體系等。

㈤加大對林業(yè)的政策扶持

一是穩(wěn)定和完善林地使用制度，賦予和保障使用者長期而穩(wěn)定的林地使用權(quán)。允許林地使用權(quán)自愿、有償、合理流轉(zhuǎn)。鼓勵和引導(dǎo)林農(nóng)、私營等非公有制經(jīng)濟的發(fā)展。二是切實減輕林農(nóng)稅費負(fù)擔(dān)。三要不斷完善木材交易市場，打破木材獨家收購或地區(qū)保護，實現(xiàn)森林資源資產(chǎn)化管理，使木材生產(chǎn)者多得益。四是各級政府要盡可能增加生態(tài)建設(shè)投入。增加政策性貸款，延長貸款期限，加大貼息幅度，發(fā)放造林補助，吸引社會投入。

㈥增加對森林經(jīng)營的資金投入

森林經(jīng)營培育森林資源的重要環(huán)節(jié),建議在今后的林業(yè)建資金計劃安排中,把森林經(jīng)營列入專項投資,保證工作的有效開展。特別是要對國有林場加大扶持度,充分發(fā)揮國有林場在森林 經(jīng)營中的主導(dǎo)作用。

第四篇：企業(yè)文化建設(shè)規(guī)劃綱要

企業(yè)文化建設(shè)規(guī)劃綱要

為深入貫徹“三個代表”重要思想，認(rèn)真落實以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮企業(yè)文化在提高企業(yè)管理水平、增強核心競爭力、促進企業(yè)改革發(fā)展中的積極作用，推動公司企業(yè)文化建設(shè)不斷向縱深發(fā)展，持續(xù)提升公司的核心競爭力，全面推進公司發(fā)展戰(zhàn)略的實現(xiàn)，特制定公司企業(yè)文化建設(shè)規(guī)劃。

一、企業(yè)

文化建設(shè)的重要意義

（一）加強企業(yè)文化建設(shè)，樹立和強化“以人為本”理念，形成和發(fā)展先進的企業(yè)文化，是解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，實踐鄧小平理論和“三個代表”重要思想、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的有力舉措。

（二）加強企業(yè)文化建設(shè)，是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，大力發(fā)展社會主義先進文化、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要組成部分；是發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、建設(shè)高素質(zhì)員工隊伍、加強理想信念和思想政治工作，在企業(yè)層次上提高黨的建設(shè)、發(fā)揮黨的先進作用的重要途徑。

（三）加強企業(yè)文化建設(shè)，有利于增強企業(yè)凝聚力，弘揚團結(jié)友愛精神，形成互助合作和健康向上的氛圍，有效提高包括企業(yè)經(jīng)營者在內(nèi)的全體人員的素質(zhì)，構(gòu)建和諧企業(yè)，促進社會主義和諧社會的建設(shè)。

（四）加強企業(yè)文化建設(shè)，是企業(yè)深化改革、加快發(fā)展、做強做大的迫切需要；是企業(yè)提高管理水平、增強凝聚力和打造核心競爭力的戰(zhàn)略舉措，有利于樹立和弘揚以改革與創(chuàng)新為核心的時代精神，深化企業(yè)各項改革，不斷更新經(jīng)營理念，弘揚開拓進取精神，增強包括核心競爭力在內(nèi)的企業(yè)綜合競爭力。

二、公司企業(yè)文化建設(shè)的地位、作用和現(xiàn)狀

公司在二十多年的發(fā)展實踐過程中，積累了豐厚的文化底蘊，形成了反映時代要求，具有公司特色的企業(yè)文化，在培育企業(yè)精神、提煉經(jīng)營理念、推動制度創(chuàng)新、塑造企業(yè)形象、提高員工素質(zhì)等方面進行了廣泛的探索，取得了豐碩的成果。

公司的企業(yè)文化是在公司第二次創(chuàng)業(yè)過程中逐漸形成的。XXXX年，公司領(lǐng)導(dǎo)通過總結(jié)、歸納，首次提出了“以人為本、敬業(yè)愛廠”的文化理念，并提出了《公司的戰(zhàn)略思考和價值觀》用來統(tǒng)一員工的思想，規(guī)范大家的行為方式。在追求在社會大系統(tǒng)中的充分和諧方面，公司又提出了“三個信心”，即：沒有比員工對企業(yè)有信心更重要的事，沒有比客戶對企業(yè)有信心更重要的事，沒有比投資者對企業(yè)有信心更重要的事。在公司的企業(yè)文化建立發(fā)展十年后，公司領(lǐng)導(dǎo)班子在對以往企業(yè)文化的總結(jié)基礎(chǔ)上，又提出了建設(shè)績效導(dǎo)向型企業(yè)文化的口號，在企業(yè)文化內(nèi)涵中加入了參與市場競爭，注重績效的內(nèi)容，使企業(yè)文化從人文導(dǎo)向型向績效型轉(zhuǎn)變，對公司企業(yè)文化進行了新的詮釋，體現(xiàn)了市場競爭的要求、企業(yè)發(fā)展的要求和社會發(fā)展的需求，從而使公司形成了獨具特色、完整、豐滿的企業(yè)文化。

公司的企業(yè)文化特有的內(nèi)涵，在企業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮了重要的積極作用：增加了內(nèi)部凝聚力，擴大了外部影響力，提升了企業(yè)的競爭力，促進了企業(yè)管理，促進了精神文明建設(shè)，強有力地推動了企業(yè)的發(fā)展。但在實際中，還存在一些問題。

（一）對企業(yè)文化建設(shè)工作的重要性認(rèn)識不足，理解不全面，企業(yè)文化建設(shè)的目標(biāo)和指導(dǎo)思想不夠明確，未能將其整合到企業(yè)戰(zhàn)略中，作為一項提高企業(yè)核心競爭力的重要工作來抓；

（二）共同的價值觀還沒有成為大多數(shù)人主動的心理意識，共同的行為規(guī)范還沒有完全成為員工的自覺行動；

（三）沒有將企業(yè)文化建設(shè)視為一項長期性、系統(tǒng)性的工程來做，缺少統(tǒng)一規(guī)劃和常抓不懈的機制；

（四）沒有深入進行企業(yè)文化教育，許多員工對企業(yè)文化的宗旨及內(nèi)容存在模糊認(rèn)識；

（五）公司企業(yè)文化體系還有待完善和規(guī)范。

三、指導(dǎo)思想和應(yīng)遵循的原則

（一）公司企業(yè)文化建設(shè)的指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展觀和黨的十六屆五中全會精神，根據(jù)國資委《關(guān)于加強中央企業(yè)企業(yè)文化建設(shè)指導(dǎo)意見》的要求，按照集團公司的統(tǒng)一安排部署，堅持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合、研究與建設(shè)相結(jié)合的原則，深化理論研究，完善理念體系，以塑造公司企業(yè)精神為核心，以提高員工素質(zhì)，提升企業(yè)形象和影響力為目標(biāo)，培養(yǎng)造就以公司企業(yè)精神和價值觀念為底蘊的企業(yè)團隊，促進公司管理水平不斷提高、經(jīng)營思想不斷創(chuàng)新、競爭力不斷增強，推動公司各項事業(yè)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

（二）應(yīng)遵循的原則

1、企業(yè)文化建設(shè)必須堅持以人為本。以人為本是現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理最核心的理念，是公司企業(yè)文化建設(shè)的切入點和著力點。要把人的因素擺在企業(yè)管理的突出位置，充分調(diào)動廣大職工的積極性、創(chuàng)造性，按照市場經(jīng)濟規(guī)律與時代要求進一步規(guī)范企業(yè)和職工的行為，樹立一流的企業(yè)形象，把各方面的積極因素凝聚到有利于公司持續(xù)發(fā)展的方向上來。

2、企業(yè)文化建設(shè)必須堅持服從和服務(wù)于公司的發(fā)展戰(zhàn)略。企業(yè)文化建設(shè)的目的是推動企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。因此公司企業(yè)文化建設(shè)必須緊緊抓住發(fā)展這個第一要務(wù)，從企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)、管理形式、發(fā)展目標(biāo)、經(jīng)營戰(zhàn)

第五篇：電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)的作用

電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)的作用

為建設(shè)超前于社會發(fā)展的供電網(wǎng)絡(luò)，適應(yīng)象州經(jīng)濟快速發(fā)展的要求，象州供電公司在近幾年中先后開展了城網(wǎng)改造、農(nóng)網(wǎng)改造等電網(wǎng)大會戰(zhàn)，加快電網(wǎng)建設(shè)步伐，完善網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，新建和整改高低壓線路，努力把象州電網(wǎng)建設(shè)成為結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)先進、調(diào)度靈活、安全可靠、經(jīng)濟高效、適度超前的現(xiàn)代化堅強電網(wǎng)。

城區(qū)電網(wǎng)前期欠帳多、底子薄，歷年來投入城區(qū)電網(wǎng)建設(shè)的資金少，檔次不高，電網(wǎng)中存在的如中壓網(wǎng)架薄弱、互聯(lián)不強、線路線徑小、負(fù)荷重、絕緣化水平低，變壓器布點不夠、容量不足，低壓線路絕緣老化、供電半徑大等諸多問題逐漸的暴露出來。而同時電網(wǎng)需要改造的項目非常多，如何合理安排好資金，我門要堅持因地制宜，經(jīng)濟適用的原則，抓住改造重點，精打細(xì)算。

為美化城市空間環(huán)境，我公司在城網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計時，特別注重電纜的應(yīng)用，只要有條件的就實行電纜化改造，露天的變壓器進行箱式改造。但是，由于資金不足問題，很多下地項目被上級否定，該為架空線路。

在改造建設(shè)線路時，充分考慮變電站之間、線路之間的聯(lián)絡(luò)互供能力，提高了線路運行的靈活性和可靠性。35kV線路已實現(xiàn)“手拉手”，10kV線路由于資金原因，尚未達到“手拉手”。

截止2015年12月底，35kV變電站全部達到“雙主變”的要求（不含東崗變電站，110千伏沙蘭變建成后，配套的線路建成后，就退運）。

在公司廣大干部職工的努力下，克服了時間短、任務(wù)重、要求高、政策處理難、部門協(xié)調(diào)多等種種困難，基本完成上級下達的城網(wǎng)改造工程任務(wù)及資金（目前僅剩2臺箱變沒有投運，原因受阻）。在城網(wǎng)改造過程中，我局嚴(yán)格按照上級的要求，苦干實干，抓住此次大規(guī)模的城網(wǎng)建設(shè)與改造工程的契機，取得了良好的效果，使城區(qū)配電網(wǎng)得到了極大的加強。經(jīng)過改造，配電網(wǎng)網(wǎng)架得到完善，城區(qū)線路實現(xiàn)了手拉手供電，線路配變?nèi)萘靠刂圃谙鄬侠硭?，提高供電能力及可靠性；消除了一大批存在時間較長的設(shè)備缺陷，提高了設(shè)備健康水平；增加了配變布點，縮短供電半徑，提高了供電質(zhì)量，降低低壓電網(wǎng)損耗。取得了明顯的社會效益和經(jīng)濟效益，得到了當(dāng)?shù)卣腿嗣袢罕姷姆Q贊。

按規(guī)劃建設(shè)方案，象州縣電網(wǎng)未來三年內(nèi)，將建設(shè)成為以220千伏為龍頭，110千伏為骨干，35千伏為主體，10千伏遍布城鄉(xiāng)的堅強電網(wǎng)。建成220千伏大滿（蓬萊）變、110千伏沙蘭變、110千伏齊心變，加上現(xiàn)有的110千伏象州變、110千伏龍旺變、110千伏龍慶變，適度超前于象州縣經(jīng)濟發(fā)展對電力的需求。

城網(wǎng)改造工程是一項系統(tǒng)大工程，從立項到驗收，從安全到質(zhì)量，一環(huán)節(jié)多，涉及到方方面面、各個部門，除了協(xié)調(diào)工作非常重要以外，還要突出重點，不能眉毛胡子一把抓。我公司合理安排，講究方法，抓住重點，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)。如工程設(shè)計是龍頭，在工程前期，我公司集中一批技術(shù)力量抓設(shè)計進度，保證設(shè)計質(zhì)量。

農(nóng)電之窗

2005-7-13 11:29:27

摘要：為了更好地落實縣城電網(wǎng)建設(shè)改造工作，最大限度地提高縣城電網(wǎng)的建設(shè)和改造質(zhì)量，本文作者根據(jù)前兩期的農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)改造情況和縣城城區(qū)的供用電特性，從四個方面提出了縣城電網(wǎng)改造建設(shè)中應(yīng)該注意和需要改進的問題。

關(guān)鍵詞：縣城電網(wǎng)

建設(shè)

改造

問題

縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造工程是旨在改善縣城電網(wǎng)運行條件，增強縣城電網(wǎng)供電能力，提高縣城電網(wǎng)供電可靠性，以更好地滿足縣城地區(qū)用電增長的需要。隨著我國一、二期農(nóng)網(wǎng)改造工程的結(jié)束，如何做好縣城配網(wǎng)建設(shè)和改造工作已成為當(dāng)前農(nóng)網(wǎng)改造工程之重點。

一、規(guī)劃設(shè)計方面要本著慎重投入、注重產(chǎn)出，中、低壓配電網(wǎng)的改造建設(shè)符合縣城電網(wǎng)的長遠(yuǎn)期發(fā)展要求，網(wǎng)絡(luò)框架一次到位的原則

（一）縣城電網(wǎng)改造的主導(dǎo)思想要具有前瞻性

縣城電網(wǎng)是我國農(nóng)村電網(wǎng)中的一個重要組成部分，一般分為高壓配網(wǎng)、中壓配電網(wǎng)和低壓配電網(wǎng)三個層次?？h城電網(wǎng)的建設(shè)和改造工作要結(jié)合市政建設(shè)規(guī)劃，充分考慮負(fù)荷的分布情況，優(yōu)化配電臺區(qū)的布點、位置和投運順序，劃分出相應(yīng)的供電區(qū)域。然后根據(jù)負(fù)荷對供電可靠性的要求，來設(shè)計高中壓配電網(wǎng)的結(jié)線方式、事故后網(wǎng)絡(luò)重組的可能性、配電自動化對開關(guān)和設(shè)備的技術(shù)要求等。低壓配電網(wǎng)的改造重點放在提高網(wǎng)絡(luò)供電的連續(xù)性和一戶一表的改造。既要調(diào)整變壓器的運行位置與供電線路實現(xiàn)優(yōu)化組合，又要根據(jù)電網(wǎng)中變壓器與供電線路分布狀況優(yōu)化負(fù)載經(jīng)濟分配和電網(wǎng)經(jīng)濟運行方式。要把降低線路損耗，緩解供需矛盾，提高客戶的受電能力，滿足客戶日益增長的用電需求為目標(biāo)。進一步開拓電力市場，為商業(yè)用電創(chuàng)造良好的用電環(huán)境，促進經(jīng)濟繁榮，提高城鎮(zhèn)居民生活質(zhì)量奠定一個良好的發(fā)展基礎(chǔ)。

（二）重視縣城電網(wǎng)的規(guī)劃，力求縣城電網(wǎng)規(guī)劃合理。

力求避免電網(wǎng)發(fā)展建設(shè)與城市發(fā)展建設(shè)互相矛盾、相互制約。縣城中、低壓配電網(wǎng)是縣城的重要基礎(chǔ)設(shè)施，縣城電網(wǎng)的建設(shè)改造規(guī)劃應(yīng)符合縣城發(fā)展總體規(guī)劃和電網(wǎng)的發(fā)展規(guī)劃的要求，并和上級電網(wǎng)規(guī)劃相適應(yīng)。因此，在進行配網(wǎng)的建設(shè)改造規(guī)劃設(shè)計時，縣級供電部門必須取得當(dāng)?shù)馗骷壵睦斫夂椭С?，要與城建部門密切配合，統(tǒng)一考慮在所有主、次道路的某一側(cè)預(yù)留公用線路走徑和電纜溝位置，并安排供電設(shè)施用地。

（三）搞好配網(wǎng)的負(fù)荷預(yù)測，確保符合縣城電網(wǎng)的發(fā)展要求。

近年來縣城作為農(nóng)村經(jīng)濟文化的中心，經(jīng)濟發(fā)展水平比較快，帶動了電力負(fù)荷及用電量的快速增長。但是由于過去欠賬過多，尤其是中低壓配電網(wǎng)的供電能力欠賬過多，導(dǎo)致配電網(wǎng)結(jié)構(gòu)十分薄弱，設(shè)備陳舊、供電能力低、互送能力差的現(xiàn)象普遍存在。每當(dāng)夏季高溫負(fù)荷的快速上漲時，往往發(fā)生配電線路、設(shè)備過負(fù)荷損壞，造成停電或不得不采用局部控制限電的辦法來維持配電網(wǎng)的運行，形成有電進不去或進去落不下的落后局面。為了使縣城10KV配電網(wǎng)的建設(shè)及客戶報裝處理適應(yīng)今后縣城發(fā)展規(guī)劃的需要，避免重復(fù)建設(shè)和改造，減少配電臺區(qū)供電范圍的重疊，對縣城供電區(qū)域內(nèi)的負(fù)荷、電源點、10KV電網(wǎng)進行預(yù)測和規(guī)劃是非常必要的。

（四）優(yōu)化中壓配電網(wǎng)的電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高縣城電網(wǎng)的供電可靠性。

縣城中壓配電網(wǎng)的建設(shè)原則必須依據(jù)《城市電力網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計導(dǎo)則》并結(jié)合縣城供電的特點，從改造和加強現(xiàn)有配電網(wǎng)入手，增強10KV配電網(wǎng)的供電能力，加強電網(wǎng)的結(jié)構(gòu)布局和設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化，提高安全供電的可靠性，做到遠(yuǎn)近結(jié)合、新建和改造相結(jié)合，技術(shù)經(jīng)濟上合理、實用、可行。不僅要逐步將縣城的10KV中壓配電網(wǎng)輻射型改成環(huán)網(wǎng)結(jié)構(gòu)，還要加強不同變電站之間的10KV電網(wǎng)相互轉(zhuǎn)供能力，在未實現(xiàn)配網(wǎng)自動化的前提下，至少要確保在檢修或事故時，能通過調(diào)度操作運行。

（五）加快配網(wǎng)自動化的建設(shè)進程，提高縣城電網(wǎng)的科技含量。

實現(xiàn)中壓配電網(wǎng)自動化可以快速隔離故障，縮短事故或操作的停電范圍和時間，通過轉(zhuǎn)移負(fù)荷減少負(fù)荷和電量損失，提高供電的可靠性。然而要實現(xiàn)配網(wǎng)自動化必須具備兩個前提條件：一是一次網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃合理，接線方式簡單，具有足夠的負(fù)荷轉(zhuǎn)移能力；二是變配電設(shè)備自身可靠，有一定的容量裕度，并具有遙控和智能功能。由于實現(xiàn)配網(wǎng)自動化的投資很大。因此各地要充分考慮本地區(qū)的社會經(jīng)濟發(fā)展水平，根據(jù)配電網(wǎng)絡(luò)的現(xiàn)實情況及遠(yuǎn)景規(guī)劃，在經(jīng)濟能力能夠承受的范圍內(nèi)運作，有目的有重點有計劃地進行改造。在配電自動化分階段實施建設(shè)的初期，要有一個總體的考慮，為配電自動化指定一個切實可行的設(shè)計原則，通過分階段投資和分階段實施配電自動化，最終使得各配電自動化的子系統(tǒng)構(gòu)成一個健全的自動化大系統(tǒng)。

（六）中低壓主網(wǎng)絡(luò)框架要一次到位，避免因負(fù)荷的發(fā)展需求而重復(fù)改造。

合理進行35KV及以上變電站布局，確?？h城電網(wǎng)的電源點應(yīng)至少有來自于兩個不同方向，不同的110KV變電站供電。同時縣城的35和110KV變電站要實現(xiàn)雙電源或雙回路供電，滿足